PROCURADURA CUARTA DELEGADA ANTE EL CONSEJO DE ESTADO
ACCIN DE REPARACION DIRECTA-Responsabilidad extracontractual del
Estado
El constituyente de 1.991 estableci en el artculo 90 de la Constitucin Poltica que el
Estado respondera patrimonialmente por los daos antijurdicos que le sean imputables,
causados por la accin o la omisin de las autoridades pblicas.
Como consecuencia de ello, los elementos de la responsabilidad en general descansan
en dos elementos: el dao antijurdico y la imputacin.
Frente al primero, incorporando a nuestra legislacin la jurisprudencia y la doctrina
espaola, se dijo que dao antijurdico era aquel que la vctima no estaba obligado a
soportarlo, presentndose un desplazamiento de la culpa que era el elemento tradicional
de la responsabilidad para radicarlo en el dao mismo, es decir, que este resultaba
jurdico si
constitua una carga pblica o antijurdico si era consecuencia del
desconocimiento por parte del mismo Estado del derecho legalmente protegido, de donde
surga la conclusin que no tena el deber legal de soportarlo.
Y en cuanto a la imputacin no era ms que el sealamiento de la autoridad que por
accin u omisin haba causado el dao.
En concepto de esta Procuradura Delegada, estn probados los elementos necesarios
para que se acceda a un acuerdo conciliatorio, a fin de resarcir los daos causados a los
demandantes, conforme el fallo de primera instancia proferido por el Tribunal
Administrativo de Cundinamarca.
CONCEPTO DE CONCILIACIN No. 016 /2012
Bogot D.C., 7 de junio de 2012.
HONORABLES.
CONSEJEROS DE ESTADO.
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
SECCIN TERCERA. SUBSECCIN A.
Consejero Ponente: Dr. Hernn Andrade Rincn.
Radicado
Accin
Actor
Demandado
250002326000200501390 01 (38581)
Conciliacin
Reparacin directa
Alberto Mario Cantillo Salas y otros
Nacin- Fiscala General de la Nacin y otro
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Sentido del concepto: la conciliacin resulta viable respecto a los perjuicios
morales y materiales. Aplica la teora del Riesgo Excepcional por el manejo
de armas de fuego. Aplica el principio indubio pro damnato o la duda a
favor del damnificado.
I.
1.1.
1.1.1.
ANTECEDENTES
La demanda.
En ejercicio de la Accin de Reparacin Directa (art, 86) ALBERTO
MARIO CANTILLO SALAS (lesionado), y LUISA ISABEL SALAS
CANTILLO (madre) quienes obran en su propio nombre y en
representacin de su menor hija (hermana), por intermedio de
apoderada
judicial
demandaron
declaracin
de
responsabilidad
administrativa con cargo a LA NACIN POLICA NACIONAL, por las
lesiones causadas al Suboficial de esa Institucin ALBERTO MARIO
CANTILLO SALAS con arma de dotacin oficial disparada por l mismo,
al presentar un estado defectuoso las correas donde colgaba la
chapuza, el da 02 de junio de 2003 en el rea denominada frente a la
estacin de servicios ESSO, en jurisdiccin de Bogot D.C.
1.1.2.
Se pretende que como consecuencia de la anterior declaracin, se
condene a la Nacin Polica Nacional a pagar perjuicios morales en
suma de 500 SMMLV para cada uno de los demandantes; as mismo
que se reconozca la suma de $201.076.320 por concepto de perjuicios
materiales para el lesionado, para la seora madre la suma de $
10.300.000 y de $500 SMMLV por dao a la vida de relacin, a favor del
lesionado.
Los hechos que motivan la presente accin de reparacin directa, se resumen de
la siguiente manera:
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1.1.3.
