INGENIERIA Y ARQUITECTURA

PUBLICACIN OFICIAL DE LA SOCIEDAD PANAMEA DE INGENIEROS Y ARQUITECTOS -SPIA

EDICIN #305

LA IDONEIDAD:
Fundamento Legal para
ejercer la profesin
NUEVO PARADIGMA
HABITACIONAL

$ 4.50

Edicin 305

PALABRAS DE LA PRESIDENTE
fecha ocurre cuando la Direccin Nacional de Migracin
aplica, en cumplimiento de la Ley 15 de 26 de enero de
1959, la restriccin de la denominada visa profesional a
los ingenieros y arquitectos extranjeros.
Queremos mantener la comunicacin fluida con las
autoridades competentes para que tanto el Gobierno,
como la ciudadana se beneficien con el aporte profesional
de la S.P.I.A. Hemos tenido el privilegio y responsabilidad
de dirigir la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura, el
nico ente de derecho pblico que se rige principalmente,
con el aporte de los miembros de la S.P.I.A., ya que
contamos con una Ley especial, Ojala y no sea este el
nico motivo de pertenecer a su respectivo Colegio!
La educacin continua para los miembros y comunidad se
proyecta mediante cursos, charlas y eventos educativos,
muchos gratuitos, con el evento cientfico- tcnico
destacado de este ao, que es el Congreso CIEMI-SPIA
2015, del que esperamos el mejor de los xitos.

Ing. Djurdjica Kuntich Presidente

Hoy nos encontramos a mitad del perodo de la presidencia
de este noble e importante gremio que cuenta con un
siglo de historia.
Muchos fueron los acontecimientos que nos han ocupado
desde el inicio de la gestin, algunos sociales, tales
como la VII Cumbre de las Amricas (Dios quiso que yo
fuera parte de esta historia), los 100 aos de Cmara
de Comercio y otros como: reuniones de trabajo con los
altos funcionarios del Estado, delegaciones profesionales
del pas y extranjero, entre tantos otros igualmente
importantes. Cabe destacar que se han realizado varias
visitas tcnicas a magnos proyectos, a lo largo del pas.
La firma del Convenio de la Cooperacin Tcnica y
Cientfica con el Colegio de Ingenieros de Puerto Rico y
del Convenio con INADEH representan algunos de los
resultados, pero quizs el logro mas significativo hasta la

Desde el inicio del perodo fuimos a visitar nuestras

Seccionales, el compromiso fue el de una Asamblea
General en el interior.
Se atendi la temtica estudiantil durante la reunin
convocada con los decanos de las distintas universidades,
cuya finalidad fue propiciar un acercamiento a los
graduandos en forma sistemtica y continua.
Mi mayor satisfaccin es cuando veo el qurum de
nuestra Junta Directiva antes de la hora citada, o cuando
se acercan las colaboradoras administrativas brindando
noticia de una membresa constantemente renovada.
Todo esto no ocurre sin un gremio unido. Mi agradecimiento
especial a la Junta Directiva que me acompaa, en un
ambiente pujante y de sana crtica estamos avanzando
con los objetivos que nos hemos propuesto
A todos nuestros miembros les instamos a seguir
trabajando juntos por el fortalecimiento de nuestra
Sociedad, De organizaciones responsables depende el
futuro del pas, en gran manera.
Gracias a todos. Un abrazo.

Edicin 305

JUNTA DIRECTIVA

Ing. Conrado Cuevas Publicaciones, Arq. Mara Lombardo Contralora,

Ing. Djurdjica Kuntich Presidente, Ing. Jose A. Tuon Secretario General

CONSEJO EDITORIAL
Ing. Conrado Cuevas, Arq. Julio Rovi, Arq. Lourdes
Alvarado, Arq. Jorge Pitalua, Lic. Larisa Abramovich, Ing.
Abdiel Batista, Ventas: Mayte Cuesta, EVENTPLUS

INDICE
IDONEIDAD
Pg. 6
TIEMPO DE PRESERVAR LOS HUMEDALES
Pg. 8
SOLAR DECATHLN 2015
Pg. 9
3er PUENTE SOBRE EL CANAL DE PANAM
Pg. 10
NUEVO PARADIGMA HABITACIONAL
Pg. 11
COMUNICADO Pg. 12
ACTIVIDADES SPIA Y COLEGIOS

Pg. 14
EN DEFENSA DE LAS REPRESAS HIDRAULICAS
Pg. 18
NUEVO IDAAN
Pg. 22
AMBIENTE - DESARROLLO SOSTENIBLE
CALIDAD DE VIDA
Pg. 24
GEO CELDAS 3D
Pg. 26
TESTIMONIO
Pg. 28
IDONEIDAD DEL ING. Y ARQ.
Pg. 29
Las opiniones expresadas en los artculos de la Revista Ingeniera
y Arquitectura, Edicin #305, son responsabilidad de sus autores
y no representan la opinin de la SPIA, as como los anuncios
publicitarios incluidos, los cuales son de la responsabilidad de sus
anunciantes, por tratarse de espacios pagados.

Edicin 305

LA IDONEIDAD:
Fundamento Legal para ejercer la profesin

Las idoneidades en Panam es un tema poco conocido

para el comn del ciudadano. La mayora de las
personas desconocen que algunos profesionales como
los mdicos, abogados, ingenieros y arquitectos
requieren una idoneidad para ejercer. La idoneidad no
es ms que la autorizacin que le da el Estado a una
persona para poder ejercer una profesin; no basta
que la persona haya obtenido un ttulo universitario,
requiere de la idoneidad. Asimilemos esto a la
de los conductores de vehculos; usted pueda saber
conducir, pero si no tiene la licencia de conducir no
est autorizado para ello. Similar situacin ocurre
con el ejercicio de las profesiones de ingenieros y
arquitectos. A continuacin, repasemos la normativa
legal para el ejercicio de la ingeniera y arquitectura

en Panam: Mediante la Ley 15 de 26 de enero de

1959, modificada por las leyes No. 53 de 4 de febrero
de 1963 y No. 21 de 20 de junio de 2007, se regula el
ejercicio de las profesiones de ingeniera y arquitectura.
Esta Ley seala los requisitos para obtener la
idoneidad profesional y poder ejercer en la Repblica
de Panam.

La idoneidad no es ms que la
autorizacin que le da el Estado a
una persona para poder ejercer una
profesin

Edicin 305

A continuacin los detalles de la Ley 15:

Artculo 1

Para ejercer en el territorio de la Repblica las

profesiones de Ingenieros y Arquitectos y las
actividades propias de los Agrimensores y Maestros de
Obras se requiere poseer el Certificado de Idoneidad
obtenido al tenor en lo dispuesto en la presenta Ley

Artculo 5

Para obtener certificado de idoneidad para el ejercicio

de la Ingeniera y la Arquitectura, o de una de ellas, se
requiere:
Ser panameo o estar casado con panamea, o
tener hijos panameos y acreditar la honorabilidad
y buena conducta pblica.
En el caso de los extranjeros con cnyuge o hijos
panameos, se requiere que hayan obtenido
residencia permanente en el pas.
Haber recibido ttulo o diploma de terminacin de
estudios en la rama correspondiente expedido por
una universidad nacional o por una universidad
extranjera cuya autoridad acadmica haya sido
reconocida por la Universidad de Panam, y
haberlo registrado en el Ministerio de Educacin

Artculo 18

Ninguna persona, compaa empresa podr

anunciarse u ofrecer sus servicios bajo cualquiera de
las denominaciones profesionales establecidas en
esta ley y sus reglamentos, si no posee certificado
de idoneidad o no hay en la empresa un profesional
idneo en funciones regulares con la misma.
Las personas que sean denunciadas bajo esta
condicin, se remitir expediente al Ministerio Pblico
para las sanciones que corresponde al ejercicio ilegal
de la profesin o la usurpacin de competencia.

Artculo 24:

Slo pueden ejecutar obras de ingeniera y arquitectura

o dedicarse dichas actividades en el pas las empresas
que se hayan registrado en la Junta, por lo cual deben
reunir los requisitos siguientes:
Estar domiciliadas en Panam, a menos que
estn
amparadas al efecto en convenios internacionales.
Que las personas responsables por las obras de
ingeniera y arquitectura sean profesionales idneos
en sus respectivas ramas. Cumplir con las dems
disposiciones de esta Ley y sus reglamentos

Como se desprende de este Artculo 24 arriba citado, dichas empresas deben contar con los profesionales
idneos, es decir profesionales de la ingeniera y arquitectura que tengan una idoneidad expedida por esta
Junta segn se indic arriba.

Edicin 305

TIEMPO DE PRESERVAR

LOS HUMEDALES

Dr. Eduardo Flores Castro

Catedrtico de la Universidad de Panam

Un humedal es una zona de transicin entre los

sistemas acuticos y terrestres, cuya superficie
natural o artificial est inundada de forma permanente
o temporal. Cuando la inundacin es temporal,
debe prolongarse lo suficiente para que permita el
desarrollo de suelos hbridos y vegetacin acutica.
As, los humedales pueden ser de agua estacionada o
corrientes, igual que de agua dulce, salobre o salada.
El rea cubierta de agua favorece un ecosistema
hbrido entre los puramente acuticos y los terrestres,
en el que se desarrolla una constante interrelacin con
los seres vivos que la habitan. El carcter distintivo de
los humedales est en su escasa profundidad del nivel
fretico. La categora de humedal comprende reas de
propiedades diversas:
1. Marinas: afectadas por caudales fluviales, como
arrecifes de coral y litorales.
2. Ribereas: tierras inundables por el desbordamiento
de los ros, como bosques anegados y lagos de
meandro.
3. Estuarios: desembocaduras de los ros al mar, en
donde el agua alcanza una salinidad media, como
deltas y bancos fangosos.

