Instituto Salvadoreo de Fomento Cooperativo
Informe Rendicin de Cuentas Junio 2010-Mayo 2011
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Contenido
PRESENTACIN.................................................................................................................................... 3
RESUMEN EJECUTIVO .......................................................................................................................... 4
METODOLOGA Y PROCESO DE ELABORACIN................................................................................... 6
PLAN INSTITUCIONAL (JUNIO 2010-MAYO 2011) ............................................................................... 7
GESTIN ESTRATGICA INSTITUCIONAL. ............................................................................................ 8
PROYECTOS EJECUTADOS ............................................................................................................... 8
PROYECTOS EN EJECUCIN Y PROGRAMADOS ................................................................................. 10
SERVICIOS PRESTADOS A LA POBLACIN.......................................................................................... 12
COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL ............................................................................................. 15
MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA IMPULSADOS ........................................................ 16
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES CELEBRADAS ......................................................................... 17
GESTIN FINANCIERA Y EJECUCIN PRESUPUESTARIA .................................................................... 18
PROYECCIN PARA EL PERIODO JUNIO 2011 A MAYO 2012 ............................................................ 19
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PRESENTACIN
El Instituto Salvadoreo de Fomento Cooperativo INSAFOCOOP se cre en 1969, nace a
raz de una necesidad sentida en el pas ya que el movimiento cooperativo, no contaba
con una Legislacin y una Institucin especializada que dirigiera y coordinara la actividad
cooperativa, en ese tiempo exista el intento de tener un cooperativismo organizado.
La Asamblea Legislativa de esa poca Promulga, el Decreto No. 560 de fecha 25 de
Noviembre de 1969, por medio del cual se crea el INSAFOCOOP como una Corporacin
de Derecho Pblico, con autonoma en los aspectos econmico y administrativo, se
promulga ese mismo da la Primera Ley General de Asociaciones Cooperativas.
El INSAFOCOOP con cuarenta y tres aos al servicio del Movimiento Cooperativo
Salvadoreo, ofrece los servicios de Constitucin, Inscripcin de Asociaciones
Cooperativas, Fomento y Asistencia Tcnica, Vigilancia y Fiscalizacin y Asesoras en
Materia Jurdica, Formacin; contando con su sede central ubicada en San Salvador y
tres Oficinas Regionales localizadas en Santa Ana, San Miguel y San Vicente que le
permiten descentralizar los servicios.
En junio del ao 2010, inicia una nueva gestin administrativa para dirigir INSAFOCOOP,
a partir de esa fecha existe un mayor acercamiento con el sector cooperativo a nivel
nacional lo que ha generado nuevas relaciones interinstitucionales de trabajo,
contribuyendo de esta manera al desarrollo de mejores oportunidades para los asociados
y asociadas de las cooperativas.
Como una entidad pblica busca responder eficazmente las exigencias de su entorno;
para lo cual cuenta con un Plan Estratgico Quinquenal y un Plan Anual Operativo
acorde a su Visin, Misin y Poltica de Calidad.
La Secretaria para Asuntos Estratgicos en el ao 2010, desarroll la primera jornada de
rendicin de cuentas en la cual 36 instituciones participaron rindiendo cuentas a la
sociedad salvadorea, para este ao 2011, consider necesario incrementar el nmero de
instituciones de gobierno que se unan a realizar este ejercicio que tiene la finalidad de dar
a conocer un mecanismo propio del Estado que ofrece la oportunidad para que los
funcionarios pblicos informen a la poblacin sobre los proyectos y actividades
desarrolladas dentro de la institucin en un periodo determinado, evaluando avances,
obstculos, logros y dificultades en relacin al cumplimiento del plan institucional y su
coherencia con el plan de Gobierno y las expectativas ciudadanas.
Razn por la cual este ao INSAFOCOOP, en coordinacin con la Secretaria para
Asuntos Estratgicos a travs de la Sub secretara de Transparencia y Anticorrupcin,
presenta su primer informe de rendicin de cuentas del perodo de Junio 2010 a Mayo
2011. Dicho informe contiene los objetivos, servicios brindados, metas alcanzadas,
proyectos ejecutados, en ejecucin y dificultades enfrentadas.
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RESUMEN EJECUTIVO
En la gestin de junio del ao 2010 a mayo del ao 2011, se adopta una nueva visin y
misin institucional y se adquieren nuevos retos con el propsito de beneficiar al sector
cooperativo, tomando en cuenta la estrategia de desarrollo productivo contemplada en el
Plan Quinquenal de Desarrollo. El INSAFOCOOP est trabajando en polticas, proyectos
y programas con el fin de fortalecer y ampliar oportunidades para el sector cooperativo y
nuevos grupos en perspectivas de organizarse, a travs de los siguientes ejes
estratgicos.
