Funciones de las Cmaras de Comercio
Como personas juridicas de derecho privado cumplen por delegacin legal algunas
funciones publicas como es el caso de los registros pblicos: mercantil, proponentes y
entidades sin animo de lucro, carcter privado que no pierden por el hecho de que
hayan recibido el encargo de cumplirlas. Estas funciones son expresamente sealadas
en la Ley y han de cumplirse en la forma taxativa sealada en los ordenamientos que
las consagran y las regulan, en consecuencia sus funicones regladas y las Cmaras
solo actuan conforme a dichas reglas.
Pero desarrollan tambien funciones privadas, cuyo cumplimiento y desarrollo no est
sometido a pautas o reglas determinadas en el mismo ordenamiento legal que las
establece.
En este captulo encontrar una relacin de todas las funciones de las Cmaras de
Comercio con su respectiva legislacin.
Cdigo de Comercio
Artculo 86o. Las Cmaras de Comercio ejercern las siguientes funciones:
1.
Servir de rgano de los intereses generales del comercio ante el gobierno y los
comerciantes mismos;
2.
Adelantar investigaciones econmicas sobre aspectos o ramos especficos del
comercio interior y exterior y formular recomendaciones a los organismos estatales
y semioficiales encargados de la ejecucin de los planes respectivos;
3.
Llevar el registro mercantil y certificar sobre los actos y documentos en l
inscritos, como se prev en este cdigo;
4.
Dar noticia en sus boletines u rganos de publicidad de las inscripciones hechas
en el registro mercantil y de toda modificacin, cancelacin o alteracin que se haga
de dichas inscripciones;
5.
Recopilar las costumbres mercantiles de los lugares correspondientes a su
jurisdiccin y certificar sobre la existencia de las recopiladas;
6.
Designar el rbitro o los rbitros o los amigables componedores cuando los
particulares se lo soliciten;
7.
Servir de tribunales de arbitramento para resolver las diferencias que les
defieran los contratantes, en cuyo caso el tribunal se integrar por todos los
miembros de la junta;
8.
Prestar sus buenos oficios a los comerciantes para hacer arreglos entre
acreedores y deudores, como amigables componedores;
9.
Organizar exposiciones y conferencias, editar o imprimir estudios o informes
relacionados con sus objetivos;
10.
Dictar su reglamento interno que deber ser aprobado por el Superintendente
de Industria y Comercio
11.
Rendir en el mes de enero de cada ao un informe o memoria al
Superintendente de Industria y Comercio acerca de las labores realizadas en el ao
anterior y su concepto sobre la situacin econmica de sus respectivas zonas, as
como el detalle de sus ingresos y egresos, y
12.
Las dems que les atribuyan las leyes y el Gobierno Nacional.
FUNCIN DE EMITIR DICTAMEN PERICIAL ANTES DE CELEBRARSE UN
CONTRATO DE ARRENDAMIENTO DE UN INMUEBLE DESTINADO A
DESPACHOS JUDICIALES Y OTRAS OFICINAS PBLICAS
Decreto 2131 de 1990
"Por el cual se adiciona el Decreto 1376 de 1986 en cuanto se refiere a arrendamiento
de bienes inmuebles destinados a los despachos judiciales y otras oficinas pblicas".
Artculo 1o. Adicionase el artculo 6o. del Decreto 1376 con el siguiente numeral:
6. En los contratos que celebren los ordenadores de gasto en la rama jurisdiccional
del Poder Pblico, cuando se trate de inmuebles destinados a los despachos
judiciales, el Cuerpo Tcnico de la Polica Judicial y las dependencias de la
Direccin Nacional de la Carrera Judicial y la Direcciones Seccionales de las
mismas.
Artculo 2o. Antes de la celebracin del contrato de arrendamiento a que se refiere el
num. 6 anterior, el respectivo ordenador del gasto deber obtener un dictamen
pericial, rendido a costa de la Rama Jurisdiccional, en el cual conste el estimativo del
canon de arrendamiento por el inmueble de que se trate.
Dicho Dictamen ser solicitado a las lonjas de propiedad raz domiciliadas en el lugar
de ubicacin del inmueble. A falta de stas, a la Cmara de Comercio de la misma
ciudad y, a falta de sta, al personero municipal.
FUNCIN DE LLEVAR EL REGISTRO DE PROPONENTES
Ley 80 de 1993
Artculo 22o. Todas las personas naturales o jurdicas que aspiren a celebrar con las
entidades estatales, contrato de obra, consultora, suministro y compraventa de bienes
muebles, se inscribirn en la Cmara de Comercio de su jurisdiccin y debern estar
clasificadas y calificadas de conformidad con lo previsto en este artculo.
El Gobierno Nacional adoptar un formulario nico y determinar los documentos
estrictamente indispensables que la Cmara de Comercio podr exigir para la
realizacin de la inscripcin. As mismo, adoptar el formato de certificacin que
debern utilizar las Cmaras de Comercio.