4. Lacustres: cubiertas permanentemente de agua con

baja circulacin, como lagos de volcanes y lagunas en
general.
5. Palustres: ecosistemas que contienen casi
permanentemente agua, con plantas herbceas, como
pantanos y [Link]: zonas inundadas y
con rboles muy tolerantes a la salinidad, por lo general,
cercanos a las desembocaduras de cursos de agua
dulce, en costas de latitudes tropicales y subtropicales.
Su principal objetivo es la conservacin y el uso racional
de los humedales por medio de acciones locales y
que, gracias a la cooperacin internacional, se logre
un desarrollo sostenible. En la actualidad, 168 pases
se han sumado a dicho acuerdo para proteger 2 mil
193 humedales, que suman una superficie total de 2,1
milln de km2. Los humedales son filtradores naturales
de agua gracias a las plantas hidrfitas (acuticas),
cuyos tejidos almacenan y liberan lquido. Mientras que
los manglares sirven de proteccin natural contra las
marejadas, las tormentas y las olas que generan los
huracanes e incluso, por efectos de los maremotos.
La Convencin Relativa a los Humedales de
Importancia Internacional, en especial, como hbitat
de aves acuticas, conocida en forma abreviada como
Convenio Ramsar, fue firmada en la ciudad de Ramsar
(Irn) el 2 de febrero de 1971.

Edicin 305

PRIMERA PARTICIPACIN DE

PANAM EN EL SOLAR DECATHLN 2015

Por Lic. Carolina Proao
El proyecto SMART es desarrollado por la
Universidad Tecnolgica de Panam (UTP). El
equipo, nombrado PANAMASS, est integrado por
40 miembros, incluyendo estudiantes, profesores
e investigadores de la Universidad Tecnolgica de
Panam y de la Western New England University de
Massachusetts, de las carreras de ingeniera civil,
electromecnica, ambiental, mecnica industrial,
sistemas computacionales, logstica y arquitectura. La
UTP y su socio estadounidense tendrn que competir
con propuestas de otras 23 universidades de todo
el mundo, procedentes de 9 pases dentro de los
cuales destacan Per, Chile, Mxico y Uruguay como
representantes latinoamericanos.
Cada proyecto deber pasar 10 pruebas hasta
su evaluacin final. Se evaluar la Arquitectura,
Ingeniera y Construccin, Eficiencia Energtica,
Consumo Energtico, Confort, Funcionamiento,
Marketing y Comunicaciones, Diseo Urbano y
Factibilidad, Innovacin y Sostenibilidad de los
proyectos. La propuesta de la UTP, SMART, es un
concepto de vivienda cuyo diseo y funcionamiento
buscan la armona con el ambiente, la sostenibilidad
y la eficiencia energtica. Segn ha explicado el
coordinador del proyecto, todos los materiales de
construccin cumplen con los estndares de bajo
impacto ambiental. La estructura principal de la casa
estar hecha a base de contenedores martimos que,
adems de ser reciclados, facilitarn su transporte

con un enfoque modular de ensamblaje y transporte

sencillo que puede brindar soluciones en casos
de viviendas auxiliares para damnificados o para
producciones en masa y, as mismo, proporcionan una
construccin rpida y duradera. La vivienda incorporar
plantas, cuya funcin no slo ser ornamental sino
tambin purificarn el aire, lo que permitir eliminar
las impurezas provenientes de emisiones que pueda
entrar por la ventilacin, adems de la recoleccin y
reutilizacin de las aguas.
Adems produce su propia agua caliente con
colectores solares y hace uso de tanques de reserva
de agua, ya sea de lluvia o aguas grises, para uso de
tareas secundarias o terciarias en la casa, gracias a
un sistema de plomera mucho ms resistente ante
la exposicin qumica y temperaturas consideradas
como extremas en comparacin con los materiales
convencionales empleados en los hogares como PVC
y CPVC.
En cuanto al consumo de energa, cabe sealar que
la tecnologa de distribucin elctrica del proyecto est
soportada sobre tecnologa Schneider Electric de alta
eficiencia energtica.
SMART funcionar con un sistema solar on-grid
que produce ms energa de la que consume,
convirtindola en una net-zero energy house y tendr
una alta eficiencia energtica gracias al uso de los
mejores electrodomsticos del mercado.

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Edicin 305

3ER PUENTE
SOBRE EL CANAL DE PANAM

Por: Ing. Ricardo Garrido

El da sbado 11 de julio de 2015 se celebr una
gira tcnica por miembros de la SPIA fina invitacin
de la entidad Canal de Panam al proyecto del
tercer puente sobre el Canal de Panam en el
Atlntico, ubicado 3 km al norte de las esclusas
de Gatn. Su estructura ser la primera que se
construye cruzando el Canal en el lado Atlntico y
por sus caractersticas lo har el puente atirantado
de concreto reforzado de 4 carriles con la luz central
(espacio entre torres) ms grande del mundo. El
puente vehicular junto con sus viaductos tiene una
longitud total de 4.6 kilmetros, una luz central de
530 metros y una altura libre central de 75 metros
sobre el nivel de marea alta promedio del mar.
Tendr una pendiente mxima de 5%, con una
velocidad de diseo de 90 kph en el puente principal,
con dos carriles en ambas vas, de 20.8 m de
ancho de rodadura y 1.20 m de hombros. Se usar
exclusivamente concreto para su construccin, en
vez del sistema usual que combina concreto con
acero La decisin, segn explica el administrador
del proyecto por parte del Canal de Panam,
Ingeniero Civil Mario Montemayor, se basa en la
agresividad corrosiva en el sector Atlntico. Las
prdidas de peso de elementos de acero son 10

veces mayor que las que se registran en el sector

Pacifico.
Por esta razn se descart el uso de vigas de acero
con losas de concreto que demandaran un arduo
mantenimiento. Para no impactar el trnsito de
buques en el canal navegable se opt utilizar concreto
vaciado en sitio en vez de prefabricado que requerira
izada de secciones. Las torres son tipo delta de doble
atirantado en forma de Y invertida. La construccin
del puente se da en cumplimiento con la Ley No.
26 del 17 de junio de 2005, que establece que la
Autoridad del Canal de Panam (ACP) desarrollara
los estudios para establecer un cruce vehicular en el
Atlntico, ya fuera puente o tnel, y su construccin
deba iniciarse a ms tardar, inmediatamente
despus de haberse concluido la ampliacin del
Canal. La seccin de forma peculiar con espacios
huecos debajo de la rodadura. El diseo demuestra
que un trnsito de 16500 requiere 4 carriles y 267006 carriles. Se estima trfico diario promedio en 2025
de 16000, en 2035-20000 y en 2045-24000. Por el
peso de la estructura de concreto reforzado no se
pudo hacer 6 carriles. La seccin del puente pesa
aproximadamente 300,000 toneladas. La ACP
contrat en febrero de 2010 al grupo URS- Cowl para
realizar un estudio sobre las posibles alternativas de
construccin. El estudio concluy que un puente era
la opcin ms viable. Para este proyecto la ACP opto
por la formula diseo-licitacin- construccin. En
junio de 2011, se le adjudic al consorcio CCCLBG
(China Communication Construction CompanyLouis Berger Group), el contrato del diseo final de
la estructura y el 26 de octubre de 2012, adjudic
el contrato de construccin, por un monto de 365.9
millones de balboas a la empresa francesa Vinci
Construction Grands Projects, el tercer mayor
contratista internacional de 2012, segn el ranking
de la revista de ingeniera ENR. En julio se tena
programado el inicio de la produccin de concreto
y se han vertido ya varias fundaciones. En total se
tiene previsto que la obra emplear 170 mil metros
cbicos de este material. El contratista francs
cuenta con 1274 das a partir de la fecha de orden
de proceder emitida el pasado 8de enero para la
construccin de la obra.. En estos primeros 5 meses
la obra lleva 30% de avance que incluyen la fase
de movilizacin, trabajos preliminares que incluyen
el rescate de vida silvestre, tala de rboles, limpieza
y el levantamiento de condiciones existentes en el
rea de construccin.

Edicin 305

NUEVO PARADIGMA

HABITACIONAL
Documento preparado por los arquitectos
LOURDES ALVARADO ESPINO
JULIO ISAAC ROVI FONG.
PROPUESTA PARA FAMILIAS CON INGRESOS
DE B/.00 A B/.275.00
Las ofertas habitacionales que se anuncian en el
mercado hipotecario son para familias con ingresos
mensuales de B/.275.00 y ms.
An cuando la canasta bsica familiar por mes sobre
pasa esa cifra debe entenderse que las familias que
han de calificar deben ser de recin casados y con
mximo un hijo para que luego de pagar la comida,
el transporte, y otros gastos bsicos les quede un
remanente para el pago de energa, agua, aseo y la
mensualidad de la hipoteca.
La mayora de dichas ofertas tratan de unidades
habitacionales con recamaras, sala comedor, cocina
y su sanitario completo. El rea construida promedia
36 metros cuadrados. El precio de venta est por
B/.500.00 el metro cuadrado de construccin lo que
eleva a B/.18,000.00 la vivienda y su lote.