EJE 1:
EJE 2:
EJE 3:
EJE 4:
Fomento y Desarrollo del Cooperativismo.
Fortalecimiento de la Capacidad de Gestin y Supervisin
Operativa.
Fortalecimiento de Cooperacin Nacional e Internacional.
Desarrollo de Proyectos Institucionales de Fomento y
Apoyo a la Asociatividad.
En cada eje se realizaran acciones encaminadas al fortalecimiento del qu hacer
cooperativo.
Eje No.1 Fomento y Desarrollo del Cooperativismo.
Fomentar la asociatividad en grupos emprendedores.
Organizacin de asociaciones cooperativas.
Potencializar la participacin de la mujer en las asociaciones cooperativas.
Insercin a participacin a personas con capacidades especiales.
Imagen corporativa del sector cooperativo.
Formacin en las Funciones y atribuciones de los cuerpos de direccin, filosofa
y doctrina cooperativa, adems capacitaciones en las reas tcnicas, financieras
y administrativas.
Eje No.2 Fortalecimiento de la capacidad de gestin y supervisin operativa.
Desarrollar y aplicar sistema de monitoreo y evaluacin institucional.
Disear una plataforma de informacin para la generacin de informacin de
estadsticas institucionales.
Implementacin de normas de informacin financieras para las asociaciones
cooperativas de El Salvador (NIFACES).
Ejercer funciones de vigilancia y fiscalizacin sobre las asociaciones
cooperativas.
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Estamos implementando un sistema informtico que contribuir a un mejor control en el
Registro de las Asociaciones Cooperativas; actualizacin de la informacin administrativa
y financiera con los datos que facilitan las asociaciones cooperativas.
En el contexto de las facultades que confiere la Ley General de Asociaciones
Cooperativas de El Salvador y la Ley de Creacin del INSAFOCOOP, en reunin
realizada en Diciembre de 2010, el Consejo de Administracin; Acuerda:
Proceder a la definicin de las NIIF PARA LAS ASOCIACIONES COOPERATIVAS,
normas aplicables a las asociaciones cooperativas, como entidades SIN FINES DE
LUCRO, NO COMERCIALES, a partir de las NIIF para PYMES, con la adecuacin del
caso, considerando sus caractersticas especficas en el tratamiento legal y estatutario del
capital social, que representan las aportaciones de los asociados y su impacto
determinante en la solvencia y continuidad de las operaciones de las asociaciones
cooperativas, como entidades asociativas sin fines de lucro.
Eje No.3 Fortalecimiento de Cooperacin Nacional e Internacional.
Gestionar apoyo de cooperacin para el fortalecimiento institucional en beneficio
del sector cooperativo.
Gestin de becas de estudio.
Se est trabajando con la Organizacin de Estados Iberoamericanos (OEI), en el
asesoramiento para la elaboracin de planes de negocios y gestin administrativa,para
las asociaciones cooperativas.
La Organizacin Internacional de Trabajo (OIT), contribuy econmicamente en el
desarrollo del proyecto Seamos Productivos, en coordinacin con el Ministerio de
Educacin e INSAFOCOOP, fomentando la cultura cooperativa y el emprendedurismo,
beneficiando a 263 jvenes de educacin media de diferentes centros educativos a
nivel nacional. Asimismo se est coordinando con otras organizaciones,proyectos
encaminados a fortalecer el movimiento cooperativo nacional.
El Ministerio de Relaciones Exteriores enva informacin sobre las becas disponibles
otorgadas por las diferentes embajadas acreditas en el pas, por lo que el
INSAFOCOOP divulga en el portal de la pgina institucional las becas disponibles, con
el propsito de informar al sector cooperativo y empleados de la Institucin y pblico en
general.
Eje No. 4 Desarrollo de proyectos institucionales de fomento y apoyo a la
asociatividad.
Estrategia para el incentivo de la asociatividad promulgando los beneficios,
principios, valores cooperativos, integracin econmica, social y cooperacin
entre cooperativas.
Desarrollar diplomados cooperativo.
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Promocin y apoyo al Fideicomiso para el Desarrollo Cooperativo Salvadoreo.
Implementar la fiscalizacin de las asociaciones cooperativas de ahorro y crdito
cuando estn autorizadas para emitir, administrar o gestionar tarjetas de crdito.
Promover la asociatividad de la micro y pequea empresa en los mercados
municipales en coordinacin con los gobiernos locales y el FISDL.
El INSAFOCOOP con el propsito de fomentar el intercambio cooperativo, organiza
durante el ao ferias cooperativas a nivel nacional, con el objetivo de dar a conocer a la
poblacin en general los productos y servicios que ofrecen las cooperativas.
