FONDO DE EMPLEADOS CRISTAR

GUADALAJARA DE BUGA
REGLAMENTO DEL
COMIT DE CONTROL SOCIAL
INTRODUCCION
La doble finalidad de los fondos de empleados es mantener un equilibrio entre la
gestin econmica y la gestin social, por ello es fundamental que al interior de la
organizacin funcione adecuadamente el Comit de Control Social, quien deber
realizar el control de los resultados sociales y de los procedimientos para
alcanzarlos; as como el ejercicio de los derechos y obligaciones de los asociados.
CAPITULO I
CARCTER- INTEGRACION - REQUISITOS.
ARTICULO 1. DEFINICION: El Comit de Control Social es el rgano de vigilancia y
control social interno y tcnico, integrado por Asociados hbiles y cuyas funciones
debern desarrollarse con fundamento en criterio de investigacin y valoracin y
sus observaciones o requerimientos sern documentados debidamente.
PARGRAFO 1. El control social, est relacionado con el elemento asociacin del
fondo de empleados y hace referencia al control de resultados sociales, al de los
procedimientos para el logro de dichos resultados, as como a los derechos y
obligaciones de los asociados.
En cuanto al control de los resultados sociales, esta es la verificacin si se est
cumpliendo con el objeto social para el cual se constituy el fondo de empleados.
PARGRAFO 2. En cuanto al control de los procedimientos pretende verificar que
dichos resultados sociales se obtengan respetando la ley, los estatutos y los
reglamentos as como los principios, valores, caractersticas y fines de las
entidades de la economa solidaria. Igualmente, forma parte de este control social el
velar por el cumplimiento de los derechos y obligaciones de los asociados.
ARTICULO 2. Las caractersticas fundamentales del control social es: un control
social interno y un control social tcnico.
PARAGRAFO 1. Control social interno, se desprende del hecho de ser un control
ejercido por los propios asociados, se trata de un control interno, que no puede
delegarse en terceras personas.
El Control social tcnico: El control social tcnico, debe tratarse de un control
idneo, que sea eficiente y eficaz, con fundamento en criterios de investigacin y
valoracin y sus observaciones o requerimientos sern documentados
debidamente.
ARTICULO 3. El comit de control social estar integrada por tres miembros
principales con tres suplentes numricos, elegidos por Asamblea General para

perodos de dos aos, sin perjuicio de ser reelegidos o removidos libremente por ste
organismo.
ARTICULO 4. Para ser elegido miembro del comit de control social se requiere llenar
los siguientes requisitos, adems de los contemplados en el estatuto:
1.
2.
3.

4.
5.

Ser asociado hbil del fondo de empleados.

No haber sido sancionado durante los seis meses anteriores a la nominacin
con suspensin de servicios o prdida de los derechos sociales.
Acreditar la educacin en economa solidaria bsica y poseer o comprometerse
a recibir capacitacin especializada para el ejercicio de su cargo dentro de los
tres (3) meses siguientes a su eleccin.
Tener una antigedad como asociado mnima de seis (6) meses.
Haber servido con eficiencia por lo menos tres (3) meses en comits especiales
u otro cuerpo colegiado del fondo de empleados.

PARGRAFO: El revisor fiscal verificar el cumplimiento estricto de este artculo

previamente a la eleccin.
CAPITULO II
INSTALACIN - SESIONES - CONVOCATORIA - PARTICIPANTES.
ARTICULO 5. El Comit de Control Social se instalar por derecho propio dentro de
los quince (15) das siguientes a su registro ante la entidad designada por el estado
y elegir entre sus miembros principales un Presidente, un Vicepresidente y un
Secretario.
ARTICULO 6. Son funciones del Presidente.
1.
2.
3.
4.

Convocar y presidir las reuniones.

Coordinar y organizar las actividades de El comit de control social.
Orientar, coordinar y supervisar el trabajo asignado a los miembros del Comit.
Verificar que se cumplan las normas del presente reglamento, las disposiciones
legales y los mandatos de la asamblea general.
5. Firmar las actas y comunicados oficiales del Comit.
6. Asignar tareas a los dems miembros, para alcanzar los objetivos propuestos y
garantizar el trabajo en equipo.
7. Las dems que le asignen o le correspondan a la naturaleza del cargo.
ARTICULO 7. Son funciones del Vicepresidente.
1. Colaborar en todos los aspectos con los dems miembros del Comit.
2. Reemplazar al presidente cuando este se ausente temporal o definitivamente y
asumir las funciones a l asignadas.
3. Las dems que le asignen o le correspondan a la naturaleza del cargo.
ARTICULO 8. Son funciones del Secretario:
1. Responder por el archivo del Comit de Control Social.
2. Preparar las actas, observando las normas para su elaboracin.

