Servicio de Internet en Zonas Rurales
Resumen:
Este proyecto trata de desarrollar un nuevo servicios de red para cualquier
poblado rural del Per, debido a que, algunas capitales provinciales, distritales
y pueblos de las zonas rurales en el Per permanecen aislados y estancados
en trminos socioeconmicos y han estado tradicionalmente desamparados en
cuanto a una presencia activa de los organismos del Estado y a la provisin de
servicios de informacin.
En las provincias, capitales de distrito o localidades rurales menores, el acceso
a este tipo de informacin es muy espordico y casi siempre tiene mucho
retraso con respecto al resto del pas, es el caso de los pequeos productores
rurales, esto se traduce en el desconocimiento o falta de informacin precisa
sobre, por ejemplo, precios, disponibilidad de insumos, procesos productivos,
innovaciones tcnicas, mercados potenciales, etc.
El desarrollo de las zonas rurales necesita de mejoras en la pequea y
mediana empresa en lo que se refiere a una adecuada administracin de los
negocios, un uso racional de los recursos, la introduccin. Ello debe formar
parte tambin de una estrategia que mire el desarrollo del sector rural como un
todo, indesligable del desarrollo urbano.
El principal resultado alcanzado es el de tener una red de acceso nica para
todo tipo de servicio de telecomunicaciones. Se debe probar este tipo de red no
solo en lugares de la sierra peruana, sino tambin en lugares de la selva.
OBJETIVOS GENERALES:
1.- Centralizacin de los poblados rurales.
2.- Mayor inters de los operadores de telecomunicaciones.
3.- Eficiente y oportuna informacin y comunicacin.
4.- Baja necesidad de desplazarse hacia zonas de cobertura mvil.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
1.- Los servicios brindados en las zonas rurales, estarn basados en las
necesidades del poblador rural, comunicacin de voz, datos (Internet) y video.
2.- Los servicio de Voz sobre iP (VoIP) o acceso a Internet de alta velocidad
harn que los pobladores de las reas rurales sean partcipes en el mercado
global en donde las transacciones son veloces.
3.- Que no exista una limitada capacidad de gestin y gobierno de las
autoridades rurales.
INTRODUCCIN
Si dejamos de pensar en los pobres como vctimas o como cargas y
empezamos a reconocerlos como empresarios creativos y con capacidad de
recuperacin y como consumidores con sentido del valor, se abrir un mundo
de nuevas oportunidades, esta tesis empieza con esta dedicatoria, pues
resume el trabajo desarrollado.
La mayora, de las localidades de las zonas rurales del Per se encuentran
aisladas con respecto al flujo de informacin especializada (tcnica,
econmica, legal o de otro tipo), que normalmente slo est al alcance de los
pobladores de las principales ciudades o grandes capitales departamentales, y
an de manera bastante mediatizada.
Este trabajo de tesis, est dirigido a favorecer el desarrollo rural a travs de la
provisin oportuna de informacin de calidad (nuevo soluciones de acceso) a
un precio justo.
En el captulo 1, se hace un recuento del
estado de las
infraestructuras de las telecomunicaciones rurales en el Per, cuales son los
antecedentes tecnolgicos y regulatorios para la atencin de las zonas rurales
del Per, adems se conceptualiza universalizacin, pobreza digital,
conectividad y convergencia, respecto a la atencin y servicios prestados a las
zonas rurales
En el Captulo 2, se detalla la evolucin de la demanda y oferta de los servicios
a prestar en las zonas rurales del Per.
En el Captulo 3, se desarrolla el nuevo modelo de red a implantar en cada
poblado rural y cada uno de sus componentes.
CAPTULO 1
Especificaciones Tcnicas
1.1 Conceptos bsicos y universalizacin:
1.1.1 rea rural:
Segn el Contrato de concesin CPT-ENTEL [DESU94], el rea rural es
aquella rea alejada de los centros urbanosen donde su actividad econmica
predominante es la agricultura, la pesca o la minera, exista una reducida
densidad de poblacin, no vivan ms de 3,000 habitantes, no tengan servicios
bsicos o que stos sean precarios, y tengan un poder adquisitivo bajo.