ALBERTO MARIO CANTILLO SALAS, ingres a la Escuela de Oficiales
de la Polica Nacional para realizar en curso de formacin de oficial de
esa institucin, el 14 de enero de 2002. El 2 de junio de 2003 al cadete
CANTILLO SALAS, el Brigadier de Servicio, orden formar para
reclamar armamento, pues prestara el servicio del tercer turno y
levantar un Puesto de Control en la Autopista Sur frente a la Estacin de
gasolina.
1.1.4.
En cumplimiento de la orden de sus superiores, el cadete CANTILLO
SALAS, reclama el armamento y le fue entregado el Revolver Calibre 38
Largo No. AEB7072 con doce cartuchos. Recibe instrucciones del
Alfrez de Servicio y del seor Capitn Garca Hernndez.
1.1.5.
Efectuaron retenes y puestos de control, revisando vehculos y personas
de acuerdo a las instrucciones impartidas, el cadete ALBERTO MARIO
CANTILLO SALAS, al ingresar dos vehculos al puesto de control,
observ que las correas que colgaban de la chapuza de su uniforme
estaban dentro de la chapuza y no por encima del arma como
corresponda.
1.1.6.
Frente a esa circunstancia, y sin descuidar el registro de los vehculos
objeto de revisin, procedi a halar las correas de la chapuza, pero
desafortunamente para l, fue cuando escuch un estruendo y en pocos
segundos se desplom sobre el piso, sin perder el conocimiento.
1.1.7.
Acto seguido el subteniente Pinzn, verifica lo sucedido, extrayendo el
arma de la chapuza del cadete lesionado, comprobando que el arma no
se haba desenfundado y menos halado el gatillo.
1.1.8.
ALBERTO MARIO CANTILLO SALAS fue remitido al Hospital de la
Polica Nacional en la ciudad de Bogot, donde se le diagnostic
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LESIN de NERVIO CITICO COMN DERECHO PREDOMINIO
RAMA
CITICO
POPLITEO
EXTERNO,
SECUELAS
DE
MONOPARESIA DE PIE DERECHO, generando en el SUBOFICIAL
CANTILLO lesiones fsicas y psicolgicas, afectndolo tanto l como a
sus parientes ms cercanos, quienes han sufrido intenso dolor
emocional, adems de una afectacin a la vida de relacin.
1.2.
1.2.1.
La contestacin
La Nacin -Polica Nacional, contest la demanda oponindose a las
pretensiones, argumentando que se atiene a lo que resulte probado.
1.2.2.
Que la Institucin instruye en el manejo de las armas, pero que cada
persona es responsable de su manipulacin y que ocurrido el accidente
se le brind al uniformado la atencin necesaria.
1.2.3.
Seal que no se evidencia responsabilidad del Estado en el caso
analizado, por que no se acredit la existencia de un hecho generador
del dao imputable al Estado, ni un nexo de causalidad.
1.2.4.
1
Formula la excepcin de culpa del agente.
Sentencia de primera instancia
El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, mediante sentencia de 26 de
noviembre de 2009, accedi a las pretensiones de la demanda, sosteniendo que:
Examinadas las pruebas del proceso, encuentra acreditada la Sala los
elementos de la responsabilidad del Estado en este caso de la siguiente
manera:
Se prob el dao alegado por la parte actora, pues de acuerdo a la copia de
la historia ( fls 4-6,37,68 c2), el informe de los hechos( fs 47- 48 c1) y el acta
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de junta mdica laboral 760 de 25 de abril de 2006 y del acta del Tribunal
Medico Laboral de la Polica No. 2811 de 14 de octubre de 2005. (fs 177193), el cadete Alberto Mario Cantillo Salas, el da 2 de junio de 2003,
mientras se encontraba en desarrollo de una operacin policial dentro de su
etapa de formacin para obtener grado de oficial, recibi un impacto de bala
de arma de fuego(revolver) en el miembro inferior derecho que le ocasion
Lesin de nervio citico comn, predominio rama citico poplteo externo,
secuela de monoparesia de pie derecho.
