Ciudad de Len, Nicaragua, 5-9 de febrero de 2007
Derecho Comunitario
Centroamericano
PARTE 3
DERECHO COMUNITARIO
CONCEPTUALIZACIN
Concepto de Derecho
Comunitario Centroamericano
Conjunto organizado y estructurado
de normas jurdicas, que posee sus
propias fuentes, esta dotado de
rganos y procedimientos
adecuados para emitirlas,
interpretarlas, aplicarlas y hacerlas
saber. ( CCJ 4-1-12-96)
Concepto de Derecho
Comunitario Centroamericano
Es el constituido por un conjunto de
principios y reglas que determinan
la organizacin, las competencias y
el funcionamiento de una
comunidad de Estados.
Concepto de Derecho
Comunitario Centroamericano
Es el conjunto de normas creadas
por un ordenamiento jurdico
autnomo, consentido por los
Estados miembros de la Comunidad
y que esta integrado al sistema
jurdico de los Estados miembros.
Concepto de Derecho
Comunitario Centroamericano
Son las normas jurdicas creadas
mediante mecanismos y rganos
comunitarios a varios Estados,
cuyas caracteristicas son diferentes
a las normas jurdicas de los
Estados nacionales y a las normas
jurdicas en el mbito internacional,
tanto para su adopcin, aplicacin y
vigencia.
Concepto de Derecho
Comunitario Centroamericano
Es el que se impone a los Estados,
rganos de Estado,
Administraciones nacionales,
rganos de integracin, personas
naturales y jurdicas.
PARTE 4
LAS FUENTES DEL DERECHO
COMUNITARIO CENTROAMERICANO
Las Fuentes del Derecho
Comunitario Centroamericano
Fuentes primarias o derecho
originario:
El Tratado fundacional.
Los Tratados o Protocolos
Modificativos y/o Complementarios.
Otros Tratados Complementarios.
Las Fuentes del Derecho
Comunitario Centroamericano
Fuentes Secundarias o Derecho
Derivado:
De la Reunin de Presidentes
Declaraciones.
Acuerdos.
Decisiones.
Resoluciones.
Las Fuentes del Derecho
Comunitario Centroamericano
Fuentes Secundarias o Derecho Derivado:
De los Consejos de Ministros:
Resoluciones.
Reglamentos.
Acuerdos
Recomendaciones.
De otros rganos de Integracin: Reunin de
Vicepresidentes, Comisin de Seguridad,
Parlamento Centroamericano.
Las Fuentes del Derecho
Comunitario Centroamericano
Fuentes Complementarias:
Acuerdos del SICA con otros Estados.
Acuerdos del SICA con otros
organismos internacionales.
Acuerdos entre Instituciones y
Secretaras del SICA.
Reglamentos internos administrativos y
de procedimiento emitidos por los
rganos del SICA.
Otras fuentes del Derecho
Comunitario Centroamericano
Resoluciones de la Corte Centroamericana de
Justicia.
Interpretaciones Jurdicas de SIECA.
Interpretaciones de otras Secretaras o
Instituciones del SICA.
Sentencias de Tribunales nacionales en
aplicacin y respeto a la jerarqua del
Derecho Comunitario Centroamericano.
(Resolucin del 8 de diciembre de 2006. Sala
de lo Constitucional de El Salvador puede
citarse como precedente cuando se trate de
interpretar normas de esta materia)
Las Fuentes del Derecho
Comunitario Centroamericano
Fuentes Supletorias:
La Costumbre.
Los Principios Generales del Derecho.
El Derecho Interno de los Estados
Nacionales.
La Doctrina Cientfica.
PARTE 5
CRITERIOS DE JERARQUA EN EL
DERECHO COMUNITARIO
CENTROMAERICANO
Criterios de Jerarqua de las fuentes del
Derecho Comunitario Centroamericano
Criterio de Supremaca del Protocolo de
Tegucigalpa.
Criterio de excepcin en relacin a la ley de
transferencia.
Derecho Comunitario Centroamericano y
Derecho Interno de los Estados.
Derecho Comunitario Centroamericano y
Constituciones de los Estados.
Derecho Comunitario Centroamericano y otros
Tratados Internacionales.
Derecho Comunitario Centroamericano y TLC
con Estados Unidos.
Acuerdos entre SICA y Otros organismos u
Estados y normas comunitarias internas o
normas internas de los Estados nacionales.
Criterio de Supremaca del
Protocolo de Tegucigalpa.
Criterio de lex superior del artculo
35 del Protocolo de Tegucigalpa.
Resolucin del 24 de mayo de 1996
de la CCJ.
Derecho Comunitario Centroamericano
y Derecho Interno de los Estados.
Resolucin de la CCJ del 13 de
diciembre de 1996
Resolucin de la CCJ del 5 de
agosto de 1997.
Resolucin de la CCJ en relacin a
la validez de los actos normativos
Derecho Comunitario Centroamericano y
Constituciones de los Estados.
