EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI)

El Fondo Monetario Internacional (FMI) es una institucin que forma parte del sistema de las Naciones
Unidas, teniendo como objetivo mejorar el nivel de vida de los pases miembros. El principal objetivo del
Fondo Monetario Internacional consiste en velar por la estabilidad del sistema monetario internacional que
permite a los pases miembros, y, por consiguiente, a sus ciudadanos, efectuar transacciones entre s, lo
que hace que se mantenga un sistema financiero estable, sostenible y equilibrado.

I. ANTECEDENTES:
El FMI naci de la gran depresin y de la segunda guerra mundial como promotor de la cooperacin
monetaria, la estabilidad financiera y el crecimiento econmico de todos los pases.
La dcada de los aos 30 se puede considerar catastrfica para el sistema monetario . Se inicia con la
depresin mundial; sigue con la cada del patrn oro en Inglaterra y la devaluacin de la libra esterlina; se
contina con la cada del dlar en 1.934 y proliferan los cambios y depreciaciones monetarias con fines
comerciales en bsquedas de mercados y aumentos de las exportaciones "a como diese lugar" por parte de
numerosos pases. Se inicia al final de la dcada de la 2 guerra mundial y los problemas financieros
internacionales se agravan al punto de permitir pronosticar una nueva catstrofe internacional. Es as como
un grupo de personalidades pblicas y privadas ligadas al mundo de los pases aliados inician una serie de
conversaciones que se concretan en 1944 en Bretton Woods, [Link]., en donde representantes de 44 pases
suscriben un convenio mediante el cual se creaba un organismo llamado Fondo Monetario Internacional
(F.M.I.).

II. ORGENES:
La necesidad para una organizacin como el FMI se puso evidente durante el Gran Depresin que asol la
economa mundial en los aos treinta. La mayora de nosotros estamos familiarizados con esa era a travs
de las fotografas dramticas de granjas corroyendo en lo lejos y de lneas de hombres sin empleo que
esperan entre cocineras un plato de sopa. La Depresin estaba devastando a todas las formas de vida
econmica. Bancos fallados por los millones, saliendo descarriado, depositantes de los que los precios sin
dinero, los costos agrcolas se cayeron por debajo del costo produccin, los valores de la tierra se cayeron,
las granjas abandonadas revirtieron a desierto, las fbricas estaban de ocioso, las flotas esperaron en
puertos por el cargas que nunca materializ, y los miles de millones de obreros caminaron el calles en busca
de trabajos que no existieron.
La devastacin no se confin a la economa visible. Era no menos destructivo del mundo inadvertido de
finanzas internacional e intercambio monetario. Una falta extendida de confianza en dinero del papel
llevado a una demanda para oro ms all de qu tesoreras podra proporcionar. Un el nmero de naciones,
llevado por el Reino Unido, fue forzado por consiguiente para abandonar la norma del oro que, definiendo
el valor de cada uno dinero en trminos de una cantidad dada de oro, tena durante aos dados dinero un
valor conocido y estable. Debido a la incertidumbre sobre el valor de dinero que ya no aburri una relacin
fija a oro, intercambiando dinero, se puesto muy difcil entre esas naciones que permanecan en el oro

normal y aqullos que no hicieron. Las naciones acumularon oro y dinero que podra convertirse en oro,
ms all acortando la cantidad y la frecuencia de transacciones monetarias entre las naciones, eliminando
trabajos, y bajando normas vivientes. Es ms, algunos gobiernos severamente restringido el intercambio de
domstico para dinero extranjero e incluso buscado esquemas de cambio (por ejemplo, una locomotora
para 100 montones caf) eso eliminara el uso de dinero completamente. Otro gobiernos, desesperado
para encontrar a los compradores extranjeros para domstico productos agrcolas, hizo estos productos
parecer ms barato vendiendo su dinero nacional debajo de su valor real para para socavar el de otras
naciones que venden los mismos productos. Esta prctica, conocida como, desvalorizacin competitiva, la
venganza meramente evocada a travs de similar desvalorizacin transando a los rivales. La relacin entre
dinero y el el valor de gnero se confundi, como hizo la relacin entre el valor de un dinero nacional y otro.
Bajo estas condiciones el mundo la economa languideci. Entre 1929 y 1932 precios de gnero se cayeron
a travs de 48 por ciento mundial, y el valor de comercio internacional se cay a travs de 63 por ciento.
Varias internacionales emplazaron durante los aos treinta para dirigirse los problemas monetarios
mundiales acabaron en fracaso. Parcial y tentativa las soluciones eran claramente inadecuadas. Lo que se
requiri era cooperacin en un previamente los unattempted descascaran por todas las naciones
estableciendo un sistema monetario innovador y una institucin internacional para supervisarlo.
Afortunadamente, en una coincidencia, Harry Dexter White en los Estados Unidos y John Maynard Keynes
en el Reino Unido, pusieron adelante casi simultneamente en el temprano 1940s propuestas para
semejante sistema, para no ser dirigido por reuniones internacionales ocasionales pero s por una
permanente organizacin cooperativa. El sistema, reaccionando a las necesidades de las veces, habra
animado la conversin sin restriccin de un dinero en otro, establezca un valor claro e inequvoco por cada
dinero, y elimine las restricciones y prcticas, como competidor, desvalorizaciones que haban trado
inversin y haban comerciado a un virtual standstill durante los aos treinta. Despus de mucha
negociacin condicionada bajo difcil tiempo de guerra, la comunidad internacional acept el sistema y una
organizacin para dirigirlo. Negociaciones finales para estableciendo el Fondo Monetario Internacional
tuvieron lugar entre el delegados de 44 naciones recogieron a los de Bretton Woods, New Hampshire,
E.E.U.U. en 1944 de julio. El FMI empez funcionamientos en Washington, D.C. en 1946 de mayo. Tena 39
miembros entonces.
El nmero de miembros de FMI numera 182 pases ahora. El nmero de miembros est abierto a cada pas
que dirige su propia poltica extranjera y est legando a adhiera a la constitucional de FMI de derechos y
obligaciones. Todos se especializan los pases son ahora miembros del FMI. El anterior centralmente plane
las economas de Europa Oriental y el Unin Sovitica anterior se han vuelto miembros y est en las varias
fases de completar su transicin a economas del mercado. Los miembros pueden dejar el FMI siempre que
ellos deseen. Cuba, Checoslovaquia (ahora la Repblica Checa y la Repblica eslovaca), Indonesia, y Polonia
ha hecho de hecho as en el pasado, aunque todos excepte en el futuro que Cuba se reuni con la
institucin.

III. QU ES EL FMI?
Es un organismo intergubernamental creado en 1945 por la ONU en base a los acuerdos de Bretton Woods
cuyos objetivos son promover polticas cambiaras sostenibles a nivel internacional, facilitar el comercio
internacional y reducir la pobreza a nivel mundial.

Los objetivos del FMI son estabilizar los tipos de cambio a nivel internacional y facilitar el desarrollo a travs

de la influencia en las polticas econmicas de los pases como condicin para obtener prstamos, alivio de
la deuda y ayudas. Tambin ofrece prstamos con diferentes niveles de la condicionalidad, principalmente
a los pases ms pobres. Su sede est en Washington DC. La influencia relativamente alta del FMI en el
desarrollo y asuntos mundiales ha desencadenado algunas crticas fuertes desde algunas fuentes.
El Fondo Monetario Internacional es uno de los organismos especializados de la ONU. Fue concebido
originalmente en julio de 1944 con 45 miembros. Entr en funcionamiento en diciembre de 1945 cuando
29 pases firmaron un acuerdo con el objetivo de estabilizar los tipos de cambio y ayudar a la
reconstruccin del sistema mundial de pagos internacionales. Estos pases contribuyeron a la formacin de
un fondo al que podran pedir prstamos, con carcter temporal, los pases con desequilibrios en su
balanza de pagos. El FMI fue importante cuando se cre principalmente porque ayud a la estabilizacin
del sistema econmico a nivel internacional. El FMI trabaja para mejorar las economas de sus pases
miembros. El FMI se describe como "una organizacin de 187 pases que trabaja para fomentar la
cooperacin monetaria mundial, asegurar la estabilidad financiera, facilitar el comercio internacional,
promover el aumento del empleo y el crecimiento econmico sostenible as como reducir la pobreza".
El FMI promueve la cooperacin internacional en la esfera monetaria y presta tanto asesoramiento sobre
poltica econmica como asistencia tcnica para ayudar a los pases a que construyan y mantengan una
economa slida. Tambin otorga prstamos y colabora con los pases en la formulacin de programas
destinados a resolver problemas de balanza de pagos cuando no es posible obtener financiamiento
suficiente en condiciones accesibles para hacer frente a los pagos netos internacionales. Los prstamos del
FMI son de corto plazo y mediano plazo y se financian con las cuotas que aportan sus pases miembros. En
el personal de la institucin predominan los economistas con gran experiencia en poltica macroeconmica
y financiera.
Son miembros del FMI los miembros de la ONU con las excepciones de Cuba (que abandon el FMI en
1964), Corea del Norte, Andorra, Mnaco, Liechtenstein, Nauru, la Repblica de China (expulsada del FMI
cuando la Repblica Popular China asumi la representacin reconocida de China en la ONU) y Ciudad del
Vaticano. Kosovo es tambin miembro del FMI, pero no de la ONU.
18 de los miembros del FMI rechazan las obligaciones establecidas en el artculo VIII, Secciones 2, 3, y 4 de
los estatutos del FMI. La seccin 2 se refiere a evitar las restricciones a los pagos corrientes, la seccin 3 a la
Prevencin de prcticas monetarias discriminatorias y la seccin 4 a Convertibilidad de saldos en manos
extranjeras. Estos pases son: Liberia, Santo Tom y Prncipe, Angola, Burundi, Mozambique, Etiopa, Eritrea,
Somalia, Bosnia-Herzegovina, Albania, Siria, Irak, Uzbekistn, Afganistn, Butn, Birmania, Laos y Vanuatu.

IV. DIRECTORIO:
Directores gerentes
Histricamente, el director gerente del FMI ha sido europeo y el presidente del Banco Mundial ha sido
norteamericano. Sin embargo, esta norma es cada vez ms cuestionada y la competencia para estos dos
puestos puede abrirse para incluir a otros candidatos calificados de cualquier parte del mundo. Los
consejeros ejecutivos, quienes conforman el director gerente, los eligen los ministros de finanzas de los
pases que representan. El primer Subdirector Gerente del FMI, el segundo al mando, tradicionalmente ha
sido (y es hoy en da) un estadounidense.

