Julio 2010 – CEDEYN
PROYECTO:
“PROGRAMA DE
ACTIVIDADES
SOLIDARIAS”
Borrador de trabajo – V3.01
(Última revisión: Julio 2010)
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“La Universidad pública argentina es libre y gratuita gracias al trabajo y el sacrificio de toda
una sociedad. A ella aportan desde los niños y jóvenes que limpian en los semáforos –y que
hace rato abandonaron la escuela– cada vez que pagan el IVA en las pocas cosas que compran,
hasta los sectores beneficiados por la nueva economía. La Universidad no puede estar de
espaldas a esta situación si quiere conservar, lo que para un país como el nuestro, puede resultar
hasta un privilegio.
Mirar su entorno es en primer lugar un deber formativo que debe impactar como un imperativo
moral en cada estudiante y docente que transita por sus aulas. En segundo lugar, asumir la
responsabilidad institucional de una nueva ciudadanía social es recuperar lo mejor de su historia
y a la vez ratificar su compromiso de futuro.”
Eduardo Seminara
Vicerrector
Universidad Nacional de Rosario
“Históricamente y aún hoy, la función social de la Universidad ha sido concebida y circunscrita
fundamentalmente en el marco de las actividades de extensión. Es importante ampliar esta
visión para que la pertinencia y relevancia sean también criterios centrales de la docencia e
investigación universitarias.
El compromiso social de la comunidad universitaria, a su vez, no debe entenderse como mera
transferencia o aplicación de conocimientos y tecnologías producidos por ella sino,
fundamentalmente, como una inquietud permanente por considerar a las demandas y
necesidades comunitarias como el punto de partida de la creación misma de esos saberes y en la
formación de los futuros profesionales, científicos, docentes y artistas.”
Gonzalo Arias
Coordinador Nacional
Mercedes Tarzibachi
Asistente Técnica
Programa Nacional de Voluntariado Universitario
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INTRODUCCIÓN:
Mirar el entorno y asumir la responsabilidad, esas son las premisas sobre las cuales
cimentar el compromiso social de nuestra comunidad universitaria, con la finalidad de
constituir una nueva cultura de solidaridad y cooperación entre la universidad y la
sociedad organizada.
Esta nueva cultura debiera estar llamada a fortalecer la formación integral de los
estudiantes y el desarrollo social, mediante mecanismos que propicien y contribuyan a
generar acciones voluntarias dirigidas hacia la atención y resolución de problemáticas
sociales concretas.
La orientación estratégica de la producción de conocimiento y la formación académica y
profesional, debe focalizarse también en la generación de saberes y recursos humanos
relevantes y calificados para atender y resolver necesidades y potencialidades de
desarrollo específicas de la sociedad, fundamentalmente de los sectores sociales en
situación de mayor vulnerabilidad.
Numerosas son las organizaciones civiles surgidas desde el esfuerzo, el sacrificio, y el
compromiso social, que procuran, en sus diversas formas, tipos y tamaños, aunar
voluntades en procura de lograr en definitiva una mejora en la calidad de vida de la
población.
Pero el camino transitado por estas organizaciones, en muchos casos, no es menos arduo
que el de aquellos a quienes están llamados a atender. A la suma de voluntades deben
añadirse asimismo toda una serie de recursos y capacidades, que además de presentar
una dificultad en su obtención, también plantean la problemática de su debida
organización.
Este sector de organizaciones civiles está entonces también en una situación de cierta
vulnerabilidad, requiriendo así de colaboración para lograr un mayor desarrollo,
mediante el trabajo en la capacitación de sus aspectos organizacionales, en la
profesionalización de sus sistemas y procedimientos, en la mejora de la calidad de los
programas que desarrolla y de los servicios que presta, en la implementación de mejores
herramientas administrativas y de rendición de cuentas, en el desarrollo de mayores y
mejores estrategias comunicativas, y de procesos de evaluación más precisos y eficaces,
entre otros tantos aspectos.
Todas estas son acciones que requieren de una orientación y de saberes que la
universidad puede brindar, no como una suma de meros hechos aislados, sino como un
conjunto sistemático de prácticas que bajo los valores de la solidaridad, la cooperación
y el compromiso social, logren un impacto determinante en la sociedad de la cual es
parte fundamental.
La Universidad, una de las mayores concentraciones de conocimiento, debe aportarlo a
la sociedad. Esta es, en resumen, la premisa principal, la cual sostenemos desde el
Centro de Estudiantes y buscamos potenciar a través del presente proyecto.
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La Universidad debe extender su acción educativa a la sociedad en su conjunto
mediante una tarea sistemática que coloque todo su potencial al servicio de la sociedad,
especialmente, mediante la labor que puede hacer capacitando y fortaleciendo el trabajo
de las organizaciones de la sociedad civil.
