Inacap Iquique.
Ing. Administracin de Empresas.
De Caso Ralco a
Hidroaysn.
Integrantes: Mara J.
Alcaide.
Mariela
Capetillo.
Ninoska
Paredes.
Nathaly
Pealoza.
Karen
Riveros.
Juan
Zambrano.
Asignatura: Taller de
actualidad.
Docente: Carlos Gaete
Fecha: 07/07/2014.
ndice
Introduccin:
.3
Identificacin de las Causas.
..4-6
Cronologa y grupos de inters Afectados del problema
........6-10
Situacin Actual....
...11-12
Respecto a Hydroaysn
..13
Medidas paliativas y oportunidad de mejora .
14
Infografa del caso
..
..15
Conclusin..
..16-17
Bibliografa
18
Introduccin
La Central Hidroelctrica Ralco ha sido uno de los causantes de la fisura
ms grande en las ltimas dcadas entre el Estado chileno y los pueblos
indgenas. Un proyecto social y econmicamente inviable y que fue
aprobado por la administracin de Eduardo Frei. Endesa, pese a las
trabas impuestas por la Ley de Medio Ambiente y la Ley Indgena,
comenz la construccin de la represa la segunda en el Alto Bio Biorealizando faenas en lugares sagrados como cementerios (Quepuca) o
una cancha de nguillatn, incluso dinamitando zonas que pusieron en
grave peligro una Machi Cura (piedra sagrada). Los pehuenches,
embaucados por Endesa, reconocan entonces que no saben leer ni
escribir. Aun as, la mayora, tentados por la empresa, accedieron a las
permutas de sus tierras para ser arrinconados en la Cordillera. El Estado,
con su indiferencia y falta de compromiso respecto al tema indgena
3
simplemente ha dejado hacer, siendo muchas veces un cmplice
silencioso.
En la actualidad otro caso similar registrado es el caso de Hydroaysn,
recientemente rechazado y alguna de las causas es por el despertar de
la comunidad en trminos de conciencia medioambiental.
La comunidad pehuenche es una de las ms afectas en este caso y en
nuestro estudio realizaremos el anlisis de todas las cusas y problemas
que este caso origin.
I Identificacin de las causas:
A-Necesidades energticas:
El tema energtico en Chile ha causado gran preocupacin en diferentes
sectores de la poblacin porque afecta a todos los chilenos de manera
general. El hecho de que Chile deber expandir sus fuentes de
produccin energtica en los prximos aos es un tema ya instalado en
la sociedad chilena.
En la actualidad el crecimiento del tamao de la poblacin, el aumento
del parque automotriz, el acceso a mejores tecnologas en el
mbito empresarial e industrial, el bienestar domiciliario y el
gran desarrollo experimentado por los medios de
comunicacin, han sido los factores que han conducido a
una alta dependencia del recurso energtico en
cualquiera de sus formas. Esta alta dependencia de la
energa ha conducido a que el pas hoy en da se
encuentre en una situacin extrema que es conocida
como la crisis energtica, resultado de factores
naturales (constantes alzas del petrleo y sus derivados;
las condiciones climticas de sequas) y factores socioeconmicos, ya
referidos.
El sector elctrico en Chile se compone por tres actividades principales:
generacin transmisin y distribucin de suministro elctrico, siendo
estas desarrolladas por empresas que son controladas en su totalidad
por capitales privados y el Estado ejerce funciones de regulacin,
fiscalizacin y de planificacin indicativa de inversiones en generacin y
transmisin
B-Poca gestin poltica: La construccin de la central Ralco,
respaldada por Eduardo Frei, fue cuestionada por funcionarios de esa
Administracin. No fueron escuchados y terminaron siendo removidos de
sus cargos. En cambio, otras figuras de ese Gobierno mantuvieron,
directa o indirectamente, lazos con Endesa o el holding Enersis.