De acuerdo al Decreto Legislativo No.181, de fecha 12 de noviembre de 2009, se
aprob la Ley del Sistema de Tarjetas de Crditos, el cual reconoce al INSAFOCOOP,
como la entidad fiscalizadora de las Asociaciones Cooperativas que deseen emitir,
coemitir o administrar tarjetas de crdito en el pas.
En la actualidad se est coordinando con los gobiernos locales de las alcaldas de San
Salvador, Mejicanos, Olocuilta, Rosario de la Paz, Santiago Nonualco, Zacatecoluca y
Suchitoto, en el marco del Proyecto BID-FOMIN, impulsado por el FISDL, para la
implementacin de los Modelos de Administracin de los Mercados Municipales, con
ello se pretende potenciar la organizacin en cooperativas de los vendedores y
vendedoras, con el propsito de mantener los mercados limpios y seguros dentro del
modelo de crear empresas competitivas con responsabilidad social. Siendo nuestro
compromiso institucional orientar a los vendedores y vendedoras, en la formacin y
legalizacin de empresas cooperativas.
Dentro del accionar de la nueva gestin administrativa se ha elaborado un nuevo
Reglamento Interno, una estructura organizacional, creando tambin un departamento y
dos unidades de apoyo a favor del sector cooperativo, siendo el Departamento de
Formacin encargada de bridar los servicios de cultura cooperativa y desarrollo
empresarial, Gestin al Desarrollo donde se lleva estadsticamente un detalle de la
atencin que el personal tcnico brinda a las asociaciones cooperativas, adems de
verificar la atencin de cobertura a nivel nacional de las asociaciones cooperativas y la
Oficina de Informacin y Respuesta Institucional (OIR) con el objeto de garantizar el
derecho de acceso de toda persona a la informacin pblica, a fin de contribuir con la
transparencia de las actuaciones de las instituciones del Estado.
METODOLOGA Y PROCESO DE ELABORACIN
Se inform a la Mxima Autoridad lo requerido por la Secretaria para Asuntos
Estratgicos en la participacin de la Segunda Jornada de Rendicin de
Cuentas de la Gestin junio 2010 mayo 2011.
El Consejo de Administracin del INSAFOCOOP acuerda conformar la Comisin
Institucional de rendicin de cuentas, para la elaboracin del informe.
Se convoca a reunin con las reas involucradas a efecto de dar a conocer la
estructura del informe.
Pasos para la elaboracin de informe de rendicin de cuentas y responsabilidades.
Se inici con una dinmica de trabajo con todas las unidades, departamentos
involucrados a solicitarles la informacin segn la responsabilidad dentro de la
institucin, posteriormente a ello se recopilo la informacin para ser revisada, se
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efectuaron diversas reuniones de trabajo participativas, elaborando un borrador de
informe para ser remitido y posteriormente aprobado por el Presidente de la
institucin.
Preparacin del Evento: Elaboracin de lista de invitados, convocatoria y logstica
del evento.
Programacin de eventos:
Evento Oficina Central y
Regionales.
Oficina Central.
Oficina Regional de Oriente.
Oficina Regional Para Central.
Oficina Regional Occidente.
Lugar.
San Salvador, Auditrium del
Centro Financiero de
COMEDICA, DE R.L.
San Miguel, Auditrium de
ACOMI, DE R.L.
San Vicente, Centro de
Recreo de ACCOVI, DE R.L.
Local del INSA, Santa Ana.
Fecha.
Lunes 27 de Junio de 2011.
Jueves 30 de junio de 2011.
Martes 05 de Julio de 2011.
Martes12 de Julio de 2011.
PLAN INSTITUCIONAL (JUNIO 2010-MAYO 2011)
Objetivo General:
Promover la creacin y proporcionar asesora en las reas tcnicas, financieras y
administrativas a las Asociaciones Cooperativas de Produccin, de Vivienda y Servicios,
con el propsito de contribuir a lograr un mayor desarrollo econmico, generacin de
ingresos y empleos; para mejorar el nivel de vida a la familia cooperativista.
Objetivos Especficos:
Promover la organizacin y supervisar el funcionamiento de las Asociaciones
Cooperativas, Federaciones y Confederaciones, prestando el asesoramiento
tcnico que necesiten.
Conceder Personera Jurdica mediante Inscripcin en el Registro Nacional
de Asociaciones Cooperativas.
Ejercer funciones de Inspeccin y Vigilancia a las Asociaciones
Cooperativas, Federaciones y Confederaciones.
Divulgar los lineamientos generales de la actividad cooperativista,
principalmente los relativos a la administracin y legislacin.
Metas planteadas para el ao 2011.
Para alcanzar estas metas el INSAFOCOOP, brind los siguientes servicios:
Fomento y Asistencia Tcnica.
