LEY 743 DE 2002

(D.O. 44826 junio 7 de 2002.)

Por la cual se desarrolla el artculo 38 de la Constitucin Poltica de Colombia
en lo referente a los organismos de accin comunal.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
TITULO PRIMERO
DEL DESARROLLO DE LA COMUNIDAD
Artculo 1. Objeto. La presente ley tiene por objeto promover, facilitar,
estructurar y fortalecer la organizacin democrtica, moderna, participativa y
representativa en los organismos de accin comunal en sus respectivos grados
asociativos y a la vez, pretende establecer un marco jurdico claro para sus
relaciones con el Estado y con los particulares, as como para el cabal ejercicio de
derechos y deberes.
Artculo 2. Desarrollo de la comunidad. Para efectos de esta ley, el desarrollo
de la comunidad es el conjunto de procesos econmicos, polticos, culturales y
sociales, que integran los esfuerzos de la poblacin, sus organizaciones y las del
Estado, para mejorar la calidad de vida de las comunidades.
Artculo 3. Principios rectores del desarrollo de la comunidad. El desarrollo
de la comunidad se orienta por los siguientes principios:
a) Reconocimiento y afirmacin del individuo en su derecho a ser diferente, sobre la
base del respeto, tolerancia a la diferencia, al otro;
b) Reconocimiento de la agrupacin organizada de personas en su carcter de
unidad social alrededor de un rasgo, inters, elemento, propsito o funcin comn,
como el recurso fundamental para el desarrollo y enriquecimiento de la vida humana
y comunitaria, con prevalencia del inters comn sobre el inters particular;

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c) El desarrollo de la comunidad debe construirse con identidad cultural,
sustentabilidad, equidad y justicia social, participacin social y poltica, promoviendo
el fortalecimiento de la sociedad civil y sus instituciones democrticas;
d) El desarrollo de la comunidad debe promover la capacidad de negociacin y
autogestin de las organizaciones comunitarias en ejercicio de sus derechos, a
definir sus proyectos de sociedad y participar organizadamente en su construccin;
e) El desarrollo de la comunidad tiene entre otros, como principios pilares, la
solidaridad, la capacitacin, la organizacin y la participacin.
Artculo 4. Fundamentos del desarrollo de la comunidad. El desarrollo de la
comunidad tiene los siguientes fundamentos:
a) Fomentar la construccin de comunidad como factor de respeto, tolerancia,
convivencia y solidaridad para el logro de la paz, para lo que se requiere el
reacomodo de las prcticas estatales y la formacin ciudadana;
b) Promover la concertacin, los dilogos y los pactos como estrategias del
desarrollo;
c) Validar la planeacin como instrumento de gestin del desarrollo de la
comunidad;
d) Incrementar la capacidad de gestin, autogestin y cogestin de la comunidad;
e) Promover la educacin comunitaria como instrumento necesario para recrear y
revalorizar su participacin en los asuntos locales, municipales, regionales y
nacionales;
f) Promover la construccin de organizaciones de base y empresas comunitarias;
g) Propiciar formas colectivas y rotatorias de liderazgo con revocatoria del mandato.
Artculo 5. Los procesos de desarrollo de la comunidad, a la luz de sus principios y
fundamentos, requieren para su desenvolvimiento la creacin y consolidacin de
organizaciones comunitarias, entendidas como el medio adecuado para fortalecer la

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integracin, autogestin, solidaridad y participacin de la comunidad con el
propsito de alcanzar un desarrollo integral para la transformacin positiva de su
realidad particular y de la sociedad en su conjunto.
TITULO SEGUNDO
DE LAS ORGANIZACIONES DE ACCION COMUNAL
CAPITULO I
Definicin, clasificacin, denominacin, territorio y domicilio
Artculo 6. Definicin de accin comunal. Para efectos de esta
comunal, es una expresin social organizada, autnoma y solidaria de
civil, cuyo propsito es promover un desarrollo integral, sostenible y
construido a partir del ejercicio de la democracia participativa en la
desarrollo de la comunidad.

ley, accin
la sociedad
sustentable
gestin del

Artculo 7. Clasificacin de los organismos de accin comunal. Los

organismos de accin comunal son de primero, segundo, tercero y cuarto grado, los
cuales se darn sus propios estatutos segn las definiciones, principios,
fundamentos y objetivos consagrados en esta ley y las normas que le sucedan.
Artculo 8. Organismos de accin comunal:
a) Son organismos de accin comunal de primer grado las juntas de accin comunal
y las juntas de vivienda comunitaria. La junta de accin comunal es una
organizacin cvica, social y comunitaria de gestin social, sin nimo de lucro, de
naturaleza solidaria, con personera jurdica y patrimonio propio, integrada
voluntariamente por los residentes de un lugar que anan esfuerzos y recursos para
procurar un desarrollo integral, sostenible y sustentable con fundamento en el
ejercicio de la democracia participativa.
La junta de vivienda comunitaria es una organizacin cvica sin nimo de lucro,
integrada por familias que se renen con el propsito de adelantar programas de
mejoramiento o de autoconstruccin de vivienda. Una vez concluido el programa se
podr asimilar a la Junta de Accin Comunal definida en el presente artculo si fuere
procedente;

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b) Es organismo de accin comunal de segundo grado la asociacin de juntas de
accin comunal. Tienen la misma naturaleza jurdica de las juntas de accin comunal
y se constituye con los organismos de primer grado fundadores y los que
posteriormente se afilien;
c) Es organismo de accin comunal de tercer grado la federacin de accin comunal,
tiene la misma naturaleza jurdica de las juntas de accin comunal y se constituye
con los organismos de accin comunal de segundo grado fundadores y que
posteriormente se afilien;
d) Es organismo de accin comunal de cuarto grado, la confederacin nacional de
accin comunal, tiene la misma naturaleza jurdica de las juntas de accin comunal y
se constituye con los organismos de accin comunal de tercer grado fundadores y
que posteriormente se afilien.
Pargrafo. Cada organismo de accin comunal, se dar su propio reglamento
conforme al marco brindado por esta ley y las normas que le sucedan.
Artculo 9. Denominacin. La denominacin de los organismos de que trata esta
ley a ms de las palabras Junta de accin comunal, Junta de vivienda
comunitaria, Asociacin de juntas de accin comunal, Federacin de accin
comunal o Confederacin nacional de accin comunal, se conformar con el
nombre legal de su territorio seguido del nombre de la entidad territorial a la que
pertenezca y en la cual desarrolle sus actividades.
Artculo 10. Cuando por disposicin legal vare la denominacin del territorio de un
organismo comunal, quedar a juicio de ste acoger la nueva denominacin.
Artculo 11. Cuando se autorice la constitucin de ms de una junta en un mismo
territorio, la nueva que se constituya en ste deber agregarle al nombre del mismo
las palabras Segundo sector, Sector alto, Segunda etapa o similares.
Artculo 12. Territorio. Cada junta de accin comunal desarrollar sus actividades
dentro de un territorio delimitado segn las siguientes orientaciones:

