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Diversidad, calidad y equidad educativas
de la comunidad educativa y respondiendo de manera plural, equitativa y flexible a
la diversidad del alumnado. El Congreso
Diversidad, calidad y equidad educativas
es el ms claro ejemplo de esta bsqueda,
dando a conocer propuestas de trabajo,
experiencias y buenas prcticas educativas que, reconociendo la diversidad del
alumnado como un bien de la comunidad
educativa, propician una respuesta de
calidad en igualdad de oportunidades.
Diversidad, Calidad y
Equidad Educativas
Juan Navarro Barba (Coord.)
Diversidad, Calidad y Equidad Educativas
Tras la aparicin del Decreto 359/2009
por el que se establece y regula la
respuesta educativa a la diversidad del
alumnado en la Comunidad Autnoma
de la Regin de Murcia, es objetivo
primordial de la Consejera de
Educacin, Formacin y Empleo la
bsqueda de la excelencia educativa,
generando respuestas educativas en
condiciones de igualdad y calidad,
haciendo partcipes a todos los sectores
CMYK
Presentacin
ndice
Crditos
Presentacin
Conciliar la calidad con la equidad educativas, supone generar respuestas que pon-
gan en prctica el principio de inclusin con la implicacin, participacin y colaboracin de todos los sectores de la comunidad educativa. Se trata pues de promover
ambientes educativos que ayuden al xito escolar, generando respuestas en condi-
ciones de igualdad y calidad, haciendo partcipes a todos los sectores de la comunidad educativa y respondiendo de manera plural, equitativa, flexible y adecuada a la
diversidad del alumnado.
El Congreso "Diversidad, calidad y equidad educativas", organizado conjuntamente
por el Ministerio de Educacin del Gobierno de Espaa y la Consejera de Educacin, Formacin y Empleo de la Regin de Murcia, es el ms claro ejemplo de esta
bsqueda, dando a conocer propuestas de trabajo, experiencias y buenas prcticas
educativas que, reconociendo la diversidad del alumnado como un bien de la comu-
nidad educativa, propician una respuesta de calidad en igualdad de oportunidades.
En este sentido, somos conscientes de que el horizonte educativo es ahora garantizar la calidad y equidad educativas como dos principios ndisociables de los cuales
han de beneficiarse todos los estudiantes.
En esta publicacin se recoge toda la documentacin generada durante el Congreso
"Diversidad, calidad y equidad educativas", celebrado en Murcia los das 23, 24 Y
25 de noviembre de 2011, con la finalidad de reflexionar sobre cmo atender a la
totalidad del alumnado desde los principios de calidad y equidad educativas, ofreciendo a cada alumno lo que precisa en funcin de sus caracter(sticas y necesidades
educativas.
Juan Navarro Barba (Coordinador)
Murcia, noviembre de 2011
Presentacin
ndice
Crditos
Promueve:
Regin de Murcia
Consejera de Educacin, Formacin y Empleo
Edita:
Regin de Murcia
Consejera de Educacin, Formacin y Empleo
[Link]/publicaciones
Reconocimiento-No comercial 3.0 Espaa.
Se permite la libertad de copiar, distribuir y comunicar pblicamente la
de autor.
Nada en esta licencia menoscaba o restringe los derechos morales del autor.
Impreso en Espaa - Printed in Spain
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Regin de Murcia
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Regin de Murcia
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Diversidad, calidad y equidad educativas
de la comunidad educativa y respondiendo de manera plural, equitativa y flexible a
la diversidad del alumnado. El Congreso
Diversidad, calidad y equidad educativas
es el ms claro ejemplo de esta bsqueda,
dando a conocer propuestas de trabajo,
experiencias y buenas prcticas educativas que, reconociendo la diversidad del
alumnado como un bien de la comunidad
educativa, propician una respuesta de
calidad en igualdad de oportunidades.
Diversidad, Calidad y
Equidad Educativas
Juan Navarro Barba (Coord.)
Diversidad, Calidad y Equidad Educativas
Tras la aparicin del Decreto 359/2009
por el que se establece y regula la
respuesta educativa a la diversidad del
alumnado en la Comunidad Autnoma
de la Regin de Murcia, es objetivo
primordial de la Consejera de
Educacin, Formacin y Empleo la
bsqueda de la excelencia educativa,
generando respuestas educativas en
condiciones de igualdad y calidad,
haciendo partcipes a todos los sectores
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Diversidad, calidad y equidad educativas
de la comunidad educativa y respondiendo de manera plural, equitativa y flexible a
la diversidad del alumnado. El Congreso
Diversidad, calidad y equidad educativas
es el ms claro ejemplo de esta bsqueda,
dando a conocer propuestas de trabajo,
experiencias y buenas prcticas educativas que, reconociendo la diversidad del
alumnado como un bien de la comunidad
educativa, propician una respuesta de
calidad en igualdad de oportunidades.
Diversidad, Calidad y
Equidad Educativas
Juan Navarro Barba (Coord.)
Diversidad, Calidad y Equidad Educativas
Tras la aparicin del Decreto 359/2009
por el que se establece y regula la
respuesta educativa a la diversidad del
alumnado en la Comunidad Autnoma
de la Regin de Murcia, es objetivo
primordial de la Consejera de
Educacin, Formacin y Empleo la
bsqueda de la excelencia educativa,
generando respuestas educativas en
condiciones de igualdad y calidad,
haciendo partcipes a todos los sectores
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La atencin a la diversidad del alumnado:
valores, derechos y calidad de vida
Miguel ngel Verdugo Alonso
Instituto Universitario de Integracin en la Comunidad, Universidad de Salamanca
Resumen
Se plantea una revisin terica y crtica acerca de la aplicacin de los conceptos de inclusin
y calidad de vida en el mbito educativo del alumnado con discapacidad. Se presenta
brevemente la evolucin de la situacin y los principios educativos en Espaa en los ltimos
aos, y se aportan evidencias acerca de los avances en la inclusin educativa logrados en
nuestro pas as como las paradojas y problemas encontrados en su implementacin por los
principales agentes implicados: alumnos y alumnas con discapacidad, familiares y
profesionales. Tales evidencias ponen de manifiesto la necesidad de impulsar de nuevo la
verdadera y correcta implementacin del proceso inclusivo. Finalmente, se plantea el modelo
de calidad de vida como agente de cambio e innovacin en el mbito escolar.
Aunque ya desde la dcada de los 70 se comenzaba a extender por todo el mundo la
perspectiva integradora en el mbito educativo que abogaba por la unificacin de la educacin
general y la educacin especial en un nico sistema educativo y se criticaba la ineficacia de la
segregacin en las escuelas, no es hasta la dcada de los 80 (en el ao 1985) cuando el
Ministerio de Educacin espaol se compromete a integrar al alumnado con discapacidad en
los centros ordinarios pblicos y concertados mediante el Real Decreto 334/1985 del 6 de
marzo del 85 de Ordenacin de la Educacin Especial. Este decreto no slo se extiende al
alumnado en el perodo de enseanza obligatoria sino que adems incluye la formacin
profesional, la educacin de adultos y la enseanza universitaria, haciendo hincapi en
aspectos claves en el mbito de la discapacidad como los de apoyos, valoracin y orientacin
educativa, refuerzo pedaggico y atencin personalizada. Comienza entonces en nuestro pas
un proceso legal y experimental de implementacin de la integracin educativa (VERDUGO;
RODRGUEZ-AGUILELLA, en prensa; VERDUGO et al., 2009a) que continua en la
actualidad con la actual y vigente Ley Orgnica 2/2006 de Educacin (LOE), basada en el
principio de inclusin educativa, y con la ratificacin de la Convencin Internacional de la
Organizacin de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
(ONU, 2006), en vigor desde el 3 de mayo de 2008 (B.O.E. de 21 de abril de 2008), cuando
entra a formar parte plenamente del ordenamiento jurdico espaol.
A pesar de los cambios significativos logrados en el mbito educativo en los ltimos
aos, especialmente a nivel terico legislativo, la aplicacin del concepto de inclusin se ha
caracterizado por las marcadas carencias y desigualdades en la prctica educativa.
Evolucin de los principios educativos
Los principios educativos en nuestro pas, como en el resto del mundo han
evolucionado enormemente. Desde las pocas caracterizadas por la desatencin o el abandono
y las polticas de reclusin de las personas con discapacidad, se evolucion a los principios de
la Educacin Especial, que utilizaban un modelo de dficit, con orientacin psicopedgogica,
con los que se abogaba una educacin especializada llevada a cabo por profesores con
formacin especfica y en centros especializados. Una vez comprobada la segregacin que
sta generaba, se avanz hacia los principios de normalizacin e integracin. El alumnado
con discapacidad, necesidades educativas especiales o necesidades de apoyo educativo
comienza a integrarse en ambientes menos restrictivos y en las escuelas comienzan a
esforzarse por tener en cuenta las caractersticas y diferencias individuales. Son precisamente
los principios de normalizacin e integracin los que evolucionan y nos llevan al principio de
inclusin educativa y al concepto de escuela inclusiva o escuela para todas y todos.
No obstante, como se ha sealado anteriormente, esta evolucin parece haberse
producido principalmente a nivel terico y, afortunadamente, tambin los ltimos aos a nivel
legislativo. Sin embargo, nuestra asignatura pendiente sigue siendo su aplicacin prctica
pues, pese a que los principales responsables educativos afirman que la inclusin educativa ya
se da en nuestras escuelas, seguimos confundiendo hoy los conceptos de integracin e
inclusin (VERDUGO et al., 2009a). Cierto es que ambos sustantivos comparten a nivel
semntico muchos parecidos, pero en el mbito educativo en concreto, y en los mbitos
sociales en general, no podemos utilizarlos hoy de forma indistinta. Aun cuando
aparentemente los objetivos sean similares (i.e., la insercin de las personas con discapacidad
en la sociedad), la perspectiva y filosofa de ambos constructos son radicalmente diferentes.
El concepto de inclusin va mucho ms all del concepto de integracin; es decir, no se trata
solo de que el alumnado con discapacidad y sin discapacidad compartan los mismos contextos
y un mismo currculum, sino de que las escuelas les incluyan, cualquiera que sea su medio
social, su cultura de origen, su ideologa, el sexo, la etnia o situaciones personales derivadas
de una discapacidad fsica, intelectual, sensorial o de la superdotacin intelectual. Para ello,
junto con otras muchas otras acciones, es necesario trabajar las actitudes y los estereotipos,
cualificar al profesorado y otros profesionales implicados, cambiar las dinmicas de
programacin educativa y el diseo curricular habitual y modificar los contextos en los que se
incluye a las personas (Verdugo, 2009).
De este modo, a diferencia de la escuela integradora, como sealan varios autores
(e.g., GINER et al., 2009; MORIA, 2002; VERDUGO, 2009), la escuela inclusiva: (a) se
dirige no solo al alumnado con necesidades especficas de apoyo educativo, sino al alumnado
en general; (b) se centra en la resolucin de problemas, ms que en el diagnstico; (c) se basa
en los principios de equidad, cooperacin y solidaridad, considerando las diferencias como
una fuente de enriquecimiento de la sociedad; (d) la insercin del alumnado es total e
incondicional; (d) exige una transformacin profunda del sistema educativo y una ruptura con
las prcticas tradicionales; y (e) se centra en el aula, proporcionando los apoyos necesarios en
el aula ordinaria, no ubicando al alumnado en programas especficos.
Llegados a este punto, debemos destacar que los cambios apuntados en la atencin
educativa hasta llegar al principio de educacin inclusiva no sucedieron de forma aislada, sino
que estuvieron ntimamente relacionados con los cambios que se han producido
histricamente en la propia concepcin de discapacidad (CRESPO; CAMPO, VERDUGO,
2003; ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA SALUD, 2001; SCHALOCK et al., 2007;
SCHALOCK; VERDUGO, 2007; VERDUGO, 2003), que evoluciona desde modelos basados
en el dficit que consideraban la discapacidad como un problema, un trastorno o un dficit,
hasta modelos que consideran la discapacidad de la persona en su contexto y de acuerdo con
las interacciones que all suceden (VERDUGO, 2009), en los que se convierten en elementos
fundamentales el paradigma de apoyos individualizados dirigidos a promover cambios en
variables ambientales prximas al alumnado, y los modelos de calidad de vida y
autodeterminacin que abogan por la atencin personalizada, la evaluacin sistemtica de
resultados personales, aspiraciones, opiniones y deseos de las personas como ejes
fundamentales de cualquier intervencin y como elementos esenciales en la prctica
educativa.
Avances y obstculos en la inclusin educativa
Las escuelas espaolas cuentan hoy con 25 aos de experiencias primero integradoras
e inclusivas despus. Aunque tal periodo de tiempo debiera haber ido acompaado de una
evaluacin sistemtica de los avances alcanzados y los obstculos encontrados en el camino,
hoy sigue siendo patente la necesidad de estudiar con rigor cientfico y de forma exhaustiva
los modos en los que los principales agentes del proceso de inclusin educativa alumnado
con discapacidad, familiares, profesionales han vivenciado y percibido tales experiencias.
Existen revisiones completas y buenas sntesis acerca de la historia y la evolucin del
proceso de integracin en nuestro pas (e.g., MORIA, 2002), que incluyen tanto la
percepcin del alumnado y sus familiares acerca de la atencin educativo, como las creencias
y actitudes del profesorado. Encontramos, adems, diversos estudios que ponen de manifiesto
la necesidad de aumentar la presencia y la implementacin de las polticas educativas
encaminadas a mejorar y profundizar en el proceso de inclusin educativa del alumnado con
discapacidad en buena parte del estado espaol (CASANOVA; CABRA DE LUNA, 2009;
DE LORENZO; PREZ, 2007; ECHETA et al., 2009; GIN, 2006; ORTIZ; LOBATO,
2003).
Las publicaciones de expertos, abundantes en nuestro pas, siguen una va de
postulados inclusivos basados en unas directrices comunes, aunque sus reflexiones se centra
en aspectos distintos de la inclusin: en la filosofa en general, en la inclusin centrada en los
alumnos con necesidades educativas derivadas de la discapacidad, en la interpretacin de la
misma, en las metodologas, en los proyectos dentro de los centros, en la calidad de vida de
los alumnos, o en la autodeterminacin (AINSCOW; BOOTH ; DYSON, 2006; ARNIZ,
SOTO, 2003; ECHETA et al., 2009; STAINBACK; 2001; VERDUGO, 2006; VERDUGO,
RODRGUEZ-AGUILELLA, 2009; WEHMEYER, 2009), entre otros muchos. Estas
aportaciones estn ampliando rpidamente el campo de estudio e investigacin de la inclusin
a las que se suman cada vez ms profesionales de la Educacin, la Psicologa o la Sociologa.
No obstante, hasta el momento, en los estudios se han abordado principalmente las cuestiones
tericas ms que el anlisis de datos y evidencias de las experiencias segn las observan y
valoran quienes estn involucrados en ellas y de quienes depende, en ltimo trmino, el xito
y el fracaso de las mismas. En este sentido, queremos destacar dos estudios recientes que se
han llevado a cabo en el contexto espaol y que recogen las opiniones y experiencias de los
principales agentes implicados en el proceso de implementacin de la inclusin en contextos
educativos.
La opinin de las organizaciones
El primero de ellos es un estudio llevado a cabo por Echeta et al. (2009) en el que se
consult, a travs de un cuestionario elaborado ad hoc, la opinin sobre el proceso de
inclusin educativa (AINSCOW; BOOTH ; DYSON, 2006) de expertos en materia de
educacin de las organizaciones de personas con discapacidad que formaban parte de la
Comisin de Educacin del CERMI (Consejo Estatal de Representantes de Personas con
Discapacidad). Los resultados del estudio pusieron de manifiesto que existan diferencias
significativas en la percepcin de los participantes un total de 286 personas, la mayora
tcnicos contratados de las organizaciones, con ms de ocho aos de experiencia sobre los
procesos de aprendizaje y el grado de participacin escolar entre tres grupos de estudiantes
con discapacidad (visual, auditiva e intelectual) en funcin de la etapa escolar que cursaban.
A este respecto, se encontraban en la etapa de la Educacin Infantil (de 0 a 6 aos) los
niveles de satisfaccin ms elevados con el proceso de inclusin, especialmente en el caso del
alumnado con discapacidad intelectual. En la etapa de Educacin Primaria (de 6 a 12 aos) se
mitigan la mayora de las diferencias explicables por la variable discapacidad que se observan
en la educacin infantil y, aparentemente, se dan las mejores condiciones en cuanto a
inclusin educativa se refiere al no existir diferencias significativas ni en cuanto al
aprendizaje y ni en cuanto a la participacin del alumnado con discapacidad, stas no resultan
significativas entre s. Sin embargo, esta transicin no conduce a xitos similares en las etapas
siguientes, entre los distintos grupos de alumnos con discapacidad analizados, sino hacia
situaciones muy desiguales, sobre todo para aquellos alumnos y alumnas con discapacidad
intelectual. De hecho, este alumnado, que iniciaba su escolarizacin con valoraciones altas,
durante su escolarizacin en la Educacin Secundaria Obligatoria (12-16 aos) muestra los
niveles ms bajos de satisfaccin respecto al aprendizaje y participacin, y especfica y
significativamente con relacin al trato recibido y a su nivel de autoestima.
Este trabajo pone de manifiesto que los procesos de inclusin no han generado en
nuestro pas, como en otros los niveles de aprendizaje y participacin esperados; al menos, no
en todas las etapas educativas ni en los distintos tipos de discapacidad. No obstante, como los
propios autores reconocen, es imprescindible involucrar en el proceso de evaluacin a los
actores fundamentales, aquellos que hasta hoy han sido los menos escuchados, el alumnado
con discapacidad (SUSINOS; PARRILLA, 2008). Por ello, consideramos de especial
relevancia el estudio que presentamos a continuacin.
La opinin del alumnado con discapacidad, familiares y profesionales
Con nimo de incluir las opiniones y experiencias de los principales agentes en el
proceso de educacin inclusiva, Verdugo y Rodrguez-Aguilella (2009, en prensa) llevaron a
cabo un estudio que se centr concretamente analizar la opinin de alumnos con discapacidad
intelectual, junto con la de sus familiares y los profesionales del mbito educativo. Se trataba
de identificar los aspectos con las que se encontraban satisfechos, los obstculos que
encontraban y las sugerencias de mejora que podran facilitar el proceso inclusivo en las
aulas.
Para ello, utilizaron una metodologa cualitativa que implic la realizacin de 18
grupos focales, seis con cada colectivo (alumnado, familiares y profesionales). Participaron
seis comunidades autnomas espaolas: Andaluca, Castilla la Mancha, Castilla y Len,
Catalua, Galicia y Madrid. La eleccin de las regiones participantes se bas principalmente
en criterios de representatividad y de disponibilidad de centros pertenecientes a la
Confederacin Espaola de Organizaciones a favor de las Personas con Discapacidad
Intelectual (FEAPS). Para el anlisis de la informacin obtenida se utiliz el software
NUD*DIST 6.0, que permite un anlisis riguroso del discurso para extraer las conclusiones, y
cuyo sistema de indizacin se basa en una estructura jerarquizada de conceptos, en forma de
rbol invertido, creando nudos, donde cada nudo tiene un nombre y un nivel. En el anlisis
seguimos la propuesta de Miles y Huberman (1994): (a) reduccin de datos (b) disposicin y
transformacin de los datos; y (c) obtencin de resultados y verificacin de conclusiones.
Entre los avances alcanzados en la educacin inclusiva, los tres colectivos coincidan
en sealar una mayor satisfaccin con los logros alcanzados en la Educacin Infantil y la
Educacin Primaria, mientras que estaban de acuerdo, como se sealaba ya en el estudio
anterior, que en la Educacin Secundaria aumentaban las dificultades y los problemas.
Tambin mencionaron la mayor concienciacin que se estaba produciendo entre el
profesorado, que se reflejaba en un aumento de iniciativas y proyectos inclusivos.
Especialmente advirtieron avances en la adaptacin de los apoyos y la implicacin del
profesorado en la etapa de educacin primaria.
Algunos ms fueron los problemas y obstculos encontrados y compartidos en el
proceso de educacin inclusiva. Entre ellos, se sealaron el agotamiento emocional de los
progenitores ante los continuos obstculos encontrados; las actitudes negativas, la falta de
formacin de muchos profesionales de la educacin sobre la discapacidad, y las conductas de
evitacin por parte del profesorado; las actitudes negativas, la falta de aceptacin y las
conductas de abuso o maltrato entre iguales por parte del alumnado en la Educacin
Secundaria Obligatoria; la falta de habilidades sociales por parte del alumnado con
discapacidad, su escasa motivacin y alto grado de frustracin; falta de alternativas de futuro
y problemas de insercin laboral.
Pese a que los resultados pueden parecer a priori poco sorprendentes, resultan
reveladores, especialmente si tenemos en cuenta que por primera vez se recogen evidencias
empricas de la situacin actual del proceso de educacin inclusiva en nuestro pas en un
estudio de tal envergadura y recogiendo la voz del alumnado con discapacidad intelectual. No
obstante, an ms importante nos parecen los cambios apuntados por ellos y ellas mismas,
compartidos por familiares y profesionales del mbito educativo. La mayor parte del discurso
global centrado en los cambios necesarios para mejorar el proceso de inclusin educativo se
centr en la mejora de las actitudes hacia la discapacidad y en la formacin especializada del
profesorado. Otra cuestin fundamental para el xito de la educacin inclusiva segn sus
opiniones son las ratios profesores-alumnos en las aulas, que debieran gestionarse en funcin
de la diversidad de las aulas y las necesidades concretas de cada grupo. Asimismo, resulta
esencial la coordinacin entre los distintos sistemas implicados (entre otros, docentes,
familiares y alumnado), que podra mejorarse simplemente concertando reuniones con mayor
frecuencia. Finalmente, a nivel legislativo, se propona como una urgente necesidad el
planteamiento, desarrollo e implementacin de alternativas para la continuidad de los
estudios, as como la conveniencia de incluir una cantidad mayor de contenidos de orientacin
prctica en los currculos acadmicos.
Avances en el proceso de educacin inclusiva
Pese a los resultados expuestos anteriormente, hubo en algunos aos cierto
estancamiento e incluso retroceso en los avances escolares para atender a las personas con
discapacidad y otras limitaciones, con una importante apata institucional, profesional y social
para impulsar la inclusin educativa (ECHETA; VERDUGO, 2004, 2005). Sin embargo, la
situacin actual es de nuevo positiva y esperanzadora para favorecer la toma de decisiones
que promueva y generalice prcticas inclusivas en las escuelas. Lejos de situarnos en
posiciones negativistas y pesimistas que dificultan la accin, debemos reconocer los logros
alcanzados hasta la fecha y ser optimistas en aras de trabajar en una direccin comn: el logro
de una educacin inclusin educativa real y eficiente. Por ello, debemos hacer hincapi en el
avance producido en el gobierno espaol y en algunas de las administraciones autonmicas en
materia de educacin, la progresiva y creciente responsabilidad sobre la marcha y mejora del
proceso inclusivo, los cada vez mayores esfuerzos por tratar de dar voz e invitar al dilogo a
profesionales, acadmicos/as, docentes, personal de atencin directa, familiares, personas con
discapacidad, y todas aquellas personas comprometidas con e interesadas en el desarrollo de
prcticas inclusivas. Por ltimo, muchas de las organizaciones sociales que representan a los
colectivos con necesidades de apoyo y con riesgo de exclusin social han manifestado
activamente su demanda de una mayor y mejor apuesta por la inclusin educativa del
alumnado con discapacidad y otras necesidades especficas de apoyo educativo.
En conclusin, si bien queda mucho camino por recorrer para alcanzar una educacin
inclusiva real y plena, cierto es que se han realizado importantes avances que no deben
obviarse y con los que tampoco debemos conformarnos. Tales avances son necesarios pero no
suficientes, tan solo constituyen unos primeros pasos hacia la que debiera ser la meta de todos
los implicados e interesados en los procesos y contextos educativos. Nos encontramos ahora
en el momento idneo para ir ms all de la preocupacin y de la autoconsciencia de la
situacin actual de la educacin del alumnado con discapacidad, debemos comenzar a
planificar de forma sistemtica y coordinada las iniciativas, actuaciones, evaluaciones e
intervenciones educativas.
Sealaba Lema en 2008 que debemos buscar los mecanismos para que la inclusin
educativa se vea complementada con la creacin de las condiciones para que los derechos
reconocidos en las legislaciones actuales sean reales y efectivos. En el contexto de una
escuela inclusiva que reconoce los derechos de todo el alumnado a participar en los ambientes
naturales, debemos especificar la direccin de los esfuerzos y el criterio para evaluar los
avances que se producen y, en este sentido, un enfoque multidimensional del alumno centrado
en su calidad de vida (SCHALOCK; GARDNER; BRADLEY, 2007; SCHALOCK,
VERDUGO, 2002, 2007; VERDUGO, 2006; VERDUGO, 2009) nos puede servir de gua
para estructurar la planificacin de los procesos de enseanza-aprendizaje. Para agilizar y
sistematizar la puesta en marcha de las prcticas, intervenciones y evaluaciones educativas es
fundamental el uso comn de un diseo universal del proceso de enseanza-aprendizaje y del
currculum escolar (WEHMEYER, 2009) y de un enfoque multidimensional del alumnado
con y sin discapacidad centrado en su calidad de vida (SCHALOCK; GARDNER;
BRADLEY,, 2007; SCHALOCK; VERDUGO, 2002, 2007; VERDUGO, 2006).
El modelo de calidad de vida como agente de cambio en contextos escolares
Educacin inclusiva y calidad de vida
Como se ha puesto de manifiesto en las pginas anteriores, uno de los grandes retos
del sistema educativo consiste en conseguir que las escuelas inclusivas sean una realidad y
que verdaderamente ofrezcan respuestas de calidad a todo el alumnado. Se trata de alcanzar la
igualdad, la participacin y la excelencia de tal forma que ste consiga desarrollar al mximo
sus potencialidades, aceptar las diferencias individuales y proporcionar apoyos
individualizados y atencin a la diversidad centrada en la persona. Este enfoque en el que las
alumnas y los alumnos, y su papel activo, se convierten en los elementos fundamentales de las
prcticas educativas favorecen y convierten el paradigma de calidad de vida del alumnado en
un marco de referencia para los programas educativos (SCHALOCK; VERDUGO, 2002).
El paradigma de calidad de vida apoya la inclusin educativa y permite avanzar en la
educacin integral teniendo en cuenta todas las dimensiones de la vida del estudiante. Ms
concretamente, el modelo de calidad sirve de referencia y marco conceptual para los cambios
curriculares y para otras transformaciones que los contextos educativos deben acometer para
atender las necesidades del alumnado, tener en cuenta sus opiniones y preferencias, y
proporcionarles los apoyos individualizados que necesitan. La inclusin del modelo de
calidad de vida en las evaluaciones e intervenciones educativas permiten mejorar la
planificacin educativa, desarrollar modelos de evaluacin de programas centrados en la
persona, incrementar la participacin de los usuarios en los procesos y decisiones que les
conciernen, evaluar los efectos de la inclusin educativa en reas acadmicas y no
acadmicas, as como para orientar intervenciones dirigidas al incremento de la satisfaccin y
la participacin activa del alumnado con y sin discapacidad. La adopcin de un modelo de
calidad de vida en un contexto educativo inclusivo conlleva profundos cambios sociales y la
implicacin e interaccin de los sistemas familiar y comunitario, que van ms all del
mero estar en un entorno inclusivo, pues proporcionar oportunidades y experiencias en el
entorno comunitario cercano que impactarn en la calidad de vida del alumnado.
A pesar de que el modelo de calidad de vida es esencial en todas las etapas educativas,
incluso en la Educacin Infantil y en la Atencin Temprana (pues puede guiar y orientar gran
parte de las evaluaciones y las intervenciones que se llevan a cabo), el concepto es
especialmente importante a partir de la etapa de Educacin Secundaria Obligatoria, puesto
que el anlisis de las dimensiones e indicadores de calidad de vida no son solo importante en
la educacin, sino que tambin es esencial en el empleo, la autonoma y las oportunidades de
tomar decisiones que son esperables alcanzar en la vida adulta. Entre ambas etapas, no
debemos olvidar la etapa de transicin a la vida adulta, en la que la provisin de apoyos
individuales y atencin personalizada es de vital importancia, y en la que los modelos de
calidad de vida individual y familiar deben convertirse de nuevo en motores fundamentales de
las prcticas de evaluacin e intervencin. La clave del xito de los modelos de calidad de
vida en los esfuerzos para lograr una verdadera educacin inclusiva se encuentra en la
necesidad de tomar en consideracin no solo variables directamente relacionadas con el xito
acadmico y los procesos de enseanza-aprendizaje, sino en prestar atencin a mltiples
aspectos, reas o dimensiones que conforman la vida de una persona y son importante para las
alumnas
y
alumnos
con
y
sin
discapacidad.
De este modo, el concepto de calidad de vida se presenta como un concepto holstico,
multidimensional, que se centra en la persona y ayuda a especificar los indicadores ms
relevantes de una vida de calidad (SCHALOCK; VERDUGO; 2002, 2007; SCHALOCK et
al., 2008;VERDUGO, 2006). Frente a otros conceptos ms globales, hablar de un enfoque
basado en la calidad de vida del alumnado implica evaluar resultados personales como criterio
para identificar necesidades y definir programas, a la vez que tambin implica constatar los
avances que se van produciendo en el proceso integrador y de planificacin de los apoyos
individuales.
Conceptualizacin de la calidad de vida: el modelo de ocho dimensiones
Entre los diversos modelos de calidad de vida centrados en la persona, destaca por su
mayor aplicacin y nmero de citas en el mbito de la discapacidad el propuesto por Schalock
y Verdugo (2002, 2007). Si bien es cierto que las implicaciones del modelo de Schalock y
Verdugo han sido principalmente en el mbito de la discapacidad intelectual (VERDUGO et
al, 2009c; VERDUGO; GOMEZ; ARIAS, 2007; VERDUGO et al., 2010a), en la actualidad
su uso se est extendiendo a otros colectivos como, por ejemplo, el de las personas con
discapacidad visual (e.g., VERDUGO et al., 2005), las personas mayores (e.g., GMEZ et
al., 2008), las personas con drogodependencias (ARIAS et al., 2010; DE MAEYER,
VANDERPLASSCHEN, BROEKAERT, 2009), personas con lesin medular (AGUADO;
ALCEDO, 2005) y usuarios se servicios sociales en general (GMEZ et al., en prensa;
VERDUGO et al., 2008a, 2008b, 2009b) y en personas sin discapacidad (e.g., GMEZVELA, 2007). Adems, su aplicacin se extiende a lo largo de todo el ciclo vital y gua las
prcticas en Atencin Temprana, Educacin Infantil, Educacin Primaria, Educacin
Secundaria, programas de transicin a la vida adulta, en la etapa adulta y en vejez.
El modelo se operativiza a travs de dimensiones, indicadores y resultados personales
que se organizan en distintos niveles (GMEZ, VERDUGO; ARIAS, 2010; GMEZ et al.,
en prensa). Las dimensiones de calidad de vida propuestas en el modelo son ocho: Bienestar
emocional, Relaciones interpersonales, Bienestar material, Desarrollo personal, Bienestar
fsico, Autodeterminacin, Inclusin social y Derechos. Las dimensiones bsicas de calidad
de vida se entienden como un conjunto de factores que componen el bienestar personal
(SCHALOCK, VERDUGO, 2002). Las dimensiones de calidad de vida se operativizan
mediante sus indicadores centrales (SCHALOCK; GARDNER; BRADLEY, 2007;
SCHALOCK; VERDUGO, 2003; SCHALOCK et al., 2010; Verdugo et al., 2010b), que se
definen como percepciones, conductas o condiciones especficas de las dimensiones de
calidad de vida que reflejan el bienestar de una persona (SCHALOCK; VERDUGO; 2002).
La evaluacin de la situacin personal o de las aspiraciones de la persona en estos indicadores
se refleja en los resultados personales, que se definen como aspiraciones definidas y valoradas
personalmente (SCHALOCK; GARDNER; BRADLEY, 2007). De este modo, en el modelo
de calidad de vida se entiende que la medida de los indicadores est siempre relacionada con
resultados personales de calidad de vida. Partiendo de evidencias, no de meras asunciones o
interpretaciones personales, se plantea la siguiente definicin operativa de calidad de vida
referida a la persona:
Calidad de vida individual es un fenmeno multidimensional compuesto por
dimensiones principales que se encuentran influenciadas por caractersticas personales
y factores ambientales. Estas dimensiones principales son iguales para todas las
personas, aunque pueden variar en su valor relativo e importancia. Las dimensiones de
calidad de vida se evalan mediante indicadores que son sensibles a la cultura
(SCHALOCK et al., 2010, p. 21).
Evaluacin de la calidad de vida en contextos educativos
El modelo de calidad de vida (SCHALOCK; VERDUGO; 2002, 2007), al contar con
mltiples evidencias empricas acerca de su conceptualizacin, formulacin, aplicacin y
validacin en diversos pases tanto occidentales como orientales, se convierte en un
instrumento de gran valorar para orientar y evaluar los avances en los cambios escolares de
acuerdo a la constatacin del logro resultados centrados en la persona. El inters creciente por
evaluar la calidad de vida del alumnado con necesidades especficas de apoyo forma parte de
una tendencia cultural ms amplia de inters por evaluar y documentar con datos los avances
y logros educativos, que envuelve a instituciones acadmicas, las organizaciones no
gubernamentales y los servicios sociales (CRANE, 2005).
La investigacin sobre calidad de vida ha mostrado gran actividad en Espaa en los
ltimos aos. Los estudios realizados van revelando avances significativos que se centran
principalmente en el desarrollo de instrumentos y su validacin psicomtrica, tanto en el
mbito educativo general (GMEZ-VELA; VERDUGO, 2009; SABEH et al., 2009), como
en la vida adulta de las personas con discapacidad intelectual (VERDUGO; ARIAS; GMEZ,
2006; VERDUGO et al., 2009c, 2010a; VERDUGO; GMEZ; ARIAS, 2007) o en los
servicios sociales para distintos colectivos (VERDUGO et al., 2007, 2008a, 2008b; 2009b;
2010b). Adems, se ha estudiado tambin la calidad de vida familiar con la validacin de
instrumentos apropiados (CRDOBA; VERDUGO; GMEZ, 2006; SINZ; VERDUGO,
2006; VERDUGO; CRDOBA; GMEZ, 2005) y en relacin con la adaptacin y
satisfaccin del sistema familiar en diferentes situaciones, como los nios con hiperactividad
(CRDOBA; VERDUGO, 2003) o el envejecimiento de miembros con discapacidad
(RODRGUEZ-AGUILELLA; VERDUGO; SNCHEZ-GMEZ, 2008). No obstante, la
mayor parte de los estudios se han centrado tradicionalmente en la poblacin adulta mientras
son mucho ms escasos los estudios llevados a cabo con personas con discapacidad en edad
escolar.
Aun as, el concepto de calidad de vida ha sido propuesto explcitamente en los
ltimos aos como marco de referencia para definir objetivos en el mbito de la educacin
especial e inclusiva con alumnos con necesidades educativas especficas (SCHALOCK;
VERDUGO, 2002; TURNBULL et al., 2006), pero todava son pocos los profesionales de la
educacin que incluyen estas dimensiones (e.g., relaciones interpersonales, bienestar
emocional, autodeterminacin) en sus prcticas. En este sentido, conviene tener en cuenta el
uso de instrumentos relevantes de reciente desarrollo que permiten la evaluacin de la calidad
de vida en diversos contextos: educativos (CIV-CVIP, SABEH et al., 2009; CCVA,
GMEZ-VELA; VERDUGO, 2009), laborales y sociales (INTEGRAL, VERDUGO et al.,
2009a; GENCAT, VERDUGO et al., 2008, 2009b, 2010b; FUMAT, VERDUGO, GMEZ,
ARIAS, 2009) a lo largo de todo el ciclo vital: los dos primeros centrados en la etapa escolar,
los tres ltimos dirigidos a la vida adulta y la vejez, etapas en las que el desarrollo personal
contina siendo una cuestin de gran importancia para todas las personas y en las que, por
tanto, nos seguimos normalmente involucrando en diversos contextos educativos diferentes a
los escolares.
Conclusin
A pesar de los avances claros en la incorporacin de los alumnos con discapacidad en
las escuelas ordinarias en las ltimas dcadas, la educacin de las personas con necesidades
especficas de apoyo educativo en Espaa ha tenido momentos difciles que nos indican la
necesidad de estar alerta continuamente para promover actuaciones que favorezcan, siempre y
sin vuelta atrs, los avances. Estos problemas que han existido y en alguna medida existen nos
los describen bien las reclamaciones y demandas de los estudiantes con discapacidad, sus
familias, los docentes y profesionales que trabajan con ellos, junto con las organizaciones que
defienden sus derechos y tratan de proporcionarles los apoyos adecuados (ECHEITA et al.,
2008;VERDUGO; RODRGUEZ-AGUILELLA, en prensa). Ellos nos hablan de los
obstculos encontrados en el proceso de implementacin de la educacin inclusiva y la
urgente necesidad de una mayor implicacin de las instituciones pblicas y un papel ms
activo y coordinado de todos agentes implicados.
La perspectiva de calidad de vida se convierte en un aspecto esencial del proceso de
cambio educativo al proporcionar un modelo que permite planificar individualmente los
apoyos del alumnos desde una perspectiva integral (acadmica y social), incluyendo sus
deseos, metas y preferencias, as como evaluar de forma sistemtica los logros alcanzados. El
modelo de calidad de vida subraya la necesidad de ir ms all de los logros meramente
acadmicos e incluir otros aspectos importantes para todas las personas como parte del
currculo.
Slo mediante una evaluacin sistemtica, utilizando instrumentos con evidencias
adecuadas de validez y fiabilidad, se pueden disear e implementar prcticas educativas y
profesionales orientadas a alcanzar mejoras constatables en la educacin integral del
alumnado. Adems, otros aspectos determinantes son la mejora y actualizacin constante de
los profesionales, la implicacin del alumnado con discapacidad y sus familias, la
planificacin e implementacin de intervenciones basadas en la evidencia, la provisin de
apoyos para mejorar la calidad de vida y la autodeterminacin, promover prcticas educativas
innovadores e inclusivas, supervisar los procesos con el fin de constatar los logros y delimitar
los obstculos para poder superarlos, y mejorar la deteccin precoz de las discapacidad y las
necesidades especficas de apoyos educativos. De este modo, se aboga por integrar la
perspectiva de calidad de vida, autodeterminacin y apoyos a lo largo de todo el ciclo vital,
desde la etapa de educacin infantil o atencin temprana, pasando por la educacin primaria
y, especialmente, la educacin secundaria y en la etapa de transicin a la vida adulta para el
logro de la integracin laboral. La misma perspectiva deber continuar en la etapa adulta y la
vejez.