C-Relocalizacin del pueblo pehuenche: La construccin de la
represa para la central hidroelctrica de Ralco implicara que las
comunidades indgenas mapuche-pehuenche de Quepuca-Ralco y RalcoLepoy tendran que desplazarse o ser trasladadas a otras tierras, ya que
sus tierras y casas actuales se veran inundadas por la represa sobre una
superficie de 683 hectreas, y afectando directamente a 92 familias (de
500 a 1.000 personas). Aunque el nmero de personas desplazadas no
fuera mucho mayor, como probablemente lo sera, este desplazamiento
equivale prcticamente a la desaparicin de una forma de vida ancestral
propia del pueblo mapuche-pehuenche, y reviste un carcter
emblemtico para el conjunto de los indgenas de Chile, constituyendo el
caso un test de la voluntad del gobierno chileno de proteger los pueblos
indgenas adems de respetar efectivamente la Ley Indgena
propiciada y promulgada por l en 1993. Se debe sealar que la
Compaa ENDESA no tendra problemas para lograr una expropiacin
de tierras en favor de su proyecto si el caso no fuera el que es, vale
decir, que se trata de tierras indgenas. En el caso de las poblaciones
indgenas que posean tierras susceptibles de ser inundadas, no podra
haber acuerdo de venta ni gravamen de tales tierras. La ley, como se
ver, les permite permutar y no vender sus tierras, y la ley exige
adems el acuerdo de la Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena
como una condicin inexcusable.
D-No contemplacin del medio ambiente: No se contemplaba la
particularidad de la zona, siendo uno de los pocos lugares del planeta
donde confluyen tres ecosistemas (norteo seco + austral lluvioso +
valle central). Esto implica que destruyendo ese punto de confluencia
muchas especies tendran dificultad para migrar a otro sector idneo.
agua
No se contemplaba que entre las mentadas
especies haba al menos 25
en peligro de extincin
incluyendo el Cndor, el
Zorro Andino y el Quique
(un mustlido acutico de
dulce),
cipreses
y
araucarias de alta montaa.
No
se
medan
las
consecuencias de entubar 10 Km de rio y secar el terreno sobre ellos,
ni el hecho de interrumpir el flujo natural de sedimentos y nutrientes
rio abajo, ni el trnsito de especies en ambas direcciones.
No se estudiaron las consecuencias geolgicas de aadir 1.200
millones de toneladas de peso a la cuenca, lo cual puede
desestabilizar las placas en la regin y hacerla ms vulnerable ante la
eventualidad de erupciones volcnicas o terremotos.
E-Privatizacin de ENDESA:
Durante 42 aos Endesa perteneci al Estado chileno alcanzando un
papel preponderante en el sector energtico, siendo la base del
desarrollo hidroelctrico del pas. A mediados de los ochenta y como
consecuencia de la poltica de privatizacin dispuesta por el gobierno de
Gral. Augusto Pinochet, se instruy a Endesa para su privatizacin
dentro de un contexto de economa de libre mercado (en donde se le dio
especial nfasis a la privatizacin de las empresas pblicas), situacin
que provoc que en Chile se formaran grupos financieros privados que
controlan la actividad interna del pas; por consiguiente el papel del
Estado tuvo un cambio al ser un actor
6
regulador y con la labor de ver por el buen funcionamiento y desarrollo
del sector energtico en trminos nacionales, mientras que Endesa
qued en manos del capital
extranjero: Enersis, que es la filial de Endesa Espaa controla el 59.98%
y es uno de los mayores grupos elctricos en el mundo, ubicado en ms
de 12 pases.
II Cronologa y grupos de inters
Afectados del problema:
Actores del conflicto: la empresa transnacional Endesa, la
comunidad mapuche-pehuenche, el gobierno chileno y la
sociedad civil.
Endesa:
La presente cronologa se har con base a los eventos ms importantes
ocurridos en cada ao, desde que inici el conflicto, indicando una
descripcin del proyecto en su fase previa, la represa Pangue.
La Empresa Nacional de Electricidad (Endesa) fue creada en 1944 y en
1978 fue privatizada en el gobierno del Gral. (R) Augusto Pinochet.
Terminando el proceso de privatizacin, esta empresa cre filiales, como
Pangue S.A, para materializar la construccin del llamado proyecto
hidroelctrico del Alto Bio Bo, una serie hidrulica compuesta por siete
embalses que inundarn aproximadamente 26 mil hectreas en el ro
Biobo. Antes de la construccin de Ralco, le antecede Pangue que es la
primera represa hidroelctrica del megaproyecto, actualmente en
funcionamiento. Pangue empez a operar en marzo de 1997 despus de
haber invertido US$340 millones para su construccin y funcionamiento.