Directores Ejecutivos y poder de voto
Cada pas tiene un determinado poder de voto dentro del organismo, dependiendo del tamao de su
economa (PBI), Cuenta Corriente, reservas internacionales y otras variables econmicas. Las decisiones se
toman con una mayora calificada del 70%, aunque algunas decisiones (16 de 40) se toman con una mayora
calificada del 85%. Dado que Estados Unidos posee un 16.74% de cuota de participacin (la mayor de todos
los pases miembros del FMI), el sistema de votos le otorga poder de veto sobre las decisiones tomadas por
el organismo financiero.
En total son 24 directores ejecutivos elegidos entre los pases miembros del Fondo. Solo Estados Unidos,
Japn, Alemania, Francia y el Reino Unido pueden elegir un director sin ayuda de ningn otro pas. China,
Arabia Saud y Rusia eligen de facto un director cada uno. Los dems 16 directores son elegidos por bloques
de pases. Cada director tiene un derecho de voto que puede ir desde 16.74% (Estados Unidos) hasta 1.34%
(24 pases de frica juntos).
Si tomamos en cuenta estos datos, debemos incluir la siguiente informacin:
El eslabn de la cima de la cadena de orden es la Tabla de Gobernadores, uno, de cada miembro, y un
nmero igual de Gobernadores Alternados. Como el Gobernadores y su Alternante son ministros de
finanzas o cabezas de bancos centrales, ellos hablan autoritariamente para sus gobiernos. El Comit
Interino extraamente nombrado (ha existido los aos setenta subsecuentemente) da ellos consejo en el
funcionar del sistema monetario internacional, y una juntura el IMF/World Banco Desarrollo Comit los
aconseja adelante el necesidades especiales de pases ms pobres. Desde Gobernadores y Alternante es
totalmente ocupado en sus propias capitales, ellos recogen slo en la ocasin de reuniones anuales para
repartir formalmente y como un grupo con materias de FMI.
Durante el resto del ao, los Gobernadores comunican los deseos de sus gobiernos para el trabajo diario
del FMI a sus representantes que forman la Tabla Ejecutiva de FMI en la oficina principal en Washington.
Los 24 Directores Ejecutivos, reuniendo tres veces por lo menos un semana en sesin formal, dirigiendo la
aplicacin de las polticas por gobiernos del miembro a travs de la Tabla de Gobernadores. En la actualidad,
ocho Directores Ejecutivos representan pases individuales: China, Francia, Alemania, Japn, Rusia, Arabia
Saudita, el Reino Unido, y los Estados Unidos. Diecisis otros Directores Ejecutivos cada uno representa
agrupaciones de los pases restantes. La Tabla Ejecutiva raramente hace sus decisiones en base a la
votacin formal, pero confa la formacin de acuerdo general entre sus miembros, una prctica que
minimiza confrontacin en problemas sensibles y promueve aceptacin de las decisiones que hicieron
finalmente.
El FMI tiene un personal de aproximadamente 2,600, encabezado por un Director Gerente que tambin es
presidente de la Tabla Ejecutiva que lo fija. Por tradicin, el Director Gerente es un europeo, o por lo menos
un no-americano. (El Presidente del Banco Mundial es tradicionalmente un [Link]. nacional.) El personal
internacional viene de 122 pases y comprende a economistas principalmente, pero tambin estadstico,
investigacin, estudiosos, expertos en finanzas pblica y imposicin de contribuciones y en financiero
sistema y amontonando central, lingista, escritor y editor, y apoye personal. La mayora en el que los
miembros del personal trabajan en la oficina principal de FMI Washington, aunque unos se asigna a las
oficinas pequeas en Pars, Ginebra, Tokio, y a los Naciones Unidas en Nueva York, o representa el FMI en
la asignacin temporal en pases del miembro. (En la actualidad, 70 se asignan "representantes residente" a
64 pases del miembro.) Al contrario de Directores Ejecutivos que representan pases especficos, personal,
los miembros son sirvientes civiles internacionales; ellos son responsables al nmero de miembros en
conjunto llevando a cabo polticas de FMI y no hace represente intereses nacionales.

V. FUNCIONAMIENTO:
Actualmente, los pases al hacerse miembros del Fondo Monetario Internacional, deben depositar unas
cuotas denominadas cuotas de suscripcin, las cuales guardan relacin directa con la capacidad
econmica del pas.
Estas cuotas determinan la ayuda econmica que el Fondo suministrar a cada pas, as como su
derecho a voto en decisiones sobre normativas aplicables. Por ello, cuanto ms alta sea la
aportacin de un pas, ms poder tendr sobre las decisiones conjuntas y dispondr de ms ayuda
econmica a la hora de solventar una crisis.
Cuando un pas necesita de ayuda econmica, el FMI le otorga el 25% de sus cuotas, con el
compromiso del pas de devolverlo en un plazo que abarca desde los 3 a los 5 aos. Se prev que el
pas debe reembolsar el prstamo lo antes posible para no dejar sin crdito al resto de pases
miembros.
En el pasado, la obtencin de recursos por parte del Fondo Monetario Internacional se haca
mediante la obtencin de los intereses de los prstamos pendientes de reembolso, lo cual haca
que fuese menos eficaz y solvente, optndose posteriormente por el modelo que est funcionando
en la actualidad.

VI. MECANISMO DE PRSTAMOS:
El FMI pone sus recursos financieros a disposicin de los pases miembros con arreglo a serie de polticas y
de servicios, cabe destacar que los recursos disponibles dependern de delimitaciones cuantitativas
relacionadas con la cuota. La cuota de un pas miembro del FMI es el monto de la suscripcin pagada por
ese pas. Por ejemplo el 25% el cual es pagado por el FMI. La principal diferencia entre ellos es la clase de
necesidad relacionada con la balanza de pago que se atiende y el grado de condicionalidad que se supone.
Se concede tambin prstamos y donaciones a los pases miembros en desarrollo que renen ciertas
condiciones:
Tramo de reserva: esta facilidad no es parte de las polticas de uso de crdito del FMI puesto de
que se trata de una porcin de las reservas internacionales de cada pas miembro. El uso de esta
facilidad est limitado al saldo del tramo de reserva del pas. Este es equivalente al monto por el
cual de ese pas excede a las tenencias del FMI en la moneda de ese pas, habiendo reducido de
tales tenencias aquella porcin representativa de la utilizacin del crdito del FMI por parte del pas
miembro la utilizacin del tramo de reservas esta sujetado a la existencia de necesidades de
financiamiento de balanza de pagos y no est formalmente sometida acondicionamientos de
ningn tipo.
Tramos de crdito: bajo los trminos y condiciones establecidos, un pas miembro puede realizar
compras de DEG (u otra moneda) en cuatro tramos de crdito equivalentes cada uno al 25% de la
cuota del pas. Los tres tramos de crdito que siguen al primero de denominan tramos superiores
de crdito. La distincin entre ambas categoras responde a la gradacin de la condicionalidad. La
utilizacin de los tramos superiores de crditos est condicionada a la adopcin de medidas
especficas que conduzcan a la reduccin de los problemas de balanzas de pago en un periodo
razonable.
Acuerdos de Derecho de giro (stand by): Un acuerdo de este tipo permite a un pas miembro tener

acceso a los recursos generales del fondo, como resultado de la decisin que este en sentido
adopte, en los trminos y condiciones contemplados en la decisin y por un periodo determinado.
Los criterios de desempeo incluyen:
Limitacin al dficit fiscal y al endeudamiento pblico neto, particularmente en el caso del
endeudamiento externo.
Medidas adecuadas en materia cambiaria y monetaria.
Obtencin de imponer restricciones en pagos y transferencias corrientes.
Programa de reaccin de atrasos en el servicio de la deuda externa hasta acumular nuevos atrasos.
Mantenimiento de un nivel adecuado de reservas internacionales.
Medidas de carcter estructural; aun cuando no necesariamente, estos acuerdos, pueden incluir,
en la prctica, medidas de este tipo. En los programas de facilidad ampliada, sin embargo es
necesario incorporar polticas de corte estructural.
En estos acuerdos, las compras de DEG hechas por el pas en el marco de esta facilidad financiera, se
programan normalmente, a intervalos trimestrales, sujetos al cumplimiento de los criterios preestablecidos;
en caso contrario, se interrumpe el derecho del pas a continuar realizando las copias. Los acuerdos Stand
by proporcionan asistencia a corto plazo con el propsito de enfrentar desequilibrios temporales o cclicos
de balanza de pagos.
Acuerdo ampliado (Servicio de facilidad ampliada) Este servicio fue establecido para situaciones
tales que, en razn de la naturaleza estructural del desequilibrio externo, el pas afectado necesita
de un perodo ms largo (tres aos) para lograr el ajuste y de un nivel de financiamiento superior, a
aquellos contemplados en las polticas de crdito (stand by) por tramos. En el acuerdo ampliado,
los pases deben presentar, al inicio de un acuerdo, un programa de ajustes de mediano plazo,
detallando los objetivos del programa y las polticas a ser aplicadas a lo largo del periodo
contemplado en el acuerdo. En general, el programa debe especificar las medidas de poltica que
deben ser aplicadas en cada periodo de doce meses por los 3 aos de la facilidad ampliada. Debido
al acento de estos programas de ajuste en los aspectos estructurales, el fondo ha admitido la
posibilidad de extender la facilidad a cuatro (4) aos, si as lo requiere el pas miembro; y de
programar los desembolsos del fondo y los criterios de desempeo en perodos semestrales, sujeto
al cumplimiento de metas trimestrales por parte del pas.
Ante la agudizacin de las dificultades econmicas mundiales, en el ao 2009, el FMI est implementando
una serie de reformas que afianzarn su marco de crdito. Estas medidas son producto de las consultas con
los pases miembros y las partes interesadas y le permitirn a la institucin responder de manera ms eficaz
a los retos cambiantes que enfrentan los pases afectados por la crisis.
Los pases de mercados emergentes y en desarrollo se enfrentan a crecientes tensiones a raz de la
desaceleracin econmica mundial. A medida que la crisis se prolonga, muchos se encuentran con un
margen de maniobra ms limitado. Dadas las circunstancias, el financiamiento oportuno del FMI
brindado en montos y modalidades adecuados puede moderar los costos socio-econmicos de los
trastornos externos. En algunos casos, la asistencia del FMI podra contribuir directamente a evitar una
crisis.
Con este teln de fondo, el Directorio del FMI aprob una reforma extensiva de su marco de crdito, que

