Revista de la Direccin General de Bosques

Ministra

Dr. Leonardo Lugo Salinas

Direccin General de

Ing. Yuvir Ortega

Dr. Jess Manzanilla

Comunicacin Institucional

Dr. M. Sc. Clifford Pea

Lic. Rosalinda Douaihy Len

Viceministro- Conservacin

Dr. Alfredo Maggiorani

Dr. Jess Alexander Cegarra

Asesora Legal
Colaboradores

Abog. Moraima Goudet

Director General de Bosques

Ing. M. Sc. Amrico Cataln

Dr. Leonardo Lugo Salinas

Ing. For. Danmar Herrera

Diseo y Diagramacin

Ing. RNR Rosa Rojas

Julio Csar Tabata

Comit Editorial

Ing. M. Sc. Paulino Ruiz

Linneth Torrealba

Biol. Mara Lugo

Abog. Moraima Goudet

Miguel Ramilo

Ing. M. Sc. Roberto Villasana

T.S.U. Inf. Nstor Urbano

Ing. M. Sc. Amrico Cataln

Ing. M. Sc. Gladys Venegas

Impresin

Lic. William Chacn

T.S.U Wilmer Corrales

Centro Grfico 2004. C.A

Prof. Ernesto Arends (U.L.A)

Ing. For. Jean C. Marquina

Prof. Mariano Durn (U.L.A)

Ing. M. Sc. Mara Eugenia Bentez

Dr. Wilver Contreras (U.L.A)

Dra. Alicia Cceres (U.C.V)

Depsito Legal N PP200802DC3046

Director General Dr. Leonardo Lugo Salinas

Direccin
General
de Bosques

Director de Investigacin y Proyectos del Bosque Ing. M. Sc. Amrico Cataln

Director de Supervisin y Control Forestal Ing. Jess Carrillo
Directora (E) de Poltica y Planificacin del Bosque Ing. For. Danmar Herrera
Director de Bienes y Servicios del Bosque Ing. For. Luis Sulbarn
Asesora Legal Abog. Moraima Goudet

Cordillera de la Costa

Contenido
Editorial
Sistema Nacional de Informacin
Estadstica Forestal en Venezuela
(SNIEF).

5
6

Decreto - Ley de Bosques y

Gestin Forestal.
Un avance en el modelo de

12

desarrollo forestal en Venezuela.

Inventario Nacional Forestal.

16

Estudio de vegetacin en El Hato

La Candelaria. Una propuesta de
creacin de Reserva de Medio

24

Silvestre.
Plan de Ordenamiento y
Reglamento de Uso de la Reserva
Forestal Ticoporo, estado Barinas.
Notas Forestales.
Un momento de reflexin...
Nosotros: Los seres ms
inteligentes!.

Fotografa Portada
Caoba (Swietenia macrophylla king)

Estacin El Manguito, Edo. Portuguesa

27
30
34

Bolvar

Conservacionista
Decreto de Chuquisaca
CONSIDERANDO
1. Que una gran parte del territorio de la Repblica carece de agua y por consiguiente, de
vegetales tiles para el uso comn de la vida.
2. Que la esterilidad del suelo se opone al aumento de la poblacin y priva entre tanto a la
generacin presente de muchas comodidades.
3. Que por falta de combustible no puede hacerse o se hace inexactamente o con
imperfeccin la extraccin de metales y la confeccin de muchos productos minerales que
por ahora hacen casi la sola riqueza del suelo: oda la dip utacin permanente;
DECRETO
1. Que se visiten las vertientes de los ros, se observe el curso de ellos, y se determinen los
lugares por donde puedan conducirse aguas a los terrenos que estn privados de ellas.
2. Que en todos los puntos en que el terreno prometa hacer prosperar una especie de
planta mayor cualquiera, se emprenda una plantacin reglada a costa del Estado, hasta el
nmero de un milln de rboles, preriendo los lugares donde haya ms necesidad de ellos.
3. Que el Director General de Agricultura proponga al Gobierno las ordenanzas que juzgue
convenientes a la creacin, prosperidad y destino de los bosques en el territorio de la
Repblica.
4. El Secretario General interino queda encargado de la ejecucin de este Decreto.
Imprmase, publquese y circlese. Dado en el Palacio de Gobierno de Chuquisaca, a 19 de
Diciembre de 1825.
5. Que por falta de combustible no puede hacerse o se hace inexactamente o con
imperfeccin la extraccin de metales y la confeccin de muchos productos minerales que
por ahora hacen casi la sola riqueza del suelo: oda la diputacin permanente.

Chuquisaca, Bolivia, 19 de Diciembre de 1825.

Bosques y Comunidad

Editorial
El manejo forestal en Venezuela:
pasado y presente. Una utopa?
Se inicia este nuevo ciclo de publicaciones de la revista de la
Direccin General de Bosques con una pregunta, que sin duda
alguna puede ser utilizada de manera ambigua, principalmente
por las mltiples definiciones y aplicaciones sobre el manejo
forestal, en un contexto de mltiples intereses. La respuesta
a esta pregunta difcilmente puede abordarse en su totalidad
desde la perspectiva editorial y ms bien se plantea un anlisis
para la reflexin.
En Venezuela, desde la dcada de los 40 ya exista la
preocupacin por las deforestaciones y las ocupaciones
ilegales, principalmente en la selva estacional de Turn, de
comprobada riqueza en especies maderables, vedadas hoy en
da, como Swietenia macrophylla (Caoba) y Cedrela odorata
(Cedro). Para 1950, ao en que se decret a la selva de Turn
como Reserva Forestal, ya su superficie estaba afectada en
un 50%, hecho no considerado en una decisin centralizada
que no tom en cuenta esta realidad. El avance de las
deforestaciones, conlleva en 1952, a la decisin de otorgar
Permisos Anuales como una medida para regularizar el
aprovechamiento de los recursos forestales. Situacin similar
se present con las Reservas Forestales Ticoporo (1955), Caparo
y San Camilo (1961), en donde el proceso de ocupaciones
ilegales se manifest aceleradamente. Tratando de minimizar
este proceso, se implementan en 1970 de manera experimental
los Planes de Manejo y Ordenacin Forestal (POMF), amparados
jurdicamente por la Ley Forestal de Suelos y Aguas de 1966. En
esta ley se contemplan los contratos administrativos a largo
plazo, conocidos como Concesiones Forestales que se otorgaron
hasta por 40 aos.
No puede negarse las experiencias tcnicas y los logros
significativos obtenidos en materia acadmica y cientfica,
generados por la implementacin de los POMF, sin embargo,
la visin mercantilista del bosque caracterizada por una
deficiente planificacin y cumplimiento de los POMF por parte
de las empresas privadas, la extraccin selectiva de maderas
de alto valor comercial (minera forestal), los largos perodos
bajo concesin, as como, la presin de uso de la tierra y la no
incorporacin de las comunidades vecinas en la reparticin
equitativa de los bienes y servicios del bosque, fortalecen la
visin que el manejo forestal en tiempos pasados slo qued
en una utopa.
Una valoracin retrospectiva rpida y perceptible, revela
que despus de seis dcadas de manejo forestal en el pas,
ni las polticas del estado ni la implementacin de los POMF
han logrado preservar el patrimonio forestal, por el contrario,
al norte del ro Orinoco la superficie boscosa ha disminuido

drsticamente y el nmero de especies en extincin o en peligro

siguen engrosando las hojas del Libro Rojo. Paradjicamente,
en las reas de concesiones, slo una minora privilegiada
se ha beneficiado econmicamente de la explotacin de los
bosques, en detrimento de las poblaciones locales, quienes
histricamente han sido excluidas a la hora de los dividendos.
Esta situacin no es extraa, pues el sistema capitalista ha
penetrado histricamente las redes del manejo forestal en
Venezuela.
Un hecho importante en el concierto internacional es que
las Naciones Unidas, en su sexagsimo segundo perodo de
sesiones (resolucin 2007/40 del 17 de octubre de 2007), reconoce
que ...la ordenacin sostenible de los bosques contribuye
significativamente al desarrollo sostenible y la erradicacin
de la pobreza, igualmente, reconoce ...que la ordenacin
sostenible de los bosques, como un concepto dinmico en
evolucin, tiene por objetivo mantener y aumentar el valor
econmico social y medio ambiental de todos los tipos de
bosques en beneficio de las generaciones presentes y futuras.
En funcin de lo anterior, el gobierno revolucionario de
Venezuela ha dado un salto cualitativo, con la promulgacin
del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Bosques y
Gestin Forestal. Un elemento importante es que esta nueva
ley establece los basamentos para desarrollar el modelo
productivo socialista del patrimonio forestal bajo el criterio
de sustentabilidad y, de esta manera, consolida el carcter
endgeno de la economa y fortalece los sectores nacionales de
produccin y otros servicios que garantizan la distribucin de
la riqueza y el ingreso, dentro del proceso de inclusin social.
En las reservas forestales ubicadas al sur del ro Orinoco
lastimosamente estn sucediendo procesos similares a los
ocurridos en los bosques tropicales de los llanos occidentales;
sumado a ello, estas reas son objeto de ocupacin minera
ilegal, con la consecuente amenaza a la integridad estructural
y funcional de los ecosistemas forestales.
Se impone un nuevo paradigma para la gestin forestal, basado
en el Modelo de Produccin Social para convertir la utopa del
presente en la realidad de nuestro futuro. Ese es nuestro reto.

Leonardo Lugo Salinas

Director General de Bosques

Samn, Edo. Yaracuy

Ing. For. Danmar Herrera G.

Sistema Nacional
de Informacin
Estadstica Forestal
en Venezuela (SNIEF)

TSU. Inf. Nstor A. Urbano L.

Resumen
El proyecto de actualizacin y consolidacin del Sistema

manejo y operacin del SNIEF. Se realiz un diagnstico detallado

Nacional de Informacin Estadstica Forestal (SNIEF) consiste

de los requerimientos del sistema en cuanto a la informacin,

en redisear el sistema actual para adaptarlo a las nuevas

procesos administrativos, recursos, estructura organizacional,

tecnologas disponibles, las cuales permiten realizar la tarea

homologacin de metodologas, factores de conversin personal

de captar, procesar, analizar y almacenar la informacin

para operar el sistema, entre otros.

relacionada con el manejo forestal maderable y no maderable,

industrias forestales, plantaciones forestales y comercio de
productos forestales que genera y demanda la organizacin.
Igualmente, considera validar en campo los datos estadsticos,
el adiestramiento y formacin de recursos humanos para el

Palabras Claves:

como la superficie bajo manejo forestal y presencia de reas

para la produccin forestal, cuatro (04) nodos regionales (estados
Bolvar, Barinas, Delta Amacuro y Monagas) y el Nivel Central
(Direccin General de Bosques).

Sistema, Estadsticas, Actividad Forestal, Productos Forestales, Validacin, Software, Informacin, Tecnologa,
Adiestramiento, Hardware, Nodo.

INTRODUCCIN
El Sistema Nacional de Informacin Estadstica Forestal
(SNIEF), inici sus operaciones en el ao 1992, con el objetivo
de planificar, coordinar y supervisar el banco de datos
estadsticos y desarrollar sistemas automatizados para
procesar los mismos. Para ello, se instal una Red Local
(LAN) con tres estaciones de trabajo, Sistema Operativo
Novell 3.11 y aplicaciones en Clippler 5.1. El mismo fue
modificado con aplicaciones desarrolladas en Microsoft
Access 2000, para organizar y procesar los mdulos de
informacin: produccin nacional de madera en rola,
produccin nacional de productos forestales secundarios
y no maderables, industrias forestales y comercializacin
de productos forestales. Esta informacin una vez
6

Para el levantamiento de esta informacin, se utilizaron criterios

validada, es publicada bajo la modalidad de Anuario

Estadsticas Forestales.
Entre las fortalezas del referido sistema de informacin
se pueden citar la experiencia acumulada en la recopilacin
y manejo de la informacin sobre la actividad forestal
en el territorio nacional, personal dedicado a generar
las estadsticas forestales y un presupuesto asignado.
Por otra parte, el sistema ha demostrado su efectividad,
por cuanto satisface la demanda interna y externa de
informacin, que le imprime creciente credibilidad por
parte de los actores involucrados en el tema forestal.
Igualmente, el sistema presenta debilidades, entre las
cuales se pueden sealar: la obsolescencia de la plataforma
tecnolgica y software destinados al procesamiento

Bosques y Comunidad
actual de la informacin, insuficientes equipos para la
transmisin y actualizacin permanente de la misma,
ausencia de mecanismos para su validacin en el terreno,
necesidad de mejorar e incorporar nuevos mdulos,
irregularidad en el suministro de la informacin
regional, as como la dificultad para compilar informacin
proveniente de otras fuentes, entre otras.

informacin, homologacin de los procedimientos

de medicin y sistema de conversin de unidades,
intercambio
de
experiencias
con sistemas
similares y el fortalecimiento de las relaciones
interinstitucionales.