Creemos que este es el modo de cumplir con nuestras obligaciones, las de la
Universidad y las de nosotros como estudiantes, llevando a la práctica los lineamientos
de la Ley de Educación Superior que establecen como una de sus finalidades el
desarrollar las actitudes y valores que requiere la formación de personas responsables,
con conciencia ética y solidarias; y lo establecido en el estatuto de nuestra Universidad,
que establece entre sus objetivos la formación de profesionales caracterizados por su
compromiso con la búsqueda de la verdad y con la sociedad de la que forman parte.
Pero en última instancia, no se trata más que de llevar a la práctica lo que nuestra propia
conciencia nos presenta como un imperativo: actuar, decidida y concretamente, para
desarrollar y transformar la sociedad que formamos, y la cual nos permite el privilegio
de estudiar en una universidad pública.
Por todo esto es que desde el CEDEyN impulsamos y llamamos a todos los estudiantes
y demás miembros de nuestra comunidad universitaria, a promover acciones solidarias
que pongan en juego los dos mayores recursos que disponemos: nuestro tiempo y
nuestros saberes.
Solo mediante la conjunción de estos recursos, los más valiosos que tenemos como
estudiantes, y del trabajo mancomunado a través de la Universidad con aquellos que día
a día llevan adelante sus obras luchando en procura de una mejor calidad de vida y de
una mayor justicia social, es como podremos dar respuesta a las verdaderas necesidades
de nuestra sociedad, y poder colaborar así con la creación de una verdadera nación
desarrollada.
CEDEyN
Centro de Estudiantes de Economía y Negocios
Universidad Nacional de San Martín
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OBJETIVOS:
El presente proyecto persigue atender entonces dos objetivos principales: la función
social del ámbito universitario, y la función académica de la cual es responsable toda
universidad.
En cuanto a la función social, se busca retribuir a la sociedad desde la universidad
pública, parte del aporte que aquella ha realizado para la formación del alumno
universitario. De este modo, la universidad crea una forma más de vincularse con la
comunidad, no desde una actitud benefactora o de asistencialismo, sino como trabajo
mancomunado, que conjuga el saber universitario con las necesidades de la
problemática social.
En lo que a la función académica se refiere, el proyecto busca brindar a los estudiantes
la posibilidad de llevar a la práctica los conocimientos adquiridos a lo largo de su vida
académica, con un reconocimiento de su valor pedagógico por parte de la universidad,
como lo poseen cátedras de prácticas profesionales en otras universidades.
A su vez, se busca generar en el futuro profesional un contacto mucho más cercano con
la realidad social, al mismo tiempo que pone en práctica sus potencialidades, dentro de
un ámbito de trabajo, junto a un ambiente de solidaridad y cooperación, buscando
formar un profesional con un amplio compromiso social.
INTERVINIENTES:
Para el desarrollo de la propuesta se plantea en principio la intervención de tres actores
distintos, quienes deberán establecer de común acuerdo el vínculo que permitirá en
definitiva, el desarrollo de las actividades sociales universitarias por parte de los
estudiantes.
Por un lado, la Escuela de Economía y Negocios 1, como institución que reglamenta y
coordina las actividades de sus alumnos, tanto como las relaciones a establecerse con las
organizaciones sociales que intervendrán.
En segundo lugar, pueden intervenir los estudiantes que así lo deseen, cumplimentando
los requisitos que la Escuela establezca para dicha participación, y cumpliendo con los
compromisos asumidos ante la misma como así también con los asumidos ante las
organizaciones sociales intervinientes una vez establecido el vínculo con la misma.
Por último, participarán organizaciones sociales, usualmente denominadas organismos
no gubernamentales u organizaciones de la sociedad civil (en adelante OSC), tanto
locales como regionales, abocadas a atender problemáticas sociales determinadas, como
pueden ser las concernientes a la promoción y el desarrollo de la economía social, la
educación y la salud, protección del medio ambiente y de los recursos naturales,
1
Este proyecto está pensado inicialmente para ser llevado a cabo dentro de dicha escuela. No obstante,
puede requerir la participación de la Universidad en alguna de las instancias en lugar de la Escuela o
adicionalmente a ella, como así también se puede hacer extensivo este proyecto a toda la Universidad.
Hecha la salvedad, en el presente documento se continuará haciendo referencia siempre a la Escuela de
Economía y Negocios.
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promoción de derechos, desarrollo de infraestructura y servicios sociales básicos, y
otras actividades que la Escuela considere pertinentes.
Las OSC participarán también por decisión propia, y con previo acuerdo de la Escuela,
quien determinará los requisitos que deberán cumplimentar para su participación.
