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com
Programa de alimentacin (Per)
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Introduccin
Qali Warma
Programa vaso de leche
Programa de Alimentacin Escolar (PAE)
Finalidad del P.A.E.
El programa de apoyo a comedores
Cuna Ms
Introduccin
El presente instrumento permite recoger datos sobre la gestin anual del programa de complementacin
alimentaria PCA durante el periodo 2013. En sus diferentes modalidades de ejecucin
El mismo deber ser llenado por el representante del gobierno local , encargada gestin del PCA
Para esta operacin se tomara en consideracin del convenio de gestin firmado entre el gobierno local
provincial y el ministerio de la mujer y desarrollo social y se complementara con informacin presentara
por las municipalidades provinciales a la contratara general de la republica
La coordinacin oportuna por parte del MIMDES con el programa de complementacin alimentaria de SAN
ROMAN para la ejecucin de actividades en bien de nuestros beneficiarios
Atender oportunamente ala solicitud de asistencia tcnica hacia nuestros beneficiarios
Qali Warma
es un vocablo quechua que significa nio vigoroso o nia vigorosa (en quechua el gnero se determina
con la palabra warmi o qari, es decir hombre o mujer) y la pronunciacin correcta segn el Alfabeto
Fontico Internacional es
Tal como su nombre lo indica, el Programa Nacional de Alimentacin Escolar Qali Warma, tiene como
finalidad brindar un servicio alimentario de calidad a nios y nias del nivel inicial (a partir de los 3 aos de
edad) y primario de las instituciones educativas pblicas en todo el territorio nacional.
El Programa fue creado mediante Decreto Supremo 008-2012-MIDIS del 31 de mayo de 2012.
Nuestra Misin
Qali Warma es un programa del MIDIS que brinda servicio alimentario con complemento educativo a nios y
nias matriculados en instituciones educativas pblicas del nivel inicial y primaria, a fin de contribuir a
mejorar la atencin en clases, la asistencia escolar y los hbitos alimenticios, promoviendo la participacin y
la corresponsabilidad de la comunidad local.
Nuestra Visin
Qali Warma es un Programa Nacional de Alimentacin Escolar eficiente, eficaz y articulado, que promueve
el desarrollo humano a travs del servicio alimentario de calidad en cogestin con la comunidad local.
Nuestros Objetivos
Garantizar el servicio alimentario durante todos los das del ao escolar a los usuarios del Programa
de acuerdo a sus caractersticas y las zonas donde viven.
Contribuir a mejorar la atencin de los usuarios del Programa en clases, favoreciendo su asistencia
y permanencia.
Promover mejores hbitos de alimentacin en los usuarios del Programa.
Qali Warma proyecta atender a 2 millones 800 mil nios en el 2014
Warma, anunci hoy la titular del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social (Midis), Mnica Rubio.
Comisin multisectorial entreg informe sobre mejoras a Qali Warma. Foto: ANDINA/Midis
La funcionaria explic que Qali Warma cerrar el presente ao atendiendo a un poco ms de 2
millones 600 mil nios, los cuales pertenecen a unas 44,000 instituciones educativas.
"En estos momentos se est trabajando en identificar a las escuelas adicionales que nos permitan
llegar a la cobertura adicional proyectada para el 2014; seran unos 200,000 nios ms beneficiados con el
programa", apunt.
Rubio indic que si bien el programa brindar el servicio hasta el 15 de diciembre, fecha en la que
culminan las actividades escolares, su portafolio y el equipo de Qali Warma continuar trabajando en
implementar mejoras en beneficio de los escolares.
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La ministra recalc que otra de las metas fijadas por el actual gobierno es culminar su periodo con 3
millones 800 mil de nios atendidos por Qali Warma. "No hay que olvidar que este es un programa
universal, y la idea es avanzar lo ms pronto posible para llegar a dicha poblacin".
En otro momento, garantiz a los padres de familia que se est trabajando "de manera
indesmayable" para que Qali Warma sea un programa de alimentacin ejemplar, que minimiza el riesgo de
enfermedades transmitidas por alimentos.
Asimismo, record que los Comits de Alimentacin Escolar (CAE) -integrados por padres de familia
y docentes- son los encargados de vigilar que los alimentos lleguen en ptimas condiciones antes de ser
ingeridos por los nios.
La ministra ofreci estas declaraciones tras recibir el informe final de las recomendaciones de la comisin
multisectorial encargada de proponer mejoras al programa Qali Warma.
El grupo de trabajo, creado por Resolucin Suprema 280-2013-PCM, estuvo presidido por el
Presidencia del Consejo de Ministros, e integrado por representantes de los ministerios de Educacin, y
Salud, la Asociacin de Municipalidades del Per (Ampe) y la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales
(ANGR).
Tambin integraron este grupo de trabajo la Confederacin de las APAFAS, organizaciones sociales de
base, la Mesa de Concertacin de Lucha Contra la Pobreza y Soluciones Empresariales contra la Pobreza
Programa vaso de leche
El programa tiene como meta elevar el nivel nutricional de los beneficiarios y mejorar la calidad de
vida de los segmentos ms pobres de la poblacin, de acuerdo al marco legal del programa, los
principales beneficiarios son los nios menores de 6 aos, las mujeres embarazadas y las madres
lactantes.
