INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

INDECI PNUD PER/02/051

CIUDAD
JAN

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE

MITIGACIN ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE
JAN
Noviembre 2005

INDECI

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE

MITIGACIN ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE
JAN

PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051

CIUDADES SOSTENIBLES

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL INDECI

PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
CIUDADES SOSTENIBLES

DIRECTOR NACIONAL
Contralmirante A.P. (r) JUAN LUIS PODESTA LLOSA

PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051

CIUDADES SOSTENIBLES

Director Nacional de Proyectos Especiales

JAMES ATKINS LERGGIOS

Asesor Tcnico Principal

JULIO KUROIWA HORIUCHI

Asesor
ALFREDO PEREZ GALLENO

Responsable del Proyecto

ALFREDO ZERGA OCAA

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

INDECI

EQUIPO TCNICO CONSULTOR

Planificador Principal
Arq. MARCO ANTONIO PANTA MERINO

Planificador Asistente
Arqta. GENNY BEATRIZ GUADO ZAVALETA

Especialista en CAD-SIG
Ing. Civil MANUEL IRIGOYEN TENORIO

Apoyo Tcnico:
Bach. Arquitectura Liss Vargas Sosa

ALCALDE PROVINCIAL DE JAN

Presidente Del Comit Provincial de Defensa Civil de Jan
ING. JAIME M. VILCHEZ OBLITAS

Colaboradores:
DIRECCIN DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO URBANO

ESQUEMA DEL CONTENIDO - JAN

I.
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0

GENERALIDADES
ANTECEDENTES...................................................................................
CONCEPTUALIZACIN.........................................................................
OBJETIVO DEL ESTUDIO.....................................................................
ALCANCE TERRITORIAL Y TEMPORAL................................................
METODOLOGA DEL ESTUDIO.............................................................

II.1.0

CONTEXTO REGIONAL, PROVINCIAL, DISTRITAL Y URBANO

CONTEXTO REGIONAL Y PROVINCIAL
1.1
UBICACIN
GEOGRFICA,
DIVISIN
POLTICA
Y
POBLACIONAL...........................................................................
1.2
ASPECTO FISICO GEOGRAFICO...............................................
1.2.1 Relieve y Morfologa........................................................
1.2.2 Geologa..........................................................................
1.2.3 Hidrologa .......................................................................
1.2.4 Clima...............................................................................
1.2.5 Recursos Naturales .........................................................
1.2.6 Seguridad Fsico Ambiental......................................... ...
1.3
ESCENARIO MACRO-ECONOMICO............................................
1.4
ELEMENTOS IMPULSADORES Y DE APOYO AL DESARROLLO
REGIONAL, PROVINCIAL Y DISTRITAL .....................................

2.0

3.0

CONTEXTO DISTRITAL
2.1
UBICACIN GEOGRFICA.........................................................
2.2
CARACTERIZACIN DISTRITAL. ...............................................
2.2.1 Poblacin y Actividades Productivas...............................
2.3
PLAN ESTRATGICO CONCERTADO DE DESARROLLO DIST...
CARACTERIZACION CIUDAD DE JAEN
3.1
UBICACIN................................................................................
3.2
ASPECTO DEMOGRAFICO ECONOMICO................................
3.2.1 Dinmica Urbana y Densidad Poblacional......................
3.2.2 Poblacin Econmicamente Activa...................................
3.2.3 Organizacin Social.........................................................
3.3
ASPECTO FISICO ESPACIAL...................................................
3.3.1 Relieve y Superficie..........................................................
3.3.2 Tendencias de Expansin Urbana...................................
3.3.3 Morfologa y Conformacin Urbana.................................
3.3.4 Usos del Suelo.................................................................
3.3.5 Materiales Predominantes y Sistema Constructivo.........
3.3.6 Patrimonio Monumental...................................................
3.3.7 Infraestructura Vial y Accesibilidad................................
3.3.8 Servicios Bsicos.............................................................
3.3.9 Equipamiento Urbano......................................................
3.3.10 Factores Antrpicos de impacto negativo en la ciudad....
3.3.11 Evaluacin Plan Director ciudad de Jan al ao 2,020...
3.3.12 Situacin Actual de la Ciudad de Jan, incidiendo en la
Seguridad fsica..............................................................

PAG.
01
02
03
03
03

07
09
09
10
10
11
12
15
19
22
26
26
26
26
30
30
30
33
33
34
34
35
36
36
41
44
44
47
58
59
61
65

III.1.0

EVALUACIN DE PELIGRO VULNERABILIDAD Y RIESGOS

CARACTERIZACION FISICO-GEOGRAFICO.......................................
1.1
GEOLOGA..................................................................................
1.2
GEOMORFOLOGA......................................................................
1.3
TOPOGRAFA..............................................................................
1.4
HIDROLOGA..............................................................................
1.5
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO.................................................
1.6
INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE............................................
1.7
CLIMA.........................................................................................

2.0

EVALUACION DE PELIGROS...............................................................
2.1
POR FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO.............................
2.1.1 Sismicidad.......................................................................
2.1.2 Asentamiento y Amplificacin de Ondas Ssmicas..........
2.1.3 Microzonificacin Geotcnica...........................................
2.2
POR FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO-CLIMTICO.........
2.2.1 Deslizamientos................................................................
2.2.2 Suelos Expansivos...........................................................
2.2.3 Licuacin de suelos..........................................................
2.3
POR FENMENO DE ORIGEN CLIMTICO.................................
2.3.1 Inundacin ......................................................................
2.3.2 Vientos Fuertes.................................................................
2.4
POR FACTORES DE ORIGEN ANTROPICOS..............................
2.5
PELIGROS EN LOS PRINCIPALES EQUIPAMIENTOS URBANOS
DE LA CIUDAD DE JAN...........................................................
2.6
MAPA DE PELIGROS...................................................................

77
77
77
81
83
86
86
88
90
93
93
100
100

EVALUACIN DE VULNERABILIDAD ................................................

3.1
VULNERABILIDAD
ANTE
FENMENOS
DE
ORIGEN
GEOLGICO Y GEOLGICO CLIMTICO................................
3.1.1 Asentamientos Humanos.................................................
3.1.2 Lneas y Servicios Vitales...............................................
3.1.3 Servicios de Emergencia..................................................
3.1.4 Lugares de Concentracin Pblica...................................
3.1.5 Infraestructura de Riego..................................................
3.1.6 Patrimonio Monumental...................................................
3.2
VULNERABILIDAD
ANTE
FENMENOS
DE
ORIGEN
CLIMTICO.................................................................................
3.2.1 Asentamientos Humanos.................................................
3.2.2 Lneas y Servicios Vitales ...............................................
3.2.3 Servicios de Emergencia..................................................
3.2.4 Lugares de Concentracin Pblica...................................
3.2.5 Infraestructura de Riego..................................................
3.2.6 Patrimonio Monumental...................................................
3.3
MAPA RESUMEN DE LA VULNERABILIDAD
ANTE
FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICOS CLIMTICOS,
CLIMTICOS .............................................................................

111

ESTIMACIONES DE LOS ESCENARIOS DE RIESGO........................

4.1
ESCENARIO DE RIESGO ANTE FENMENOS DE ORIGEN
GEOLGICO Y GEOLGICO CLIMTICO................................
4.2
ESCENARIO DE RIESGO ANTE FENMENOS DE ORIGEN
CLIMTICO.................................................................................
4.3
IDENTIFICACIN DE SECTORES CRTICOS..............................

135

3.0

4.0

70
70
70
72
72
74
76
76

104
104

112
113
118
123
123
124
124
125
125
128
130
130
130
131
131

135
140
144

IV.- PROPUESTA GENERAL

1.0
GENERALIDADES................................................................................
1.1
OBJETIVOS................................................................................
1.2
IMAGEN OBJETIVO....................................................................
1.3
ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA.............................................

157
157
157
159

PROPUESTA DE MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES...

2.1
ANTECEDENTES........................................................................
2.2
OBJETIVOS DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE
DESASTRES...............................................................................
2.3
MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIN ANTE
DESASTRES...............................................................................
2.3.1 Medidas Preventivas a Nivel Poltico Institucional........
2.3.2 Medidas Preventivas a Nivel Ambiental..........................
2.3.3 Medidas Preventivas para la Planificacin y Desarrollo
de la Ciudad....................................................................
2.3.4 Medidas Preventivas a Nivel Socio-Econmico, Cultural.

159
159

PLAN
3.1
3.2
3.3

DE USOS DE SUELO.................................................................
HIPTESIS DE CRECIMIENTO DEMOGRFICO.........................
PROGRAMACIN DE CRECIMIENTO URBANO..........................
CLASIFICACIN
DEL
SUELO
POR
CONDICIONES
GENERALES DE USO.................................................................
3.3.1 Suelo Urbano...................................................................
3.3.2 Suelo Urbanizable............................................................
3.3.3 Suelo no Urbanizable.......................................................
PAUTAS TCNICAS....................................................................
3.4.1 Pautas Tcnicas de Habilitacin Urbana.........................
3.4.2 Pautas Tcnicas en Habilitaciones Urbanas Existentes..
3.4.3 Pautas Tcnicas en Habilitaciones Urbanas Nuevas......
3.4.4 Pautas Tcnicas de Edificaciones....................................
3.4.5 Pautas Tcnicas y Medidas de Salud Ambiental............

164
165
166

4.0

PROYECTOS Y ACCIONES ESPECFICAS DE INTERVENCIN........

4.1
IDENTIFICACIN DE PROYECTOS.............................................
4.2
PRIORIZACIN DE PROYECTOS DE INTERVENCIN................
4.2.1 Criterios de Priorizacin...................................................
4.2.2 Listado de Proyectos Prioritarios.....................................

184
184
186
186
186

5.0

ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIN................................................

188

2.0

3.0

3.4

ANEXO I:
ANEXO II:

FICHAS DE SECTORES
FICHAS DE PROYECTOS DE INTERVENCIN

159
161
161
161
162
163

168
169
172
172
174
174
175
176
177
181

RELACION DE CUADROS
II.

CONTEXTO REGIONAL, DISTRITAL Y URBANO

PAG.

N 01

Relacin de Superficie y Poblacin Censada Urbana y

Rural, a Nivel Regional, Provincial y Distrital - Ao 1993

08

N 02

Relacin de Superficie y Poblacin Censada Urbano y

Rural, a Nivel Regional Provincial y Distrital Ao 1993

08

N 03

Proyeccin de la Poblacin Censada, a Nivel Regional

Provincial y Distrital - Ao 2005

09

N04-A Ocurrencia De Desastres Naturales Producidos En La

Provincia De Jan

16

N04-B Ocurrencia de Desastres Naturales Producidos en el

mbito Especial Jan San Ignacio Bagua

17

N 05

Distribucin Porcentual de la PEA Ocupada de 15 Aos a

Ms por Sector y Ramas de Actividad a Nivel Distrito y
Ciudad de Jan - Ao 1993

28

N 06

Ciudad Jan Crecimiento Poblacional y Fsico Periodo

1961 - 2005

32

N 07

Ciudad de Jan: Usos de Suelo Ao 2005

38

N 08

Ciudad Jan: Materiales Predominantes

41

N 09

Ciudad Jan: Estado de Conservacin

44

N 10

Ciudad Jan: Infraestructura Vial y Accesibilidad

46

N 11

Caractersticas de los Reservorios

47

N 12

Distribucin del Servicio de Agua en Jan a Travs de la

EPS Maran y Comits

51

N 13

Ciudad Jan: Infraestructura de Servicio Bsico - Agua

51

N 14

Ciudad Jan: Infraestructura de Servicio Bsico

Desage

52

N 15

Principales Centrales del Sistema Interconectado Jan Bagua

55

N 16

Distribucin de la Energa por Tipo de Servicio y Consumo

Mensual

55

N 17

Ciudad de Jan: Infraestructura de Servicio Bsico Energa

57

N 18

Ciudad de Jan: Servicio de Limpieza Pblica

57

N 19

Ciudad de Jan: Equipamiento de Salud

58

N 20

Ciudad de Jan: Equipamiento Educacin

60

N 21

Canales que Captan Agua de la Quebrada Jan

76

III.

EVALUACIN
RIESGOS

DE

PELIGROS,

VULNERABILIDAD

PAG.

N 22 Clasificacin de Peligros

78

N 23 Ciudad de Jan: Tipos de suelo Predominante por Sectores

85

N 24 Clasificacin de los Suelos con Potencial de Licuacin

91

N 25 Ciudad De Jan: Principales Equipamientos Ante Fenmenos

de Origen Climtico y Geolgico - Climtico

105-106

N 26 Ciudad de Jan: Niveles de Peligro

108

N 27 Ciudad de Jan: Estratificacin Social

116

N 28 Ciudad de Jan: Vulnerabilidad del Sistema de Agua Ante

la Presencia de Fenmenos de Origen Geolgico y Geolgico
Climtico

121

N 29 Ciudad de Jan: Vulnerabilidad del Sistema de Desage

Ante la Presencia de Fenmenos de Origen Geolgico y
Geolgico Climtico

122

N 30 Ciudad de Jan: Vulnerabilidad del Sistema de Agua ante

la Presencia de Fenmenos de Origen Climtico

128

N 31 Ciudad de Jan: Vulnerabilidad del Sistema de Desage

ante la Presencia de Fenmenos de Origen Climtico

129

N 32 Matriz para la Estimacin de Riesgo

136

N 33 Ciudad de Jan: Escenario de Sectores Riesgo Muy Alto y

Alto ante Fenmenos de Origen Geolgico y GeolgicoClimtico

139

N 34 Ciudad de Jan: Escenario de Sectores Riesgo Muy Alto y

Alto ante Fenmenos de Origen Climtico

142

N 35 Ciudad de Jan: Superficie, Poblacin,

Densidades en Sectores Crticos - Ao 2005

145

Viviendas

IV.

PROPUESTA GENERAL

PAG.

N 36 Ciudad de Jan: Hiptesis de Crecimiento Poblacional - Ao

2015

165

N 37 Ciudad de Jan: Programa de Crecimiento Urbano con Fines

Residenciales 2005 2015

167

N 38 Ciudad de Jan: Superficie segn Clasificacin General de

Usos de Suelo al Ao 2015

168

N 39 Identificacin de Proyectos de Inversin

185

N 40 Priorizacin de Proyectos de Inversin

187

RELACION DE GRAFICOS
I.

GENERALIDADES

PAG.

N 01 Esquema Metodolgico del Plan de Usos del Suelo y Medidas

de Mitigacin Ante Desastres de la Ciudad de Jan
II.

CONTEXTO REGIONAL, DISTRITAL Y URBANO

PAG.

N 02 Ciudad de Jan: Crecimiento Poblacional Perodo 1961

2005

32

N 03 Ciudad de Jan: Uso de Suelo Ao 2005

38

III.

EVALUACIN
RIESGOS

DE

PELIGROS,

VULNERABILIDAD

N 04 Zonificacin Ssmica

PAG.
80

N 05 Ciudad de Jan: Niveles de Peligro

108

N 06 Ciudad de Jan: Escenario de Sectores Riesgo Alto + y Alto

ante Fenmenos de Origen Geolgico y Geolgico-Climtico

139

N 07 Ciudad de Jan: Escenario de Sectores Riesgo Alto + y Alto

ante Fenmenos de Origen Climtico

142

N 08 Ciudad de Jan: Superficie, Poblacin, Viviendas Y

Densidades En Sectores Crticos Ao 2004

147

IV.

PROPUESTA GENERAL

PAG.

N 09 Estructura de Plan de Mitigacin

160

N 10 Ciudad de Jan: Hiptesis de Crecimiento Poblacional al Ao

2015

166

N 11 Ciudad de Jan: Superficie segn Clasificacin General de

Usos de Suelo al Ao 2015

168

RELACION DE LAMINAS
II. CONTEXTO REGIONAL, DISTRITAL Y URBANO

PAG.

N 01 Ubicacin

27

N 02 Tendencia de Expansin y Evolucin Urbana

31

N 03 Uso de Suelo

37

N 04 Materiales de Predominantes

42

N 05 Infraestructura Vial y Accesibilidad

45

N 06 Cobertura de Servicio de Agua Potable

50

N 07 Cobertura de Servicio de Alcantarillado

53

N 08 Cobertura de Servicio de Electricidad

56

N 09 Plan Director - Jan 2020

62

N 10 Situacin Actual

66

III. EVALUACIN DE PELIGROS, VULNERABILIDAD Y RIESGOS

PAG.

N 11 Mapa Geolgico

71

N 12 Ubicacin de Cuenca de Jan

73

N 13 Mapa Ssmico

79

N 14 Intensidad Ssmica

82

N 15 Microzonificacin de Suelos

84

N 16 Mapa Geotcnico

87

N 17 Suelos Expansivos

89

N 18 Licuacin de Suelos

92

N 19 Direccin de Flujos

94

N 20 Recorridos Predominantes del flujo de Agua

95

N 21 Peligros Climticos

96

N 22 Peligros por Factores Antrpico

101

N 23 Mapa de Peligros

107

N 24 Densidades Urbanas

114

N 25 Estratificacin Social

115

N 26 Estado de Conservacin

119

N 27 Mapa de Vulnerabilidad ante Fenmenos de Origen Geolgico

y Geolgico - Climtico

120

N 28 Mapa de
Climticos

Origen

126

N 29 Mapa Resumen de la Vulnerabilidad ante Fenmenos de

Origen Geolgico, Geolgico Climtico y Climtico

132

N 30 Mapa de Riesgos ante Fenmenos de Origen Geolgicos y

Geolgicos Climticos

138

N 31 Mapa de Riesgos ante Fenmenos de Origen Climticos

141

N 32 Sectores Crticos

146

IV.

Vulnerabilidad

ante

Fenmenos

de

PROPUESTA GENERAL

N 33 Clasificacin de Suelos por Condiciones Generales de Uso

ANEXO II

PAG.
170

I. GENERALIDADES

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

1.0

ANTECEDENTES

El Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI, viene ejecutando, a travs del

Proyecto INDECI PNUD PER/02/051 el Programa de Ciudades SosteniblesPrimera Etapa, concibiendo a la ciudad como una entidad segura, saludable,
atractiva, ordenada y eficiente en su funcionamiento y desarrollo, de manera
que sus habitantes puedan vivir en un ambiente confortable.
En su Primera Etapa el Programa de Ciudades Sostenibles se concentra en los
factores de la seguridad fsica de las ciudades que han sufrido los efectos de la
ocurrencia de fenmenos naturales o estn en inminente peligro de sufrirlos.
Los objetivos principales del Programa de Ciudades Sostenibles son:
Revertir el crecimiento catico de las ciudades, concentrndose en la
seguridad fsica de la ciudad, reduciendo el riesgo dentro de la ciudad y
sobre las reas de expansin de las mismas.
Promover una cultura de prevencin de los efectos de los fenmenos
naturales entre las autoridades, instituciones y poblacin, reduciendo los
factores antrpicos que incrementan la vulnerabilidad en las ciudades.
La ciudad de Jan es uno de los centros urbanos importantes de la Regin
Cajamarca, con un promedio poblacional al presente ao de 64,725 habitantes1,
se caracteriza por su acelerado crecimiento, en 33 aos su poblacin ha crecido
4.7 veces y se ha extendido fsicamente 4 veces (516.65 Hs ao 2005), una de
sus principales actividades econmicas es la Terciaria (comercio y
servicios,60.93% de la PEA), le sigue las actividades primarias (agropecuarias
21.77 % de la PEA), destacando la produccin de arroz, caf, maz duro,
frutales, cacao, entre otros, con destino principal a las ciudades de Chiclayo y
Lima y no menos importante las actividades secundarias con el 17.30% de la
PEA, caracterizada por el procesamiento primario agropecuario y artesana
mayormente de tipo informal.
Los principales peligros que amenazan a la ciudad estn relacionados con las
precipitaciones pluviales, estas asociadas a las pendientes fuertes del terreno
presentes en la ciudad hacen que los caudales se incrementen muy
rpidamente, aumentando su carcter destructivo a medida que las aguas
bajan a niveles inferiores, en tal sentido mientras en las laderas superiores hay
una gran erosin e inestabilizacin de taludes, en las zonas bajas el peligro
potencial del agua se traduce en inundaciones, erosin debido a la morfologa y
estructura del terreno, provocando prdidas en la infraestructura urbana de la
ciudad y de su entorno inmediato.
Sin embargo, es importante reconocer que estos peligros no son la nica
amenaza para la ciudad, como es sabido, el Per est formando parte de una
de las zonas de mayor actividad ssmica del mundo, siendo necesario tomar
conciencia de esta situacin.

Estimado tasa: 2.9 en base a proyecciones poblacionales - Proyecto Especial Jan, San Ignacio, Bagua

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

En la tarea de facilitar y promover la seguridad y proteccin de los

asentamientos humanos y en apoyo de la responsabilidad que tiene el Estado
de garantizar el derecho de las personas a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de su vida, el INDECI en el Marco del Proyecto INDECI
PNUD PER /02/051 Ciudades Sostenibles Primera Etapa, ha desarrollado el
Estudio Programa de Prevencin y Medidas de Mitigacin, ante
Desastres de la Ciudad de Jan.

2.0

CONCEPTUALIZACION

La evolucin urbana y el crecimiento demogrfico de los centros poblados, en

muchos casos rebasan la capacidad de soporte del ecosistema, causando
impactos negativos sobre ste; ms an cuando su proceso de crecimiento
urbano se desarrolla sin ningn instrumento de orientacin tcnica como sucede
en la mayora de las ciudades de nuestro pas. La ocupacin de reas no aptas
para habilitaciones urbanas, ya sea por su valor agrolgico o por sus
condiciones fsico geogrficas, son consecuencia de este proceso.
El Desarrollo Urbano es el proceso por el cual los asentamientos evolucionan
positivamente, hacia mejores condiciones de vida. Las estructuras, servicios,
equipamiento y actividades urbanas, principalmente econmicas, debern por lo
tanto asegurar el bienestar de la poblacin.
El concepto de Desarrollo Urbano Sostenible, implica un manejo adecuado en
el tiempo de la interaccin desarrollo urbano medio ambiente; el desarrollo de
un asentamiento supone el acondicionamiento del medio ambiente natural,
mediante el aprovechamiento de las condiciones favorables y el control de las
condiciones inadecuadas.
La formulacin de planes urbanos tienen entre uno de sus objetivos establecer
pautas tcnico normativas para el uso racional del suelo; sin embargo en
muchas ciudades de nuestro pas, a pesar de existir planes urbanos, la falta de
conocimiento de la poblacin, as como el deficiente control urbano municipal
propician la ocupacin de zonas expuestas a peligros naturales, resultando as
sectores crticos en los que el riesgo de sufrir prdidas y daos considerables es
alto debido a las condiciones de vulnerabilidad de las edificaciones y de la
poblacin, en tal sentido el presente estudio debe servir de base para la
actualizacin del actual Plan Director de la ciudad de Jan, incorporando una
variable mas, que es la seguridad fsica.
La identificacin de sectores crticos sobre reas de mayor peligro y la
evaluacin y calificacin de su condicin de vulnerabilidad y riesgo, permitir
determinar y priorizar las intervenciones para mitigar el impacto de fenmenos
naturales y mejorar as el establecimiento de la poblacin y la expansin de la
ciudad sobre espacios geogrficos seguros.

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Diversas experiencias a nivel nacional y mundial han demostrado que las

acciones de prevencin y mitigacin son de mayor costo beneficio que las
acciones post desastre. En este contexto es que se desarrolla el presente
estudio, teniendo como meta la identificacin de acciones y proyectos de
mitigacin para la reduccin de riesgos de desastres de origen natural o
antropico de la ciudad de Jan.

3.0

OBJETIVOS DEL ESTUDIO

Disear una propuesta de mitigacin con el fin de orientar las polticas y

acciones de la Municipalidad Provincial de Jan y otras instituciones

vinculadas al desarrollo urbano de la ciudad, teniendo en cuenta criterios de
seguridad fsica ante peligros naturales y antrpicos; e identificando sectores
crticos mediante la estimacin de los niveles de riesgo. Esto comprende una
evaluacin de peligros y de vulnerabilidad en el mbito de estudio.
Promover y orientar la racional ocupacin del suelo urbano y de las reas de
expansin considerando la seguridad fsica del asentamiento.
Identificar acciones y medidas de mitigacin y prevencin ante los peligros
naturales para la reduccin de los niveles de riesgo de la ciudad de Jan.

