Primera Semana:
Cdigo de Comercio y Registro Mercantil
Registro Mercantil
El Registro Mercantil es una institucin que tiene la misin de registrar,
certificar y dar seguridad jurdica a todos los actos mercantiles que
realicen personas individuales o jurdicas en Guatemala (Registro
Mercantil, s.f.). Es en esta entidad donde se efecta tanto la inscripcin
de los comerciantes legalmente obligados a hacerlo, como de los
auxiliares de comercio, hechos y relaciones jurdicas especificados por la
ley (Pineda, 2007).
El carcter pblico de esta institucin deviene de la circunstancia de que
todo el pblico puede inquirir datos que aparezcan en sus registros, as
como porque las certificaciones expedidas por el Registrados Mercantil
hacen fe pblica. Lo escrito en el Registro Mercantil se tiene como
verdad legal (Pineda, 2007). Fue establecida como tal en 1971 (Registro
Mercantil, s.f.).
En Guatemala, el Registro Mercantil, tal y como se le conoce ahora, se
instituy en el actual Cdigo de Comercio. Anteriormente la inscripcin
de las sociedades mercantiles se haca en el Registro de Personas
Jurdicas del Registro Civil (Pineda, 2007). El Registro Mercantil forma
parte del Ministerio de Economa, funciona en la capital de la Repblica
de Guatemala y tambin puede hacerlo en los departamentos o zonas
que el Organismo Ejecutivo determine. Los registradores deben ser
Abogados y Notarios, colegiados activos, guatemaltecos naturales, tener
por lo menos cinco aos de ejercicio profesional y su nombramiento lo
har el Ejecutivo por el rgano del Ministerio de Economa (Pineda,
2007).
Libros del Registro Mercantil
El artculo 333 del Cdigo de Comercio se refiere a Registros y apunta
que el Registro Mercantil sera pblico y llevar los siguientes libros
(Pineda, 2007):
1. De comerciantes individuales
2. De sociedades mercantiles
3. De empresas y establecimientos mercantiles
4. De auxiliares de comercio
5. De presentacin de documentos
6. De libros que sean necesarios para las dems inscripciones que
requiere la ley.
7. ndices y libros auxiliaries.
Estos libros, que podrn formarse por el sistema de hojas sueltas,
estarn foliados, sellados y rubricados por un Juez de Primera Instancia
de lo Civil, expresando el primero y ltimo folio la materia a la que se
refieran (Pineda, 2007).
Obligacin de inscripcin
El Artculo 334 del Cdigo de Comercio establece que es obligatoria la
inscripcin en el Registro Mercantil jurisdiccional de los siguientes
(Pineda, 2007):
1. De los comerciantes individuales que tengan un capital de dos mil
quetzales o ms.
2. De todas las sociedades mercantiles.
3. De empresas o establecimientos mercantiles comprendidos dentro
estos extremos.
4. Los hechos y relaciones jurdicas que especifiquen las leyes.
5. De los auxiliaries de comercio.
La inscripcin de comerciantes individuales, auxiliares de comercio y de
empresas y de establecimientos mercantiles, deber solicitarse dentro
de un mes de haberse constituido como tales o de haberse abierto la
empresa o establecimiento (Pineda, 2007).
El de las sociedades, dentro del mes siguiente al otorgamiento de la
escritura de constitucin. Este mismo plazo rige para los dems hechos
y relaciones jurdicas, de acuerdo a los Artculos 332 al 360 (Pineda,
2007).
Cdigo de Comercio
El Nuevo Cdigo de Comercio de Guatemala de 1877 dio inicio a la
codificacin del Derecho mercantil guatemalteco y se produjo en el
marco de la codificacin general efectuada por el gobierno liberal
de Justo Rufino Barrios. Anteriormente hubo varios proyectos, entre ellos
uno elaborado por el jurista Ignacio Gmez.
Mediante acuerdo de 29 de septiembre de 1876, el gobierno nombr a
Manuel Echeverra, Antonio Machado y J. Esteban Aparicio para redactar
un cdigo de comercio. La comisin consult el Cdigo de Comercio
de Francia, el Cdigo de Comercio espaol de 1829 y los de algunos
pases hispanoamericanos especialmente los de Mxico y Chile. En julio
de 1877 la Comisin present su proyecto, junto con el texto de un
Cdigo de Enjuiciamiento Mercantil.
El Cdigo Nuevo fue emitido por decreto del Presidente Justo Rufino
Barrios, y entr en vigor el 15 de septiembre de 1877 y derog
las Ordenanzas de Bilbao, que haban regido en Guatemala desde 1793.
