U N I VE R S I D AD N AC I O N AL D E T U M B E S

RUMBO A LA ACREDITACIN

Universidad Emprendedora del Norte del Per

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS
Ao de la Promocin de la I ndustria Responsable y del Compromiso
Climtico

TEMA:
Polticas para resolver el problema de pobreza del Per
ASIGNATURA:
Anlisis de la Realidad Nacional
DOCENTE:
Wilder Heli Garca Ortiz
CICLO:
I
ESTUDIANTE:
More Imn, Santos Esteban

2014

Polticas para resolver el problema de

pobreza del Per
La pobreza en el Per actual, no solo se expresa por el hambre que sufre la
mayora del pueblo peruano, sino esencialmente por las consecuencias
generadas a su vez por el hambre, como son : consumo de drogas,
delincuencia, prostitucin, alcoholismo, homosexualidad, violencia, demencia,
mendicidad, las cuales se han convertido en incontrolables; y es tanta la
desesperacin producidas por estas consecuencias que para afrontar el
inminente peligro que acecha en todos los rincones del pas, que ha dado
nacimiento a la expresiva y famosa frase : SEGURIDAD CIUDADANA, vertida
por los candidatos a los SILLONES MUNICIPALES, esto en el mbito poltico y
en el policial por el cambio de actitud de la Polica Nacional, quienes han
invertido su papel de proteccin a la ciudadana, por el de rescate de
delincuentes para evitar su linchamiento por la poblacin; y a nivel de
Congreso por el clamor de APLICACIN DE LA PENA DE MUERTE PARA
LOS VIOLADORES; consecuencias que en conjunto demuestran que nos
hemos reproducido en cantidad tal que el pan no alcanza para saciar el hambre
y para sobrevivir estamos ya al borde del canibalismo.
Dejamos establecido que existe un exceso de poblacin tomando como punto
de referencia la capacidad ocupacional que existe hoy en el pas, para brindar
ocupacin a la poblacin econmica activa, es un anlisis sobre la realidad y
que nada tiene que ver con los puntos de vista eminentemente teoristas de
quienes buscan ocultar las consecuencias generadas por la irresponsable
reproduccin humana.
La pobreza es un problema complejo y multidimensional con orgenes tanto en
el mbito nacional como en el internacional. No es posible encontrar una
solucin uniforme aplicable a nivel mundial. Ms bien, a fin de hallar una
solucin para este problema, es fundamental contar con programas de lucha
contra la pobreza adecuados a cada pas, con actividades internacionales que
apoyen a las nacionales, y con un proceso paralelo por el que se cree un medio
internacional favorable a esos esfuerzos. En todas partes siguen revistiendo
suma importancia la eliminacin de la pobreza y el hambre, el logro de una
mayor igualdad en la distribucin de los ingresos y el desarrollo de los recursos
humanos. La lucha contra la pobreza es una responsabilidad comn a todos los
pases.
Objetivos:
3.4 El objetivo a largo plazo de que todos tengan medios de subsistencia