Con base en los formularios y en los documentos presentados, las Cmaras de
Comercio conformarn un registro especial de inscritos clasificados por especialidades,
grupos o clases de acuerdo con la naturaleza de las bienes o servicios ofrecidos, y
expedirn las certificaciones o informaciones que en relacin con los mismos se les
solicite.
FUNCIN DE LLEVAR EL REGISTRO DE ENTIDADES SIN ANIMO DE LUCRO
Decreto 2150 de 1995
Artculo 40o. Suprmese el acto de reconocimiento de personera jurdica de las
organizaciones civiles, las corporaciones, las fundaciones, las juntas de accin comunal
y de las dems entidades privadas sin nimo de lucro.
Para la obtencin de su personalidad, dichas entidades se constituirn por escritura
pblica o documento privado reconocido en el cual se expresar, cuando menos, lo
siguiente:
1.
El nombre, identificacin y domicilio de las personas que intervengan como
otorgantes.
2.
3.
4.
5.
6.
El nombre.
La clase de persona jurdica.
El objeto.
El patrimonio y la forma de hacer los aportes.
La forma de administracin con indicacin de las atribuciones y facultades de
quien tenga a su cargo la administracin y representacin legal.
7.
La periodicidad de las reuniones ordinarias y los casos en los cuales habr de
convocarse a reuniones extraordinarias.
8.
La duracin precisa de la entidad y las causales de disolucin.
9.
La forma de hacer la liquidacin una vez disuelta la corporacin o fundacin.
10.
Las facultades y obligaciones del revisor fiscal, si es del caso.
11.
Nombre e identificacin de los administradores y representantes legales.
Las entidades a que se refiere este artculo, formarn una persona distinta de sus
miembros o fundadores individualmente considerados, a partir de su registro ante la
Cmara de Comercio con jurisdiccin en el domicilio principal de la persona jurdica que
se constituye.
Pargrafo. Con sujecin a las normas previstas en este captulo, el Gobierno Nacional
reglamentar la forma y los plazos dentro de los cuales las personas jurdicas de
derecho privado actualmente reconocidas, se inscribirn en el registro que llevan las
Cmaras de Comercio.
FUNCIN DE LLEVAR EL DEPSITO DE LOS ESTADOS FINANCIEROS
Ley 222 de 1995
Artculo 41o. Publicidad de los estados financieros. Dentro del mes siguiente a la
fecha en la cual sean aprobados, se depositar copia de los estados financieros de
propsito general, junto con sus notas y el dictamen correspondiente, si lo hubiere, en
la Cmara de Comercio del domicilio social. Esta expedir copia de tales documentos a
quienes lo soliciten y paguen los costos correspondientes.
Sin embargo, las entidades gubernamentales que ejerzan la inspeccin, vigilancia o
control podrn establecer casos en los cuales no se exija depsito o se requiera un
medio de publicidad adicional. Tambin podrn ordenar la publicidad de los estados
financieros intermedios.
La Cmara de Comercio deber conservar, por cualquier medio, los documentos
mencionados en este artculo por el trmino de cinco aos.
FUNCIN DE DESIGNAR PERITOS
Ley 222 de 1995
Artculo 231o. Peritos. En los casos en que de acuerdo con esta ley o con el Libro II
del Cdigo de Comercio, deban designarse peritos, sta la har la Cmara de Comercio
correspondiente al domicilio principal de la sociedad, las cuales y para tal fin
elaborarn listas integradas por expertos en cada una de las respectivas materias.
FUNCIONES ESTABLECIDAS EN LA LEY 550 DE 1999
SOBRE
ACUERDOS
DE
REESTRUCTURACIN
EMPRESARIAL
Artculo 6o. Promocin de los acuerdos de reestructuracin. Los acuerdos de
reestructuracin podrn ser promovidos a solicitud escrita de los representantes
legales del respectivo empresario o empresarios, o de uno o varios acreedores; o
promovidos de oficio por las Superintendencias de Valores, de Servicios Pblicos
Domiciliarios, de Transporte, Nacional de Salud, del Subsidio Familiar, de Vigilancia y
Seguridad Privada, de Economa Solidaria y de Sociedades, tratndose de empresarios
o empresas sujetos, respectivamente, a su vigilancia y control, de conformidad con las
causales previstas en las normas vigentes.
En las solicitudes de promocin por parte del empresario o del acreedor o acreedores,
deber acreditarse el incumplimiento en el pago por ms de noventa (90) das de dos
(2) o ms obligaciones mercantiles contradas en desarrollo de la empresa, o la
existencia de por lo menos dos (2)demandas ejecutivas para el pago de obligaciones
mercantiles. En cualquier caso, el valor acumulado de las obligaciones en cuestin
deber representar no menos del cinco por ciento (5%) del pasivo corriente de la
empresa.
A la solicitud de promocin por parte del empresario se adjuntarn: la constancia de
autorizacin del rgano competente de la persona jurdica, cuando ella se requiera; la
documentacin a que se refiere el artculo 20o. de esta ley; la constancia de haber
renovado la matrcula mercantil del empresario, cuando exista la obligacin legal de
estar matriculado; y una propuesta de bases para la negociacin del acuerdo,
sustentada en las proyecciones y flujos de caja que sean del caso.
