PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACIN DE PELIGROS,
EVALUACIN Y CONTROL DE RIESGOS
OBJETIVO
El propsito de este documento es establecer y mantener un procedimiento para identificar
los peligros y evaluar los riesgos asociados a las actividades, productos o servicios con el fin de
minimizar los riesgos para los empleados y otras partes interesadas que pueden estar
expuestas, a las actividades desarrolladas por la empresa.
ALCANCE
Este procedimiento abarca la identificacin de peligros y evaluacin de Riesgos en las
instalaciones, procesos, productos y servicios de la empresa.
RESPONSABILIDADES
1.
Representante de la Gerencia.
2.
Comit paritario si corresponde.
3.
Supervisores
4.
Experto en Prevencin de Riesgos.
Documento Desarrollado por:
Paula Daz Jaramillo
Prevencionista de Riesgos
Revisado Por:
Maximiliano Ramrez S.
Prevencionista Riesgos Corporativo
Autorizado Por:
Jefe Zonal IX Regin
PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACIN DE PELIGROS,
EVALUACIN Y CONTROL DE RIESGOS
DEFINICIONES
SEGURIDAD
Ausencia de riesgos intolerables, crticos o moderados de dao
INCIDENTE
Evento que da lugar a un accidente o tiene el potencial de
conducir a un accidente. Un incidente en que no ocurre un
dao u otra prdida es denominada cuasi accidente, el trmino
incidente incluye a los cuasi accidentes.
ACCIDENTE
Evento no deseado que puede resultar en muerte,
enfermedad, lesiones y daos u otras prdidas
PELIGRO
Es cualquier situacin o fuente que tiene un potencial de
producir un dao, en trminos de lesin o enfermedad a las
personas, propiedad o al ambiente del lugar de trabajo o una
combinacin de estos.
RIESGO
Combinacin de la probabilidad y la consecuencia (s) de
ocurrencia, de un evento identificado como peligroso.
PROBABILIDAD
Es la estimacin de la ocurrencia
condiciones especficas.
CONSECUENCIA
Gravedad asociada a las consecuencias de un incidente
EVALUACIN DE
RIESGO
Proceso de estimacin de la magnitud del riesgo y decisin si
el riesgo es o no tolerable
RIESGO TOLERABLE
Riesgo que se ha reducido a un nivel que es aceptable para la
Organizacin, teniendo en consideracin sus obligaciones
legales y su Poltica Integrada.
ACTIVIDADES DEL PROCEDIMIENTO
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Prevencionista de Riesgos
de un incidente bajo
PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACIN DE PELIGROS,
EVALUACIN Y CONTROL DE RIESGOS
Clasificacin de tareas y subtareas
Para iniciar el proceso de investigacin y evaluacin de peligros, el Jefe de rea de cada sector
debe identificar las tareas que realiza el personal propio o subcontratista en el Anexo I
denominado Clasificacin de Tareas .Luego debe identificar las subtareas asociadas
realizando una breve descripcin de dicha actividad y lugar en que se realiza, para finalmente
establecer el nmero de personas relacionadas y cual es su dedicacin especfica.
Identificacin de Peligros asociados
Finalizada la clasificacin de tareas que se desarrollan en el sitio y relacionadas con stas, los
encargados de la identificacin realizara actividades de inspeccin en las instalaciones ,
procesos, entrevistas con el personal, para realizar la Identificacin de Peligros, la cual se
registrar en el Anexo 2 Identificacin de Peligros. Es muy importante la participacin del
Jefe de rea y/o Supervisor con experiencia en la operacin.
Asimismo en el Anexo 2, se tomar nota de los controles existentes para cada situacin de
peligro relacionada con la tarea, y los estudios previos (si existen), sobre el peligro identificado.
Finalmente, en la columna expuestos se incluir el nmero de personas que desarrollan la
Tarea/Subtarea y que estn potencialmente expuestas al peligro identificado.
Evaluacin de Riesgos
Descripcin de escenarios de peligros
Para cada peligro analizado, queda a criterio de los responsables describir la manera en que el
peligro se materializa (la cadena de eventos que lleva a la ocurrencia del evento final no
deseado), especificando los eventos concurrentes que contribuyen a la causa del peligro.
Cada escenario de peligro se volcar en la Matriz de Identificacin de Peligros y Evaluacin de
Riesgos, segn el Anexo N 3.
Probabilidad y Consecuencia.
Sobre la base de los escenarios de peligro y las consecuencias para las personas, se evaluar el
grado de riesgo de cada caso como el producto de probabilidad y Consecuencia.
Probabilidad
Para la determinacin de la probabilidad de ocurrencia del peligro los criterios son:
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Prevencionista de Riesgos
PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACIN DE PELIGROS,
EVALUACIN Y CONTROL DE RIESGOS
Nmero de expuestos.
Procedimientos o prcticas existentes.