Durante su vigencia, el Cdigo de 1877 sufri algunas reformas
importantes, entre ellas como consecuencia de la ratificacin por
Guatemala en 1913 de la Convencin de La Haya sobre unificacin del
Derecho relativo a la letra de cambio, al pagar y al cheque.
El Cdigo de 1877 fue sustituido por el Cdigo de Comercio de
Guatemala de 1942, que era prcticamente una refundicin suya.
SAT
Superintendencia de Administracin Tributaria
La Superintendencia de Administracin Tributaria -tambin conocida
como SAT- es una entidad descentralizada del Estado de Guatemala con
autonoma total y que tiene por objeto ejercer con exclusividad las
funciones de recaudacin y administracin tributaria -impuestoscontenidas en la legislacin de la Repblica de Guatemala (Qu es la
Sat?, 2009).
Esta entidad cuenta con autonoma funcional, econmica, financiera,
tcnica y administrativa adems de recursos propios- de modo que
pueda encargarse de la administracin tributaria, que contiene las
principales funciones: ejercer la administracin del regimen tributario y
administrar el sistema aduanero de la Repblica de Guatemala. Todo ello
de acuerdo al Decreto 1-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala
denominado
Ley
de
la
Superintendencia
de
Administracin
Tributaria(Qu es la Sat?, 2009).
La Superintendencia de Administracin Tributaria tiene competencia y
jurisdiccin en todo el territorio nacional para el cumplimiento de sus
objetivos. Tendr las atribuciones y funciones que le asigna la ley.
Gozar de autonoma funcional, econmica, financiera, tcnica y
administrativa, as como personalidad jurdica, patrimonio y recursos
propios (Ley de la Superintendencia de Administracin Tributaria, 1998).
Historia
El gobierno de Guatemala, por medio del Ministerio de Finanzas Pblicas,
inici a principios de 1997 un conjunto de acciones orientadas a
transformar y fortalecer el sistema tributario del pas. Dentro de estas
acciones se incluy la creacin de la Superintendencia de la
Administracin Tributaria -SAT-, con el objetivo de modernizar la
administracin tributaria y darle cumplimiento a los compromisos
fiscales contenidos en los Acuerdos de Paz y el Programa de
Modernizacin del Sector Pblico (Qu es la Sat?, 2009).
La creacin de la Superintendencia de Administracin Tributaria fue
aprobada por el Congreso de la Repblica de Guatemala, de acuerdo al
decreto 1-98 que entro en vigencia a partir del 21 de febrero de 1998.
As, se estableci que la entidad estatal tendra competencia en todo el
territorio guatemalteco para ejercer con exclusividad las funciones de
administracin tributaria contenidas en la legislacin (Qu es la Sat?,
2009).
El primer paso para el inicio de operaciones de la Superintendencia de
Administracin Tributaria fue la seleccin de su directorio, de una
nmina de 12 candidatos, de los cuales el Presidente de la Repblica de
Guatemala, en aquel momento, seleccion titulares y suplentes,
nombrados segn Acuerdo Gubernativo 252-98. El directorio est
formado por el Ministro de Finanzas Pblicas quien lo preside-, cuatro
directores titulares y sus suplentes y el Superintendente de
Administracin Tributaria quien acta como su secretario (Qu es la
Sat?, 2009). La eleccin del superintendente se realiza cada cinco aos.
Actualmente, el Superintendente de Administracin Tributaria es Omar
Franco Chacn (Qu es la Sat?, 2009).
Funciones
Es objeto de la SAT, ejercer con exclusividad las funciones de
administracin tributaria contenidas en la legislacin de la materia y
ejercer las funciones especficas siguientes (Ley de la Superintendencia
de Administracin Tributaria, 1998):
- Ejercer la administracin del rgimen tributario, aplicar la legislacin
tributaria, la recaudacin, control y fiscalizacin de todos los tributos
internos y todos los tributos que gravan el comercio exterior, que debe
percibir el Estado, con excepcin de los que por ley administran y
recaudan las Municipalidades.
- Administrar el sistema aduanero de la Repblica de conformidad con la
ley, los convenios y tratados internacionales ratificados por Guatemala,
y ejercer las funciones de control de naturaleza paratributaria o no
arancelaria, vinculadas con el rgimen aduanero.
- Establecer mecanismos de verificacin de precios, origen de
mercancas y denominacin arancelaria, a efecto de evitar la
sobrefacturacin o la subfacturacin y lograr la correcta y oportuna
tributacin. Tales mecanismos podrn incluir, pero no limitarse, a la
contratacin de empresas internacionales de verificacin y supervisin,
contratacin de servicios internacionales de informacin de precios y
otros servicios afines o complementarios.