El Programa de Vaso de leche es el tpico ejemplo de una experiencia local que luego se ampli a escala
nacional, expandindose a todo el pas. Sus inicios se gestaron por iniciativa de la Municipalidad de Lima
Metropolitana, de un modo informal a partir de 1983-84. Este programa surge de la expectativa de suplir la
escasa cobertura de los programas maternos infantiles (PRODIA Y PAMI) del MINSA y la desactivacin del
PAE, al mismo tiempo que se articula a la propuesta de incorporar la participacin comunitaria mediante la
corresponsabilidad de la operativizacin con los comits de beneficiarios.
Por entonces la presencia organizada de las mujeres de los sectores populares ya se haba hecho sentir en
la escena pblica desde fines de los 70, con la organizacin de los Comedores Populares (1979) ante las
primeras manifestaciones de la crisis econmica, pudiendo involucrarse rpidamente ante la convocatoria a
participar de los Comits de Vaso de Leche.
Los comits de vaso de leche se fueron multiplicando en Lima hasta constituirse en una enorme
organizacin reglamentada por la Municipalidad de Lima, logrando en el transcurso de su primer ao el
reparto de un milln de vasos de leche, lo cual requiri la conformacin de 7400 comits en los barrios
donde el Programa funcionaba. Este nmero se fue incrementando progresivamente en los aos siguientes.
El xito de esta iniciativa hizo que poco tiempo despus, en diversos lugares se empezaran a formar grupos
de iniciativa para poner en marcha el mismo programa.
La movilizacin alrededor de este objetivo fue sumamente dinmica y persistente en diversos lugares del
territorio nacional, de modo que
la institucionalizacin del Vaso de Leche se transform en una exigencia de derecho para millares de
madres. Esto se reflej en una demanda al gobierno central y al Congreso para que legislen en el sentido de
hacer permanente el programa que haba nacido como de emergencia y convertirlo en una propuesta
nacional. As el 5 de diciembre de 1984, las calles de Lima albergaron la movilizacin de 25 mil mujeres de
33 distritos que reclamaban la ley del Vaso de Leche.
A travs de estas acciones se consigui que el gobierno del arquitecto Fernando Belande, el 4 de enero de
1985, suscribiese la ley 24059 que convierte al Vaso de Leche en programa de asistencia alimentaria
materno-infantil, en todos los municipios provinciales del pas.
El 17 de agosto de 1985 el Teatro Segura fue escenario de la realizacin de la Asamblea Metropolitana de
los Comits de Vaso de Leche. Participaron en este evento 1,200 madres coordinadoras de 33 distritos
metropolitanos, quienes acordaron exigir la aprobacin del reglamento y el financiamiento de la ley, as
como el reconocimiento de los comits del VdeL en los programas de bienestar social del gobierno central.
Cuatro meses ms tarde, el 6 de diciembre, las madres volvieron a marchar insistiendo en el financiamiento
para lo dispuesto en la ley 24059. Dicha movilizacin fue decisiva para que en la ley de presupuesto del 86
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quedase incluido el artculo 225 que estableca que a partir de esa fecha el MEF estara obligado a transferir
partidas a todos los municipios para sustentar el Programa del VdeL.
En 1991, dentro de la ley de presupuesto de ese mismo ao, el Programa fue incorporado al Sistema
Nacional de Compensacin y Desarrollo Social cuya finalidad era formular, coordinar, ejecutar y evaluar
proyectos en materia de alimentacin, salud y empleo temporal productivo, destinados a los sectores ms
pobres del pas.
Si bien la ley 24509 fue un avance para la institucionalizacin del Programa, las mujeres de los comits
haban alcanzado ya una visin mucho ms amplia de las posibilidades de su organizacin. En sus
documentos sealaban como sus propsitos hacer de la iniciativa contra el hambre una lucha por cambiar la
realidad que estaba condicionando la miseria extendida, trabajar por la mayor participacin de las mujeres y
la comunidad en modalidades de autogestin y cogestin, como despus efectivamente se concret.
Sin embrago, de acuerdo a algunos de los expertos entrevistados, tanto estos inicios del Programa en la
Municipalidad de Lima Metropolitana, como su expansin a nivel nacional fue una respuesta poltica a un
problema social, ms que una aproximacin tcnicamente vlida para enfrentar sus objetivos reales de
reducir la desnutricin de grupos vulnerables.
inicialmente se dijo que el programa del vaso de leche iba a sustituir a otros programas nutricionales
poco exitosos o que se estaban cerrando. Sin embargo yo creo que fue ms una respuesta poltica del
alcalde de Lima de ese entonces a un problema social en el que el gobierno de turno se estaba
descuidando (Experto entrevistado)
MARCO LEGAL DEL PROGRAMA
Se puede rescatar un conjunto de leyes y artculos legislativos aprobados, los cuales constituyen el marco
legal vigente del
Programa del VdeL, 1985
El 4 de enero de 1985 se suscribi la ley 24059 que convierte al Vaso de Leche en programa de asistencia
alimentaria materno-infantil, en todos los municipios provinciales del pas. Dirigido a los nios hasta los 6
aos de edad y a las madres gestantes y en perodo de lactancia con ingresos reducidos que no les
permitan cubrir por ellas mismas necesidades mnima de buena alimentacin. En esta misma Ley, tambin
se cre el Fondo del Vaso de Leche cuyos recursos provendran del Presupuesto General de la Repblica,
de los aportes que ofrezcan las mismas municipalidades y de las donaciones de la cooperacin
internacional. Este fondo, segn la ley, estaba encargado de asignar los recursos
necesarios para la ejecucin del Programa del VdeL en cada municipio provincial segn la poblacin
beneficiaria. El Ministerio de Economa y Finanzas fue autorizado a efectuar las transferencias de recursos
al Fondo del Vaso de Leche para el financiamiento de las metas de este programa.