4.0

ALCANCE TERRITORIAL Y TEMPORAL

El mbito territorial del presente Estudio comprende al rea urbana actual de la

ciudad de Jan y su entorno inmediato, parte del cual esta conformado por sus
reas de expansin.
El alcance temporal del presente Estudio est definido por los siguientes
horizontes de planeamiento:
Corto Plazo
:
2005 2007
Mediano Plazo :
2008 2010
Largo Plazo
:
2011 2015
5.0

METODOLOGIA DEL ESTUDIO

El proceso metodolgico para el desarrollo del presente estudio consta de tres

etapas generales. (Grfico N 01)
Primera Etapa: Organizacin y Preparacin del Estudio
Consiste en la recopilacin y revisin de informacin existente sobre la ciudad
de Jan, del contexto Regional y Distrital; preparacin de los instrumentos
operativos para el trabajo de campo y el desarrollo del estudio,
reconocimiento y levantamiento de informacin de campo.
Segunda Etapa: Formulacin del Diagnostico Situacional
Tiene cuatro componentes principales

Grfico N 1
ESQUEMA METODOLOGICO DEL PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
DE LA CIUDAD DE JAN
ETAPA 1:
ORGANIZACIN Y
PREPARACIN DEL ESTUDIO

ETAPA 3:
FORMULACIN DE LA PROPUESTA

ETAPA 2:
FORMULACIN DEL DIAGNSTICO SITUACIONAL Y TENDENCIAL

SITUACION ACTUAL
SITUACIN PROBABLE

ANLISIS Y CARACTERIZACIN DEL

CONTEXTO REGIONAL Y DISTRITAL
RECOPILACIN Y
REVISIN
DE LA INFORMACIN
EXISTENTE

ANLISIS Y CARACTERIZACION
DEL CENTRO URBANO

MEDIDAS DE
MITIGACIN
ANTE DESATRES

INSTRUMENTOS TCNICOS Y
NORMATIVOS EXISTENTES

SNTESIS DE LA SITUACIN
ACTUAL
(TENDENCIAS)

EVALUACIN DE PELIGRO

POR FENMENO ORIGEN GEOLGICO-CLIMATICO

PREPARACIN DE
INSTRUMENTOS
OPERATIVOS

PROPUESTA

POR FENMENO DE ORIGEN GEOLOGICO

MAPA DE PELIGROS

POR FENMENO DE ORIGEN CLIMATICO

USOS DEL SUELO

MAPA DE
RIESGO
ASENTAMIENTOS HUMANOS

LINEAS VITALES

RECONOCIMIENTO Y
LEVANTAMIENTO DE
INFORMACIN
DE CAMPO

MAPA SINTESIS DE
VULNERABILIDAD

ESTIMACIN
DE NIVELES
DE RIESGO EN
LA CIUDAD

IDENTIFICACIN DE
SECTORES CRITICOS
IDENTIFICACIN
DE PROYECTOS
DE
INTERVENCIN

LUGARES DE CONCENTRACIN PUBLICA

P
ESTIMACIN DEL RIESGO
EVALUACIN DE LA VULNERABILIDAD

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Se analizar el impacto generado por accin de fenmenos de Origen

Geolgico (tipos de suelos), por fenmenos de Origen Geolgico Climtico (suelos expansivos, licuacin de suelos, etc.) y de Origen
Climtico (precipitaciones pluviales, desbordes, erosin por la accin
pluvial, erosin) en forma independiente, elaborando mapas temticos de
los peligros que se presentan en la ciudad y su entorno, para obtener
finalmente los mapas de Peligros.
a) Evaluacin de Vulnerabilidad (V).- Permitir determinar el grado de
afectacin y prdida, que podra resultar de la ocurrencia de un fenmeno
natural en la ciudad de Jan. Como resultado de esta evaluacin se
obtiene el Mapa de Vulnerabilidad de la Ciudad, en el que se determinan
las zonas de Muy Alta, Alta, Media y Baja Vulnerabilidad segn sea el
tipo de fenmeno evaluado.
Esta evaluacin se realiza en el rea ocupada de la ciudad, analizndose
diferentes tipos de variables para determinar las reas ms vulnerables
de la ciudad. Tomndose en consideracin las siguientes variables
urbanas:
- Caractersticas Fsicas de los Asentamientos Humanos: anlisis
de la distribucin espacial de la poblacin (densidades),
caractersticas de las edificaciones, materiales, estado de la
construccin, estratos sociales, etc.
- Lneas y Servicios Vitales: evaluacin de los sistemas de
abastecimiento de agua potable, desage, energa elctrica y drenaje,
y accesibilidad fsica, desde el punto de vista de la infraestructura
fsica.
- Servicios de Emergencia: evaluacin de los equipamientos de salud
como hospitales, Centros de Salud estaciones de bomberos,
comisaras, Defensa Civil, etc, que permita la asistencia inmediata en
situaciones de emergencia.
- Lugares de Concentracin Pblica: evaluacin de colegios, iglesias,
coliseos, teatros, estadios, mercados pblicos, campos feriales, etc. y
dems instalaciones donde exista una significativa concentracin de
personas en un momento dado; adems se analizara el grado de
afectacin y daos que podran producirse ante la ocurrencia de un
fenmeno natural.
- Infraestructura de Riego: evaluacin de la infraestructura de riego
agrcola vinculada al
mbito urbano, consideradas como
infraestructura importante para el desarrollo de las actividades
econmica del rea de influencia
- Patrimonio Monumental: evaluacin del legado histrico cultural,
conformado por los bienes inmuebles y sitios monumentales.

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

b) Evaluacin de Peligros (P).- Tiene por finalidad identificar los peligros

naturales que podran tener impacto sobre la ciudad y su entorno
inmediato, comprendiendo dentro de este concepto a todos aquellos
elementos del medio ambiente o entorno fsico, perjudiciales al hombre y
causados por fuerzas ajenas a l.
c) Estimacin del Riesgo (R).- Corresponde a la evaluacin conjunta de los
peligros que amenazan la ciudad y la vulnerabilidad de la ciudad ante
ellos. El anlisis de Riesgo es un estimado de las probabilidades de
perdidas esperadas para un determinado evento natural. De esta
manera se tiene que:

R=PxV
Como resultado de una estimacin de riesgos, se identifican los sectores
urbanos que se encuentran ms amenazados por los peligros naturales y
que presentan las condiciones de vulnerabilidad ms altas,
constituyndose en sectores crticos, en los cuales se debe priorizar las
acciones, proyectos y medidas de mitigacin, as como proponer algunas
restricciones de uso y empleo de materiales en las edificaciones.
d) Situacin Probable.- Se desarrolla en base a las condiciones de
peligros, vulnerabilidad y riesgo, vislumbrando un escenario de probable
ocurrencia si es que no se acta oportuna y adecuadamente.

Tercera Etapa: Formulacin de la Propuesta

Comprende tres grandes componentes: Medidas de Mitigacin ante

Desastres, El Plan de Usos del Suelo y la Identificacin de Proyectos de
Intervencin. Los lineamientos para la elaboracin de la propuesta tienen en
consideracin los elementos del escenario probable y la evaluacin de
peligros, vulnerabilidad y riesgo.
Las acciones o proyectos se presentan en forma de fichas priorizadas, para
luego del desarrollo detallado de los mismos, se ejecuten de acuerdo a las
posibilidades de la Municipalidad. Adems se establecen los criterios para
una reglamentacin especial en los sectores crticos identificados a fin de
disminuir los niveles de riesgo en que se encuentran.

II. CONTEXTO REGIONAL,

PROVINCIAL, DISTRITAL Y URBANO

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

1.0

CONTEXTO REGIONAL Y PROVINCIAL

1.1
UBICACIN GEOGRFICA, DIVISIN POLTICA Y POBLACIONAL
La Regin de Cajamarca se localiza entre las coordenadas geogrficas 4 30 y
7 45 de Latitud Sur y entre 77 33 y 79 de Longitud Oeste y tiene una
superficie aproximada de 33, 317.54 Km2.
Limita por el Norte con la Repblica del Ecuador, por el Este con las Regiones de
Amazonas y La Libertad, por el Sur con la Regin de La Libertad y por el Oeste
con las Regines de Piura y Lambayeque.
Polticamente se encuentra dividido en trece (13) Provincias (San Ignacio, Jan,
Cutervo, Chota, Santa Cruz, Hualgayoc, San Miguel, San Pablo, Cajamarca,
Celendn, Contumaz, San Marcos y Cajabamba y ciento veintitrs (123)
Distritos distribuidos de la siguiente manera:
-

San Igancio
Jan
Cutervo
Chota
Santa Cruz
Hualgayoc
San Miguel
San Pablo
Cajamarca
Celendn
Contumaz
San Marcos
Cajabamba

= 07 Dist.
= 12 Dist.
= 15 Dist.
= 19 Dist.
= 07 Dist.
= 03 Dist.
= 13 Dist.
= 04 Dist.
= 12 Dist.
= 12 Dist.
= 08 Dist.
= 07 Dist.
= 04 Dist.

La Regin cuenta con una poblacin al ao 2,005 de 1550,132(2) Hab.

(Proyecciones de poblacin, perodo 1,991 2,005 INEI), su poblacin rural es la
mayoritaria representa el 75% de su poblacin total, mientras que la urbana
representa el 25% del total de su poblacin. (Cuadros Ns 1, 2 y 3)
Dentro del espacio regional los Distritos de Cajamarca y Jan se caracterizan
por ser evidentemente urbanos, su poblacin urbana representa el 74 % y 69%
de su poblacin total respectivamente, los dems distritos se caracterizan por el
predominio de la poblacin rural.
La Provincia de Jan, se localiza en la parte Norte de la Regin, limita por el
Norte con la Provincia de San Ignacio, por el Este con las Provincias de Bagua y
Utcubamba de la Regin Amazonas, por el Oeste con la Provincias de
Huancabamba de la Regin Piura y por el Sur con la Provincia de Cutervo y
Provincias de Ferreafe y Lambayeque de la Regin Lambayeque.
2 Per, Proyeccin de Poblacin por ao calendario segn Dpto., Provincia y Distrito

Periodo 1990-2005, Boletn Espacial N 16

Cuadro N 1

RELACION DE SUPERFICIE Y POBLACION CENSADA URBANO Y RURAL, A NIVEL REGIONAL Y PROVINCIAL

AO 1993
SUPERFICIE
JURISDICCION

Km
33,317.54
2,979.78
1,807.64
2,641.59
3,795.10
2,070.33
3,028.46
777.15
5,232.57
4,990.30
1,362.32
2,542.08
672.29
1,417.93

REG. CAJAMARCA
PROV. CAJAMARCA
PROV. CAJABAMBA
PROV. CELENDIN
PROV. CHOTA
PROV. CONTUMAZA
PROV. CUTERVO
PROV. HUALGAYOC
PROV. JAEN
PROV. SAN IGNACIO
PROV. SAN MARCOS
PROV. SAN MIGUEL
PROV. SAN PABLO
PROV. SANTA CRUZ
(1) Con Respecto a la Region Cajamarca

POBLACION TOTAL
%(1)
%(2)
Habitantes
1
2
1,259,808
100
230,049
18.26
135
69,236
5.50
41
82,436
6.54
48
164,144
13.03
96
32,698
2.60
19
143,795
11.41
84
75,806
6.02
45
170,261
13.51
100
112,526
8.93
66
48,632
3.86
29
61,160
4.85
36
24,494
1.94
14
44,571
3.54
26

%(3)
3
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100

(2) Con Respecto a la Provincia de Jan

POB. URBANA
%(3)
Habitantes
3
311,135
25
101,627
44
14,958
22
17,952
22
28,316
17
12,738
39
20,723
14
13,593
18
63,300
37
11,730
10
8,274
17
7,291
12
3,207
13
7,426
17

POB. RURAL
%(3)
Habitantes
3
948,673
75
128,422
56
54,278
78
64,484
78
135,828
83
19,960
61
123,072
86
62,213
82
106,961
63
100,796
90
40,358
83
53,869
88
21,287
87
37,145
83

DENSIDAD
Hab/Km (3)
6
37.81
77.20
38.30
31.21
43.25
15.79
47.48
97.54
32.54
22.55
35.70
24.06
36.43
31.43

(3) Con Respecto al Distrito de Cada Jurisdiccin

FUENTE: INEI Censo Nacional IX de Poblacin y Vivienda 1993

Per, Proyeccin de Poblacin por Aos Calendario Segn Departamento, Provincia Y Distrito - Periodo, 1990 - 2005
ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Noviembre 2005

Boletn Espacial N 16

Cuadro N 2

RELACION DE SUPERFICIE Y POBLACION CENSADA URBANO Y RURAL, A NIVEL REGIONAL - PROVINCIAL Y

DISTRITAL AO 1993
JURISDICCION

SUPERFICIE
Km

POBLACION TOTAL
%(1)
%(2)
1
2
1,259,808
100
-

Habitantes

%(3)
3
100

POB. URBANA
%(3)
3
311,135
25

Habitantes

POB. RURAL
%(3)
3
948,673
75

Habitantes

DENSIDAD
Hab/Km (6)
6
37.81

REG. CAJAMARCA

33,317.54

PROV. JAEN

5,232.57

170,261

13.51

74

100

63,300

37

106,961

63

32.54

537.25
870.55
428.55
735.73
80.69
60.41
732.80
240.30
373.89
255.49
634.11
282.80

67,198
16,908
10,496
13,954
9,690
5,234
7,165
6,568
6,815
5,052
6,882
14,299

5.33
1.34
0.83
1.11
0.77
0.42
0.57
0.52
0.54
0.40
0.55
1.14

39.47
9.93
6.16
8.20
5.69
3.07
4.21
3.86
4.00
2.97
4.04
8.40

100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100

46,477
5,596
918
1,468
704
601
776
3,499
621
487
206
1,947

69
33
9
11
7
11
11
53
9
10
3
14

20,721
11,312
9,578
12,486
8,986
4,633
6,389
3,069
6,149
4,565
6,676
12,352

31
67
91
89
93
89
89
47
90
90
97
86

125.08
19.42
24.49
18.97
120.09
86.64
9.78
27.33
18.23
19.77
10.85
50.56

DIST. JAEN
DIST. BELLAVISTA
DIST. CHONTAL
DIST. COLASAY
DIST. HUABAL
DIST. LAS PIRIAS
DIST. POMAHUACA
DIST. PUCAR
DIST. SALLIQUE
DIST. SAN FELIPE
DIST. SAN JOS DEL ALTO
[Link]
(1) Con Respecto a la Region Cajamarca

(2) Con Respecto a la Provincia de Jan

(3) Con Respecto al Distrito de Cada Jurisdiccin

FUENTE: INEI Censo Nacional IX de Poblacin y Vivienda 1993

Per, Proyeccin de Poblacin por Aos Calendario Segn Departamento, Provincia Y Distrito - Periodo, 1990 - 2005
ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Noviembre 2005

Boletn Espacial N 16

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Est conformada por los Distritos: de Jan, Bellavista, Chontal, Colasay,

Huabal, Las Pirias, Pomahuaca, Pucar, Sallique, San Felipe, San Jos del Alto
y Santa Rosa, y una poblacin al ao 2,005 de 220,918 (3) habitantes, y
tomando como referencia el ltimo Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del
ao 1,993 en la distribucin porcentual de su poblacin existe un predominio de
la poblacin rural con el 63%, mientras que la urbana representa el 37 % de la
poblacin total. (Cuadro N 2 y 3)
Cuadro N 3
PROYECCION DE LA POBLACION CENSADA , A NIVEL
REGIONAL - PROVINCIAL Y DISTRITAL AO 2005

JURISDICCION

POBLACION TOTAL(*)

TASA (**) 1,993-2,005

REG. CAJAMARCA
PROV. JAEN
DIST. JAEN

1,550,132
220,918
85,267

1.74
2.19
2.00

(*) FUENTE: Per, Proyeccin de Poblacin por Aos Calendario Segn Departamento
Provincia Y Distrito - Periodo, 1990 - 2005

Boletn Espacial N 16 - INEI

(**) Tasa Calculada en base a datos de la fuente

ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Noviembre 2005

La ciudad de Jan capital de la Provincia de Jan, se encuentra a 295 Km. de la

ciudad de Chiclayo y a 1,060 Km. de la ciudad de Lima, fcilmente accesible
por la va terrestre asfaltada desde la ciudad de Chiclayo Km. 770, siguiendo al
Norte por la carretera Panamericana antigua Km. 870, cruce Olmos - Paso
Porculla Pucar Chamaya - Jan.
1.2

ASPECTO FISICO GEOGRFICO PROVINCIAL

1.2.1 RELIEVE Y MORFOLOGA
El relieve es accidentado, constituido por los contrafuertes de las
cordilleras Occidental y Oriental de los Andes, los valles descienden de
estos contrafuertes hacia la hoya amaznica. Las variaciones en el relieve
determinan que la Morfologa de la Provincia de Jan se encuentre
definida por dos tipos:
MORFOLOGA DE LOS ANDES SEPTENTRIONALES O PRAMO:
comprende los terrenos de elevada altura que van de 1,000 a 4,000
m.s.n.m., con temperaturas entre los 6C a 17C promedio.

Son reas geogrficas marcadas por la cadena andina del Norte, punto de
origen o naciente del ro Huayllabamba.
3

Per, Proyeccin de Poblacin por ao calendario segn Dpto., Provincia y Distrito

Periodo 1,990-2,005 Boletn Espacial N 16

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

MORFOLOGA DE LA REGIN YUNGA TROPICAL (RUPA RUPA):

comprende la zona de los valles de los ros interandinos con afluencia en
los ros selvticos como el ro Chamaya (origen en Prov. de Chota)

1.2.2 GEOLOGA
Las formaciones geolgicas dominantes de la Provincia Jan son las
siguientes:
FORMACIN DEL GRUPO GOYLLARISQUIZGA: Rocas sedimentarias
constituida por cuarcitas blancas a grises, calizas y margas, aflorantes en
las partes altas de Magllanal, Chililique Alto, Cerro La Pelota; y el sector
Sur Oeste de Jan, de edad Cretcica Inferior.
FORMACIN BELLAVISTA: Areniscas, lutitas y conglomerados pardo
rojizos, aflorantes en la margen derecha del valle Jan desde Fila Alta; de
probable edad Terciaria superior del Cenozoico.

FORMACIN CALIPUY: Rocas volcnicas de lava cida, derrames

piroclsticos, andesticos, dacticos, riodacticos; de edad Terciaria Inferior
a Terciario Medio del Cenozoico.

SEDIMENTOS FLUVIALES ALUVIALES COLUVIALES: Paquete de

sedimentos continentales compuestos por bloques de roca, cantos
rodados, grava, gravilla englobados en matriz areno arcillosos, formados
en el fondo del valle Jan, por accin aluvional, fluvial y acumulacin de
sedimentos de poco arrastre de las fuertes pendientes de los cerros
circundantes de la ciudad de Jan, especialmente del Sector Oeste con
edad cuaternaria reciente.

Por otro lado la corteza terrestre se caracteriza por la presencia de fallas

geolgicas (fracturada) regionales de direccin longitudinal Nor-Este a SurEste y por fallas transversales con direccin Este-Oeste, siendo el rea de
la Provincia de Jan muy compleja por los movimientos orogenticos
relacionada con el rpido levantamiento de la cordillera de los Andes en el
Tercio superior a Cuaternario Pliocnico, formado por el consiguiente parte
del Geosinclinal Andino y el Geoanticlinal del Maran comprendido entre
las cordilleras Occidental, Central, Oriental y los Valles interandinos.
1.2.3 HIDROLOGA
La Provincia de Jan cuenta con recursos hdricos superficiales, cuyas
fuentes son ros y quebradas, identificados como:
Ro Maran: Nace en la laguna de Lauricocha, Departamento de
Hunuco a 6,632 m.s.n.m (ingresando a la Prov. de Jan en la localidad
de Bellavista en un tramo de 180 Km. de recorrido hasta la confluencia
con el Ro Imaza Chiriaco, Prov. de Bagua), el mismo recorre 1,414 Km
hasta su confluencia con el Ro Ucayali, recibe 17 afluentes por la margen
izquierda y 11 por la margen derecha. Este ro es de rgimen regular,
posee pendientes suaves, constituye un gran colector natural al que
confluyen numerosos tributarios que lo convierten en caudaloso y
navegable.

10

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

En el tramo que recorre los lmites de la Prov. de Jan, por la profundidad

en relacin a los campos de cultivo es relativamente poco utilizado como
fuente de agua para riego. El Ro Maran se une al Ro Utcubamba y al
Ro Chinchipe cerca del pongo de Rentema.
Ro Chinchipe: Nace en la Repblica del Ecuador (al Norte de Valladolid,
en una longitud de 140 Km.) confluyendo al Ro Maran. Los ltimos 80
Km. lo recorre en territorio peruano en las zonas de la Provincia de San
Ignacio y de Jan. El rea del ro Chinchipe en territorio peruano es de
4,000 km2 y sus principales afluentes son Ro Chirinos (margen izquierda)
y ro Tabaconas (margen derecha).
Quebrada Shumba: Tiene su nacimiento a 15 Km. al norte de la ciudad
de Jan, en la unin de las quebradas Chacayacu y Curiyacu. Riega
aproximadamente 2,000 hs., predominando el cultivo de arroz.
Ro Huancabamba Chamaya: Nace en la Laguna de Shimbe a 3,957
m.s.n.m. en el Distrito de Pacaypampa, Provincia de Ayabaca, en el Regin
Piura. En los inicios de su recorrido se llama Huancabamba, recibiendo
por su margen derecha los aportes de los ros Huarmaca y Hualapampa,
para luego tomar el nombre de Ro Chamaya (toma esta denominacin a
partir de la confluencia de los ros Huancabamba y Chotano en Pucar),
recibiendo el aporte del Ro Chotano.
Este ro es de rgimen regular y torrentoso en el tramo que recorre la Prov.
de Jan desde la quebrada Yangal hasta su unin con el Ro Maran,
poco antes del puesto Corral Quemado (Puente 24 de Julio).
Ro Chotano: Es un afluente del Ro Huancabamba-Chamaya, nace en el
Distrito de Lajas, Provincia de Chota, constituyendo la fuente principal de
abastecimiento de agua del Distrito de Pucar, su rgimen es regular y
torrentoso.
Ro Chunchuca: Nace en la Cordillera del Alizal, es fuente de agua de
uso agrcola, su rgimen es regular y descarga sus aguas al ro
Huancabamba Chamaya, por su margen izquierda.
1.2.4 CLIMA
La Provincia de Jan, se caracteriza por la diversidad de microclimas con
temperaturas absolutas, que oscilan entre 8.5 C y 36 C; registrndose
temperaturas medias altas en los meses de Octubre a Diciembre.
En la regin de los andes septentrionales o pramos el clima es fro y
hmedo con neblinas frecuentes, heladas estacionales y precipitaciones
que ocurren con menor intensidad de Mayo a Agosto, la temperatura
flucta entre los 6 C a 17 C. Corresponde a esta regin el extremo Oeste
de la Provincia de Jan, colindante con la Provincia de Huancabamba. En
esta zona se encuentran: el Distrito de Chontal a 1,500 m.s.n.m., Sallique
a 1,675 m.s.n.m. y San Felipe a 1,850 m.s.n.m.

11

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

La zona yunga tropical (selva alta) es la zona de bosque montaoso

predominantemente lluvioso y nublado. El clima es moderadamente
templado con intensas lluvias que disminuyen en Mayo y Agosto. Por
encima de los 2,500 m.s.n.m. las temperaturas promedian entre los 6 C a
12 C, mientras que en las zonas de los 2,000 metros flucta entre los 19
C a 25 C, y en las zonas con alturas menores a 1,000 metros flucta
entre los 25 C. Los distritos que se encuentran dentro de esta regin son
los siguientes: Jan, Colasay, Huabal, La Pirias, Pomahuaca, Pucar, San
Jos del Alto y Santa Rosa.
1.2.5 RECURSOS NATURALES
La diversidad de climas y ecosistemas en la Provincia favorecen la
existencia de una variedad de recursos naturales que deben ser
explotados racionalmente para sustentar un desarrollo sostenible.
El Suelo es variado y segn sus condiciones geogrficas y naturales se
divide en dos tipos.
Suelo del Pramo: son tierras de proteccin en un gran porcentaje,
disponiendo tambin de reas para cultivos en limpio crioflicos (soportan
el fro de secado).

Suelo de la Yunga Tropical: la mayor parte de estos suelos son de

escaso desarrollo agrcola, cidos, con fuerte pendiente (50-70%) y poca
profundidad (litologa variada), los suelos aluviales dominan el paisaje de
fondo y la morfologa superficial.

Por el relieve abrupto y las fuertes precipitaciones fluviales, gran

porcentaje de estos terrenos estn sujetos a proteccin asociada con
tierras forestales de produccin y en su minora son tierras aptas para
cultivos en limpio y permanentes, ubicados en los valles dilatados de la
regin, cuyas limitaciones principales son: pendiente pronunciada, erosin
y suelo superficial.
El territorio de la provincia cuenta, con suelos propicios para la agricultura
intensiva y la ganadera, estando inmersos en las categoras siguientes:
Tierras moderadamente buenas para el cultivo intensivo y otros usos
ubicados en los valles de la costa, sierra y selva, destinada al cultivo de
productos agrcolas para exportacin.

Tierras apropiadas para cultivos permanentes, pastoreo y selvicultura

no arable (donde se cultivan cereales).