consiste en lo siguiente:
Modernizacin de la condicionalidad.
Lanzamiento de una Lnea de Crdito Flexible.
Flexibilizacin de los acuerdos stand-by tradicionales.
Duplicacin de los lmites de acceso.
Adaptacin y simplificacin de las estructuras de costos y vencimientos de los prstamos.
Eliminacin de servicios financieros poco utilizados.
Adems, el FMI est intentando ampliar significativamente los recursos disponibles para prstamos en
condiciones concesionarias y no concesionarias para poder atender las nuevas necesidades de
financiamiento generadas por la crisis. Tambin puso en marcha una reforma de los instrumentos de
crdito en condiciones concesionarias para los pases de bajo ingreso.
Modernizacin de la condicionalidad. El objetivo del FMI es que las condiciones vinculadas a los
desembolsos de sus prstamos estn focalizadas y adaptadas debidamente teniendo en cuenta el distinto
grado de solidez de las polticas y las variables fundamentales de los pases. En el pasado, los prstamos del
FMI a menudo tenan demasiadas condiciones insuficientemente focalizadas en los objetivos centrales.
Esta modernizacin se lograr mediante dos vas principales. Primero, cuando corresponda el FMI har un
uso ms frecuente de criterios de habilitacin fijados de antemano (condicionalidad ex ante) en lugar de los
criterios tradicionales (condicionalidad ex post) como base para brindar acceso a sus recursos. Este
principio est consagrado en la nueva Lnea de Crdito Flexible. Segundo, en los programas respaldados por
el FMI se supervisar la ejecucin de las polticas estructurales en el transcurso de las revisiones de los
programas y no mediante el uso de criterios de ejecucin estructurales, que ya no se aplicarn a los
acuerdos del FMI con ningn pas, incluidos los de bajo ingreso. Las reformas estructurales seguirn
formando parte de los programas respaldados por el FMI cuando sea necesario, pero su supervisin ya no
ser tan estigmatizadora porque los pases no necesitarn exenciones formales si no cumplen con una
reforma estructural para una fecha determinada.
Lnea de Crdito Flexible (LCF). El FMI est introduciendo una nueva lnea de crdito para pases en que las
variables fundamentales de la economa, las polticas y la aplicacin de las polticas han sido muy slidas. El
acceso a la LCF ser especialmente til para prevenir crisis. Los acuerdos en el marco de la LCF se
aprobaran a favor de pases que renan ciertos criterios preestablecidos. El acceso a la LCF dependera de
las circunstancias particulares de cada pas. Los desembolsos no seran escalonados ni estaran
condicionados a compromisos en materia de polticas, como sucede en el caso de los programas
tradicionales respaldados por el FMI. Este acceso flexible es posible gracias a los muy slidos historiales de
los pases con derecho a utilizar la LCF, que permiten confiar en que seguirn aplicndose polticas
econmicas firmes.
Las condiciones de la LCF representan un fortalecimiento del anterior Servicio de Liquidez a Corto Plazo
(SLC), que por lo tanto ser suspendido. Si bien el SLC tambin estaba concebido para asistir solo a los
pases con antecedentes muy slidos, varias de sus caractersticas como los lmites de acceso y el corto
plazo de reembolso, y la imposibilidad de usarlo para fines precautorios restringan su utilidad para los
posibles prestatarios. La creacin de una lnea de crdito disponible para la prevencin o la resolucin de
crisis y exclusiva para pases con buenos antecedentes, con todas sus caractersticas flexibles, es un
concepto nuevo.

Algunas de las caractersticas de flexibilidad de la LCF son las siguientes:
Garanta para los pases habilitados para acceder de forma amplia e inmediata a los recursos del FMI sin
condiciones continuas (ex post).
Lnea de crdito renovable que, a discrecin del pas, puede ser usada inicialmente por un perodo de 6
meses, o por un perodo de 12 meses con un examen del derecho de acceso al cabo de seis meses.
Plazo de reembolso ms largo (3 a 5 aos, frente al plazo mximo de renovacin de 9 meses del SLC).
Ausencia de un lmite fijo de acceso a los recursos del FMI, que se evaluar individualmente (el SLC tena
un lmite de acceso de 500% de la cuota).
Flexibilidad para utilizar la lnea de crdito en cualquier momento o para tratarla como un instrumento
precautorio (algo que no estaba permitido en el SLC).
Los criterios de habilitacin a priori son la esencia de la LCF y tienen por finalidad transmitir una seal de la
confianza del FMI en las polticas del pas en cuestin y en su capacidad para tomar medidas correctivas en
caso necesario. El elemento crucial del proceso de habilitacin es una evaluacin de que el pas miembro: a)
cuenta con variables econmicas fundamentales y marcos institucionales de poltica econmica muy firmes;
b) est aplicando y tiene un historial sostenido de aplicar polticas muy slidas; c) mantiene su compromiso
de seguir aplicando estas polticas en el futuro. Los criterios pertinentes a efectos de evaluar si un pas
rene los requisitos para un acuerdo en el marco de la LFC son los siguientes: i) una posicin externa
sostenible; ii) una cuenta de capital en la que predominen los flujos privados; iii) un historial de acceso
continuo de entidades soberanas a los mercados internacionales de capital en condiciones favorables; iv)
un nivel de reservas relativamente holgado en el momento de solicitar la LCF con carcter precautorio; v)
finanzas pblicas slidas, incluida una situacin sostenible de la deuda pblica; vi) un nivel de inflacin bajo
y estable, en el contexto de un marco slido de poltica monetaria y cambiaria; vii) inexistencia de
problemas de solvencia bancaria que planteen la amenaza inmediata de una crisis bancaria sistmica; viii)
una supervisin eficaz del sector financiero, y ix) transparencia e integridad de los datos.
Fortalecimiento de los acuerdos stand-by. Las reformas de los acuerdos stand-by el principal instrumento
de prstamos del FMI para la resolucin de crisis se orientan a flexibilizar estos acuerdos y asegurar que
estn disponibles como instrumento de prevencin de crisis para los pases que no renen los requisitos
para acceder a la LCF. El nuevo marco para los acuerdos stand-by permitir altos niveles de acceso con
carcter precautorio y ofrecer mayor flexibilidad al permitir que el acceso sea inmediato y al reducir la
frecuencia de las revisiones y las compras cuando as lo justifiquen la solidez de las polticas del pas en
cuestin y la naturaleza del problema de balanza de pagos con que este se ve confrontado.
Duplicacin de los lmites de acceso. Se duplican los lmites de acceso de los pases a los prstamos no
concesionarios. Los nuevos lmites anual y acumulativo de acceso a los recursos del Fondo son de 200% y
600% de la cuota, respectivamente. Estos mayores lmites tienen por objeto infundir en los pases confianza
en que podrn tener acceso a recursos suficientes para atender sus necesidades de financiamiento. Seguir
proporcionndose acceso por encima de estos lmites en funcin de las circunstancias de cada caso
conforme a los procedimientos de acceso excepcional, que tambin se estn clarificando y simplificando.
Adaptacin y simplificacin de las estructuras de costos y vencimientos. A fin de crear los incentivos
correctos en lo que respecta a la obtencin de prstamos del FMI, tambin se reforman las estructuras de
costos y vencimientos para los prstamos de carcter precautorio y alto nivel de acceso. Al derogarse las
normas sobre expectativas de recompra dentro de plazos especficos un mecanismo administrativo
establecido con el objeto de inducir reembolsos anticipados se prolongarn efectivamente los perodos

de gracia y se simplificarn los calendarios de reembolso de los prstamos del FMI. Este mecanismo
administrativo se reemplaza adoptando una nueva sobretasa determinada en funcin del plazo, lo cual,
junto con la simplificacin de las sobretasas basadas en el nivel de acceso, ayudar a mitigar los riesgos de
crdito sin incrementar el costo del endeudamiento para los pases que reembolsen puntualmente los
prstamos del FMI. La nueva escala de comisiones por inmovilizacin de fondos, que aumentan en funcin
del volumen de los prstamos de carcter precautorio, ayudar a atemperar los riesgos de liquidez para el
FMI sin desalentar el pronto acceso a los recursos de la institucin.
Reforma de los servicios financieros para los pases miembros de bajo ingreso. Adems de la reforma de la
condicionalidad estructural, que se aplica tambin a los mecanismos de prstamo de carcter
concesionario a los que pueden recurrir los pases de bajo ingreso, el FMI est considerando modificaciones
de sus servicios de crdito concesionario a fin de reforzar sus instrumentos crediticios para proporcionar
financiamiento a corto plazo y de emergencia a los pases de bajo ingreso.
Simplificacin de los instrumentos crediticios. Se suprimen algunos servicios financieros que no se han
utilizado en los ltimos tiempos (el Servicio de Complementacin de Reservas y el Servicio de
Financiamiento Compensatorio).
Fortalecimiento de los recursos del FMI. Se requiere un aumento sustancial de los recursos del FMI para
infundir en los pases plena confianza en que la institucin dispondr de los fondos suficientes en caso de
que necesitaran recurrir a sus prstamos. Japn ya ha suministrado al FMI US$100.000 millones adicionales
para aumentar a alrededor de US$350.000 millones los recursos prestables de la institucin para hacer
frente a la crisis en curso, y la Unin Europea ha comprometido EUR 75.000 millones. Se est procurando
incrementar an ms los recursos del FMI antes de la cumbre que el G-20 celebrar en Londres el 2 de abril,
y por lo menor duplicar los recursos concesiones para pases de bajo ingreso.

VII. FUENTES DE FINANCIAMIENTO:
Las subscripciones de la cuota, o las cuotas del nmero de miembros se refirieron a ms temprano,
constituya la fuente ms grande de dinero a la disposicin de FMI. Cuotas est ahora en valor de la teora
aproximadamente $193 mil millones, aunque en prctica esto la suma es ilusoriamente grande. Porque los
pases del miembro pagan 75% de sus cuotas en dinero domstico, y porque la mayora de los dineros
nacionales raramente est en demanda fuera de los pases que los emiten, aproximadamente la mitad del
dinero en el las hojas de equilibrio de FMI no pueden usarse.

Podemos llegar a la conclusin que los recursos generales del FMI que este utiliza son las monedas de los
pases miembros, los DEG y el oro que posee en la cuenta de recursos generales del Departamento General.
Las otras cuentas del Departamento General son las cuentas especial de desembolsos, en la que el fondo a
de mantener el producto de determinadas ventas de oro cuyo precio exceda del precio oficial anterior, y de
la cual ese producto podr transferirla a la cuenta de recursos generales y la cuenta de inversiones,
encargada de administrar ciertas inversiones del fondo. El otro Departamento del Fondo es el
Departamento de Derechos Especiales de Giro, por cuyo conducto se efectan las operaciones y
transacciones en DEG.
Los recursos generales provienen principalmente de: Suscripciones, Prstamos, Transferencias de la Cuenta
Especial de Desembolsos y otros ingresos.