Diseo del software para el sistema de informacin

forestal, estilo Web, amigable, seguro y basado en
tecnologa libre, siguiendo con la poltica del Gobierno
en Lnea. Las aplicaciones para el desarrollo del
mismo son: PHP 4.x como lenguaje de programacin,
PostgreSQL 7.4.7 como manejador de bases de datos,
Apache 2.0 como servidor Web y Linux como sistema
operativo. Es importante sealar que el SNIEF podr
ser accedido a travs de la pgina Web del Minamb
(www. minamb.gob.ve), lo cual facilitar el acceso a
la informacin por parte de los usuarios. (SOLSINCA,
2006). Por otra parte, se realiz un diseo adaptable,
para la incorporacin de las encuestas estadsticas de
forma dinmica y con facilidad de personalizacin,
as como la generacin automtica de informes
anuales y reportes. Igualmente el diseo contempla el
manejo de autorizaciones para los distintos tipos de
usuarios del sistema, lo cual permitir el monitoreo de
los cambios o ingresos de informacin que se realicen.
Adems, en el sistema se incluye el programa R
Commander con tecnologa libre para anlisis
estadstico. (SOLSINCA, 2006).

Capacitacin del personal operativo del sistema; se

consider el adiestramiento a los diferentes niveles,
personal operativo y administrador del SNIEF, en los
cuatro nodos regionales.

Validacin de la informacin en el terreno para

las diferentes actividades forestales, para lo cual se
realizaron visitas y talleres en los nodos regionales,
nivel central y fuentes de informacin, para la
realizacin del diagnstico y pruebas de validacin
de la informacin.

De igual forma, se conform un Comit Directivo

del Proyecto para asesorar y apoyar al organismo
ejecutor y al grupo consultor del proyecto en las
decisiones tcnicas para fortalecer el desarrollo e
implementacin del mismo. Este est integrado por un
representante del Instituto Nacional de Estadsticas,
Banco Central de Venezuela, Asociacin Venezolana
de Plantadores Forestales, Asociacin Industriales
Manejadores del Bosque, Corporacin Venezolana
de Guayana CVG-PROFORCA, Servicio Nacional
Integral de Administracin Aduanera y Tributaria,
Asociacin Venezolana de Productores de Pulpa,
Papel y Cartn, Organizacin Internacional de las
Maderas Tropicales y el Ministerio del Poder Popular

Reconociendo las debilidades antes sealadas, existe

la necesidad de ampliar y adecuar este sistema de
informacin a las tecnologas de nueva generacin y que
pueda contribuir de forma eficiente a la gestin forestal
y ambiental en el territorio nacional. En este sentido,
se elabor la propuesta de proyecto Actualizacin y
Consolidacin del Sistema Nacional de Informacin
Estadstica Forestal en Venezuela, aprobada y financiada
por el Gobierno de Japn a travs de la Organizacin
Internacional de las Maderas Tropicales (OIMT) y el
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente (Minamb).
Este proyecto se desarrolla con el fin de integrar
la informacin sustancial generada por las diversas
instituciones en un slo sistema, incorporar criterios
uniformes de sistematizacin y de tratamiento de
informacin, as como, mejorar el proceso de recopilacin
y procesamiento actual de informacin estadstica,
para descentralizar
actividades
de transcripcin,
procesamiento y generacin de reportes que sirvan de
insumo para facilitar la elaboracin de polticas forestales
y la toma de decisiones en los diferentes niveles dentro
de las instituciones y de la sociedad en general.

OBJETIVOS
Actualizar y consolidar el Sistema Nacional de Informacin
Estadstica Forestal (SNIEF) como soporte y medicin de
la contribucin del sector forestal al desarrollo social,
econmico y ambiental del pas. Ampliar las capacidades
del sistema actual, en cuanto a fortalecer los mdulos
de informacin existentes y crear nuevos mdulos y
desarrollar cuatro nodos regionales (Barinas, Bolvar,
Monagas y Delta Amacuro), para descentralizar la
recoleccin, anlisis, procesamiento y validacin de la
informacin.

MTODOS
El esquema metodolgico para el anlisis de los aspectos
con el sistema de informacin es el siguiente:

Diagnstico sobre los requerimientos y necesidades

del sistema para su actualizacin y consolidacin,
lo cual abarc actividades tales como: rediseo
de los mdulos de
informacin existentes y
conformacin de los nuevos mdulos, definicin
de metodologas estadsticas incluyendo las etapas
de recoleccin, procesamiento y anlisis de

Sistema Nacional de Informacin Estadstica

Forestal en Venezuela (SNIEF)
8

adiestramiento del mismo a nivel central y

nodos regionales.

para el Ambiente.

RESULTADOS
Entre
los
resultados
obtenidos
en
la
actualizacin y consolidacin del SNIEF se
mencionan los siguientes:
El SNIEF, cuenta con ocho (08) mdulos de
informacin: directorio de empresas forestales,
produccin de madera, industrias forestales,
comercio de productos forestales, ordenacin
forestal, produccin no maderable, plantaciones
forestales y rbol misin socialista, as mismo,
con el Cuestionario Conjunto sobre el Sector
Forestal, Organizacin de las Naciones Unidas
para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) y
la Organizacin Internacional de las Maderas
Tropicales (OIMT).

Diseo y desarrollo del Software, bajo las

caractersticas antes descritas e instalacin
en los servidores del Minamb, con la finalidad
de realizar la validacin del sistema.
Recursos humanos incorporados a las
operaciones de campo y manejo del
SNIEF, tanto a nivel central como en los
nodos regionales, para lo cual se realizaron
cuatro
(04) talleres de capacitacin y

Adquisicin de diecisis (16) equipos de

computacin con todos sus accesorios, de los
cuales doce (12) han sido distribuidos entre
los nodos regionales, faltando por asignar
cuatro (04) de los equipos a otros nodos.

Conocimiento e intercambio de experiencias

con proyectos similares en Latinoamrica en
materia forestal y sistemas de informacin.
Visita tcnica al Sistema de Informacin
Forestal de Bolivia (SIFORBOL).

Realizacin de tres (03) reuniones de trabajo

con el comit directivo a los fines de
evaluar y hacer seguimiento a la ejecucin
del proyecto, as como, brindar apoyo y
asesoramiento tcnico al organismo ejecutor
Minamb Direccin General de Bosques.

Como se muestra en la Figura 1, una vez

conluido el sistema, el personal se dedicar a
realizar las operaciones estadsticas y a validar
la informacin, el software y el programa
estadstico estarn instalados en los servidores
del Minamb para su operatividad. Asimismo, el
flujo de datos estadsticos para el Sistema dentro
de la institucin, se capturarn y mantendrn

BCV

Programa
Estadstico
R Commander
INE

CVG

Operaciones
de Campo
Servidor
Intranet

Internet
Manejador
de BD

Base de Datos

ITTO

OTROS
USUARIOS

Figura 1 Situacin despus de la actualizacin y consolidacin del

SNIEF.

FAO

Bosques y Comunidad

actualizados utilizando la intranet corporativa y estarn

disponibles y accesibles a los usuarios de la informacin
estadstica forestal a travs de internet.

en el corto plazo a todas las Direcciones Estadales

Ambientales y sus reas administrativas a la Intranet del
Minamb y lograr la operatividad total del sistema.

CONCLUSIONES

AGRADECIMIENTOS

El Ministerio del Poder para el Ambiente contar,

con un Sistema Nacional de Informacin Estadstica
Forestal (SNIEF), en plataforma Web (Figura 2), ambiente
multiusuario, con una base de datos estructurada y
relacional, que permitir generar estadsticas cuantitativas
y cualitativas, as como, indicadores sobre el sector
forestal oportunamente para la toma de decisiones a
diferentes niveles dentro de la institucin. Igualmente
apoyar las acciones para el manejo, la conservacin y
desarrollo sostenible de los bosques del pas.

Deseamos agradecer por su participacin en la ejecucin

En sntesis, el proyecto tiene a nivel nacional un impacto

positivo referente a facilitar el uso de la informacin
estadstica forestal por parte de todos sus usuarios
bajo patrones de confiabilidad. Igualmente permitir la
integracin de la informacin estadstica forestal con
diferentes instituciones que generan este tipo de datos
con un mismo criterio tcnico, estadstico y tecnolgico.
Finalmente, el xito en el funcionamiento del sistema
depende en gran medida de la comunicacin, en este
sentido, es importante buscar mecanismos para incorporar

del proyecto a la Organizacin Internacional de las Maderas

Tropicales (OIMT) - Direccin de Economa e Inteligencia
de Mercado (EIMI), funcionarios de OIMT Dr. Jairo Castao
y Dra.

Lauren Flejzor, al Grupo Consultor Ing. M. Sc.

Francisco Rivas, Econ. Mariano Durn, Empresa SOLSICA,

al Comit Directivo, a los funcionarios designados por
las Direcciones Estadales Ambientales (nodos regionales):
Ing. Agr. Aura Lpez (Monagas), T.S.U. Csar Sanguino
y T.S.U. Reinaldo Salas (Delta Amacuro), Ing. For. Mireya
Quevedo y T.S.U. For. Roberto Tescar (Bolvar). Ing. For.
Maritza Araujo y T.S.U. For. Hctor Prieto (Barinas), Ing.
For. Aldo Heredia (Cojedes), Ing. For. Alexis Hernndez
(Yaracuy) y a los funcionarios Lic. Carlos Ochoa, Ing. Inf.
Peggy Izaguirre (Direccin General de Informtica), Ing.
For. Beatriz Briceo, Ing. For. Edgar Rondn, Ing. For. Jos
Azuaje, T.S.U. Sec. Cristina Maduro (Direccin General de
Bosques).

Piedemonte andino
9

Figura 2 Pantalla mostrando atributos del Sistema Nacional de Informacin Estadstica Forestal
(SNIEF)

10

Bosques y Comunidad

Reunin de Trabajo Comit Directivo del Proyecto, Puerto Ordaz, estado Bolvar, 24/01/2007.

BIBLIOGRAFA
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente OIMT. (2002). Trminos de Referencia del Proyecto Actualizacin y Consolidacin
del Sistema Nacional de Informacin Estadstica Forestal en Venezuela, 37 pp.
SOLSINCA. (2006). Sistema Nacional de Informacin Estadstica Forestal Diseo del Software para la Automatizacin, 10 pp.