Tierras regulares o marginales sirven solo para pastoreo extensivo y

selvicultura, no arable (zona de ichus, las ocshas, los aleros, etc.).

Tierras no apropiadas para fines agropecuarios y selvicultura (cultivo

de alimentos, bosques); es un porcentaje mnimo en los suelos prximos al
Ro Maran y a la cuenca del Ro Chotano.

12

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Flora, La Provincia de Jan est rodeado mayormente por los Andes

septentrionales, Yungas tropicales Paramos como en los Distritos de
Sallique y Colasay, se caracterizan por encontrarse los pajonales hmedos
que constituyen los pramos de esta regin, son nicos en el pas y
corresponden al lmite sur de la distribucin de esta formacin vegetal
nica en el neotrpico.
El paisaje en general es montaoso y hmedo con rboles enanos, plantas
de gnero ferreyranthus, tubrculos de grandeas con musgos, bromelias
arbreas y terrestres, pajonales y algunos arbustos. Las plantas lanudas
y resinosas dominan estas formaciones en cuyas depresiones y flancos de
los cerros se encuentran los bosques montaosos muy hmedos
dominados por el romerillo (podocarpus sp) y huirahuira (calcitum
canescens), son gneros nicos y tpicos de planta: Arnaldoa (asteracea),
Pucar y rauha (amarilidacea).
Una de las especies de flora silvestre, importante por su potencial gentico
y alto valor econmico es el tomate silvestre.
En la zona de las Yungas tropicales que comprende el resto de la Provincia
de Jan son los dominantes bosques de nubes que se extienden por
debajo de los 3,500 m.s.n.m. Por encima de esta lnea estn los pajonales
y matorrales rocosos hmedos con algunos arbustos y orqudeas
terrestres. En la parte alta del bosque la vegetacin es densa, de
aproximadamente 10 metros de alto cargado de musgos, lquenes,
hepticas, numerosas orqudeas, bromelias y otros especmenes.
Conforme se baja la altitud el bosque se hace ms alto y aparecen los
bambs o pacas, los helechos arbreos y las orejas de elefantes.
El bosque se hace ms alto y rico en especies por debajo de los 2,700
m.s.n.m. donde aparecen cedros, cticos, begonias y parientes silvestres
de la papaya (Carisa sp.). En las partes altas existen tambin los bosques
de romerillo (podocarpus).
Las diferencias en la distribucin de la flora de acuerdo a las zonas
biogeogrficas identificadas en el territorio de la provincia vienen siendo
alteradas por accin del hombre; son visibles las consecuencias de la
deforestacin especialmente en las laderas (erosin y empobrecimiento de
los suelos).
Segn la evaluacin del potencial forestal de los bosques naturales de la
Provincia de Jan y San Ignacio realizado en el ao 1,974 se han
identificado 42 especies, siendo las ms importantes el del Gnero
Podocarpus con 3 especies P. Rospigliosi (Romerillo macho), P. Utilior
(Romerillo hembra) y P. Olcifolius (Saucecillo); Higuern, Negrito, Huarapo,
Pacashe, Cedrillo, Cedro, Algualo, etc.
Los bosques de Jan y San Ignacio registran en promedio 58 rboles por
hectreas, siendo la especie de Podocarpus la dominante con 14
rboles/h; Higuern 6 rboles/h; Negrito 3 rboles/h; Huarapo 4

13

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rboles/ h; Pacashe 7 rboles/h; Algualo 3 rboles/h; Lanche 3

rboles/h y Paltilla 2 rboles/h, etc.
El volumen promedio encontrado es de 56.7 m3/h si todas las especies
fueran utilizadas, de ello el mayor volumen corresponde a las especies del
Gnero Podocarpus con 20 m3/ha, siguiendo el orden de importancia el
Higuern con 5.2 m3/h, el Negrito 2.2 m3/h, Huarapo 2.5 m3/h,
Pacashe 3.3 m3/h, Cedrillo 2.3 m3/h, Algualo 1.9 m3/h y Yungapara
con 1.5 m3/h, etc.
Posterior a la declaracin de intangibilidad de los bosques de San Ignacio
en 1,974, se desarroll una evaluacin de las reas boscosas de la
Provincia de Jan y San Ignacio, promovido por el Ministerio de Agricultura
mediante cooperacin tcnica con el gobierno de Nueva Zelanda
concluyndose, que la explotacin no planificada haba anulado toda
ventaja obtenida por la intangibilidad en la zona.
En 1,977 se deroga la intangibilidad del bosque de Jan y San Ignacio
(809,000 hs.) y la extraccin de madera fue permitida a partir de 1,986;
posteriormente fue prohibida la extraccin en los bosques del Choupe,
Chinchiquilla y Namballe sobre una superficie de 49, 260 hs.
En 1,977 las montaas de Mantas (Distritos de Pucar, Pomahuaca,
Colasay y Chontal) son declaradas de libre explotacin; luego la Oficina
Agraria de Jan mediante Resolucin, las declara como reas reservadas
para una evaluacin posterior y crear un rea manejada: Quismacha
Lagunas de Palambe. Esta situacin no ha cambiado, pero la reduccin
de control y la presin de los agricultores asentados alrededor de las
reas boscosas ha significado la tala indiscriminada (deforestacin) por
empresas particulares y por la actividad agrcola, esta depredacin
aumenta cada ao.
Fauna, Los ecosistemas de la regin de Andes septentrionales y de
Yunga tropical, son hbitat de especies de origen amaznico con influencia
de los Andes tropicales agrupados en:
Mamferos: tapir de altura (tapirus pinchaque) actualmente en vas de
extincin, venado del pramo, oso de anteojos, pudu, musaraa de cola
corta, sacha cabra, armadillo peludo, tapir de altura, mono choro de cola
amarilla.

Anfibios y reptiles: entre las especies de distribucin restringida

tenemos, lagartijas, ranas y serpientes de diferente variedad.

Insectos: mariposas de los gneros vatus, dismorphia, pagyris,

veladyris, entre otros.

Aves: el fruterito (buthraupis wetmoru), el picaflor (metallura adomae),

la pava (Penlope barbata), especies amaznica y el perico (hapalopsittaca
pyrrhops), paujil cornudo, picaflor, la lechuza.

14

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Recursos Mineros, De acuerdo con la Carta Geolgica Nacional refiere

que en el cuadrngulo de la Provincia de Jan existen yacimientos mineros
metlicos como oro en los Distrito de Chontal y San Felipe, cobre en la
Cordillera Occidental, plano oriental de la provincia y probablemente
polimetlicos de valor econmico. Minerales no econmicos como baritina
(vallae Chunchuca margen izquierda del ro del mismo nombre Distrito
Chontal), este se explota artesanalmente en el Distrito de San Felipe.
Tambin existen yacimientos de ridos y agregados en el cauce y
mrgenes del ro Amoju, aguas debajo de la ciudad de Jan, en volmenes
de explotacin industrial.
Recursos Tursticos, El potencial turstico esta relacionado al ecoturismo,
destacando los bosques naturales y restos arqueolgicos, siendo sus
principales atractivos tursticos:
Jardn botnico ubicado a 4 km. de la ciudad de Jan en el sector de
Fila Alta Tercera Etapa (expone ms de 600 variedades de plantas de la
regin), bosques de la Provincia de Jan, con aguas termales (de azufre
y hierro) como la ubicada a poca distancia de la unin de los ros
Chamaya y Maran, y escenario para el turismo de aventura.
reas de esparcimiento en los ros Maran y Tamborapa en el Distrito
de Bellavista.
Las aguas medicinales de Laguna Reina en el Distrito de San Felipe.
Museo Regional, funciona en el local del Instituto Tecnolgico 4 de Junio,
expone piezas arqueolgicas (cermicos, orfebrera, piezas lticas,
fsiles) especialmente de la cultura Pakamuros, as como muestras de
antropologa, paleontologa, arte, ciencias naturales y arqueologa.
Monumento arqueolgico de Monte Grande, ubicado al Sur-Este de la
ciudad de Jan.
Evidencias arqueolgicas en el Distrito de Chontal.
Evidencias arqueolgicas y turismo aventura como Pampa del Inca en el
ro Tabaconas, ubicado en el Distrito de San Jos del Alto.
Evidencias arqueolgicas como la Pirmide mayor de Ingatambo en el
Distrito de Pomahuaca, entre otros.
1.2.6 SEGURIDAD FSICO AMBIENTAL
La Seguridad Fsico-Ambiental en la Provincia de Jan, est amenazada
mayormente por fenmenos de origen geolgicos (sismos) y fenmenos de
origen climticos (precipitaciones pluviales), que han causado destruccin
de viviendas y locales pblicos. (Cuadro N 4a.)
Otra informacin que se dispone al respecto es la del mbito del Proyecto
Especial Jan, San Ignacio y Bagua; en base al Estudio: Reduccin de
Vulnerabilidad de Desastres Naturales en el mbito del referido proyecto
(Abril 1,996), sealando los fenmenos naturales, mayormente de origen
climtico, que han causado la destruccin de viviendas, carreteras,
puentes y cuantiosas prdidas en la agricultura; con graves consecuencias
econmicas sociales, ambientales y sanitarias. (Cuadro N 4b.)
Los principales fenmenos naturales y antrpicos que pueden ocurrir
dentro de este mbito son:

15

Cuadro N 4.A

OCURRENCIA DE DESASTRES NATURALES PRODUCIDOS EN LA PROVINCIA DE JAEN

PROV.

DIST.

LOCALIDAD

FENMENO

FECHA DE
OCURRENCIA

Fila Alta

[Link]

[Link] [Link]

Evaluacin de Daos
Viv.
Inmuebles
inhabilitadas
inhab.

Locales
Pblicos

Personas
afectadas

I.E.I. N 034

Personas
Damnificadas

OBRAS
AFECTADAS

AFECTACIN
Requebrajamiento de las
paredes de adobe.

30-Oct-05
Buena Esperanza (El Algarrobo)
31-Oct-05

13

85

30

Caa Brava

1204

Cascarilla

I.E.I. N 043

Chamaya
Chambamontera
El Lirio
El Sauce
El Triunfo

I.E.P. N 16073

Granadillas

Deterioro en cobertura e
infraestructura

30-Oct-05

Guayacn
Guayaquil
La Flor
La Palma Central
La Victoria
Las Pizarras
Laurel Alto
Mesarume
Sismos

Jan

31-Oct-05

Mesones Muro
Nueva Jerusaln
Nueva Zonanga
Nuevo Diamante

JAN

19

100

30-Oct-05
Colaps el centro
educativo

I.E.I. N 066
C.E. N 16108
1 Iglesia
severamente
afectado
2

218
sistema de agua
y alcantarillado
colapsado
50

31-Oct-05

Puente Zonanga

I.E.P. N
16070
(Primario y
Secundario)

Santa Rosa
Huabal

Precipitaciones
Lluvia

Santa Teresita
Sallique

La Alfalfilla
La Granja

I.E.P.N 16075

8 Aulas han colapsado

I.E.P. N
17504

1 Aula afectada

30-Oct-05

Pampa Hermosa y Vista Alegre

Santo Domingo de Guzmn

8 Aulas han colapsado

I.E.P. N 073

Tabacal
Valencia
Vista Alegre de Zonanga
Zonanga
Zonanga Alta

06-Jun-05
24-Oct-05

Vendavales
(vientos fuertes)
Incendio
Urbano

10-May-05
20-Sep-05

Construccin de adobe y
calamina, destruida.

FUENTE: SINPAD-Estado Situacional de la Emergencia ao 2005

ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Noviembre 2005

16

Cuadro N 4.B

OCURRENCIA DE DESASTRES NATURALES PRODUCIDOS EN EL AMBITO ESPECIAL

JAN - SAN IGNACIO - BAGUA
PRDIDAS
AMBITO

RO O QUEBRADA FENMENO

Quebrada Jan
Ro Chamaya
Quebrada Tumbilln
Quebrada Shumba
Ro Maran
Ro Chinchipe
Ro Huancabamba

Quebrada Jan
Quebrada Lanchema

PROVINCA
JAN

FECHA DE
OCURRENCIA

Vivienda

Vidas
Humanas

101

OBRAS
AFECTADAS

AFECTACIN

Inundacin

Marzo 1971
Marzo 1981
5 Octubre 1986
Marzo 1993
Marzo - Abril 1994

Erosin

10 Marzo 1981
10 Noviembre 1988
1984, 1991 y 1994

Incendios

Marzo 1985
01 Noviembre 1985

24 familias damnificadas, el incendio dur 05 das.

Bosques
18300 hs. afectadas.
Naturales, Pastos Afect el mbito con la presencia de cenizas y la
visualidad no lleg a mas de 2 km. (fue causado por
y Cultivos.
mano del hombre)

Vientos

08 Enero 1985
27 Febrero 1992
23 Setiembre 1993
22 Febrero 1995
Octubre 1995
02 Diciembre 1995

Centros
Educativos,
Viviendas.

Sismos

Mayo 1928
11 Abril 1983

1665 personas afectadas.

Bocatoma
del
1218.75 h. Afectadas de cultivo de arroz, maz, cacao y
Canal Chinchipe.
otros.

Puente (Jan) antiguo

Puente Mesones Puente Nuevo con alcantarillas (Jan)
Erosion la carretera y los diferentes caseros quedaron
Muro
incomunicados, propuesta solucin reforestar riberas de
Carretera.
la quebrada.

800

91

Oleoducto

Los vientos que se presentan en esta zona son fuertes y

constantes, debindose utilizar sistemas constructivos
adecuados para prevenir desastres.
Arras con el techo de los Centros Educativos y
Viviendas.
Sismos de fuerte intensidad, destruyo el 99% de las
viviendas, epicentro se produjo en Pimpincos - Cutervo.
Ruptura de la tubera de conduccin del oleocentro,
contamin aguas del Ro Chamaya Km. 4.8 carretera
Chamaya - Olmos.

Carretera Olmos, Todos los aos se presentan huaycos en poca de lluvia

Corral Quemado, causando desabastecimiento de alimentos y conbustible
provenientes de la costa.

Znora
Quebrada Tumbilln

Huaycos
Derrumbes

1971
Abril 1994
Desde su
Construccin
30 Marzo 1993
10 Octubre 1993
28 Marzo 1994

15

13

Casero Zmora, El casero de Znora se encuentra en constante peligro

por la presencia de huaycos que afectan viviendas y
reas de cultivo.
Carret. V. Alegre, Destruy carretera y reas de cultivo.
Carretera Puente Del tramo 01 al 06 se ha construido sobre un terreno muy
deleznable requeriendo su pronta modificacin de la
Zonanga,
variante por la carretera antigua.
Huayco de lodo y piedras afect viviendas, cultivos de
El Triunfo,
pan llevar.
Viviendas,
Carretera a la
Pirias.

Deforestacin por la agricultura migratoria y por incendios

forestales.
12 418 hs. afectadas (11 998 hs. en secano y 420 hs.
bajo riego)
Canal promedio hasta 1994 18m3 y mnimo 13 m3 y el
ao 1995 fue de 6m3, fuente SENIMMI, propuesta
reforestacin de la cuenca

Deforestacin
Ro Chunchuca y/o
Huallabamba

1996
Sequa

Quebrada La Huaca
Ro Tabaconas
Quebrada Cunia
Ro Chinchipe

1984

Inundacin

13 Marzo 1993
Marzo - Abril 1994

Vientos

Marzo 1993
21 Marzo 1992
23 Marzo 1992
20 Octubre 1995

PROVINCIA
SAN
IGNACIO

PROVINCIA Ro Maran
BAGUA
Ro Maran

Huaycos
Derrubes

Marzo 1994

Sequa

1995

Inundacin

Marzo 1993

Erosin

Noviembre 1988

Carretera afectada en 7.5 km. en varios tramos.

Puente La Huaca Sus bases necesitan proteccin.

500
m
de
Afect la carretera de San Ignacio y el Puente.
Carretera,
Puente,Bocatoma 788 h. Afectadas de cultivo de arroz y otros.
del Canal.
9

Centros
Educativos.

Arras con el techo de los Centros Educativos.

reas de Cultivo,
Viviendas,
Canal Timanuca.

213 hs. de cultivo de caf y papas afectados por

deslizamientos.
El canal fue construido en 1987 y est sufriendo
problemas de derrumbes que tapan el canal afectando
las reas de cultivo.

399 hs. se perdieron en cultivos (100 hs. en secano y

299 hs. bajo riego)
Canal
Bajo.
3

Limonyaco
Damnificadas 30 personas.

FUENTE: Programa de Reduccin de Vulnerabilidad de Desastres Naturales en el Ambito del PEJSIB

ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Nobiembre 2005

17

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Derrumbes, huaycos y deslizamientos; afectando al sector agricultura,

(como cultivos de arroz, cacao y otros, este mbito posee una superficie de
189,617.4 hs. de cultivo) e infraestructura de riego; al sector transportes
por los daos causados a la infraestructura vial, (interrupciones de vas,
colapso de puentes, etc.); al sector social por la destruccin de viviendas,
centros educativos, de salud, redes de agua, desage y electricidad.
Sequas; afectan principalmente al sector agropecuario. Al existir perodos
de lluvias ms cortos pero ms intensos, los perodos secos se prolongan
acelerando el proceso de erosin del suelo.
Erosin fluvial; por su cercana a las riberas de los ros y quebradas
afectan principalmente al sector agropecuario, reducindose la superficie
de terrenos cultivables y de pastos. El sector transporte es afectado en las
principales carreteras (erosin de la va asfltica) debido a su recorrido por
un costado de las margen de los cursos de agua.
En la ciudad de Jan el sector vivienda es afectado, por la gran
precipitacin pluvial asociada a las pendientes muy fuertes que hace que
los caudales se incrementen muy rpidamente y su carcter destructivo
aumente a medida que las aguas bajan a niveles inferiores,
concluyndose obviamente que mientras en las laderas superiores hay
una gran erosin e inestabilizacin de taludes, en las zonas bajas el
peligro potencial del agua se traduce en inundaciones y tambin erosin,
debido a la morfologa y estructura del terreno.
Vientos Fuertes; con mayor incidencia en la ciudad de Jan, afectan al
sector salud, educacin y vivienda, algunas de estas edificaciones
construidos con materiales de madera y calamina que no renen las
condiciones de seguridad para soportar la fuerza de este tipo de
fenmeno.
Plagas y enfermedades; afectan al sector agropecuario por la prdida de
cosechas; al sector salud, hacindose ms recurrentes las plagas y
enfermedades producidas por vectores (principalmente malaria e
infecciones gastrointestinales) en pocas hmedas y con graves
consecuencias a la poblacin del interior de la regin.
Inundaciones por Lluvias intensas, Desborde de Ros y Quebradas;
afectan a todos los sectores, pues son las principales causas de desastres
los desbordes de ros, inundaciones que producen interrupciones en las
vas, colapso en los puentes e infraestructura de riego del Valle Jan por
la cantidad de tierras de uso agrcola, daando cultivos y canales de
regado. Otro sector fuertemente afectado es el de vivienda, pues en
muchas de las ciudades de la regin los cauces de quebradas y zonas
adyacentes (mrgenes de ros y quebradas) han sido ocupados por uso
urbano. Con respeto al saneamiento bsico la ausencia de un sistema de
eliminacin pluvial superficial, desencadena saturacin en los
alcantarillados.

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Disminucin del caudal de fuentes de agua; afecta al sector de

infraestructura de riego amenazando el tiempo de vida de los sistemas de
riego y redes de servicios de agua e hidroenerga.
Contaminacin de aguas y suelos; esta amenaza se da por la
inexistente infraestructura de drenaje y la inadecuada cobertura de
servicios bsicos, formndose zonas de acumulacin y empozamiento de
aguas servidas que producen epidemias, afectando a la poblacin y
viviendas localizadas en zonas topogrficamente deprimidas.
Los procesos de contaminacin del agua superficial se desencadenan por
el vertimiento de efluentes domsticos a los cursos de ros y canales de
regado. Por ejemplo, al Oeste de la ciudad de Jan (zona alta), la
evacuacin de aguas servidas sin tratamiento es vertida a tajo abierto al
ro Jan, trayendo como consecuencia el consumo de aguas contaminadas
por parte de las poblaciones de Bellavista y San Ignacio, asentados en
sus bordes.
En la periferia de la ciudad de Jan, la contaminacin del suelo se
presenta por la acumulacin informal de residuos domsticos, y del ro
Jan por ser utilizado como botadero de basura por la poblacin que
bordea su ribera.
Deforestacin; presenta una acelerada deforestacin que conlleva a la
presencia de fenmenos naturales como erosin, huaycos y derrumbes.
Incendios; pueden ser de dos tipos: urbanos por corto circuitos en
edificaciones residenciales e industriales, o en sectores muy pobres sin
acceso a energa elctrica (cada de velas, lmparas de kerosene, etc) o
forestales despus de severas y prolongadas sequas o provocado por
acciones irresponsables del hombre.
Sismos; a lo largo de su historia Jan se vio afectada por numerosos
efectos ssmicos de intensidad VII como el ocurrido el 14 de Mayo de
1,928; constituyendo una serie amenaza para la seguridad fsica del
distrito, caracterizado por el crecimiento de la ciudad capital sobre reas
no seguras y edificaciones con deficiencia en los sistemas constructivos,
siendo necesario desarrollar estudios de microzonificacin ssmica en las
ciudades para complementar los estudios de mitigacin que se vienen
realizando en la regin, con la finalidad de determinar las condiciones y
comportamiento del suelo que permita realizar la planificacin del
crecimiento urbano sobre reas seguras.
1.3
ESCENARIO MACRO ECONMICO
El nuevo contexto del desarrollo, la descentralizacin, la apertura y reformas
econmicas aplicadas en el pas durante este ltimo quinquenio plantean a las
regiones oportunidades y desafos. En el modelo econmico actual, el papel de
la inversin pblica resulta facilitador y complemento de la inversin privada, en
tanto juega un papel redistributivo y contribuye a ensanchar y articular
mercados, con incidencia importante en las economas de las regiones.

19

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Dentro de este contexto no deber perderse de vista que las inversiones en

curso suponen un perfil de localizacin descentralizado, dada la dispersin
geogrfica de los recursos naturales en explotacin y la naturaleza de
actividades y servicios como el turismo y las comunicaciones. Todo ello aunado
al impacto del programa de inversin pblica, abre posibilidades de desarrollo
a escala regional; para el caso de la Regin Cajamarca resulta bastante
interesante por las enormes potencialidades de sus recursos mineros,
agropecuarios, agroindustrial y tursticos.
Dentro de este contexto la Regin de Cajamarca en el ao 1996 aport al
Producto Bruto Interno Nacional el 2.6 %, con tendencia de crecimiento, situacin
favorable para la sostenibilidad de la regin, resaltando La creciente
especializacin en el sector manufacturero, pero sobre todo en el minero, cuya
actividad ha registrado un salto en los ltimos aos, como consecuencia de las
inversiones de la gran minera, actividad muy dinmica y con favorables
tendencias de crecimiento, agregndose las posibilidades en agroindustria y
turismo que dan a la regin expectativas de crecimiento econmico dentro de un
escenario nacional descentralizado.
Dentro de la regin se presenta una diferenciacin espacial con dinmicas
distintas en los que se han identificado los siguientes sub-espacios (4).

Jan San Ignacio: Contiene a estas dos ciudades importantes, generadoras

de expectativas para los migrantes e inversionistas, reflejadas en sus tasas
de crecimiento (6.7% 3.5% de tasa intercensal 1981-1993) y en las
actividades que realizan: comerciales, financieras, de servicios y centros de
acopio, estos centros urbanos estn sirviendo de cabeceras de puente para
dinamizar la zona de frontera Norte.
Cutervo - Chota Bambamarca: Dentro de su mbito considera ciudades
intermedias cuyas actividades principales son el comercio y servicio, este
espacio presenta condiciones de extrema pobreza, con altas tasas de
analfabetismo, desnutricin y mortalidad infantil, pobreza de suelos y
contaminacin, su produccin esta ligada al mercado de Chiclayo, poco
articulada, pero con posibilidades de integrarse a travs del eje longitudinal
de la sierra con los mercados de Jan, Bagua y Bagua Grande y con
expectativas de desarrollo de la pequea empresa, actividades agropecuaria
y forestal.
Cajamarca: Con perspectivas de desarrollo de servicios para las actividades
de la minera y el turismo relacionado principalmente por su carcter
histrico, la ciudad de Cajamarca es la ms importante de la regin sin
embargo requiere de cierta infraestructura econmica (vial y area) para su
despegue como la articulacin con Chachapoyas para conformar un
importante circuito turstico y centro de produccin agropecuario.