Se acredit el hecho irregular por riesgo excepcional imputado a la
administracin, de acuerdo al contenido de la hoja de datos para registro de
novedades de personal, y del informe administrativo por lesin, documentos
en los cuales se inform que el da 2 de junio de 2003, el seor Cadete
Alberto Mario Cantillo Salas. Result herido accidentalmente el mismo,
cuando en forma accidental se dispar el arma de dotacin que portaba
cuando prestaba el servicio en el puesto de control asignado para el
desempeo de sus funciones, ocasionndose lesiones en el miembro inferior
derecho.
()
De acuerdo con lo anterior, para la Sala no hay duda que las lesiones
ocasionadas al demandante, fueron causadas por un arma de dotacin
oficial, que se encontraba en horas y en el lugar del servicio, con utilizacin
de elemento de propiedad oficial y con la impulsin indirecta de prestar el
servicio, lo que ubica la imputabilidad material y jurdica del hecho daoso en
el estamento policial y no en la conducta personal e individual del agente,
que se ofrezca ajena al consabido servicio, como es necesario para exonerar
de responsabilidad al Estado.
()
En suma, el dao sufrido por el demandante, no proviene de un riesgo
normal al que se haya expuesto voluntariamente por su profesin, sino a un
hecho desbordante de la administracin a travs de sus agentes, por
imprudencia derivada del estado de deterioro en que se encontraban las
correas que sostenan o cargaban el arma, en el que adems de una falla del
servicio notoria, derivado de dicho comportamiento incurioso, se encuentra
acreditado el sometimiento de la vctima a un riesgo excepcional producto de
la intervencin y uso de armas de fuego (actividades peligrosas) en la
produccin de la lesin de que fue vctima, que rompe el principio de
igualdad ante las cargas pblicas, que no est obligado a soportar.
()
Bajo este panorama, el Tribunal encuentra responsable a la Nacin- Polica
Nacional, de las lesiones ocasionadas al cadete Alberto Mario Cantillo Salas
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y por consecuencia, se ordenar reparar los perjuicios que de acuerdo a lo
probado, se liquidarn en el acpite correspondiente.
1.3. Apelacin
La parte demandada, present recurso de apelacin contra el fallo proferido por el
Tribunal Administrativo de Cundinamarca el 26 de noviembre de 2009, a travs del
cual se conden a la Nacin- Polica Nacional, a pagar a las personas que a
continuacin se discriminan. As: A favor de ALBERTO MARIO CANTILLO SALAS,
por concepto de dao material la suma de $[Link], y por morales
cincuenta (50) S.M.M.L.V., para LUISA ISABEL SALAS CANTILLO y KATHERINE
CANTILLO SALAS Treinta (30) S.M.M.L.V. por concepto de prejuicios morales,
adems de reconocerle al lesionado por concepto de dao a la vida de relacin,
cincuenta (50) S.M.M.L.V., argumentando lo siguiente:
Que conforme a las pruebas obrantes en el expediente se establece:
1 Que las lesiones sufridas por el Cadete ALBERTO MARIO CANTILLO
SALAS, el da 2 de junio de dos mil tres (2003), ocurrieron por imprudencia
del actor, al maniobrar el revlver No. 7072 el cual portaba para su servicio
de puesto de control.
Lo anterior se encuentra demostrado con la Minuta de Guardia del da 2
de junio de 2003, igualmente con el Informe Administrativo adelantado por
la Escuela de Polica General Santander, donde en cuya calificacin de lo
sucedido, concluye que el accidente se dio por imprudencia del lesionado al
maniobrar el revlver No.7072, el cual portaba para el servicio de guardia
ese da.
2 En la diligencia de reconstruccin de los hechos, cuyo objeto era resolver
algunas inquietudes respecto de los hechos ocurridos el dos (2) de junio de
2003, solo se tuvo en cuenta la versin del Cadete ALBERTO MARIO
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CANTILLO SALAS, sin embargo como lo expres el perito la posibilidad
que esgrimi el lesionado, ES UNA DE ENTRE TANTAS OTRAS.