El
proyecto se empieza a desarrollar en la dcada de
1990, a partir de que la empresa transnacional
Endesa comenzara los trabajos el megaproyecto a lo
largo
del Bo Bo.
Segn la documentacin del Movimiento Mundial por los
Bosques Tropicales, los planes para represar el Bo Bo se
remontan en los aos 50s, momento en que la
generacin de energa elctrica todava estaba en
manos
del
estado.
Sin
embargo
no
existe
suficiente
documentacin que respalde que el proyecto exista desde los 50 ni los
motivos para que se haya retrasado su instrumentacin por ms de 4
dcadas.
7
A partir del ao 1987, la empresa transnacional espaola obtuvo los
derechos de aprovechamiento de aguas para construir el proyecto desde
esta fecha y hasta 1992 no exista informacin que causara mayor
preocupacin en los medios de comunicacin. Sin embargo, 1992 fue el
ao en que comenz el conflicto cuando grupos ambientalistas
intentaron impedir que el Banco Mundial aprobara el prstamo a Endesa
para la construccin de la central hidroelctrica en el Alto Bo Bo y por
consiguiente el Banco Mundial exige a Endesa informes sobre impactos
ambientales.
Rol del gobierno:
A pesar de las crticas de la oposicin en octubre de 1994, Endesa toma
la decisin de construir Ralco y empieza a presentar el proyecto a las
comunidades indgenas a la vez que inicia conversaciones sobre la
relocalizacin de los habitantes de las tierras. Endesa tratando de contar
con la aprobacin para la instrumentacin del proyecto present una
evaluacin de impacto ambiental (EIA) a fines del mismo ao.
El 27 de marzo de 1996 Endesa presenta a la Comisin Nacional del
MedioAmbiente (CONAMA) un estudio de impacto ambiental del
proyecto de la central hidroelctrica Ralco, sin embargo CONAMA se
pronuncia en contra del EIA de la Central Ralco (agosto) sealando que
no es completo, Cuando en 1996, el Gobierno y Endesa dieron a conocer
el megaproyecto hidroelctrico del Alto Bo Bo, Ralco, las comunidades
pehuenches y grupos ecologistas comenzaron un bombardeo
sistemtico de las diversas fases de ejecucin para detenerlo. En el
actual escenario , el punto central lo constituye la permuta de terrenos
para las 91 familias pehuenches que se vern afectados por la
inundacin de las tierras a las que se oponen siete de ellas.
En mayo de 1997 Endesa firm un compromiso para solucionar temas
ambientalistas, dentro de los que cabe mencionar: el aumento de la
participacin del pueblo pehuenche y sus representantes en la
Fundacin Pehun7, el incremento de la focalizacin en los proyectos de
desarrollo sustentable de largo plazo, que maximicen su capacidad de
auto sustento y promuevan la electrificacin de las comunidades de la
Fundacin.
En junio de 1997, CONAMA aprob el proyecto Ralco, pero con
condiciones para Endesa: que se establezca un sistema de monitoreo
sobre las reservas Ralco y Nalcas; que se cumpla con un compromiso
sobre el manejo de las alteraciones de monumentos y sitios con valor
arqueolgico; que aumente a diez aos la asistencia tcnica a los
pehuenches y que mejore adems el plan de proteccin de flora y fauna.
8
Endesa present un recurso de reclamacin ante el consejo directivo de
la CONAMA por esta resolucin ambiental. A pesar de las condiciones
que la Comisin le impone a
Endesa, en diciembre del mismo ao esta empresa contratista, dinamit
el sector donde est la Piedra Machi, sagrado monumento y de culto de
las comunidades pehuenche del Alto Bo Bo.
