El Futuro de la Inversin Social
Privada en Latinoamrica
Foro de Liderazgos
23 - 25 de Septiembre de 2007
Sao Paulo, Brasil.
La Inversin Social Privada en Latinoamrica:
evolucionando para la sustentabilidad? El
caso de Mxico
Jorge V. Villalobos G.
PREGUNTAS GUIA
Qu papel ha desempeado la inversin social
privada en la regin?
Cmo ha evolucionado esta inversin en
impacto y formas de actuacin?
Cules son las reflexiones para el futuro?
Amrica latina en cifras
600 millones de habitantes
300 millones viven en situacin de pobreza
Brasil, Mxico y Argentina entre las 20 mayores
economas a nivel mundial;
Se requiere de un 4.3% de crecimiento anual
constante de la regin hasta el 2015 para reducir la
pobreza al 50% .
A pesar del crecimiento econmico de los ltimos
cinco aos, no se ha revertido la situacin de
pobreza extrema. (cepal, 2006)
Filantropa privada (voluntariado y donaciones)
en trminos del PIB
Pas
Donaciones (fundaciones,
empresas, individuos)
Voluntariado
Total
Reino Unido
0.62%
1.96%
2.57%
Estados Unidos
1.01%
1.48%
2.47%
Espaa
0.87%
1.25%
2.10%
Argentina
0.38%
1.03%
1.41%
Colombia
0.32%
0.28%
0.60%
Per
0.26%
0.06%
0.33%
Brasil
0.17%
0.10%
0.27%
Mxico
0.04%
0.08%
0.12%
Promedio 34
pases
0.388%
1.12%
1.50%
Promedio AL
0.23
0.31
0.54
Fuente: Johns Hopkins University; Proyecto comparativo del Tercer Sector 1998
Fuentes de financiamiento para las
organizaciones de la sociedad civil
Gobierno
Filantropa
Servicios/cuotas
Total en millones
de dlares
Argentina
19.50%
7.50%
73.10%
$ 13 321
Brasil
15.50%
10.70%
73.80%
$ 11 390
Colombia
14.90%
14.90%
70.20%
$ 1 719
Mxico
8.50%
6.30%
85.20%
$ 1 554
Per
18.10%
12.20%
69.80%
$ 1 272
Espaa
32.10%
18.80%
49%
$25 778
Reino Unido
46.70%
8.80%
44.60%
$78 220
Estados Unidos
30.50%
12.90%
56.60%
$566 960
Promedio 34
pases
34.12%
12.49%
53.4%
$39 214.47
Promedio AL
15.3%
74.42%
$ 5 851.2
Pas
10.32%
Fuente: Johns Hopkins University; Proyecto comparativo del Tercer Sector 1998
Voluntariado
Gobierno
Filantropa
Servicios/cuotas
Total en millones
de dlares
Argentina
19.50%
7.50%
73.10%
$ 13 321
Brasil
15.50%
10.70%
73.80%
$ 11 390
Colombia
14.90%
14.90%
70.20%
$ 1 719
Mxico
8.50%
6.30%
85.20%
$ 1 554
Per
18.10%
12.20%
69.80%
$ 1 272
Espaa
32.10%
18.80%
49%
$25 778
Reino Unido
46.70%
8.80%
44.60%
$78 220
Estados Unidos
30.50%
12.90%
56.60%
$566 960
Promedio 34
pases
34.12%
12.49%
53.4%
$39 214.47
Promedio AL
15.3%
74.42%
$ 5 851.2
Pas
10.32%
Fuente: Johns Hopkins University; Proyecto comparativo del Tercer Sector 1998
Conclusiones
Necesidad de incrementar las aportaciones
filantrpicas en Amrica Latina
Promedio de las aportaciones filantrpicas en Amrica
Latina: .23% del PIB)
promedio de 34 pases: .38 del PIB;
En relacin al mas alto, USA: 1.01
Necesidad de incrementar las aportaciones de
los gobiernos de AL a las OSC:
Promedio de las aportaciones de los Gobiernos de AL a
las OSC: 15.3%),
Promedio de 34 pases: 34.12%
Fuente: Johns Hopkins University; Proyecto comparativo del Tercer Sector
El Sector en Mxico en cifras
20 mil organizaciones de la sociedad civil (no
lucrativas de servicios a terceros)
5752 Donatarias Autorizadas (2006)
250 Fundaciones donantes.
461 mil personas ocupadas en el sector (incluye
personal pagado y voluntarios)
Donatarias Autorizadas 2006
RUBRO
TOTAL
Organizaciones (y fideicomisos) Asistenciales
3926
Organizaciones (y fideic.) Educativas
761
Organizaciones (y fideic.) Cientficas y Tecnolgicas
168
Organizaciones (fideic.) Culturales
350
Organizaciones (y fideic.) Becantes
107
Organizaciones (y fideic.) Ecolgicas
92
Organizaciones (y fideic.) que se dedican a la reproduccin o conservacin de
especies protegidas o en peligro de extincin
10
Organizaciones (y fideic.) donatarias que se dedican exclusivamente al apoyo
econmico de otras donatarias autorizadas
250
Organizaciones (y fideic.) que destinan donativos y sus rendimientos para obras o
servicios pblicos
50
Bibliotecas (y fideic.) Privadas abiertas al pblico
Museos ( y fideic.) Privados abiertos al pblico
29
TOTAL
Fuente: Diario Oficial de la Federacin 2007
5752
Donatarias Autorizadas 2006
No.