Atencin a grupos pre cooperativos.
Constitucin de cooperativas.
Capacitaciones.
Asistencia tcnica.
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Vigilancia y fiscalizacin
Inspeccin y fiscalizacin (administrativas y financieras a las asociaciones
cooperativas).
Autorizacin de libros de actas y contables.
Sistemas contables.
Asesoras contables y administrativas.
Investigacin de normal funcionamiento en relacin al Art. 72 de la Ley General
de Asociaciones Cooperativas.
Formacin
Capacitacin en cultura cooperativa
Capacitacin en desarrollo empresarial
rea Legal.
Servicios jurdicos.
Inscripcin de asociaciones cooperativas.
Extensin de credenciales, reforma e inscripcin de estatutos y certificaciones.
GESTIN ESTRATGICA INSTITUCIONAL.
PROYECTOS EJECUTADOS
FORMACION EN CULTURA DE ASOCIATIVIDAD COOPERATIVA PARA
EDUCACION MEDIA TECNICA
OBJETIVO: Capacitar y formar a estudiantes egresados de Bachillerato en Asociatividad
Cooperativa, con el propsito de integrarles al desarrollo productivo, concientizndoles de
sus derechos y responsabilidades; fortaleciendo y desarrollando sus capacidades,
coadyuvando a la generacin de sus propios empleos.
POBLACION BENEFICIADA: 263 bachilleres de Mecnica Automotriz, Agrcola y Electrotecnia.
MONTO: $98,012.47 Noventa y Ocho Mil Doce 47/100 dlares
FUENTE DE FINACIAMIENTO: FONDOS GOES
FECHA DE FINALIZACION DE PROYECTO: 31 de diciembre de 2010.
CENSO COOPERATIVO INSAFOCOOP 2010
OBJETIVO: Contar con una base de informacin confiable y actualizada, que contenga
los datos socioeconmicos de las asociaciones cooperativas para establecer el estado de
las mismas e implementar estrategias que conlleven al cumplimiento de todos los
requisitos legales que les competen.
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POBLACION BENEFICIADA: Se recabo la informacin de 659 cooperativas inscritas en el
INSAFOCOOP determinando que 525 estn activas, 133 no operando, esto nos ha
permitido realizar una clasificacin de cooperativas de diferentes niveles de organizacin.
FUENTE DE FINACIAMIENTO: FONDOS GOES
FECHA DE FINALIZACION DE PROYECTO: 31 de enero de 2011.
IV FERIA NACIONAL COOPERATIVA.
OBJETIVO: Generar espacios de intercambio social y comercial, dando a conocer sus
productos y/o servicios, entre las asociaciones cooperativas a nivel nacional, como una
opcin de integracin entre comunidades y cooperativas.
POBLACION BENEFICIADA: 83 cooperativas que comercializaron sus productos y
servicios e indirectamente a 1,500 personas participantes.
MONTO: $3,338.14Tres mil trescientos treinta y ocho 14/100 dlares
FUENTES DE FINANCIAMIENTO: FONDOS GOES
FECHA PROGRAMADA DE FINALIZACION: Realizada el 18 de julio de 2010, en la
ciudad de Alegra, Departamento de Usulutn.
V FERIA COOPERATIVA REGIONAL DE OCCIDENTE.
OBJETIVO: Generar espacios de intercambio social y comercial, dando a conocer sus
productos y/o servicios, entre las asociaciones cooperativas de la zona, como una opcin
de integracin entre comunidades y cooperativas.
POBLACION BENEFICIADA: 400 Personas pertenecientes a 20 asociaciones
cooperativas y asistentes al evento.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: Fondos patrocinados entre cooperativas
FECHA DE EJECUCION DEL PROYECTO: Se llev a cabo el da 27 de Noviembre de
2010.
PREMIO AL DESARROLLO COOPERATIVO EMPRESARIAL
OBJETIVO: Estimular al Sector Cooperativo por su desarrollo econmico y social, en
cumplimiento al Sptimo Principio Cooperativo Compromiso con la Comunidad, a travs
de la entrega de una presea.
POBLACION BENEFICIADA: Cuatro asociaciones cooperativas a nivel nacional, una por cada
zona.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: FONDOS GOES
MONTO: $1,100.00
FECHA PROGRAMADA DE FINALIZACIN: 18 de julio de 2010.
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PROYECTOS EN EJECUCIN Y PROGRAMADOS
PROYECTO: Fideicomiso de Desarrollo Cooperativo Salvadoreo
(FIDECOSAL)
OBJETIVO: Otorgar crditos por medio del FIDECOSAL a las Asociaciones Cooperativas
de produccin o de apoyo a la produccin legalmente establecida en El Salvador, para
que stas sean agentes productivos, contribuyendo con ello a mejorar las condiciones de
vida de sus asociados y de sus familias.