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a) En las capitales de departamento y en la ciudad de Santa Fe de Bogot, D. C., se
podr constituir una junta por cada barrio, conjunto residencial, sector o etapa del
mismo, segn la divisin establecida por la correspondiente autoridad municipal;
b) En las dems cabeceras de municipio y en las de corregimientos o inspecciones
de polica podr reconocerse ms de una junta si existen las divisiones urbanas a
que se refiere el literal anterior;
c) En las poblaciones donde no exista delimitacin por barrios la junta podr abarcar
toda el rea urbana sin perjuicio de que, cuando se haga alguna divisin de dicho
gnero, la autoridad competente pueda ordenar que se modifique el territorio de
una junta constituida;
d) En cada casero o vereda slo podr constituirse una junta de accin comunal;
pero la autoridad competente podr autorizar, mediante resolucin motivada, la
constitucin de ms de una junta si la respectiva extensin territorial lo aconsejare;
e) El territorio de la junta de vivienda comunitaria lo constituye el terreno en donde
se proyecta o desarrolla el programa de construccin o mejoramiento de vivienda;
f) El territorio de la asociacin ser la comuna, corregimiento, localidad o municipio,
en los trminos del Cdigo de Rgimen Municipal;
g) El territorio de la federacin de accin comunal ser el respectivo departamento,
la ciudad de Santa Fe de Bogot, D. C., los municipios de categora especial y de
primera categora, en los cuales se haya dado la divisin territorial en comunas y
corregimientos y las asociaciones de municipios y las provincias cuando estas ltimas
sean reglamentadas;
h) El territorio de la confederacin nacional de accin comunal es la Repblica de
Colombia.
Pargrafo 1. Por rea urbana y rural se entender la definida en el Cdigo de
Rgimen Municipal.
Pargrafo 2. En los asentamientos humanos cuyo territorio no encaje dentro de los
conceptos de barrio, vereda o casero, la autoridad competente podr autorizar la

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constitucin de una junta de accin comunal, cuando se considere conveniente para
su propio desarrollo.
Pargrafo 3. Cuando dos o ms territorios vecinos no cuenten con el nmero
suficiente de organismos comunales de primer grado para constituir sus propias
asociaciones, podrn solicitar ante la entidad competente la autorizacin para
organizar su propia asociacin o para anexarse a una ya existente, siempre y cuando
medie solicitud de no menos del sesenta por ciento (60%) de los organismos
comunales del respectivo territorio.
Artculo 13. El territorio de los organismos de accin comunal podr modificarse
cuando varen las delimitaciones territoriales por disposicin de autoridad
competente.
Artculo 14. Domicilio. Para todos los efectos legales el territorio de las juntas y
asociaciones determina el domicilio de las mismas. El domicilio de la junta de
vivienda comunitaria ser el municipio en donde se adelante el programa de
vivienda. El domicilio de las federaciones ser la capital de la respectiva entidad
territorial y el de la confederacin, Santa Fe de Bogot, D. C.
Pargrafo. Cuando se constituya ms de una federacin de accin comunal, en un
departamento, el domicilio de la departamental lo determinar su asamblea general.
CAPITULO II
Organizacin
Artculo 15. Constitucin. Las organizaciones de accin comunal estarn
constituidas, segn el caso, de acuerdo con los ndices de poblacin y caractersticas
de cada regin o territorio.
Artculo 16. Forma de constituirse. Los organismos de accin comunal estarn
constituidos de la siguiente manera:
a) La junta de accin comunal estar constituida por personas naturales mayores de
14 aos que residan dentro de su territorio;

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b) La junta de vivienda comunitaria estar constituida por familias que se renen
con el propsito de adelantar programas de mejoramiento o de autoconstruccin de
vivienda;
c) La asociacin de juntas de accin comunal estar constituida por las juntas de
accin comunal y las juntas de vivienda comunitaria cuyo radio de accin se
circunscriba al de la misma;
d) La federacin de accin comunal estar constituida por las asociaciones de accin
comunal cuyo radio de accin se circunscriba al de la misma;
e) La confederacin nacional de accin comunal estar constituida por las
federaciones de accin comunal cuyo radio de accin se circunscriba al territorio
nacional.
Pargrafo 1. Ninguna persona natural podr afiliarse a ms de un organismo de
accin comunal.
Pargrafo 2. La determinacin de los requisitos y del nmero mnimo de afiliados
y/o afiliadas con que pueda constituirse y subsistir un organismo de accin comunal
ser reglamentada por el Gobierno Nacional.
Pargrafo 3. Los organismos de accin comunal podrn hacer alianzas estratgicas
con personas jurdicas en procura de alcanzar el bienestar individual y colectivo y el
desarrollo de la comunidad, en los trminos definidos por la presente ley.
Igualmente, podrn establecer relaciones de cooperacin con personas jurdicas
pblicas o privadas del nivel internacional.
Artculo 17. Duracin. Los organismos de accin comunal tendrn una duracin
indefinida, pero se disolvern y liquidarn por voluntad de sus afiliados o por
mandato legal.
Artculo 18. Estatutos. De acuerdo con los conceptos, objetivos, principios y
fundamentos del desarrollo de la comunidad establecidos en la presente ley, y con
las necesidades de la comunidad, los organismos de accin comunal de primero,
segundo, tercer y cuarto grado se darn libremente sus propios estatutos.

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Pargrafo 1. Los estatutos deben contener, como mnimo:
a) Generalidades: denominacin, territorio, domicilio, objetivos, duracin;
b) Afiliados: calidades para afiliarse, impedimentos, derechos y deberes de los
afiliados;
c) Organos: integracin de los rganos, rgimen de convocatoria, periodicidad de las
reuniones ordinarias, funciones de cada uno;
d) Dignatarios: calidades, formas de eleccin, perodo y funciones;
e) Rgimen econmico y fiscal: patrimonio, presupuesto, disolucin y liquidacin;
f) Rgimen disciplinario;
g) Composicin, competencia, causales de sancin, sanciones y procedimientos;
h) Libros: clases, contenidos, dignatarios encargados de ellos;
i) Impugnaciones: causales, procedimientos.
Pargrafo 2. Para garantizar el carcter democrtico de la estructura interna y el
funcionamiento de los organismos de accin comunal, la postulacin a cargos ser
por el sistema de planchas o listas y la asignacin por cuociente electoral.
CAPITULO III
Objetivos y principios
Artculo 19. Objetivos. Los organismos de accin comunal tienen los siguientes
objetivos:
a) Promover y fortalecer en el individuo, el sentido de pertenencia frente a su
comunidad, localidad, distrito o municipio a travs del ejercicio de la democracia
participativa;
b) Crear y desarrollar procesos de formacin para el ejercicio de la democracia;