En 1998 Endesa ofreci permutar los terrenos por dos fundos ubicados
en la misma zona: El Barco y el Huachi. Hasta fines de julio de 1998, 83
familias haban aceptado la permuta; a los pocos das, dos familias
desistieron. La Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena (CONADI),
por unanimidad de sus miembros presididos por Domingo Namuncura
exige a Endesa paralizar las faenas de construccin de la Central Ralco,
que se haban iniciado sin autorizacin oficial. Posterior a la exigencia de
la CONADI, el Presidente Eduardo Frei destituye de su cargo al director
Domingo Namuncura por oponerse a la aprobacin de las solicitudes de
permutas ofrecidas por
Endesa para las tierras pehuenche: Tambin hay gente del Gobierno que
est en
contra de este proyecto, ya que no slo viola nuestros valores, sino
tambin los de ellos (mapuche-pehuenche). Hay que recordar que
tuvieron que echar a dos directores de la CONADI para aprobar las
permutas.
La Central Ralco sufri una nueva postergacin, luego que la CONADI
rechazara siete solicitudes de permutas de tierra y es bajo la conduccin
del nuevo director Rodrigo
Gonzlez, que se aprueba la solicitud de las permutas necesarias para la
construccin de
la central hidroelctrica Ralco. Esto se
hace sin la presencia de los consejeros
que
representan
a
los
pueblos
indgenas lo que hace que el ao de
1998 se vuelva crucial para el caso de
estudio pues es el momento en que las
comunidades indgenas empiezan a
verse directamente involucradas mas
no tomadas en cuenta. Tambin en el
mismo ao, el gerente general de
Endesa, anuncia que el 2002 estara en
funcionamiento la primera turbina de la central hidroelctrica.
En el ao 2000, se registra una interrupcin de las obras por razones de
prudencia empresarial, Endesa paraliza las faenas, debido a la demora
en la tramitacin de los decretos de autorizacin. En el ao 2002, los
pehuenches interponen una denuncia ante la Comisin Interamericana
de Derechos Humanos de la Organizacin de Estados
9
Americanos (Estrategia, junio, 2003), el gobierno mantuvo el status quo
en el Alto Bio
Bo por solicitud de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos
(CIDH) de la organizacin de Estados Americanos (OEA). Los opositores a
la construccin de la central hidroelctrica haban presentado una
demanda ante este organismo por vulneracin a los derechos humanos.
La empresa asegur que buscaron todos los caminos posibles para llegar
a acuerdo con las familias, pero que ya no hay ms dilogo y los
ofrecimientos realizados (compensaciones econmicas) ya no cuentan.
El 2003 fue un ao complicado pues despus del depsito de
indemnizacin legal de los terrenos, Endesa inici el desalojo de
pehuenches. Tambin en el mismo ao, se llega a un acuerdo entre las
partes, las familias firmaron el 16 de septiembre un convenio donde
aceptan las condiciones de la empresa y dejan sus territorios para
cederlos a la Central Hidroelctrica. Despus de numerosos conflictos y
acusaciones entre las partes involucradas, Endesa paga $800 millones
(pesos chilenos) a pehuenches por abandonar Ralco, las comunidades
ms radicales en contra del proyecto se comprometieron a retirar las
acciones legales, lo que permitir inundar la zona del Alto Bo Bo.
Pehuenches y efectos sociales:
El efecto social ms severo es el desplazamiento de las comunidades
para poder llevar a cabo la construccin de las represas. Siendo
posteriormente el proceso de relocalizacin el factor que suele afectar el
contexto cultural de las comunidades, por las consecuencias que
implica.
A pesar del futuro aumento en la capacidad de generacin elctrica por
la construccin de Ralco, los efectos en la sociedad pehuenche son
irreversibles. Ralco ha sido considerado por la mayora de los actores
que fueron afectados, as como por aquellos que han analizado el
proyecto, como una historia de conflicto por toda la serie de problemas
que Endesa y las comunidades indgenas han tenido desde que el
proyecto empezar a concretarse.
A pesar de los efectos negativos que puede traer la construccin de
Ralco en tierras indgenas, la gran mayora de las familias pehuenches
optaron por realizar la permuta, esto se debi a la falta de informacin
para los pehuenches acerca de los objetivos del proyecto y las
consecuencias.