De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) el rea
rural es el territorio integrado por los centros poblados rurales y que se
extienden desde los linderos de los centros poblados urbanos hasta los lmites
del distrito. Definindose a los centros poblados como aquellos que no tengan
no tiene ms de 100 viviendas contiguamente ni es capital de distrito, o que
teniendo ms de 100 viviendas stas se encuentran dispersas o diseminadas
sin formar bloques o ncleos[OSIP02].
1.1.2 Pobreza digital:
El concepto de brecha digital generalmente es entendido como las
desigualdades
en
el
acceso
y uso
de
tecnologas
de
las
telecomunicaciones (TICs) a nivel de hogar eso a nivel de pases y es objeto de
medicin frecuente. Frenteal concepto debrecha, la pobreza digital trata de
capturar el nivel mnimo de uso y consumo de los diversos atributos de las
TICs, as como los niveles de ingreso de los pobladores para hacer efectiva
una demanda.
Al introducir el concepto de pobreza digital, se infiere que la preocupacin no
estar centrada en cualquier informacin y cualquier comunicacin, sino en
aquella que puede ser almacenada, puestaa disposicin, usada y consumida a
travs medios digitales. Se introduce as una dimensin especfica sobre el uso
de computadoras o de tecnologas digitales de comunicacin que amplan la
funcionalidad de los equipos permitiendo tal comunicacin.
Bajo este enfoque,el pobre digital esuno que carece de la informacin y
comunicacin permitidas por las tecnologas digitales. La disponibilidad de las
tecnologas representa la oferta que puede inducir una demanda si es que la
capacitacin y el uso son canalizados adecuadamente, en consecuencia,
se puede enumerar varios tipos de pobres digitales como:
Aquellos pobres por ingresos (pobres econmicos) que no cuentan con las
capacidades mnimas para utilizarlas TICs y que, adems no cuentan con la
oferta del servicio. La restriccin para la utilizacin de TICs es doble: de oferta
y de capacidad es de utilizacin.
Figura 1.1 Relacin entre la pobreza y los usuarios de Internet
Fuente: UNCTAD; InformationEconomyReport 2010, Nasscm 2009 2010
De acuerdo con lo mencionado anteriormente la calidad de vida de una
persona y su relacin con el acceso a losmediosde comunicacin, donde el
acceso a las TICs marca significativamente la oportunidad que uno puede
tenercomo herramienta para desarrollar actividades econmicas o comerciales
se muestra en lafigura1.2, midiendo la pobreza digital.
Figura 1.2: escala de la pobreza digital
Fuente: Instituto de Estudios Peruanos [INS06]
1.1.3 Conectividad:
Conectividad es la capacidad de conexin. No obstante, resulta ser un trmino
complejo que asocia diversos conceptos, alguno de ellos en elaboracin
permanente. En relacin a las tecnologas y sus aplicaciones, su origen
inmediato est en la capacidad de los dispositivos para establecer
comunicacin con otro de forma autnoma, al igual que tambin serefiere en el
mbito de las redes de telecomunicaciones, a la capacidadde un nodo de
establecer rutas de comunicacin con otros.
La conectividad est ligada al uso de las nuevas tecnologas de la informacin
y las telecomunicaciones, como facilitadoras de la comunicacin entre las
personas y de las relaciones humanas de todo tipo, as como del
almacenamiento de informacin y de la disponibilidad de la misma hacia el
conocimiento difundido. Conectividad tiene que ver con telemedicina,
educacin a distancia, gobierno en lnea y administracin electrnica,
democracia virtual, nueva economa, ciberarte, nuevos medios de
comunicacin, trabajo en red, comunidades virtuales, entretenimiento en lnea,
etc.
