RESOLUCIN 315 DE 2013

(Febrero 6)

Por la cual se adoptan unas medidas para garantizar la seguridad en el

transporte pblico terrestre automotor y se dictan otras disposiciones.

La Ministra de Transporte, en ejercicio de las facultades legales y en

especial las conferidas por los artculos 5 de la Ley 105 de 1993, 3 y 38
de la Ley 336 de 1996 y 6, numeral 6.3, del Decreto 087 de 2011.

CONSIDERANDO:

Que el inciso 2 del artculo 2 de la Constitucin Poltica de Colombia seala:

Las autoridades de la Repblica estn instituidas para proteger a todas las

personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y
dems derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes
sociales del Estado y de los particulares.

Que el literal e del artculo 2 de la Ley 105 de 1993, establece:

La seguridad de las personas constituye una prioridad del Sistema y del Sector
Transporte.

Que los artculos 11, 16, 18 y 23 de la Ley 336 de 1996, sealan:

Artculo 11. Las empresas interesadas en prestar el servicio pblico de

transporte o constituidas para tal fin, debern solicitar y obtener habilitacin
para operar.

La habilitacin, para efectos de esta ley, es la autorizacin expedida por la

autoridad competente en cada modo de transporte para la prestacin del
servicio pblico de transporte.

Artculo 16. ... la prestacin del servicio pblico de transporte estar sujeta a la
habilitacin y a la expedicin de un permiso o a la celebracin de un contrato
de concesin u operacin, segn que se trate de rutas, horarios o frecuencias
de despacho, o reas de operacin, servicios especiales de transporte....

Artculo 18. El permiso para prestar el servicio pblico de transporte es

revocable e intransferible, y obliga a su beneficiario a cumplir lo autorizado bajo
las condiciones en l establecidas.

Artculo 23. Las empresas habilitadas para la prestacin del servicio pblico de
transporte slo podrn hacerlo con equipos matriculados o registrados para
dicho servicio, previamente homologados ante el Ministerio de Transporte....

Que el artculo 17 de la Ley 1503 de 2011, establece:

Las comunidades apoyarn la consecucin de los objetivos del Estado en

materia de seguridad vial de toda forma posible, y participarn activa y
efectivamente de los actos, eventos, o iniciativas propuestos desde las
Administraciones o el sector privado en pro de la Seguridad Vial.

Que el artculo 48 de la Ley 336 de 1996, establece: La cancelacin de las

licencias, registros, habilitaciones o permisos de operacin de las empresas de
transporte proceder entre otros en los siguientes casos:

a) Cuando se compruebe por parte de la autoridad de transporte competente

que las condiciones de operacin, tcnicas, de seguridad, y financieras, que
dieron origen a su otorgamiento no corresponden a la realidad una vez vencido
el trmino, no inferior a tres meses, que se le conceda para superar las
deficiencias presentadas.

(...)
g) En todos los dems casos en que se considere, motivadamente, que la
infraccin presenta signos de agravacin en relacin con las circunstancias de
tiempo, modo y lugar en que se produjo, teniendo en cuenta los efectos nocivos
ocasionados a los usuarios y a la comunidad.

Que se ha podido establecer que las condiciones mecnicas de los vehculos y

el agotamiento fsico de los conductores son causales recurrentes en los
accidentes de trnsito, por lo tanto, se hace necesario adoptar medidas que
permitan verificar el cumplimiento de las obligaciones establecidas con el fin de
garantizar las condiciones de seguridad requeridas en las operaciones de
transporte.

En mrito de lo expuesto,

RESUELVE:

Artculo 1. Revisin tcnico mecnica. La revisin tcnico mecnica y de

emisiones contaminantes de que trata el artculo 51 de la Ley 769 de 2002,
modificado por el artculo 11 de la Ley 1383 de 2010, modificado por el artculo
201 del Decreto nmero 019 de 2012, deber realizarla directamente la
empresa de transporte terrestre de pasajeros sobre los vehculos que tenga
vinculados a su parque automotor, a travs del Centro de Diagnstico
Automotor Autorizado que seleccione para el efecto, con cargo al propietario
del vehculo.

