Funciones y Principios del Ministerio Público
Funciones y Principios del Ministerio Público
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Titulo del Trabajo: Ley 19640
Breve Resumen: El ministerio pblico, funciones, principios, obligaciones que orientan su funcin, actuacin y
desempeo.
Ramo : Derecho, Educ. Civica.
L EY
N 19.640
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobacin al siguiente
PROYECTO DE LEY:
"Ttulo I
El Ministerio Pblico, funciones y principios que orientan su actuacin
Artculo [Link] Ministerio Pblico es un organismo autnomo y
jerarquizado, cuya funcin es dirigir en forma exclusiva la investigacin de los hechos constitutivos de delito, los
que determinen la participacin punible y los
que acrediten la inocencia del imputado y, en su caso,
ejercer la accin penal pblica en la forma prevista por la ley. De igual manera, le corresponder la adopcin de
medidas para proteger a las vctimas y a los testigos. No podr ejercer funciones jurisdiccionales.
Artculo 2.- El Ministerio Pblico realizar sus actuaciones procesales a travs de cualquiera de los
fiscales que, con sujecin a lo dispuesto en la ley, intervenga en ellas.
Los fiscales, en los casos que tengan a su cargo, dirigirn la investigacin y ejercern la accin penal
pblica con el grado de independencia, autonoma y responsabilidad que establece esta ley.
Artculo 3.- En el ejercicio de su funcin, los fiscales del Ministerio Pblico adecuarn sus actos a un
criterio objetivo, velando nicamente por la correcta aplicacin de la ley. De acuerdo con ese criterio, debern
investigar con igual celo no slo los hechos y circunstancias que funden o agraven la responsabilidad del imputado,
sino tambin los que le eximan de ella, la extingan o la atenen.
Artculo 4.- El Ministerio Pblico podr impartir rdenes directas a las Fuerzas de Orden y
Seguridad durante la investigacin. Sin embargo, las actuaciones que priven al imputado o a terceros del
ejercicio de los derechos que la Constitucin asegura, o lo restrinjan o perturben, requerirn siempre de
aprobacin judicial previa.
Artculo 5.- El Estado ser responsable por las conductas injustificadamente errneas o arbitrarias
del Ministerio Pblico.
La accin para perseguir esta responsabilidad patrimonial prescribir en cuatro aos, contados desde
la fecha de la actuacin daina.
En todo caso, no obstar a la responsabilidad que pudiese afectar al fiscal o funcionario que produjo
el dao, y, cuando haya mediado culpa grave o dolo de su parte, al derecho del Estado para repetir en su contra.
Artculo 6.- Los fiscales y funcionarios del Ministerio Pblico debern velar por la eficiente e
idnea administracin de los recursos y bienes pblicos y por el debido cumplimiento de sus funciones.
Los fiscales debern cumplir sus cometidos coordinadamente y propender a la unidad de accin,
evitando la duplicacin o interferencia de funciones.
Los procedimientos del Ministerio Pblico debern ser giles y expeditos, sin ms formalidades que
las que establezcan las leyes y procurarn la simplificacin y rapidez de sus actuaciones.
Artculo 7.- Las autoridades y jefaturas, dentro del mbito de su competencia administrativa y en
los niveles que corresponda, ejercern un control jerrquico permanente del funcionamiento de las unidades y de
la actuacin de los funcionarios de su dependencia.
Este control se extender tanto a la eficiencia y eficacia en el cumplimiento de los fines y objetivos
establecidos, como a la legalidad y oportunidad de las actuaciones.
Artculo 8.- Los fiscales y los funcionarios del Ministerio Pblico debern observar el principio de
probidad administrativa.
La funcin pblica se ejercer con transparencia, de manera que permita y promueva el conocimiento
de los procedimientos, contenidos y fundamentos de las decisiones que se adopten en ejercicio de ella.
El Ministerio Pblico adoptar las medidas administrativas tendientes a asegurar el adecuado acceso a
los fiscales por parte de cualquier interesado, con pleno respeto a sus derechos y dignidad personal.
Son pblicos los actos administrativos del Ministerio Pblico y los documentos que les sirvan de
sustento o complemento directo y esencial. Con todo, se podr denegar la entrega de documentos o
antecedentes requeridos en virtud de las siguientes causales: la reserva o secreto establecidos en disposiciones
legales o reglamentarias; cuando la publicidad impida o entorpezca el debido cumplimiento de las funciones del
organismo; la oposicin deducida por terceros a quienes se refiera o afecte la informacin contenida en los
documentos requeridos; el que la divulgacin o entrega de los documentos o antecedentes requeridos afecte
sensiblemente los derechos o intereses de terceras personas, segn calificacin fundada efectuada por el
respectivo Fiscal Regional o, en su caso, el Fiscal Nacional, y el que la publicidad afecte la seguridad de la Nacin
o el inters nacional. El costo del material empleado para entregar la informacin ser siempre de cargo del
requirente, salvo las excepciones legales.
La publicidad, divulgacin e informacin de los actos relativos a o relacionados con la investigacin, el
ejercicio de la accin penal pblica y la proteccin de vctimas y testigos, se regirn por la ley procesal penal.
Artculo 9.- El Fiscal Nacional, los Fiscales Regionales y los fiscales adjuntos debern, dentro del
plazo de treinta das contado desde que hubieren asumido el cargo, efectuar una declaracin jurada de intereses
ante un notario de la ciudad donde ejerzan sus funciones, o ante el oficial del Registro Civil en aquellas comunas
en que no hubiere notario.
El original de la declaracin ser protocolizado en la misma notara donde fuere prestada o en una
notara con jurisdiccin en el territorio de la fiscala a que perteneciere el declarante. Una copia de la
protocolizacin ser remitida por el declarante a la oficina de personal de la Fiscala Nacional y de la respectiva
Fiscala Regional, donde se mantendr para su consulta pblica. Cualquier persona podr obtener copia del
instrumento protocolizado, a su costa.
La declaracin deber ser actualizada cada vez que el declarante fuere nombrado en un nuevo cargo o
dentro de los treinta das siguientes al cumplimiento del cuatrienio siguiente a la declaracin, si no se hubiere
efectuado un nuevo nombramiento a su respecto.
La omisin de la declaracin ser castigada en la forma y con las sanciones que establece esta ley.
Artculo 10.- Todas las personas que cumplan con los requisitos correspondientes tendrn el derecho
de postular en igualdad de condiciones a los empleos del Ministerio Pblico, conforme a esta ley.
Artculo 11.- El personal del Ministerio Pblico estar sujeto a responsabilidad administrativa, sin
perjuicio de la responsabilidad civil y penal que pudiere afectarle.
Ttulo II
De la organizacin y atribuciones del Ministerio Pblico
Prrafo 1
De los rganos del Ministerio Pblico
Artculo 12.- El Ministerio Pblico se organizar en una Fiscala Nacional y en Fiscalas Regionales.
Las Fiscalas Regionales organizarn su trabajo a travs de fiscalas locales.
Nacional.
Existir, adems, un Consejo General, que actuar como rgano asesor y de colaboracin del Fiscal
Prrafo 2
Fiscal Nacional
Artculo 13.- El Fiscal Nacional es el jefe superior del Ministerio Pblico y responsable de su
funcionamiento.
Ejercer sus atribuciones personalmente o a travs de los distintos rganos de la institucin, en
conformidad a esta ley.
La Fiscala Nacional tendr su sede en la ciudad de Santiago.
Artculo 15.- Para los efectos de la designacin del Fiscal Nacional, la Corte Suprema, con noventa das
de anticipacin a la fecha de expiracin del plazo legal del Fiscal Nacional en funciones, llamar a concurso
pblico con la adecuada difusin.