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c) Planificar el desarrollo integral y sostenible de la comunidad;
d) Establecer los canales de comunicacin necesarios para el desarrollo de sus
actividades;
e) Generar procesos comunitarios autnomos de identificacin, formulacin,
ejecucin, administracin y evaluacin de planes, programas y proyectos de
desarrollo comunitario;
f) Celebrar contratos con empresas pblicas y privadas del orden internacional,
nacional, departamental, municipal y local, con el fin de impulsar planes, programas
y proyectos acordes con los planes comunitarios y territoriales de desarrol lo;
g) Crear y desarrollar procesos econmicos de carcter colectivo y solidario para lo
cual podrn celebrar contratos de emprstito con entidades nacionales o
internacionales;
h) Desarrollar procesos para la recuperacin, recreacin y fomento de las diferentes
manifestaciones culturales, recreativas y deportivas, que fortalezcan la identidad
comunal y nacional;
i) Construir y preservar la armona en las relaciones interpersonales y colectivas,
dentro de la comunidad, a partir del reconocimiento y respeto de la diversidad
dentro de un clima de respeto y tolerancia;
j) Lograr que la comunidad est permanentemente informada sobre el desarrollo de
los hechos, polticas, programas y servicios del Estado y de las entidades que incidan
en su bienestar y desarrollo;
k) Promover y ejercitar las acciones ciudadanas y de cumplimiento, como
mecanismos previstos por la Constitucin y la ley, para el respeto de los derechos de
los asociados;
l) Divulgar, promover y velar por el ejercicio de los derechos humanos,
fundamentales y del medio ambiente consagrados en la Constitucin y la ley;

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m) Generar y promover procesos de organizacin y mecanismos de interaccin con
las diferentes expresiones de la sociedad civil, en procura del cumplimiento de los
objetivos de la accin comunal;
n) Promover y facilitar la participacin de todos los sectores sociales, en especial de
las mujeres y los jvenes, en los organismos directivos de la accin comunal;
o) Procurar una mayor cobertura y calidad en los servicios pblicos, buscar el acceso
de la comunidad a la seguridad social y generar una mejor calidad de vida en su
jurisdiccin;
p) Los dems que se den los organismos de accin comunal respectivos en el marco
de sus derechos, naturaleza y autonoma.
Artculo 20. Principios. Los organismos comunales se orientan por los siguientes
principios:
a) Principio de democracia: participacin democrtica en las deliberaciones y
decisiones;
b) Principio de la autonoma: autonoma para participar en la planeacin, decisin,
fiscalizacin y control de la gestin pblica, y en los asuntos internos de la
organizacin comunitaria conforme a sus estatutos y reglamentos;
c) Principio de libertad: libertad de afiliacin y retiro de sus miembros;
d) Principio de igualdad y respeto: igualdad de derechos, obligaciones y
oportunidades en la gestin y beneficios alcanzados por la organizacin comunitaria.
Respeto a la diversidad: ausencia de cualquier discriminacin por razones polticas,
religiosas, sociales, de gnero o tnicas;
e) Principio de la prevalencia del inters comn: prevalencia del inters comn
frente al inters particular;
f) Principio de la buena fe: las actuaciones de los comunales deben ceirse a los
postulados de la buena fe, la cual se presumir en todas las gestiones que aqullos
adelanten;

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g) Principio de solidaridad: en los organismos de accin comunal se aplicar
siempre, individual y colectivamente el concepto de la ayuda mutua como
fundamento de la solidaridad;
h) Principio de la capacitacin: los organismos de accin comunal tienen como eje
orientador de sus actividades la capacitacin y formacin integral de sus directivos,
dignatarios, voceros, representantes, afiliados y beneficiarios;
i) Principio de la organizacin: el respeto, acatamiento y fortalecimiento de la
estructura de accin comunal, construida desde las juntas de accin comunal, rige
los destinos de la accin comunal en Colombia;
j) Principio de la participacin: la informacin, consulta, decisin, gestin, ejecucin,
seguimiento y evaluacin de sus actos internos constituyen el principio de la
participacin que prevalece para sus afiliados y beneficiarios de los organismos de
accin comunal. Los organismos de accin comunal podrn participar en los
procesos de elecciones populares, comunitarias y ciudadanas.
CAPITULO IV
De los afiliados
Artculo 21. Requisitos:
1. Son miembros de la junta de accin comunal los residentes fundadores y los que
se afilien posteriormente.
2. Son miembros de las juntas de vivienda comunitaria las familias fundadoras y las
que se afilien posteriormente.
3. Son miembros de la asociacin de juntas de accin comunal las juntas de accin
comunal fundadoras y las que se afilien posteriormente.
4. Son miembros de las federaciones de accin comunal las asociaciones de accin
comunal fundadoras y las que se afilien posteriormente.

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5. Son miembros de la confederacin nacional de accin comunal las federaciones
de accin comunal fundadoras y las que se afilien posteriormente.
Artculo 22. Derechos de los afiliados. A ms de los que determinen los
estatutos, son derechos de los afiliados:
a) Elegir y ser elegidos para desempear cargos dentro de los organismos
comunales o en representacin de stos;
b) Participar y opinar en las deliberaciones de la asamblea general y rganos, a los
cuales pertenezca, y votar para tomar las decisiones correspondientes;
c) Fiscalizar la gestin econmica de la entidad, examinar los libros o documentos y
solicitar informes al presidente o a cualquier dignatario de la organizacin;
d) Asistir a las reuniones de las directivas en las cuales tendr voz pero no voto;
e) Participar de los beneficios de la organizacin;
f) Participar en la elaboracin del programa de la organizacin y exigir su
cumplimiento;
g) Participar en la revocatoria del mandato a los elegidos, de conformidad con lo
preceptuado sobre la materia en los estatutos;
h) A que se le certifique las horas requeridas en la prestacin del servicio social
obligatorio, siempre y cuando haya realizado una labor meritoria y de acuerdo con
los parmetros trazados por el Ministerio de Educacin Nacional, para obtener el
ttulo de bachiller.
Artculo 23. Afiliacin. Constituye acto de afiliacin, la inscripcin directa en el
libro de afiliados. Excepcionalmente proceder la inscripcin mediante solicitud
escrita y radicada con la firma de recibido por el secretario de la organizacin o el
organismo interno que los estatutos determinen o en su defecto ante la personera
local o la entidad pblica que ejerce control y vigilancia.