11

Decreto - Ley de Bosques y

Gestin Forestal
Un avance en el modelo
de desarrollo forestal en
Venezuela
Coordillera de la Costa

Abog. Moraima Goudet Roower

Asesora Legal de la Direccin General de Bosques, Minamb
Proyectista del Decreto-Ley de Bosques y Gestin Forestal

La Ley Forestal de Suelos y Aguas promulgada en el ao 1955

y reformada parcialmente en el ao 1965, se orient hacia
el uso extractivista del bosque nativo para explotacin
maderera a pequea y mediana escala (permisos y
autorizaciones a ocupantes y propietarios), y a gran escala
(concesiones para manejo forestal industrial).
El modelo de gestin forestal implantado bajo la vigencia
de la Ley Forestal de Suelos y Aguas, respondi a una
concepcin del bosque basada en valores desarrollistas y
mercantilistas, y plante un rgimen de administracin
del recurso, que favoreci la prdida y degradacin de
bosques nativos, al amparar legalmente las deforestaciones
con fines agrcolas, la sobreexplotacin de ciertas especies
de alto valor comercial,
la subvaloracin de bienes
forestales, y las prcticas de manejo forestal enmarcadas
en los conceptos de rendimiento sostenido del bosque y
produccin forestal permanente.
La reduccin de la superficie del territorio nacional
cubierta por bosque nativo, es un hecho que se constata
en el estado actual de las Reservas Forestales localizadas
al occidente del pas (Ticoporo, Caparo, San Camilo, Turn,
Ro Tocuyo).
Sumado a la prdida de bosques, debe agregarse el dao
patrimonial que se ocasion a la Nacin, al mantener
invariables por ms de 40 aos, los importes percibidos
por la explotacin de sus bosques naturales, lo que adems
de no compensar el costo ambiental del deterioro de estos
ecosistemas, lleg a constituirse en incentivos negativos
indirectos a la explotacin de bosques naturales. Los
montos mximos de los tributos y otros conceptos fiscales
que perciba la Nacin por aprovechamientos forestales,
12

fijados por las disposiciones fiscales de la Ley Forestal de

Suelos y Aguas se muestran en el cuadro 1.

CONCEPTO
Contribucin Anual
(art.102)
Impuesto supercial
(art. 105)

Participacin scal

MONTOS MXIMOS
0,05 Bs. F. / Ha
0,10 Bs.F / Ha
11 Bs.F./m3 (segn especie)

(art. 103)

Cuadro 1. Monto de tributos por explotacin

establecidos en la Ley Forestal de Suelos y Aguas.

forestal

Lo anterior, llevado a un ejemplo concreto, significa

que por el aprovechamiento de 5 rboles maduros de la
especie apamate (aproximadamente 15 m3 de madera) en
50 has. de terrenos de la Nacin, el Estado perciba segn
la Ley Forestal de Suelos y Aguas: 2,5 Bs.F. por concepto
de contribucin anual, 165 Bs.F. por participacin fiscal y
0,10 Bs.F. por impuestos, para un total de 167,6 Bs.F. Esta
cifra debe contrastarse con el valor estimado del metro
cbico de madera de la especie apamate en el mercado,
que de cualquier modo, suponan amplios mrgenes de
ganancia para el maderero y un beneficio casi nulo para
la Nacin.
La degradacin de nuestros bosques caracterizada
principalmente por las amenazas de la prdida de

Bosques y Comunidad

biodiversidad forestal causada por la sobreexplotacin de

algunas especies forestales, se observa por ejemplo, en
el incremento del nmero de especies forestales cuyo
aprovechamiento ha debido prohibirse o restringirse
sobre la base de estudios autoecolgicos que reportaron
mermas significativas en sus poblaciones (ya la lista
de especies forestales vedadas en Venezuela incluye
Cedro, Caoba, Mijao, Pardillo Negro, Acapro, Saqui Saqui,
Drago y Samn).
De acuerdo a cifras estadsticas forestales llevadas
por la Direccin General de Bosques (Minamb, 2007), y
no obstante las medidas de veda forestal impuestas por
resoluciones del Ministerio del Poder Popular para el
Ambiente, el volumen de madera legalmente extrada,
proveniente de especies forestales vedadas (a travs de las
excepciones contempladas en las respectivas resoluciones),
sigue siendo significativo con relacin al volumen total de
madera aprovechada de especies forestales nativas.
A esta observacin debe agregarse la tendencia perniciosa
a mantener el aprovechamiento forestal maderable
limitado a un reducido nmero de especies forestales
(alrededor de 96 especies), an cuando nuestros bosques
nativos ofrecen una cantidad muy superior de especies
forestales maderables con interesantes potencialidades en
el mercado de productos forestales (Minamb, 2007).
Otros usos del bosque nativo tales como la extraccin
de bienes no maderables o las actividades de ecoturismo
fueron prcticamente excluidos del rgimen establecido
por la Ley Forestal de Suelos y Aguas, tenindose al bosque
nativo como nica fuente de maderas comercialmente
valiosas para la industria forestal del pas.
El potencial de no maderables es subutilizado. Estudios
realizados por la Direccin General de Bosques sobre el
potencial de no maderables de los ecosistemas forestales
en los estados Delta Amacuro y Amazonas (Minamb,
2006; Minamb, 2007), indican que, de aproximadamente
300 especies forestales con usos no maderables (con
propiedades medicinales, alimenticias, cosmticas, entre
otras), slo se aprovechan alrededor de 11 especies, lo
cual no alcanza el 4% del total de especies utilizables,
demostrando la necesidad de promover el uso no
maderable del bosque entre las comunidades locales
de estas regiones boscosas del pas, lo que contribuira
adems a reducir la presin sobre las especies forestales
maderables ms explotadas en el pas.
En lo que respecta a plantaciones forestales, hubo una
ausencia manifiesta de polticas de fomento que fueran
sostenidas a largo plazo, y permitieran consolidar en
el pas una fuente alternativa y diversificada de materia

prima forestal para la industria nacional. En el ao 2007,

la superficie plantada acumulada en el territorio nacional
fue de 814.000 hectreas, con una produccin anual
estimada de 1.200.000 metros cbicos, concentrada
en tres especies exticas: pino, eucalipto y melina, de
limitados usos en la industria (Minamb, 2007).
La problemtica de prdida y degradacin de bosques en
Venezuela y la urgencia de romper con un modelo de gestin
forestal extractivista y mercantilista, se constituyeron
en factores importantes para impulsar la elaboracin
y aprobacin del Decreto N 6.070, con Rango, Valor y
Fuerza de Ley de Bosques y Gestin Forestal, el cual
entr en vigencia el 5/6/2008, fecha de su publicacin en
la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela
N 38.946.
El referido instrumento, en su artculo 90, incluye como
principios de gestin forestal, la sustentabilidad, uso
integral y mltiple, ambos enfocados en asegurar el
desarrollo potencial del bosque, incrementar la superficie
plantada en el pas, y asegurar la permanencia en el tiempo
de los ecosistemas y especies forestales nativos, para el
beneficio de las generaciones actuales y futuras.
El bosque es reconocido como espacio de vida, siendo
al mismo tiempo reservorio de biodiversidad y hbitat
de comunidades locales, en las cuales debe crearse
la cultura del bosque, para generar mayor conciencia
y vinculacin respecto al ecosistema y la importancia
de su conservacin para nuestra existencia como seres
humanos. Bajo el principio de corresponsabilidad y
participacin ciudadana se postula una gestin forestal
incluyente y participativa, otorgando a las comunidades
locales organizadas un rol activo en la conservacin,
utilizacin sustentable, resguardo y control social sobre
el patrimonio forestal. Bajo la premisa de la Utilizacin
Sustentable del Bosque, el Decreto-Ley de Bosques y
Gestin Forestal regula el otorgamiento de derechos
de uso y aprovechamiento para todo tipo de bienes
y servicios derivados del bosque: maderables, no
maderables, ecoturismo, favorecindose estos dos
ltimos, mediante incentivos especiales de carcter
tcnico y econmico.
El Decreto-Ley protege a los bosques nativos donde
quieran que estos se localicen, declarndolos de utilidad
pblica y definiendo como tales a los ecosistemas
forestales primarios conformados por especies forestales
autctonas con una cobertura arbrea mayor o igual al
10% y una extensin mnima de 1.000 metros cuadrados.
De acuerdo a su localizacin, los bosques nativos podrn
considerarse protectores (el caso de bosques en Parques
13

Un avance en el modelo de desarrollo forestal en Venezuela

Decreto - Ley de Bosques y Gestin Forestal

14

Nacionales, Monumentos Naturales y Zonas

Protectoras),
o
productores (los bosques
comprendidos en Reservas Forestales o reas de
Vocacin Forestal).
Para contrarrestar la problemtica de prdida
y degradacin de bosques nativos, se prevn
adems, medidas tanto de carcter sancionatorio
como fiscal. El Decreto-Ley, aparte de incluir
un fuerte rgimen de sanciones con propsitos
ms disuasivos que represivos (multas entre
500 y 10.000 unidades tributarias a las que se
agregan medidas accesorias como el comiso
y la clausura), impone tributos ms elevados
para las deforestaciones y los aprovechamientos
maderables del bosque nativo, segn muestra
en el cuadro 2.
Cuadro 2. Impuestos por aprovechamientos forestales
previstos en el decreto Ley de Bosques y Gestin
Forestal.

CONCEPTO

MONTOS MXIMOS

Impuesto a maderables
(Art.73)

1,25 UT / M (Bs. F. 57,5)

Impuesto supercial en
terrenos de la Nacin (Art. 74)

0,25 a 2 UT / ha
11,5 a 92 Bs. F / ha

Llevando tambin
lo anterior a ejemplos
concretos de la realidad, se tiene que en el
mismo caso de los 5 rboles de apamate en 50
has. de bosques de la Nacin, sta percibira por
contribucin anual la cantidad de 460 Bs. F. ms
el impuesto maderable por Bs.F. 862, para un
total de Bs.F. 1.322, lo que equivale a 8 veces el
monto percibido conforme a la Ley derogada, sin
incluir los montos de la participacin fiscal.
El resultado, adems de aportar a la Nacin
una compensacin ms justa por el uso y
aprovechamiento de bosques en terrenos de su
propiedad, es que se sincera la valoracin del
bosque y sus productos, y se contribuye al uso
ms consciente y eficiente de los mismos.
La proteccin expresa de rboles fuera del
bosque, as como de
las tierras forestales
destinadas al uso forestal, en las cuales se

localicen bosques tanto nativos como plantados,

o sistemas agroforestales, es otro de los aspectos
que deben destacarse dentro de las disposiciones
del Decreto-Ley, orientadas a la conservacin y
defensa del patrimonio forestal. Las tierras
forestales destinadas al uso forestal no podrn
ser consideradas ociosas o improductivas, y se
restringen las condiciones para el desarrollo de
actividades que impliquen afectacin de reas
boscosas.
El Decreto-Ley adems de reconocer la
importancia estratgica para el Estado
de conservar los ecosistemas y especies
forestales nativas, tambin destaca la utilidad e
inters para la Nacin, de crear nuevos bosques,
mediante el establecimiento de plantaciones
forestales
tanto
conservacionistas
como
productoras, dando especial importancia a la
siembra de especies autctonas, para asegurar
futuras fuentes sustentables y diversificadas
de maderas comercialmente valiosas.
El impulso a las plantaciones forestales es
abordado en el nuevo Decreto-Ley con una
visin integral, y los mecanismos de fomento
y estmulo abarcan desde la identificacin
y consecucin de tierras forestales aptas para
el establecimiento de plantaciones y sistemas
agroforestales, el aseguramiento de semillas
y material gentico forestal en cantidad
y
calidad adecuadas para las demandas
nacionales, hasta el otorgamiento de asistencia
tcnica, e incentivos econmicos y fiscales
para favorecer la produccin agrcola forestal,
que
incluyen
exoneraciones
tributarias,
crditos preferenciales y financiamiento no
reembolsable.
El tema de las innovaciones del Decreto-Ley de
Bosques y Gestin Forestal y el nuevo modelo
de desarrollo forestal sustentable que propone,
no se agota en las anteriores consideraciones.
Anlisis ms detallados sobre los cambios
planteados sern expuestos en sucesivas
entregas, en las cuales sern referidos adems
otros importantes ajustes que se adelantan
actualmente en materia de normativa jurdica
forestal.