Finalmente, recomendamos la utilizacin de una estrategia sistemtica con diferentes
tcticas que mejoren las posibilidades y la eficacia de las propuestas de cambio. En este
sentido, es necesario llevar a cabo acciones necesarias en los distintos sistemas implicados en
la actividad educativa: el microsistema, mediante cambios e innovaciones en las prcticas
educativas e inclusivas; el mesosistema, mediante cambios en las organizaciones que
proporcionan apoyos y en los distintos sistemas y contextos educativos; y el macrosistema,
mediante cambios en las polticas educativas. En este sentido, el modelo de calidad de vida
(SCHALOCK; VERDUGO, 2002) sirve de marco general para que tales cambios puedan no
solo producirse, sino adems permanecer.
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13
--------------------------------------------Artculo publicado originalmente en:
Juan Navarro (Coord.) (2011) Diversidad, Calidad y Equidad Educativas. Murcia: Consejera
de Educacin, Formacin y Empleo.
Obra bajo licencia Creative Commons License Deed. Reconocimiento-No comercial 3.0 Espaa.
14
Diversidad y escuela inclusiva desde la educacin emocional
Rafael Bisquerra
Universidad de Barcelona
Atencin a la diversidad
La expresin atencin a la diversidad se ha difundido en el mundo educativo desde
principios de los aos noventa. Si bien, muchas veces no se sabe muy bien a qu se refiere eso
de la diversidad.
La diversidad es un concepto amplio que incluye una gran variedad de posibilidades:
diversidad de gnero, edad, estilos de aprendizaje, diferencias intelectuales, dificultades de
aprendizaje, situaciones de ambientes desfavorecidos, minoras tnicas y culturales, grupos de
riesgo, minusvalas fsicas, psquicas y sensoriales, etc.
Muchos casos quedan incluidos en la categora denominada necesidades educativas
especiales (NEE). Dentro de esta categora se incluyen: dificultades de aprendizaje,
problemas de lenguaje, problemas de lectura, problemas de matemticas, trastornos del
comportamiento (hiperactividad, agresividad, etc.), inadaptacin social, minusvalas fsicas,
psquicas (retraso mental, parlisis cerebral) y sensoriales (invidentes, visin parcial, sordos),
autismo, epilpticos, superdotados, etc. La discapacidad y la alta capacidad (superdotacin)
son extremos de un continuo en el que cabe cualquier persona. Todo el alumnado necesita ser
atendido de acuerdo con sus caractersticas.
La atencin a la diversidad implica fijarse en las caractersticas peculiares de cada
alumno. En lo que cada uno puede hacer, en sus capacidades, y no slo en sus limitaciones;
aunque estas ltimas debern ser evaluadas y valoradas para tomarlas como punto de partida
en el proceso de desarrollo de las potencialidades del alumnado. En cualquier accin
educativa hay que tener siempre presente la atencin a la diversidad.
La educacin especial ha seguido una evolucin desde concepciones segregacionistas
hasta las integracionistas actuales. Esto supone pasar del lenguaje del "trastorno" y los
"dficits" a la "atencin a la diversidad". La atencin a la diversidad no es un asunto propio
ni exclusivo de los especialistas en educacin especial, sino que la atencin a la diversidad es
incumbencia de todo el profesorado. La atencin a la diversidad es una de las palabras clave
de los enfoques educativos actuales, que se complementa con el concepto de escuela
inclusiva.
La escuela inclusiva
La terminologa educativa va cambiando con el tiempo. Se puede decir que hay una
ecologa del lenguaje que hace que en ciertos contextos (momentos, lugares) hay palabras
que tienen una gran carga significativa y que pasado el tiempo pierden su vigencia. Claros
ejemplos de ello son palabras tcnicas en su momento, que despus se divulgan y pierden su
sentido originario; esto ha sucedido por ejemplo con imbecilidad, idiocia o subnormalidad,
que de concepto tcnico ha pasado a ser un insulto. Esto explica como en la segunda mitad del
siglo XX se ha ido pasando de un nfasis en las dificultades de aprendizaje, a la atencin a
la diversidad y a la escuela inclusiva, que es un referente actual.
Una educacin basada en la atencin a la diversidad se propone la integracin en las
aulas ordinarias de todas las personas con dificultades escolares. Pero el concepto de
educacin inclusiva es ms amplio que el de integracin, ya que implica que todos los nios y
nias de una determinada comunidad aprendan juntos, independientemente de sus
condiciones personales, familiares, sociales, culturales, etc., incluidos aquellos que presentan
una discapacidad.
En la escuela inclusiva no se ponen requisitos de entrada ni mecanismos de seleccin.
Todos los alumnos se benefician de una enseanza adaptada a sus necesidades y no slo los
que presentan necesidades educativas especiales. No hay ningn tipo de discriminacin.
El concepto de inclusin hace referencia a la forma en que la escuela da respuesta a la
diversidad. Es un trmino que surge en los aos 90 y pretende sustituir al de integracin, hasta
ese momento el dominante en la prctica educativa.
Parte del principio segn el cual hay que modificar el sistema escolar para que
responda a las necesidades de todo el alumnado, en vez de que sean los alumnos quienes
deban adaptarse al sistema, integrndose a l. La opcin consciente y deliberada por la
heterogeneidad en la escuela constituye uno de los pilares centrales del enfoque inclusivo.
La educacin inclusiva concibe las diferencias en trminos de normalidad: lo normal
es que haya diferencias entre las personas. Estas diferencias reclaman igualdad y al mismo
tiempo equidad.
Existen diversas propuestas internacionales que muestran estrategias para la inclusin
total del alumnado aunque se debe tomar en cuenta que muchas veces debido a las
caractersticas de los estudiantes la inclusin total no se logra. Sin embargo hay maneras de
incluir y ser incluidos en la dinmica regular de las escuelas como la creacin de mdulos de
aprendizaje, actividades, talleres, espacios extra - escolares que facilitan la inclusin y el
aprendizaje colaborativo.
Los principios de la escuela inclusiva estn ideolgicamente vinculados con las metas
de la educacin intercultural. La escuela inclusiva implica a todo el profesorado, las familias y
el alumnado. Todos participan y desarrollan un sentido de comunidad compartido entre todos.
Se favorece el sentido de pertenencia a la comunidad y la necesidad de aceptacin, sean
cuales fuesen las caractersticas de las personas.
La escuela inclusiva forma parte de un proceso de inclusin ms amplio que exige la
transmisin de valores. Es una forma de educacin en valores. Implica incrementar la
participacin activa (social y acadmica) del alumnado. Exige una profunda reestructuracin
escolar que debe ser abordada desde una perspectiva institucional. Es un proceso inacabado,
en constante desarrollo, no un estado. En este proceso surgen dificultades que hay que abordar
y resolver. Es un proyecto de futuro.
Igualdad, diversidad y equidad
Todo el mundo sabe lo que significa igualdad. Pero cuando nos referimos al principio
de igualdad de oportunidades preconizado en educacin, el tema se complica. Existen
mltiples significados otorgados a la igualdad de oportunidades que chocan con el principio
de atencin a la diversidad.
El alumnado es diverso en gnero, edad, aptitudes, motivaciones, estrategias de
aprendizaje, rasgos de personalidad, inteligencia, velocidad ejecutiva, etc. Aspectos
especficos de la diversidad son las dificultades de aprendizaje, las minusvalas fsicas,
psquicas y sensoriales, etc. Otro aspecto es el de las altas capacidades, el talento y la
superdotacin. Todos estos aspectos requieren una atencin a la diversidad especfica para
asegurar la calidad de la educacin. De tal forma que el caf para todos puede llegar a
suponer una injusticia: los hay que no toman caf. A poco que se analice se observa una
contradiccin entre igualdad y atencin a la diversidad. La igualdad dificulta una atencin a la
diversidad con calidad.
Tal vez por esto, el principio de igualdad tiende a substituir-se por el de equidad. Esto
significa valorar cmo debe hacerse la distribucin de un bien determinado (por ejemplo la
educacin) teniendo en cuenta dimensiones que, tal vez, no han sido abordadas
suficientemente desde polticas de igualdad.
La equidad remite al principio de justicia y a la atencin a la diversidad. La equidad
tiene una carga tica al vincularse estrechamente con un principio de justicia: dar ms al que
ms lo necesita. La diversidad nos recuerda que las necesidades de las personas son distintas.
La aplicacin de una medida justa debe contar con la diversidad. Esto es particularmente
importante al referirnos a medidas educativas eficientes.
Los informes PISA parecen confirmar que equidad y calidad no son contrapuestos;
sino todo lo contrario. Los sistemas que reflejan mayor calidad (Finlndia, por ejemplo), son
los sistemas con ms equidad. Es decir, adaptan el sistema al alumnado de tal forma que cada
uno pueda seguir un proceso de aprendizaje adaptado a su propio ritmo de desarrollo.
En conclusin, atender al principio de equidad permite una atencin a la diversidad y
una escuela inclusiva con mayor sensibilidad y calidad. Entender y atender a la profunda
relacin entre igualdad, diversidad y equidad supone incorporar a la vez procesos
generalizadores (iguales para todos) y procesos focalizados (que atienden a la diversidad). El
reto est en ir descubriendo por donde ha de avanzar la educacin para atender
equitativamente a todas las personas a lo largo del ciclo vital. Uno de los retos en este sentido
es la educacin emocional.
La educacin emocional
La educacin a lo largo del siglo XX se han centrado en el desarrollo cognitivo. As
queda de manifiesto en los grandes referentes tericos como la psicologa cognitiva en sus
orgenes, las teoras del desarrollo cognitivo, el constructivismo, etc. Escasas aportaciones
como la psicologa humanista o la escuela nueva pusieron un nfasis especial en el desarrollo
emocional.
En la segunda mitad de los aos noventa se ha producido una especie de revolucin
emocional, siendo sus ms claros exponentes Gardner, Salovey, Mayer, Caruso, Elias,
Tobias, Friedlander, Lantieri, Bracket, etc. Si bien la punta del iceberg viene representada por
Daniel Goleman con su best seller Inteligencia emocional.
La educacin emocional es la aplicacin prctica que se deriva de la inteligencia
emocional, aunque toma como fundamentos otros elementos como la teora de las
inteligencias mltiples, las habilidades sociales, la autoestima, las habilidades para la vida, el
bienestar, la neurociencia, la psiconeuroinmunologa, etc.
La educacin emocional se propone un conocimiento de las propias emociones, que es
profundizar en el conocimiento de s mismo; conocimiento de las emociones de los dems,
para poder llegar a la comprensin emptica; regulacin de las propias emociones (ira, miedo,
ansiedad, tristeza, depresin, etc.) como forma de relacionarse mejor consigo mismo y con
otras personas; competencias socio-emocionales que faciliten una mejor convivencia;
autoeficacia emocional que permita generar las emociones que uno desea; como consecuencia
de todo ello contribuir al bienestar personal y social.
3
Tradicionalmente se ha prestado poca atencin a la psicopedagoga de las emociones
(Bisquerra, 2009). Prcticamente hasta la dcada de los noventa no se produce un cambio de
tendencia. Interesa resaltar aqu el peso de las emociones en la exclusin. Las emociones
estimulan un compotamiento impulsivo. Esta impulsividad muchas veces tiene que ver con la
emocin de la ira y sus familiares: enfado, rabia, hostilidad, odio, etc. Esto puede tener
elevados costes econmicos, que se derivan del analfabetismo emocional. Diversas
investigaciones han puesto de manifiesto la incidencia de las emociones en la violencia,
arrestos, uso de armas de fuego, suicidios, inseguridad ciudadana, crmenes, etc. Que son
caractersticas de una escuela exclusiva.
Manifestaciones del analfabetismo emocional entre jvenes en edad escolar son la
depresin, desrdenes en la comida (bulimia, anorexia), suicidios, violencia, delincuencia,
drogas, alcoholismo, conduccin temeraria, etc. Todo ello tiene una incidencia social
preocupante y supone elevados costes econmicos y humanos. Nadie est exento de riesgo.
La educacin emocional supone pasar de la educacin afectiva a la educacin del
afecto. Hasta ahora la dimensin afectiva en educacin o educacin afectiva se ha entendido
como educar poniendo afecto en el proceso educativo. Ahora se trata de educar el afecto. Es
decir, impartir conocimientos tericos y prcticos sobre las emociones. De cara al buen
funcionamiento de una persona en sus encuentros potencialmente emocionales, qu debe
saber sobre las emociones? La respuesta implica un currculum de educacin emocional.
Objetivos de la educacin emocional
Los objetivos generales de la educacin emocional pueden resumirse en los siguientes
trminos: adquirir un mejor conocimiento de las propias emociones; identificar las emociones
de los dems; desarrollar la habilidad para regular las propias emociones; prevenir los efectos
nocivos de las emociones negativas; desarrollar la habilidad para generar emociones
positivas; desarrollar la habilidad de automotivarse; adoptar una actitud positiva ante la vida;
aprender a fluir, etc.
Todo esto se puede resumir diciendo que el objetivo de la educacin emocional es el
desarrollo de competencias emocionales. Dicho de otra forma, las competencias emocionales
del apartado anterior se ajustan bastante a los objetivos y dar una clara orientacipon de los
contenidos de la educacin emocional.
Materiales curriculares para la educacin emocional
Para llevar a la prctica la educacin emocional, el profesorado necesita una
formacin y unos materiales que apoyen la prctica. A continuacin se presentan materiales
prcticos para ser utilizados por el profesorado.
Para la educacin infantil
Gmez Bruguera, J. (2003). Educacin emocional y lenguaje en la escuela. Barcelona:
Octaedro-Rosa Sensat.
GROP (2009). Actividades para el desarrollo de la inteligencia emocional en los nios.
Barcelona: Parramn. (versin en castellano, cataln, francs, portugus y esloveno).
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Praxis - Wolters Kluwer.
4
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Gra.
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Para la educacin primaria
Carpena, A. (2003): Educacin socioemocional en la etapa de primaria. Barcelona. Octaedro.
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Barcelona: Parramn. (versin en castellano, cataln, francs, portugus y esloveno).
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Barcelona: Praxis-Wolters Kluwer.
Valls Arndiga, A. (1999). SICLE. Siendo inteligente con las emociones. Valencia:
Promolibro.
Para la Educacin Secundaria Obligatoria (ESO)
Elias, M. J., Tobias, S. E., y Friedlander, B. S. (2001). Educar adolescentes con inteligencia
emocional. Barcelona: Plaza Jans.
Pascual, V., y Cuadrado, M. (Coords.). (2001). Educacin emocional. Programa de actividades
para la Educacin Secundaria Obligatoria. Barcelona: Praxis - Wolters Kluwer.
Para la Educacin Secundaria Postobligatoria y vida adulta
Gell Barcel, M. y Muoz Redon, J. (2000). Desconcete a ti mismo. Programa de
alfabetizacin emocional. Barcelona: Paids.
Gell, M., y Muoz, J. (Coords.). (2003). Educacin emocional. Programa para la educacin
secundaria postobligatoria. Barcelona: Praxis - Wolters Kluwer.
Redorta, J., Obiols, M., y Bisquerra, R. (2006). Emocin y conflicto. Aprenda a manejar las
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Materiales para las familias
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hijo a enfrentarse a emociones fuertes. Barcelona: Paids.
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Madrid.
Materiales tiles en la formacin del profesorado
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emocional. Barcelona: Praxis - Wolters Kluwer.
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Valls Arndiga, M., A. (2000). La inteligencia emocional de los hijos. Cmo desarrollarla.
Madrid: EOS.
--------------------------------------------Artculo publicado originalmente en:
Juan Navarro (Coord.) (2011) Diversidad, Calidad y Equidad Educativas. Murcia: Consejera
de Educacin, Formacin y Empleo.
Obra bajo licencia Creative Commons License Deed. Reconocimiento-No comercial 3.0 Espaa.
Equidad, diversidad e inclusin
Miguel ngel Santos Guerra
Didctica y Organizacin Escolar, Universidad de Mlaga
No hay calidad sin equidad. No
hay equidad sin atencin a la diversidad. No hay
buena atencin a la diversidad sin concepciones y
actitudes presididas por el sentido de inclusin.
1. Perspectivas de anlisis para comprender la educacin
Creo que los temas relacionados con la educacin deberan abordarse desde unas
perspectivas que hagan posible una comprensin sensible a la calidad y atenta a los
valores. Estas perspectivas tienen dimensiones intelectuales y, cmo no, componentes
emocionales, sociales y polticos. Adoptar nuevas posiciones para hacer el anlisis exige
abandonar otras que, durante mucho tiempo han marcado la lnea de la reflexin y de la
accin.
Hay muchas trampas en la comprensin de los fenmenos educativos (Santos
Guerra, 2003) porque estn intrnsecamente afectados por los valores. No podemos decir
que tenga calidad una escuela xenfoba, racista, helitista, insensible y tramposa. No
podemos decir que exista una autntica educacin cuando nos referimos solo a procesos de
instruccin que no garantizan el uso solidario del saber. No hay conocimiento til que no
nos haga mejores personas. No hay atencin a la diversidad si no nos preocupa la suerte de
los desfavorecidos. No hay atencin a la diversidad si el curriculum se concibe y desarrolla
en funcin de un estudiante tipo medio que es el nico que no existe.
Por eso hace falta abordar el fenmeno de la educacin desde perspectivas
exigentes, que vayan ms all o que partan de ms ac de la medicin de resultados
obtenidos por el alumnado.
1.1 Desde la certeza a la incertidumbre:
La concepcin y el desarrollo del fenmeno educativo ha de abordarse desde la
incertidumbre y no desde el asentamiento de los dogmas psicolgicos, didcticos y
organizativos. Poco se puede aprender cuando se parte slo de las respuestas entendidas
como verdades absolutas, incontestables, incuestionables. Si no se ponen en tela de juicio la
realidad, ser difcil conseguir su mejora. La prctica puede ser una fuente de aprendizaje o
un arsenal de rutinas. Y tengo que decir que me preocupa la falta de autocrtica y la
cerrazn a las crticas externas que observo en algunos profesionales de la enseanza,
quizs amarradas al hecho de que como profesionales de la enseanza nuestra tarea es la de
ensear y no (al parecer) la de aprender. La duda es un estado intelectual incmodo. Llena a
las personas de inquietud, de preocupacin, de bsqueda, de insatisfaccin. La certeza es un
estado intelectualmente ridculo. Pensar que se sabe todo, que todo se hace bien, que slo
los dems se equivocan es insostenible desde una posicin cognitiva exigente.
1
Desde una actitud impermeable ser muy difcil diagnosticar los problemas y buscar
soluciones adecuadas para resolverlos. Ser imposible descubrir nuevos caminos para
avanzar. Cuando la "serendipity" nos ponga ante hallazgos inesperados y casuales, lo ms
probable es que nos cerremos haciendo una interpretacin conducente al conformismo y a
la rutina.
1.2 Desde la simplicidad a la complejidad
Los problemas de la prctica educativa son muy complejos. En ella existen
componentes psicolgicos, didcticos, emocionales, ticos, sociales... Cmo es posible
utilizar explicaciones sencillas para explicar realidades complejas, nicas e irrepetibles?
Cuando se los simplifica se suele incurrir no slo en imprecisin o un error sino en
perversidad. Las explicaciones simples que se dan sobre la realidad defienden posiciones e
intereses particulares. De los mismos hechos se pueden deducir conclusiones contrarias que
confirmen nuestros aprioris pedaggicos.
Es compleja la realidad educativa porque el lenguaje nos juega malas pasadas. Y as
confundimos calidad o excelencia con resultados acadmicos. O buena convivencia por
ausencia de conflictos.
Es compleja porque tiene ingredientes ticos que ponen en entredicho las prcticas
aisladas que no tienen en cuenta la situacin de personas desfavorecidas, que no tienen
compromiso con los necesitados.
Es compleja por su misma naturaleza, altamente paradjica. Educar consiste
precisamente en hacerse prescindibles. La tentacin radica en anegarlos con nuestra forma
de sentir y de pensar.
Es compleja por la diversidad casi infinita del alumnado (y del profesorado, claro).
Hay dos tipo de alumnos en el sistema educativo: los inclasificables y los de difcil
clasificacin.
Es compleja por el contexto (social e institucional) en el que se produce la vida de
las escuelas. Un contexto social dominado por la cultura neoliberal y un contexto
institucional plagado de irracionalidad y de contradicciones.
1.3 Desde la neutralidad al compromiso
Los fenmenos educativos no son de carcter meramente tcnico. Son, ms bien, de
naturaleza moral y poltica. Pensar que la realidad educativa se explica como las secuencias
de carcter tcnico es una tergiversacin de su naturaleza La actividad educativa no tiene
carcter instrumental, sino que est impregnada de contenidos morales. Existe un fuerte
compromiso tico en las polticas y en las prcticas educativas.
No importa nicamente la eficacia (Reynolds y otros, 1998) o, al menos, hay que
entrar en la entraa de lo que esa eficacia significa. La responsabilidad que nos afecta a
todos los integrantes del proceso educativo (polticos/as, gestores/as, profesores/as...) tiene
que tener un control democrtico externo y, a la vez, un control interno nacido de la
exigencia de los protagonistas.
2
No es indiferente hacer las cosas de una forma u otra. Hay consecuencias decisivas
para la vida de los individuos y para el desarrollo de la sociedad.
1.4 Desde el individualismo a la colegialidad
La prctica educativa est afectada de un profundo individualismo que se asienta en
los espacios, en los tiempos, en el desarrollo del curriculum. Los procesos de balcanizacin
en las escuelas (Hargreaves, 1996) minan toda la prctica y afectan no slo a las relaciones
sino a las actividades y a los resultados de las mismas.
El desarrollo del currculum asentado en el individualismo, empobrece el
aprendizaje y dificulta la consecucin de las pretensiones educativas. El paradigma de la
colegialidad multiplica la potencia de la accin, mejora las relaciones, facilita el
aprendizaje y se constituye en modelo para los destinatarios de una accin que persigue la
solidaridad y la tolerancia. La organizacin de los centros tender a potenciar la
balcanizacin si no se reflexiona intensamente y de forma compartida. Es fcil que los
espacios se estructuren en funcin del poder, que los tiempos se distribuyan de forma
jerarquizada, que las normas emanen desde concepciones autoritarias.
1.5 Desde la clausura a la apertura
La escuela no puede permanecer aislada de la sociedad. Planteo esta cuestin en dos
dimensiones complementarias. Una de ellas ms amplia que tiene que ver con la sociedad
en la que se encuentra inmersa la escuela. No se puede ignorar la situacin que estamos
viviendo, la direccin que lleva nuestra sociedad, las consignas que transmite... La
socializacin exige una acomodacin a la cultura. La educacin aade a estas exigencias
unos componentes crticos ineludibles. La escuela ha de facilitar herramientas para analizar
lo que est sucediendo y, adems, generar compromiso para mejorarlo.
Existe otra dimensin ms cercana, ms circunscrita a la prctica que es la
influencia del entorno en la escuela y la influencia de sta en el entorno. La permeabilidad
de las instituciones es el antdoto contra sus rutinas y su rigidez. Ha de abrirse a la
comunicacin bidireccional que permita conocer lo que sucede en el entorno y que facilite
las colaboraciones y la recepcin de las informaciones crticas que se produzcan sobre su
modo de estructurarse y de funcionar.
Si la escuela se cierra sobre s misma, si no tiene en cuenta lo que sucede fuera de
ella, si no recibe la retroalimentacin accin de sobre su forma de intervenir, ser muy
difcil que pueda superar sus limitaciones y modificar sus lneas de accin.
1.6 Desde el voluntarismo a la institucionalidad
El desarrollo profesional no ha de ser una cuestin entregada de forma plena a la
iniciativa de cada uno sino que ha de circunscribirse al marco institucional porque, de esta
manera, los esfuerzos son ms positivos y ms alentadores. La planificacin, el desarrollo y
la evaluacin de la tarea de los orientadores/as en la institucin y fuera de ella han de
responder a un proceso colegiado y no ser fruto del voluntarismo. Por eso es necesario
preguntarse por las condiciones, las estructuras y los recursos.
No tiene mucho sentido que se haga depender el perfeccionamiento de las ganas y
de las habilidades de cada uno. Porque toda la accin de las escuelas tiene una carcter
colegiado.
La invitacin reiterada a que cada uno, con su iniciativa, con su esfuerzo, con sus
medios, resuelva las necesidades de perfeccionamiento hace que se tengan que multiplicar
los intentos y aminora las repercusiones positivas de la formacin, ya que para que el
cambio sea eficaz tiene que instalarse en la estructura y el funcionamiento de la institucin.
1.7 Desde la uniformidad a la diversidad
Las organizaciones escolares han centrado sus pretensiones educativas en un
proyecto tendente a la uniformidad. Bajo la excusa de la igualdad se ha tratado a todos los
alumnos y alumnas como si fueran idnticas. Nada ms lejos de la realidad. Cada grupo es
nico, irrepetible, es dinmico, est atravesado por una red de relaciones y de emociones
cambiantes... Cada persona tiene unas capacidades diferentes, un ritmo de aprendizaje
distinto, unas motivaciones, expectativas e ideas previas diferentes. Se ha entendido la
diferencia como una desventaja y no como un valor, como pobreza y no como riqueza,
como obstculo y no como estmulo.
Esa diversidad, que es consustancial al ser humano permite construir una actividad
intencionalmente diferente basada en la conversacin y en el lenguaje adaptados a la
idiosincrasia de cada persona (Maturana, 1991).
1.8 Desde la queja a la transformacin
Existe una cultura de la queja, del lamento, del masoquismo. Suele ser demoledora
para el buen vivir del docente y destructora del compromiso y del esfuerzo.
Abandonar el lamento no significa prescindir de la capacidad de anlisis. Criticar no
es demoler, es discernir. Cuando hemos comprendido lo que sucede en realidad y cules
son las causas de lo que sucede, podemos adoptar una postura victimista, autodestructiva y
paralizante o bien, desde el reconocimiento de la dificultad romper la tendencia al fatalismo
y abrir caminos a la esperanza. Dice Paulo Freire (1997):
"La esperanza es la exigencia ontolgica de los seres
humanos. An ms, en la medida en que mujeres y hombres se hacen seres
de relaciones con el mundo y con los otros, su naturaleza histrica se
encuentra condicionada a la posibilidad de esa concrecin "
La esperanza es consustancial con la tarea educativa, ya que sta se sustenta en la
perfectibilidad del ser humano y de la sociedad. De ah la necesidad de abrirse al
optimismo, aunque sean muchas dificultades y los problemas.
4
2. El dromedario no es un camello defectuoso: la clave de la diversidad
Creo que el ttulo que he elegido para encabezar estas lneas, no necesita muchas
aclaraciones. Cuando se habla de diversidad se reconoce la identidad de cada persona. Si,
por el contrario, se establece un prototipo de normalidad, todas las variaciones respecto al
mismo se convierten en defectuosas. Un camello es un camello. Perfecto. No es un animal
que tenga que catalogarse por su semejanza a un modelo.
Qu pensar de quien considerase deforme a un dromedario por tener dos jorobas en
lugar de una sola como le sucede al camello? Sera lgico que pretendiese eliminar una de
ellas para que se asemejase al deseado modelo? Sera justo que maltratase al animal con
golpes, insultos y exigencias a las que no puede responder? Sera justo que le castigase por
su "maldita diferencia"? Lo mismo podramos decir de quien pensase que la gallina es un
guila defectuosa y pretendiese hacerla volar a base de un absurdo y estril adiestramiento.
Un camello es un camello. Un dromedario es un dromedario. Una gallina es una
gallina. Un guila es un guila. Estas afirmaciones que parecen obviedades cercanas al
ridculo estn frecuentemente negadas cuando, en la escuela por ejemplo, tratamos a los
nios y a las nias como si fuesen iguales, como si tuviesen que acomodarse a un prototipo.
Quienes se alejan de ese modelo, de ese arquetipo, parece que tienen alguna deficiencia,
alguna tara. Son, por consiguiente, nios defectuosos. Una nia, por ejemplo, sera un nio
defectuoso. Por eso llora, por eso es mala en matemticas, por eso es charlatana. Un nio
con sndrome de Down sera un nio normal defectuoso, que no puede aprender nada, que
no puede valerse por s mismo. Un nio gitano sera un nio payo defectuoso, incapaz de
hablar bien, de comportarse cortsmente. Un nio magreb sera un nio andaluz
defectuoso, que no domina la lengua castellana, que no conoce las costumbres, que no sabe
quin es la Virgen del Roco.
El modelo lo constituye el varn, blanco, sano, inteligente, autctono, creyente,
payo, vidente, gil, oyente, castellanoparlante... Los dems son "anormales" o, lo que es
peor, "subnormales". La institucin escolar alberga problemticas muy diversas, no slo
debidas a las diferencias infinitas individuales sino a las diferencias grupales (tnicas,
lingsticas, culturales, religiosas, econmicas, de gnero...). Hay que caminar hacia una
escuela inclusiva. Lo cual exige hacerse permanentemente esta pregunta: a quin excluye
la escuela?, a quin le pone trabas para una integracin plena?
Si un centmetro cuadrado de piel (las huellas digitales) nos hacen diferentes a miles
de millones de individuos, qu no suceder con toda la piel? Con todo lo que sta tiene
dentro, con la historia y las vivencias y las emociones y las expectativas... No hay un nio
exactamente igual a otro. Ni siquiera dos gemelos univitelinos pueden considerarse
idnticos. Su historia es distinta, sus vivencias son diferentes e intransferibles.
Como en la escuela la actuacin se dirige hacia un alumno tipo, los que no
responden a l, se encuentran con dificultades de adaptacin. No es la escuela la que se
adapta a los nios sino stos los que tienen que ajustarse al modelo que se propone o se
impone en la escuela. Lo digo no slo por lo que respecta al aprendizaje de las materiales
sino a la forma de comportamiento y de relacin.
Voy a plantear algunas reflexiones sobre el valor de la diversidad y sobre las
estrategias que se precisan en la escuela para actuar de forma que la tenga en cuenta y la
desarrolle. Estrategias que parten de unas concepciones precisas y que requieren un
contexto organizativo coherente con las pretensiones.
Planteo, pues, un triple escalonamiento que no siempre tiene trazado rectilneo sino
de espiral.
a. Las concepciones: la toma de decisiones ha de estar inspirada en un
cuerpo de teora que pone en marcha el motor de las actitudes y de la accin. No se tata de
hacer por hacer sino de hacer por algo y para algo.
b. Las estrategias: las concepciones son dinamizadoras de la prctica y de las
prcticas. Es preciso poner en funcionamiento procesos inspirados en la filosofa de la
diversidad y de la equidad para que no se quede la teora en un bello discurso.
c. Los requisitos: si se pretende desarrollar un curriculum que tenga como
presupuesto la atencin a la diversidad, es preciso contar con aquellos medios que hagan
posible una accin inteligente.
Esta secuencia en accin requiere una revisin permanente. No basta la
buena intencin de los actores. Procesos que han estado bien concebidos acaban sirviendo a
las causas opuestas que los impulsaron.
3. La identidad personal
Las personas tenemos diferencias en numerosos mbitos de la configuracin
personal. cada una de ellas nos define en interaccin dinmica y evolutiva con las otras.
Alguien ha visto a dos personas idnticas? Ni siquiera los gemelos homocigticos,
pasados unos das de vida, reaccionan igual ante los mismos estmulos. Los mbitos que
marcan la diferencia entre las personas son mltiples, por no decir infinitos. Todos ellos
tienen importancia en uno u otro sentido. Aunque pasar por alto muchos otros, realizar un
somera enumeracin de factores en los que se producen diferencias notabilsimas:
Caractersticas cognitivas
Inteligencia
Memoria
Imaginacin
Creatividad
Atencin
Percepcin
Estilo cognitivo
Conocimientos
Caractersticas afectivas
Actitud
Motivacin
Inters
Sensibilidad
Sentimientos
Emociones
Conflictos
Expectativas
Hbitos
Carcter
Caractersticas fsicas
Edad
Estatura
Sexo
Peso
Hermosura
Salud
Vista
Odo
Olfato
Gusto
Tacto
Movilidad
Caractersticas sociales
Familia
Entorno
Relaciones
Amistades
Posesiones
Experiencia
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Caractersticas culturales
Filiacin poltica
Lugar de procedencia
Raza
Gnero
Religin
Lengua
Todos estos rasgos se entremezclan, dando lugar a combinaciones ms o menos
previsibles, ms o menos estables. Cmo es posible que agrupemos a los alumnos
exclusivamente por la edad, dando por supuesto que el proceso de aprendizaje que realizan
en el aula va a seguir el mismo ritmo y a tener la misma intensidad?
En una investigacin sobre agrupamientos flexibles, realizada en un centro de
primaria (Santos Guerra, 1993a), barajamos veintin indicadores diferentes que podran
utilizarse como criterios de clasificacin.
El conjunto de caractersticas que definen a una persona la hacen nica e irrepetible,
de manera que bien puede decirse que no hay dos personas iguales.
Amin Maalouf (1999) ha escrito un interesante libro que ha titulado con acierto
"Identidades asesinas". Dice que, as como antes se deca que haba que hacer "examen de",
hoy es preciso hacer "un examen de identidad". Resulta asombroso que unas personas
maten a otras por motivos de raza, lengua, religin, sexo, gnero, cultura... Lo cierto es que
una forma de vivir fanticamente la identidad nos conduce al exterminio de los que no son
como nosotros. Por qu no se puede convivir con otras personas que tengan distinta
lengua, nacionalidad, raza, diferente religin...?
Con qu rasgos nos definimos? Qu es nuestra identidad? En trminos genricos
podramos decir que es "aquello que nos permite diferenciarnos de cualquier otro". Est
claro que nuestro carnet de identidad dice pocas cosas relevantes al respecto. No hay dos
seres humanos idnticos. Incluso, aunque se lograra clonar a seres humanos la historia y la
cultura les hara diferentes en el mismo momento de nacer. Cada persona est definida por
un conjunto mltiple de rasgos o componentes (Maalouf los llama "genes del alma") que
configuran la identidad.
a. Los componentes de la identidad son, bsicamente, adquiridos
Los componentes identificadores son, en su mayora, de naturaleza cultural. Incluso
los que son innatos estn condicionados, matizados, remodelados por la cultura y por la
historia. No es igual nacer negro en Tanzania que en Suiza. No es igual nacer mujer en
Noruega que en Argelia.
b. Los componentes de la identidad son mltiples
En efecto, tenemos mltiples pertenencias: somos europeos, espaoles, andaluces,
malagueos, blancos, normales, sanos... Podramos confeccionar una lista interminable.
Cuantos ms pertenencias tenemos, tanto ms especfica se torna la identidad. Cada una de
ellas nos une a otras personas y, de alguna manera, nos separa de otros. La condicin de
hombre me hace igual que media humanidad. Mi condicin de leons me une a pocas
personas. Soy espaol con otros cuarenta millones de personas. Soy de Grajal de Campos
slo con mil. Tomadas todas las pertenencias juntas hace que sea un individuo irrepetible,
nico.
c. Los componentes de la identidad son diversos
No todos tienen la misma naturaleza, importancia o jerarqua. Dependiendo del
ambiente, de la idiosincrasia del individuo y del momento un factor puede cobrar una
trascendencia muy grande. Ser "catlico", "espaol", ser "btico"... puede cobrar una
importancia tan grande que determine un comportamiento violento o fanatizado. La causa
puede ser un ataque recibido (por ejemplo, de gitanos que ven sus casas quemadas por los
payos), un momento histrico (el paso de los protestantes por terreno de los catlicos
irlandeses), un acontecimiento relevante (un partido del Betis frente al Sevilla)...
El sentimiento de identidad sufre una exacerbacin que provoca comportamientos
inusitados, sobre todo cuando es el grupo el que acta de manera organizada. No responder
a esa exigencia fantica hace que el individuo sea considerado como un traidor o un
desnaturalizado.
d. Los componentes de la identidad son cambiantes
El cambio se produce por causas diversas y afecta tanto a su naturaleza como a su
importancia o jerarqua. Esos rasgos evolucionan debido a movimientos culturales, a
presiones del grupo, a acontecimientos significativos...
No vivimos con la misma intensidad un rasgo de nuestra identidad en un lugar que
en otro, en un momento que en otro. No es igual ser homosexual en la poca nazi que en la
actual, no fue igual ser republicano espaol en 1934 que en 1950.
e. Los componentes de la identidad tiene diferente combinacin
La configuracin de la identidad se debe al cruce de todos esos rasgos. La
"identidad no es una yuxtaposicin de pertenencias autnomas, no es un mosaico: es un
dibujo sobre la piel tirante; basta tocar una sola de esas pertenencias para que vibre la
persona entera", dice Maalouf en la obra citada.
Cada individuo es:
NICO
IRREPETIBLE
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IRREEMPLAZABLE
COMPLEJO
DINMICO
La diferencias de personas puede ser entendida y vivida como una riqueza o como
una carga. Si esa diferencia se respeta y se comparte es un tesoro, si esa diferencia se utiliza
para discriminar, excluir y dominar se convierte en una amenaza. "La identidad es un falso
amigo. Empieza reflejando una aspiracin legtima y de sbito se convierte en un
instrumento de guerra" (Maalouf, 1999).
Las aportaciones de diversas disciplinas (socio-lingstica, psicologa social,
sociologa de la educacin y sobre todo, la antropologa, han valorado las especificidades
culturales de las minoras, han conferido importancia al arte de convivir con el otro y al
enriquecimiento intercultural. Los medios de comunicacin social y la movilidad social han
contribuido al conocimiento y al acercamiento a otras culturas.
Algunas veces atribuimos a cada persona (en funcin de uno de sus rasgos) una
forma de ser y de actuar como si la compartiese con todos los que lo poseen. As decimos:
"Los negros han incendiado..."
"Los chilenos se han opuesto..."
"Los rabes se niegan..."
"Los sordos reaccionan"...
"Las nias no aprenden matemticas...".
De ah nacen tambin los rasgos que, en un proceso atributivo equivocado, se
pretende colocar como una etiqueta a los que tienen una determinada pertenencia:
"Los catalanes son avaros...".
"Los aragoneses son tozudos..."
"Las mujeres son habladoras..."
"Los gitanos son vagos..."
La identidad de cada uno est fraguada en la amalgama de todas las pertenencias..
Puede o no haber alguna especial en la que podamos reconocernos como individuos. Los
dems, como en un espejo, nos devuelven la imagen de nuestra identidad. Somos, de alguna
manera, como los dems nos ven, como nos vemos en ellos.
4. La diversidad como valor
No hay educacin si no se produce un ajuste de la propuesta a las caractersticas del
educando. Slo hay educacin cuando un individuo concreto crece y se desarrolla segn el
mximo de sus posibilidades. Los principios de la psicologa del aprendizaje de forma
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paradjica enseanza a los conocimientos previos de los alumnos. Cmo puede hacerse
en un grupo como si todos tuviesen los mismos datos en la cabeza, los mismos deseos e
intereses en el corazn?
