Todo lo que debera saber
sobre la nueva ley de Trnsito
Contenidos
1.
Aspectos clave de la modificacin
2.
Cules son los efectos de la ley sobre el proceso de multas?
3.
El protagonista: La transferencia del vehculo
4.
Anlisis Autofact: Tiempos de anotacin y transferencia
5.
Solucin Autofact: Proyeccin Responsabilidad Multas.
Claves
- Se reduce la cantidad de problemas de multas de forma importante ya que se pone un lmite
a las multas que el nuevo propietario se har responsable, slo las anotadas al momento de la transferencia.
- El foco de atencin cambia: la fecha de transferencia. Por esta razn es importante revisar
si existen infracciones que podran anotarse antes del da de transferencia del vehculo y tratar de
agilizar los procesos de transferencias para evitar nuevas anotaciones.
- Hay situaciones que influyen en los tiempos de transferencia, como prendas, embargos o
situaciones propias del negocio. Estas pueden aplazar la transferencia de 20-50 das adicionales.
- Tiempos de transferencia de vehculos se encuentran entre 26 y 56 das promedio dependiendo del tipo de operacin del concesionario y de las limitaciones del vehculo.
- AUTOFACT incluy en su informe una nueva seccin que estima los tiempos de anotacin
de las multas en base a los tiempos de anotacin histricos de cada juzgado. De esta forma reduce la
probabilidad de problemas al momento de la transferencia.
- Probablemente juzgados acortarn sus procesos de anotacin.
Precauciones con clientes
- Procesos en municipalidades y juzgados no cambian, por lo que se debe informar al nuevo
propietario del vehculo que pierda cuidado en caso que lleguen notificaciones o citaciones. Solo
ser responsable de las multas que l cometa.
- Revisar las multas que tienen probabilidad de anotarse en el perodo anterior a transferir el
vehculo, de manera de evitar malentendidos el da de la transferencia.
1. Aspectos claves de la modificacin
1. Aspectos claves de la modificacin
PRINCIPALES MODIFICACIONES
Slo son heredables multas que figuran en el Certificado de Multas del Registro Civil. al
momento de la transferencia.
Se exigir obligatoriamente este certificado al momento de la transferencia.
Registro Civil debe abstenerse de anotar infracciones que no hayan sido cometidas desde la
fecha de la ltima transferencia (cometidas en perodo de propietario actual).
A partir del 5 de Diciembre del 2014 ha entrado en vigencia una muy esperada modificacin a la
ley de trnsito, la cual tuvo su inicio en la cmara de diputados en el ao 2006. Esta actualizacin modifica el artculo 42 de la ley de Trnsito en relacin con la responsabilidad de las multas asociadas a
una placa patente vehicular.
Antes de esta modificacin todas las multas eran cargadas a la patente, lo cual significaba que los
compradores de vehculos usados no slo compraban el vehculo, sino que tambin sus multas y responsabilidad por ellas. Ahora esto se modifica y limita la responsabilidad slo a las multas empadronadas que figuren en el Certificado de Multas del Registro Civil al momento de la transferencia. Para asegurar este ltimo aspecto es que ahora los notarios u otro ministro de fe estarn obligados a requerir del
vendedor del vehculo un certificado de Registro de Multas de trnsito no pagadas del da en que se
hace la transferencia. Con el certificado de multas el comprador del vehculo usado toma constancia
de la situacin de multas que posee el vehculo y que pasarn a ser de su responsabilidad en caso de
existir.
El Registro Civil realiza anotaciones de multas de forma recurrente, lo que sugiere a quienes estn
interesados en transferir un vehculo hacerlo en el momento en que se revisa el Certificado de Multas
del Registro Civil. En otro caso resulta clave conocer el estado de las infracciones del vehculo y tener
en consideracin la posible fecha de transferencia dado que el certificado puede agregar multas con
el paso de los das.
OJO!
La manera de reducir el riesgo al momento de recibir un vehculo en parte de pago o comprar un
vehculo usado es transferirlo lo antes posible. En casos en que la transferencia se realice das, semanas o meses ms tarde, debes revisar la multas que tienen probabilidad de anotarse en ese perodo.