Los empresarios o los acreedores que decidan solicitar la promocin del acuerdo,
debern hacerlo ante la Superintendencia que vigile o controle al respectivo
empresario o a su actividad; tratndose de los empresarios no sujetos a esa clase de
supervisin estatal, ante la Superintendencia de Sociedades, si son sucursales de
sociedades extranjeras con actividad permanente en Colombia, o empresarios con
forma de sociedad y con domicilio principal en el domicilio de las intendencias
regionales de esa Superintendecia o en Santa Fe de Bogot, D.C.; en los dems casos,
ante la Cmara de Comercio con jurisdiccin en el domicilio principal del respectivo
empresario, societario o no.
La solicitud o promocin oficiosa de un acuerdo de reestructuracin de un empresario
que, de conformidad con el Pargrafo 2o. del artculo 1o. y de la presente ley, tenga el
carcter depersona jurdica pblica o de economa mixta, y no est sujeto a supervisin
estatal por parte de ninguna Superintendencia, slo podr presentarse o iniciarse en la
Superintendecia de Sociedades: tratndose de una entidad del nivel territorial, y
cualquiera que sea el porcentaje de participacin pblica, la promocin corresponder
exclusivamente al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, de conformidad con lo
dispuesto en el Ttulo V de la presente ley.
Pargrafo 1o. Presentada la solicitud con el lleno de los requisitos previstos en la
presente ley, el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, la Superintendencia o la
Cmara de Comercio respectiva deber aceptarla dentro de los tres (3) das siguientes
a su recepcin.
Pargrafo 2o. La promocin oficiosa de un acuerdo de reestructuracin deber
fundamentarse en los supuestos que permiten solicitarla al empresario o a sus
acreedores.
Pargrafo 3o. La promocin oficiosa de un acuerdo de reestructuracin, o la solicitada
por uno o varios empresarios, podr referirse a varios empresarios vinculados entre s
por su carcter de matrices o subordinados, o cuyos capitales estn integrados
mayoritariamente por las mismas personas jurdicas o naturales, sea que stas obren
directamente o por conducto de otras personas jurdicas. En ningn caso, la solicitud,
la promocin, la negociacin, la celebracin y la ejecucin de un acuerdo de
reestructuracin implica indicio, reconocimiento o declaracin de unidad de empresa
para efectos laborales.
Pargrafo 4o. En el evento del pargrafo anterior, la promocin podr ser solicitada o
iniciada de oficio ante o por cualquier nominador competente, a prevencin, con
excepcin de los casos en que se incluyan entidades respecto de las cuales el
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico sea el promotor, que ser el nico
competente, y de los casos en los cuales algn o algunos de los empresarios estn
sujetos a supervisin estatal, evento en el cual ser competente, a prevencin, la
Superintendencia que promueva oficiosamente o ante la cual se solicite el acuerdo.
Pargrafo 5o. Cuando se promueva simultneamente un acuerdo de reestructuracin
correspondiente a varios empresarios, la determinacin de los derechos de voto y de
las acreencias se har en forma independiente para cada empresa. Si no logra
celebrarse un acuerdo que los vincule a todos, el acuerdo podr ser celebrado, en los
trminos previstos en la presente ley, respecto de una o varias de las empresas.
Artculo 7o. Promotores y peritos. La respectiva Superintendencia o la Cmara de
Comercio, segn sea el caso, al decidir la promocin oficiosa o aceptar una solicitud de
un acuerdo, designar a una persona natural para que acte como promotor en el
acuerdo de reestructuracin. Una vez designado el promotor, el nominador proceder a
fijar en sus oficinas el escrito de promocin previsto en el artculo 11o. de la presente
ley.
Los promotores participarn en la negociacin, el anlisis y la elaboracin de los
acuerdos de reestructuracin en sus aspectos financieros, administrativos, contables,
legales y dems que se requieran, para lo cual podrn contar con la asesora de peritos
expertos en las correspondientes materias, previa autorizacin y designacin de los
mismos por parte de la entidad nominadora del promotor.
La integracin y la actualizacin de las listas de personas elegibles como promotores y
peritos y la designacin de quienes acten como tales en cada caso, se harn con
sujecin a los requisitos de idoneidad profesional, posibilidad de actuacin directa en el
lugar del domicilio principal de los empresarios, solvencia moral e independencia que
se prevean en el reglamento que al efecto expida el Gobierno Nacional. La inscripcin o
la cancelacin de la inscripcin de una persona como promotor o perito en las listas
correspondientes, as como su designacin deber efectuarse en la Superintendencia
de Sociedades, ya sea en Santa Fe de Bogot, o en sus respectivas regionales, de
acuerdo con su jurisdiccin y competencia.
Una misma persona podr ser parte de ambas listas y la Superintendencia de
Sociedades mantendr los listados correspondientes a disposicin de los nominadores.