Dentro de este escenario, resalta el sub-espacio Nor-Oriental que conjuntamente

con el espacio de Bagua y Bagua Grande de la Regin Amazonas posee grandes
posibilidades de desarrollo, por sus recursos naturales (suelo para agricultura,
4

GESTIN URBANO REGIONAL DE INVERSIONES DE LA EX - REGIN NOR ORIENTAL DEL MARAN

MTCVyC - 1997

20

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PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

forestales, mineros, pecuarios y condiciones para actividades diversas),

presencia de ciudades importantes, aparte de la ciudad de Cajamarca el rea
de Jan Bagua Bagua Grande difunden su dinamismo como centros
administrativos, comerciales, de servicios y de apoyo a la economa regional; es
as que el referido estudio plantea impulsar el desarrollo de ciudades que
dinamicen espacios-eje involucrando varios asentamientos, reforzando de esta
manera una red de asentamientos urbanos y su entorno a fin de equilibrar la
distribucin poblacional de la regin y asegurar el respaldo necesario al
desarrollo de actividades productivas regionales.
Dentro de esta propuesta destaca el rea de Jan Bagua Bagua Grande
cuyas caractersticas son: ciudades que en conjunto impulsen y/ trasvasen los
insumos y recursos provenientes de reas vecinas para generar nuevas
condiciones en Santa Mara de Nieva (Prov. de Condorcanqui) y San Ignacio
(Prov. del mismo nombre), ciudades que debern reforzar su posicin
estratgica, al punto de generar influencia hacia el exterior en base a sus
servicios y actividades econmicas, donde la agroindustria tiene un potencial
importante de localizacin.
Es as que dentro de estas caractersticas destaca el rol que desempea la
ciudad de Jan, como centro dinamizador dentro del espacio Nor-oriental y
cumpliendo las funciones de centro administrativo, financiero y comercial, de
servicios al sector agropecuario, centro de acopio y de transformacin agroindustrial.
IMPLICANCIAS DE LOS DESASTRES EN LA ECONOMIA PROVINICIAL
Para el caso de la Provincia de Jan y provincias del rea Nor-Oriental su base
y estructura econmica, depende de varios factores, mencionaremos los ms
relevantes para el presente anlisis:

Recurso hdrico, la agricultura se desarrolla bajo sistemas de riego

representando el 82% del total de hectreas dedicadas a esta actividad
(Prov. de Jan 190,000 hs) y el 18% en secano, pequeos sistemas de riego
en tierras prximas a las mrgenes de los ro Jan, Chamaya, Tabaconas,
Hayllabamba y sus atributos y sistemas de irrigacin como irrigacin
Zumba, Magunchal y Amojao; dependen de un rgimen irregular de descarga
de los ros en la regin, impidindose garantizar un volumen regular de
agua.

Vas de comunicacin, que articulan centro urbanos y centros de acopio, el

mal estado en que se encuentran sus vas, dificultan la salida de productos
agrcolas, afectadas mayormente por las fuertes lluvias, requiriendo de
grandes inversiones para su rehabilitacin.

Por otro lado la infraestructura vial se ve afectado por deslizamientos e

inundaciones impidiendo la normal comercializacin de su produccin.
Ambos factores se ven enormemente impactados por las inundaciones que se
dan en poca de lluvias, destruyendo cultivos y asentamientos poblacionales

21

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PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

establecidas en las riberas de los ros como por ejemplo la erosin del ro
Chamaya en su recorrido, Maran en el sector entre el puente Corral Quemado
y el Pongo Manseriche; entre otros, ocasiona no solo la prdida inmediata de
cosechas sino el dao en la infraestructura de riego, perjudicando los riegos
futuros y la pronta normalizacin de la actividad agrcola; la continua
deforestacin que presenta la provincia esta dejando sin cobertura a un alto
porcentaje de las cuencas de recoleccin e interfluvios, lo que desarrolla
problemas
de erosin, encontrndose actualmente
en proceso de
desertificacin.
Una disminucin en la produccin y comercializacin de los productos
agropecuarios, tiene impactos negativas no solo para la poblacin que habitan
en dichos distritos, sino tambin para la poblacin provincial y departamental
por la interrelacin existente.
En el Distrito de Jan, son tambin relevantes los factores indicados y en
consecuencia las afectaciones son similares, debindose agregar el trastorno
que en su base y estructura econmica originan los fenmenos naturales
mayormente de origen climtico.
Lo mencionado, si bien todava constituye un riesgo latente no manifestado en
su mxima dimensin limita las posibilidades de desarrollo integral de la zona y
pone en evidencia la urgente necesidad de un cambio de actitud referente a la
prevencin de desastres.
1.4

ELEMENTOS IMPULSADORES Y DE APOYO AL DESARROLLO

REGIONAL, PROVINCIAL Y DISTRITAL
Son varios los elementos impulsadores de desarrollo dentro de el mbito
Provincial; entre ellos:

Proyecto Especial Jan, San Ignacio, Bagua: Desde su creacin el 15 de

Mayo del ao 1,981, viene impulsando la ampliacin de la frontera agrcola
y la ocupacin territorial de las reas de frontera poltica del Norte del pas,
ejecucin de proyectos de infraestructura de apoyo tanto vial como
energtico, la organizacin de asentamientos urbanos o rurales y la dotacin
de equipamiento econmico y social, dentro de su mbito comprendiendo la
Provincias de Jan, San Ignacio y Distritos de Callayuc, Toribio Casanova,
Choros Santa Cruz y Pimpingos de la Provincias de Cutervo, Regin
Cajamarca y Provincias de Bagua, Utcubamba y Condorcanqui, Regin de
Amazonas.
Entre los principales logros alcanzados a Diciembre del ao 2,004 son:
Ampliacin de la frontera agrcola, a travs de las irrigaciones Quebrada
Jan, San Pedro Pericos, Amojao, Magunchal, Sumba, etc. incorporando a
la agricultura 7,449 hs., mejorando el riego en 5,445 hs. de tierra de
cultivo.
Incremento de la produccin y productividad del cultivo de caf de 12 a 15
qq./h./ao, cacao de 200 a 360 Kg./h./ao y arroz de 5 a 7.5 Tm./h.

22

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Integracin de Caseros a Centro poblados a travs de construccin,

conservacin y mejoramiento de carreteras y caminos rurales.
Dotacin de agua potable a tres comunidades nativas.
Generacin de 20,433 puestos de trabajo.
Infraestructura hidrulica, como:
Irrigacin Amojao, primera etapa (3,852 hs.)
Primera fase irrigacin Magunchal tramo Honda Caimito (2,335 hs)
Canal Perlamayo-Chacayacu (1,200 hs), irrigacin San Pedro de Pericos
(1,400 hs.), Quebrada Jan (1,987 hs.), Horcn Limn (200 hs.), el
Triunfo (542 hs.) y defensas ribereas (2,407 m)
Infraestructura Vial, como: programa de desarrollo vial Jan, San Ignacio,
Bagua (227.5 Km. construidos y mejorados), as como mejoramiento y
conservacin de caminos rurales dentro de su mbito del proyecto.
Programa Agroambiental, beneficiando a 8,500 familias de agricultores de
las zonas de ladera de las cuencas de Jan, San Ignacio, Bagua y
Utcubamba.
Esperndose para el presente ao las siguientes metas:
Mantenimiento de la infraestructura de riego, incluyendo mantenimiento
de los caminos de acceso y de servicio a los canales construidos de las
principales obras de riego como Amojao, Magunchal y canal Perla Mayo.
Elaboracin de estudios de inversin de riego.
Continuacin y extensin del programa agroambiental y apoyo crediticio a
los agricultores a travs de la Cooperacin Tcnica de la Agencia Alemana
al Desarrollo GTZ y la Cooperacin Financiera KFW.
Construccin de defensas ribereas de concreto armado en el sector El
Parral y la ejecucin de encauzamiento en la Quebrada Jan, a fin de
proteger reas de cultivo y viviendas susceptibles a inundaciones.
Estudio del sistema y alcantarillado de la ciudad de San Ignacio.
Continuacin de la Carretera Urakusa Santa Mara De Nieva, a travs de
la construccin de 1.5 Km. (afirmado y obras de arte), con el objetivo de
integrar esta zona con los principales centros de comercializacin del
mbito del Proyecto PEJSIB.
Continuacin de las obras de explanacin de la carretera Namballe La
Balsa, quedando pendiente la construccin de afirmado y obras de arte en
una longitud de 1 Km.
Mejoramiento y conservacin de los caminos vecinales a travs de
ampliacin de plataforma, eliminacin de derrumbes, limpieza de
alcantarilla, conformacin de cunetas y lastrado a nivel de subrasante en
tramos crticos, as como la construccin de obras de arte, a fin de facilitar
el acceso a los principales centro poblados.
Por otro lado entre las obras a mediano plazo destacan: la segunda etapa
Irrigacin Magunchal, segunda y tercera fase Irrigacin Amojao, Irrigacin
Shumba, segunda fase del programa de desarrollo vial y programa
agroambiental en el mbito del proyecto.

23

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Plan Binacional de Desarrollo de la Regin Fronteriza Per Ecuador: surge a

raz de una alianza estratgica entre ambos pases, producto de resolver las
diferencias de lmites a travs de los acuerdos de Brasilia, suscrito en el ao
1,998, teniendo como objetivo la promocin del desarrollo e integracin de la
regin fronteriza dentro su mbito de accin, comprendiendo las Provincias
de Ayabaca, Huancabamba, Morropn, Paita, Piura Sullana y Sechura de la
Regin Piura y las Provincias de Jan y San Ignacio de la Regin
Cajamarca.
Dentro de este marco el Captulo Per del referido Plan y sus socios: Provas
rural y Provas Departamental del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, la Direccin Ejecutiva de Proyectos del Ministerio de
Energa y Minas, la Direccin de Saneamiento del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento, y el Fondo Nacional de Compensacin y
Desarrollo Social del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, suscribieron
un convenio interinstitucional (Sep 2,002) a fin de llevar a cabo un Programa
de Inversin en Infraestructura Bsica Rural
(PIIB),
el mismo que
comprende:

Programa de inversin en agua y saneamiento rural

Programa de inversin en electrificacin rural
Programa de inversin en vialidad rural
Programa de inversin en infraestructura bsica rural

La formulacin del PIIB para la Provincia de Jan comprende una inversin

del orden de US $ 18.52 millones, de este monto el 64% (US $ 12.85
millones) corresponde al programa de electrificacin rural (PIER), el 26.7%(US
$ 4.95 millones) al programa de vialidad rural (PIV) y en menor proporcin al
programa de agua y saneamiento (PIAS) con US $ 0.73 millones. Esto
significar proveer de infraestructura y servicios bsicos, aproximadamente
a 364 centros poblados del rea rural, beneficiando al 46.5% de la poblacin
total de la provincia.
Esto significar incrementar en un 10% la cobertura del servicio de agua, el
16% de saneamiento de poblaciones rurales, elevar en promedio a un 72% el
coeficiente de electrificacin provincial y reactivar el 20% de los caminos
rurales.
Estos programas de inversiones para el corto plazo (2,004) contaron con el
financiamiento de un 6% de la demanda total de inversiones del PIIB de
Jan (US $ 1.6 millones), significando que su continua implementacin
establecera las condiciones naturales para la integracin de la zona
fronteriza sirviendo de apoyo y soporte de un desarrollo sostenible.

Culminacin de la Interconexin Vial Per Ecuador, en un tramo de 2.35

Km correspondiente al afirmado y obras de arte, este proyecto enlazar a
ambos pases a travs del Puente Internacional La Balsa accediendo por la
carretera San Ignacio, Namballe, La Balsa. Estas obras dinamizar los flujos
comerciales existentes entre ambos pases. donde Jan es el centro por su
estratgica ubicacin, permitindole
potencializar su produccin

24

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

agropecuaria, agroindustrial y direccionndola hacia mercados externos y

sostenidos.

Carretera Interocenica del Norte: conformada por el corredor intermodal que

comunicar los puertos de Paita y Bayvar (corto plazo) y Eten (largo plazo),
sobre el Ocano Pacfico, con Olmos, Bagua y el Puerto de Sarameriza sobre
el ro Maran, hasta Iquitos en el ro Amazonas, ciudad que a su vez se
conecta con Manaos y el Puerto de Belem en el Ocano Atlntico.
La importancia de esta va radica en que conectar el Ocano Pacfico con el
Atlntico, propiciando el intercambio comercial entre Per y Brasil, adems
potenciar las zonas productivas de Piura, Lambayeque, Bagua, Jan, y las
provincias fronterizas de Condorcanqui y San Ignacio, facilitando la
explotacin y el potencial turstico regional, se incrementar los flujos
migratorios a las zonas de produccin por lo que se debe considerar acciones
preventivas para evitar la alteracin del equilibrio ecolgico y el uso
irracional de recursos.

Si bien los beneficios de los elementos impulsadores sealados anteriormente,

se avizoran a un mediano y largo plazo, hay efectos inmediatos que se
desprende de la implementacin de las mismas, generados por la presencia de
inversin publica o privada, factor que dinamiza la economa de la zona y de
sus agentes receptores; siendo importante sentar las bases compatibles con el
crecimiento y dinmica poblacional, econmica y social a generarse; as como
evitar desastres previsibles y manejables, tales como la mitigacin de los
fenmenos naturales como inundaciones por desbordes de ros y quebradas,
deslizamientos, derrumbes, huaycos, vientos fuertes, entre otros.

25

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

2.0

CONTEXTO DISTRITAL

2.1
UBICACIN GEOGRFICA
El Distrito de Jan se ubica en la parte casi central de la provincia del mismo
nombre, presentan los siguientes lmites: (Lmina N 1)
Por
Por
Por
Por
2.2

el
el
el
el

Norte: Limita con los Distritos de Huabal, Las Pirias y Bellavista

Nor-Oeste: Limita con el Distrito de San Jos del Alto
Sur y Sur- Este: Limita con la Provincia de Cutervo
Oeste: Limita con los Distritos de Colasay y Chontal

CARACTERIZACION DISTRITAL
2.2.1 Poblacin y Actividades Productivas
Con una poblacin proyectada al ao 2,005 de 85,267 hab., el Distrito
de Jan sigue un ritmo de crecimiento del 2.0% anual desde el ao 1993
hasta la actualidad, obtenido en base a las proyecciones poblacionales
del INEI. (Cuadro N 3).
El Distrito de Jan presenta una poblacin urbana del 69% de su
poblacin total, como consecuencia del proceso de urbanizacin en las
dcadas del 72, 81 y 93 con un fuerte componente migratorio proveniente
de las Provincias de Cajamarca, Piura y Lambayeque. Una de sus
principales actividades de su base econmica se centra en las
actividades Terciarias (Comercio y Servicios) localizados en la ciudad de
Jan representado por el 45.77%, mientras que el 40.47% se dedica a la
Agricultura (Sector Primario) caracterizada por su produccin de arroz,
cacao, maz, caf y tabaco, que son comercializados a los mercados de
las regiones de Lambayeque, Cajamarca, Piura y Lima; le sigue en menor
proporcin las actividades Secundarias con el 13.76% de la PEA a travs
de una industria molinera y de transformacin del producto
forestal.(Cuadro N 5).

2.3
PLAN ESTRATGICO CONCERTADO DE DESARROLLO DISTRITAL
La Municipalidad Provincial de Jan de acuerdo con la ley de Bases de
Descentralizacin y la Ley de Municipalidades ha elaborado el Plan Estratgico
Concertado de Desarrollo, que se constituye en un instrumento orientador para
el Desarrollo del mbito Distrital, de este documento se ha extrado lo siguiente:
Visin de Desarrollo al ao 2,014
Jan, Distrito moderno, integrado armnicamente entre el campo y la
ciudad, que oferta condiciones para una vida de calidad, con seguridad
ciudadana, ambientalmente sano, produccin agropecuaria ecolgica en
ascenso, vas de comunicacin en buenas condiciones, usando
adecuadamente los recursos naturales y tursticos, para un desarrollo
urbano rural ordenado y sostenido.
Centra su desarrollo en tres puntos estratgicos:
1. Capital Humano y social; Ordenamiento territorial y medio ambiente
2. Infraestructura y equipamiento productivo.
3. Institucionalidad democrtica y participativa.

26

CIUDAD DE JAEN
630000

660000

690000

720000

750000

780000

810000

840000

870000

ECUADOR

900000

9495000

9465000

PIURA
9435000

SAN IGNACIO

9405000

SANTA ROSA
SAN JOSE DEL ALTO

BELLAVISTA

AMAZONAS

HUABAL
SALLIQUE
9375000

LAS PIRIAS

JAEN

CHONTALI

SAN FELIPE

JAEN

POMAHUACA
COLASAY
9345000

PUCARA

9315000

LAMBAYEQUE

CUTERVO
9285000

CHOTA
9255000

SANTA CRUZ

HUALLGAYOC
CELENDIN

9225000

SAN MIGUEL
SAN PABLO
CAJAMARCA

9195000

SAN MARCOS

CONTUMAZA
9165000

CAJABAMBA
9135000

LA LIBERTAD

20000

20000

40000

60000

80000 Meters

9105000

FUENTE: MAPA DE PELIGROS - DICIEMBRE 2004

PROYECTO :

ESTUDIO :

PROGRAMA DE PREVENCIN Y
MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
DE LA CIUDAD DE JAEN

DESCRIPCION :

FECHA :

INDECI - PNUD - PER / 02 / 051

CIUDADES SOSTENIBLES

UBICACION

OCTUBRE - 2005

ESCALA :

LAMINA N :

01

27

Cuadro N 5

DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LA PEA OCUPADA DE 15 AOS A MAS POR SECTOR Y RAMAS DE ACTIVIDAD
CIUDAD DE JAN (AO 1993)

SECTOR PRIMARIO
CIUDAD Y
DISTRITO

SECTOR SECUNDARIO

AGRICULT.

EXPLOTAC.

GANADER.

MINAS

DISTRITO DE JAN

40.39

0.03

0.05

CIUDAD DE JAN

21.67

0.04

0.06

PESCA

INDUSTRIA

ELECTR.

MANUFACT.

GAS

40.47

9.42

0.25

21.77

11.67

0.33

SUB TOTAL
%

SECTOR TERCIARIO
SUB
TOTAL
%

COMERCIO

4.09

13.76

5.30

17.30

CONSTRUC.

TOTAL
%

SERVICIOS

SUB
TOTAL
%

0.44

19.13

45.77

100

0.62

24.98

60.93

100

TRANSP. Y

ESTABLEC.

COMUNIC.

FINANCIE.

21.02

5.18

28.41

6.92

CIUDAD DE JAN

DISTRITO DE JAN

21.77
40.47
45.77

60.93

17.30

13.76

FUENTE: Censo Nacional 1993, IX Poblacin y IV Vivienda

ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI - Noviembre 2005

SECTOR PRIMARIO
SECTOR SECUNDARIO
SECTOR TERCIARIO:

28

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAEN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Los principales objetivos estratgicos son:

1. Mejorar las necesidades bsicas de la poblacin, mediante la
ampliacin de la cobertura de la red de servicios bsicos y de
seguridad ciudadana, con el desarrollo de capacidades de las
organizaciones sociales e instituciones pblicas y privadas.
2. Mejorar el nivel de seguridad alimentaria de la poblacin, mediante la
ejecucin de un plan de desarrollo econmico que promueva la
ampliacin y mejora de la infraestructura vial y productiva tecnificada
de la produccin agropecuaria, agroindustria, comercio y turismo.
3. Contribuir al desarrollo local, con la gestin de programas y proyectos
de desarrollo por la Municipalidad Provincial, mediante el
funcionamiento de la Unidad Tcnica y el desarrollo de capacidades
de gestin del gobierno local.
As mismo identifica y prioriza los principales proyectos de desarrollo
Distrital siendo los ms importantes:
Programa de construccin de aulas tanto en el mbito urbano y
rural
Programa de construccin de equipamiento de salud al interior del
Distrito.
Construccin del Centro Cvico Morro Solar.
Construccin de casas comunales en diferentes centro poblados del
Distrito.
Ferias comerciales agro industriales y construccin de mercados.
Parque industrial Chamaya.
Proyecto para la integracin de redes de energa elctrica Carhaquero
Jan.
Programa de electrificacin rural.
Produccin de peces (piscigranjas) Las naranjas, Santa F.
Infraestructura de riego.
Mejoramiento agrcola y ganadero.
Construccin y mejoramiento de carreteras y trochas carrozables.
Agua potable y alcantarillado en centros poblados.
Proyecto de drenaje pluvial integral en la ciudad de Jan
Proyecto relleno sanitario
Programas de proteccin y reforestacin de bosques
Apertura, pavimentacin de calles en la ciudad de Jan, entre otros.
Si bien el Plan Estratgico Concertado de Desarrollo se constituye en un
instrumento de Desarrollo Distrital y de Gestin Municipal, el presente Programa
de Prevencin ante Desastres de la ciudad de Jan, entre sus aportes propone
una clasificacin del suelo por condiciones generales de uso, pautas tcnicas en
habilitaciones urbanas, en edificaciones y medio ambiente, as como la
identificacin de proyectos a fin de minimizar los efectos que causan los
fenmenos naturales en la ciudad, teniendo en cuenta criterios de Seguridad
Fsica ante Peligros Naturales y factores Antrpicos y que el Plan Estratgico
Concertado de Desarrollo debe incorporar, como condicin fundamental de todo
proceso de Desarrollo Sostenido.

29

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAEN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

3.0

CARACTERIZACIN CIUDAD DE JAN

3.1

UBICACIN
La Ciudad de Jan, capital del Distrito del mismo nombre, se localiza en
la zona Nor Oriental en la parte Norte de la Regin Cajamarca a 295 Km.
de la ciudad de Chiclayo y se ubica bajo el Sistema de Medidas UTM: X
=9369000 Y = 743000.

3.2

ASPECTO DEMOGRAFICO ECONOMICO

3.2.1
Dinmica Urbana y Densidad Poblacional
Desde la puesta en servicio de la carretera Olmos Maran (Diciembre
1,944), la ciudad de Jan desarroll un acelerado crecimiento
demogrfico, favorecida por el proceso de desarrollo basado en los flujos
comerciales que se incrementan con la interconexin de la carretera
marginal de la selva, para el ao 1,961 registr una poblacin de 4,420
habitantes, ocupando el rea limitada por las siguientes vas: Av.
Mesones Muro Villanueva Pinillos, y por la Av. Zarumilla al Norte, Calle
Manco Cpac al Este, Av. Orellana al Oeste y margen derecha de la
ribera de la quebrada Jan al Sur; equipamiento importante como el
Estadio y Colegio Jan de Bracamoros; caseros Magllanal, Miraflores,
Montegrande y al Sur en el cruce, camino al distrito de Las Pirias. Lmina
N 02 (Cuadro N 06 y Grfico N 02)
Al ao 1,972 la poblacin alcanz los 13,718 habitantes, registrando
una tasa de 10.9 % anual durante el perodo intercensal 1,961 1,972;
esta alta tasa de crecimiento convierte a la ciudad en un polo de
atraccin de un fuerte flujo migratorio, debido al desarrollo de la
actividad comercial, al ser cruce de caminos de los flujos, servicios y
personas entre Chiclayo - Tarapoto, y entre Chiclayo y las zonas
productivas del rea de influencia de Jan; ocupando un superficie de
136.55 hs., sus lmites fsicos fueron por el Norte con la Urb. Pueblo
Libre, al Este con la prolongacin de la calle Manco Cpac y jirn
Hospital, al Oeste con la Urb. Santa Rosa y al Sur con la Urb. San Luis.
Para el ao 1,981 su poblacin alcanz los 21,201 habitantes con una
tasa de crecimiento anual del 6.7 % (perodo 1,972 1,981), si bien fue
menor que en el anterior perodo, sigue siendo alta producto de las
expectativas de desarrollo, su extensin fsica alcanz una superficie
urbana promedio de 247.17 hs., su crecimiento urbana se desarrolla de
manera acelerada, integrndose los sectores de Pueblo Libre, Pueblo
Nuevo, sector alto de Miraflores y Morro Solar; la ciudad experimenta un
crecimiento aislado hacia el ingreso Sur compuesta por la poblacin que
fuera afectada por el desborde de la Quebrada de Jan naciendo el
Asentamiento Humano Fila Alta; para luego continuar crendose nuevos
sectores como Santa Beatriz, Las Palmeras, San Camilo, Los Aromos, Los
Bancarios, Montegrande, El Eden, etc.
De acuerdo con el ltimo Censo Nacional del ao 1,993, la ciudad de
Jan registr una poblacin de 45,929 habitantes y una alta tasa de
crecimiento anual del 6.7 % (perodo 1,981 1,993), su extensin fsica

30

741000

742000

743000

744000

PIRIA

9371000

A LAS

75
11

PORTADAS
DEL SOL

50

75
0

0
75

FLO

N
SA

CI

NA

IG

OLIN

LA C

FERIA
AGROPECUARIA

COLEGIO

PLANTA
PROCESADORA DE
CAFE

HA

GRIFO

NO

SA

746000

AFE

EC

D
RES

LAS

NC

10
00

CO

975

O
. RI

102
5

SAN JOSE
950

JR

105
0

10

75

1100

11

Tendencia de Expansin hacia el Norte.