10
El contacto con los pehuenches
involucrados en el proyecto de
investigacin
de
Namuncura,
permiti
que
se
evale
la
informacin
manejada
por
las
comunidades indgenas. Una de las
principales conclusiones fue que
estaban desinformados o bien
tenan un mal manejo de la
informacin con respecto al proyecto en su mayora.
Sin embargo hubo aquellos mapuche-pehuenche que afirmaban que la
centra Ralco involucrara a todos los habitantes pehuenche del sector
conocido como el Alto Bo Bo, por lo que el conflicto no fue visto como
exclusivo de las comunidades de Quepuca Ralco y Ralco Lepoy, las
afectadas directamente: Todo la comunidad va a estar afectada,
tenemos familiares ah. La comunidad mapuche est fuertemente
vinculada a la tierra y la vida en comunidad.
La falta de transparencia en la informacin otorgada en la comunidad
indgena, repercuti en los procesos de negociacin de las permutas,
porque muchos de los pehuenches que firmaron sus contratos no saban
lo que firmaban. Tambin result problemtico, de acuerdo a la
documentacin revisada, que algunas permutas fueron resultado de
tratos realizados a travs de corrupcin o excesiva falta de
transparencia, que facilit la obtencin de territorios para la empresa
transnacional. Cabe mencionar que la corrupcin es otro de los efectos
colaterales a los que se refiere la Comisin Mundial de Represas, entre
otras instancias.
La diferencia de formacin y educacin entre los pehuenches y la
sociedad chilena en general, es otro de los factores que debi de
considerarse al momento de realizar las negociaciones para la permuta
de sus tierras. Los pehuenches tienen una idiosincrasia
diferente a la de la sociedad chilena. La baja escolaridad de los
pehuenches es uno de los factores que se desprende de las
investigaciones realizadas, en las que se seala que los mapuchepehuenches tienen un bajo entendimiento del espaol. El lenguaje de los
pehuenches es el che dungun y este es una barrera para la
comprensin de ambas partes, que finalmente resulta en la
desinformacin ya mencionada. La ubicacin geogrfica de las
comunidades, tambin es uno de los factores que ha provocado que los
pehuenches tengan un difcil acceso a las autoridades locales y
regionales que influye en que su comprensin de las polticas sea de
bajo nivel. De lo anterior es posible deducir que la relacin de la
11
sociedad indgena con la sociedad no indgena no ha sido equilibrada
hasta ahora, y el caso en estudio no es una excepcin dado que los
pehuenches estaran siendo sometidos por la empresa Endesa en su
propio territorio.
Otro de los datos relevantes para este trabajo de investigacin es que
los pehuenches no comprenden por qu el inters de la empresa para
establecerse en sus tierras. Una de las situaciones graves en cuanto a la
informacin fue la postura de los funcionarios de Endesa al afirmar que
el Presidente de la Repblica (Patricio Aylwin) haba aprobado ya el
proyecto, a pesar de que esto no fuera cierto; por consiguiente los
pehuenche se sintieron fuertemente presionados al momento de realizar
las permutas de las tierras En cuanto a las opiniones en torno al conflicto
pueden ser divididas en tres sectores: a favor, en contra y
condicionadas12. Los pehuenches que opinan a favor de la central se
fundamentan en que, Endesa es la nica instancia que ha estado en
forma intensiva en el sector y por lo tanto sera un referente de su
relacin con la sociedad mayoritaria. Los funcionarios de Endesa se han
acercado a ellos y tambin les ayudan en sus necesidades ms
urgentes. Los pehuenches han manifestado su aislamiento y el
abandono por parte de los servicios pblicos, quedando marginados de
todo beneficio social del gobierno en los sectores de salud, vivienda,
ayuda social, apoyo en materia vial, etc. Por la Fundacin Pehun, han
accedido a algunos beneficios como los caminos y puentes, trabajo
asalariado, pensiones y subsidio en vivienda.
Las opiniones en contra se fundamentan en que les molesta que se
apropien de tierras ancestrales y saben que el apoyo que ha otorgado
Endesa, a travs de la Fundacin Pehen u otras instancias tiene un
inters de fondo. La inundacin de los cementerios y sitios sagrados, es
uno de los factores de rechazo que tambin perturb a las comunidades
indgenas .Las opiniones que han estado condicionadas son aquellas que
opinan a favor, pero no han manifestado su desacuerdo con el proyecto
por el temor que han tenido, porque en caso de que rechazaran el
proyecto se quedaran sin nada.