La suscripciones de los pases miembros son en primer trmino, la principal fuente de la tenencias del
fondo. A cada pas miembro se le asigna una cuota expresada en DEG y su suscripcin es igual a la cuota. En
el pasado, el 75% de la suscripcin original de un pas miembro era pagadero en su moneda y el resto en
oro. Conforme a la pregunta enmienda, el DEG o las monedas de otros pases miembros han reemplazado a
la proporcin que anteriormente era pagada en oro, porque excepto en raras situaciones el oro no se
utiliza para hacer pagos obligatorios al fondo ni para otros que este deba hacer.
La Segunda fuente importante de la tenencias del FMI son los prstamos. La medida en que el FMI pueda
tomar prstamos es ilimitada en el sentido que el fondo disfruta de plena libertad para decidir si debe
tomar prstamos y cual ha de ser la cuanta de esto. El FMI est facultado para tomar a prstamo las
monedas de un pas fuente dentro o fuera de los territorios de un pas miembro, y no se exige requisito
alguno en cuanto a la fuente de la cual este pueda tomar este prstamo. Por consiguiente, la facultad del
FMI es lo suficientemente amplia para que pueda tomar prestamos de prestamista del sector privado,
entre ellas los bancos comerciales.

VIII. QU ES EL DERECHO ESPECIAL DE GIRO (DEG)?
Estos representaban activos de reservas que no involucraban la utilizacin de monedas propias de los
pases miembros. En otras palabras, era como una moneda representativa del F.M.I., o cuota con una
moneda supranacional. Pero result poco satisfactorio a las situaciones del comercio internacional valorar
los DEG segn el oro (inicialmente 35 DEG equivalan a una onza de oro), entonces se cambia la
convertibilidad de estos y pasan a determinarse como una cesta de monedas con un componente fijo en
monedas predeterminadas, que incluan a 16 pases al inicio y ahora slo incluyen cinco: el Dlar de
E.E.U.U., el Marco alemn, el Yen Japons, el Franco Francs y la Libra Esterlina. Esto determina un tipo de
cambio flotante, y el valor de los DEG es determinado diariamente segn el valor de cada una de las
monedas antes mencionadas.

IX. PRINCIPALES SERVICIOS DEL FMI A LOS PASES MIEMBROS:
En unir el FMI, un pas del miembro emprende para guardar a otros miembros informado sobre sus arreglos
por determinar el valor de su dinero respecto al dinero de otros pases, refrenar de, restringiendo el
intercambio de su dinero para dinero extranjero, y para seguir polticas econmicas que aumentarn en un
ordenanza y constructivo manera su propia riqueza nacional y que del nmero de miembros entero.
Miembros obligue ellos para seguir este cdigo de conducta. Como not sobre, el FMI tiene ningn medios
de mantener estas obligaciones, aunque puede y ejerce presin moral para animarlos a conforme a las
reglas y regulaciones que ellos han aceptado libremente observe. Y el FMI hace, por supuesto, tenga
influencia algo mayor encima de las polticas de miembros que piden prestado de l. Si un pas
persistentemente ignora sus obligaciones al FMI, el resto del nmero de miembros que trabaja a travs del
FMI puede declarar al miembro ofendiendo inelegible para pedir prestado dinero o, como un ltimo
recurso, puede preguntarle al miembro a resigne de la institucin. Normalmente, sin embargo, se toma
para concedi que el miembro desea cooperar hasta donde puede con el objetivos generales del FMI (por
otra parte no habra molestado a una), y que cualquier lapso cumpliendo las obligaciones mismo-impuestas
de nmero de miembros un resultado de factores est ms all del miembro es inmediato mando.
Durante los aos el nmero de miembros ha asignado al FMI una variedad de los deberes destinan a las

necesidades cambiantes de las veces, y el FMI tiene adaptado flexiblemente dentro de su mandato
llevando a cabo estos deberes. El nmero de miembros ha cobrado el FMI con la responsabilidad de dirigir
un sistema cooperativo para el intercambio ordenado de dineros nacionales, el dinero prestando a los
miembros para reorganizar sus economas para a coopere mejor dentro del sistema, y proporcionando otro
servicios notablemente, ayuda tcnica y entrenando para ayudar miembros llevando a cabo polticas
beneficioso al nmero de miembros entero.
1. Promover la cooperacin monetaria internacional a travs de una institucin permanente que
proporcionara un mecanismo de consulta y colaboracin en materia de problemas monetarios.
2. Facilitar la expansin y el crecimiento equilibrado del comercio internacional y contribuir con ello a
promover y mantener altos niveles de ocupacin e ingresos reales y a desarrollar los recursos productivos
de todos los pases asociados como objetivos primordiales de poltica econmica.
3. Promover la estabilidad de los cambios, asegurar que las relaciones cambiarias entre sus miembros sean
ordenadas y evitar las depreciaciones con fines de competencia.
4. Ayudar a establecer un sistema multilateral de pagos para las operaciones en cuenta corriente
efectuadas entre los pases y a eliminar las restricciones cambiarias que pudieran estorbar el crecimiento
del comercio mundial.
5. Infundir confianza a los pases miembros al poner a su disposicin los recursos del Fondo en condiciones
que los protegieran, dndoles as la oportunidad de corregir los desajustes de sus balanzas de pagos sin
recurrir a medidas que pudieran destruir la prosperidad nacional e internacional.
6. Como consecuencia de la funcin anterior, reducir, la duracin y la intensidad del desequilibrio de las
balanzas de pago internacionales.
En otros trminos las funciones del Fondo Monetario Internacional (F.M.I.) seran:
a. Una funcin reguladora, de guardin vigilante del comportamiento monetario internacional.
b. Una funcin crediticia, orientada a proporcionar asistencia financiera a los pases miembros para
solucionar problemas de balanza de pagos.
c. Una funcin consultiva, de asesoramiento y de asistencia tcnica, as como de foro permanente para la
discusin de los problemas monetarios internacionales.

X. PRINCIPALES SERVICIOS FINANCIEROS DEL FMI:
Tramos de crdito: bajo los trminos y condiciones establecidos, un pas miembro puede realizar
compras de DEG (u otra moneda) en cuatro tramos de crdito equivalentes cada uno al 25% de la
cuota del pas. Los tres tramos de crdito que siguen al primero de denominan tramos superiores
de crdito. La distincin entre ambas categoras responde a la gradacin de la condicionalidad. La
utilizacin de los tramos superiores de crditos est condicionada a la adopcin de medidas
especficas que conduzcan a la reduccin de los problemas de balanzas de pago en un periodo
razonable.
Acuerdos de Derecho de giro (stand by): Un acuerdo de este tipo permite a un pas miembro tener
acceso a los recursos generales del fondo, como resultado de la decisin que este en sentido
adopte, en los trminos y condiciones contemplados en la decisin y por un periodo determinado.

Los criterios de desempeo incluyen:
Limitacin al dficit fiscal y al endeudamiento pblico neto, particularmente en el caso del
endeudamiento externo.
Medidas adecuadas en materia cambiaria y monetaria.
Obtencin de imponer restricciones en pagos y transferencias corrientes.
Programa de reaccin de atrasos en el servicio de la deuda externa hasta acumular nuevos atrasos.
Mantenimiento de un nivel adecuado de reservas internacionales.
Medidas de carcter estructural; aun cuando no necesariamente, estos acuerdos, pueden incluir,
en la prctica, medidas de este tipo. En los programas de facilidad ampliada, sin embargo es
necesario incorporar polticas de corte estructural.
En estos acuerdos, las compras de DEG hechas por el pas en el marco de esta facilidad financiera, se
programan normalmente, a intervalos trimestrales, sujetos al cumplimiento de los criterios preestablecidos;
en caso contrario, se interrumpe el derecho del pas a continuar realizando las copias. Los acuerdos Stand
by proporcionan asistencia a corto plazo con el propsito de enfrentar desequilibrios temporales o cclicos
de balanza de pagos.
Acuerdo ampliado (Servicio de facilidad ampliada) Este servicio fue establecido para situaciones
tales que, en razn de la naturaleza estructural del desequilibrio externo, el pas afectado necesita
de un perodo ms largo (tres aos) para lograr el ajuste y de un nivel de financiamiento superior, a
aquellos contemplados en las polticas de crdito (stand by) por tramos. En el acuerdo ampliado,
los pases deben presentar, al inicio de un acuerdo, un programa de ajustes de mediano plazo,
detallando los objetivos del programa y las polticas a ser aplicadas a lo largo del periodo
contemplado en el acuerdo. En general, el programa debe especificar las medidas de poltica que
deben ser aplicadas en cada periodo de doce meses por los 3 aos de la facilidad ampliada. Debido
al acento de estos programas de ajuste en los aspectos estructurales, el fondo ha admitido la
posibilidad de extender la facilidad a cuatro (4) aos, si as lo requiere el pas miembro; y de
programar los desembolsos del fondo y los criterios de desempeo en perodos semestrales, sujeto
al cumplimiento de metas trimestrales por parte del pas.