Pargrafo 1o. Las personas naturales inscritas como conciliadores, rbitros o amigables
componedores en los centros de conciliacin de las Superintendencias y de las
Cmaras de Comercio, podrn actuar como promotores, si estn inscritas en la lista
que llevar la Superintendencia de Sociedades de acuerdo con este artculo. Las
Cmaras de Comercio que cuenten con centros de conciliacin legalmente
organizados, podrn solicitar su inscripcin como promotoras o peritos; en todo, su
actuacin en tales calidades se har a travs de personas naturales que se encuentren
inscritas en la referida lista de la Superintendencia de Sociedades.
Pargrafo 2o. Los promotores y peritos podrn ser socios o funcionarios de personas
jurdicas nacionales o extranjeras que desarrollen actividades afines con las funciones
propias de la promocin y del peritazgo a que se refiere la presente ley.
Pargrafo 3o. Mientras el Gobierno Nacional expide el reglamento previsto en el
presente artculo y en las listas de personas elegibles como promotoras o peritos se
hayan inscrito personas que puedan cumplir con tales funciones, el nominador
respectivo designar como promotores personas naturales que figuren inscritas como
contralores o en los centros de conciliacin legalmente establecidos en las Cmaras de
Comercio o en las Superintendencias nominadoras; y como peritos sern designadas
personas que figuren inscritas como tales en la lista de auxiliares de la justicia y en las
de las Cmaras de Comercio.
Pargrafo 4o. La inscripcin o la cancelacin de la inscripcin de una persona como
liquidador, as como su designacin, deber efectuarse en la Superintendencia de
Sociedades, ya sea en Santa Fe de Bogot, o en sus respectivas regionales, de acuerdo
con su jurisdiccin y competencia.
Artculo 11o. Inc. 1o. Publicidad de la promocin del acuerdo de reestructuracin. En
la misma fecha de designacin del promotor, la respectiva entidad nominadora deber
fijar en sus oficinas, en un lugar visible al pblico y por un trmino de cinco (5) das, un
escrito que informe acerca de la promocin del acuerdo. Dentro del mismo plazo, el
promotor inscribir el aviso en el registro mercantil de las Cmaras de Comercio con
jurisdiccin en los domicilios del empresario y en los de las sucursales que ste posea,
inscripcin que estar sujeta a la tarifa establecida por el Gobierno Nacional para la
inscripcin de documentos en el registro mercantil; y tambin deber informar de la
iniciacin de la negociacin del acuerdo de reestructuracin mediante aviso publicado
en un diario de amplia circulacin en el domicilio del empresario y en los de las
sucursales que ste posea.
...
Artculo 12o. Inc. 2o. Recusacin del promotor y los peritos. Para la recusacin del
promotor que se designe en reemplazo del promotor inicial, de los peritos o de su
reemplazo, se tendr un trmino de cinco (5) das, contados a partir de la fecha de
inscripcin de la respectiva designacin en el Registro Mercantil correspondiente.
...
Artculo 23o. Inc. 3o. Reunin de determinacin de votos y acreencias. La
convocatoria se har mediante aviso en un diario de amplia circulacin en el domicilio
del empresario y en los de las sucursales que ste posea, publicado con una antelacin
de no menos de cinco (5) das comunes respecto de la fecha de la reunin. Dicho aviso
ser inscrito en el Registro Mercantil de las Cmaras de Comercio con jurisdiccin en
los domicilios del empresario y en los de sus sucursales. Dicha inscripcin se sujetar a
la tarifa establecida por el Gobierno Nacional para la inscripcin de documentos en el
Registro Mercantil.
Artculo 31o. Inc. 2o. y Pargrafo. Formalidades. La noticia de la celebracin del
acuerdo ser inscrita en el Registro Mercantil de la Cmara de Comercio
correspondiente al domicilio del empresario y de las sucursales que ste posea, y
estar sujeta a la tarifa establecida por el Gobierno Nacional para la inscripcin de
documentos en el Registro Mercantil.
...
Pargrafo. Para efectos del plazo previsto en el artculo 27o. de esta ley, el acuerdo se
entiende celebrado el da en que sea firmado por el ltimo de los acreedores requerido
para su celebracin, de conformidad con el artculo 29o. de esta ley; y siempre y
cuando la noticia de su celebracin se inscriba en la Cmara de Comercio
correspondiente al domicilio del empresario dentro de los diez (10) das siguientes a
dicha firma.