1986
Mediante Convenio suscrito entre la Municipalidad e Lima y la Junta Directiva de la Coordinadora
Metropolitana de los Comits del Vaso
de Leche, de fecha 17.12.86., se ampla la cobertura de atencin en el mbito de la provincia de Lima:
- a los nios de entre 6 y 13 aos como segunda prioridad y
- a los ancianos y enfermos de tuberculosis como tercera prioridad
1991
Caracterizacin del Programa del Vaso de Leche. Vers Final 14/02/03. M Surez B. 18
Se otorga existencia legal y personera jurdica a las Organizaciones Sociales de Base (OSBs). La Ley
25307 del 15/02/91 declar de
prioritario inters nacional la labor que realizan los Clubes de Madres, Comits de Vaso de Leche,
Comedores Populares autogestionarios, Cocinas familiares, Centros familiares, Centros Materno-Infantiles y
dems organizaciones sociales de base, en lo referido al servicio de apoyo alimentario.
1994
La Ley de Presupuesto del Sector Pblico N 26268 estableci que a partir de febrero de 1994, el Ministerio
de Economa y Finanzas asignara los recursos a nivel de Concejos Distritates, con excepcin de os
Concejos Provinciales de Lima y el Callao.
1995
El Primer Proyecto de Reglamento de la Ley 24059 es presentado pblicamente por la Coordinadora
Metropolitana de los Comits del Vaso de Leche y el Centro de Asesora Laboral CEDAL, a travs de la
publicacin de los Instrumentos legales para la proteccin y defensa de las organizaciones sociales de
base dedicadas a los programas de alimentacin materno-infantil: Vaso de Leche, Comedores Populares,
Cocinas Familiares y Clubes de Madres.
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Este compendio de instrumentos legales cont con el auspicio de la Agencia de Cooperacin Insternacional
Sueca RDDA-BARNER y la presentacin tuvo el respaldo de Felipe Osterling Parodi Decano del Colegio
de Abogados de Lima y de Alejandro Sakuda Director del Diario La Repblica. En la presentacin se
sealaba que este trabajo buscaba la reglamentacin de las Leyes 24059 Ley del Vaso de Leche y de la
Ley 25307 Ley de las Organizaciones Sociales de Base.
1996
El 24 de Junio de 1996, el Congreso de la Repblica dict normas referidas a la administracin del
programa del vaso de leche, a travs de la Ley 26637 conocida como la Ley de la Distritalizacin y en la que
se seala que en cada Concejo Distrital se conformar un Comit de Administracin del Programa del VdeL
aprobado mediante Resolucin de Alcalda, con acuerdo del Concejo Municipal.
1997
La Ley de Presupuesto N 26706 norma la conformacin del Comit de Administracin, donde se
establecen las funciones generales de las municipalidades y sus relaciones con el Ministerio de Economa y
Finanzas, y con las organizaciones sociales. Caracterizacin del Programa del Vaso de Leche. Vers Final
14/02/03. M Surez B. 19
2001
El Congreso de la Repblica en el mes de Mayo de 2001 promulga la ley 27470, en la que se establece las
normas complementarias sobre organizacin, administracin de recursos y ejecucin del Programa del
VdeL que tienen a su cargo los gobiernos locales.
Hasta la actualidad, estos han sido los mayores avances en materia de construccin de un marco legal que
si bien es bastante frondoso, aunque no necesariamente ha significado un real ordenamiento del programa.
De este modo, los comentarios de los expertos y los funcionarios municipales sobre este punto fueron
coincidentes en la medida que sealan que con el transcurrir de los aos se han alcanzado logros en
materia legislativa y normativa. Sin embargo ello no necesariamente repercutira en el logro de los
resultados esperados en cuanto a disminuir la desnutricin de grupos vulnerables o mejorar la gestin del
programa:
se han logrado importantes leyes y en materia de normas tambin hay avances, pero eso en realidad no
repercute en una mejor gestin del Programa del VdeL, pues hasta ahora la tendencia en cuanto a sus
indicadores de resultados, casi no han variado y la gestin solo vemos el manejo presupuestal y el
cumplimiento de metas (Experto entrevistado)
OBJETIVO:
Los objetivos del Programa desde su creacin comprenden:
Contribuir a mejorar el nivel nutricional y la calidad de vida.
Reducir la mortalidad infantil.
Suministrar diariamente una racin complementaria a los nios, a las madres gestantes y lactantes.
Fomentar la lactancia materna.
Estimular el desarrollo de formas de organizacin comunal en especial de la poblacin femenina que
permitan acciones conducentes a elevar el nivel de vida y conciencia.
Promocin educativa en salud y nutricin con nfasis en la prevencin de la diarrea.
Fomento de la demanda de los servicios de salud que se prestan a la comunidad.
Bsqueda de alternativa de solucin al problema alimentario.
Las acciones de este programa, realizadas con la fuerte participacin de la comunidad, tendran como fin
ltimo elevar su nivel nutricional y as contribuir a mejorar la calidad de vida de este colectivo que, por su
precaria situacin econmica, no estara en condiciones de atender sus necesidades elementales
POBLACIN OBJETIVO
En el artculo 1 de la Ley 24059 se dispone como grupo beneficiario a la poblacin materno-infantil en sus
niveles de nios de 0 a 6 aos de edad madres gestantes y en perodo de lactancia, priorizando entre ellos
la atencin a quienes presenten un estado de desnutricin o se encuentren afectados por tuberculosis.