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Pargrafo 1. Es obligacin del dignatario, ante quien se solicita la inscripcin, o
quien haga sus veces, inscribir al peticionario, a menos que, segn los estatutos,
exista justa causa para no hacerlo, situacin que deber resolver el comit
conciliador dentro de los tres (3) das hbiles siguientes. Si dentro de este trmino
no hay pronunciamiento alguno, se inscribir automticamente al peticionario.
Artculo 24. Deberes de los afiliados. A ms de los que determinen los
estatutos, son deberes de los afiliados:
a) Estar inscrito y participar activamente en los comits y comisiones de trabajo;
b) Conocer y cumplir los estatutos, reglamentos y resoluciones de la organizacin, y
las disposiciones legales que regulan la materia;
c) Asistir a la asamblea general y participar en sus deliberaciones, votar con
responsabilidad y trabajar activamente en la ejecucin de los planes acordados por
la organizacin.
Artculo 25. Impedimentos. Aparte de los que determinen los estatutos, no
podrn pertenecer a un organismo de accin comunal:
a) Quienes estn afiliados a otro organismo de accin comunal del mismo grado,
excepto cuando se trate de una junta de vivienda comunitaria;
b) Quienes hayan sido desafiliados o suspendidos de cualquier organismo de accin
comunal mientras la sancin subsista.
Artculo 26. Desafiliacin. Adems de los que determinen los estatutos, la calidad
de afiliado a una -organizacin de accin comunal, se perder por:
a) Apropiacin, retencin o uso indebido de los bienes, fondos, documentos, libros o
sellos de la organizacin;
b) Uso arbitrario del nombre de la organizacin comunal para campaas polticas o
beneficio personal;
c) Por violacin de las normas legales y estatutarias.

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Pargrafo. La sancin proceder una vez exista un fallo de instancia competente,
previo debido proceso.

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TITULO TERCERO
NORMAS COMUNES
CAPITULO I
De la direccin, administracin y vigilancia
Artculo 27. Organos de direccin, administracin y vigilancia. De
conformidad con el nmero de afiliados o afiliadas y dems caractersticas propias
de cada regin, los organismos comunales determinarn los rganos de direccin,
administracin y vigilancia con sus respectivas funciones, los cuales podrn ser entre
otros los siguientes:
a) Asamblea General;
b) Asamblea de Delegados;
c) Asamblea de Residentes;
d) Consejo Comunal;
e) Junta Directiva;
f) Comit Asesor;
g) Comisiones de Trabajo;
h) Comisiones Empresariales;
i) Comisin Conciliadora;
j) Fiscala;
k) Secretaria General;
l) Secretara Ejecutiva;
m) Comit Central de Direccin;
n) Directores Provinciales;
o) Directores Regionales;
p) El comit de fortalecimiento a la democracia y participacin ciudadana y
comunitaria.
Pargrafo. Como rgano consultivo para la toma de decisiones que afecten o
sobrepasen la cobertura de los intereses exclusivos de los organismos de accin
comunal de primer grado, y como rgano para la toma de decisiones de carcter
general en las que participen los afectados, se podr convocar a la asamblea de
residentes en la cual participarn, con derecho a voz y voto, adems de los afiliados
al organismo de accin comunal respectivo, las personas naturales con residencia en

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el territorio de organismos de accin comunal y con inters en los asuntos a tratar
en la misma.
Artculo 28. Periodicidad de las reuniones. Los organismos de primer y
segundo grado como mnimo se reunirn en asamblea general por lo menos tres (3)
veces al ao, para los organismos de tercer y cuarto grado como mnimo se reunirn
en asamblea general dos (2) veces al ao semestralmente. Lo anterior para
asambleas ordinarias, para las extraordinarias cuando las circunstancias lo ameriten.
CAPITULO II
Del qurum
Artculo 29. Validez de las reuniones y validez de las decisiones. Los
rganos de direccin, administracin, ejecucin, control y vigilancia de los
organismos de accin comunal, cuando tengan ms de dos (2) miembros, se
reunirn y adoptarn decisiones vlidas siempre y cuando cumplan con los
siguientes criterios:
a) Qurum deliberatorio: los organismos de los diferentes grados de accin comunal
no podrn abrir sesiones ni deliberar, con menos del veinte por ciento (20%) de sus
miembros;
b) Qurum decisorio: los rganos de direccin, administracin, ejecucin, control y
vigilancia, cuando tengan ms de dos (2) miembros, se instalarn vlidamente con
la presencia de por lo menos la mitad ms uno de los mismos.
Si a la hora sealada no hay qurum decisorio, el rgano podr reunirse una hora
ms tarde y el qurum se conformar con la presencia de por lo menos el treinta por
ciento (30%) de sus miembros salvo los casos de excepcin previstos en los
estatutos;
c) Qurum supletorio: si no se conforma el qurum decisorio, el da sealado en la
convocatoria, el rgano deber reunirse, por derecho propio dentro de los quince
(15) das siguientes, y el qurum decisorio, slo se conformar con no menos del
20% de sus miembros:

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d) Validez de las decisiones: por regla general, los rganos de direccin,
administracin, ejecucin, control y vigilancia tomarn decisiones vlidas con la
mayora de los miembros con que se instal la reunin. Si hay ms de dos
alternativas, la que obtenga el mayor nmero de votos ser valida si la suma total
de votos emitidos, incluida la votacin en blanco, es igual o superior a la mitad ms
uno del nmero de miembros con que se form el qurum deliberatorio. En caso de
empate en dos votaciones vlidas sucesivas sobre el mismo objeto, el comit de
convivencia y conciliacin determinar la forma de dirimirlo;
e) Excepciones al qurum supletorio: solamente podr instalarse la asamblea de
afiliados o delegados, con no menos de la mitad ms uno de sus miembros y se
requiere el voto afirmativo de por lo menos los dos tercios (2/3) de stos cuando
deban tomarse las siguientes decisiones:
1. Constitucin y disolucin de los organismos comunales.
2. Adopcin y reforma de estatutos.
3. Los actos de disposicin de inmuebles.
4. Afiliacin al organismo de accin comunal del grado superior.
5. Asamblea de las juntas de accin comunal, cuando se opte por asamblea de
delegados.
6. Asamblea de las juntas de vivienda.
7. Reuniones por derecho propio.
CAPITULO III
De los dignatarios
Artculo 30. Perodo de los directivos y los dignatarios. El perodo de los
directivos y dignatarios de los organismos de accin comunal es el mismo de las
corporaciones pblicas nacionales y territoriales, segn el caso.
Artculo 31. Procedimiento de eleccin de los dignatarios. La eleccin de
dignatarios de los organismos de accin comunal ser hecha por los rganos de la
misma o directamente por los afiliados, segn lo determinen los estatutos y
conforme al procedimiento que stos establezcan, bien sea por asamblea de los
afiliados o de delegados.