Si pensamos en una situacin similar en el mbito de la salud comprenderamos el
disparate que supone reunir a veinticinco pacientes y a travs de la observacin hacer un
diagnstico simultneo.
Se ha considerado frecuentemente la diversidad como una rmora. Se ha tendido a
formar grupos lo ms homogneos posibles y se ha apartado a quienes mostraban una
diferencia (por arriba o por abajo) muy acusada.
La falta de preocupacin por las diferencias no es slo una traba didctica sino un
atentado a la justicia. Ya en 1966 deca Bourdieu que "la indiferencia hacia las diferencias
transforma las desigualdades iniciales en desigualdades de aprendizaje". Si se exige por
igual a quienes son de partida tan desiguales no se hace otra cosa que implantar
institucionalmente la injusticia. Dice Perrenoud (1998): "Basta con ignorar las diferencias
para que la misma enseanza propicie el xito de aquellos que disponen del capital
cultural y lingstico... y para que provoque, a la inversa, el fracaso de aquellos que no
disponen de estos recursos". El fracaso es achacado a la incapacidad de los alumnos y no a
la inadecuacin de la escuela. Es decir que la escuela, empeada en ensear, ha bloqueado
su necesidad de aprender (Santos Guerra, 2000).
Es preciso salir del fatalismo inherente al desigual reparto de las aptitudes que
convierte el fracaso en un fenmeno natural e inevitable. A quien ha nacido con dones, todo
le ir bien. Al que ha nacido sin talento, en nada le podremos ayudar.
Si la filosofa de la diversidad llega al profesorado y tambin a las familias y al
alumnado se habr creado una actitud sensible hacia las peculiaridades de cada uno y un
compromiso de ayuda para aquellos que parten de una situacin negativa. Por eso la
preocupacin por la diversidad encierra valores educativos, no meramente didcticos.
Esta ltima reflexin me conduce a la dimensin afectiva del aprendizaje y de la
educacin. Los alumnos aprenden de aquellos profesores a los que aman. Y aman a quienes
se preocupan por ellos, a quienes muestran cercana y se presentan como ejemplo. "Cmo
podra ensearle algo? No me quiere...", deca un profesor clarividente.
5. Exigencias organizativas para la atencin de la diversidad
La escuela no debe ser el lecho de Procusto. Como sabr el lector o lectora,
Procusto era un bandido del tica que se entretena en detener a los viandantes, llevarlos a
casa y tenderlos sobre un lecho de hierro. Si eran ms grandes que la cama, les cortaba las
piernas y si no llegaban a la cabecera y a los pies, los descoyuntaba para que coincidiesen
con su tamao.
Procusto significa etimolgicamente el que descoyunta. El Rey Teseo aplic a
Procusto el mismo castigo que l haba infligido a sus vctimas.
La atencin a la diversidad se produce desde unos postulados asumidos por todos y
cada uno de los miembros de la comunidad educativa. Claro que tambin en ese mbito
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existe diversidad. De la misma manera que no hay dos alumnos iguales, no hay dos
profesores idnticos.
La escuela tiene una inquietante funcin homogeneizadora. Currculum para todos,
espacios para todos, evaluaciones para todos. Da la impresin de que se pretende alcanzar
un individuo estandarizado que responda a los mismos patrones de conducta, que tenga los
mismos conocimientos y que practique la misma forma de pensar. Aunque los enunciados
tericos digan otra cosa, un repaso a la vida a de las escuelas nos ofrece excesivos
testimonios de un patrnhomogeneizador.
La escuela debera ser una encrucijada de culturas, pero se encuentra con el
problema de que en ella se instala una cultura hegemnica que tiende a la
homogeneizacin. Debera ser una escuela para todos, pero es una escuela para
VARONES
BLANCOS
SANOS
NORMALES
CASTELLANOHABLANTES
CREYENTES
CATLICOS
PAYOS
NATIVOS
MONRQUICOS
La escuela puede ser un instrumento de paz y de solidaridad (Tuvilla, 1994) o un
mecanismo que provoca e incrementa la segregacin y la discriminacin.
"La conservacin del nuevo emocionar debe ocurrir a travs
de los nios de la comunidad, de modo que el cmo vivimos con nuestros
nios es a la vez tanto la fuente y el fundamento del cambio cultural, como
el mecanismo que asegura la conservacin de la cultura que se vive"
(Maturana, 1997).
No se trata a mi juicio, fundamentalmente, de realizar acciones aisladas, sino de
inspirar un proyecto asentado en la apertura, en el dilogo, en la solidaridad, en la
cooperacin y, en definitiva, en la justicia. Un proyecto que sea fruto de la reflexin y del
compromiso de toda la comunidad educativa.
Ese planteamiento requiere un revisin de las pautas de comportamiento que tiene la
institucin. No es fcilmente asimilable que un Centro que practica el racismo al hacer la
seleccin de su alumnado haga luego un plan de actividades para educar en la diversidad.
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Educamos como somos, no como decimos que los dems tienen que ser. Supone
tambin que se disee el curriculum en funcin de la diversidad y que se desarrolle a travs
de estrategias creativas acomodadas a dichas exigencias (Roig, 1999). Lo que se ha dado en
llamar educacin en valores (se podra hablar de educar de espaldas a los mismos?, no
sera entonces lo que hacemos mera instruccin?, no sera adoctrinamiento?) es una
prctica moral que ayuda a que cada alumno/a desarrolle al mximo sus potencialidades, es
una prctica poltica que se preocupa por la igualdad real de oportunidades.
Para construir un proyecto basado en y tendente a la convivencia hace falta voluntad
de conversar, tiempos para hacerlo y espacios que faciliten el encuentro. "La existencia
humana tiene lugar en el espacio relacional del conversar" (Maturana, 1977).
El curriculum est confeccionado por conocimientos, pero tambin por
sentimientos, por emociones y actitudes. Frecuentemente la escuela ha sido (y es) una
"crcel de los sentimientos de las personas. No podemos hablar de convivencia sin tener en
cuenta la esfera emocional de las personas. Hay parte de nuestro comportamiento que
depende de nuestras concepciones, pero lo que sustenta nuestra vida en tanto personas es el
mundo de las emociones y de las actitudes.
Segn Vias (1999) existen cinco campos de actuacin de la institucin escolar
respecto a la educacin intercultural:
a. mbito institucional: la escuela en su conjunto elabora un Proyecto en el que hace
presente una filosofa de inclusin, no de segregacin. Ese Proyecto se va concretando en
acciones intencionalmente destinadas a la formacin de actitudes y de prcticas respetuosas
con la diferencia. Desde el Plan de Acogida en el Centro a las acciones creativas de
convivencia enraizadas en el entorno.
b. mbito administrativo: hay situaciones complejas de tipo familiar que han de ser
diligentemente resueltas en lo que se refiere a la inscripcin, documentacin, registro y
expediente de los alumnos, en la informacin de las evaluaciones, en las actas de las
comisiones de evaluacin.. "Hay que tener especial cuidado para que pueda servir de apoyo
a la plena integracin escolar del alumno a nuestro Centro", dice Vias (1999).
c. mbito curricular: todas las actuaciones tienen que acabar concretndose en el tiempo
y el espacio del aula. El curriculum debe tener en cuenta la diversidad de cada alumno.
Las concreciones organizativas (Gairn, 1998; Ferndez Batanero, 2006) y metodolgicas
(Romn, 1999; Prez,1999) habrn de adaptarse a cada contexto.
d. mbito de servicios: el curriculum no se compone solamente de experiencias de aula.
Hay otro tipo de actividades -que suelen llamarse de forma imprecisa extracurriculares- que
deben integrar a todos los alumnos/as.
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e. mbito de recursos humanos: uno de los elementos ms enriquecedores de la
institucin escolar es la red de relaciones que se teje dentro de ella y que desvela las
actitudes de las unas personas respecto a otras. Resulta imprescindible que todas las
personas (profesores, padres/madres y alumnos muestren actitudes de respeto y aprecio
hacia todos.
Resulta claro que el profesorado es la pieza clave de ese reto que conlleva la
educacin intercultural (Jordn, 1999). No se puede hacer un buen tratamiento en la
educacin de las diferencias si el profesorado no est sensibilizado y formado en esa
trascendente dimensin.
El profesorado trabaja en una institucin peculiar, que es la escuela. El contexto
organizativo resulta a la vez un instrumento para desarrollar un proyecto educativo sensible
a la diversidad y una instancia educativa a travs del curriculum oculto que acta de forma
subrepticia y permanente. Para que el proyecto pueda llevarse a cabo de manera eficaz es
preciso que la organizacin tenga una serie de caractersticas. Esos rasgos no se dan de una
vez por todas, ni aparecen por generacin espontnea. Unos tienen que ver con las
condiciones estructurales que el sistema confiere a las escuelas. La mayor o menor
autonoma para desarrollar proyectos adaptados, por ejemplo. Otros tienen que ver con la
capacidad de organizacin de la misma institucin. Y muchos dependen de las actitudes de
los profesionales, de los padres y madres y de los alumnos que pertenecen a ella.
6. Caracterstica de la escuela inclusiva
Las caractersticas a las que me voy a referir pueden tener un nivel de profundidad
mayor o menor segn la experiencia y la ambicin del proyecto que se pretende desarrollar
en la escuela. Quiero decir que hay distintos grados de flexibilidad, por ejemplo.
Sensibilidad
Quienes integran la escuela exclusiva tienen sensibilidad con quienes necesitan
especial ayuda para tener xito. Estn persuadidos de que todos los nios y las nias tienen
derecho a la escolarizacin pero, sobre todo, a tener xito en la escolarizacin.
La educacin, decamos, es un fenmeno tcnico pero, por encima de todo, ha de
ser un fenmeno tico. Este hecho supone un compromiso con quienes tienen ms
dificultades para integrarse.
La escuela inclusiva no trata a todos por igual sino a cada uno segn las peculiares
necesidades que manifiesta. En un Hospital no se les aplica a todos los pacientes la misma
medicacin, el mismo tratamiento.
Permeabilidad
Para poder responder a la diversidad, el Centro educativo debe abrirse al entorno. La
permeabilidad supone posibilidad de penetracin en ambos sentidos. Desde el Centro hacia
el entorno y desde el entorno hacia el Centro. La permeabilidad permite establecer un
dilogo abierto entre la sociedad y la escuela. Si califico de "abierto" el dilogo es porque
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no debe estar mediatizado por el miedo, la adulacin, el inters particular... Muchos padres
y madres no se atreven a plantear a los profesionales de la educacin sus quejas y
demandas.
Cuando hablo de permeabilidad no me refiero slo a las relaciones de la escuela con
las familias que llevan a ella a sus hijos. Me refiero a un concepto ms amplio de
participacin que incluye a otras esferas sociales. Los padres y madres, frecuentemente,
condicionan su participacin al inters exclusivo de sus hijos perdiendo de vista el inters
general de la escuela, de la sociedad y de la educacin
Para que esa permeabilidad sea efectiva no basta la buena actitud en los
protagonistas que la han de desarrollar. Hacen falta simultneamente estructuras de tiempo,
espacio y condiciones. Tiene que existir inters, cierto. Pero hay que canalizarlo en lugares
y momentos en que el intercambio pueda producirse.
Una escuela que se encapsula no est en condiciones de aprender y de desarrollarse.
Es previsible que perpete sus rutinas al no tener el contraste de opinin y la exigencia de
los beneficiarios de su actividad.
Flexibilidad
La rigidez es el cncer de las instituciones. La rigidez no permite realizar cambios y
adaptaciones con el ritmo y la profundidad conveniente. Aunque se vea conceptualmente la
necesidad de modificar las cosas, la rigidez impide hacerlo.
Algunas veces la inmovilidad acta ms como excusa que como causa. "Sera bueno
hacer esto, pero no se puede hacer" es un argumento frecuentemente desmentido por otras
instituciones que, en las mismas condiciones, lo hacen.
Para que la flexibilidad exista debe haber autonoma. Y medios. Pero no bastan
estas dos condiciones si, quien tiene que poner en marcha el cambio, no tiene la
clarividencia y el coraje de la decisin y de la asuncin del riesgo que conlleva.
Los modelos excesivamente prescriptivos dejan escaso margen a la adaptacin
rpida, a las nuevas exigencias y al desarrollo de iniciativas..
"Los marcos conceptuales que dan lugar a la existencia de
modelos excesivamente prescriptivos se transforman en un riesgo para la
existencia de la propia organizacin. Son prescriptivos en el sentido de que
obligan al cumplimiento de esquemas apriorsticos en lugar de favorecer las
condiciones para una adaptacin activa a las perturbaciones que sufre la
organizacin" (Etkin y
Schvarstein, 1992).
Como es lgico, al acotar los posibles modos de conocimiento e intentar perpetuar
los estereotipos dominantes, los modelos prescriptivos carecen de flexibilidad.
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Creatividad
Los modelos heursticos abren mrgenes para la innovacin y la experimentacin.
Son ms tolerantes con el error y la transgresin respecto a lo que est prescrito. Resulta
escalofriante comprobar la homogeneidad con la que se reproducen las prcticas
profesionales en las escuelas. Por una parte en relacin a lo que ya se hizo en el ao o en
los aos anteriores. Por otra parte respecto a lo que hacen otras escuelas que igualmente
llevan a la prctica las prescripciones jerrquicas.
Cuando la autoridad que supervisa los Centros (me refiero en nuestro caso a la
Inspeccin educativa) es timorata y ve con ms inquietud que esperanza la innovacin, se
produce un freno a la creatividad. Todo lo que se salga de la normalidad, todo lo que pueda
resultar arriesgado o se impide o se contempla con recelo.
Existe otro elemento poco estimulante de los cambios. Me refiero a la presin social
que reciben las escuelas, sobre todo por parte de las familias. No se ve con buenos ojos
aquello que se salga de lo ya conocido o de lo habitualmente aceptado como norma.
"No se trata de formular una apologa de las transgresiones,
slo reconocemos la necesidad de existencia de un cierto margen de
tolerancia hacia ellas para no abortar vas de cambio estructural en las
organizaciones" (Etkin y Schvarstein, 1992).
La tolerancia al error es tambin imprescindible para que no se frustre todo intento
de transformacin y de aprendizaje.
Con este planteamiento no estoy defendiendo la abolicin de todo lo establecido
como algo detestable y la aprobacin de todo lo nuevo como algo positivo. Estoy, por
contra, diciendo que es preciso reflexionar con rigor para que lo tenga que cambiar sea
realmente cambiado.
Colegialidad
Estoy hablando de un proyecto que se refiere a toda la institucin, no a cada
profesor de manera aislada, como ya he dicho anteriormente.
Uno de los males de las organizaciones educativas es la balcanizacin que afecta a
la actividad de sus profesionales. Cada uno va a lo suyo, aunque supuestamente eso sea lo
de todos. Cada profesor se pregunta por su asignatura, por su grupo, por sus resultados.
Pocas veces aparece la pregunta por lo que tiene que hacer o por lo que realmente hace la
institucin como tal.
"Si una de las herejas ms importantes del cambio educativo
es la cultura del individualismo, la colaboracin y la colegialidad son
fundamentales para la ortodoxia del cambio. Se ha dicho que la
colaboracin y la colegialidad encierran muchas virtudes. Por ejemplo, se
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presentan como estrategias especialmente provechosas para promover el
desarrollo del profesorado" (Hargreaves, 1996).
La colegialidad exige un planteamiento cooperativo que permite no slo que todos
aprendan juntos sino que unos aprendan de otros y que unos estimulen a que los otros
aprendan.
Este planteamiento multiplica la eficacia del aprendizaje, lo hace mucho ms
satisfactorio No hay alumno que se resista a diez profesores que estn de acuerdo.
Una institucin exige la actuacin colegiada de sus integrantes. Cuando hablo de los
integrantes de la comunidad escolar no me refiero solamente a los docentes. Incluyo
tambin en el trmino comunidad educativa a los padres y madres y al alumnado.
Resulta curioso cmo, siendo los protagonistas del aprendizaje los alumnos pocas
veces se cuenta con ellos para elaborar el proyecto e, incluso, para llevarlo a cabo.
"Con demasiada frecuencia, los alumnos son las vctimas del
cambio y, ante unos trastornos no explicados ni justificados de sus rutinas,
pueden utilizar su considerable habilidad para manipular las situaciones
sociales para impedir el cambio. En consecuencia, ellos mismos pueden
constituir una fuerza conservadora en el aula" (Rudduck, 1999).
Si las demandas innovadoras que se plantean en un aula o en una escuela no tiene
arraigo democrtico, es fcil que se conviertan en un simple maquillaje.
La balcanizacin de las escuelas (Hargreaves, 1996) es uno de los males ms graves
que las aquejan. Cuando el dilogo no se establece, el aprendizaje est cortocircuitado. La
balcanizacin hace posible que en un centro puedan estar pelendose dos profesores por un
armario durante un ao, pero que sean incapaces de intercambiar sus puntos de vista sobre
la evaluacin durante un segundo.
La balcanizacin es un atentado contra el aprendizaje que puede proporcionar una
prctica planificada conjuntamente, realizada cooperativamente y analizada de manera
compartida. Ni los profesores aprenden unos de otros ni el conjunto de los profesores
aprende de los alumnos ni de la prctica que realizan.
Cuando existe un conflicto, por ejemplo, poco se podr aprender si las actitudes son
disgregadoras. Habra formas de sacar del conflicto no slo chispas sino luz, ya que permite
analizar los fenmenos de manera profunda.
Hargreaves (1996) dice que las culturas balcanizadas, (aquellas en que los grupos
son cerrados y los comportamientos individualistas) presentan algunas caractersticas que
conviene resear:
a. Permeabilidad reducida: los subgrupos estn fuertemente aislados. "Los
profesores balcanizados pertenecen de forma predominante, y quizs exclusiva a un nico
grupo" , dice Hargreaves. Los lmites (espaciales, conceptuales, funcionales,
actitudinales...) entre los grupos estn claramente definidos.
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b. Permanencia duradera: estos grupos que nosotros llamamos reinos de taifas
tienden a perpetuarse en el tiempo. En las culturas balcanizadas las personas no cambian de
grupo de un da para otro. "Los profesores llegan a considerarse no ya como docentes en
general sino, en concreto, como maestros de primaria, profesores de qumica o maestros
de educacin especial", precisa Hargreaves.
c. Identificacin personal: la socializacin en las reas de conocimiento o en otros
subgrupos marca la identidad de los profesionales. Pienso, por ejemplo, en los profesores
de Bachillerato, fuertemente vinculados a sus asignaturas y a las claves de interpretacin de
la realidad que desde ellas surge.
d. Carcter poltico: las culturas balcanizadas tienen un carcter poltico. "Las
subculturas de los profesores no son simples fuentes de identidad y significado. Tambin
son elementos promotores de intereses personales", dice Hargreaves. La dinmica de los
intereses y del poder se materializan a travs de la pertenencia a los diferentes grupos.
Los intereses generales de la escuela y de la educacin quedan supeditados a esta
dinmica de la fragmentacin y de los intereses. Por eso resulta tan importante la cultura de
la colegialidad.
Complejidad
La escuela es una institucin extremadamente compleja. En ella se concitan
dimensiones ticas, polticas, didcticas, psicolgicas, econmicas... La simplificacin
encierra un reduccionismo peligroso. Casi siempre las explicaciones simplistas esconden
intereses espurios.
"Cuando se piensa a partir de la complejidad, se rescata la
proliferacin de variedad como una caracterstica del sistema, que surge
como resultado de la interaccin de las partes entre s y con otros sistemas
de su medio ambiente" (Etkin y Schvarstein, 1992).
En la organizacin escolar coexisten el orden y el desorden, se producen tensiones
explcitas y latentes, hay disputa ideolgica, se producen una red de relaciones de diversa
naturaleza e intensidad, se ejercen alianzas...
Hacer el anlisis de la realidad organizativa de las escuelas desde la simplicidad
conduce a un reduccionismo que falsea la comprensin y que induce al inmovilismo.
En la organizacin de una escuela existen condicionantes filogenticas que son
aquellas que comparte con todas las otras escuelas, con su vinculacin a ellas. Una escuela
de Primaria tiene en cuenta que los alumnos van a continuar en la ESO y en Bachillerato.
Existen tambin condicionantes ontogenticas que parten de la propia historia y de la
propia experiencia de la escuela en cuestin. Ninguna organizacin puede ser entendida sin
su historia y su contexto.
Los fenmenos que tienen lugar en la escuela son multicausales y no obedecen a
una explicacin lineal que falsifica las explicaciones.
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Bajo el paradigma de la colegialidad la explicacin del cambio debe buscarse en la
trama interna bajo los condicionantes externos.
El paradigma de la simplicidad, por contra, plantea explicaciones lineales que no
permiten una adecuada comprensin de la realidad. No se puede analizar una realidad
social tan compleja como la escuela a travs de causalidades simplificadas. Cuando esto se
hace se imposibilita la comprensin y se toman decisiones frecuentemente errneas e
interesadas. "Los nios fracasan porque son torpes", dicen algunos profesores. "Nuestros
hijos fracasan porque los profesores son incompetentes", dicen los padres. "Nosotros
fracasamos porque los profesores exigen demasiado", dicen algunos alumnos. Son ejemplos
de explicaciones monocausales bastante sospechosas.
Cuando se practica el reduccionismo que conlleva la simplicidad, se hacen
planteamientos aparentemente coherentes pero escasamente rigurosos. La pedagoga por
objetivos es un buen ejemplo de ello (Gimeno, 1981). La tan extendida obsesin por la
calidad que hoy nos invade es otro.
La heteroregulacin de las escuelas produce una simplificacin, sobre todo cuando
se plantea como una dinmica de cambio jerrquico, generalizado y automtico. La
organizacin manifiesta as una pasividad dirigida desde fuera. No es ella la que se define
sino que ejecuta las prescripciones externas.
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--------------------------------------------Artculo publicado originalmente en:
Juan Navarro (Coord.) (2011) Diversidad, Calidad y Equidad Educativas. Murcia: Consejera de
Educacin, Formacin y Empleo.
Obra bajo licencia Creative Commons License Deed. Reconocimiento-No comercial 3.0 Espaa.
23
La atencin a la diversidad del alumnado en Andaluca.
Caminando hacia la escuela inclusiva.
Manuel Vzquez Uceda
Consejera de Educacin de la Junta de Andaluca
Partimos de la conviccin de que la base de un sistema educativo inclusivo reside en
ofrecer una respuesta educativa de calidad para todo el alumnado, sin embargo, como afirma
Echeita (2008), hay sujetos y grupos en mayor riesgo que otros a la hora de vivenciar con
plenitud ese sentimiento de pertenencia () y esa inclusin educativa efectiva que lleve a una
inclusin real en el resto de los mbitos de la vida de las personas.
Para garantizar un modelo educativo inclusivo, es necesario articular una serie de
cambios profundos en las polticas, en la cultura y en las prcticas, orientndolas de manera
clara hacia la potenciacin de actuaciones que se encaminen al logro de los mayores niveles
de cualificacin posibles en todo el alumnado.
En Andaluca, estos cambios estn en marcha. En las siguientes pginas
profundizaremos en el anlisis de la atencin a los colectivos con mayor riesgo de exclusin
en el marco del sistema educativo.
Un marco normativo favorable.
El marco normativo estatal establece de manera clara la apuesta por un modelo
inclusivo. As, el artculo 1 de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, dedicado
a los principios y fines de la educacin, se decanta decididamente por un modelo inclusivo
estableciendo como los dos primeros principios los siguientes:
a) La calidad de la educacin para todo el alumnado, independientemente de sus condiciones
y circunstancias.
b) La equidad, que garantice la igualdad de oportunidades, la inclusin educativa y la no
discriminacin y acte como elemento compensador de las desigualdades personales,
culturales, econmicas y sociales, con especial atencin a las que deriven de discapacidad.
Por lo tanto, las bases se encuentran plenamente asentadas. Pero el desarrollo
normativo estatal, siendo necesario, no resulta suficiente, por cuanto, las competencias en
educacin de las comunidades autnomas pueden hacer que la apuesta por la inclusin se
materialice de maneras distintas.
En el caso de Andaluca, la Ley 17/2007, de 10 de diciembre, de Educacin de
Andaluca establece en su artculo 113.5 que la escolarizacin del alumnado con necesidades
especficas de apoyo educativo se rige por los principios de normalizacin, inclusin escolar y
social, flexibilizacin, personalizacin de la enseanza y coordinacin interadministrativa.
De este modo, se consolida y se refuerza el compromiso con un modelo inclusivo de
educacin en el que, como seala Ainscow (2002) cada alumno y cada alumna importan.
Todos estos compromisos y planteamientos iniciales hay que materializarlos en
normas de carcter ms operativo que lleven a los centros a la adecuacin de sus prcticas al
modelo inclusivo. Desde este punto de vista, sin intencin de realizar en este momento un
anlisis normativo exhaustivo de las disposiciones que regulan este asunto en el sistema
educativo de Andaluca, destacamos la Orden de 25 de julio de 2008, por la que se regula la
atencin a la diversidad del alumnado que cursa la educacin bsica en los centros docentes
pblicos de Andaluca. El espritu de esta orden es ofrecer a los centros educativos un abanico
de posibilidades para la atencin al alumnado que requiere de una intervencin diferenciada,
es decir, al alumnado que presenta necesidades especficas de apoyo educativo. Las
principales medidas recogidas en dicha orden son las siguientes:
-
Agrupamientos flexibles que consisten en formar grupos reducidos de alumnos y
alumnas en cada clase segn criterios de capacidad o intereses. Esta medida tendr un
carcter temporal y abierto y, en ningn caso supondr discriminacin para el
alumnado ms necesitado de apoyo.
Desdoblamientos de grupos en las reas y materias instrumentales con la finalidad de
reforzar su enseanza.
Apoyo en grupos ordinarios, mediante un segundo profesor o profesora dentro del
aula, preferentemente para reforzar los aprendizajes instrumentales bsicos en los
casos del alumnado que presente un importante desfase curricular en su nivel de
aprendizaje en las reas de Lengua castellana y de Matemticas.
Modelo flexible de horario lectivo semanal que se seguir para responder a las
necesidades educativas concretas del alumnado.
Programas de refuerzo de las reas instrumentales bsicas. Tienen como fin asegurar
los aprendizajes bsicos de Lengua Castellana y Literatura, Primera Lengua Extranjera
y Matemticas que permitan al alumnado seguir con aprovechamiento las enseanzas
de educacin primaria o de educacin secundaria obligatoria.
Programas de refuerzo para la recuperacin de los aprendizajes no adquiridos
destinados al alumnado que promocione sin superar todas las reas o materias.
Planes especficos personalizados para el alumnado que no promocione de curso
orientado a la superacin de las dificultades detectadas en el curso anterior.
Adaptacin curricular. Son las modificaciones en los elementos del currculo para dar
respuesta a los alumnos y alumnas con necesidades especficas de apoyo educativo.
Programas de diversificacin curricular en la Educacin Secundaria destinados al
alumnado de que, tras la oportuna evaluacin acadmica y psicopedaggica, se
considere que precisa una organizacin distinta de los contenidos y materias y una
metodologa especfica para obtener el ttulo de Graduado en Educacin Secundaria
Obligatoria.
Programas de cualificacin profesional inicial que tienen como objetivo favorecer la
insercin social, educativa y laboral del alumnado destinatario y facilitarle la
obtencin del Ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria.
La apuesta por la escolarizacin en centros ordinarios.
Hablar de un modelo inclusivo nos lleva, necesaria, aunque no exclusivamente, a
centrarnos en una modalidad concreta de escolarizacin: los centros ordinarios. Aclaramos la
no exclusividad a la que nos referimos: un sistema educativo debe ser inclusivo en su
conjunto, es decir, escolarizar a un alumno o alumna en un centro especfico de educacin
especial no tiene por qu considerarse como una opcin segregadora, si realmente el centro
especfico se mueve por parmetros y prcticas inclusivas. No obstante, el modelo inclusivo
exige la escolarizacin de la manera ms normalizada posible y esta opcin slo la ofrecen los
centros ordinarios.
En Andaluca, la apuesta por la escolarizacin en centros ordinarios es una realidad
desde que en los aos 80 del siglo pasado se iniciasen los primeros proyectos de integracin
educativa. Esta opcin se ha ido consolidando a lo largo del tiempo y, en el caso del
alumnado con necesidades educativas especiales, en torno al 89% se escolariza en centros
ordinarios, siendo slo el 11% restante el que asiste a centros especficos de educacin
especial.
A finales del curso 2010-2011, los datos de escolarizacin segn la modalidad eran los
siguientes:
Alumnadoconnecesidadeseducativasespeciales
31.559
Alumnadoconnecesidadeseducativasespecialesescolarizadoencentrosordinarios(aulas
25.738
deapoyoalaintegracin)
Alumnado con necesidades educativas especiales escolarizado en aulas especficas de
2.244
educacinespecialencentrosordinarios
Alumnado con necesidades educativas especiales escolarizado en centros especficos de
3.577
educacinespecial
Pero, por qu nos centramos en el alumnado con necesidades educativas especiales?
Simplemente porque es el nico colectivo en el que, aunque minoritariamente, existe la
posibilidad de una escolarizacin diferenciada. Por poner algn ejemplo, en Andaluca no
existen modalidades de escolarizacin diferentes a la escuela ordinaria en el caso de alumnado
con altas capacidades intelectuales o en el de alumnado con incorporacin tarda al sistema
educativo o cualquier otro colectivo que se enmarque dentro del alumnado con necesidades
especficas de apoyo educativo.
Por lo tanto, es el centro ordinario la clave en la materializacin de un modelo
inclusivo que potencie la consecucin de los mejores resultados posibles por parte de todo el
alumnado. Y, para ello, es el propio centro, el receptor de los recursos personales, materiales
y econmicos necesarios para el logro de una atencin efectiva a la diversidad del alumnado.
Recursos personales. Algunas cifras.
El punto de partida de este apartado no puede ser otro que la consideracin de todo el
profesorado de Andaluca como el principal recurso personal del que dispone el sistema
educativo para garantizar la atencin educativa de calidad que todo el alumnado requiere. De
este modo, ms de 120.000 docentes se dedican diariamente a la bsqueda de la mejor
respuesta educativa posible al alumnado de sus centros.
Sin embargo, merece la pena destacar que, en lnea con la idea de Echeita que
aportbamos en la introduccin a este texto, existen colectivos que se encuentran en mayor
riesgo de exclusin, por lo que, para garantizar su continuidad en el sistema y para caminar
hacia esos niveles de cualificacin deseados, el sistema educativo de Andaluca, cuenta con
una amplia dotacin de recursos personales dedicados en exclusiva a la atencin al alumnado
con necesidades especficas de apoyo educativo.
En el caso del alumnado con necesidades educativas especiales, son casi 6.600 los
recursos personales dedicados en exclusiva a dicho alumnado en el conjunto de centros
ordinarios de Andaluca. De ellos, ms de 5.000 son docentes de las especialidades de
pedagoga teraputica y audicin y lenguaje y los 1.600 restantes engloban al personal de
atencin educativa complementaria (monitores y monitoras de educacin especial,
fundamentalmente).
A estos recursos personales hay que aadirle el profesorado de audicin y lenguaje
con conocimiento de Lengua de Signos Espaola que desempea su labor en centros de
educacin infantil y primaria que desarrollan experiencias de educacin bilinge. En total son
72 los docentes con esta funcin.
En la etapa de educacin secundaria, existen otro tipo de recursos personales
especficos, de entre los cuales se destacan los 81 docentes de apoyo curricular para alumnado
con discapacidad o los ms de 150 intrpretes de Lengua de Signos Espaola que prestan sus
servicios en los Institutos de Educacin Secundaria de Andaluca.
Por otro lado, es especialmente relevante el papel que desempean las y los
profesionales de la orientacin educativa los cuales, aunque no atienden de manera exclusiva
al alumnado con necesidades especficas de apoyo educativo, es cierto que centran buena
parte de su labor en este alumnado. En total son 156 los equipos de orientacin educativa que
atienden a los centros educativos de Andaluca. En dichos equipos, ms de 650 orientadores y
orientadoras desempean su labor junto con otros profesionales entre los que se encuentran
mdicos, maestros y maestras de audicin y lenguaje, educadoras y educadores sociales,
maestros y maestras de compensacin educativa... En el caso de la Educacin Secundaria, los
Departamentos de Orientacin ascienden a 872 y, en ellos, prestan sus servicios ms de 1.000
orientadores y orientadoras. A ellos hay que sumarles los Equipos de Orientacin Educativa
Especializados de mbito provincial, compuestos por orientadoras y orientadores especialistas
en discapacidad auditiva, discapacidad motriz, discapacidad visual, trastornos graves de
conducta, trastornos del espectro autista, atencin temprana y altas capacidades intelectuales.
En total son 54 los orientadores y orientadoras que prestan sus servicios en los 8 Equipos de
Orientacin Educativa Especializados. Por lo tanto, ms de 1.900 orientadores y orientadoras
contribuyen diariamente a la mejora de la atencin a la diversidad del alumnado en los centros
andaluces.
Otro colectivo al que se destinan recursos personales especializados es el alumnado
destinatario de medidas de compensacin educativa. Ms de 430 centros educativos cuentan
con planes de compensacin educativa, lo cual supone ms de 3.900.000 euros destinados a
gastos de funcionamiento extraordinarios en dichos centros, adems de la dotacin del recurso
personal especializado que supone el profesorado de apoyo a la compensacin educativa que,
en un nmero que supera los 470 docentes, desarrolla en estos centros actuaciones que
favorecen la flexibilidad en la respuesta educativa del alumnado, as como el refuerzo de
aquellos aspectos que podran suponer una barrera para el aprendizaje y, por ende, para la
inclusin.
Merece la pena destacar la labor de los ms de 250 docentes que trabajan en las aulas
temporales de adaptacin lingstica de los centros de Andaluca. Estos docentes se
convierten en un instrumento fundamental para el desarrollo de la competencia lingstica del
alumnado extranjero que cada ao llega a nuestra comunidad. La atencin educativa a este
alumnado, se desarrolla siempre desde el marco de la inclusin tanto a nivel de centro como
de aula.
Este es el plantel de recursos personales de la escuela pblica andaluza para potenciar
la mejor atencin educativa posible al alumnado que presenta mayores riesgos de exclusin
por diferentes motivos. A ellos, habra que sumarles el profesorado de atencin educativa
domiciliaria, el de aulas hospitalarias, el que desarrolla su trabajo en centros de menores, el
que trabaja en las unidades de salud mental infantil y juvenil... Por lo tanto, si uno de los
requisitos para el logro de un modelo inclusivo es la dotacin de recursos personales, en este
caso, el camino parece el adecuado.
Algunas medidas destacables.
Desde luego, los recursos personales y el marco normativo son requisitos
fundamentales para el logro de un modelo inclusivo, pero, desde el marco y con los recursos,
es necesario emprender medidas que materialicen este modelo inclusivo. A continuacin, sin
intencin de realizar un anlisis detallado, se exponen algunas de ellas por lo que suponen de
novedad en el marco de las actuaciones de la Consejera de Educacin:
a. Plan de actuacin para la atencin educativa al alumnado con necesidades
especficas de apoyo educativo por presentar altas capacidades intelectuales en
Andaluca (2011-2013). Este plan, recin aprobado por Acuerdo del Consejo de
Gobierno de la Junta de Andaluca, supone un impulso de vital importancia para
garantizar una adecuada identificacin y atencin educativa a este colectivo. Como se
ha visto hasta el momento, la existencia de recursos personales especficos para el
alumnado que puede presentar algn desfase, siempre se ha situado en la parte inferior
del rasero, es decir, dedicamos actuaciones y recursos personales a aquel alumnado
que podra quedarse atrs por alguna circunstancia. El plan de altas capacidades viene
a reforzar la idea de que este colectivo tambin tiene unas necesidades especficas de
apoyo educativo muy concretas y apuesta por la adopcin de medidas educativas muy
concretas en el marco de los propios centros educativos. Estas medidas parten de la
universalizacin del proceso de identificacin para toda la poblacin escolar de
Andaluca de 1 de Primaria y 1 de ESO y, tras dicha deteccin, avanza en la puesta
en funcionamiento de medidas educativas: flexibilizacin del horario, proyectos de
investigacin, agrupamientos flexibles, adaptaciones curriculares y, por supuesto, la
flexibilizacin de la duracin del perodo de escolaridad obligatoria que se viene
aplicando hasta la fecha. Por otro lado, este plan incluye la dotacin de recursos
personales especializados para la atencin de este alumnado, entre los que se
encuentran 8 orientadores y orientadoras especializados en altas capacidades
intelectuales, as como 8 docentes especializados para el desarrollo de programas de
enriquecimiento con alumnado con altas capacidades intelectuales en sus propios
centros educativos.
b. Escuela TIC 2.0. y alumnado con necesidades educativas especiales. Desde que en
el curso 2009-2010 se iniciase el proceso de dotacin de equipamiento informtico
para el alumnado de 5 y 6 de Primaria, as como para el alumnado de 1 y 2 de ESO,
dicha dotacin se ha realizado con la adecuacin del equipamiento necesario para el
alumnado que presenta necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad
motriz y discapacidad visual.
c. Mdulo de gestin de la orientacin en la aplicacin informtica Sneca. Los
centros educativos de Andaluca cuentan con una herramienta informtica que facilita
y unifica todos los procesos de gestin que se llevan a cabo en la actividad cotidiana
de los mismos. Esta herramienta, llamada Sneca ha incorporado en el presente
curso una nueva aplicacin que permite la unificacin en los procedimientos de
elaboracin de informes de evaluacin psicopedaggica, dictmenes de escolarizacin
y adaptaciones curriculares significativas. De este modo, tanto los orientadores y
orientadoras como el profesorado especializado en la atencin al alumnado con
necesidades educativas especiales dispone de un procedimiento nico para la
realizacin de algunas de sus tareas cotidianas.
d. Acompaamiento escolar domiciliario. Atender al alumnado que no puede asistir a
su centro educativo de manera normalizada por prescripcin mdica es uno de los
campos que incluimos dentro de la atencin a la diversidad del alumnado en
Andaluca. Este alumnado viene siendo atendido por profesorado destinado de manera
especfica a esta labor y por profesorado voluntario a travs de un convenio de
colaboracin con la Fundacin Save the Children. En el presente curso, se suma una
nueva forma de atencin a este alumnado: el acompaamiento escolar domiciliario.
Esta modalidad, inspirada en el programa de acompaamiento escolar enmarcado en el
programa PROA (programa de cooperacin territorial del Ministerio de Educacin)
permite que profesorado del propio centro del alumno o alumna le preste apoyo en
horario de tarde en su propio domicilio. De este modo, se amplan las posibilidades de
atencin a este colectivo.
e. Publicacin de recursos para la atencin a la diversidad del alumnado.