ENTIDAD FEDERATIVA
Total Donatarias
Autorizadas
No.
ENTIDAD
FEDERATIVA
Total Donatarias
Autorizadas
Aguascalientes
66
17
Morelos
85
Baja California
149
18
Nayarit
18
Baja California Sur
24
19
Nuevo Len
384
Campeche
21
20
Oaxaca
100
Coahuila
171
21
Puebla
191
Colima
63
22
Quertaro
143
Chiapas
80
23
Quintana Roo
54
Chihuahua
267
24
San Luis Potos
107
Distrito Federal
1744
25
Sinaloa
126
10
Durango
31
26
Sonora
181
11
Guanajuato
209
27
Tabasco
27
12
Guerrero
50
28
Tamaulipas
100
13
Hidalgo
66
29
Tlaxcala
16
14
Jalisco
376
30
Veracruz
178
15
Estado de Mxico
320
31
Yucatn
141
16
Michoacn
238
32
Zacatecas
26
TOTAL PAS
Fuente: Diario Oficial de la Federacin 2007
5752
Situacin del Sector de Entidades
Donantes en Mxico
Escasez de investigaciones relativas a transferencias
solidarias.
Fragmentacin de la informacin relativa a
donaciones privadas.
Informacin Gubernamental imprecisa
Crecimiento, aunque todava insuficiente, del nmero
de las entidades donantes.
Criterios de clasificacin de las
entidades donantes:
1) Origen de los fondos
2) Si cuentan con un patrimonio propio
3) Si operan o no programas propios
4) Naturaleza de las actividades que realizan
5) Tipo de gobierno y gestin de la institucin
Proyecto apoyado por el Indesol 2006
Directorio de Fundaciones y Entidades Donantes
en Mxico
Tipos de entidad donante:
Fundacin Independiente
Fundacin Familiar
Fundacin Empresarial
Programa Corporativo
Fundacin Comunitaria
Fundacin Intermediaria
Fundacin Operativa
Directorio de Fundaciones y Entidades Donantes en Mxico
Entidades Donantes en Mxico
TIPO DE FUNDACION
NUMERO
Fundaciones Empresariales
44
Programas Corporativos
30
Independientes y Familiares
38
Fundaciones Comunitarias
17
Fundaciones Intermediarias
Fundaciones Operativas
TOTAL
Directorio de Entidades Donantes en Mxico, Cemefi, 2006.
143
Directorio de Fundaciones y Entidades Donantes
en Mxico
Fuente: Directorio de Entidades Donantes en Mxico. Cemefi, 2006
Algunas de las Principales
Fundaciones Donantes en Mxico
Nombre de la Fundacin
Fundacin Grupo Carso
Patrimonio
Millones US
Donativos/Ao
Millones US
3,000
Fundacin Teletn
Fundacin Telmex
45
1000
Nacional Monte de Piedad
800
Fundacin Gonzalo Ro Arronte
600
Fondo Mexicano para la Conservacin de la Naturaleza
200
1000
Fundacin Mary Street Jenkins
80
1.3
Becas Magdalena O. Vda. De Brockmann
40
Fundacin Wal*Mart
13
Comit Cvico de los Distribuidores de Ford
Fundacin del Empresariado Chihuahuense
5
3
Fundacin Merced
Compartir Fundacin Social
Comit Cvico de los Distribuidores Ford
Fundacin BBVA Bancomer
Fundacin Manuel Arango
Fundacin Mexicana para la Salud
Corporativa de Fundaciones
Fondo Nestl para la Nutricin
Fundacin Pfizer
PREGUNTAS GUIA
Qu papel ha desempeado la inversin social
privada en la regin?
Cmo ha evolucionado esta inversin en
impacto y formas de actuacin?
Cules son las reflexiones para el futuro?
Evolucin Histrica del Sector en
Mxico
Primer Perodo: 1521-1860, de la
Conquista a la Reforma
Fuerte presencia de la Iglesia Catlica en la
creacin de instituciones de Asistencia Social
Con la propiedades que posea y las
donaciones de los feligreses, la Iglesia pagaba
las obras de caridad: escuelas, hospitales y
obras sociales de atencin a los grupos
pobres.
Segundo Perodo: 1861-1960
Fuerte presencia del Estado en la Asistencia Social
a partir de la nacionalizacin de los bienes
eclesisticos con la Reforma.
