AMDEPO

1. ANTECEDENTES Y REPRESENTACIÓN INSTITUCIONAL.

La asociación de municipalidades de potosí (AMDEPO), se constituye

en la localidad de Tarapaya el 3 de agosto de 1999, allí reunidos
alcaldes, presidentes de Concejo, concejales y concejalas
municipales proceden a la realización del Primer Encuentro
Departamental de Gobiernos Municipales, en el cual todos coinciden
en la urgencia de que los gobiernos municipales se doten de un
instrumento que articule a todos los municipios del departamento,
que coadyuve en los desafíos emergentes del proceso de
descentralización y participación popular, que a la vez coordine las
intereses comunes de aquellos y trabaje a favor de su
fortalecimiento y de la integración departamental.

En tal sentido, la Asociación de Municipalidades de Potosí (AMDEPO)

fue creada como una institución sin fines de lucro, que aglutina a los
38 municipios del departamento con el fin de representarlos,
fortalecer su gestión, prestarles servicios y promover la cultura
institucional pública. Así mismo AMDEPO está legalmente constituida
y reconocida por el Estado Boliviano, mediante Personalidad jurídica
Nº 239/2003 de 9 de diciembre de 2003, emitida por la Prefectura
del Departamento de Potosí.

AMDEPO es parte de la Federación de Asociaciones Municipales de

Bolivia –FAMBOLIVIA, la cual aglutina a nueve asociaciones
departamentales, ACOBOL (Asociación de Concejalas de Bolivia) y la
AMB (Asociación de Municipalidades de Bolivia).

PRINCIPIOS INSTITUCIONALES.
AMDEPO tiene como principios institucionales los siguientes:

% Buena fe y consecuencia
% Respeto a la democracia
% Coordinación
% Respeto a las leyes y estatutos institucionales
% Equidad y transparencia
% Uso racional de los recursos naturales
% Defensa de la pluralidad
 % Solidaridad y cooperación
% Concurrencia
% Representación y Participación

POLÍTICAS INSTITUCIONALES.

% Gestión directiva
% Gestión institucional
% Gestión pública
% Transparencia
% Administración de recursos humanos
% Económica financiera

MISION

AMDEPO tiene como misión:

“AMDEPO instrumento de representación que fortalece y presta servicios a

los municipios y mancomunidades del departamento, promoviendo el
desarrollo económico, social, cultural, ambiental, territorial e institucional
que articula el destino histórico de Potosí”.

VISIÓN AL 2009

AMDEPO se proyecta una misión para el 2009

Una Asociación de Municipalidades consolidada, institucionalmente

autosostenible, reconocida a nivel departamental, nacional e internacional
en los ámbitos públicos y privados como instrumento de representación y
de defensa de autonomías municipales dentro del marco del proceso de
descentralización, que busca la integración del departamento al escenario
nacional e internacional, coadyuvando al fortalecimiento de los gobiernos
locales en el ejercicio de sus atribuciones y competencias alcanzado el
desarrollo sostenible, la participación, respeto y equidad social.

APORTES INSTITUCIONALES A AMDEPO

Según el Art. 56 parágrafo I del inciso a) del Estatuto Orgánico de

AMDEPO, las municipalidades deben realizar sus aportes para el
funcionamiento de sus operaciones, en proporción al número de concejales
de la siguiente manera:

• Municipios con 5 concejales, con 125 Bs. Mensualmente

• Municipios con 7 concejales, con 175 Bs. Mensualmente
 • Municipios con 11 concejales, con 275 Bs. Mensualmente

Los aportes se realizan anualmente, es un requisito para acceder a los

servicios de AMDEPO y tener representación en el Congreso
Departamental.