sostenibles debe ser un factor de integracin gracias al cual las politicas

aborden simultneamente cuestiones de desarrollo, de gestin sostenible de
los recursos y de eliminacin de la pobreza. Los objetivos de esta rea de
programas
son
los
siguientes:
a) Lograr que todas las personas reciban, con carcter de urgencia, la
oportunidad de trabajar y de tener medios de subsistencia sostenibles;
b) Aplicar polticas y estrategias que promuevan niveles de financiacin
suficientes y se centren en politicas integradas de desarrollo humano, incluidas
las esferas de generacin de ingresos, aumento del control local de los
recursos, fortalecimiento de las instituciones locales y aumento de la
capacidad, asi como una mayor participacin de las organizaciones no
gubernamentales y de las autoridades locales como mecanismos de ejecucin;
c) Elaborar, para todas las zonas azotadas por la pobreza, estrategias y
programas integrados de gestin racional y sostenible del medio ambiente,
movilizacin de recursos, eliminacin de la pobreza y reduccin de sus efectos,
y
empleo
y
generacin
de
ingresos;
d) Crear, en los planes de desarrollo y los presupuestos nacionales, un
ncleo de inversiones en capital humano, con politicas y programas especiales
para las zonas rurales, los pobres de las zonas urbanas, la mujer y el nio.
Tenemos:
1. Disear estrategias nacionales que tengan como prioridad alcanzar un
mayor desarrollo social y disminuir la pobreza.
2. Acelerar el crecimiento econmico.
3. Mejorar la distribucin de la riqueza y el ingreso. No basta el crecimiento
por s mismo, es necesario que ste beneficie a todos los sectores de la
economa, para que as pueda existir un efectivo mejoramiento del nivel
de vida de todos los estratos de la poblacin.
4. Acelerar el desarrollo social. El crecimiento y la mejor distribucin son
vitales para el reducir la pobreza, pero aun as es necesario desarrollar
polticas que permitan un mejor acceso a servicios bsicos, como el
agua potable, la salud, la educacin, sobre todo en el caso de las
mujeres, entre otros. Debe darse un fortalecimiento de las instituciones
que fomentan el desarrollo.
5. La formacin de capital. Para producir e incrementar el ingreso es
necesario contar con una adecuada dotacin de bienes de capital.
6. Recursos humanos y habilidad empresarial. El desarrollo es imposible
sin recursos humanos capaces de emprender y administrar la actividad
econmica (Case, 1997). As es vital para lograr el desarrollo el contar
con adecuados programas nutricionales, de atencin mdica, de

educacin, etc. Es de gran relevancia el lograr un alto nivel de desarrollo

del capital humano y crecimiento, sobre todo en la actualidad cuando se
vuelve necesario una rpida adaptacin a nuevas tecnologas por parte
de las personas.
Disminucin del nivel de concentracin del ingreso.
7. 2. Consecucin de la igualdad de oportunidades.
8. 3. Permitir la integracin social de los excluidos.
9. Con relacin a la redistribucin del ingreso, Parkin (2001) seala que
existen tres formas principales en las que un gobierno redistribuye el
ingreso:
10.
Impuestos sobre la renta. En este sentido se busca establecer
sistemas tributarios progresivos, o sea que graven el ingreso a una tasa
marginal que aumenta con el nivel de ingreso. Esto se ajusta al principio
de capacidad de pago, pues el impuesto aumenta conforme aumenta el
ingreso.

11.

Programas de sostenimiento del ingreso. Existen varias posibilidades

en este sentido, entre las que destacan:
12.
o Programas de seguridad social. Estos corresponden a sistemas de
pensiones y jubilaciones, seguros por invalidez y enfermedades, y los sistemas
pblicos de salud. En Costa Rica estos programas son desarrollados
principalmente por la Caja Costarricense de Seguro Social.
13.
o Transferencias netas generales. Estas consisten en subsidios a los
perceptores de bajos ingresos. Pueden ser pagos monetarios, o bien en
especie. Algunos de los principales son las ayudas a las familias de bajos
ingresos y con cargas familiares, como alimentos, entrega de ropas, etc. En
Costa Rica estos programas son atendidos por instituciones como el Instituto
Mixto de Ayuda Social, entre otros.
14.
Servicios subsidiados. Consisten en una serie de servicios que se
proporcionan por debajo de su costo, y que realmente son subsidiados por
otros grupos de ms ingreso.
15.
o Programas de gastos para la igualdad de oportunidades. Se busca
garantizar el acceso a ciertos recursos bsicos que, ms adelante le permitirn
a los ms pobres poder generarse mayores niveles de ingreso que los que
obtenan originalmente. Dentro de estos programas destacan la educacin
primaria y secundaria gratuita y de acceso universal. Tambin los programas
de capacitacin, como los que proporciona el Instituto Nacional de Aprendizaje.
16.
o Redistribucin directa entre grupos especficos. Estas se refieren a
ayudas a ciertos grupos determinados, como mujeres, microempresarios, etc.