Los postulantes que renan los requisitos legales sern recibidos en una audiencia pblica citada
especialmente al efecto por el pleno de la Corte Suprema, en la cual se dar a conocer la nmina de candidatos y
los antecedentes presentados por cada uno de ellos. La Corte Suprema establecer la forma en que se
desarrollar esta audiencia.
La quina, que ser acordada por la mayora absoluta de sus miembros en ejercicio, en pleno
especialmente convocado al efecto, se formar en una misma y nica votacin, en la cual cada integrante del
pleno tendr derecho a votar por tres personas. Resultarn elegidos quienes obtengan las cinco primeras
mayoras. De producirse un empate, ste se resolver mediante sorteo.
Si no se presentaren candidatos al concurso pblico o no hubiere cinco que cumplan los requisitos
legales, la Corte Suprema declarar desierto el concurso y formular una nueva convocatoria en el plazo de cinco
das. Si slo fueren cinco los postulantes al cargo que cumplieren los requisitos legales, corresponder al pleno
resolver si formula una nueva convocatoria o si la quina habr de formarse con los candidatos existentes.
La quina formada por la Corte Suprema, as como los antecedentes presentados por los postulantes
que la integren, deber ser remitida al Presidente de la Repblica dentro de los cuarenta das siguientes al
llamado a concurso pblico. El Presidente de la Repblica dispondr de diez das para proponer al Senado como
Fiscal Nacional a uno de los integrantes de la quina.
Dentro de los diez das siguientes a la recepcin de la propuesta y en sesin especialmente convocada
al efecto, el Senado dar su acuerdo, por al menos los dos tercios de sus miembros en ejercicio, o desechar la
proposicin que realizare el Presidente de la Repblica. En este ltimo caso la Corte Suprema deber completar
la quina, proponiendo un nuevo nombre en sustitucin del rechazado. La Corte Suprema tendr un plazo de diez
das, a menos que fuere necesario convocar a nuevo concurso, en cuyo evento el plazo se ampliar a quince das.
El Presidente de la Repblica y el Senado dispondrn, en cada caso, de un plazo de cinco das para el cumplimiento
de sus respectivas funciones previstas en los incisos precedentes. Este procedimiento se repetir tantas veces
fuere menester, hasta obtener la aprobacin por el Senado a la proposicin que formule el Presidente de la
Repblica. Otorgada esa aprobacin, el Presidente de la Repblica, por intermedio del Ministerio de Justicia,
expedir el decreto supremo de nombramiento del Fiscal Nacional.
Artculo 16.- El Fiscal Nacional durar diez aos en su cargo y no podr ser designado para el
perodo siguiente.
Si el Fiscal Nacional dejare de servir su cargo por razones diversas de la expiracin del plazo legal de
duracin de sus funciones, la Corte Suprema llamar a concurso pblico dentro de tercero da de ocurrido ese
hecho.
Los plazos de das contemplados en este artculo y en el precedente sern de das corridos.
Artculo 17.- Corresponder al Fiscal Nacional:
a) Fijar, oyendo previamente al Consejo General, los criterios de actuacin del Ministerio Pblico para
el cumplimiento de los objetivos establecidos en la Constitucin y en las leyes.
El Fiscal Nacional dictar las instrucciones generales que estime necesarias para el adecuado
cumplimiento de las tareas de direccin de la investigacin de los hechos punibles, ejercicio de la accin penal y
proteccin de las vctimas y testigos. No podr dar instrucciones u ordenar realizar u omitir la realizacin de
actuaciones en casos particulares, con la sola excepcin de lo establecido en el artculo 18;
b) Fijar, oyendo al Consejo General, los criterios que se aplicarn en materia de recursos humanos, de
remuneraciones, de inversiones, de gastos de los fondos respectivos, de planificacin del desarrollo y de
administracin y finanzas;
c) Crear, previo informe del Consejo General, unidades especializadas para colaborar con los fiscales a
cargo de la investigacin de determinados delitos;
d) Dictar los reglamentos que correspondan en virtud de la superintendencia directiva, correccional y
econmica que le confiere la Constitucin Poltica.
En ejercicio de esta facultad, determinar la forma de funcionamiento de las fiscalas y dems
unidades del Ministerio Pblico y el ejercicio de la potestad disciplinaria correspondiente;
e) Nombrar y solicitar la remocin de los fiscales regionales, de acuerdo con la Constitucin y con esta
ley orgnica constitucional;
f) Resolver las dificultades que se susciten entre fiscales regionales acerca de la direccin de la
investigacin, el ejercicio de la accin penal pblica o la proteccin de las vctimas o testigos.
En ejercicio de esta facultad, determinar la Fiscala Regional que realizar tales actividades o
dispondr las medidas de coordinacin que fueren necesarias;
g) Controlar el funcionamiento administrativo de las fiscalas regionales;
h) Administrar, en conformidad a la ley, los recursos que sean asignados al Ministerio Pblico;
i) Solicitar, en comisin de servicio, a funcionarios de cualquier rgano de la Administracin del
Estado, para que participen en las actividades propias del Ministerio Pblico. Dichas comisiones tendrn el plazo
de duracin que se indique en el respectivo decreto o resolucin que las disponga, y
j) Ejercer las dems atribuciones que sta u otra ley orgnica constitucional le confieran.
Artculo 18.- El Fiscal Nacional podr asumir, de oficio y de manera excepcional, la direccin de la
investigacin, el ejercicio de la accin penal pblica y la proteccin de las vctimas o testigos respecto de
determinados hechos que se estimaren constitutivos de delitos, cuando la investidura de las personas
involucradas como imputados o vctimas lo hiciere necesario para garantizar que dichas tareas se cumplirn con
absoluta independencia y autonoma.
Artculo 19.- El Fiscal Nacional podr disponer, de oficio y de manera excepcional, que un Fiscal
Regional determinado asuma la direccin de la investigacin, el ejercicio de la accin penal pblica y la proteccin
de las vctimas o testigos en relacin con hechos delictivos que lo hicieren necesario por su gravedad o por la
complejidad de su investigacin.
En los mismos trminos, podr disponer que un Fiscal Regional distinto de aqul en cuyo territorio se
hubieren perpetrado los hechos tome a su cargo las tareas aludidas en el inciso anterior cuando la necesidad de
operar en varias regiones as lo exigiere.
Artculo 20.- La Fiscala Nacional contar con las siguientes unidades administrativas:
a) Divisin de Estudios, Evaluacin, Control y Desarrollo de la Gestin;
b) Divisin de Contralora Interna;
c) Divisin de Recursos Humanos;
d) Divisin de Administracin y Finanzas;
e) Divisin de Informtica, y
f) Divisin de Atencin a las Vctimas y Testigos, que tendr por objeto velar por el cumplimiento de
las tareas que a este respecto le encomiende al Ministerio Pblico la ley procesal penal.
Un Director Ejecutivo Nacional organizar y supervisar las unidades administrativas de la Fiscala
Nacional, sobre la base de las instrucciones generales que dicte el Fiscal Nacional.
El Director Ejecutivo Nacional y los jefes de las unidades administrativas sern funcionarios de la
exclusiva confianza del Fiscal Nacional.
Artculo 21.- El Fiscal Nacional rendir cuenta de las actividades del Ministerio Pblico en el mes de
abril de cada ao, en audiencia pblica.
En la cuenta se referir a los resultados obtenidos en las actividades realizadas en el perodo,
incluyendo las estadsticas bsicas que las reflejaren, el uso de los recursos otorgados, las dificultades que se
hubieren presentado y, cuando lo estime conveniente, sugerir modificaciones legales destinadas a una ms
efectiva persecucin de los delitos y proteccin de las vctimas y de los testigos.
Asimismo, dar a conocer los criterios de actuacin del Ministerio Pblico que se aplicarn durante el
perodo siguiente.