PRINCIPALES DESAFÍOS

℘ Asamblea Constituyente
℘ Autonomías Departamentales
℘ Sostenibilidad Financiera de AMDEPO
℘ Consolidación del Sistema de Asociativo Municipal

SERVICIOS DE APOYO A LOS MUNICIPIOS

➢ TELÉFONO
➢ Correspondencia
➢ Salón de reuniones
➢ Internet
➢ Fax
➢ Equipos de computación
➢ Impresora
➢ Correo electrónico

PROGRAMAS EN EJECUCIÓN

% FOCAM – Fondo Concursable para Capacitación y Asistencia Técnica

Municipal

Fue lanzado por la Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia

(FAM), con el respaldo del Programa de Apoyo a la Democracia Municipal
(PADEM). Es una modalidad de capacitación y asistencia técnica dirigida a
mejorar las capacidades institucionales de los gobiernos de municipios de
categorías A, B y , excepcionalmente, C.

% GESPRO – Programa de Apoyo a la Gestión de Inversiones

municipales

Con el propósito de movilizar la inversión pública municipal y fortalecer la

capacidad de gestión de los gobiernos municipales en la ejecución de
proyectos de inversión, a fin de que se logre mejorar la ejecución de los
recursos destinados a inversión municipal, brindando servicios técnicos
especializados, la Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia (FAM),
mediante la Asociación de Municipalidades de Potosí – AMDEPO, tiene
previsto ejecutar el programa “Apoyo a la Gestión de la Inversión Municipal
- GESPRO”. El proyecto cuenta con el financiamiento del Gobierno de
Holanda y el gerenciamiento de la Cooperación Técnica Alemana PAPEZ-
GTZ.

% Venta de Servicios – Servicios Técnicos de AMDEPO

A. PLANIFICACIÓN
• Formulación de Planes de Desarrollo Municipal (PDM)
• Formulación de Planes de Gestión Territorial Indígena (PGTI)
• Formulación del Plan De Acción Ambiental Municipal
• Formulación de Planes Viales Municipales
A. DESARRROLLO ECONÓMICO LOCAL
• Formulación de Planes de desarrollo económico Local (DEL)
• Formulación de Planes de Negocios para Asociaciones de
productores y MYPES
A. PROYESTOS MUNICPALES
• Elaboración de perfiles de proyectos municipales
• Elaboración de fichas ambientales
• Estudio de evaluación impacto ambiental
A. FINANZAS MUNICIAPLES
• Implementación del SIIM
• Registro de activos fijos en el SIAF
• Asesoramiento del SINCON

A. SERVICIOS JURÍDICOS LEGALES

• Gestoría y patrocinio en proceso judiciales y administrativos
• Legalización de documentos de derecho propietario de los
bienes de los gobiernos municipales
A. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL MUNICIPAL
• Elaboración de reglamentos internos
 Concejo municipal
 Comité de vigilancia
 Personal de gobiernos municipales
○ Manual de organización y funciones
○ Manual de procedimientos administrativos
• Elaboración de reglamentos de manejo de áridos
• Elaboración de códigos de ética para gobiernos municipales
• Elaboración de reglamentos específicos de la ley 1178
SAFCO
 Sistema de Programación de Operaciones
  Sistema de Organización Administrativa
 Sistema de Presupuestos
 Sistema de Administración de Personal
 Sistema de Administración de Bienes y Servicios
 Sistema de Tesorería y Crédito Público
 Sistema de Contabilidad Integrada
• Producción de video digital para la promoción del municipio
• Capacitación en computación (Windows y Word), manejo de
Internet y correo electrónico
• Diseño y mantenimiento de páginas web especializadas
• Capacitación en elaboración de perfiles mínimos de
proyectos
• Capacitación en análisis e interpretación de estados de
financieros
• Asesoramiento y capacitación en el marco legal municipal.