Bosques y Comunidad

Ro Cuao, estado Amazonas

BIBLIOGRAFA
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15

Inventario
Nacional
Forestal

Ro Cuao, Edo. Amazonas

Ing. M. Sc. Amrico Cataln

Resumen

Desde el ao 1961 se han venido realizando estudios en Venezuela

vegetacin

orientados hacia el inventario del recurso bosque. A pesar de los

estructurales, desarrollo del Sistema de Informacin para el

esfuerzos desplegados hasta la fecha, la informacin obtenida

Inventario Nacional Forestal (SINACIF),

no es precisa ni confiable y adems est fragmentada.

metodolgico denominado el Mtodo WATCH, y el levantamiento

La Direccin General de Bosques del Ministerio del Poder

Popular para el Ambiente se plante como proyecto prioritario
la realizacin del Inventario Nacional Forestal de Venezuela

considera

sus

aspectos

funcionales

utilizando un marco

de la informacin de campo aplicando un diseo de muestreo

multietpico en su concepcin estadstica de seleccin de
la muestra.

(INNAFOR) que permitir en su fase de implementacin llenar

Entre los resultados, es importante destacar la creacin de la

una serie de vacos de informacin que son necesarios cubrir,

Unidad de Gestin del INNAFOR como base institucional, la

para una

Planificacin Anual del Inventario en base a algunos lineamientos

adecuada Planificacin, Ordenacin y Manejo

Sostenible del recurso Bosque.

como la Poltica Forestal del pas, el Perfil del INNAFOR, el Plan

El objetivo general del proyecto es suministrar informacin

estadstica y cartogrfica homognea, detallada, confiable y
continua sobre el estado y la evolucin de los recursos forestales
de Venezuela.

Regional de Desarrollo y

ciertos criterios de Priorizacin y

Zonificacin, la obtencin de 75 cartas de vegetacin a escala

1 : 250.000 en un Sistema de Informacin Geogrfico (SIG) y el
desarrollo del sistema de informacin para el Inventario Nacional
Forestal (SINACIF) en su fase de Modelado de Negocio, Ingeniera

La metodologa de la fase de implementacin del INNAFOR

de Requisitos y Arquitectura del Sistema. El sistema incorpora el

contempla la elaboracin del Mapa de Cobertura Forestal

componente espacial y temporal de la dinmica del bosque.

de Venezuela en base a un sistema

Palabras Claves:

16

que

de

clasificacin

de

Inventario Forestal, Mapa Forestal, Sistema de Informacin.

Bosques y Comunidad
INTRODUCCIN
Los

inventarios

ambientales, legales, sociales,

forestales son el

fundamento para la

adopcin de polticas idneas en apoyo

1982).

la ordenacin

forestal sostenible. La integracin de los aspectos econmicos

econmicos, etc., para

establecer el estado de los recursos en el pas (MARNR

Ao 1984-1987, Ejecucin del Proyecto Inventario de los

sociales y ambientales en la planificacin del sector forestal

Recursos Naturales de la Regin Guayana (PIRNG), por

exige disponer de un gran volumen de informacin sobre

parte de la Corporacin Venezolana de Guayana, CVG

los bosques, tanto de carcter espacial como temporal. La

Tcnica Minera (TECMIN), mediante el cual se hace una

inexistencia de inventarios forestales recientes hace cada vez

evaluacin en campo de los recursos: suelos, vegetacin,

ms difcil evaluar los cambios registrados en la calidad

fauna, aguas, prospeccin minera, prospeccin forestal,

y funcin de los bosques y establecer conclusiones tiles

estudios geolgicos, etc., con publicacin de 16 cartas

acerca de la sostenibilidad en su utilizacin.

temticas de cada recurso evaluado a escala 1:250.000

El Inventario Nacional Forestal permitir cumplir con

del edo. Bolvar. (CVG TECMIN, 1995).

uno de los Indicadores sugerido por las Naciones Unidas

A pesar de los esfuerzos desplegados hasta la fecha, la

para medir el cumplimiento de la meta 9 de los Objetivos de

informacin obtenida no es precisa ni confiable y, adems,

Desarrollo del Milenio como es, la proporcin de territorio

est fragmentada, por lo tanto se plantea un proyecto de

cubierta por Bosques, para evaluar la evolucin del recurso y

inventario nico con un enfoque holstico diferente a los

que nos permita formular polticas y programas para revertir

inventarios forestales tradicionales.

la prdida de los mismos.

Debido a que los datos de cubierta forestal para Venezuela

Desde el ao 1961 se han venido realizando estudios en

estn basados en imgenes de satlite con ms de 17 aos

Venezuela, orientados hacia el inventario del recurso bosque,

de antigedad , que no reflejan la situacin actual de nuestros

a saber:

bosques, se incluye en el INNAFOR la elaboracin del Mapa

Ao 1956, el Dr. J. P. Veilln, inicia el establecimiento de

un proyecto de parcelas permanentes de crecimiento por
tipos de bosques a nivel nacional, el cual mantuvo una

J., et al, 1976).

Sistema de Informacin para el Inventario Nacional Forestal

Ao 1961, estudios de prospeccin forestal, iniciados por

agropecuario

Rural, orientados
forestal

del

al
pas,

reconocimiento
mediante

el

establecimiento de parcelas de inventario en el Oriente

de

la Guayana

Venezolana, en una superficie

de

112.750 Km2, generando informacin sobre composicin

florstica, dendrologa y volumen de maderas (MAC - CBR
, 1961).
Ao 1967, mediante convenio suscrito entre Venezuela
y F.A.O. se inicia el Inventario Forestal de la Guayana
Venezolana, en una

extensin de 2.429.999,00 ha, en

la Reserva Forestal de Imataca, cuya informacin base

sirvi para el estudio de Preinversin para el Desarrollo
Forestal de la Guayana Venezolana (FAO, 1975).

(SINACIF), el cual permitir la captura y almacenamiento en

una base de datos de las mediciones de campo de la masa
forestal arbrea y otros componentes del bosque, tales
como caractersticas del suelo, otros tipos de vegetacin,
productos forestales, composicin del bosque, grado de
intervencin, etc. Estos datos, mediante un procesamiento,
producirn la informacin sobre el estado actual del bosque,
en trminos de estadsticas de nmero de individuos, rea
basal y volmenes existentes por especies, grupos de
especies y categoras diamtricas, a nivel de toda la superficie,
estratos y de parcela.

As mismo, el sistema producir la

informacin sobre las variables cualitativas asociadas con

los dems componentes del bosque,

tales

como

tipos

de suelos, densidad del dosel, densidad del sotobosque,

estratificacin y composicin del bosque, as como

otros

productos forestales (resina, frutos, semillas, ltex, etc.) que

Ao 1980, comienza el Proyecto Inventario de Recursos

se pueden obtener aparte de la madera adems del grado de

Forestales de la Reserva Forestal del Sipapo, para ese

intervencin del bosque.

entonces Territorio Federal Amazonas, en una superficie

El Sistema de Informacin para el Inventario Nacional

de 1.352.889,00 ha para su ordenacin y planificacin,

con fines de futuras actividades de manejo forestal para
esta zona. (CATALAN, A., 1980).

de teledeteccin.
Se disea y elabora para la implementacin del inventario un

de Bienestar

con imgenes recientes y utilizando modernas tcnicas

recolecta de data por ms de cuatro dcadas. (VEILLON,

el Ministerio de Agricultura y Cra, a travs del Consejo

de Cobertura Forestal de Venezuela a escala 1 : 250.000

Ao

1983, el

MARNR

adelanta el

Proyecto

VEN

79/001/B, Sistemas Ambientales Venezolanos mediante

la evaluacin y anlisis de una serie de indicadores

Forestal, ser desarrollado incorporando el componente

espacial y temporal de la dinmica del bosque.
El desafo que se plantea actualmente en los pases en vas
de desarrollo en general y para Venezuela en

particular,

es bsicamente cmo mejorar y mantener actualizados el

inventario de sus recursos, entre otros, el correspondiente
17

Inventario Nacional Forestal

a los bosques por su gran importancia desde el

las siguientes capas de informacin: lmites

punto de vista social, ambiental y econmico;

administrativos (estados y municipios), reas

conocimiento que contribuir significativamente

Bajo Rgimen de Administracin Especial,

caminos, hidrografa, suelos, curvas de nivel

determinar las relaciones sinrgicas que se

climtico,

deforestacin,

desertificacin

conservacin de la biodiversidad (importancia

3. Estimar cuantitativamente los principales

productos

estratgica a nivel global).

madereros

estructura vertical,

grado

no

madereros,

de intervencin

El INNAFOR se constituye en la informacin

y diversidad de los componentes leosos del

bsica sobre bosques, necesaria en el marco

bosque mediante un muestreo multietpico.

de

un

nuevo

modo de produccin socialista

(modelo de desarrollo)

que

imponga

un

uso

4. Desarrollar los programas computacionales

para ingresar, validar, procesar, almacenar,

racional y ecolgicamente sostenible del recurso.

Por lo tanto, existe la necesidad
de

realizar

el

Inventario

administrar, consultar y desplegar la base

impostergable

Nacional

de datos

Forestal,

La Ley Orgnica del Ambiente en su Ttulo VI sobre

muestreo.
5.

en

SIG

que

inventario, para generar

con otras

bases de datos georeferenciadas existentes

los inventarios forestales.

y las que se desarrollen a futuro, y hacerla

Igualmente, la Ley de Bosques y Gestin Forestal

siendo

aplicaciones

estadsticas, cruzar informacin

Registro de Informacin Ambiental, el cual debe

bosques el Inventario Forestal Nacional,

las

acceder en forma amigable a la

base de datos del

66 y Art. 67), contempla el establecimiento de un

establece como un instrumento de gestin de los

Desarrollar
permitan

la Investigacin e Informacin Ambiental (Art.

contener entre otros,

Inventario, integrando la

informacin cartogrfica y de las parcelas de

permita soportar la toma de decisiones sobre su

conservacin, uso y aprovechamiento sustentable.

georeferenciada en SIG que se ir

generando con el

que genere informacin sobre el bosque que

accesible a travs de la Web.

6. Desarrollar la capacitacin necesaria del
equipo profesional y tcnico del Inventario,

su realizacin y actualizacin una atribucin del

as como de los diferentes funcionarios del

Ministerio del Poder Popular para el Ambiente.

Gobierno y usuarios en los diferentes estados,

para la implementacin, consulta y utilizacin
de la base de datos del Inventario.

OBJETIVO GENERAL
Suministrar informacin estadstica y cartogrfica

7.

as como las relaciones con los

de Venezuela y servir como instrumento bsico

actores e

instituciones pertinentes.

de consulta y apoyo en la implementacin de la

8. Desarrollar

las

aplicaciones

en

SIG

que

permitan actualizar y monitorear los cambios

sustentable.

ocurridos en la cobertura de

OBJETIVOS ESPECFICOS
1. Generar una cartografa actualizada de

Gestin del Inventario Nacional

Forestal y de la base de datos desarrollada,

el estado y la evolucin de los recursos forestales

Poltica Nacional de Bosques y el manejo forestal

Implementar las acciones de difusin de la

Unidad de

homognea, detallada, confiable y continua sobre

cuanto a sus componentes

la

pas, con nfasis en los bosques, basada

en Imgenes de Satlite Landsat TM 7, e
imgenes de radar, produciendo, adems,
que permitan visualizar la vegetacin de las
diferentes Regiones y del total del pas.
2. Incorporar dicha cartografa a un Sistema
de Informacin Geogrfico (SIG), incluyendo

bosques, en
referenciadas

existentes y las que se desarrollen a futuro, y

vegetacin a escala 1:250.000 para todo el

mapas sinpticos a escala menos detallada

18

cada 200 metros y toponimia.

establecen con los procesos globales de cambio

hacerla accesible a travs de la Web.

9.

Desarrollar

cartografa

utilizando

nuevas

imgenes a fin de detectar los cambios en la

cobertura de bosques.
10. Administrar y mantener operativa la base
de datos en formato SIG.
11. Identificar oportunidades para el desarrollo
de nuevos estudios,

proyectos,

informacin, buscando la

cruce de

colaboracin

Bosques y Comunidad
utilizacin del software Erdas Imagine 8.5.

asociacin con instituciones relevantes y pertinentes.

METODOLOGA

el computador, con la utilizacin del software ArcView

El esquema general del Inventario Nacional Forestal se

observa en la Figura. 1.
La Fase Metodologa General del INNAFOR fue elaborada con

3.1.