Capacitacin de las personas
Frecuencia de aparicin del peligro, considerando:
aspectos de seguridad.
aspectos ergonmicos.
concentracin o intensidad para higiene.
La probabilidad de ocurrencia est asociado a cmo se gestiona el peligro en el momento
de la evaluacin. Los criterios elegidos son tales que permiten asociar la probabilidad a
elementos concretos relacionados al escenario de peligros, lo que le resta al proceso de
evaluacin (en la mayor medida posible) la subjetividad que pudiera conllevar.
La probabilidad se calcula como la suma de los siguientes cuatro ndices:
ndice de Personas Expuestas
Se determina este ndice en funcin de la cantidad de personas expuestas, definida en la
fase de clasificacin de tareas e identificacin de peligros.
ndice
1
2
3
Personas expuestas
De 1 a 3
De 4 a 12
Ms de 12
ndice de Procedimientos Existentes
Se considerar la existencia de procedimientos o instrucciones para condiciones de
operacin normal, tareas de produccin/mantenimiento, seguridad y condiciones de
emergencia. Estos documentos pueden contemplar, Procedimientos, Instructivos,
Reglamentos, Anlisis de Trabajo Seguro, Autorizacin de Trabajo, etc., que puedan
identificarse y apliquen.
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Prevencionista de Riesgos
PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACIN DE PELIGROS,
EVALUACIN Y CONTROL DE RIESGOS
Esta existencia debe ser corroborada a travs de la verificacin del conocimiento y
aplicacin correcta de este documento en terreno, la definicin de un ndice 1, se debe
aplicar slo s:
El documento existe
Es conocido por todo el personal que ejecuta la tarea (propio o de terceros)
Es aplicado adecuadamente
El documento establece barreras que impiden que el trabajador entre en contacto con
el peligro identificado (por ejemplo, para exposicin a ruidos, establece tiempos mximos
de exposicin a esa condicin de trabajo).
ndice
1
2
3
Procedimientos existentes
Existen / Son satisfactorios
Existen parcialmente / No son satisfactorios
No existen
ndice de Capacitacin
En la determinacin de este ndice debe tenerse en cuenta la capacitacin que se ha
brindado al personal expuesto al peligro, tanto propio como de contratistas y Corresponde
a establecer fehacientemente si los trabajadores involucrados tienen efectivamente un
conocimiento personal del peligro identificado en la ejecucin de la actividad u operacin
en el mbito de su responsabilidad a travs de: Induccin; Capacitacin Especfica y del
Derecho a Saber
ndice
1
2
3
Capacitacin
Personal entrenado
Personal parcialmente entrenado
Personal no entrenado
ndice de Frecuencia de Aparicin del Peligro (Exposicin)
En este caso se presentan 2 tipos de situaciones, para los cuales la determinacin del ndice
es a partir de tablas distintas:
Para anlisis de aspectos de seguridad y aspectos ergonmicos.
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PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACIN DE PELIGROS,
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ndice
1
2
3
Exposicin
Ocasional (al menos una vez al ao)
Frecuente (al menos una vez al mes)
Permanente (al menos una vez al da)
Para anlisis de ambientes laborales (concentracin de agentes qumicos/ intensidad de
agentes fsicos)
Probabilidad = Suma ndices (Personas, Procedimientos, Capacitacin, Exposicin)
Consecuencia
Para definir la severidad del peligro se tomar en cuenta la consecuencia a las personas,
que
puede ser:
Considerando aspectos de seguridad y aspectos de higiene.
ndice de
consecuencia
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Naturaleza del Dao
Lesiones superficiales, cortes y contusiones menores, irritacin
ocular por polvo;
Malestar e irritacin (ej. dolores de cabeza), enfermedad
conducente a malestar temporal;
Daos a la propiedad menores a US$1.000.
Lesiones de ligamentos moderadas, laceraciones, quemaduras
tipo A (1er. grado), contusiones moderadas, fracturas menores;
Sordera sin incapacidad, dermatitis moderada;
Daos a la propiedad entre US$1.000 y US$10.000.
Quemaduras AB (2do. grado), B (3er. grado), contusiones serias,
fracturas moderadas;
PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACIN DE PELIGROS,
EVALUACIN Y CONTROL DE RIESGOS
Sordera con incapacidad, dermatitis serias, asma, desrdenes de
los miembros superiores relacionados con el trabajo, enfermedad
conducente
a
discapacidades
permanentes
menores.
Amputaciones, fracturas mayores, envenenamiento, lesiones
mltiples, lesiones fatales.
Cncer ocupacional, otras enfermedades graves que limitan el
tiempo de vida, enfermedades fatales agudas;
Daos a la propiedad mayores que US$10.000.
Considerando aspectos ergonmicos.
