EXPEDIENTE

DEMANDANTE
DEMANDADO
ARBITRO

: 217-2007
: Jayo Huari Martin Antonio Ingeniero
: Municipalidad Provincial de Sullana
: Dr. Miguel Chvez Meza
LAUDO ARBITRAL DE DERECHO

Resolucin N 12
Lima, 24 de Noviembre de 2008.
VISTOS
I. DEL CONVENIO ARBITRAL
El vnculo contractual generado entre la empresa JAYO HUARI MARTIN
ANTONIO INGENIERO (en adelante La Demandante) y la
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA (en adelante La
Demandada) con ocasin del Contrato de Ejecucin de Obra:
Electrificacin Urbanizacin Popular Nuevo Horizonte Sullana I Etapa
correspondiente a la Adjudicacin Directa Selectiva N 0001-2005 / MPS
CEADMCOyCO se encuentra regulado por las disposiciones contenidas en
el TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado
mediante Decreto Supremo N 083-2004-PCM (en adelante La Ley) y por
su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 084-2004-PCM (en
adelante El Reglamento).
El inciso 2 del artculo 53 de La Ley y el artculo 273 de El Reglamento
establecen que en caso de existir alguna controversia relacionada con la
ejecucin o interpretacin del vnculo contractual, aquella se resolver en
forma definitiva mediante conciliacin o arbitraje de derecho, segn acuerdo
de las partes.
Que, mediante Carta Notarial recibida con fecha 14 de Agosto del 2007. La
Demandante solicit a La Demandada el inicio del procedimiento arbitral a
efectos de resolver la controversia descrita en dicho documento.
Que, mediante Carta Notarial recibida con fecha 28 de Agosto del 2007, La
Demandada contest la solicitud de inicio de procedimiento arbitral
presentada por La Demandante.

II. DE LA DESIGNACIN DEL ARBITRO UNICO

Mediante Resolucin N 509-2007.CONSUCODE/PRE de fecha 10.10.2007
se design como Arbitro Unico, en defecto de acuerdo entre las partes, al
Dr. Miguel Chvez Meza.
En la Audiencia de Instalacin llevada a cabo el 09 de Noviembre de 2007,
el Arbitro Unico ratific su aceptacin al cargo y las partes mostraron
conformidad a tal designacin.
III. DE LA DEMANDA
III.1. DE LAS PRETENSIONES
Por escrito de fecha 23.11.2007, La Demandante presenta su demanda,
formulando las siguientes pretensiones:
1. Dejar sin efecto ni eficacia legal la Resolucin de Alcalda N 08472007/MPS, de fecha 11 de junio de 2007 mediante la cual aprueba la
liquidacin final de la Obra: Electrificacin Urbanizacin Popular
Nuevo Horizonte Sullana I Etapa con aplicacin de multa al recurrente
por el monto de S/. 24,537.96 por supuesto retraso en la ejecucin de
la obra por 18 das calendarios.
2. Dar por aprobada la liquidacin final de la obra, conforme al alcance y
contenido del Oficio N 0113-2006/MPS-DDUeI del 14 de junio del
2006 con la cual comunican al recurrente la liquidacin final de la obra
en mencin, reformulada por la Entidad, con saldo favorable al
Contratista de S/. 4,000.79.
3. Pago de gastos de arbitraje, estimados en S/. 20,000.00 lo cual incluye
honorarios de los miembros del Tribunal Arbitral, gastos de
administracin y secretara y honorarios del abogado defensor.
III.2. FUNDAMENTOS DE HECHO
La Demandante ampara sus pretensiones en los hechos citados en el
numeral 4 de su escrito de demanda.
III.3. FUNDAMENTOS DE DERECHO
Como fundamento jurdico de su demanda, La Demandante hace
referencia a lo dispuesto en los artculos siguientes: Artculos 41 y
dems pertinentes de la Ley; artculo 269 y dems pertinentes de El
Reglamento; artculo 2 y dems pertinentes de la Ley N 26572 (Ley

General de Arbitraje);
Administrativo General).