Fase III: incorporacin de la sntesis espacial estructurada

bajo un ambiente de trabajo basado en la tecnologa de

apoyo tcnico y financiero de la FAO.

Sistemas de Informacin Geogrfico, particularmente

A continuacin se presenta la metodologa aplicada en la

Fase

Fase II: interpretacin visual de la imagen asistida por

de Implementacin, la cual se realiza con recursos

propios del pas:

bajo el software ArcGis 8.1.

Fase IV: diseo de los productos finales en formato

analgico, procesados bajo el software ArcView 3.1,
Adobe Ilustrator 10, MicroStation 95 y Microsoft Excel.

1. Mapa de Cobertura Forestal de Venezuela

Se adopt un sistema de clasificacin de vegetacin y

2. Desarrollo del Sistema de Informacin

para el INNAFOR (SINACIF)

su correspondiente leyenda dividiendo en un primer nivel

El Sistema de Informacin Nacional del Inventario Forestal

el espacio geogrfico, en base a caractersticas fisiogrficas,

(SINACIF) es una aplicacin de software implementada en

fitogeogrficas y ecolgicas, siguiendo el sistema de Huber

una plataforma Web que permite gestionar el gran volumen

y Alarcn (1988) y MARNR (1993). Dentro de las unidades

de informacin proveniente del Inventario Forestal que

anteriores se ubicaron las formaciones vegetales definidas

se realiza en todo el territorio nacional, proporcionando

por su fisionoma segn la forma de vida predominante.

adems informacin cuantificable de la masa arbrea,

Estas formaciones vegetales se diferenciaron segn las

informacin calificable de otras formas de vida del bosque,

condiciones ambientales especificadas por caractersticas

informacin derivada en trminos de biomasa y stock de

climticas, topogrficas y fisiogrficas. Finalmente, se

carbono, informacin ecolgica, informacin cartogrfica

consideraron un conjunto de caractersticas descriptivas

base de las formaciones vegetales e informacin temtica

de las formaciones vegetales, especialmente las arbreas,

basada en las caractersticas del bosque tales como densidad,

tales

altura

como,

aspectos

fenolgicos, estructurales y

ambientales.
Las fases para la elaboracin del Mapa de Cobertura Forestal

dosel,

grado

de

intervencin,

caducifola,

temperatura y humedad del bosque.

Se utiliza un marco metodolgico desarrollado en nuestro

son:

del

posicin orogrfica, paisaje fisiogrfico y regmenes de

Fase I: interpretacin de imgenes Landsat 7 ETM+

a partir de

una clasificacin no supervisada con la

pas, denominado el Mtodo del Reloj (Mtodo WATCH, Figura

2 en BIOSOFT, C.A., 2008). Este marco describe los procesos
tcnicos y gerenciales que el equipo de

desarrollo del

Figura.1 Esquema General del INNAFOR

19

Inventario Nacional Forestal

proyecto sigue para garantizar que el sistema sea

o programas, la base de datos, manuales de uso

de alta calidad.

del sistema y capacitacin a usuarios

El mtodo se inicia con el modelado del negocio

personal de mantenimiento.

que consiste en analizar el dominio de aplicacin

Proyecto TCP/VEN/0166 (A). Elaboracin

o procesos involucrados con el INNAFOR, seguido

de

de un proceso de ingeniera de requisitos

que

Inventario Forestal Nacional, Convenio MARN-

y especificar los

FAO, desarroll un esquema metodolgico para

permite

descubrir, analizar

la

requisitos de informacin del sistema.

la

Posteriormente

campo:

se

disea

la

arquitectura,

Metodologa

para la Realizacin del

implementacin del INNAFOR en su fase de

Figura. 2 Modelo de procesos del mtodo WATCH

incluyendo el diseo

de la base de datos

cartogrfica, temtica y mediciones de la masa

arbrea y otras formas de vida del bosque; as
como de los componentes de software. Por ltimo,
se realiza la programacin y pruebas del sistema.

Tipo y Diseo de Muestreo.

Para el Inventario Nacional Forestal se escoge
una tcnica de muestreo flexible, que permite
incrementar

disminuir

su

intensidad sin

alteracin del diseo y sin mayores erogaciones

Los productos o resultados del proyecto se

presupuestarias

clasifican en intermedios y finales. Los productos

determinada cantidad de datos. Esta tcnica es

intermedios

conocida como Muestreo multietpico.

consisten

en

un

conjunto

de

documentos y diseos en el Lenguaje de Modelado

Unificado

(UML), que plasman el modelo de

negocios del INNAFOR, los requisitos funcionales

y no funcionales, la arquitectura del sistema, el
diseo detallado y las pruebas del sistema. Los
productos finales consisten en el cdigo fuente
20

El

finales y

para

incluir

excluir

Forma y Tamao de las Unidades o Parcelas de

Muestreo.
Las

Unidades

de

Muestreo

son

parcelas

rectangulares de 20 m x 250 m. Las parcelas estn

divididas en sub parcelas de 20 m por 50 m. En la

Bosques y Comunidad

Figura. 3 Modelo de presentacin Vegetacin del estado Amazonas

central se establece adems una parcelita de 4 m por 25 m

Dimetro a altura de pecho (d) .

para mediciones especiales (regeneracin).

Altura total (ht,).

Variables a considerar.

Altura fuste (hf), cuando sea posible.

Altura comercial (hc), cuando sea posible.

Calidad (se evala mediante cdigos).

Aspectos fenolgicos (se evala mediante cdigos).

Color de exudado (si existiera). Se evala mediante

Se toman las mediciones de todos los rboles por encima

de 30 cm. de dimetro, en toda la parcela de 250 m x 20
m.

Se toman las mediciones de todos los rboles por encima

de 10 cm. de dimetro, en la subparcela central de 50

cdigos.

m x 20 m.
Se mide u observa:

Fitosanidad (se evala mediante cdigos).

Nmero del individuo.

Lianas, epfitas (se evala mediante cdigos).

Nombre comn dado por el baqueano.

Estrato (estrato vertical en el que se encuentra el

individuo).
21

Inventario Nacional Forestal

Daos (se evala mediante cdigos).

que ejecutan estas actividades, los recursos que

Presencia de hongos, lquenes (se evala

se requieren para ejecutar dichas actividades, las

mediante cdigos).

Ramas principales (2 3), en tres rboles

midiendo en cada

una el dimetro en la

mitad de la rama, Di y longitud, Li. (slo en

subparcela central).

reglas que regulan la ejecucin de las actividades

y la estructura organizacional que

el sistema

tiene. En cuanto a la Ingeniera de Requisitos se

especificaron y describieron en forma detallada
los requisitos funcionales

y no funcionales del

Sistema SINACIF y se present el modelado del

Composicin del sotobosque: Palmas, arbustos,

problema a travs de diagramas de casos de uso,

bamb, hierbas,

donde se describen las principales funciones que

lianas (en la subparcela

central).

deben implementarse en el sistema SINACIF y

diagramas de clases, que ofrece una especificacin
inicial de la vista estructural que permite sentar

RESULTADOS

las bases para el desarrollo de las clases de

Mapa de Cobertura Forestal de Venezuela

software y el modelo conceptual de base de datos

En el marco de la elaboracin del Mapa de

del Sistema SINACIF.

Cobertura Forestal de Venezuela se han obtenido

En relacin a la Arquitectura del Sistema, se

los siguientes resultados o productos: 1) Modelo

culmin la implementacin del sistema SINACIF

Digital de Elevaciones y Cobertura de Estaciones

la cual consiste en la realizacin del diseo del

Climatolgicas, 2) Setenta y cinco (75) Mapas

sistema en el lenguaje de programacin script

Digitales de cada

PHP.

una de las siguientes capas:

Isoyetas, Isotermas,

Bioclima, Rgimen

Humedad,

Orogrfica,

Posicin

de

Caducifolia,

Estructura (Densidad y Altura), Paisaje fisiogrfico y

Cobertura Vegetal. Se muestra como ejemplo en la
Figura 3 un modelo de presentacin de vegetacin
obtenido para el estado Amazonas.

El

diseo

arquitectura,

del
a

sistema

se

inici

con

la

travs del diseo: la Vista

Funcional, Vista Estructural,

Vista

Dinmica,

Vista de Implementacin y Vista de Despliegue.

La Vista de Implementacin fue diseada

bajo

el patrn arquitectural de tres capas conocido

Desarrollo del Sistema de Informacin para el

INNAFOR (SINACIF)

como MVC (Modelo Vista Controlador).

Levantamiento de informacin de campo

Se finaliz el Modelado de Negocios, Ingeniera de

Requisitos y Arquitectura del Sistema.

El trabajo de campo se inici el 21 de julio de 2008

utilizando el diseo de muestreo definido en la

El Modelado de Negocios del Inventario Nacional

metodologa. Slo se ha levantado la informacin

Forestal (INNAFOR) es la representacin del sistema

correspondiente al sector Samariapo en el estado

organizacional.

Amazonas (ocho parcelas), las cuales se procesarn

Dicha

representacin

describe

los objetivos de ese sistema, los procesos y

actividades

una vez est concluido el SINACIF.

que el sistema ejecuta, los actores

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Mueller-Dumbois, D. y H. Ellenberg. (1974). Aims and methods of vegetation ecology. John Wiley & Sons. New York.
Veillon, J., Konrad, V. Y Garcia, N. (1976). Estudio de la Masa Forestal y su
de Bosques

dinamismo en Parcelas de Diferentes Tipos Ecolgicos

Naturales de las Tierras Bajas Venezolanas; A. El bosque hmedo tropical, Reserva Forestal de Imataca. Estado

Bolvar. Mrida, Facultad de Ciencias Forestales. 40 p. Mimeog.

Laguna de Canaima, Edo. Bolvar

23

Estudio de Vegetacin
en el Hato La Candelaria
Una propuesta de creacin
de Reserva de Medio Silvestre
Hato La Candelaria Edo. Barinas

Ing. RNR Rosa Rojas - Unidad de Biodiversidad Direccin Estadal Ambiental Barinas.
Ing. M. Sc. Gladys Venegas - Coordinacin de Conservacin Direccin Estadal Ambiental Barinas.

Resumen
El objetivo del presente trabajo es identificar las diferentes

as promover el rea como una Reserva de Medio Silvestre. Se

formaciones vegetales que se encuentran en el Hato La

obtuvo como resultados: tipo de vegetacin bosque en una

Candelaria, Campo Palmita Maporal, jurisdiccin de la Parroquia

superficie igual a 647,9 ha (79,13 %), el matorral abarca 95,2 ha

Torunos, Municipio Barinas del estado Barinas y realizar

(11,63 %) y la sabana 75,7 ha (9,24 %). Presenta una diversidad

un estudio fitosociolgico a travs de 05

florstica de 44 especies/hectrea y una abundancia de

levantamientos

estructurales, distribuidos en las diferentes unidades de

960 rboles/hectrea, siendo las especies

vegetacin

Gusimo, Lechero, Trompillo, Samn, Vara de Mara, Guamo,

encontradas

como

son:

bosque,

sabanas

matorrales, con la finalidad de evaluarlas florsticamente y

Palabras Claves:

Cedro, Mora, Yagrumo y Apamate.

Vegetacin, Fitosociologa, Indice de Valor de Importancia Ampliado.