DIRECTORIO

PRESIDENTA: H. Elizabeth Cayo Bartolomé

Municipio de colcha K

VICEPRESIDENTE: H. Ramiro Caira Chávez

Municipio de atocha

STRIO. GENERAL: H. Edgar Corzo Martínez

Municipio de Vitichi

STRIO. DE HACIENDA: H. Berta Aguilar Flores

Municipio de potosí

VOCAL NORTE: H. Constantino Patty

Municipio de Uncía

VOCAL CENTRO: H. Ernesto Sánchez

Municipio de Betanzos

VOCAL OESTE: H. Pedro Claver Mamani

Municipio de Llica

EQUIPO TÉCNICO

Lic. Raúl R. Arancibia Ibieta Gerente General

Ing. Gonzalo F. Ramírez Cala Coordinador Planificación, Proyectos y
Desarrollo Económico Local

Ing. Eloy Quintanilla Jefe de Planificación Y control

Dr. Damián Bravo Marca Jefe de servicios Jurídicos

Lic. Roly López Bueno Legales Técnico Fortalecimiento

Lic. Cynthia Aparicio Auza Gestor Administrativo

Lic. Silvia Roxana Subieta Técnico en Turismo I

Lic. Elizabeth Rodríguez P Técnico en Turismo II

Lic. Magali Mendoza Prado Técnico en Turismo III

Lic. Álvaro Doria Medina C. Técnico en Proyectos II

Otro
Entre 1990 y el 2000 se crearon las 11 asociaciones que conforman la FAM, 10 de
municipios y una de concejalas

Un 22 de septiembre de 1999, en la cuidad de Tarija, se reunieron representantes

de las asociaciones de municipios de Santa Cruz, Tarija, Chuquisaca, de la
Asociación de concejalas de Bolivia, Acobol, además de autoridades locales del
Beni, Pando, potosí y Oruro para dar nacimiento a la federación de Asociaciones
Municipales de Bolivia.

A 10 de ese momento, la FAM ahora está compuesta por 11 asociaciones: nueve

asociaciones departamentales de municipios, una de concejalas y otra de
municipios capitales, las que le dan fortaleza y a las cuales sigue representando.

Aunque existieron, antes de 1994, organizaciones de municipios urbanas y

rurales, como la Asociación de Municipios de La Paz, Amdepaz, fundada en
febrero de 1990 o la Asociación de Municipalidades de Bolivia, AMB, que funciona
desde 1986 (oficializando su creación en mayo de 1996); es a partir de la
fundación de las asociaciones de municipios de Santa Cruz, Chuquisaca y Tarija,
que se le da impulso al asociativismo municipal en el país.

Las pioneras.
El 11 de junio de 1994 se funda la Asociación de Santa Cruz, Amdecruz, con el
respaldo de los 46 municipios del departamento, en ese momento. Su primer
presidente fue el alcalde de Yapacaní, René Zambrana.

Tres años después, en 1997, se fundan dos asociaciones más. La asociación de

Municipios del Departamento de Tarija, AMT, el 18 de julio de 1997, siendo su
primer presidente Mario Cossío, presidente del Concejo Municipal de Tarija. El 4
de agosto de 1997 se crea la Asociación de Municipalidades de Chuquisaca,
Amdech, cuyo presidente fue el alcalde de Poroma, Juan Michel Durán.

Las que siguieron los pasos

Entre 1998 y 1999 se crearon tres asociaciones más, la del departamento de

Beni, Amdebeni, el 30 de octubre de 1998; la Asociación de Municipalidades de
Pando, Amdepando, el 26 de julio de 1999 y la Asociación de Municipalidades de
Potosí, Amdepo, el 13 de agosto de 1999.

Las mujeres también se organizaron

Las concejalas y alcaldesas del país también conformaron su propia asociación.

La Asociación de Concejalas de Bolivia, Acobol, se funda el 13 de agosto de 1999
en la ciudad de La Paz, oportunidad en la que fue electa como presidenta la
concejala del municipio de La Paz, gloria Aguilar.

Las más nuevas.

Las últimas asociaciones en crearse fueron las de Cochabamba y Oruro, la

Asociación de municipios del departamento de Oruro, Amdeor, se creó el 26 de
agosto de 2000 y la Asociación de Municipios de Cochabamba, Amdeco, el 7 de
noviembre del mismo año en el municipio de Punata.

Programa: FOCAM (Fondo Concursable para Capacitación Y Asistencia Técnica

Municipal)

¿Qué es el FOCAM?