3. Mantener debidamente actualizado el libro de actas y enviar oportunamente copias

de las mismas e informes a los organismos pertinentes cuando este sea el caso.
4. Presentar la correspondencia recibida.
5. Firmar conjuntamente con el presidente las actas y comunicados oficiales.
6. Ocuparse de todo lo concerniente a las comunicaciones.
7. Las dems que le asignen o le correspondan a la naturaleza de su cargo.
ARTICULO 9. EL COMITE DE CONTROL SOCIAL se reunir ordinariamente una vez al
mes y extraordinariamente cuando las circunstancias lo exijan.
PARGRAFO: La convocatoria a sesiones ordinarias se har con una anticipacin no
inferior a 48 horas, el llamado se har por escrito informando la fecha, hora, lugar y
orden del da, por conducto del secretario o por fijacin en cartelera oficial del fondo
de empleados.
ARTICULO 10. La convocatoria a sesiones extraordinarias, con por lo menos con 24
horas de antelacin. El llamado para reuniones ordinarias y extraordinarias se podr
hacer por escrito, o correo electrnico, informando la fecha, hora, lugar y objeto
determinado.
ARTICULO 11. En reuniones extraordinarias no se podr tomar decisiones sobre
temas diferentes o no incluidos, expresamente en el orden del da publicado.
ARTICULO 12. La concurrencia de por lo menos dos (2) miembros constituir qurum
para deliberar y adoptar decisiones validas. Si faltare alguno de los miembros
principales lo reemplazar su respectivo suplente.
PARGRAFO 1. Los suplentes de el Comit de Control Social tienen una mera
expectativa de reemplazar a los miembros principales en sus faltas temporales o
absolutas. Sin embargo, existen actuaciones de quienes ostentan la calidad de
suplentes, sin estar en ejercicio del cargo en reemplazo de los principales, en la que
su participacin contribuye a la toma de decisiones en desarrollo de las polticas y
directrices de la organizacin del fondo de empleados. Es por ello que los suplentes
no estn exentos de la aplicacin del rgimen de responsabilidad, pues si se prueba
su intervencin, participacin o el simple conocimiento del asunto origen del
perjuicio causado y reclamado al fondo de empleados, sin que hayan expresado su
inconformidad y oposicin, los har igualmente responsables en los mismos
trminos de quien adopta la decisin.
PARAGRAFO 2. Para habilitar a los miembros suplentes para que acten como
principales, se requiere la presencia en la reunin de un (1) miembro principal como
mnimo.
ARTICULO 13. Las decisiones del Comit de Control Social se adoptarn por mayora.
Cuando solo asistan dos miembros las decisiones se deben adoptar por unanimidad.
De su actuacin deber dejar constancia en un acta debidamente diligenciada y
firmada.
ARTICULO 14. Ser considerado dimitente, todo miembro que deje de asistir a tres (3)
sesiones continuas sin causa justificada a juicio del mismo Comit de Control Social o

al cincuenta (50%) por ciento de las reuniones convocadas en un periodo de seis (6)
meses.
PARGRAFO: Las excusas debern presentarse por escrito, antes de la reunin o
mximo 48 horas despus de sta, El Comit de Control Social en el ultimo caso, en la
reunin siguiente analizar los motivos para la inasistencia y decidir si son
justificables o no.
CAPITULO III
FUNCIONES.
ARTICULO 16. Son funciones del Comit de Control Social:
1. Designar sus propios dignatarios Presidente, Vicepresidente y Secretario y
suscribir actas en donde se deje constancia de sus actuaciones.
2. Velar porque los actos de los rganos de administracin se ajusten a las
prescripciones legales, estatutarias y reglamentarias.
3. Informar a los rganos de administracin, al revisor fiscal, al gerente y al
organismo estatal autorizado, segn el caso, sobre irregularidades que existan
en el funcionamiento del Fondo de Empleados y presentar las recomendaciones
sobre las medidas que en su concepto deben adoptarse.
4. Conocer los reclamos que presenten los asociados en relacin con la
prestacin de los servicios, transmitirlos y solicitar los correctivos por el
conducto regular y con la debida oportunidad.
5. Hacer llamadas de atencin a los asociados cuando incumplan los deberes
consagrados en la Ley, los estatutos y reglamentos.
6. Solicitar la aplicacin de sanciones a los asociados cuando haya lugar a ello y
velar porque el rgano competente se ajuste al procedimiento establecido al
efecto.
7. Verificar la lista de asociados hbiles e inhbiles para poder participar en las
asambleas o para elegir delegados.
8. Rendir informe sobre sus actividades a la Asamblea General.
9. Expedir su propio reglamento.
10. La dems que le se asigne la Ley, los estatutos o la asamblea general siempre y
cuando se refieran al control social y no correspondan a funciones propias de la
Revisora Fiscal o sean competencia de los rganos de Administracin.
PARGRAFO 1. El ejercicio de sus Funciones del Comit de Control Social, deber
desarrollarse con criterios de anlisis, valoracin e investigacin, sus
observaciones o requerimientos debern ser documentados debidamente.
Las funciones asignadas por la ley este organismo se referir nicamente al control
social y no en materias que sean competencia de los rganos de Administracin.
PARAGRAFO 2. En el ejercicio de sus funciones se debe tener en cuenta los
siguientes aspectos:
a. Verificar que las diferentes instancias de la administracin cumplan a cabalidad
con lo dispuesto en las leyes, en los estatutos de la entidad, as como en los
diferentes reglamentos, incluidos los de los fondos sociales y mutuales. Esto