INTRODUCCIN

OBJETIVO GENERAL

En el estado Barinas, la mayora de los bosques ribereos

Realizar un levantamiento de la vegetacin para determinar

se

las

encuentran

fragmentados,

los

que

originalmente

caractersticas florsticas estructurales, con el fin

conformaban una gran superficie boscosa. En este sentido,

de determinar

el Ministerio del

preservadas por su particularidad ecolgica, a travs de la

Poder Popular para el Ambiente, como

las

reas

naturales

que

organismo encargado de ejercer las funciones de proteccin,

creacin de una Reserva de Medio Silvestre.

conservacin y manejo de recursos naturales, a travs de la

OBJETIVOS ESPECFICOS

Coordinacin de Conservacin Ambiental viene adelantando

requieren

ser

una serie de estudios entre los cuales se incluye la

1.Identificar las diferentes formaciones vegetales que se

cuenca baja del ro Santo Domingo, especficamente el

encuentran en el Hato La Candelaria, Campo Palmita Maporal,

sector La Candelaria, espacio natural que constituye una

jurisdiccin de la Parroquia Torunos, Municipio Barinas del

muestra representativa del ecosistema de la zona, a los fines

Estado Barinas.

de preservar y garantizar la permanencia en el tiempo de la

2. Realizar

estructura y funcin de ste importante ecosistema.

levantamientos estructurales, distribuidos en las diferentes

un estudio fitosociolgico a travs de 05

unidades de vegetacin
Candelaria.
24

mas dominantes:

encontradas en el Hato la

Bosques y Comunidad
METODOLOGA

Las especies Gusimo, Lechero, Trompillo, Samn, Vara de

Revisin y seleccin del material cartogrfico e imagen

de satlites LANSAT.

Digitalizacin de las Unidades de Vegetacin, utilizando

Arc View 3.2.

los mayores valores (Cuadro 2).

Cuadro 2. rea basimtrica y frecuencia de las especies del rea de
estudio.

Chequeo de campo a objeto de redefinir las formaciones

vegetales, delimitadas con la Imagen de Satlite. Para
cada una de las unidades se tomaron los puntos UTM,
para luego ser corroborado en la imagen de satlite.

Maria, Guamo, Cedro, Mora, Yagrumo y Apamate obtuvieron

Caracterizacin

fitosociolgica

de

las

formaciones

vegetales. El levantamiento estructural de parcelas se

realiz en parcelas de un dcimo de hectrea (Gentry).
En cada parcela se recolectaron

los siguientes datos:

Nombre vulgar de cada rbol, Dimetro o circunferencia

a la altura del pecho (1,30 m del suelo), Altura total y de
fuste, Calidad de fuste, Vitalidad, Posicin sociolgica y
Regeneracin.

Estudio Fitosociolgico estructural

Se realizaron diez (10) levantamientos estructurales en
la unidad

de

bosque,

ubicndolos

segn

criterios

de

accesibilidad y representatividad, en base a la metodologa

del ndice de Valor

de Importancia Ampliado (IVIA). Se

establecieron y evaluaron 10 parcelas estructurales de 10 m

x 20 m y cinco (5) parcelas de regeneracin natural de 5 m x

ESPECIE

REA BASIMTRICA
O DOMINANCIA

FRECUENCIA
(%)

Gusimo
Lechero
Trompillo
Samn
Vara de Mara
Guamo
Cedro
Mora
Yagrumo
Apamate

5,14 m2 /ha
3,79 m2 /ha
3,43 m2 /ha
10,19 m2 /ha
0,90 m2 /ha
1,51 m2 /ha
1,43 m2 /ha
1,83 m2 /ha
1,26 m2 /ha
3,56 m2 /ha

5,0
7,0
7,0
5,0
3,0
4,0
7,0
5,0
4,0
2,0

Estas 10 especies alcanzan el 64,8% del rea basal total

calculado.
La distribucin en la estratificacin es ms o menos regular; en
el estrato inferior se encontraron 23 individuos, en el estrato
medio 55 individuos y en el estrato superior 22 individuos, lo
cual hace suponer un equilibrio en la sucesin del bosque.

10 m recabndose la informacin necesaria para calcular el

En cuanto a la regeneracin natural de las 44 especies

IVIA.

encontradas en el levantamiento slo 13 especies presentan

regeneracin natural en todos sus estadios de desar rollo. Las

RESULTADOS

especies ms representativas son: Vara de Mara (18,7

Se identificaron tres grandes unidades: Bosque, sabanas y

%), Gusimo (17,6%), Trompillo (9,4 %), Guamo ( 8,0%), Charo

matorral (Cuadro 1). La abundancia absoluta es de 960 arb./

( 7,8%), Yagrumo (5,8%), observndose que en su mayora son

ha, siendo las especies Gusimo y Lechero las que ms se

especies

destacan con 135 y 100 individuos por ha respectivamente, lo

es regular con cantidades de 360 latizales, 320 brinzales

cual representan el 24,5 % de los rboles inventariados.

y 320 fustales para la especie Vara de Mara e igualmente

El rea basimtrica o dominancia de los rboles es de 51,13

para la especie Gusimo cuyos valores son de 520 latizales,

m2/ ha.

200 brinzales y 120 fustales y para la especie Guamo la

Cuadro 1. Superficie de las unidades de vegetacin presentes en el

rea de estudio.

invasoras de rpido crecimiento. La distribucin

regeneracin tiene un comportamiento diferente siendo 120

latizales, 240 brinzales y 0 fustales.
En trminos generales el bosque presenta buena vitalidad,
considerando el estado fitopatolgico de los rboles, dado que

UNIDADES
UNIDADES
Bosque bajo ralo (Bbr)
Bosque bajo ralo (Bbr)
Bosque medio medio
Bosque
medio medio
(Bmm)
(Bmm)
Bosque medio denso
Bosque(Bmd)
medio denso
(Bmd)
Matorrales
Matorrales
Sabanas arboladas
Sabanas arboladas

no se observaron ataques de plagas.

SUPERFICIE
SUPERFICIE
(ha)
(ha)

PORCENTAJE (%)
PORCENTAJE (%)

371,6
371,6

43,20
43,20

147,4
147,4

17,14
17,14

que en conjunto aportan un 53,9 % del porcentaje total de

128,9
128,9

14,98
14,98

el Gusimo la de mayor rango con el 12,6 %, Lechero con el 7,8

95,2
95,2
75,7
75,7

11,07
11,07
9,24
9,24

Indice de Valor de Importancia Ampliado (IVIA)

Analizando las primeras

ocho (08) especies, se observa

importancia fitosociolgico de todo el levantamiento, siendo

% , Trompillo con el 7,6 %, Samn con el 6,7 %, Vara de Mara
con el 6,3% , Guamo con 4,6 % , Cedro con 4,4 % . Especies como
Caoba, Araguato,

Indio Desnudo, Erizo y Uverito muestran

valores muy bajos, lo cual hace dudar de su permanencia en

el proceso de sucesin de estos bosques.
25

Analisis de Resultados

autctonos. En tal sentido, es importante sealar que se

Segn el Decreto No. 3.022 del 03-06-1993, publicado en

la Gaceta Oficial N 35.305 de fecha 27-07-1993, las reas
pueden ser decretadas como Reservas de Medio Silvestre.
Ms recientemente el numeral 1 del Artculo 41, de la Ley de
Bosques y Gestin Forestal, publicada en Gaceta Oficial
No. 38.946, Decreto No. 6.070 de fecha 05-06-2008, dice
que es posible delimitar reas de reserva de medio silvestre

deben establecer las condiciones para el desarrollo de los

usos permitidos y asegurar que los proyectos y actividades
que se ejecuten en esta rea estn sujetos a la normativa
ambiental vigente.

CONCLUSIONES

4.000 hectreas de superficie que abarca el fundo,

mediante la modalidad: La preservacin de espacios donde

el ecosistema

forestal local o las especies autctonas, se

presenten inalteradas o muy poco modificadas. En el caso

860,42 hectreas son de bosque.

actualmente amenazadas

figura, tomando en consideracin las funciones que cumple

fragilidad

como son Cedro,

Charo,

Carabal entre otras.

el rea en estudio, como zona protectora y amortiguadora

debido al grado de

Del listado de especies obtenidas en el levantamiento se

observ que existen representantes arbreos de especies

del Hato La Candelaria, se propone sea amparado por esta

del ro Santo Domingo,

Analizando el mapa de vegetacin se observa que de

Son bosques que presentan en su mayora una buena

ambiental y riesgos de inundacin. Igualmente, estas reas

calidad, hay una intervencin moderada, producto de

constituyen espacios naturales con representaciones de uno

aprovechamiento selectivo.

o mas ecosistemas, con presencia de sabanas naturales

Analizando el IVIA la especie dominante con un valor

arboladas, matorrales y bosques, este ltimo con una alta

de 61,3 es el Gusimo, esto indica el grado de intervencin

diversidad florstica, con especies que presentan una gran

del rea.

abundancia, dominancia y frecuencia como son Gusimo,

Lechero, Samn, Guamo, Yagrumo, Mora, y Trompillo; con
un alto potencial de diversidad biolgica. Adems, a fin
de crear espacios donde se protejan a perpetuidad la flora, la

Estos bosques tienen una alta diversidad florstica por

lo que se debe velar por su conservacin, como garanta
de sustentabilidad de las especies presentes en el rea.

fauna, los suelos y dems componentes de los ecosistemas

BIBLIOGRAFA
MARNR (1983). Primera aproximacin de las reas fsico-naturales homogneas para el Territorio Federal Amazonas.
MARNR (1990). Estudio de vegetacin y uso actual de las tierras en las cuencas altas entre los ros Santo Domingo- Socop, Estado
Barinas.
MARNR (1991). Levantamiento de informacin bsica de vegetacin cuencas de los ros Santo Domingo y Calderas Fase II.
MARNR (1993). Levantamiento de informacin bsica de vegetacin cuenca alta y media del ro Paguey estado Barinas.

26

Bosques y Comunidad

Plan de Ordenamiento
y Reglamento de Uso
de la Reserva Forestal
Ticoporo, estado Barinas

Estacin El Manguito, Edo. Portuguesa

Ing. M. Sc. Mara Eugenia Bentez Torres

Coordinadora General (e) Unidad Operativa para la Reserva Forestal Ticoporo.
Despacho del Viceministro de Conservacin Ambiental
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente.

Resumen
El 03 de junio del 2008, fue aprobado por el Comandante

sobre los particulares. Sus principales objetivos: reafirmar la plena

Presidente Hugo Chvez Fras, mediante decreto N 6.139, el

soberana del Estado sobre este territorio, aumentar la cobertura

plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso de la Reserva

boscosa, contribuir a la recuperacin de la biodiversidad y

Ticoporo, publicado en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana

mejorar las condiciones de vida de los habitantes. En cuanto al

de Venezuela N 38.946 del 05 de junio de 2008. El plan fue

ordenamiento territorial de la reserva, este se fundament en el

construdo a partir del consenso con las comunidades que hoy

grado de intervencin, las caractersticas ecolgicas actuales y la

habitan la zona. Promueve como poltica del Estado, un modelo de

factibilidad de desarrollar usos y actividades compatibles con la

desarrollo endgeno basado en los principios de sustentabilidad

realidad actual.

y corresponsabilidad, donde prevalecen los intereses colectivos

Ordenamiento, Reglamento, Uso, Comunidades, Desarrollo Endgeno, Soberana, Manejo

Integral, Sustentabilidad, Corresponsabilidad.