Continuando con la lnea de publicaciones para la atencin a la diversidad del
alumnado que se inici en torno al ao 2000, se ha venido incrementando
cuantitativamente el nmero de recursos puestos a disposicin de la comunidad
educativa en relacin con esta temtica. As, los ms recientes son el proyecto
Ambzar 2 ([Link] y la coleccin de
Manuales para la atencin al alumnado con necesidades especficas de apoyo
educativo. Una coleccin que consta de 10 volmenes y que se ha distribuido en todos
los centros educativos de Andaluca1.
Esta lnea de publicaciones se suma a la ya habitual convocatoria de ayudas para la
realizacin de proyectos de investigacin, innovacin educativa y elaboracin de
materiales curriculares, desde cuyo marco han visto la luz en Andaluca cientos de
trabajos de gran vala para la atencin al alumnado con necesidades especficas de
apoyo educativo.
f. Programa de profundizacin de conocimientos Profundiza. Este programa,
tambin enmarcado dentro de los programas de cooperacin territorial, se ha
1
Esta publicacin tambin se encuentra disponible en la web de la Consejera de Educacin de la Junta de Andaluca en la
seccin Guas y Publicaciones. Se prev la prxima publicacin del volumen 11 dedicado al alumnado con dificultades
especficas de aprendizaje: dislexia.
desarrollado durante el curso 2010-2011 con el funcionamiento de 119 grupos de
alumnado con sus respectivos docentes que han decidido dedicar parte de su tiempo
libre a investigar, a descubrir, a adentrarse en nuevas formas de aprender. Han sido
ms de 2.000 los alumnos y alumnas que han asistido a estas actividades desarrolladas
en horario extraescolar en ms de 60 centros de Andaluca. La previsin para el curso
2011-2012 nos lleva a un incremento de la oferta de grupos que nos llevar a una
cantidad cercana a los 200 grupos de alumnado en toda Andaluca. Una buena muestra
del trabajo realizado puede consultarse en [Link]
g. Plan para la mejora de la atencin al alumnado escolarizado en centros
especficos de educacin especial en Andaluca. Continuando con la idea expuesta
en las pginas anteriores, cuando hablamos de escuela inclusiva nos referimos a
sistemas educativos inclusivos. En este marco, los centros especficos de educacin
especial requieren una serie de actuaciones de mejora y un replanteamiento de su
funcin en el contexto de una escuela inclusiva. Para ello, la Consejera de Educacin,
junto con los 59 centros especficos de educacin especial de Andaluca y el
movimiento asociativo, est trabajando en la elaboracin de este plan que permitir un
ajuste de dichos centros a nuevas realidades y nuevas necesidades.
A modo de conclusin.
Si, como veamos, una escuela inclusiva requiere decisiones en las polticas, en la
cultura y en las prcticas, podemos considerar que en Andaluca vamos por el camino
adecuado.
El marco poltico y las decisiones tomadas en relacin con las medidas generales y la
dotacin de recursos, parece indicado para lograr un sistema educativo inclusivo.
La cultura inclusiva, por otro lado, es la cultura de la colaboracin y del cambio. Los
centros educativos, cada vez en mayor medida, constatan que no es posible atender a la
diversidad del alumnado y a las demandas que, desde la sociedad se depositan en el sistema
educativo, desde la prctica individual del docente. Por ello, cada vez son ms los centros
inmersos en dinmicas de colaboracin que llevan al cambio, a la transformacin de la
escuela.
Las prcticas inclusivas son aquellas en las que realmente se materializa la
transformacin. El desarrollo de estrategias de enseanza y aprendizaje que permitan el
aprendizaje de todos y todas, la bsqueda de nuevos mtodos, el uso de nuevos recursos y,
sobre todo, el convencimiento de la necesidad de lograr la mayor cualificacin de todo el
alumnado, son la base de estas prcticas. Sera interminable la relacin de experiencias
concretas que ilustraran estas buenas prcticas, pero no cabe duda de que existen y de que
cada vez son ms numerosas.
Por lo tanto, podemos afirmar que Andaluca se encuentra en el camino hacia la
escuela inclusiva y hacia el cumplimiento del primero de los desafos que adquiri esta
Consejera a travs de la iniciativa Esfuerza ([Link] : La
universalizacin del xito escolar.
--------------------------------------------Artculo publicado originalmente en:
Juan Navarro (Coord.) (2011) Diversidad, Calidad y Equidad Educativas. Murcia: Consejera de
Educacin, Formacin y Empleo.
Obra bajo licencia Creative Commons License Deed. Reconocimiento-No comercial 3.0 Espaa
Igualdad de oportunidades para una educacin de calidad:
atencin a la diversidad en la Regin de Murcia
Juan Navarro Barba.
Jefe del Servicio de Atencin a la Diversidad
Direccin General de Planificacin y Ordenacin Educativa. Consejera de Educacin,
Formacin y Empleo de la Regin de Murcia.
1. Calidad y equidad: atender a la diversidad en el sistema educativo actual.
Si consideramos lo diverso como la expresin de una pluralidad de
caractersticas inherentes a la persona, la diversidad del alumnado presente en el aula es
la norma y no algo excepcional. En las aulas de nuestros centros escolares nos
encontramos con diferencias de modo natural, y junto a las diferentes capacidades
intelectuales, tambin observamos diferencias debidas a otras circunstancias personales
(fsicas y psicolgicas) y sociales (gnero, origen social, grupo tnico, religin, culturas,
creencias, etc.). Estas diferencias determinan, a su vez, que en el proceso de enseanza
y aprendizaje el alumnado presente diversidad de ideas, experiencias y actitudes
previas, diversidad de estilos de aprendizaje, diversidad de ritmos, diversidad de
intereses, motivaciones y expectativas, y diversidad de capacidades y de ritmos de
desarrollo (Arnaiz, y Haro de, 1997).
El principio de inclusin, propio de nuestro sistema educativo, conlleva un
compromiso con la atencin educativa a las necesidades de todos los alumnos,
reconociendo la riqueza que supone convivir en el respeto a las diferencias individuales
y grupales. Dicho de otro modo, supone trabajar por una educacin de calidad para
todos y todas desde la comunidad y el sistema educativo (Ainscow, 1999). Se trata de
conseguir que cada alumno y alumna tenga su sitio: que participe de pleno derecho en
la vida del aula y del centro, reciba una atencin educativa ajustada a sus necesidades, y
alcance el mximo desarrollo de sus capacidades.
La consideracin de la equidad y la calidad como indisociables ya se expresaba
en el informe Delors a la UNESCO (1996), donde se consigna que ensear y aprender la
diversidad de la especie humana es una de las tareas fundamentales de la educacin para
el siglo XXI. Para ello, se plantea como reto a las polticas educativas en los comienzos
del nuevo siglo alcanzar el objetivo de una enseanza a la vez de calidad y equitativa:
mejorar la calidad de la educacin, y que ese beneficio llegue a todos los jvenes, sin
exclusiones.
La atencin a la diversidad y la bsqueda de la calidad para todos tiene un nuevo
impulso en el marco estratgico para la cooperacin europea Educacin y Formacin
2020, cuyos objetivos suponen una apuesta por que la totalidad de los ciudadanos
adquieran competencias clave y todos los niveles de educacin y formacin sean ms
atractivos y eficientes. As, entre los objetivos estratgicos referidos en sus conclusiones
se encuentran promover la equidad, la cohesin social y la ciudadana activa, as como,
mejorar la calidad y la eficacia de la educacin y la formacin (Diario Oficial C119 de
28.5.2009).
En sintona con estos objetivos europeos para la educacin, podemos concluir
que, tras haber conseguido una escolarizacin universal en los niveles bsicos y ampliar
la obligatoriedad a la educacin secundaria, el objetivo del sistema educativo consiste
ahora en mejorar los resultados generales y en reducir las elevadas tasas de terminacin
1
de la educacin bsica sin titulacin y de abandono temprano de los estudios. En suma,
se trata de mejorar el nivel educativo de todo el alumnado, conciliando la calidad de la
educacin con la equidad (Navarro, 2011). En este sentido, la atencin a la diversidad
contribuye a garantizar una igualdad efectiva de oportunidades, prestando los apoyos
necesarios, tanto al alumnado que lo requiera como a los centros en los que estn
escolarizados para, en definitiva, conseguir que todos los ciudadanos alcancen el
mximo desarrollo posible de todas sus capacidades.
2. Atencin a la diversidad en la Regin de Murcia: marco normativo
El marco normativo bsico que regula la atencin a la diversidad en la
Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia est determinado por las siguientes
normas bsicas:
Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin (en adelante LOE).
Decreto n. 359/2009, de 30 de octubre, por el que se establece y regula la
respuesta educativa a la diversidad del alumnado en la Comunidad Autnoma de
la Regin de Murcia (en adelante Decreto 359/2009).
Orden de 4 de junio de 2010, de la Consejera de Educacin, Formacin y
Empleo, por la que se regula el Plan de Atencin a la Diversidad de los Centros
Pblicos y Centros Privados Concertados de la Regin de Murcia.
La LOE establece como principios educativos la calidad de la educacin para
todo el alumnado, independientemente de sus condiciones y circunstancias, y la equidad
que garantice la igualdad de oportunidades, la inclusin educativa y la no
discriminacin y acte como elemento compensador de las desigualdades personales,
culturales, econmicas y sociales, con especial atencin a las que deriven de
discapacidad.
La Regin de Murcia es la primera comunidad autnoma que a travs de un
decreto regula y concreta la atencin a la diversidad que la LOE establece como
principio de todo el sistema educativo. El Decreto 359/2009 de 30 de octubre, establece
en su artculo segundo que la atencin a la diversidad del alumnado tender a alcanzar
los objetivos establecidos con carcter general para cada una de las etapas educativas y
se regir por los principios de calidad, equidad e igualdad de oportunidades,
normalizacin, integracin e inclusin escolar, igualdad entre mujeres y hombres,
compensacin educativa, accesibilidad universal y cooperacin de la comunidad
educativa. Asimismo, compromete a la Consejera con competencias en educacin a:
a) Generar respuestas educativas en condiciones de igualdad y calidad, entendiendo
stas como un proceso, una bsqueda continuada de formas de responder a la
diversidad del alumnado.
b) Propiciar culturas escolares que conlleven la idea de participacin de todos los
agentes y sectores de la comunidad educativa, integrndose las respuestas
educativas a la diversidad del alumnado de forma natural.
c) Promover, desarrollar y disponer los recursos y medios necesarios para llevar a
cabo buenas prcticas escolares respondiendo de manera plural, equitativa, flexible
y adecuada a la diversidad del alumnado.
El Decreto 359/2009 establece los principios de actuacin en la respuesta
educativa a la diversidad del alumnado y el Plan de Atencin a la Diversidad de los
centros docentes (captulo primero), las medidas de atencin a la diversidad (captulo 2),
las necesidades especficas de apoyo educativo (captulo 3) y la compensacin de las
desigualdades en la educacin (captulo 4). Asimismo, regula los centros de educacin
especial y aulas abiertas especializadas en centros ordinarios (captulo 5), y la
orientacin educativa (captulo 6).
La Orden 4 de junio de 2010 que regula el Plan de Atencin a la Diversidad de
los centros pblicos y centros privados concertados de la Regin de Murcia, pretende
que los centros, en el marco de autonoma y posibilidades de organizacin, recojan de
manera sistemtica las medidas para atender la diversidad de su alumnado. Para ello se
diferencian las actuaciones generales del centro, las medidas ordinarias encaminadas a
dar respuesta a la diversidad desde la prctica docente en el aula ordinaria, y las
medidas y programas especficos, muchos de las cuales se han regulado por una
normativa propia. Se trata de que la atencin a la diversidad sea considerada como tarea
de todo el centro y toda la comunidad educativa se implique en propiciar la mejor
respuesta educativa.
Junto a la normativa citada, la Consejera de Educacin, Formacin y Empleo
tambin ha venido regulando el desarrollo de medidas y programas especficos de apoyo
como Espaol para extranjeros, Aulas Abiertas, etc.
En conclusin, gracias a la normativa elaborada los centros educativos pueden,
en el marco de su autonoma organizativa y pedaggica, disponer de un catlogo de
medidas para ajustar la respuesta educativa a cada estudiante: desde medidas ordinarias
para el aula a programas especficos que ofrece la Consejera de Educacin, Formacin
y Empleo.
3. El alumnado con necesidad especfica de apoyo educativo: regulacin de las
medidas y actuaciones
3.1. El alumnado con necesidad especfica de apoyo educativo
El alumnado con necesidad especfica de apoyo educativo, segn el Art. 71
apartado b de la LOE, es el que requiere una atencin educativa diferente a la ordinaria,
por presentar necesidades educativas especiales, por dificultades especficas de
aprendizaje, por sus altas capacidades intelectuales, por haberse incorporado tarde al
sistema educativo, o por condiciones personales o de historia escolar. En el art. 1 de
Decreto 359/2009 se considera al alumnado con necesidad especfica de apoyo
educativo como receptor de medidas de atencin educativa diferentes de las
ordinarias que requiere por un perodo de su escolarizacin o a lo largo de toda ella
determinados apoyos y atenciones educativas.
TABLA 1. EL ALUMNADO CON NECESIDAD ESPECFICA DE APOYO
EDUCATIVO EN LA LOE Y EL DECRETO 359/2009 CARM
LOE
Decreto 359/2009 CARM
Alumnado con
necesidad especfica
de apoyo educativo
TTULO II: Equidad en la
Educacin. CAPTULO I:
Alumnado con necesidad
especfica de apoyo
educativo
CAPTULO I: mbito y
principios de actuacin
Necesidades
educativas especiales
Discapacidad (fsica,
psquica, sensorial)
Discapacidad (fsica, psquica,
sensorial)
Trastornos graves de
conducta
Trastornos graves de conducta
o del desarrollo (art. 11.7)
Dificultades
especficas de
aprendizaje
CAPTULO III: Necesidades
especficas de apoyo educativo
Trastorno por dficit de
atencin
e
hiperactividad,
dislexia
del
desarrollo,
inteligencia lmite u otras
dificultades especficas de
aprendizaje
Altas capacidades
intelectuales
Talento o superdotacin
intelectual
Integracin tarda en el Proceder de otros pases
sistema educativo
espaol
Carencias lingsticas o en sus
competencias o conocimientos
bsicos
Cualquier otro motivo
Condiciones
personales o de
historia escolar
Fuente: Elaboracin propia.
En relacin al alumnado que presenta condiciones personales o de historia
escolar no se realiza una descripcin en la LOE que precise cules son estas
condiciones de desventaja que hacen necesario una atencin educativa diferente a la
ordinaria. Sin embargo, en el mismo ttulo sobre equidad en la educacin se seala en el
Captulo II sobre Compensacin de las desigualdades en Educacin, que con el fin de
hacer efectivo el principio de igualdad en el ejercicio del derecho a la educacin, las
Administraciones pblicas desarrollarn acciones de carcter compensatorio en relacin
con las personas, grupos y mbitos territoriales que se encuentren en situaciones
desfavorables.
El Decreto 359/2009 de 30 de octubre, dedica su captulo IV a la Compensacin
de las desigualdades en la Educacin refirindose al medio social desfavorecido, el
alumnado enfermo (hospitalizacin y convalecencia en domicilio), menores sometidos a
medidas judiciales de reforma y de promocin juvenil, as como a la escolarizacin
irregular, absentismo y riesgo de abandono escolar.
TABLA 2. COMPENSACIN DE LAS DESIGUALDADES EN EDUCACIN
Compensacin de las desigualdades en Educacin
Alumnado
LOE
Decreto 359/2009 CARM
TTULO II: Equidad en la CAPTULO IV: Compensacin
Educacin. CAPTULO II: de las desigualdades en la
Compensacin
de
las educacin
desigualdades
en
Educacin
Personas, grupos y
mbitos territoriales
que se encuentren en
situaciones
desfavorables
Factores sociales,
econmicos, culturales,
geogrficos, tnicos o de
otra ndole
Medio social desfavorecido
Hospitalizacin
Convalecencia en domicilio
Menores sometidos a medidas
judiciales de reforma y de
promocin juvenil
Escolarizacin irregular,
absentismo y riesgo de
abandono escolar
Fuente: Elaboracin propia
3. 2. Las medidas de atencin a la diversidad
En el Decreto 359/2009 se establecen tres tipos de medidas de atencin a la
diversidad orientadas a responder a las necesidades educativas concretas del alumnado y
a la consecucin en el mayor grado posible de las competencias bsicas y objetivos
establecidos para las distintas etapas educativas: actuaciones generales, medidas de
apoyo ordinario y medidas de apoyo especfico.
En primer lugar, las actuaciones generales para la atencin a la diversidad del
alumnado estn destinadas a garantizar una educacin comn de calidad para todos los
alumnos y alumnas, asegurando su acceso y permanencia en el sistema educativo.
En un segundo lugar, las medidas de apoyo ordinario, se definen como
estrategias organizativas y metodolgicas que facilitan la adecuacin de los elementos
prescriptivos del currculo al contexto sociocultural de los centros educativos y a las
caractersticas del alumnado con objeto de proporcionar una atencin individualizada en
el proceso de enseanza y aprendizaje.
En tercer lugar, se abordan las medidas de apoyo especfico, para ofrecer al
alumnado que presenta necesidad especfica de apoyo una respuesta educativa adecuada
a sus necesidades. Por ltimo, se establecen los programas de diversificacin curricular
y de cualificacin profesional inicial, al objeto de que el alumnado pueda alcanzar el
mximo desarrollo de sus capacidades personales, y obtener el ttulo de Graduado en
Educacin Secundaria Obligatoria.
TABLA 3. MEDIDAS DE ATENCIN A LA DIVERSIDAD
Medidas de atencin a la diversidad (Decreto 359/2009 CARM Captulo II)
Actuaciones
generales
Todas aquellas estrategias que el centro educativo pone en
funcionamiento para ofrecer una educacin comn de calidad a todo su
alumnado, garantizando su proceso de escolarizacin en igualdad de
oportunidades y actuando como elemento compensador de las
desigualdades personales, culturales, econmicas y sociales.
Medidas
ordinarias
Todas aquellas estrategias organizativas y metodolgicas que, aplicadas
a un alumno o grupo de alumnos en las aulas, facilitan la adecuacin de
los elementos prescriptivos del currculo al contexto sociocultural de los
centros educativos y a las caractersticas del alumnado, con objeto de
proporcionar una atencin individualizada en el proceso de enseanza y
aprendizaje sin modificar los objetivos propios del curso, ciclo y/o la
etapa.
Medidas
de apoyo
especfico
Todos aquellos programas, organizativos y curriculares, de tratamiento
personalizado para que el alumnado con necesidad especfica de apoyo
educativo que no haya obtenido respuesta educativa a travs de las
medidas de apoyo ordinario. Se trata de adaptaciones curriculares
significativas y programas especficos para favorecer la integracin y el
mximo desarrollo de las competencias bsicas y los objetivos de la
etapa.
P. Diversificacin: alcanzar los conocimientos fundamentales previstos
para la etapa y la consiguiente titulacin alcanzar los conocimientos
fundamentales previstos para la etapa y la consiguiente titulacin
P.C.P.I.: evitar el abandono escolar temprano, abrir expectativas de
formacin y cualificacin posterior y facilitar el acceso a la vida laboral
Fuente: Elaboracin propia
a) Actuaciones generales para la atencin a la diversidad del alumnado
Se consideran actuaciones generales para la atencin a la diversidad todas
aquellas estrategias que el sistema educativo pone en funcionamiento para ofrecer una
educacin comn de calidad a todo el alumnado, garantizando su proceso de
escolarizacin en igualdad de oportunidades y actuando como elemento compensador
de las desigualdades personales, culturales, econmicas y sociales. La Orden de 4 de
junio de 2010, las recoge en su artculo 4:
a) Los programas y actividades para la prevencin, seguimiento y control del
absentismo y abandono escolar.
b) Los programas y actividades en colaboracin y coordinacin con las
distintas administraciones pblicas, instituciones, organismos o asociaciones
de nivel estatal, autonmico o local.
c) Las propuestas para adecuar las condiciones fsicas y tecnolgicas de los
centros.
d) Las propuestas de ayudas tcnicas individuales y equipamientos especficos
para favorecer la comunicacin, la movilidad y el acceso al currculo.
e) La articulacin de mecanismos para ofrecer apoyo psicolgico al alumnado
vctima del terrorismo, de catstrofes naturales, maltrato, abusos, violencia
de gnero o violencia escolar o cualquier otra circunstancia que lo requiera,
as como la realizacin de programas preventivos.
f) La organizacin de los grupos de alumnos, la utilizacin de los espacios, la
coordinacin y el trabajo conjunto entre los distintos profesionales del
centro y los colaboradores y agentes externos al centro.
g) La organizacin y coordinacin entre el personal docente y entre stos y el
personal de atencin educativa complementaria u otro personal externo que
interviene con el alumnado.
h) Los programas, planes o proyectos de innovacin e investigacin educativas
que favorezcan una respuesta inclusiva a la diversidad del alumnado.
i) Cuantas otras propicien la calidad de la educacin para todo el alumnado y
el acceso y permanencia en el sistema educativo en igualdad de
oportunidades.
b) Medidas de apoyo ordinario
El aula es el lugar donde confluyen tantas y tan variadas personalidades, que es
en ella donde se requiere concretar la atencin a la diversidad. El profesor debe
planificar y poner en prctica una serie de estrategias de enseanza y aprendizaje si
quiere atender adecuadamente a los alumnos y cumplir con el principio de atencin a la
diversidad. Ese trabajo de planificacin, que realiza en colaboracin con otros docentes
que imparten clase de la materia y/o al grupo-clase, se plasma en su programacin
docente, y sobre todo, en la tarea diaria dentro del aula, que es donde se implementan
gran cantidad de medidas que dan respuesta educativa a la totalidad de los alumnos.
Junto a medidas de tipo didctico y metodolgico se deben considerar medidas que
afecten a la organizacin del centro, como apoyos individuales o grupos de refuerzo,
teniendo en cuenta que no impidan que el alumno pueda alcanzar los objetivos finales
de la enseanza obligatoria.
Las medidas de apoyo ordinario cabe resaltar los siguientes aspectos:
Han de ser contempladas en las programaciones docentes
Las medidas pueden ser tanto organizativas como curriculares
Los mecanismos de refuerzo que debern ponerse en prctica tan pronto
como se detecten dificultades de aprendizaje.
Estarn orientadas a la consecucin de las competencias bsicas, y no
podrn suponer discriminacin que impida alcanzar los objetivos de la
ESO y la titulacin correspondiente.
Entre las medidas de apoyo ordinario que se recogen en la Orden de 4 de junio
de 2010 se encuentran los mtodos de aprendizaje cooperativo, el aprendizaje por
proyectos, los talleres de aprendizaje, la tutora entre iguales, los agrupamientos
flexibles de grupo, enseanza compartida o co-enseanza de dos profesores en el aula
ordinaria, el refuerzo en el grupo ordinario, etc.
c) Medidas de apoyo especfico
Se consideran medidas de apoyo especfico todos aquellos programas,
organizativos y curriculares, de tratamiento personalizado para que el alumnado con
necesidad especfica de apoyo educativo que no haya obtenido respuesta educativa a
travs de las medidas de apoyo ordinario pueda alcanzar el mximo desarrollo de las
competencias bsicas y los objetivos de la etapa (art. 7 Decreto 359/2009).
Corresponde a la Consejera con competencia en educacin articular los
programas y medidas de apoyo especfico para la atencin del alumnado con necesidad
especfica de apoyo educativo, asegurando los medios precisos para la atencin integral
de este alumnado y los procedimientos y recursos para identificar tempranamente las
necesidades educativas de los alumnos y alumnas.
c.1) Descripcin de las medidas de apoyo especfico
Se trata de adaptaciones curriculares significativas y programas especficos para
favorecer la integracin y el mximo desarrollo de las competencias bsicas y los
objetivos de la etapa. Entre las medidas de apoyo especfico que pueden adoptarse se
encuentran:
a. La realizacin de adaptaciones que se aparten significativamente de los
objetivos, contenidos y criterios de evaluacin del currculo, a fin de atender al
alumnado con necesidades educativas especiales derivadas de discapacidad o
trastornos graves de conducta o del desarrollo escolarizados en centros
ordinarios, aulas abiertas especializadas en centros ordinarios y centros de
educacin especial, previa evaluacin psicopedaggica del alumno o alumna.
b. La adopcin de estrategias metodolgicas especficas de enseanza y
aprendizaje y la creacin de grupos de profundizacin y enriquecimiento en
contenidos especficos de las distintas reas o materias destinados a los
alumnos que presenten altas capacidades intelectuales.
c. Los programas especficos para el aprendizaje del espaol como lengua
extranjera destinados a los alumnos y alumnas que se incorporan tardamente al
sistema educativo espaol, cuya lengua materna sea distinta del espaol y
presenten graves carencias lingsticas en esta lengua.
d. Los programas especficos para alumnos con integracin tarda en el sistema
educativo espaol que adems de presentar graves carencias lingsticas en
espaol poseen desfases o carencias significativas de conocimientos
instrumentales.
e. Los programas especficos de apoyo, refuerzo y acompaamiento educativo
dirigidos al alumnado en situacin de desventaja educativa asociada a un
entorno sociocultural deficitario.
f. Los programas especficos de carcter compensatorio y/o intercultural dirigidos
al alumnado con necesidades especficas de apoyo educativo que presente
situaciones desfavorables, evitando desigualdades educativas derivadas de
factores sociales, econmicos, culturales, geogrficos, tnicos o de otra ndole.
g. Los programas especficos de respuesta educativa para el alumnado
hospitalizado o de enfermedad en domicilio, a fin de compensar la situacin de
desventaja respecto a su permanencia y promocin en el sistema educativo.
h. La atencin educativa especfica al alumnado con medidas de proteccin y
tutela o medidas judiciales de reforma y promocin juvenil, en colaboracin
con las instituciones que tutelan dichas medidas.
i. Los programas especficos del alumnado que valore negativamente el marco
escolar y presente serias dificultades de adaptacin al medio, debido a
condiciones personales o de historia escolar que hagan muy difcil su
incorporacin y promocin en la etapa.
j. Cuantas otras medidas organizativas y curriculares propicien un tratamiento
personalizado del alumnado que presente necesidad especfica de apoyo
educativo.
c.2) Los programas de diversificacin curricular
Los programas de diversificacin curricular es una medida de atencin a la
diversidad de carcter especfico y extraordinario destinada a los alumnos que presenten
dificultades especiales de aprendizaje y, por tanto, corran el riesgo de no alcanzar los
conocimientos fundamentales previstos para la etapa y la consiguiente titulacin. Su
aplicacin requiere haber agotado de forma previa las medidas de carcter ordinario
para responder a dichas dificultades.
Conforme a lo establecido en el artculo 27.3 de la Ley Orgnica 2/2006, de 3
de mayo, de Educacin, los programas de diversificacin curricular estarn orientados a
la consecucin del ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria. Asimismo,
y conforme a lo establecido en el artculo 13.2 del Real Decreto 1631/2006, de 29 de
diciembre, por el que se establecen las enseanzas mnimas correspondientes a la
Educacin Secundaria Obligatoria, podrn participar en los programas de
diversificacin curricular alumnos y alumnas desde tercer curso de educacin
secundaria obligatoria. Tambin podrn hacerlo quienes, una vez cursado segundo, no
estn en condiciones de promocionar a tercero y hayan repetido ya una vez en la etapa.
c.3) Los programas de cualificacin profesional inicial
Los programas de cualificacin profesional inicial estn concebidos con el fin de
evitar el abandono escolar temprano, abrir expectativas de formacin y cualificacin
posterior y facilitar el acceso a la vida laboral, proporcionando al alumnado la
posibilidad de una insercin social, educativa y laboral satisfactoria y de desarrollo de
sus competencias bsicas para proseguir estudios en las diferentes enseanzas.
De acuerdo con lo establecido en el artculo 14.2 del Real Decreto 1631/2006,
de 29 de diciembre, por el que se establecen las enseanzas mnimas correspondientes a
la Educacin Secundaria Obligatoria, excepcionalmente, y con el acuerdo de alumnos y
padres o tutores legales, dicha edad podr reducirse a quince aos para aquellos
alumnos que una vez cursado segundo, no estn en condiciones de promocionar a
tercero y hayan repetido ya una vez en la etapa.
La Consejera de Educacin, Formacin y Empleo organiza la oferta de los
programas de cualificacin profesional adoptando modalidades diferentes con el fin de
satisfacer las necesidades personales, sociales y educativas del alumnado. En esta oferta,
se organizan los programas de cualificacin profesional en su modalidad de iniciacin
profesional especial, dirigida a jvenes con necesidades educativas especiales,
temporales o permanentes, que tengan un nivel de autonoma personal y social que les
permita acceder a un puesto de trabajo.
4. El plan de atencin a la diversidad: organizacin de la atencin a la diversidad
en el centro.
Como hemos referido con anterioridad, el Plan de Atencin a la Diversidad
supone la reflexin conjunta sobre las condiciones generales del centro, los recursos de
que dispone, los estilos de aprendizaje del alumnado, los procesos de enseanza y
aprendizaje que se generen y el desarrollo de cada alumno para adecuar la intervencin
educativa a las necesidades del alumnado, incluyendo actuaciones generales, medias
ordinarias y especficas adaptadas a la realidad del centro y dispuestas para la atencin
integral de su alumnado.
4.1.
Elaboracin
El Plan de Atencin a la Diversidad se concretar en un nico documento que
formar parte de la Programacin General Anual, siendo el jefe de estudios, por
delegacin del director, quien dirigir y supervisar su elaboracin, de conformidad con
lo establecido en el artculo 4.2 del Decreto 359/2009, de 30 de octubre.
La inclusin del Plan de Atencin a la Diversidad en la Programacin General
Anual ha de contener, de manera precisa y til, las actuaciones generales y medidas,
ordinarias y especficas, de atencin a la diversidad que los centros docentes ponen en
funcionamiento para responder a las necesidades educativas concretas de su alumnado.
4.2.
Estructura
El Plan de Atencin a la Diversidad debe ser entendido como el conjunto de
actuaciones generales y medidas ordinarias y especficas que un centro pone en prctica
para atender a todo su alumnado y, en particular, para ofrecer a los alumnos y alumnas
que requieran una atencin educativa diferente a la ordinaria una respuesta ajustada a
sus caractersticas y necesidades, facilitndoles el mximo desarrollo posible de sus
capacidades personales y, en todo caso, alcanzar los objetivos y capacidades bsicas
establecidos con carcter general para todo el alumnado.
Para facilitar y orientar la elaboracin del Plan de Atencin a la Diversidad, se
ofrece en la citada Orden 4 de junio de 2010 un catlogo de actuaciones generales,
medidas ordinarias y especficas de respuesta educativa a la diversidad del alumnado.
Estas medidas se ejemplifican en la citada orden tal y como recogemos en el apartado
4.4. de este documento relativo a las medidas de atencin a la diversidad.
El PAD tendr la siguiente estructura:
Objetivos: se especificarn los objetivos que persiguen, en el mayor grado
posible, la consecucin de las competencias bsicas, la mejora del xito escolar
y la prevencin del absentismo y abandono escolar del alumnado.
Actuaciones y medidas: Se enumerarn las actuaciones generales y medidas
ordinarias con el mayor grado de especificidad posible. Las medidas especficas
sern objeto de tratamiento diferenciado.
Seguimiento y evaluacin: Se determinarn los momentos, instrumentos y
procedimientos necesarios para el seguimiento y evaluacin del Plan, as como
los rganos colegiados de gobierno y de coordinacin docente implicados en el
proceso.
5. Atencin a la diversidad del alumnado con necesidades educativas especiales
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Se denomina alumnado con necesidades educativas especiales, conforme
establece el artculo 73 de la Ley Orgnica 2/2006, de Educacin, aquel que requiere,
por un periodo de su escolarizacin o la largo de toda ella, determinados apoyos o
atenciones educativas especficas derivadas de discapacidad o trastornos graves de la
conducta. En el art. 6 del Decreto 359/2009 se contempla junto a la discapacidad los
trastornos graves de la conducta o del desarrollo.
Para atender a este alumnado se puede llegar a elaborar adaptaciones
curriculares significativas que son todas aquellas que, estando asociadas a necesidades
educativas especiales, requieran la supresin de objetivos, contenidos y criterios de
evaluacin del currculo prescriptivo y la incorporacin de aquellos ms acordes a las
necesidades del alumnado. Esta adaptacin se realizar buscando el mximo desarrollo
posible de las competencias bsicas establecidas para las distintas etapas educativas (art.
11.3. Decreto 359/2009).
Asimismo, cuando el alumno o alumna que presente necesidades educativas
especiales precise un apoyo extenso y generalizado, adems de una adaptacin
curricular significativa y una ayuda constante e individualizada ser atendido dentro del
centro ordinario en aulas abiertas especializadas, dotadas de los medios materiales y
humanos que puedan responder a sus necesidades especficas de apoyo educativo, sin
perjuicio de su inclusin en la dinmica general del centro. Si las necesidades
educativas especiales del alumnado son consideradas graves y permanentes y requieran
un apoyo extenso y generalizado con adaptaciones significativas en todas las reas o
materias del currculo que le corresponde por su edad de acuerdo a la evaluacin
psicopedaggica y al dictamen de escolarizacin, ser atendido en centros de educacin
especial o en escolarizacin combinada entre centros ordinarios y centros de educacin
especial.
5.1.
Programas y medidas especficas de atencin educativa al alumnado con
necesidades educativas especiales
Reseamos a continuacin una serie de actuaciones y programas especficos de
atencin educativa al alumnado con necesidades educativas especiales, que en el mbito
de nuestra Comunidad Autnoma complementan las medidas ordinarias y especficas
que desarrollen los centros educativos.
5.1.1. Alumnado con discapacidad intelectual
a) Programas de cualificacin profesional inicial de modalidad especial.
Los PCPI se pueden desarrollar en tres modalidades: Iniciacin Profesional,
Taller Profesional e Iniciacin Profesional Especial. Esta ltima modalidad, la de
iniciacin profesional especial, est dirigida a jvenes con necesidades educativas
especiales, temporales o permanentes, que tengan un nivel de autonoma personal y
social que les permita acceder a un puesto de trabajo.
Esta modalidad es impartida en los centros educativos y en instituciones o
entidades pblicas o privadas sin finalidad de lucro con experiencia reconocida en la
inclusin social y laboral de las personas con discapacidad. Su duracin ser de dos
cursos acadmicos.
b) Programas PRONEEP
Partiendo de las aportaciones e innovaciones exitosas realizadas en centros de
educacin secundaria, la Consejera de Educacin, Formacin y Empleo estableci los
denominados programas para alumnos con necesidades educativas especiales asociadas
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a discapacidad intelectual (PRONEEP). Estos programas atienden alumnado con
necesidades educativas graves y permanentes asociadas a discapacidad intelectual, que
requieren de un itinerario educativo diferenciado, con adaptaciones curriculares
significativas y permanentes alejadas de la posibilidad de la obtencin del ttulo en
Educacin Secundaria Obligatoria.
5.1.2. Alumnado con discapacidad auditiva
La Consejera de Educacin, Formacin y Empleo mantiene un convenio de
colaboracin con la Federacin de Asociaciones de Padres con Hijos Deficientes
Sensoriales Auditivos (FASEN) de la Regin de Murcia, para la intervencin de
intrpretes de lengua de signos en centros educativos que escolaricen alumnado con
discapacidad auditiva. La experiencia educativa se inici en el curso 1995-1996, en una
colaboracin, del Ministerio con competencias en Educacin y la Confederacin
Nacional de Sordos de Espaa, mediante la cual la mencionada Confederacin contrat
a los intrpretes a travs de un convenio con el Ministerio de Educacin.
En la Regin de Murcia se ofrece una respuesta diferencial:
Centros con una respuesta centrada en la adquisicin de la lengua oral.
Centros con intrpretes de lengua de signos.
Centros que ofrecen una opcin bilinge, en ellos el aprendizaje de la
lengua oral y de la lengua de signos se hace de forma simultnea, los
logros en cada una de las lenguas contribuyen a mejorar la capacidad
comunicativa (Proyecto ABC). Son destinatarios del Programa ABC
el alumnado con discapacidad auditiva severa, profunda o implante
coclear; que precisen de Lengua de Signos y/o un sistema de
comunicacin alternativo/aumentativo y que no presenten
discapacidad asociada.
As mismo, cabe resaltar el trabajo de los dos Equipos de Orientacin
Especficos para la atencin a la Deficiencia Auditiva, de mbito regional, con sedes en
Murcia y Cartagena, como el resto de EOEPs especficos atiende tanto a colegios de
primaria como de Institutos de Educacin Secundaria.
5.1.3.
Alumnado con discapacidad visual
La Consejera de Educacin, Formacin y Empleo tiene firmado un convenio de
colaboracin, desde el ao 2003, con la Organizacin Nacional de Ciegos de Espaa
(ONCE). Entre los aspectos a destacar por su eficacia y eficiencia, reseamos el
establecimiento de criterios comunes de valoracin, escolarizacin y atencin de los
alumnos con ceguera o deficiencia visual; y la creacin conjunta de dos Equipos de
Orientacin Educativa y Psicopedaggica Especficos de Deficientes Visuales, uno en
Murcia y otro en Cartagena. Estos Equipos de Orientacin estn formados por
profesionales especializados de ambas instituciones (Consejera de Educacin,
Formacin y Empleo y ONCE) y provienen de disciplinas tan variadas como la
psicopedagoga, la pedagoga teraputica, la tiflotecnologa, el trabajo social, la terapia
ocupacional o la animacin socio-cultural.
Estos Equipos Especficos asesoran al profesorado y las familias sobre las
actuaciones educativas y rehabilitadoras ms adecuadas a las necesidades del nio o la
nia, y trabajan con todos los alumnos las reas previstas en su Plan Individual.
5.1.4. Alumnado con discapacidad motrica
12
La respuesta educativa se centra en compensar las dificultades que presentan
para acceder al curriculum comn de su edad, propicindoles unas condiciones
especialmente adaptadas en los diferentes elementos de la propuesta curricular
ordinaria y/o facilitando la provisin de unos recursos especficos distintos de los que la
escuela ofrece a la mayora de los alumnos.
La respuesta educativa para compensar las dificultades en el rea motora pasa
por revisar y tener en cuenta la supresin de barreras arquitectnicas de los centros, sus
accesos y servicios; el mobiliario adaptado y equipamiento especfico para la
rehabilitacin funcional; la adecuacin de materiales didcticos especficos; la
organizacin del centro y sus espacios, as como la ubicacin del mobiliario escolar
general y el especfico de cada alumno; y la atencin y apoyo de recursos humanos
especializados. As, junto a la supresin de barreras arquitectnicas de los centros se
realizan inversiones para el mobiliario adaptado y el equipamiento especfico para la
rehabilitacin funcional.