XI. GLOBALIZACIN DEL FMI:
La globalizacines decir, la integracin de las economas y las sociedades a medida que caen las barreras
para la circulacin de ideas, personas, servicios y capitalesa menudo se considera como una fuerza
irreversible impuesta sobre el mundo por algunos pases e instituciones como el FMI y el Banco Mundial.
No obstante, esto no es as: la globalizacin representa una decisin poltica a favor de la integracin
econmica internacional, que en la mayora de los casos ha estado acompaada de una consolidacin de la
democracia. Precisamente porque se trata de una decisin, puede cuestionarse e incluso modificarse
radicalmente, pero con un gran costo para la humanidad. El FMI considera que la globalizacin podra
contribuir en gran medida al crecimiento, que es esencial para lograr una reduccin sostenida de la pobreza
mundial.
La globalizacin, o mundializacin, no es un fenmeno nuevo. El perodo transcurrido hasta fines del siglo
XIX tambin se caracteriz por un crecimiento econmico y una integracin mundial sin precedentes. No

obstante, una ola de nacionalismo y proteccionismo encarnizados, que propiciaron la depresin y la guerra
mundial, puso freno a la globalizacin en la primera mitad del siglo pasado. La integracin poltica y
econmica internacional dio marcha atrs, lo que tuvo graves consecuencias.
Desde 1945, un nmero cada vez mayor de pases, incluidos, desde 1989, la mayora de los antiguos pases
comunistas, han adoptado la democracia y el capitalismo. El resultado est a la vista: a lo largo de los
ltimos 50 aos la libertad econmica y poltica ha florecido a la par de la prosperidad. El ingreso per cpita
mundial ha aumentado a ms del triple, y la esperanza de vida ha mejorado enormemente en la mayora de
los pases.
Muchos pases en desarrollo ya han aprovechado las oportunidades que ha puesto a su alcance la
economa mundial. Los pases que se adaptaron ms rpidamente a la globalizacin, como Brasil, China,
Costa Rica, Filipinas y Mxico, lograron duplicar su participacin en el comercio internacional e incrementar
el ingreso per cpita en dos terceras partes entre 1980 y 1997. Su experiencia demuestra que la integracin
a la economa mundial puede ofrecer grandes ventajas a los pases en desarrollo.
Sin embargo, otros pases no han obtenido resultados tan favorables. Una gran parte de la poblacin
mundial, especialmente en frica al sur del Sahara, ha quedado a la zaga y no se ha beneficiado del
progreso econmico. Por lo tanto, la disparidad entre los pases ms ricos y los ms pobres es mayor que
nunca, siendo la pobreza cada vez ms profunda dentro de los pases. La pobreza no es slo inaceptable
desde el punto de vista moral, sino que adems constituye un caldo de cultivo para la guerra y el terrorismo.
Por lo tanto, la pobreza es la mayor amenaza a la paz y la estabilidad en el siglo XXI.
El problema de la pobreza no se resolver tratando de dar marcha atrs al proceso de globalizacin, y as lo
demostraron los hechos observados en el siglo XX. En cambio, el mundo necesita formular un nuevo
enfoque de la globalizacin que aproveche el enorme potencial que sta ofrece para contribuir al bienestar
de la humanidad. A fin de seguir avanzando en dicho proceso y obtener el respaldo necesario para lograr
una globalizacin ms integral, es preciso establecer un entendimiento poltico comn que permita
aprovechar al mximo los beneficios y reducir al mismo tiempo los riesgos.

XII. ASISTENCIA TCNICA Y CAPACITACIN:
El FMI ayuda a sus pases miembros a disear polticas econmicas y gestionar con ms eficacia sus asuntos
financieros fortaleciendo su capacidad humana e institucional a travs de la asistencia tcnica y la
capacitacin. El FMI procura aprovechar las sinergias entre la asistencia tcnica y la capacitacin, a lo cual
denomina fortalecimiento de las capacidades, para maximizar su eficacia.
La asistencia tcnica ayuda a los pases a forjar instituciones, marcos jurdicos y polticas econmicas ms
eficaces para promover la estabilidad econmica y el crecimiento inclusivo. La capacitacin mediante
cursos orientados a polticas prcticas, talleres relevantes y seminarios fortalece la capacidad de los
funcionarios para analizar la evolucin econmica y formular y aplicar polticas econmicas eficaces. La
labor de asistencia tcnica y capacitacin se gestiona desde la sede del FMI en Washington y desde una red
de nueve centros tcnicos regionales y siete centros de capacitacin regionales. El FMI trabaja en estrecha
cooperacin con otros proveedores de capacitacin y asistencia tcnica.
La capacitacin mediante cursos en lnea ha aumentado el alcance del FMI:
El FMI ha comenzado a ofrecer a los miembros de la institucin determinados cursos y mdulos en lnea.
Entre ellos, a fines de 2013 puso en marcha el curso de Programacin y polticas financieras, al que le

seguirn los cursos sobre Anlisis de la sostenibilidad de la deuda y Reforma de los subsidios a la energa.
El monitoreo de la asistencia tcnica y de la capacitacin muestra resultados:
El FMI est adoptando un enfoque de gestin basado en los resultados que permite sistematizar la
planificacin y el monitoreo de la asistencia tcnica y la capacitacin. Por ejemplo, la asistencia tcnica ha
mejorado la calidad de las estadsticas econmicas, la estabilidad macroeconmica, los sistemas de gestin
de las finanzas pblicas y la gobernanza financiera. La capacitacin ha permitido a los funcionarios
gubernamentales desempear mejor sus tareas, asumir nuevas responsabilidades al completar su
capacitacin y afinar su capacidad para analizar la evolucin econmica y evaluar la eficacia de las polticas
aplicadas en sus respectivos pases.

XIII. NUEVO ENFOQUE DE LUCHA CONTRA LA POBREZA
Existen varias organizaciones que critican el impacto de las polticas del FMI en el acceso a los alimentos de
la poblacin ms pobre, especialmente en pases en desarrollo. En este sentido el ex-presidente de Estados
Unidos Bill Clinton crtico fuertemente al FMI y al Banco Mundial durante Da Mundial de los Alimentos de
las Naciones Unidas de 2008 por el impacto de sus polticas en la agricultura y acceso a comida, estas
fueron sus palabras:
"El Banco Mundial, el FMI, todas las grandes fundaciones y todos los gobiernos, incluyndome
a m cuando fui presidente, tenemos que admitir que nos hemos equivocado al creer que la
comida es como cualquier otro producto de comercio internacional y todos tenemos que volver
a una forma de agricultura ms responsable y sostenible."
En 2008, un estudio realizado por analistas de Cambridge y Yale publicado en Pubic Library of Science, lleg
a la conclusin de que las estrictas condiciones de los prstamos internacionales concedidos por el FMI
fueron las culpables de miles de muertes en Europa del Este por tuberculosis ya que el sistema de salud
pblico tuvo que ser debilitado por los recortes en gasto impuestos por el FMI. En los 21 pases a los que el
FMI haba dado prstamos las muertes por tuberculosis aumentaron en un 16,6%.
En 2009, Rick Rowden en su libro "The Deadly Ideas of Neoliberalism: How the IMF has Undermined Public
Health and the Fight Against AIDS", afirm que el enfoque monetarista del FMI con la estabilizacin de
precios como prioridad (baja inflacin) y la moderacin fiscal (bajo dficit presupuestario) era
innecesariamente restrictivo y ha impedido que los pases en desarrollo sean capaces de ampliar a largo
plazo la inversin en los sistemas pblicos de salud. En su libro, Rowden afirma que las consecuencias han
sido un empeoramiento de los sistemas de salud en estos pases con una infraestructura de salud en mal
estado, un nmero insuficiente de personal sanitario y empeoramiento de las condiciones de trabajo que
ha impulsado el xodo de personal sanitario de los pases pobres a los ricos socavando los sistemas de
salud pblica y la lucha contra el VIH/SIDA en los pases en desarrollo.

XIV. EL BANCO MUNDIAL, SU MISIN:
El Banco Mundial, abreviado como BM, es uno de los organismos especializados del sistema de las Naciones
Unidas, que se define como una fuente de asistencia financiera y tcnica para los llamados pases en
desarrollo.
El objetivo del Banco Mundial es reducir la pobreza y mejorar el nivel de vida de las personas que viven en

pases de ingreso bajo o mediano.
El Banco Mundial es una de las mayores fuentes mundiales de financiamiento y conocimientos destinados a
apoyar los esfuerzos de los gobiernos de sus pases miembros para invertir en escuelas y centros de
atencin de la salud, suministrar agua y electricidad, combatir las enfermedades y proteger el medio
ambiente.

El Banco Mundial no es un banco en el sentido corriente. Se trata de una organizacin internacional que
es propiedad de 184 pases tanto desarrollados como en desarrollo, que son sus Estados Miembros.

Desde su establecimiento en 1944 con el nombre de Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento,
el nmero de pases miembros aument considerablemente durante las dcadas de 1950 y 1960, perodo
en que muchos pases consiguieron la independencia. Al crecer el nmero de miembros y cambiar sus
necesidades, el Banco Mundial se ampli y actualmente est formado por cinco organismos distintos.

Todo el apoyo a un pas prestatario est orientado por una estrategia nica (denominada estrategia de
asistencia al pas) que el propio pas disea con ayuda del Banco Mundial y muchos otros donantes, grupos
de ayuda y organizaciones de la sociedad civil.

El Banco Mundial, a pesar de que presta e incluso administra los fondos de una forma muy parecida a la de
los bancos normales, es distinto de stos en muchos aspectos importantes. Es propiedad de 184 pases. El
apoyo financiero y el asesoramiento que ofrece a sus pases miembros tienen como objetivo ayudarles a
luchar contra la pobreza. Adems, a diferencia de los bancos comerciales, el Banco Mundial con frecuencia
presta fondos sin intereses o a un inters muy bajo a pases que no pueden obtener fondos para el
desarrollo de ninguna otra fuente.

Los pases prestatarios del Banco Mundial obtienen tambin plazos de reembolso mucho ms prolongados
que los que les concedera un banco comercial. En algunos casos, no tienen que empezar los reembolsos
hasta despus de diez aos.

Bsicamente, el Banco Mundial toma prestado el dinero que presta. Su crdito es bueno porque tiene un
volumen importante de reservas financieras bien administradas. Esto significa que puede obtener dinero
prestado a tasas de inters bajas en los mercados de capital de todo el mundo y canalizarlo hacia los pases
en desarrollo a tasas de inters que suelen ser muy inferiores a las que los mercados cobraran a esos
pases.

XV. Relaciones del FMI con el Banco Mundial
A veces se confunde al Banco Mundial con el Fondo Monetario Internacional (FMI), que tambin fue
establecido en 1944 en la conferencia de Bretton Woods. Aunque las funciones del FMI complementan las
del Banco Mundial, el Fondo es una organizacin totalmente independiente. Mientras que el Banco
Mundial ofrece apoyo a los pases en desarrollo, el FMI tiene los objetivos de estabilizar el sistema
monetario internacional y supervisar las monedas a nivel mundial.

El Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial son instituciones que forman parte del sistema
de las Naciones Unidas y comparten un idntico objetivo, a saber, mejorar el nivel de vida de los pases

miembros. Las formas en que encaran la consecucin de este objetivo se complementan entre s: el FMI se
ocupa de cuestiones macroeconmicas, mientras que el Banco Mundial se concentra en el desarrollo
econmico a largo plazo y en la reduccin de la pobreza.
El FMI y el Banco Mundial colaboran sistemticamente y en diversos niveles para asistir a los pases
miembros, y colaboran en varias iniciativas. En 1989, las condiciones de esta cooperacin se establecieron
en un acuerdo con el fin de asegurar una colaboracin eficaz en las esferas en que comparten sus
responsabilidades.
Coordinacin de alto nivel: Durante las Reuniones Anuales de las Juntas de Gobernadores del FMI (en
ingls) y el Banco Mundial, los gobernadores se consultan y presentan la opinin de sus pases acerca de
cuestiones actuales de las finanzas y la economa internacionales. Las Juntas de Gobernadores deciden la
forma en que deben abordarse los problemas econmicos y financieros internacionales y establecen
prioridades para las organizaciones.
Tambin se rene un grupo de gobernadores del FMI y el Banco Mundial que integran el Comit para el
Desarrollo, cuyas reuniones coinciden con las Reuniones Anuales y de primavera del FMI y el Banco
Mundial. El Comit fue creado en 1974 para orientar a las dos instituciones respecto a problemas crticos
de desarrollo y a los recursos financieros que se requieren para promover el desarrollo econmico de los
pases de bajo ingreso.
Deliberaciones de los directivos: El Director Gerente del FMI y el Presidente del Banco Mundial se renen
con regularidad para deliberar acerca de los temas ms importantes. Emiten declaraciones conjuntas y, en
ocasiones, preparan artculos para la prensa mundial. Ambos han realizado visitas en conjunto a varias
regiones y pases.
Colaboracin del personal: El personal tcnico del FMI y del Banco colabora estrechamente en la asistencia
a los pases y en cuestiones de poltica econmica relevantes para ambas instituciones. A menudo realizan
paralelamente misiones a los pases, en las que participan funcionarios de ambas instituciones. La
evaluacin que realiza el FMI acerca de la situacin econmica general de un pas y de su poltica
econmica se utiliza como referencia cuando el Banco considera posibles reformas o proyectos de
desarrollo. Anlogamente, cuando el FMI asesora acerca de la poltica econmica tiene en cuenta asimismo
la asesora del Banco en materia de reformas estructurales y sectoriales. Los funcionarios de ambas
instituciones tambin cooperan en el mbito de la condicionalidad en sus respectivos programas crediticios.
La evaluacin externa de 2007 dio origen al Plan Ejecutivo Conjunto de Accin para la Colaboracin entre el
Banco Mundial y el FMI a fin de mejorar an ms la forma en que las dos instituciones trabajan juntas.
Equipos de ambas instituciones han iniciado conversaciones con los distintos pases a su cargo acerca del
programa de trabajo relativo a cuestiones sectoriales de importancia macroeconmica crtica, la divisin de
tareas y los aportes que cada institucin tiene que efectuar el prximo ao. El reciente examen de la
implementacin del Plan Ejecutivo Conjunto de Accin subray la importancia de las consultas de equipos
conjuntos en los pases para fomentar el intercambio de informacin entre ambas instituciones.
Reduccin de la carga de la deuda: El FMI y el Banco Mundial tambin estn colaborando para reducir la
carga que impone la deuda externa a los pases pobres ms endeudados en el marco de la Iniciativa para la
Reduccin de la Deuda de los Pases Pobres Muy Endeudados (PPME) y la Iniciativa para el Alivio de la
Deuda Multilateral (IADM). El objetivo es ayudar a los pases de bajo ingreso a alcanzar sus metas de
desarrollo sin crear problemas de deuda para el futuro. Los funcionarios del FMI y del Banco elaboraron
conjuntamente anlisis de pases de acuerdo con el marco de sostenibilidad de la deuda creado por ambas
instituciones.

Reduccin de la pobreza: En 1999, el FMI y el Banco Mundial adoptaron el enfoque del Documento de
Estrategia de Lucha contra la Pobreza (DELP): una estrategia encabezada por los pases para establecer una
vinculacin entre las polticas nacionales, el apoyo de los donantes y los resultados que deben alcanzarse
en materia de desarrollo a fin de reducir la pobreza en los pases de bajo ingreso. Estos documentos
constituyen la base de la Iniciativa para los PPME y de la mayor parte del financiamiento en condiciones
concesionarias (en particular, el Servicio de Crdito Ampliado (SCA)) que otorgan ambas instituciones.
Seguimiento de los avances de los ODM: Desde 2004, el FMI y el Banco Mundial han trabajado en forma
conjunta en la elaboracin del informe Global Monitoring Report (GMR). En este informe anual se evalan
los avances relativos a las polticas y medidas necesarias para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del
Milenio (ODM) de las Naciones Unidas. El informe tambin examina el grado en que los pases en desarrollo,
los pases desarrollados y las instituciones financieras internacionales estn contribuyendo a la asociacin
para el desarrollo y la estrategia para alcanzar los ODM.
Evaluacin de la estabilidad financiera: El FMI y el Banco Mundial tambin trabajan en forma
mancomunada para que el sector financiero de los pases miembros sea flexible y est bien reglamentado.
En 1999 se puso en marcha el Programa de Evaluacin del Sector Financiero (PESF) con objeto de identificar
los puntos fuertes y dbiles del sistema financiero de un pas y recomendar, en consecuencia, las medidas
de poltica apropiadas.

XVI. BANCOS CON LOS QUE TRABAJA EL BANCO MUNDIAL
El BM tiene influencia en todo el mundo, siendo los principales bancos los siguientes:
FEDERAL de Estados Unidos
Banco Central Europeo (BCE)
Banco Central de Inglaterra (BCI)
Banco Central de Japn (BCJ)
Banco Nacional Suizo
Por supuesto, los que ms destacan es el estadounidense, europeo y japons, siendo ellos sus principales
aportantes.
Adems, el BM est formado por cinco instituciones:
1) EL BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIN Y FOMENTO (BIRF): Fue la primera institucin del BM
creada en 1946, y otorga prstamos a los pases de ingreso mediano y a los pases ms pobres pero que
pueden pagar su deuda y los intereses bajos que ofrece, pero a costa de otras condiciones que empobrecen
a los pases, por lo que su deuda externa es ya insostenible. La mayora de sus fondos provienen de los
mercados de capital internacionales (especulacin en las bolsas de valores). El nmero de votos de sus
miembros es segn su aportacin econmica y sus oficinas estn en el pas que ms dinero aporta. O sea,
Estados Unidos tiene la oficina y manda. Los prstamos y el inters bajo deben ser devueltos en un lapso de
15 a 20 aos. Todos los pases han sido obligados a pagar a tiempo. Si un pas quiere ser miembro del BIRF
tiene que ingresar al FMI que tambin controla la economa de los pases. El BIRF cuenta actualmente con
181 pases miembros. Mxico ingreso al BIRF en 1945 y de este banco recibe los prstamos.
2) LA ASOCIACIN INTERNACIONAL DE FOMENTO (AIF): Se cre en 1960 y da prstamos a los pases ms

pobres que no tienen recursos y que slo pagan una 'comisin' por gastos administrativos menor al 1%. El
prstamo debe ser devuelto en un lapso de 35 a 40 aos, haciendo un primer pago luego de 10 aos.
Ningn pas ha demorado su deuda. El dinero proviene principalmente de Estados Unidos, Francia, Japn,
Reino Unido y Alemania, y otros pases en desarrollo como son Argentina, Brasil, Hungra, Bostwana, Corea,
Turqua y Rusia entre otros. Son casi 40 pases que aportan a este fondo que lo recuperan cada tres aos.
Los fondos del AIF han representado en los ltimos aos el 25% de todos los recursos del BM. Si un pas
quiere ingresar al AIF tiene que ser miembro del BIRF y aportar su cuota. Actualmente tiene 160 pases
miembros. Mxico ingreso al AIF en 1961, pero actualmente no cumple con el perfil de pas empobrecido,
ya que para el BM Mxico ocupa el lugar 13 como la economa ms grande del mundo. Slo unos cuantos
pases estn catalogados como muy pobres como son el caso de Hait, Bolivia, Honduras y El Salvador.
3) LA CORPORACIN FINANCIERA INTERNACIONAL (CFI): Se cre en 1956 para prestar dinero solo a los
empresarios con el fin de promover la inversin extranjera despus de la II Guerra Mundial. Si un pas
quiere ingresar al CFI tiene que ingresar al BIRF, y para ingresar al BIRF hay que ingresar al FMI. La CFI ha
prestado fondos a cerca de 2 mil empresas de 129 pases. Tan solo en 1999, la CFI dio a empresarios
prstamos por 5.280 millones de dlares. Actualmente la CFI cuenta con 174 pases miembros.
4) EL ORGANISMO MULTILATERAL DE GARANTA DE INVERSIONES (OMGI): Se cre en 1988 y es una
aseguradora para las inversiones de los empresarios por si sucedieran guerras, disturbios civiles, terrorismo,
o por si un gobierno no cumple con las reglas del mercado o expropia bienes que afecten las inversiones.
Esta es otra forma como los gobiernos pobres subsidian a los empresarios ya que tienen que devolver el
dinero que la OMGI paga al empresario asegurado por perdidas. Por ello, no todos los gobiernos quieren
aceptar que hay conflictos polticos dentro de sus fronteras. La OMGI ofrece un seguro por pas de no ms
de 225 millones de dlares a razn de 50 millones de dlares de seguro por proyecto de empresario. Hasta
el momento, la OMGI ha dado seguros a no ms de 300 empresas en 52 pases, y ninguno ha tenido que
cobrar su seguro. La CFI como la OMGI, por ser prstamos para los empresarios, no dan mucha informacin
pblica, ni la sociedad tiene poder de influencia sobre los proyectos que se apoyan o evaluar sus impactos.
Actualmente, el OGMI tiene 151 pases miembros.
5) EL CENTRO INTERNACIONAL DE ARREGLO DE DIFERENCIAS RELATIVAS A INVERSIONES (CIADI): Se cre
en 1966 para arreglar las diferencias y conflictos que puedan surgir entre los inversionistas extranjeros y el
gobierno del pas receptor de esa inversin. Actualmente tiene 131 pases miembros. As, mientras las
empresas pueden reclamar o asegurar sus inversiones, las comunidades indgenas, campesinas y poblacin
en general no tiene seguro para reclamar daos que causan los proyectos del BM.

XVII. LA CARTA DE INTENCIN
La Carta de Intencin expresa la voluntad del pas que lo suscribe en cumplir ciertas metas de poltica
econmica durante el perodo en cuestin. La Carta de Intencin contiene el programa econmico del
Gobierno de Transicin (y no del FMI), para lograr las metas cuantitativas y cualitativas que se especifican
en ella.
En este caso, la poltica econmica del Gobierno de Transicin se sustenta en dos conceptos bsicos:
Manejo prudente de las polticas fiscal y monetaria; y,
Avance en la ejecucin de reformas estructurales.