Artculo 34o. Inc. 1 num. 1. Efectos del acuerdo de reestructuracin.Como
consecuencia de la funcin social de la empresa los acuerdos de reestructuracin
celebrados en los trminos previstos en la presente ley sern de obligatorio
cumplimiento para el empresario o empresarios respectivos y para todos los
acreedores internos y externos de la empresa, incluyendo a quienes no hayan
participado en la negociacin del acuerdo o que, habindolo hecho, no hayan
consentido en l, y tendrn los siguientes efectos legales:
1. La obligacin a cargo del empresario de someter, en los trminos pactados en el
acuerdo de reestructuracin, a la autorizacin previa, escrita y expresa del comit de
vigilancia la enajenacin a cualquier ttulo de bienes de la empresa, determinados o
determinables con base en lo dispuesto en el acuerdo para tal fin. Dicho comit deber
contar, adems, con la autorizacin expresa de la DIAN en los casos a que se refiere el
num. 14 del presente artculo. Esta obligacin ser oponible a terceros a partir de la
inscripcin de la parte pertinente del acuerdo de reestructuracin en la oficina de
registro de instrumentos pblicos del lugar de ubicacin, tratndose de inmuebles, en
la que haga sus veces tratndose de otros bienes, y, en todo caso, en el Registro
Mercantil de la Cmara de Comercio del domicilio del empresario y de sus sucursales.
La autorizacin que imparta el comit de vigilancia, en los trminos del presente
numeral, deber protocolizarse con el ttulo de enajenacin del respectivo bien, para
que proceda su inscripcin en el registro correspondiente. La enajenacin y
transferencia de bienes en forma contraria a lo dispuesto en el presente numeral sern
ineficaces de pleno derecho, sin necesidad de declaracin judicial.
Artculo 36o. num. 1o. Efectos de la terminacin del acuerdo de reestructuracin.
1. Cuando el acuerdo de reestructuracin se termine por cualquier causa, el promotor o
quien haga sus veces, de conformidad con el num. 1o. del artculo 33o. de esta ley,
inscribir en el Registro Mercantil de la Cmara de Comercio correspondiente, cuando
sea del caso, una constancia de su terminacin la cual ser oponible a terceros a partir
de la fecha de dicha inscripcin.
...
Artculo 40o. Inc. 6o. Capitalizacin de los pasivos. Para la emisin y colocacin de las
acciones y bonos de riesgo provenientes de capitalizacin de crditos, ser suficiente
la inclusin en el acuerdo del reglamento de suscripcin. En consecuencia, no se
requerir trmite o autorizacin alguna para la colocacin de los ttulos respectivos y el
aumento del capital podr ser inscrito, sin costo, en el Registro Mercantil de la Cmara
de Comercio competente, acompaado de la copia del acuerdo y el certificado del
representante legal y el revisor fiscal, o en su defecto del contador de la entidad, sobre
el nmero de ttulos suscritos y el aumento registrado en el capital.
FUNCIN DE LLEVAR EL REGISTRO NICO EMPRESARIAL DE LAS
MIPYMES
Ley 590 de 2000
Artculo 11o. Registro nico de las Mipymes. Con el propsito de reducir los trmites
ante el Estado, el Registro Mercantil y el registro nico de proponentes se integrarn en
el Registro nico Empresarial, a cargo de las Cmaras de Comercio, el cual tendr
validez general para todos los trmites, gestiones y obligaciones, sin perjuicio de lo
previsto en las disposiciones especiales sobre materias tributarias, arancelarias y
sanitarias.
Atendiendo criterios de eficacia, economa, buena fe, simplificacin, facilitacin de la
actividad empresarial, la Superintendencia de Industria y Comercio, regular la
organizacin y funcionamiento del Registro nico Empresarial, garantizando que,
especficamente, se reduzcan los trmites, requisitos, e informacin a cargo de las
micro, pequeas y medianas empresas, y que todas las gestiones se puedan adelantar,
adems, por Internet y otras formas electrnicas.
Pargrafo. La regulacin que realice la Superintendencia de Industria y Comercio
deber, en todo caso, hacerse en armona con las disposiciones estatutarias y con las
contenidas en cdigos, respecto de los registros de que trata el presente artculo.
FUNCIN DE LLEVAR EL REGISTRO DE VENDEDORES DE JUEGOS DE
SUERTE Y AZAR
Ley 643 de 2001
Artculo 55o. Registro de vendedores. Establcese el Registro Nacional Pblico de las
personas naturales y jurdicas que ejerzan la actividad de vendedores de juegos de
Suerte y Azar, que debern inscribirse en las Cmaras de Comercio del lugar y cuando
stas no existieren, por delegacin de la Cmara de Comercio, la inscripcin se har en
la Alcalda de la localidad, la cual deber reportar la correspondiente diligencia de
registro.
En toda vinculacin de vendedor con empresario ser necesario que estn
debidamente registradas las personas que intervengan en el acto o convenio. El
reglamento establecido por el Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar sealar las
faltas y las sanciones por la omisin de este requisito.
TRAMITE
DE
TRIBUTARA NIT
NMERO
DE
IDENTIFICACIN
Ley 788 de 2002
Artculo 79o. Adicionase el artculo 555-1 del Estatuto Tributario con los siguientes
incisos:
"Las Cmaras de Comercio, una vez asignada la matrcula mercantil, debern solicitar
a ms tardar dentro de los dos (2) das calendario siguientes, la expedicin del Nmero
de Identificacin Tributaria NIT del matriculado a la Administracin de Impuestos
Nacionales competente, con el fin de incorporar, para todos los efectos legales, dicha
identificacin a la matrcula mercantil. En las certificaciones de existencia y
representacin y en los certificados de matrcula siempre se indicar el nmero de
identificacin tributaria.
