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Arturo Sampay - José Ricardo Pierpauli

Consideraciones acerca del pensamiento filosófico del derecho de Arturo Sampay

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ARTURO E. SAMPAY: UNA FUNDAMENTACION IUSNATURALISTA EN TORNO DE LA RELACION ENTRE TEORIA DEL ESTADO ¥ CONSTITUCION JURIDICA (1) Por JOSE RICARDO PIERPAULI (*) 1. INTRODUCCION Propésito de este estudio es reconstruir y valorar los fundamentos filosdfico- politicos que, en la obra de Arturo Enrique Sampay, permiten discernir la rela~ ‘Consejo Nacional de Investigaciones Cientificas y Téenicas (Buenos Aires). (Q)__ELmovil principal del presente aricula ha sido recoger Ia sugerente idea que se plasms 2 través de la realizacin del reciente Congreso acerea del Derecho Narural en Cérdobs de Andalu- cla, El modelo iusnaturalista que Areuro Sampay elaboré en Argentina y cuya reconstruccién aqul se offece, permite extaer una imporante contribucién pata los problemas accuales dela Filoso Politica y el de u relacién de fundamentacién con el Derecho Polftico. La obra que estard en el centro de mi examen, vale decir, la Intraduecién ala Teorta del Feesdo, bien puede sex considerada ‘como una obs superior respecto de las que se han elaborado en relaci6n con la misma temética, @ partic dela eegunda mitad del siglo veinte. Arturo E. Sampay, nacido en la ciudad de Concordia £128 de Julio de 1911 y fallecido crstisnamente el 14 de febrero de 1976, puede ser considerade ‘como el Unico autor argeatino que durante la primera mitad del siglo veinte inicié su labor cien- tffica teniendo como propésito la refuracién de los presupuestos polfticos y jurdicos macidos @ partie del iluminisma y Ia inclusién de los mismos en los problematicos concepros de Teotla del Extado y Conscinucign Juridica. Su psimera obea de celieve La Criss del Estado de Derecho Liberal Burgude se siia como usa teflesida sociolégico-polties que es el punto de pastida desde el cual far autor desentrafié una Onsologla del Eade de inequivoca inspiracién tomasiana, La gnoscolo- fa realista que sirve de vinculo entre las dos obras anteriores esa su vex el sustrato de la reflexién ‘Hstemética elaborads por Sampay —en su Intreduecién a la Teoria del Estado— y sirvi6 como ins- trumento de endlisis de las Teorlas del Estado, ea de base idealist, fenomenoldgicas 0 ideoligi- cas. Toda la estructura teorécica aludidla tayo luego su trunto en la Reforma Consttucional Ar- ientina de 1949 de ls que Sampay fue su micmbro informante. De esta forma la Argentina cu Yo dotada de un instrumento juridica y politico de raz iusnaturalista, instrumenco el cual fuera ‘erogada por la Hamada Revalucién Libertadora que derroeé al gobierno de Perén, reinstau- 129 cin que existe encre Teorta del Extado y Constitucién Juridica, rescatando ambos conceptos del contexto racionalista en que fueron acufiados, para resituarlos dentro de una Filosofia Politica de base realista. El presente intento de recons- truccién es el primero que se realiza y tiene por objeto el examen de la obra de un autor argentino virtualmente desconocido, no solo dentro sino especialmen- te fuera de la Argentina, a pesar del incuestionable valor que adquiere su funda mentacién tomista del Derecho Pablico. El modelo iusnaturalisea elaborado por Sampay en la Argentina responde, aun cuando su autor no fuera consciente dello, al desafio planteado desde Espafia por Elias de Tejada (2). Tanto el uno como el otto término de la relacién enunciada, esto es, Teorta del Estado y Constitucién Juridica, giran en torno de una tigurosa concepcién realista del orden politico, y ofrecen un aporte significativo para la solucién de los problemas actuales de la Filosofia Politica, Mientras que la Teoria del Estado se propone la capracién de la realidad politica sin valorarla, la Ciencia Politica en cambio, constituida por la arménica integracién de conceptos de valor uni- versal, vivificados por el principio préctico dicctriz, hacer el bien politico y evi- tar su contrario, oftecerd una éptima perspectiva desde la cual podré valorarse recién la realidad politica que la Téoréa ha captado. A tal valoracién siguen las decisiones prudenciales, eanto en el nivel politico como en el juridico que, como actividad del razonamiento préctico, permitirin proyectar los correctivos sufi- ciences a fin de alcanzar la histérica concrecién del Bien Politico. La nocién compleja de fin de la comunidad politica, expresada mediante el concepto de Bien Comtin, constituye el punto de partida desde el que podré elaborarse un concepto de Justicia que sirva como medida para la formacién del orden politico y como criterio normative para la correccién de aquellos rasgos del llamado Estado moderno que ponen al todo politico fuera de! género de la comunidad. Del hecho decisivo de que se comprenda al Estado como una co- munidad perfecta, esto es nacida naturalmente, 0 como un cierto tipo de orga- nizacién nacida del pacto, dependers que su estudio sea competencia de la Filo- sofia Préctica o de un Derecho Piblico independiente de aquella. Este es y no otto el itinerario que did como resultado el nacimiento de la Teorfa del Estado que se desarrollé durante la primera mitad del siglo xix y que ahora, a fines del tando el ethos liberal