PERFIL DE PROYECTO DE INVERSION PBLICA

1. ASPECTOS GENERALES
1.1. Nombre del proyecto
El presente proyecto de inversin pblica, a nivel perfil se denomina:
PAVIMENTACION DE PISTAS Y VEREDAS Y CONSTRUCCION DE MUROS DE
CONTENCION, ubicada en el AA.HH. 24 de Agosto Ventanilla - Callao.
1.2. Unidad Formuladora y Ejecutora
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
NOMBRE

: FINVER CALLAO

PLIEGO
PERSONA RESPONSABLE :
DIRECCION
:
TELEFONO
:

: Municipalidad Provincial del Callao

1.3. Participacin de las Entidades y de los Beneficiarios

La Municipalidad Provincial del Callao a travs de FINVER CALLAO (Fondo de Inversiones
del Callao) es la entidad responsable del proyecto, que contar con la ayuda conjunta de la
poblacin beneficiada, cuyos dirigentes manifestaron voluntariamente la disposicin para
brindar apoyo en el marco de sus posibilidades.
Los Beneficiarios potenciales directos lo constituye la poblacin del AAHH 24 de agosto Ventanilla quienes hacen uso de las pistas y veredas. Cabe mencionar que los
Beneficiarios Potenciales Indirectos en este caso serian poblaciones aledaas los cuales
tambin haran uso de esta va.
1.4. Marco de Referencia
El proyecto en mencin forma parte del Programa de Mejoramiento de Vas Urbanas de la
Provincia Constitucional del Callao, la cual constituye una de sus metas.
El proyecto en mencin se contempla en razn a falta de pavimentacin en dicho AA.HH.,
el cual forma parte del desarrollo Crecimiento Urbano Racional y Equilibrado a travs del
Objetivo Estratgico de Generar Instrumentos para el Crecimiento Ordenado de la
Provincia Constitucional del Callao.
Con esta perspectiva, se requerir comenzar con el mejoramiento sistemtico de las vas
urbanas y para ello se ha seleccionado la pavimentacin dado el contexto actual de la
Provincia Constitucional del Callao, la cual camina hacia el mejoramiento de la Calidad de
Vida y del servicio a la Comunidad.

2. IDENTIFICACION DEL PIP

2.1. Diagnstico de la Situacin Actual
El AAHH 24 de Agosto en el distrito de Ventanilla, slo cuenta con pasajes a nivel de
terreno natural, el cual genera inconvenientes a la poblacin, por la dificultad para el
trnsito vehicular y peatonal.
Esta situacin definitivamente hace que la poblacin del AA.HH. se vea perjudicada, dado
que la condicin de la va no permite accesos de manera fluida y oportuna. Podemos
mencionar que en el estado en que se encuentra no solo afecta a conductores y peatones
si no a los nios, afectados por el polvo que se levanta en dicha zona siendo perjudicial
para su salud.
OBRAS SELECCIONADAS

SUSTENTO

PAVIMENTACION DE PISTAS Y VEREDAS

Y CONSTRUCCION DE MUROS DE
CONTECCION

Son las nicas vas de la zona,

encontrndose en mal estado y estn
ubicadas en el AA.HH. 24 de Agosto

2.2. Definicin del Problema y sus Causas

El problema central se define de la siguiente manera:
Dificultad en el acceso y desproteccin de los predios en el AAHH 24 de Agosto Ventanilla
Las causas directas son las siguientes:
Mal estado de las vas de trnsito
Deslizamientos de material de desmonte
Los efectos que origina el problema son los siguientes:
Limitada circulacin vehicular y peatonal.
Contaminacin del medio ambiente
Destruccin de vas y predios
VER : El rbol de causas y efectos donde se puede apreciar en forma esquemtica. (ver
anexos)

a.-

Poblacin y Zona afectada.

La poblacin del los AA.HH. de Ventanilla, cuenta con una poblacin infantil
aproximadamente de un 60%, jvenes y adultos de un 40% aproximadamente, segn nos
detallaron los dirigentes de los Asentamientos.
Asimismo el proyecto tiene una incidencia directa en el mbito de los AA.HH. de Ventanilla,
que cuenta con una poblacin tal como se indica en el siguiente cuadro:

b.-

AAHH

POBLACION

AAHH 24 DE AGOSTO

280 habitantes

Intento de Soluciones Anteriores.