TIEMPO DESTINADO A LAS ACTIVIDADES:
Los estudiantes que deseen realizar las denominadas actividades sociales universitarias,
deberán destinar 64 (SESENTA Y CUATRO) horas de trabajo, con características de
solidario (no remunerado), en alguna OSC establecida por la Escuela.
Las actividades se deberán realizar durante el transcurso de un cuatrimestre académico,
distribuyendo las horas de común acuerdo entre el estudiante y la OSC.
FORMA DE IMPLEMENTACIÓN:
Se propone que dichas actividades se desarrollen dentro del marco de una o dos
materias2 establecidas a tal efecto, siendo deseable la incorporación a los planes de
estudio de las carreras de administración y de economía. Dichas materias 3 se incluirían
dentro de las materias optativas/orientativas del ciclo profesional orientado.
Dada la carga horaria establecida, y en función de los objetivos deseados, se recomienda
la conformación de grupos de alumnos para la realización de las actividades, a los
efectos de maximizar los resultados a lograr.
Asimismo, se podría analizar la posibilidad de encuadrar estas prácticas solidarias
dentro de los TFPP de Actuación Profesional, con las modificaciones necesarias a la
carga horaria, si así se considerase pertinente.
La realización de las actividades propuestas no generará ninguna relación laboral entre
el estudiante y la Escuela, ni entre el estudiante y la OSC.
REQUISITOS A CUMPLIR POR EL ESTUDIANTE:
Sin perjuicio de los requisitos que la Escuela considere necesarios, se proponen como
requisitos a cumplir por el estudiante que desee participar de las actividades:
1. Ser alumno de las carreras de Licenciatura en Administración o Licenciatura en
Economía4.
2. Tener aprobadas todos los finales de las materias del ciclo de formación básico
(Analista Superior en Economía y Negocios).
3. Tener un promedio de notas, considerando los finales de materias aprobados, no
inferior a 5 (CINCO).
2
En este caso la carga horaria sería de 128 horas.
3
Resta definir el mecanismo de evaluación.
4
Es de analizar la inclusión de las demás carreras de la Escuela.
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Una vez que el estudiante asume el compromiso de desarrollar la actividad social en una
OSC, deberá cumplimentar en la misma el total de las horas estipuladas, salvo que por
motivos ajenos al estudiante esto no pudiera ser así. En este caso, la Escuela arbitrará
los mecanismos necesarios para que el estudiante complete las horas de trabajo
establecidas, en otra OSC, procurando que esto sea dentro de los plazos estipulados
originalmente.
Cuando sea el estudiante el que unilateralmente decida no continuar realizando la
actividad social sin un motivo fundado, el mismo no podrá solicitar posteriormente
reanudar sus actividades. En este caso, deberá cursar otras materias del plan de estudios,
o si sus actividades estaban encuadradas dentro de un TFPP, deberá abocarse a la
realización de otro proyecto según la normativa vigente.
Si la OSC decidiera terminar el vínculo establecido con un estudiante por causa de
algún incumplimiento grave por parte del mismo, y la Escuela considerase pertinente
dicha decisión, esta podrá dar lugar a la finalización del vínculo entre el estudiante y la
OSC, debiendo el alumno cursar otras materias del plan de estudios, o si sus actividades
estaban encuadradas dentro de un TFPP, deberá abocarse a la realización de otro
proyecto según la normativa vigente.
Asimismo, el estudiante podrá ser pasible de sanción disciplinaria en función de la
gravedad de su falta, si la Escuela así lo decidiera conforme a lo establecido en sus
reglamentaciones internas.
ACTIVIDADES A DESARROLLAR POR EL ESTUDIANTE:
En todos los casos, deberá procurarse que las actividades que el estudiante deba
desarrollar sean acordes al perfil disciplinar del mismo, como así también, y
fundamentalmente, al grado de avance en la carrera.
Tanto la asignación, como la reasignación de tareas, serán acordadas entre la Escuela y
la OSC, como así también la designación del lugar donde el estudiante deberá realizar
sus actividades, debiendo existir acuerdo entre las partes sobre este último punto, previo
al momento de tener que comenzar el estudiante con sus actividades.
Entre las tareas que podrá desarrollar el estudiante, y a modo ilustrativo, se encuentran5:
• La evaluación y propuesta de sistemas administrativos y de estructuras
organizativas, tendientes a mejorar la eficiencia de las OSC.
• Participar en la formulación y el desarrollo de proyectos, concernientes a las
actividades que desarrolla la OSC en la cual interviene.
• Participar de la evaluación y el control económico-financiero de las distintas
actividades llevadas a cabo por la OSC.
• Asesorar y asistir técnicamente en cualquiera de las áreas organizativas de la
OSC.