2. Cules son los efectos de la ley sobre el proceso
de multas?eso de multas?
2. Cules son los efectos de la ley sobre el proceso de multas?
En el registro de multas del Registro Civil (certificado) se anotan las multas que son impuestas por
infracciones donde el conductor no se encuentra presente o el vehculo se encuentra en movimiento,
como por ejemplo estar mal estacionado o las infracciones cometidas por circular sin Tag en las autopistas concesionadas. Entre el 90% y el 95% de las multas son cursadas en autopistas, por lo cual
procederemos a describir cual es el proceso que siguen estas infracciones:
Infraccin
Se comete una infraccin al circular por una Autopista concesionada sin un dispositivo TAG o un dispositivo TAG inhabilitado. Desde el da de circulacin el conductor
tiene 20 das para pagar un pase diario. En otro caso , las autopistas envan la informacin al Ministerio de Obras Pblicas (MOP).
Mop
El MOP revisa los antecedentes de la infraccin. Luego de verificar la infraccin,
distribuye las infracciones entre las municipalidades que colindan con la autopista en
donde se cometieron las infracciones. Este proceso puede tomar entre 1-5 meses.
Municipio
En la direccin de administracin y finanzas de la municipalidad es donde se da la
segunda instancia para que el infractor pueda pagar (envo de notificacin), citando
a este a pagar la multa. En caso que el infractor no cancele la multa, la municipalidad
informar de esta situacin al Juzgado de Polica Local respectivo.
Juzgado de la
polica local
El Juzgado de Polica local cita al infractor para que pague la multa (envo de citacin). En caso de que este no concurra al juzgado y/o no pague la multa, el JPL procede a informar al Registro Civil.
Registro civil
El Registro Civil proceder a registrar la multa, la cual figurar en el certificado
de multas de trnsito no pagadas asociadas a la placa patente. La duracin de este
proceso de anotacin desde la fecha de la infraccin depende de la municipalidad y el
juzgado (de 6 meses a 4 aos).
*Si el vehculo posee multas en el certificado antes mencionado, este no podr obtener el permiso de circulacin en marzo, por lo cual se deber proceder a regularizar todas estas faltas.
Las multas de trnsito pasan por las siguientes etapas:
Continuacin
Modificaciones al proceso de anotacin de multas a raz de la Nueva Ley:
Habiendo conversado con diferentes actores del proceso de
anotacin, como Autopistas, MOP, Municipalidades, Juzgados,
concluimos que al da de hoy el proceso slo ha cambiado en la
etapa de anotacin que realiza el Registro Civil, es decir la ltima
etapa. Esto principalmente porque los otros organismos involucrados aluden a la inexistencia de la facultad legal de cambiar la
responsabilidad de la multa.
Efectos en proceso de
las multas:
Registro civil slo podr
anotar las infracciones si es
que estas fueron cometidas por el actual dueo del
vehculo.
Cuando el Registro Civil reciba una multa por parte de los Juzgados de Polica Local deber verificar que la infraccin haya sido
efectivamente cometida por el propietario actual del vehculo. En caso contrario, es decir si la infraccin fue cometida por cualquier dueo anterior, no se podr registrar esta multa en el Certificado
de Multas Anotadas asociado a la patente. De esta manera, limitando la responsabilidad del nuevo
dueo slo a las multas anotadas al momento de la transferencia y las cometidas por el mismo.
Cabe destacar que esta modificacin no es retroactiva, por lo cual si las multas fueron anotadas
con anticipacin al 5 de Diciembre, estas son responsabilidad del actual dueo (pese a que las haya
cometido un propietario anterior).
Con respecto a las notificaciones enviadas por municipalidades y citaciones enviadas por juzgados
estos manifestaron que no estn ocupando mecanismos de validacin de la responsabilidad de la multa, siendo un proceso exclusivo del registro civil.
SLO EL PROCEDIMIENTO DE ANOTACIN DEL REGISTRO CIVIL CAMBIA CON LA LEY.
NOTIFICACIONES Y CITACIONES PODRAN SEGUIR LLEGANDO A PROPIETARIOS.