POBLACION BENEFICIADA:Los beneficiarios sern aquellas cooperativas, dedicadas a
la produccin o de apoyo a la produccin.
FUENTES DE FINANCIAMIENTO: Programa Regional de Fomento Cooperativo en el
Istmo Centro Americano (PROCOOPCA).
MONTO:$2,758,256.39 Dos millones setecientos cincuenta y ocho mil doscientos
cincuenta y seis 39/100 dlares
PORCENTAJE DE EJECUCION AVANZADO: Se encuentra en elaboracin de
reglamentos, normas y procedimientos para posteriormente seguir con la implementacin
del FIDECOSAL.
FECHA PROGRAMADA DE FINALIZACION: Carcter Permanente.
Coordinacin FISDL-BID-FOMIN, y Siete Gobiernos Locales.
OBJETIVO
Suscribir convenios con los gobiernos locales a fin de apoyar el desarrollo sostenible de
los pequeos comerciantes de los mercados. Mediante la constitucin de asociaciones
cooperativas que les permitan compartir la administracin de los mercados que sean
lugares limpios, seguros y agradables.
POBLACION BENEFICIADA: Vendedores y Vendedoras de los siguientes
Mercados Municipales de: Olocuilta, Rosario de la Paz, Zacatecoluca, Santiago
Nonualco, Mejicanos, San Salvador. Suchitoto.
FUENTES DE FINANCIAMIENTO:FONDOS GOES
PORCENTAJE DE EJECUCION AVANZADO:
Mercado Municipal de Olocuilta.
Mercado Municipal de El Rosario.
Mercado Municipal de Zacatecoluca.
Mercado Municipal de Santiago Nonualco.
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10%
80%
80%
10%
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Mercado Municipal de Mejicanos.
Mercado Municipal de San Salvador.
Mercado Municipal de Suchitoto.
20%
10%
10%
INFORME DEL PROYECTO NIFACES
Norma de Informacin Financiera para Asociaciones
Cooperativas de El Salvador (NIFACES).
OBJETIVO
Desarrollar y publicar la normativa que se aplicar en los Estados Financieros del sector
cooperativo, de tal manera que sea una norma adaptada a las condiciones de las
asociaciones cooperativas.
POBLACION BENEFICIADA: Sector Cooperativo Nacional
FUENTE FINANCIAMENTO: Fondos GOES.
PORCENTAJE EJECUTADO: Actualmente se ha trabajado un 65% de la
normativa
FECHA PROGRAMADA DE FINALIZACIN: 30 de junio de 2011
Implementacin de la Ley del Sistema de Tarjetas de Crdito en
las Asociaciones Cooperativas.
OBJETIVO.
Desarrollar los procedimientos y metodologas para la aplicacin de las disposiciones
contenidas en la Ley del Sistema de Tarjetas de Crdito, a las Asociaciones Cooperativas
registradas interesadas en emitir, administrar o gestionar tarjetas de crdito; actuando
como entes fiscalizadores de dichas entidades.
POBLACIN BENEFICIADA:Las Asociaciones Cooperativas registradas en el
INSAFOCOOP, que se encuentren interesadas en emitir, administrar o gestionar
tarjetas de crdito.
FUENTES DE FINANCIAMIENTO:Fondos 100% GOES y el apoyo de la
Federacin de Asociaciones Cooperativas de Ahorro y Crdito de El Salvador, de
Responsabilidad Limitada, FEDECACES, de R.L. quien a travs de la firma de
un convenio de asistencia tcnica, con la DGRV de Alemania, obtuvo fondos para
financiar consultora para el estudio de la Organizacin de INSAFOCOOP, para
cumplir con las facultades y potestades otorgadas en la Ley del Sistema de
Tarjetas de Crdito.
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PORCENTAJE DE EJECUCIN AVANZADO: No se puede cuantificar el
porcentaje de avance, ya que se estn realizando los actos preparatorios, para
que la Institucin se encuentre apta para recibir las primeras solicitudes de parte
de las Asociaciones Cooperativas, interesadas en emitir, administrar o gestionar
tarjetas de crdito.
FECHA PROGRAMADA DE FINALIZACIN:Es un proyecto de Carcter
permanente debido a que es una atribucin de la Ley del Sistema de Tarjetas de
Crdito.
Gestin de Becas de Estudio
Objetivo: Brindar a Cooperativistas y a Empleados de la Institucin oportunidades de
adquirir nuevos conocimientos en el exterior.
Mecanismo de Seleccin:Todos los ofrecimientos de becas son publicados
a travs de la pgina Web Institucional y el Ministerio de Relaciones Exteriores
es quien selecciona al personal.