En cuanto a los recursos personales especficos que atienden al alumnado con
discapacidad motora cabe destacar el papel del Equipo de Orientacin Educativa y
Psicopedaggica Especfico para la Discapacidad Motora, de los fisioterapeutas
(desarrollan funciones de apoyo especializado dirigidas a dar respuesta a las
necesidades educativas especiales relacionadas con la discapacidad en el rea motriz) y
de los auxiliares tcnicos educativos (atienden al alumnado a su llegada al centro, en los
hbitos de higiene, aseo y alimentacin, potenciando su autonoma e integracin).
5.1.5. Alumnado con autismo y otros trastornos graves del desarrollo
Para la atencin del alumnado que presenta necesidades educativas especiales
derivadas de autismo y trastornos graves del desarrollo (trastornos del espectro autista)
se han desarrollado las siguientes actuaciones:
Creacin del Equipo de Orientacin Educativa y Psicopedaggica
Especfico de Autismo y otros trastornos graves del desarrollo
Convenio de colaboracin con FEAPS (Federacin de Organizaciones
en favor de Personas con Discapacidad Intelectual y Parlisis Cerebral
de la Regin de Murcia) para el apoyo al alumnado en los centros
ordinarios mediante profesionales de asociaciones vinculadas a
FEAPS.
Desarrollo de aulas abiertas especficas en centros ordinarios para el
alumnado con necesidades educativas especiales derivadas de autismo
y trastornos graves del desarrollo.
Difusin de informacin para padres y profesores a travs de
formacin especfica, jornadas y cursos, as como con publicaciones
como el documento Trastornos Generalizados del Desarrollo
accesible en [Link]
5.1.6. Alumnado con problemas graves de conducta
El Equipo de Orientacin Educativa y Psicopedaggica Especfico de
Convivencia Escolar tiene por objeto el asesoramiento en la resolucin y regulacin de
conflictos que afecten a la convivencia escolar, y la elaboracin y difusin de
13
materiales y programas educativos para la mejora de la convivencia. Cuando los
problemas de conducta van asociados a necesidades educativas especiales existen otros
recursos de apoyo externos a los centros: los centros de educacin especial y recursos.
De modo especfico el Centro de Educacin Especial y Recursos (CEREA) Las
Boqueras asesora la mejor respuesta educativa a este alumnado en el mbito regional.
5.2.
Modalidades de escolarizacin del alumnado con necesidades educativas
especiales
Cuando la evaluacin psicopedaggica y el dictamen de escolarizacin,
elaborado por los orientadores de los servicios educativos de orientacin (segn
Resolucin de 7 de marzo de 2011, de la Direccin General de Promocin, Ordenacin
e Innovacin Educativa, por la que dictan instrucciones sobre el alumnado con
necesidades especficas de apoyo educativo escolarizado en las etapas de Educacin
Infantil, Primaria y Secundaria, objeto de dictamen de escolarizacin por parte de los
servicios de orientacin), determinen que el alumnado presenta necesidades educativas
especiales se escolarizar con los apoyos necesarios. Para adaptar las respuestas
educativas a las necesidades de los alumnos y ofrecer los referidos apoyos se ofrecen
una serie de medidas de escolarizacin que van de la ms normalizada en centros
ordinarios a la ms extraordinaria en centros de educacin especial. Entre las
modalidades estn:
a) Integracin de alumnado con necesidades educativas especiales en centros
ordinarios
Desde las transferencias de educacin, curso 1999/2000, la Consejera de
Educacin ha venido promoviendo la escolarizacin e inclusin de este alumnado en
los centros ordinarios de educacin infantil, primaria y secundaria, pblicos y privados
concertados, adecuando las respuestas educativas a su discapacidad o trastornos graves
de conducta o del desarrollo.
b) Aulas Abiertas en centros ordinarios
Estn conformadas por un grupo-clase de entre tres y cinco alumnos o alumnas
que presentan necesidades educativas especiales y precisan un apoyo extenso y
generalizado, adems de una adaptacin curricular significativa y una ayuda constante e
individualizada. Se trata de alumnado con discapacidad psquica severa, autismo y otros
trastornos generalizados del desarrollo o pluridiscapacidad: discapacidad auditiva severa
o profunda asociada a discapacidad psquica; discapacidad motrica grave asociada a
discapacidad psquica, y discapacidad psquica con alteraciones graves de
comunicacin.
El grupo es atendido dentro de un centro ordinario conciliando su inclusin con
los alumnos de su aula ordinaria de referencia y su entorno natural, con su pertenencia a
un aula abierta especializada (en una pluridiscapacidad especfica, autismo,
discapacidad auditiva severa, motricos severos) o genrica (varias pluridiscapacidades,
sustitutorias de aulas de un centro de educacin especial).Para responder a sus
necesidades especficas, las aulas abiertas se dotan de los correspondientes medios
materiales y humanos (un maestro de pedagoga teraputica que har de tutor, maestro
de audicin y lenguaje a media jornada, y un auxiliar tcnico educativo).
c) Escolarizacin combinada
Cuando las necesidades educativas especiales de un alumno sean consideradas
graves y permanentes y requieran un apoyo extenso y generalizado con adaptaciones
14
significativas en todas las reas o materias del currculo que le corresponde por su edad,
de acuerdo a la evaluacin psicopedaggica y al dictamen de escolarizacin, podr
compartir una escolarizacin entre un centro ordinario y un centro de educacin
especial. Suele ser una medida transitoria para evaluar la evolucin del alumno. La
escolarizacin la hace la Comisin Especfica de escolarizacin.
d) Escolarizacin en Centros de Educacin Especial
Es la medida ms extraordinaria de escolarizacin, se llega a ella cuando no es
posible ninguna de las anteriores, el perfil del alumnado es el mismo anteriormente
citado de escolarizacin combinada, pero a tiempo total en el centro de educacin
especial. Estos centros constituyen entornos educativamente significativos para este
alumnado y persiguen la promocin de la igualdad de oportunidades, permitiendo un
desarrollo integral de todas las capacidades del alumnado, con el fin de proporcionarles
la mxima calidad de la enseanza y, en definitiva, bienestar, calidad de vida y
autonoma personal.
6. Atencin a la diversidad del alumnado con dificultades de aprendizaje
Conforme al Decreto 359/2009 de 30 de octubre , se entiende como alumnado
con dificultades especficas aprendizaje, aquel alumnado que presenta dificultades de
aprendizaje no asociadas a discapacidad, trastorno por dficit de atencin e
hiperactividad (TDAH), dislexia del desarrollo, inteligencia lmite y otras dificultades
especficas del lenguaje (art. 12).
La respuesta educativa al alumnado que presente dificultades especficas de
aprendizaje se realizar tan pronto como se detecten estas dificultades poniendo en
prctica medidas de apoyo educativo que no podrn suponer, en ningn caso, un
impedimento para alcanzar las competencias bsicas y objetivos establecidos para las
distintas etapas educativas. Para el desarrollo de las medidas de apoyo educativo
adoptadas, junto a otras medidas ordinarias pertinentes, se priorizar el refuerzo
individual en grupos ordinarios, desarrollndose el refuerzo educativo fuera del aula
ordinaria slo cuando las dificultades de aprendizaje se consideren graves y supongan
desfases significativos de conocimientos instrumentales.
Se establece en el Decreto 359/2009 que ser la Consejera con competencias en
educacin la que desarrollar las medidas especficas de refuerzo educativo o de acceso
al currculo para el alumnado que presente dificultades de aprendizaje, trastorno por
dficit de atencin e hiperactividad, dislexia del desarrollo, inteligencia lmite u otras
dificultades especficas de aprendizaje. En esta oferta de medidas especficas se
considerarn los programas de diversificacin curricular, orientados a los alumnos de
educacin secundaria obligatoria que presenten dificultades generalizadas de
aprendizaje que conlleven desajustes curriculares significativos y, por tanto, corran el
riesgo de no alcanzar los conocimientos fundamentales previstos para la etapa y la
consiguiente titulacin.
6.1.
Alumnado con trastorno por dficit de atencin con hiperactividad
(TDAH)
Se ha elaborado un Protocolo de Intervencin entre las Consejeras de Educacin
y Sanidad para la deteccin, derivacin y coordinacin de alumnado TDAH entre
pediatras, psiquiatras y orientadores (est disponible para su descarga en
[Link]/educacion). Hay una comisin mixta de seguimiento para garantizar su
15
aplicacin, establecer puestas en comn entre los profesionales mencionados, por reas
de salud, y facilitar el trabajo en red entre ellos.
Desde el curso 2009/10 se vienen realizando talleres bsicos de coordinacin
interinstitucional en trastorno por dficit de atencin e hiperactividad dirigidas al
personal sanitario (pediatras, psiquiatras y psiclogos clnicos) y profesionales de la
educacin (orientadores de Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica y de
Departamentos de Orientacin).
La Consejera mantiene un Convenio de colaboracin con la Asociacin para el
Dficit de Atencin por Hiperactividad (ADAHI), por el que la Consejera de
Educacin aporta un profesional especializado a la Asociacin para asesorar a padres,
alumnos y profesores sobre medidas para la mejora de la atencin educativa a este
alumnado. Esta colaboracin se viene realizando desde el ao 2000.
6.2.
Alumnado con dislexia
El Servicio de Atencin a la Diversidad coordina una Comisin de Trabajo,
compuesta por profesionales especialistas de educacin, Universidad de Murcia, y
Asociaciones de padres (Adixmur) para desarrollar protocolos de intervencin y
orientaciones. La Unidad de Neuropsicologa de la Universidad de Murcia viene
haciendo desde 2006 estudios exploratorios para la identificacin de alumnos con
dislexia del desarrollo, en colaboracin con el Servicio de Atencin a la Diversidad y
orientadores de la Consejera de Educacin.
En marzo de 2011 se crea el Equipo Especfico de Orientacin especfico de
Dificultades de Aprendizaje, una medida pionera en Espaa que promover y
coordinar la identificacin y orientacin a padres, alumnos y profesores, tanto en
educacin primaria como secundaria, permitiendo seguir avanzando en el tratamiento de
la dislexia y otras dificultades del aprendizaje.
7. Atencin a la diversidad del alumnado con altas capacidades intelectuales
7.1.
Identificacin y atencin educativa
Como se seala en el Decreto 359/2009 de 30 de octubre, son los profesionales
de la orientacin educativa los encargados de identificar sus necesidades educativas
especficas y asesorar sobre la mejor respuesta educativa a este alumnado. La respuesta
educativa a este alumnado debe considerar, en un primer lugar, las estrategias de
enseanza y aprendizaje pertinentes, tales como contenidos con distintos grado de
dificultad, actividades de ampliacin y libre eleccin, la adecuacin de los recursos y
los materiales, los modelos organizativos flexibles, los programas y medidas de apoyo
especficos y las adaptaciones en los procedimientos de evaluacin.
Se realizar una adaptacin curricular especfica de ampliacin o
enriquecimiento cuando las medidas curriculares y metodolgicas ordinarias no resulten
suficientes y se determine que el alumno con altas capacidades intelectuales tiene un
rendimiento excepcional en un nmero limitado de reas o materias. La adaptacin
curricular especfica deber contemplar la ampliacin y/o enriquecimiento de los
objetivos y contenidos, la metodologa especfica, los ajustes organizativos y la
definicin de criterios de evaluacin para aquellas reas o materias que hubieran sido
objeto de adaptacin. Corresponde al equipo docente, con la propuesta de los
profesionales de la orientacin realizar la adaptacin curricular especfica.
16
En caso necesario y con carcter excepcional, se podr flexibilizar la duracin de
los diversos niveles y etapas educativas del sistema educativo, independientemente de la
edad de los alumnos, de acuerdo con las normas establecidas al efecto, de forma que
pueda anticiparse un curso el inicio de la escolarizacin en la etapa o reducirse la
duracin de la misma, cuando se prevea que son estas las medidas ms adecuadas para
el desarrollo de su equilibrio personal y su socializacin.
7.2.
Escolarizacin en centros preferentes
Como establece el Decreto n 359/2009 en su artculo 18, la escolarizacin de
este alumnado se realizar en centros educativos preferentes que, siendo ordinarios,
desarrollen medidas de apoyo ordinario y especfico, adecuadas a las capacidades y al
desarrollo intelectual del alumnado, as como programas grupales o proyectos de trabajo
personalizados que intensifiquen los aprendizajes. Los servicios de orientacin
educativa asesorarn a los centros en la elaboracin y desarrollo de las citadas medidas
y programas.
Por otro lado, entre las medidas especficas de atencin a la diversidad para el
alumnado con altas capacidades intelectuales se contemplan los Talleres
extracurriculares, que son proyectos de trabajo que pretenden desarrollar, a travs de
actuaciones de enriquecimiento extraescolar, determinadas capacidades. En el diseo y
desarrollo de estos talleres participa el EOEP Especfico de Altas Capacidades. Este
equipo especfico se ocupa tambin de dar orientaciones para la respuesta educativa a
las altas capacidades, del asesoramiento tcnico a los orientadores que realizan la
evaluacin psicopedaggica, de la colaboracin en acciones formativas dirigidas a
padres profesores y familias, as como de la difusin de materiales sobre el tema.
8. Atencin a la diversidad del alumnado de integracin tarda en el sistema
educativo espaol.
En la ltima dcada ha habido un enorme y acelerado fenmeno migratorio en
Espaa, se ha pasado de ser un pas de emigrantes a otro de inmigrantes. La Regin de
Murcia est entre las primeras comunidades autnomas en cuanto al porcentaje de
poblacin extranjera, la sexta con un 12,3% en 2010. Esto repercute directamente en
directamente en los centros educativos: se ha pasado de 4.233 alumnos extranjeros en el
curso 1.999/2000 a 40.070 alumnos en el 2009/2010. Se han llegado incluso a
escolarizar ms de 6.000 alumnos en un solo curso (2008/2009). En Espaa hay
782.748 alumnos extranjeros escolarizados en el curso 2009/10, lo que supone un
porcentaje de 9,6% frente al 12,3% de la Regin de Murcia.
La Regin de Murcia ha sido un referente nacional en cuanto a la escolarizacin
del alumnado extranjero. La escolarizacin en los centros de Educacin Infantil y
Primaria se hizo con bastante normalidad, a pesar de la novedad y falta de formacin
para del profesorado, hubo una gran sensibilidad y compromiso en las comunidades
escolares, siendo ejemplo de solidaridad y humanismo en sus actuaciones. La larga
experiencia de trabajo en la atencin a la diversidad y educacin compensatoria fue bien
aprovechada destacando mltiples experiencias de buenas prcticas, xito y promocin
escolar, jornadas interculturales, elaboracin de materiales, escuelas de padres y madres,
bancos de alimentos, comedor, libros, etc.
8.1. Atencin educativa: escolarizacin y medidas especficas.
17
Conforme a la LOE (art. 78 y79) los alumnos que se incorporan tardamente al
sistema educativo por proceder de otros pases o por cualquier otro motivo y, por lo
tanto, pueden requerir una atencin educativa diferente a la ordinaria, se denominan
alumnado de integracin tarda en el sistema educativo. Para este alumnado se
adoptarn las medidas de refuerzo necesarias que faciliten su integracin escolar y la
recuperacin de su desfase y le permitan continuar con aprovechamiento sus estudios.
En el caso de superar dicho desfase, se incorporarn al grupo correspondiente a su edad.
El Decreto 359/2009 establece como medida preventiva en su artculo 15.6 una
reserva de plazas en el proceso de admisin, entre el quince y veinte por ciento en los
niveles de acceso de todas las etapas para los alumnos con necesidades especficas de
apoyo educativo. En la Orden de 16 de enero de 2009, de la Consejera de Educacin,
Formacin y Empleo, por la que se regula el procedimiento de admisin de alumnos en
centros docentes sostenidos con fondos pblicos que imparten enseanzas de segundo
ciclo de Educacin Infantil, Educacin Primaria, Educacin Secundaria Obligatoria,
Bachillerato y Programas de Cualificacin Profesional Inicial en la Regin de Murcia se
establece reserva de plazas para el alumnado con necesidad especfica de apoyo
educativo, incluyendo al alumnado con integracin tarda en el sistema educativo que
presente desconocimiento del idioma espaol o riesgo de exclusin social ocasionado
por condiciones personales o familiares, no derivadas del desconocimiento del idioma y
que supongan una desigualdad inicial para acceder al sistema educativo y progresar en
los niveles posteriores.
8.1.1. Medidas especficas para el alumnado de integracin tarda
Una de las prioridades con respecto al alumnado extranjero con desconocimiento
del espaol es procurarle el acceso, lo ms rpidamente posible, al conocimiento de la
lengua vehicular con el fin de facilitar su integracin en el mbito escolar y social y,
simultneamente, el acceso a las enseanzas que le corresponda cursar. En este sentido,
estn reguladas como medidas especficas las Aulas de Acogida y el Programa de
Espaol para Extranjero. En todo caso, el desarrollo de programas especficos para los
alumnos que presenten graves carencias lingsticas, o carencias en sus competencias o
conocimientos bsicos ser simultneo a la escolarizacin en los grupos ordinarios,
conforme al nivel y evolucin de su aprendizaje.
a) Las Aulas de Acogida
Una medida encaminada a la adquisicin de las competencias lingsticas del
alumnado extranjero con desconocimiento del espaol fueron las Aulas de Acogida,
reguladas por la Orden de 16 de diciembre de 2005, de la Consejera de Educacin y
Cultura. Se pusieron en funcionamiento en el ao 2003, con la pretensin de que el
alumnado de reciente incorporacin y con desconocimiento del espaol, tenga un grupo
de acogida con una formacin intensiva en espaol como segunda lengua y una
preparacin para su paulatina incorporacin a su grupo de referencia; con ello se
garantiza un proceso de acogida, una instruccin bsica y un proceso planificado de
integracin y normalizacin en su grupo clase.
Las Aulas de Acogida se regulan por la Orden de 16 de diciembre de 2005, de la
Consejera de Educacin y Cultura, por la que se establecen y regulan las aulas de
acogida en centros docentes sostenidos con fondos pblicos de la Regin de Murcia, y
van dirigidas a alumnos extranjeros con desconocimiento del espaol escolarizados en
los dos ltimos ciclos de Educacin Primaria, o en Educacin Secundaria Obligatoria.
b) Programa de Espaol para Extranjeros.
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La Regin de Murcia fue pionera en la creacin e implantacin de la materia de
espaol para extranjeros en la educacin primaria y en la educacin secundaria
ofreciendo una atencin especfica al alumnado extranjero con desconocimiento del
espaol. En este sentido, se publica la Orden de 18 de octubre de 2007, de la Consejera
de Educacin, Ciencia e Investigacin, por la que se regula la imparticin del programa
especfico de Espaol para Extranjeros como materia curricular que se puede impartir
en el tercer ciclo de la educacin primaria, en la educacin secundaria obligatoria y en
los programas de Programas de Cualificacin Profesional.
Con el programa especfico de Espaol para Extranjeros se busca, por un lado,
contribuir a que el alumno procedente de diferentes pases pueda participar plenamente
en la vida social del pas que lo acoge y, por otro, garantice su permanencia y
promocin en el sistema educativo.
8.1.2. Otros recursos para el apoyo a la escolarizacin e integracin educativa del
alumnado de integracin tarda.
a) Centro de Animacin y Documentacin Intercultural (CADI)
Es un centro de recursos educativos especializado en la educacin intercultural,
enseanza de espaol y refuerzo escolar. Sus funciones estn orientadas
fundamentalmente a apoyar la escolarizacin del alumnado de integracin tarda,
mediante el asesoramiento a los centros y profesores, formacin, documentacin,
prstamo de medios y recursos, coordinacin con ONGs y servicios municipales, etc.
b) Aula Virtual de Espaol (AVE)
Mediante un convenio con el Instituto Cervantes (Ministerio de Educacin) y la
Universidad de Murcia se facilita a los centros educativos el acceso a esta plataforma
telemtica para la enseanza del espaol. El alumnado tiene un programa personalizado
y adaptado a su nivel de conocimiento del espaol, con soporte de ayuda desde su
lengua de origen. Al profesorado se le forma en el uso y aprovechamiento del programa.
c) Plan de evaluacin del espaol como segunda lengua en contextos escolares de
enseanza obligatoria de la Regin de Murcia
Durante 2006 y 2007 la Consejera publica la Gua de Evaluacin del Espaol
como Segunda Lengua (I-II), presentada como un recurso que permite al docente
evaluar el proceso de enseanza-aprendizaje del alumno inmigrante en base a la
adquisicin de competencias lingstico-comunicativas (habla, escucha, lectura y
escritura) consideradas fundamentales para su desarrollo acadmico en las diversas
reas del currculo.
Esta evaluacin permitir disear metodologas, materias, materiales y
actividades adaptadas a las necesidades reales de aprendizaje de estos alumnos. Es un
instrumento muy til para la evaluacin en las Aulas de Acogida y Programas
especficos de Espaol, que est disponible para su descarga en la seccin de Atencin a
la Diversidad del Portal Educarm ([Link]).
d) Formacin especfica del profesorado
La extensin a todos los centros del alumnado de integracin tarda y su
presencia tan significativa, requera que todo el profesorado tuviera una formacin
bsica en estas competencias. Desde los Centros de Profesores y Recursos se ha
propiciado la formacin del profesorado en la enseanza del espaol e interculturalidad,
19
en todas las modalidades de formacin. Adems, se ha diseado formacin on line para
facilitar la generalizacin de esta formacin.
A destacar los programas FORTELE (Formacin telemtica en la enseanza del
espaol como lengua extranjera) que pretende, mediante la cooperacin de diversas
instituciones del mbito educativo y sociocultural de la Regin de Murcia, poner al
servicio de la comunidad educativa un lugar de encuentro donde formarse e
intercambiar experiencias en torno a la enseanza del espaol como segunda lengua; y
el programa INTERCULTURANET (Diversidad para convivir: educar para no
discriminar) cuyo objetivo es dar a conocer el concepto de Interculturalidad y sus
implicaciones, as como proporcionar al profesorado herramientas para trabajar desde y
hacia la Interculturalidad.
9. Atencin a la diversidad del alumnado con necesidades de compensacin
educativa.
La Educacin Compensatoria en la Regin de Murcia ha tenido una especial
relevancia desde sus inicios en 1983, siendo un referente en Espaa. Se han creado
numerosos programas de Escuela Rural, Aulas Hospitalarias, menores con medidas de
proteccin, tutela y reforma, minoras tnicas, aulas taller y ocupacionales, etc.
La mayora de las actuaciones ordinarias, desde el principio de inclusin, han
ido asumindose de modo progresivo por los centros educativos. Sin embargo, para
propiciar la calidad y equidad con este alumnado se mantienen muchos de estos
programas de educacin compensatoria por su carcter especfico o extraordinario, y se
dota de recursos a los centros para que puedan mejorar la atencin educativa a los
alumnos en desventaja por su medio social.
9.1.
Medio social desfavorecido: medidas de apoyo y recursos
Conforme a lo establecido en el Captulo II, Compensacin de las desigualdades
en Educacin, de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, se desarrollarn
acciones de carcter compensatorio dirigidas al alumnado con necesidades especficas
de apoyo educativo por presentar situaciones desfavorables que supongan una
desventaja y desigualdad inicial educativas. Para ello, segn establece el Decreto n
359/2009 en su artculo 20.2, se establece que se elaborarn planes y programas de
educacin compensatoria y/o intercultural y se proveern a los centros educativos de
los recursos econmicos y los apoyos precisos que eviten las desigualdades educativas
derivadas de factores sociales, econmicos, culturales, geogrficos, tnicos o de otra
ndole. Tambin se realizarn proyectos de educacin compensatoria especficos para
zonas geogrficas y centros educativos en los cuales resulte necesaria una intervencin
educativa global derivada de las condiciones y caractersticas socioeconmicas y
socioculturales de su alumnado, precisando una atencin educativa preferente.
Como hemos referido, desde 1983 en la Regin de Murcia se trabaja en la
compensacin de desigualdades sociales desde el programa de Educacin
Compensatoria dotando de recursos, formacin y coordinacin a los centros. En la
intervencin educativa se da prioridad al apoyo individual en grupos ordinarios,
pudindose realizar con carcter temporal agrupamientos flexibles slo en caso de que
dicha medida resulte insuficiente. Tambin se realizan, si fuera necesario, adaptaciones
del currculo a las condiciones y circunstancias del alumnado que no supongan la
alteracin de los objetivos comunes prescriptivos, ni la consecucin de las
competencias bsicas y objetivos de las etapas educativas
20
En cuanto a los recursos, los centros de Educacin Primaria se ha ido pasando
del modelo de profesores de apoyo de compensatoria, a una dotacin adicional de
profesorado a la plantilla del centro, que es quien establece los apoyos y refuerzos
correspondientes. Todo el profesorado est comprometido en la igualdad de
oportunidades, aunque se mantiene la figura del coordinador, que asiste al Seminario
Regional de formacin que tiene carcter mensual, y acta de dinamizador en el centro.
El modelo est implantado en un 90% de los centros con gran xito.
9.1.1. Medidas especficas y extraordinarias para alumnado en desventaja social
a) Aulas Taller para grupos especficos de compensacin educativa.
Las aulas taller se contemplan como una medida destinada al alumnado menor
de diecisis aos que presente necesidades de compensacin educativa, debido a su
pertenencia a una minora tnica o cultural en situacin de desventaja social o a otros
grupos socialmente desfavorecidos que hagan muy difcil su incorporacin y
promocin en la etapa.
La propuesta de creacin de un Aula Taller es realizada, previo informe sobre su
necesidad y adecuacin, por el Servicio de Inspeccin Educativa y el Servicio de
Atencin a la Diversidad. Su implantacin se realiza en aquellos IES que lo solicitan
para dar respuesta al alumnado escolarizado en el mismo. Se organizan con una
propuesta curricular basada en una estructura por mbitos y en torno a proyectos
interdisciplinares de carcter prctico y manipulativo.
b) Aulas Ocupacionales para la compensacin educativa (situaciones de absentismo
y abandono escolar)
Las aulas ocupacionales son una medida organizativa extraordinaria destinada a
menores de 15 y 16 aos en situacin de desventaja socioeducativa que, adems de
acumular desfase curricular significativo en la mayora de las reas, presenta serias
dificultades de adaptacin al contexto escolar o ha seguido un proceso de escolarizacin
tarda o muy irregular, circunstancias que hacen muy difcil su incorporacin a un
centro educativo y su promocin en la etapa, encontrndose en situacin de absentismo
crnico. Las Aulas Ocupacionales se encuentran reguladas en la Resolucin de 13 de
septiembre de 2001 de la direccin General de Enseanzas de Rgimen especial y
Atencin a la Diversidad por la que se dictan medidas para la organizacin de las
actuaciones de compensacin educativa en la etapa de Educacin Secundaria
Obligatoria en los centros sostenidos con fondos pblicos de la Comunidad Autnoma
de Murcia. Este tipo de programa especfico es contemplado como actuacin para la
prevenir el abandono escolar del alumnado en el artculo 25 del Decreto 359/2009 de 30
de octubre, referido a la escolarizacin irregular, absentismo y riesgo de abandono
escolar.
La propuesta de creacin de las Aulas Ocupacionales es realizada, previo
informe sobre su necesidad y viabilidad, por el Servicio de Inspeccin Educativa y el
Servicio de Atencin a la Diversidad. Su implantacin se realiza mediante convenio de
colaboracin con los diferentes Ayuntamientos y aprobadas por la Direccin General de
Promocin Educativa, Ordenacin e Innovacin Educativa Consejera de Educacin,
Fomento y Empleo de la Regin de Murcia.
9.2.
Menores con medidas judiciales de reforma, proteccin y tutela.
9.2.1. Menores con medidas judiciales
21
El Decreto 359/2009 de 30 de octubre, contempla en sus artculos 23 y 24
garantizar la permanencia en el sistema educativo de todos los menores sometidos a
medidas judiciales de reforma, proteccin y tutela; arbitrando las medidas oportunas de
colaboracin con las respectivas instituciones competentes.
Hay menores de edades de entre 15 a 18 aos cumpliendo medidas judiciales de
internamiento en rgimen cerrado o semiabierto en centros especficos para la ejecucin
de medidas judiciales por lo que no pueden seguir una escolarizacin ordinaria.
Los menores de 15 y 16 aos de edad se mantienen escolarizados en sus centros
educativos de procedencia manteniendo los docentes de los centros juveniles la
coordinacin con sus centros, los de 17 y 18 se matriculan en los Centros de Educacin
de Adultos. La provisin de estos docentes se hace en comisin de servicios a
profesores voluntarios y con un currculum y aptitudes singulares.
9.2.2. Menores con medidas de proteccin y tutela
Hay menores con medidas judiciales de proteccin (acogida familiar, adopcin
internacional, violencia de gnero) que requieren una escolarizacin singular para
adecuar a sus necesidades las respuestas educativas del centro, a tal fin se da la opcin a
los padres o tutores para que puedan identificar su solicitud en el programa de admisin
de alumnos (ADA), que los deriva a la Comisin de Escolarizacin Especfica de
Educacin Especial.
La Orden de 16 de enero de 2009, dispone el procedimiento de admisin de
alumnos en centros docentes sostenidos con fondos pblicos, y en su artculo 10 asigna
a la Comisin de Escolarizacin Especfica de Educacin Especial las funciones de
escolarizacin del mencionado alumnado. Desde el Servicio de Atencin a la
Diversidad se hace la coordinacin entre los centros, instituciones y profesionales; as
mismo, se planifican los recursos necesarios, asesoramiento y orientacin, etc.
9.3.
Alumnado enfermo
9.3.1. Hospitalizacin
En los hospitales Virgen de la Arrixaca (El Palmar. Murcia) y Santa Mara del
Rosell (Cartagena) hay unidades de pediatra e ingresan menores durante estancias
medias y largas; en el Hospital Reina Sofa hay una unidad infanto-juvenil para
menores con trastornos de alimentacin, y en el Hospital Morales Meseguer tambin
hay algunos ingresos ms espordicos. Conforme artculo 21 y 22 del Decreto 359/2009
y con el fin de hacer efectivo el derecho a la educacin de estos menores que no pueden
seguir una escolarizacin ordinaria, en todos los hospitales hay unidades escolares para
que, en funcin a su situacin de salud, continen su proceso educativo. Su
programacin educativa se hace en coordinacin con su centro educativo de
procedencia, para garantizar la adecuacin de los aprendizajes y su evaluacin. Se
desarrollan mltiples programas de accin tutorial con padres y alumnos, animacin
sociocultural, plstica, msica, voluntariado, etc.
Desde 2007 se viene celebrando anualmente el Certamen de Relatos En mi verso
soy libre, dirigido a potenciar en los nios, nias y adolescentes que sufren alguna
enfermedad, la pasin por la lectura, as como despertar o incentivar las capacidades
creativas y literarias. Est dirigido a alumnado de Aulas Hospitalarias de todo el
territorio nacional.
9.3.2. Convalecencia en domicilio
22
La existencia de alumnos convalecientes en domicilio por enfermedad, lesiones
traumticas o crnicas, por largo tiempo (se entiende un periodo superior a treinta das)
hace necesaria una atencin educativa especfica.
En el ao 2002 se regulariza la atencin educativa a domicilio por parte del
profesorado de los propios centros mediante el S.A.E.D. (Servicio de Apoyo Educativo
a Domicilio). En la actualidad hay en trmite un borrador de Orden por la que se regula
la atencin educativa al alumnado enfermo en la Regin de Murcia.
9.4.
Escolarizacin irregular, absentismo y riesgo de abandono escolar
El absentismo escolar y el abandono temprano de los estudios comprometen
seriamente el desarrollo integral de la persona, dificulta su desarrollo profesional, limita
la formacin para el ejercicio de sus derechos como ciudadano, y es un factor de riesgo
de exclusin social. Corresponde a los centros educativos, con el apoyo de la
Administracin educativa, promover el xito escolar a travs de una respuesta a la
diversidad que sea plural y articulada, as como de educar para la convivencia, los
valores ticos y la ciudadana democrtica, de tal manera que se asegure la permanencia
en el sistema educativo del alumnado. Pero, adems de ello, son todos los agentes con
competencias en la materia quienes deben colaborar de manera conjunta y coordinada
para la permanencia del alumnado y su mximo logro formativo.
En este marco, el Acuerdo de 18 de junio de 2010, del Consejo de Gobierno, por
el que se aprueba el Plan Regional de Prevencin, Seguimiento y Control del
Absentismo y Abandono Escolar en la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia y
se promueve la creacin de la Mesa Regional de Absentismo y Abandono Escolar
(publicado en el BORM del 24), establece como lnea prioritaria de la administracin
educativa coordinar, proponer, analizar y evaluar cuantas actuaciones, medidas y
programas se efecten desde las polticas pblicas para la prevencin, seguimiento y
control del absentismo y del abandono escolar.
Asimismo, la Resolucin de 24 de enero de 2011 dispone la publicacin en el
Boletn Oficial de la Regin de Murcia del protocolo de colaboracin entre la
Comunidad Autnoma de Murcia, la Federacin de Municipios de la Regin de Murcia,
el Consejo General del Poder Judicial y el Ministerio Fiscal para la creacin de la Mesa
Regional de Absentismo y abandono escolar en la Comunidad Autnoma de la Regin
de Murcia.
9.4.1. Niveles de concrecin de las actuaciones en materia de absentismo y
abandono escolar
La organizacin de las medidas y actuaciones relativas a absentismo y abandono
escolar se realiza teniendo en cuenta el desarrollo de las mismas en el mbito regional,
local y de centro educativo.
Nivel 1. mbito regional
La finalidad de la Mesa Regional de Absentismo y Abandono escolar es un
rgano colegiado de participacin, consulta y planificacin, cuya misin es asesorar y
proponer cuantas actuaciones, medidas y programas se efecten desde las polticas
pblicas de la Administracin regional para la prevencin, seguimiento y control del
absentismo y del abandono escolar, as como coordinar, analizar y evaluar los planes y
programas que se formalicen para su cumplimiento.
El Plan Regional de Prevencin, Seguimiento y Control del Absentismo y
Abandono Escolar se estructura en cuatro reas y sesenta y seis medidas que garantizan
23
la realizacin de actuaciones conjuntas por parte de los distintos agentes educativos y
sociales con competencias en la materia. Estas reas de intervencin son las siguientes:
-
Medidas de Prevencin.
Medidas de seguimiento, intervencin y control.
Medidas de coordinacin y formacin.
Medidas de anlisis y evaluacin.
Nivel 2. mbito local
Una de las medidas prioritarias del citado Plan Regional de Prevencin,
Seguimiento y Control del Absentismo y Abandono Escolar en la Comunidad
Autnoma de la Regin de Murcia es la elaboracin de planes municipales de
absentismo y abandono escolar, as como la constitucin de las mesas locales. La
finalidad de las mesas locales de Absentismo y Abandono escolar es la coordinacin de
cuantas actuaciones se desarrollen en el municipio para la prevencin, seguimiento y
control del abandono y el absentismo escolar, as como la coordinacin de los servicios
municipales con competencias en la materia, y de las mesas locales con la Mesa
Regional.
Las Aulas Ocupacionales constituyen un programa especfico en la respuesta
educativa al alumnado con problemas de absentismo y riesgo de abandono escolar, en
los trminos que establece el artculo 25 del Decreto 359/2009 de 30 de octubre.
Nivel 3. Centros educativos
Para conseguir la prevencin, seguimiento y control del absentismo y el
abandono escolar es primordial la implicacin de los centros educativos en las
actuaciones que para estos fines se desarrollen. En este sentido los centros elaborarn un
Plan de Absentismo y Abandono Escolar que contemplar las actuaciones que lleva
acabo el centro y los responsables de las mismas: tutor, jefe de estudios, director,
servicio de orientacin educativa, etc.
As mismo, el Plan de Absentismo del centro recoger el proceso para la
mecanizacin y comunicacin de las faltas de asistencia del alumnado a travs del
programa informtico Plumier XXI-Gestin.
Cabe aadir que como recurso personal destinado a la intervencin sociocomunitaria para la integracin educativa y social del alumnado, el Profesor Tcnico de
Servicios a la Comunidad, particularmente en los centros de educacin secundaria,
colaborar en la prevencin y control del absentismo mediante la intervencin
sociofamiliar y educativa con el alumnado que presente esta problemtica.
10. La orientacin educativa en educacin primaria, educacin secundaria y
educacin especial.
La orientacin educativa y profesional de los alumnos y alumnas constituye un
elemento fundamental de la educacin, inseparable del conjunto de la accin educativa,
que compete a todo el profesorado y tiene como destinatarios a los menores y sus
progenitores o tutores legales. El Decreto n. 359/2009, de 30 de octubre, por el que se
establece y regula la respuesta educativa a la diversidad del alumnado en la Comunidad
Autnoma de la Regin de Murcia, establece la siguiente estructura de los servicios de
orientacin:
24
En los centros pblicos y privados concertados de educacin infantil y
primaria por medio de los Equipos de Orientacin Educativa y
Psicopedaggica o, en su caso, el orientador del centro.
En los centros pblicos de educacin secundaria a travs de los
Departamentos de Orientacin y en los centros privados concertados por
medio de la Unidad de Orientacin.
En los centros pblicos y privados concertados de educacin especial a
travs del rea de Orientacin, que podr adoptar la estructura de
departamento.
En los centros pblicos de educacin de personas adultas por medio del
orientador del centro.
10.1.
La orientacin en la educacin infantil y en la educacin primaria
Los Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica tienen carcter
multidisciplinar, estn organizados en sectores por reas geogrficas y desarrollan su
labor prioritaria en las etapas de educacin infantil y primaria.
Los Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica estn estructurados en
tres mbitos de organizacin:
a) Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica de Sector.
b) Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica de Atencin Temprana
c) Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica Especficos. Cabe
sealar que estos equipos atienden tambin a los centros de educacin
secundaria.
En la actualidad existen 26 Equipos de Orientacin Educativa
Psicopedaggica de los cuales cuatro son Equipos de Atencin Temprana (dos
Murcia, uno en Cartagena y otro en Cehegn), 8 Equipos Especficos (dos
deficiencia visual, uno de deficiencia motora, uno de deficiencia auditiva, uno
Trastornos Generalizados del Desarrollo, uno de Altas Capacidades, uno
Convivencia Escolar y uno de Dificultades de Aprendizaje) y 15 Equipos de Sector.
y
en
de
de
de
La normativa de referencia que regula el funcionamiento de los Equipos de
Orientacin Educativa y Psicopedaggica en la Regin de Murcia es la Orden de la
Consejera de Educacin y Cultura de 24 de noviembre de 2006 (BORM de 23 de
diciembre) y el Decreto 359/2009 de Atencin a la Diversidad.
Los Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica realizan las siguientes
actuaciones comunes:
-
Atencin sistemtica a 450 centros de infantil y primaria pblicos y concertados
(Equipos de Sector), ms de 100 escuelas infantiles (Equipos de Atencin
Temprana) y diversos centros de Enseanza secundaria (Equipos Especficos).
