Foro de Cooperacin Econmica Asia-Pacfico
ORIGEN DEL APEC
El Foro de Cooperacin Econmica Asia-Pacfico (APEC, por sus siglas en ingls)
se estableci en 1989, fruto de la iniciativa del Primer Ministro Australiano Bob
Hawke, y el Ministro de Asuntos Exteriores japons Ohira Masayoshi; con el fin de
aprovechar la creciente interdependencia de las economas de la regin. APEC
tiene como objetivo crear una mayor prosperidad para los habitantes de la regin,
fomentando un crecimiento econmico inclusivo, equitativo, sustentable e
innovador.1
APEC promueve la transparencia y el establecimiento de mejores prcticas en los
procedimientos y reglamentos relacionados con el flujo de bienes, servicios y
capital en Asia-Pacfico, la regin ms dinmica de aos recientes. Todo lo
anterior brinda certidumbre y confianza a los operadores econmicos de la regin
para hacer negocios.
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PAISES QUE FORMAN PARTE DEL APEC
Existen as mismo tres observadores del proceso APEC:
El Secretariado del ASEAN (Asociacin de naciones del Sudeste Asitico),
El Consejo de Cooperacin Econmica del Pacfico (PECC) y el
Secretariado del Frum de las Islas del Pacfico (PIF).
ESTRUCTURA DEL APEC
OBJETIVOS
Su objetivo principal es mantener el crecimiento econmico regional y el
desarrollo para el bien comn de sus pueblos y contribus al crecimiento y
desarrollo de la economa mundial
Sus objetivos especficos
Acentuar
las
ganancias
positivas
(regionales
internacionales)
derivadas de la creciente interdependencia econmica a travs del flujo
de bienes, servicios, capital y tecnologa.
Reducir las barreras comerciales en bienes, servicios e inversiones
entre los participantes.
FUNCIONES DE LA APEC
Las tres funciones bsicas de APEC son:
a. Liberalizacin del comercio y de la inversin ;
b. Facilitacin del comercio y de la inversin y
c. Cooperacin econmica y tcnica
Estas tres funciones han sido llamadas "Los Tres Pilares de APEC". En el rea de
la liberalizacin y facilitacin del comercio, el proceso APEC adopt un mecanismo
llamado de "liberalizacin unilateral concertada" basada en la certeza que la
liberalizacin es beneficiosa para los que la practican. En TILF los Individual
Action Plans (IAPs) son de la mayor importancia. En APEC se utiliza un sistema
de revisin por los pares (Peer Review Process) para avanzar en esta rea. Las
economas anualmente entregan sus Individual Action Plans. Los IAPs especifican
como la economa miembro se propone liberalizar su comercio e inversiones y
como espera comprometerse con otras economas en estas materias.
FINALIDAD
Intensificar el sentimiento de comunidad Asia Pacifico y reducir las diferencias
entre las economas de la regin mediante una senda de crecimiento
sostenible. Las decisiones en la APEC se toman por consenso y los
compromisos se asumen voluntariamente.
PRINCIPALES ACUERDOS
Crecimiento equilibrado.
a) Los lderes de la APEC prometieron avanzar hacia sistemas de tipo
cambiario determinados por el mercado. Aplicarn una flexibilidad
cambiaria para reflejar los fundamentos de la economa y evitarn la
devaluacin competitiva de sus monedas.
b) Las economas avanzadas, incluyendo aquellas con divisas de reserva,
estarn atentas ante una excesiva volatilidad y movimientos desordenados
en los tipos de cambio. Estas acciones ayudarn a mitigar el riesgo de
excesiva volatilidad en los flujos de capital que afrontan los mercados de
algunas economas emergentes.
Nueva estrategia de crecimiento.
a) La estrategia se centra en cinco atributos deseables de expansin
equilibrada, inclusiva, sostenible, innovadora y segura.
b) El grupo desea implementar la estrategia para el 2015.
c) El Plan de Accin para hacerlo aborda temas como la reforma estructural,
el desarrollo empresarial y de recursos humanos, una economa basada en
tecnologas ecolgicas y seguridad.
Integracin regional econmica. La iniciativa de integracin econmica
busca trabajar hacia el objetivo de que todas las economas de la APEC logren
un comercio e inversin libres para el 2020. El plan tambin es conocido
como las metas Bogor, dado que fueron acordadas en la cumbre de
1994 en Bogor, Indonesia. Los lderes de la APEC se comprometieron a lo
siguiente:
a) Avanzar hacia la meta aspiracional de un 25 por ciento de progreso
para el 2015 en cinco reas prioritarias: inicio del negocio, obtencin de
crdito, comercio transfronterizo, aplicacin de contratos y permisos.
Esto har que sea ms rpido, barato y sencillo hacer negocios en la
regin del Asia Pacfico.
b) Mejorar en un 10 por ciento la conectividad de la cadena de
abastecimiento en trminos de tiempo y costos abordando problemas
ya identificados.
c) Continuar con un programa de reforma estructural de la APEC en las
economas de los pases miembros, destinado a simplificar las reglas
comerciales y procedimientos de aduanas y a facilitar el traslado entre
los pases de ejecutivos de negocios
LOGROS Y BENEFICIOS DEL APEC
A raz de la coordinacin permanente que se realiza entre las economas
miembro a lo largo del ao, a travs de las diversas reuniones de comits y
grupos de trabajo, APEC promueve una serie de actividades conjuntas o
Planes de Accin Colectivos (CAPs), de carcter permanente, orientadas a que
las economas coordinen ms estrechamente para eliminar los obstculos al
comercio
la
inversin
que
an
persisten.