El incumplimiento de esta obligacin por parte de las Cmaras de Comercio acarrear
la sancin provista en el artculo 651 del Estatuto Tributario.
Las personas no obligadas a inscribirse en el registro mercantil, y que de acuerdo con
la ley tributaria tengan obligaciones con la Administracin de Impuestos Nacionales de
su jurisdiccin, debern tramitar su inscripcin en el Registro nico Tributario (RUT) y
obtener su Nmero de Identificacin Tributaria (NIT) ante la respectiva Administracin
Tributara.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr celebrar convenios con las
Cmaras de Comercio con el fin de asignar a travs de medios electrnicos el Nmero
de identificacin Tributaria (NIT)".
OTRAS FUNCIONES DE LAS CAMARAS DE COMERCIO
Decreto 898 de 2002
Artculo 10o. Las Cmaras de Comercio ejercern las funciones sealadas en el artculo
86o. del Cdigo de Comercio y en las dems normas legales y reglamentarias y las que
se establecen a continuacin:
1. Actuacin como rganos consultivos: servir de rgano consultivo del Gobierno
Nacional y, en consecuencia, estudiar los asuntos que este someta a su consideracin
y rendir los informes que le solicite sobre la industria, el comercio y dems ramas
relacionadas con sus actividades.
2. Elaboracin de estudios: adelantar, elaborar y promover investigaciones y estudios
jurdicos, financieros, estadsticos y socioeconmicos, sobre temas de inters regional y
general, que contribuyan al desarrollo de la comunidad y de la regin donde operan.
3. Registros pblicos: llevar los registros pblicos encomendados a ellas por la ley y
certificar sobre los actos y documentos all inscritos.
4. Costumbre mercantil: recopilar y certificar las costumbres locales mediante
investigacin realizada por cada Cmara dentro de su propia jurisdiccin. La
investigacin tendr por objeto establecer las prcticas o reglas de conducta comercial
observadas en forma pblica uniforme y reiterada, siempre que no se opongan a
normas legales vigentes.
5. Arbitraje y conciliacin: crear centros de arbitraje, conciliacin y amigable
composicin por medio de los cuales se ofrezcan los servicios propios de los mtodos
alternos de solucin de conflictos.
6. Ferias y exposiciones: adelantar acciones y programas dirigidos a dotar a la regin
de las instalaciones necesarias para la organizacin y realizacin de ferias,
exposiciones, eventos artsticos, culturales, cientficos y acadmicos, entre otros, que
sean de inters para la comunidad empresarial de la jurisdiccin de la respectiva
Cmara de Comercio.
7. Estatutos: dictar sus estatutos, los cuales debern ser a probados por su Junta
Directiva. No obstante y de manera previa a su aplicacin, la Junta Directiva deber
ponerlos en conocimiento de la Superintendencia de Industria y Comercio, quien
verificar el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de registros pblicos,
representacin legal, afiliados y revisora fiscal, especialmente, para lo cual ordenar
las adecuaciones del caso.
8. Capacitacin: promover la capacitacin en las reas comercial e industrial y otras de
inters regional, a travs de cursos especializados, seminarios, conferencias y
publicaciones.
9. Desarrollo regional: promover el desarrollo regional y participar en programas
nacionales de esta ndole.
10. Informacin comercial: prestar servicios de informacin comercial originada en los
registros pblicos nacionales en forma gratuita.
Cuando la informacin comercial requiera para su suministro al solicitante, de procesos
adicionales que impliquen un valor agregado para sta, las Cmaras de Comercio
podrn cobrar nica y exclusivamente dicho valor, cuya estimacin ser efectuada
conforme a los costos y precios del mercado; esta actividad ser verificada
peridicamente por la Superintendencia de Industria y Comercio.
11.Veedura: desempear funciones de veedura cvica en los casos sealados por el
Gobierno Nacional.
12. Vinculacin a diferentes actividades: promover programas, actividades y obras en
favor de los sectores productivos de las regiones en que les corresponde actuar, as
como la promocin de la cultura, la educacin, la recreacin y el turismo. De igual
forma, las Cmaras de Comercio podrn participar en actividades que tiendan al
fortalecimiento del sector empresarial, siempre y cuando se pueda demostrar que el
proyecto representa un avance tecnolgico o suple necesidades o implica el desarrollo
para la regin. En cualquier caso, tales actividades debern estar en conformidad con
la naturaleza de las Cmaras de Comercio o de sus funciones autorizadas por la ley.
Para tales fines podrn promover y participar en la constitucin de entidades privadas
o mixtas, con o sin nimo de lucro, que cumplan con estos objetivos.
La participacin de las Cmaras de Comercio en cualquiera de estas actividades,
deber ser en igualdad de condiciones frente a los dems competidores, incluso en
cuanto al manejo de la informacin.