Ley

27444

(Ley

de

Procedimiento

III.4. MEDIOS PROBATORIOS OFRECIDOS EN LA DEMANDA

La Demandante ofreci como medios probatorios, los documentos
citados en el Numeral 6 del escrito de demanda y que suman siete (07)
instrumentales.

IV. DE LA CONTESTACIN DE LA DEMANDA

La Demandada no present contestacin a la demanda pese a estar
debidamente notificada segn cargo que obra en autos.

V. DE LA AUDIENCIA DE CONCILIACIN Y FIJACIN DE PUNTOS

CONTROVERTIDOS
El 30.04.2008 se llev a cabo la Audiencia de Conciliacin y Fijacin de
Puntos Controvertidos con inasistencia del representante de la empresa
Jayo Huari Martn Antonio Ingeniero pese a estar debidamente citado,
segn cargo de notificacin que obra en el expediente.
No habindose deducido ni excepciones, ni oposiciones ni defensas
previas, el Arbitro Unico, considerando la existencia de una relacin
procesal vlida, procedi a declarar saneado el proceso arbitral. Asimismo,
el Arbitro Unico no pudo invitar a las partes a fin de propiciar un acuerdo
conciliatorio que pusiera fin al proceso, debido a que slo se aperson a la
Audiencia el representante de La Demandada, no asistiendo el
representante de La Demandante.
Acto seguido, el Arbitro Unico, luego de revisar lo expuesto por La
Demandante en su escrito de demanda arbitral y considerando que La
Demandada no ha presentado escrito alguno, procedi a establecer como
puntos controvertidos los siguientes:
1. Determinar si procede o no dejar sin efecto ni eficacia legal la
Resolucin de Alcalda N 0847-2007 / MPS por haber sido emitida de
manera extempornea.

2. Determinar si procede o no declarar aprobada y, en consecuencia

consentida la Liquidacin Final de Obra realizada conforme al alcance
y contenido del Oficio N 0113-2006 / MPS DDUeI.
3. Determinar a quien y en qu proporcin corresponde asumir los gastos
arbitrales generados en el presente proceso.
Asimismo, y en virtud a que los medios probatorios ofrecidos son de
actuacin inmediata, el Arbitro Unico tuvo por actuados dichos medios
probatorios, dando por concluida la etapa probatoria y otorgando un plazo
de cinco (05) das para que las partes puedan presentar sus alegatos
escritos, con la posibilidad que soliciten informar oralmente en Audiencia
programada para tal efecto.
VI. DE LA AUDIENCIA DE INFORMES ORALES
Habindose citado a Audiencia de Informes Orales para el 27.08.2008, ante
la inasistencia de La Demandada, pese a ser debidamente notificada segn
consta en el cargo de notificacin que obra en el expediente, el Arbitro
Unico consider conveniente la asistencia de ambas partes en la Audiencia
de Informes Orales por lo tanto la suspendi y program para una fecha
posterior.
El 20.10.2008 se llev a cabo la Audiencia de Informes Orales con
inasistencia de los representantes de La Demandada, pese a encontrarse
debidamente citados segn cargos de notificacin que obran en autos. Se
concedi el uso de la palabra al representante de la Demandante quien
inform por espacio de 10 minutos. Al finalizar la audiencia se dej
constancia que la causa se encontraba expedita para ser laudada dentro del
plazo establecido en el numeral 24 del Acta de Instalacin con la posibilidad
de ampliar dicho plazo (20 das hbiles) a criterio del Arbitro Unico.

