Centro de Operaciones de Emergencia
(COE)
Es el rea fsica implementada que emplea el Comit de Defensa Civil, organizado en
comisiones para planear, coordinar y dirigir las operaciones para la atencin de la
emergencia, exhibir la informacin clara de las acciones, de las evaluaciones de daos, de
las necesidades determinadas por el Comit de Defensa Civil.
Niveles de COE:
Existen los siguientes niveles:
a.NACIONAL, Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN), est a
cargo del Jefe del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) e integrado por
los miembros de los Consejos Consultivos Central, Cientfico Tecnolgico y de
Relaciones Internacionales que convoque el Jefe del INDECI.
b. REGIONAL (Departamental), Centro de Operaciones de Emergencia Regional
(COER), est a cargo del Presidente del Gobierno Regional en su condicin de
Presidente del Comit Regional de Defensa Civil.
c.PROVINCIAL, Centro de Operaciones de Emergencia Provincial (COEP), est a
cargo del Alcalde Provincial en su condicin de Presidente del Comit Provincial
de Defensa Civil.
d. DISTRITAL, Centro de Operaciones de Emergencia Distrital (COED), est a
cargo del Alcalde Distrital en su condicin de Presidente del Comit Distrital de
Defensa Civil.
Organizacin del COE:
El Centro de Operaciones de Emergencia se organiza por medio de mdulos o reas de
trabajo de acuerdo a lo siguiente:
Evaluador del COE
Funciones principales:
a.Supervisar y evaluar todas las actividades del COE.
b. Supervisar y evaluar la informacin recibida en los mdulos del COE y facilitarla
a los Presidentes de las Comisiones del Comit de DC.
c.Atencin y seguimiento de las actividades de Defensa Civil en su jurisdiccin.
Funciones especficas:
a.Supervisar, evaluar, coordinar y recomendar acciones relacionadas con las
actividades del o los Comits de Defensa Civil de su jurisdiccin, facilitando la
operacin de los mismos.
b. Monitorear y apoyar al o los Comits de DC de su jurisdiccin en los aspectos de
apoyo logstico.
c.Mantener actualizado el directorio telefnico de los miembros del SINADECI que
trabajen con el Comit de DC y/o las Comisiones del Comit de DC.
d. Evaluar la informacin abierta de las instituciones cientficas y emitir informe
sobre su influencia en las actividades relacionadas con la prevencin y atencin
de desastres.
e.Evaluar y recomendar las acciones ms adecuadas que permitan la difusin a travs
de la Comisin de Comunicaciones del Comit de DC, a los diversos medios
periodsticos sobre los peligros, emergencias y alertas de su jurisdiccin.
f. Coordinar las acciones sectoriales de apoyo al o los Comits de Defensa Civil de su
jurisdiccin.
g. Supervisar las acciones de control, recepcin y canalizacin de las donaciones
nacionales e internacionales a travs de las instituciones, organismos de
cooperacin internacional, empresas del sector pblico y privado y ONGs que
trabajen al interior del o los Comits de Defensa Civil de su jurisdiccin.
h. Supervisar el registro de las ocurrencias en el Sistema Nacional de Informacin
para la Prevencin y Atencin de Desastres (SINPAD).
i. Otras que le asigne el Presidente del Comit de Defensa Civil.
Mdulo de Operaciones y Coordinacin Intersectorial:
Funciones principales:
a.Supervisar, evaluar, coordinar y recomendar acciones relacionadas con las
actividades del o los Comits de Defensa Civil de su jurisdiccin en emergencia o
desastre, facilitando la operacin de los mismos.
b. Coordinar las acciones sectoriales de apoyo a las Comisiones de los Comits de
Defensa Civil.
Funciones especificas:
a.Monitorear la toma de conocimiento por las Comisiones de los Comits de DC o
por los Comits de Defensa Civil de su jurisdiccin respecto a las emergencias /
peligros suscitados.
b. Evaluar la informacin existente en el SINPAD.
c.Evaluar las acciones sobre seguridad y orden pblico realizadas por los Comits en
la zona de emergencia.
d. Ingresar al SINPAD la informacin correspondiente a las emergencias que se
desarrollen en su jurisdiccin, dando prioridad al ingreso de la informacin por
parte de los Centros de Operaciones de Emergencia Distritales (COED).
e.Monitorear las acciones destinadas a identificar y cubrir la atencin de las
necesidades.
f. Proponer a la Comisin de Comunicaciones del Comit de DC, de acuerdo a la
informacin recibida de la zona de emergencia, la divulgacin de la situacin y
acciones desarrolladas en beneficio de la poblacin afectada.
g. Monitorear el cumplimiento de las acciones que ejecutan los diferentes Sectores
nacionales o regionales.
h. Brindar informacin a las Comisiones de los Comits de DC sobre las actividades
de sus respectivas Brigadas operativas en las tareas de instruccin, capacitacin,
bsqueda y rescate, primeros auxilios, remocin de escombros, evacuaciones y
atencin a la poblacin.
i. Brindar informacin sobre la movilizacin de los recursos de los sectores respecto a
los recursos humanos y materiales necesarios para atender las emergencias.
j. Verificar que la informacin recibida por los diversos medios sea debidamente
cargada en el SINPAD.
k. Ingresar la informacin que no haya sido ingresada por los Comits de DC al
SINPAD.
l. Emitir el reporte diario de ocurrencias.