El programa tiene como meta elevar el nivel nutricional de los beneficiarios y mejorar la calidad de vida de
los segmentos ms pobres de la poblacin. De acuerdo al marco legal del programa, los principales
beneficiarios son los nios menores de 6 aos, las mujeres embarazadas y las madres lactantes; aunque de
existir recursos disponibles despus de haber atendido la totalidad de beneficiarios principales, el programa
puede atender a nios entre 7 y 13 aos, adultos mayores y enfermos de tuberculosis.
De acuerdo a la variable socioeconmica se debe dar prioridad a las poblaciones que viven en Pueblo
Joven, Asentamiento Humano Marginal, barriadas o reas similares de reciente formacin (predominio de
esteras, carencia de servicios urbanos bsicos).
ADMINISTRACIN Y DISTRIBUCIN:
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Este programa es administrado por los Municipios que son los que encargan de ejecutar las labores
financieras, logsticas y operativas que demanda en [Link] Municipalidades como responsables de
la ejecucin del Programa del Vaso de Leche, en coordinacin con la Organizacin del VdeL, organizan
programas, coordinan y ejecutan la implementacin de dicho Programa en sus fases de seleccin de
beneficiarios, programacin, distribucin, supervisin y [Link] puede destacar que en trminos
generales, los rganos municipales participantes tienen las siguientes atribuciones:
a) Del Comit de Administracin:
Conformado por mujeres integrantes de organizaciones sociales que despus de una eleccin es
reconocida por la Municipalidad por un periodo de 2 aos. Es el responsable de la seleccin del proveedor
de acuerdos a los criterios de ley. Se encargan de coordinar la seleccin de beneficiarios y su
empadronamiento con las Organizaciones Sociales, de efectuar la depuracin y seleccin de los
beneficiarios, de elaborar el requerimiento de los insumos y solicita su compra al rea de Abastecimientos
de la municipalidad. As mismo, elabora el programa de distribucin de los productos y lo entrega al almacn
municipal, elabora la informacin de ejecucin mensual sobre uso y destino de los fondos.
b) De las Municipalidades:
Incorpora trimestralmente los fondos del programa en su presupuesto.
Organiza y determina los Clubes de Madres o Comits del VdeL a cargo de la atencin del Programa.
Define el tipo de alimento a utilizarse.
Compra los productos o insumos e acuerdo con los requerimientos del Comit de Administracin, a travs
de su rea de Abastecimiento.
Almacena, conserva y distribuye los productos segn programa de distribucin aprobado por el Comit de
Administracin.
Supervisa la ejecucin del programa en trminos de calidad, cantidad, precio y oportunidad en la entrega
de la racin, as como su atencin.
Gestiona recursos complementarios o donaciones provenientes de la cooperacin internacional.
PROBLEMTICA ACTUAL DEL VASO DE LECHE
La organizacin del Programa Vaso de Leche, conformada por las beneficiarias ha generado un gran
progreso de movilizacin social organizada generando un notorio espacio de desarrollo de la participacin
ciudadana y la formacin de lderes dentro del movimiento popular de las mujeres.
Sin embargo, en los ltimos aos, se han presentado con frecuencia movilizaciones y actos de protesta,
para mantener un presupuesto que iba a ser recortado y a causa de la corrupcin dentro del programa del
vaso de leche, y en torno la organizacin se han tejido una serie de suspicacias como la falta de definicin
de los beneficiarios, la utilizacin con fines polticos y otras denuncias que han surgido.
Un estudio realizado en el ao 2002, revela que El Programa presenta gran desorden en el manejo de
padrones de beneficiarios en los municipios. Ms an, de acuerdo a la informacin registrada en los propios
padrones se encontr que (sin considerar el departamento de Lima) el 69 por ciento de los beneficiarios del
programa eran efectivamente poblacin considerada como prioritaria por el programa (nios entre 0 y 6
aos y madres lactantes y gestantes), mientras que el 17 por ciento de los beneficiarios eran poblacin
considerada como de segunda prioridad y el 14 por ciento restante la constituan personas no contempladas
como beneficiarios en el diseo del programa. El 10 por ciento de municipalidades visitadas no dispona de
informacin de beneficiarios por tipo. En el caso del departamento de Lima, 9 de las 20 municipalidades
encuestadas no contaban con informacin acerca de los beneficiarios.
Se encontr adems que el programa no slo distribuye leche, ya que en aproximadamente el 20 por ciento
de los casos se hall distribucin de otros productos, principalmente algn tipo de cereal (incluso en algunos
casos se distribuye azcar y chocolate en diciembre).
Existen dos importantes Programas Sociales en e! pas: e! Programa de Apoyo a Comedores y e! Programa
de! Vaso de Leche.
El primero es un programa alimentario que surge luego de la fuerte crisis econmica que sufri e! Per en e!
ao 1990. Consiste en reunir un grupo de personas de muy escasos recursos y preparar diariamente
raciones de comida en grandes cantidades para abaratar los costos.
Los Programas de alimentacin complementaria
11. EL PROGRAMA DE VASO DE LECHE
El Programa del Vaso de Leche es un programa alimentario, que fue creado en enero del ao 1985
mediante la Ley N 24059, con la finalidad de abastecer con una racin alimentaria diaria de 250 cc. de
leche o alimento equivalente, a los nios de Oa 6 aos, madres gestantes y en perodo de lactancia.