Palabras Claves:

En mayo del 2008, ao del reimpulso revolucionario, la

Este plan fue aprobado por el Presidente de la Repblica

ministra del Poder Popular para el Ambiente Yuvir Ortega,

Bolivariana de Venezuela, Comandante Hugo Chvez Fras,

present a las comunidades de la Reserva Forestal Ticoporo y

mediante decreto N 6139 de fecha 03 de junio de 2008, segn

sus reas de influencia, la propuesta de Plan de Ordenamiento

consta en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana

y Reglamento de Uso de la citada reserva, construido a partir

Venezuela N 38.946 del 05 de junio de 2008.

del consenso

El plan promueve como poltica del Estado para la Reserva

y entendimiento con representantes de los

habitantes de la

reserva, quienes se conformaron en una

comisin de trabajo y conjuntamente con funcionarios

de la Unidad Operativa para la Reserva Forestal Ticoporo
y la Direccin General de

Bosques lograron armonizar

una propuesta que por una parte

refleja los intereses e

inquietudes de quienes hoy habitan esta rea bajo rgimen

de administracin especial, y, por otra parte, ratifica la
soberana del estado y sus instituciones sobre el espacio
ocupado por la reserva.

de

Forestal Ticoporo, un modelo de desarrollo endgeno basado

en los principios de sustentabilidad y corresponsabilidad, que
considera las caractersticas fsico-naturales y condiciones
ambientales y socioeconmicas del rea, y donde prevalecen
los intereses colectivos sobre los individuales.
Por otra parte, plantea un nuevo modelo de gestin, basado
en la corresponsabilidad entre habitantes y el Estado, en el
acompaamiento y trabajo conjunto con las comunidades
27

y en el fortalecimiento de las capacidades de organizacin

La consolidacin de una red de servicios pblicos que

cubra las demandas bsicas de la poblacin en cuanto a

de los principales problemas que aquejan a las comunidades

salud, educacin, transporte, saneamiento ambiental y

del lugar.

seguridad ciudadana y agroalimentaria;

El Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso se orienta

Reafirmar la plena soberana del Estado y sus instituciones

formacin, instruccin y extensin rural;

Aumentar la cobertura boscosa y contribuir a la

manejo de productos forestales no maderables.

recuperacin de la biodiversidad y de los valores escnicos

Por otra parte, el desarrollo e implementacin del Plan de

y paisajsticos del rea;

Ordenamiento, se llevar a cabo a travs de los programas

Mejorar las condiciones de vida de los habitantes y atender

de gestin, conservacin de relictos

Fortalecer las capacidades locales para la autogestin,

En cuanto a las zonas de ordenamiento, las

Reivindicacin del uso forestal, promoviendo el uso

Reconocimiento

de

las

realidades

dinmicas

socioeconmicas presentes en el rea;

Demarcacin de reas para la proteccin, preservacin,
recuperacin y restauracin de ecosistemas locales;
Inclusin de los habitantes como actores fundamentales

las caractersticas ecolgicas actuales y la factibilidad de

desarrollar usos y actividades compatibles con los objetivos
de creacin de dicha

reserva, quedando definidas de la

siguiente manera:

Zona I, rea de Reservorio de Genes

Zona II, rea para Recuperacin y Manejo Forestal con

fines productivos

Zona III, rea para Recuperacin y Manejo Forestal con

fines de restauracin y proteccin de ecosistemas

Zona IV, rea especial de Reserva de Fauna Silvestre.

en los procesos de ordenacin, gestin y administracin

Usos

del rea.

Por su parte, los usos fueron establecidos tomando en

consideracin

Directrices
En cuanto, a las directrices para la implementacin de
programas y acciones en la Reserva Forestal Ticoporo
derivadas del Plan de Ordenamiento, se tienen:

las

la vocacin

natural de

los

espacios,

restricciones ecolgicas, y los factores ambientales,

econmicos y sociales presentes en la Reserva Forestal

Ticoporo; siendo los usos permitidos para la Reserva Forestal
Ticoporo: uso forestal, uso agroforestal, uso cientfico-

La articulacin y coordinacin interinstitucional para

educativo, uso recreacional - turstico, uso de seguridad

asegurar una eficiente y coherente poltica de Estado

para la Reserva Forestal Ticoporo;

conservacionista.

La corresponsabilidad entre las instituciones del Estado

En referencia a los usos prohibidos, se encuentra el

y los habitantes en la recuperacin del equilibrio

minero, el residencial-urbano y cualquier otro que resulte

ecolgico y patrimonio forestal del rea, y en la

incompatible con los lineamientos y objetivos del Plan de

obligacin de conservar relictos boscosos, proteger

Ordenamiento de la Reserva Forestal Ticoporo.

cuerpos de agua y establecer plantaciones forestales con

fines protectores y productores;
3.

mismas se

fundamentaron en el grado de intervencin de la reserva,

vocacin de los terrenos;

2.

al plan.

agroalimentaria.

integral de la tierra y la agroforestera considerando la

1.

desarrollo endgeno, los cuales permitirn darle operatividad

Zona de ordenamiento

territorial de la Reserva Forestal Ticoporo, se encuentran:

boscosos, cientfico-

educativo, guardera ambiental, infraestructura y servicios y

los planes locales, regionales y nacionales de seguridad

Con respecto, a los lineamientos para el ordenamiento

El fomento a proyectos socioproductivos alternativos

basados en el potencial de la zona para el ecoturismo y

Lineamientos

6.

reconocimiento de sus habitantes;

el desarrollo endgeno sustentable y la insercin en

El fortalecimiento de las capacidades de autogestin

de las comunidades locales a travs de la capacitacin,

la problemtica de pobreza e inseguridad;

5.

al logro de los siguientes objetivos:

sobre el territorio de la Reserva Forestal Ticoporo con

28

4.

y autogestin, como elementos estratgicos para la atencin

defensa,

uso

residencial

rural

de

servicios, uso
uso

Entre las principales reivindicaciones para los habitantes

plasmadas en el plan, se encuentra en primer trmino, el

La integracin y compatibilizacin del componente

derecho a una permanencia pacfica en el rea, el cual se har

forestal

productivos, para el uso

constar mediante certificacin expedida por el Ministerio

integral y sustentable de los recursos naturales del

del Poder Popular para el Ambiente a los fines de acreditar

rea;

la ocupacin predial frente a terceros e instituciones

con otros usos

Bosques y Comunidad
pblicas y privadas, que adems ser tutelado por los rganos

el cumplimiento de esta condicin.

jurisdiccionales, en caso de invasiones y cualquier otra

Igualmente, los

forma de ocupacin forzada que afecte los intereses de

los habitantes asentados en la

Reserva Forestal Ticoporo.

De igual forma, se les reconoce como propietarios legtimos

de las bienhechuras construidas con su propio esfuerzo y
como productores rurales en capacidad de contribuir con los
planes de desarrollo regional y nacional.
Adems, el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente
certificar y registrar las plantaciones forestales establecidas
o por establecerse a expensas de los habitantes o con
financiamiento del Estado, en terrenos de la Reserva Forestal
Ticoporo, y autorizar su aprovechamiento de conformidad con
lo dispuesto en el plan y dems normas sobre la materia; y en
el caso de plantaciones forestales propiedad de la Repblica, el
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente podr autorizar
su manejo y aprovechamiento, previo cumplimiento de las
condiciones que se establezcan en materia de conservacin
ambiental y responsabilidad social.
Tambin, se establece para los habitantes el deber de
contribuir a la conservacin y defensa del patrimonio natural
y al desarrollo endgeno sustentable de la Reserva Forestal
Ticoporo, participando en acciones de recuperacin ambiental
y en proyectos socioproductivos.

Predios

predios

produccin a los fines de

debern

mantenerse

contribuir con la

agroalimentaria de la nacin, y
consolidarse progresivamente

el

bajo

seguridad

en los mismos deber

manejo

integral

sustentable de la tierra, combinando distintos usos y rubros

productivos con el componente forestal y aplicando tcnicas
agroecolgicas que minimicen los impactos ambientales.
Por otra parte, el Plan de Ordenamiento crea la Unidad
Operativa para la Reserva Forestal Ticoporo, como una
coordinacin general integrada al Despacho del Viceministro
de Conservacin Ambiental del Ministerio del Poder Popular
para el Ambiente.
La citada unidad es la instancia responsable de ejercer las
atribuciones inherentes a la administracin de la Reserva
Forestal Ticoporo y al control de los usos y actividades en el rea
y tiene las competencias para decidir sobre el otorgamiento
de autorizaciones, aprobaciones, y dems permisos asociados
a la ocupacin, uso y afectacin del espacio y de los recursos
naturales comprendidos dentro de la Reserva Forestal
Ticoporo.
En sus disposiciones finales, el plan seala que los habitantes
de la reserva con representacin adecuada de los distintos
sectores,

conformarn una

comisin de

seguimiento

control social a la implementacin del Decreto, que a

Con respecto a la regulacin predial, se establece que

su vez se organizar en seis (6) comits de trabajo para el

los habitantes de acuerdo a la extensin de los predios,

seguimiento y coordinacin de acciones en cada uno de los

debern mantener

superficie mnima bajo bosque

Programas Operativos previstos en el Plan de Ordenamiento.

natural, plantaciones forestales o sistemas agroforestales,

Finalmente, es importante resaltar que este histrico y

en los siguientes trminos:

novedoso instrumento jurdico elaborado por el Ministerio

a.-El veinticinco (25) por ciento de la superficie total en predios

de manera consensuada con las comunidades, reivindica la

cuya extensin supere las cien (100) hectreas; b.-El diez (10)

lucha ejercida por los habitantes de la reserva por ms

por ciento de la superficie total, en predios con una extensin

de 30 aos, y definitivamente permitir redimensionar esta

menor a cien (100) hectreas.

importante rea bajo rgimen de administracin especial.

una

Para ello se les otorga un plazo mximo de diez (10) aos para

BIBLIOGRAFA
Repblica Bolivariana de Venezuela (2008). Gaceta Oficial No. 38.946 de fecha 05 de junio de 2008. Decreto No. 6.139 de fecha
03 de junio del 2008, Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso de la Reserva Forestal Ticoporo.

29

Notas Forestales
XIII Congreso Forestal Mundial
Fuente electrnica: http:// www.cfm2009.org
En junio de 2005, en su 128 perodo de sesiones celebrado en

del Congreso accediern a una amplia oferta de viajes de

Roma, Italia, el Consejo de la Organizacin de las Naciones

estudio y esparcimiento a diversos tipos de bosques y paisajes

Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) eligi a

del pas. Esto les di la posibilidad de conocer las variadas

la Repblica Argentina como pas anfitrin y organizador del

actividades del sector forestal as como los fascinantes

XIII Congreso Forestal Mundial. Este evento, que se lleva a

paisajes y ambientes de la Argentina.

cabo cada seis aos, se realiz entre el 18 y el 25 de octubre

La Repblica Argentina cuenta con alrededor de 33 millones

de 2009 en la Ciudad de Buenos Aires con la participacin en

el mismo de aproximadamente 160 pases.

de hectreas de bosques nativos y 1,1 millones de bosques

plantados, cubriendo una gran heterogeneidad de ecosistemas:

Desarrollo forestal, equilibrio vital es el lema de este XIII

desde

Congreso Forestal Mundial abordado desde las perspectivas

templados, y vegetacin de climas semiridos y ridos.

sociales,

ecolgicas

bosques

hmedos

hasta

bosques

subhmedos,

y econmicas. Esto permiti brindar

espacios para el anlisis de las funciones de este recurso

natural en el contexto local, regional y global. En ese sentido,
se desta la importancia de todo tipo de bosques y su aporte al
desarrollo sustentable del planeta. Participarn reconocidos
disertantes

internacionales,

organizaciones

acadmicas,

EVENTO

XIII CONGRESO FORESTAL MUNDIAL

Lugar

Buenos Aires, Argentina

perspectiva global integradora sobre el futuro de los bosques.

Fecha

18 al 25 de octubre de 2009

Las distintas instituciones sectoriales de la Repblica

Informacin
del evento
en lnea

http://www.cfm2009.org

productoras,
rurales,

ambientalistas,

administradores,

comunidades
funcionarios

indgenas

especializados

y polticos vinculados al sector con el fin de ofrecer una

Argentina participarn en la organizacin de este importante

evento. El Congreso incluy una semana de disertaciones,
conferencias,

mesas

redondas,

eventos

paralelos

exposiciones. En las dos semanas posteriores, los participantes

Reunin del Proyecto PD 196/03 Rev. 1 M. Actualizacin

y Consolidacin del Sistema Nacional de Informacin
Estadsticas Forestales en Venezuela, Minamb OIMT.
El da 22 de abril del 2009, en la sede del Ministerio del

Gestin y Cooperacin Internacional.

Ambiente, la Direccin General de Bosques convoc a

El objetivo de la citada reunin fue presentar los avances

la 4ta reunin tcnica del Proyecto PD 196/03 Rev. 1 M. ,

denominado: Actualizacin y Consolidacin del Sistema
Nacional de Informacin Estadsticas Forestales en Venezuela.
La misma cont con la participacin de representantes de la
Organizacin Internacional de las Maderas Tropicales (OIMT),
del Grupo Consultor del Proyecto y de la Direccin General de
30

tcnicos y financieros en la ejecucin del proyecto, el cual

se encuentra en su fase terminal. Los resultados finales se
presentarn en la reunin del Consejo de la Organizacin
Internacional de las Maderas Tropicales (OIMT) en Noviembre
de 2009 en la ciudad de Yokohama, Japn.