- Organizar y administrar el sistema de recaudacin, cobro, fiscalizacin
y control de los tributos a su cargo.
- Mantener y controlar los registros, promover y ejecutar las acciones
administrativas y promover las acciones judiciales, que sean necesarias
para cobrar a los contribuyentes y responsables los tributos que
adeuden, sus intereses y, si corresponde, sus recargos y multas.
- Sancionar a los sujetos pasivos tributarios de conformidad con lo
establecido en el Cdigo Tributario y en las dems leyes tributarias y
aduaneras.
- Presentar denuncia, provocar la persecucin penal o adherirse a la ya
iniciada por el Ministerio Pblico, en los casos de presuncin de delitos y
faltas contra el rgimen tributario, de defraudacin y de contrabando en
el ramo aduanero.
- Establecer y operar los procedimientos y sistemas que faciliten a los
contribuyentes el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
- Realizar, con plenas facultades, por los medios y procedimientos
legales, tcnicos y de anlisis que estime convenientes, las
investigaciones necesarias para el cumplimiento de sus fines y
establecer con precisin el hecho generador y el monto de los tributos.
Para el ejercicio de estas facultades contar con el apoyo de las dems
instituciones del Estado.
- Establecer normas internas que garanticen el cumplimiento de las
leyes y reglamentos en materia tributaria.
- Asesorar al Estado en materia de poltica fiscal y legislacin tributaria,
y proponer por conducto del Organismo Ejecutivo las medidas legales
necesarias para el cumplimiento de sus fines.
- Opinar sobre los efectos fiscales y la procedencia de la concesin de
incentivos, exenciones, deducciones, beneficios o exoneraciones
tributarias, cuando la ley as lo disponga. As mismo evaluar
peridicamente y proponer, por conducto del Organismo Ejecutivo, las
modificaciones legales pertinentes a las excenciones y los beneficios
vigentes.
- Solicitar la colaboracin de otras dependencias del Estado, entidades
descentralizadas, autnomas y entidades del sector privado, para
realizar los estudios necesarios para poder aplicar con equidad las
normas tributarias.
- Promover la celebracin de tratados y convenios internacionales para
el intercambio de informacin y colaboracin en materia aduanera y
tributaria, cumpliendo siempre con lo establecido en el artculo 44 de la
Ley de la Superintendencia de Administracin Tributaria.
- Planificar, formular, dirigir, ejecutar, evaluar y controlar la gestin de la
Administracin Tributaria.
- Administrar sus recursos humanos, materiales y financieros con arreglo
a la Ley de la Superintendencia de Administracin Tributaria y a sus
reglamentos internos.
- Todas aquellas que se vinculen con la administracin tributaria y los
ingresos tributarios.
Principales funciones de los rganos y Dependencias de la SAT
El reglamento interno de la SAT establecer y desarrollar su estructura
y organizacin interna, creando las intendencias, unidades tcnicas y
administrativas necesarias para el cumplimiento de sus atribuciones y
su buen funcionamiento. Dicho reglamento establecer a que
dependencia o dependencias competer conocer de las solicitudes y
procedimientos que se establecen en el Cdigo Tributario y dems leyes
de la materia. Ejercer sus funciones con base en el principio de la
descentralizacin (Qu es la Sat?, 2009).
Las autoridades superiores de la SAT sern: el Directorio,
Superintendente y los Intendentes (Qu es la Sat?, 2009).
el
- El Directorio es el rgano de Direccin superior de la SAT. Le
corresponde dirigir la poltica de la administracin tributaria y velar por
el buen funcionamiento y gestin de la Institucin. El directorio se
integrar con seis directores, en la forma siguiente: En forma exoficio,
el Ministro de Finanzas Pblicas, quien lo presidir. Su suplente ser el
Viceministro de Finanzas que l designe. Tambin el Superintendente de
Administracin Tributaria, quien participar con voz pero sin voto, y
quien actuar como Secretario del Directorio. Su suplente ser el
intendente que l designe. Por ltimo, cuatro titulares y sus suplentes,
nombrados por el Presidente de la Repblica de una lista de doce
personas, propuestas por la Comisin de Postulacin que se establece en
la ley.
- El Superintendente es la autoridad administrativa superior y el
funcionario ejecutivo de mayor nivel jerrquico de la SAT. Tiene a su
cargo la administracin y direccin general de la Institucin. Para el
cumplimiento de las funciones de la SAT, el Superintendente de
Administracin Tributaria tiene la representacin legal de la Institucin,
la cual podr delegar en los funcionarios que designe para el efecto.