m. Verificar que los trabajos y obras que realizan los sectores sean de conocimiento
del o los Comits de Defensa Civil de su jurisdiccin.
n. Verificar que las actividades que se ejecutan (prevencin y atencin) en el mbito
del o los Comits de DC sean de conocimiento de las autoridades sectoriales.
o. En apoyo a los Presidentes de las Comisiones de los Comits de DC, coordinar
con los Sectores responsables, cuando sea necesario, los requerimientos de
rehabilitacin de los servicios esenciales, como luz, agua y lneas de
comunicacin, proponiendo alternativas de solucin.
p. En apoyo a los Presidentes de las Comisiones de los Comits de DC, monitorear
la coordinacin con todos los organismos del SINADECI respecto al tratamiento
de la emergencia.
q. Apoyar acciones a los requerimientos que puedan surgir de los distintos mdulos
del COE.
r. Administrar los medios de comunicacin garantizando su operatividad y
disponibilidad en los mdulos.
s. Controlar la operacin normal de las lneas telefnicas, radio y fax, as como
mantener informado al COE sobre los desperfectos tcnicos.
t. Tener activada la red nacional de radiocomunicaciones.
u. Tramitar a travs del Evaluador, toda comunicacin al y del COE.
v. Otras que le asigne el Evaluador del COE.
Mdulo de Monitoreo y Anlisis:
Funcin principal:
Monitorear y evaluar la informacin abierta de las instituciones tcnico cientficas
nacionales e internacionales sobre fenmenos que puedan generar desastres.
Funciones especficas:
a.Recopilar la informacin cientfica y tecnolgica de los fenmenos predecibles para
su anlisis y difusin.
b. Seguimiento, monitoreo y anlisis permanente del comportamiento de cuencas
hidrogrficas.
c.Seguimiento, monitoreo y anlisis permanente del nivel de caudal de ros
principales (aforos).
d. Seguimiento a fenmenos no predecibles y que hayan impactado en las zonas en
emergencia, a fin de definir reas de riesgo, recomendando las acciones
preventivas pertinentes.
e.Monitorear los peligros reportados y las obras de prevencin reportadas por el o los
Comits de Defensa Civil de su jurisdiccin.
f. Efectuar seguimiento a la ejecucin de obras de prevencin derivadas de los planes
de emergencia y de contingencia.
g. Emitir informe y recomendaciones correspondientes.
h. Otras que le asigne el Evaluador del COE
Mdulo de Logstica y Ayuda Humanitaria:
Funcin principal:
Consolidar e ingresar al SINPAD los requerimientos logsticos de la Comisin de Logstica
y las actividades de prevencin y respuesta (donaciones nacionales e internacionales) que
ejecuten las instituciones, organismos de cooperacin internacional, y empresas del sector
pblico y privado y ONGs que operen al interior del o los Comits de Defensa Civil de su
jurisdiccin.
Funciones especficas:
a.Evaluar las informaciones logsticas iniciales recibidas del o los Comits de
Defensa Civil en la zona de emergencia, respecto a necesidades y atencin a la
poblacin, y sugerir las acciones ms adecuadas.
b. Controlar y evaluar la informacin de apoyo logstico respecto al suministro y
distribucin en la zona afectada, confirmando y supervisando la atencin integral
a los damnificados.
c.Evaluar el apoyo logstico otorgado para distribucin a las Brigadas de Defensa
Civil en la zona de emergencia.
d. Evaluar la razonabilidad de los niveles de stock de los almacenes de Defensa Civil
ms cercanos y dentro de su rea de responsabilidad, de los almacenes
adelantados y de los almacenes de organismos de cooperacin, respecto a puntos
de reposicin, stocks mnimos, etc.
e.Verificar la recepcin de apoyo logstico del INDECI por parte de la Comisin de
Logstica del o los Comits de Defensa Civil.
f. Evaluar y recomendar a la Comisin de Logstica de los Comits de DC los medios
de transporte ms adecuados para la ayuda a la zona afectada, cuando as se
requiera.
g. Consolidar e ingresar al SINPAD los requerimientos solicitados por el o los
Comits de Defensa Civil y que correspondan a lo consignado en las evaluaciones
de daos (EDAN).
h. Monitorear la coordinacin entre SINADECI y los organismos de cooperacin
nacional e internacional a fin de tomar conocimiento de la ayuda humanitaria
ofrecida y entregada a la zona de emergencia.
i. Verificar las acciones de los organismos de cooperacin nacional e internacional
sobre la ayuda humanitaria requerida.
j. Realizar seguimiento y control del apoyo logstico proporcionado en forma directa
al o los Comits de Defensa Civil.
k. Otras que le asigne el Evaluador del COE.
Mdulo de Prensa:
Funcin principal:
Evaluar y recomendar las acciones ms adecuadas que permitan la difusin a los diversos
medios periodsticos sobre las emergencias y alertas.
Funciones especfica:
a.Verificar las fuentes no oficiales de informacin que transmitan detalles de una
emergencia.
b. Recomendar a la Comisin de Comunicaciones del Comit de DC a fin que
convoque las conferencias de prensa.
c.Elaborar las notas de prensa en provecho de la Comisin de Comunicaciones del
Comit de DC.
d. Recomendar las acciones necesarias para difundir las actividades ejecutadas por el
o los Comits de DC de su jurisdiccin.
e.Otras que le asigne el Evaluador del COE.