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Pargrafo 1. Quince (15) das antes de la eleccin de dignatarios, para cualquier
organismo de accin comunal, cada organizacin constituir un tribunal de
garantas, integrado por tres (3) afiliados a la misma, quienes ni deben aspirar, ni
ser dignatarios.
Pargrafo 2. Las funciones y los mecanismos de eleccin se estipularn en los
estatutos. De todas maneras la asignacin de cargos ser por cuociente y en por lo
menos cinco (5) bloques separados a saber: directivos, delegados, secretarias
ejecutivas, o comisiones de trabajo, fiscal y conciliadores.
Artculo 32. Fechas de eleccin dignatarios. A partir del 2001 la eleccin de
nuevos dignatarios de los organismos de accin comunal se llevar a cabo en el ao
siguiente a aquel en que se celebren las elecciones para corporaciones pblicas
territoriales, en las siguientes fechas:
a) Junta de accin comunal y juntas de vivienda comunitaria, el ltimo domingo del
mes de abril y su perodo inicia el primero de julio del mismo ao;
b) Asociaciones de juntas de accin comunal, el ltimo domingo del mes de julio y
su perodo inicia el primero de septiembre del mismo ao;
c) Federaciones de accin comunal, el ltimo domingo del mes de septiembre y su
perodo inicia el primero de noviembre del mismo ao;
d) Confederacin nacional de accin comunal, el ltimo domingo del mes de
noviembre y su perodo inicia el primero de enero del ao siguiente.
Pargrafo 1. Cuando sin justa causa no se efecte la eleccin dentro de los
trminos legales la autoridad competente podr imponer las siguientes sanciones:
a) Suspensin del registro hasta por 90 das;
b) Desafiliacin de los miembros o dignatarios.
Junto con la sancin se fijar un nuevo plazo para la eleccin de dignatarios cuyo
incumplimiento acarrear la cancelacin del registro.

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Por la cual se desarrolla el artculo 38 de la Constitucin Poltica de Colombia

en lo referente a los organismos de accin comunal.
___________________________________
Pargrafo 2. Cuando existiera justa causa, fuerza mayor o caso fortuito, para no
realizar la eleccin, el organismo de accin comunal podr solicitar autorizacin para
elegir dignatarios por fuera de los trminos establecidos. La entidad gubernamental
que ejerce el control y vigilancia, con fundamento en las facultades desconcentradas
mediante las Leyes 52 de 1990 y 136 de 1994, puede otorgar el permiso hasta por
un plazo mximo de dos (2) meses.
Pargrafo 3. Cuando la eleccin de dignatarios de los organismos de accin
comunal coincida en el respectivo mes con la eleccin de corporaciones pblicas,
Presidente de la Repblica, gobernadores o alcaldes municipales, la fecha de
eleccin se postergar para el ltimo sbado o domingo del mes siguiente.
Artculo 33. Calidad de dignatario. La calidad de dignatarios de un organismo de
accin comunal se adquiere con la eleccin efectuada por el rgano competente y se
acredita de acuerdo al procedimiento establecido por los estatutos, con sujecin al
principio de la buena fe.
Artculo 34. Dignatarios de los organismos de accin comunal. Son
dignatarios de los organismos de accin comunal, los que hayan sido elegidos para
el desempeo de cargos en los rganos de direccin, administracin, vigilancia,
conciliacin y representacin.
Pargrafo 1. Los estatutos de los organismos de accin comunal sealarn las
funciones de los dignatarios.
Pargrafo 2. Para ser dignatario de los organismos de accin comunal se requiere
ser afiliado.
Pargrafo 3. Incompatibilidades:
a) Entre los directivos, entre stos y el fiscal o los conciliadores no puede haber
parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y
primero civil, o ser cnyuges o compaeros permanentes. Casos especiales en lo
rural, podrn ser considerados por el organismo comunal de grado superior;
b) En la contratacin y/o en la adquisicin de bienes muebles o inmuebles, regir la
misma incompatibilidad con quien(es) se pretenda realizar el acto;

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en lo referente a los organismos de accin comunal.
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c) El representante legal, el tesorero o el secretario de finanzas, el vicepresidente y
el fiscal deben ser mayores de edad y saber leer y escribir;
d) El administrador del negocio de economa solidaria no puede tener antecedentes
de sanciones administrativas o judiciales;
e) Los conciliadores de los organismos de grado superior, deben ser delegados de
distintos organismos afiliados.
Artculo 35. Derechos de los dignatarios. A ms de los que sealen los
estatutos, los dignatarios de los organismos de accin comunal tendrn los
siguientes derechos:
a) Quien ejerza la representacin legal de un organismo de accin comunal podr
percibir gastos de representacin provenientes de los recursos propios generados
por el organismo, previa autorizacin del organismo de direccin respectivo;
b) A ser atendido por lo menos dos (2) veces al mes en das no laborables por las
autoridades del respectivo municipio o localidad.
CAPITULO IV
Definicin y funciones de los rganos de direccin,
administracin y vigilancia
Artculo 36. Las autoridades del Ministerio del Interior o de los niveles seccional o
local competentes para ejercer la inspeccin, control y vigilancia de los organismos
de accin comunal a los cuales se refiere la presente ley, podrn suspender las
elecciones de dignatarios en todo o en parte de su jurisdiccin, por motivos de orden
pblico o cuando se presenten hechos o circunstancias constitutivas de fuerza mayor
o caso fortuito.
Artculo 37. Asamblea general. La asamblea general de los organismos de accin
comunal es la mxima autoridad del organismo de accin comunal respectivo. Est
integrada por todos los afiliados o delegados, cada uno de los cuales acta en ella
con voz y voto.

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en lo referente a los organismos de accin comunal.
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Artculo 38. Funciones de la asamblea. Adems de las funciones establecidas en
los estatutos respectivos, corresponde a la asamblea general de los organismos de
accin comunal:
a) Decretar la constitucin y disolucin del organismo;
b) Adoptar y reformar los estatutos;
c) Remover en cualquier tiempo y cuando lo considere conveniente a cualquier
dignatario y ordenar, con sujecin a la ley, la terminacin de los contratos de
trabajo;
d) Determinar la cuanta de la ordenacin de gastos y la naturaleza de los contratos
que sean de competencia de la asamblea general, de la directiva, del representante
legal, de los comits de trabajo empresariales y de los administradores o gerentes
de las actividades de economa social;
e) Elegir comit central de direccin regional, departamental, y del Distrito Capital,
consejo comunal, fiscal y conciliadores;
f) Elegir los dignatarios;
g) Adoptar y/o modificar los planes, programas y proyectos que los rganos de
administracin presenten a su consideracin;
h) Aprobar en la primera reunin de cada ao las cuentas y los estados de tesorera
de las organizaciones;
i) Aprobar o improbar los estados financieros, balances y cuentas que le presenten
las directivas, el fiscal o quien maneje recursos de las organizaciones;
j) Las dems decisiones que correspondan a las organizaciones y no estn atribuidas
a otro rgano o dignatario.
Artculo 39. Convocatoria. Es el llamado que se hace a los integrantes de la
asamblea por los procedimientos estatutarios, para comunicar el sitio, fecha y hora
de la reunin o de las votaciones y los dems aspectos establecidos para el efecto.