- La Intendencia de Aduanas es la dependencia encargada de desarrollar
y aplicar las competencias que la SAT tiene en materia aduanera. Como
tal, ser responsable de administrar el Sistema Aduanero guatemalteco.
Debe velar por el cumplimiento de la legislacin aduanera vigente, as
como de los convenios y tratados internacionales suscritos y ratificados
por Guatemala.
La Intendencia de Recaudacin y Gestin es la dependencia encargada
de desarrollar y aplicar las competencias que la SAT tiene en materia de
planificacin, organizacin, evaluacin y ejecucin de las actuaciones
que, faciliten, controlen y promuevan el cumplimiento voluntario de las
obligaciones tributarias.
La Intendencia de Fiscalizacin es la dependencia encargada de
desarrollar y aplicar las competencias que la SAT tiene en materia de
supervisin, inspeccin, verificacin y determinacin del cumplimiento
de las obligaciones tributarias y aduaneras sustantivas y formales.
La Intendencia de Asuntos Jurdicos es la dependencia encargada de
representar y defender los derechos, intereses y patrimonio de la SAT
ante cualquier entidad, dependencia, rgano, autoridad, y tribunales de
justicia, tanto a nivel nacional como en el extranjero, como parte actora,
demandada, tercera interesada, querellante adhesivo o actor civil.
Adems, proporciona asesora y consultora legal y administrativa a las
dependencias de la SAT.
La Intendencia de Coordinacin de Operaciones es la dependencia
encargada de coordinar y supervisar que las directrices, planes e
instrucciones emitidas por las dependencias con funciones normativas
sustantivas, de apoyo tcnico y de gestin de recursos, sean cumplidas
y ejecutadas bajo criterios de efectividad y calidad por las Gerencias de
Contribuyentes Especiales Grandes y Medianos, las Gerencias
Regionales, la Gerencia de Atencin al Contribuyente.
Superintendente de Administracin Tributaria
El Superintendente de Administracin Tributaria es la autoridad
administrativa superior y el funcionario ejecutivo de mayor poder
jerrquico de la SAT. Tiene a su cargo la administracin y la direccin
general de la institucin. Para el cumplimiento de las funciones de la
entidad, el Superintendente de Administracin Tributaria tiene la
representacin legal de la institucin, la cual podr delegar en los
funcionarios que designe para el efecto (Principales funciones, 2009).
Como se mencion anteriormente, el actual Superintendente de
Administracin Tributaria es Miguel Arturo Gutirrez Echeverra (Qu es
la Sat?, 2009).
Superintendentes de Administracin Tributaria en la historia
- Omar Franco Chacn: 27 de enero de 2015 a la fecha, seleccionado por
el presidente Otto Prez Molina tras la renuncia de su predecesor
(Santos, 2015).
- Carlos Enrique Muoz: 23 de abril de 2013 a enero de 2015,
seleccionado por el presidente Otto Prez Molina tras la renuncia de su
predecesor (Presidente de Guatemala designa a nuevo titular..., 2013)).
- Miguel Arturo Gutirrez Echeverra: 28 de marzo de 2012 a marzo de
2013, seleccionado por el presidente Otto Prez Molina tras la renuncia
de su predecesor (lvarez, 2012).
- Rudy Villeda: 14 de agosto de 2008 al 1 de marzo de 2012. Fue elegido
por el presidente lvaro Colom (Rudy Villeda confirma su renuncia como
jefe de la SAT, 2012).
- Carolina Roca Ruano: 15 de enero de 2005 al 14 de agosto de 2008.
Fue elegida por el presidente scar Berger y dej el puesto debido a
quebrantos de salud (Estrada, 2008).
- Willy Zapata: 29 de enero de 2004 al 15 de enero de 2005. Fue elegido
por el presidente scar Berger (SAT, 2004).
Los anteriores superintendentes de administracin tributaria desde su
fundacin en 1998 hasta Zapata fueron, en orden cronolgico Alfredo
Marroqun, Ren Prez, Rudy Castaeda y Marco Tulio Abado.
Pequeo Contribuyente y Contribuyente Normal.
Contribuyente Normal
En Guatemala, se considera contribuyente normal a aquel que factura
ms de Q 150,000.00 al ao. Este tipo de contribuyente puede elegir las
opciones del rgimen del ISR del 5% sobre el total de las ventas
mensuales menores a Q 30,000 y 6% sobre el excedente de Q 30,000
mensuales del total de su facturacin ms una cuota fija de Q 1,500.00
cuando sus ventas sobrepasen los Q 30,000 mensuales; o el otro
rgimen que es el 31% sobre la utilidad del ejercicio. Si elige el rgimen
de 5%-6% est exento del pago del IS (Impuesto de Solidaridad).