Desventaja: Suelos altamente expansivos
11
25

MOLINO

CANAL PROGRESO

CIUDAD DE JAEN

745000

LA

ZA

925

BO

800

ND
Y

900

NA

CO

BA

. TA

N
IO

JR

LA

UN

LOS SAUCES

JR.

SAC
SAY

850

MAN

GRIFO
MOLINO
SAN FRANCISCO
JR. CORICA
NCHA

JR. RECUAY

Mayor Tendencia de Expansin hacia el

NorOeste.
Desventaja: Descargan aguas de lluvia, por
fuertes pendientes de laderas y posibles
deslizamientos.

CENTRAL
TERMICA
ENSA
SETIEMBR

JR. 28

JR. CAJAMARCA

JR. 4 DE

DE JULIO

JR. EMAN

JR. 9 DE

EL PORVENIR

ANTISUY

RE

AMU

UYO

N
IO
UN
LA

JR.

ISU

YO

LA

ESTADIO

JR. COLLASUYO

CAS

TIL

SELVA INDUSTRIAL

RAM
ON

TAH

PUEBLO LIBRE
JR.

JR.

AUN

TIN

SUY

GARCILASO DE
LA VEGA

JR.

ATA

HUA

JR. YAWAR FIESTA

JR. EJERCITO

C.E.P.S. V. VILLANUEVA PINILLOS

JR. INTI RAYMI

JR.

SUB REGION
JAEN

LPA

JR. CAHU

IDE
PSJE. CHILON

PODER
JUDICIAL

C.E.S RAMON
CASTILLA

RADIO
JR.L
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C.I.

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GRIFO

FISCALIA

TELEFONICA

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I.N.P.

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JR.

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DIEG

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RILL

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COMISARIA

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UES

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JR.L

OS

SAU

OS BAST

JR.L

CES

RO

S MU

SANTA BEATRIZ

OS

ONE

JR.L

MES

COMPLEJO
DEPORTIVO
PROFESIONAL

RESERVORIO MAGLLANAL
600 m3

JR.

CENTRO
DE DIRIGENTES
CRISTIANOS

CENTRO
DE
SALUD

HUA

JR.

ITAL

C.E.I. N 092

OBISPADO

LLA

OSP
JR.H

C.E.
PARDO Y
MIGUEL

R. SEG

C.E.P.
SAN SILVESTRE

I.S.T.P.

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JR
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DE SALUD
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DE REGISTRO
MILITAR

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TRATAMIENTO
SECTOR
MORRO SOLAR

A LOS NARANJOS

MA

JR.

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C.E.O.
E. SN.

PLANTA DE

CUC

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C.E.I. N 018

MORRO SOLAR

LOS

NCIS

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SAN

SAN

AYA

JR.

CHE

JR.

EL PARRAL

TIDA

JR.

LA BAS

ICAE

RIO

Z CAR

JR.

EZ

LV

RU

AMA

AC

TUP

JR.M

JR.

JAEN
CAMPO FERIAL

850

TA

MERCADO
MORRO SOLAR

MINISTERIO DE
AGRICULTURA

825

725

C.E.I. N 17514

JR

JR. LUNA PIZARRO

QUEBRADA

800

LA

RADIO
MARAON
E.M.D.U.S.

ROS

URET

PU
SH
UR
A

MEL

MUNICIPALIDAD

JR. ELOY

GAR

IANO

MAR

MERCADO

CASA
CATEDRAL
PARROQUIAL

LOCAL
MUNICIPAL
MINISTERIO
DE SALUD
BIBLIOTECA

COLISEO
CERRADO

PAK
AMU

PR
AD
A

G.
NU
EL

O DE

A PINIL

. MA

ILAZ

AC

CA

ITAL

ARC
JR.G

O CAP

LAS ALMENDRAS

ANC

URET

[Link].

UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
CAJAMARCA

URET

JR. ELOY

ENSA

E.P.S.
MARAON
MINISTERIO
DE
AGRICULTURA

ECTRIC

JR.M

CASA DE
LA
CULTURA

RESERVORIO
JAEN CENTRO
500 m3

RADIO

UEL
MIG

C.E.S.
SAGRADO
CORAZON DE JESUS

ELECTRO-ORIENTE

NGA

JR. ELOY

O DE
ARD

NTANG

JR. HUAMA

BOMBEROS

C.E.I 03

IONE

MAGLLANAL

NUEV

. SU

CA
CENTRO
SALUD

JR.P

MA

JR. CAPELLAN DUAREZ

9369000

DE

. DO

CA

ANTA

L. HUAM

PRO

NTANG

JR. HUAMA

[Link]. ROSA

C.E.I. N 001

OFICINA
CONGRESISTA

C.E.I. N 17001

JR. LAMBAYEQUE

LM

SUNAT

CA. SUCRE
CA. SUCRE

COMPLEJO
DEPORTIVO

UNIVERSIDAD
ALAS PERUANAS

A
TILL

PA

CA. SUCRE

[Link]

CR

CA. NICOLAS GUTIERREZ

CA. VISTA ALEGRE

RD

N CAS
AMO
JR.R

. TU

DA
RA
EB
QU
U
AR
AM
C
PA

UI

CA

EG
AT

YO

RCA
AMA

RI

RU

AV. VILLA

LL

MA

IZ

CA

CA

JR. ZARUMILLA

JR. ZARUMILLA

CA. ZARUMILLA

LE CAJ

MI

C.

MA

DR

. PE

. RI

SANTA ROSA

CAL

RU
. ZA
CA

SE

. JO

CA

DE

OSP
JR.H

C.E.I.
C.E.
JAEN
DE BRACAMOROS
YO

. DO

CA

AV

JUL
IO

LT

QU

BA

DE

CEPM
HERMOGENES
MEJIA SOLF

AS

SE
. JO

E. 8

DIRECCION DEL MTC

OL

CA

JU
LIO

AP

DA

PSJ

AM

RA

Mayor Tendencia de Expansin hacia el

Este.
Desventaja: Suelos altamente expansivos,
con probabilidad de licuacin de suelos,
terreno con depresin topogrfica, e
inundacin por lluvias.

EB

28 DE JULIO

COMPLEJO
DEPORTIVO

MAGLLANAL

OEL
LA HIDR

SUBPREFECTURA

MERCADO

PUEBLO NUEVO

CA

I.S.P. VICTOR A. BELAUNDE

LA

QU

PLANTA
MAGLLANAL

OS

JR. IQUITOS

GRE

AE

ANT

C.E.I. N 010

PSJE. SANTA CRUZ

TA ALE

E
QU

ROS

C.E.P. N 1603

RESERVORIO MILRAFLORES
100 M3

ESTACION
DE BOMBEO
EPS MARAON

A VIS

BR

PAK

JR. CONTIS

AJ

AD

OCTUB

AV.

ION

JR. LIBERTAD

CIPAC

MIRAFLORES

9370000

CARITAS
JAEN

LA UNION

HUA

CASA DE MAQUINAS
ENSA

.M
JR
IET
AR
A

UNIDAD
DE GESTION
EDUCATIVA

SERVICENTRO

IDA

RS

IVE

UNIVERSIDAD
CAJAMARCA
JAEN

.UN

JR

NT

IE

. OR

9368000

AV

LOS AROMOS
N

PO

AL

PE

TU

DE

UZ

MO

DE

. CR

CA

BA

ZONA ARQUELOGICA
MONTEGRANDE

CA

CRUCE MONTEGRANDE
ILL

AN

ST

. AR

.CA

JR

JR

FRIGORIFICO

. SA
N

CA

CA

UZ

. CR

CANAL CHILILIQUE

CH

ER

LL

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PE
DR
O

CA

GRIFO

. SA

NE

SO

. SA
AN

RO
S MU

JU

CO
CIS
AN
. FR
AV

ZONA ARQUELOGICA
LA FLORIDA

ME

IS

CA

LU

AV

N
P.
DE
DO

LLI

BE

RIA

.MA
JR

NA
LA
EL
OR

950

GUAYACAN

RESERVORIO MORRO SOLAR

1050 M3

1000

1050

O ALE

GR

IA

RO

ST

LIX

AN

CA

FE

AV.

CIR

O ALE

GR

IA

. JU

INSTITUTO TECNOLOGICO 4 DE JUNIO

4 DE JUNIO

DR

CHILILIQUE

CIR

. PE

JR

JO

NE

RE

.CO

1100

AV.

JR

Mayor Tendencia de Expansin hacia el

A
UR
Oeste.
CH
PO
LA
Desventaja: Al borde de quebradas
que
A
D
RA
EB
ante eventos pluviales extraordinarios
QU
produce deslizamientos.

PROCESADORA
DE
CAFE

C.E.N 6011
SR. DE LOS
MILAGROS

IRA

. MI

NE

JR

CA

CIO

A BA

EL

LA

PA

. JO

JR

IDA

ST

SE

M.

TIZ

OR

H.

SE

. JO

JR

1150

AV

CRUZ DE CHALPON
O

RD

BR

UA

. ED

JR

1200

EV

SE

AR

GU

. JO

JR

9367000

1250

EZ

ASQU

SO

. ME

LOS V

AV

MOLINO
DE
ARROZ

RO

S MU

PROCESADORA
DE
CAFE

NE

RADA

QUEB
1300

VIA
AL

HUAMANTANGA

ON

GI

RE

RA

EB

QU

ES

MB

RU

ER

SD

O
AL

1400

BA
A
EL
CA
. MI
JR

. M.

JR
AR

LG
ME

LADRILLERAS
ARTESANALES
ER

ET

RR

ER

NT

ME

A CE

C.E.
CRISTO REY
N 16006

BOLOGNESI

PROCESADORA
DE
CAFE

JR. DIEGO FERRE

GRIFO

JR. L. PRADO

JR. T. AMARU

JR. CESAR VALLEJO

JR. A.

C.E. SAN JUAN DE DIOS

N 17507

87

O
PALOMIN
JR. DIEGO

ES

A. CACER

JR. LLOQUE

[Link]

C.E. N 065

DE MENDOZA

PROCESADORA
DE
CAFE

ASOC. LOS LAURELES

BUSTAMANTE Y RIVERO

DA

Y GUZMAN

FILA ALTA

HON

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

ANJA

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

DA Z

DE MIRANDA

CENTRO
DE
SALUD

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

BRA

LADRILLERAS
ARTESANALES

AGUIRR

JR. FRANCISCO

JR. VICTOR ANDRES BELAUNDE

QUE

Y GUZMAN

DE MENDOZA
JR. ELIAS

PROCESADORA
DE
CAFE

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

AV. VICTOR RAUL HAYA

JR. ELIAS AGUIRRE

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

DE LA TORRE

BELAUNDE
JR. VICTOR ANDRES

JR. CESAR VALLEJO

JR. AMALIA PUGA

C.E. N 034

JR. M. GRAU

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

JR. FRANCISCO

BOLOGNES

IO

JR. ALFONSO UGARTE

JR. FRANCISCO

Y GUZMAN

SAN FRANCISCO DE JAEN

9366000

CA. M. IGLESIAS

CA

JR. AMALIA PUGA

APOSTOLICO

JR. VICTOR ANDRES

BELAUNDE

ST

ID

AS

CEMENTERIO

JR. M. IGLESIAS

PROPIEDAD DEL VICARIATO

YUPANQUI

JR. PACHACUTEC
JR. SINCHI ROCA

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

MOLINO

9365000

JARDIN
BOTANICO

MOLINO

JR. INCA ROCA

JR. HUASCAR

JR. TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA

JR. H. CAPAC

JR. AMALIA PUGA

GRIFO

JR. YAWAR HUACA

LOCAL
COMUNAL

PLANTA
DE CAF

JR. TUPAC

LADRILLERAS
ARTESANALES

1000

1500

2000 Meters

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

JR. LOS CHASQUIS

DE MENDOZA

INCA

JR. ATAHUALPA

JR. WIRACOCHA

JR. YANACONAS

JR. HATUNRRUNAS

JR. LOS QUIPUS

AY

500

JR. MANCO

LADRILLERAS
ARTESANALES

L
HIC

850
UI

AC

500

CAPAC

YUPANQ

JR. MITIMAES

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

Tendencia de Expansin hacia el Sur de Fila

Alta.
Desventaja: Terreno con depresin topogrfica,
e inundacin por desborde de la quebrada seca.

YUPANQU

JR. MAYTA

JR. CAPAC

9364000

FUENTE: RECORRIDO DECAMPO

ELABORACION : EQUIPO TECNICO INDECI - OCTUBRE - 2005

PROYECTO :

ESTUDIO :

CIUDADES SOSTENIBLES

PROGRAMA DE PREVENCIN Y
MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
DE LA CIUDAD DE JAEN

DESCRIPCION :

FECHA :

INDECI - PNUD - PER / 02 / 051

TENDENCIA DE EXPANSION
Y EVOLUCION URBANA

OCTUBRE - 2005

ESCALA :

LAMINA N :

02

31

Cuadro N 6

CIUDAD DE JAN: CRECIMIENTO POBLACIONAL Y FISICO PERIODO

1961 2005
AO

HABITANTES

1961

4,420

1972

13,718

TASA
CRECIMIENTO

10.9

AREA

AO
Hs.

1960

71.61

1970

136.55

INCREMENTO (Hs.)

100
110.62

21,201

1980

86

247.17

6.70
45,929

1993

64,725*

2005

Hab. / Ha

62

64.94

4.9
1981

DENSIDAD

146.77
1990

2.90

393.94

2005

117
122.71

516.65

125

* Poblacin Estimada con tasa: 2.9 en base a proyecciones poblacionales Proyecto Especial Jan
FUENTE: Dimensiones y Caractersticas del Crecimiento Urbano en el Per: 1961 - 1993
ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Noviembre 2005

Grfico N 2

CRECIMIENTO POBLACIONAL PERIODO 1961 2005

70,000
64,725
60,000
50,000

HAB.

45,929
40,000
30,000
21,201

20,000
13,718
10,000
4,420
0
1961

1972

1981

1993

2005

AOS

FUENTE: Dimensiones y Caractersticas del Crecimiento Urbano en el Per: 1961 - 1993

ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Noviembre 2005

32

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAEN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

para el ao 1,996 registr 393.94 hs. (5), comprendiendo por el Norte con
las Urb. San Jos del Huito, y El Porvenir; al Este a lo largo de la Av.
Pakamuros y urbanizacin Las Flores; al Oeste hasta la Av. Nicols
Gutirrez, partes altas de Magllanal y al Sur con la Urb. Cruz de Chalpn
y Fila Alta I, II etapa.
Para el presente ao 2,005 se ha estimado una poblacin de 64,725
habitantes (6). Esta hiptesis de crecimiento se fundamenta en observar el
comportamiento de probables factores de migracin menos intensos, pero
sustentados en las actividades comerciales y servicios.
Actualmente ocupa un rea de 516.65 hs., incrementndose su
extensin fsica 4 veces en 33 aos, este crecimiento se ha desarrollado
en todas sus orientaciones, sin tener en cuenta las peligros que
amenazan a la ciudad, como por ejemplo el crecimiento urbano hacia el
sector Este, viene asentndose sobre zonas de cotas bajas inundables,
que reciben las bajadas de aguas (del sector Oeste) por precipitaciones
pluviales en perodos lluviosos.
La densidad bruta es de 125 hab./h (Ao 2005), estando dentro del
rango que caracterizan a las ciudades intermedias de nuestro pas.
3.2.2
Poblacin Econmicamente Activa
Teniendo como base el ltimo Censo Nacional, la distribucin porcentual
de la PEA ocupada, segn ramas de actividad econmica, el sector
Terciario es el predominante como fuente de ingreso de la mayor parte
de la poblacin, concentra el 60.93 % (comercio 28.41 % y servicios 32.52
%) de la PEA, que se refleja en la caracterstica comercial que presenta la
ciudad (establecimientos comerciales y de servicios), con un 21.77 % el
sector Primario, se destaca por la agricultura y ganadera; y no menos
importante el sector Secundario (17.30 %) caracterizado mayormente por
el procesamiento primario de productos agropecuarios. (Cuadro N 5).
3.2.3
Organizacin Social
La poblacin de la ciudad de Jan se encuentra organizada a travs de
asociaciones vecinales, de supervivencia, culturales, gremiales,
deportivos y religiosos.
Organizaciones Gremiales.- Integrado por: Colegios Profesionales
(Abogados, Mdicos, Enfermeros), Cmara de Comercio Jan, Asociacin
y Federacin de Periodistas, Asociacin de Transportistas, entre otros.
Organizaciones de Supervivencia.- Compuesta por los comedores
populares, clubes de madre, 45 juntas vecinales y 94 comits del vaso de
leche, su finalidad es la atencin de necesidades prioritarias de
alimentacin en la poblacin y nios de bajos ingresos econmicos,
ubicados mayormente en los caseros, su trabajo se desarrolla en
coordinacin con la Municipalidad.
5
6

Registro Plan Director Ciudad de Jan - 1996

Estimado tasa 2.9 % anual en base a proyecciones poblacional: Proyecto Especial Jan-San Ignacio-Bagua

33

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAEN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Organizaciones Educativas y Culturales.- En la ciudad de Jan se

desarrollan a travs de: Asociacin Progresista Morro Solar, Asociacin
Civil Suyn y Suyn, Instituto Nacional de Cultura, Grupo Folclrico
Sangre Joven, Centro Cultural Raymillacta, Centro Cultural Races del
Per, Centro Cultural Orgenes, Centro Cultural Danzarines, Club,
Cultural Social Bracamoros y Crculo Cultural Jaime Vsquez cuya
finalidad es promover los valores y la cultura local articulados al circuito
turstico regional.
Organizaciones Comunales.- Est representado por: Comisin de la Junta
de Usuarios del Valle Jan, Comisin de Regantes del Subsector de Riego
Jan, integrada por pequeos, medianos y grandes agricultores de esta
comunidad del valle Jan; Asociacin de Arroceros y Ganaderos.
Organizaciones Deportivas.- El deporte con mayor aficin es el ftbol,
agrupa a varios clubes: Club Deportivo ADA, Club Deportivo Pakamuros,
Liga Distrital de Ftbol, Liga Distrital de Bsquetbal, Federacin Peruana
de Ftbol y Club Deportivo Unin Progreso.
Organizaciones Religiosas.- La Iglesia tiene como responsabilidad la
accin pastoral en la ciudad y los caseros, existe participacin a travs
de la Hermandad San Luis Gonzaga, Hermandad Seor de
Huamantanga y Clubes Juveniles de la Parroquia Vicariato de Jan y
conjunto de iglesias evanglicas de menor influencia.
Como se aprecia la comunidad est representada en estas
organizaciones, as mismo la organizacin del Comit Provincial de
Defensa Civil de Jan, presidida por el Alcalde y compuesta por las
diferentes instituciones:
Poder Judicial, Polica Nacional del Per,
Prroco, EPS Maran S.R.L., ELECTRONORTE, SENASA, Vicariato San
Francisco Javier, Compaa de Bomberos Voluntarios, Universidades,
ONGs, INRENA, Defensora del Pueblo, Beneficencia Pblica, DISA Jan
y ESSALUD; quienes desarrollan o ejecutan actividades en coordinacin
con la Direccin Regional de Defensa Civil Lambayeque; dentro de sus
actividades el comit se rene una vez por mes, actualmente viene
desarrollando en coordinacin con Salud y Compaa de Bomberos
inspecciones tcnicas Bsicas y de Detalle, as como visitas inopinadas a
los centros educativos, para evaluar la seguridad de estas
infraestructuras y capacitar a la poblacin estudiantil con la finalidad de
lograr una respuesta inmediata ante la ocurrencia de un desastre
natural.
3.3

ASPECTO FISICO ESPACIAL

3.3.1
Relieve y Superficie
El mbito en estudio presenta un relieve accidentado con fuertes
pendientes. La principal unidad morfolgica es de origen fluvial originado
por los flujos hdricos gravitacionales discurrentes sobre fracturas
preexistentes, fallas geolgicas regionales Nor Este Sur Oeste; y las
fallas transversales Este Oeste caso del ro Amoj o Jan.

34

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAEN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Las laderas superiores de Sargento Lores, Las Cochas, Chililique Alto,

Chililique Bajo, Los Derrumbes, Los Vsquez, Cataratas, Magllanal,
Miraflores, Pueblo Libre y Yanayacu, conforman las Laderas Oeste de la
ciudad de Jan.
Se observan tambin ambientes de pie de monte, geoformas que se
ubican al pie de las laderas de los cerros Chililique Alto, Chililique Bajo,
Zanja Honda, Las Cochas, Los Aromos, Las Cataratas, Magllanal,
Miraflores, Pueblo Libre, Yanayacu y otros.
Las altitudes oscilantes alrededor del rea de ciudad Jan vara de 600
m.s.n.m. a 700 m.s.n.m. y 1,200 m.s.n.m. en la Central Hidroelctrica La
Pelota, 2,500 a 3,000 m.s.n.m. Cerro Chililique Alto, Nueva Esperanza,
Amoj y otros de la vertiente oriental de la Cordillera Occidental sobre
Jan.
La superficie del rea urbana de la ciudad de Jan al ao 2,005 presenta
una extensin de 516.65 hs.
3.3.2
Tendencias de Expansin Urbana
Las tendencias del crecimiento urbano se muestra sobre terrenos
agrcolas que circundan la ciudad y laderas superiores de los cerros; en
las siguientes direcciones: (Lmina N 02)
Al Nor Este, se viene expandiendo a partir del AAHH La Colina (salida a
San Ignacio margen izquierdo). Sus construcciones son de adobe en
regular estado de conservacin asentadas sobre suelos altamente
expansivos.
Al Oeste, el crecimiento urbano se dirige sobre los barrios San Jos, del
Huito, Miraflores, que presentan una distribucin irregular de sus
edificaciones construidas en adobe y ladrillo. Tambin incluye al sector
Magllanal cuyas edificaciones son predominantemente de ladrillo-adobe.
Estos asentamientos se extienden sobre las laderas de los cerros Vista
alegre y Chililique.
Esta tendencia se ve desfavorecida por ubicarse en laderas de fuertes
pendientes amenazada por deslizamientos y flujos de agua a gran
velocidad que producen erosin.
Al Este, en reas adyacentes a las urbanizaciones Las Flores, San
Camilo, Santa Beatriz, San Martn, cruce Montegrande, con tendencia a
consolidarse con el
casero Montegrande, sobre reas agrcolas e
invadiendo zonas arqueolgicas.
Esta tendencia se ve desfavorecida por ser zonas de cotas bajas
inundables, reciben las bajadas de aguas del sector Oeste de las
precipitaciones pluviales en perodos lluviosos; y por la presencia de
arenas con finos donde existe la probabilidad de presentarse licuacin de
suelos.

35

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAEN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Y hacia el Sur, a partir del cruce de las Avs. Ciro Alegra y Oriente,
donde se emplazan los barrios Cruz de Chalpn, Fila Alta, caracterizado
por edificaciones en ladrillo-adobe, servicios de alcantarillado, parcial y
usos de tipo residencial, recreacional y de transformacin agroindustrial.
Esta tendencia se ve desfavorecida especialmente en el sector de Fila
Alta por la presencia de la Quebrada seca Zanja Honda, que en pocas
de lluvia se desborda, atravesando las calles de este Asentamiento
Poblacional y recorriendo de Oeste a Este hasta terrenos de cultivo.
3.3.3
Morfologa y Conformacin Urbana
Por sus antecedentes histricos, la ciudad de Jan tiene fundacin
espaola, con cambios de emplazamiento hasta en cuatro oportunidades,
y es en el ao 1,804 cuando se asienta definitivamente en la parte baja
entre la confluencia de los ros Chuquimayo (hoy Chinchipe), Maran y
Amoju Jan, del Valle Jan, en cuyo entorno se encuentra
implementada infraestructura de riego y una mnima presencia de reas
con vestigios arqueolgicos.
Presenta una morfologa lineal en su
crecimiento urbano, la presencia de
la Quebrada Jan divide a la ciudad
en dos sectores, con un evidente
desorden en los Asentamientos
Humanos de la periferia; ocupando
reas de riesgo por su cercana al ro
Jan, a la quebrada seca (Zanja
Honda) al Sur de la ciudad, en las
laderas de los cerros que bordean la
ciudad, as como transgrediendo
reas de proteccin arqueolgica
(Huacas Montegrande y La Florida) y
depredando zonas agrcolas del Este
y Sur de la ciudad, como resultado
de una carencia de control urbano.
El rea central est delimitada por la Av. Maran, jirn Pedro Cornejo
Neyra, borde de la quebrada Jan (margen izquierdo), los jirones Santa
Rosa, Huamantanga, Pardo y Miguel, Iquitos, Av. Villanueva, jirones
Huamantanga, Manco Cpac, borde de la quebrada, jirn Marieta y Av.
Pakamuros, al interior se ubica la Parque Principal en cuyo alrededor
encontramos equipamiento importante como la Iglesia, Municipalidad
Provincial de Jan, Oficinas Administrativas de la Universidad de
Cajamarca y principales actividades administrativas, financieras y
comerciales; donde predominan edificaciones de 1 a 5 pisos.
3.3.4
Usos del Suelo
Se han identificado diferentes tipologas de usos del suelo en la ciudad
de Jan como se observa en la Lmina N 03 (Cuadro N 07 y Grfico
N 3).