Los pobladores de la zona en gobiernos anteriores han gestionado la ejecucin de estas

obras ante diferentes entes gubernamentales pero no han tenido xito. Asimismo, a fin de
no levantar polvo constantemente riegan sus calles, pero esto perjudica su economa ya
que resulta costoso regar todos los das, el hecho de regar tambin deteriora la va
carrozable porque se forman desniveles y huecos.

c.-

Posibilidades y Limitaciones para implementar la Solucin al Problema.

POSIBILIDADES
Se cuenta con el recurso humano y tecnolgico para el diseo, ejecucin y
mantenimiento de la infraestructura propuesta.
En la zona existe mano de obra no calificada que podran trabajar en la obra.
El gobierno local participa en forma efectiva mediante firma de convenio, asimismo
los dirigentes y la poblacin.

LIMITACIONES
La limitacin mas importante estara definida por la falta de recursos econmicos
de las entidades para invertir en obras de carcter comunal y tambin por la falta
de una asignacin presupuestal del MEF.
El bajo ingreso de los pobladores anulan la posibilidad que ellos puedan financiar
su obra.
2.3.Objetivo del Proyecto
Frente al problema central del proyecto, se propone el siguiente objetivo central:
FACILITAR EL ACCESO Y PROTEGER LOS PREDIOS EN EL AAHH 24 DE AGOSTO VENTANILLA
Los medios directos que permitirn lograr dicho objetivo segn el metraje establecido son
los siguientes:
Medio directo 1: Buen estado de vas de trnsito
Medio Directo 2: Contencin del material de desmonte
As mismo en forma asociada al logro del objetivo central, se alcanzarn los siguientes
fines:
Fin Directo

1: Incremento de a circulacin vehicular y peatonal por la zoan

Fin Directo
Fin Directo

2: Disminucin de la Contaminacin
3: Conservacin de vas y predios en el rea

Dichos fines directos, contribuirn a alcanzar el fin ltimo del proyecto:

MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION DEL AAHH 24 DE AGOSTO
-VENTANILLA
El rbol de Objetivos, medios y afines se expresa en forma esquemtica la cual se puede
apreciar en los anexos.

1.1. Alternativas de Solucin

Previo a la elaboracin del Expediente Tcnico, deber realizarse un estudio de suelos, que
determine el diseo definitivo del pavimento. Para el presente perfil se est considerando
un diseo similar a otros elaborados en la zona. Las alternativas propuestas son tres:
SITUACION ACTUAL OPTIMIZADA
Se propone la limpieza del rea del proyecto, retirando las piedras y desmonte, para luego
proceder con un riego de agua y el compactado del terreno con un rodillo vibratorio.

ALTERNATIVA 1.
PAVIMENTO TIPO FLEXIBLE, MURO DE CONTENCION DE
CONCRETO ARMADO
Se propone la construccin de 826.00 m2 de pavimento tipo flexible que consistira en
realizar la excavacin hasta nivel de subrasante, es decir -0.35m del nivel de pavimento
terminado, para proceder al mejoramiento de la subrasante en 10 cm, que luego de
escarificar y mezclar se realizar la compactacin necesaria. Posteriormente se colocar el
material granular que servir como base, el cual despus de ser batido y verificar los
niveles, se proceder a su compactacin hasta quedar apto segn pruebas de ensayos,
para posteriormente recibir la imprimacin asfltica y culminar finalmente con la colocacin
de la carpeta asfltica de 2
Para las veredas, se excavar hasta nivel de subrasante, es decir 0.10 cm del nivel de
pavimento terminado; posteriormente se compactar la subrasante para recibir el material
de granular que servir de base. Una vez alcanzado el grado de compactacin requerido se
proceder a encofrar para recibir la mezcla de concreto fc = 175 kg/cm2 en un espesor de
4. Se dejarn juntas cada 4 m.
Para el muro de contencin se excavar una cimentacin de 0.85 de ancho por 0.70 de
alto, vacindose en primer lugar un solado de concreto pobre de 5 cm de espesor; la
pantalla tendr una altura variable de 2.5 a 3.00 m.
ALTERNATIVA 2. AFIRMADO
CONCRETO ARMADO