En relacin a la persona que efectivamente es responsable de las multas an no existe claridad
sobre la forma en que los Juzgados comenzarn a cobrar estas, pero se estima que de acuerdo a la
legislacin chilena se podran ocupar formas como rdenes de arresto o inscripciones en la hoja de
vida del conductor.
OJO!
Avisar a cliente sobre posibles notificaciones! Dado que el resto de los actores no estn verificando la efectiva responsabilidad sobre las multas.
Revisa el vehculo el mismo da de la transferencia. Si transferirs el vehculo ms adelante, asegrate de conocer las multas que tienen probabilidad de anotarse en el perodo que demorars en
transferir. Una nueva seccin del Informe Autofact que explicamos ms delante te entrega esa informacin.
Recomendamos conversar y explicar a priori la situacin de multas al cliente para as evitar malos
ratos al momento de cerrar el contrato y revisar el certificado de multas.
3. El Protagonista: La transferencia del vehculoo de m
3. El Protagonista: La transferencia del vehculo
A raz de la modificacin a la ley de trnsito, ahora en el proceso de transferencia vehicular el notario o cualquier otro ministro de fe estar obligado a requerir de parte del vendedor el Certificado de
Multas de Trnsito del Registro civil. Este certificado deber tener fecha de emisin del mismo da en
que se realiza la transferencia. En relacin con esto es que Autofact recomienda dejar constancia de la
situacin de multas del vehculo en el contrato de compra venta para as evitar cualquier mal entendido
en el futuro.
Dado que el nuevo propietario del vehculo seguir siendo responsable por las multas anotadas
en el certificado de multas del registro civil, es importante no encontrarse con sorpresas al momento
de la transferencia. La forma de reducir el riesgo de forma importante es transferir el vehculo lo antes
posible, pero existen situaciones en las cuales no es posible realizar la transferencia inmediata.
Desde el momento en que hay un acuerdo con el cliente, pueden pasar desde semanas hasta meses para que el vehculo sea transferido (sobre todo en operaciones en donde el vehculo se deja en
concesin en caso de concesionarios). En estos perodos se est expuesto a que nuevas multas puedan ser anotadas en el Certificado de multas del Registro Civil.
Algunas situaciones que demoran la transferencia:
Operacin propia: No siempre es posible realizar la transferencia de vehculos de manera ptima.
Procesos de transferencia en concesionarios van desde la semana a las 4 semanas. Sin considerar
procesos ms complejos.
Situaciones particulartes del negocio: Luego de haber alcanzado un acuerdo con el cliente con
respecto al negocio (ej. Pago de prdida total en caso de aseguradoras o recepcin como parte de
pago de un vehculo nuevo en concesionarios), pueden existir demoras por parte del cliente para poder firmar, entregar documentacin u otro.
Stock nuevo vehculo: En el caso de los concesionarios tambin existen limitantes a una rpida
transaccin como lo pueden ser el stock del nuevo vehculo a vender a cambio del recibido por parte
de pago. En muchos casos los clientes pueden solicitar una versin o color en especfico que puede
retrasar el concretar una transaccin.
Limitaciones al dominio: Las limitaciones al dominio son un impedimento para realizar una transferencia inmediata, por lo cual elementos como los embargos o prendas bancarias deben ser solucionados previamente. La gran mayora de estos casos corresponden a vehculos que fueron comprados
con crditos automotrices y compras inteligentes. Levantar prendas de este tipo puede tomar varios
das (de 20 a 50 das hbiles).
Vehculos en concesin (concesionarios: No siempre los vehculos son transferidos a nombre de
la automotora, en muchos casos estos pasan del anterior dueo al nuevo (transferencia abierta), esto
implica que existen periodos donde el vehculo est a la venta sin haber sido transferido, exponindose a la anotacin de nuevas multas.
Continuacin
4. Anlisis AUTOFACT: Tiempos de anotacin y
transferenciade m
4. Anlisis AUTOFACT: tiempos de anotacin y transferencia
Datos claves:
Tiempos que transcurren desde la infraccin hasta la anotacin varan bastante! Desde 6 meses
como mnimo a ms de 4 aos como mximo. El promedio es de 508 das.