Tambin se encuentra demostrada la CULPA DE LA VCTIMA al ponerse
a manipular cuerdas y elementos distintos a la propia arma de dotacin
oficial.
Que lo nico que se encuentra demostrada es la IMPRUDENCIA del actor
en el manejo de su arma de dotacin, y no la falla en el servicio por parte
de la Administracin.
2
1
CONSIDER ACIONES DEL MINISTERIO PBLICO
Problemas jurdicos.
Es viable proceder a realizar un acuerdo conciliatorio entre las partes del
presente proceso al haberse declarado administrativamente responsable a la
Nacin -Polica Nacin, al configurarse un presunto dao al actor?
El Ministerio Pblico
presenta su concepto en relacin con la viabilidad de
conciliar los perjuicios reconocidos, ateniendo la condena que hizo el Tribunal
Administrativo de Cundinamarca, en el cual le reconoce a los demandantes los
daos morales y materiales contra la Nacin- Polica Nacional, fundamentada en
la responsabilidad del Estado como consecuencia de las lesiones sufridas por el
seor ALBERTO MARIO CANTILLO SALAS (lesionado), LUISA ISABEL SALAS
CANTILLO (madre de la vctima), KATERINE ANDREA CANTILLO SALAS
(hermana de la vctima).
2.2. Medios probatorios allegados al proceso.
Para demostrar los hechos sustento de la demanda y la defensa, se aportaron al
proceso, en lo pertinente, los siguientes medios de prueba;
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2.2.1. Documentales:
1. Copia simple del informativo rendido por el Jefe de Turno de la Tercera
Escuadra de Seguridad de la Escuela Nacional de Polica General Santander, de
fecha 2 de junio de 2003 (fls 47-48, C1).
2 Copia simple de reporte de novedad rendido por el Comandante de
Compaa Simn Bolvar y dirigido al Director Seccional
la
Alfreces de esta
ciudad, de fecha 3 de junio de 2003 (fl. 49-5CX C1).
3 Copias simples de las declaraciones rendidas por los Cadetes Luis Mndez,
Efran Crdenas Ortiz ante la Escuela Nacional de Polica General Santander de
julio de 2003 (fl. 51-52, C1 y 18-19, C2, 53 y 55, C1).
4 Copia simple del informe administrativo por accidente rendido por el Director de
Escuela Seccional Cadetes y Alfreces de la escuela; 3 Polica de sta ciudad (fl.
56, C1).
5 Copia simple de oficio No 4178 GRUSO-ASJUR-19396 del 6 de abril de 2004, en
donde la Asesora Jurdica de Prestaciones Sociales del grupo de Prestaciones
Sociales de la Polica Nacional, informa a la Escuela de Cadetes de Polica
''General Santander" sobre la peticin de calificacin del Informe administrativo
del 27 de agosto de 2003 y su correspondiente respuesta (fi. 57-58, C1).
6 Copias autnticas del Registros Civiles de nacimiento de ALBERTO MAERIO
CANTILLO SALAS, LUISA ISABEL SALAS CANTILLO y de KATHERINE ANDERA
CANTLLO SALAS.
7 Copia simple de la Resolucin No 0057 de! 25 de febrero de 2002, mediante el
cual se nombran cadetes en la Escuela Nacional de Polica de sta ciudad (fl. 45, C2).
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8 Copia simple de extracto de hoja de vida del demandante (fl. 6. C2).
9 Copia simple de informe de resultados No 084 efectuado por peritaje practicado a
la chapuza en lona de color verde (fl. 7-8. C2).
10 Copia simple de Resolucin No 2495 del 25 de agosto de 1997, por medio de la
cual se expide y aprueba el Reglamento de uniformes, insignias, distintivos y
condecoraciones para el Personal de la Polica Nacional (fl. 9- 11, C2).