Se debe tener en cuenta que en el mbito de las telecomunicaciones, la
convergencia no slo se refiere a sude carcter tecnolgico, es decir a aquella
que de una forma general se puede definir como la tendencia a utilizar
unanica infraestructura para la provisinde servicios y que necesitan de redes,
equipamientos y protocolos diferenciados. La convergencia produce tambin
una disminucin de la barrera econmica en el despliegue de infraestructura,
en donde se la reutiliza para diferentes tipos de oferta de servicios, por
lo que como resultado favorece la conectividad.
La conectividad se encuentra presente en los objetivos de las polticas pblicas
en los pases en desarrollo y est fuertemente vinculada a la articulacin
de relaciones basadas en el conocimiento y el libre flujo de informacin entre
individuosyorganizaciones.
Por una parte, se constituye en una seriedeaccionesdirigidas directamente al
fortalecimiento de indicadores como meta en s, mientras que por otra, resulta
ser la base necesaria para otros objetivos principales en diferentes sectores de
actividad pblica.
Claramente la idea de conectividad se encuentra vinculada a la de progreso
social y econmico, y dentro de ello lo que resulta especialmente relevante es
la relacin entre conectividad y equidad. En tal sentido la mejora de la
conectividad se encuentra entendida como una oportunidad real para el
estmulo del desarrollo de capacidades humanas fundamentalmente en
aquellos entornos donde han venido existiendo dificultades estructurales de
carcter objetivo que han restringido dicho desarrollo.
1.2 Tecnologa inalmbrica para mbitos rurales:
La infraestructura inalmbrica, puede ser construida a menor costo en
comparacin con las alternativas tradicionales, adems de proveer un acceso a
la informacin ms sencillo y econmico paralas comunidades rurales [EPM08].
Los servicio de Voz sobre iP (VoIP) o acceso aI internet de alta velocidad
hacen que los pobladores de las reas rurales sean partcipes en el mercado
global en donde las transacciones son veloces, esta realidad se est
construyendo sobre redes inalmbricas. Las llamadas, el correo electrnico y
otros servicios de datos pueden establecerse aunbajocosto.
Incluso redes inalmbricas comunitariassin acceso a Internet tienen un gran
valor, ya que permiten la colaboracin a grandes distancias y la participacin
de las comunidades en la construccin de la red extiende el conocimiento y la
confianza en sus pobladores.
Dentro de los protocolos de redes inalmbrica, la familia 802.11 (802.11a,
802.11b, y 802.11g) o Wi-Fi (Wireless-Fidelity) es una de las principales y
difundidas por la interoperabilidad de equipos de distintos fabricantes.
Almismotiempo,productosyestndaresmssofisticados(talescomo802.11n,
802.16, MIMO, y WiMAX) prometen incrementos importantes en velocidad y
alcance por disponer de un mejor rango y la exencin de licencias de la banda
ISM 2,4GHz (banda no licenciada en Per). Otras tecnologasde inters son
Bluetooth para redes PAN y Home RF para Home-Networking, ver figura1.4.
Figura 1.3: Seales de sistemas wireless operando en banda de 2.4 Ghz.
Fuente: IEEE
La banda de 2.4 Ghz permite hasta 13 canales (figura1.3), pero los ms usados
son el 1, el 6 y el 11.
1.4 Sistemas VSAT:
La tecnologa VSAT (Very Small Aperture Terminal) comprende redes de
comunicacin va satlite para intercambio de informacin punto-punto, puntomultipunto (broadcasting) o interactiva. La red puede tener gran densidad
(decenas de miles de estaciones VSAT o ms) y est controlada por una
estacin central llamada HUB que organiza el trfico entre terminales, y
optimiza el acceso a la capacidad del satlite. Redes diseadas a la medida de
las necesidades de las empresas o pases que las usan.
