Carlos Cueto Fernandini
Naci el 16 de setiembre de 1913 en Ica. Estudi en el Colegio Alemn; pero
se traslad al Colegio Nacional Nuestra Seora de Guadalupe (1930), donde
termin la Secundaria. Ingres a la Universidad Mayor de San Marcos, donde
opt el grado de Dr. en Derecho (1940) y Doctor en Letras en la Universidad
Nacional de Trujillo (1942) opt el grado de Doctor. en Filosofa.
Fue catedrtico de Psicologa General, Historia de la Psicologa y
Metodologa de la Filosofa en la Facultad de Educacin ("San Marcos")
llegando a desempear el Decanato y fue Catedrtico de la Universidad
Catlica.
Cofundador con el Dr. Antonio Pinilla de la Universidad de Lima, donde fue
Catedrtico y Vicerector. Particip en la creacin del Instituto
Psicopedaggico Nacional, ocupando la Direccin del Departamento de
Sociologa. Sigui estudios de especializacin en el Teachers College de
Columbia University y la Universidad de Chicago (1944 - 1946).
Tuvo la Direccin de Educacin Secundaria y Superior en el Ministerio de
Educacin (1947 - 1948); fue profesor visitante en el Teachers College de la
Universidad de Nueva York (1952 - 1953) y en la Universidad de Indiana
(1953). Pas al Departamento de Educacin de la UNESCO, en Pars, donde
fue Jefe de los Programas de Educacin aplicados en Amrica Latina (1957 -
1958); luego dirigi el Departamento de Educacin de la Organizacin de
Estados Americanos (1959 - 1961). Fue nombrado Director de la Biblioteca
Nacional (1962-1966).
En dos perodos (30-VII a 15-IX-1965; y 15-IV a 30-XII-1966), ejerci el
Ministerio de Educacin Pblica. En este portafolio, realiz la campaa
denominada "Operacin Nios" dotando de bibliotecas a los colegios,
laboratorios y talleres. Cre el Servicio Social Escolar.
En su gestin, se aprob el Reglamento General de los Consejos de
Evaluacin Docente, as como el D.S. 07, que estableci el reglamento
modificatorio del Sistema de Evaluacin Docente. Se expidi el D.S. N 78,
cuya finalidad era establecer una ayuda econmica a los docentes y personal
administrativo. Entre sus publicaciones destacan: "El Colegio Universitario y
Estudios Generales", "Bases de la Universidad Peruana", "Para una Reforma
del Sistema Educativo", "Baltazar Gracin y la Idea del Hombre", "Padres,
Maestros e Hijos" .
Estuvo Casado con la seora Lily Caballero, con quien tuvo tres hijos. Muere
el 3 de noviembre de 1968.
CARLOS CUETO FERNANDINI
La produccin de Cueto se divide principalmente en Filosfica y Pedaggica.
Entre las publicaciones filosficas, mencionamos sus artculos "La polmica
Trendelenburg-Kuno Fischer" (1936), "El naturalismo frente a la
fenomenologa" (1938), la Tesis "La Doctrina del Espacio y del Tiempo en
Leibniz y Kant" (1942), el folleto "El problema del origen del conocimiento
en los sistemas racionalistas" (1946), los artculos "Leibniz: la sustancia como
posibilidad" (1947), "Baltasar Gracin y la idea del hombre" (1949), "El
concepto de crisis" y la ponencia "La experiencia intencional" (1951).
De sus publicaciones pedaggicas, realzamos: "Las causas del ausentismo
escolar en Lima", "La crisis de la Educacin", "Padres, maestros e hijos", y
los folletos "Colegio Universitario?", "Estudios generales?" (1946), "Bases
de la Educacin Peruana" (1947 publicado autnomamente en 1970), "La
educacin, semillero de los derechos del hombre" (1968).
De los trabajos filosficos de Cueto, es menester relevar su articulo sobre
Gracin y su ponencia sobre la experiencia intencional, en la que delinea su
Antropologa Filosfica. En el primero, se opone a la concepcin
existencialista del ser humano como realizacin de posibilidades y como
historia, y seala que el hombre "es siempre, con respecto a los hechos que
constituyen su historia y su accin personal, un plus ontolgico".
El ser del hombre se distingue de todos los dems seres en que es una
actividad que se hace inmediata y patentemente unidad en la reflexin del ser
sobre s mismo, en que esta unidad se vive en s en la representacin
consciente de las experiencias pasadas, presentes y futuras y en que, en las
experiencia interna, se sorprende entrelazada en el proceso del mundo.