Fuentes de Financiamiento: Las Becas de estudio se realizan con fondos
GOES y con fondos provenientes de Gobiernos amigos.
Porcentaje de Ejecucin: Este proyecto se ha retomado y se encuentra en
su fase inicial por lo que no se puede evaluar los avances.
Fecha programada de finalizacin: Indefinido.
SERVICIOS PRESTADOS A LA POBLACIN
OBJETIVO: Fomentar la promocin, constitucin, organizacin e inscripcin de
asociaciones cooperativas en el Salvador y brindar servicios de inspeccin, asesora
tcnica y jurdica para contribuir al fortalecimiento y desarrollo de las mismas.
Nmeros de Servicios brindados = 6,965
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FOMENTO Y ASISTENCIA TECNICA
NOMBRE DEL SERVICIO
TOTALES
ZONA
ZONA
ZONA
ZONA
CENTRAL OCCIDENTAL PARACENTRAL ORIENTAL
Servicios brindados a grupos pre cooperativos
365
291
120
169
945
Grupos Pre Cooperativos
74
25
30
42
171
Constitucin de cooperativas
31
14
61
Asistencia tcnica
1,214
299
139
99
1,751
Sub-Total
1,684
623
297
324
2,928
VIGILANCIA Y FISCALIZACION
NOMBRE DEL SERVICIO
ZONA
ZONA
ZONA
ZONA
CENTRAL OCCIDENTAL PARACENTRAL ORIENTAL
TOTALES
Inspeccin y Fiscalizacin (administrativas y
financieras a las asociaciones cooperativas)
516
61
132
309
1,018
Autorizacin de libros legales y contables
290
64
53
54
461
Revisin y autorizacin de Sistemas contables
75
17
108
Asesora a cooperativas
205
44
67
319
635
Trmites de Carta de Normal Funcionamiento en
relacin al Art.72 de la Ley General de
Asociaciones Cooperativas
30
11
50
1,116
197
268
691
2,272
Sub-Total
SERVICIOS JURIDICOS Y REGISTRO
NOMBRE DEL SERVICIO
TOTALES
Servicios jurdicos
725
Inscripcin de Cooperativas
61
Servicios de Extensin de Credenciales, Reforma e
Inscripcin de Estatutos y Certificaciones.
979
Sub-Total
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1,765
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Cuadro Resumen de Capacitaciones de Junio a Diciembre 2010
Nombre de Capacitacin
Capacitaciones por Regin
Asistencia
Central Paracentral Occidental Oriente Central Paracentral Occidental Oriente
Curso Elemental Cooperativo
12
133
59
66
Doctrina Cooperativa
124
81
165
Funciones y Atribuciones de los
Cuerpos Directivos en la Asociaciones
Cooperativas y Estructura Cooperativa
32
128
Otras Capacitaciones
12
155
228
253
47
21
10
323
570
477
113
TOTAL
Cuadro Resumen de Capacitaciones de Enero a Mayo 2011
Nombre de Capacitacin
Capacitaciones por Regin
Asistencia
Central
Paracentral
Occidental
Oriente
Central
Paracentral
Occidental
Oriente
Curso Elemental Cooperativo
89
114
101
113
Doctrina Cooperativa
22
34
28
45
ABC del Crdito y Otras fuentes de
financiamiento
72
215
81
Funciones y Atribuciones de los
Cuerpos Directivos en la Asociaciones
Cooperativas y Estructura Cooperativa
164
271
37
Primer Foro Regional de Cooperativas
sobre Fomento al Desarrollo
Cooperativo
89
165
297
Otras Capacitaciones
12
38
218
221
TOTAL
10
23
12
474
852
519
573
Personal administrativo y de campo beneficiados con las siguientes
capacitaciones
PERSONAL
SEMINARIOS
FECHAS IMPARTIDOS
CAPACITADO
Microsoft O ffice PowerPoint 2007
Trabajo en Equipo
Sistema de Calidad ISO 9001/2008
Motivacin Personal
tica Gubernamental en Santa Ana
tica Gubernamental en O ficina Central
Higiene y Seguridad Industrial
Entrenamiento de Syndag
Educacin Financiera para la Familia
Planes de negocios
Prevencin de Lavado de Dinero
Motivacin Laboral en la Organizacin
Valores ticos
Junio de 2010
Junio 2010
Julio de 2010
Agosto de 2010
Septiembre de 2010
Septiembre de 2010
Septiembre 2010
Octubre 2010
Noviembre de 2010
Enero de 2011
Marzo de 2011
Abril de 2011
Mayo de 2011
Informe Rendicin de Cuentas Junio 2010-Mayo 2011
16
87
66
15
8
89
5
27
103
36
36
48
30
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POBLACION BENEFICIADA: Los servicios brindados durante el perodo de junio
2010 a mayo 2011 fueron proporcionados directamente a 588 cooperativas de un
total de 605 cooperativas activas a nivel nacional; lo que significa que se dio
cobertura al 98% del 100%, beneficindose indirectamente a 212,831 asociados y
asociadas.
COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL
-Coordinacin con la Organizacin de Estados Iberoamericanos (OEI)
Instituciones involucradas: Organizacin de Estados Iberoamericanos (OEI) y el Instituto
Salvadoreo de Fomento Cooperativo (INSAFOCOOP)
Objetivo:Apoyar a las Asociaciones Cooperativas en la elaboracin de los Planes de
Negocio, para visualizar la factibilidad y sostenibilidad de los proyectos a emprender.
Descripcin de las iniciativas Desarrolladas:
La Organizacin de Estados Iberoamericanos (OEI) y el Instituto Salvadoreo de
FomentoCooperativo (INSAFOCOOP), han establecido una alianza estratgica para la
mejora continua de las competencias del personal tcnico, y apoyando en la elaboracin
de planes de negocios a las asociaciones cooperativas.
Resultados de la Coordinacin:
Personal Tcnico capacitado en la Elaboracin de Planes de Negocio para Empresas
Cooperativas.
Apoyo a las cooperativas que lo soliciten en la elaboracin de Planes de Negocios
sujetos a la bsqueda de financiamiento.
-Coordinacin interinstitucional con las alcaldas en relacin a la exencin
de Impuesto Municipal a las Asociaciones Cooperativas
Instituciones involucradas: Concejos Municipales e INSAFOCOOP
Objetivo: Coordinar con las alcaldas municipales para dar cumplimiento al acuerdo
emitido por el Ministerio de Economa sobre la exencin de Impuestos Fiscales y
Municipales en base al Art. 72 de la Ley General de Asociaciones Cooperativa y Art. 51
de la Ley Tributaria Municipal.
Descripcin de las iniciativas Desarrolladas:
Publicacin en medios escritos
En el mes de Diciembre del ao recin pasado se public en uno de los peridicos de
mayor circulacin nacional, un comunicado, con la interpretacin autntica por parte de la
Asamblea Legislativa, sobre el Articulo 51 de la Ley General Tributaria Municipal, donde
se aclara que toda Asociacin Cooperativa goza de exencin de impuestos municipales lo
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que se reitera en el Artculo 72 de la Ley General de Asociaciones Cooperativas al sealar
que estas entidades tienen el beneficio de Exencin de Impuestos Fiscales y Municipales,
sobre su establecimiento y operaciones.
Remisin de notas a las diferentes Alcaldas
A inicios de este ao, se enviaron notas a todas las Municipalidades donde hay presencia
de Asociaciones Cooperativas, a la vez se les anex una copia de la publicacin, en esa
misma nota, se les solicitaba una audiencia para ampliar al respecto, recibiendo respuesta
de algunas municipalidades, donde se invitaba a representantes del INSAFOCOOP para
aclarar las dudas al respecto.
Visitas a Municipalidades
Se realizaron visitas a todas las Municipalidades que nos concedieron espacio en sus
reuniones de Concejo, obteniendo respuesta favorable para el otorgamiento del privilegio
que por ley les corresponde a las Cooperativas.
Denunciadas efectuadas
Se solicit audiencia con los Concejos Municipales que fueron denunciados por las
cooperativas que estaban siendo afectadas, con el cobro indebido del impuesto al cual
estn exentas. Llegando a un acuerdo favorable por ambas partes, la Municipalidad y las
Cooperativas.
Resultados de visitas a Municipalidades
Los resultados obtenidos de las visitas realizadas fue aclarar los conceptos vertidos en el
comunicado, dar a conocer los privilegios que la Ley General de Asociaciones
Cooperativas concede a las Asociaciones Cooperativas con lo cual dichas
municipalidades se comprometieron a respetar los contenidos de la Ley.
MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA IMPULSADOS
Encuesta de Opinin de Unidad de Calidad.
Objetivo: Conocer la opinin del Cooperativista sobre el servicio proporcionado por el
personal de campo de la Institucin.
Forma de funcionamiento:
La Unidad de Calidad se encarga de recopilar la opinin de las cooperativas sobre los
servicios proporcionados por el personal de campo a travs de una encuesta por
muestreo semanal de acuerdo a la programacin de visitas, con el fin de identificar los
puntos dbiles y efectuar las correcciones que sean necesarias.