• Cualquier otra actividad que la Escuela considere pertinente.
5
Otras tareas se podrán incluir al incorporarse otras carreras de la Escuela.
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Las actividades que desarrolle el estudiante, no deberían ser consideradas entonces
como tareas simples, sino que tendría que tenerse en cuenta tanto cuantitativa, como
cualitativamente, los conocimientos adquiridos hasta el momento durante el cursado de
sus estudios, observando a su vez que las tareas asignadas no impliquen una carga
excesiva de responsabilidad para el estudiante ni excedan sus capacidades.
No será función del estudiante el asumir roles directivos, sino que podrá realizar tareas
de soporte a la dirección de la OSC, quien deberá ser la única que asuma funciones
directivas.
RESPONSABILIDADES:
El desarrollo del presente proyecto y su continuidad en el tiempo, requiere una serie de
obligaciones y responsabilidades por parte de quienes intervendrán en el mismo.
Por parte de la Escuela:
• Desarrollar los mecanismos internos necesarios para llevar adelante el proyecto:
establecer un área específica para desarrollar y coordinar todas las actividades,
promover la modificación de los planes de estudios, dictar los reglamentos
internos necesarios, determinar los marcos legales necesarios a las distintas
relaciones que se establecerán.
• Contactar inicialmente a las OSC que considere pertinentes para participar de
este proyecto6 y escuchar sus propuestas para el mismo.
• Velar por el cumplimiento de los objetivos pautados con las OSC y los
estudiantes, como forma de garantizar una eficaz cooperación entre la
universidad y la sociedad.
• Evaluar el desempeño de los estudiantes participantes.
• Evaluar permanentemente el desarrollo del presente proyecto una vez
implementado, y mantener un fluido contacto con las OSC para recabar
información concerniente a las necesidades de las mismas.
• …..
Por parte de los estudiantes:
• Cumplir con los objetivos pautados con la OSC y la Escuela.
• Desarrollar las actividades acordadas con el debido compromiso.
• Respetar las normativas internas de trabajo dispuestas por la OSC.
• Considerar como confidencial toda la información a la que acceda relacionada
con las actividades de la OSC.
• …..
Por parte de las OSC:
• Cumplir con los objetivos pautados con la Escuela y el/los estudiante/s que
desarrollará/n las actividades dentro de la OSC.
6
Se requiere un relevamiento de las distintas OSC, en un principio del partido de Gral. San Martín, que
contemple entre otros aspectos: función social de la OSC; estructura organizativa; marco legal; ubicación
y área de cobertura; cantidad de personas que realizan actividades, rentadas y no rentadas; edades y nivel
educativo de los mismos; espacio físico con el que cuentan; equipamiento; horarios de actividades; origen
de los recursos; apoyo recibido de otras OSC, de empresas y/o de organismos públicos; etc.
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• Brindar los medios necesarios, y de los cuales disponga, para el correcto
desarrollo de las actividades por parte de el/los estudiante/s.
• Evaluar el desempeño de el/los estudiante/s que desarrolla/n actividades dentro
de la OSC.
• Informar a la Escuela de cualquier anomalía observada en el desempeño de
el/los estudiante/s que desarrolla/n actividades dentro de la OSC.
• Extender una debida constancia a el/los estudiante/s por las tareas realizadas,
una vez finalizado el vínculo inicial.
• …..
A FUTURO:
Conforme el presente proyecto se implemente, y luego de la evaluación constante
realizada en conjunto por la Escuela, los estudiantes y las OSC, se podrá analizar la
posibilidad de ampliar los alcances de este proyecto mediante:
• La ampliación del ‘radio de acción’, abarcando zonas aledañas al partido de
Gral. San Martín.
• La realización de cursos, talleres, seminarios y conferencias, tendientes a una
capacitación general de los recursos humanos de las OSC, como a la discusión
de problemáticas sociales.
• La replicación del modelo en las restantes Escuelas de la Universidad.
• La conformación de una RED con la Escuela como núcleo central, que (1) tenga
por objeto la conformación de una base de datos de OSC; (2) sirva como centro
de información sobre las mejores prácticas para las OSC, intercambiando
experiencias y modelos de colaboración entre las mismas; (3) difunda y
promueva, en todos los niveles posibles, las acciones realizadas por las OSC; (4)
transforme a la Escuela, y por extensión a la Universidad, como centro de
referencia en la temática de las actividades sociales.
• …..
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“Una vieja enseñanza presente en muchas cosmovisiones espirituales dice:
-Más vale encender una luz que maldecir a la oscuridad-.
La Universidad puede encender muchísimas luces de esperanza en este mundo paradojal.”
Bernardo Kliksberg
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