Debe pagar al fisco mensualmente el 6% de ISR sobre su facturacin
mensual (siempre y cuando la facturacin sobrepase los Q 30,000.00) y
una cuota fija de Q 1,500.00 o 5% sobre el total de las ventas (si estas
son menores a Q 30,000) adems, la diferencia entre el IVA dbito (12%
de lo cobrado en sus ventas) y el IVA crdito (12% de lo pagado en sus
compras). Est obligado a llevar contabilidad completa y por lo menos:
1) Libro de compras; 2) Libro de ventas; 3) Libro de Diario;4) Libro
Mayor; 5) Libro de Balances y 6) Libro de Inventarios. Debe presentar
mensualmente la declaracin del ISR y una declaracin anual ante la
SAT.
La plantilla para ste tipo de contribuyente consta de:
1 hoja para configuracin de cuentas;
12 libros de compras clasificados en: 10 cuentas para compras
generales, 10 cuentas para adquisicin de servicios y 7 cuentas para
compra de activos. Los nombres de stas cuentas de gastos pueden ser
modificadas de acuerdo a las necesidades del contribuyente, lo cual se
hace desde la hoja de configuracin de datos y desde all se operan los
cambios para todos los libros contables. La plantilla calcula y descuenta
automticamente el IDP en las compras de combustibles. Incluye un
cuadro de resumen por tipo de compra con los datos para trasladar al
formulario de pago del IVA
12 libros de ventas (Bienes, servicios y exportaciones). Incluye un
cuadro de resumen por tipo de venta con los datos para trasladar al
formulario de pago del IVA;
1 Libro de Diario con partidas pre-configuradas para el registro de la
partida de apertura, los ingresos y los egresos, adems de los
movimientos de cuentas por cobrar y cuentas por pagar y el registro de
otros gastos no afectos al IVA como planillas de salarios, pagos de
planillas de IGSS y otros gastos no afectos; mensualmente calcula el ISR
y genera la partida para provisionar el pago del ISR, mientras que el
siguiente mes genera la partida para que se pueda pagar el ISR del mes
anterior; Incluye partidas de cierre del ejercicio.
1 Libro de Mayor;
1 hoja de Balance de Saldos;
1 Hoja de Balance General y
1 Hoja de Estado de Resultados.
Principales caractersticas: Al momento de ingresar los datos de las
facturas de sus compras y sus ventas, la plantilla automticamente le
genera el dato del IVA dbito y el IVA crdito, adems de que opera
automticamente los libros de Diario, el Mayor, Balance de Saldos,
Balance General y Estado de Resultados. Genera los reportes en hojas
para imprimir de conformidad con formatos autorizados por la SAT.
La plantilla se entrega mediante un Link de descarga digital que incluye:
la plantilla en Excel, el programa contable Easy11, tutoriales de la
plantilla y manuales de Excel. Para los clientes del Interior, por Q 50.00
adicionales, si el cliente as lo desea, se puede enviar un CD por medio
de la empresa Cargo Expreso, con el monto del envo a cargo del cliente
(Vea detalles en la seccin formas de pago).
El costo de sta plantilla es de Q 400.00 en descarga digital o US $
52.00 con tarjeta de crdito.
Ahora slo debe seleccionar la forma de pago para adquirir la Plantilla
contable en Excel para Contribuyente normal en el Rgimen Opcional
Simplificado del ISR
Rgimen de Pequeo Contribuyente
Este Rgimen es el tipo de Rgimen que cancela sus impuestos por
medio de una tasa nica del 5% sobre sus ingresos globales en forma
mensual, es decir sobre el total de sus facturas, entre sus caractersticas
estn las siguientes:
Solo puede facturar hasta el monto de Q 150,000.00 anuales
para pertenecer a este Rgimen.
Exento de realizar pago de Impuesto Sobre la Renta
Exento de realizar pagos Trimestrales de ISR
Exento de realizar pago de Impuesto de Solidaridad
No lleva tanto papeleo como los otros Regmenes solo paga su
5% mensual por medio de declaracin Jurada de IVA.
No lleva contabilidad completa solamente autoriza un Libro de
Compras y ventas de Pequeo Contribuyente.
Sus facturas no generan derecho a Crdito fiscal para los
contribuyentes que contraten sus servicios o bien que realicen
compras.
No estn obligados a tener contador registrado
Este Rgimen es ideal para pequeos empresarios que inician sus
operaciones y que no tendrn grandes volmenes de ventas en el ao,
para contadores, tcnicos, personas que prestan servicios y personas
que facturan sus salarios cuando no estn en planilla.