Dependiendo del plan bancario la mensualidad no

baja de B/.90.00 a plazos hasta de treinta aos de
financiamiento.
Con los datos anteriores las familias con ingresos
menores de B/.275.00 no tienen la mnima oportunidad
de calificar en alguna de las ofertas que se anuncian
en todo el pas.

Cmo se puede incorporar a programas

de viviendas a estas familias marginadas
de las actuales opciones habitacionales?

ADQUIRIR PARTE DE LA VIVIENDA

Una de las maneras de poder incorporar a las familias
que desean tener su casa y no cuentan con los recursos
que exigen las entidades bancarias es cambiar el
concepto de participacin para la adquisicin de la
vivienda completa por la adquisicin de partes de
ella que le permitan mudarse al lugar de su futura
residencia. Las ofertas deben estar en funcin de las
posibilidades y los recursos disponibles de cada una
de las familias necesitadas y con el apoyo estatal en
materia de la adquisicin del terreno como parte de un
conjunto vecinal debidamente diseado.

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12

Edicin 305

AMPLIAR OPCIONES DE OFERTAS

El paradigma consiste en ofrecer las opciones que van
desde el lote como inicio de instalacin de la familia con
sus propios recursos, pasando por una unidad bsica
mnima como las que se construyen por esfuerzo
propio (por ejemplo 10m2 que es el tamao del cuarto
de vecindad existente o del cuarto que se construye
por esfuerzo propio cuando la familia se instala en un
terreno invadido), con adiciones siguientes de 10m2
cada vez, que permitan un crecimiento progresivo
segn vayan mejorando sus ingresos familiares. Los
proyectos habitacionales deben poderse estudiar
segn la disponibilidad de tiempo, recursos y dinero de
la familia, en lugar de partir con el precio de la vivienda
completa que se ofrece en el mercado y margina a la
mayora las familias pobres.

OPCIONES SEGN LAS LIMITACIONES DE LAS

FAMILIAS
Por ejemplo
Qu puede adquirirse con un pago mensual de
B/.5.00?
Y con un pago quincenal de B/.5.00?
Y con pagos de B/.7.50 y de B/.10.00 y de B/.12.50 y
de B/.15.00, etc.?
Cunto cuesta un piso de 10m2 con sus cimientos?
Cunto cuesta un piso-techo de 10m2?
Cunto cuesta cerrar el piso techo con paredes,
puertas y ventanas?
Cunto cuesta una batera sanitaria para doce
familias consistente en tres inodoros, tres duchas, tres
tinas de lavar?

La propuesta del nuevo Paradigma hace una

distribucin asumiendo que los proyectos orientados
a la Vivienda Social tendran una gama de ofertas
pensando en los precios aceptables para cubrir el
100% de familias con ingresos de B/.0.00 hasta
B/.275.00 siguiendo las siguientes cantidades:
De cada Proyecto institucional debiera disearse para
las familias de bajos ingresos:

OFERTAS EN EL NUEVO PARADIGMA

HABITACIONAL

A.- El 30% sera para familias con ingresos
por mes de B/.0.00 a B/.100.00

B.- El 25% sera para familias con ingresos
entre B/.101.00 a B/.125.00.

C.- El 20% para ingresos por mes entre
B/.126.00 a B/150.00.

D.- El 15% para familias con ingresos
entre B/.151.00 a B/.200.

E.- El 10% para familias con ingresos entre
B/.201.00 a B/.275.00.
En base a las posibilidades de endeudamiento las
familias podran optar por comprometerse a cualquiera
de las ofertas que se iniciaran por la ocupacin del
lote con sus propios recursos en el caso de la oferta A.

COMUNIDADES PRODUCTIVAS Y NO SOLO

VIVIENDISMO

Distribucin de la oferta de opciones para

cubrir el 100% de las familias de bajos
ingresos necesitadas de un lugar para vivir

Las anteriores propuestas debern estar relacionadas

con la creacin de una organizacin espacial que
contemplen los Centros de Actividades Mltiples en
los Conjuntos de Viviendas o CAMCOVI con fines
del establecimiento de Villas Productivas con las
familias participantes para consolidar las comunidades
embrionarias.

Otro aspecto del nuevo Paradigma Habitacional

consiste en darle preferencia a los grupos familiares
de ms bajos ingresos en el supuesto que cada vez
que se ponen limites de precios para los intereses
preferenciales, por ejemplo, viviendas con precios
hasta B/.15,000, las ofertas se hacen muy cerca de los
topes y no se estimulan precios mas bajos.

En estos CAMCOVI con algunas de las facilidades

se mejoraran los ingresos mediante la capacitacin
en talleres de produccin de bienes y servicio. Si en
cada proyecto se hace esta distribucin de ofertas
estaremos incorporando casi a la totalidad de las
familias deseosas de participar en el mejoramiento
habitacional en cada Distrito del Pas.

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Edicin 305

ACTIVIDADES SPIA Y COLEGIOS

TOMA DE POSESIN DE JUNTA DIRECTIVA 2015

Ing. Djurdjica Kuntich, Presidente junto a Expresidentes de la

SPIA

Representantes del Colegio de Arquitectos

Ing. Jaime Guerra, Ing. Rodrigo Snchez,

Ing. Luis Olmedo Vsquez, Ing. Horacio
Robles

Ing. Jos Gil, Ing. Rafael Pearson, Ing. Frank Campble,

Ing. Aracelis Arosemena, Ing. Etienne Pino, Ing.
Djurdjica Kuntich, Ing. Ariadna Arroyo e Ing. Abdiel
Batista U.

NUESTRA LABOR GREMIAL

Reunin con Magistrado Ayu Prado

Reunin con Ministro del MIVIOT

Edicin 305

REUNIN CON DECANOS DE LAS

UNIVERSIDADES DE PANAMA

ASAMBLEA GENERAL

Primera Asamblea General: Se cont con la participacin

del Viceministro Juan Manuel Vsquez presentando el
Plan de Ordenamiento Territorial.

REPRESENTACION DE LA SPIA EN UPADI 2015, ISLA ROATN

Ing. Jorge Luis Quiroz, Ing. Ernesto Ng, Ing. Djurdjica Delegados de Amrica Latina y Suramrica en
Kuntich, Ing. Rodrigo Snchez.
Convencin UPADI 2015

GIRAS TCNICAS

CIUDAD HOSPITALARIA

PARQUE ELICO DE PENONOM

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Edicin 305

OTRAS ACTIVIDADES

HOMENAJE A VICTORIANO LORENZO

Ing. Carlos Laguna, Expresidente de la SPIA, Poetisa Moravia Ochoa, Arq. Jorge Laguna, Ing. Itzela Mrquez De
Rojas, Directora Seccional de Cocl.

CHARLA SOBRE FALLA TECTNICA

DE PEDRO MIGUEL

CONFERENCIA SOBRE INGENIERA Y

ARQUITECTURA SOSTENIBLE

RECONCOCIMIENTO ESPECIAL

Ing. Pastora Fransechi, Ing. Eldon Gath e Ing. Djurdjica

Kuntich.

Acta de Entrega de Distincin del Benemrito Cuerpo

de Bomberos a la Ing. Djurdjica Kuntich en grado de
Mayor Honorario

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Edicin 305

CIEMI

ACTIVIDADES DE LOS COLEGIOS

TOMA DE POSESIN

Ing. Frank Campble, Director

saliente; Ing. Djurdjica Kuntich,
Presidente SPIA; Ing. Aracelis
Arosemena, Directora Entrante;
Ing. Omar Gonzlez, Secretario;
Ing. Toms Prez, Tesorero.

COARQ

Gala de Aniversario N63 y Presentacin de Junta Directiva COARQ 2015-2016

Ing. Jos Tun, Arq.

Mara Lombardo, Ing.
Djurdjica Kuntich, Arq.
Mara Mercedes Mojica,
Ing. Aracelis Arosemena,
Arq. Lourdes Alvarado,
Ing. Abdiel Batista e Ing.
Olmedo Gmez.

COICI

Ing. Rutilio Villarreal, Ing. Abdiel

Batista, Arq. Mara Lombardo,
Ing. Djurdjica Kuntich, Ing. Jos
Tun, Ing. Rolando Lay.