Artculo 22.- Cada una de las unidades especializadas a que alude la letra c) del artculo 17 ser
dirigida por un Director, designado por el Fiscal Nacional, previa audiencia del Consejo General. Estas unidades
dependern del Fiscal Nacional y tendrn como funcin colaborar y asesorar a los fiscales que tengan a su cargo
la direccin de la investigacin de determinada categora de delitos, de acuerdo con las instrucciones que al
efecto aqul les dicte.
Se crear, al menos, una unidad especializada para asesorar en la direccin de la investigacin de los
delitos tipificados en la ley N 19.366, que sanciona el trfico ilcito de estupefacientes y sustancias
sicotrpicas.
Artculo 23.- El Fiscal Nacional ser subrogado por el Fiscal Regional que determine mediante
resolucin, pudiendo establecer entre varios el orden de subrogacin que estime conveniente. A falta de
designacin, ser subrogado por el Fiscal Regional ms antiguo.
Proceder la subrogacin por el solo ministerio de la ley cuando, por cualquier motivo, el Fiscal
Nacional se encuentre impedido de desempear su cargo.
Prrafo 3
Consejo General
Artculo 24.- El Consejo General estar integrado por el Fiscal Nacional, quien lo presidir, y por los
fiscales regionales.
Artculo 25.- Corresponder al Consejo General:
a) Dar a conocer su opinin respecto de los criterios de actuacin del Ministerio Pblico, cuando el
Fiscal Nacional la requiera de conformidad a lo dispuesto en la letra a) del artculo 17.
Para este efecto, el Fiscal Nacional podr invitar a las sesiones en que el Consejo General analice esta
materia a las personas e instituciones que estime conveniente, por su experiencia profesional o capacidad
tcnica;
b) Or las opiniones relativas al funcionamiento del Ministerio Pblico que formulen sus integrantes;
c) Asesorar al Fiscal Nacional en las otras materias que ste le solicite, y
d) Cumplir las dems funciones que sta u otra ley orgnica constitucional le asignen.
Artculo 26.- El Consejo General sesionar ordinariamente al menos cuatro veces al ao y,
extraordinariamente, cuando lo convoque el Fiscal Nacional.
Prrafo 4
De las Fiscalas Regionales
Artculo 27.- A los fiscales regionales corresponde el ejercicio de las funciones y atribuciones del
Ministerio Pblico en la regin o en la extensin geogrfica de la regin que corresponda a la fiscala regional a
su cargo, por s o por medio de los fiscales adjuntos que se encuentren bajo su dependencia.
Artculo 28.- Existir un fiscal regional en cada una de las regiones del pas, con excepcin de la
Regin Metropolitana de Santiago, en la que existirn cuatro fiscales regionales.
Las fiscalas regionales tendrn su sede en la capital regional respectiva. En la Regin Metropolitana,
la sede y la distribucin territorial sern determinadas por el Fiscal Nacional.
Artculo 29.- Los fiscales regionales sern nombrados por el Fiscal Nacional, a propuesta en terna de
la Corte de Apelaciones de la respectiva regin. Si en la regin existiere ms de una Corte de Apelaciones, la
terna ser formada por un pleno conjunto de todas ellas, especialmente convocado al efecto por el Presidente de
la de ms antigua creacin, en cuya sede se reunirn.
Para formar la terna, la Corte de Apelaciones, con noventa das de anticipacin a la fecha de
expiracin del plazo legal del Fiscal Regional en funciones, llamar a concurso pblico de antecedentes con la
adecuada difusin, la que comprender al menos publicaciones en diarios de circulacin nacional.
Los postulantes que renan los requisitos legales sern recibidos en una audiencia pblica citada
especialmente al efecto, por el pleno de la Corte de Apelaciones, en la cual se dar a conocer la nmina de
candidatos y los antecedentes presentados por cada uno de ellos. La Corte Suprema establecer la forma en que
se desarrollar esta audiencia en las Cortes de Apelaciones.
La terna, que ser acordada por la mayora absoluta de sus miembros en ejercicio, en pleno
especialmente convocado al efecto, se formar en una misma y nica votacin, en la cual cada integrante del pleno
tendr derecho a votar por dos personas. Resultarn elegidos quienes obtengan las tres primeras mayoras. De
producirse un empate, ste se resolver mediante sorteo.
Si no se presentaren candidatos al concurso pblico o no hubiere tres que cumplan los requisitos
legales, la Corte de Apelaciones declarar desierto el concurso y formular una nueva convocatoria en el plazo de
cinco das. Si slo fueren tres los postulantes al cargo que cumplieren los requisitos legales, corresponder al
pleno resolver si formula una nueva convocatoria o si la terna habr de formarse con los candidatos existentes.
La terna formada por la Corte de Apelaciones, as como los antecedentes presentados por los
postulantes que la integren, deber ser remitida al Fiscal Nacional dentro de los treinta das siguientes al
llamado a concurso pblico de antecedentes. El Fiscal Nacional, dentro de los diez das siguientes a la recepcin
de la propuesta, nombrar a una de estas personas como Fiscal Regional.
Artculo 30.- Los Fiscales Regionales durarn diez aos en el ejercicio de sus funciones y no podrn
ser designados como tales por el perodo siguiente, lo que no obsta a que puedan ser nombrados en otro cargo del
Ministerio Pblico.
Los Fiscales Regionales cesarn en su cargo al cumplir 75 aos de edad.
Si el Fiscal Regional dejare de servir su cargo por razones diversas de la expiracin del plazo legal de
duracin de sus funciones, la Corte de Apelaciones llamar a concurso pblico de antecedentes dentro de tercero
da de ocurrido ese hecho.
Los plazos de das contemplados en este artculo y el precedente sern de das corridos.
Artculo 31.- Para ser nombrado fiscal regional, se requiere:
a) Ser ciudadano con derecho a sufragio;
b) Tener a lo menos cinco aos el ttulo de abogado;
c) Haber cumplido treinta aos de edad, y
d) No encontrarse sujeto a alguna de las incapacidades e incompatibilidades previstas en esta ley.
Artculo 32.- Corresponder al Fiscal Regional:
a) Dictar, conforme a las instrucciones generales del Fiscal Nacional, las normas e instrucciones
necesarias para la organizacin y funcionamiento de la Fiscala Regional y para el adecuado desempeo de los
fiscales adjuntos en los casos en que debieren intervenir;
b) Conocer y resolver, en los casos previstos por la ley procesal penal, las reclamaciones que cualquier
interviniente en un procedimiento formulare respecto de la actuacin de un fiscal adjunto que se desempee en la
Fiscala Regional a su cargo;
c) Supervisar y controlar el funcionamiento administrativo de la Fiscala Regional y de las fiscalas
locales que de ella dependan;
d) Velar por el eficaz desempeo del personal a su cargo y por la adecuada administracin del
presupuesto;
e) Comunicar al Fiscal Nacional las necesidades presupuestarias de la Fiscala Regional y de las
fiscalas locales que de ella dependan;
f) Proponer al Fiscal Nacional la ubicacin de las fiscalas locales y la distribucin en cada una de ellas
de los fiscales adjuntos y los funcionarios;
g) Disponer las medidas que faciliten y aseguren el acceso expedito a la Fiscala Regional y a las
fiscalas locales, as como la debida atencin de las vctimas y dems intervinientes, y
h) Ejercer las dems atribuciones que sta u otra ley orgnica constitucional le confieran.
Artculo 33.- Las reclamaciones que los intervinientes en un procedimiento formulen en contra de un
fiscal adjunto de conformidad a la ley procesal penal debern ser presentadas por escrito al Fiscal Regional,
quien deber resolverlas, tambin por escrito, dentro de cinco das hbiles.