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A travs de esta opinin y sugerencias de los cooperativistas se obtiene un parmetro
para obtener insumos para una mejora continua, ya que conociendo la resultados sobre
los servicios proporcionados podemos tomar acciones correctivas a fin de mejorar el
servicio hacia nuestros clientes, las Asociaciones Cooperativas.
Resultados:
De las 605 asociaciones
cooperati vas acti vas, se
a t e n di e r o n
5 88 ,
tomndose un muestreo
de 209 cooperati vas
para que me emitieran
opinin en l os servicios
recibi dos; de l os cuales
se
o btu vi ero n
l os
siguientes resultados
Opinin pblica en la pgina WEB
Objetivo: Permitir al ciudadano el acceso a la informacin del quehacer institucional y a la
vez que puedan sugerir, consultar, recomendar y opinar.
Forma de funcionamiento: Publicar de manera veraz, confiable y oportuna todas las
actividades institucionales efectuadas y por realizarse.
En la pgina web institucional aparece un apartado de opinin pblica donde el ciudadano
puede expresar su peticin, sugerencia o denuncia, clasificando la informacin y as,
proporcionar una respuesta. Encontrndose en esta pgina una encuesta donde el
usuario de su opinin sobre la pgina web.
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES CELEBRADAS
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GESTIN FINANCIERA Y EJECUCIN PRESUPUESTARIA
Entre una de las principales inversiones realizadas corresponde al rubro 61INVERSIONES EN ACTIVOS FIJOS, fue la inversin en equipo informtico, mas sus
respectivas licencias de software para modernizar la Institucin y dar una mejor atencin a
nuestros usuarios cooperativitas.
CANT.
DESCRIPCIN
Proyector de Can
5
1
8
Computadora de Escritorio
Computadora Porttil
UPS
Impresores Lser
Servidor de Datos
23
Licencias de Office Standard 2010 NL
GOB
Licencias de Antivirus ESET NOD32
GOB
Licencias de Windows 7 Pro SNGL OLP
GOB
Sistema de Registro Cooperativo
91
5
1
DESCRIPCIN
Dar apoyo a la Unidad de Formacin en las capacitaciones a los
cooperativistas.
Los equipos ayudaran a facilitar el trabajo diario de La Institucin.
Importante para mesa de trabajo y reuniones.
Proteccin del equipo Informtico para evitar daos por fallas
elctrica y perdida de informacin.
Asignacin en areas estratgicas que carecan del equipo, as
tambin la situacin de equipo matricial obsoleto con fallas.
Necesidad de tener un Servidor robusto, para alojar la aplicacin del
Sistema nacional de Registro Cooperativo y la base de Datos en
otros.
Legalizar el Software que INSAFOCOOP utiliza, para sus
actividades de trabajo en los equipos Informticos.
Proteccin de la informacin de las computadoras de los Virus
Informticos.
Legalizar los sistemas operativos, para el funcionamiento de los
equipos informticos.
Programa Informtico para Sistematizar el Registro Cooperativo .
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PROYECCIN PARA EL PERIODO JUNIO 2011 A MAYO 2012
La proyeccin de junio 2011 a mayo 2012, es efectuar y dar cumplimiento a lo
contemplado al plan estratgico quinquenal y los Planes Anuales Operativos, en ese
sentido se debe de mantener un INSAFOCOOP, responsable, eficaz, eficiente, moderno
y descentralizado que brinde a las asociaciones cooperativas servicios de calidad, e
innovacin, que disponga con los recursos suficientes para cumplir de forma adecuada
con las atribuciones que le asigna la constitucin de la Repblica y la Ley de Creacin
del Instituto Salvadoreo de Fomento Cooperativo.
Los proyectos programados es la prioridad en este periodo y se presentan a continuacin:
Proporcionar nuestros servicios a las 605 cooperativas activas.
Constituir 75 nuevas cooperativas.
Capacitar a 5,000 socios y personal de las cooperativas.
Implementacin del Fondo de Desarrollo Cooperativo Salvadoreo (FIDECOSAL).
Efectuar las coordinaciones interinstitucionales con el FISDL BID-FOMIN.
Divulgacin y adaptacin de las Normas Internaciones de Informacin Financiera.
Implementacin de la fiscalizacin de conformidad a la Ley de Sistema de Tarjetas
de Crdito.
Lograr 700 cooperativas activas a nivel nacional.
Promover y Fortalecer alianzas con las instituciones de Gobierno, instituciones
privadas y cooperacin internacional.
Continuar con la formacin del Recurso Humano.
Por esta razn las apuestas estratgicas son fundamentales para el desarrollo del
cooperativismo a nivel nacional y es un deber constitucional fomentarlo y poner en
marcha el accionar del INSAFOCOOP para construir un cooperativismo con enfoque
empresarial.
Atentamente,
Lic. Flix Crcamo Campos
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