En 1899 nace la JAP
Con la Revolucin Mexicana el Estado se consolida
a partir de las polticas de bienestar social: escuela,
salud, seguridad social, vivienda
Tercer Perodo: 1961-1985
Creciente toma de conciencia de los ciudadanos
Mayor participacin en lo social
Nuevas causas son asumidas
Se trabaja en la atencin de los problemas de las
minoras y de las mayoras
Se organiza el Sector de Asociaciones de Servicios a
Terceros
Cuarto Perodo: 1986- 20__
Promocin de la Filantropa y el Voluntariado
Promocin Responsabilidad Social Empresarial
Surgimiento de nuevas Fundaciones Donantes
Mayor participacin en lo social
Aprobacin de la Ley Federal de Fomento a las Actividades de
las Organizaciones de la Sociedad Civil (2004)
Reforma Fiscal (2007)
Conclusiones
Hay una tradicin de ayuda social por razones humanitarias,
estrechamente ligada a motivaciones religiosas.
Esta tradicin se expresa en la sociedad en todos los niveles y
estratos y se refleja en los marcos legales
No hay tradicin de filantropa:
Ayuda social ligada a los negocios: recursos privados para el
bien pblico adicionales a los impuestos;
Patrimonios (endowments) enajenados para el bien pblico bajo
la responsabilidad de Consejos y Patronatos, regulados y
protegidos por leyes y administrados por profesionales.
En los ltimos aos se ha reforzado la cultura de la filantropa, la
responsabilidad social y el voluntariado.
Todava las leyes no estimulan suficientemente ni reflejan la
comprensin de un sector ciudadano no lucrativo orientado al bien
pblico.
Conclusiones
Las donaciones de las fundaciones tradicionales se dirigen mas a las
acciones de tipo asistencial o complementarias de la educacin y la
salud.
Las empresas tradicionalmente hacen donaciones a travs del gobierno
y prefieren temas asistenciales o de alta visibilidad (educacin, salud,
etc.)
Los medios de comunicacin estimulan la donacin caritativa y
asistencial.
Los gobiernos, aunque afirman desear la participacin de los ciudadanos
en el bien pblico, temen abrir la puerta al crecimiento real de este sector
tanto de donantes como de organizaciones ciudadanas actuantes.
Hay, sin embargo, un crecimiento espectacular tanto del nmero de
donantes como de los montos de las donaciones.
Hay un debate sobre el destino de las donaciones.
Retos
Incrementar la cultura de la ciudadana: Valorar el papel
de la participacin ciudadana en asuntos pblicos;
Re-Valorar el papel de las Organizaciones Ciudadanas
sin fines de lucro y la necesidad de su existencia en
sociedades democrticas;
Fortalecer la cultura de la Responsabilidad Social
Empresarial
Valorar el papel de la Filantropa Privada como recursos
privados adicionales a los impuestos para atender el bien
pblico
Adecuar los marcos legales y fiscales
Espacios de Intervencin
La familia
Escuelas y universidades
Organizaciones de la sociedad civil
Las empresas: Responsabilidad Social Empresarial;
El Gobierno: reconocimiento y promocin
Congreso: Los marcos legales y fiscales
Formas de Organizacin de la
Sociedad Civil
Gobierno
Empresa
GOBIERNO
Personas
Fisicas
Profesionistas
Artesanos
Otros
Lucrativo
EST ADO
NACIN
Personas
Morales
Asociaciones
Religiosas
SOCIEDAD
CIVIL
Asociaciones de
Autobeneficio
No
Lucrativo
Corporativos
Empresas
Otros
Tercer Sector
Clubes Sociales y Deportivos
Cmaras Empresariales
Colegios de Profesionistas
Sindicatos
Partidos
y Organizaciones
Polticas
Fundaciones
(tienen patrimonio propio)
Instituciones de
a T erceros
Sector filantrpico o
De servicios a terceros
Asociaciones Operativas
(no tienen patrimonio propio)
Instituciones al Servicio
del Sector
Independientes
Operativas
Empresariales
Comunitarias
Educacin
Desarrollo
Salud
Ecologa
Bienestar
Ciencia y Tecnologa
Culturales
Derechos Humanos
Cvicas
Otros
Promocin y Fortalecimiento
Investigacin
Procuracin de Fondos
Otros
El Centro Mexicano para la Filantropa, A.C.
CEMEFI
Es una asociacin civil sin fines de lucro
fundada en 1988
Integrada por 656 Miembros:
187 Asociados (84 Fundaciones y asociaciones, 67
empresas y 36 personas)
449 Afiliados
18 Usuarios (dependencias gubernamentales que
desean recibir servicios del Centro)
Planta Operativa: 25 personas
27/03/2007
Muchas gracias
Jorge V. Villalobos G.
Presidente Ejecutivo
Centro Mexicano para la Filantropa, A.C.
Cda. De Salvador Alvarado # 7,
Col. Escandn
Mxico D.F. CP11800
Tel.: (52) 5277-6111
Fax: (52) 5515-5448
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e-mail: cemefi@[Link]