Y CONSIDERANDO
i) Que no existe cuestionamiento alguno, por las partes, al nombramiento y
posterior competencia del Arbitro Unico, ii) Que existe sometimiento
expreso de las mismas a resolver la controversia surgida durante su vinculo
contractual mediante arbitraje, iii) Que, adems, La Demandante presento
su escrito de demanda dentro del plazo previsto en el Acta de Instalacin de
fecha 09.11.2007. Asimismo, La Demandada fue emplazada vlidamente
con el escrito de la demanda, dndosele la posibilidad de ejercer
plenamente su derecho de defensa; iv) Que las partes tuvieron plena

oportunidad para ofrecer y actuar sus medios probatorios e inclusive de

presentar alegatos e informar oralmente. Por lo que corresponde analizar
los puntos controvertidos establecidos en la Audiencia respectiva.
1. En cuanto al Punto Controvertido N 01
Determinar si procede o no dejar sin efecto ni eficacia legal la
Resolucin de Alcalda N 0847-2007/MPS por haber sido emitida de
manera extempornea.
Al respecto, el Arbitro Unico seala que el artculo 269 de El
Reglamento establece con respecto a la liquidacin del Contrato de obra
lo siguiente:
Artculo 269.- Liquidacin del Contrato de Obra

La liquidacin quedar consentida cuando, practicada por una de las partes, no sea
observada por la otra dentro del plazo establecido.
Cuando una de las partes observe la liquidacin presentada por la otra, sta deber
pronunciarse dentro de los quince (15) das de haber recibido la observacin; de no
hacerlo, se tendr por aprobada la liquidacin con las observaciones formuladas

En el presente caso, La Demandada emiti la Resolucin de Alcalda N

0847-2007/MPS, en donde se aplica una multa a La Demandante por
supuesto retraso de 18 das en la ejecucin de la Obra, en fecha 11 de
Junio de 20071 es decir, casi un ao despus de la Carta2 presentada
por La Demandante, por la que acepta la reformulacin de la liquidacin
de la obra hecha por La Demandada, de fecha 21 de Junio del 2006.
De lo anteriormente expuesto, podemos afirmar que, mal podra
pretender La Demandada formular una observacin fuera de los plazos
expresamente establecidos para ello por el artculo 269 de El
Reglamento, por lo que corresponde amparar la pretensin de La
Demandante en el sentido de dejar sin efecto ni eficacia legal la
Resolucin de Alcalda N 0847-2007/MPS por haber sido emitida de
manera extempornea.

1
2

Notificada a La Demandante con fecha 4 de Julio del 2007.

Carta N 048-2006/JHMA - ING

2. En cuanto al Punto Controvertido N 02

Determinar si procede o no dar por aprobada la liquidacin final de la
obra, conforme al alcance y contenido del oficio N 0113-2006/MPSDDUeI del 14 de Junio del 2006 con la cual comunican el recurrente la
liquidacin final de la obra en mencin reformulada por la Entidad, con
saldo favorable al Contratista de S/.4,000.79.
Que, sobre el particular el artculo 269 de El Reglamento establece lo
siguiente:
Artculo 269.- Liquidacin del Contrato de Obra.
El Contratista presentar la liquidacin debidamente sustentada con la documentacin y
clculos detallados, dentro de un plazo de sesenta (60) das o el equivalente a un
dcimo (1/10) del plazo de ejecucin de la obra, el que resulte mayor, contado desde el
da siguiente de la recepcin de la obra. Dentro del plazo de treinta (30) das de
recibida, la Entidad deber pronunciarse, ya sea observando la liquidacin presentada
por el contratista o, de considerarlo pertinente, elaborando otra, y notificar al contratista
para que ste se pronuncie dentro de los quince (15) das siguientes:

La liquidacin quedar consentida cuando, practicada por una de las partes, no sea
observada por la otra dentro del plazo establecido.
Cuando una de las partes observe la liquidacin presentada por la otra, sta deber
pronunciarse dentro de los quince (15) das de haber recibido la observacin; de no
hacerlo, se tendr por aprobada la liquidacin con las observaciones formuladas.