Segunda Semana:
Las Barreras Arancelarias y las Barreras no Arancelarias.
BARRERAS ARANCELARIAS
Para poder abordar el siguiente tema, es necesario comprender que los
pases se desarrollan en un marco de globalizacin, que los obliga da
con da a realizar transacciones internacionales derribadas del comercio.
Resulta imposible concebir el da de hoy sin el intercambio de
mercancas entre un Estado y otro, sin embargo, en pases como
Guatemala, es vital la proteccin de determinados productos, ya que los
mismos representan la sustancia esencial para la economa interna.
De tal cuenta, las polticas de gobierno van encaminadas a poner
determinados lmites (barreras) a las importaciones sin rayar en la
discriminacin internacional que tenemos prohibida en el marco de la
OMC.
Pero en su esencia estas barreras estn diseadas para responder a
estos eventos:
a. Disminuir las importaciones y mejorar la posicin de la balanza
comercial de los pases.
b. Generar ingresos a la caja del Estado.
c. Proteger la produccin nacional.
d. Proteccin y fomento de una industria incipiente. (Solamente en la
medida de que dicha proteccin sea temporal).
Dichas barreras se dividen en dos grandes ramas; Arancelarias y
No Arancelarias.
Definiciones generales
Los aranceles son barreras impositivas: el gobierno establece una tasa
aduanera provocando una subida en el precio de venta interior del
producto importado con lo que su demanda disminuir.
Barreras no arancelarias. Son leyes, regulaciones, polticas o prcticas
de un pas que restringen el acceso de productos importados a su
mercado. Para ello se establecen, segn los casos: a) prohibiciones, que
impiden por completo las importaciones de ciertos bienes; b) cuotas o
contingentes, que fijan lmites a la cantidad de bienes que es posible
importar; c) otros controles. Las prohibiciones y cuotas son llamadas
restricciones cuantitativas, las cuales comprenden tambin las licencias
previas, autorizaciones especficas que dan los gobiernos para importar.
Algunas de las barreras ms comunes son las siguientes:
Arancel ad valorem
Un arancel que se impone en trminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanca. Por ejemplo, 5% de arancel, significa que el arancel de
importacin es 5% del valor de la mercanca en cuestin.
Arancel especfico
Arancel que se impone en trminos de cargas o cobros monetarios
especficos por unidad o cantidad de mercanca importada. Por ejemplo,
Q.100.00 por tonelada mtrica de la mercanca.
Arancel mixto
Un arancel que combina aranceles ad valorem y especficos.
Barreras no arancelarias
Medidas no arancelarias que tienen un impacto proteccionista. Por
ejemplo: cuotas, contingentes arancelarios, regmenes que requieren
licencias, bandas de precios.
Contingente arancelario / Arancel-cuota
Sistema de proteccin comercial mediante el cual un arancel ms bajo
es impuesto sobre la importacin de cantidades especficas de una
mercanca dada y un arancel mayor se impone a las importaciones que
exceden esas cantidades. El tamao de la cuota es normalmente
definido por el gobierno sobre una base peridica, por ejemplo,
anualmente.
Licencias de importacin
Procedimientos administrativos que requieren la presentacin de una
aplicacin u otra documentacin (que no son los requeridos con
propsitos aduaneros) al rgano administrativo pertinente como una
condicin previa para la importacin de bienes. Acuerdo de la OMC sobre
Procedimientos de Licencias de Importacin.
Medidas no arancelarias
Toda medida impuesta sobre los flujos de comercio que no sea una
medida arancelaria. Algunas de estas medidas pueden constituirse en
barreras no arancelarias.
Empresario, Gerente, Administrador.
Empresario
El empresario es aquella persona que, de forma individual o colectiva,
fija los objetivos y toma las decisiones estratgicas acerca de las metas,
los medios, la administracin y el control de las empresas y asume la
responsabilidad tanto comercial como legal frente a terceros. El
empresario es la persona fsica, o jurdica, que con capacidad legal y de
un modo profesional combina capital y trabajo con el objetivo de
producir bienes y/o servicios para ofertarlos en el mercado a fin de
obtener beneficios.
El trmino generalmente se aplica tanto a las altas capas de gerencia
-los llamados directores ejecutivos por ejemplo Steve Jobs y Bill Gates
como a los miembros del consejo de administracin o junta de
directores por ejemplo: Sergio Marchionne y Ramn Aboitiz o a
algunos accionistas (generalmente "accionistas mayoritarios" o aquellos
que
poseen
mltiples inversiones por
ejemplo: Warren
Buffett y Ricardo Claro y, generalmente, a los propietarios de empresas
de cualquier tamao.
