HUELGA
FUNDAMENTO LEGAL
El derecho de huelga se encuentra consagrado en las fracciones XVI,
XVII y XVIII del apartado A del artculo 123 Constitucional que indica:
Tanto obreros como empresarios tendrn derecho para coaligarse
en defensa de sus propios intereses, formulando sindicatos,
asociaciones profesionales, etc.
Las Leyes reconocern como un derecho de los obreros y de los
patrones las huelgas y los paros.
Las huelgas sern lcitas cuando tengan por objeto conseguir el
equilibrio entre los factores de produccin armonizando los
derechos del trabajo con los del capital.
CONCEPTOS
Se considera como una tctica de lucha y el medio ms eficaz, por
el cual puede persuadir al patrn para que cumpla con sus
obligaciones o acceda a sus peticiones.
Es el medio por el cual los obreros tienen la posibilidad de lograr el
equilibrio de los factores de la produccin, obteniendo proteccin y
elevacin de las condiciones de trabajo.
Es el resultado de la insatisfaccin y lamentable situacin de los
obreros, se transforma en la justificacin de su conducta para
suspender las actividades.
Tambin considerada como un derecho natural de carcter social,
que implica una conducta espontnea que emerge de las clases
sociales oprimidas.
Es un medio de autodefensa o instrumento de lucha de clases de
los trabajadores para lograr el mejoramiento de sus condiciones de
trabajo.
Es incuestionablemente un producto de nuestra historia que en
sus estructuras legales ha progresado por sus objetivos. Ignorada
inicialmente,
perseguida
en
sus
primeras
manifestaciones,
tolerada despus y finalmente protegida por el estado y elevada a
la categora de Derecho.
OBJETO DE LA HUELGA
El artculo 450 de la Ley Federal de Trabajo establece que la huelga
deber tener por objeto:
1. Conseguir el equilibrio entre los diversos factores de la
produccin, armonizando los derechos del trabajo con los del
capital.
2. Obtener del patrn o patrones la celebracin del contrato
colectivo del trabajo y exigir su revisin al terminar el periodo
de su vigencia.
3. Obtener de los patrones la celebracin del contrato-ley y exigir
su revisin al terminar el periodo de su vigencia.
4. Exigir el cumplimiento del contrato colectivo del trabajo o del
contrato-ley en las empresas o establecimiento en que hubiese
sido violado.
5. Exigir el cumplimiento de las disposiciones legales sobre
participacin de utilidades.
6. Exigir la revisin de los salarios contractuales a que se refieren
los art. 399 y 419.
TERMINOLOGA O TIPOS DE LA HUELGA
HUELGA LEGALMENTE EXISTENTE (artculo 444). Es la que
satisface los requisitos y persigue el objeto sealado en el artculo
450.
HUELGA INEXISTENTE (artculo 459). No satisface los requisitos
legales y carece de objeto.
HUELGA ILCITA (artculo 445). La que deriva de que la mayora
de los huelguistas ejecuten actos violentos contra las personas o
propiedades del patrn o en caso de guerra, los trabajadores
pertenezcan a establecimientos o servicios del gobierno (artculo
445).
HUELGA JUSTIFICADA O IMPUTABLE (artculo 446). Es aquella
cuyos motivos son imputables al patrn.
ETAPAS DE LA HUELGA
A) GESTACIN
En Asamblea previamente convocada la mayora de los trabajadores
deciden emplazar a huelga, elaboran su escrito petitorio anunciando el
objeto y fecha del estalla miento, presentndolo ante la junta
competente.
B) PREHUELGA
Presentado el pliego petitorio a las autoridades o al patrn, se inicia
formalmente el periodo de pre-huelga, que tiene por objeto avenir a las
partes mediante la celebracin de una audiencia de conciliacin.
C) SUSPENSIN DE LABORES
Deben suspenderse las actividades precisamente el da y hora
anunciada;
de
lo
contrario se estima que desapareci la voluntad
mayoritaria de los trabajadores.
D) CALIFICACIN DE LA HUELGA
La autoridad laboral analiza el comportamiento de los sujetos, valorando
su conducta, es decir, la actividad del tribunal se desarrolla con
posterioridad al estallamiento del movimiento huelgustico.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------El anlisis de las disposiciones contenidas en el ttulo octavo, captulo I,
II y X de la Ley Federal de Trabajo permite distinguir 3 principales
etapas:
PRIMERA ETAPA
Comprende desde la presentacin del pliego petitorio por la coalicin de
trabajadores hasta la orden de emplazamiento al patrn.
SEGUNDA ETAPA O PRE-HUELGA
Abarca desde el emplazamiento al patrn hasta antes de la suspensin
de labores.
TERCERA ETAPA
Comprende del momento de suspensin de labores hasta la resolucin
del fondo del conflicto.
REQUISITOS FORMALES
A) EMPLAZAMIENTO
1. Debe dirigirse al patrn.
2. Contener claramente peticiones.
3. Anunciar el propsito de la huelga, de no ser satisfechas las
peticiones.