18

Edicin 305

EN DEFENSA

DE LAS REPRESAS HIDRAULICAS

Por el Ing. Conrado Cuevas Zelaya
Mucho se discute en la actualidad sobre las represas
hidrulicas y cada da ms personas se interesan en el
tema, pero algunas de las opiniones sobre las represas
no solo son incorrectas, sino que a la vez contradictorias
y poco cientficas, pero la causa es que la poblacin
no est lo suficientemente informada, y se hace muy
poco por aclarar los puntos que se vierten al respecto,
lo que produce que la ciudadana no cuente con los
suficientes argumentos cientficos y tcnicos para
tomar una adecuada decisin, por lo que vemos como
se imponen puntos de vista que en muchos aspectos
se basan en prejuicios y temores, otras veces solo se
argumentan posiciones tomadas mecnicamente de
otras latitudes que contradicen los intereses nacionales
y olvidan las realidades en que vive nuestra pequea
repblica.
Las
represas
Hidrulicas
son
reconocidas
mundialmente como una de las fuentes limpias, re
generables y verdes con que cuenta el planeta para la
produccin de la energa elctrica y alternativa contra
la escases, encarecimiento y posible desaparicin de
los combustibles fsiles. La produccin de energa
pronto se convertir en una de las reas crticas para
la sobrevivencia de cualquier sociedad humana que
busca el desarrollo econmico y social de su poblacin,
ms an de cualquier pequeo pas que desea asegurar
su sobrevivencia e independencia en un mundo
interdependiente y competitivo. Es por esto que los
Ingenieros y Arquitectos, profesionales de la tecnologa
y de las aplicaciones de los avances cientficos a la
vida diaria, debemos aportar nuestros conocimientos y
opiniones para el avance de nuestra sociedad.
Sin el desarrollo de nuevas o viejas formas de energa
que abastezcan las necesidades del crecimiento
imparable de la poblacin, nuestras sociedades y ms
nuestros pases subdesarrollados estn condenados
al atraso y a la dependencia de una comunidad
internacional, que dentro de los parmetros de una
sociedad de mercado, no cargarn sobre sus hombros

a quienes no puedan resolver sus propios problemas

con los recursos que posean dentro de sus fronteras
nacionales.
Ni aun los organismos internacionales, con las
limitaciones de recursos financieros, econmicos y
materiales, podrn ni querrn asumir responsabilidades
que no les corresponden, por lo que los distintos pases
debern priorizar sus propias necesidades nacionales
y proteger a sus poblaciones de las eventualidades
que se aproximan, por la cada da mas amenazante e
inexorable escases de alimentos, energa y agua a nivel
mundial. No es cerrando los ojos, ni asumiendo falsas
premisas, que tomaremos las decisiones adecuadas y
en los tiempos oportunos que nos corresponden hoy,
ya que somos los garantes de las vidas y bienestar de
las prximas generaciones.
Los Ingenieros y Arquitectos tenemos que aportar
sin temor nuestras opiniones, de manera tal, que
independientemente de los debates en que nos veamos
envueltos, orientemos a las clases dirigentes y al pueblo
en general, para garantizar las mejores alternativas a
los problemas que afrontamos hoy y las amenazas
que se perfilan en el futuro. Partiendo de la premisa de
que los avances cientficos y su aplicacin tecnolgica
a la vida diaria son un patrimonio de toda la humanidad
para el bienestar general, podemos afirmar que la
tecnologa y la ciencia no son contrarias a la naturaleza,
y que ese mismo desarrollo cientfico, tcnico y material
es las nica esperanza para los nubarrones que se ven
llegar en el futuro, donde el desarrollo de las fuerzas
productivas forman parte esencial de la supervivencia
humana y de sus derechos a la una vida mejor.
Los mejores pensadores, filsofos y polticos de
nuestro tiempo han descubierto que toda oposicin al
desarrollo de las fuerzas productivas es una postura
retrgrada y reaccionaria, que solo nos conducir a
aumentar la pobreza y el atraso en los mbitos sociales
y econmicos.

Edicin 305
Nuestro avance cientfico y tecnolgico est
sustentado en una sola cosa: la energa. Ningn
componente de la vida diaria se mueve por generacin
espontnea, ni existe una mquina de movimiento
perpetuo, los milagros de la produccin de alimentos
y la satisfaccin de las necesidades crecientes de una
poblacin que aumenta de manera geomtrica, no
pueden ser satisfecha mediante los antiguos modos
de produccin ni de las antiguas tcnicas aplicadas,
la escases y el agotamiento de los recursos naturales,
as como la contaminacin y la afectacin al planeta
en que vivimos, y que de forma directa, los seres
humanos somos los principales responsables, van
a ser solucionados si seguimos actuando como lo
hemos hecho hasta el presente.
La realidad se impone cuando nuestro desarrollo
presente lo hemos basado en la generacin de la
energa fcil que obtenemos de los combustibles
fsiles o hidrocarburos, recursos que la naturaleza nos
ha regalado luego de millones de aos que ha tardado
en producirlo. El desarrollo basado en el consumo de
los hidrocarburos (petrleo), ha llegado casi a su fin,
el hombre ha derrochado en unos pocos cientos de
aos, 200 aos quizs, lo que la naturaleza tard 200
millones de aos o ms. Hay que dar un golpe de timn
y corregir lo que provocamos y disfrutamos, pero ya no
podemos seguir en la misma direccin.
La principal fuente de energa que tenemos, y es gratis,
de la que hemos disfrutado eternamente, y que seguir
por lo menos muchos millones mas de aos, es el SOL,
y es el sol el que hoy nos ofrece un camino viable como
especie, para poder continuar nuestro desarrollo y
existencia.
Del SOL se genera la energa calrica y lumnica
necesaria, e incluso en exceso para nuestras
necesidades actuales, pero que solo puede ser
aprovechada por el uso de la tecnologa en los campo de
los materiales, la electricidad, la electrnica, la qumica,
la mecnica, la fsica. Es as como podemos hablar
de la energa fotovoltaica (con los paneles solares de
produccin de electricidad), tambin la energa EOLICA
es producto directo del SOL, el aprovechamiento
de las mareas para la generacin de electricidad es
otro producto del SOL, y que no decir que tambin la
energa Hidrulica (que es aprovechada por medio
de las sencillas Represas hidrulicas), es tambin un
producto directo del SOL y todas son energas limpias (
yo dira que relativamente limpias) ya que no producen
contaminacin para producir electricidad.
Todas estas energas son parte de la energa solar,
y digo que son relativamente limpias, porque no
existe ninguna actividad humana, que no afecte al
medioambiente. La sola existencia de una especie

provoca cambios en el medio ambiente, sea planta o

animal, lo vemos cuando de un continente o se traslada
una especie a otro lugar, esto provoca cambios que la
naturaleza se encarga de regular dentro de las nuevas
condiciones, pero nunca deja cualquier accin nueva,
que las cosas vuelvan a ser las mismas que antes, una
vez que ha habido una intervencin de cualquier ser
vivo, y peor el hombre que con su inteligencia es un
animal que puede crear y transformar con conciencia.
El argumento de que existe una energa 100% limpia
es una falacia, incluso solo es en apariencia que una
forma parece ser ms limpia que otra, y todas afectan
de una manera ms que otra en distintos parmetros,
pero tambin es cierto que NO todas estas formas
de energa se pueden aplicar siempre y en todas
partes. Por ejemplo, decir que los paneles solares
no contaminan, es totalmente falso. Parecen que no
contaminan cuando vamos a la tienda, lo compramos,
y lo llevamos a casa para ponerlo al sol para que nos
de electricidad. Lo que no vemos es que el proceso
mediante el cual se produce ese panel solar precisa
de grandes gastos de energa y contaminacin en el
proceso de purificacin del slice apropiado para que
este genere energa, y de los complejos procesos y
conocimientos tecnolgicos que se necesitan para
que se produzcan estos paneles, los cuales solo son
hechos en limitados pases desarrollados.
Por otro lado su vida es limitada, ya que nada es eterno
y los paneles fotovoltaicos tienen una vida limitada,
por lo que hay que crear nuevos procesos para el
tratamiento de los desechos cuando ya no sirven, de
all su alto costo y su gran huella ecolgica, amn de la
dependencia que crea el que siempre se deben adquirir
fuera de las fronteras nacionales.
Sin embargo, es de las represas de quien me gustara
hablar en este trabajo. El uso de la energa potencial
del agua y la cintica del viento, son las dos ms
antiguas, y han sido aprovechadas desde hacen miles
de aos, las energas fotovoltaica y de las mareas solo
son producto de los ltimos conocimientos cientficos
y tecnolgicos de la era moderna, donde los nuevos
materiales, conocimientos y necesidades las han hecho
viables, aunque todava algo inmaduras, pero de rpido
desarrollo y crecimiento.
La situacin objetiva es que Panam es un pas
pequeo y de pocos recursos, sobretodo energticos,
por lo que hay que optimizar los que tenemos, a su vez
estratgicamente tenemos que pensar en el peor de
los escenarios en un futuro cada vez ms amenazador.
Nuestro potencial hidro-energtico es limitado,
contamos con cerca de 150 cuencas que pueden
ser utilizadas para la produccin energtica, por otro