incluye la verificacin de la correcta aplicacin de los recursos destinados a los

fondos sociales legales de educacin y solidaridad, cuando hubiere lugar a ello.
b. Revisar, como mnimo una vez en el semestre, los libros de actas de los rganos
de administracin con el objetivo de verificar que las decisiones tomadas por
stos se ajusten a las prescripciones legales, estatutarias y reglamentarias. Los
rganos de administracin estn en la obligacin de suministrar la informacin
requerida por el ente de control social.
c. En caso de encontrar presuntas irregularidades o violaciones al interior de la
entidad, el rgano de control social deber adelantar o solicitar que se adelante
la investigacin correspondiente y pedir, al rgano competente, la aplicacin de
los correctivos o sanciones a que haya lugar. Si el rgano de control social
detecta que no han sido aplicados los correctivos que a su juicio debieron
implementarse o las sanciones que debieron imponerse, el Comit de Control
Social, deber remitir a la Superintendencia de la Economa Solidaria la
investigacin adelantada junto con las recomendaciones pertinentes sobre el
particular.
d. El Comit de Control Social podr adelantar las investigaciones a los asociados,
las llevar a cabo respetando el rgimen de sanciones, causales y
procedimientos estatutario con el fin de garantizar el debido proceso y el
derecho de defensa de todos los asociados previsto en el artculo 29 de la
Constitucin Poltica. En tales investigaciones internas se deber observar,
como mnimo, las siguientes etapas, las cuales deben tener un tiempo o plazos
razonables para cada una de ellas:
Auto de apertura de investigacin y comunicacin de la misma
Pliego de cargos al investigado donde debe sealarse las normas
presuntamente violadas.
Notificacin del pliego de cargos.
Descargos del investigado.
Prctica de pruebas.
Traslado, con sus recomendaciones, al rgano de administracin
competente para aplicar las sanciones.
Notificacin de la sancin por parte del rgano competente.
Posibilidad de presentacin de los recursos a que haya lugar.
Resolucin, por parte las instancias competentes, de los recursos
interpuestos.
Si no es el Comit de Control Social quien adelanta la investigacin, ste deber
velar porque quien adelante las investigaciones respete los lineamientos
previstos en este numeral.

e. Hacer seguimiento a las quejas presentadas por los asociados ante la Junta
Directiva o ante el representante legal con el fin de verificar la atencin de las
mismas. Cuando se encuentren temas recurrentes o la atencin no haya sido
oportuna, deber investigar los motivos que estn ocasionando estas situaciones,
presentar sus recomendaciones y solicitar la aplicacin de los correctivos a que
haya lugar. Cuando las quejas no hayan sido atendidas, se proceder del mismo
modo, solicitando adicionalmente la atencin de las mismas en forma inmediata. El
presente seguimiento deber generar un informe que debe estar a disposicin de la