de la Constitucién Argentina de 1853. Se ha achacado a Sampay una ten- ‘dencia hacia el ideal socalseaespecialmence espejada en las conferencias que aparecen reunidas ‘con el vulo general de Ideas, ed. Juste, Bs. As. 1968. A partir de una ea valoraci6n aptesurada, se ha inentado empalidecer lameatablemente los mérits de la obra completa de Sampay. En més. rito al eigorcientifico debe decirse que Sampay jams se adhiié al rocialiemo, La idea central que std en la base de aquellos esctitos que le valieron ura ral precipitada adjetvacién, est tomada de Ja obra de Maurice Hlauriou y consist en la ingenua creencia a saber, que ua aprovechamiento del progreso cienufico surgido de la Revolucién Industral traecta apatejado un mejoremiento de la condicién humana y el restablecimiento de la Justicia Social. Fue sobre la base de eta idea to- mada de Hauriou que Sempay recibiée interpret la Bnciclica Pepulorum Progreso de Pablo VI. (@) Che. M. Ayuso Tortes, La Filawfta Juridica y Palitice de Francisco Elias de Tejada, Fun- dacién F. Ellas de Tejada y Erasmo Pércopo, Madrid-Espafia, 1994, pag, 224 130 siglo 2x parece rehabilitarse y aun profundizarse, pues se intenta no solo como antes, la reconstruccién y el examen del Estado a partir del contrato sino la re- formulacién por via del consenso, ya no de los aspectos instrumentales del con- trato originario, sino del concepto mismo de Justicia que esté en la base de ese contrato (3). Tal perspectiva importa para el Estado una dptica valoraciva no fi- loséfica, sino estrictamente juridico-positiva asentada sobre una ética raciona- lista. El indiferentismo religioso, la toma de posicién antimetafisica y el relati- vismo ético que constituyen el gran dmbito para esa nueva Teoria del Estado, permiten incluirlo entre los resultados offecidos por la Filosofia Politica post- moderna. El presente intento de reconstruccién se propone resolver por via del razona- miento filoséfico, el importante problema del contenido de juridicidad que debe tener el acto fundacional del orden politico. Ese contenido seré aqui el de tun concepto participado y de raiz teolégica y metafisica. El orden natural o el llamado estado de naturaleza tendré, en el modelo que examino, un valor meta- fisico y no mecénico. Ast pues, la ontologta del orden politico estatal y su gno- scologfa inherence consrituyen el presupuesto bisico a los fines de la confi cién de la Constitucién Juridica. La misma queda subordinada a la Metafisica coda vez. que su parte dogmatica recoja, bajo la forma de Justicia, aquel sentido ontolégico y normativo que el estadio pre-politico contiene y que en el estado actual de las Ciencias Sociales no puede captatse, debido a que las mismas no se interesan por los concenidos morales de las proposiciones que tratan, sino més bien por su reduccién a expresiones linguisticas suscepribles de una combina- cién més 0 menos precisa a través de la Iégica formal. Procisamente cn esto ha consistido el proceso de debilitamiento y muerte de la Ciencia Politica entendi- da, como Ciencia Prictica esto es como Filosofia Politica. 2. EL SIGNIFICADO DE LA TEORIA DEL ESTADO. La tarea de cualquier estudioso que pretenda fundamentar de un modo rea- lista la Teorsa de! Estado, es desde un cierto punto de vista ardua, pero desde otro sencilla. Es ardua por cuanto corresponderé primeramente la caracteriza- cién de los equivocos (4) que, surgidos si se quiere, de una misma rafz iloséfica @)_ Un incercsante modelo de tal formulacién, apeysdo en el indiferentismo religioso y en el subjetivieme moral, es la Teorle de la Justicia laborzda por J. Rawls. La misma bien puede set considerads como tina Teorla Politica propia de lalamada post-modernidad. (4) _Drecisamente esta et la tarea que Sampay realizé en la primera parte de una de ls obras aque ocupa el centro de esta exposicidn, a saber la Introduccim a la Teoria del Estado, El autor at- gentino impugna —no sin dejar de rercatar sus resgos positivor— las nociones que scerea de la “Teorfa del Estado propusieron: G. Jelinek, Max Weber, W. Dilthey, L. Duguit, H. Kelsen, von Gerber, P. Laband, Careé de Malberg y Orlando, por ser deudoras de una gnoseologfa idealist. Critica, pero eambign rescatando sus aporces positives, las que provienen de una base fenomeno- 131 a saber, del racionalismo, condujeron imperceptiblemente a la pérdida del obje- to Estado encarnado en una realidad concreta (5). Mas es sencilla, pues serfa su- ficiente con precisar que una Teorfa del Estado es nada mds ni nada menos que la contemplacién de un orden politico determinado, a fin de extraer de la misma todos los datos empiricos que conducen a la captacién esencial de la comunidad politica. Este es precisamente el itinerario recorrido por Sampay (6). El jurista argentino se mueve asi a partir de un punto equidistante tanto de las nociones que acerca del Estado provienen de las ideologias, como de aquellas que provienen del idealismo y de la Fenomenologfa, considerada en su etapa idealisca. Sampay combina los aportes realiscas de la Fenomenologia con una no- ibn clisica acerca de lo Politico. La Teorla del Estado de Hermann Heller..es la ids egregia expresitn de la linea de pensamiento que viene del romanticismo politico

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