El FOCAM es un programa de la FAM apoyado por el PADEM, orientado a

fortalecer la gestión municipal para que ésta mejore las condiciones de vida de la
población.

¿Por qué se creo el FOCAM?

Desde la implementación de la ley de participación popular, se han constatado
avances en la gestión municipal, especialmente en las áreas rurales. Sin
embargo, han surgido nuevos retos en el nivel municipal.

La conformación de las AMDES fue también un paso importante, es por ello que
sus roles de representación y apoyo a los gobiernos municipales requieren ser
fortalecidos. El FOCAM se creó el año 2006 para contribuir a estos propósitos.

¿Cuál es el objetivo del FOCAM?

El FOCAM ofrece a los gobiernos municipales la posibilidad de acceder a servicios

de asistencia técnica y capacitación a través de un mecanismo que subsidia la
demanda de fortalecimiento municipal (fondo concursable)

Los servicios son otorgados por las AMDES. Así. Los gobiernos municipales
pueden mejorar sus capacidades y desarrollar gestiones eficientes y sostenibles;
y las AMDES pueden proveer servicios a los gobiernos municipales y acercarse
más a ellos.

¿Cómo funciona el FOCAM?

1. FAM, AMDES y PADEM lanzan la convocatoria al FOCAM.

2. En la convocatoria se establece un menú de servicios que surge de la
demanda de los municipios.
3. Los gobiernos municipales presentan a las AMDES sus solicitudes para
optar por los servicios que requieren.
4. Cada AMDE, con apoyo del PADEM, identifica los servicios que serán
provistos a los gobiernos municipales.
5. La AMDE y el gobierno municipal acuerdan los resultados específicos,
tiempos y obligaciones de ambas partes para la ejecución de los servicios y
el cofinaciamiento del FOCAM.
6. Las AMDES brindan asistencia técnica y capacitación al equipo técnico del
gobierno municipal para la ejecución del servicio.
7. El gobierno municipal verifica la calidad del servicio implementado.
8. Se realiza una evaluación y retroalimentación de los servicios.

¿Qué requisitos deben cumplir los gobiernos municipales para acceder al FOCAM?

1. Solicitud emitida por el gobierno municipal

2. Conformación de equipo técnico municipal
3. Recursos de contraparte.

¿Quiénes pueden acceder al FOCAM?

Los municipios de categorías A,B y C de todo el país.

¿Qué resultados ha tenido el FOCAM?

En el 2007, el FOCAM ha emitido 200 solicitudes en 120 municipios.

En 2008, se recibieron alrededor de 500 solicitudes, de las cuales 246 fueron

atendidas en 130 municipios.

Los gobiernos municipales que han recibido el apoyo del FOCAM han mejorado el
resultado de su gestión.

El FOCAM ha posibilitado a las AMDES mejorar su capacidad institucional y

avanzar hacia su sostenibilidad.

Y sobre todo ha permitido una gestión con resultados.

¿Qué servicios presta el FOCAM?

El FOCAM ofrece un menú de diferentes servicios, prestados a través de las

AMDES. Entre ellos:

a. Gestión estratégica
○ Elaboración/ ajuste del PDM
○ Planificación institucional
a. Gestión Sectorial
○ Planificación y promoción DEL
○ Estrategias de turismo
○ Planes de negocios
○ Gestión de riesgos
○ Capacitación en gestión de residuos sólidos y líquidos
○ Capacitación en gestión de proyectos
○ Reglamentos de transporte escolar, de DEL, de áridos y otros
○ Capacitación a concejalas municipales.
a. Gestión operativa
○ POA y presupuesto
○ Sistema Integrado de Impuesto (SII)
○ Sistema de Información de Activos Fijos (SIAF)
a. Gestión externa
○ Atención al cliente
○ Sistema de comunicación institucional
○ Capacitación en procesos de concertación y resolución de conflictos

Fondo Concursable para Capacitación y Asistencia Técnica Municipal (FOCAM)

Menú, objetivos, resultados y tasas de contraparte

Convocatoria 2009