Participacin en las comisiones de escolarizacin de zona y de escuelas
infantiles (un profesional forma parte de cada comisin de escolarizacin).
Certificacin de becas para alumnos con necesidades educativas especiales.
Elaboracin de dictmenes de escolarizacin para la escolarizacin inicial,
cambio de etapa o cambio de modalidad educativa de alumnos con necesidades
educativas especiales o con altas capacidades.
25
Coordinacin de actuaciones en el desarrollo de los programas implementados
en los centros con otras instancias e instituciones (asociaciones a favor de las
personas con discapacidad, salud mental, servicios sociales municipales,
servicios de pediatra, etc.)
Formacin para la mejora en la especializacin de los diferentes perfiles
profesionales integrados en los Equipos de Orientacin (fisioterapeutas,
profesores tcnicos de servicios a la comunidad, maestros de audicin y
lenguaje, profesionales de atencin temprana).
Atencin a las demandas de los centros de los distintos sectores geogrficos.
Atencin prioritaria a las demandas del profesorado y de las familias.
Los Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica Especficos
desempean un papel de complementariedad con respecto a los otros Equipos de
Orientacin, a los Orientadores en centros de Educacin Especial y a los Departamentos
de Orientacin de los Institutos de Enseanza Secundaria. Su trabajo se dirige
fundamentalmente a dar una respuesta educativa de calidad al alumnado con
necesidades educativas especiales derivadas de discapacidad sensorial (auditiva y
visual), motora, trastornos graves del desarrollo; al alumnado con dificultades de
aprendizaje, al alumnado con altas capacidades intelectuales; y en la resolucin y
mejora de la convivencia escolar en los centros.
Los Equipos de Atencin Temprana centran preferentemente sus actuaciones en
los centros de Educacin Infantil en los que se imparte el conjunto de la etapa o alguno
de sus ciclos. Las actuaciones de dichos Equipos se vertebran fundamentalmente en
torno a las tareas de prevencin, colaboracin con los Equipos docentes, evaluacin
psicopedaggica y, en su caso, elaboracin del dictamen de escolarizacin y apoyo a las
familias.
10.2.
La orientacin en la educacin secundaria
La orientacin en la educacin secundaria se ha conformado en estos aos a
travs de la siguiente estructura:
a) Los departamentos de orientacin en los institutos de educacin secundaria
obligatoria (IESO), los institutos de educacin secundaria (IES) y los centros
pblicos de educacin infantil y bsica (CEIBAS),
b) La unidad de orientacin en los centros privados concertados (CES) y
c) El orientador en los centros pblicos de educacin de personas adultas (CEPA).
Los profesionales que forman parte de estos servicios de orientacin son los
siguientes: profesorado de la especialidad de orientacin educativa, as como profesorado
de apoyo a los mbitos de lengua y ciencias sociales y de ciencias naturales y tecnologa,
profesores tcnicos de formacin profesional de servicios a la comunidad, profesorado de
formacin profesional, maestros y maestras de apoyo de las especialidades de pedagoga
teraputica y de audicin y lenguaje, y maestros y maestras de apoyo al desarrollo de las
medidas de compensacin educativa en aquellos centros que desarrollen programas
especficos.
La orientacin en estas etapas educativas, educacin secundaria obligatoria,
bachillerato y formacin profesional de grado medio, tiene por finalidad garantizar la
educacin integral del alumnado a travs de la personalizacin del proceso educativo,
especialmente en lo referido a la accin tutorial, a la orientacin psicopedaggica y a la
26
adaptacin de los procesos de enseanza a los diferentes ritmos de aprendizaje,
motivaciones, intereses, capacidades y estilos de interaccin del alumnado, as como el
desarrollo de madurez personal del alumnado, a travs de una orientacin acadmica y
profesional que desarrolle su capacidad para orientarse por s mismo, saber tomar
decisiones de forma madura y responsable y continuar su proceso de escolarizacin entre
las ofertas de enseanzas que le ofrece el sistema educativo y su transicin desde ste al
mundo laboral. En este sentido, la actuacin de los profesionales de la orientacin
educativa en la educacin secundaria se ha desarrollado en torno a los mbitos siguientes:
el apoyo al proceso de enseanza y aprendizaje, la accin tutorial y la orientacin
acadmica y profesional.
Est en trmite una orden por la que se ordenar la orientacin educativa,
psicopedaggica y profesional de la educacin secundaria y se regular la estructura,
organizacin y funcionamiento de los correspondientes servicios de orientacin educativa
en los centros docentes de la Regin de Murcia.
10.3.
La orientacin en los centros de educacin especial
Los centros de educacin especial disponen de un rea/departamento de
orientacin educativa cuya funcin primordial es apoyar al tutor en sus funciones. Los
mbitos de actuacin de la orientacin educativa en los centros de educacin especial
son, de una parte, el apoyo a los procesos de enseanza y aprendizaje, que por las
necesidades educativas graves y permanentes que presenta el alumnado, necesariamente
es un proceso individualizado que tiene en cuenta el desarrollo integral de la persona, con
una planificacin centrada en sus necesidades.
Por otro lado, desde el rea de orientacin se realiza el apoyo al plan de accin
tutorial, llevando a cabo un seguimiento del alumnado a lo largo de todas las etapas
educativas y diferenciando sus objetivos en funcin de la etapa de la vida y del desarrollo
personal en la que se encuentre el alumno.
Cobra especial relevancia en estos centros el tercer mbito de la orientacin
educativa, que es la orientacin profesional y ocupacional. En este sentido, es muy
significativo incardinar las actuaciones en las etapas post-obligatorias con la vida adulta
que el alumno pueda y vaya a desarrollar.
11. Publicaciones y recursos web
Para finalizar relacionamos una serie de proyectos y recursos de carcter
educativo y orientador para familias y profesorado accesibles en la pgina del portal
educativo [Link]. Adems, en el apartado de publicaciones de la seccin
Atencin a la Diversidad del referido portal, se pueden encontrar libros y documentos
sobre accin tutorial, problemas de lenguaje, dislexia, TDAH, etc.
PROYECTOS Y RECURSOS WEB SOBRE ATENCIN A LA
DIVERSIDAD
Proyecto/recurso
Direccin web
Portal de Atencin a la Diversidad en
la Regin de Murcia
[Link]
Seccin de Atencin a la Diversidad
[Link]
27
del Portal Educarm
Portal de Orientacin Educativa en la
Regin de Murcia
[Link]
Seccin de Atencin a la Diversidad
del Portal institucional de la
Consejera de Educacin, Formacin
y Empleo
[Link]/educacion/
Absentismo y abandono escolar
[Link]
Altas Capacidades Intelectuales
[Link]
CADI. Centro de Animacin y
Documentacin Intercultural
[Link]
Congreso Diversidad, Calidad y
Equidad Educativas
[Link]
Congreso TecnoNEEt 2010
[Link]
Foro de Tecnologa Educativa y
Atencin a la Diversidad
[Link]
H.M.E.S. Herramienta Multimedia
para la Estimulacin Sensoriomotriz.
[Link]
Leer y Escribir en Educacin
Secundaria
[Link]
Plataforma Comunidades Virtuales de
Diversidad
[Link]
AET. Programas de apoyo a la
educacin familiar en edades
tempranas en Centros de Educacin
Infantil y Primaria.
[Link]
Ya soy adulto
[Link]
Bibliografa
Ainscow, M. (2000). Desarrollo de Escuelas Inclusivas. Madrid: Narcea.
Arnaiz, P.(2003). Educacin inclusiva, una escuela para todos. Archidona (Mlaga):
Aljibe.
Arnaiz, P y Haro, de R. (1997). Educacin intercultural y atencin a la diversidad. En F.
Salinas y [Link] (Coor) Semejanzas, Diferencias e Intervencin Educativa (pp. 141148). Madrid: CSI-CSIF.
Consejo Europeo (2009). Educacin y Formacin 2020. Conclusiones del Consejo, de
12 de mayo de 2009, sobre un marco estratgico para la cooperacin europea en el
mbito de la educacin y la formacin (ET 2020) [Diario Oficial C 119 de 28.5.2009]
28
Delors, J. (Coord) (1996). La Educacin encierra un tesoro. Informe a la UNESCO de
la Comisin
Internacional
sobre la
Educacin
para el Siglo
xx1.
EDICIONES. UNESCO - Santillana
Navarro, J. (2011). La atencin a la diversidad en la educacin de la Regin de Murcia.
2000-2010. En Consejo Econmico y Social.
[Link]/memoria/a_2010/Capitulo_06_memoria_2010.pdf
Stainback, S.; Stainback, W. (1999). Aulas inclusivas. Madrid: Narcea.
--------------------------------------------Artculo publicado originalmente en:
Juan Navarro (Coord.) (2011) Diversidad, Calidad y Equidad Educativas. Murcia:
Consejera de Educacin, Formacin y Empleo.
Obra bajo licencia Creative Commons License Deed. Reconocimiento-No comercial 3.0 Espaa.
29
CD
CD
Diversidad, calidad y equidad educativas
de la comunidad educativa y respondiendo de manera plural, equitativa y flexible a
la diversidad del alumnado. El Congreso
Diversidad, calidad y equidad educativas
es el ms claro ejemplo de esta bsqueda,
dando a conocer propuestas de trabajo,
experiencias y buenas prcticas educativas que, reconociendo la diversidad del
alumnado como un bien de la comunidad
educativa, propician una respuesta de
calidad en igualdad de oportunidades.
Diversidad, Calidad y
Equidad Educativas
Juan Navarro Barba (Coord.)
Diversidad, Calidad y Equidad Educativas
Tras la aparicin del Decreto 359/2009
por el que se establece y regula la
respuesta educativa a la diversidad del
alumnado en la Comunidad Autnoma
de la Regin de Murcia, es objetivo
primordial de la Consejera de
Educacin, Formacin y Empleo la
bsqueda de la excelencia educativa,
generando respuestas educativas en
condiciones de igualdad y calidad,
haciendo partcipes a todos los sectores
CMYK
......... ,u
APOYO ESCOLAR PERSONALIZADO
Carme Alts Riera
Servicio de Atencin a la Diversidad y la Inclusin
Departamento de Enseanza de la Generalitat de Catalunya
Resumen
El Apoyo Escolar Personalizado es uno de los recursos que impulsa el Departamento de
Enseanza de la Generalitat de Catalunya para mejorar la respuesta a las necesidades
individuales de aprendizaje de cada nio y nia y, de este modo, avanzar en el modelo de
escuela inclusiva de calidad que la Ley de Educacin de Catalunya propugna y favorecer el
logro de unos de los objetivos del Plan de Gobierno 2011-2014: reducir a la mitad el
fracaso escolar.
El Apoyo Escolar Personalizado es un refuerzo flexible, temporal y preventivo destinado a
los alumnos de educacin infantil y primaria que presentan dificultades o retrasos en el
aprendizaje.
Presentacin
El Apoyo Escolar Personalizado, SEP (por las iniciales en cataln: Suport escolar
Personalitzat) es uno de los recursos que impulsa el Departamento de Enseanza de la
Generalitat de Catalunya en el curso 2011-2012 con el objetivo de mejorar la respuesta a
las necesidades individuales de aprendizaje de los alumnos de educacin infantil y primaria.
El Apoyo Escolar Personalizado forma parte del conjunto de estrategias que la Direccin
General de Educacin Infantil y Primaria ha priorizado en el presente curso escolar para
mejorar los resultados de las medidas de atencin a la diversidad aplicadas en los centros:
- Deteccin precoz de las dificultades de aprendizaje: guas y protocolos para la deteccin,
intervencin y evaluacin, a disposicin de maestros y servicios educativos.
- Apoyo inmediato y continuado al alumnado con necesidades educativas especiales.
- Propuestas para mejorar la aplicacin del currculum relacionando los aprendizajes
clave con estrategias que favorezcan el logro de las competencias bsicas de las reas de
lengua y matemticas.
- Aspectos metodolgicos y de prctica del maestro/a en el aula (agrupaciones, trabajo
cooperativo) para mejorar los aprendizajes de los alumnos.
- Formacin de actualizacin para maestros y servicios educativos.
- Difusin de recursos y prcticas de referencia.
Este conjunto de actuaciones y propuestas se enmarca en principios y preceptos de la Ley
de Educacin de Catalua y en objetivos el Plan de Gobierno 2011-2114 y busca sus
referentes especficos en la tradicin pedaggica y en los datos y evidencias probadas
aportados los estudios ms recientes de diferentes campos cientficos: pedagoga,
psicologa neurobiologa que se concretan en los apartados siguientes. Todo ello, sin
olvidar la corresponsabilidad de las familias en el hecho educativo, sus derechos y deberes,
1
y el reconocimiento del elevado nivel de informacin de muchas familias sobre los
trastornos o dficits que presentan sus hijos.
Marco poltico
a. En el prembulo de la Ley de Educacin de Catalunya (LEY 12/2009, de 10 de julio,
de Educacin) encontramos referencias explcitas a los compromisos de inclusin,
calidad, equidad, excelencia que luego se concretan en diferentes puntos del
articulado, en el que se destaca el compromiso de los centros con la adecuacin de los
procesos de enseanza al ritmo de aprendizaje individual:
Prembulo
La sociedad reclama hacer posibles a un tiempo los objetivos de equidad y de excelencia
de nuestra educacin, que son garanta de progreso personal.
[]
Entre los objetivos prioritarios de la Ley destaca el objetivo de que los centros que
prestan el Servicio de Educacin de Catalua adecen su accin educativa para atender la
diversidad y las necesidades educativas especficas, promuevan la inclusin de los
alumnos y se adapten mejor a su entorno socioeconmico.
[]
Los cambios acelerados de la sociedad actual, los contextos de mayor diversidad y
complejidad, la necesidad de responder rpidamente a las nuevas demandas que se
explicitan y los nuevos requerimientos sociales reclaman una escuela que d respuestas
singulares y flexibles, con unos profesionales que acten autnomamente, en equipo, en
el marco de una escuela plenamente arraigada en la comunidad. Todo este nuevo
planteamiento requiere, tal y como recoge la Ley, la adecuacin de la actividad educativa
para atender la diversidad del alumnado y la consecucin de una mayor igualdad de
oportunidades.
[]
Consolida un proyecto educativo de pas que garantiza el derecho a la educacin de toda
la ciudadana y que, tomando como fundamento la igualdad, la equidad y la justicia
social, le ofrece una educacin gratuita y de calidad.
[]
Artculo 77
Criterios que orientan la organizacin pedaggica de los centros
1. En el marco de la autonoma de los centros educativos, los criterios que rigen en cada
centro la organizacin pedaggica de las enseanzas deben contribuir al cumplimiento de
los principios del sistema educativo y deben hacer posible:
[] d) La adecuacin de los procesos de enseanza al ritmo de aprendizaje individual,
mediante la aplicacin de prcticas educativas inclusivas y, si procede, de compensacin
y mediante la aplicacin de prcticas de estmulo para la consecucin de la excelencia.
2. Los mbitos 2 y 3 del eje de Enseanza del Plan de Gobierno 2011-2014, de 3 de
mayo de 2011, se comprometen con el xito escolar y a la calidad de los centros:
Eje 2. Enseanza
mbito 2. Ofensiva de pas a favor del xito escolar
Objetivo de pas: reducir a la mitad el fracaso escolar.
- Establecer la competencia lectora como eje vertebrador del aprendizaje.
- Identificar los problemas y las dificultades de aprendizaje del alumno, y promover su
atencin inmediata.
- Potenciar el talento a lo largo de todo el sistema educativo.
mbito 3. Hacer de cada centro un centro de calidad
Los centres con alumnos con ms dificultades sern la nuestra prioridad.
- Priorizar el aprendizaje de las competencias bsicas. []
Referentes
Inclusin
Avanzar hacia la educacin inclusiva, es una meta que hoy en da ya va ms all de lograr
que todo el alumnado vea satisfecho su derecho a ser escolarizado en la escuela de su
barrio o pueblo, con los apoyos razonables que se requieran en cada caso; hoy en da la
escuela debe responder ante el derecho de todo el alumnado -con o sin necesidades
educativas especiales- de conseguir un xito educativo ajustado a sus posibilidades
individuales.
Si el 30% del alumnado no consigue acreditar los estudios de educacin secundaria
obligatoria y los datos del mbito de salud justificaran un ndice de fracaso cercano al
15%, qu pasa con este 15% de alumnos excluidos por la ineficiencia del sistema
educativo? Qu medidas vamos a adoptar para mejorar estos resultados?
Evidencias probadas
En qu se sustentan las decisiones sobre las formas de organizacin y de intervencin en
los centros y aulas? En qu medida hacen propuestas de mejora a partir de los resultados
aportados por las pruebas de las evaluaciones generales del alumnado o de los centros? Se
incorporan las evidencias probadas de los estudios ms recientes de diferentes campos
cientficos -pedagoga, psicologa, psiquiatra, neurobiologa- referidos a enseanzaaprendizaje, desarrollo o trastornos?
- Disponemos de los resultados de las pruebas del Programa para la Evaluacin
Internacional de alumnos de la OCDE (PISA), de las que han derivado estudios que
comprueban correlaciones entre factores de xito y de fracaso
- Los centros y la Administracin educativa disponen de los resultados de las pruebas de
competencias bsicas realizadas por todos los alumnos de Catalunya de sexto de
primaria y de la evaluacin global diagnstica de los centros: contexto, resultados,
procesos y recursos formales, humanos y materiales.
- Los avances en neurociencia mejoran la localizacin de algunos trastornos y su
tratamiento y, a nivel educativo, la plasticidad del cerebro nos abre puertas para mejorar
las expectativas de xito educativo del alumnado con determinados trastornos, se insiste
en la intervencin temprana
3
- Contamos con experiencias de xito para el abordaje de los trastornos de aprendizaje,
las discapacidades, las altas capacidades, los problemas de conducta
Apoyo Escolar Personalizado, SEP
Mediante una propuesta pedaggica, que comprende aspectos organizativos y
metodolgicos, la escuela ofrece un apoyo individual o en pequeo grupo a aquellos
alumnos que lo necesitan porque presentan dificultades de aprendizaje. Este refuerzo debe
conseguir que todos los alumnos desarrollen al mximo sus aprendizajes bsicos y
formativos.
El SEP es un refuerzo flexible, temporal y preventivo que quiere atender los diversos
ritmos de aprendizaje de los alumnos, evitando que pequeas dificultades de aprendizaje se
cronifiquen y les impidan acceder a nuevos conceptos o destrezas, limitando su
competencias.
Quin recibe el SEP?
Como criterio general y de forma prioritaria:
1. Los alumnos de la educacin infantil, para garantizar el dominio de la lengua oral.
2. Los alumnos que cursan el ciclo inicial de la educacin primaria, con el fin de reforzar
el proceso de aprendizaje de la lectura, la escritura y los aspectos claves de su
aprendizaje. Se coordinarn las acciones de lectura del contexto escolar con el Plan
nacional de lectura para nios y jvenes.
3. Los alumnos de los ciclos de la educacin primaria que presenten retrasos en los
aprendizajes bsicos y, en especial, el de los ltimos cursos para garantizar un buen
trnsito a la educacin secundaria.
4. Los alumnos con altas capacidades, para potenciarlas y mantener su motivacin e
inters por los aprendizajes.
Quin lo asigna y quin asume la docencia?
Es el tutor o cualquier maestro que interviene en el grupo clase es el que detecta la
dificultad de aprendizaje en un alumno/a, de acuerdo con la informacin recogida en su
evaluacin continua. Es una medida que no requiere un informe previo del equipo de
asesoramiento psicopedaggico (EAP).
La docencia la asume el tutor/a o alguno de los maestros del equipo que atiende alumno,
procurando que se reduzca el nmero de maestros que intervendrn en cada grupo/clase.
En educacin infantil y ciclo inicial de la educacin primaria los alumnos deben identificar
claramente qu maestro/a gua su proceso de aprendizaje de lectura y escritura.
Los criterios de organizacin del trabajo de coordinacin del equipo docente, garantizando
como mnimo 3 horas de permanencia en horario escolar no lectivo en el centro en el que
coincida todo el profesorado, para posibilitar la coordinacin a diferentes niveles.
Cunto tiempo dura?
El equipo docente decidir el momento en que cada alumno, de acuerdo con los datos
obtenidos de su evaluacin continua, ha alcanzado los aprendizajes fijados, inicialmente,
para mejorar. Esta decisin se tomar, siempre que sea necesario, a lo largo del curso
escolar y los ciclos educativos.
En qu horario?
Se propone que los centros organicen en SEP en ampliacin horaria de una hora, como
mnimo dos das a la semana, especialmente para alumnos de ciclo superior. El apoyo al
alumnado de los ciclos inferiores se aconseja que se haga dentro de su horario lectivo. En
cualquiera de los dos casos, existe la posibilidad de hacer grupos simultneos.
El SEP, como promedio, ha supuesto para los centros una ampliacin de las dotaciones de
plantillas de 36h/ lnea (comparando con el perodo anterior a la ampliacin horaria). Del
total de horas que el centro dispone para la atencin a la diversidad un 25% corresponden
al apoyo escolar personalizado.
Los centros educativos situados en contextos socialmente desfavorecidos prestan servicio
cada da una hora ms para ayudar a reducir las desventajas iniciales de los alumnos con
situaciones familiares complejas que afectan a los procesos de aprendizaje y desarrollo
personal.
Cuando una escuela puede mostrar unos buenos resultados de aprendizaje de su alumnado
en base a la ampliacin horaria, contrastados con la informacin de que dispone el
Departamento de Enseanza, puede solicitar la autorizacin para ofrecer una hora ms
cada da sin que ello suponga ampliacin de dotacin de maestros.
El equipo directivo de la escuela debe:
- Concretar las actividades que requieren apoyo en el aula con la atencin de dos
maestros y las de ampliacin horaria, con la asignacin de los recursos humanos
correspondientes.
- Identificar en el horario del centro, las horas y la distribucin horaria de la aplicacin
del SEP.
Seguimento y evaluacin?
Se han de planificar las actuaciones necesarias a lo largo del curso para hacer el
seguimiento del impacto del SEP sobre el progreso del alumnado.
Las acciones de seguimiento y evaluacin del SEP se incorporan a la planificacin del
trabajo y evaluacin de los equipos docentes, al Plan Anual y al Proyecto Educativo de
Centro (PEC). La direccin del centro, como responsable de la accin educativa que debe
llevar a la mejora de los aprendizajes del alumnado, debe definir los mecanismos de
evaluacin de la medida aplicada, considerando:
a) La situacin inicial del alumnado sujeto de SEP atendiendo a:
- La evaluacin continua del alumnado que hace el maestro/a.
5
- Las pruebas estndar de la evaluacin interna de centro (recomendables)
- Pruebas de competencias bsicas de sexto.
- Otros indicadores que el centro considere.
b) Los indicadores de evaluacin de acuerdo con los indicadores de progreso del
proyecto educativo de centro y del proyecto de direccin, atendiendo a las directrices
recogidas en la normativa vigente.
Informacin a las familias?
Las familias reciben informacin sobre el recurso SEP que la escuela propone para superar
las dificultades de aprendizaje detectadas en su hijo o hija y se busca el compromiso de la
familia con el centro en relacin a las medidas adoptadas. Este compromiso debera formar
parte de la Carta de compromiso educativo, como una adenda (Decreto 102/2010 de 3 de
agosto, de autonoma de centros educativos, art.7. Carta de compromiso educativo: la
carta puede incluir compromisos especficos adicionales)
Equipos directivos, equipos de asesoramiento y orientacin psicopedaggica (EAP) y
Inspeccin Educativa?
El equipo directivo supervisa los criterios de asignacin de los recursos del SEP, su
organizacin, seguimiento y evaluacin.
De manera excepcional, el centro puede pedir ayuda a los profesionales del equipo de
asesoramiento y orientacin psicopedaggica (EAP) para la identificacin, seguimiento y
evaluacin psicopedaggica del alumnado.
La Inspeccin de Educacin da apoyo a la direccin del centro en el proceso de
implementacin y evaluacin de la organizacin y efectividad del SEP.
Ms informacin
a. Webs (provisionales)
- Currculum, atencin a la diversidad (SEP) y organizacin:
[Link]/edubib
[Link]/sep
- Familias: [Link]/ensenyament/familiaiescola
- Formacin: [Link]/formacio
b. Consultas:
- Direccin General de Educacin Infantil y Primaria: [Link]@[Link]
- Servicio de Atencin a la Diversidad y la Inclusin: [Link]@[Link]
Artculopublicadooriginalmenteen:
Juan Navarro (Coord.) (2011) Diversidad, Calidad y Equidad Educativas. Murcia: Consejera de
Educacin,FormacinyEmpleo.
ObrabajolicenciaCreativeCommonsLicenseDeed.ReconocimientoNocomercial3.0Espaa.
APRENDIENDO CON LA DIVERSIDAD. ABRIMOS LAS PUERTAS DE
LA DIVERSIDAD AL ENTORNO.
Vicente Snchez Colodrero y M Jos Carrillo Toval, CP Maestro Ricardo Leal
Roque Hernndez Nez de Arenas, Centro Ocupacional El Molinet
Monvar, Alicante
Resumen
Un centro de formacin ocupacional y un colegio pblico de educacin infantil y
primaria de la localidad de Monvar (Alicante), desarrollan un proyecto de aprendizaje
servicio, en el que alumnos y alumnas de distintas generaciones y con capacidades diversas,
comparten objetivos educativos comunes. El proyecto realizado por los dos centros
educativos, fomenta la visibilizacin del alumnado con capacidades diversas y les dota de
una normalidad, al convertirse en alumnado-tutor del alumnado de educacin infantil y
primaria. Por medio de los talleres de educacin artstica y educacin medioambiental, el
alumnado de los dos centros descubre e interioriza los conceptos de inclusin y diversidad
mutua.
Introduccin
Dos Centros ubicados en el Municipio de Monvar, el Colegio Pblico Maestro
Ricardo Leal y el Centro Ocupacional El Molinet, tenemos la suerte de compartir una
frontera comn y una puerta abierta al paso en las dos direcciones, lo cual aprovechamos para
compartir hace aos el gimnasio de uno y la pista deportiva del otro.
La situacin de nuestro centro educativo, nos hace vivir una realidad, a la que no
podemos abstraernos, compartimos una valla de separacin con el Centro Ocupacional El
Molinet, que hace que su alumnado, pasee por los alrededores de nuestro centro, todos los
das, yendo y viniendo con el autobs urbano. La diversidad que esto provoca, hace que se
vea como un elemento que a veces ha provocado unas reacciones de incomprensin en
nuestro alumnado y en los familiares que acompaan a stos.
En junio de 2008 frente a las dificultades planteadas por la convivencia entre el
alumnado de cada centro, inventamos un proyecto comn que nos implicaba tanto a los
profesionales como a los alumnos/as, y familias de ambos lugares. Dicho proyecto reconocido
como de innovacin educativa por la Consejera de Educacin, lo titulamos abrimos la
puerta de la diversidad con la ayuda de la educacin medioambiental durante el curso
20008-2009, el siguiente ao lo titulamos rompemos los muros de la diversidad con la
educacin medioambiental y el curso pasado en sintona con la diversidad. Este programa
de innovacin educativa ha subvertido los prejuicios y los miedos, que de no ser por este
intercambio hubieran abocado a la intolerancia y la segregacin hacia el sector de poblacin
de personas con limitaciones psquicas que el Centro Ocupacional El Molinet atiende. Un
ejercicio de responsabilidad y nuestra posicin tica nos impuls a hacer este acto educativo y
social, teniendo presente que la idea de diversidad deba de trabajarse en el alumnado de
educacin infantil y primaria, de una manera especial, por la realidad de nuestro contexto
educativo.
Desarrollo
El currculo escolar prioriza las estrategias y metodologas que posibilitan un
planteamiento transversal de los contenidos, y por eso, esta experiencia propone la realizacin
de proyectos de trabajo interdisciplinarios. El trabajo por proyectos en infantil y primaria es el
marco adecuado para la adquisicin de las Competencias Bsicas. De esta forma, permite
trabajar: la construccin compartida del conocimiento a travs del trabajo cooperativo, el uso
de la lengua en la construccin y comunicacin del conocimiento, la bsqueda, seleccin,
organizacin e interpretacin de la informacin, y un planteamiento del conocimiento,
aplicado a la resolucin de situaciones-problema, la iniciativa personal y la capacidad para
tomar decisiones. El trabajo conjunto con el Centro Ocupacional El Molinet nos permite
poder desarrollar estas competencias bsicas.
Los objetivos que desarrollamos en este proyecto son los siguientes:
Contribuir a la adecuada relacin e interaccin entre los diferentes integrantes de la
comunidad educativa: profesores, alumnos y padres, as como entre la comunidad
educativa y el entorno social (Centro Ocupacional El Molinet).
Asegurar la continuidad educativa del trabajo de educacin en el respeto a la
diversidad, a lo largo de las diferentes reas, ciclos, etapas y, en su caso, del paso de
un centro a otro.
Apoyar los procesos de maduracin personal, respetando el ritmo de desarrollo de la
propia personalidad y de una progresiva capacidad de la toma de decisiones a medida
que el alumnado deba ir tomando decisiones a lo largo de su vida, sobre la
convivencia en la diversidad.
Ajustar la respuesta educativa a las necesidades particulares de los alumnos, mediante
un nuevo planteamiento metodolgico del trabajo de las competencias bsicas.
Cooperar con todos los aspectos de la educacin como favorecedora de los
aprendizajes ms funcionales, mejor conectados al entorno prximo, haciendo que la
escuela eduque realmente para la vida en comunidad, sin exclusiones.
Los espacios, donde se han desarrollado las actividades, han sido el invernaderohuerto de nuestro Colegio, los talleres de trabajo del C.O. El Molinet, el de artstica
(cermica-confeccin-plstica), adems del huerto y jardn del Molinet.
Respecto de la temporalizacin y organizacin de las actividades realizadas en el
proyecto, destacamos que al inicio de curso (entre los meses de septiembre y octubre) se
organizan de manera flexible los grupos de participacin de nuestro Centro. Se desdoblan los
grupos del aula, para no ser ms de doce alumnos en los talleres que se realizan en el C.O. El
Molinet. Adems tambin en estos dos meses se realizan las reuniones con el grupo de las
familias del alumnado para explicar el trabajo de colaboracin con el C.O. El Molinet.
Dado que una de las finalidades de la educacin Primaria, es el desarrollo integral del
alumnado, mediante aprendizajes globalizados, con este proyecto se desarrolla la aplicacin
prctica del conocimiento adquirido y la adquisicin de conocimientos en el trabajo de la
diversidad.
A la hora de actuar emocionalmente con nuestro alumnado, se ha fomentado la
empata y el ponerse en lugar del otro/a, para as establecer unas relaciones de cordialidad y
afecto con el alumnado del C.O El Molinet, y orientarlos de la mejor manera posible en cada
momento, ayudando en el trabajo de cooperacin con el alumnado del C.O. El Molinet.
Tambin se han establecido orientaciones con el alumnado-tutor del C.O. El Molinet, para
poder al mismo tiempo, dar ayudas al resto de compaeros/as del colegio de educacin
infantil y primaria.
Las actividades se han organizado en talleres, en los que se trabaja de forma
interdisciplinar en las diferentes reas. Durante los tres trimestres todos los ciclos de primaria
realiza el taller de artstica (cermica-plstica-confeccin), pero es una vez al trimestre cuando
cada ciclo realizar alguna sesin formativa de encuadernacin y de reciclaje. El taller del
huerto tiene una continuidad mayor, los ciclos van como mnimo una vez al mes. El horario
de realizacin de las actividades, son las maanas de los lunes de 9:00 a 11:00, y los jueves de
11:10 hasta las 13:00 horas.
A final de curso se realiza una evaluacin por parte de los alumnos, como de la accin
docente y de los resultados del programa, con propuestas de mejora para el siguiente curso.
La Direccin y la Jefatura de Estudios mediante la Comisin de Coordinacin Pedaggica
realizan revisiones y seguimientos peridicos del funcionamiento de la propuesta, junto al
Director del C.O. Molinet y el coordinador docente
Resultados
El Proyecto ha permitido pasar a ms de 150 nios de 1 a 6 de primaria y de segundo
ciclo de educacin infantil, ir a los talleres del Centro Ocupacional El Molinet, donde el
alumnado del C.O. Molinet les ensean, junto a sus maestros/as a realizar actividades
relacionadas con la cermica, la encuadernacin y la elaboracin de papel artesanal. Por su
parte los alumnos del taller de jardinera se desplazan al Colegio Ricardo Leal a realizar con
los nios y nias, labores relacionadas con la jardinera y la agricultura ecolgicas, ya que este
taller obtuvo del Comit de Agricultura Ecolgica, la calificacin del C.O. El Molinet como
terreno ecolgico. Tambin fuera de programa hemos compartido actividades relacionadas
con la msica-coral.
Este curso el compromiso real de profesionales y familiares de ambos centros, as
como del Ayuntamiento de Monvar y de la Mancomunidad Intermunicipal del Valle del
Vinalop, a favor de la inclusin educativa de la diversidad, de la que tanto se habla, nos ha
permitido continuar la dinmica de trabajo del curso pasado centrada por un lado, en un taller
de jardinera, invernadero y huerto localizado en el Colegio y un taller artstico ubicado en el
Molinet y por otro, compartimos el comedor del C.O. El Molinet, cuyo equipamiento hemos
renovado con la ayuda de la Consellera de Educacin.
El aspecto ms importante y prioritario que ha generado el proyecto, ha sido el vnculo
afectivo que nuestro alumnado, tanto educacin infantil y primaria, y las familias de stos,
han establecido con la comunidad educativa del C.O. El Molinet.
Se ha reflexionado en el aula sobre los progresos alcanzados por el alumnado, y las
posibles dificultades que se han ido superando, mediante las asambleas de clase.
Con el alumnado de los dos centros hemos abierto una puerta a la comunicacin:
intentando que el alumnado explicite las emociones que le generan este trabajo compartido.
Lo mismo ha ocurrido, para los equipos docentes y tambin para las familias de nuestras
escuelas, y hemos conseguido minimizar los miedos o indiferencias que puedan existir.
Conclusiones
Unas buenas relaciones de vecindad, supone profundizar en trabajos comunes, por tal
motivo, si queremos una escuela abierta y diversa, debemos trabajar para esta finalidad y por
eso naci este proyecto de innovacin educativa.
La idea de nuestro proyecto, ha fomentado la continuacin de las buenas relaciones
existentes entre los miembros de los dos centros, elaborando trabajos comunes entre nuestra
escuela y el Centro Ocupacional El Molinet. Se ha aprovechado la gran tarea que realizan el
alumnado y el profesorado del centro ocupacional en materia de medio ambiente y trabajo
artstico, todo englobado bajo las particularidades de su alumnado con capacidades diversas,
para crear un nuevo vnculo de vecindad escolar.
Compartir un trabajo de colaboracin, entre dos centros muy diferentes, a veces es un
gran reto, pero con la ayuda de este proyecto de colaboracin y relacin, nos ha permitido
trabajar de una manera muy especial el concepto de diversidad. Y sobretodo entender que la
innovacin educativa, integrando la educacin medioambiental - educacin artstica y el
trabajo de la diversidad, sirve para mejorar la escuela, y para formar una sociedad de
ciudadanos/as implicados y solidarios.
Este proyecto en curso, se present en la Sede Universitaria de la Universidad de
Alicante, avalado por el Observatorio de la Discapacidad de dicha Universidad. Pensamos
que es positivo compartirlo con otros Centros educativos y sociales que como nosotros se ven
confrontados da a da con esa parte tan ntima de cada uno donde la intolerancia y la
segregacin hacia el otro, se abren paso, a pesar nuestro.
Con este proyecto hemos desarrollado estrategias en todo el alumnado, para ver la
convivencia en la diversidad, como un reto alcanzable para vivir en una sociedad abierta e
integradora.
Referencias Bibliogrficas
Blasi Ras, R (2000): La rehabilitacin psicosocial integral en la comunidad y con la
comunidad. Rev. R.P.I.C. Vol. 1, Num 4, 5, 6.
Castejn, MA, Cendoya, M y otros (1994) La comunidad como recurso de rehabilitacin.
Documentos de Psiquiatra Comunitaria, 2 (1) 117-134
Durante Molina, P Noya Arnaiz B (1998): Terapia ocupacional en salud mental: principios y
prctica. Ed. Masson. Barcelona.
Martn, X., Rubio, L. (2007) Experincies daprenentatge servei. Barcelona, Editorial
Octaedro
Martnez, M. (2008) Aprenentatge servei i responsabilitat social de les universitats.
Barcelona, Editorial Octaedro
Puig, J. M., Batlle, R., Bosch, C., Palos, J. (2007) Aprendizaje servicio. Educar para la
ciudadana. Barcelona, Editorial Octaedro
Tapia, M. N. (2006) Aprendizaje y servicio solidario. Buenos Aires, Editorial Ciudad Nueva
[Link].(2009) "Aprendizaje servicio (ApS): educacin y compromiso cvico". Barcelona
:GRAO
VVAA, (2004) Encrucijadas y Lmites en los trastornos del desarrollo Actas del Congreso
Europeo organizado por el C.O. El Molinet. Edit. Mancomunidad Intermunicipal del Valle del
Vinalop, Alicante.
--------------------------------------------Artculo publicado originalmente en:
Juan Navarro (Coord.) (2011) Diversidad, Calidad y Equidad Educativas. Murcia: Consejera
de Educacin, Formacin y Empleo.
Obra bajo licencia Creative Commons License Deed. Reconocimiento-No comercial 3.0 Espaa.
AULA OCUPACIONAL DE MOLINA DE SEGURA
Pilar Jimnez Ferrer y Jos Antonio Castillo Flores
Ayuntamiento de Molina de Segura, Murcia
Introduccin.
La creacin del Aula Ocupacional de Molina de Segura nace, a travs, de un largo periplo
de trabajo, voluntad y coordinacin entre diferentes administraciones.
El Ayuntamiento de Molina de Segura y La Consejera de Educacin, Formacin y
Empleo, culmina sta trayectoria con la elaboracin de un Convenio entre ambas
administraciones donde, cada parte establece sus recursos.
El Aula Ocupacional se encuentra insertada dentro del programa Municipal de
Absentismo Escolar de Molina de Segura y su nacimiento y evolucin parti de:
Al amparo de la ley 6/1998 de 30 de noviembre del Consejos Escolares de la Regin de
Murcia y el Decreto nmero 120/1999 de 30 de julio, se constituye el Consejo Escolar Municipal
el 21/02/2000.
Con la puesta en marcha de sus distintas Comisiones de trabajo, se trataron diferentes
aspectos referidos a Educacin, siendo la Comisin de Asesoramiento Tcnico la que propuso al
Pleno del Consejo Escolar Municipal la creacin de la Comisin de Absentismo Escolar.