Que, en el caso que nos atae, La Demandante elabor y present la

Liquidacin de Obra3 en fecha 30.05.2006 la cual fue observada y
reformulada por La Demandada dentro del plazo de treinta (30) das
previstos en la norma, esto es, en fecha 14.06.20064.
Que, asimismo, del anlisis de los hechos podemos comprobar que La
Demandante mediante documento presentado en fecha 21.06.20065
vale decir, dentro del plazo estipulado en el referido artculo, acept la
conformidad de la Liquidacin reformulada por La Demandada. As,
en el tenor de dicha carta se seala: aceptamos la conformidad de la
reformulacin de la liquidacin de la obra Electrificacin Urbanizacin Popular Nuevo Horizonte, I
Etapa Sullana

De esta manera queda configurado el consentimiento al que alude el

artculo 269 y que se concreta por la aceptacin expresa por parte de

Carta N 042-2006/JHMA-ING
Oficio N 0113-2006/MPS-DDUeI
5
Carta N 048-2006/JHMA-ING
4

La Demandante de la liquidacin reformulada elaborada por La

Demandada.

3. En cuanto al Punto Controvertido N 03

Determinar a quin y en qu proporcin corresponde asumir los gastos
arbitrales generados en el presente proceso.
Previamente, y de conformidad con el artculo 52 de La Ley N 26572
(Ley General de Arbitraje) y al numeral 29 del Acta de Instalacin de
fecha 09.10.2007, el Arbitro Unico establece como definitivos los
honorarios y gastos por servicio secretarial fijados en el numeral 32 de la
referida Acta de Instalacin.
Teniendo en cuenta lo indicado en el prrafo anterior, el Arbitro Unico
considera que de la revisin de los hechos, se ha podido observar que
en el presente proceso La Demandada no ha tenido una conducta
procesal idnea, puesto que habindosele fijado una obligacin de pago
correspondiente a los honorarios del Arbitro Unico y de la Secretaria
Arbitral, tal y conforme lo estipulado en los Numerales 32 y 33 del Acta
de Instalacin de fecha 09.11.2007, la incumpli con la finalidad evidente
de frustrar o evitar la tramitacin del proceso en mencin.
De igual manera, una vez iniciado el proceso al haberse superado la
traba aludida en el prrafo anterior, La Demandada a pesar que tena su
derecho de defensa hbil para ejercitarlo no slo no cumpli con
contestar La Demandada sino que, an encontrndose debidamente
notificada, no concurri a ninguna de las dos Audiencias de Informes
Orales ello pese a haberse programado una segunda Audiencia, incluso
con el consentimiento de La Demandante, ante su inasistencia a la
primera convocatoria realizada. Todo esto no hizo sino provocar un
retraso en el desarrollo del proceso.
Por lo anteriormente expuesto el Arbitro Unico seala que debido a esta
inconducta procesal La Demandada debe asumir la totalidad de las
costas y costos generados en el presente proceso.
Por las consideraciones antes expuestas

EL ARBITRO UNICO RESUELVE:

1. Declarar FUNDADA, la pretensin N 01 de La Demandante. En
consecuencia, djese sin efecto ni eficacia legal la Resolucin de
Alcalda N 0847-2007/MPS de fecha 11 de Junio de 2007
mediante la cual se aprueba la liquidacin final de la Obra:
Electrificacin Urbanizacin Popular Nuevo Horizonte Sullana I
Etapa con aplicacin de multa a la Demandante por el monto de
S/.24,537.96.
2. Declarar FUNDADA, la pretensin N 02 de La Demandante. En
consecuencia, dar por aprobada la Liquidacin Final de la Obra
conforme al alcance y contenido del oficio N 0113-2006/MPSDDUeI del 14 de Junio del 2006 con la cual comunican a La
Demandante la liquidacin final de la obra en mencin
reformulada por La Demandada y ORDENO que sta ltima
pague a La Demandante la suma de S/. 4,000.79 (son Cuatro Mil
y 79/100 Nuevos Soles) como saldo favorable, ms intereses
legales.
3. Ordenar que La Demandada asuma en su totalidad las costas y
costos generados en el presente proceso.
4. Declarar que lo resuelto por el presente laudo tienen la calidad de
cosa juzgada y es susceptible de ejecucin conforme a ley.
Notifquese a las partes.

MIGUEL CHAVEZ MEZA

ARBITRO UNICO

FRANZ KUNDMLLER CAMINITI

Jefe de la Oficina de Conciliacin
y Arbitraje Administrativo
CONSUCODE