36

741000

742000

743000

744000
75
0

746000

A
75
0

CI

NA

IG

E
A

OLIN

LAS

SA

CAF

DE

ES
LOR

LA C

FERIA
AGROPECUARIA

A LAS

9371000

MOLINO

S
PIRIA

CANAL PROGRESO

CIUDAD DE JAEN

745000

11
75

COLEGIO

1100

11

11
25

50

PORTADAS
DEL SOL

75

10

5
102

NO
HA
NC

975

PLANTA
PROCESADORA DE
CAFE

CO

10
00

105

O
. RI
JR

SAN JOSE
950

GRIFO

SA

LA

ZA

925

BO

ND

800

900

NA

CO

BA

. TA

N
IO

JR

LA

UN

LOS SAUCES

CASA DE MAQUINAS
ENSA

850

SAC

SAY

HUA

MAN

CARITAS
JAEN

LA UNION

JR.

GRIFO
MOLINO
SAN FRANCISCO
JR. CORICAN

CHA

JR. RECUAY

CENTRAL
TERMICA

9370000

ENSA
SETIEMBR

JR. 28

JR. CAJAMARCA

JR. 4 DE

DE JULIO

JR. EMANC

IPACIO

JR. 9 DE

EL PORVENIR

ANTISUY

OCTUB
RE

AV.

JR. CONTISU

YO

UN

ION

C.E.P. N 1603

E
QU

LA

JR.

ANT

ISU

YO

C.E.I. N 010

ESTADIO

JR. COLLASUYO

TILL

RESERVORIO MILRAFLORES
100 M3

CAS

SELVA INDUSTRIAL

RAM
ON

TAH

PUEBLO LIBRE
JR.

JR.

AUN
TIN

SUY

DE LA VEGA

JR. INTI RAYMI

JR. GARCILASO

SUB REGION
JAEN

ESTACION
DE BOMBEO
EPS MARAON

AE

AJ

AD

BR

ROS
AMU
PAK

JR. LIBERTAD

MIRAFLORES

JR.

ATA

HUA

JR. YAWAR FIESTA

JR. EJERCITO

C.E.P.S. V. VILLANUEVA PINILLOS

LPA

JR. CAHU
IDE

PODER
JUDICIAL

PSJE. CHILON

PSJE. SANTA CRUZ

C.E.S RAMON
CASTILLA

RADIO
OS

JR.L

L
NA
GL
LA

. MA
PS

JE

LIO
DE

JU

DA

PS
JE
.8

HOSPITAL

LOS

URET

UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
CAJAMARCA
TELEFONICA

LOCAL
MUNICIPAL
MINISTERIO
DE SALUD
BIBLIOTECA

GAR

IANO

800

MUNICIPALIDAD

825
URA

A
UR
UES

AV

AC

OS FAIQ

JR.L
OS
JR.L

S MUR
ONE
MES

OS

CES
SAU

SANTA BEATRIZ

OS BAST

JR.L

850

SH

LAS PALMERAS

PU

COMISARIA

[Link]

LA

O CAP
NC

CENTRO
DE
SALUD

COMPLEJO
DEPORTIVO
PROFESIONAL

ILLO

S ACER

MA

JR.

OBISPADO

LLA

HUA

JR.

ITAL

C.E.I. N 092

725

DIEG

ROS

O PAL

MAR

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SAN

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I.N.P.

OSP

JR.

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TIN

JR.H

C.E.
PARDO Y
MIGUEL

R. SEG

C.E.P.
SAN SILVESTRE

I.S.T.P.

E.M.D.U.S.

RESERVORIO MAGLLANAL
600 m3

MEL

MAR

MERCADO

CATEDRAL
CASA
PARROQUIAL

COLISEO
CERRADO

JR.

RADIO
MARAON

CENTRO
DE DIRIGENTES
CRISTIANOS

GRIFO

PAK

PR
AD
A

G.
NU
EL

A
LA VEG

. MA

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ILAZ

A PINIL

CA

ITAL

ARC
JR.G

OSP

NUEV

AC

RCA

O CAP
ANC

LAS ALMENDRAS

AMA
LE CAJ

URET

FISCALIA

JR. ELOY

MINISTERIO
DE
AGRICULTURA

URET

JR.M

CASA DE
LA
CULTURA
ENSA

E.P.S.
MARAON

JR. ELOY

JR. ELOY

EL

DR

BOMBEROS

RESERVORIO
JAEN CENTRO
500 m3

NGA

ANTA

. HUAM

PROL

[Link].

MIGU

C.E.S.
SAGRADO
CORAZON DE JESUS

ELECTRO-ORIENTE

C.E.I. N 001

RADIO

O DE

NTANG

JR. HUAMA

IONE

JR. CAPELLAN DUAREZ

C.E.I 03

UNIVERSIDAD
ALAS PERUANAS

NTANG

JR. HUAMA

ARD
JR.P

MAGLLANAL

CA

TRIC
OELEC

SUNAT
OFICINA
CONGRESISTA

C.E.I. N 17001

COMPLEJO
DEPORTIVO

[Link]. ROSA

. DO

CA. SUCRE

CR

. SU

CA
CENTRO
SALUD
JR. LAMBAYEQUE

MA

CA. SUCRE

[Link]

PA

LM

9369000

YO

DE

CA. SUCRE

CA. VISTA ALEGRE

CAL

JR. ZARUMILLA
CA. ZARUMILLA

TILL
N CAS

DA

AR
AM

RD

AMO

MA

DR

CA

CA

AV. VILLA

JR.R

DE

CA. NICOLAS GUTIERREZ

RA

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. TU

UI

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RU

. PE

. RI

JR. ZARUMILLA

AT
RI

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CA

SANTA ROSA

DE BRACAMOROS

C.

LL
MI

SE

. JO

CA

RU
. ZA
CA

MAGLLANAL

JR.H

C.E.I.

AV

IO
DE

RA

E. 8

A
LT

EB
QU

BA

JUL

SE
. JO

PSJ

AS

CA

C.I.

LAS FLORES

JR. DOS DE MAYO

C.E.
JAEN

IZ

A LA HI

OL

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GRE

DIRECCION DEL MTC

CEPM
HERMOGENES
MEJIA SOLF

COMPLEJO
DEPORTIVO

AP

RA

TA ALE

AM

EB

PUEBLO NUEVO

SUBPREFECTURA

I.S.P. VICTOR A. BELAUNDE

MERCADO
28 DE JULIO

QU

A VIS

LA

PLANTA
MAGLLANAL

OS
LIRI

JR. IQUITOS

C.E.I. N 17514

JR
. MA
RIE
TA

JR. LUNA PIZARRO

JR

MERCADO

.J.

MORRO SOLAR

GA

RU

AMA

EZ

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LOS

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JR.

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LLAN
ORE

HOSPITAL
ESSALUD

ITO

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JR
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JR

MONTEGRANDE

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INSTITUTO

SAN MARTIN

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DE

CENTRO
OS
ST
BA
DE SALUD
O
ED
MORRO SOLAR
FR

REQU

JR

CE VICTOR RAUL
HAYA DE LA TORRE

C.E.I. N 006

MILITAR

GL

YR

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ARI

EQU

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JR.M

BAY

OFICINA
DE REGISTRO
C.E.
FE Y ALEGRIA

.TO

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LAM

TRATAMIENTO
SECTOR
MORRO SOLAR

GRIFO

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UR

S LA

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JR

JR

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LUI

AV.

PLANTA DE

MA

MORRO SOLAR

C.E.O.
E. SN.

A LOS NARANJOS

RA

AV

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DE

C.E.I. N 018

YAC

JR.S

SAN

CO
NCIS
FRA

EL PARRAL

CHE

JR.

JR.

TIDA

JR.A

LA BAS

RIO

Z CAR

CAMPO FERIAL
MINISTERIO DE
AGRICULTURA

LV

AC

TUP

ICAE

JR.

JAEN

JR.M

QUEBRADA

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JR
RIE
TA

UNIDAD
DE GESTION
EDUCATIVA

SERVICENTRO

IDA

RS

UNIVERSIDAD
CAJAMARCA
JAEN

IVE

.UN

JR

TE

IEN

. OR

9368000

AV

ZONA ARQUELOGICA
MONTEGRANDE

RO

LOS AROMOS
N

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AL

PE

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. CR

CA

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BA

CA

CRUCE MONTEGRANDE
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JR

JR

FRIGORIFICO

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CANAL CHILILIQUE

CH

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GRIFO

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AV

ZONA ARQUELOGICA
LA FLORIDA

SO
ME

. SA

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CA

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CO
NA

RIA

LA

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EL

JR

OR

P.

950

DE
BE
DO
LLI

GUAYACAN

RESERVORIO MORRO SOLAR

1050 M3

1000

PROCESADORA
DE
CAFE

C.E.N 6011
SR. DE LOS
MILAGROS

AV.

CIR

O ALE

GR

IA

1050

RO

CA

AV.

CIR

O ALE

GR

IA

DR

FE

. JU

INSTITUTO TECNOLOGICO 4 DE JUNIO

4 DE JUNIO

. PE

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JR

ST

LIX

CHILILIQUE

JR

JO

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RE

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1100

CIO

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LA

LA
BA

M.

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ST

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. JO

JR

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H.

SE

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JR

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1150

A
AL

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JR

AV

CRUZ DE CHALPON
O

RD

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. ED

JR

1200
A

AR

EV

SE

GU

. JO

JR

9367000

1250

SQUEZ

LOS VA

RO

PROCESADORA
DE
CAFE

S MU

NE

SO

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AV

RADA

QUEB

MOLINO
DE
ARROZ

1300

VIA
AL

HUAMANTANGA

ON

GI

RE

RA

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QU

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MB

RU

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O
AL

1400

ER

ET

RR

C.E.
CRISTO REY
N 16006

IO
ER

NT
ME

A CE

JR. ALFONSO UGARTE

DE MENDOZA

PROCESADORA
DE
CAFE

ASOC. LOS LAURELES

C.E. N 065

GRIFO

JR. L. PRADO

JR. T. AMARU

JR. CESAR VALLEJO

JR. A.

C.E. SAN JUAN DE DIOS

N 17507

87

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

DA

DE MENDOZA

FILA ALTA

HON

JR. DIEGO

PALOMIN

Y GUZMAN

JR. DIEGO FERRE

ANJA

ES

A. CACER

JR. LLOQUE

[Link]

DA Z

DE MIRANDA

CENTRO
DE
SALUD

JR. VICTOR ANDRES BELAUNDE

BRA

LADRILLERAS
ARTESANALES

AGUIRR

JR. FRANCISCO

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

QUE

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

JR. ELIAS

PROCESADORA
DE
CAFE

Y GUZMAN

BELAUNDE

DE LA TORRE
AV. VICTOR RAUL HAYA

JR. VICTOR ANDRES

JR. CESAR VALLEJO

JR. AMALIA PUGA

JR. ELIAS AGUIRRE

PROCESADORA
DE
CAFE

BOLOGNESI

C.E. N 034

JR. M. GRAU

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

BOLOGNES

Y GUZMAN

JR. FRANCISCO
JR. FRANCISCO

BUSTAMANTE Y RIVERO

JR. AMALIA PUGA

LADRILLERAS
ARTESANALES

CA

SAN FRANCISCO DE JAEN

9366000

CA. M. IGLESIAS

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

AR
LG

ME

APOSTOLICO

JR. VICTOR ANDRES

. M.

JR

JR
. MI

CA

EL

BA

BELAUNDE

ST

ID
AS

CEMENTERIO

JR. M. IGLESIAS

PROPIEDAD DEL VICARIATO

YUPANQUI

JR. PACHACUTEC
JR. SINCHI ROCA

9365000

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

JARDIN
BOTANICO

MOLINO

JR. INCA ROCA

JR. HUASCAR

JR. TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA

JR. H. CAPAC

JR. AMALIA PUGA

GRIFO

MOLINO

JR. YAWAR HUACA

LOCAL
COMUNAL
PLANTA
DE CAF
JR. TUPAC

YUPANQUI

JR. MAYTA

JR. CAPAC

LADRILLERAS
ARTESANALES

CAPAC

850
YUPANQ

UI

JR. MITIMAES

JR. LOS CHASQUIS

DE MENDOZA

INCA

JR. ATAHUALPA

JR. WIRACOCHA

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

JR. MANCO

LADRILLERAS
ARTESANALES

JR. YANACONAS

JR. HATUNRRUNAS

JR. LOS QUIPUS

1000

1500

2000 Meters

O
LAY

500

HIC

AC

500
9364000
FUENTE: RECORRIDO DECAMPO
ELABORACION : EQUIPO TECNICO INDECI - OCTUBRE - 2005

PROYECTO :

ESTUDIO :

INDECI - PNUD - PER / 02 / 051

CIUDADES SOSTENIBLES
PROGRAMA DE PREVENCIN Y
MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
DE LA CIUDAD DE JAEN

DESCRIPCION :

FECHA :

USOS DE SUELO

OCTUBRE - 2005

ESCALA :

LAMINA N :

03

37

Cuadro N 7

CIUDAD DE JAN - USO DE SUELO AO 2005

USO DE SUELO

SIMBOLOGIA

Hs.
230.67
15.59
38.81
4.44
27.36
7.59

Ocupada
No Ocupada
Comercio
COMERCIO
Salud
EQUIPAMIENTO
Educacin
Recreacin
INDUSTRIAL (molinos, planta procesadora,
panaderias, carp. Metalica y madera)
RESIDENCIAL

USOS ESPECIALES (institucional,

cementerio,estadio,EPSEL,
ELECTRONORTE)
VIAS

SUPERFICIE
%
246.26
38.81
39.39

44.65
3.02
7.51
0.86
5.30
1.47

7.92

1.53

15.01

2.91

169.26
516.65

32.76
100.00

47.66
7.51
7.6

culto,

AREA TOTAL
FUENTE: Trabajo de Campo
ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI, Agosto 2005

Grfico N 3

CIUDAD DE JAN - USO DE SUELO AO 2005

Vias
32.76%

Residencial Ocupada
44.65%

Usos Especiales
2.91%
Industrial
1.53%
R

Educacin

Salud
0.88 %

Comercio
7.51%

Residencial No
Ocupas.
3.02%

38

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAEN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

La superficie urbana alcanza una extensin de 516.65 hs. La estructura

de Usos del Suelo Urbano muestra que el 62.75% (324.21 hs.) est
compuesto por el rea urbana ocupada y el restante 37.25% (192.44
hs.) por vas, rea recreativa y rea residencial no ocupada.
En la distribucin del rea urbana, el uso predominante es el Residencial
alcanzando una superficie de 246.26 hs. y representando el 47.66% del
total del rea urbana, le sigue en orden de importancia el uso destinado
a Equipamiento urbano 39.39 hs. (7.6%), Comercio y Servicios con
38.81 hs. (7.51%), Usos Especiales 15.01 hs. (2.91%) e Industrial con
7.92 hs. (1.53%) del total del rea urbana.
Uso Residencial
Muestra una extensin de 246.26 hs. que representa el 47.66% del rea
total de la ciudad, de los cuales estn ocupados 230.67 hs.
(44.65%), el resto son reas libres con tendencia a ser ocupadas 15.59
hs. (3.02%).
El rea central de la ciudad y zonas inmediatas se caracteriza por
edificaciones consolidadas, trazo urbano de dimensiones regulares, en
contraposicin con el resto de la ciudad que muestra edificaciones en
proceso de consolidacin, terminadas parcialmente, dando una imagen
de ciudad en proceso de construccin.
Es importante sealar que debido al patrn de asentamiento (vivienda
comercio) la ciudad se encuentra en constante proceso de sustitucin, que
impide su consolidacin, ocupa un rea de 230.67 hs. (44.65%). Es decir
que la vivienda se transforma constantemente, respecto a la actividad
comercial, que se va incorporando primero con el comercio hacia fuera y
la vivienda adentro (nivel minorista, un piso); y despus al convertirse en
mayorista o especializado traslada su vivienda al segundo piso, dejando
el comercio y almacn en el primer nivel.
La ocupacin residencial cuya tipologa predominante es vivienda
unifamiliar, dos pisos promedio de edificacin, caracterizndose por el
uso de ladrillo y concreto en el primer nivel con cobertura ligera (eternit o
calamina) en el segundo nivel, en zonas residenciales consolidadas y por
consolidar, y uso del adobe en zonas perifricas.
Por otro lado se distingue un proceso de ocupacin bordeando las zonas
arqueolgicas de Huaca Montegrande y Huaca La Florida, a travs del
asentamiento de un promedio de 10 familias, situacin que viene
depredando el patrimonio cultural.
La trama urbana en la periferia, especficamente al Norte de la carretera
a San Ignacio (margen izquierdo) y Sur de la va Mesones Muro (margen
derecho e izquierdo) no conforman manzanas regulares con
caractersticas de viviendas espaciadas, ocupando zonas amenazadas
por inundaciones de las quebradas, deslizamientos y depredacin de
reas agrcolas resultado de una falta de planificacin urbana.

39

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAEN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Uso comercial
Es una de las actividades que predomina en la ciudad de Jan, con una
superficie de 38.81 hs. que representa el 7.51 % del rea total,
comprende tres niveles:
El comercio central localizado entre los Jirones Huamantanga, Pardo y
Miguel, Av. Pakamuros y el borde del ro Jan, donde se desarrolla el
comercio mayorista y minorista.
El comercio intensivo comprende el rea de los mercados (28 de Julio,
Central, Santa Beatrz y Morro Solar), sus reas de influencia y a lo
largode los principales ejes de las Av. Villanueva Pinillos, Ramn Castilla
y Huamantanga, evidenciando una invasin en sus vas circundantes por
el comercio informal. En trminos de seguridad fsica esta ocupacin de
las vas adyacentes a los Mercados por el comercio informal, congestiona
el trnsito peatonal y vehicular, la presencia de puestos informales
construidos con materiales dbiles, incrementan las probabilidades de
generacin de incendios en estas reas.
El comercio especializado, localizado a lo largo de la Av. Mesones Muro y
Pakamuros, advierte una presencia de establecimientos comerciales de
servicio carretero (venta de combustible), venta de pesticidas agrcolas,
depsitos de granos, servicio al transportista y otros.
Uso Industrial
Ocupa una extensin de 7.92 hs. que representa el 1.53 % del rea
total. Al interior del rea urbana se presentan varias modalidades de
ocupacin del suelo: a lo largo de la Av. Pakamuros se desarrollan
actividades industriales como molinos, procesamiento de bebidas
gaseosas y depsitos; al Sur margen izquierdo de la Av. Mesones Muro
se ubican plantas procesadoras de caf, planta de gas; y las antiguas
industrias distribuidas en forma dispersa en la ciudad, ocasionando
interferencia con el uso residencial.

Planta Procesadora de Caf Selva Industrial ubicada sobre la Av. Pakamuros.

40

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAEN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Usos Especiales
En el ncleo urbano los Otros Usos estn referidos a los Edificaciones
Institucionales (Municipalidad, Iglesia, Biblioteca Municipal, Banco de la
Nacin, Instituto Nacional de Cultura, Oficina de EPS Maran, Polica
Nacional del Per, Poder Judicial, Fiscala, SUNAT, Sub Regin Jan,
INPE, Direccin Regional de Transporte, Ministerio de Agricultura,
Compaa de Bomberos Manuel Ugarte y Moscoso), Equipamientos
Mayores (Estadio Vctor Montoya Segura y Cementerio), y de servicio
(Estacin de Bombeo, Reservorios y Central Trmica), ocupando un rea
de 15.01 hs. representando el 2.91% del rea total de la ciudad. Dentro
de esta tipologa de usos se incluye tambin a los medios de
comunicacin como: la telefona fija (instalaciones domiciliarias) y celular,
cabinas telefnicas e internet; respecto a la radio y televisin, cuenta con
8 emisoras de radio locales (Radio Jan, Radio Maran, Radio de
Colores, Radio Doble B, Radio Doble M, Radio Stereo Tv., Radio La
Caribea, Radio EVC) y 5 repetidoras de canales de Televisin. (ATV,
Canal 7, Amrica, Global y Tv. Cable).
3.3.5
Materiales Predominantes y Sistemas Constructivos
En el rea urbana los materiales predominantes utilizados en las
edificaciones de uso residencial lo constituyen el ladrillo, este representa
el 71.0 % del total de edificaciones ocupando una superficie de 230.32
hs., el ladrillo adobe un rea de 61.45 hs. (19.0%) y en el rea
perifrica el uso de las construcciones en adobe ocupan un rea de 32.44
hs. (10.0%) del total. (Lmina N 04 y Cuadro N 08).
Cuadro N 8
CIUDAD DE JAN : MATERIAL PREDOMINANTE
TIPO

SIMBOLOGIA

hs.

SUPERFICIE
%

LADRILLO

230.32

71.0

ADOBE

32.44

10.0

LADRILLO Y ADOBE

61.45

19.0

324.21*

100.0

TOTAL (Incluye total predios ocupados y consolidados)

* No se incluye rea no ocupada

FUENTE: Trabajo de Campo
ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI, Noviembre 2005

Como resultado del trabajo de campo se ha podido detectar el predominio

de edificaciones en ladrillo y adobe; presentando dos situaciones
diferenciadas:

41

741000

742000

743000

744000
75

746000

A
75

SA

CI

NA

IG

CAF

DE

RES

FLO
LAS

INA
COL

LA

FERIA
AGROPECUARIA

A LAS

9371000

MOLINO

S
PIRIA

CANAL PROGRESO

CIUDAD DE JAEN

745000

11
75

COLEGIO

10
00

975

PLANTA
PROCESADORA DE
CAFE

NO
HA
NC
CO

102

SAN JOSE
950

O
. RI
JR

105

10
75

1100

11

11
25

50

PORTADAS
DEL SOL

SA

GRIFO

LA

ZA

925

BO

ND

800

900

NA

CO

BA

. TA

N
IO

JR

LA

UN

LOS SAUCES

CASA DE MAQUINAS
ENSA

850

SAC
SAY

HUA
MAN

CARITAS
JAEN

LA UNION

JR.

GRIFO
MOLINO
SAN FRANCISCO
JR. CORICAN

CHA

JR. RECUAY

CENTRAL
TERMICA

9370000

ENSA
DE
JR. 28

SETIEMBR

JR. CAJAMARCA

JR. 4 DE

JULIO

JR. EMANC

IPACIO

JR. 9 DE

ANTISUY

EL PORVENIR

OCTUB

RE

YO

EB

QU

UN

ION

C.E.P. N 1603

ROS
AMU
PAK

JR. CONTISU

LA

JR.

JAE

ANT

ISU

YO

C.E.I. N 010

ESTADIO

RESERVORIO MILRAFLORES
100 M3

DA

RA

AV.

JR. LIBERTAD

MIRAFLORES

JR. COLLASUYO

RAM
ON

CAS

TILL

SELVA INDUSTRIAL

PUEBLO LIBRE

AUN

TIN
SUY

DE LA VEGA

JR. INTI RAYMI

JR. GARCILASO

ESTACION
DE BOMBEO
EPS MARAON

TAH

JR.

JR.

SUB REGION
JAEN

JR.

ATA

HUA

JR. YAWAR FIESTA

JR. EJERCITO

C.E.P.S. V. VILLANUEVA PINILLOS

LPA

JR. CAHU
IDE

PODER
JUDICIAL

PSJE. CHILON

PSJE. SANTA CRUZ

C.E.S RAMON
CASTILLA

RADIO
OS

JR.L

L
NA
GL
LA

. MA

IO

JE

LIO

E. 8

DE

PS

JUL

A
LT
BA
DA
RA
SE
EB
. JO
QU

C.I.

LAS FLORES

JR. DOS DE MAYO

DE

JU

PSJ

AS

CA

CEPM
HERMOGENES
MEJIA SOLF

COMPLEJO
DEPORTIVO

PS
JE
.8

HOSPITAL

LOS

URET

FISCALIA
UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
CAJAMARCA

TELEFONICA

LOCAL
MUNICIPAL
MINISTERIO
DE SALUD
BIBLIOTECA

COLISEO
CERRADO

GAR

IANO

825
URA

ES
S

ILLO

LAS PALMERAS

AMU

O CAP
NC

PU

ITAL

S ACER

[Link]

PAK

UES

AV

AC

OS FAIQ

JR.L
OS
JR.L

S MUR
ONE
MES

OS

CES
SAU

SANTA BEATRIZ

OS BAST

JR.L

850
725

SH

CAN

LLA

HUA

JR.

MA

JR.

C.E.I. N 092
COMISARIA

LA

I.N.P.

DIEG

ROS

O PAL

MAR

OSP

SAN

NO

OMI

TIN

JR.

OBISPADO
CENTRO
DE
SALUD

UR

C.E.P.
SAN SILVESTRE
JR.H

C.E.
PARDO Y
MIGUEL

R. SEG

I.S.T.P.