COMPACTADO,

MURO

DE

CONTENCION

DE

Se propone la construccin de 826.00 m2 de afirmado compactado que consistira en

realizar la excavacin hasta nivel de subrasante, es decir -0.30m del nivel de pavimento
terminado, para proceder al mejoramiento de la subrasante en 10 cm, que luego de
escarificar y mezclar se realizar la compactacin necesaria. Posteriormente se colocar el

material granular que servir como afirmado, el cual despus de ser batido y verificar los
niveles, se proceder a su compactacin hasta quedar apto segn pruebas de ensayos,
Para las veredas, se excavar hasta nivel de subrasante, es decir 0.10 cm del nivel de
pavimento terminado; posteriormente se compactar la subrasante para recibir el material
de granular que servir de base. Una vez alcanzado el grado de compactacin requerido se
proceder a encofrar para recibir la mezcla de concreto fc = 175 kg/cm2 en un espesor de
4. Se dejarn juntas cada 4 m.
Para el muro de contencin se excavar una cimentacin de 0.85 de ancho por 0.70 de
alto, vacindose en primer lugar un solado de concreto pobre de 5 cm de espesor; la
pantalla tendr una altura variable de 2.5 a 3.00 m.

3. FORMULACION DEL PROYECTO

La poblacin en su mayora nios y jvenes, requieren una adecuada infraestructura que les
permita desarrollarse normalmente sin riesgos extremos de contraer enfermedades pulmonares,
alrgicas o de la piel.
Por otro lado, la implementacin de una infraestructura bsica como es la pavimentacin,
mejorara el ornato, incrementara el valor del suelo e incentivara la conciencia cvica de la
comunidad.
Horizonte de Evaluacin: El Horizonte de Evaluacin del presente proyecto es de 10 aos.

3.1.Anlisis de Demanda
-

Caractersticas de la demanda:

Por efecto del anlisis tomaremos a la poblacin directamente beneficiada, es decir, aquella
que estn localizadas en el rea del proyecto planteado, que son 4 manzanas, en las que
hay 42 lotes y en cada lote un promedio de 7 personas.
La poblacin as definida estara compuesta por 42 lotes = 294 personas.
La demanda esta definida por la necesidad de contar con una infraestructura que mitigue o
anule el impacto que origina (deslizamientos y polvo levantado por vehculos automotores).
El comportamiento de la demanda se fundamenta en los supuestos siguientes:
La tasa de crecimiento poblacional actualmente es del 1.7% (Informacin
proporcionada en la Municipalidad de Ventanilla)
El nmero de viviendas de los AA.HH. no aumentaran; porque es una zona
que en ese aspecto ya se encuentra consolidada.
Los ndices de pobreza tienden a mejorar y no a empeorar.
Las autoridades y los pobladores se identifican con los objetivos del proyecto.
La evolucin de la poblacin beneficiada con la ejecucin del proyecto se muestra en el
siguiente cuadro, se esta considerando a la poblacin directamente beneficiada.

POBLACION BENEFICIADA

Aos

Aos

2005

280.00

2006

285.00

2007

290.00

2008

295.00

2009

300.00

2010

305.00

2011

310.00

2012

315.00

2013

320.00

2014

325.00

10

2015

331.00

Poblacin Proyectada
(habitantes)

3.2.Anlisis de Oferta
-

Caractersticas generales de la oferta:

En caso de la oferta, esta referida a la situacin actual de la va en estado carrozable,
es decir se encuentra en mal estado de conservacin por contar con una superficie que
fcilmente expande partculas de polvo que generan la contaminacin ambiental, as
mismo provoca el continuo deterioro del patrimonio y mobiliario de la poblacin
afectada.

3.3.Costos
Para estimar los costos de las 2 alternativas a lo largo del horizonte de evaluacin del
proyecto, es decir, el Pavimentacin de pistas y veredas y construccin de muros de
contencin, se consideran los siguientes criterios:

COSTOS ACTUALES SIN PROYECTO.

Riego mensual del rea sin pavimentar
Para este trabajo se considera el uso de Cisterna para el aprovisionamiento de agua y
riego de la va.
Los costos de los mismos que se presentan en el cuadro Nro. 01 de los anexos.
COSTOS DE LA SITUACION CON PROYECTO
En los cuadros de los Anexos se presentan los costos de preinversin, inversin, as
como los costos de mantenimiento para las alternativas planteadas del proyecto. En
cuanto a los costos de mantenimiento estn constituidos por las actividades que se
realizan para conservar la infraestructura de los que constituyen el proyecto, los
mismos que han sido cuantificados a valores monetarios, los mismos que se mantienen
constantes durante la vida til del proyecto.