13. Servicios para los afiliados: mantener disponibles servicios especiales y tiles para
sus afiliados.
14. Manuales de procedimiento: adoptar manuales de procedimiento interno para el
desempeo de las funciones registrales.
15. Prestacin tecnolgica de los servicios: contar con la infraestructura tecnolgica
necesaria para el cumplimiento y debido desarrollo de sus funciones regstrales y la
prestacin eficiente de sus servicios.
16. Publicacin de la noticia mercantil: publicar la noticia mercantil de que trata el
artculo 86o. numeral 4o. del Cdigo de Comercio, que podr hacerse en los boletines u
rganos de publicidad de las Cmaras, a travs del Internet o por cualquier medio
electrnico que lo permita.
17. Aportes y contribuciones a programas: realizar aportes y contribuciones a toda
clase de programas y proyectos de desarrollo econmico, social y cultural en que la
Nacin o los entes territoriales, as como sus entidades descentralizadas y entidades
sin nimo de lucro tengan inters o hayan comprometido sus recursos.
18. Participacin en programas nacionales e internacionales: participar en programas
regionales, nacionales e internacionales cuyo fin sea el desarrollo econmico, cultural o
social en Colombia.
19. Consecucin de recursos de cooperacin: gestionar la consecucin de recursos de
cooperacin internacional para el desarrollo de sus actividades.
20. Entidades de certificacin: prestar los servicios de entidades de certificacin
previsto en la Ley 527 de 1999, de manera directa o mediante la asociacin con otras
personas naturales o jurdicas.
Pargrafo. A las Cmaras de Comercio les estar prohibido realizar cualquier acto u
operacin que no est encaminado al exclusivo cumplimiento de sus funciones.
FUNCIN
DE
VERIFICAR
EL
PAGO
DE
OBLIGACIONES
PARAFISCALES
PARA
PROPONENTES
QUE
SE
INSCRIBAN
EN
REGISTRO DE PROPONENTES
Ley 828 del 2003
LAS
LOS
EL
Artculo 9o. Registro nico de proponentes. Para realizar la inscripcin, modificacin,
actualizacin o renovacin del registro nico de proponentes, las Cmaras de Comercio
debern exigir prueba del cumplimiento de las obligaciones parafiscales. Las personas
jurdicas probarn su cumplimiento mediante certificacin expedida por el revisor fiscal
o en su defecto por el representante legal; las personas naturales mediante declaracin
juramentada. En caso de que la informacin no corresponda a la realidad, el Ministerio
de la Proteccin Social o la Superintendencia Nacional de Salud impondr una multa de
diez (10) a treinta (30) salarios mnimos legales vigentes al revisor fiscal o
representante legal firmante sin perjuicio del pago que deban hacer por los aportes quo
adeuden. El valor de la multa en lo que respecta al Sistema General de Seguridad
Social en Salud ser destinado a Subcuenta de Solidaridad del Fondo de Solidaridad y
Garanta.
FUNCIN DE ACTUAR COMO COMISIONADOS EN DILIGENCIAS DE REMATE
Ley 794 del 2003
Artculo 58o. El artculo 528 del Cdigo de Procedimiento Civil, quedar as:
Artculo 528o. Remate por comisionado. Para el remate podr comisionarse al juez del
lugar donde estn situados los bienes, si lo pide cualquiera de las partes; en tal caso, el
comisionado proceder a efectuarlo previo el cumplimiento de las formalidades legales.
El comisionado est facultado para recibir los ttulos de consignacin para hacer
postura y el saldo del precio del remate, los cuales debern hacerse a la orden del
comitente y enviarse a ste por el comisionado junto con el despacho comisorio. Si el
rematante no consigna oportunamente el saldo, as lo har constar el comisionado a
continuacin del acta de la diligencia, para que el comitente resuelva lo que fuera
pertinente.
Pargrafo 1o. A peticin de quien tenga derecho a solicitar el remate de los bienes, se
podr comisionar a las Notaras, Cmaras de Comercio o Martillos legalmente
autorizados.
Las tarifas, expensas y gastos que se causen por el remate ante las mencionadas
entidades, sern sufragadas por quien solicit el remate, no sern reembolsables y
tampoco tenidas en cuenta para efectos de la liquidacin de las costas.
Pargrafo 2o. La Superintendencia de Notariado y Registro fijar las tarifas de los
derechos notariales que se cobrarn por la realizacin de las diligencias de remate. Las
tarifas de las Cmaras de Comercio y Martillos sern fijadas por el Gobierno Nacional.
Para estos efectos, las entidades dispondrn de un trmino de tres (3) meses contados
a partir de la promulgacin de la presente ley.
FUNCIN DE LLEVAR EL REGISTRO DE LAS VEEDURAS CIUDADANAS
Ley 850 del 2003
Artculo 3.16. Procedimiento. Para efectos de lo dispuesto en el artculo anterior, las
organizaciones civiles o los ciudadanos, procedern a elegir de una forma democrtica
a los veedores, luego elaborarn un documento o acta de constitucin en la cual conste
el nombre de los integrantes, documento de identidad, el objeto de la vigilancia, nivel
territorial, duracin y lugar de residencia.