Sus principales caractersticas son:
-
El aprovechamiento de las ventajas del satlite por el usuario de servicios
de telecomunicacin a un bajo costo y fcil instalacin.
Las antenas montadas en los terminales necesarios son de pequeo
tamao (dimetros menores de 2.4m., tpicamente 1.2m., aunque existen
hasta de un dimetro de 0, 6m.).
Las velocidades suelen ser del orden de 56 a 64 kbps, pero existen equipos
convelocidades de transferencia de Hub a terminal del rango de los 100
Mbps y de terminal a Hub de 8 Mbps.
Permite la transferencia de datos, voz y video.
Las bandas de funcionamiento suelen ser Ku, Ka o C, donde se da alta
potencia en transmisin y buena sensibilidad en recepcin.
1.4.1 Estructura de una red VSAT:
Una red tpica VSAT, consiste en una estacin terrena, con un Hub central, uno
o ms satlites en la direccin ascendente, terminales satelitales en las
ubicaciones remotas y un satlite en la direccin descendente. La figura 1.6
muestra un esquema de la arquitectura del sistema VSAT.
CAPTULO 2
IDENTIFICACIN Y DIAGNSTICO DE LA PROBLEMTICA
2.1 Diagnstico de la situacin actual:
2.1.1 Problemtica actual:
La poblacin rural en el Per, de acuerdo con los datos proporcionados por el
INEI, es una poblacin que va en franco descenso, esta causa de descenso
como se coment en lneas anteriores se debe al poco desarrollo econmico
de cada uno de los poblados rurales, por lo tanto una de las grandes premisas
gubernamentales es el de detener el centralismo y para realizarlo idneamente
hay que dotar de ms y mejores serviciosdetelecomunicaciones,que acerquen
a estos poblados ruralesa la modernidad, a la mejora de sus procesos, a la
creacin de puestos de trabajo, etc.
Por otra parte, los operadores apuntan a las zonas donde la densidad
poblacional es mayor, excluyendo a las zonas que, geogrficamente, no
presentan un mercado atractivo, es por ello que mediante el Estado, se busca
incentivar la participacin del sector privado para llevar a cabo distintos
proyectos para el incremento de los servicios rurales, adems el dar cobertura
mvil a las zonas rurales del pas trae consigo la convergencia de los servicios
de voz y datos.
En el caso del operador Incumbente, luego de iniciada la privatizacin (ao
1994) [CCP96] se orient a la utilizacin de los Sistemas de Multi Acceso
Radial (MAR) para brindar el servicio telefnico en las alejadas zonas rurales.
Estos sistemas utilizaban la banda de 1,5 GHz para transmitir las seales entre
repetidores, los cuales eran instalados a intervalos determinados de distancia
que permitieran retransmitir la seal y entre lugares con lnea de vista.
El MAR present una problemtica de extrema gravedad debido a los
problemas derobo, vandalismo y terrorismo en zonas rurales (sucedieron en la
regin de Pasco 57 localidades, en Tarma 26 localidades, en Pomabamba 31
localidades, en Pucallpa 20 localidades, en Caete 32 localidades, etc.) y por
ser una planta dispersa yalejada de rutas de comunicaciones y centros
poblados. Debido a la frecuencia de la ocurrencia de los actos delictivos, los
stocks de repuestos no fueron suficientes para reponer el servicioen los plazos
normales, debido a que se agotaban en tiemposms cortos de los previstos y
colateralmente, se produca daos en todo el sistema (por ejemplo, se
producan daos irreversibles que en las bateras por descargas profundas y
continuas que producan un deterioro paulatino de toda la planta). El
Incmbete decidi analizar alternativas de solucin y se plantearon varias
alternativas [POM03] que incluan una nueva plataforma satelital, un remplazo
de la red de MAR por otra de mejor tecnologa en una nueva frecuencia y la
reduccin del nmero de localidades rurales atendidas.
En concordancia con lo descrito, se debe desarrollaruna sucesin de proyectos
que impulsen el uso masivo de Internet en el Per.
