INDICADORES Y EXTERNALIDADES
CUENCA DEL RÍO CHILLÓN
RESUMEN
En el presente trabajo se da a conocer el problema que afecta a la zona baja
de la Cuenca del Río Chillón y mediante la observación del área de estudio se
identifica las externalidad desde el punto de vista de la Economía Ambiental,
así como también los indicadores de respuesta. Además, los enfoques más
importantes para corregir las externalidades.
1. INTRODUCCIÓN
El Río Chillón constituye una de las fuentes importantes de recursos hídricos
que abastecen a Lima Metropolitana.
Políticamente se halla ubicada en el departamento de Lima, ocupando las
provincias de Lima y Canta; limita por el norte con la cuenca del río Chancay-
Huaral, por el sur con la cuenca del río Rímac, por el este con la cuenca del río
Mantaro y por el oeste con el Océano Pacífico.
El Río Chillón es un bien público, y tiene como características no tener
rivalidad, no estar delimitado y no ser excluible; por tanto es un bien gratuito a
disposición de todo el mundo. En este tipo de bienes surgen externalidades,
por lo general negativas debido a la contaminación.
La contaminación como externalidad, desde el punto de vista de la física y las
leyes de la termodinámica, la contaminación se define como entropía o energía
no aprovechable generada en cualquier proceso. Desde este punto de vista, la
contaminación se entiende como cualquier cambio o alteración que se genere
en el ambiente físico o biológico.
La definición económica de la contaminación, por su parte, depende tanto del
efecto físico de los residuos sobre el medio ambiente como de la reacción
humana frente a este efecto físico.
La externalidad puede ser positiva o negativa. Si una actividad genera un costo
externo a un tercero se conoce como una externalidad negativa. Si se
considera una situación en la que un agente económico genera un nivel
positivo de bienestar para un tercero, se tiene el caso de una externalidad
positiva. Toda contaminación o daño que genera la actividad económica al
ambiente, desde el punto de vista económico, es una externalidad negativa.
Para corregir las externalidades existen 2 corrientes, el Enfoque Pigou y el
Enfoque Coase.
El Enfoque Pigou. Interviene el Estado. Establece impuestos para corregir los
efectos de las externalidades negativas. Es un impuesto por unidad de
contaminación pagado por el contaminador, por lo general, este impuesto se
paga al Gobierno.
El enfoque Coase. No interviene el Estado. El Agente que genera la
contaminación y el agente que la sufre, tienen perfectamente definidos los
derechos de propiedad o derecho de uso; es decir está perfectamente
estipulado al derecho a contaminar o no, el ambiente.
2. PROBLEMA
El mayor problema que presenta la cuenca del Río Chillón es la presión
ejercida por diversos factores y por ende la presencia de externalidades
negativas, sumado a ello la poca o casi nula respuesta frente a este problema.
3. METODOLOGÍA
El área de estudio abarca la zona baja de la Cuenca del Río Chillón. Para el
siguiente trabajo, la recolección de información se realizó haciendo el recorrido
del área de estudio, realizando para ello distintos puntos de análisis de
observación.
a. Primer Punto
En el Puente de Río Chillón, inicio del recorrido, se observa a ambos márgenes
del Río Chillón residuos sólidos, poblaciones asentadas, y además un agua
totalmente turbia.
Externalidades negativas.- El arrojo de basura en los márgenes.
Indicador de respuesta: La construcción de un muro de contención en la
margen derecha del río.
Foto 1. La construcción de un muro de contención
Foto 2. Se observa basura en la margen derecha del Río Chillón.
b. Segundo Punto
En el trayecto, encontramos una señal del control del Gas Natural
denominados PK, los cuales se encuentran ubicados cada kilómetro a lo largo
de su instalación.
Fotos 3 y 4. Control del Gas Natural. En la foto, el Dr. Reátegui Lozano, explica.
c. Tercer Punto
Siguiendo el recorrido, aguas arriba, se observa que las condiciones del río no
cambian. El arrojo de basura sigue siendo un problema que trae como
consecuencia externalidades negativas.
Foto 5. Observando la cantidad de residuos en la zona.
Foto 6. Residuos que causan externalidades negativas.
d. Cuarto Punto
Subiendo el cerro y en un panorama más amplio, se puede observar las
externalidades y repuestas que se dan alrededor del Río Chillón. Lo primero
que se observa es la desembocadura del Río Chillón hacia el mar formando un
delta. Una población asentada en un suelo poco estable cerca del botadero la
Cucaracha que se dedican al reciclaje, esta población no cuenta con servicios
básicos. Pero de manera contraria, se observa unas zonas verdes, zonas en
las cuales se ha dado un adecuado manejo con el sembrío de plantas en las
laderas de un cerro cerca al botadero.
Externalidad negativa.- El reciclaje sin un control adecuado.
Externalidad positiva.- El sembrío de plantas para evitar la erosión del suelo.
Foto 7. Desembocadura del Río Chillón.
Foto 8. Población asentada cerca al botadero la Cucaracha.
Foto 9. Una externalidad positiva. El sembrío de plantas para mitigar la erosión del suelo.
e. Quinto Punto
Se empieza a notar la presencia de agricultura predominantemente de tallo
corto como apio, cebolla china y poro regados con agua residuales.
Foto 10. Agricultura en la margen izquierda del Río Chillón.
f. Último Punto
Finalmente se está en la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de
Puente Piedra, margen izquierda del Río Chillón, distrito de San Martín de
Porres.
La planta es de tipo compacta, incluye un pre-tratamiento mecánico seguido de
un sistema de lodos activados de aeración prolongada y remoción parcial de
nitrógeno. Las aguas residuales provenientes de Puente Piedra, serán también
sometidas a un tratamiento terciario mediante desinfección, lo cual asegura el
cumplimiento de los estándares de efluente de las bases de licitación y
propuesta, con respecto a la demanda biológica de oxigeno, sólidos en
suspensión y coliformes fecales, antes de su desembocadura al mar.
Foto 11. Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Puente Piedra
4. CONCLUSIONES
En la zona baja de la Cuenca, se observa predominantemente externalidades
negativas generadas por la presión urbana, arrojo de residuos y la agricultura.
Los enfoques que corrigen externalidades buscan mediante normas o acuerdos
reducir, mas no eliminar la contaminación.
No se observan indicadores de respuesta por parte de las instituciones y las
poblaciones aledañas.
5. REFERENCIAS
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08882001000100002&script=sci_arttext
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[Link]?Cua=19&Sec=98
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