19

20

Edicin 305

lado la situacin interna del pas y de su desarrollo

econmico, que es atractivo a la inversin extranjera
y acceso a fondos internacionales, podran facilitarnos
el iniciar un programa de construccin de represas
hidrulicas y desarrollo econmico del potencial
de las cuencas hidrogrficas en mayores variantes
que posibiliten la incorporacin de la poblacin en
actividades productivas necesarias para el desarrollo
humano como la agricultura, el turismo, la satisfaccin
de las necesidades de agua y protenas.
Independientemente de que el principal objetivo de
las represas hidrulicas es el de la produccin de
energa elctrica, las represas tambin representan
una reserva real de un recurso que cada da escasea
ms, y es el agua dulce, el cual no es valorado por
la poblacin, por el hecho de que la naturaleza ha
sido muy prdiga con nuestro pas y de nunca se ha
tenido la cultura de atesorarla como algo valioso y
escaso, tan escaso que ya los pronsticos del futuro
coinciden en vaticinar que las guerras del futuro
tendrn al agua como objetivo y botn de guerra, no
es raro verlo desde este punto de vista si pensamos
que despus del aire, el agua es el elemento sin el
cual ningn ser humano es capaz de sobrevivir si le
faltase ms de dos das. Las represas que se diseen
debern permitir adems la creacin reservas de agua
necesarias para el consumo humano en los distintos
asentamientos urbanos cercanos a ella, y para las
actividades productivas y agrcolas que se desarrollen
de manera intensivas, con la utilizacin de mtodos
tecnolgicos modernos de riego que permitan el mejor
aprovechamiento de tierras aptas o adaptadas y que a
su vez posibiliten la provisin alimenticia en el menor
rea para impactar lo menos posible al medioambiente.
Si tomamos en cuenta que sin represas, el agua dulce
de la lluvia al alimentar los ros, en poco tiempo y
por gravedad se contamina y pierde su potencial de
potabilidad al entrar al mar y ser muy difcil y caro de
recuperar al volverse salino. Para imaginar lo escaso
que resulta el agua dulce aprovechable como agua
potable, podemos imaginarnos un tanque de acero de
200 litros que contenga hipotticamente toda el agua
del planeta, de ese tanque proporcionalmente solo una
gota representara el agua de todos los ros del mundo,
incluyendo los que hoy se encuentran contaminados;
una cucharadita azucarera sera el agua en forma de
nubes; un cuarto de litro sera el agua de todos los lagos
del mundo, los cuales se reducen paulatinamente con
el calentamiento global; litro y medio sera el agua
subterrnea; cuatro litros y un cuarto seran el agua

congelada de los casquetes polares y glaciares; y los

otros 194 litros seran el agua salada de los ocanos
del mundo. Esta comparacin nos da una visin del
recurso agua y su importancia, y del papel que juegan
las represas en la conservacin de este recurso vital.
Las represas hidrulicas son en s mismas, una
mquina compleja y simple a la vez. Ha sido utilizada
por el hombre durante miles de aos, incluso animales
como el castor la construyen y usan para sus fines
instintivos, pero de sus mltiples propsitos anteriores,
como el de aprovechar la capacidad controladora de
flujos de agua, o el de transformar la energa potencial
o cintica en fuerza utilizable para moler granos o
generar riegos para la agricultura, no es sino ya en los
inicios del siglo XIX, con la Revolucin industrial, que
el ingeniero ingls John Smeaton da un nuevo impulso
a su desarrollo con la construccin de paletas de
hierro que posibilitan su utilizacin para la produccin
de energa elctrica a partir del aprovechamiento
de la energa potencial . Si lo vemos de una forma
muy esquemtica, las represas no son ms que una
pared que se ubica en un sitio apropiado que permite
encerrar un valle o depresin natural o artificial,
para crear un embalse de agua que ser redirigido
hacia un tnel para obligarlo a pasar por una turbina
que ser movida de manera circular y que a su vez
mover mecnicamente un generador que producir
electricidad. Como vemos en ningn momento se
produce contaminacin o cambios qumicos en el
agua, su accin es meramente mecnica, el agua
empuja las paletas por la fuerza de su peso sobre una
cuchara o hlice que ser obligada a girar, continuando
su camino a travs del cauce del ro. Pero a su vez
las represas son con ms detalles, complejas obras
de ingeniera que superan en magnitud y costo a
cualquier construccin imaginable, llmese edificio,
puente, tnel etc. Su diseo y construccin involucran
mltiples disciplinas y complejos clculos, que superan
muchas dificultades y factores, por estar enfrentadas
a las impredecibles condiciones y factores naturales
y artificiales con los cuales les toca lidiar durante su
vida til. Si comparsemos una represa hidrulica con
la ms hermosa y compleja catedral gtica de la edad
media, esta ltima solo le superara en belleza, mas no
en complejidad, esfuerzo, utilidad y costo, existiendo
en la actualidad represas que son verdaderas obras de
arte, patrimonio y homenaje silencioso y humilde a la
inteligencia y existencia humana, maravillas modernas
y monumentos del conocimiento y capacidad
acumulada por la humanidad.

Edicin 305

El desarrollo de muchos pases modernos se han

basado en su capacidad de construir presas, es as
como el desarrollo industrial de los Estados Unidos est
enlazado directamente a la construccin de la Presa
Hoover, y en la Rusia sovitica la industrializacin
estuvo fundamentada en la represa sobre el ro Volga,
el ms largo y caudaloso de Europa, sobre el cual se
han construido ocho presas hidroelctricas con una
capacidad acumulada de ms de 33,735 MKwh.
Un aspecto importante de las Represas Hidrulicas
es que en su construccin utilizan un alto porcentaje
de material autctono, que es usado en las enormes
paredes de concreto, y un pequeo porcentaje de
materiales importados, acentuando su impacto en las
economas locales, fuera de su impacto durante la
produccin.
El embalse en s mismo crea tambin un micro-clima
ms propicio para la flora y la fauna autctona y
silvestre, que es varios grados de temperatura menores
que en su condicin normal, fuera de la provisin
permanente de agua para la poblacin y la naturaleza.
El embalse provee tambin una belleza paisajstica
que promueve el turismo y las actividades recreativas,
as como actividades de conservacin de la vegetacin
y bosques naturales, necesarios para la promocin del
rgimen de lluvias necesarias para la alimentacin de
la presa. En la mayora de los casos el espejo de agua
es tambin la implementacin de nuevos sistemas de
comunicacin entre las comunidades, al generarse
vas fluviales por medios marinos, y cierta economa
por la pesca y produccin de protenas, a partir de la
siembra de peces que provee de protenas gratuitas a
la poblacin y a la fauna. Un beneficio adicional es que
los terrenos circundantes se revaloran en ascenso por
todos estos beneficios en comparacin con su valor
original.
A nivel del potencial productivo, las presas posibilitan,
si es contemplado en su diseo, la modernizacin de
la agricultura por acceso a la electricidad y al riego, y
abre nuevos potenciales industriales relacionados a
los recursos cercanos inexplotados.
Toda Represa Hidroelctrica representa un ahorro
de importacin de petrleo a sus respectivos pases,
que permite una estabilizacin o rebaja del precio de
la electricidad, y ms recursos financieros para invertir
en el desarrollo interno, al evitar la fuga de divisas y la
contaminacin del medio ambiente que representa la
quema de los combustibles fsiles.

La construccin de las Represas Hidrulicas conlleva

obligatoriamente, junto a su mantenimiento y
explotacin, la construccin de otras obras de ingeniera
civil, como carreteras y puentes, campamentos,
estaciones y subestaciones para la distribucin
elctrica, redes de tuberas etc. Las cuales afectan el
entorno natural, pero tambin obligan a implementar
programas de preservacin de la naturaleza, por ser
estos imprescindibles para el aprovechamiento y la
vida de los embalses, que dependen de mantener las
condiciones naturales que propician las lluvias y por
ende la produccin natural de agua, que es el motor y
combustible esencial para la existencia de estas.
La afectacin negativa de las Presas Hidrulicas
comprenden factores polticos, demogrficos,
culturales, sociales y sobretodo ecolgicos que en
muchos casos son de muy difcil prevencin, ya
que como elementos muy complejos, dependen de
factores que interrelacionados son muy difciles de
controlar. Por ejemplo se produce un relativamente
breve perodo de contaminacin por gas metano
cuando los elementos orgnicos que quedan bajo el
agua se descomponen en funcin del tiempo, pero
que cuando culmina este proceso de descomposicin,
desaparece casi por completo su generacin. El
entorno natural tambin es afectado, y su equilibrio
tambin es alcanzado en el mediano plazo, pero que
nunca es igual al original. La decisin de construir una
represa Hidrulica es una opcin que conlleva muchos
recursos, y a la vez mucha responsabilidad, consulta y
compromiso.
Sopesando los aspectos negativos y los positivos,
podemos concluir que las represas hidroelctricas
representan una de las mejores alternativas
energticas posibles, aun frente a toda la otra gama
de fuentes igualmente renovables, las cuales entre
s no representan una competencia excluyente, sino
que entre todas las formas conocidas de energa de
origen solar, estas son complementarias unas de
otras, y se deben llegar a su explotacin y uso en sus
mximos potenciales, con la conciencia de que todo
tiene una parte buena y otra mala, pero que aunque
nada es perfecto, las partes negativas pueden ser
minimizadas en funcin de nuestra propia existencia
como pas y como especie. Corresponde a la sociedad
decidir en funcin de los intereses generales de la
nacin, pero a nosotros los ingenieros y arquitectos
nos queda la responsabilidad de opinar con sinceridad
y profesionalismo, y proveer los elementos tcnicos
necesarios para que sea la mejor decisin la que se
tome al respecto.