Se puede sugerir que en el rol del empresario se encuentran tres
funciones
distintas:
la
de propietario, capitalista o financiero;
la
de gerente o administrador y
la
de
emprendedor o innovador que
asume riesgos.
Gerente
El trmino gerente denomina a quien est a cargo de la direccin o
coordinacin de la organizacin, institucin o empresa, o bien de una
parte de ella como es un departamento o un grupo de trabajo. Como
seria por ejemplo, un Gerente general, un Gerente de finanzas,
un Gerente de personal, gerentes de seccin, gerentes de turno,
gerentes de proyecto, etc.
Otro Concepto de los Gerentes; Son coordinadores y supervisan el
trabajo de otras personas de tal forma que logren los objetivos de la
organizacin. Los Empleados no administrativos trabajan directamente
en una labor o tarea y no tienen a alguien que les reporte. Las
organizaciones o Empresas estructuradas tradicionalmente tienen
gerentes de primera linea, gerentes de nivel medio y de nivel alto. En
otras organizaciones de configuraciones .mas generales, los gerentes
pueden no ser identificables fcilmente, aunque alguien debe
desempear esa funcin.
Administrador
El profesional en Administracin de Empresas se dedica al diseo
planeacin, organizacin, direccin y control de todos los recursos que
interactan en la organizacin como tal, la ejecucin, de los planes y
proyectos la administracin del talento humano, evaluacin de su
desempeo as como los instrumentos correctivos, de reorientacin y
reingeniera de los procesos para optimizar el uso de los recursos de
operacin de las organizaciones que tiene a cargo.
Esto significa, que el administrador de empresas tiene a cargo el proceso
de planeacin, tanto desde el punto de vista financiero, como la
cobertura de las reas de mercadeo, ventas, contabilidad, produccin,
abastecimiento y
distribucin.
A su vez, se encarga de la organizacin de los recursos, de modo que se
d una sana aplicacin de los mismos de cara a la optimizacin y
mximo aprovechamiento, evitando as la duplicidad y los vicios que de
esta pueden derivarse.
La tarea de supervisar la ejecucin de las acciones, y de la innovacin
en los procesos, producto de un anlisis metdico del quehacer de la
organizacin
es
la
clave
de
xito
de
un
administrador,
independientemente de la organizacin en que se encuentre laborando.
El control y todos los instrumentos que de ste se derivan constituyen la
principal fuente de tareas para el administrador, ya que proporciona los
insumos necesarios para lograr un sano aprovechamiento de los
recursos, y medidas correctivas para encausar ese aprovechamiento de
recursos por la va indicada.
El seguimiento y la reingeniera de procesos constituyen dos actividades
fundamentales para la maximizacin de los recursos de las
organizaciones que dirige. El administrador juega un papel
preponderante en estos procesos por cuanto constituye el inspirador y
mximo promotor de los procesos de reingeniera de las organizaciones
modernas. Este proceso constituye el mejor mtodo para adecuar a las
organizaciones de hoy a los constantes cambios del medio, e impide que
las organizaciones se aniquilen o se vuelvan obsoletas.
El Administrador de Empresas est dedicado al desarrollo, evaluacin,
distribucin y control, mejoramiento y optimizacin, planeamiento,
diseo e implementacin de sistemas econmicos y administrativos,
aplicados al proceso administrativo de las organizaciones, desde un
punto de vista cientfico, econmico, social y cultural.
El profesional en Administracin de Empresas deber ser competente
en la direccin de organizaciones, sean stas lucrativas o no, consiente
de las necesidades de los consumidores, de las demandas de la
sociedad a la que entrega sus productos o servicios, atento a las
oportunidades que arroja el entorno, creativo en la formulacin de
estrategias de desarrollo empresarial.
Eficiencia y Eficiencia y el Diagrama de Gantt.
Diferencias entre eficiencia y eficacia
A veces se suele confundir la eficiencia con eficacia y se les da el mismo
significado; y la realidad es que existe una gran diferencia entre ser
eficiente y ser eficaz.
Podemos definir la eficiencia como la relacin entre
utilizados en un proyecto y los logros conseguidos con
entiende que la eficiencia se da cuando se utilizan menos
lograr un mismo objetivo. O al contrario, cuando se logran
con los mismos o menos recursos.
los recursos
el mismo. Se
recursos para
ms objetivos
Por ejemplo: se es eficiente cuando en 12 horas de trabajo se hacen 100
unidades de un determinado producto. Ahora, se mejora la eficiencia si
esas 100 unidades se hacen en slo 10 horas. O se aumenta a eficiencia
si en 10 horas se hacen 120 unidades. Aqu vemos que se hace un uso
eficiente de un recurso (tiempo), y se logra un objetivo (hacer 100 o 120
productos).