Para dar soporte a las consideraciones anteriores se utilizarn evaluaciones tcnicas y
estudios previos. Cuando no exista informacin suficiente o confiable ser conveniente
hacer una evaluacin conservadora del peligro a favor de la seguridad
Grado de Riesgo Estimado
El Grado de Riesgo Estimado se determinar a travs de la aplicacin de la siguiente
frmula:
Grado de Riesgo (GR) = Probabilidad X Consecuencia
Este puntaje definir un Grado de Riesgo asociado a la situacin evaluada, en la tabla
siguiente:
Grado de Riesgo
Trivial
Tolerable
Moderado
Substancial
Intolerable
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Puntaje
Hasta 4
Hasta 8
Hasta 16
Hasta 24
Hasta 36
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El Grado de Riesgo servir para determinar las acciones a seguir
Control de Peligros
Plan de Accin para Control de Peligros
Las acciones a tomar para control de los peligros dependern del grado de riesgo, tal como se
especifica en la tabla siguiente:
Acciones a Tomar segn el Grado de Riesgo
No se requiere accin. El riesgo es registrado en el Registro de Riesgos.
Trivial
Tolerable
Moderado
Sustancial
Intolerable
El riesgo es el ms bajo razonablemente factible. No hacen falta
controles adicionales. Puede prestarse mayor consideracin a una
mejor relacin costo - beneficio o mejora que no imponga una carga
de costos adicionales. Se requiere monitoreo para asegurar que se
mantengan los controles.
Deben tomarse los recaudos para reducir el riesgo, pero los costos de
prevencin deben medirse y restringirse cuidadosamente. Deben
implementarse medidas de reduccin de riesgo dentro de un lapso
definido.
Ser necesario iniciar el estudio de la actividad para reducir el riesgo
en un plazo a ser definido por los encargados.
La actividad no puede desarrollarse, a menos que sean tomadas
medidas adicionales de control que permitan reducir el grado de
riesgo.
Las acciones llevan al riesgo a lmites tolerables, o si crean nuevos peligros no
considerados.
La relacin costo-beneficio es la mejor.
Validacin
Una vez identificados todos los peligros, todos los controles y determinado el grado del
riesgo de cada peligro de toda la actividad u operacin, el Prevencionista de Riesgos
informa al encargado de los trabajos, Jefe de seccin o supervisor el resultado del proceso
de evaluacin de riesgo, quin valida la informacin consignada en el Registro de
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EVALUACIN Y CONTROL DE RIESGOS
Evaluacin de Riesgos o da respuesta con observaciones fundamentadas del grado de
riesgo susceptibles de corregir; el o los encargados de la evaluacin, corrige o mantiene el
grado de riesgo de acuerdo al mrito de los fundamentos entregados. El Representante de
la Gerencia debe informar al Gerente General o Gerente de Operaciones acerca del
resultado del proceso de evaluacin, quien valida dicha informacin o hace las
observaciones correspondientes susceptibles de corregir.
El o los encargados de la evolucin elevarn el Plan de Accin con las recomendaciones,
quienes definirn plazos y responsables de la ejecucin de dichas acciones. Cuando
corresponda, se incluirn estas actividades en el Programa de Gestin como Objetivos y
Metas.
Revisin del Proceso de Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos
Se realiza el proceso nuevamente cuando hay nuevas medidas de control propuestas,
aplicables e implementadas con la certeza que el riesgo es reducido, o que no existieron
suficientes elementos de juicio tomados en cuenta por los encargados de la actividad u
operacin.
Igual proceso se realiza cada vez que hay:
Incorporacin de cambios tecnolgicos a los procesos u operaciones;
Incorporacin de nuevas materias primas, insumos o cambios en estos;
Evaluacin de las medidas correctivas o preventivas previas a su implementacin,
producto de la ocurrencia de accidentes, incidentes o no conformidades
Reclamos de partes interesadas;
Requerimientos de la organizacin;
Nuevos requerimientos legales;
Nuevos proyectos;
Por nuevos servicios realizados por terceros.
Anexos
Anexo N 1 Formulario de Clasificacin de Tareas.
Anexo N 2 Lista de Identificacin de Peligros.
Anexo N 3 Matriz de Evaluacin de Riesgos y Peligros
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Anexo N 1 : Clasificacin de Tareas
CLASIFICACIN DE TAREAS
Sector:
Tarea
Subtarea
Preparado por:
(nombre y firma)
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Descripcin/Lugar
N
Personas
Fecha:
Dedicaci
n
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Anexo N 2 : Identificacin de Peligros
IDENTIFICACIN DE PELIGROS
Sector:
Tarea:
N
Subtarea/s:
Peligro
Observaciones
Controles existentes y
estudio previo
Personal entrevistado:
Sitio/s relevado/s:
Preparado por:
(nombre y firma)
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Prevencionista de Riesgos
Fecha:
Expuest
o
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Anexo N 3
Matriz de Evaluacin de Riesgos y Peligros
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