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Edicin 305

NUEVO IDAAN
Autor: Ing. Ulises Lay
ANTECEDENTES
A los inicios de los trabajos del Canal en el siglo
pasado los Estados Unidos asumieron el saneamiento
de las ciudades de Panam y Coln en el acueducto,
sanitario, pluviales y la basura. En la dcada de 1940 a
1950 estos servicios pasaron a ser responsabilidad de
Panam siendo los sistemas de Acueducto y Sanitario
responsabilidad posterior de la Comisin de Acueductos
y Alcantarillados de Panam ( CAAP ) creada para
el diseo y construccin de las ampliaciones y cuyo
primer Director fue el Ing. Roberto Reina. En 1960
se cre el Instituto de Acueductos y Alcantarillados
Nacionales ( IDAAN ) cuyo primer director fue el Ing.
Federico Guardia.
En la ciudad de Panam los primeros los sistemas,
sanitario y pluviales se construyeron separados en
las partes altas y se combinaron posteriormente en
las partes bajas antes de la salida al mar. El rea se
extiende desde Calle 27 El Chorrillo hasta la Avenida
Federico Boyd. En la actualidad el sistema contina
igual.

OBRAS INICIALES
Con la creacin de la CAAP se iniciaron los estudios
y las primeras obras de alcantarillado sanitario en la
periferia de la ciudad que no contaban con sistemas de
tuberas, reas como San Francisco, Vista Hermosa,
Obarrio, Pueblo Nuevo, Parque Lefevre, Panam

Viejo, Ro Abajo. Tambin se iniciaron extensiones

de tuberas de acueducto basadas en el suministro de
la Planta Potabilizadora de Miraflores propiedad del
Panam Canal.
Con el IDAAN se iniciaron los estudios de la Planta a
ubicarse en Chilibre en las riveras del Lago Alajuela
y su posterior construccin a inicios de la dcada de
1970. Paralelamente se construy la lnea de impulsin
desde Chilibre hasta el Tanque de cerro Tinajitas y la de
conduccin desde Tinajitas hasta los alrededores del
actual Hotel Marriot. En el tema del agua potable se
construyeron acueductos en las principales ciudades
de las otras Provincias. Entre estas ciudades estn
Penonom, Pocri - Aguadulce, Santiago, Las Tablas,
David, Coln entre otras.
Estas primeras obras fueron ejecutadas con prstamos
bajo el sistema de valorizacin y cobradas segn el
beneficio que reciban los lotes por la longitud de
frente. El recobro de las inversiones permita continuar
con obras nuevas en otros sectores de Panam.

ACTUALIDAD
Hacia mediados de la dcada de 1970 el personal
profesional y tcnico formado dentro del engranaje
de la Institucin, muchos de ellos enviados a realizar
estudios de post grado se sumaron a la empresa
privada como consecuencia del deterioro de la funcin
de la Institucin.

Edicin 305

Segn la Ley original del IDAAN las fuentes de recursos

para su funcionamiento y nuevas inversiones deben
provenir del cobro del suministro del agua potabilizada
y del mantenimiento del sistema sanitario. Este ltimo
recurso nunca fue hecho efectivo por lo que significa
una carga financiera que no es recuperable.

Solo con Legislar nuevamente una Ley existente y

cambiar el nombre ser crear una nueva burocracia
ms costosa con la misma estructura operacional que
a todas luces es ineficiente.

El paternalismo oficial de suministrar agua a las

comunidades cobrndole una suma de dinero
mnima, el desperdicio del lquido por roturas y falta
de mantenimiento, dejar de cobrarle a reas de difcil
acceso y falta de seguridad, la falta de medidores son
entre otras algunas de las causas de no poder disponer
del 50 % de la facturacin del suministro del agua
potable.

Esta nueva versin del IDAAN partir de la base actual

de una Institucin la cual ha llegado a travs de ms
de 35 aos de deterioro progresivo y que requerir de
cuantiosos recursos que le han sido negados y que
fueron derivados hacia otras entidades creadas para
las mismas funciones.

Una Institucin que es subsidiada por el Gobierno

para que opere y que interviene en su funcionamiento
pierde su autonoma y por lo tanto deja de ser sujeto a
prstamos para nuevas obras.
Las reas de talleres de operacin y mantenimiento
tanto en las ciudades de Panam y Coln como de
las Provincias y Regionales estn faltas de espacio,
materiales, repuestos, equipos y de personal para
resolver los problemas acumulados en los sistemas por
falta de mantenimiento.

PROPUESTA DE CREACION DE UNA NUEVA

AUTORIDAD
En el quinquenio anterior se proyect el compromiso
de cambiar el modelo de un Instituto por una
Autoridad a semejanza de la Autoridad del Canal de
Panam
( ACP ). Aunque se copie letra a letra,
no es recomendable porque la ACP es continuacin de
una operacin de un Canal que desde un inicio se fij la
meta de brindar un servicio eficiente a nivel mundial con
recursos propios que eran reinvertidos en su totalidad
en su mantenimiento y modernizacin.
El IDAAN actual no es eficiente en ninguna de sus
actividades ni siquiera en cobrar lo que le deben. El
personal de operacin y mantenimiento no cuenta
con los recursos para atender roturas de acueducto,
desbordes de tuberas sanitarias,
cmaras de
inspeccin sanitarias, tanques spticos, plantas de
tratamientos.
Antes de pensarse en una Autoridad, al IDAAN como
Institucin se le debe apoyar con recursos (financieros,
personal profesional capacitado y bien remunerado,
equipamiento, talleres) para modernizarla y que sea lo
que fue en sus primeros aos.

FUTURO DE UN NUEVO IDAAN

A nuevas instituciones como CONADES, Saneamiento

de la Baha, PAN, etc. les han dados los recursos para
que liciten las obras que le correspondan al IDAAN
como Institucin rectora desde su fundacin y que supo
cumplir desde sus inicios con la Ley que la fund.
Un nuevo modelo de gestin dentro de la Institucin
que funcione como una Empresa con autonoma,
recursos propios, sin interferencia poltica, tarifas
actualizadas de acueducto y sanitarias, modernizacin
de tecnologa y sin interferencia de otros departamentos
gubernamentales
Se considera que las inversiones que son necesarias
e indispensable actualmente para el IDAAN pueden ser
del siguiente orden: Talleres y edificios modernos B/.75
millones. Equipos y repuestos B/.45 millones. Nuevos
Alcantarillados sanitarios B/120 millones. Plantas de
Tratamientos Sanitarios B/100 millones. Nuevas redes
distribuidoras de acueductos B/140 millones. Plantas
de Tratamiento de agua potable B/150 millones.
En ese mismo orden en Inversiones se deben asignar
los recursos para su operacin y mantenimiento que se
obtendran de una eficiente recaudacin del cobro del
agua tratada y de las aguas servidas.
Se recomienda que las inversiones en obras deben
ser recuperadas como se proyectaban anteriormente a
travs del sistema de valorizacin que no es un impuesto
ya que las propiedades beneficiadas aumentan de valor.
Consideramos que la recomendacin para una
nueva imagen del IDAAN con su estructura actual
puede ser efectiva si se planifica una estrategia para
ir modernizndola, despolitizndola y principalmente
con un personal profesional y tcnico debidamente
capacitado e incentivar a los funcionarios y no ocurra
como la Autoridad de Aseo a nivel nacional que se
cre anteriormente y que despus de varios aos de
operacin no resolvi la acumulacin de basuras ni se
traslad fuera del Distrito Capital.

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Edicin 305

AMBIENTE - DESARROLLO SOSTENIBLE CALIDAD DE VIDA

Por: Arq. Mara Lombardo
tecnolgico de este siglo, pero tambin un gran
conceptualizador de la integracin entre la ecologa
que en aquel entonces estudiaba principalmente los
ambientes naturales- y los problemas ambientales
generados en los ambientes construidos por el
hombre.
Nos ense que haber ignorado que todo estaba
relacionado con todo lo dems,

Estamos inmersos en un cambio medioambiental

importante desde la Conferencia de Estocolmo de
1972 que condujo a la creacin del PNUMA.
(Programa ambiental de la Naciones Unidas)
que realiz una evaluacin de la vulnerabilidad e
identific que las posibilidades de adaptacin al
cambio se ha convertido en uno de los objetivos
prioritarios de Amrica Latina y el Caribe, sealando
que en los distintos pases y regiones, los pobres,
los enfermos y los marginados, son especialmente
vulnerables; siendo evidente que es cada vez mayor
la brecha que les separa de aquellos Capaces de
hacer frente a los cada vez mayores niveles de
Cambio Climtico.
Es necesario reconocer que el ambiente es finito,
que el crecimiento de las poblaciones y sus
demandas, debe ser cnsono con un uso racional
de los recursos, ya que el impacto de la especie
humana sobre el ambiente ha sido comparado con
las grandes catstrofes del pasado geolgico de la
Tierra.
Barry Commoner, Profesor universitario excepcional
de la dcada de los 70, ha sido precursor de
los aportes ms originales al conocimiento de la
problemtica ambiental moderna; y mucho antes
de que se hablara sobre desarrollo sostenible, fue
uno de los primeros grandes crticos del desarrollo

Cmo abordar el mundo el hecho de que los

peores efectos del cambio climtico sern mayores
en aquellos pases cuya contribucin al cambio
climtico es bastante pequea?
Cmo se mantendr la sociedad centrada en
cortar las emisiones a la atmsfera a un nivel mucho
menor del que estamos emitiendo ahora?
Cmo nos adaptaremos al Cambio Climtico?
Qu medidas tomaremos para que nuestros
ciudadanos se concienticen en que Mercado no es
igual a Desarrollo?