11 Copia simple del libro de minuta al turno de seguridad efectuado para el da 2 de
junio de 2003, en la Escuela de Cadetes General Santander (fl. 12- 1 "I, C2).
12 Tabla de ndice de precios al consumidor expedidos por el DANE de los aos 2002
a 2007 (fs.146- 147, C2).
13. Copia autntica de respuesta a oficio No 06-ASC656 del 28 2007, donde la
Polica Nacional allega copia de los antecedentes de ingreso correspondientes al
seor Cantillo Salas Alberto Mario (fs.149 -176, C2).
14. Copia autntica de respuesta a oficio No 03994 del 29 de junio de 2007,
donde el Director de Sanidad de la Polica Nacional allega copia del Acta de
Junta Mdico Laboral No 760 del 25 de abril de 2006 y del acta del Tribuna!
Mdico Laboral de Polica No 2811 del 14 de octubre de 2005 (fs. 177-193. C1).
15. Copia autntica de respuesta a oficio No 07-ASC-895 del 13 de agosto de
2007, mediante el cual se enva copia de la .Junta Mdico Laboral No 0733 del 27
de abril de 2005 (fl. 198-201: C2).
16. Copia autntica de la historia clnica del demandante expedida por el Hospital
Central de la Polica Nacional (fl. 1-184. C3.
2.3.2. Marco terico. Premisa normativa
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2.3.3. Responsabilidad extracontractual del Estado.
El constituyente de 1.991 estableci en el artculo 90 de la Constitucin Poltica
que el Estado respondera patrimonialmente por los daos antijurdicos que le
sean imputables, causados por la accin o la omisin de las autoridades pblicas.
Como consecuencia de ello, los elementos de la responsabilidad en general
descansan en dos elementos: el dao antijurdico y la imputacin.
Frente al primero, incorporando a nuestra legislacin la jurisprudencia y la doctrina
espaola, se dijo que dao antijurdico era aquel que la vctima no estaba obligado
a soportarlo, presentndose un desplazamiento de la culpa que era el elemento
tradicional de la responsabilidad para radicarlo en el dao mismo, es decir, que
este resultaba jurdico si
constitua una carga pblica o antijurdico si era
consecuencia del desconocimiento por parte del mismo Estado del derecho
legalmente protegido, de donde surga la conclusin que no tena el deber legal de
soportarlo.
Y en cuanto a la imputacin no era ms que el sealamiento de la autoridad que
por accin u omisin haba causado el dao.
A pesar de la claridad de la existencia de estos dos nicos elementos
estructuradores de la responsabilidad patrimonial del Estado, la jurisprudencia del
Consejo de Estado ha persistido en la tendencia de aplicar al caso en concreto
una de las dos teoras que tradicionalmente se venan aplicando hasta antes de la
Constitucin de 1991: la teora de la responsabilidad subjetiva que ha descansado
en la culpa (elemento no aplicado en Espaa por radicarlo en el dao mismo) y la
teora de la responsabilidad objetiva, que descansa en el riesgo creado. Todo ello
para efectos probatorios, de las cuales se han construido distintos ttulos de
imputacin que el Juez, en ejercicio del principio Iura Novit Curia, aplica en cada
caso en concreto.
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2.3.4. Aplicacin del ttulo de imputacin denominado riesgo excepcional, el H.
Consejo de Estado dijo:
As mismo, se configura responsabilidad cuando se somete al funcionario
a un riesgo excepcional, diferente o mayor al que deban afrontar sus dems
compaeros, o cuando el dao sufrido por la vctima sea causado con
arma de dotacin oficial, evento en el cual se aplica el rgimen de
responsabilidad objetivo, por la creacin del riesgo. En todo caso, el
funcionario y quienes hayan sufrido perjuicio con el hecho tendrn derecho
a las prestaciones e indemnizaciones previamente establecidas en el
ordenamiento jurdico (a forfait). As, la Sala ha declarado la
responsabilidad del Estado en los eventos en los cuales se ha acreditado el
hecho de haber sometido a los miembros de la Fuerza Pblica a asumir
riesgos superiores a los que normalmente deben afrontar como
consecuencia de las acciones u omisiones imputables al Estado. 1
(Negrillas fuera de texto).