4. Precisar el objeto legal del movimiento conforme el artculo 450.
5. Debe sealarse el da y hora de suspensin de las labores o el
trmino de pre-huelga.
6. Presentar el escrito por duplicado ante la Junta local de
Conciliacin y arbitraje o autoridad del trabajo o poltica del lugar
de ubicacin de la empresa (artculo 920, fracciones I y II).
El artculo 923 de la propia Ley dispone que la autoridad de trabajo no
dar trmite al escrito de emplazamiento de huelga cuando ste no sea
formulado conforme a los requisitos sealados en el indicado artculo
920, ni cuando sea presentado por un sindicato que no sea titular del
contrato colectivo de trabajo o administrador del contrato ley, ni
tampoco cuando se pretenda exigir la firma de un contrato colectivo si
ya existe uno depositado en la Junta de Conciliacin y Arbitraje
competente, eventos que debern verificar la autoridad antes de realizar
el emplazamiento. Fuera de esto la Ley no exige ms requisitos para que
proceda el emplazamiento.
Si una asociacin sindical solicit dar trmite al conflicto de huelga y no
cumpli con los requerimientos conforme a los requisitos plasmados en
los artculos 920 y 923 de
se
traduce
como
la Ley
asunto
total
federal
del
Trabajo
ese
archivo
y definitivamente concluido, esto se
puede hacer sin coartar ni limitar los derechos del quejoso.
B) AVISO DE SUSPENSIN
Debe hacerse por lo menos con 6 das anteriores a la fecha de
estallamiento al patrn y 10 das en servicios pblicos.
El trmino antes indicado debe contarse a partir del da y hora en que el
patrn
quede
legalmente
notificado
(artculo
920,
fraccin
III).
Solamente los trabajadores son los que pueden prorrogar la fecha en
que deben suspenderse las labores con motivo de un movimiento de
huelga, pero
partes
no
de comn
existe impedimento
acuerdo
fijen
legal
alguno
para
que las
fecha diferente de la establecida al
anunciarse al patrn, por lo que se puede ampliar a 30 das ms.
C) EFECTOS DEL EMPLAZAMIENTO
El presidente de la Junta o la autoridad receptora, debe hacer llegar al
patrn el emplazamiento de huelga dentro de las 48 horas siguientes de
su recepcin.
Los bienes de la empresa, con las atribuciones y responsabilidades
inherentes al cargo, en la inteligencia de que el depositario infiel
incurre en el delito de abuso de confianza.
INEJECUCIN DE SENTENCIAS. En trminos del artculo 924 del a Ley
federal del Trabajo a partir de la notificacin del pliego de peticiones con
emplazamiento a huelga debe
ejecucin
de
sentencia,
suspenderse
en
la
empresa
toda
embargos, aseguramientos, diligencias o
desahucio en su contra, o secuestrar bienes del local de la emplazada.
Las actuaciones o diligencias asegurativas se practicarn sin afectar el
estado de huelga.
El ejercicio del derecho de huelga suspende la tramitacin de los
conflictos colectivos de
trabajadores
sometan
naturaleza
econmica,
salvo
que
los
expresamente el conflicto a la decisin de la
Junta o cuando la huelga sea por solidaridad (artculos 448 y 902 ).
D) OBLIGACIONES DEL PATRN
El patrn est obligado a contestar por escrito ante la Junta de
Conciliacin y Arbitraje, el pliego de peticiones con emplazamiento a
huelga dentro de las 48 hrs siguientes a la notificacin. (Artculo 922).
La Ley no establece sancin alguna sobre el particular; tampoco
ser tiene por contestada la demanda en sentido afirmativo como se
cree, sin embargo, la Junta puede aplicar los medios de apremio para
hacerlo comparecer a la audiencia de conciliacin y es importante
dejar constancia escrita de la posicin patronal respecto de las
peticiones formuladas por el sindicato emplazante, en su caso resaltar
las omisiones o irregularidades que presenta el emplazamiento, adems
es el momento
oportuno para objetar la personalidad del sindicato
actor u oponer las excepciones permitidas por la Ley.
E) EXCEPCIONES AL TRMITE DE EMPLAZAMIENTO
No se dar trmite al emplazamiento a huelga, en trminos del artculo
923 de la Ley Federal de Trabajo:
Cuando
no
rena
cuando
el
sindicato emplazante no sea el titular del contrato
colectivo de trabajo,
los
requisitos
formalidades
de
ley
y pretenda exigir la firma de un pacto
colectivo no obstante existir uno ya depositado ante la autoridad
laboral.
El artculo 923 de la Ley Federal del Trabajo consagra la obligacin del
presidente de la Junta de Conciliacin y Arbitraje de que previamente a
la admisin del trmite de la solicitud de emplazamiento a huelga al
patrn debe verificar los requisitos de procedibilidad relativos, entre
los que se encuentran el cerciorarse de la inexistencia de algn contrato
colectivo celebrado por el patrn que est depositado en dicho rgano
jurisdiccional, cuando el motivo de la huelga se haga consistir en
el otorgamiento y firma de referido pacto, ante lo cual debe negar el
trmite.
