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Ñlassmxsmxm

El documento discute las alternativas en el marco forestal para conceder títulos de propiedad a poblaciones asentadas dentro de áreas de aptitud forestal, incluyendo territorios de comunidades campesinas y nativas, áreas de uso público y áreas protegidas.
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Al respecto, el Acuerdo Nacional en su

Dcimo Novena Poltica de Estado, sobre


Desarrollo Sostenible y Gestin Ambiental
seala: Nos comprometemos a integrar la
poltica nacional ambiental con las
polticas econmicas, sociales, culturales
y de ordenamiento territorial, para
contribuir a superar la pobreza y lograr el
desarrollo sostenible del Per. Nos
comprometemos
tambin
a
institucionalizar la gestin ambiental,
pblica y privada, para proteger la
diversidad
biolgica,
facilitar
el
aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, asegurar la proteccin
ambiental y promover centros poblados y
ciudades sostenibles; lo cual ayudar a
mejorar la calidad de vida, especialmente
de la poblacin ms vulnerable del pas

Toda actividad de aprovechamiento en las


zonas de amortiguamiento debe contar con
la opinin previa del SERNANP (segn el
mbito se define si la opinin la debe emitir
la sede central o la jefatura del rea).

En el caso de concesiones forestales con


fines maderables esta opinin se debe dar
dentro del proceso determinado (concurso
o subasta).
Para las concesiones forestales con fines
no maderables (otros productos del
bosque, conservacin, ecoturismo y fauna
silvestre) la opinin se realiza como parte
del procedimiento de otorgamiento (esta
funcin ya ha sido transferida al Gobierno
Regional de San Martn).

Para los permisos o autorizaciones para el


aprovechamiento forestal en predios
privados tambin se debe contar con la
opinin previa, asimismo como parte del
procedimiento de otorgamiento del
permiso o autorizacin.

Para actividades que son competencia de


otros sectores es necesario contar con la
opinin previa favorable antes de iniciar
con las actividades.

Segn la revisin de la normatividad no se


ha encontrado mencin expresa sobre la
participacin del SERNANP va opinin
previa en procedimientos de titulacin
(posesionarios) y/o reconocimiento de
posesin para las poblaciones asentadas
en reas
dentro de
zonas
de
amortiguamiento.

Por la naturaleza de los bosques de produccin


permanente y debido a los problemas descritos
anteriormente, estas reas pueden ser materia de
redimensionamiento de acuerdo a los siguientes
procedimientos:
a.

reas contenidas en las actualizaciones de la


base cartogrfica de las comunidades nativas,
campesinas y reas naturales protegidas

b.

reas correspondientes a derechos


terceros debidamente acreditados

c.

d.

e.

de

reas cuyo sustento tcnico determinen que


no corresponden a bosques naturales
primarios con caractersticas biticas y
abiticas, aptas para el aprovechamiento
preferentemente de madera y de otros
recursos forestales y de fauna silvestre
reas que cuenten con estudios ambientales,
econmicos y sociales que determinen que
no deben continuar como BPP

a.

Incumplimiento del Contrato;

b.

Restructuracin o Quiebra del Concesionario;

c.

Interdicto;

d.

La prdida, suspensin. revocacin o falta de


renovacin de cualquier licencia o permiso obtenido o
por obtenerse por parte del Concesionario, si dicha
prdida, suspensin, revocacin o falta de renovacin
pudiera ser adverso a la capacidad del concesionario
para cumplir con el presente Contrato;

e.

La declaracin de caducidad de la Concesin;

f.

El incumplimiento de la restitucin de la Garanta de


Fiel Cumplimiento de acuerdo a lo previsto en la
Clusula Vigsimo Novena;

g.

El incumplimiento de la renovacin anual de la


Garanta de Fiel Cumplimiento;

h.

Si un evento de caso fortuito o fuerza mayor no es


superado transcurrido el plazo de doce (12) meses
continuados, salvo que las Partes acuerden la
prrroga del mismo;

i.

El mutuo acuerdo entre el Concedente y el


Concesionario, dejando a salvo el derecho del
Concedente hacer efectiva la Garanta de Fiel
Cumplimiento sin perjuicio de las dems acciones y
derechos que le correspondan de acuerdo a las Leyes
Aplicables;

j.

La verificacin de algn incumplimiento en el periodo


de suspensin del contrato y

k.

Finalmente, el mismo contrato seala la posibilidad de


que el Concedente pudiera resolver el contrato de
manera unilateral por razones de orden o inters
pblico, en cuyo caso el mismo contrato establece las
condiciones para su aplicacin.

reas excluidas de concesiones forestales


(segn el procedimiento de exclusin y
compensacin)

Alternativas en el Marco Forestal para Conceder Ttulos


de Propiedad a las Poblaciones Asentadas Dentro de
reas de Aptitud Forestal
a.
Los
territorios
de
Comunidades
Campesinas y Nativas;
b.

Las reas de uso pblico, forestales, de


proteccin, las que constituyan sitios o
zonas arqueolgicas y aqullas declaradas
como parte integrante del Patrimonio
Cultural de la Nacin;

c.

Los terrenos destinados a proyectos


hidroenergticos y de irrigacin, o
cualquier otro proyecto especial creado o
por crearse y

d.

Las reas eriazas que se encuentran


comprendidas en procesos de inversin
privada, las declaradas de inters nacional
y las reservadas por el Estado.

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