Pargrafo. La empresa transportadora no podr percibir directa ni

indirectamente ningn beneficio econmico por la seleccin del Centro de
Diagnstico Automotor, ni por la prestacin de los servicios, los cuales deber
contratar siempre de manera directa. Lo anterior sin perjuicio de los costos
administrativos en que se incurra con la implementacin de los programas de
seguridad.

Artculo 2. Revisin y Mantenimiento de los vehculos. Las empresas de

transporte terrestre automotor de pasajeros sern las responsables de realizar
directamente el mantenimiento preventivo de los vehculos de servicio pblico

vinculados a su parque automotor, a travs de un centro especializado y con

cargo al propietario del vehculo.

Las intervenciones correctivas que sea necesario realizar al vehculo podrn

ser contratadas por el propietario, pero el vehculo no podr ser despachado
sin la validacin satisfactoria por parte de la empresa de las reparaciones
realizadas.

Artculo 3. Mantenimiento de vehculos. Aclarado por el art. 1, Resolucin

Min. Transporte 378 de 2013. El mantenimiento de los vehculos ser preventivo y correctivo. El mantenimiento preventivo constituye la serie de
intervenciones y reparaciones realizadas al vehculo con la finalidad de
anticipar fallos o desperfectos; no podr entenderse por mantenimiento
preventivo las actividades de revisin o inspeccin. El mantenimiento correctivo
es aquel que se ejecuta en cualquier momento al vehculo y ante la evidencia
de una falla en cualquiera de sus componentes.

El mantenimiento preventivo se realizar a cada vehculo en los periodos

determinados por la empresa, para lo cual se garantizar como mnimo el
mantenimiento bimensual, llevando una ficha de mantenimiento donde
consignar el registro de las intervenciones y reparaciones realizadas,
indicando da, mes y ao, centro especializado e ingeniero mecnico que lo
realiz y el detalle de las actividades adelantadas durante la labor.

En la ficha de mantenimiento adems, se relacionarn las intervenciones

correctivas realizadas indicando da, mes y ao, centro especializado y tcnico
que realiz el mantenimiento, detalle de las actividades adelantadas durante la
labor de mantenimiento correctivo y la aprobacin de la empresa.

Las empresas de transporte debern ajustar sus fichas fsicas de

mantenimiento a lo dispuesto en la presente resolucin y conservar la de cada
vehculo a disposicin permanente de las autoridades de inspeccin, vigilancia
y control de su operacin.

Pargrafo. La empresa transportadora no podr percibir directa ni

indirectamente ningn beneficio econmico por la seleccin del centro
especializado, ni por la prestacin de sus servicios, los cuales deber contratar
siempre de manera directa y respondiendo a criterios de eficiencia econmica

que permitan valores acordes con los promedios del mercado. Lo anterior sin
perjuicio de los costos administrativos en que incurra con la implementacin de
los programas de seguridad.

Artculo 4. Protocolo de alistamiento. Sin perjuicio del mantenimiento

preventivo y correctivo realizado al vehculo, todas las empresas de transporte
terrestre de pasajeros, las empresas de transporte de carga y las empresas de
transporte mixto, realizarn el alistamiento diario de cada vehculo, dentro del
perodo comprendido entre el ltimo despacho del da y el primero del da
siguiente, donde se verificarn como mnimo los siguientes aspectos:

Fugas del motor, tensin correas, tapas, niveles de aceite de motor,

transmisin, direccin, frenos, nivel agua limpiabrisas, aditivos de radiador,
filtros hmedos y secos.

Bateras: niveles de electrlito, ajustes de bordes y sulfatacin.

Llantas: desgaste, presin de aire.

Equipo de carretera.

Botiqun.

Pargrafo. El alistamiento lo realizar la empresa con personal diferente de

sus conductores pero con la participacin del conductor del vehculo a ser
despachado. Del proceso de alistamiento y de las personas que participaron en
el mismo, as como de su relacin con la empresa, se dejar constancia en la
planilla de viaje ocasional, planilla de despacho o extracto de contrato, segn el
caso.

Artculo 5. Reparaciones en la va. De conformidad con lo sealado en el

artculo 79 de la Ley 769 de 2002, o la norma que lo modifique, adicione o
sustituya solamente se podr reparar vehculos en las vas pblicas en caso de
reparaciones de emergencia o bajo absoluta imposibilidad fsica de mover el

vehculo, con el fin de permitir el desplazamiento del automotor al centro

especializado para las labores de reparacin.