COMPLEJO
DEPORTIVO
PROFESIONAL

RESERVORIO MAGLLANAL
600 m3

800

MUNICIPALIDAD

JR.

RADIO
MARAON
E.M.D.U.S.

CENTRO
DE DIRIGENTES
CRISTIANOS

MEL

MAR

MERCADO

CASA
CATEDRAL
PARROQUIAL

JR. ELOY

AV

PR
AD
A

G.
NU
EL

A
LA VEG

AC

. MA

O DE

ILAZ

O CAP
ANC

A PINIL

CA

ITAL

ARC
JR.G

OSP

JR.M

NUEV

RCA

EL

URET

GRIFO

MIGU

JR. ELOY

URET

[Link].

O DE

LAS ALMENDRAS

NGA

ANTA

. HUAM

PROL

JR. ELOY

RADIO

ARD
JR.P

CASA DE
LA
CULTURA
ENSA

E.P.S.
MARAON
MINISTERIO
DE
AGRICULTURA

ECTRIC

OEL
LA HIDR

BOMBEROS

RESERVORIO
JAEN CENTRO
500 m3

TILL
N CAS

C.E.S.
SAGRADO
CORAZON DE JESUS

NTANG

JR. HUAMA

ELECTRO-ORIENTE

IONE

C.E.I 03

C.E.I. N 001

NTANG

JR. HUAMA

[Link]

CA
CENTRO
SALUD
MAGLLANAL

UNIVERSIDAD
ALAS PERUANAS

OFICINA
CONGRESISTA

C.E.I. N 17001

COMPLEJO
DEPORTIVO

[Link]. ROSA

CA

CR

. SU

SUNAT

CA. SUCRE
CA. SUCRE

JR. CAPELLAN DUAREZ

9369000

MA

JR. ZARUMILLA

JR. LAMBAYEQUE

DE

. DO

CA. SUCRE

AMO

YO

LM

AV. VILLA

JR.R

CA. VISTA ALEGRE

AR
AM

DA

CA

PA

CA. ZARUMILLA

CA. NICOLAS GUTIERREZ

RA

PA

EB

. TU

UI

QU

CA

EG

AT
RI

RU

RD

JR. ZARUMILLA

MA

MA

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CA

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MI

C.

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SANTA ROSA

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AMA
LE CAJ

C.E.
JAEN
DE BRACAMOROS

RU
. ZA
CA

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. JO

CA

MAGLLANAL

JR.H

C.E.I.

CA

DIRECCION DEL MTC

OL

DA

GRE

28 DE JULIO

AP

RA

TA ALE

AM

EB

PUEBLO NUEVO

MERCADO

QU

A VIS

SUBPREFECTURA

I.S.P. VICTOR A. BELAUNDE

LA

PLANTA
MAGLLANAL

OS
LIRI

JR. IQUITOS

C.E.I. N 17514

JR
. MA
RIE
TA

JR. LUNA PIZARRO

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GA

RU

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LOS

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JR.

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ESSALUD

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UNIDAD
DE GESTION
EDUCATIVA

MONTEGRANDE

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BA
DE SALUD
O
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MORRO SOLAR
FR

REQU

INSTITUTO

SAN MARTIN

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MILITAR

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JR

BEL

C.E.I. N 006

RC

OFICINA
DE REGISTRO

.GA

DE

HAYA DE LA TORRE

JR

CE VICTOR RAUL

A P.
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BAY

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GRIFO

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C.E.
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PLANTA DE

MA

MORRO SOLAR

C.E.O.

TRATAMIENTO
SECTOR
MORRO SOLAR

A LOS NARANJOS

RA

AV

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DE

C.E.I. N 018

YAC

JR.S

SAN

CO
NCIS
FRA

EL PARRAL

CHE

JR.

JR.

MINISTERIO DE
AGRICULTURA

TIDA

JR.A

LA BAS

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CAMPO FERIAL

EZ

LV

AC

TUP

ICAE

JR.

JAEN

JR.M

QUEBRADA

JR

MERCADO
MORRO SOLAR

SERVICENTRO

RS

IVE

UNIVERSIDAD
CAJAMARCA
JAEN

.UN

JR

TE

IEN

. OR

9368000

AV

LOS AROMOS
N

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AL

PE

UZ

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CA

DE

CH

ZONA ARQUELOGICA
MONTEGRANDE

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JR

FRIGORIFICO

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CANAL CHILILIQUE

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ZONA ARQUELOGICA
LA FLORIDA

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LA

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EL

JR

OR

P.

950

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BE
DO
LLI

GUAYACAN

RESERVORIO MORRO SOLAR

1050 M3

1000

PROCESADORA
DE
CAFE

C.E.N 6011
SR. DE LOS
MILAGROS

AV.

CIR

O ALE

GR

IA

1050

RO

CA

AV.

CIR

O ALE

GR

IA

DR

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INSTITUTO TECNOLOGICO 4 DE JUNIO

4 DE JUNIO

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1100

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1150

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CRUZ DE CHALPON
O

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JR

1200
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. JO

JR

9367000

1250

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PROCESADORA
DE
CAFE

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MOLINO
DE
ARROZ

1300

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1400

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RR
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IO
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NT

ME

PROCESADORA
DE
CAFE

DA Z

PROCESADORA
DE
CAFE

ASOC. LOS LAURELES

C.E. N 065

GRIFO

JR. T. AMARU

JR. CESAR VALLEJO

JR. A.

C.E. SAN JUAN DE DIOS

N 17507

87

PALOMIN
O

DE MENDOZA

Y GUZMAN

JR. L. PRADO

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

DA

DE MENDOZA

FILA ALTA

HON

JR. DIEGO

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

JR. DIEGO FERRE

ANJA

JR. VICTOR ANDRES BELAUNDE

BRA

DE MIRANDA

CENTRO
DE
SALUD

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

QUE

LADRILLERAS
ARTESANALES

AGUIRR

JR. FRANCISCO

ES

A. CACER

JR. LLOQUE

Y GUZMAN

JR. ELIAS

PROCESADORA
DE
CAFE

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

JR. ELIAS AGUIRRE

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

DE LA TORRE

JR. VICTOR ANDRES

JR. CESAR VALLEJO

JR. AMALIA PUGA

BOLOGNESI

BELAUNDE

C.E. N 034

AV. VICTOR RAUL HAYA

BOLOGNES

JR. M. GRAU

Y GUZMAN

JR. AMALIA PUGA

CA

JR. FRANCISCO
JR. FRANCISCO

Y RIVERO

AR
LG

LADRILLERAS
ARTESANALES

JR. ALFONSO UGARTE

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

ME

CA. M. IGLESIAS

C.E.
CRISTO REY
N 16006

[Link] BUSTAMANTE

. M.

JR

APOSTOLICO
SAN FRANCISCO DE JAEN

9366000

JR. VICTOR ANDRES

JR
. MI

CA

EL

BA

BELAUNDE

ST

ID
AS

CEMENTERIO

JR. M. IGLESIAS

PROPIEDAD DEL VICARIATO

YUPANQUI

JR. PACHACUTEC
JR. SINCHI ROCA

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

MOLINO

9365000

JARDIN
BOTANICO

MOLINO

JR. INCA ROCA

JR. HUASCAR

JR. TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA

JR. H. CAPAC

JR. AMALIA PUGA

GRIFO

JR. YAWAR HUACA

LOCAL
COMUNAL
PLANTA
DE CAF
JR. TUPAC

YUPANQUI

JR. MAYTA

JR. CAPAC

LADRILLERAS
ARTESANALES

CAPAC

850
YUPANQ

UI

JR. MITIMAES

LADRILLERAS
ARTESANALES

JR. LOS CHASQUIS

DE MENDOZA

INCA

JR. ATAHUALPA

JR. WIRACOCHA

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

JR. MANCO

JR. YANACONAS

JR. HATUNRRUNAS

JR. LOS QUIPUS

1500

2000 Meters

1000

LAY

500

HIC

AC

500
9364000
FUENTE: RECORRIDO DECAMPO
ELABORACION : EQUIPO TECNICO INDECI - OCTUBRE - 2005

PROYECTO :

ESTUDIO :

INDECI - PNUD - PER / 02 / 051

CIUDADES SOSTENIBLES

PROGRAMA DE PREVENCIN Y
MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
DE LA CIUDAD DE JAEN

DESCRIPCION :

MATERIALES PREDOMINANTES

FECHA :

OCTUBRE - 2005

ESCALA :

LAMINA N :

04

42

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAEN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

* rea central de la ciudad.- se

caracteriza por el uso predominante
del ladrillo, edificaciones de mas de
dos pisos, en constante sustitucin
del uso residencial por el de
comercio, con deficiencias en el
sistema
constructivo,
notndose
defectos en el sistema estructural
como por ejemplo falta de esbeltez
de los elementos estructurales en los
pisos inferiores pudiendo ocasionar
fallas graves en la edificacin
durante la presencia de un sismo de
mediana magnitud.
* Resto de la ciudad.- Se presenta un
predominio de viviendas en ladrillo y
adobe; para el uso del
ladrillo se
caracteriza por ser edificaciones de uno
o dos pisos, mayormente
no
terminadas, con deficiencias en la
aplicacin de sistemas constructivos,
como
por
ejemplo:
cimientos
y
sobrecimientos, columnas y vigas
expuestos y techos aligerados para el
primer piso y ligeros para el segundo,
falta de vigas de amarre, coberturas con
planchas de zinc o de eternit, sujetos
provisionalmente en este nivel, sin
tratamiento (tarrajeo) exterior de las
viviendas dando una imagen de una
ciudad en proceso de construccin.

Para el caso del adobe se sigue utilizando la tcnica tradicional sin

asesoramiento tcnico que busque mejorar el sistema constructivo, estas
edificaciones por lo general presentan cimientos de piedra sin
sobrecimientos, con techos ligeros y flexibles constituidos por vigas de
guayaquil o caa gruesa, con cobertura de planchas onduladas de zinc
sujetas con piedras, ladrillos o troncos de madera.
A nivel general la imagen de la ciudad esta formada por sectores urbanos
crticos como los ubicados a la margen derecha de la Quebrada Jan
zona Nor Este o en el sector de Fila alta adyacente a la quebrada Zanja
Honda, conformados por edificaciones ajenas a las normas de
construccin y desposedas de sistemas de defensa; altamente
vulnerables desde el punto de vista fsico y tcnico por la falta de control
urbano y medidas de proteccin para minimizar efectos ante posibles
desastres.

43

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAEN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

El estado de conservacin de las edificaciones en la ciudad de Jan, se

caracteriza por presentar un regular estado el 58.1% de la superficie
urbana, ocupando un rea de 188.27 hs, le sigue las edificaciones en
buen estado con 118.35 hs. (36.5%) y en mal estado de conservacin
representa el 17.59 hs. (5.4%) de la superficie urbana. (Cuadro N 09).

Cuadro N 9
CIUDAD DE JAN : ESTADO DE CONSERVACIN
ESTADO
BUENO
REGULAR
MALO
TOTAL (Incluye total predios ocupados y consolidados)

SUPERFICIE
hs.
%
118.35
188.27
17.59
324.21*

36.5
58.1
5.4
100.0

* No se incluye rea no ocupada

FUENTE: Trabajo de Campo
ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI, Noviembre 2005

3.3.6
Patrimonio Monumental
Segn el Instituto Nacional de Cultura de Jan, cerca del casero
Montegrande se ubican las Huaca Montegrande y La Florida, del perodo
formativo de la cultura Cajamarca, con caractersticas de pirmides
truncas y abarca aprox. 1.5 hs.; sin reconocimiento oficial.
Actualmente ha sido invadida por 10 familias que vienen ocupando estas
reas desde el ao 2,000, las construcciones son de adobe en mal estado
de conservacin, sin servicios de agua, desage y energa. La falta de
medidas de proteccin a los sitios arqueolgicos, estn contribuyendo a
menoscabar nuestro patrimonio arqueolgico.
3.3.7
Infraestructura Vial y Accesibilidad
La ciudad de Jan viene siendo accesible en cuanto a su entorno regional
a travs de la Av. Mesones Muro y su prolongacin Pakamuros, conecta
el Sur desde el sector Fila Alta hasta la salida a San Ignacio y Bellavista.
Esta va a la altura del puente de la Quebrada Jan cambia de nombre e
ingresa al centro de la ciudad como Av. Villanueva Pinillos. Absorbe el
trnsito de carga pesada y de pasajeros en relacin directa con la ciudad
de Chiclayo. (Lmina N 05 y Cuadro N 10)
Lo complementan las vas inter-urbanas que tienen una funcin de
apoyo, facilitando la vinculacin con algunas localidades menores y
espacios del mbito rural (Distrito Las Pirias y caseros Los Naranjos,
Vista Alegre y Montegrande).
Al interior del centro urbano de Jan, presenta un esquema vial lineal. La
infraestructura vial se ha construido adaptndose a los accidentes
naturales del relieve con fuertes pendientes, con vas transversales no
jerarquizadas y ejes viales principales que permite articular e integrar
bsicamente el rea central en donde precisamente se desarrolla la

44

741000

742000

743000

744000
75

A SAN IGNACIO
MOLINO

S
PIRIA

75
0

LAS

SA

CI

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IG

AFE

EC

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FLO

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LA C

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AGROPECUARIA

A LAS

A LAS PIRIAS

COLEGIO

11
75

9371000

746000

CANAL PROGRESO

CIUDAD DE JAEN

745000

NO
HA
NC
CO

975

10
00

PLANTA
PROCESADORA DE
CAFE

. RI

102

SAN JOSE
950

JR

105

10
75

1100

11

11
25

50

PORTADAS
DEL SOL

SA

GRIFO

LA

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BO

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800

925

900

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BA

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JR

LA

UN

N
IO

LOS SAUCES

CASA DE MAQUINAS
ENSA

850

SAC

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HUA

MAN

CARITAS
JAEN

LA UNION

JR.

GRIFO
MOLINO
SAN FRANCISCO
JR. CORICAN

CHA

JR. RECUAY

CENTRAL
TERMICA

9370000

ENSA
SETIEMBR

DE JULIO

JR. 28

JR. CAJAMARCA

JR. 4 DE

JR. EMANC

IPACIO

JR. 9 DE

OCTUB

EL PORVENIR

ANTISUY

RE

ROS
AMU
PAK

JR. CONTISU

YO

EB

QU

UN

ION

C.E.P. N 1603

JR.

LA

RESERVORIO MILRAFLORES
100 M3

DA

RA

AV.

JR. LIBERTAD

MIRAFLORES

JAE

ANT

ISU

YO

ESTADIO

C.E.I. N 010

JR. COLLASUYO

TILL

SELVA INDUSTRIAL

CAS
SUY

DE LA VEGA

B
JR.

ATA

HUA

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JR. CAHU

PSJE. CHILON

PODER
JUDICIAL

C.E.S RAMON
CASTILLA

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LAS FLORES

JR. DOS DE MAYO

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COMPLEJO
DEPORTIVO

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JU
DE
PS
JE
.8

HOSPITAL

LOS

URET

TELEFONICA

LOCAL
MUNICIPAL
MINISTERIO
DE SALUD
BIBLIOTECA

COLISEO
CERRADO

GAR

IANO

825
URA

R. SEG

UR
SH

LAS PALMERAS

[Link]

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JR.L
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JR.L

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SANTA BEATRIZ

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JR.L

850

725

PU

O CAP
NC

COMISARIA

ILLO

S ACER

MA

JR.

CENTRO
DE
SALUD

HUA

JR.

ITAL

C.E.I. N 092

ROS

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ES

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LLA

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I.N.P.

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SAN

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OSP

JR.

NO

OMI

TIN

MAR

JR.H

C.E.
PARDO Y
MIGUEL

COMPLEJO
DEPORTIVO
PROFESIONAL

RESERVORIO MAGLLANAL
600 m3

800

MUNICIPALIDAD

C.E.P.
SAN SILVESTRE

I.S.T.P.

OBISPADO
CENTRO
DE DIRIGENTES
CRISTIANOS

MEL

MAR

MERCADO

CATEDRAL
CASA
PARROQUIAL

JR.

RADIO
MARAON

JR. ELOY

ENSA

[Link].

FISCALIA
UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
CAJAMARCA

PAK

PR
AD
A
G.
NU
EL
. MA

A
LA VEG

CA

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ILAZ

A PINIL

ITAL

ARC
JR.G

OSP

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E.M.D.U.S.

AC

LAS ALMENDRAS

URET

RCA

E.P.S.
MARAON

JR. ELOY

RADIO

EL

CASA DE
LA
CULTURA

MINISTERIO
DE
AGRICULTURA

TRICA

ELEC
HIDRO

O CAP
ANC

ELECTRO-ORIENTE

JR. HUAMA

BOMBEROS

RESERVORIO
JAEN CENTRO
500 m3

URET

MIGU

C.E.S.
SAGRADO
CORAZON DE JESUS

JR. ELOY

O DE

NTANG

JR. HUAMA

IONE

JR. CAPELLAN DUAREZ

C.E.I 03

AMA
LE CAJ

CR

. SU

CA
CENTRO
SALUD
MAGLLANAL

AL FUNDO REQUEJOS

NGA

ANTA

. HUAM

PROL

GRIFO

ARD
JR.P

MA

DE

. DO

CA

C.E.I. N 001

NTANG

[Link]. ROSA

UNIVERSIDAD
ALAS PERUANAS

OFICINA
CONGRESISTA

C.E.I. N 17001

COMPLEJO
DEPORTIVO

JR. LAMBAYEQUE

LM

SUNAT

CA. SUCRE
CA. SUCRE

[Link]

PA

JR. ZARUMILLA

TILL
N CAS

CA. VISTA ALEGRE

CA. SUCRE

AMO

DA

AR
AM

YO

RD

CA. ZARUMILLA

CA. NICOLAS GUTIERREZ

RA

PA

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JR.R

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RI

MA

JR.M

MA

CA

CA

JR. ZARUMILLA

AV. VILLA

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SANTA ROSA

YO

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CA

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DR

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A HIDROELECTRICA

C.E.
JAEN
DE BRACAMOROS

JR.H

C.E.I.

MAGLLANAL

AV

JUL

SE
. JO

CEPM
HERMOGENES
MEJIA SOLF

AS

CA

E. 8

DIRECCION DEL MTC

OL

DA

PSJ

28 DE JULIO

AP

RA

GRE

AM

EB

PUEBLO NUEVO

MERCADO

QU

TA ALE

SUBPREFECTURA

I.S.P. VICTOR A. BELAUNDE

LA

PLANTA
MAGLLANAL

OS
LIRI

JR. IQUITOS

A VIS

A LA

JR. YAWAR FIESTA

JR. EJERCITO

C.E.P.S. V. VILLANUEVA PINILLOS

PSJE. SANTA CRUZ

9369000

A LA PUSHURA

JR. INTI RAYMI

ESTACION
DE BOMBEO
EPS MARAON

RAM
ON

AUN
TIN

JR. GARCILASO

A VISTA ALEGRE

PUEBLO LIBRE

TAH

JR.

JR.

SUB REGION
JAEN

C.E.I. N 17514

JR
. MA
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TA

JR. LUNA PIZARRO

JR

MERCADO

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RU

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UNIDAD
DE GESTION
EDUCATIVA

9368000

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DE SALUD
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MORRO SOLAR
FR

REQU

INSTITUTO

SAN MARTIN

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MILITAR

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BEL

C.E.I. N 006

JR

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OFICINA
DE REGISTRO

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CE VICTOR RAUL
HAYA DE LA TORRE

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TRATAMIENTO
SECTOR
MORRO SOLAR

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1050 M3

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PROCESADORA
DE
CAFE

C.E.N 6011
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INSTITUTO TECNOLOGICO 4 DE JUNIO

4 DE JUNIO

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RO

PROCESADORA
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CAFE

S MU

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MOLINO
DE
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1300

BE

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HUAMANTANGA

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1400

BELAUNDE

ST

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CEMENTERIO

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Y GUZMAN

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PROCESADORA
DE
CAFE

ASOC. LOS LAURELES

C.E. N 065

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C.E. SAN JUAN DE DIOS

N 17507

87

DE MENDOZA

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[Link]

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CENTRO
DE
SALUD

JR. VICTOR ANDRES BELAUNDE

BRA

LADRILLERAS
ARTESANALES

AGUIRR

JR. FRANCISCO

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

QUE

JR. DIEGO

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

JR. ELIAS

PROCESADORA
DE
CAFE

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

BELAUNDE

DE LA TORRE
AV. VICTOR RAUL HAYA

JR. VICTOR ANDRES

JR. CESAR VALLEJO

JR. AMALIA PUGA

JR. ELIAS AGUIRRE

PROCESADORA
DE
CAFE

PALOMIN
O

BOLOGNESI

C.E. N 034

Y GUZMAN

BOLOGNES

JR. M. GRAU

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

JR. FRANCISCO
JR. FRANCISCO

IO

JR. ALFONSO UGARTE

Y GUZMAN

JR. AMALIA PUGA

LADRILLERAS
ARTESANALES

CA

CA. M. IGLESIAS

C.E.
CRISTO REY
N 16006

BUSTAMANTE Y RIVERO

AR
LG

APOSTOLICO
SAN FRANCISCO DE JAEN

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

ME

PROPIEDAD DEL VICARIATO

9366000

JR. VICTOR ANDRES

BA
A
EL
CA
. MI
JR
. M.

JR

JR. M. IGLESIAS

YUPANQUI

JR. PACHACUTEC
JR. SINCHI ROCA

9365000

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

JARDIN
BOTANICO

MOLINO

JR. INCA ROCA

JR. HUASCAR

JR. TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA

JR. H. CAPAC

JR. AMALIA PUGA

GRIFO

MOLINO

JR. YAWAR HUACA

LOCAL
COMUNAL
PLANTA
DE CAF
JR. TUPAC

YUPANQUI

JR. MAYTA

JR. CAPAC

LADRILLERAS
ARTESANALES

CAPAC

850
YUPANQ

UI

JR. MITIMAES

JR. LOS CHASQUIS

DE MENDOZA

INCA

JR. ATAHUALPA

JR. WIRACOCHA

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

JR. MANCO

LADRILLERAS
ARTESANALES

JR. YANACONAS

JR. HATUNRRUNAS

JR. LOS QUIPUS

2000 Meters

1500

1000

LAY

500

HIC

9364000

AC

500

A CHICLAYO

FUENTE: RECORRIDO DECAMPO

ELABORACION : EQUIPO TECNICO INDECI - OCTUBRE - 2005
PROYECTO :

ESTUDIO :

INDECI - PNUD - PER / 02 / 051

CIUDADES SOSTENIBLES
PROGRAMA DE PREVENCIN Y
MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
DE LA CIUDAD DE JAEN
LAMINA N :

DESCRIPCION :

INFRAESTRUCTURA VIAL Y ACCESIBILIDAD

FECHA :

OCTUBRE - 2005

ESCALA :

05

45

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

mayor dinmica urbana. Los ejes viales que evidencian continuidad vial
y que garantizan una funcin integradora son: Av. Orellana, Juan Pardo
y Miguel, Manco Cpac, San Martn y las vas locales de menor
envergadura.
De otro lado es preciso mencionar que
existe una fuerte articulacin de la zona
Sur a travs de los 5 puentes vehiculares
que atraviesan el Ro Jan, construidos en
concreto armado, cuyas secciones viales
no presentan problemas. Los puntos de
articulacin de la zona Sur con el centro
urbano son a travs de los puentes :
Mesones Muro (1,960), Pakamuros (1,970),
Manco Cpac (1,984), Pardo Miguel
(2,000) y Orellana (1,982).
La escasa pavimentacin vial existente propicia bajos niveles de
accesibilidad en reas adyacentes al centro urbano y perifria. El mayor
nivel de accesibilidad (determinado en funcin a la superficie vial
pavimentada), se concentra en el rea central de la ciudad; y cubre
aproximadamente una superficie de 211.44 hs. que representa el
40.93% del rea urbana de la ciudad de Jan y las zonas con menor
accesibilidad (superficie vial no pavimentada) identificadas al Norte, Sur,
Este y Oeste, alcanzan un rea de 294.51 hs. representando el 57.00%
de la superficie total.
Cuadro N 10
CIUDAD DE JAN : INFRAESTRUCTURA VIAL Y ACCESIBILIDAD
DESCRIPCIN

SIMBOLOGIA

hs.

SUPERFICIE
%

ZONAS PAVIMENTADAS

211.44

40.93

ZONAS NO PAVIMENTADAS

294.51

57.00

ZONAS SIN TRATAMIENTO VIAL

10.70

2.07

TOTAL

516.65

100.00

FUENTE: Trabajo de Campo

ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI, Noviembre 2005

Es preciso mencionar que las obras de pavimentacin en los ejes viales

de los Jirones Iquitos, Raymondi, Zarumilla, Huamantanga, Eloy Ureta,
Simn Bolvar, San Martn deben exigir un diseo acorde a la naturaleza
y caractersticas del suelo, con pendientes pronunciadas que generan
descargas de agua con velocidad alta, ello amerita se considere
proyectos de drenaje pluvial transversal que permita disminuir la fuerza
de arrastre de la corriente de agua que se genera por efecto de
precipitacin pluvial, como en el rea del Hospital General de Jan.