Edicin 305

Para enfrentar el Cambio Climtico ya presente

en nuestro entorno, es necesario realizar
acciones concertadas e incluyentes, donde todos
podamos participar de manera coordinada con los
especialistas en la toma de decisiones.
Se requiere ordenar el territorio de manera
armnica con el ambiente. Se requiere
profesionales de la Arquitectura y la Ingeniera con
capacidades tcnicas y espirituales que le permitan
ver y entender que todo va a dar a algn lado,
que nada es gratis y que la naturaleza result
ser ms sabia que nosotros haber ignorado
estos cuatro principios de Barry Commoner, ha
provocado el recalentamiento del planeta por la
acumulacin de gases de invernadero, la gradual
desaparicin de la capa de ozono por

la acumulacin de clorofluorocarbonos en la
atmsfera, la acumulacin de sustancias txicas en
el ambiente, la lluvia cida, el smog foto qumico
por acumulacin de hidrocarburos, dixidos de
nitrgeno y otros en el aire urbano. Haber ignorado
el vnculo perfecto que debe existir entre el
ambiente y el urbanismo, ha trastornado la vida
en
el planeta. Que una Obra Arquitectnica
tendr excelencia en la medida que sea concebida
como un elemento ms de la naturaleza no
como un simple cono de la arquitectura.
En la medida que nosotros como profesionales
estemos dispuestos a apuntar hacia el Ambiente,
el Desarrollo y la Calidad de Vida, estaremos
contribuyendo a facilitar la vida en nuestro
planeta.

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Edicin 305

GeoCeldas 3D
EnviroGrid

Por: Ing. Abdiel Batista

Las GeoCeldas 3D EnviroGrid son un sistema
tridimensional de confinamiento celular que permite,
mediante la creacin de un suelo artificial, conseguir
una buena compactacin del terreno, un buen drenaje
y en los casos necesarios promocin de vegetacin.
El polmero usado para la fabricacin de la GeoCeldas
3D EnviroGrid es un polietileno virgen de alta
densidad (HDPE), extremadamente durable, no es
degradable trmicamente con proteccin UV. El uso
de las GeoCeldas 3D EnviroGrid reduce la cantidad
y la calidad de los rellenos necesarias para lograr una
estabilizacin y refuerzo de los suelos dbiles de baja
capacidad.

ESTABILIZACIN DE SUELOS
Las celdas rellenas con el material granular actan
como un solo colchn, distribuyendo y reduciendo las
cargas aplicadas. Los suelos del sitio tipo capa- base
granular, arenon, arena continental, asfalto molido,
caliche picado, tosca de buena calidad, grava del
rio, desechos de la piedra molida tipo polvillos, todos
aptos para el relleno de las mismas celdas resultan
muy eficaces y econmicos para ser reutilizados en la
misma obra.

Los costes actuales de los materiales de relleno

utilizados en las obras de construccin de carreteras,
lneas de ferrocarriles, espigones, motas, etc., Son muy
elevados, sin embargo con el uso de las GeoCeldas 3D
EnviroGrid se reduce considerablemente el volumen
de estos agregados, costos de equipos pesados y el
uso de mano de obra. Todas las construcciones con
GeoCeldas 3D EnviroGrid obtienen puntos de crditos
LEED. La instalacin de GeoCeldas 3D EnviroGrid en
un talud cumple la funcin de retener los materiales de
relleno que se aportan a la superficie.

CONTROL DE EROSIN, PROTECCIN DE

TALUDES, CANALES Y PENDIENTES
Las GeoCeldas 3D EnviroGrid crean una estructura
que funciona como una armadura flexible y permanente
al talud o pendiente. Al ser un material drenante, el
agua de la escorrenta se ve frenada en su trnsito
entre las celdas. Esto reduce la formacin de procesos
erosivos dentro del talud o pendiente. La instalacin
de GeoCeldas 3D EnviroGrid permite la aplicacin de
la tecnologa de hidrosiembra con el pasto vegetativo
de su preferencia para una abundante revegetacin y
plantacin de los arboles/arbustos.

Edicin 305

En las aplicaciones de canales y ros las GeoCeldas

3D EnviroGrid tiene el contacto permanente con las
aguas lo que no afecta en absoluto a su durabilidad

MUROS DE CONTENCIN DE GRAVEDAD,

ESTRUCTURAL Y ECOLGICOS
ltimamente en la construccin se ha adoptado el
mtodo de la construccin de muros de contencin
con las GeoCeldas 3D EnviroGrid , estos muros
son rellenos de suelos granulares y crean unas
paredes verdes prcticamente verticales y que son
completamente re-vegetables.
En estos casos las GeoCeldas 3D EnviroGrid se
instalan horizontalmente procediendo con el relleno,
compactacin y alineamiento por capas.
En el caso de los muros verdes las celdas exteriores
son del color VERDE y debern ser rellenas con tierra

vegetal para favorecer la implantacin y crecimiento de

la vegetacin.
En la mayora de los casos de los muros de contencin
realizados en las costas de las playas el material de
relleno es del lugar del proyecto que es suelo arenoso.
El sistema de confinamiento celular las GeoCeldas
3D EnviroGrid se puede utilizar tanto para construir
muros de terrapln como para muros de contencin de
terreno excavado.
Trabajar con GeoCeldas 3D EnviroGrid requiere
el conocimiento y la precisin de los mtodos de
procesamiento simples.

Nuestros ingenieros le ensearn a ustedes

estas tcnicas y siempre dispuesto a ayudar
a encontrar la solucin adecuada a
situaciones complejas.

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28

Edicin 305

Testimonio

USO E INSTALACION GEOSINTETICOS

INTRODUCCIN GEO-SINTETICOS
Los geosintticos son materiales derivados del
petrleo usualmente y que se utilizan en obras civiles,
militares y medioambientales entre otras para mejorar
las caractersticas y entornos de los suelos para
lograr vidas tiles duraderas. Los geotextiles son los
Geosintticos ms populares y usualmente se aplica
su nombre comnmente.

El proceso ha requerido un control de calidad previo a

la recepcin del sitio a instalar, durante la instalacin y
luego a fin de garantizar el buen resultado omitiendo el
uso de geotextil no tejido como proteccin.

El trabajo pretende desarrollar los pasos,

medidas y procedimientos a fin de tener
un buen resultado aplicando las buenas
prcticas e igual comparar costos finales.

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

ING. ABDIEL MANUEL BATISTA U

Como parte de los componentes del programa de

ampliacin del Canal de Panam se han subdivido
las obras en etapas y una de ellas correspondiente
al PAC4 (Pacific Access Chanel 4) cuyo movimiento
de tierra es 50 millones de metros cbicos a lo largo
de 6kms. Se ejecuta la construccin de una canal de
desviacin del Ro Cocol de 4000 metros de longitud
y seccin variable recubierto solo de geomembrana
lisa PEAD de 1.00mm. El objetivo consiste en desviar
y canalizar las aguas a fin que se pueda construir
la atagua que dividir el nuevo cauce del canal
nuevo al existente. En los diseos se considero
el uso de geomembrana colocada sobre terreno
natural en donde el mismo se mejora a travs de
la colocacin de arcilla con grado de compactacin
y propiedades especificadas. Dentro de la gama
de los geosintticos. Durante la instalacin

Ingeniero Civil de Universidad Tecnolgica de Panam

con estudios en Florida State University y Universidad
Latina. Con una Maestra en Administracin de
Empresas. Experiencia como superintendente en
obras de plantas potabilizadoras, puentes vehiculares
y canalizaciones. Ha sido sub-gerente en empresas
de equipos de fomaletas, gras y montacargas. Jefe
tcnico en multinacionales en sectores de tubosistemas
y geosintticos. Basta experiencia en obras,
comercializacin e instalacin en obras relacionadas a
Geosintticos en la regin. Expresidente de asociacin
de ingeniera sanitaria y ambiental PANAIDIS y Director
del Colegio de Ingenieros Civiles de la Sociedad
Panamea de Ingenieros y arquitectos SPIA

de la Geomembrana PEAD (HPDE) se han

utilizado tcnicos certificados por la IAGI
(International Asociattion Geosynthetics
Installers) y usando el protocolo requerido.
Junto con la instalacin se realizaron de acuerdo
a lo solicitado por la normativa IAGI los ensayos
destructivos y no destructivos, as como pruebas de
densidad, espesor y esfuerzos a muestras de cada
9000 m2 de la geomembrana a instalar.

Ubicacin

Cocol, Riviera Pacifica del Canal de Panam

Productos

Geomembrana PEAD 1.00mm lisa Longitud canal 4.2

km

Ubicacin del Proyecto

Ubicado en la Riviera pacifica del Canal de Panam en

el sector de Cocol dentro de los trabajos de ampliacin
del Canal de Panam se ejecuta el proyecto PAC4
(Pacific Access Chanel 4) que lleva adelante el
Consorcio ICA FCC MECO.