Artculo 34.- Cada Fiscala Regional contar con las siguientes unidades administrativas:
a) Unidad de Evaluacin, Control y Desarrollo de la Gestin;
b) Unidad de Recursos Humanos;
c) Unidad de Administracin y Finanzas;
d) Unidad de Informtica, y
e) Unidad de Atencin a las Vctimas y Testigos, que tendr por objeto el cumplimiento de las tareas
que a este respecto le encomiende al Ministerio Pblico la ley procesal penal.
Un Director Ejecutivo Regional organizar y supervisar las unidades administrativas, sobre la base de
las instrucciones generales que dicte el Fiscal Regional.
El Director Ejecutivo Regional y los jefes de las unidades administrativas sern funcionarios de la
exclusiva confianza del Fiscal Regional.
Artculo 35.- El Fiscal Regional debe dar cumplimiento a las instrucciones generales impartidas por el
Fiscal Nacional.
Si las instrucciones incidieren en el ejercicio de sus facultades de dirigir la investigacin o en el
ejercicio de la accin penal pblica, el Fiscal Regional podr objetarlas por razones fundadas.
Si la instruccin objetada incidiere en actuaciones procesales que no se pudieren dilatar, el Fiscal
Regional deber realizarlas de acuerdo con la instruccin mientras la objecin no sea resuelta.
Si el Fiscal Nacional acogiere la objecin, deber modificar la instruccin, con efectos generales para
el conjunto del Ministerio Pblico.
En caso contrario, el Fiscal Nacional asumir la plena responsabilidad, debiendo el Fiscal Regional dar
cumplimiento a lo resuelto sin ms trmite.
Artculo 36.- El Fiscal Regional rendir cuenta de las actividades desarrolladas por el Ministerio
Pblico en la regin, durante el mes de enero de cada ao, en audiencia pblica.
En la cuenta se referir a los resultados obtenidos en las actividades realizadas en el perodo,
incluyendo las estadsticas bsicas que las reflejaren, el uso de los recursos otorgados y las dificultades que se
hubieren presentado.
En los casos en que exista ms de una Fiscala Regional en la regin, la cuenta anual ser presentada en
la misma audiencia por los respectivos fiscales.
Artculo 37.- El Fiscal Regional ser subrogado por el fiscal adjunto que determine mediante
resolucin, pudiendo establecer entre varios el orden de subrogacin que estime conveniente. A falta de
designacin, lo subrogar el fiscal adjunto ms antiguo de la regin, o de la extensin territorial de la regin que
est a su cargo, cuando en ella exista ms de un Fiscal Regional.
Proceder la subrogacin por el solo ministerio de la ley, cuando por cualquier motivo el Fiscal Regional
se encuentre impedido de desempear su cargo.
Prrafo 5
De las fiscalas locales y los fiscales adjuntos
Artculo 38.- Las fiscalas locales sern las unidades operativas de las Fiscalas Regionales para el
cumplimiento de las tareas de investigacin, ejercicio de la accin penal pblica y proteccin de las vctimas y
testigos.
Las fiscalas locales contarn con los fiscales adjuntos, profesionales y personal de apoyo, as como con
los medios materiales que respectivamente determine el Fiscal Nacional, a propuesta del Fiscal Regional dentro
de cuyo territorio se encuentre la fiscala local.
Cada fiscala local estar a cargo de un fiscal adjunto que, con la denominacin de fiscal jefe, ser
designado por el Fiscal Nacional, a propuesta del respectivo Fiscal Regional.
Artculo 39.- La ubicacin de las fiscalas locales en el territorio de cada Fiscala Regional ser
determinada por el Fiscal Nacional, a propuesta del respectivo Fiscal Regional. En la distribucin geogrfica y
organizacin de las fiscalas locales se atender especialmente a criterios de carga de trabajo, extensin
territorial, facilidad de comunicaciones y eficiencia en el uso de los recursos.
Artculo 40.- Cuando una fiscala local cuente con ms de un fiscal adjunto, la distribucin de los
casos entre los distintos fiscales adjuntos ser realizada por el fiscal jefe de conformidad a las instrucciones
que al respecto imparta el Fiscal Nacional. En todo caso, la distribucin de casos deber hacerse siempre sobre la
base de criterios objetivos, tales como la carga de trabajo, la especializacin y la experiencia.
Sin perjuicio de su pertenencia a una fiscala local, en el ejercicio de las tareas que les asigna la ley los
fiscales adjuntos podrn realizar actuaciones y diligencias en todo el territorio nacional, de conformidad a las
normas generales que establezca el Fiscal Nacional.
Artculo 41.- Los fiscales adjuntos sern designados por el Fiscal Nacional, a propuesta en terna del
Fiscal Regional respectivo, la que deber formarse previo concurso pblico. Los concursos se regirn por las
reglas generales y bases que al efecto dicte el Fiscal Nacional e incluirn exmenes escritos, orales y una
evaluacin de los antecedentes acadmicos y laborales de los postulantes.
Las bases que se dicten para el concurso pblico sern incorporadas en el llamado al mismo, el que ser
convocado por el Fiscal Regional respectivo mediante avisos que debern publicarse en el Diario Oficial, al menos
dos veces en un diario de circulacin nacional y dos en uno de circulacin regional, en das distintos.
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No obstante lo sealado en el inciso anterior, el infractor tendr el plazo fatal de diez das, contado
desde la notificacin de la resolucin de multa, para presentar la declaracin omitida. Si as lo hiciere, la multa se
rebajar a la mitad. Si un fiscal adjunto fuere contumaz en la omisin, proceder la medida disciplinaria de
remocin.
La inclusin de datos relevantes inexactos y la omisin inexcusable de la informacin relevante
requerida por la ley en la declaracin de intereses por parte de un fiscal adjunto sern sancionadas con la medida
disciplinaria de remocin.
Las declaraciones de intereses se considerarn documentos pblicos o autnticos.
Incurrir en responsabilidad administrativa el jefe de la unidad a la que, en razn de sus funciones,
correspondiere advertir la omisin de la declaracin o de su actualizacin, si no diere oportuno cumplimiento a
dicha obligacin.
Artculo 48.- La responsabilidad disciplinaria de los fiscales por los actos realizados en el ejercicio
de sus funciones podr hacerse efectiva por la autoridad superior respectiva, de acuerdo con el procedimiento
regulado en los artculos siguientes, segn corresponda.
Artculo 49.- Las infracciones de los deberes y prohibiciones en que incurran los fiscales sern
sancionadas disciplinariamente, de oficio o a requerimiento del afectado, con alguna de las siguientes medidas:
a) Amonestacin privada.
b) Censura por escrito.
c) Multa equivalente hasta media remuneracin mensual, por el lapso de un mes.
d) Suspensin de funciones hasta por dos meses, con goce de media remuneracin.
e) Remocin.
Artculo 50.- Las medidas disciplinarias mencionadas en las letras a) a d) del artculo anterior se
aplicarn tomando en cuenta la gravedad de la falta cometida, la eventual reiteracin de la conducta, las
circunstancias atenuantes y agravantes que arroje el mrito de los antecedentes.
La remocin, en el caso de un fiscal adjunto, proceder cuando incurra en alguna de las circunstancias
siguientes:
1) Incapacidad, mal comportamiento o negligencia manifiesta en el ejercicio de sus funciones.
2) Falta de probidad, vas de hecho, injurias o conducta inmoral grave, debidamente comprobadas.
3) Ausencia injustificada a sus labores, o sin aviso previo, si ello significare un retardo o perjuicio grave
para las tareas encomendadas.
4) Incumplimiento grave de sus obligaciones, deberes o prohibiciones.
Artculo 51.- Cuando un fiscal adjunto aparezca involucrado en hechos susceptibles de ser sancionados
disciplinariamente, el Fiscal Regional designar como investigador a uno de los fiscales del Ministerio Pblico. Si la
gravedad de los hechos lo aconsejare, en la misma resolucin podr suspender de sus funciones al fiscal inculpado,
como medida preventiva.