Costos de la Alternativa 1.- PAVIMENTO TIPO FLEXIBLE

A. Costos de Preinversin
Se considera la inversin necesaria para ejecutar los estudios de Preinversin.
Para los costos del Perfil de la alternativa 1 se ha considerado S/. 5,000.00
nuevos soles y se presentan en el cuadro Nro. 03 de los anexos
B. Inversin
Se considera la inversin necesaria para ejecutar el Proyecto de acuerdo al
Expediente Tcnico en base a los estudios de Pre inversin. Asimismo se
considera los gastos de la Supervisin y charlas informativas.
Los costos de inversin de la alternativa 1 ascienden a un monto total de
S/.114,048.29, los mismos que se presentan en el cuadro Nro. 03 de los anexos
C. Operacin y Mantenimiento
Este tipo de proyectos no tienen gastos de operacin. El mantenimiento,
bsicamente ser el que corresponda a la limpieza y eliminacin de materiales
orgnicos en la pista, los vecinos directamente beneficiados conjuntamente con la
Municipalidad se encargaran del cuidado y mantenimiento de la va asfaltada.
Por ser una va asfaltada se considera para el mantenimiento un sello asfltico
cada 5 aos para la conservacin de la pista, los mismos que se presentan en el
cuadro Nro. 02 de los anexos

Costos de la Alternativa 2 - AFIRMADO COMPACTADO

A. Costos de Pre Inversin
Se considera la inversin necesaria para ejecutar los estudios de Preinversin.
Igualmente para los costos del Perfil se ha considerado un monto de S/. 5,000.00
nuevos soles
B

Inversin
Se considera la inversin necesaria para ejecutar el Proyecto de acuerdo al
Expediente Tcnico en base a los estudios de Preinversin. Asimismo se
considera los gastos de la Supervisin y charlas informativas.
Los costos de inversin de la alternativa 2 ascienden a un monto total de S/.
95,004.16, los mismos que se presentan en el cuadro Nro. 05 de los anexos

Operacin y Mantenimiento
El mantenimiento, ser realizado debido a que la base granular compactada en
todo momento deber mantener su consistencia y humedad es por eso que se
considerara el empleo de una motoniveladora, rodillo, camin cisterna de agua y
herramientas manuales, con un costo anual de S/.9,384.48 Nuevos Soles, sea el
costo por m2 ser de S/.11.36 Nuevos Soles, el cual nos permitir devolver el
estado inicial a esta alternativa una vez que esta se vea deteriorada por efecto del
paso de vehculos, cabe resaltar que esta alternativa fcilmente se deteriorara
tanto por el paso de vehculos como por los efectos climticos (lloviznas).Se
presentan en el cuadro Nro. 04 de los anexos

Costos Incrementales
Los costos incrementales, estn definidos como la diferencia entre la situacin con
proyecto y sin proyecto. Al respecto, los costos incrementales de las alternativas son las
siguientes (Los montos sealados son aprecios de mercado):
ALTERNATIVA

COSTO CON PROYECTO

COSTO SIN PROYECTO

COSTO
INCREMENTAL

ALTERNATIVA 1

94,548.29

7,657.02

86,891.27

ALTERNATIVA 2

76,804.16

7,657.02

69,147.14

3.4.Beneficios
BENEFICIOS EN LA SITUACION SIN PROYECTO
Existen beneficios mnimos, por lo que existe una va carrozable pero el riego y el retiro del
desmonte tienen un efecto temporal muy limitado. Por ello es que se tiene beneficios
mnimos.
BENEFICIOS EN LA SITUACION CON PROYECTO
Alternativa 1
Reduccin del porcentaje de ndices de enfermedades broncopulmonares.
Reduce las enfermedades ocasionadas por el polvo
Aumenta el bienestar de la poblacin en general
Mejora el ornato en el AA.HH.
Revaloriza el costo de los bienes inmuebles
Mejora el nivel social de la poblacin
Mejora la circulacin vial
Alternativa 2
Reduccin pasajera de ndices de enfermedades broncopulmonares.
Reduce momentneamente las enfermedades ocasionadas por el polvo
Mejora la circulacin vial

BENEFICIOS INCREMENTALES
Beneficios incrementales de la Alternativa 1
Los beneficios incrementales son aquellos que se obtienen con la ejecucin del
proyecto, que va en beneficio de la poblacin de la zona
Mejor transitabilidad, facilitando el acceso de la poblacin
Revaloracin de costo de los bienes inmuebles
Reduccin de ndices de enfermedades broncopulmonares, al reducir la
contaminacin.

Mejora el nivel social de la poblacin y reduce la inseguridad.

Beneficios incrementales de la Alternativa 2

Estos beneficios son similares a la Alternativa 1.

3.5.Evaluacin Social
3.5.1.