2.3.5. Aplicacin de la teora de la causalidad adecuada
En el tema de las eximentes de responsabilidad de la Administracin, el desarrollo
jurisprudencial, ha planteado soluciones para determinar si ofrecen las pruebas la
respuesta al problema por ejemplo de atribuir a la vctima la responsabilidad
exclusiva y determinante. Una de tales soluciones lo constituye la teora de la
causalidad adecuada. Veamos en torno a ella que ha dicho el Consejo de Estado:
Debe anotarse, al respecto, que el hecho de la vctima, como causal de
exoneracin de responsabilidad o de reduccin del monto de la condena
respectiva, debe constituir, exclusiva o parcialmente, causa eficiente del
perjuicio reclamado. De otra manera, se estara dando aplicacin a la teora
de la equivalencia de las condiciones, desechada por la doctrina y la
jurisprudencia, desde hace mucho tiempo, para establecer el nexo de
causalidad. Al respecto, son interesantes las siguientes precisiones del
profesor Javier Tamayo Jaramillo: Para explicar el vnculo de causalidad que
debe existir entre el hecho y el dao, se han ideado varias teoras; las ms
importantes son: la teora de la equivalencia de las condiciones y la teora
de la causalidad adecuada. De acuerdo con la primera, todas las causas
que contribuyeron a la produccin del dao se consideran, desde el punto de
1 Consejo de Estado, Seccin Tercera, sentencia del 18 de marzo de 2010. Radicado:
19287. Consejera Ponente: Ruth Stella Correa Palacio.
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vista jurdico, como causantes del hecho, y quienes estn detrs de
cualquiera de esas causas, deben responder. A esta teora se la rechaza por
su inaplicabilidad prctica, pues deshumanizara la responsabilidad civil y
permitira, absurdamente, buscar responsables hasta el infinito. Para
suavizar este criterio, se ha ideado la llamada teora de la causalidad
adecuada, segn la cual no todos los fenmenos que contribuyeron a la
produccin del dao tienen relevancia para determinar la causa jurdica del
perjuicio; se considera que solamente caus el dao aquel o aquellos
fenmenos que normalmente debieron haberlo producido; esta teora permite
romper el vnculo de causalidad en tal forma, que solo la causa relevante es
la que ha podido producir el dao... A no dudarlo, la aceptacin de la causa
extraa como causal liberatoria de la presuncin de responsabilidad es, en el
fondo, la consagracin de la teora de la causalidad adecuada... aplicando la
teora de la causalidad adecuada, el juez considera que la causa externa ha
sido el hecho que normalmente ha producido el dao, y, en consecuencia, el
vnculo de causalidad debe romperse de tal modo, que el demandado no se
considere jurdicamente como causante del dao 2.
2.3.6. Principio in dubio pro damnato
Este principio es desarrollado por la jurisprudencia espaola, que hace relacin a
la duda a favor del damnificado perjudicado.
2.4. Caso concreto.
Examinado el expediente y confrontada la sentencia de primera instancia se arriba
a las siguientes consideraciones
1. El demandante ALBERTO MARIO CANTILLO SALAS ingres como cadete a la
Polica Nacional Escuela Nacional de Polica "General Santander" Seccional
cadetes y Alfreces el 14 de enero de 2002, tal corno consta en la Resolucin No
0057 del 25 de febrero de 2002, en el extracto de hoja de vida y en la certificacin
expedida por el Jefe de Talento Humano de la Escuela Secciona! de Cadetes y
Alfreces General Santander el 31 de mayo de 2007 (fl, 4-6, 37, 68, C2).
2 Consejo de Estado. Seccin Tercera. Sentencia del 18 de octubre de 2000.
Expediente 11981. Consejero Ponente Dr. Alier Eduardo Hernndez.