Superintendencia de la Economa Solidaria en el respectivo libro de actas. El

precitado documento debe hacer parte del informe de actividades que El comit de
control social presenta a la asamblea general cada ao.
f. En cuanto a las quejas presentadas directamente al comit de control social, ste
debe estudiarlas, adelantar las investigaciones pertinentes y solicitar a quien
corresponda la solucin de las circunstancias que motivaron la queja y dar
respuesta al asociado. En todo caso, el comit de control social deber responder
al asociado con todos los argumentos legales, estatutarios y reglamentarios. As
mismo, las quejas debern ser resueltas en las condiciones y en un plazo que no
sea superior a quince (15) das hbiles.
g. El comit de control social est en la obligacin de conocer a profundidad los
temas que le son puestos a su consideracin, de debatirlos y pronunciarse con
conocimiento de causa, dejando la evidencia del rgano correspondiente.
CAPITULO IV
PROHIBICIONES E INCOMPATIBILIDADES.
ARTICULO 17 Los miembros del comit de control social, no podrn votar cuando
se trate de asuntos que afecten su propia responsabilidad.
ARTICULO 18 Los miembros del comit de control social, no podrn vender bienes
al mismo por s o por interpuesta persona, ni efectuar contratos diferentes a los
surgidos por la utilizacin de los servicios del fondo de empleados.
ARTICULO 19 Los crditos que soliciten los miembros de el comit de control
social debern ser aprobados por la Junta Directiva.
ARTICULO 20 Los miembros del comit de control social, no podrn ser miembros
de ningn otro comit del Fondo de Empleados.
CAPITULO V.
RESPONSABILIDAD.
ARTICULO 21 Los miembros del comit de control social, sern responsables
personal y solidariamente por accin u omisin, por violacin de la ley, el estatuto o
los reglamentos. Podrn ser eximidos de su responsabilidad mediante la prueba de no
haber participado en la reunin o de haber salvado su voto expresamente y haber
presentado tal irregularidad ante el rgano competente, adems de no haber
participado directa o indirectamente del hecho que da origen a la sancin.
ARTICULO 22 La entidad pertinente de vigilancia y control del gobierno, podr
imponer las sanciones establecidas en la ley y exigir la responsabilidad a los
miembros del comit de control social
CAPITULO VI
CAUSALES DE REMOCION.

ARTCULO 23 Sern causales de remocin las siguientes:

1. Por prdida de su calidad de asociado
2. Por no asistir a tres (3) sesiones continuas o no sin causa justificada de el
comit de control social o al cincuenta (50%) por ciento de las convocadas en
seis (6) meses sin causa justificada a juicio de este organismo..
3. Por quedar incurso en algunas de las incompatibilidades previstas por el
presente estatuto.
4. Por declaraciones de inhabilidad para el ejercicio del cargo que efectu la
entidad gubernamental correspondiente.
Por graves infracciones ocasionadas con motivo del ejercicio de su cargo de
miembros de el comit de control social
PARGRAFO: Para aplicar la separacin del cargo, se debe escuchar los respectivos
descargos, si despus de esto se ratifica la decisin, se le comunicar oficialmente al
afectado; en caso de ser un principal, se habilitar al suplente para que ocupe el cargo
en propiedad, si la falta es de un suplente quedar la vacante por el resto del periodo.
En todo caso de ste hecho se le informar a la Asamblea, para que ella lo tenga en
cuenta en el momento de una posible reeleccin o nombramiento en algn organismo
dentro de el comit de control social.
CAPITULO VII.
DISPOSICIONES FINALES.
ARTICULO 24 OBSERVACIONES. el comit de Control Social debe informar a
instancia pertinente sobre las irregularidades observadas o registradas en
funcionamiento del Fondo y podr amonestar al rgano correspondiente por
incumplimiento de sus observaciones y dejar constancia en las actas para
informe a la Asamblea General.

la
el
el
el

ARTICULO 25 Ninguna decisin de el comit de control social, tendr aplicacin,

mientras no conste en acta levantada en los trminos tcnicos requeridos.
ARTICULO 26 EL COMITE DE CONTROL SOCIAL solicitar las respectivas asesoras
cuando lo estime conveniente, tratando que estas lo orienten al mejor desarrollo de
sus funciones.
ARTICULO 27 Si por causa del ejercicio de sus respectivas atribuciones surgieran
conflictos con el Consejo de Administracin o Revisora Fiscal y estas no se pudieran
solucionar internamente, se convocara a Asamblea, para que conozca el conflicto e
imparta su decisin.
ARTICULO 28 Los miembros de el comit de control social podrn autorizar la
participacin de otras personas distintas, en sus reuniones con el carcter de
invitados u observadores los que tendrn voz pero no voto en sus deliberaciones.
ARTICULO 29 Los miembros de el comit de control social debern conservar el
carcter de asociados hbiles en el ejercicio del cargo de lo contrario, sern
reemplazados hasta que se soluciones dicha situacin.

ARTICULO 30 En caso de falta absoluta o inhabilidad de dos miembros principales y

dos suplentes, del comit de control social quedar desintegrado, en consecuencia
los miembros restantes no podrn actuar. El otro miembro principal de el comit de
control social o el suplente restante, deben solicitar al consejo de administracin la
convocatoria a Asamblea general para la eleccin de la nueva de el comit de control
social
ARTICULO 31 El comit de control social deber adoptar el procedimiento establecido
en la circular bsica jurdico y/o dems normas vigentes emanada por la S E S para
recibir las quejas y reclamos de los asociados.
ARTICULO 32 El presente reglamento solo podr ser modificado por el comit de
control social partir de la aprobacin de este rgano.
El presente reglamento fue aprobado por unanimidad en reunin ordinaria del Comit
de Control Social del da martes 11 del mes de agosto del 2009 segn acta nmero
008-2009.

JORGE USAQUEN
PRESIDENTE

ALVARO CARDONA
SECRETARIO ENCARGADO