Metodologa Costo Efectividad

Se ha considerado como indicador:

Costo per cpita de la pavimentacin tomando el nmero de pobladores a 10 aos.

- Alternativa 1.
Meta propuesta del proyecto: 826.00 m2
VACT (precios sociales)

: S/. 74,289.96

Calculo del Coeficiente :

74,289.96
Coeficiente costo efectividad = -------------------------- = S/. 224.44 per capita
331 habitantes

- Alternativa 2.
Meta propuesta del proyecto: 826.00 m2
VACT (precios sociales)

: S/. 93,934.23

Calculo del Coeficiente :

93,934.23
Coeficiente costo efectividad = -------------------------- = S/. 283.79 per capita
331 habitantes

La Evaluacin Costo Efectividad se aplica a los proyectos de inversin que no generan

beneficios econmicos, mas bien son costos como en el presente proyecto, es as que se ha
realizado la evaluacin de los VAC/No Hab., obtenindose que la alternativa No 01 es la mas
conveniente, como se observa en los siguientes cuadros.

COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA 01

Costos con
Proyecto
101,467.38
1,138.19
1,138.19
1,138.19
1,138.19
2,757.17
1,138.19
1,138.19
1,138.19
1,138.19
2,757.17

Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
VAC

108,681.88

Costos sin
Proyecto
6,593.40
6,593.40
6,593.40
6,593.40
6,593.40
6,593.40
6,593.40
6,593.40
6,593.40
6,593.40

Costos
Incrementales
101,467.38
-5,455.20
-5,455.20
-5,455.20
-5,455.20
-3,836.22
-5,455.20
-5,455.20
-5,455.20
-5,455.20
-3,836.22

34,391.92

74,289.96

.
COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA 02

Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
VAC

Costos con
Proyecto
84,662.27
8,370.96
8,370.96
8,370.96
8,370.96
8,370.96
8,370.96
8,370.96
8,370.96
8,370.96
8,370.96
128,326.14

Costos sin
Proyecto
6,593.40
6,593.40
6,593.40
6,593.40
6,593.40
6,593.40
6,593.40
6,593.40
6,593.40
6,593.40

Costos
Incrementales
84,662.27
1,777.56
1,777.56
1,777.56
1,777.56
1,777.56
1,777.56
1,777.56
1,777.56
1,777.56
1,777.56

34,391.92

93,934.23

3.6.Sostenibilidad
La comuna ha previsto los montos correspondientes a la inversin en el presupuesto 2005

Est garantizada la disposicin de los funcionarios y la poblacin afectada para la

ejecucin del presente Proyecto de Inversin Pblica (PIP) y su operacin durante
el horizonte temporal previsto.
La institucin est preparada y comprometida para participar activamente en la fase
de pre-inversin (estudios del PIP), y si es declarado viable, a las siguientes fases
de inversin (ejecucin del PIP).

Se cuenta con los recursos anuales necesarios para la operacin y mantenimiento

los cuales estn garantizados.
Los pobladores van a participar activamente en el cuidado de sus pistas evitando
que estas tengan contacto permanente con el agua y otras medidas preventivas.
El proyecto es fcilmente sostenible con la ayuda de la poblacin que es la principal
beneficiada.

3.7.Impacto Ambiental
3.8.1 Objetivo:
El anlisis de impacto ambiental revela las implicancias ambientales asociadas a la
ejecucin del proyecto.
En vista de que los impactos ambientales indican la viabilidad del Proyecto aplicando las
medidas de mitigacin para los impactos ambientales negativos y debidos a que el
Proyecto constituira un factor de desarrollo local; corresponde proponer un Plan de Gestin
y Manejo Ambiental del Proyecto.
3.8.2 Marco Poltico y legal:
El rea de estudio se encuentra ubicada en el Departamento de Lima, Provincia
Constitucional del Callao, Distrito de Ventanilla.
3.8.3 Marco legal
Existen un conjunto de normas o dispositivos legales nacionales y criterios o pautas a nivel
internacional, aplicables a los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), los mismos que dan un
marco de referencia a tomar.
3.8.3.1. Legislacin Nacional:
Los instrumentos jurdicos - legales que rigen los asuntos ambientales en el mbito nacional
son:
-

La Constitucin Poltica del Per, 1993.

El Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente,

promulgado por Resolucin N 007-85-VC, 15.02.85.
El Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, promulgado por Decreto
Legislativo N 613, 07.09.90 y aprobado por la comisin revisora creada por Ley N
25238.
Ley N 26410 mediante el cual se constituye el Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM).
Directivas para la formulacin de planes maestros de EPS del 24/08/96.
Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 23853)
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (D.L. N 757)
Ley General de Salud (Ley N 26854)
El Cdigo Civil
El Cdigo Penal

Constitucin Poltica del Per.

El artculo N 62 seala que dentro de los derechos fundamentales de la persona, se
encuentra el derecho de gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de
su vida.
Los artculos Ns 66, 67, 68 y 69 consideran que los recursos naturales renovables y no
renovables son patrimonio de la Nacin, y destaca que el Estado debe promover el uso
sostenible de estos, asimismo, la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas
naturales protegidas.
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental
La Ley N 27446, del 23 de Abril del 2001, establece obligatoriamente la realizacin de
Estudios de Impacto Ambiental (EIA) en la elaboracin de proyectos. Este cdigo establece
los requisitos necesarios para la elaboracin de dichos estudios, llenando los vacos que se
encuentran en el medio legal y permitiendo una adecuada gestin ambiental.
El artculo N 4 se refiere a la Categorizacin de proyectos, de acuerdo al riesgo ambiental
El articulo N 5 determina los criterios de proteccin ambiental, para los efectos de la
clasificacin de proyectos de inversin.
El artculo N 10 hace referencia al contenido de los Estudios de Impacto Ambiental, los
requisitos anteriormente mencionados, se describe la actividad propuesta as como los
efectos directos e indirectos en el medio ambiente fsico y social, a lo largo y corto plazo.
Adems, seala que los Estudios de Impacto Ambiental debern tener una evaluacin
tcnica e indica otros alcances generales que debern ser cubiertos por dichos estudios
para evitar o reducir los daos. Algunos otros requisitos adicionales sern establecidos por
las autoridades competentes de cada sector.
3.8.3.2

Criterios Internacionales

Procedimientos para clasificar y evaluar impactos ambientales en las operaciones del

banco dado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
-

Directrices para la aplicacin de los procedimientos ambientales en el sector del

saneamiento y desarrollo urbano, dado por el BID.
Lineamientos para el Desarrollo de Estudios de Impacto Ambiental.

Los Estndares de Emisin y Concentraciones Lmites (Agencia de Proteccin Ambiental EPA, USA, Cuadros N1 y 2); Lmites Mximos Permisibles de los Ruidos Nocivos y
Molestos (Cuadros N3 y N4)

Cuadro N1
Estndares de Emisiones Internacionales
Contaminante

Estndar Primario (a)

80 g/m3
375
g/m3
75 g/m3
en 200
g/m3
10 mg/m3

SO2

Materia
Suspensin
CO
Oxidantes
Fotoqumicos
NOX

Hidrocarburos

125
g/m3
100
g/m3
250
g/m3
125
mg/m3

Media aritmtica anual

Mximo en 24 horas, no debe
superarse ms de una vez al ao
Media geomtrica anual
Mximo en 24 horas, no debe
superarse ms de una vez al ao
Mximo en 8 horas, no debe
superarse ms de una vez al ao
Mximo en 1 hora, no debe superarse
ms de una vez al ao
Media aritmtica anual

Estndar
Secundario (b)
60 g/m3
260 g/m3

60 g/m3
150 g/m3
15 g/m3

Mximo en 24 horas. No debe

superarse ms de una vez al ao
Mximo en 3 horas (de 6 a 9 de la
maana). No debe superarse ms de
una vez al ao

Para proteger la salud humana

Para proteger el suelo, agua vegetacin. Materiales, animales, clima, visibilidad y el confort y
bienestar humano
Fuente: Agencia de Proteccin Ambiental (EPA) de USA.
Cuadro N 2
Concentraciones Lmites Estimadas por la Agencia de Proteccin Ambiental (EPA)

Contaminante
SO2
Materia en Suspensin
CO

Oxidantes

NOX

Concentracin
g/m3
ppm
2620
100
57.5
86.3
144
800
1200
1400
3750
938

1
(a)
50
75
125
0.4
0.5
0.7
2
0.5

Tiempo
(Hora)
24
24
8
4
1
4
2
1
1
24

Indice Mixto:
g/m3 de SO2 * g/m3 de materia en suspensin
----------------(24 h)
(24 h)

(a) 3 COH4
Fuente:

490000

ppm de SO2 * g/m3 COH5

--------------------(24 h)
(24 h)

Agencia de Proteccin Ambiental (EPA) de USA.