La inscripcin de este documento se realizar ante las personeras municipales o
distritales o ante las Cmaras de Comercio, quienes debern llevar registro pblico de
las veeduras inscritas en su jurisdiccin.
En el caso de las comunidades indgenas esta funcin ser asumida por las autoridades
propias.
FUNCIN
DE
TRIBUTARIO
TRAMITAR
EL
REGISTRO
NICO
Ley 863 del 2003
Artculo 19o. Registro nico Tributario. Adicionase el Estatuto Tributario con el siguiente
artculo 555-2:
"Art. 555-2. Registro nico Tributario - RUT, El Registro nico Tributario, RUT,
administrado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, constituye el
mecanismo nico para identificar, ubicar y clasificar las personas y entidades que
tengan la calidad de contribuyentes declarantes del impuesto sobre la renta y no
contribuyentes declarantes de ingresos y patrimonio; los responsables del Rgimen
Comn y los pertenecientes al rgimen simplificado; los agentes retenedores; los
importadores, exportadores y dems usuarios aduaneros, y los dems sujetos de
obligaciones administradas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
respecto de los cuales esta requiera su inscripcin.
El Registro nico Tributario sustituye el Registro de Exportadores y el Registro Nacional
de Vendedores, los cuales quedan eliminados con esta incorporacin. Al efecto, todas
las referencias legales a dichos registros se entendern respecto del RUT.
Los mecanismos y trminos de implementacin del RUT, as como los procedimientos
de inscripcin, actualizacin, suspensin, cancelacin, grupos de obligados, formas,
lugares, plazos, convenios y dems condiciones, sern los que al efecto reglamente el
Gobierno Nacional.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales prescribir el formulario de inscripcin
y actualizacin del Registro nico Tributario, RUT.
Pargrafo 1o. El Nmero de Identificacin Tributaria, NIT, constituye el cdigo de
identificacin de los inscritos en el RUT. Las normas relacionadas con el NIT sern
aplicables al RUT.
Pargrafo 2o. La inscripcin en el Registro nico Tributario, RUT, deber cumplirse en
forma previa al inicio de la actividad econmica ante las oficinas competentes de la
DIAN, de las Cmaras de Comercio o de las dems entidades que sean facultadas para
el efecto.
Tratndose de personas naturales que por el ao anterior no hubieren estado obligadas
a declarar de acuerdo con los artculos 592, 593 y 594-1, y que en el correspondiente
ao gravable adquieren la calidad de declarantes, tendrn plazo para inscribirse en el
RUT hasta la fecha de vencimiento prevista para presentar la respectiva declaracin. Lo
anterior sin perjuicio de la obligacin de registrarse por una calidad diferente a la de
contribuyente del impuesto sobre la renta.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales se abstendr de tramitar operaciones
de comercio exterior cuando cualquiera de los intervinientes no se encuentre inscrito
en el RUT, en la respectiva calidad de usuario aduanero.
Pargrafo transitorio.Los responsables del Impuesto sobre las Ventas pertenecientes al
Rgimen Simplificado que a la fecha de entrada en vigencia de esta ley no se hubieren
inscrito en el Registro nico Tributario, RUT, tendrn oportunidad de inscribirse sin que
haya lugar a la imposicin de sanciones, antes del vencimiento de los plazos para la
actualizacin del RUT que seale el reglamento".
FINANCIACIN DE PROGRAMAS DE DESARROLLO EMPRESARIAL
Ley 905 de 2004
Artculo 23o. Cmaras de Comercio. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo,
previa concertacin con las Cmaras de Comercio, buscar que parte de los recursos
que reciben o administran las Cmaras por concepto de prestacin de servicios
pblicos delegados se destine a cubrir parte de la financiacin de los programas de
desarrollo empresarial que ejecuta y coordina el Ministerio, con el fin de complementar
los recursos de Presupuesto General de la Nacin.
ENTREGA
DE
CERTIFICADOS
SOBRE LAS
ASOCIACIONES,
LIGAS,
FEDERACIONES
O
CONFEDERACIONES DE PADRES DE FAMILIA
Decreto 1286 del 2005
Artculo 15o. Inspeccin y vigilancia. Las secretaras de educacin de los
departamentos, distritos y municipios, certificados ejercern la inspeccin y vigilancia
sobre las asociaciones de padres de familia de su jurisdiccin, con el fin de que
cumplan la Constitucin, la ley y sus propios estatutos, y con tal fin debern mantener
informacin actualizada sobre la existencia de estas organizaciones.
La Cmara de Comercio deber entregar a la secretara de educacin del
departamento, distrito o municipio certificado, copia del certificado de existencia y
representacin legal de las asociaciones, ligas, federaciones o confederaciones de
padres de familia en cada oportunidad en la que se produzcan registros o
modificaciones.