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en lo referente a los organismos de accin comunal.
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Pargrafo. La asamblea general puede reunirse en cualquier tiempo sin necesidad de
convocatoria, siempre que concurra, cuando menos, la mitad ms uno de quienes la
integran.
Artculo 40. Directivas departamentales. En los departamentos en los cuales
exista ms de una federacin, se crear una directiva departamental con funciones
de planificacin, asesora y capacitacin hacia las federaciones y asociaciones y de
comunicacin hacia la confederacin.
Artculo 41. Comisiones de trabajo. Las comisiones de trabajo son los rganos
encargados de ejecutar los planes, programas y proyectos que defina la comunidad.
El nmero, nombre y funciones de las comisiones deben ser determinados por la
asamblea general. En todo caso los organismos de accin comunal tendrn como
mnimo, tres (3) comisiones que sern elegidas en asamblea a la que por lo menos
deben asistir la mitad ms uno de los miembros, o en su defecto, por el organismo
de direccin. Su perodo ser de un (1) ao renovable.
Pargrafo. La direccin y coordinacin de las comisiones de trabajo estar a cargo
de un coordinador elegido por los integrantes de la respectiva comisin. Cada
comisin se dar su propio reglamento interno de funcionamiento, el cual se
someter a la aprobacin del consejo comunal.
Artculo 42. La junta directiva o el consejo comunal para quienes lo adopten, es el
rgano de direccin y administracin de la junta de accin comunal.
Artculo 43. Funciones de la junta directiva y/o del consejo comunal. Las funciones
de la junta directiva o del consejo comunal, segn el caso, adems de las que se
establezcan en los estatutos sern:
a) Aprobar su reglamento y el de las comisiones de trabajo;
b) Ordenar gastos y celebrar contratos en la cuanta y naturaleza que le asigne la
asamblea general;
c) Elaborar y presentar el plan estratgico de desarrollo de la organizacin a
consideracin de la asamblea general. Este plan consultar los programas sectoriales

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en lo referente a los organismos de accin comunal.
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puestos a consideracin por los candidatos a la junta directiva o consejo comunal,
segn el caso;
d) Convocar a foros y eventos de encuentro y deliberacin en su territorio sobre
asuntos de inters general;
e) Las dems que le asignen la asamblea, los estatutos y el reglamento.
Pargrafo. En caso de optarse por el consejo comunal como rgano de direccin,
adems de las funciones anteriores, ste elegir entre sus integrantes: presidente,
vicepresidente, secretario y tesorero.
Artculo 44. Conformacin de la junta directiva o del consejo comunal. La
junta directiva de los organismos de accin comunal se integrar conforme se define
en sus estatutos. En el evento de optar por el consejo comunal, ste estar
integrado por un nmero de afiliados definido por la asamblea general. En cualquier
caso su nmero no podr ser inferior a nueve (9) miembros, quienes en lo posible
representarn, entre otros, a los siguientes sectores: mujeres, jvenes,
trabajadores, comerciantes, economa solidaria, productores, ambientalistas, cultura,
recreacin, deporte y educacin, segn lo determine la asamblea general.
Cada uno de estos sectores determinados por la asamblea general, tendr
representacin en el consejo comunal, con un (1) delegado, de acuerdo con los
candidatos que postulen los afiliados pertenecientes a los respectivos sectores. La
escogencia de los candidatos se podr hacer por parte de los afiliados que tengan
inters en dicho sector. Para la designacin de los dems consejeros, se aplicar el
cuociente electoral.

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CAPITULO V
De la conciliacin, las impugnaciones y nulidades
Artculo 45. Comisin de convivencia y conciliacin. En todas las juntas de
accin comunal existir una comisin de convivencia y conciliacin, que se integrar
por las personas que designe la asamblea general.
En todos los organismos de accin comunal de segundo, tercer y cuarto grado,
habr una comisin de convivencia y conciliacin integrada por el nmero de
miembros que se determine en sus estatutos.
Artculo 46. Funciones de la comisin de convivencia y conciliacin.
Corresponde a la comisin de convivencia y conciliacin:
a) Construir y preservar la armona en las relaciones interpersonales y colectivas
dentro de la comunidad a partir del reconocimiento y respeto de la diversidad, para
lograr el ambiente necesario que facilite su normal desarrollo;
b) Surtir la va conciliatoria de todos los conflictos organizativos que surjan en el
mbito del correspondiente organismo de accin comunal;
c) Avocar, mediante procedimiento de conciliacin en equidad, los conflictos
comunitarios que sean susceptibles de transaccin, desistimiento, querella y
conciliacin.
Pargrafo 1. Las decisiones recogidas en actas de conciliacin, prestarn mrito
ejecutivo y trascienden a cosa juzgada.
Pargrafo 2. Durante la primera instancia se tendrn quince (15) das como plazo
mximo para avocar el conocimiento y cuarenta y cinco (45) das mximo para
resolver. Vencidos los trminos, avocar el conocimiento el organismo de accin
comunal de grado jerrquico superior para el cual regirn los mismos trminos. En
su defecto, agotada la instancia de accin comunal, asumir el conocimiento la
entidad del gobierno que ejerza el control y vigilancia de conformidad con los
trminos del Cdigo Contencioso Administrativo.

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en lo referente a los organismos de accin comunal.
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Artculo 47. Corresponde al organismo comunal de grado inmediatamente superior
o en su defecto a la entidad que ejerce la inspeccin, vigilancia y control:
a) Conocer de las demandas de impugnacin contra la eleccin de dignatarios de los
organismos comunales o contra las dems decisiones de sus rganos;
b) Una vez se haya agotado la va conciliatoria en el nivel comunal correspondiente,
conocer en primera instancia sobre los conflictos organizativos que se presenten en
las organizaciones de grado inferior.
Pargrafo. Las entidades sealadas en el presente artculo asumirn las funciones
una vez agotadas las instancias comunales.
Artculo 48. Impugnacin de la eleccin. Las demandas de impugnacin slo
podrn ser presentadas por quienes tengan la calidad de afiliados. El nmero de los
mismos, el trmino para la presentacin, las causales de impugnacin y el
procedimiento en general sern establecidos en los estatutos de cada organismo
comunal.
Artculo 49. Nulidad de la eleccin. La presentacin y aceptacin de la demanda
en contra de la eleccin de uno o ms dignatarios de una organizacin comunal no
impide el registro de los mismos siempre que se cumplan los requisitos al efecto.
Declarada la nulidad de la eleccin de uno o ms dignatarios se cancelar el registro
de los mismos y la autoridad competente promover una nueva eleccin.
Artculo 50. Las entidades competentes del sistema del interior ejercern la
inspeccin, vigilancia y control sobre el manejo del patrimonio de los organismos de
accin comunal, as como de los recursos oficiales que los mismos reciban,
administren, recauden o tengan bajo su custodia y cuando sea del caso, instaurarn
las acciones judiciales, administrativas o fiscales pertinentes.
Si de la inspeccin se deducen indicios graves en contra de uno o ms dignatarios, la
autoridad competente del sistema del interior podr suspender temporalmente la
inscripcin de los mismos hasta tanto se conozcan los resultados definitivos de las
acciones instauradas.
CAPITULO VI