Hoy, este programa es administrado por las municipalidades provinciales y disrritales a nivel nacional,
ofreciendo cobertura a los beneficiarios de su jurisdiccin territorial.
QUIENES SON LOS BENEFICIARIOS
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Actualmente los beneficiarios del Programa del Vaso de Leche son los nios de O a 6 aos, madres
gestantes y en perodo de lactancia, y en la medida que los recursos asignados alcancen la atencin puede
extenderse como segunda prioridad a los nios de 7 a 13 aos, ancianos hombres de 60 aos y mujeres de
55 aos de edad, personas afectadas por tuberculosis.
En medida que se cumpla con la atencin a la poblacin de la primera prioridad se podr atender la
segunda prioridad.
CMO SE FINANCIA EL PROGRAMA
El programa se financia principalmente por los recursos pblicos que mensualmente el Ministerio de
Economa y Finanzas transfiere a cada municipalidad distrital y provincial, de acuerdo con el nivel de
pobreza y nmero de beneficiarios
Otras fuentes de financiamiento son las donaciones de cooperacin internacional
CMO DEBEN UTILIZARSE LOS RECURSOS
Los recursos transferidos deben ser utilizados nicamente en la adquisicin de los alimentos que
constituyen la racin alimentaria diaria. Slo si existe la disponibilidad de recursos se puede cubrir el valor
del azcar.
Los recursos propios de las municipalidades, donaciones e intereses pueden ser utilizados para cubrir los
gastos operativos del programa, tales como: combustible, transpone, mantenimiento de cuenta bancaria,
pago de personal, etc.
ORGANIZACIN
Como se organiza el programa en cada municipalidad: En cada municipalidad provincial y distrital se
conforma un Comit de Administracin del Programa del Vaso de Leche, cuya constitucin es aprobada
mediante resolucin de alcalda, con acuerdo del Concejo Municipal.
Quines conforman el Comit de Administracin
Los integrantes del Comit ejercen sus funciones por un perodo de dos aos consecutivos, no pudiendo ser
reelectos en forma consecutiva
1.-alcalde
2.-3 representantes de la organizacin de Prog. del Vaso de leche (club de madres)
3.- un funcionario municipal
4.-representante del ministerio de la salud
5.-un representante de la ministerio de la salud
[Link] representante de la organizacin de productores agropecuarios
El Comit debe contar con un Reglamento de Organizacin y Funciones,documento que debe ser
reconocido por el Concejo Municipal.
Cada municipalidad tiene la responsabilidad de organizar e implementar el Programaen todas sus fases:
seleccin de beneficiarios, programacin, distribucin, supervisin y evaluacin.
FASES DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE:
1. Etapa de seleccin de beneficiarios
Se refiere a la etapa en la que se efecta el empadronamiento de la poblacin que recibir una racin
alimentaria diariamente. Para ello la municipalidad de ver registrar en primer lugar a los nios de O a 6
aos de edad, madres gestantes y en perodo de lactancia. El empadronamiento debe realizarse dos veces
al ao, en junio y en diciembre
2- Etapa de programacin
En esta etapa el Comit de Administracin planifica todas las actividades, estableciendo directivas que
ayudarn a la gestin del programa con la finalidad de asegurar una atencin oportuna y de calidad para los
beneficiarios.
3. Etapa de distribucin
En esta etapa los alimentos previamente adquiridos y almacenados en buenas condiciones, son distribuidos
entre los Comits del Vaso de Leche reconocidos en la jurisdiccin territorial de cada Municipalidad dentro
de los plazos programados.
4. Etapa de supervisin y evaluacin
La supervisin y evaluacin se realiza durante todas las etapas del proceso que sigue el Programa, con la
finalidad de garantizar que los beneficiarios reciban lo que les corresponde
LA RACION ALIMENTARIA :
Cul es la composicin de la racin alimentaria?
La racin alimenticia debe estar compuesta por productos de origen nacional al 100%, en aquellas, lo que
se requiere, se puede comprar en nuestro pas
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La racion prioritaria debe ser leche en cualquiera de sus formas u otro producto como: harina de quinua,
quiwicha, haba, maca, cebada, avena, arroz, soya y otros productos que contengan un mnimo de 90% de
insumos nacionales.
Cmo se efecta la seleccin de los productos que componen la racin alimenticia
Las representantes del vaso de leche segn su reglamento y los criterios legales vigentes, consultarn a las
beneficiarias, llevando al Comit de Administracin las propuestas de insumos que son preferidos por stas
Se deben adquirir alimentos que contengan el mayor valor nutricional, calidad y de menor costo, por lo que
se deber seleccionar los proveedores y criterios de evaluacin
Cul es el valor nutricional mnimo establecido por el Instituto Nacional de Salud
Debe cubrir el 15% del requerimiento de energa diaria de un nio menor de 6 aos, 100% de las vitaminas
A y C y Hierro y 60% de las recomendaciones de las dems vitaminas y minerales
Programa de Alimentacin Escolar (PAE)
Qu servicios entrega
El Programa de Alimentacin tiene como finalidad entregar diariamente servicios de alimentacin
(desayunos, almuerzos, once, colaciones y cenas segn corresonda) a los alumnos y alumnas en condicin
de vulnerabilidad de Establecimientos Educacionales Municipales y Particulares Subvencionados del pas
durante el ao lectivo, en los niveles de Educacin Parvularia (Pre-Kinder y Kinder), Bsica y Media, con el
objeto de mejorar su asistencia a clases y contribuir a evitar la desercin escolar.