Resolucin de la CCJ del 5 de agosto de 1997:
Las modificaciones constitucionales posteriores
a la vigencia de convenios internacionales de
integracin o comunitario y relacionadas con
estos, no pueden producir ningn efecto
jurdico, puesto que las normas de derecho
interno no pueden prevalecer sobre el Derecho
Internacional, de integracin y comunitario,
cuya fuentes principales son los convenios y
tratados debidamente aprobados y ratificados
por los Estados miembros. Igual afirmacin se
puede hacer respecto a los instrumentos
derivados y complementarios
Derecho Comunitario Centroamericano y
otros Tratados Internacionales
Criterio de lex superior del artculo
35 del Protocolo de Tegucigalpa.
Resolucin del 24 de mayo de 1996
de la CCJ.
Derecho Comunitario Centroamericano y TLC
con Estados Unidos.
TRATADOS DE LIBRE COMERCIO
BILATERALES CON ESTADOS UNIDOS.
En caso de conflicto entre normas
comunitarias de centroamerica que
hayan sido modificadas con
posterioridad a la entrada en vigencia del
TLC, preveleceran las del TLC.
PARTE 6
CARACTERISTICAS DE LAS
NORMAS JURIDICAS EN EL
DERECHO COMUNITARIO
CENTROAMERICANO
Caractersticas del Derecho
Comunitario Centroamericano.
Es una norma autnoma
La Primaca.
La Aplicabilidad Directa.
El efecto directo.
Requisitos de validez de la norma.
Publicacin.
Depsito.
Vigencia de la norma comunitaria.
Coercible
Alegacin por incumplimiento.
La responsabilidad de los Estados por
incumplimiento.
Autonoma de la norma
Es emitida por un rgano en ejercicio de
su competencia.
Persigue intereses propios de la
comunidad.
No necesita referirse a normas ni a
procedimientos internos o
internacionales para producir sus
efectos.
Los Estados no pueden acudir al derecho
interno para fundamentar la primaca o
valerse de criterios internos para
dilucidar la validez o invalidez de una
norma comunitaria.
PRIMACA
Es un presupuesto jurdico de la misma
integracin: admitir que una norma
comunitaria doblegue a una nacional.
Debe resolverse el conflicto surgido de la
coexistencia de dos derechos (el
comunitario y el nacional)
El carcter obligatorio y directamente
aplicable que se otorga a las normas
comunitarias no tendra sentido si tales
efectos pudieran ser anulados o eludidos
por los Estados.
Directamente aplicable
Significa que se aplica directamente
del documento de resolucin
Acuerdo o decisin.
Efecto directo
1. Innecesaria aprobacin de los
Estados por el Legislativo.
2. Prohibicin de toda intervencin
en el desenvolvimiento en el orden
jurdico nacional de la norma
comunitaria o que desvirtue su
naturaleza.
3. Posibilita el control de los Estados
miembros y de los propios Estados
por los Tribunales nacionales.
Requisitos de validez de la norma.
Publicacin. (CCJ)
Depsito.(CCJ)
Entrada en vigencia (CCJ)
En la fecha que establece cada
norma.
Coercible
Alegacin por incumplimiento.
La responsabilidad de los Estados por
incumplimiento.
PARTE 7
TEORA DEL ORGANO
Clasificacin de los rganos de la
Integracin Centroamericana
De acuerdo a los intereses que
tutelan.
De acuerdo a la actividad que
realizan.
De acuerdo a las personas que lo
integran.
De acuerdo a la etapa o avances de
la integracin.
Atribucin de competencias de los rganos
de la integracin centroamericana
a) Competencias
Materiales
b) Competencias
funcionales
i.- Transferidas
ii. Concurrentes
iii. Reservadas
Conformacin de la voluntad de los rganos
de la integracin centroamericana
Sistema del consenso.
Con aprobacin por todos los Estados
Participes.
Con aprobacin parcial de los Estados
Participes y no obligatoriedad para los
que no aprobaron la decisin.
Conformacin de la voluntad de los rganos
de la integracin centroamericana
Sistema de Voto:
Unanimidad.
Por mayora simple
Por mayora calificada.
Del voto ponderado.
De la Participacin Mnima de Estados.
Participacin Pluri-orgnica
Elementos de la Supranacionalidad de
los rganos de integracin
Elementos del rgano Supranacional
Institucionalizacin.
Poder real y efectivo.
Inmediatez.
Insercin directa.
Obligatoriedad de sus decisiones.
Competencias transferidas.
Autonoma
sistema de toma de decisiones.
Independencia
Financiera.
Funcionarios comunitarios.
Fines comunitarios.
Fines del bien comn.
Csar Salazar
Profesor de Derecho Comunitario
Centroamericano y asesor
Secretara General del SICA
[email protected]
Tel. (503) 22488826
Fax (503) 22488899
Gracias..