Existen Juzgados como el Juzgado de Polica Local de Huechuraba que presenta tiempos de anotacin considerablemente menores. En promedio el proceso toma 76 das desde la notificacin a la
municipalidad hasta que son anotadas.
Desde solicitado el INFORME AUTOFACT, las concesionarias demoran entre 26 das a 56 das
hasta que el vehculo es transferido. Depender si se transfiere a nombre de la concesionaria, directamente al siguiente propietario y al estado de limitaciones del vehculo.
Tras un proceso de anlisis de ms de un milln de multas realizado por Autofact se pudo llegar a
obtener ciertas evidencias sobre la demora en el proceso de anotacin de las multas, el cual es relativo a cada Juzgado y Municipalidad.
En trminos generales, considerando los juzgados de Santiago, desde que una infraccin es cometida hasta que es anotada pueden pasar en promedio 508 das. Si consideramos en especfico desde
que una multa es denunciada por el MOP a la municipalidad hasta que es anotada pasan en promedio
403 das. Cabe considerar que esto es un promedio y existen casos donde se registran promedios mnimos de 157 das como plazo desde que son denunciadas por el MOP hasta que son anotadas, como
es en el caso del Juzgado de Polica Local de Huechuraba.
IMPORTANTE REVISAR EN QU MOMENTO PODRAN ANOTARSE LAS INFRACCIONES
QUE COMETI EL VEHCULO QUE SE EST REVISANDO.
Autofact analiza diariamente los tiempos de anotacin de juzgados y corrige los tiempos que utiliza en su Informe de forma recurrente. En el Anexo 2 se puede observar el primer listado con las
estadsticas para cada juzgado, considerando un anlisis que muestra cmo se comportan las multas
en aproximadamente el 70% de los casos para la mayora de los juzgados.
Otro de los anlisis realizados por Autofact tiene que ver con el cumplimento de la ley, desde donde ha desprendido que efectivamente desde el 5 de diciembre no se siguen anotando multas que fueron cometidas por propietarios anteriores. Por lo cual con certeza se puede decir que la modificacin
a la ley se encuentra con plena vigencia.
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Continuacin
Tiempos de transferencia: Incidencia directa en la posibilidad de nuevas multas.
Autofact ha analizado los tiempos promedios en que se demora un vehculo en ser transferido desde que entra al concesionario. Para esto consider como fecha inicial la de solicitud del Informe Autofact hasta la fecha en que se realiz la transferencia.
Vehculos que se transfieren a nombre del concesionario: Desde la fecha en la que se solicit el Informe Autofact del vehculo a recibir, hasta que es transferido a nombre de un concesionario transcurren en promedio 50 das siempre que no exista prenda. Para el caso cuando existe prenda, esta cifra
sube a los 26 das.
Vehculos que se transfieren directamente al nuevo dueo: Para el caso cuando los vehculos son
transferidos directamente a su nuevo dueo (cliente) este tiempo es de 48 das en el caso de no existir prenda, y cuando la hay sube a 56 das.
Das promedio Transferencia
a) Se transfiere el vehculo al concesionario:
c/Prenda
s/Prenda
50
26
56
48
b) Se transfiere el vehculo al comprador final:
Ejemplo proceso de transferencia concesionario
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5. Solucin Autofact, nueva seccin
Proyeccin Responsabilidad Multas
5. Solucin Autofact, nueva seccin
Proyeccin Responsabilidad Multas.
Debido a que los procesos de transferencia pueden tomar ms das de los estimados, Autofact
dise una nueva seccin que permite conocer la fecha estimada de anotacin de las infracciones del
vehculo. Los pasos para el clculo son:
1.
2.
3.
Estimacin de los tiempos de anotacin de todos los Juzgados de Polica Local
Clculo de las posibles fechas de anotacin de cada infraccin del Informe Autofact.
Clasificacin de las multas en intervalos de inters (2 semanas, 2 meses, 4 meses, otros).