En la ponencia de 1951, Cueto defenda que la Psicologa se constitua sobre
la base de la experiencia intencional, que es el modo peculiar de ser el hombre
en el mundo desplegando disposiciones intencionales llamadas actitudes. La
intencionalidad sera una fuerza actuante en el hombre explicativa de su ser en
el mundo, en el marco del ambiente fsico, social y cultural.
En cuanto a la Educacin, Cueto piensa que su finalidad esencial es la
realizacin y consolidacin de los derechos y libertades del hombre, ya que
ella es el nico medio que nos coloca en la situacin de poder hacer efectivas
nuestras pretensiones jurdicas dentro de la vida social (La educacin..., pp.
16-17).
La crisis de la Educacin Nacional se manifiesta a travs de sus deplorables
resultados, segn Cueto; pero tiene profundas races en la concepcin misma
de la educacin como "forma", en la idea de que al nio hay que "formarlo"
para que sea adulto, en la intencin de nuestra escuela y de nuestro plan de
estudios de modelar el espritu del educando, segn las formas propias de la
cultura adulta (La educacin como forma, p.25). No obstante esta tesis, Cueto
se olvida que el problema de la Educacin no es solamente pedaggico, es
tambin de naturaleza social. La adaptacin de la educacin a las necesidades
econmicas requiere que se renueven algunas estructuras econmicas an
imperantes, que actan como frenos al desarrollo de la educacin (La
educacin..., p. 26).
DAVID SOBREVILLA
LAS IDEAS EN EL PERU CONTEMPORNEO
P. 275 - 276 - 277
HISTORIA DEL PERU. TOMO XI
EDITORIAL JUAN MEJIA BACA
INTRODUCCIN
Algunos miles de estudiantes egresados de las aulas secundarias se
presentarn a las Universidades del pas en el verano ya inminente de 1969 a
rendir exmenes de ingreso. Aquello que la mayora de ellos rendir, de veras
ser posiblemente la bandera de sus propias vacaciones, carvadas por un
sistema en que inclinaciones tan espontneas y originales como las vocaciones
apenas pueden prosperar. La educacin que han recibido en el colegio no los
ha puesto en el camino de s mismo ni los ha hecho ingenieros de los caminos
que conducen de ellos mismos al mundo que los rodea. Muy pocos tratarn de
emprender la profesin derivada de inclinaciones espontneas largamente
cultivadas.
Esos estudiantes, tan implacablemente aislados de s mismo y del mundo que
los rodea, escribirn, una vez ms, absurdos memorables. Algunos de los
exmenes podran ser pginas selectas en las antologas del disparate
enormsimo en que suelen incurrir los atnitos postulantes al ingreso en las
universidades. Los periodistas reunirn esas pginas y las exhibirn como
testimonio del envilecimiento intelectual y cultural colectivo de nuestra
juventud escolar. Ninguna voz se oir entonces, excepto la de la condena, la
censura y an la execracin. Una sombra ms caer entre las generaciones de
adultos, reacias a todo esfuerzo de comprensin y la de esos jvenes
confinados en un sistema criticado pero no explicado, demolido pero no
rehecho.
Y luego surgen inevitablemente las preguntas: Cules son las causas del
fracaso de nuestra educacin? Qu hacer frente a situacin tan desesperada?
Personalidades prominentes de todos los campos disparan sus respuestas. La
ira y la frustracin colorean sus palabras. Nadie explica o trata de explicar el
fracaso. Tratemos, en lo que sigue, de dar una respuesta a la pregunta de por
qu nuestros postulantes a estudios superiores terminan su secundaria con un
intelecto tan reido con la razn humana.
Por qu? Por qu fundamental, hondo, decisivo, no es difcil de determinar:
el actual sistema escolar secundario peruano impide al estudiante ser el agente
de su propia educacin. Su educacin, aquello que deba ser para l lo ms
ntimo, lo ms interior, lo ms entraado con su experiencia personal, le
resulta lo ms externo y lejano a s mismo.
Veamos, en el sistema que domina la enseanza. El profesor ha MOSTRADO
desde fuera aquello que, segn el programa de estudios, es preciso tratar en
clase. Las clases, segn se afirma con lenguaje oficial, se DICTAN por el
profesor.
Otra fuente
Fue catedrtico de la Universidad de San Marcos, de la que lleg a ser el
segundo decano de su Facultad de Educacin. Fue vicerrector de la
Universidad de Lima. Colabor en la promulgacin de la Ley de Educacin de
1940. Asimismo ense en diversas universidades norteamericanas y fue
funcionario internacional de la UNESCO y la OEA, por lo que lleg a ser muy
conocido fuera de su patria. En el Per fue director de la Biblioteca Nacional,
de 1962 a 1966, y Ministro de Educacin Pblica, entre 1965 y 1966.