1.5

Cuadro N3
Lmites Mximos Permisibles para la Supresin y Limitacin de los Ruidos Nocivos y Molestos

Zonificacin
Residencial
Comercial
Industrial

Niveles de Ruido horas

07:01 22:00
2:00 07:00
60
50
70
60
80
70

Fuente: Municipalidad de Lima Metropolitana, Ordenanza Municipal N 015 (26 Ene 92).
Cuadro N 4
Lmites Permisibles para Emisiones de Ruidos por Lapso de Tiempo (Das)
Tiempo por Da (hora)
Nivel de Sonido (dBA)
16
80
8
85
4
90
2
95
1
100

105

110
1/8
115(*)
(*) No est permitido un ruido que exceda los 115 dBA de forma intermitente o continua
Fuente: Municipalidad de Lima Metropolitana, Ordenanza Municipal N 015 (26 Ene
92).

Objetivos de la Evaluacin de Impacto Ambiental

Analizar los efectos ambientales posibles, sobre el medio ambiente, por la construccin de
las obras a ejecutarse; cuya ocurrencia tendra lugar en las distintas etapas del Proyecto
(Construccin, Operacin y Abandono de las Areas Intervenidas), a fin de prever las
medidas apropiadas orientadas a evitar y mitigar los efectos adversos y fortalecer los
positivos.
Los objetivos especficos son los siguientes:

Identificar las acciones propias del Proyecto que tendran implicancias ambientales.

Desarrollar el diagnstico ambiental del mbito en el que se tiene previsto ejecutar el

proyecto de pavimentacin.
Identificar, evaluar e interpretar los Impactos Ambientales Potenciales, cuya
ocurrencia tendra lugar en las diferentes etapas del Proyecto.
Por ltimo, proponer las medidas adecuadas que, aplicadas en el marco del
Programa de Gestin Ambiental, permitan prevenir, mitigar o corregir los efectos
adversos significativos.
Proponer un programa de monitoreo, plan de contingencias y plan de abandono de
las reas intervenidas.
Por ltimo, calcular los costos de las medidas de mitigacin a ejecutarse en la obra
de la localidad.

Evaluacin del impacto ambiental

Se han considerado impactos positivos y negativos al adoptar la alternativa de ejecutarse el
proyecto.
Objetivo:
El anlisis de impacto ambiental revela las implicancias ambientales asociadas a la
ejecucin del proyecto.
En vista de que los impactos ambientales indican la viabilidad del Proyecto aplicando las
medidas de mitigacin para los impactos ambientales negativos y debidos a que el
Proyecto constituira un factor de desarrollo local; corresponde proponer un Plan de Gestin
y Manejo Ambiental del Proyecto.
Evaluacin del impacto ambiental:
Se han considerado impactos positivos y negativos al adoptar la alternativa de ejecutarse el
proyecto.
Las acciones de gestin ambiental comprende el conjunto de medidas de mitigacin y/o
correccin para cada impacto ambiental identificado principalmente en la etapa de
reconstruccin del Proyecto, que se muestran en el cuadro siguiente:

Mitigacin de Impactos Ambientales Potenciales

Principales Impactos Ambientales
Etapa Previa
Preocupacin en la poblacin
Etapa de Construccin
Emisin de ruidos, polvos, olores y gases
debido al movimiento de tierras y la maquinaria.

Contaminacin de suelos por residuos de obra

(cemento, arena, bolsas, etc.)
Molestias a los vecinos por ruidos y olores.

Etapa de Funcionamiento
Aumento de la velocidad directriz.

Medidas de Mitigacin y/o Correccin

Coordinacin y comunicacin a la poblacin.
Funcionamiento eficiente de la maquinaria con silenciadores y filtros.
Se deber de humedecer el suelo, con agua o con la aplicacin de un producto
qumico para sofocar el polvo, donde se van a realizarse las obras y mantener
hmeda la tierra extrada hasta su reposicin y restaurar el rea. Realizar el trabajo
en el menor tiempo posible.
Se deber controlar estrictamente la contaminacin estableciendo sistemas de
recojo limpieza, tratamiento y disposicin final en rellenos sanitarios o medios de reuso de residuos.
Se deber cumplir con mantener el acceso a las viviendas, la contratista deber de
construir barreras protectoras eficaces para reducir el ruido de los trabajos. Evitar la
acumulacin de lodos putrefactados en la va.
Se deber realizar mantenimiento y limpieza de las vas.