12
III Situacin Actual:
El fundo El Barco constituye una extensin de terreno mucho mayor que
la que ocupaban las familias en Ralco Lepoy, y que en un programa de
cuatro aos que coincidi con el tiempo de construccin de la central,
ENDESA condujo programas de capacitacin y asistencia agrcola. Los
terrenos de El Barco fueron fertilizados y arados, y los pehuenches
conocieron la agricultura intensiva. Sin embargo los expertos advirtieron
dos condiciones que se han ido materializando. Primero, que El Barco
est sobre los 1000 metros sobre el
nivel del mar, a diferencia de Ralco
Lepoy que estaba a 600 metros.
La diferencia de altura cambia el
comportamiento de los cultivos, y
para los pehuenches, con las
tcnicas que manejan, es muy
complejo. Segundo, el subsuelo de El
Barco es de origen volcnico (cenizas
provenientes de los volcanes Callaqui y Copahue). La capa vegetal es
delgada y frgil, por lo que incluso con tcnicas modernas de
fertilizacin se agotar el suelo frtil en pocos aos, generando la
desertificacin de la zona. Adicionalmente, cada ao caen 4 metros de
nieve en el lugar, por lo que la gente queda aislada e imposibilitada de
hacer cualquier actividad productiva. En palabras de Jos Millanao, de la
comunidad El Barco:
Nosotros antes tenamos una o dos hectreas de tierra all abajo en
Lepoy. Apenas nos alcanzaba para criar algunas aves, animalitos y hacer
huerta... Ac Endesa nos paso veinte hectreas promedio. Todos lo
vimos como un avance ya que ac podramos criar ms animales,
sembrar y mejorar nuestra situacin. Sin embargo, hoy estamos casi
peor que antes. Los animales se nos mueren en invierno, los mata la
nieve cuando se accidentan en las quebradas o se acaba el pasto y no
hay forraje... Ahora los estamos vendiendo casi todos, para poder
comprar mercaderas o para pagar las deudas que tenemos con la
propia Endesa.
En cuanto al resto de la infraestructura, en El Barco no hay nada. No hay
comercio, no hay oficinas municipales, no hay colegios ni consultorios.
Hay un solo camino de ripio que los comunica con Ralco y un bus que
hace el recorrido una vez al da. El tendido elctrico s lo puso ENDESA,
13
pero como casi nadie tiene trabajo (el desempleo alcanza el 90%) y
subsisten con una economa de trueque, un 40% de las familias tiene la
luz
cortada por no pago. Los que s tienen electricidad pagan, de paso, la
segunda tarifa ms cara del pas.
Las promesas de capacitacin, empleo, turismo y toda clase de apoyo
funcionaron al principio, al menos durante los cuatro aos que dur la
obra. 350 pehuenches tuvieron trabajo en la construccin, pero hoy
ninguno trabaja en la central. Los programas de capacitacin fueron
impartidos, pero no hubo programas de emprendimiento y luego de la
marcha subsidiada desapareci la demanda y no hay en qu usar las
habilidades aprendidas (a menos que vayan a buscar trabajo a la ciudad,
lo cual contradice todo el sentido de la relocalizacin) y el turismo, pese
a que pareca prometedor los primeros dos aos, tambin se extingui al
final de la obra.
Y en cuanto al dinero en efectivo que recibieron varias familias,
lamentablemente la mayor parte no fue bien invertido. ENDESA no tiene
culpa de esto, pero es peligrosa la combinacin que se produce cuando
una persona cambia sus races y su identidad por dinero. Al final ese
dinero termina utilizado en estmulos autodestructivos y no es raro que
en este minuto la principal causa de muerte en la comuna de Alto BioBio
sea el suicidio, y que sea la comuna con ms suicidios per cpita en el
pas
Resumiendo:
Tarifa elctrica: aunque no se prometi nada en este sentido a
la etnia pehuenche, hoy pagan un 67% ms que en Santiago.
Fuentes de empleo: se prolongaron hasta que termin la obra,
luego despidieron a todos los lugareos.