El Programa de Absentismo Escolar Municipal (en adelante PAE) es aprobado por la
Corporacin Plena, por unanimidad, en sesin celebrada el da 3 de julio de 2000.
En estos aos, la Comisin de Absentismo Escolar trabaj dentro del marco del Programa
antes mencionado, y con una doble vertiente:
Desarrollar los objetivos y acciones enunciadas en dicho Programa.
Anlisis continuado de la implantacin y evolucin de dicho Programa.
Tras la evaluacin del Programa de Absentismo Escolar, se ha detectado un aumento del
absentismo, con la ausencia sistemtica y reiterada del alumnado en edad de escolarizacin
obligatoria, as como el abandono prematuro de los Centros Educativos. Ese agravamiento, ha
llevado a la Administracin Local a plantearse la necesidad de abordarlo, ofreciendo nuevas
alternativas que den respuesta, a las continuas demandas que se estn produciendo por parte de
los Centros, las familias y la sociedad en general, que comienza a ver la envergadura del
problema y a constatar las consecuencias que, para los/as menores principalmente y para la
familia y la sociedad, est teniendo la falta de actuaciones que atiendan a este alumnado en
situacin de riesgo o en muchos casos de exclusin.
Se entiende por absentismo escolar la desercin habitual o ausencias frecuentes del Centro
Escolar de quienes se encuentran en periodo de escolaridad obligatoria, incluyendo tambin la
situacin de quienes prematuramente abandonan de modo definitivo la escolarizacin, o no se
incorporan a la edad establecida (Diccionario Enciclopdico de la Educacin Especial).
El absentismo escolar impide al alumnado absentista adquirir la formacin y preparacin
para su desarrollo personal y profesional futuro. La asistencia regular a los Centros Educativos es
prioritaria para ste.
El absentismo se produce y detecta en los Centros Educativos, las causas que lo originan,
no siempre se generan en los mismos. Las condiciones desfavorables de carcter familiar,
econmico y sociocultural son la causa ms frecuente del absentismo y stas no dependen
nicamente del centro escolar.
1
El absentismo debe ser tratado, en un primer nivel donde se produce, la pluralidad de
circunstancias que lo causan, aconseja la intervencin y la coordinacin de los diversos agentes
y una ordenacin de los recursos.
Delimitar mbitos de actuacin independientes, pero coordinando y ordenando las
diversas actuaciones de los agentes que intervienen, ya que se trata de una sola intervencin.
Establecer un procedimiento riguroso para cada fase de la intervencin, definiendo criterios de
actuacin, recursos y responsabilidad de cada parte.
Consolidar la colaboracin interinstitucional, coordinando a todas las entidades pblicas y
agentes sociales con responsabilidad en este tema, sin solapamientos y con actuaciones
consensuadas, se asegura a travs de la creacin de una Comisin Municipal de Absentismo
Escolar.
Fundamentacin
La enseanza obligatoria se ha recogido ampliamente en la legislacin internacional,
nacional, autonmica y municipal. Dentro de este marco legal del derecho a la educacin tiene
especial consideracin la responsabilidad que adquiere las administraciones, los centros
educativos y las familias para preservar dicho derecho.
Desde el mbito internacional.
Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948). Art. 26.1
Naciones Unidas (1989) .Convencin de Derechos del Nio. Art. 28.1. Ratificada por
Espaa en 1990 (RCL 1990/2712)
Unin Europea (1992). Resolucin A 3-0172/92. Parlamento Europeo: Carta Europea de
los Derechos del Nio.
Desde el mbito nacional.
Constitucin Espaola del 78. Artculo 27.
Legislacin Educativa.
Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a la Educacin. LODE
Ley Orgnica 2/2006 de 3 de mayo, de Educacin.
Real Decreto 299/1996 de 28 de febrero de ordenacin de las acciones dirigidas a la
compensacin de desigualdades en educacin.
Desde el mbito regional.
Instrucciones sobre compensacin educativa dirigidas a los centros educativos de la
Regin de Murcia para el curso 2003/004
Pacto social por la educacin en la Regin de Murcia (7 de julio de 2005).
Decreto 359/2009, de 30 de octubre, por el que se establece y regula la respuesta
educativa a la diversidad del alumnado en la Comunidad Autnoma
Plan Regional de Prevencin, Seguimiento y Control del Absentismo y Abandono
Escolar. Acuerdo 18 de junio de 2010
Cdigo Penal, ley 10/1995, de 23 de noviembre, artculo 226
Cdigo Civil, fija en el artculo 154 los deberes y facultades que los padres deben asumir.
Ley 3/1995 de 21 de marzo de la Infancia de la Regin de Murcia.
2
Ley Orgnica 1/ 1996 de Proteccin Jurdica del Menor.
Ley Orgnica 5/200 de 12 de Enero, Reguladora de la Responsabilidad Penal de los
Menores.
Desde el mbito Local.
La ley 7/85 de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local, seala en su
artculo 25.2 las competencias de los Ayuntamientos en la vigilancia del cumplimiento
de la escolaridad obligatoria.
Localizacin fsica y mbito geogrfico de aplicacin del Aula ocupacional
El proyecto se desarrolla en distintos espacios geogrficos. En el Centro de Energas
Renovables ubicado en el polgono industrial de la Serreta. La localizacin fsica de las
actividades en un lugar fuera de los centros escolares y con unas caractersticas fsicas y de
organizacin diferentes, es fundamental para trabajar con los menores que presentan un rechazo
al Instituto y han abandonado el sistema educativo.
El centro de formacin est ubicado en el Polgono Industrial de la Serreta en el Centro de
Energas Renovables perteneciente al Ayuntamiento de Molina y ubicado junto a la Escuela
Taller del mismo municipio y cuenta con las instalaciones adecuadas al desarrollo del proyecto.
El mbito geogrfico de actuacin ser el trmino municipal de Molina de Segura.
Excepcionalmente, si hay plazas disponibles o la situacin de riesgo es grave, se atendern
jvenes de municipios cercanos.
Objetivos que se pretenden conseguir.
Desarrollar en los alumnos destrezas bsicas que permitan el aprendizaje posterior de una
profesin, mediante actividades adaptadas a sus capacidades y expectativas personales.
Desarrollar y afianzar la madurez personal, mediante la adquisicin de hbitos,
capacidades y habilidades personales y sociales.
Desarrollar el currculum de la Enseanza Obligatoria, atendiendo especialmente a las
carencias que los jvenes traen de su etapa escolar.
Informar y orientar de las posibles alternativas educativo-profesionales, para el momento
en que finalicen su escolaridad obligatoria.
Desarrollar actividades diversas que contribuyan a trabajar aspectos socio-educativos,
que favorezcan la adquisicin de hbitos positivos con relacin a la estructuracin de su
tiempo libre.
Actividades que se plantean para su cumplimiento
Dirigida a jvenes de 15 aos, absentistas o en situacin de desventaja del segundo ciclo
de Educacin Secundaria Obligatoria que, adems de acumular desfase curricular significativo en
la mayora de las reas, valore negativamente el marco escolar y presente serias dificultades de
adaptacin al mismo, o haya seguido un proceso de escolarizacin tarda o muy irregular, que
hagan muy difcil su incorporacin y promocin en la etapa. Esta aula se desarrollar dentro del
horario escolar y deber contar para ello con la correspondiente autorizacin y supervisin de la
Consejera de Educacin, enmarcndose dentro de las medidas de compensacin educativa en la
Educacin Secundaria y las establecidas en el Plan Regional de Prevencin, Seguimiento y
Control del Absentismo y Abandono Escolar en la Comunidad autnoma de la Regin de Murcia.
3
En determinadas circunstancias y como medida excepcional, previa autorizacin de la
inspeccin educativa se podrn incorporar al Aula Ocupacional menores de 14 aos que, han
abandonado el sistema educativo y que su nica opcin sera su inclusin en el Aula.
El aula Ocupacional depende del Instituto de Educacin Secundaria de referencia que,
varia cada dos aos para, no sobrecargar a los mismos salvo que, decidan de manera voluntaria,
continuar como Centro Educativo de referencia, ya que, los alumnos incluidos en el Aula aunque,
proceden de IES diferentes una vez inscritos en el Aula pasan, a pertenecer al IES indicado en
todos los aspectos educativos y administrativos.
El nmero de alumnos no podr ser superior a quince. Los alumnos seguirn el currculo
de la Educacin Secundaria Obligatoria pero debidamente adaptado a sus capacidades, intereses y
necesidades especficas, con un enfoque eminentemente prctico.
Los objetivos generales se mantendrn los de la etapa, pero como especficos tendrn los
siguientes:
Obtener niveles adecuados de socializacin y convivencia.
Propiciar la madurez propia de la etapa evolutiva del alumnado.
Garantizar los conocimientos y destrezas bsicos que permitan el aprendizaje futuro de un
oficio.
El currculo se organizar en tres mbitos:
AMBITO PRCTICO.
AMBITO LINGSTICO-SOCIAL.
AMBITO CIENTIFICO-MATEMATICO.
Adems, los alumnos cursarn dos horas semanales de Educacin Fsica, una hora de
Religin o actividades alternativas y contarn con dos horas de Tutora y tres de actividades
complementarias.
Adems, los alumnos cursarn dos horas semanales de Educacin Fsica, una hora de
Religin o actividades alternativas y contarn con dos horas de Tutora y tres de actividades
complementarias.
OBJETIVOS.
MBITO PRCTICO:
Desarrollar en los alumnos destrezas bsicas que permitan el aprendizaje posterior de una
profesin
Fomentar el trabajo en grupo, de forma que los alumnos/as se puedan incorporar con
normalidad a la sociedad desde cualquier perspectiva: social, laboral, etc.
Propiciar las relaciones de grupo, tolerancia, aceptacin y/o respeto entre los compaeros y
profesores
Fomentar la autoestima, la cooperacin y la responsabilidad
Expresar y comunicar ideas mediante una actitud autocrtica y hacer una valoracin
respetuosa de las ideas o aportaciones realizadas por otros compaeros
ACTIVIDADES:
Descripcin de cmo se organizan las actividades en ste mbito
Proyectos tecnolgicos como pretexto para conseguir los objetivos, as como para introducir
y/o afianzar conocimientos de otras reas de currculo
Trabajo en grupos con el objetivo de hacer adaptaciones curriculares y atender las
necesidades reales de los alumnos
Presentacin de los proyectos por parte del profesor con el objeto de potenciar la autoestima
de los alumnos con resultados inmediatos y motivadores como:
Rallado de espejos con marco
Falsas vidrieras
Imanes para frigorfico
Pequeas cajas
Cuadro pirograbados
Fabricacin de velas con parafina, etc.
AMBITOS LINGUISTICO Y MATEMTICO
Desarrollar el currculo de la Enseanza Obligatoria, atendiendo especialmente a las carencias
que los jvenes traen de su etapa escolar
Potenciar los contenidos relacionados con el vocabulario, gramtica y ortografa referidos a :
la acentuacin, los sinnimos, antnimos, nombres comunes y propios, gnero, nmero,
dilogo, monlogo, lectura comprensiva, punto y coma, guin y raya
Trabajar con problemas sencillos como: suma, resta, multiplicacin, divisin y combinacin
de todos
Incorporar el significado y utilizacin de las longitudes, peso , medidas, espacio, tan tiles
para el rea prctica
ACTIVIDADES:
Utilizacin de noticias, reportajes y lectura comprensiva
Incorporacin de estrategias motivadoras a travs de grupos musicales, pelculas, video
juegos, etc.
Informacin y asesoramiento continuado para la realizacin de proyectos y juegos
Estrategias de cooperacin entre los alumnos en los trabajos planteados, etc.
MBITO SOCIO-EDUCATIVO:
En ste apartado incorporamos la educacin fsica y la socializacin.
Lograr que los alumnos conozcan los distintos tipos y formas de realizacin de
actividades y ejercicios fsicos y los incorporen dentro de sus hbitos normales en su vida
adulta
Desarrollar en los alumnos las habilidades sociales, creando un clima afectivo y relacional
positivo
Motivar a los alumnos a formar parte del proceso socioeducativo y cultural mediante la
accin tutorial y asamblearia
Fomentar y afianzar la madurez personal, mediante la adquisicin de hbitos, capacidades
y habilidades personales.
5
Trabajar transversalmente aspectos socioeducativos que favorezcan la adquisicin de
hbitos y el conocimiento de los recursos existentes
ACTIVIDADES:
Dinamizacin y motivacin de los alumnos en el proceso educativo
Adaptacin de los alumnos a la dinmica del centro
Resolucin de conflictos, consenso y toma de decisiones
Prevencin de drogodependencias
Jornadas de educacin vial
Trabajo transversal sobre violencia de gnero
Talleres grupales para la mejora de la autoestima
Aprendizaje de habilidades bsicas comportamentales. Etc.
METODOLOGA:
Atendiendo a las caractersticas del alumnado adscrito al Aula Ocupacional, la
metodologa que se lleva a cabo, parte de:
Una metodologa activa, funcional, participativa, flexible, adaptada a las caractersticas de
los alumnos
Partimos de lo concreto, prximo y habitual al alumnado, incluyendo el factor sorpresa
como elemento motivador y generador de actividades
La motivacin es la prctica diaria, creando situaciones diversas de accin interaccin,
proponiendo cuestiones, favoreciendo su accin y reflexin
El papel docente, es el de mediador entre ellos y los recursos de que disponemos,
organizndolos, facilitndoles los mismos y promoviendo situaciones que permitan
resoluciones e intercambios entre ellos
Se crea un ambiente de seguridad en el aula para, fomentar la autoestima y un clima
afectivo y relacional positivo
La metodologa se sita en un contexto de investigacin, orientada en la bsqueda
personal del alumnado, como sujeto activo, de su propio proceso de
enseanza*aprendizaje
Se planifica el trabajo de manera globalizada e interdisciplinar, respondiendo a las
necesidades individuales y grupales de nuestro alumnado, fomentando su aprendizaje
significativo, con un enfoque real y prctico
Flexibilidad en el espacio y el tiempo
Recursos necesarios para su ejecucin
RECURSOS:
Humanos:
Por parte de la Consejera:
Maestro, Profesor Tcnico de Formacin Profesional, Profesor de Educacin Fsica, Jefe de
estudios de IES de referencia
Por parte del Ayuntamiento de Molina de Segura:
6
Educadora Social, Monitor de Taller, Coordinadora del Programa Municipal, Tres Educadores
Sociales del Programa de Absentismo.
Materiales:
Dependencias Municipales sita en: Polgono Industrial La Serreta Centro de Energas
Renovables
Dos furgonetas del Centro de Servicios Sociales para el traslado de los alumnos
Pabelln deportivo El Romeral, para la realizacin de la Educacin Fsica
Mobiliario (mesas , sillas), Ordenadores, can.
Material fungible para el desarrollo de las actividades
Financieros:
Aportacin Municipal para desarrollar las acciones as como, contratacin del personal que
trabaja directamente en el Aula (Educadora y Tcnico de Taller )
Evaluacin.
La evaluacin ser formativa ya que, persigue la valoracin del proceso o desarrollo de las
actuaciones, con el fin de reajustarla y mejorarla a medida que se avanza.
Dado que entendemos la evaluacin como algo que hay que aplicar durante todo el
proceso (antes, durante y despus de la realizacin de las actividades), se hace continua, para ir
ajustando el programa a la realidad, introduciendo elementos de correccin y realizando los
cambios de la metodologa en funcin de las necesidades.
Se aplicaran valoraciones cuantitativas y cualitativas.
--------------------------------------------Artculo publicado originalmente en:
Juan Navarro (Coord.) (2011) Diversidad, Calidad y Equidad Educativas. Murcia: Consejera de Educacin,
Formacin y Empleo.
Obra bajo licencia Creative Commons License Deed. Reconocimiento-No comercial 3.0 Espaa.
CENTROS DE INTEGRACIN PREFERENTE DE ALUMNADO
TEA. COMUNIDAD AUTNOMA DE ARAGN
Mara Romero Angs
CEIP Ramn y Cajal de Cuarte de Huerva (Zaragoza)
Comunidad Autnoma de Aragn
Resumen
En el presente curso 2011/2012, en la Comunidad Autnoma de Aragn contamos con 8
Centros de Integracin Preferente de Alumnado TEA, 5 centros pblicos y 3 privados.
El CEIP Ramn y Cajal de Cuarte de Huerva (Zaragoza) se constituye como Centro
Preferente en el curso 2009/2010. Este cambio supone una serie de modificaciones en
sus estructuras organizativas y en la metodologa de trabajo, las cuales pretenden
garantizar el acceso al currculo y la mxima inclusin de estos alumnos. Partiendo de
unos principios comunes que guan cualquier actuacin educativa: inclusin, respuesta a
la diversidad, igualdad de oportunidades, educacin en valores y mxima calidad de
vida.
Objetivos de la experiencia
Los objetivos generales que se persiguen con la creacin de Centros de
Integracin Preferente de Alumnado TEA son los siguientes:
Garantizar una respuesta educativa ajustada a las necesidades del alumnado con
TEA, que favorezca su participacin, su aprendizaje y su inclusin en el
contexto escolar y socio familiar.
Ofrecer las condiciones que aseguren la igualdad de oportunidades para este
alumnado.
Asegurar un desarrollo integral y pleno de este alumnado.
Fomentar el respeto, la tolerancia, la empata y la valoracin de la diferencia.
Considerar la diversidad como una fuente de enriquecimiento escolar y social.
Desarrollo/ Metodologa
Para la consecucin de los objetivos sealados, y desde la nueva idiosincrasia de
nuestro centro, ha sido necesario realizar diferentes cambios:
a) Adaptacin fsica del centro:
Los alumnos con TEA necesitan controlar y predecir lo que ocurre en el
ambiente en el que se desenvuelven, reduciendo el nivel de ansiedad que les provocan
los cambios y favoreciendo el desarrollo de su autonoma. Ello da lugar a unas
necesidades, las cuales son respondidas a nivel de centro con una serie de medidas y
pautas:
o
Organizacin espacial y temporal: desde las pautas recogidas en el Proyecto de
Estructuracin Ambiental de Nios Autistas (PEANA) se ha realizado la
organizacin estructural y visual del espacio, tiempo y las actividades.
Se cuenta con mayor dotacin de recursos personales y materiales
especializados. Desde la Resolucin de 3 de septiembre de 2001, de la
Direccin General de Renovacin Pedaggica, por la que se regulan las
unidades especficas en centros de educacin infantil y primaria para la
atencin educativa a alumnos con necesidades educativas especiales. BOA
19/09/2001.,
PT /AL (Tutor/a de aula)
UNIDADES
ESPECFICAS
dotadas de
ATEE
Resulta imprescindible una implicacin del claustro de profesores y de toda la
comunidad educativa. As como una coordinacin y unos patrones comunes de
actuacin.
b) Formacin del profesorado y de las familias:
Se realiza una formacin especfica al inicio del curso escolar, por parte del
CPR1 de Zaragoza, abierta a los Centros que entran a forman parte en esta experiencia
de Centros de Integracin Preferente de Alumnado TEA. La participacin del claustro
de profesores en su casi totalidad es muy favorable para la consecucin de los objetivos
planteados.
Por otro lado, las especialistas responsables de las aulas preferentes formamos
parte del Seminario Permanente TEA de la Comunidad Autnoma de Aragn. Desde
dicho Seminario se oferta desde el curso anterior una Escuela de Padres de Alumnos de
aulas preferentes TEA. En funcin de sus necesidades se han organizado charlas
formativas y se van a organizar talleres prcticos (sofisticacin del medio comunicativo
en el contexto familiar) para el presente curso.
c) Aulas preferentes para alumnado TEA: El Bosque Encantado.
La creacin de dichas aulas surge de la necesidad de un apoyo ms especializado
para estos alumnos. Suponen un recurso fundamental para garantizar la inclusin del
alumnado TEA en su contexto escolar, generalizando dicha inclusin a su contexto
socio-familiar. El aula del CEIP Ramn y Cajal de Cuarte de Huerva (Zaragoza) se
llama El Bosque Encantado. Desde El Bosque se atienden las necesidades
educativas especiales de 9 alumnos.
Las mximas del trabajo del aula son la comunicacin y la interaccin social.
Cualquier ejercicio, actividad y/o tarea persigue la funcionalidad comunicativolingstica y la autonoma por medio de la interaccin alumno adulto o entre iguales.
Desde el aula como recurso de inclusin se persiguen los siguientes objetivos:
o Incrementar el nivel de competencia curricular y aumentar el xito
personal.
o Establecer relaciones interpersonales.
o Fomentar la independencia, la autonoma: AUTODETERMINACIN.
o Promover el bienestar emocional, favoreciendo la participacin.
o Potenciar el desarrollo personal desde la comunicacin.
Los aspectos que definen la metodologa de trabajo del aula son:
o Mxima coordinacin entre tutora de aula (especialista en pedagoga
teraputica PT), la especialista en Audicin y Lenguaje (AL) y la Auxiliar
de Educacin Especial (ATEE).
o Trabajo por centros de inters; diseo, creacin y adaptacin de los
materiales y actividades a las diferentes capacidades de los alumnos.
o Principios metodolgicos especficos y organizacin espacio temporal
concreta.
d) Integracin en el aula ordinaria.
El objetivo final de la escolarizacin de los alumnos TEA en centros de
integracin preferente es la mxima inclusin en su aula de referencia y en las
actividades que caracterizan la vida escolar y social del centro. Para ello es necesario
tener en cuenta la adaptacin de los siguientes aspectos:
o Adaptacin espacio temporal: indicadores visuales, estructuracin por
rincones, agenda anticipatoria, agenda personal.
o Adaptacin metodolgica: TEACCH, guiones o historias sociales, paneles
de eleccin, aprendizaje cooperativo.
o Adaptacin de recursos: materiales y personales, empleando todos los
canales posibles de comunicacin (visual, gestual, tctil).
o Adaptacin de la evaluacin: en funcin del DIAC de cada alumno,
asegurando claridad en el lenguaje, mayor tiempo y secuenciacin de las
tareas de valoracin.
Todo ello es posible desde una estrecha coordinacin entre tutora de aula
ordinaria y especialistas, con recursos personales y materiales que posibiliten la
inclusin, teniendo en cuenta una retirada progresiva de los apoyos y asegurando
equidad y calidad educativa.
e) Proyectos a nivel de centro.
Nuestros proyectos a nivel de centro surgen para dar respuesta a las principales
necesidades de nuestro alumnado TEA (interaccin social, comprensin de normas
sociales, dificultades en flexibilidad), as como a la necesidad de sensibilizar al resto del
alumnado del centro y a toda la comunidad educativa respecto a la valoracin positiva
de la diversidad. Son tres los proyectos a nivel de centro que se desarrollan en el CEIP
Ramn y Cajal de Cuarte de Huerva:
o Todos podemos jugar juntos: el momento del recreo puede ser catico,
imprevisible y poco gratificante para el alumnado TEA. Por ello, se
planifican y estructuran sesiones de recreo dirigido, con el fin de ofrecer un
espacio de descanso satisfactorio, favorecer la relacin con sus iguales,
adquirir conductas funcionales.
o Proyecto de habilidades sociales y modificacin de conducta: este
proyecto se desarrolla en las aulas ordinarias, persiguiendo fomentar el uso
de normas bsicas de educacin y cortesa, respetar las diferencias
individuales, identificar y expresar emociones, detectar conflictos y
desarrollar estrategias para su resolucin. Siendo un trabajo necesario en el
alumnado TEA, en particular, y en el resto de alumnos, en general.
o Proyecto de sensibilizacin: da respuesta a la necesidad de sensibilizar al
conjunto del alumnado sobre los alumnos con diferentes capacidades,
persiguiendo las finalidades de valorar y respetar las diferencias
individuales; apreciar la diversidad como fuente de enriquecimiento;
aprender a vivir y convivir con los dems.
f) Apoyo en comedor y en actividades complementarias.
Dadas las peculiaridades de los alumnos TEA surge la necesidad de aumentar el
personal que los atiende en el tiempo del comedor y posterior recreo. Del mismo modo
para garantizar la inclusin de estos alumnos en todas las actividades complementarias
del centro (actividades acuticas, semana del esqu escolar, viaje de fin de curso) se
precisa una planificacin previa de cada una de ellas, estableciendo recursos personales
y materiales necesarios que aseguren el acceso, la participacin y la implicacin en las
mismas.
g) AMPA y familias.
Las familias y el AMPA han hecho posible el inicio y desarrollo de las
actuaciones que determinan a estos centros como Centros de integracin preferente para
alumnos TEA. La coordinacin prcticamente diaria con las familias permite la
generalizacin de los aprendizajes logrados al contexto socio familiar, dando
verdadero sentido a todas las actuaciones educativas realizadas desde los centros,
favoreciendo nuestro mximo fin: la autodeterminacin del alumnado TEA y su
inclusin en la sociedad.
Conclusiones
Los Centros de Integracin Preferente de Alumnado TEA en Aragn ofrecen al
alumnado con espectro autismo los recursos que posibilitan una respuesta ajustada a sus
necesidades bsicas. Dichos recursos son gestionados desde las aulas preferentes de
dichos centros, las cuales constituyen el trampoln para alcanzar una verdadera
inclusin en el contexto escolar y su generalizacin al contexto socio familiar.
Tras 6 aos de puesta en marcha de esta experiencia en la Comunidad Autnoma
de Aragn, en general, y 4 aos, en los que el CEIP Ramn y Cajal adquiri la
idiosincrasia de centro de Integracin Preferente de Alumnado TEA, se destacan las
siguientes conclusiones:
o La estructuracin espacio temporal ofrece al alumnado TEA la informacin
que necesita para adaptarse a las circunstancias de las diferentes situaciones,
momentos y estancias de su contexto, facilitando un ajustado desenvolvimiento
en el mismo.
o Es fundamental que el alumno se comunique, sea cual sea el medio que
emplee, siempre el ms ajustado a sus posibilidades comunicativas. Ofrecer al
alumno un medio por el cual comunicarse reduce la ansiedad y aporta
posibilidades de interaccin con su entorno.
o Las aulas preferentes son el recurso fundamental para que el alumno con TEA
se integre en su aula de referencia. Desde una valoracin ajustada de las
necesidades (a nivel comunicativo, social, de flexibilidad, de teora de la
mente, curricular) se planifica la organizacin horaria y de apoyos, siendo el
principio de integracin el principal motor de dicha planificacin.
o Es necesario sensibilizar al resto del alumnado y a toda la Comunidad
Educativa respecto a la consideracin de la diversidad como un factor de
enriquecimiento social y personal.
o La coordinacin entre los diferentes profesionales que intervienen con el
alumnado TEA, as como con las familias constituyen la esencia de la
generalizacin de los aprendizajes.
Todo ello, hace posible que la atencin a la diversidad del alumnado con TEA se
dirija hacia una mxima integracin, una vida normalizada y una calidad de vida desde
la inclusin de dicho alumnado en su contexto escolar y socio familiar.
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--------------------------------------------Artculo publicado originalmente en:
Juan Navarro (Coord.) (2011) Diversidad, Calidad y Equidad Educativas. Murcia:
Consejera de Educacin, Formacin y Empleo.
Obra bajo licencia Creative Commons License Deed. Reconocimiento-No comercial 3.0 Espaa.
CLAVES PARA LA MEJORA DEL XITO ESCOLAR. INNOVACIN, ATENCIN
A LA DIVERSIDAD Y FORMACIN DELPROFESORADO.
Almudena Arce Lejrraga y M Teresa Herrez Ruano
I.E.S. Leonardo Torres Quevedo (Santander, Cantabria)
Resumen
Durante los ltimos aos, el I.E.S. Leonardo Torres Quevedo viene introduciendo
importantes cambios para adaptar los procesos de enseanza-aprendizaje a las necesidades,
intereses y capacidades del alumnado, con el fin de mejorar el xito escolar. Las claves que
guan estos cambios son: la innovacin como proceso de reflexin colegiada que inspire
propuestas de mejora, la atencin a la diversidad que permita ajustar la respuesta educativa a
las necesidades del alumnado y la formacin del profesorado como vehculo para la
dinamizacin de estos cambios. Las medidas que se estn implementando, estn insertas es
los distintos Planes, Programas y Proyectos del centro, con el fin de institucionalizar las
innovaciones y dar continuidad y coherencia a las acciones desarrolladas.
Objetivos
El objetivo principal es: la mejora de los procesos de enseanza- aprendizaje con el fin
de adaptar la oferta formativa del centro a las necesidades educativas del alumnado.
Como objetivos especficos para la consecucin de este propsito podemos sealar los
siguientes:
1. Potenciar e incrementar las medidas de atencin a la diversidad del alumnado.
2. Introducir cambios organizativos y metodolgicos que posibiliten una enseanza
personalizada.
3. Aumentar la formacin y capacitacin del profesorado que permita llevar a cabo
innovaciones metodolgicas, dotando de espacios y tiempos para la formacin.
4. Impulsar la participacin y colaboracin de alumnos, familias y profesores en la vida
del centro.
Desarrollo
Estos objetivos, compartidos por la comunidad educativa del I.E.S. Leonardo Torres
Quevedo, son los que han inspirado los cambios que se vienen desarrollando en el centro
para la mejora del xito escolar. Estos cambios se desarrollan a travs de la implementacin
de distintas medidas insertas en los Planes, Programas y Proyectos del centro, como son: El
Plan de Interculturalidad, El Plan de Atencin a la Diversidad, El Plan de Accin Tutorial y
Orientacin Acadmica y Profesional, El Plan de Convivencia, Plan Interdisciplinar de
Potenciacin de la Lectura, Plan de Apertura de la Biblioteca al Barrio y Plan de Transicin
de la Educacin Primaria a la Educacin Secundaria.
A continuacin sealaremos las propuestas de mejora en los distintos Planes:
1. Plan de Interculturalidad:
El aumento del alumnado inmigrante en el centro hace necesario el desarrollo de
actuaciones que permitan una mejor atencin al alumnado y a sus familias. Podemos destacar
las siguientes propuestas:
a) Biblioteca Intercultural: dotar a la biblioteca del centro de recursos bibliogrficos en
las lenguas de origen del alumnado del centro.
b) Equipo de interculturalidad: constituir un grupo de profesionales que dinamicen
acciones para la atencin a las necesidades del alumnado inmigrante del centro. Este
equipo lo constituyen: una Jefa de Estudios, la Orientadora, la Profesora de Servicios a
la Comunidad, la Auxiliar de Lengua Moldava y la Coordinadora de Interculturalidad.
A estos profesionales abra que aadir la colaboracin de un profesor del mbito
cientfico matemtico en las evaluaciones iniciales y apoyo directo al alumnado
inmigrante, quedando cubiertas las necesidades en el mbito sociolingstico por la
coordinadora de interculturalidad.
c) Encuentros con las familias de alumnos inmigrantes: establecer un cauce fluido de
comunicacin con las familias para informarles, por una parte, de todo lo relacionado
con el centro educativo y el sistema escolar y, por otra, de aquellos recursos sociales y
formativos de los que se pudieran beneficiar.
2. Plan de Atencin a la Diversidad:
Dentro de la atencin a la diversidad se pretenden impulsar los siguientes programas:
a) Programa para el alumnado con NEE:
El instituto es un centro preferente de integracin de alumnado con discapacidad
motrica, atendiendo tambin a alumnos con discapacidad psquica. Por tanto, un eje
de innovacin constante en el centro es el encaminado a mejorar la atencin de estos
alumnos, que se materializa fundamentalmente en: la creacin de un puesto de trabajo
accesible (que permita el acceso al currculo), el impulso de un programa de
desarrollo de las competencias bsicas en las materias instrumentales del alumnado
con NEE (para una adecuada respuesta a sus necesidades) y el uso de la Pizarra
Digital Interactivas (PDI) como recurso motivador e integrador en la dinmica del
aula de este tipo de alumnado.
b) Programa de Compensacin Educativa. Prevencin de absentismo y abandono escolar
temprano:
Para la atencin al alumnado con necesidades de compensacin educativa, con el fin
de prevenir el absentismo y abandono escolar temprano se considera prioritario el
introducir cambios metodolgicos para la consecucin de aprendizajes funcionales
(mediante la creacin de talleres) y la participacin efectiva de las familias en la
educacin de sus hijos.
Nos encontramos, por tanto, con la necesidad de la creacin de talleres de iniciacin
profesional, con el objetivo de la adquisicin de las competencias bsicas a travs de
la creacin de entornos reales donde aplicar los aprendizajes adquiridos. Se han
organizado para este curso los siguientes: Taller de iniciacin a la jardinera, Taller
de informtica y ofimtica. Tcnicas bsicas de oficina y Taller de animacin del
punto de venta. Tcnicas bsicas comerciales.
Por otro lado, con el fin de implicar a las familias en la educacin de sus hijos se
pretenden realizar reuniones trimestrales para analizar las dificultades y
comprometerse con determinadas acciones.
c) Programa de enriquecimiento curricular:
El centro, como un paso ms en la atencin a la diversidad del alumnado se plantea
medidas para la respuesta curricular del alumnado con ritmo rpido de aprendizaje.
Entre ellas se encuentran: la creacin de grupos de trabajo de profesores para la
preparacin de materiales de enriquecimiento curricular, as como el impulso de la
investigacin en el alumnado como fuente de aprendizaje; la implementacin de
grupos flexibles para alumnos con un ritmo rpido de adquisicin de aprendizajes; el
desarrollo de optativas que complementen la formacin con el objetivo de trabajar
estrategias de bsqueda, seleccin y tratamiento de la informacin, as como el
pensamiento divergente del alumnado; el asesoramiento sobre oferta formativa
extracurricular que ofrece el entorno (Universidad, Ayuntamiento, bibliotecas
municipales, asociaciones, ).
d) Programa de aprendizaje-servicio con los alumnos del Programa de Cualificacin
Profesional Inicial de Ayudante Tcnico en Parques, Viveros y Jardines.
La tipologa de los alumnos de este programa en el centro, con una historia escolar
repleta de fracasos, apoya la idea de emprender actuaciones que permitan a los
alumnos disfrutar del aprendizaje y ver la utilidad y funcionalidad del mismo,
enfatizando la ruptura de los estereotipos generados en el profesorado, familias y
dems alumnos, hacia una imagen ms ajustada de estos alumnos. A travs de la oferta
de un Taller de jardinera de alumnos a padres, se pretende dar protagonismo a estos
alumnos, que actuarn como profesores de padres o familiares de alumnos del centro
interesados en este campo, bajo la direccin y supervisin de la profesora de los
mdulos especficos. El objetivo final es promover aprendizajes significativos en el
alumnado y mejorar la imagen que tienen de s mismos.
3. Plan de Accin Tutorial y Orientacin Acadmica y Profesional:
En el marco de la Accin Tutorial y con el fin de dinamizar el trabajo con los tutores
se pretende la utilizacin de la Plataforma Moodle para:
Estructurar y dar coherencia al Plan de Accin tutorial del centro (facilitando los
materiales secuenciados para el uso en las tutoras).
Crear un espacio para compartir materiales implicando a los tutores en la adaptacin
de las actividades a los diferentes grupos del centro.
Fomentando la comunicacin entre el Departamento de Orientacin, Jefatura de
Estudios y Tutores.
Dentro de Plan de Orientacin Acadmica y Profesional y dada la realidad de los
itinerarios acadmicos tan complejos, se hace necesaria una orientacin acadmica
personalizada a los alumnos de 4 de la E.S.O., con el fin de que tomen una decisin sobre su
futuro acadmico contando con la mxima informacin para la consecucin de su proyecto
personal, acadmico y profesional. Para ello, se pretenden formar, por parte del Departamento
de Orientacin, a los tutores de los grupos de 4 de la E.S.O. para la realizacin de entrevistas
individualizadas con alumnos y familias, durante el tercer trimestre del curso.
4. Plan de Convivencia:
A travs del Plan de Convivencia se pretende introducir acciones encaminadas a
mejorar el clima escolar con son, por ejemplo, la creacin de comisiones del entorno (grupos
de alumnos por aula que se encargue de organizar los pasillos y aulas de forma que se cree un
clima acogedor y agradable, fomentndose actitudes de respeto hacia las aportaciones y el
trabajo de los dems), la ambientacin del espacio educativo (diseando espacios para la
participacin del alumnado, profesores y familias) y la instauracin de un club de deberes (en
el cual alumnado voluntario, ayude a la realizacin de tareas y solucin de dudas a sus
compaeros, favoreciendo actitudes de servicio).
5. Plan Interdisciplinar de Potenciacin de la Lectura:
El desarrollo de la competencia comunicativa en el alumnado implica a todo el
profesorado del centro. Es por ello que se pretende canalizar acciones interdisciplinares para
la potenciacin de la lectura en el alumnado, con el compromiso de todos los departamentos.
6. Plan de Apertura de la Biblioteca al Barrio:
El objetivo de fomentar la lectura del alumnado se complementa con la apertura de la
biblioteca a las familias y al entorno prximo (al barrio), para facilitarles el acceso a los
fondos bibliogrficos. La implementacin de medidas tales como: el desarrollo de club de
lectura, tertulias literarias y actividades de animacin a la lectura, tiene como finalidad el
impulso de la lectura en toda la comunidad educativa del centro.
7. Plan de Transicin de la Educacin Primaria a la Educacin Secundaria:
La adecuada atencin al alumnado de 1 de la E.S.O., pasa por una mejora de la
transicin educativa entre Educacin Primaria y Educacin Secundaria, que permita al centro
adoptar las medidas necesarias en funcin de las caractersticas del alumnado procedente de
los colegios. Potenciar la comunicacin entre los maestros de los colegios y profesores del
instituto, la realizacin de actividades conjuntas, as como disear actuaciones para la acogida
de alumnos y familias, se convierten por tanto en acciones prioritarias.
Conclusiones
La mejora del xito escolar implica la introduccin de innovaciones organizativas y
metodolgicas, que permitan adaptar los procesos de enseanza-aprendizaje a las necesidades
de los alumnos, con una apuesta fuerte por la formacin y capacitacin del profesorado.
No demos olvidar la importancia de la evaluacin de las medidas desde el paradigma
de la investigacin-accin, con el fin de introducir cambios que posibiliten la consecucin de
los objetivos propuestos.
Referencias Bibliogrficas
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del
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Nacional
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Informacin
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Comunicacin
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PALACIO, J. MARCHESSI, A. y COLL, C (1992). Desarrollo psicolgico y educacin III.
Necesidades educativas especiales y aprendizaje escolar. Madrid: Alianza.
SANTOS GUERRA, M. A. (1993): Agrupamientos flexibles. Un claustro investiga. Sevilla:
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SANTOS GUERRA, M. A. (2002). Organizar la diversidad, Cuadernos de Pedagoga, n
311, Marzo, pp. 76-80.
--------------------------------------------Artculo publicado originalmente en:
Juan Navarro (Coord.) (2011) Diversidad, Calidad y Equidad Educativas. Murcia: Consejera de
Educacin, Formacin y Empleo.