ACTIVIDADES
Estudio
del
perfil
Del proyecto

CICLO DEL PROYECTO

PRE
INVERSION

INVERSION

POST
INVERSION

IMPACTO
POSITIVO

IMPACTO NEGATIVO
AIRE

Evaluacin
post

POBLACION

OTROS

Plan de desarrollo
de la zona

Levantamiento
de polvo
contaminacin
del aire por
demoliciones
excavaciones.
Ejecucin

RUIDO

MEDIDAD DE
MITIGACION

Contribucin
al
desarrollo integral
del distrito.

Ruido
producida
por la maquinaria
que
realiza
el
las trabajo.
y

Incomodidad por
trabajos ya que la
zona permanecen
bloqueadas para
dar seguridad a la
obra.

Coordinacin
con
entidades
competentes.
Evitar el polvo
humedeciendo el
terreno.
Utilizar
eficientemente la
maquinaria para
minimizar horas
de ruido.
Sealizar
adecuadamente
para
evitar
congestiones y
malestares.

3.8.Matriz del Marco lgico para la Alternativa Seleccionada

MARCO LOGICO
Resumen de Objetivos

Indicadores

Medios de
Verificacin

Supuestos
Apoyo de la poblacin beneficiada

Reduccin del 50% de

FIN
enfermedades respiratorias y
gastrointestinales
Mejorar la calidad de vida de la Reducir el tiempo de transporte.
poblacin del AAHH 24 de
Mayor seguridad en la zona
Agosto - Ventanilla

PROPOSITO

Informes de FINVER
CALLAO. Encuestas de
campo
Informe de Serenazgo

Se construye 826 m2 de pistas, 326 Supervisin de Finver.

m2 de veredas y 35 ml de muros de Encuestas de campo
contencin en un plazo de 45 das
calendario.

Poblacin beneficiada 280 hab. La

poblacin aprueba y participa en la
ejecucin del proyecto.

826 m2 de rea pavimentada. 326

m2 de veredas ejecutadas. 35 ml
de muros de contencin
construidas y 428 m3 de
eliminacin de material de
desmonte.

Verificacin fsica con el

mejoramiento del medio
ambiente y la esperanza de
vida.

Aprobacin del Expediente tcnico

de obra y llamamiento pblico para
la ejecucin de la obra.

Se ejecuta la obra con un

presupuesto ascendente a S/.
94,548.29 nuevos soles

Orden de servicio, boletas y

valorizaciones

Facilitar el acceso y proteger

los predios en el AAHH 24 de
Agosto -Ventanilla

COMPONENTES

Nivelacin preliminar de las

vas. Construccin de pistas y
veredas. Eliminacin de
material de desmonte.
Construccin de muros de
contencin

ACCIONES

3.9.Seleccin de Alternativas
De acuerdo a los resultados de la evaluacin social y sostenibilidad, de las dos alternativas
tcnicamente posibles, pertinentes y comparables entre s descritas, se ha seleccionado la
alternativa 1, por las siguientes razones.

De acuerdo a la evaluacin social, es conveniente seleccionar la primera alternativa por

la minimizacin de costos en el tiempo, que es el proyecto PAVIMENTACION DE
PISTAS Y VEREDAS Y CONSTRUCCION DE MUROS DE CONTENCION. La

eleccin de esta alternativa se justifica por el ahorro que representara para el fisco en
el horizonte del proyecto.

4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones:
La solucin seleccionada de acuerdo a la alternativa 1 seleccionada, es decir la
CONSTRUCCIN DE PAVIMENTO TIPO FLEXIBLE, es la ms econmica de las
alternativas del Proyecto ya que tendra un coeficiente costo efectividad mas bajo en el
horizonte del proyecto, esto va a permitir satisfacer la demanda insatisfecha.
El proyecto contribuir en gran medida a mejorar el entorno urbanstico de la zona,
mejorara la circulacin vial y fundamentalmente aliviara la contaminacin producida por
los vehculos. Se contempla, adems un plazo para la elaboracin del estudio definitivo,
ejecucin de la obra y puesta en operacin.
Finalmente se concluye que el proyecto es viable y sostenible en el tiempo horizonte del
proyecto por lo tanto es conveniente el inicio de al inversin consistente en la
construccin de la infraestructura.
Recomendaciones:
Se recomienda la ejecucin del Proyecto de Inversin Pblica (PIP) PAVIMENTACION
DE PISTAS Y VEREDAS Y CONSTRUCCION DE MUROS DE CONTENCION por ser
rentable y de beneficio para la poblacin.
Paralelamente a la ejecucin del proyecto, es necesario las charlas informativas.