2.2 Alternativas de solucin:
2.2.1 Relacin entre medios fundamentales:
Debido a que se requiere obtener mayor inters de los operadores de
telecomunicaciones para que realicen inversiones de infraestructura en reas
rurales y los poblados rurales se intercomuniquen; es necesario la seleccin de
la infraestructura y tecnologas adecuadas que puedan dar un servicio digno de
telecomunicaciones, salven la dispersin geogrfica y minimice costos.
Se aprovechar que la red dorsal nacionalde fibra ptica desplegada llega a los
pueblos principales de cada regin; sinembargo, no, a los pueblos alejados del
principal. A partir de ello, se plantea dos escenarios: Agrupare intercomunicar
poblados para que se unan a la red dorsal usando fibra ptica o empleando
solucin satelital.
2.2.2 Formulacin de alternativas:
Anlisis de las alternativas:
Para analizar cada una de las alternativas se presentaron las ventajas y
desventajas de cadauna de las soluciones planteadas, las cuales tienen que
solucionar o minimizar:
-
El robo y el vandalismo sobre la planta rural.
La cantidad de accesos por O&M al as localidades muy alejadas.
La carencia de repuestos por la obsolescencia tecnolgica y/o no
fabricacin de los mismos.
El retiro obligatorio de las frecuencias usadas por el MAR rural, por la nueva
estructura del PNAF.
Los altos costos de O&M.
Nueva Plataforma Satelital:
-
Rpida implementacin.
Mnima oportunidad a los robos y vandalismo de los equipos,
Da mayor seguridad de red.
Disminuye los tiempos de O & M, al no contar con estaciones repetidoras.
Disminuye de los costos de Operacin y mantenimiento en
aproximadamente un 33%.
Posibilita la rpida atencin de Centros Mineros, Empresas Extractoras y
centros de Generacin de Energa.
Reemplazo por una red de Multi Acceso Radial:
-
Red de mayor capacidad.
Mantiene la misma oportunidad de robos y vandalismos que la red actual.
La seguridad de las estaciones repetidoras de la Redes mnima como la
actual.
Dificultad de acceso a los puntos de repeticin por lo difcil de la geografa
Costos de operacin y mantenimiento son levemente menores a los
actuales.
Cabe sealar que con este tipo de red, los robos y vandalismos
continuaran, la seguridad de las estaciones y las dificultades de acceso de
los puntos de repeticin, seguiran siendo una gran problemtica para la
O&M.
Reduccin del nmero de localidades rurales atendidas:
-
Menor inversin en equipamiento requerido para liberar la banda de1.5GHz.
Reduccin de los costos de operacin y mantenimiento
Se prev problemas con el Gobierno Central y Gobiernos Regionales al
dejar de atender las localidades servidas por otro operador.
Problemas por incumplimiento de lo estipulado en el Contrato de
Concesin, de mantenerlos circuitos actuales en operacin.
El principal inconveniente de esta alternativa es que de acuerdo con el
contrato de concesin el incmbete est obligado a mantener el servicio,
con los circuitos actuales.
Requerimientos para la seleccin de la alternativa:
-
De la problemtica sealada se tena que solucionar en forma integral lo
siguiente:
Solucionar y/o minimizar el robo y el vandalismo sobre la planta rural.
Minimizar la cantidad de accesos por O&M a las localidades muy alejadas o
abandonar estas localidades.
Migrar a otro tipo de plataforma que atienda a los poblados rurales, dada la
obsolescencia tecnolgica.
Retirarse en forma obligatoria de las frecuencias usadas por el MAR rural,
por la nueva estructura del PNAF
En lo posible rentabilizar la atencin de los poblados rurales.
SATELITE
ANTENA PARABOLICA
ESCUELAS RURALES
SSE
ANTENA REPETIDORA
EMPRESAS RURALES
PUEBLOS RURALES
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