Infraestructura: se construy todo lo que se prometi, pero la
empresa no se hace cargo de la operacin ni el municipio puede
costearla.
Turismo: los primeros dos aos llegaron entre 2000 y 2500
turistas. Hoy slo brindan alojamiento a los obreros que mantienen
el camino.
Ms plata para la comunidad: no se cumpli. Las empresas no
necesariamente tributan en la comuna donde llevan a cabo las
obras ms traumticas.
14
Indemnizacin para los relocalizados: se cumpli, pero el pueblo
Pehuenche es hoy ms pobre que antes, y tienen mayores tasas de
alcoholismo y suicidios.
Ms y mejores terrenos para el cultivo: hay versiones
encontradas. Definitivamente es ms tierra, pero muchos expertos
sostienen que no permiten el auto sustento del pueblo Pehuenche
ni son explotables en forma permanente.
IV Respecto a HidroAysen
Sabemos que las caractersticas de HidroAysn son muy distintas a las
de Ralco, por lo que las lecciones aprendidas slo pueden remitirse a los
aspectos que tienen en comn. Puntualmente, a las promesas de
mitigacin que tienen en comn.
A pesar de los aos, los grupos ambientalistas en el pas han aumentado
y la conciencia del pueblo Chileno comprende en su totalidad la causa, a
estas altura, el gobierno se ve incapaz de promover y aceptar tales
proyectos por que significativamente entrego una enseanza dura, a
base de mals experiencias y que sirve como retroalimentacin para no
cometer tales errores.
Entonces, podemos decir que Ralco fue la base para la No Aprobacin
del Mega Proyecto HidroAysen ya que no es un debate nuevo, pero se
dio en un escenario distinto. Con una ciudadana que exige y que es
cada vez ms consciente de su derecho a vivir en un medio ambiente
libre de contaminacin; de su derecho humano al agua, as como del
lucro y usurpacin que admite y faculta el Cdigo de Aguas; de que
hablamos de un bien de uso pblico, que el estado administra pero que
nos pertenece todos, y que por tanto tenemos derecho a mayor
participacin a la hora de determinar su asignacin y usos, en particular
de aquellas personas que se vern afectadas. Con una legislacin e
institucionalidad ambiental renovada, con tribunales especializados en la
materia que hay que poner a prueba y con vigencia del Convenio 169 de
15
la
OIT
en
el caso de derechos de pueblos
indgenas,
quienes
deben
ser
consultados frente a proyectos que
les afecten directamente y cuyas
prioridades
en
materia
de
desarrollo
deben
ser
consideradas, como estable dicho
tratado internacional.
V Medidas paliativas y oportunidad
de mejora
El problema ha sido muy grave y se podran y pueden mejorar en base a
experiencias y nuevos planes de mejora.
Si tan solo todos los actores de esta problemtica planearan con mejor
disposicin y anticipacin para no afectar a nadie sin duda sera todo
distinto pero para eso necesitamos medidas para mejorar la situacin y
no volver a los errores del pasado. Nuestras medidas propuestas son las
siguientes:
a- Energas alternativas: Pese a la problemtica energtica del
pas, existen energas que deberamos aprovechar en nuestro pas
como lo es la energa elica, la solar (en el basto desierto de
Atacama), y tambin la energa mareomotriz. Aunque su inversin
sea mayor, solucionara temas ambientales y sobre todo abaratar
los costos para la poblacin.
b- Reintegracin en todo sentido al pueblo PehuencheMapuche: Claramente la unin del gobierno y las comunidades
indgenas del pas no estn unidos y estn en constante conflicto
por terrenos y problemas que no se arreglan hace dcadas. El
gobierno debera otorgar ms derechos y brindarles apoyo en todo
16
c-
d-
e-
f-
sentido, para as reintegrarlos en nuestra sociedad pero sin
intervenir en sus costumbres y cultura.
Evitar destruccin de ecosistemas: A pesar de existir leyes
que legislen entorno a la problemtica ambiental, no se cumplen a
cabalidad ni se legislan como debera ser. Muchas veces las
empresas extranjeras abusan de los recursos naturales y hasta
contaminan quedando impugne en sus actos.