Para
ello,
se
busca
adoptar procesos modernos y eficientes que simplifiquen los requisitos
y procedimientos para
las
diversas
transacciones
productivas.
Eficiencia y efectividad de los mecanismos disponibles, que garanticen que,
tanto economas desarrolladas y particularmente aquellas en proceso de
desarrollo, puedan alcanzar las metas de liberalizacin y facilitacin del
comercio y las inversiones que se han fijado. Por ello, en APEC se contempla
como un pilar fundamental, la importancia de los proyectos de cooperacin
econmica
tcnica,
conocida
como
ECOTECH.
APEC rene a las economas ms importantes y dinmicas del Asia Pacfico.
Sus miembros constituyen un porcentaje bastante significativo de la poblacin
mundial, comercio internacional y PBI global. Adems, la Cuenca del Pacfico
es la regin para la cual se proyecta el mayor crecimiento econmico en este
milenio. Participar en APEC implica estrechar an ms los vnculos con sus
dems miembros.
APEC tambin es una plataforma para impulsar acuerdos de relaciones
econmicas internacionales.
INFLUENCIA Y RELACIN CON LA ECONOMIA ECUATORIANA
El Ecuador
intenta ser nuevo miembro, as como otros pases, pero su
economa no es relevante, ni posee niveles de comercio significativo con la
regin, peor an poseen relaciones especiales como para que estas sean
privilegiadas. El Ecuador que es una economa en desarrollo.
El Ecuador es miembro activo de algunos de los organismos que existen en la
Cuenca del Pacfico (marco pre APEC); as por ejemplo,
Cre el Comit Ecuatoriano para la Cuenca del Pacfico (CECP), reconociendo
que debe contar con un organismo especializado para las relaciones de
nuestro pas con esa regin.
Consejo Econmico de la Cuenca del pacifico
Foro de Cooperacin Amrica Latina Asia del Este (FOCALAE)
Foro Parlamentario Asia Pacfico (FPAP)
La economa solicitante deber cumplir con los siguientes requisitos:
-Estar ubicado en la zona geogrfica del Pacfico.
-Tener vnculos y nexos comerciales substanciales con los actuales miembros:
el valor de intercambio comercial sostenido por la nacin solicitante con los
otros miembros del APEC deber ser relativamente alto en relacin con el que
mantuviese con otras regiones geogrficas.
-Apoyar polticas de mercado orientada a las exportaciones
-Aceptar los objetivos bsicos y principios contenidos en las Declaraciones del
APEC.
-Estructurar un Plan de Accin individual para alcanzar el nivel de los planes de
accin colectivos y estar en igualdad de circunstancias en el momento de
acceder al foro como miembro.
Lamentablemente el Ecuador no ha cumplido con la mayora de los requisitos.
Rafael Correa en una entrevista dice que hay que crear primero un nivel de
desarrollo, hablando en referencia a los proteccionismos en el comercio de los
EEUU, dice tambin podra entenderse un libre comercio entre iguales, eso no
es tan riesgoso pero en la APEC no es que haya tantos iguales tampoco.
En todo caso, para Ecuador se suma un factor negativo adicional y es que,
cuando ya no se tiene poltica monetaria, renunciar a polticas comerciales es
poco menos que suicida. Ya no le queda ningn instrumento en caso de un
desequilibrio en el sector externo. Si hubiramos tenido tratados de libre
comercio con el mundo entero, con la crisis del 2008-2009 hubiera estallado la
dolarizacin, porque no se habra podido contener el equilibrio en el sector
externo. Lo pudimos contener con salvaguardas, limitacin de importaciones.
Estos tratados de libre comercio son muy riesgosos para un pas que tiene
dolarizada su economa... As que Ecuador no est insistiendo en entrar al
APEC, al menos en las condiciones actuales.
CONCLUSIONES
APEC es un foro constructivo intergubernamental y no se le podra
calificar de organismo internacional pues no existe una carta constitutiva
o tratado internacional que lo haya creado, es por lo tanto un modelo de
cooperacin internacional sui generis distinto a los canones tradicionales
que imperan en las organizaciones internacionales.
A diferencia de otros organismos comerciales multilaterales, las
decisiones tomadas dentro de APEC se alcanzan por consenso y los
compromisos se llevan a cabo sobre una base voluntaria.
RECOMENDACIONES
Seguir el ejemplo de Chile, un pas latinoamericano que aumento sus
exportaciones, y las diversific hacia Asia, gracias al trabajo de sus
empresarios privados, que unieron esfuerzos entre ellos, y donde el
gobierno, a travs de instituciones ayudaron a travs de la promocin de
exportaciones a incursionar sus empresas en los pases asiticos.
Cada pas debe regirse a las condiciones que promueve la APEC, para
as llegar acuerdos ms sensatos y con mayor facilidad, de forma que
sea
ms
eficiente
los
cambios
de
desarrollo
de
los
pases
pertenecientes a este. Adems que los mtodos para disear lso
cambios siempre deben ir acorde y actualizados a la situacin de cada
pas.
NET-FRAFA
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