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2. EI da de los hechos le fue entregado al actor el arma de dotacin oficial
Revlver No 7072. Para desempear las funciones de vigilancia y control en la
zona de trabajo asignada, tal como consta en el libro de minuta de turno de
seguridad allegada al plenario (f!. 12-17, 58 - 67, C2).
3. El 2 de junio de 2003, el actor ALBERTO MARIO CANTILLO SALAS sufri
lesiones por arma de fuego en el miembro inferior derecho con herida vascular y
nerviosa que le dej como secuela lesin del nervio citico comn (fl. 177-194,
C2).
4. El 15 de septiembre de 2003, el Grupo de Laboratorio de la Direccin
Administrativa y Financiera de la Polica Nacional efectu peritaje a la chapuza en
lona color verde correspondiente al arma de dotacin oficial que portaba el
demandante el da de los hechos. En este documento se constat que la chapuza
objeto de peritaje no estaba reglamentada por la institucin para ser usada por el
personal uniformado con el traje de fatiga y que las correas se encontraban en
estado de deterioro (fl. 7-8,112-113, C2).
5. Mediante Resolucin No 00156 del 9 de mayo de 2006, expedida por el Director
de la Escuela de Polica General Santander se retir del servicio al actor como
quiera que en Concepto Mdico Laboral No 0396 del 01 de marzo de 2005, se
calific corno no apto para prestar el servicio de Polica, debido a las lesiones
sufridas el 2 de junio de 2003 (fl. 42-43 C2).
6. De acuerdo con los medios de prueba, encuentra el Ministerio Pblico que se
acreditaron los presupuestos para declarar la responsabilidad patrimonial de la
Nacin- Polica Nacional, bajo los lineamientos jurisprudenciales referidos y por
tanto se encuentran los suficientes elementos para conceptuar la viabilidad de la
conciliacin, en los trminos ofrecidos en la sentencia proferida por el Tribunal
Administrativo de Cundinamarca.
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7. En el presente caso el Tribunal de primera instancia declar responsabilidad a
la Nacin - Polica Nacional por las lesiones padecidas por el Cadete de la Polica
Nacional ALBERTO MARIO CANTILLO SALAS, adscrito a la Escuela General
Santander de sta ciudad, en hechos ocurridos el 2 de junio del 2003, cuando en
forma accidental se dispar el arma de dotacin que portaba cuando prestaba el
servicio en el puesto de control asignado para el desempeo de sus funciones,
ocasionndose lesiones en el miembro inferior derecho con herida vascular
nerviosa y secuela consistente en lesin del nervio citico comn.
8. Tal como consta al expediente se allegaron copias de la Investigacin
administrativa adelantada al interior de la Escuela de Polica General Santander
consistentes en declaraciones, diligencia de reconstruccin de los hechos y el
informe administrativo donde se reportan las lesiones acaecidas por Alberto Mario
Cantillo el da de los hechos, expedidas por la misma demandada y aportadas
dentro de la contestacin de la demanda, tendiente a establecer las situaciones de
tiempo, modo y lugar en que ocurrieron los hechos objeto del presente proceso.
II CONCLUSIN.
En concepto de esta Procuradura Delegada, estn probados los elementos
necesarios para que se acceda a un acuerdo conciliatorio, a fin de resarcir los
daos causados a los demandantes, conforme el falo de primera instancia
proferido por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca.
En atencin a lo anteriormente expuesto, esta Delegada considera que la
conciliacin resulta viable.
Del seor Consejero
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PROCURADURIA CUARTA DELEGADA ANTE EL CONSEJO DE ESTADO
Carrera 5 No. 15-80 Piso 27 PBX. EXT. 12761
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Exp. No. 250002326000200501390-01 (38581)
RZO
MARA PATRICIA ARIZA VELASCO
Procuradora Cuarta Delegada ante el Consejo de Estado
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