Respecto a la eficacia, podemos definirla como el nivel de consecucin
de metas y objetivos. La eficacia hace referencia a nuestra capacidad
para lograr lo que nos proponemos.
Ejemplo: se es eficaz si nos hemos propuesto construir un edificio en un
mes y lo logramos. Fuimos eficaces, alcanzamos la meta.
La eficacia difiere de la eficiencia en el sentido que la eficiencia hace
referencia en la mejor utilizacin de los recursos, en tanto que la eficacia
hace referencia en la capacidad para alcanzar un objetivo, aunque en el
proceso no se haya hecho el mejor uso de los recursos.
Podemos ser eficientes sin ser eficaces y podemos ser eficaces sin ser
eficientes. Lo ideal sera ser eficaces y a la vez ser eficientes.
Se puede dar el caso que se alcanz la meta de construir una autopista
en un semana tal como se haba previsto (fuimos eficaces), pero para
poder construir la autopista, se utilizaron ms recursos de lo normal (no
fuimos eficientes).
Caso contrario, se utilizaron un 10% menos de los recursos previstos
para construir la autopista pero no se logr terminarla en una semana
como estaba previsto (fuimos eficientes pero no eficaces).
Lo ideal sera construir la autopista en una semana y utilizar no ms del
100% de los recursos previstos. En este caso seriamos tanto eficaces
como eficientes.
Diagrama de Gantt
Un diagrama de Gantt.
Diagrama de Gantt mostrando tres tipos de precedencias (en rojo) y
porcentajes de avance.
El diagrama de Gantt es una til herramienta grfica cuyo objetivo es
exponer el tiempo de dedicacin previsto para diferentes tareas o
actividades a lo largo de un tiempo total determinado. A pesar de esto,
el Diagrama de Gantt no indica las relaciones existentes entre
actividades.
Marco terico
Dada la posicin de cada tarea a lo largo del tiempo hace que se puedan
identificar dichas relaciones e interdependencias. Fue Henry Laurence
Gantt quien, entre 1910 y 1915, desarroll y populariz este tipo de
diagrama en Occidente.1 2
Por esta razn, para la planificacin del desarrollo de proyectos
complejos (superiores a 25 actividades) se requiere adems el uso de
tcnicas basadas en redes de precedencia como CPM o los grafos PERT.
Estas redes relacionan las actividades de manera que se puede
visualizar el camino crtico del proyecto y permiten reflejar una escala de
tiempos para facilitar la asignacin de recursos y la determinacin del
presupuesto. El diagrama de Gantt, sin embargo, resulta til para la
relacin entre tiempo y carga de trabajo.
En gestin de proyectos, el diagrama de Gantt muestra el origen y el
final de las diferentes unidades mnimas de trabajo y los grupos de
tareas (llamados summary elements en la imagen) o las dependencias
entre unidades mnimas de trabajo (no mostradas en la imagen).
Desde su introduccin los diagramas de Gantt se han convertido en una
herramienta bsica en la gestin de proyectos de todo tipo, con la
finalidad de representar las diferentes fases, tareas y actividades
programadas como parte de un proyecto o para mostrar una lnea de
tiempo en las diferentes actividades haciendo el mtodo ms eficiente.
Bsicamente el diagrama est compuesto por un eje vertical donde se
establecen las actividades que constituyen el trabajo que se va a
ejecutar, y un eje horizontal que muestra en un calendario la duracin
de cada una de ellas.
Creando diagramas de Gantt con herramientas informticas
Se puede elaborar un diagrama de Gantt con una hoja de clculo de una
manera muy sencilla, marcando determinadas celdas para formar la
representacin de cada tarea. Existen macros que automatizan esta
elaboracin en MS Excel y Libre/OpenOffice Calc. Sin embargo, existen
herramientas de gestin de proyectos dedicadas a la planificacin y
seguimiento de tareas, que utilizan el diagrama de Gantt como pantalla
principal. Se introducen las tareas y sus procesos son capaces de
producir una representacin de dichas tareas en el tiempo en el formato
del grfico de Gantt. Tambin existen herramientas de licencia libre
capaces de llevar a cabo dicho tipo de operacin. Se deben valorar, por
ltimo, el uso de herramientas que usan una pgina web y el navegador
para realizar el seguimiento de proyectos.
Software libre para trabajar con diagramas de Gantt
OpenProj
KMKey
Plan
GanttProject
Planner
NavalPlan
ProjectLibre