En memoria suyos dos colegios nacionales del Per llevan su nombre: uno
situado en el distrito de Los Olivos, Lima, y otro en Ica, su tierra natal.
Sus padres fueron Napolen Cueto y Rosa Victoria Fernandini. Perteneca a
una familia modesta, que viva del negocio de abarrotes, pero al irles mal
tuvieron que emigrar a Lima. Carlos inici sus estudios escolares en el
Colegio Alemn, el Colegio San Andrs y los culmin en el Colegio Nacional
Nuestra Seora de Guadalupe, donde curs el ltimo ao de secundaria
(1930). Fue en esos aos, cuando motivado por Jos Alvarado y Luis Felipe
Alarco, form con ellos una asociacin literaria a la que le pusieron el nombre
de "Vertical".
Ingres a la Universidad de San Marcos en 1936 y en ella opt el grado de
bachiller en Derecho con una tesis sobre "El rgimen matrimonial de
separacin de bienes y la posibilidad de su implantacin en el Per como
rgimen convencional." Se recibi de abogado en junio de 1941. Despus se
gradu de bachiller en Letras (en la Universidad Nacional de Trujillo) y de
doctor en Filosofa a mrito de su tesis sobre "La doctrina del espacio y el
tiempo en Leibniz y en Kant" (1942).
Simultneamente a su formacin universitaria se inici en la docencia escolar
como profesor del Liceo Tacna, en donde dict las asignaturas de castellano y
Literatura (1933). Tambin fue profesor de los colegios Anglo Americano
(1934-37) y Guadalupe (1934-44). En 1942 se incorpor al cuerpo docente de
la Universidad de San Marcos y regent las ctedras de Psicologa General e
Historia de la Psicologa.
En 1944 obtuvo una licencia para realizar estudios de especializacin en el
Teachers College de la Universidad de Columbia y en la Universidad de
Chicago. Creada la Facultad de Educacin en San Marcos en 1946, inici en
ella el dictado de la asignatura de Mediciones Mentales y Educacionales, y
ejerci su decanato, de 1948 a 1956. Ocup tambin la jefatura del
Departamento de Sociologa de la Educacin del Instituto Psicopedaggico
Nacional (1945-49) y la direccin de Educacin Secundaria y Superior en el
Ministerio de Educacin Pblica (1947-48).
En 1952, con 39 aos de edad, regres a Estados Unidos para seguir
estudiando cuestiones educativas y fue profesor visitante en el Teachers
College de la Universidad de Columbia y en la Universidad de Indiana.
De 1957 a 1958 trabaj en el Departamento de Educacin de la UNESCO, en
Pars, como Director de Proyectos de los Programas de Educacin para
Amrica Latina. De 1959 a 1961 dirigi el Departamento de Educacin de la
OEA y, ms adelante, miembro del directorio del Instituto Internacional de
Planeamiento de la Educacin con sede en Pars y del Comit de Asesores
Tcnicos de la Oficina Iberoamericana de Educacin en Madrid.
De vuelta en el Per, fue solicitado para dictar cursos de su especialidad en la
Universidad de Lima (1962), en la cual asumi posteriormente el
vicerrectorado (1968). Fue tambin catedrtico de la Pontificia Universidad
Catlica del Per.
Fue nombrado director de la Biblioteca Nacional del Per, cargo que ejerci
del 8 de agosto de 1962 al 14 de octubre de 1966, y en el que inici un amplio
programa de difusin de bibliotecas populares. Dispuso tambin la reedicin
facsimilar del famoso Mercurio Peruano, publicacin de la poca colonial que
tuvo mucha influencia en la formacin del concepto de la patria peruana (en
12 volmenes, 1964-66).
Por su labor en el campo de la educacin peruana y su reconocida sapiencia,
el gobierno de Fernando Belaunde Terry lo nombr Ministro de Educacin
Pblica, que ejerci en dos perodos: del 30 de julio al 15 de septiembre de
1965, y del 15 de abril al 30 de diciembre de 1966.
En 1967, Carlos Cueto Fernandini fue candidato a Diputado de Lima por
Accin Popular en las elecciones complementarias para elegir al sucesor del
fallecido literato y Diputado acciopopulista Ciro Alegra, pues la vigente
Constitucin Poltica de 1933 no prevea ante esta circunstancia el obligatorio
reemplazo por un correligionario suyo (lo que posteriormente sera subsanado
por la Constitucin Poltica de 1979).
Carlos Cueto Fernandini falleci prematuramente cuando recin haba
cumplido los 55 aos de edad, un mes despus del Golpe de Estado de 1968.