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Rgimen econmico y fiscal
Artculo 51. Patrimonio. El patrimonio de los organismos de accin comunal
estar constituido por todos los bienes que ingresen legalmente por concepto de
contribuciones, aportes, donaciones y las que provengan de cualquier actividad u
operacin lcitas que ellos realicen.
Pargrafo. El patrimonio de los organismos de accin comunal no pertenece ni en
todo ni en parte a ninguno de los afiliados. Su uso, usufructo, y destino se acordar
colectivamente en los organismos comunales, de conformidad con sus estatutos.
Artculo 52. Los recursos oficiales que ingresen a los organismos de accin
comunal para la realizacin de obras, prestacin de servicio o desarrollo de
convenios, no ingresarn a su patrimonio y el importe de los mismos se manejar
contablemente en rubro especial.
Artculo 53. Los recursos de los organismos de accin comunal que no tengan
destinacin especfica se invertirn de acuerdo con lo que determinen los estatutos y
la asamblea general.
Artculo 54. A los bienes, beneficios y servicios administrados por los organismos
de accin comunal tendrn acceso todos los miembros de la comunidad y los
miembros activos y su familia de conformidad con sus estatutos y reglamentos.
Artculo 55. Conforme al artculo 141 de la Ley 136 de 1994, las organizaciones
comunales podrn vincularse al desarrollo y mejoramiento municipal, mediante su
participacin en el ejercicio de sus funciones, la prestacin de servicios, o la
ejecucin de obras pblicas a cargo de la administracin central o descentralizada.
Los contratos o convenios que celebren los organismos comunales se regularn por
el rgimen vigente de contratacin para organizaciones solidarias.
Artculo 56. Presupuesto. Todas las organizaciones comunales deben llevar
contabilidad, igualmente elaborar presupuesto de ingresos y de gastos e inversiones
para un perodo anual, el cual debe ser aprobado por la asamblea general y del que
formar parte el presupuesto de las empresas de economa social que les
pertenezcan. Sin embargo, la ordenacin del gasto y la responsabilidad del sistema

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en lo referente a los organismos de accin comunal.
___________________________________
de contabilidad presupuestal recae sobre los representantes legales de estas
empresas.
Artculo 57. Libros de registro y control. Los organismos de accin comunal, a
ms de los libros que autoricen la asamblea general y los estatutos, llevarn los
siguientes:
a) De tesorera: en l constar el movimiento del efectivo de la respectiva
organizacin comunal;
b) De inventarios: deben registrarse en este libro los bienes y activos fijos de la
organizacin;
c) De actas de la asamblea, del comit central y del consejo comunal: este libro
debe contener el resumen de los temas discutidos en cada reunin, los asistentes y
votaciones efectuadas;
d) De registro de afiliados: contiene los nombres, identificacin y direccin de los
afiliados, as como las novedades que registran en lo que respecta a sanciones,
desafiliaciones, delegaciones ante organismos pblicos o privados.
CAPITULO VII
Disolucin y liquidacin
Artculo 58. Las organizaciones de accin comunal se disolvern por mandato legal,
previo debido proceso o por decisin de sus miembros.
Disuelta una organizacin por mandato legal, la entidad gubernamental competente
nombrar un liquidador y depositario de los bienes.
Artculo 59. La disolucin decretada por la misma organizacin requiere para su
validez la aprobacin de la entidad gubernamental competente.
En el mismo acto en el que la organizacin apruebe su disolucin, nombrar un
liquidador, o en su defecto lo ser el ltimo representante legal inscrito.

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___________________________________
Artculo 60. Con cargo al patrimonio del organismo, el liquidador publicar tres (3)
avisos en un peridico de amplia circulacin nacional, dejando entre uno y otro un
lapso de quince (15) das, en los cuales se informar a la ciudadana sobre el
proceso de liquidacin, instando a los acreedores a hacer valer sus derechos.
Artculo 61. Quince (15) das despus de la publicacin del ltimo aviso, se
proceder a la liquidacin en la siguiente forma: en primer lugar se reintegrarn al
Estado los recursos oficiales, y en segundo lugar se pagarn las obligaciones
contradas con terceros observando las disposiciones legales sobre prelacin de
crditos.
Si cumplido lo anterior, queda un remanente del activo patrimonial, ste pasar al
organismo comunal que se establezca en los estatutos, al de grado superior dentro
de su radio de accin o en su defecto al organismo gubernamental de desarrollo
comunitario existente en el lugar.
CAPITULO VIII
Competencia de la Digedacp o de la entidad del Estado
que haga sus veces
Artculo 62. La atencin administrativa a los programas de accin comunal se
adelantar mediante el trabajo en equipo de los funcionarios de las diferentes
dependencias nacionales, departamentales, distritales, municipales y los
establecimientos pblicos creados para la atencin de la comunidad.
Artculo 63. Los organismos de accin comunal a que se refiere esta ley, formarn
una persona distinta de sus miembros individualmente considerados, a partir de su
registro ante la entidad que ejerce su inspeccin, vigilancia y control, de
conformidad con lo dispuesto en el pargrafo primero del artculo 3 de la Ley 52 de
1990 y en el artculo 143 de la Ley 136 de 1994. Sus estatutos y sus reformas, los
nombramientos y eleccin de dignatarios, los libros y la disolucin y liquidacin de
las personas jurdicas de que trata esta ley, se inscribirn ante las entidades que
ejercen su inspeccin, vigilancia y control.
La existencia y representacin legal de las personas jurdicas a que se refiere esta
ley, se aprobarn con la certificacin expedida por la entidad competente para la
realizacin del registro.