Cubre tanto actividades curriculares como extra curriculares, durante el ao lectivo y en vacaciones de
invierno y verano.
Componentes del servicio que se entrega
Se entrega una racin diaria de alimentacin por estudiante, complementaria y diferenciada, compuesta
por: desayuno u once, y almuerzo. Cubre alrededor de un tercio de las necesidades nutricionales del da de
los escolares de enseanza bsica y media y entre un 45 y un 50 % de los requerimientos de los
preescolares.
Acceden a este Programa, los estudiantes seleccionados por JUNAEB de acuerdo a su condicin de
vulnerabilidad. Para ello, la Institucin procesa y analiza toda la informacin que considera su modelo de
medicin de la condicin de vulnerabilidad, para cerca de 3 millones de estudiantes del Sistema pblico,
identificando con nombre y curso los listados de quienes tienen mayor condicin de vulnerabilidad. Estos
listados los obtiene el establecimiento directamente en el sitio [Link], en el link identificado
como SINAE (focalizacin).
Quines tienen acceso
Alumnos en condicin de vulnerabilidad que asisten a establecimientos educacionales municipales y
particulares subvencionados del pas, en los niveles de educacin pre-bsica, bsica y media,
seleccionados por JUNAEB.
Cmo se selecciona a las escuelas que reciben el Programa
Al inicio del ao escolar, las direcciones regionales o provinciales de JUNAEB envan a todos los
establecimientos municipales y particulares subvencionados del pas las encuestas del nivel de educacin
parvulara, primero bsico y primero medio para ser respondidas por los establecimientos interesados en
acceder al Programa de Alimentacin Escolar de JUNAEB. Excepcionalmente, estas pueden ser llenadas en
el transcurso del ao, en el caso de los establecimientos nuevos, o de aquellos que no contestaron la
encuesta al inicio del ao escolar.
Estas encuestas son la informacin base para el clculo de la vulnerabilidad de cada estudiante y del
establecimiento. Con el Indicador de vulnerabilidad del establecimiento y el dato de su matrcula, JUNAEB
determina la cantidad y tipo de raciones que recibir el colegio.
Cundo accede cada establecimiento al Programa
Acceden todos los establecimientos que al inicio del ao escolar tienen calculado su IVE (ndice de
Vulnerabilidad), sin embargo, excepcionalmente, algunos establecimientos pueden acceder a l a mediados
del ao, esto para el caso de establecimientos nuevos, o de aquellos que no contestaron la encuesta a
tiempo y requieren ser calificados acerca de la condicin de vulnerabilidad de sus estudiantes. El IVE es
informado a cada establecimiento a travs de las direcciones regionales de JUNAEB, as como tambin la
asignacin de raciones a la cual ste les permite acceder.
Cmo se determina qu nios y nias de los establecimientos definidos reciben el beneficio
A travs de la prediccin de la condicin de vulnerabilidad de cada estudiante, segn modelo terico y
estadla Institucin. El Sistema Nacional de Asignacin con Equidad (SINAE) de JUNAEB, pretende
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establecer un ranking de estudiantes segn su nivel de vulnerabilidad. Segn esta informacin JUNAEB
agrupa en niveles de prioridad de atencin a los estudiantes ( 1ra, 2da, 3ra y No Aplica). Este modelo
permite a JUNAEB asignar alimentacin hasta el mximo de su disponibilidad presupuestaria por nivel
educacional anualmente.
Qu es el IVE del establecimiento
El IVE (ndice de Vulnerabilidad del Establecimiento) es un indicador del nivel de vulnerabilidad presente en
cada establecimiento. Hasta el ao 2006, este indicador era calculado exclusivamente en base a la
informacin levantada en las encuestas anuales que aplica JUNAEB, en los cursos de pre-kinder, kinder, 1
bsico y 1 medio, desde el 2007 y hasta la fecha, este indicador se modifica crendose el IVE-SINAE, el
cual es calculado en base a la medicin individual de vulnerabilidad que realiza el Departamento de
Planificacin y Estudios a travs de la metodologa del SINAE. Si bien ambos indicadores se presentan en
forma de porcentaje de vulnerabilidad del establecimiento, dan cuenta de poblaciones vulnerables distintas,
mientras el IVE refleja una vulnerabilidad asociada fundamentalmente a pobreza, el IVE-SINAE refleja la
condicin de riesgo asociada a los estudiantes de cada establecimiento. Por lo anterior, para que un
establecimiento sea medido en su nivel de vulnerabilidad, adems de contestar las encuestas mencionadas,
debe tambin preocuparse de mantener actualizada su informacin de matrcula en el sistema SIGE de
Mineduc y sugerir a las familias la aplicacin de la Ficha de Proteccin Social.
Dnde se entrega el Programa
En cada establecimiento escolar que lo requiera y que presente condiciones de vulnerabilidad, durante todo
el ao lectivo.
Programa de Alimentacin Escolar (PAE)
Qu servicios entrega
El Programa de Alimentacin tiene como finalidad entregar diariamente servicios de alimentacin
(desayunos, almuerzos, once, colaciones y cenas segn corresonda) a los alumnos y alumnas en condicin
de vulnerabilidad de Establecimientos Educacionales Municipales y Particulares Subvencionados del pas
durante el ao lectivo, en los niveles de Educacin Parvularia (Pre-Kinder y Kinder), Bsica y Media, con el
objeto de mejorar su asistencia a clases y contribuir a evitar la desercin escolar.