Si el procedimiento se hubiere originado en una denuncia, se invitar a declarar a quien la hubiere
formulado, o se le citar, si se desempeare en el Ministerio Pblico, y se incorporarn a la causa los antecedentes
que acompaare.
El procedimiento ser fundamentalmente oral y de lo actuado se levantar un acta general que firmarn
los que hubieren declarado, sin perjuicio de agregar los documentos probatorios que correspondan, no pudiendo
exceder la investigacin el plazo de cinco das. Tan pronto se cerrare la investigacin o, en todo caso, al trmino del
sealado plazo, se formularn cargos, si procediere, debiendo el inculpado responderlos dentro de dos das, a contar
de la fecha de notificacin de stos. Si el inculpado ofreciere rendir prueba, el investigador sealar un plazo al
efecto, el que no podr exceder de tres das.
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Vencido el plazo para los descargos o, en su caso, el trmino probatorio, el investigador proceder, dentro
de los dos das siguientes, a emitir un informe que contendr la relacin de los hechos, los fundamentos y
conclusiones a que hubiere llegado y formular al Fiscal Regional la proposicin que estimare procedente. Conocido el
informe, el Fiscal Regional dictar dentro de los dos das siguientes la resolucin que correspondiere, la cual ser
notificada al inculpado.
El inculpado podr apelar de la resolucin, para ante el Fiscal Nacional. El plazo para resolver el recurso de
apelacin ser de dos das, contados desde la recepcin de los antecedentes en la Fiscala Nacional.
La resolucin definitiva que se pronunciare en el procedimiento ser informada al denunciante, si lo
hubiere.
Los plazos de das contemplados en este artculo sern de das hbiles.
Artculo 52.- Si el inculpado de alguna infraccin a sus deberes fuere un Fiscal Regional, corresponder
al Fiscal Nacional aplicar el procedimiento establecido en el artculo anterior, con excepcin de lo dispuesto en el
inciso quinto.
Artculo 53.- El Fiscal Nacional y los Fiscales Regionales slo podrn ser removidos por la Corte
Suprema, a requerimiento del Presidente de la Repblica, de la Cmara de Diputados o de diez de sus miembros, por
incapacidad, mal comportamiento o negligencia manifiesta en el ejercicio de sus funciones.
La solicitud de remocin sealar con claridad y precisin los hechos que configuraren la causal invocada y
a ella se acompaarn o se ofrecern, si fuera el caso, los medios de prueba en que se fundare. Si la solicitud de
remocin no cumpliere estos requisitos, el pleno, convocado al efecto, la declarar inadmisible en cuenta, sin ms
trmite.
Admitida a tramitacin la solicitud, el Presidente de la Corte Suprema dar traslado de ella al fiscal
inculpado, el que deber ser evacuado dentro de los ocho das hbiles siguientes a la fecha de recepcin del oficio
respectivo, que le ser remitido junto con sus antecedentes por la va que se estimare ms expedita.
Evacuado el traslado o transcurrido el plazo previsto en el inciso precedente, el Presidente de la Corte
citar a una audiencia en que se recibir la prueba que se hubiere ofrecido y designar el Ministro ante el cual
deber rendirse; efectuadas las diligencias o vencidos los plazos sin que se hubieren evacuado, ordenar traer los
autos en relacin ante el pleno de la Corte Suprema, especialmente convocado al efecto. La Corte Suprema slo
podr decretar medidas para mejor resolver una vez terminada la vista de la causa. Para acordar la remocin, deber
reunirse el voto conforme de cuatro sptimos de sus miembros en ejercicio.
Cualquiera de las partes podr comparecer ante la Corte Suprema hasta antes de la vista de la causa.
La remocin de los Fiscales Regionales tambin podr ser solicitada por el Fiscal Nacional.
Ttulo IV
De la inhabilitacin de los fiscales
Artculo 54.- No podr dirigir la investigacin ni ejercer la accin penal pblica respecto de
determinados hechos punibles el fiscal del Ministerio Pblico respecto del cual se configure alguna de las
causales de inhabilitacin que establece el artculo siguiente.
Artculo 55.- Son causales de inhabilitacin:
1. Tener el fiscal parte o inters en el caso de cuya investigacin se trate;
2. Ser el fiscal cnyuge o pariente por consanguinidad o afinidad en cualquiera de los grados de la
lnea recta y en la colateral por consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado inclusive, de alguna de las
partes, de sus representantes legales o de sus abogados;
3. Ser el fiscal cnyuge o pariente por consanguinidad o afinidad en cualquiera de los grados de la
lnea recta y en la colateral por consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado inclusive, del juez de garanta o
de alguno de los miembros del tribunal del juicio oral ante quienes deba desempear sus funciones;
12
4. Ser el fiscal tutor o curador de alguna de las partes, albacea de alguna sucesin, o administrador
o representante de alguna persona jurdica que sea parte en el caso de cuya investigacin se trate;
5. Tener el fiscal, personalmente, su cnyuge, o alguno de sus ascendientes, descendientes o
parientes colaterales dentro del segundo grado, causa pendiente que deba fallar como juez o investigacin que
deba dirigir como fiscal, alguna de las partes;
6. Ser o haber sido el fiscal, su cnyuge o alguno de sus ascendientes o descendientes, heredero o
legatario instituido en testamento por alguna de las partes;
7. Ser alguna de las partes heredero o legatario instituido en testamento por el fiscal;
8. Tener pendiente alguna de las partes pleito civil o criminal con el fiscal, con su cnyuge, o con
alguno de sus ascendientes, descendientes o parientes colaterales dentro del segundo grado.
El pleito deber haber sido promovido antes de haberse denunciado el hecho de cuya investigacin se
trate;
9. Ser el fiscal socio colectivo, comanditario, de responsabilidad limitada o de hecho de alguna de las
partes, serlo su cnyuge o alguno de los ascendientes o descendientes del mismo fiscal, o alguno de sus parientes
colaterales dentro del segundo grado;
10. Tener el fiscal la calidad de accionista de una sociedad annima que sea parte en el caso de cuya
investigacin se trate;
11. Tener el fiscal con alguna de las partes amistad que se manifieste por actos de estrecha
familiaridad, o tenerla su cnyuge, alguno de sus ascendientes o descendientes, o alguno de sus parientes
colaterales dentro del segundo grado;
12. Tener el fiscal con alguna de las partes enemistad, odio o resentimiento que haga presumir que no
se halla revestido de la debida objetividad;
13. Haber el fiscal, su cnyuge, alguno de sus ascendientes o descendientes, o alguno de sus parientes
colaterales dentro del segundo grado, recibido de alguna de las partes un beneficio de importancia, que haga
presumir empeada la gratitud del fiscal;
14. Haber el fiscal, su cnyuge, alguno de sus ascendientes o descendientes, o alguno de sus parientes
colaterales dentro del segundo grado, aceptado, despus de iniciada la investigacin, ddivas o servicios de
alguna de las partes, cualquiera que sea su valor o importancia;
15. Tener alguna de las partes relacin laboral con el fiscal o viceversa, y
16. Ser el fiscal deudor o acreedor de alguna de las partes o de su abogado; o serlo su cnyuge o
alguno de sus ascendientes, descendientes o parientes colaterales dentro del segundo grado.
Sin embargo, no tendr aplicacin la causal del presente nmero si fuere parte alguna de las entidades
fiscalizadas por la Superintendencia de Seguridad Social, la Superintendencia de Administradoras de Fondos de
Pensiones, la Superintendencia de Instituciones de Salud Previsional, la Superintendencia de Bancos e
Instituciones Financieras, la Superintendencia de Valores y Seguros o uno de los Servicios de Vivienda y
Urbanizacin, a menos que estas instituciones u organismos ejerciten actualmente cualquier accin judicial
contra el fiscal o contra alguna otra de las personas sealadas o viceversa.