17. 1. El Per y el FMI, con una carta de intencin de por medio
El acuerdo logrado con el FMI es la ruta ms directa para que el Per restablezca su credibilidad frente a los
mercados internacionales de capital. Los recientes sucesos polticos en el pas han afectado severamente la
percepcin del riesgo-pas del Per. A modo de ejemplo, en noviembre del 2000, como consecuencia
inmediata de la grave crisis poltica que se vivi en esos momentos, la agencia calificadora de riesgo
Standard & Poors baj su calificacin de la deuda soberana peruana de BB a BB-; poco despus, la agencia
Fitch Inc. decidi poner su calificacin (BB) bajo observacin. Para corregir dicha percepcin es necesario
dar tranquilidad a los mercados, transmitindoles que la poltica econmica se maneja con prudencia,
transparencia y en forma previsible. El FMI acta en este caso como un auditor externo o aval de que el
Per mantendr durante el ao 2001 una poltica econmica prudente y disciplinada.
Gracias a este compromiso, el Per podr acceder durante el ao 2001 a US$ 1,500 millones en nuevo
financiamiento de agencias multilaterales como el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo,
la Corporacin Andina de Fomento y otras fuentes externas. Ello permitir que el dficit fiscal de este ao
se pueda financiar con mayor facilidad, sin tener que recurrir al mercado internacional (donde las
condiciones de obtener crdito en estos momentos no son buenos) ni al mercado domstico (donde una
emisin de deuda pblica tendra un efecto alcista sobre la tasa inters, con consecuencias negativas para
el sector empresarial).
Por otro lado, los crditos multilaterales tambin facilitan el cumplimiento del servicio de la deuda externa
del pas. Ello, a su vez, contribuye a una mejor percepcin de riesgo, y ayuda a que el Per vuelva a ser
destino preferente de las inversiones internacionales, tanto inversiones directas como lneas de crdito que
los bancos locales colocan entre sus clientes. De esta forma, la suscripcin de la Carta de Intencin con el
FMI y su consiguiente aprobacin por parte del Directorio del FMI pueden abaratar el acceso al crdito de
las empresas peruanas.
XVIII. EL GRUPO 8 o G-8
Se denomina con el numernimo G8 a un grupo informal de pases del mundo cuyo peso poltico,
econmico y militar es tenido por relevante a escala global. Est conformado por Alemania, Canad,
Estados Unidos, Francia, Italia, Japn, Reino Unido, Rusia (temporalmente excluida por la crisis de Crimea).
Adems, la Unin Europea cuenta con representacin poltica. Errneamente y en trminos desfasados,
suele ser definido como el grupo de los ocho pases ms industrializados del mundo. Sin embargo, y de
seguirse tal criterio actualmente, debera incluir a China y Brasil (segunda y sptima potencias econmicas
mundiales, respectivamente) y excluir a Italia y Canad, siendo en la prctica un espejo de los intereses
econmicos y geoestratgicos de Estados Unidos y sus aliados, ms Rusia, como contraparte. El G8 ha sido
foco de crecientes protestas en los ltimos aos por sus polticas neoliberales y su tibieza ante las
actuaciones estadounidenses en Irak o Afganistn, entre otras cuestiones.
El G-8 es un espacio para el debate y la reflexin donde los pases miembros toman decisiones respecto de
la gestin poltica y econmica mundial. Constituye, fundamentalmente, un mbito para la cooperacin
internacional.
El G-8 est compuesto por los pases que integran el G-7, ms Rusia. El G-7 agrupa a las economas ms
industrializadas del mundo: Alemania, Italia, Canad, Japn, Estados Unidos, Reino Unido y Francia.
El objetivo de las reuniones, que se celebran de forma peridica, es informarse acerca de sus polticas,
intentar coordinarlas en la medida de lo posible y posicionarse sobre diversos temas internacionales. Sus
decisiones se toman por consenso, si bien no resultan vinculantes ni de obligado cumplimiento para cada

uno de los pases.
Las reuniones anuales de los jefes de Estado o de Gobierno son a puerta cerrada, por lo que nicamente se
conoce el contenido de las declaraciones finales.
En el ao 1975 comenzaron a celebrarse cumbres econmicas anuales a nivel de jefes de Estado o de
Gobierno.
Desde 1987, los ministros de Hacienda y gobernadores de bancos centrales del G-7 se han reunido, al
menos semestralmente, para hacer un seguimiento de la evolucin econmica mundial y evaluar las
polticas econmicas. El Director Gerente del FMI suele participar en las discusiones sobre supervisin que
mantienen los ministros de Hacienda y los gobernadores de bancos centrales del G-7.
Rusia particip por primera vez en la cumbre del G-7 celebrada en Npoles en 1994. En 1997 particip
nuevamente en la Cumbre que tuvo lugar en Denver, incorporndose nicamente en la segunda parte de
las reuniones. En la cumbre de Birmingham de 1998 se cre formalmente el G-8. Si bien Rusia no es una de
las mayores economas industrializadas, es una gran potencia desde el punto de vista estratgico y
energtico. Tambin ha sido apoyada por su esfuerzo de incorporacin a una economa de mercado.
Inicialmente, las reuniones del G-8 abordaban temas macroeconmicos, si bien en la actualidad son
muchos los asuntos que conforman la agenda de estos encuentros: estabilidad financiera, tipos de cambio,
crecimiento econmico, pobreza, seguridad, relaciones exteriores, energa, medio ambiente, comercio, etc.

XIX. EL CLUB DE PARS
Los 19 pases que lo conforman como miembros permanentes son: Alemania, Australia, Austria, Blgica,
Canad, Dinamarca, Espaa, Estados Unidos, Finlandia, Francia, Holanda, Irlanda, Italia, Japn, Noruega,
Rusia, Suecia, Suiza y Reino Unido. La Argentina, mientras tanto, forma parte del grupo de pases asociados,
entre los que se encuentran Abu Dhabi, Brasil, Corea del Sur, Israel, Kuwait, Mxico, Marruecos, Nueva
Zelanda, Portugal, Sudfrica, Trinidad y Tobago y Turqua.
Los pases miembros suelen reunirse entre 10 y 11 veces por ao. Cabe destacar que el Club de Pars no
constituye un organismo oficial de crdito, sino que es un grupo "informal" que trata caso por caso y toma
las decisiones por consenso sobre deudas de pases.
En cuanto a la relacin de la Argentina con el Club de Pars, las negociaciones con el organismo intentan
destrabar una deuda de US$ 9500 millones.
Las trabas en las negociaciones se deben, principalmente, a que el Club de Pars se niega a una quita de la
deuda y a aceptar el pago en los plazos propuestos por la Argentina a lo largo de las diferentes ofertas de
pago.
Ante la ausencia de un programa con el Fondo Monetario Internacional (FMI), lo que Argentina se niega a
gestionar, las reglas del Club de Pars prohben reducir el valor de la deuda de un pas acreedor.
De acuerdo con la agencia Reuters, Alemania es el principal acreedor de la Argentina (con un 30 por ciento
de la deuda), seguida por Japn con un 25 por ciento. Entre los tenedores ms pequeos se encuentran
Pases Bajos, Espaa, Italia, Estados Unidos y Suiza.
Las reglas por las que se rigen los miembros tanto permanentes como ocasionales implican una serie de
nociones: consenso, que exista un previo prstamo o programa de pago pautado por el Fondo Monetario
Internacional, la solidaridad y tratamiento igualitario entre los pases, etc. A pesar de los niveles de

coordinacin y organizacin que posee esta convocatoria de acreedores, es menester sealar que carece
de status legal, siendo catalogada por lo tanto como un foro informal.
Aquellos pases deudores que entran en cesacin de pago con el Club de Pars se exponen a una represalia
velada del mundo financiero, consistente en un corte automtico de crditos que contribuyan a paliar una
crisis. Es desde esta perspectiva que pueden cuestionarse las intenciones altruistas que ostenta esta
organizacin que constituye una significativa acumulacin de Poder.

XX. CRTICAS AL FMI
Las polticas del FMI (especialmente los condicionamientos que impone a los pases en vas de desarrollo
para el pago de su deuda o para otorgar nuevos prstamos) han sido severamente cuestionadas como
causantes de regresiones en la distribucin del ingreso y perjuicios a las polticas sociales. Algunas de las
crticas ms intensas han partido de Joseph Stiglitz, economista jefe del Banco Mundial de 1997 a 2000 y
Premio Nobel de Economa en 2001.
Algunas de las polticas criticadas son:
Saneamiento del presupuesto pblico a expensas del gasto social. El FMI apunta que el Estado no
debe otorgar subsidios o asumir gastos de grupos que pueden pagar por sus prestaciones, aunque
en la prctica esto ha resultado en la disminucin de servicios sociales a los sectores que no estn
en condiciones de pagarlos.
Generacin de supervit fiscal primario suficiente para cubrir los compromisos de deuda externa.
Eliminacin de subsidios, tanto en la actividad productiva como en los servicios sociales, junto con
la reduccin de los aranceles.
Reestructuracin del sistema impositivo con el fin de incrementar la recaudacin fiscal, lo que ha
impulsado generalmente la implantacin de impuestos regresivos de fcil percepcin (como el
Impuesto al Valor Agregado)
Eliminacin de barreras cambiarias. El FMI en este punto es partidario de la libre flotacin de las
divisas y de un mercado abierto, es decir, de un tipo de cambio flexible o flotante.
Implementacin de una estructura de libre mercado en prcticamente todos los sectores de bienes
y servicios, sin intervencin del Estado, que slo debe asumir un rol regulador cuando se requiera.
El concepto de servicios, en la interpretacin del FMI, se extiende hasta comprender reas que
tradicionalmente se interpretan como estructuras de garanta de derechos fundamentales como la
educacin, la salud o la previsin social.
Polticas de flexibilidad laboral, a menudo conllevan una cierta desregulacin del mercado de
trabajo y empeoramiento de las condiciones laborales.
Estos puntos fueron centrales en las negociaciones del FMI en Latinoamrica como condicionantes del
acceso de los pases de la regin al crdito en la dcada de 1980. Se argumenta que provocaron una
desaceleracin de la industrializacin, o desindustrializacin en la mayora de los casos. Las recesiones en
varios pases latinoamericanos a finales de la dcada del noventa y crisis financieras como la de Argentina a
finales de 2001, son presentadas como ejemplos del fracaso de las "recetas" del Fondo Monetario
Internacional ya que esos pases establecieron su poltica econmica bajo las recomendaciones del FMI.