Cubre tanto actividades curriculares como extra curriculares, durante el ao lectivo y en vacaciones de
invierno y verano.
Componentes del servicio que se entrega
Se entrega una racin diaria de alimentacin por estudiante, complementaria y diferenciada, compuesta
por: desayuno u once, y almuerzo. Cubre alrededor de un tercio de las necesidades nutricionales del da de
los escolares de enseanza bsica y media y entre un 45 y un 50 % de los requerimientos de los
preescolares.
Acceden a este Programa, los estudiantes seleccionados por JUNAEB de acuerdo a su condicin de
vulnerabilidad. Para ello, la Institucin procesa y analiza toda la informacin que considera su modelo de
medicin de la condicin de vulnerabilidad, para cerca de 3 millones de estudiantes del Sistema pblico,
identificando con nombre y curso los listados de quienes tienen mayor condicin de vulnerabilidad. Estos
listados los obtiene el establecimiento directamente en el sitio [Link], en el link identificado
como SINAE (focalizacin).
Quines tienen acceso
Alumnos en condicin de vulnerabilidad que asisten a establecimientos educacionales municipales y
particulares subvencionados del pas, en los niveles de educacin pre-bsica, bsica y media,
seleccionados por JUNAEB.
Cmo se selecciona a las escuelas que reciben el Programa
Al inicio del ao escolar, las direcciones regionales o provinciales de JUNAEB envan a todos los
establecimientos municipales y particulares subvencionados del pas las encuestas del nivel de educacin
parvulara, primero bsico y primero medio para ser respondidas por los establecimientos interesados en
acceder al Programa de Alimentacin Escolar de JUNAEB. Excepcionalmente, estas pueden ser llenadas en
el transcurso del ao, en el caso de los establecimientos nuevos, o de aquellos que no contestaron la
encuesta al inicio del ao escolar.
Estas encuestas son la informacin base para el clculo de la vulnerabilidad de cada estudiante y del
establecimiento. Con el Indicador de vulnerabilidad del establecimiento y el dato de su matrcula, JUNAEB
determina la cantidad y tipo de raciones que recibir el colegio.
Cundo accede cada establecimiento al Programa
Acceden todos los establecimientos que al inicio del ao escolar tienen calculado su IVE (ndice de
Vulnerabilidad), sin embargo, excepcionalmente, algunos establecimientos pueden acceder a l a mediados
del ao, esto para el caso de establecimientos nuevos, o de aquellos que no contestaron la encuesta a
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tiempo y requieren ser calificados acerca de la condicin de vulnerabilidad de sus estudiantes. El IVE es
informado a cada establecimiento a travs de las direcciones regionales de JUNAEB, as como tambin la
asignacin de raciones a la cual ste les permite acceder.
Cmo se determina qu nios y nias de los establecimientos definidos reciben el beneficio
A travs de la prediccin de la condicin de vulnerabilidad de cada estudiante, segn modelo terico y
estadla Institucin. El Sistema Nacional de Asignacin con Equidad (SINAE) de JUNAEB, pretende
establecer un ranking de estudiantes segn su nivel de vulnerabilidad. Segn esta informacin JUNAEB
agrupa en niveles de prioridad de atencin a los estudiantes ( 1ra, 2da, 3ra y No Aplica). Este modelo
permite a JUNAEB asignar alimentacin hasta el mximo de su disponibilidad presupuestaria por nivel
educacional anualmente.
Qu es el IVE del establecimiento
El IVE (ndice de Vulnerabilidad del Establecimiento) es un indicador del nivel de vulnerabilidad presente en
cada establecimiento. Hasta el ao 2006, este indicador era calculado exclusivamente en base a la
informacin levantada en las encuestas anuales que aplica JUNAEB, en los cursos de pre-kinder, kinder, 1
bsico y 1 medio, desde el 2007 y hasta la fecha, este indicador se modifica crendose el IVE-SINAE, el
cual es calculado en base a la medicin individual de vulnerabilidad que realiza el Departamento de
Planificacin y Estudios a travs de la metodologa del SINAE. Si bien ambos indicadores se presentan en
forma de porcentaje de vulnerabilidad del establecimiento, dan cuenta de poblaciones vulnerables distintas,
mientras el IVE refleja una vulnerabilidad asociada fundamentalmente a pobreza, el IVE-SINAE refleja la
condicin de riesgo asociada a los estudiantes de cada establecimiento. Por lo anterior, para que un
establecimiento sea medido en su nivel de vulnerabilidad, adems de contestar las encuestas mencionadas,
debe tambin preocuparse de mantener actualizada su informacin de matrcula en el sistema SIGE de
Mineduc y sugerir a las familias la aplicacin de la Ficha de Proteccin Social.
Dnde se entrega el Programa
En cada establecimiento escolar que lo requiera y que presente condiciones de vulnerabilidad, durante todo
el ao lectivo.
Finalidad del P.A.E.
Contribuir al adecuado estado nutricional de la poblacin escolar, con especial nfasis en situaciones de
riesgo, a travs de:
Asistencia alimentario- nutricional directa a la poblacin escolar, en las escuelas pblicas del pas.
Vigilancia del estado nutricional de los nios en las escuelas pblicas de todo el pas.
Control de calidad e higiene de los servicios en los comedores escolares.