Bosques y Comunidad

Notas Forestales
Talleres de induccin para el control y
seguimiento de la gestin forestal en
las Direcciones Estadales Ambientales
Con la finalidad de prestar atencin, asesora y fortalecimiento
a las Direcciones Estadales Ambientales (DEA), en especial a
las reas Administrativas desde el punto de vista tcnico,
legal y de procesos en materia de control y seguimiento de
las actividades forestales, y con el propsito de optimizar y
homogenizar la aplicacin de los procedimientos para el
desarrollo de la gestin y administracin de los bosques, la
Direccin de Supervisin y Control Forestal adscrita a la
Direccin General de Bosques, program a nivel nacional
Talleres de induccin en la actualizacin de conocimientos
sobre los procesos que afectan al patrimonio forestal, tanto
nativo, como plantaciones forestales conservacionistas y
rboles fuera del bosque.
Los talleres se realizaron durante el ao 2008, en los Estados
Tchira, Mrida, Barinas, Trujillo, Lara, Apure, Zulia, Amazonas
y Falcn, donde se discutieron, analizaron y se definieron
las lneas a seguir para la aplicacin de los procedimientos
tcnicos y legales en el adecuado desarrollo de las actividades
forestales, que estn contempladas en el documento que
contiene los lineamientos y directrices a tomar en cuenta en el
control y seguimiento de la gestin forestal a nivel nacional.
Se visitaron nueve (9) Direcciones Estadales Ambientales
del MINAMB que incluyeron la participacin de 21 reas
Administrativas. Logrndose la induccin, actualizacin de
conocimientos, asesoramiento, lineamientos y directrices para
el control y seguimiento de la gestin forestal a 156 funcionarios
adscritos

principalmente

las

reas

Administrativas,

Unidades de Bosque, Permisiones Administrativas, Vigilancia

y Control Ambiental, Guardera Ambiental, pasantes de la
Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) y en algunos
casos otras dependencias de la DEA.
Con los citados talleres se promovi la concienciacin a
todos los funcionarios del ramo forestal de las Direcciones
Estadales Ambientales que participaron en los talleres,
sobre la necesidad de actuar con apego a la Ley de Bosques

Represa Uribante Caparo, Edo. Tchira

y Gestin Forestal y dems normativa en la materia. En este

orden de ideas, se determin que la supervisin y seguimiento
de la gestin forestal en las DEA y reas Administrativas,
es un proceso que debe ser constante y continuo, con el fin
de asesorar y cuantificar el grado de funcionamiento de los
procesos administrativos en materia forestal.
31

Notas Forestales
4to Encuentro
Internacional sobre
Desarrollo Forestal
Sostenible
Fuente electrnica: http:// www.cpalco.com

El Instituto de Investigaciones Forestales de Cuba,

Octava Sesin del

Foro de las Naciones
Unidas sobre
Bosques
Fuente electrnica: http://www.un.org/esa/forests/session.html

en el marco del 40 Aniversario de su creacin, con el

Traduccin no oficial: Biol. Mara Lugo

auspicio de organismos cubanos y extranjeros organiz

Durante el Foro de las Naciones Unidas sobre bosques,

efectuado entre el 20 de abril al 1 de mayo del 2009, se
debatieron importantes temas pautados en la agenda, en
un contexto que consider la complejidad de variables
que componen el sistema ambiental de los bosques de
todo tipo, as como la incertidumbre que se suscita sobre
el futuro de estos importantes ecosistemas.

el IV Encuentro Internacional sobre Desarrollo Forestal

Sostenible, DEFORS 2009.
Este importante evento tuvo

lugar en el Palacio de

Convenciones de La Habana, entre los das 13 al 17 de

abril de 2009. El encuentro concentr sus objetivos en la
discusin de resultados de las investigaciones que han
forestal de forma sustentable, adems de involucrar a

Los puntos sustantivos de la agenda provisional incluyeron

los siguientes aspectos:

la juventud del mundo en el debate sobre los bosques y

Alcanzar los objetivos globales sobre bosques e

implementar un instrumento jurdicamente no
vinculante sobre todo tipos de bosques.

Bosques en un ambiente cambiante, especialmente

centrado en los bosques y el cambio climtico.

Previniendo la prdida de la cobertura forestal,

para disminuir la degradacin de todos los tipos de
bosques y la desertificacin, incluso en pases que
tienen una cobertura forestal reducida.

Los bosques y la conservacin de la diversidad

biolgica, incluyendo las reas protegidas.

Medios de ejecucin para el manejo forestal

sustentable.
Especficamente,
los
recursos
financieros,
construccin
de
capacidades,
transferencia de tecnologas ambientalmente
sustentables y la decisin sobre un mecanismo
mundial voluntario de financiamiento.

Dilogo entre diferentes actores.

Mejorar la cooperacin y la coordinacin de las

polticas y de los programas, incluyendo la disposicin
adicional de las organizaciones que integran la
Asociacin de colaboracin en materia de bosques.

Adopcin del informe del foro en esta octava sesin.

contribuido en alcanzar un desarrollo en la actividad

lograr ampliar la conciencia mundial en la necesidad de

la conservacin y cuidado del medio ambiente.
En el marco de este encuentro se dieron cita para los
siguientes eventos asociados:
- III Taller de Tecnologa de la Madera.
- IV Encuentro Internacional de Jvenes Investigadores
Forestales.
- I Taller sobre Bosques y Cambio Climtico.
- II Taller Internacional sobre Forestera Anloga.
-V Simposio Internacional en Tcnicas Agroforestales.
- I Taller sobre Integracin de la Investigacin Forestal y
el Sector Productivo.

32

Bosques y Comunidad

Notas Forestales
Da Forestal Mundial
Fuente electrnica: http:// www.ambientum.com/calendario/forestal.htm

En 1971 los estados miembros de la Organizacin de Naciones

vertiginoso crecimiento demogrfico.

Unidas para la Agricultura y

En este contexto, Venezuela conmemor el Da Forestal Mundial

la Alimentacin (FAO) a su

instancia, aceptaron la celebracin del Da Forestal Mundial

el da 21 de marzo, primer da de otoo en el hemisferio sur
y primer da de primavera en el hemisferio norte, para poder
imprimirle un carcter simultneo en todo el mundo.
La mitad de los bosques se ubican en los trpicos; y el resto

con la VII Jornada Nacional de Recoleccin de Semillas en el

Parque Francisco de Miranda, esta iniciativa fue impulsada
por Arbol Misin Socialista, como parte de las acciones
conducentes a mantener el banco nacional de semillas de
especies forestales.

en las zonas templadas y boreales. Siete pases albergan ms

del 60 por ciento de la superficie forestal mundial: Rusia,
Brasil, Canad, Estados Unidos, China, Indonesia y Congo.
Especialmente nuestros bosques tropicales son altamente
biodiversos,

contribuyen

con

la

seguridad

alimentaria,

mantienen el agua y el aire limpios, y constituyen habitats de

comunidades aborgenes y rurales.
Aproximadamente la mitad de los bosques que una vez
cubrieron la Tierra, han desaparecido;

y los que an

permanecen estn amenazados por la conversin de usos

de la tierra como la agricultura y la ganadera, la minera, los
grandes embalses, extraccin de madera sin planificacin y el
Samn, Edo. Yaracuy

Curso de Sistemas de Informacin

Geogrfica (SIG)
En las instalaciones de la Direccin General de Bosques del

en una base de datos SIG y presentar datos de forma clara y

MINAMB, se realiz, el curso de Sistema de Informacin

eficaz, utilizando mapas y grficos. As mismo, aprendieron

Geogrfica, el cual fue dictado por el profesor Alexander

a emplear ArcMap, ArcCatalog, ArcToolbox; y explorar

Parra Uzctegui; y dirigido a un grupo de tcnicos adscritos

cmo estas aplicaciones trabajan juntas para proveer una

a las Direcciones Generales de Bosques, Oficina Nacional de

solucin completa en los programas SIG. Cabe resaltar que los

Diversidad Biolgica y Planificacin y Ordenacin Ambiental.

conocimientos adquiridos a travs de este curso, fortalecer

El curso trat conceptos fundamentales de SIG, as como

principalmente, el procesamiento y anlisis de datos generados

crear, editar y georefenciar datos espaciales. Igualmente, los

del

participantes aprendieron a manipular datos tabulares; buscar

todos los participantes.

Inventario Nacional Forestal (INNAFOR). Felicitaciones a

33

UN MOMENTO DE REFLEXIN...

NOSOTROS:

LOS SERES MS INTELIGENTES!

Ing. M. Sc. Paulino Ruz Mendoza Adscrito a la Direccin Estadal Ambiental Mrida, rea N 3 - Santa Cruz de Mora.

Deberamos
a
los

pensar

todo su vigor, sosteniendo una frondosa copa que se expresa

en belleza y colorido ante la vida con sus flores y frutos.

detenernos
que

podemos,

nosotros:

Seres

Humanos,

los seres ms inteligentes,

compararnos con las semillas,
los vegetales, los rboles; puede ser
que en algunas cosas nos parezcamos, en
otras las diferencias son notables, ya que ellos
demuestran mejor disposicin para enfrentarse
a lo difcil de mantenerse con vida.
La semilla no duda al romper su testa dura
y resistente con el mpetu que le da la luz y
la humedad, el pequeo brote no teme enfrentarse
a otros vegetales y depredadores en la competencia
por el alimento, l no se detiene en su bsqueda de

Con lo que expulsa el rbol, llenamos nuestros pulmones,

y as respirando y respirando nos aferramos a la vida,
pero lo paradjico es que durante nuestra existencia
podemos talarlo o quemarlo, sin que l se defienda, sin que
pueda correr y escaparse de nosotros, de nuestra ambicin,
de nuestra ignorancia. An as, el rbol no sabe otra cosa
que amarnos, ayudarnos, servirnos. Por qu no pensar que
somos iguales al rbol, que sentimos igual que l?, que
somos iguales al dar amor, sufrir, esperar...
Nosotros en cambio, dudamos al tomar decisiones, tememos
amar y no ser correspondidos, no estamos muy convencidos
de si hacer el bien y ser honestos nos traer beneficios. Nos
detenemos ante cualquier adversidad y nos ahogamos en
tristezas y frustaciones.

la vida en la profundidad de la tierra.

El rbol en sus inicios es un pequeo tallo, apenas
ramificado, con los aos sus yemas laterales y
terminales comienzan a brotar en ramillas y ramas,
estas ramas se cubren de hojas. El crecimiento
vertical se detiene y el tronco o fuste alcanza
34

Qu vergenza, verdad, las semillas, las plantas,

los rboles no dudan, no temen, no se detienen ...
nosotros los humanos, s !

Bosques y Comunidad

Y llegaste t...
Mis ramas
comenzaban a secarse
mis hojas perdan el color
y repentinamente llegaste t
como la brisa:
y le distes movimiento a mis ramas
y acariciaste mi tallo
como la lluvia:
y le diste fuerza a mis races
y reverdeciste mis hojas.

Pero no podas quedarte

tena que irte
a darle fuerza y movimiento a otros
no supe cmo retenerte
y quise ser aire
para transportarte
y quise ser da
y quise ser noche para jams dejarte.

Y heme aqu
que slo soy un rbol
que no puede moverse
de nuevo con mis ramas secas

Autor: Paulino Ruz

y casi sin hojas

esperando otra brisa
esperando otra lluvia
como la tuya...
que me devuelva la vida.

35

Araguaney
Tabebuia chrysantha

rbol Nacional de Venezuela. Fue declarado rbol

nacional el 29 de mayo de 1948, por resolucin
conjunta de los Ministerios de Educacin y
Agricultura y Cra, quedando terminantemente
prohibida su explotacin cualquiera que sea su fin,
establecindose la obligatoriedad de dar preferencia
a la siembra del mayor nmero posible de individuos
por su simblica significacin nacional.