XXI. JOSEPH STIGLITZ
Stiglitz naci en Indiana de padres judos. De 1960 a 1963, estudi en el Amherst College, donde fue

miembro activo del equipo de debate estudiantil y lleg a presidir la organizacin de representacin
estudiantil. En el cuarto ao de pregrado se traslad al Instituto Tecnolgico de Massachusetts (MIT) donde
realizara sus trabajos de postgrado. De 1965 a 1966 estudio en la Universidad de Chicago donde llev a
cabo investigaciones bajo la direccin de Hirofumi Uzawa. De 1966 a 1967 estudi para su PhD en el MIT;
durante esta poca fue asistente de docencia en el MIT. El modelo de estudio y la visin de la economa en
el MIT -modelos simples y concretos, dirigidos a responder cuestiones importantes y relevantes- encajaba
perfectamente con la personalidad de Stiglitz. De 1969 a 1970, fue investigador Fulbright en la Universidad
de Cambridge. En aos siguientes imparti clases en la Universidad de Yale, Universidad de Duke,
Universidad de Stanford, Universidad de Oxford y Universidad de Princeton. Stiglitz es actualmente
Profesor en la Universidad de Columbia.
Adems de sus influyentes y numerosas contribuciones a la microeconoma, Stiglitz particip en numerosos
puestos de carcter poltico. Desempe labores en la administracin del presidente Clinton como
presidente del Consejo de Consejeros Econmicos (1995-1997). En el Banco Mundial, donde estuvo como
primer vicepresidente y economista jefe (1997 - 2000), hasta que el Secretario del Tesoro de los [Link].
(Lawrence Summers) lo forzara a renunciar, en un momento en que haban comenzado protestas sin
precedentes contra las organizaciones econmicas internacionales, siendo la ms prominente la realizada
en Seattle con motivo de la cumbre de la Organizacin Mundial del Comercio en 1999. Asimismo, ha sido
uno de los autores principales en el Grupo intergubernamental de expertos sobre el cambio climtico
(IPCC). Es miembro de la Pontificia Academia de Ciencias Sociales.
Gan el premio Nobel de Economa en el ao 2001, por sus anlisis de mercados e informacin asimtrica.
21.1. STIGLITZ Y SU CRTICA AL FMI, UNAM - MEXICO:
El Fondo Monetario Internacional no se adapta al mundo real y los "desequilibrios mundiales" en el
mbito financiero siguen al borde de un "desenredo desordenado", advirti hoy el premio Nobel de
economa Joseph Stiglitz.
En un foro aqu, Stiglitz record que se est por celebrar el dcimo aniversario de la crisis financiera de Asia
oriental, pero a pesar de esa historia poco ha cambiado. El Fondo Monetario Internacional (FMI), dijo,
siempre justifica sus polticas como resultado de un "consenso de opinin", pero tal consenso en verdad es
poco ms que un acuerdo entre el Departamento del Tesoro y el FMI.
Los resultados de ese consenso, coment el economista Mark Weisbrot, codirector del Center for Economic
and Policy Research (CEPR) y anfitrin del foro, se pueden ver claramente en Amrica Latina, con un
dramtico desplome en su ritmo de crecimiento. A la vez, seal, tambin en esta regin surge una
alternativa que pone en duda al FMI y el llamado "consenso de Washington".
Stiglitz, quien fue el economista en jefe del Banco Mundial (BM) entre 1997 y 2000, record que siempre se
afirmaba que la liberalizacin de los mercados de capital era "algo bueno", pero "cuando pregunt dnde
estaba la evidencia de que eso lleva al crecimiento econmico no se poda presentar, sino que se afirmaba
que era as porque se proclamaba como tal".
Dijo que cuando estallaban crisis como la asitica, como resultado del comportamiento del capital
especulativo, fruto de la liberalizacin de mercados de capital, se les inform a los economistas del FMI y
BM que "tenamos que suprimir el uso de las palabras d y r... no era una depresin o recesin... era una
correccin de mercado".
Seal que la liberalizacin de mercados de capital s tiene efectos negativos y puede nutrir la
desestabilizacin. Pero es notable cmo esta ideologa es casi como una religin", indic. El FMI y otros

"parecen decir que hay que hacer que el mundo se conforme a nuestras creencias, y no que ellos tienen
que conformarse al mundo real".
Ahora, dijo, "el buen gobierno es el mantra del da". Pero eso ha provocado preguntas sobre la propia
gobernabilidad del FMI y el BM, con la "legitimidad poltica" de ambas instituciones convirtindose en el
enfoque de un debate sobre la toma de decisiones y seleccin del liderazgo, entre otras.
Mientras tanto, los desequilibrios globales continan generando preocupaciones. Entre stos el hecho de
que Estados Unidos, en lugar de ahorrar, se est endeudando internacionalmente por ms de 850 mil
millones de dlares, o el flujo al revs del capital que, en lugar de fluir desde los pases ricos a los pobres,
hace lo opuesto. Todo esto, advirti, puede llevar a un "desenredo desordenado" en el mbito financiero
internacional.
Weisbrot, codirector CEPR, present evidencia del fracaso de las recetas econmicas del FMI en Amrica
Latina: entre 1960 y 1980, el crecimiento del PIB real per cpita fue de 82 por ciento, pero entre 1980 y
2000, se desplom a 9 por ciento, y entre 2000 y 2005, descendi a slo 5 por ciento.
El "crtel de acreedores", como llama al FMI, est perdiendo poder, con ms pases rechazando sus recetas
y/o buscando fuentes alternativas de crdito. "El enfrentamiento entre Argentina y el FMI fue la primera
vez en que un pas de ingresos medios se enfrent con esa institucin y gan". Argentina, dijo, ahora es la
economa de mayor crecimiento en el hemisferio occidental, con Venezuela en segundo lugar -pases que
han rechazado las recetas de las instituciones de Washington. Otros, como Bolivia, buscan alternativas al
FMI, y se refiri a la construccin del Banco del Sur entre varios pases sudamericanos. "La nueva
arquitectura financiera se est generando desde abajo", coment.

XXII. DEUDA INTERNA
La deuda interna es la parte de la deuda nacional o pblica de un pas cuyos acreedores son ciudadanos del
mismo, en contraposicin a la deuda externa.
Para solventarla y conseguir la generacin de dinero, el gobierno hace uso de la va del prstamo para
obtener efectivo en lugar de emitir ms billetes o monedas. El dinero creado de esta manera puede ser
intercambiado con otros agentes econmicos, pero rara vez puede ser gastado en bienes y servicios.
En los noventas "deuda interna", compuesta por infinidad de colocaciones en el mercado interno, en forma
de bonos o valores que "reciben" los bancos comerciales del Estado y que "aceptan" las instituciones
pblicas.

XXIII. DEUDA EXTERNA
La deuda externa es la suma de las deudas que tiene un pas con entidades extranjeras. Se compone de
deuda pblica (la contrada por el Estado) y deuda privada (la contrada por particulares).
La deuda externa con respecto a otros pases en la mayora de veces se da con frecuencia a travs de
organismos como el Fondo Monetario Internacional o el Banco Mundial. Cuando un pas deudor tiene
problemas para pagar su deuda (esto es, para devolverla junto con los intereses acordados) sufre
repercusiones en su desarrollo econmico e incluso en su autonoma.
El principal argumento para que un pas contraiga una deuda es que tericamente permite conservar los
recursos propios y recibir recursos ajenos para explotar, procesar o producir nuevos bienes y servicios. Sin

embargo, se vuelve un problema cuando dicho dinero no se utiliza en aquello para lo que fue solicitado,
cuando se usa de manera ineficiente o cuando las condiciones de devolucin se endurecen (principalmente
a causa de anteriores incumplimientos del deudor).

XXIV. JUBILEO 2000
Jubileo 2000 lleg a la conclusin de que la deuda externa de los pases pobres era inmoral, ilegtima e
impagable, por lo que no haba otra solucin que condonarla. Consider que los pases deudores y los
acreedores eran igualmente responsables del problema, que un altsimo porcentaje de la deuda se deba a
las ventas de armas, que en la contratacin de ella hubo un elevado componente de corrupcin, que en ella
se dieron usura y cobro de intereses sobre intereses, que algunos pases destinaban hasta el 40% de sus
ingresos por exportaciones para el servicio y sobrepago de la deuda y que sus montos resultaban
matemticamente impagables no obstante toda la coaccin ejercida por el Fondo Monetario Internacional
y el Banco Mundial, porque haban sobrepasado todas la capacidades de pago de las economas pobres,
como lo demostraron dos dcadas de refinanciamientos imposibles de cumplir.
En el marco del movimiento internacional de anulacin de los adeudos externos hubo declaraciones en
Amrica Latina, el Caribe y frica en el sentido de que los recursos liberados de la deuda externa deban ser
usados para pagar la deuda social y ecolgica interna a travs de planes y programas de desarrollo humano.
Las declaraciones de Accra el 19 de abril de 1998, de Tegucigalpa el 27 de enero de 1999, de Roma el 22 de
febrero del mismo ao, de Matheu en la provincia de Buenos Aires del 23 de septiembre de 1999, de
Inglaterra el 30 de septiembre de 1999, de la cumbre Sur-Sur en Gauteng del 18 al 21 de noviembre de
1999 y de Dakar el 14 de diciembre del 2000 reafirmaron la idea de que la deuda externa de los pases del
tercer mundo ha sido cubierta con creces, por lo que rechazaron el pago perpetuo de ella, como cuestin
de vida o muerte para esos pueblos.
Una de las pocas respuestas de los acreedores por esos aos fue la del gobierno norteamericano, tendiente
a condonar la deuda bilateral de los pases pobres altamente endeudados (HIPC).
La cumbre Sur-Sur de Gauteng, sin embargo, rechaz todas las formas de alivio de la deuda que se haban
propuesto: desde los bonos Brady, los esquemas de compra de deuda y la iniciativa norteamericana de
condonar el 100% de las obligaciones de los pases pobres altamente endeudados hasta la iniciativa de
Colonia del G-7, porque todas ellas presupusieron la legitimidad de la deuda, el reciclamiento de los
prstamos incobrables de los pases pobres y la perpetuacin del endeudamiento de aquellos que podan
pagar el servicio de sus deudas por medio de renovados crditos internacionales. Propuso, en consecuencia,
la formacin de una alianza de deudores para respaldar la decisin de no pagar la deuda y propugn el fin
de los programas de ajuste del Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial y la propia supresin de
estos organismos multilaterales, como parte de un nuevo orden econmico internacional.
Este cnclave de los pueblos del sur propuso adems crear mecanismos para establecer la responsabilidad
de los gobiernos y funcionarios de los pases deudores en la trampa de la deuda y en los procesos
corruptos de su contratacin.
Sin embargo, las gestiones de jubileo 2000 para articular una red de resistencia contra el cobro de la deuda
en el tercer mundo ni las declaraciones que se formularon en las diversas reuniones internacionales de los
pases perifricos alcanzaron mayor trascendencia en el mundo desarrollado y en nada mellaron el nimo
de los acreedores pblicos y privados de cobrar ntegramente sus acreencias.