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Por la cual se desarrolla el artculo 38 de la Constitucin Poltica de Colombia

en lo referente a los organismos de accin comunal.
___________________________________
Artculo 64. El registro de personera jurdica, inscripcin de estatutos,
nombramiento de dignatarios o administradores, libros, disolucin y liquidacin,
certificacin de existencia y representacin y registro de los organismos de accin
comunal, se realizar ante las entidades que ejercen control y vigilancia sobre los
organismos comunales, de conformidad con la Ley 136 de 1994, hasta tanto el
Gobierno Nacional en concertacin con las organizaciones comunales estructure una
cmara de registro para organizaciones comunales y solidarias.
Artculo 65. El ejercicio de las funciones sealadas en el artculo anterior est
sujeto a la inspeccin y vigilancia del Ministerio del Interior, en los mismos trminos
que preceptan las Leyes 52 de 1990, 136 de 1994 y el Decreto 2035 de 1991, con
respecto a los departamentos y Distrito Capital de Bogot, o normas que lo
sustituyan.
Artculo 66. Las peticiones presentadas por las comunidades relativas a las
materias sealadas en la presente ley debern ser resueltas en un trmino de treinta
(30) das.
Artculo 67. Los recursos de apelacin que procedan contra los actos dictados con
fundamento en las facultades sealadas por la presente ley, sern avocados de la
siguiente manera: si proceden de los alcaldes municipales, por el gobernador del
departamento respectivo; y si proceden de los gobernadores, Alcalde de Bogot, D.
C., o entidades delegatarias de stos, por el Director General para el Desarrollo de la
Accin Comunal y la participacin del Ministerio del Interior o quien haga sus veces.
Artculo 68. Las autoridades seccionales y del Distrito Capital de Bogot remitirn
trimestralmente al Ministerio del Interior un registro de las novedades
administrativas expedidas conforme al artculo precedente, a fin de mantener
actualizada la informacin nacional de accin comunal.
Artculo 69. La direccin general para el desarrollo de la accin comunal y la
participacin o quien haga sus veces, prestar a las administraciones seccionales y
de Bogot, D. C., y dems entidades encargadas del programa de accin comunal, la
asesora tcnica y legal para el cumplimiento de las funciones de su competencia y
las visitar peridicamente para supervisar el cumplimiento de las funciones
delegadas.

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Por la cual se desarrolla el artculo 38 de la Constitucin Poltica de Colombia

en lo referente a los organismos de accin comunal.
___________________________________
Pargrafo. Para todos los efectos, cuando se diga, Digedacp, entindase como
Digedacp o la institucin del Estado que haga sus veces.
CAPITULO IX
Disposiciones varias
Artculo 70. Los organismos de accin comunal podrn constituir empresas
o proyectos rentables con el fin de financiar sus programas en beneficio de
la comunidad. La representacin legal de los organismos comunales estar a cargo
de su presidente, pero para efectos de este artculo, la representacin la ejercer el
gerente o administrador de la respectiva empresa o proyecto rentable. Los afiliados
a los organismos comunales que participen activamente en el ejercicio de
actividades econmicas de la organizacin podrn percibir estmulos especiales y
participacin de los beneficios.
Artculo 71. Dentro del marco establecido por la ley y los estatutos, cada uno de
los rganos de la junta se dar su propio reglamento.
Artculo 72. Facltese al Gobierno Nacional para que expida reglamentacin sobre:
a) Normas generales sobre el funcionamiento de los organismos de accin comunal,
con base en los principios generales contenidos en esta ley;
b) El plazo dentro del cual las organizaciones de accin comunal adecuarn sus
estatutos a las disposiciones legales;
c) Empresas o proyectos rentables comunales;
d) Creacin del Banco de Proyectos y Base de Datos comunitarios;
e) Impugnaciones;
f) Promover programas de vivienda por autogestin en coordinacin con el Inurbe,
el Banco Agrario y las dems entidades con funciones similares en el nivel nacional y
territorial, particularmente las consagradas en la Ley 546 de 1999, y dems
actividades especiales de las organizaciones de accin comunal;

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Por la cual se desarrolla el artculo 38 de la Constitucin Poltica de Colombia

en lo referente a los organismos de accin comunal.
___________________________________
g) Nmero, contenido y dems requisitos de los libros que deben llevar las
organizaciones de accin comunal y normas de contabilidad que deben observar;
h) Determinacin, mediante concursos, de estmulos y reconocimiento a los
dignatarios y organismos de accin comunal que se destaquen por su labor
comunitaria, con cargo a los fondos nacionales y territoriales existentes, creados a
futuro y con presupuesto pblico para estimular la participacin ciudadana y
comunitaria;
i) Bienes de los organismos de accin comunal;
j) Las facultades de inspeccin, vigilancia y control;
k) El registro de los organismos de accin comunal.
Artculo 73. A partir de la vigencia de esta ley, el segundo domingo del mes de
noviembre de cada ao, se celebrar en todo el pas el Da de la Accin Comunal,
evento que ser promovido por el Ministerio del Interior, la Gobernacin de cada
departamento y la Alcalda de cada municipio.
Artculo 74. Corresponder a los gobernadores, alcaldes municipales y Alcalde
Mayor de Bogot, D. C., en coordinacin con funcionarios y los promotores que
atienden el programa de desarrollo de la comunidad de las entidades oficiales y del
sector privado, la elaboracin de programas especiales que exalten los mritos y
laboriosidad de las personas dedicadas a la accin comunal.
Artculo 75. Los gobernadores, alcaldes municipales y el Alcalde Mayor de Santa Fe
de Bogot, D. C., adoptarn las providencias necesarias para dar cumplimiento y
realce nacional a la celebracin cvica de que trata esta ley.
Artculo 76. Hasta tanto sea expedida la reglamentacin de la presente ley, las
organizaciones comunales continuarn funcionando con base en sus estatutos.
Artculo 77. Congreso Nacional de Accin Comunal. Cada dos (2) aos, a
partir de 1996, en sede que se elegir democrticamente, se realizar el Congreso
Nacional de Accin Comunal. A este evento, de carcter programtico e ideolgico,
asistirn los delegados de los organismos comunales existentes, en nmero y

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Por la cual se desarrolla el artculo 38 de la Constitucin Poltica de Colombia

en lo referente a los organismos de accin comunal.
___________________________________
proporcin equivalente al nmero de juntas y asociaciones que existan en la entidad
territorial municipal, departamental y distrital, cada comit organizador reglamentar
lo pertinente.
Le corresponde a la confederacin comunal nacional de accin comunal, en
coordinacin con el Ministerio del Interior y los organismos de tercer, segundo y
primer grados comunal de la entidad territorial donde se celebren los congresos
nacionales de accin comunal, constituir el Comit Organizador y velar por la cabal
realizacin del mximo evento comunal.
Artculo 79. La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgacin.
El Presidente del honorable Senado de la Repblica,
Carlos Garca Orjuela.
El Secretario General (E.) del honorable Senado de la Repblica,
Luis Francisco Boada Gmez.
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
Guillermo Gaviria Zapata.
El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,
Angelino Lizcano Rivera.
REPUBLICA DE COLOMBIA-GOBIERNO NACIONAL
Publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 5 de junio de 2002.
ANDRES PASTRANA ARANGO
El Ministro del Interior,
Armando Estrada Villa.