Con la nueva Proyeccin de Responsabilidad de Multas se informar sobre las posibles multas a anotarse en el Certificado de multas del registro civil en distintos horizontes de tiempo. Por ejemplo esta
seccin podr decir si en las prximas dos semanas podra haber multas a anotarse y que apareceran
en el certificado. Esta herramienta podr permitir ahorrar probables problemas que se generaran al
realizar el trmite de transferencia vehicular y encontrarse con la sorpresa de nuevas multas anotadas.
14
Continuacin
Por otro lado el informe Autofact seguir manteniendo la seccin clsica de Proyeccin de multas
(ahora llamada Resumen Total Multas y Valor Proyectado), la que se ha modificado en lnea con la nueva
ley para poder dejar ms en claro la importancia de las multas anotadas.
Esta seccin del informe sigue siendo importante para poder conocer todo el historial de multas
asignadas a una patente. Si un cliente deja su vehculo en parte de pago posiblemente le interese
saber todas las multas que cometi y que se encuentran en distintos procesos. Por este motivo la seccin sigue siendo un valor agregado para los usuarios del informe Autofact, dado que las infracciones
no desaparecen, seguirn teniendo un responsable que ser el anterior o nuevo dueo.
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Anexos
Anexos N 1: Preguntas frecuentes
a) Ahora puedo comprar un vehculo sin preocuparme de las multas?
R: No, se deben revisar las multas del vehculo, dado que si al momento de la transferencia este
posee multas anotadas en el certificado de anotaciones del registro civil el nuevo dueo deber
hacerse responsable y solucionarlas para poder obtener el permiso de circulacin en marzo.
b) Qu pasa si al momento de hacer la transferencia el vehculo aparece con multas en el
certificado de anotaciones del Registro Civil?
R: Que el vehculo aparezca con multas no es impedimento para realizar la transferencia. El comprador puede aceptar o no comprar el vehculo con las multas y la responsabilidad respectiva sobre
ellas.
c)
Quin responder por las multas del propietario anterior?
R: Las multas del propietario anterior que no figuren en el certificado de multas del registro civil
sern de exclusiva responsabilidad del dueo anterior que cometi la infraccin, por lo cual los Juzgados sern quienes debern cobrar al responsable.
d) Qu pasa si hay multas en camino a anotarse? (en municipalidad, MOP, Juzgado Polica
Local, etc.)
R: Las multas seguirn su proceso regular, cambiando solo el proceso referente al registro civil,
donde este corroborar que la multa efectivamente haya sido cometida por el propietario actual
para proceder a anotar. En caso contrario esto pasar nuevamente a los Juzgados de Polica Local.
Por esta razn, si la transferencia del vehculo se realizar en das siguientes, es importante revisar
las multas que se anotarn.
e) Qu pasa si el nuevo dueo comete multas?
R: Si el nuevo dueo comete multas, estas seguirn el proceso regular y en caso de que no sean
solucionadas efectivamente se anotarn en el certificado de multas del registro civil.
f) Qu pasa si se anotan multas entre la fecha que transfer el vehculo ante notario y cuando efectivamente se inscribe en el registro civil?
R: Como dice la ley, el nuevo propietario solo ser responsable por la situacin de multas al da
de la transferencia ante el ministro de fe, como lo es el notario. Por lo cual, en caso de que llegasen
a aparecer multas en este periodo, el Registro Civil no debera considerar dicha multa, existiendo la
posibilidad de apelacin legal. Por esta razn es importante considerar las multas que estn en proceso y considerarlas en el contrato, de forma que si ocurre esta anotacin, el nuevo dueo no tenga
que correr con el costo.
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Anexos N 2: Tiempo promedio de anotacin por juzgado.