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Edicin 305

IDONEIDAD
Del Ingeniero y del Arquitecto
Por el Ing. Conrado Cuevas Zelaya
Qu es?
Es necesaria?
Para qu sirve?
Cmo se obtienen?
Quin la otorga?
En la vida diaria del mercado de trabajo nos
encontramos con letreros y anuncios que solicitan
personal idneo para realizar tal o cual tarea, y muchas
veces pensamos que por el hecho de ser expertos
en la materia de la que se habla, ya somos idneos,
el comn de la gente creen que ser idneo es por lo
menos ser bueno en el trabajo o el mejor en su ramo.
Pero pocos se preguntan si esta idoneidad requiere de
algunos otros requisitos mas, que el solo saber hacerlo.
O si esta idoneidad es otorgada por algn ente externo
y objetivo. De all que muchas personas no saben
exactamente a qu se refieren y qu se exige cuando
las empresas y las instituciones solicitan la idoneidad
a sus aspirantes.

Es por esto que intentaremos responder a las

preguntas : Qu es la idoneidad? Cmo se
obtiene? Quin la otorga? Y Para qu sirve?
Pretendemos apoyar, ayudar y aclarar estas dudas,
en el campo que nos compete, la Ingeniera y la
Arquitectura. La Ingeniera y la Arquitectura son dos
de las profesiones liberales. Pero, qu son las
profesiones liberales? Las Profesiones Liberales son
aquellas actividades profesionales que cumplen con
las siguientes caractersticas:
1. Ser una actividad en la cual predomina el ejercicio
del intelecto.
2. Ser reconocida por el Estado como tal, o sea que
el Estado tiene que conceder un reconocimiento
especial, una licencia o permiso para ejercerla
como tal, o en el caso de Panam, haber concedido
una IDONEIDAD PROFESIONAL.
3. Para su ejercicio se requiere haber sido habilitado
o capacitado a travs de un ttulo acadmico
universitario.
4. Los profesionales liberales no reciben salarios,
sino honorarios.

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Edicin 305

En Panam la Ingeniera y la Arquitectura son

profesiones que solo pueden ejercer los ciudadanos
panameos, de forma exclusiva en todo el territorio de
la Repblica, con la salvedad de que los extranjeros
tambin la pueden ejercer con la condicin de que
hayan obtenido la residencia permanente, y de que a
su vez estn casados con panameo o tengan hijos
panameos ( los que a su vez son reconocidos segn
la constitucin, de madre y padre extranjeros, nacidos
en Panam).
Adems de lo anterior, el ciudadano panameo o el
extranjero, debe cumplir con los requisitos de poseer
un Diploma y ttulo universitario de estudios en la
rama correspondiente, expedida por una Universidad
panamea reconocida y autorizada, siendo que
aquellos que obtuvieron sus ttulos en una Universidad
extranjera deben someter este ttulo a la Universidad
oficial para convalidar, verificar su autenticidad, su
autoridad acadmica, y reconocimiento, y haberlo
registrado ante el Ministerio de Educacin. Adems
de esto, se debe acreditar mediante un proceso ante
las autoridades locales, de contar con honorabilidad y
buena conducta.
Ante el desarrollo de nuevas modalidades y ramas
de la Ingeniera y la Arquitectura, la ley no distingue
entre las distintas ramas o modalidades, sea cual sea,
TODAS LAS INGENIERAS REQUIEREN DE
IDONEIDAD, siendo esta no solo necesaria sino
obligatoria, la cual solo pueden ser expedida por la
Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura, e igual
situacin ocurre con los Tcnicos de Ingeniera a nivel
Universitario, los tcnicos afines a nivel de Educacin
Media y los Institutos Superiores de formacin Tcnica
( entre ellos los electricistas, fontaneros y mecnicos
de refrigeracin domstica).
La IDONEIDAD es la licencia que el Estado
panameo le concede a un particular para que pueda
ejercer legalmente la profesin de INGENIERO Y
ARQUITECTO, la cual adems de sus derechos,
cuenta con deberes legales, ticos y morales.
Sin IDONEIDAD ningn profesional, aun as est
graduado de una Universidad reconocida y con las
mejores notas, ni de la nacionalidad o prestigio que
sea, puede ejercer dentro de la Repblica de Panam,
ni ofrecer sus servicios, ni anunciarse o promover
servicios de Ingeniera o Arquitectura, bajo cualquiera
de estas denominaciones profesionales, o sea como
Ingeniero o Arquitecto.

De igual manera sucede con las empresas y su

idoneidad, que deben contar con un profesionales
idneos trabajando en ellas, las que solo pueden
ejecutar obras de Ingeniera y Arquitectura y
dedicarse a dichas actividades si se encuentran
debidamente registradas en la Junta Tcnica de
Ingeniera y Arquitectura. Las leyes panameas son
bastantes claras con respecto al fraude de ejercer o
prestar servicios de la Ingeniera y de la Arquitectura
sin poseer la licencia de idoneidad. Y es as como
toda persona que anteponga a su nombre, el ttulo
de Ing. , Arq., o de Tec., sin contar con la idoneidad
respectiva, que ejerza, preste o anuncie servicios
propios de Ingenieros, Arquitectos o Tcnicos, viola
las leyes nacionales, y el Cdigo Penal panameo
los tipifica como delitos dolosos, persiguindola de
oficio o por denuncia pblica o annima.
Tambin exige la ley panamea a los funcionarios
con mando y jurisdiccin, que todo nombramiento
de personal en cargos directivos, a jefaturas,
funciones y prestacin personal de servicios de
Ingeniera y Arquitectura, deber hacerse con
personal que posean su debida certificacin de
idoneidad profesional, ya que en caso contrario es
una violacin de la ley.. Esta idoneidad o licencia
para ejercer, establece un nmero nico de registro
permanente para el profesional, con la entrega,
por parte de la Junta Tcnica de Ingeniera y
Arquitectura de un cdigo de tica, un sello de goma
con los datos oficiales del profesional, credencial y
certificado y las leyes que regulan su ejercicio.
La solicitud de la Idoneidad se pude hacer
directamente por parte del profesional, o si gusta
a travs de un abogado u otra persona. La ley que
regula en Panam la profesin de Ingeniera y
Arquitectura es la ley 15 del 26 de enero de 1959,
modificada por la ley 53 del 4 de febrero de 1963 y
la ley 21 del 20 de junio de 2007. La nica institucin
que puede otorgar la IDONEIDAD PROFESIONAL
es la JUNTA TCNICA DE INGENIERA Y
ARQUITECTURA, cuyos gastos son sufragados
por el Ministerio de Obras Pblicas, aunque
es administrada por una Junta Directiva donde
participa la Sociedad Panamea de Ingenieros y
Arquitectos (SPIA), la cual es el gremio que rene
a los Ingenieros y Arquitectos de Panam desde
1919, y que para pertenecer a l, se deber contar
con la idoneidad profesional.

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Un poco de Historia

Gram. loquitur, Dia. vera docet, Rhet. verba colorat

(la gramtica ayuda).

El concepto sobre las Profesiones Liberales tiene

su precedente directo en los conceptos de las Artes
Libres, que se origina desde la antigedad clsica
en la divisin de la sociedad esclavista griega y
romana, o como lo define la filosofa materialista
histrica, donde en estas primeras sociedades
basadas en la divisin de clases, la superestructura
ideolgica se ocultaba y manifestaba en una
profunda divisin y separacin entre las clases
gobernantes y las clases oprimidas, por lo que en
la antigedad se hacen profundas separaciones
entre artes libres practicadas por los hombres libres
(disciplinas acadmicas, oficios o profesiones)
y las artes serviles (oficios viles y mecnicos),
practicadas por los siervos y esclavos, que se usaba
como justificacin ideolgica para la divisin social
de clases, por lo que se marcaba una profunda
divisin entre el trabajo intelectual (de las clases
altas) y el trabajo manual (de las clases oprimidas).
Ya para el siglo III de nuestra era, aparece en
una obra del latino Martianus Capella, la primera
sistematizacin de estas artes, divididas en siete
artes como Trivium et Quadrivium (los tres caminos
y los cuatro caminos), donde las artes del Trivium
(las artes de la elocuencia) son la Gramtica, la
Dialctica y la Retrica , que segn la mxima

A hablar, la dialctica ayuda a buscar la verdad, la

retrica colorea las palabras). Y como Quadrivium
(las artes matemticas) segn la mxima Ar. numerat,
Geo. ponderat, As. colit astra, Mus. canit. (la aritmtica
numera, la geometra pondera, la astronoma cultiva
los astros, la msica canta). En la ya entrada
edad media las Artes Liberales se definan a los
conocimientos Generales y Universales dignos de
las clases altas y educadas, en contraposicin de las
destrezas prcticas y concretas de las ocupaciones
de la clases bajas y los siervos. Para el Renacimiento
con el surgimiento del pensamiento Humanista,
ciertas artes manuales fueron elevadas a la categora
de sublimes, con lo que surgen las Bellas Artes en
contraposicin a las Artes Menores o Artesanas.
Este concepto de Artes Liberales evoluciona y
se extiende durante la Ilustracin al separar las
Humanidades o Letras de las Ciencias tiles.
Se excluyen de las Artes Liberales a la Agricultura,
la Ingeniera, la Economa, y los Negocios, sin
embargo al Derecho y la Medicina se les incluye
en las Profesiones Liberales, las cuales en la era
contempornea identificaban a las actividades que
requeran formacin universitaria, ejerciendo este
profesional de forma autnoma un oficio reconocido y
con cierto grado de institucionalizacin.

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