Capacitacin sobre Control de Calidad e Higiene de los Alimentos, al personal involucrado en el servicio de
alimentacin, a directores e inspectores.
Desarrollo de programas de educacin alimentario-nutricionales dirigidos a escolares, docentes y padres
con el fin de fomentar adecuados hbitos de alimentacin. El comedor escolar es un servicio capaz de
cumplir, al menos, tres funciones:
la alimentacin
la socializacin
la educacin de los escolares
. A travs de ellas se persigue una correcta nutricin y la adquisicin de hbitos relacionados con la
alimentacin, que influyan positivamente en la salud.
El men escolar es diseado en Nutricin pertenecientes al PAE, el mismo promueve una alimentacin
completa, equilibrada, variada y segura, para todos los nios asistidos, reuniendo las caractersticas
necesarias para favorecer la mejor nutricin de sus destinatarios.
El men se ajusta a las recomendaciones del Ministerio de Salud Pblica para la poblacin uruguaya,
contemplando tambin las caractersticas de nuestro clima, lo que determina la disponibilidad de alimentos.
De acuerdo a las Guas Alimentarias Basadas en Alimentos para la Poblacin Uruguaya (GABA), una
alimentacin saludable es posible si se combinan diariamente distintos grupos de alimentos: verduras y
frutas, cereales y leguminosas, carnes y lcteos en las cantidades segn se representan en el plato.
Asistencia alimentaria por categora de servicio:
71% - Almuerzo
16% - Desayuno o merienda
7% - Desayuno, almuerzo y merienda
5% - Almuerzo y desayuno o merienda
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1% - Desayuno, almuerzo, merienda y cena
El PAE mediante el aporte nutricional del men escolar, persigue cmo objetivo el complementar la
alimentacin brindada en el hogar, favoreciendo la capacidad de aprendizaje, mejorando el nivel de atencin
en el aula y el rendimiento escolar de los nios y nias que asisten a los comedores de las escuelas
pblicas del pas.
El programa de apoyo a comedores
El programa busca mejorar las condiciones de acceso a la alimentacin, constituyndose los comedores
populares en agentes de cambio, con carcter comunitario, desempeo dinmico y desarrollo
organizacional. A los Programas de Apoyo Alimentario se les denomina Programas de Alimentacin
Complementaria, porque consideran la entrega de raciones alimentarias que completa la alimentacin de la
poblacin de mayor riesgo.
Mientras que e! Vaso de Leche fue creado en 1984 por e! entonces alcalde de Lima, Alfonso Barrantes,
quien logr que en 1985 se convirtiera en programa nacional.
La finalidad de! Vaso de Leche es abastecer con una racin alimentaria diaria de 250 cc. de leche o
alimento equivalente, a los nios de O a 6 aos, madres gestantes ymujeres en perodo de lactancia
OBJETIVO:
Este programa tiene como objetivo abastecer oportunamente con alimentos, mediante la entrega de
raciones complementarias a los comedores populares en el mbito nacional, brindando un complemento
alimentario balanceado a fin de mejorar la calidad de vida de la poblacin en extrema pobreza.
Los Programas Sociales de Apoyo Alimentario en la Nueva Ley Orgnica de Municipalidades
De acuerdo a la nueva Ley Orgnica de Municipalidades (ley 27972), es funcin de las municipalidades
provinciales y distritalesla ejecucin del Programa de Vaso de Leche y dems programas de apoyo
alimentario con participacin de la poblacin
Cuna Ms
QUE ES CUNA MS?
El Programa Nacional Cuna Ms es un programa social focalizado a cargo del Ministerio de Desarrollo e
Inclusin Social (MIDIS), cuyo objetivo es mejorar el desarrollo infantil de nias y nios menores de 3 aos
de edad en zonas de pobreza y pobreza extrema, para superar las brechas en su desarrollo cognitivo,
social, fsico y emocional.
OBJETIVO GENERAL
Mejorar el desarrollo infantil de nias y nios menores de 36 meses de edad que viven en zonas de pobreza
y pobreza extrema para superar las brechas en su desarrollo cognitivo, social, fsico y emocional.
MBITO DE INTERVENCIN
A nivel nacional Cuna Ms ha intervenido en 331 distritos de las zonas urbanas y rurales en situacin de
pobreza y pobreza extrema.
Servicio de Cuidado Diurno
Servicio de Acompaamiento a Familias
CENTROS INFANTILES DE ATENCIN INTEGRAL EN CUNA MAS
Cada sala est a cargo de dos cuidadoras que atienden entre 8 a 16 nias/nios, dependiendo de la edad
de cada uno de ellos, y organizada segn caractersticas motrices comunes, para brindar una atencin ms
personalizada:
o Sala de bebes (6 10 meses): grupo de nios y nias de 6 meses hasta que comienzan a desplazarse
en el espacio (reptar).
o Sala de gateadores (10 18 meses): Nios y nias que inician el gateo hasta que caminan sin apoyo.
o Sala de caminantes (18 24): grupo de nios y nias hasta los 24 meses que caminan sin la necesidad
de un apoyo.
o Sala de exploradores (25 36 meses): grupo de nios entre 25 y 36 meses que realizan acciones con
mayor autonoma.
De acuerdo a la demanda de la poblacin y a las salas con que se cuenta en cada centro de cuidado diurno,
se organiza el grupo de nias y nios para su atencin.
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Autor:
Karina Yujra
prinstonkar@[Link]
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