Artculo 56.- Los fiscales debern informar por escrito, al superior jerrquico que corresponda de
acuerdo al artculo 59, la causa de inhabilitacin que los afectare, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes
de tomar conocimiento de ella. De esta actuacin quedar constancia en el registro.
Sin perjuicio de lo anterior, continuarn practicando las diligencias urgentes que sean necesarias para
evitar perjuicio a la investigacin.
Artculo 57.- Si la declaracin de inhabilitacin fuere solicitada por una parte en el procedimiento,
el fiscal seguir actuando en el caso respectivo, hasta que se resuelva la peticin.
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Cuando la solicitud afectare al Fiscal Nacional, se presentar ante el Fiscal a quien corresponda
subrogarlo, para los efectos de proceder al sorteo a que se alude en el inciso primero del artculo 59.
Artculo 58.- La informacin de oficio sobre la concurrencia de una causal de inhabilitacin, o la
solicitud de que se declare, deber ser resuelta dentro de tercero da de recibida la presentacin respectiva.
Artculo 59.- Las inhabilitaciones que afecten a un fiscal adjunto sern resueltas por el Fiscal
Regional respectivo. Las que afecten a un Fiscal Regional sern resueltas por el Fiscal Nacional y las que afecten
a este ltimo por tres Fiscales Regionales, designados por sorteo de conformidad al reglamento.
Si se rechaza la concurrencia de la causal, el fiscal continuar con la investigacin del caso.
Si se acoge la causal de inhabilitacin invocada, se deber asignar el caso a otro fiscal para que inicie
o contine la tramitacin del asunto en que recae.
La resolucin que acoja o rechace la causal de inhabilitacin invocada no ser susceptible de
reclamacin alguna.
Ttulo V
Incapacidades, incompatibilidades y prohibiciones
Artculo 60.- No podrn ser fiscales quienes tengan alguna incapacidad o incompatibilidad que los
inhabilite para desempearse como jueces.
Artculo 61.- El Fiscal Nacional y los Fiscales Regionales no podrn ser cnyuge del Presidente de la
Repblica, ni estar vinculados con l por parentesco de consanguinidad o afinidad en lnea recta ni colateral hasta
el cuarto grado de consanguinidad o afinidad, o por adopcin.
Tampoco podrn desempearse como fiscales en la Fiscala Nacional, o dentro de una misma Fiscala
Regional, o en cualquier cargo dentro de una misma fiscala, los cnyuges y las personas que tengan entre s los
vnculos mencionados en el inciso anterior.
Artculo 62.- Las funciones de los fiscales del Ministerio Pblico son de dedicacin exclusiva, e
incompatibles con toda otra funcin o empleo remunerado con fondos pblicos o privados. Excepcionalmente,
podrn desempear cargos docentes de hasta un mximo de seis horas semanales, en cuyo caso debern
prolongar su jornada para compensar las horas que no hayan podido trabajar por causa del desempeo de los
empleos compatibles.
Artculo 63.- Los fiscales que se desempeen en el Ministerio Pblico estarn afectos a las
siguientes prohibiciones:
a) Ejercer la profesin de abogado, salvo que se trate de actuaciones en que estn involucrados
directamente sus intereses, los de su cnyuge, sus parientes por consanguinidad en lnea recta o quienes se
encuentren vinculados a l por adopcin;
b) Intervenir, en razn de sus funciones, en asuntos en que tengan inters personal o en que lo tengan
el cnyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive;
c) Comparecer, sin previa comunicacin a su superior jerrquico, ante los tribunales de justicia como
parte personalmente interesada, testigo o perito, respecto de hechos de que hubiere tomado conocimiento en el
ejercicio de sus funciones, o declarar en procedimiento en que tengan inters el Estado o sus organismos;
d) Efectuar actuaciones que priven al imputado o a terceros del ejercicio de los derechos que la
Constitucin asegura, o lo restrinjan o perturben, sin autorizacin judicial previa; someter a tramitacin
innecesaria o dilacin los asuntos confiados a su conocimiento o resolucin, o exigir documentos o requisitos no
establecidos en las disposiciones vigentes;
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e) Solicitar, hacerse prometer, aceptar o recibir cualquier tipo de pago, prestacin, regala, beneficio,
donativo, ventaja o privilegio, de cualquier naturaleza, para s o para terceros, de parte de cualquier persona,
natural o jurdica, con la cual deban relacionarse de cualquier modo, en razn del desempeo de sus funciones;
f) Ocupar tiempo de la jornada de trabajo o utilizar personal, medios materiales o informacin del
Ministerio Pblico para fines ajenos a los institucionales;
g) Usar su autoridad o cargo con fines ajenos a sus funciones;
h) Tomar, en las elecciones populares o en los actos que las preceden, ms parte que la de emitir su
voto personal; participar en reuniones, manifestaciones u otros actos de carcter poltico, o efectuar cualquiera
actividad de la misma ndole dentro del Ministerio Pblico, e
i) Incurrir, a sabiendas, en alguna causal de inhabilitacin, o permitir que incurran en ella su cnyuge o
alguno de los parientes que pueden generarla.
su cargo.
Artculo 64.- Los fiscales debern abstenerse de emitir opiniones acerca de los casos que tuvieren a
Artculo 65.- Las incapacidades, incompatibilidades y prohibiciones de que trata este Ttulo les sern
aplicables al Fiscal Nacional y a los Fiscales Regionales de acuerdo al procedimiento establecido en la
Constitucin Poltica de la Repblica.
Regirn, tambin, para los funcionarios del Ministerio Pblico, pero no se aplicar a los administrativos y
auxiliares lo dispuesto en el artculo 62.
La Contralora General de la Repblica informar a la autoridad que haya efectuado el nombramiento las
incapacidades, incompatibilidades y prohibiciones sobrevinientes de los fiscales y funcionarios, que lleguen a su
conocimiento.
Ttulo VI
Normas de personal
Prrafo 1
Relaciones estatutarias
Artculo 66.- Las relaciones entre el Ministerio Pblico y quienes se desempeen en l como fiscales o
funcionarios, se regularn por las normas de esta ley y por las de los reglamentos que de conformidad con ella se
dicten.
Supletoriamente, sern aplicables las normas que se indican a continuacin:
1.- Del Estatuto Administrativo, ley N 18.834:
a) Los artculos 60 a 66, ambos inclusive, relativos a la jornada de trabajo, del Prrafo 2 del Ttulo III;
b) Los artculos 88, 89, 90, 91 y 96, del Prrafo 2, sobre remuneraciones y asignaciones, del Ttulo IV;
c) Las normas sobre feriado anual y permisos contenidas en los artculos 97, 98, 99, 102, 103, 104, 105,
106 y 107 del Prrafo 3 del Ttulo IV, y
d) Los artculos 109 y 113, relativos a prestaciones sociales.
2.- Del Cdigo del Trabajo:
a) Los artculos 7 al 12, relativos al contrato individual de trabajo, que slo se aplicarn a los
funcionarios;
b) Las disposiciones sobre jornada ordinaria de trabajo, contenidas en los artculos 22, 27 y 28, y
c) Las normas de proteccin de la maternidad contenidas en el Ttulo II del Libro II, artculos 194 al
208, ambos inclusive.
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3.- La ley N 19.345, que dispuso la aplicacin de la ley N 16.744, sobre accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales a los trabajadores del sector pblico. Para resolver la adhesin a las Mutualidades, el
Fiscal Nacional oir previamente al Consejo General.
Artculo 67.- Al Fiscal Nacional le corresponde determinar la forma de contratacin y expiracin de los
servicios de los funcionarios que se desempeen en el Ministerio Pblico.
Artculo 68.- La contratacin de los funcionarios que se desempeen en el Ministerio Pblico deber
ajustarse estrictamente al marco presupuestario respectivo.
Artculo 69.- Para ingresar al Ministerio Pblico como funcionario, ser necesario cumplir los
siguientes requisitos generales:
a) Ser ciudadano;
b) Haber cumplido con la ley de reclutamiento y movilizacin, cuando fuere procedente;
c) Tener salud compatible con el desempeo del cargo;
d) Haber aprobado la educacin media;
e) No haber cesado en un cargo pblico como consecuencia de calificacin deficiente, o por medida
disciplinaria, salvo que hayan transcurrido ms de cinco aos desde la fecha de expiracin de funciones, y
f) No estar inhabilitado para el ejercicio de funciones o cargos pblicos, ni haber sido condenado por
crimen o simple delito.
Artculo 70.- Los funcionarios del Ministerio Pblico, salvo aquellos de exclusiva confianza, sern
seleccionados previo concurso pblico de antecedentes.
Excepcionalmente, por resolucin fundada del Fiscal Nacional, podrn utilizarse otros sistemas de
seleccin, los que, en todo caso, debern garantizar la debida transparencia y objetividad, basndose en la
evaluacin de los mritos e idoneidad de los postulantes.
Artculo 71.- No se aplicarn al Ministerio Pblico las disposiciones legales que rigen la accin de la
Contralora General de la Repblica, salvo en aquellas materias en que la presente ley requiere expresamente de la
intervencin del rgano contralor.
El nombramiento del Fiscal Nacional y el de los Fiscales Regionales estar sujeto a los trmites de toma
de razn y registro por la Contralora General de la Repblica. Lo mismo se aplicar a los dems decretos o
resoluciones que los afecten, salvo que el Contralor General los eximiere de la toma de razn.
El nombramiento de los fiscales adjuntos y la contratacin de los funcionarios, as como las dems
resoluciones que los afecten, se enviarn a la Contralora General de la Repblica para su registro.
Prrafo 2
Planta del personal
Artculo 72.- La planta del Ministerio Pblico estar constituida por los siguientes cargos, a los cuales
correspondern los grados de la escala de sueldos del Poder Judicial que se indican:
CARGOS
Fiscales
Fiscal Nacional
Fiscal Regional
Fiscal Adjunto
NUMERO GRADOS
1
16
I
III
625
IV-IX
16
Funcionarios
Director Ejecutivo
Nacional
Director Ejecutivo
Regional
Jefe de Unidad 69
Profesionales
860
Tcnicos
Administrativos 1.124
Auxiliares
1
16
521
384
II
III-V
VI-IX
XI-XVII
III
IX-XIV
XVIII-XIX
El Fiscal Nacional, teniendo presente las necesidades de funcionamiento del Ministerio Pblico a nivel
nacional y las disponibilidades presupuestarias, determinar anualmente, previo informe del Consejo, la dotacin de
personal de la institucin, incluyendo el nmero de cargos de planta vacantes que se proveer, hasta el mximo
sealado en cada nivel.
Prrafo 3
Remuneraciones
Artculo 73.- El Fiscal Nacional tendr una remuneracin equivalente a la del Presidente de la Corte
Suprema, incluidas todas las asignaciones que correspondan a dicho cargo.
Artculo 74.- Los Fiscales Regionales tendrn una remuneracin equivalente a la del Presidente de la
Corte de Apelaciones de la regin en que se desempeen, incluidas todas las asignaciones que correspondan a dicho
cargo.
Artculo 75.- La remuneracin del fiscal adjunto que se desempee como jefe de fiscala local no podr
ser superior a la del grado IV del escalafn superior del Poder Judicial ni inferior a la del grado V del mismo
escalafn, incluidas todas las asignaciones que le correspondan.
Los dems fiscales adjuntos no podrn tener una remuneracin superior a la del grado VI ni inferior a la
del grado IX del referido escalafn, incluidas todas las asignaciones que les correspondan.
Artculo 76.- La remuneracin de los funcionarios del Ministerio Pblico ser determinada de acuerdo
con el nivel asignado al cargo.
Para estos efectos, existirn los siguientes niveles de cargos, referidos a los grados mximos y mnimos
que en cada caso se seala, del escalafn superior o del escalafn de empleados del Poder Judicial, incluidas todas
sus asignaciones:
Nivel 1, Ejecutivos:
Director Ejecutivo Nacional, grado II del escalafn superior.
Directores Ejecutivos Regionales, grado III del escalafn superior.
Jefes de Unidades nacionales y Jefes de Unidades regionales, grados III a V del escalafn superior.
Nivel 2, Profesionales:
Grados VI a XI del escalafn superior.
Nivel 3, Tcnicos:
Grados IX a XIV del escalafn de empleados, con asignacin profesional.
Nivel 4, Administrativos:
Grados XI a XVII del escalafn de empleados, sin asignacin profesional.
Nivel 5, Auxiliares:
Grados XVIII a XIX del escalafn de empleados, sin asignacin profesional.
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Artculo 77.- El Fiscal Nacional aplicar el sistema de remuneraciones de acuerdo a criterios objetivos,
permanentes y no discriminatorios.
En especial, establecer las circunstancias objetivas que se considerarn para determinar la
remuneracin a que tendrn derecho los fiscales adjuntos, dentro de los tramos sealados en el artculo 75, y
aquella con la que sern contratados los funcionarios, en virtud de lo dispuesto en el artculo 76.
El sistema de remuneraciones deber contemplar tambin bonos por desempeo individual basados en los
resultados de la evaluacin del personal y bonos de gestin institucional por el cumplimiento de las metas que se
establezcan.
Las metas por gestin institucional dirn relacin con la oportunidad y eficiencia del desempeo laboral y
con la calidad de los servicios prestados, teniendo en cuenta la cantidad, complejidad y naturaleza de los casos que
estn bajo responsabilidad de la unidad respectiva, as como los medios humanos y materiales con que cuenten.
Prrafo 4
Evaluaciones
Artculo 78.- Los fiscales y funcionarios del Ministerio Pblico sern evaluados de acuerdo a las normas
del reglamento que dictar el Fiscal Nacional, el que establecer un mecanismo pblico y objetivo de evaluacin y
reclamacin.
Los criterios de evaluacin debern considerar, a lo menos, el cumplimiento de metas establecidas y la
calidad del trabajo realizado.
Artculo 79.- Anualmente, los Fiscales Regionales sern evaluados por el Fiscal Nacional; los fiscales
adjuntos por el Fiscal Regional respectivo, y los funcionarios por el superior jerrquico correspondiente.
Artculo 80.- Las evaluaciones servirn de base para determinar los bonos que corresponda otorgar
de acuerdo al reglamento, as como de antecedentes en aquellos casos en que se postule a un grado o cargo
superior o se solicite la remocin o el trmino del contrato de trabajo.
Prrafo 5
Terminacin del contrato de trabajo de los funcionarios
Artculo 81.- El contrato de trabajo de los funcionarios del Ministerio Pblico, que no sean de
exclusiva confianza, terminar por:
a) Conclusin del trabajo o servicio objeto del contrato;
b) Salud incompatible con el cargo o enfermedad irrecuperable, de acuerdo a lo establecido en el
reglamento;
c) Acuerdo de las partes;
d) Renuncia, debiendo dar aviso al superior jerrquico con treinta das de anticipacin, a lo menos;
e) Muerte;
f) Evaluacin deficiente de su desempeo funcionario, en conformidad al reglamento;
g) Falta de probidad, vas de hecho, injurias o conducta inmoral grave debidamente comprobada;
h) No concurrencia a sus labores sin causa justificada durante dos das seguidos o un total de tres
das en el mes, o la ausencia injustificada, o sin aviso previo, si ello significare un retardo o perjuicio grave para
las tareas encomendadas;
i) Abandono del trabajo, entendindose por tal la salida intempestiva o injustificada del lugar de
trabajo durante las horas de desempeo de su labor, sin permiso de quien deba otorgrselo, y la negativa a
realizar las labores convenidas en el contrato, sin causa justificada;
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j) Incumplimiento grave de las obligaciones, deberes y prohibiciones que impone esta ley o deriven de
la funcin para la cual ha sido contratado, y
k) Necesidades de la Fiscala Nacional, o Regional en su caso, que determinar el Fiscal Nacional una
vez al ao, previo informe del Consejo General, tales como las derivadas de la dotacin anual que se fije para el
personal, de la racionalizacin o modernizacin y del cambio de naturaleza de las funciones que haga necesaria la
separacin de uno o ms funcionarios.
En los casos de cargos de exclusiva confianza, la terminacin del contrato de trabajo se har efectiva
por medio de la peticin de renuncia que formular el Fiscal Nacional o el Fiscal Regional, segn corresponda. Si
la renuncia no fuere presentada dentro de las cuarenta y ocho horas de requerida, se declarar vacante el cargo.
Artculo 82.- Si el contrato de trabajo hubiere estado vigente un ao o ms y se le pusiere trmino
por necesidades de la institucin, de conformidad a la presente ley, deber pagarse al funcionario, al momento
de la terminacin, una indemnizacin equivalente a treinta das de la ltima remuneracin mensual devengada por
cada ao de servicio y fraccin superior a seis meses, prestados continuamente al Ministerio Pblico. Esta
indemnizacin tendr un lmite mximo de trescientos treinta das de remuneracin. Con todo, para los efectos
de esta indemnizacin, no se considerar una remuneracin mensual superior a noventa unidades de fomento del
ltimo da del mes anterior al pago, limitndose a dicho monto la base de clculo.
Artculo 83.- El procedimiento de terminacin del contrato de trabajo de los funcionarios, los reclamos
que originare y las indemnizaciones a que diere lugar, se regirn, en lo no previsto en esta ley, por las normas
establecidas en el Cdigo del Trabajo.
Prrafo 6
Normas varias
Artculo 84.- Sern aplicables a los funcionarios del Ministerio Pblico las normas sobre asociaciones de
funcionarios de la Administracin del Estado establecidas en la ley N 19.296.
Los fiscales slo podrn participar en asociaciones gremiales, pero ellas, sus miembros o directivos no
podrn influir o inmiscuirse, de modo alguno, en el ejercicio de las atribuciones o facultades que la Constitucin y
la ley encomiendan a los fiscales. Su infraccin acarrear las responsabilidades penales que la ley establezca.
Queda prohibido a las personas que laboren en el Ministerio Pblico negociar colectivamente y
declararse en huelga.
Artculo 85.- El Fiscal Nacional y los fiscales regionales podrn determinar la contratacin de servicios
externos para el desempeo de funciones que no sean de las sealadas por la Constitucin Poltica de la Repblica.
De igual forma, podrn contratar, sobre la base de honorarios, a profesionales y tcnicos de nivel
superior o expertos en determinadas materias.
Artculo 86.- Las personas que se desempeen en el Ministerio Pblico tendrn derecho a exigir a la
institucin que las defienda y que se persiga la responsabilidad civil y criminal de quienes atenten contra su libertad,
su vida, su integridad fsica o psquica, su honra o su patrimonio, con motivo del desempeo de sus funciones.
Ttulo VII
Capacitacin y perfeccionamiento
Artculo 87.- El Fiscal Nacional, por propia iniciativa o a proposicin de los Fiscales Regionales, aprobar los
programas destinados a la capacitacin y perfeccionamiento de los fiscales y funcionarios del Ministerio Pblico, velando
porque todos puedan acceder equitativamente a ellos.
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El Fiscal Nacional reglamentar la forma de distribucin de los recursos anuales que se destinarn a
actividades de capacitacin, as como su periodicidad, formas de seleccin de los alumnos, bases de los
concursos, licitacin de fondos y los niveles de exigencias mnimas que se requerirn a quienes realicen la
capacitacin.
Artculo 88.- En los casos en que la capacitacin impida al funcionario desempear las labores de su
cargo, conservar el derecho a percibir las remuneraciones correspondientes.
La asistencia a cursos obligatorios de capacitacin fuera de la jornada ordinaria de trabajo dar
derecho a un descanso complementario igual al tiempo efectivo de asistencia a clases.
Artculo 89.- Los fiscales y funcionarios seleccionados o autorizados para seguir cursos de
capacitacin tendrn la obligacin de asistir a stos. Los resultados que obtengan debern ser considerados para
la evaluacin de su desempeo y, cuando corresponda, para las postulaciones a grados o cargos superiores.
Lo anterior obliga al fiscal o al funcionario capacitado a continuar desempendose en el Ministerio
Pblico a lo menos por el doble del tiempo de extensin del curso de capacitacin. Si el fiscal o funcionario se
retirare antes del cumplimiento del plazo sealado, deber devolver la parte proporcional de los costos de
capacitacin con el reajuste correspondiente.
Ttulo VIII
Presupuesto
Artculo 90.- El Ministerio Pblico se sujetar a las normas de la Ley de Administracin Financiera
del Estado.
La Ley de Presupuestos del Sector Pblico deber consultar anualmente los recursos necesarios para
el funcionamiento del Ministerio Pblico.
Para estos efectos, el Fiscal Nacional comunicar al Ministerio de Hacienda las necesidades
presupuestarias del Ministerio Pblico dentro de los plazos y de acuerdo con las modalidades establecidas para
el sector pblico.
Artculos transitorios.
Artculo 1.- Para el nombramiento del primer Fiscal Nacional, el Presidente de la Corte Suprema,
dentro de los cinco das siguientes a la publicacin de esta ley en el Diario Oficial, deber llamar a concurso pblico
para conformar la quina de postulantes al cargo, la que remitir al Presidente de la Repblica dentro de los treinta
siguientes a la fecha de dicha convocatoria. En lo no regulado por esta norma, se observar lo dispuesto en el
artculo 15.
Artculo 2.- Dentro de los cinco das siguientes a aqul en que se publique en el Diario Oficial el
decreto de nombramiento de la persona designada por el Presidente de la Repblica como Fiscal Nacional, los
Presidentes de las Cortes de Apelaciones de La Serena y de Temuco debern llamar a concurso pblico de
antecedentes para conformar las ternas de los postulantes a los cargos de Fiscales Regionales de la Cuarta Regin
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de Coquimbo y de la Novena Regin de La Araucana, respectivamente, las que sern remitidas dentro de los treinta
das siguientes al Fiscal Nacional para su designacin.
Dentro de los diez das siguientes a la recepcin de las ternas, el Fiscal Nacional proceder al
nombramiento de los Fiscales Regionales.
En lo no previsto en este artculo, se aplicar lo establecido en el artculo 29.
El Fiscal Nacional dispondr las oportunidades y formas en que se proceder a contratar los funcionarios
que se desempearn en esas Fiscalas Regionales.
Artculo 3.- El Fiscal Nacional solicitar a las Cortes de Apelaciones con asiento en comunas ubicadas
en las restantes regiones del pas la elaboracin de las ternas para la designacin de los Fiscales Regionales con doce
meses de anticipacin respecto de los plazos que se establecen en el artculo siguiente.
Regir, al efecto, el procedimiento previsto en el artculo 29, y tendr aplicacin lo dispuesto en el inciso
final del artculo precedente.
Artculo 4.- Las normas que autorizan al Ministerio Pblico para ejercer la accin penal pblica,
dirigir la investigacin y proteger a las vctimas y los testigos entrarn en vigencia con la gradualidad que se
indica a continuacin, plazos que se contarn a partir de la fecha de publicacin en el Diario Oficial de la
presente ley:
IV y IX Regiones
14 meses.
24 meses.
Regin Metropolitana
36 meses.
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