Fase de la Multa
Desde que se comete infraccin
hasta que se denuncia al MOP
Desde que MOP recibe denuncia
hasta que se Anota
Total: Desde que se comete
infraccin hasta que se anota
N das
N Mnimo N Mximo N das
N Mnimo N Mximo N das
N Mnimo N Mximo
promedio de das
promedio de das
promedio de das
de das
de das
de das
Juzgado
Juzgado de Polica Local - Vitacura
126
103
149
459
373
545
585
476
694
3 Juzgado de Polica Local - La Florida
100
86
114
273
127
419
373
213
533
Juzgado de Polica Local - Quilicura
111
103
119
519
498
540
630
601
659
Juzgado de Polica Local - Huechuraba
98
87
109
157
107
207
255
194
316
2 Juzgado de Polica Local - Maip
100
87
113
236
193
279
336
280
392
4 Juzgado de Polica Local - Santiago
132
102
162
505
418
592
637
520
754
Juzgado de Polica Local - La Granja
88
71
105
345
122
568
433
193
673
Juzgado de Polica Local - Pealoln
83
53
113
576
475
677
659
528
790
Juzgado de Polica Local - Independencia
80
50
110
486
343
629
566
393
739
3 Juzgado de Polica Local - Santiago
132
123
141
863
771
955
995
894
1096
2 Juzgado de Polica Local - Providencia
125
95
155
360
239
481
485
334
636
3 Juzgado de Polica Local - Maip
115
98
132
440
357
523
555
455
655
2 Juzgado de Polica Local - San Bernardo
110
86
134
622
333
911
732
419
1045
1 Juzgado de Polica Local - Estacin Central
90
70
110
372
283
461
462
353
571
2 Juzgado de Polica Local - Las Condes
90
64
116
237
179
295
327
243
411
1 Juzgado de Polica Local - Pudahuel
111
89
133
994
790
1198
1105
879
1331
1 Juzgado de Polica Local - Maip
102
90
114
380
288
472
482
378
586
Juzgado de Polica Local - San Miguel
104
90
118
361
281
441
465
371
559
Juzgado de Polica Local - La Cisterna
90
70
110
354
272
436
444
342
546
Juzgado de Polica Local - Cerrillos
93
74
112
379
337
421
472
411
533
2 Juzgado de Polica Local - La Florida
92
81
103
194
142
246
286
223
349
Juzgado de Polica Local - Recoleta
108
101
115
233
184
282
341
285
397
Juzgado de Polica Local - Conchal
100
83
117
560
45
1075
660
128
1192
5 Juzgado de Polica Local - Santiago
117
92
142
245
126
364
362
218
506
3 Juzgado de Polica Local - Las Condes
91
67
115
182
153
211
273
220
326
2 Juzgado de Polica Local - Santiago
133
110
156
551
428
674
684
538
830
2 Juzgado de Polica Local - Estacin Central
94
75
113
378
287
469
472
362
582
1 Juzgado de Polica Local - Las Condes
90
65
115
195
169
221
285
234
336
2 Juzgado de Polica Local - Pudahuel
98
73
123
1111
897
1325
1209
970
1448
Juzgado de Polica Local - Macul
85
64
106
318
242
394
403
306
500
Juzgado de Polica Local - Pedro Aguirre Cerda
123
116
130
553
533
573
676
649
703
2 Juzgado de Polica Local - Lo Espejo
92
77
107
252
195
309
344
272
416
Juzgado de Polica Local - Lo Espejo
98
83
113
267
137
397
365
220
510
3 Juzgado de Polica Local - Providencia
92
68
116
324
220
428
416
288
544
Juzgado de Polica Local - Quinta Normal
100
89
111
329
242
416
429
331
527
1 Juzgado de Polica Local - Providencia
122
99
145
208
153
263
330
252
408
1 Juzgado de Polica Local - San Bernardo
114
91
137
331
253
409
445
344
546
Juzgado de Polica Local - Renca
97
72
122
621
564
678
718
636
800
1 Juzgado de Polica Local - Santiago
133
115
151
337
223
451
470
338
602
1 Juzgado de Polica Local - La Florida
105
88
122
210
152
268
315
240
390
2 Juzgado de Polica Local - Recoleta
93
81
105
218
149
287
311
230
392
MIN
80
50
103
157
45
207
255
128
316
MAX
133
123
162
1111
897
1325
1209
970
1448
PROMEDIO
104
85
123
416
310
521
519
394
643
Bandas tiempo en que se mueven las cifras (mnimo y mximo) fue realizado considerando distribucin normal, por lo cual Autofact menciona que estos clculos son realizados y representativos de
aproximadamente el 70% de las multas manejadas por cada Juzgado. Para estos anlisis se realizaron
clculos con sus respectivos promedios y sus desviaciones estndar.
18