Transparencia en la responsabilidad social de las grandes
empresas: La responsabilidad social no debe jams fijarse en
promesas ni en compromisos que se rompan al largo plazo, la
transparencia debe ser siempre de buena fe y con intenciones
claras de mejora para la sociedad.
Mayor participacin social frente a problemticas de este
tipo: La participacin de la sociedad en conjunto es una fuerte
razn para presionar al gobierno a hacer lo correcto, el creciente
nmero de grupos medioambientales ha demostrado el inters
que tiene la poblacin por las problemticas.
Estudios de impactos realizados objetivamente: Sin duda
una importante medida para mejorar es la implementacin de
estudios reales y que no mezclen conflictos de inters al
problema, para lograr objetividad, transparencia y que el gobierno
tome un rol de regulador estricto frente a las grandes empresas
internacionales. Los recursos son del pas y se deben respetar
VI Infografa
17
18
Conclusin
La energa hidroelctrica es una de las energas renovables que se ha
utilizado en Chile para controlar la crisis energtica que se vive en el
pas. La historia de la utilizacin de represas hidroelctricas tiene una
larga trayectoria, sin embargo la construccin de este megaproyecto
tuvo un enorme impacto en la sociedad chilena por los efectos
colaterales que produjo en la comunidad mapuche, en el medio
ambiente y tambin en el sector elctrico.
Los efectos en la comunidad indgena se observan en las consecuencias
de la relocalizacin que ha dado pie a cambios en la estructura social de
los mapuche-pehuenche, estando sujetos a un nuevo proceso de
adaptacin en tierras desconocidas que rompi con su concepto de
comunidad y con las tradiciones y costumbres que mantuvieron desde
tiempos ancestrales. Los efectos positivos, que fueron mencionados en
este trabajo se pueden resumir en el acceso a servicios bsicos,
vivienda, electricidad y apoyo de la empresa transnacional Endesa, a
travs de la Fundacin Pehen. Los nios pehuenches tendrn mejor
infraestructura escolar y habr una eventual mejora de la asistencia
mdica. En cuanto al medio ambiente es claro que los efectos del
megaproyecto daan de manera directa la ecologa del lugar; la
desaparicin de la flora y fauna comenz a partir de la construccin,
siendo que el ro Bo Bo es considerado de los ecosistemas ms ricos del
planeta.
A pesar de que existieron algunas instancias gubernamentales que se
manifestaron en contra del gobierno, la relacin entre ambas fue un
trabajo conjunto para llevar a cabo los objetivos de ambos.
La oposicin por parte de los miembros de la comunidad mapuchepehuenche y por la sociedad civil nacional e internacional a la
construccin de la represa hidroelctrica sufri un atraso aproximado de
dos aos, sin embargo el logro ms claro de la oposicin fue la
concientizacin de la sociedad chilena no slo por los efectos que trae el
megaproyecto, sino que se abri la posibilidad de que exista un
compromiso y un conocimiento ms amplio de nuestras comunidades
indgenas en Chile.
Las consecuencias del megaproyecto son claras, el da de maana Chile
tendr un sistema de energa que abastecer a la poblacin en general,
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pero a costa del pueblo pehuenche que es un sector no slo vulnerable
en la sociedad chilena, pero nico. As empieza la
desaparicin paulatina de una comunidad indgena y tambin inici la
destruccin de una riqueza natural que es irreversible.
Gracias a tales errores es que, aunque cost, el proyecto de Hydroaysn
fue rechazado, y muchos movimientos sociales marchan en contra de
ellos. Creemos que es hora de ser conscientes y de pensar en otras
maneras de energas renovables y limpias peor no a costa del medio
ambiente aunque esto signifique una mayor inversin pero al largo
plazo es un paso importante para nuestra sociedad y cultura.
Es indispensable la energa para el avance de nuestros pas pero no por
eso las empresas multinacionales y extranjeras pueden, a costa de
nuestros recursos, hacer modificaciones sociales, culturales y
ambientales tan enorme q daen la integridad de nuestros recursos.
Que sirva de leccin y retroalimentacin
medioambiental para nuestro pas.
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social,
poltica
Bibliografa
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