Obra bajo licencia Creative Commons License Deed. Reconocimiento-No comercial 3.0 Espaa.
Cmo promover prcticas inclusivas
desde un Servicio Educativo del Departament dEnsenyament.
(Metodologas cooperativas para favorecer la inclusin en los centros educativos)
Roser Viladot i Josep Muoz
Directores del Servicio Educativo
Equipo del Servicio Educativo del Valls Occidental 3, Catalua
Los Servicios Educativos del Departament dEnsenyament.
Son equipos multiprofesionales que apoyan y asesoran a los centros educativos
pblicos y privados concertados de niveles educativos no universitarios (profesorado,
alumnado y familias).
Tienen como finalidad integrar su plan de actuacin, los recursos humanos y
materiales disponibles para atender de manera ms eficiente las actividades de los docentes de
los centros educativos de una zona determinada y las prioridades del Departament
dEnsenyament. Estn formados por profesionales de los Centros de Recursos Pedaggicos
(CRP), Equipo de Asesoramiento psicopedaggico (EAP), i Asesores de Lengua i Cohesin
Social (LIC).
La experiencia que presentamos se enmarca en la Zona Educativa de Rub i
Castellbisbal de la comarca del Valls Occidental. Barcelona.
El Plan Estratgico
El Servicio Educativo del Valls Occidental 3 est desarrollando un Plan Estratgico
de Zona, (cuatrienal), a partir de un anlisis DAFO (debilidades, amenazas, fortalezas y
oportunidades), sus profesionales comparten un mismo Plan de Trabajo, el cual, formulado
en trminos de estrategias tiene como objetivos generales los propios del Departament
dEnsenyament de la Generalitat de Catalunya, ms un tercero interno, propio del servicio
educativo.
Objetivos
1) Mejorar los resultados educativos de los alumnos. (Asesorar, evaluar y orientar a los
centros sobre: conceptos, metodologas, organizacin, recursos y materiales para
conseguir una escuela ms inclusiva)
2) Mejorar la cohesin social (Asesorar y orientar para favorecer la convivencia y la
comunicacin, tanto a nivel de aula, centro educativo y municipio)
3) Mejorar el trabajo del servicio educativo. (Mejorar la comunicacin, el conocimiento
mutuo y la cohesin del servicio a partir del trabajo en equipo).
Estrategias
1.1) Asesorar a centros, equipos docentes y profesorado en general en estrategias,
metodologias y recursos para la elaboracin de projectos, organizacin escolar y
orientacin educativa en relacin a la atencin de todo el alumnado, especialmente los
alumnos con NEE, NEEDS y recien llegados.
1.2) Uso de les redes educativas para incorporar reflexin sobre capacidades,
habilidades, conceptos, metodologias, recursos y materiales.
1.3) Deteccin y promocin del intercambio de buenas prcticas intra y entre centros.
2.1) Apoyo a las diferentes redes sobre convivencia y ciudadana
2.2) Impulso y colaboracin al Plan Educativo de Entorno de Rub
2.3) Impulso y colaboracin en programas y planes de intervencin en el mbito
social: absentismo y salud escolar
3.1) Promover la participacin de los diferentes profesionales del Servicio Educativo
de Zona fomentando el trabajo en equipo a partir de la reflexin y la avaluacin
interna
3.2) Mejora de la difusin externa: imagen del Servicio Educativo de Zona
Figura 1. Ejemplo de objetivos.
Inclusin
Entendemos por inclusin que todos los alumnos sean aceptados, reconocidos en su
singularidad, valorados y con posibilidades de participar en la escuela con arreglo a sus
capacidades. Una escuela inclusiva es aquella, que ofrece a todos sus alumnos las mismas
oportunidades educativas y las ayudas (curriculares, personales, materiales) necesarias para su
progreso acadmico y personal.
Inclusin implica una manera de pensar y de entender la educacin, es un
compromiso tico y una cuestin de voluntad. Construir una escuela inclusiva se relaciona
ms con el propio desarrollo de la escuela que con la voluntad de escolarizar a alumnos
vulnerables. (Climent Gin, 2010).
La inclusin tiene que ver con la identificacin y progresiva reduccin de barreras al
aprendizaje y a la participacin. (Ainscow, 2005).
La inclusin escolar es un objetivo central en nuestro proyecto de trabajo y comn
para un equipo formado por perfiles profesionales distintos, pero complementarios, con el
propsito de asesorar a los centros de nuestra zona a desarrollar sus proyectos de centro. Los
centros educativos son el espacio de nuestra comunidad donde est representada la verdadera
diversidad que conforma nuestra sociedad. La escuela es un contexto privilegiado para poner
en prctica los procesos de desarrollo y socializacin de todo el alumnado, sean cuales sean
sus caractersticas. La diversidad que nos encontramos en las aulas ha de ser entendida como
una oportunidad para desarrollar nuevas estrategias y metodologas donde la diversidad no
sea un condicionante sino una oportunidad para desarrollar un nuevo modelo social.
En este sentido nuestra propuesta ha desarrollado el trabajo cooperativo como una
estrategia que nos ha de permitir potenciar metodologas inclusivas desde una perspectiva
que mejora los aprendizajes, favorece la cohesin de la diversidad i da una oportunidad de
construir una sociedad ms solidaria y responsable con la realidad social.
De los tres objetivos definidos previamente en nuestro plan estratgico, la inclusin
forma parte del primero y del tercero. Hemos elegido incorporarlo en el objetivo general de
Mejorar los resultados educativos de nuestro alumnado i no en el de Mejorar la Cohesin
social, porque entendemos que la atencin a la diversidad no ha de suponer un elemento
excluyente en la mejora de resultados y la calidad educativa, sino todo lo contrario y Mejorar
el trabajo del propio equipo. Entendimos que era importante implementar la metodologa de
trabajo cooperativa en la estructura de nuestro propio equipo, tambin somos profesionales
diversos, lo cual nos facilitara el desarrollo del proyecto. En cada estrategia de estos dos
objetivos estn definidas actividades anuales para impulsar la inclusin, desde la formacin
permanente del profesorado, organizacin de conferencias sobre marco terico por personas
expertas en el tema, asesoramientos a centro, modelaje, intercambio de experiencias entre i
inter centros, presentacin de experiencias de otros centros y otras zonas educativas etc., pero
queremos destacar una experiencia en la que nos hemos implicado como equipo.
Ejemplo de Metodologa inclusiva. El trabajo cooperativo como metodologa inclusiva
desde una perspectiva de zona educativa
Plan piloto para impulsar el trabajo cooperativo como metodologa inclusiva al aula
liderado por el servicio educativo. El proyecto se inici hace tres aos.
Curso 2009/10. Formacin de les profesionales del servicio educativo y preparacin del
proyecto.
A travs de la Universidad de Vic. Laboratorio de Psicopedagoga. y de sus
coordinadores Pere Pujols y J.R. Lago, iniciamos un proyecto de formacin para los
profesionales del SEZ en el que trabajamos su proyecto EL PROGRAMA CA/AC
(Cooperar para Aprender / Aprender a Cooperar) PARA ENSEAR A APRENDER EN
EQUIPO. Programacin multinivel y otras metodologas inclusivas.
Curso 2010-2011. Inicio del programa piloto.
Seleccin de cinco centros de la zona donde iniciar el proyecto. Implementacin del
Programa CA/AC en el primer grupo de centros educativos. Tres centros de primaria y dos
centros de secundaria: Escuela Montessori, Escuela Benviure, Escuela 25 de Setembre,
Instituto LEstatut i Instituto Duc de Montblanc.
Criterios de seleccin: motivacin de la direccin y del profesorado, centros de
primaria y secundaria, centros de las dos poblaciones de nuestra zona.
Se propone que participen un grupo reducido de entre tres y cinco tutores/aulas por
centro, en las que los profesionales del SEZ acompaaran en el proceso de desarrollo del
proyecto durante todo el curso. Creemos que en esta fase era muy importante no incorporar un
gran nmero de docentes ya que nuestro objetivo era ir desarrollando de manera progresiva la
propuesta CA/AC y sobre todo generando espacios de reflexin entre los diferentes docentes
de cada centro valorando su aplicacin y resultados as como la posibilidad de agrupar a todos
los docentes de los diferentes centros participantes para mantener un guin de trabajo
compartido pero a la vez dando una cierta autonoma a cada centro.
Organizacin i funcionamiento de la formacin
Cada centro participante deber nombrar un coordinador (debera ser alguien del
equipo directivo i/o de los coordinadores) ser la persona con la que el SEZ mantendr la
coordinacin del Proyecto. El coordinador establecer las reuniones dentro del centre y la
gestin de la dinamizacin del Proyecto dentro del centro educativo.
Se formar un grupo de trabajo formado por todos los participantes de los centros
educativos (coordinador/a del centro y profesorado que desarrollara la propuesta a las aulas).
Estas sesiones se realizan en horario no lectivo de 17h a 19h.
En cada centro educativo i en horario lectivo se realizar la reflexin y puesta en
comn de las prcticas que desarrollen en cada centro los diferentes docentes, en estas
reuniones podrn asistir aquellos docentes no tutores que participan en el proyecto.
Los profesionales del SEZ harn el trabajo de acompaamiento i/o asesoramiento irn
en equipos de dos profesional, su labor ser desarrollar y coordinar la parte prctica y de
aplicacin del trabajo cooperativo.
Los profesionales del SEZ que participan en el proyecto se renen semanalmente para
preparar de manera unitaria las propuestas que se han desarrollar a las aulas as como los
mecanismos de observacin, modelaje i evolucin de las prcticas observadas i/o realizadas.
Definicin de la actuacin, objetivos, contenidos, metodologa de trabajo en el centro
y entre centros, evaluacin y propuestas de mejora.
Objetivos:
Profundizar en el asesoramiento en la metodologa del trabajo cooperativo como
estrategia para desarrollar la inclusin en los centros.
Impulsar un plan piloto para desarrollar en los centros priorizados.
Ofrecer recursos y materiales a los centros para impulsar el trabajo cooperativo al aula.
Facilitar dinmicas de grup para potenciar la cohesin del grupo en las aulas.
Compartir experiencias y analizar las prcticas inclusivas.
Contenidos:
Trabajo cooperativo, Estructuras de aprendizajes, mbitos de intervencin, Dinmicas
de grupo.
Estructuras cooperativas, Tcnicas cooperativas, Modelos de fichas
Evaluacin: A parte del cuestionario de satisfaccin, aprovechamiento y transferencia,
Indicadores de planificacin estratgica como: grado de aplicacin, calidad de la ejecucin i
nivel de impacto
Curso 2011-2012. Implementacin del programa a otros centros de la zona
Participacin de 8 centros educativos. El presente curso escolar supone un gran reto,
es realmente la implementacin del proyecto. La experiencia desarrollada el anterior curso,
nos ha permitido valorar la experiencia como muy positiva y sobre todo asumible para nuestro
equipo humano. Los centros anteriores han manifestado su voluntad de seguir con el
proyecto y ampliarlo a todas las etapas educativas. Una vez realizada la valoracin del trabajo
realizado se hace propuesta de ampliacin de centros en el Proyecto, se incorporarn un
centro de secundaria y dos de primaria. Escuela Rivo Rubeo, Instituto de Castellbisbal,
Escuela Schola. El proyecto cuenta con una parte ms formativa combinada con otra
aplicativa.
Organizacin y funcionamiento de la formacin.
Es el tercer ao, nos encontramos ante tres niveles distintos de formacin:
1.
Los centros de nueva incorporacin, necesitarn una formacin inicial.
2. Formacin especfica para aquellos profesionales que ya iniciaron el proyecto el
curso anterior.
3. Formacin para aquellos profesionales que inician el proyecto, an cuando el
centro ya est en su segundo ao.
Organizacin.
Conferencia sobre inclusin. A cargo del Dr. Climent Gin.
Sesiones tericas: 1 formacin al claustro del centro Rivo Rubeo. 1 formacin al
claustro centro Montessori, 1 formacin en el SEZ para los docentes de los centros
que participan por primera vez y pertenecen a los claustros de los centros que son el
segundo ao del proyecto.
Sesiones en el centro educativo
Dinmica de funcionamiento.
Grupo de trabajo compartido con todos los participantes de los centros educativos
(coordinador/a del centro y profesorado) para las sesiones tericas de Trabajo
Cooperativo y el intercambio de experiencias entre los centros. Se encontrara en el
SEZ fuera del horario lectivo. (Martes por la tarde).
En cada centro educativo y en horario lectivo se realizara la parte prctica y de
aplicacin. Coordinacin entre el profesorado participante, coordinador/a del centro y
profesionales del SEZ referentes de cada centro.
Los profesionales del SEZ, (de distinto perfil profesional) van en equipos de dos
a los centros, para asesorar, colaborar y coordinar la parte prctica y de aplicacin del
trabajo cooperativo con los docentes que lo realizan, as con el responsable del centro.
Todos los profesionales del SEZ que forman parte del grupo de trabajo,
prepararan las sesiones conjuntamente, no obstante, esto no implica que todos tengan que
conducir o asistir a todas las sesiones de formacin, s a las sesiones en los centros
educativos. Compartimos una planificacin de todo el curso con el repartimiento de las
responsabilidades.
Sesiones
Hora
Sessions Formacin Centros
Temporizacin
de SEZ
(25/10/2011)
15-17h.
Sessi 1. Preparacin de
centros
materiales, calendarios y distribucin de
(27/10/2011)
15-17h.
Trabajo por equipos de centro o interno
(08/11/2011)
15-17h.
Preparacin sesin siguiente. Responsables:
17-18:30h.
Sessi 0. Inicial. Explicacin estructura, funcionamento, evaluacin
inicial y calendario
octubre
Promocin, Negociacin y Acuerdos del Proceso de Incorporacin de
Aprendizaje Cooperativo
Presentacin del seminario
(15/11/2011)
(22/11/2011)
15-17 h.
Trabajo interno. Preparacin Powers
17-19 h.
Conferencia Climent Gin
15-17 h.
Preparacin sesin
17-18:30h
Marco Terico I: Aprendizaje Cooperativo. Conceptos Bsicos (Pres.
1a)
noviembre
Marco Terico II: Ambitos del Cooperatiu (Pres. 1b) Acuerdos del
asesoramiento:
Calendario,
Compromisos
(autoinformes)...Cuestionario Inicial
Sessi 3
Analizar el proceso de Trabajo y planificar reuniones.
Puesta en comn
Del
Cuestionario Inicial
22/11/2011
Acordar 1-2 Dinmiques a aplicar i Temporizacin
al
Revisar Autoinforme 1 Dinmicas
20/12/2011
(Autoinforme asesor-coordinador)
Trabajo individual
Aplicacin de 1-2 Dinmicas
Autoinforme 1 Planificacin de Dinmicas Expectativas de reas
Assessors/es SE
/
Coor. Centro
Maestros/Profes
orado
Sessi 4
Puesta en comn de la Dinmica ms realizada.:
a. semblanzas-diferencias.
b. cohesi grupo otras funciones
c. recull dacords noves aplicacions generalitzaci
Puesta en comn de cada Dinmica
Iniciaci de estructuras Cooperativas Simples
(29/11/2011)
15-17 h.
Trabajo equipo o SEZ
(13/12/2011)
15-17 h
Trabajo equipo o SEZ
(20/12/2011)
15-17 h.
Preparacin sesin
17-18:30 h.
Puesta en comn de les dinmiques: anlisi processos, valoraci i diciembre
intercambio Propuestas
Coordinacin + conceptos: (cohesin de grupo)
Sessi 5
Puesta en comn de la Dinmica mes realitzada.:
Del
Revisin de estructuras
20/12/2011
Cooperativas
Simples
Toma de decisiones: 1-2-4 Adaptado. Foli Giratori
al
Revisar Autoinforme 1 b Estructuras a
14/02/2012
Trabajo individual centro
Aplicacin de 2 Estructuras cooperativas simples
Autoinforme 2 Estructuras Cooperativas
Expectatives de reas con UD de 3 Estructuras Cooperativas
Sessi 6
Puesta en comn de estructuras
realitzades :
a. semblanzas-diferencias.
b. Interacci estimulant - participaci igualitria
c. Propuestas adaptacions- generalitzaci UD
Puesta en comn de cada Estructura Cooperativa
Expectativa rea- Unidad Didctica -Estructures. Autoinforme2p
(17/01/2012)
15-17 h.
Trabajo equipo o SEZ
(24/01/2012)
15-17 h.
Trabajo equipo o SEZ
(31/01/2012)
15-17 h.
Trabajo equipo o SEZ
(07/02/2012)
15-17 h.
Trabajo equipo o SEZ
(14/02/2012)
15-17 h.
Preparacin sesin
17-18:30 h.
Coord + conceptos (estructuras simples)
gener
Experincia de Trabajo cooperatiu: presentacin y intercambio
febrer
Sessi 7
Puesta en comn de Unidades Didcticas Planificadas.
Del
Revisar Autoinforme 2 Unidad Didctica
14/2/2012
Trabajo individual centro
Al
Aplicacin Unidad Didctica
20/3/2012
Autoinforme 2 Unidad didctica
Expectatives de reas con UD de 3 Estructuras Cooperativas
Sessi 8
Puesta en comn de la Unidad Didctica.:
a. semblances - diferencies Planificaci- Realitzaci.
b. Interacci estimulant - participaci igualitria
c. Propuestas
Abril- Mayo
adaptaciones - generalizacin 1-2 Marzo
Anlisi Dificultats Cooperaci Equipos Base.
(28/02/2012)
15-17 h.
Trabajo equipo o SEZ
(06/03/2012)
15-17 h.
Trabajo equipo o SEZ
mar
(13/03/2012)
15-17 h.
Trabajo equipo o SEZ
mar
(20/03/2012)
15-17 h.
Preparacin sesin. Unidad didctica.
17-18:30 h.
Coord + conceptos (Cuaderno de equipo )
mbito C: Los planes del Equipo (Pres. 4a) i Los cuadernos del equipo
Sessi 9 Planificacin de Temporizacin Grupo Clase: Unidades
Didcticas + Plan del equipo . Revisar Plan del Equipo .
Simulacin Plan del Equipo Estndar Grupo Clase
Del
20/03/2012
Revisar Autoinforme 3 Plan del Equipo
al
Trabajo individual Aplicacin Didctica + Plan del equipo .
15/05/2012
Autoinforme 3 Plan del Equipo
mar
Sessi 10 Puesta en comn Planes del Equipo
a. semblances - diferencies Planificaci- Realitzaci.
b. autoevaluacin - coevaluacin
c. Propuestas adaptacions - generalitzaci Abril- Maig
Propuestas 2n Plan del Equipo .
(27/03/2012)
15-17 h.
Trabajo equipo o SEZ
mar
(17/04/2012)
15-17 h.
Trabajo equipo o SEZ
abril
(24/04/2012)
15-17 h.
Trabajo equipo o SEZ
(08/04/2012)
15-17 h.
Trabajo equipo o SEZ
(15/05/2012)
15-17 h.
Trabajo equipo o SEZ
17-18:30 h.
Coordinacin + Ambito C (treball en equipo contingut)
Planes del Equipo: seguimento y ajuste. Cuadernos del Equipo
Introduccin autoinforme de evaluacin
.
maig
Sessi 11 Planificaci de Temporizacin Grup Classe:
Unidades Didcticas + Plan del Equipo + Cuaderno de Equipo
Revisar Informe Final de Evaluacin Introduccin
Del
15/05/2012
Trabajo individual
al
Aplicacin n de Unidad Didctica + Planes de Equipo + Cuaderno de 29/05/2012
Equipo
Autoinforme 3 Plan de Equipo
Sessi 12. Intercambio de Planes de Equipo y cuadernos de Equipo
Evaluacin Final: Dinmicas. Unidades didcticas. Planes y cuadernos
de equipo
Propuestas de generalizacin:
Aula
Centro
(22/05/2012)
15-17 h.
Trabajo equipo o SEZ
(29/05/2012)
15-17 h.
Preparacin de la sesin
17-19 h.
Evaluacin del contenido y del proceso. Propuesta de continuidad
Valoracin de la experiencia.
El Plan Estratgico, nos est permitiendo conocer las posibilidades que diferentes
profesionales con capacitaciones y formaciones diferentes tienen a la hora de estructurar
propuestas de trabajo compartido. Permite aprovechar todo el capital intelectual i traducirlo en
capacidades de nuestro equipo para ofrecer un mejor servicio a los centros educativos de
nuestra zona.
Nuestra valoracin positiva, quiere aportar la reflexin que despus de superar un
proceso corto en el tiempo pero intenso en sus debates, hemos conseguido constituir un
equipo de trabajo slido que puede ofrecer a la comunidad educativa un concepto diferente de
trabajo dentro de un Servicio Educativo, el de aportar miradas compartidas desde perfiles
profesionales, puntos de vista y criterios diferentes, ofreciendo a los centros educativos
propuestas coordinadas y relacionas con las verdaderas necesidades de los centros educativos.
Referencias Bibliogrficas:
AINSCOW, M. (1995). Necesidades educativas especiales. Madrid: Narcea
GIN, C.L. (2001). Inclusin y sistema educativo. Artculo presentado en el III congreso La
atencin a la diversidad en el sistema educativo. Salamanca
PUJOLAS, P. (2009) Aprendizaje cooperativo y educacin inclusiva: una forma prctica de
aprender juntos alumnos diferentes. VI Jornadas de cooperacin educativa con Iberoamrica
sobre educacin especial e inclusin educativa.
--------------------------------------------Artculo publicado originalmente en:
Juan Navarro (Coord.) (2011) Diversidad, Calidad y Equidad Educativas. Murcia: Consejera
de Educacin, Formacin y Empleo.
Obra bajo licencia Creative Commons License Deed. Reconocimiento-No comercial 3.0 Espaa.
DETECCIN DE LA PRECOCIDAD
INTELECTUAL EN CANARIAS
Antonia M Gmez Gonzlez
Coordinadora de Respuestas Educativas a las NEAE
rea de NEAE y Orientacin Educativa y Profesional. Direccin General de
Ordenacin, Innovacin y Promocin Educativa. Consejera de Educacin,
Universidades y Sostenibilidad del Gobierno de Canarias
Resumen
Comunicar la experiencia sobre la aplicacin del procedimiento para la realizacin de la
deteccin de la precocidad intelectual en el alumnado de primer curso de Educacin
Primaria en la Comunidad Autnoma de Canarias.
Introduccin:
Es necesario, y as se reconoce como uno de los principios que aseguran la
equidad en la educacin respecto al alumnado con necesidades especficas de apoyo
educativo en la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, el que se establezcan
procedimientos y recursos precisos para identificar tempranamente de estas necesidades.
Adems establece que la atencin integral a este alumnado se iniciar desde el mismo
momento en que dicha necesidad sea identificada y se regir por los principios de
normalizacin e inclusin.
Seguir este propsito ha sido uno de los objetivos perseguidos en nuestra
comunidad con el convencimiento de que una deteccin precoz permitir que sean
estimulados de manera adecuada en la escuela y en la familia, optimizando el desarrollo
de las competencias bsicas, evitando que sus dificultades o condiciones iniciales, de no
ser atendidas tempranamente, restrinjan la eficacia de la respuesta educativa y limiten
su crecimiento como personas.
En nuestra comunidad, las instrucciones y procedimientos para la deteccin de cada
tipo de NEAE as como los recursos personales y materiales implicados, se establecen
las siguientes pautas:
a) Los niveles en los que se realizar la deteccin temprana son de Educacin
Infantil de 4 y 5 aos, y 1 y 2 de Educacin Primaria.
b) En estos niveles y, durante el primer y segundo trimestre del curso, el profesor
tutor recoger, en el acta de las reuniones de ciclo, la relacin de aquellos
alumnos y alumnas con indicadores o seales de alerta. Para obtener de forma
objetiva la informacin de estas caractersticas, se utilizarn protocolos y guas
de observacin.
c) Los coordinadores de ciclo trasladarn esta relacin de alumnos y alumnas
detectados a la Comisin de Coordinacin Pedaggica (CCP), con la finalidad
de que el orientador o la orientadora inicie una valoracin previa exploratoria si
as se estima. La deteccin tambin se puede iniciar cuando desde el entorno
familiar se observen indicios, y sean acreditados suficientemente a juicio de la
CCP
d) Finalmente, la CCP, con la informacin aportada por la exploracin previa,
decidir la relacin y el orden de prioridad del alumnado al que se les realizar
el preinforme e informe psicopedaggico.
Adems de estas pautas, se han establecido tambin otros procedimientos para
facilitar la deteccin temprana de discapacidades, trastornos, dificultades o condiciones
especficas propias del alumnado NEAE. Algunos ejemplos de ello son:
-
En el caso del alumnado con NEAE por Trastorno por Dficit de Atencin
con/sin Hiperactividad, existe un acuerdo de coordinacin entre las consejeras
de Sanidad y Educacin, mediante el cual se han establecido el procedimiento e
instrumentos para el intercambio de la informacin significativa que facilita la
deteccin temprana.
Contribuye a detectar tempranamente al alumnado con NEAE por Dificultades
Especficas de Aprendizaje el desarrollo de programas preventivos de refuerzo,
dirigidos al alumnado con dificultades para avanzar los aprendizajes bsicos de
la lectura, escritura y clculo aritmtico, como el PREDEA.
La coordinacin establecida entre los EOEPs de Zona y Especficos y los
dispositivos de atencin temprana de los servicios sociales y sanitarios.
Otra experiencia en la aplicacin de procedimientos de deteccin temprana es la
que se lleva a cabo para la deteccin de la precocidad intelectual en nuestra comunidad
autnoma y que, en este caso, vamos a presentar en detalle a continuacin:
Propsito de la experiencia
Detectar de forma temprana al alumnado con necesidades especficas de apoyo
educativo por
altas capacidades intelectuales a travs del desarrollo de un
procedimiento sistemtico dirigido al alumnado de primer curso de Educacin Primaria
de los centros de Canarias.
Metodologa
Los procedimientos, los instrumentos y la temporalizacin para esta deteccin
temprana se encuentran recogidos en un Dossier de Protocolos para la deteccin,
seguimiento e intervencin para el alumnado con NEAE por altas capacidades
intelectuales elaborado en nuestra comunidad. Este documento fue, en un primer
momento, entregado formalmente a los centros educativos y se ha ido ajustando
anualmente. De esta forma y para cada curso escolar, se prepara un documento
complementario con las instrucciones especficas, calendario, o cualquier otra
informacin facilitadora para el proceso. Este documento se presenta primeramente a la
Inspeccin educativa para su conocimiento y posteriormente se enva a todos los
centros educativos, colocndolo tambin a disposicin de los orientadores y
orientadoras a travs de la web profesional.
Cada curso acadmico, e inicindose en el mes de febrero, se procede a la puesta
en marcha del proceso de deteccin y en la que podemos distinguir las siguientes fases
1.- A travs del director/a u orientador/a del centro se hace llegar al profesorado de
primer nivel de Educacin Primaria las escalas para las familias (EOPAM) y las escalas
para el profesorado (EOPRO).
2.- El profesorado (tutores/as) entrega las escalas a todos los padres/madres o tutores
legales de su grupo, salvo a aqullos cuyos hijos/as presente necesidades educativas
especiales por discapacidad intelectual.
3.- Despus de recogidas las escalas de las familias se analizan por parte de los
tutores/as, aplicando los criterios de puntaje de la escala y obteniendo as una
puntuacin total para cada alumno o alumna.
4.- El profesorado cumplimenta las escalas (EOPRO) de, al menos un tercio de los
alumnos/as de su grupo clase que, a criterio del mismo docente, presentan un
aprendizaje rpido, alto rendimiento, destacan en algunos de los mbitos del
razonamiento, la memoria y la creatividad, o presentan precocidad en otras
caractersticas intelectuales, artsticas o motrices. Dentro de este porcentaje se incluyen
tambin los alumnos o alumnas que hayan sido puntuados por sus familias por encima
de 125. Para la cumplimentacin e interpretacin de las escalas se cuenta con el
asesoramiento del orientador/a del centro.
5.- El orientador/a del centro pblico o privado-concertado realiza, previa autorizacin
de los padres/madres o tutores legales, una aplicacin de al menos dos pruebas de
inteligencia factorial, preferentemente que incluya baremos para la poblacin escolar
canaria y que permiten la identificacin de los macroprocesos a que hace referencia la
Orden de 22 de Julio de 2005, por la que se regula la atencin educativa al alumnado
con altas capacidades intelectuales (BOC de 1 de agosto de 2005, al alumnado que,
segn los puntajes de las escalas de observacin presentan indicadores sustanciales de
posible precocidad intelectual. Se toman como referencia las siguientes:
alumnado detectado por los profesores con puntuacin superior a 100 en
EOPRO y por las familias con puntuacin superior a 125 en EOPAM.
alumnado detectado por los profesores con puntuacin superior a 100 en
EOPRO y no por las familias con puntuacin inferior a 125 en EOPAM.
Se considera ser flexibles en los casos donde la puntuacin de las escalas est
cercana a los mnimos exigidos, de forma que estos alumnos/as puedan continuar siendo
valorados. Tambin se suele considerar la aportacin de informacin complementaria de
la que el orientador u orientadora pueda disponer (opinin del equipo docente, revisin
de anotaciones en el expediente acadmico del alumno/a, etc...)
6.- Una vez analizados los resultados de la aplicacin de las pruebas formales de tipo
cognitivo, tanto si corroboran o no la presencia de la precocidad intelectual, se elabora
un informe (Informe sobre la deteccin de la precocidad intelectual). Este informe
recoge los siguientes apartados:
1. Datos del alumno o la alumna.
2. Anlisis del vaciado de las escalas del profesorado y padres/madres en el
cribaje para la deteccin de alumnado con altas capacidades intelectuales.
3. Competencia cognitiva.
4. Otros datos de inters
5. Conclusiones a partir de los datos que se dispone.
6. Estrategias a seguir en el centro para el seguimiento del alumno y
orientaciones para el profesorado de ser el caso- y de la familia.
7. Firma del orientador/a
7.- Posteriormente el orientador u orientadora informa al profesorado y a la familia de
los resultados. En el caso de que el escolar presente precocidad intelectual, desde la
tutora y por medio del orientador u orientadora, se realizar un seguimiento al
alumnado y se considerarn las estrategias que se han propuesto para el centro, el
profesorado y la familia. Se informa de que, antes de la finalizacin del curso siguiente,
se irn obteniendo los datos necesarios para completar la evaluacin psicopedaggica
con la finalidad de reconocer sus necesidades especficas de apoyo educativo por
precocidad con altas capacidades intelectuales y adaptar la respuesta educativa a las
mismas.
8.- Esto centros pblicos y privados-concertados remiten a la Direccin General de
Ordenacin, Innovacin y Promocin Educativa, en el mes de junio, informacin acerca
de los resultados de este proceso de deteccin.
Por un lado, en una ficha resumen, se reflejan en primer lugar los datos
cuantitativos relativos al centro y al proceso y, por ltimo, la relacin nominal de los
escolares detectados as como su caracterstica (sobredotacin/superdotacin intelectual
o talentos)
-
Nmero de grupos de primero de Educacin Primaria que tiene el Centro
Nmero de alumnos/as de primero de Educacin Primaria que tiene el Centro
Nmero de escalas de observacin (EOPAM) cumplimentadas por las familias
Nmero de escalas de observacin (EOPAM) cumplimentadas por las familias que
han obtenido una puntuacin superior a 125.
Nmero de escalas de observacin (EOPRO) para el profesorado que se han
cumplimentado
Nmero de escalas de observacin (EOPRO) para el profesorado que han obtenido
una puntuacin superior a 100 y que en las escalas de las familias (EOPAM) han
obtenido una puntacin superior a 125.
Nmero de escalas de observacin (EOPRO) para el profesorado que han obtenido
una puntuacin superior a 100 y que en las escalas de las familias (EOPAM) han
obtenido una puntacin inferior a 125.
Nmero de alumnos/as a los que se les aplic pruebas de inteligencia
Tambin se remiten los Informes sobre la deteccin de la precocidad intelectual
slo del alumnado detectado.
Con esta ltima tarea se concluye el desarrollo del procedimiento establecido
para la deteccin temprana de la precocidad intelectual. Si procede, se continuar con el
proceso de evaluacin psicopedaggica, a travs del cual identificaremos y
estableceremos la respuesta educativa ms adecuada para el alumnado con NEAE por
altas capacidades intelectuales.
Conclusiones
A los largo de los cursos, los resultados de este proceso han permitido detectar
con prontitud las necesidades educativas de un importante nmero de alumnos y
alumnas con precocidad intelectual. Consideramos que, una serie de condiciones y
caractersticas hacen de este, un procedimiento adecuado:
El procedimiento se basa en un sistema en el que se utilizan todas las fuentes de
informacin disponibles:
- La identificacin de los indicadores significativos de precocidad
intelectual, se basan en los protocolos de actuacin, cuestionarios,
guas, y en la informacin que, por su formacin y experiencia con el
alumnado, aporta el profesorado.
- La participacin de las familias al aportar informacin imprescindible
observada en otro contexto, refuerza la presencia de signos de precocidad
y, adems, favorece que el profesorado analice con ms detenimiento a
un alumno o alumna no previsto previamente.
- La participacin del orientador u orientadora, identificando la precocidad
a travs de pruebas objetivas y/o estandarizadas, y aplicando este
procedimiento de tipo formal.
Los cuestionarios utilizados son vlidos para nuestra poblacin. Su fiabilidad ha
sido analizada previamente, determinando que permiten realizar una criba inicial
con un 71% de predictibilidad.
El proceso se desarrolla de forma sistemtica y rigurosa, minimizando el riesgo de
las identificaciones errneas que podran tener consecuencias negativas para el
alumno o alumna.
La aplicacin reiterada del procedimiento, curso a curso, constituye en s mismo un
proceso de formacin para el profesorado.
Establecer el desarrollo de este proceso de deteccin con carcter generalizado y
prescriptivo, e implicando a distintos niveles de responsabilidad (Direccin General
de Ordenacin, Innovacin y Promocin Educativa, Inspeccin de Educacin,
equipos directivos de los centros educativos, equipos de orientacin, profesorado
tutor,)
Referencia bibliogrfica
Normativa:
-
Decreto 104/2010, de 29 de julio, por el que se regula la atencin a la diversidad
del alumnado en el mbito de la enseanza no universitaria de Canarias.
Orden de 13 de diciembre de 2010, por la que se regula la atencin al alumnado
con necesidades especficas de apoyo educativo en la Comunidad Autnoma de
Canarias.
Resolucin de 9 de febrero de 2011, por la que se dictan instrucciones sobre los
procedimientos y los plazos para la atencin educativa del alumnado con
necesidades especficas de apoyo educativo en los centros escolares de la
Comunidad Autnoma de Canarias.
Orden de 22 de julio de 2005, por la que se regula la atencin educativa al
alumnado con altas capacidades intelectuales.
Resolucin de 21 de diciembre de 2005, por la que se desarrollan los
procedimientos y plazos que regulan la atencin educativa al alumnado con altas
capacidades intelectuales.
--------------------------------------------Artculo publicado originalmente en:
Juan Navarro (Coord.) (2011) Diversidad, Calidad y Equidad Educativas. Murcia:
Consejera de Educacin, Formacin y Empleo.
Obra bajo licencia Creative Commons License Deed. Reconocimiento-No comercial 3.0 Espaa.
Educacin integrada de alumnado sordo con maestros bilinges
Miriam Holgado Gonzlez y Carolina Ins Medina Alonso
CEIP Cndido Nogales, Jan
Introduccin / resumen
Este proyecto parte de la concepcin de la educacin como un elemento esencial para el
desarrollo personal y social de los nios, y no solo como una mera transmisin de
conocimientos y saberes que la sociedad considera necesarios. Para ello, es necesario
promocionar los valores, hbitos y actitudes que configuren la personalidad del nio y que de
este modo se inserte a la vida de la comunidad como miembro activo, crtico y responsable.
Todo ello desarrollando al mximo sus capacidades en funcin de sus caractersticas
individuales.
Basndonos en el principio de igualdad de oportunidades y para garantizar lo
anteriormente expuesto debemos emplear todos los medios y recursos necesarios para que
aquellos alumnos que, por diversos factores, encuentren dificultades en el proceso de
enseanza-aprendizaje, no se sientan discriminados por ello y reciban una atencin
individualizada dentro y fuera del aula donde estn integrados.
Unos 7.800 alumnos requieren una atencin especfica por deficiencia auditiva. Ocho de
cada diez estudian en un colegio ordinario en rgimen de integracin. Su educacin est
marcada por el aprendizaje del lenguaje oral.
La educacin de los nios sordos encierra complicadas encrucijadas. La Confederacin
Estatal de Personas Sordas (CNSE) ha conseguido una ley para que se reconozca la lengua
de signos. Consideran que de esa forma se garantizara, entre otras cosas, que las personas
sordas accedan al derecho a la educacin a travs de la LSE. Reclaman, adems, mayor
presencia de intrpretes en todas las esferas sociales. Tambin el Estatuto de Andaluca( Art.
37.6) y la Ley de Educacin de Andaluca(Art.113.8) reconocen este derecho de las personas
con Necesidades Educativas Especiales asociadas a Discapacidad Auditiva a recibir la
educacin ms adecuada a sus rasgos personales y al conocimiento y promcin de la Lengua
de Signos Espaola
La gran mayora de los alumnos sordos est matriculados en un centro ordinario en
rgimen de integracin (8 de cada 10) segn el Ministerio de Educacin. Con un objetivo: su
integracin en la sociedad y que su aprendizaje sea lo ms parecido al de los nios oyentes.
En estos colegios, los alumnos con deficiencia auditiva se incorporan al aula ordinaria, pero
reciben apoyo educativo y estimulacin lingstica por parte de profesionales.
La educacin de los nios sordos necesita un equilibrio entre lo comn para todos y lo
especfico para su desarrollo. Porque slo con lo comn se sienten perdidos seala Marian
Balmaceda (Psicloga y orientadora del equipo especfico de discapacidad auditiva de la
Comunidad de Madrid).
Teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto se estima conveniente la realizacin de un
proyecto bilinge, basado en los principios de normalizacin, inclusin y atencin
individualizada. Esto se llevar a cabo adaptando el currculo para que estos alumnos puedan
alcanzar los objetivos establecidos con carcter general para todos los alumnos y ello conlleva
tambin poner a su disposicin apoyos y actuaciones especficas en funcin de su
discapacidad adems de los recursos materiales y humanos necesarios y
organizativas convenientes.
las medidas
Vamos a analizar algunas razones que justifican la educacin bilinge en las aulas para
nios de infantil y primaria en las que se combina la utilizacin de la Lengua Oral, existente
en la mayora de los casos en el seno familiar desde que el nio nace, con la Lengua de Signos
que se comenzar a poner en prctica en las familias de nios cuyos padres son sordos o en
otros casos se aprender en la escuela.
Algunas ventajas de la puesta en prctica de un proyecto bilinge son: