ESTUDIO DE MODIFICACION DE PLAN REGULADOR COMUNA DE NAVIDAD
MODIFICACIN PLAN REGULADOR
COMUNAL DE NAVIDAD
ESTUDIO FUNDADO
DE RIESGOS
Agosto 2012
SUR PLAN LTDA
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reas amenazadas segn Estudio de Riesgo de la PUC1
El Estudio de riesgo PUC 2010 genera una base de antecedentes respecto a los riesgos
de sismo y maremoto para la modificacin y actualizacin de las zonas del PRC, e incluye
una serie de recomendaciones para planificar el desarrollo de los asentamientos
abarcados por este estudio. Esto se debe a que el objetivo del trabajo encargado por la
SUBDERE no se limit a generar informacin sobre reas amenazadas, sino que se
requiri un insumo para orientar las decisiones enmarcadas en el Plan Nacional de
Reconstruccin y para planificar a futuro.
Es as que, complementariamente dicho estudio incluye recomendaciones para la
ocupacin futura de estas reas, relacionadas con la forma de nuevas construcciones e
infraestructura de manera de que puedan mitigar los impactos de un futuro tsunami.
Respecto de la zonificacin para la gestin de riesgos, se incluyen tanto mapas de
amenazas en base a modelaciones y mapas de riesgo que consideran el cruce de los
mapas de amenazas con la vulnerabilidad de los territorios y su poblacin.
En este contexto, en base a las reas amenazadas que arroja el Estudio de Riesgo PUC
2010 se actualizar la zonificacin del PRC, identificndose las siguientes reas
amenazadas dentro del lmite urbano:
I.1
Tsunami
La ocurrencia de un sismo que genera una fuerza de desplazamiento vertical que
provoca una gran ola o una serie de olas que se expande a gran velocidad en todas
direcciones desde el origen es un hecho probable en nuestras costas. El Estudio de
Riesgo PUC 2010 Indica que el reciente maremoto de 2010 es un escenario excepcional,
un peor escenario absolutamente creble para las costas de las regiones de OHiggins y
Maule. En ese sentido la modelacin de la amenaza de maremoto considera este evento
como escenario rector para la definicin del peligro de tsunami, y combin tcnicas de
modelacin numrica y datos observados del reciente tsunami, haciendo las correcciones
necesarias de la condicin de
marea del 27 de febrero de
2010, agregando el rango de la
marea
en
sicigias2
y
ponderando el resultado por un
factor de incertidumbre. Para
la modelacin numrica de
tsunami, se utiliz un terremoto
de subduccin con parmetros
macro-ssmicos del evento del
27 de febrero de 2010 y un
deslizamiento uniforme en el
plano de falla. De esta manera
1
Estudio de Riesgos de Sismos y Maremoto Para Comunas Costeras de las Regiones de OHiggins y el Maule, Pontificia
Universidad Catlica de Chile (PUC), 2010.
2
Se denominan sicigias a las fases de luna llena o nueva. En este periodo coinciden la marea solar y marea
lunar; debido a que la luna, el sol y la Tierra se encuentran en lnea recta en la esfera celeste, producindose
mareas altas ms altas y mareas bajas ms bajas que lo usual, dando como resultado un mayor rango de
marea en estas fechas (SHOA, 1999) . Las alturas de un tsunami arribando a las costas durante una pleamar
de sicigia, son el escenario de mayor peligrosidad para asentamientos costeros donde el rango mareal es
importante.es astros, sol, luna, tierra se encuentran sobre una misma lnea se suman las
fuerzas de atraccin de la luna y el sol
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la modelacin considera generacin, propagacin y clculo de altura de tsunami antes de
arribar a la costa y permite identificar las reas amenazadas relacionando la altura
mxima del tsunami con la topografa, estableciendo niveles de peligrosidad diferenciados
a partir de la profundidad de inundacin sobre el terreno, como se ilustra en la Figura de
Profundidad de inundacin por tsunami.
Las reas amenazadas por Tsunami se incorporaron al SIG del estudio de modificacin
del PRC, y se compararn con la zonificacin vigente, a continuacin se adjuntan las
lminas del Estudio de Riesgo PUC 2010.
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I.2
Inundacin
Las avenidas o crecidas se manifiestan especialmente en terrenos planos o depresiones,
principalmente por aguas lluvias, fusin rpida de nieve o hielo, maremotos o la
conjuncin de dos o ms de estos fenmenos. Estos fenmenos hidro-meteorolgicos
ocurren peridicamente en las reas estudiadas y la magnitud de las crecidas de ros y
esteros es variable y est definida por una probabilidad de ocurrencia. Producto del sismo
del 27 de febrero de 2010 el nivel de terreno cambi, producindose modificaciones
importantes en los cauces naturales, cuyas desembocaduras fueron impactadas por el
tsunami generando erosin y depositacin de sedimentos. Para una correcta
caracterizacin de las inundaciones se debe recurrir a una modelacin hidrolgicahidrulica, sin embargo numerosos cauces del rea de estudio nocuentanconregistrosde
caudalesylamodelacinhidrulicanofuesiempreposible.Detalmodoqueenlacomunade
Navidad solamente en La Vega de Pupuya se hizo una modelacin con Hidrograma
Unitario Sinttico SWMM HECGEORAS y en las otras localidades se incorporaron los
antecedentesdeInformesdePlanificacinTerritorial(IPT).
Las reas amenazadas por inundacin fluvial se incorporaron al SIG del estudio de
modificacin del PRC, y se compararn con la zonificacin vigente, a continuacin se
adjuntan las lminas del Estudio de Riesgo PUC 2010.
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I.3
Remocin en Masa
Los derrumbes, deslizamientos u otros movimientos descendentes de material por accin
de la gravedad, se asocian a variables de topografa, cobertura de suelos, geologa, clima
e infraestructura presentes en las reas estudiadas y no son fenmenos autnomos.
Estos eventos estn relacionados a otras amenazas, tales como: movimientos ssmicos,
tempestades locales y crecidas fluviales, ya que para que un fenmeno de remocin en
masa ocurra, requiere de un agente externo gatillador. Es as que el Estudio de Riesgo
PUC 2010 distingue dos tipos de amenaza por remocin en masa: por sismo o pluvial, las
que se describen a continuacin.
A.1
Remocin en Masa Por Sismo
La amenaza de remocin es gatillada por un evento ssmico que induce un nivel mximo
de aceleracin horizontal de roca en condiciones de talud saturado o muy hmedo,
situacin que no afect a los taludes para el terremoto del 27 de Febrero de 2010. La
modelacin entonces no replica las observaciones del terremoto pasado, sino que evala
lo que podra suceder para un terremoto de diseo en condiciones de talud relativamente
desfavorables.
Para efectos de estimar la probabilidad de ocurrencia del fenmeno de remocin en masa
por sismo, se considera la pendiente del terreno, la vegetacin del talud, caractersticas
del suelo, y geologa del sector, identificando rangos que representan una condicin para
la ocurrencia del fenmeno y ponderacin de cada variable. La modelacin se ejecut en
un SIG y arroj como resultado la identificacin de zonas donde se produciran
deslizamientos. Para las zonas con potencial importante de remocin en masa se
consider la definicin de un buffer que incorpora el impacto que produce el
deslizamiento, segn la figura siguiente:
Figura Modelo utilizado para la definicin del buffer alrededor de las zonas con potencial importante de
remocin en masa (Estudio de Riesgo PUC 2010)
Las reas amenazadas por remocin en masa por sismo se incorporaron al SIG del
estudio de modificacin del PRC,y como se ver ms adelante se comparan con la
zonificacin vigente, a continuacin se adjuntan las lminas del Estudio de Riesgo PUC
2010.
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En La Vega de Pupuya no se
identifican
zonas con
potencial
importante
de
remocin en masa, por lo
tanto no hay carta de
amenaza de remocin con
deslizamiento.
A.2
Remocin en Masa Pluvial
La identificacin de reas amenazadas por este tipo de fenmeno se relaciona con las
variables que desencadenan la desestabilizacin del terreno, en este tipo se analiz la
relacin entre las lluvias y la factibilidad de un proceso de remocin en masa producto de
la saturacin de humedad del perfil de suelo. Para la caracterizacin del evento gatillador
se emple la cantidad de lluvia requerida para saturar cada suelo hasta un metro de
profundidad, lo que depende de la porosidad y parmetros de retencin de humedad de
los diferentes tipos de suelo. Por ejemplo el suelo de la Asociacin Curanipe requiere la
menor cantidad de agua para alcanzar el nivel de saturacin (300 mm aproximadamente),
en cambio los suelos de las series y asociaciones Miraflores, Matanzas y Lontu
requieren alrededor de 500 mm de lluvia para alcanzar el nivel de saturacin.
Para la modelacin y espacializacin se tomaron las variables que se utilizaron para la
identificacin de amenazas por remocin en masa originada por un evento ssmico y se
les agrego esta ltima variable Nivel de saturacin por precipitacin.
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Las reas amenazadas se incorporaron al SIG del estudio de modificacin del PRC, y como se ver ms adelante se compararn
con la zonificacin vigente, a continuacin se adjuntan las lminas del Estudio de Riesgo PUC 2010.
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A.3
Licuefaccin
Elfenmenode licuefaccin de los suelos provoca la prdida de resistencia del terreno al
corte y su capacidad portante, caracterstica que debe considerarse al momento del
diseo de las construcciones e infraestructura, mbito que est regulado por las Normas
Tcnicas y no es materia del PRC, sin embargo se incluye en este documento como
producto del Estudio de Riesgo PUC 2010.
El citado estudio estim laprobabilidaddeocurrenciadelicuefaccinenbaseavariablesde
caractersticasgeolgicasydeltipodelsuelopresenteenelsector.Enrelacinaltipodesuelo
sehizounasubdivisinadicionalentrminosdeltipodetexturaycondicindedrenajedelos
materialesqueconstituyenelsuelodefundacin.
Las reas amenazadas se incorporaron al SIG del estudio de modificacin del PRC, a
continuacin se adjuntan las lminas del Estudio de Riesgo PUC 2010, no presentndose
esta amenaza en Matanza.
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A.4
Amplitud Ssmica
El Estudio de Riesgo PUC 2010 incluye el anlisis de la probabilidad de ocurrencia del
fenmeno de amplificacin local del movimiento ssmico, evento que est relacionado con
variables geolgicas y del tipo del suelo. Si bien esta materia as como la anterior, es del
mbito de las Normas Tcnicas, se exponen las amenazas detectadas en las reas del
estudio, que se encuentran enZonaSsmica3,laquecorrespondealademayorintensidad
ssmicadeacuerdoalanormaNCh433Of.96.
Las reas amenazadas se incorporaron al SIG del estudio de modificacin del PRC, a
continuacin se adjuntan las lminas del Estudio de Riesgo PUC 2010.
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II
Zonificacin del Riesgo segn PRC Vigente
En el contexto del terremoto, se analizan las variables ambientales de la comuna y sus
consideraciones reflejadas en la zonificacin de las reas urbanas con la determinacin
de zonas restringidas al uso urbano. Dichas zonas responden a los factores territoriales
presentes que establecen una restriccin total y/o un condicionamiento para el desarrollo
urbano.
Los principales componentes ambientales del sistema natural del sector en estudio se
relacionan con el dominio del paisaje cordillerano costero, donde existen terrenos con
pendiente plana y media, en distintos niveles de terrazas orientadas hacia el poniente
como en las localidades costeras de La Boca, Las Brisas, Matanza y La Vega de Pupuya.
Por otra parte destaca La pennsula que forman los terrenos altos al norte de La Boca que
representa un alto potencial paisajstico, puesto que se presenta como una planicie que
limita por el oeste con el Ocano Pacfico, y por el norte y este con la desembocadura y
meandros del ro Rapel. Cabe sealar que la existencia de un borde costero con playas,
costas rocosas bajas y acantilados, le otorga diversidad al paisaje. Estas caractersticas
se encuentran desde el extremo norte de la pennsula de La Boca, hasta territorios ms al
sur de La Vega de Pupuya.
Las restricciones identificadas en la Memoria del PRC, elaborada en el ao 2002 por la
Consultora Urbe, identifica las reas de Riesgo y las reas de Proteccin, como reas
Excluidas del Desarrollo Urbano, donde se indica que debe ser expresamente prohibido
cualquier tipo de asentamiento humano y distingue otra tipologa donde se presentan
riesgos de menor escala para los asentamientos humanos, presentando posibilidades de
ocupacin en funcin de la ejecucin de Medidas de Mitigacin que otorguen
condiciones mnimas de habitabilidad a dichos territorios, denominndolas reas
Restringidas para el Desarrollo Urbano.
Las restricciones se encuentran asociadas a terrenos con fuerte pendiente, erosin,
precipitaciones torrenciales, plantaciones forestales y bosque nativo, marejadas y
tsunamis, invasin de dunas y sistema hdrico. Con respecto a los terrenos con fuerte
pendiente, asociados a acantilados y a la Cordillera de la Costa, presentan riesgos de
derrumbes o deslizamiento. Esta situacin se puede presentar en todas las laderas con
pendientes superiores a 16.
Cabe mencionar que la erosin asociada a dichos sectores en pendiente junto a la baja
capacidad de infiltracin, adems de la falta de una cubierta vegetal que proteja al suelo y
fuertes vientos, genera las condiciones para que ocurran procesos erosivos graves, que
pueden desencadenar deslizamientos poniendo en riesgo a los asentamientos humanos y
la seguridad de las personas. Es importante destacar que las precipitaciones torrenciales
que a menudo se registran en la zona, favorecen el aumento de erosin y por ende los
riesgos de deslizamiento, situacin que afecta a todo el territorio comunal.
En relacin al sistema hdrico, principalmente ros, esteros y desembocaduras
configuradas en terrenos llanos, contribuyen a la inundacin de territorios en el sector de
estudio. Cabe sealar que esta situacin se presenta en las riveras del ro Rapel, y en los
terrenos adyacentes a los esteros de Navidad, Matanzas y Pupuya.
Con respecto a la existencia de dunas borderas e intermedias desestabilizadas, stas se
encuentran con escasa o sin vegetacin, asociadas a los vientos reinantes del Oeste, lo
cual genera la invasin de dunas hacia el continente, cubriendo reas urbanas y campos
de cultivo. De esta forma, las arenas sobrepasan las dunas borderas, sedimentando y/o
enterrando sectores urbanos o con potencialidades para la urbanizacin y terrenos
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agrcolas, principalmente en las localidades costeras de Matanza, Las Brisas y La Vega
de Pupuya.
En relacin a las marejadas y tsunamis, la configuracin del fondo marino vecino a las
costas de la comuna, favorece la formacin de olas y marejadas, situacin que se asocia
a la existencia de terrenos bajos adyacentes al borde costero, vinculndose al riesgo de
inundacin por marejadas o tsunamis.
Por ltimo, las plantaciones forestales y bosque nativo presentes en el sector, constituyen
reas de alto riesgo de incendio, dadas las caractersticas naturales del territorio en
estudio.
La zonificacin del PRC vigente desde 2009 y basado en el estudio realizado por la
Consultora Urbe identifica los siguientes riesgos:
ZONA R1: Restriccin por inundacin asociada a cursos de agua, que incluye las
zonas con riesgo de inundacin y las franjas de proteccin de ros, esteros y quebradas.
ZONA R2:
Restriccin por riesgo de remocin asociado a pendientes fuertes,
como son zonas con altas pendientes, acantilados, riscos, etc. lo que incluye las zonas
condicionadas ZONA A4(C), ZONA A5(C) y ZONA A7(C)
ZONA R4:
forestales.
Restriccin por riesgo de Incendio, asociado a sectores con plantaciones
ZONA P1: Zona Proteccin 1: Proteccin del borde Costero, constituida por los
terrenos que se conforman el borde costero de las localidades de la comuna, y considera
el borde costero propiamente tal, zonas dunarias y presuntas zonas arqueolgicas.
ZONA ZR1: Zona Restriccin de Borde Costero: constituida por playas, terrenos de
playa, dunas y campos dunarios, acantilados, desembocaduras, roqueros, reas de pesca
artesanal de borde de mar, y caletas artesanales, lagunas litorales (albuferas) y otras
unidades paisajsticas de valor.
TABLA: REAS DE RIESGO IDENTIFICADAS POR EL PRC
RIESGO IDENTIFICADO
INUNDACIN
REMOCIN EN MASA
MAREJADAS, TSUNAMI,
DUNAS
DESESTABILIZADAS Y
PLAYAS
INCENDIO FORESTAL
NOMBRE DE LA ZONA DE RIESGO EN LA ZONIFICACIN PRC
R1: RESTRICCIN POR RIESGO DE INUNDACIN (ASOCIADA A
CURSOS DE AGUA)
R2: RESTRICCIN POR PENDIENTES FUERTES (REMOCIN)
ZONA A4(C): RESIDENCIAL MIXTA - 4 (CONDICIONADA)
ZONA A5(C): RESIDENCIAL MIXTA - 5 (CONDICIONADA)
ZONA A7(C):TURSTICO-RESIDENCIAL 7 (CONDICIONADO).
P1: PROTECCIN DE BORDE COSTERO
ZR1: RESTRICCIN DE BORDE COSTERO
R4: RESTRICCIN POR RIESGO DE INCENDIO (ASOCIADA A
PLANTACIONES FORESTALES)
Fuente: elaboracin propia
El PRC identifica las zonas condicionadas ZONA A4(C), ZONA A5(C) y ZONA A7(C))
cuyo desarrollo urbano depende de la ejecucin de estudios tcnicos especficos y a la
implementacin de las medidas de mitigacin respectivas que permitan asegurar las
condiciones de habitabilidad de los sectores en cuestin.
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Los antecedentes analizados no son explcitos con respecto al evento potencialmente
catastrfico que se desea mitigar para otorgar habitabilidad, situacin que se dificulta por
la falta de curvas de nivel u otra informacin que pudiese aportar sobre variables de
pendiente o tipo de suelo.
El Estudio de Riesgo PUC 2010 establece una zonificacin en las reas modeladas que
en algunos casos tiene su correspondencia en la zonificacin del IPT en cuanto al riesgo
asociado:
TABLA: REAS DE RIESGO IDENTIFICADAS POR EL PRC Y SU EQUIVALENCIA EN EL
ESTUDIO DE RIESGO PUC 2010
RIESGO ASOCIADO
ZONA DE RIESGO EN LA
ZONIFICACIN PRC
ZONAS DE RIESGO EN EL
ESTUDIO DE LA PUC
INUNDACIN FLUVIAL
R1: RESTRICCIN POR CURSOS DE
AGUA (INUNDACIN)
REMOCIN EN MASA
R2: RESTRICCIN POR PENDIENTES
FUERTES (REMOCIN)
ZONA A4(C):
RESIDENCIAL MIXTA
- 4 (CONDICIONADA)
ZONA A5(C):
RESIDENCIAL MIXTA
- 5 (CONDICIONADA)
ZONA A7(C):
TURSTICORESIDENCIAL 7 (CONDICIONADO).
INUNDACIN POR
TSUNAMI
P1: PROTECCIN DE BORDE
COSTERO
ZR1: RESTRICCIN DE BORDE
COSTERO
TSUNAMI
LICUEFACCIN
LICUEFACCIN
AMPLITUD SSMICA
AMPLITUD SSMICA
INUNDACIN FLUVIAL
REMOCIN EN MASA
POR SISMO
REMOCIN EN MASA
PLUVIAL
Cabe hacer notar que la zonificacin PRC define la zona P1 como una zona de proteccin
de borde costero. Sin embargo, a pesar de su especificacin como zona de proteccin, se
identifica como rea de riesgo dada su localizacin por la orilla de costa, abarcando
principalmente playas, zonas dunarias y sectores llanos.
La superposicin cartogrfica arroja resultados dismiles por localidad, producindose la
mayor diferencia en la afectacin de reas bajo amenaza de tsunami, que en la actual
zonificacin de proteccin de borde costero resultan exentas de restricciones.
En cuanto a la amenaza de remocin en masa, si tomamos los grados altos y medios del
Estudio de Riesgo PUC 2010 este es en general ms conservador.
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A continuacin se ilustran imgenes sobre las reas restringidas del PRC y las reas restringidas de la PUC.
AREA URBANA DE NAVIDAD- LA BOCA LAS BRISAS
Fuente: elaboracin propia
Fuente: elaboracin propia
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AREA URBANA DE MATANZA
Fuente: elaboracin propia
Fuente: elaboracin propia
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AREA URBANA DE LA VEGA PUPUYA
Fuente: elaboracin propia
Fuente: elaboracin propia
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Las reas de mayor conflicto entre la normativa vigente se producen en las zonas costeras consolidadas en Matanza, La Vega de
Pupuya, Las Brisas y en la zona baja de La Boca. Afecta especialmente a la localidad de matanza cuyo equipamiento crtico est en
zona de amenaza de tsunami. En las siguientes figuras se detallan estas situaciones:
En rea urbana de La Boca, sector ribereo:
Fuente: elaboracin propia
Superposicin de rea amenazada por tsunami
en imagen GoogleEarth
Fuente: elaboracin propia
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En rea urbana de Las Brisas, desembocadura estero Navidad:
Fuente: elaboracin propia
Superposicin de rea amenazada por tsunami
en imagen GoogleEarth
Fuente: elaboracin propia
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En rea urbana de Matanza, desembocadura estero Matanza:
Fuente: elaboracin propia
Superposicin de rea amenazada por tsunami
en imagen GoogleEarth
Fuente: elaboracin propia
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En rea urbana de La Vega, desembocadura estero Pupuya:
Superposicin de rea amenazada por tsunami en imagen GoogleEarth
Fuente: elaboracin propia
Fuente: elaboracin propia
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III Metodologa para la Determinacin de reas de Riesgo
Es importante sealar que las metodologas utilizadas en ambos estudios, si bien definen
riesgos que pueden ser homologables desde la perspectiva de su clasificacin e
interpretacin, las bases de datos y variables que fueron usadas para identificarlos varan,
influyendo en la modificacin de las metodologas aplicadas para su definicin. Sin
embargo, de acuerdo a la informacin disponible para realizar este estudio, fue posible
aplicar la metodologa que sigue a continuacin para determinar y definir las reas de
riesgo del sector en estudio, a partir de las reas reconocidas en los estudios antes
sealados.
La determinacin de las reas de riesgo se efectu mediante el siguiente criterio:
De acuerdo con la informacin pertinente acerca de las reas de riesgo identificadas en
ambos estudios (PRC y PUC), se determin que los insumos para definir las zonas de
riesgo en el territorio en cuestin son las reas de riesgo reconocidas por el PRC de
Navidad y las reas de amenaza identificadas por el estudio de riesgos de la PUC3.
Luego, se efectu una homologacin por la forma de determinacin de cada una de las
reas en cuestin como se muestra en la siguiente tabla:
Tabla: reas de riesgo identificadas y validadas que existen en ambos estudios.
reas de riesgo identificadas
y validadas por el PRC de
Navidad
Riesgo de Inundacin fluvial (R1)
Riesgo de Remocin asociado a
pendientes (R2, A4(C), A5(C),
A7(C).
Riesgo de inundacin por
tsunami (P1 y ZR1)
reas de amenaza identificadas
y validadas por el estudio de
Riesgos de la PUC4.
Amenaza de inundacin Fluvial
Amenaza de remocin en masa por
sismo
Amenaza de remocin en masa por
Lluvia
Amenaza de Tsunami
rea de riesgo en este
estudio5
Riesgo de inundacin
Fluvial
Riesgo de Remocin en
masa
Riesgo de inundacin por
tsunami
Fuente: elaboracin propia
De acuerdo a lo anterior se valida el siguiente criterio:
a.
Determinacin de rea de riesgo: En relacin a las reas existentes en ambos
estudios, prevalecern los polgonos determinados por la PUC por sobre los
identificados por el PRC. Esto quiere decir que los polgonos de riesgo PRC se unen
a los polgonos de amenaza PUC solo en sectores donde estos ltimos no existen,
con el propsito de aportar informacin en dichos lugares.
b.
Niveles de Riesgo: Con respecto a los niveles de riesgo de los polgonos resultantes,
es importante sealar que dicha metodologa aplicada no genera reas de
interseccin entre estudios, por tanto el nivel de riesgo y/o amenaza proveniente del
Cabe sealar que para efectos de la aplicacin del Artculo 2.1.17. de la O.G.U.C., las reas resultantes de la aplicacin
de la metodologa sern consideradas reas de riesgo, indistintamente de haber procedido de reas de riesgo PRC o
reas de amenaza PUC.
4
Estudio de Riesgos PUC, OP.CIT.
Cabe sealar que el rea de riesgo en este estudio corresponde al nombre que se asigna a partir de las reas
identificadas y validadas en los otros dos estudios sealados en la tabla.
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PRC o PUC respectivamente, se mantiene, asumiendo que las zonas condicionadas
corresponden a riesgo medio.
Para el caso de un nivel de amenaza PUC, este se asume como el nivel de riesgo en
dicho polgono de la siguiente manera:
TABLA: CARACTERSTICA DE LOS NIVELES DE RIESGO PROVENIENTES DEL ESTUDIO PUC
reas de
Caracterstica de los Niveles de Riesgo6
Amenaza PUC
Nivel Bajo
Nivel Medio
Nivel Alto
Inundacin
Periodo de retorno 50 y
100 aos en
escurrimiento crtico
Periodo de retorno 10 y 20
aos en escurrimiento
crtico
Periodo de retorno 5
aos en
escurrimiento crtico
Remocin en
Masa por Sismo
Determinado segn
caractersticas de
pendiente, vegetacin,
geologa, erosin,
estructura, textura y
drenaje
Determinado segn
caractersticas de
pendiente, vegetacin,
geologa, erosin,
estructura, textura y
drenaje
Determinado segn
caractersticas de
pendiente,
vegetacin, geologa,
erosin, estructura,
textura y drenaje
Remocin en
Masa por Lluvia
Determinado segn
caractersticas de
pendiente, vegetacin,
geologa, erosin,
estructura, textura,
drenaje y saturacin de
humedad del suelo
Determinado segn
caractersticas pendiente,
vegetacin, geologa,
erosin, estructura, textura,
drenaje y saturacin de
humedad del suelo
Determinado segn
caractersticas
pendiente,
vegetacin, geologa,
erosin, estructura,
textura, drenaje y
saturacin de
humedad del suelo
Tsunami
Profundidad de
inundacin: altura de la
ola 0 a 2 metros
Profundidad de inundacin:
altura de la ola 2 a 7
metros
Profundidad de
inundacin: altura de
la ola 7 o ms metros
Fuente: elaboracin propia
Adems, es importante mencionar que el nivel validado para las reas de riesgo PRC
corresponde solo al nivel alto, puesto que dada su relevancia se encuentran zonificados
en dicho estudio.
En la siguiente tabla se muestra la homogenizacin de criterios para la asignacin de
niveles de riesgo en el presente estudio:
Estudio de Riesgos PUC OP. CIT.
La informacin sobre los periodos de retorno que se muestra en la tabla slo corresponde a la localidad de la Vega de
Pupuya y Pupuya, puesto que para las localidades de Navidad, Las Brisas y Matanzas las reas de riesgo de inundacin
fluvial sealadas en el estudio de riesgos PUC corresponden a las determinadas por el PRC.
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Tabla: Homogenizacin de criterios segn niveles de riesgo y/o amenaza
Niveles de riesgo
identificados y validados
por el PRC de Navidad8
Medio
Alto
Niveles de amenaza identificados y
validados por el estudio de Riesgos
de la PUC9
Bajo
Medio
Alto
Niveles de riesgo en
este estudio
Bajo
Medio
Alto
Fuente: elaboracin propia
2. De acuerdo con la informacin pertinente acerca de las reas de riesgo y/o amenaza
identificadas en solo uno de los estudios (antes sealados), dichas reas fueron
adicionadas a las anteriores sin efectuar modificaciones al polgono ni a su nivel,
asumiendo en el caso de reas de amenaza que su categora pasa a constituir el nivel
de riesgo; puesto que se encuentran respaldadas por los estudios de riesgo
pertinentes. Dichas reas se muestran en la siguiente tabla:
Tabla: reas de riesgo y/o amenaza identificadas y validadas en solo uno de los estudios
en cuestin.
reas de riesgo
identificadas y validadas
por el PRC de Navidad
reas de Amenaza identificadas
y validadas por el estudio de
Riesgos de la PUC10.
rea de riesgo en este
estudio11
Riesgo de Incendio
Forestal (R4)
Riesgo de Incendio Forestal
Fuente: elaboracin propia.
3. Finalmente, despus de obtener las reas de riesgo sustanciales a travs de los pasos
antes mencionados, es necesario realizar los siguientes ajustes:
a. Para aquellas zonas con superficies inferiores a 4000 m2 sin riesgo que se
localizan dentro de polgonos de mayor superficie con riesgo, o bien, aquellas
superficies inferiores a 4000 m2 con riesgo que se localizan fuera de los polgonos
de mayor superficie de riesgo, sern eliminadas de la base cartogrfica, ya que
conforman reas pequeas poco representativas.
b. Para el caso de aquellos polgonos resultantes con ngulos agudos, o bien que no
se ajusten a las formas del terreno, se mejorarn en base a la sinuosidad de la
topografa, sin modificar las reas en lo sustancial.
Cabe sealar que el nivel validado para las reas de riesgo PRC corresponde solo al nivel alto, puesto que dada su
relevancia se encuentran zonificados en el PRC.
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Estudio de Riesgos de la PUC OP. CIT.
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Estudio de Riesgos de la PUC OP. CIT. Cabe sealar que los riesgos de licuefaccin y amplitud ssmica mencionados en
dicho estudio no se consideraron puesto que corresponden al mbito de las normas tcnicas, no siendo materia del PRC.
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Cabe sealar que el rea de riesgo en este estudio corresponde al nombre que se asigna a partir de las reas
identificadas y validadas en los otros dos estudios sealados en la tabla.
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ESTUDIO DE MODIFICACION DE PLAN REGULADOR COMUNA DE NAVIDAD
IV REAS DE RIESGO DE LA COMUNA DE NAVIDAD
De acuerdo a la metodologa antes sealada y a las caractersticas que menciona cada
uno de los estudios de donde provienen las reas iniciales (PRC y UC), las reas de
riesgo determinadas para la zona en estudio son las siguientes:
- Riesgo de inundacin Fluvial: se caracteriza por crecidas debido al aumento de
caudal de los cauces, en los meses de mayor precipitacin, produciendo desbordes
en sus riveras principalmente en terrenos planos o depresiones. Este riesgo se
distribuye principalmente en los terrenos adyacentes al estero Navidad donde las
localidades afectadas son Las Brisas y Navidad, presentando un nivel de riesgo alto a
lo largo de toda la trayectoria en dichas localidades, y alcanzando a cubrir un rea
aproximada de 14,0 ha y 35,1 ha respectivamente; el estero Matanzas donde se
muestra un nivel de riesgo alto afectando slo a la localidad de Matanzas con un rea
de 3,0 ha aprox.; y el estero Pupuya que recorre dos localidades en estudio, la
localidad de Pupuya donde se presenta un nivel de riesgo alto que alcanza 28,3 ha
aprox. y La Vega de Pupuya registrando niveles de riesgo bajo, medio y alto,
cubriendo un rea aproximada de 57,6 ha. En la localidad de Rapel dicho riesgo
corresponde a 73,3 ha aprox, registrando un nivel alto. Es importante mencionar que
este riesgo no se encuentra presente en la localidad de La Boca.
- Riesgo de Remocin en masa: este riesgo se produce por el factor desencadenante
sismo o el factor desencadenante lluvia. Cuando el factor desencadenante es un
sismo, se induce un nivel mximo de aceleracin horizontal de roca en condiciones
de talud saturado o muy hmedo, encontrndose relacionado a terrenos con
pendientes pronunciadas, acantilados y a la Cordillera de la Costa, en las laderas con
pendientes superiores a 16. Cuando el factor desencadenante es la lluvia, incide la
saturacin del suelo por precipitacin, referida a caractersticas de porosidad y
parmetros de retencin de humedad de los diferentes tipos de suelo. Por tanto, los
factores que influyen en la determinacin de este riesgo corresponden a las
caractersticas de las variables que desestabilizan el terreno, entre ellas la pendiente,
vegetacin del talud, geologa del sector y caractersticas del suelo como estructura,
textura, drenaje y erosin. Cabe sealar que la erosin que afecta a la zona en
estudio, donde existen pendientes pronunciadas, baja capacidad de infiltracin, falta
de cubierta vegetal que proteja al suelo, fuertes vientos y precipitaciones torrenciales
que a menudo se registran en el rea, propicia el desarrollo de procesos erosivos
graves, que podran desencadenar deslizamientos colocando en riesgo a los
poblados y la seguridad de sus habitantes. Dicho riesgo se distribuye sobre el relieve
ondulado en las distintas localidades del rea de estudio, alcanzando a cubrir un total
de 115,1 ha aprox.. en Matanzas; 43,4 ha aprox.. en Pupuya; 45,8 ha aprox.. en la
Vega de Pupuya; 130,2 ha aprox.. en La Boca; 77,1 ha aprox.. en Las Brisas y 20,3
ha aprox.. en Navidad, distinguindose niveles de riesgo medio y alto en todas ellas,
a excepcin de Pupuya donde se registra solo nivel alto. Cabe sealar que dicho
riesgo no se encuentra en la localidad de Rapel.
- Riesgo de inundacin por tsunami: este riesgo se encuentra vinculado a las
caractersticas de la costa, como el relieve y pendientes; y caractersticas de la ola
del tsunami como la altura, profundidad del agua, entre otros parmetros locales. Se
encuentra localizado a lo largo de la costa de la zona en estudio, alcanzando a cubrir
un rea de 35,7 ha aprox. en Matanzas; 60,4 ha aprox.. en La Vega de Pupuya; 67,1
ha aprox.. en La Boca; 20,2 ha aprox.. en Navidad y 57,7 ha aprox.. en la localidad
de Las Brisas. Se distinguen niveles de riesgo bajo, medio y alto en todas las
localidades antes mencionadas, a excepcin de Navidad donde slo se observa
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riesgo medio y bajo, puesto que corresponde a una localidad interior, y pese a su
ubicacin, el tsunami avanzara a travs del estero Navidad alcanzando a dicha
localidad. Cabe mencionar que este riesgo no se encuentra presente en Pupuya, ni
Rapel.
- Riesgo de Incendio Forestal: este riesgo se encuentra vinculado a sectores con
relieve ondulado donde existen plantaciones forestales, encontrndose distribuido
hacia el sector Norte de la localidad de Matanzas en los cerros que rodean la zona,
cubriendo un rea de 1,9 ha aprox..y presentando un nivel de riesgo alto.
A continuacin se muestra una tabla con las reas de riesgo de la zona en estudio junto a
imgenes que muestran su distribucin.
TABLA: REAS DE RIESGO NAVIDAD
La Vega
de
Pupuya
Pupuya
Rapel
Riesgo de inundacin por
tsunami
Riesgo de Incendio
Forestal
Matanzas
Riesgo de inundacin
Fluvial
Riesgo de Remocin en
masa
Navidad
reas de Riesgo
Las
Brisas
Localidad
La Boca
rea (ha)
14,0
35,1
3,0
57,6
28,3
73,3
130,2
77,1
20,3
115,1
45,8
43,4
67,1
57,7
20,2
35,7
60,4
1,9
Fuente: elaboracin propia
A continuacin se adjuntan las lminas de reas de riesgo de las localidades urbanas.
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Fuente: elaboracin propia
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Fuente: elaboracin propia
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Fuente: elaboracin propia
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Fuente: elaboracin propia
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Fuente: elaboracin propia
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