Cuando un vehculo haya sido intervenido en la va no podr continuar con la

prestacin del servicio de transporte debiendo la empresa proveer
oportunamente un vehculo de reemplazo, salvo cuando el vehculo se haya
pinchado.

Lo anterior sin perjuicio de la imposicin de la sancin de multa de que trata el

literal C.34 del artculo 131 de la Ley 769 de 2002, modificada por el artculo 21
de la Ley 1383 de 2010, o la norma que la adicione, modifique o sustituya.

Artculo 6. Segundo conductor. Todos los vehculos de servicio pblico de

transporte terrestre de pasajeros y mixto, para la realizacin de operaciones de
transporte con una duracin superior a ocho (8) horas de recorrido entre el
lugar de origen y el lugar de destino, debern contar con un segundo
conductor.

Las empresas de transporte debern adoptar las medidas conducentes para

garantizar los descansos necesarios de los conductores.

Pargrafo 1. Contar con dos conductores en las condiciones establecidas en

el presente artculo, se entiende como una condicin necesaria para prestacin
del servicio. La inobservancia de esta medida dar lugar a la inmovilizacin del
vehculo de conformidad con el literal i) del artculo 49 de la Ley 336 de 1996.

Pargrafo 2. La empresa de transporte ser solidariamente responsable con

el propietario del vehculo de las sanciones que se impongan por el
incumplimiento a lo dispuesto en el presente artculo.

Artculo 7. Terminales de transporte terrestre. Cuando las operaciones de

transporte se realicen a travs de una terminal de transporte, estas se
encuentran en la obligacin de informar de manera inmediata a la autoridad de
transporte y trnsito ms cercana el incumplimiento de lo establecido en el
artculo anterior por parte de la empresa de transporte.

Para el cumplimiento de lo establecido en el inciso anterior, las terminales de

transporte terrestre de pasajeros debern observar, al momento de expedir la
tasa de uso, la informacin contenida en la planilla de despacho de los
vehculos de servicio pblico de transporte.

Lo anterior sin perjuicio de los controles que en la va correspondan a las

autoridades de trnsito y transporte.

Artculo 8. Transporte privado escolar. Los establecimientos educativos y

las personas naturales que en vehculos particulares, se encuentren
autorizados para prestar el servicio de transporte privado escolar deben dar
cumplimiento a las obligaciones establecidas en la presente resolucin.

Artculo 9. Cumplimiento de las normas de transporte. El Ministerio de

Transporte en conjunto con la Superintendencia de Puertos y Transporte podr
en cualquier tiempo verificar si las empresas de transporte conservan las
condiciones que dieron origen a la expedicin de las habilitaciones y permisos
de operacin.

El incumplimiento o la desaparicin de las condiciones de hecho o de derecho

que dieron origen al otorgamiento de la habilitacin y permiso, dar lugar a que
se requiera a la empresa de transporte para que subsane dentro de los tres (3)
meses siguientes las deficiencias presentadas.

Vencido el trmino anterior la autoridad competente cancelar la habilitacin y

permiso de operacin de conformidad con lo establecido en los literales a y
g del artculo 48 de la Ley 336 de 1996.

Artculo 10. Sin perjuicio de la aplicacin inmediata que en virtud de la fuerza

ejecutoria corresponde a las disposiciones contenidas en la presente
resolucin, las empresas de transporte y los propietarios de vehculos a ella
vinculados, ajustarn en lo necesario los contratos de vinculacin suscritos.

Artculo 11. Las empresas de transporte terrestre de pasajeros debern en

cada despacho informar a los ocupantes del vehculo las recomendaciones de
seguridad, comportamiento en caso de accidentes, procedimiento cuando se
presenten infracciones por parte del conductor, nmeros de emergencia y
dems recomendaciones que propendan por la seguridad vial.

Artculo 12. Las disposiciones contenidas en la presente resolucin, se

entienden sin perjuicio de las obligaciones establecidas en la Ley 1503 de 2011
y las normas que la desarrollen o reglamenten.

Artculo 13. La presente rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga las

disposiciones que le sean contrarias.

Publquese y cmplase.

Dada en Bogot, D. C., a 6 de febrero de 2013.

Cecilia lvarez-Correa Glen.

NOTA: Publicada en el Diario Oficial 48697 de febrero 7 de 2013.