46

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

3.3.8
Servicios Bsicos
Agua
El servicio de agua potable y alcantarillado tiene dos administraciones
EPS MARAON y los Comits Vecinales.
La principal fuente de captacin del sistema de abastecimiento es a
travs de la cuenca hidrogrfica del ro Jan y afluentes. El sistema de
conduccin lo componen: lnea de conduccin, lnea de aduccin y redes
de distribucin. Los hidrantes ubicados en la zona central de la ciudad
no permiten atender con suficiencia algn tipo de incendio urbano.
La red de distribucin abarca una extensin total de 27,714.78 m.l.
mediante tuberas de AC y PVC, con dimetros de 3, 4, 6, 8 y 10; con
la proyeccin de ir adaptando el servicio a los sectores servidos por
comits.
De la informacin vertida por EPS MARAON el sistema de
almacenamiento est compuesto por los Reservorios Jan Centro, Morro
Solar, Magllanal, Miraflores (este ltimo no est puesto en
funcionamiento) con volmenes de almacenamiento de 500, 1,050, 600 y
100 m3; abastecidos a travs de su Planta de Tratamiento, de los
reservorios se distribuye el agua a las redes domiciliarias, el suministro
en algunos sectores se realiza en forma discontnua. Cabe mencionar que
la cisterna y estacin de bombeo no estn puestas en funcionamiento.
(Cuadro N 11)

Cuadro N 11

CARACTERSTICAS DE LOS RESERVORIOS

UBICACIN

VOLUMEN
ALMACENAMIENTO
(m3)

LINEA DE
CONDUCCIN

500

10" PVC

1050

8" AC

600

10" PVC

LINEA DE ADUCCIN
E IMPULSIN

RESERVORIO JAEN CENTRO

RESERVORIO MORRO SOLAR

RESERVORIO MAGLLANAL
RESERVORIO MIRAFLORES

100*

4" PVC
2" PVC

FUENTE: Empresa Prestadora de Servicios De Agua Potable y Saneamiento-Maran.

ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI, Noviembre 2005

47

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Las caractersticas de la Planta de Tratamiento de la EPS Maran posee

una capacidad de 277 lts/seg con un horario de atencin de 18 hrs/da,
el sistema de funcionamiento es, por gravedad con tratamiento mediante
redes de AC de 6, 8" y 14 de dimetro con 4,200 conexiones, para el
sector delimitado por las calles Jr. Huamantanga Este, Jr. Mariscal
Castilla Norte, Jr. Iquitos Oeste, pasando la Av. Pakamuros
urbanizaciones Las Flores, San Camilo, Santa Beatrz, San Martn, Los
Pinos, hasta la calle Jorge Chvez Sur, Orellana Oeste y Jr. Maran
Oeste, incluyendo Urb. Bancarios, San Luis, Los Aromos en proceso de
integracin al servicio y de equipamiento importante como el CES
Sagrado Corazn de Jess, Hospital General de Jan, ISP. Vctor Andrs
Belande, C.E.P. M. 11002 y Universidad Nacional de Cajamarca.

La Planta de Tratamiento ubicada en Magllanal construida por Foncodes

con una continuidad en el servicio de 17 hrs/da, su sistema de
funcionamiento es por gravedad con tratamiento a todo el sector de
Magllanal, con 338 conexiones.
La Planta de Tratamiento ubicado en Morro Solar con un promedio de
atencin de 24 hrs/da, desde aqu se distribuye por gravedad al
Reservorio Morro Solar, con 2,300 conexiones.
El tratamiento del agua en la Planta EPS Maran, es a travs de
floculacin, sedimentacin, filtracin y cloracin, en cuanto a la calidad
bacteriolgica indica ausencia de contaminacin fecal. En la Planta de
Morro Solar, el proceso de tratamiento es a travs de sedimentacin,
cmara de filtros y cloracin. Y en la Planta de Magllanal es por
sedimentacin y cmara de filtros.

48

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

El servicio para el restante de la poblacin es prestado por los Comits

Vecinales, los que captan agua a travs de los canales Progreso y
Chililique para uso de consumo humano y agrcola, no tienen condiciones
de ser potable segn un reporte del Ministerio de Salud con fecha Julio
del 2,004 la prueba bacteriolgica arroja presencia de coliformes con un
mnimo de 89 hasta un mximo de 2,040; estos canales presentan
revestimiento de concreto en un 75% y 50%.

Respecto a la cobertura del servicio; viene siendo atendido por la

empresa Maran ocupando 166.30 hs. (32% del rea total atendida),
Planta Magllanal y Morro Solar alcanza una superficie de 78.22 hs.
(15%) y los comits vecinales con 270.76 hs. (53%) distribuyen agua de
los canales sin tratamiento; la poblacin servida representa el 55 % de la
poblacin total (64,725 hab.), los dficit de la poblacin alcanzan un 45%,
distribuidos en casi toda el rea urbana de la ciudad por la deficiencia en
la calidad del agua (sin tratamiento), ante la resistencia de los comits a
conectarse al Sistema EPS Maran. (Lmina N 06 y Cuadro N 12 y13)

49

741000

742000

743000

744000
75
0

A
0
75

FLO

PIRIA

LAS

N
SA

CI

NA

IG

OLIN

LA C

FERIA
AGROPECUARIA

COLEGIO

11

75

CANAL PROGRESO

746000

AFE

EC

D
RES

A LAS

9371000

MOLINO

CANAL PROGRESO

CIUDAD DE JAEN

745000

1100

11

11
25

50

PORTADAS
DEL SOL

75

NC
HA

10
00

CO

GRIFO

NO

975

PLANTA
PROCESADORA DE
CAFE

O
. RI

102
5

10

105
0

JR

SAN JOSE
950

SA

LA

ZA

925

BO

800

ND
Y

900

RESERVORIO APOYADO
V=100 m3

NA

CO

BA

. TA

N
IO

JR

LA

UN

LOS SAUCES

JR.

SAC
SAY

850

MAN

CARITAS
JAEN

LA UNION

HUA

CASA DE MAQUINAS
ENSA

GRIFO
MOLINO
SAN FRANCISCO
JR. CORICA
NCHA

JR. RECUAY

CENTRAL
TERMICA

9370000

ENSA
SETIEMBR

JR. 28

JR. CAJAMARCA

JR. 4 DE

DE JULIO

JR. EMAN

JR. 9 DE

EL PORVENIR

ANTISUY

RE

AMU

UYO

E
QU

UN

IO

ROS

C.E.P. N 1603

JR.

LA

RESERVORIO MILRAFLORES
100 M3

ISU

YO

ESTADIO

JR. COLLASUYO

RAM
ON

CAS

TIL

SELVA INDUSTRIAL

PUEBLO LIBRE

AUN

TIN

B
JR.

ATA

HUA

JR. YAWAR FIESTA

JR. EJERCITO

C.E.P.S. V. VILLANUEVA PINILLOS

JR. INTI RAYMI

JR.

SUY

GARCILASO DE
LA VEGA

ESTACION
DE BOMBEO
EPS MARAON

TAH

JR.

JR.

SUB REGION
JAEN

AE

ANT

C.E.I. N 010

LA

PLANTA TRATAMIENTO
MAGLLANAL

BR

PAK

JR. CONTIS

AJ

AD

OCTUB

AV.

ION

JR. LIBERTAD

CIPAC

MIRAFLORES

LPA

JR. CAHU

IDE

PODER
JUDICIAL

PSJE. CHILON

PSJE. SANTA CRUZ

C.E.S RAMON
CASTILLA

RADIO
JR.L
OS

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L

PS
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. MA
GL

LT

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HOSPITAL

A
LA VEG

PS

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A PINIL
LOS

JR. ELOY

RADIO

URET

GRIFO

[Link].

FISCALIA

TELEFONICA

LOCAL
MUNICIPAL
MINISTERIO
DE SALUD
BIBLIOTECA

COLISEO
CERRADO

GAR

IANO

MEL

800

MAR

MERCADO

CASA
CATEDRAL
PARROQUIAL

MUNICIPALIDAD

825
URA

JR.

RADIO
MARAON

SAN

NO

I.N.P.

OMI

TIN

JR.

O PAL

MAR

DIEG

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JR.L

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NC
O CAP

COMISARIA

AC

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LAS PALMERAS
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JR.L

OS

SAU

OS BAST

JR.L

CES

RO

S MU

SANTA BEATRIZ

OS

ONE

JR.L

MES

COMPLEJO
DEPORTIVO
PROFESIONAL

RESERVORIO MAGLLANAL
600 m3

JR.

CENTRO
DE DIRIGENTES
CRISTIANOS

CENTRO
DE
SALUD

HUA

JR.

ITAL

C.E.I. N 092

OBISPADO

LLA

OSP
JR.H

C.E.
PARDO Y
MIGUEL

R. SEG

C.E.P.
SAN SILVESTRE

I.S.T.P.

E.M.D.U.S.

850

725

LA

URET

JR. ELOY

PU
SH
UR
A

LAS ALMENDRAS

ROS

PR
AD
A

G.
NU
EL

O DE

AC

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ILAZ

O CAP

CA

ITAL

ARC
JR.G

ANC

ANTA

L. HUAM

PRO

UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
CAJAMARCA

URET

JR. ELOY

ENSA

E.P.S.
MARAON
MINISTERIO
DE
AGRICULTURA

ECTRIC

OEL
LA HIDR

CASA DE
LA
CULTURA

RESERVORIO
JAEN CENTRO
500 m3

C.E.I. N 001

UEL
MIG

C.E.S.
SAGRADO
CORAZON DE JESUS

BOMBEROS

NTANG

JR. HUAMA

ELECTRO-ORIENTE

IONE

C.E.I 03

JR.M

CA
CENTRO
SALUD

MAGLLANAL

NUEV

. SU

MA

JR. CAPELLAN DUAREZ

9369000

DE

. DO

CA

[Link]. ROSA

JR. LAMBAYEQUE

LM

UNIVERSIDAD
ALAS PERUANAS

NTANG

JR. HUAMA

O DE
ARD

PA

SUNAT
OFICINA
CONGRESISTA

C.E.I. N 17001

COMPLEJO
DEPORTIVO

JR.P

CA. SUCRE

CA. SUCRE
CA. SUCRE

[Link]

RD

CR

A
TILL

CA

YO

CA. NICOLAS GUTIERREZ

CA. VISTA ALEGRE

RU

CA

N CAS
AMO
JR.R

. TU

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C
PA

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CA

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JR. ZARUMILLA

CA. ZARUMILLA

RCA
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RI

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AV. VILLA

LL

MA

DE

LE CAJ

MI

C.

. PE

. RI

JR. ZARUMILLA

YO

. DO

CA

DR

CA

SANTA ROSA

JAEN
DE BRACAMOROS

CAL

RU
. ZA
CA

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. JO

CA

MAGLLANAL

OSP
JR.H

C.E.I.
C.E.

PAK
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E. 8

C.I.

LAS FLORES

JR. DOS DE MAYO

AV

JUL
IO

SE
. JO

CEPM
HERMOGENES
MEJIA SOLF

AS

CA

JU
LIO

DIRECCION DEL MTC

OL

DA

PSJ

AP

28 DE JULIO

COMPLEJO
DEPORTIVO

IZ

AM

PUEBLO NUEVO

RA

RESERVORIO APOYADO
V=600 m3

GRE

SUBPREFECTURA

MERCADO

EB

TA ALE

I.S.P. VICTOR A. BELAUNDE

LA

QU

A VIS

OS

LIRI

JR. IQUITOS

PLANTA
MAGLLANAL

C.E.I. N 17514

. MA

JR
RIE
TA

JR. LUNA PIZARRO

JR

MERCADO

GA

RA

HO

AV

LOS

ITO

HOSPITAL
ESSALUD

OL

LLAN

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JR.

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JR

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JR.

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MONTEGRANDE

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JR.

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GRIFO

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JR

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INSTITUTO

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CO
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BEL

CENTRO
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ST
DE SALUD
BA
O
MORRO SOLARFRED

REQU

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JR

ILA
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C.E.I. N 006

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JR

DE

CE VICTOR RAUL
HAYA DE LA TORRE

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MAR

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JR.

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C.E.
FE Y ALEGRIA

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OFICINA
DE REGISTRO
MILITAR

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JR

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JR

TRATAMIENTO
SECTOR
MORRO SOLAR

A LOS NARANJOS

MA

MORRO SOLAR

C.E.O.
E. SN.

PLANTA DE

CUC

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CO

C.E.I. N 018

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JR.

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JR.

CHE

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JR.

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CAMPO FERIAL
MINISTERIO DE
AGRICULTURA

JR.

JR.

JAEN

PLANTA TRATAMIENTO
MORRO SOLAR

JR.M

QUEBRADA

.J.

MORRO SOLAR

.M
JR
IET
AR
A

UNIDAD
DE GESTION
EDUCATIVA

SERVICENTRO

IDA

RS

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UNIVERSIDAD
CAJAMARCA
JAEN

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JR

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. OR

AV

LOS AROMOS
N

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. CR

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ZONA ARQUELOGICA
MONTEGRANDE

CA

CRUCE MONTEGRANDE
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ST

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JR

JR

FRIGORIFICO

. SA
N

CA

CA

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CANAL CHILILIQUE

PE
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GRIFO

. SA

9368000

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AV

ZONA ARQUELOGICA
LA FLORIDA

ME

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JR

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LA
EL
OR

P.

950

DE
DO

LLI

BE

GUAYACAN

RESERVORIO MORRO SOLAR

1050 M3

1000

PROCESADORA
DE
CAFE

C.E.N 6011
SR. DE LOS
MILAGROS

AV.

CIR

O ALE

GR

IA

1050

RO

CA

FE

AV.

CIR

O ALE

GR

IA

. JU

INSTITUTO TECNOLOGICO 4 DE JUNIO

4 DE JUNIO

DR

JR

JO

NE

RE

.CO

VIENE DE PLANTA DE
TRATAMIENTO
Capacidad=277 l/s

AN

. PE

LIX

CHILILIQUE

1100

JR

ST

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EL
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. JO

JR

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JR

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M.

TIZ

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. JO

JR

AV

CRUZ DE CHALPON
O

RD

BR

UA

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JR

RESERVORIO APOYADO
V=1050 m3

1200

9367000

1250

AR

GU

EZ

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RO

S MU

PROCESADORA
DE
CAFE

NE

SO

. ME

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. JO

JR

MOLINO
DE
ARROZ

1300

VIA
ON

GI

RE
HUAMANTANGA

AL

RA

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MB

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ER

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O
AL

1400

JR

. MI

CA

EL

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BELAUNDE

ST

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CEMENTERIO

. M.

JR
AR

LG
ME
JR. M. IGLESIAS

LADRILLERAS
ARTESANALES
ER

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RR

ER

NT

ME

A CE

C.E.
CRISTO REY
N 16006

BOLOGNESI

PROCESADORA
DE
CAFE

JR. DIEGO FERRE

GRIFO

JR. L. PRADO

JR. T. AMARU

JR. CESAR VALLEJO

JR. A.

C.E. SAN JUAN DE DIOS

N 17507

87

ES

A. CACER

JR. LLOQUE

O
PALOMIN

[Link]

C.E. N 065

DE MENDOZA

PROCESADORA
DE
CAFE

ASOC. LOS LAURELES

BUSTAMANTE Y RIVERO

DA

Y GUZMAN

FILA ALTA

HON

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

ANJA

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

DA Z

DE MIRANDA

CENTRO
DE
SALUD

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

BRA

LADRILLERAS
ARTESANALES

AGUIRR

JR. FRANCISCO

JR. VICTOR ANDRES BELAUNDE

QUE

Y GUZMAN

DE MENDOZA
JR. ELIAS

PROCESADORA
DE
CAFE

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

AV. VICTOR RAUL HAYA

JR. ELIAS AGUIRRE

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

DE LA TORRE

BELAUNDE
JR. VICTOR ANDRES

JR. CESAR VALLEJO

JR. AMALIA PUGA

C.E. N 034

JR. M. GRAU

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

JR. FRANCISCO

BOLOGNES

IO

JR. ALFONSO UGARTE

JR. FRANCISCO

JR. DIEGO

SAN FRANCISCO DE JAEN

9366000

CA. M. IGLESIAS

CA

JR. AMALIA PUGA

APOSTOLICO

Y GUZMAN

PROPIEDAD DEL VICARIATO

JR. VICTOR ANDRES

CANAL CHILILIQUE

YUPANQUI

JR. PACHACUTEC
JR. SINCHI ROCA

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

MOLINO

9365000

JARDIN
BOTANICO

MOLINO

JR. INCA ROCA

JR. HUASCAR

JR. TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA

JR. H. CAPAC

JR. AMALIA PUGA

GRIFO

JR. YAWAR HUACA

LOCAL
COMUNAL
PLANTA
DE CAF
JR. TUPAC

YUPANQU

JR. MAYTA

JR. CAPAC

LADRILLERAS
ARTESANALES

CAPAC

850
YUPANQ

UI

JR. MITIMAES

JR. LOS CHASQUIS

DE MENDOZA

INCA

JR. ATAHUALPA

JR. WIRACOCHA

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

JR. MANCO

LADRILLERAS
ARTESANALES

JR. YANACONAS

JR. HATUNRRUNAS

JR. LOS QUIPUS

1500
PROYECTO :

INDECI - PNUD - PER / 02 / 051

CIUDADES SOSTENIBLES

ESTUDIO :

DESCRIPCION :

FECHA :

2000 Meters

1000

AY

FUENTE: E.P.S MARAON

ELABORACION : EQUIPO TECNICO INDECI - OCTUBRE - 2005

500

L
HIC

9364000

AC

500

PROGRAMA DE PREVENCIN Y
MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
DE LA CIUDAD DE JAEN
COBERTURA DE SERVICIOS
DE AGUA POTABLE

OCTUBRE - 2005

ESCALA :

LAMINA N :

06

50

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Cuadro N 12

EPS MARAON

Morro Solar
San Martn
Cruz de Chalpn
San Luis
Cruce Montegrande
Nuevo Horizonte
Montegrande
Huayacan
Urb. Villanueva
Pinillos
Fila Alta
El Limn

EPS MARAON

Entre el lmite de:

Jr. Huamantanga (Norte),
Urb. Bancarios, Jr. Diego
Palomino (Sur) Urb. Las
Flores, Urb. Sante Emilia,
Urb. Santa Beatriz, Calle
Jorge Chavz, Psje. Sta.
Teresita, Urb. Aromas, C.E.
Sagrado Corazn de Jess,
ISP. Vctor Andres
Belaunde, Hospital General,
Universidad Nacional de
Cajamarca.

EN PROCESO DE INTEGRACION AL
SERVICIO

COMITES

PLANTA DE TRATAMIENTO

COMITES
Magllanal 1 y 2
Almendras 1 y 2
Orellana
Urb. Almendra
Profesores
Pueblo Nuevo
Los Cedros
Pueblo Libre
Estadio Municipal
Hostal Panam
P.J. Miraflores 1
P.J. Miraflores 2 y 3
San Jos del Huito
Los Sauces
8 de Julio
Portada del Sol
San Frencisco (Molmo)
Colegio Villanueva
Pinillos

CANAL CHILILIQUE

CANAL PROGRESO

DISTRIBUCION DEL SERVICIO DE AGUA EN JAN A TRAVES DE LA EPS MARAON Y COMITES

Palmeras
La Molina
Urb.
Villanueva
Pinillos
El Eden
Santa
Candelaria
San Luis

FUENTE: Empresa Prestadora de Servicios De Agua Potable y Saneamiento-Maran.

ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI, Noviembre 2005

Cuadro N 13
CIUDAD DE JAN - INFRAESTRUCTURA DE SERVICIO BASICO-AGUA

POBLACION SERVIDA

REAS SERVIDAS POR DIFERENTES ADMINISTRADORES DE AGUA

Poblacin
Poblacin
TOTAL
Servida por
Servida por
%
%
%
EPS y
Comits
POBLAC.
Plantas
(Dficit)*

64,725 100

35,386

55

29,339

45

AREA
TOTAL
CIUDAD

rea
Servida
por EPS
Maran
(h)

515.28

100

166.30

rea Servida
rea Servida
por Planta
por Planta
%
%
%
Morro Solar
Magllanal
(H)
(H)

32

66.10

13

12.12

rea
Servida
por
Comits
(H)*

270.76

53

(*) Asumiendo como dficit, la deficiencia en la calidad de agua (sin tratamiento)

FUENTE: Empresa Prestadora de Servicios De Agua Potable y Saneamiento-Maran
ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI, Noviembre 2005

Los principales problemas del servicio de agua potable son:

- Uso indebido del agua y clandestinaje en el mbito domiciliario.
- Prdidas de agua en la mayora de los casos se producen en las
conexiones domiciliarias por falta de un programa de micromedicin.
- Resistencia de los Comits paralelos a conectarse al Sistema EPS.
- Carencia de cultura en el cuidado del servicio.
- Migracin del rea rural a urbano en franja perifrica de la ciudad
expresa un psimo hbito del uso del agua.
- Falta de estudios o proyectos relativos a los sistemas de agua potable.
- Deforestacin acelerado de las cuencas hidrogrficas que comprometen
el futuro de las planta de tratamiento.

51

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Alcantarillado
En la actualidad, el sistema del alcantarillado se desarrolla a travs de
una red colectora, emisor, lnea de impulsin y laguna de estabilizacin.
El emisor de la EPS Maran es receptor por gravedad de la zona
atendida por este servicio y evacua las aguas servidas hacia la Laguna
de estabilizacin; mientras que el colector ubicado a la margen izquierda
de la Av. Pakamuros es receptor de las aguas residuales de las zonas
atendidas por los comits vecinales y evacua a la quebrada Jan.
El servicio del alcantarillado prestado por la EPS Maran, muestra
ciertas caractersticas: la red colectora tiene una longitud aproximada de
27,714.78 ml., distribuidos a travs de dimetros de 8 y 10; los
efluentes colectados son llevados a un emisor de AC con una longitud de
5,936.18 ml. y 14, 16 y 20 que conectan hasta la laguna de
estabilizacin, en buen estado de funcionamiento.
El rea central de la ciudad se caracteriza por la antigedad de sus
redes delimitado entre las calles: Jr. Iquitos, Manco Capac, Diego
Palomino y Orellana; en tal sentido presenta un estado de conservacin
regular, acentuado por la falta de un sistema de eliminacin pluvial,
saturndose las alcantarillados. Las aguas residuales de Jan son de
origen predominantemente domstico y desechos industriales
considerables.
La laguna de estabilizacin ubicada al Nor Este aproximadamente a 5
km. de la ciudad, consta de dos pozas primarias y dos pozas
secundarias de forma regular, la descarga es area de tipo surtidor, a
travs de una lnea de impulsin de 20.
En cuanto a la cobertura del servicio, en trminos de superficie el rea
servida se extiende sobre 411.26 hs. representando el 80 % del rea
urbana, con una poblacin servida del 84 % de la poblacin total (64,725
hab.) y el 16% de una poblacin no servida asentadas en las laderas de
los cerros cuyas aguas son vertidas a la Quebrada Jan. (Lmina N 07
y Cuadro N 14)
Cuadro N 14
CIUDAD DE JAN - INFRAESTRUCTURA DE SERVICIO BASICO-DESAGUE

TOTAL
POBLACION

64,725

POBLACION SERVIDA
Poblacin
Poblacin
Servida por
%
%
no Servida
EPS y
Plantas
100

54,542

84

10,183

REAS SERVIDAS POR DIFERENTES

ADMINISTRADORES
%

AREA
TOTAL
CIUDAD

16

515.28

100

rea Servida
por EPS
%
Maran (H)
411.26

80

rea No
%
Servida

104.02

20

FUENTE: Empresa Prestadora de Servicios De Agua Potable y Saneamiento-Maran

ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI, Noviembre 2005

52

741000

742000

743000

744000
75
0

A
75
0

PIRIA

CI

NA

IG

A LAGUNAS DE
ESTABILIZACION

OLIN

LAS

SA

LA C

FERIA
AGROPECUARIA

25

105
0

00

975

PLANTA
PROCESADORA DE
CAFE

NO
HA
NC
CO

10

O
. RI
JR

SAN JOSE

102
5

10

75

1100

11

11
50

11
75

COLEGIO

PORTADAS
DEL SOL

950

SA

746000

CAF

DE

ES
LOR

A LAS

9371000

MOLINO

CANAL PROGRESO

CIUDAD DE JAEN

745000

GRIFO

LA

ZA

925

BO

ND

800

900

NA

CO

BA

. TA

JR

LA

UN

IO

LOS SAUCES

SAC

SAY

HUA

MAN

GRIFO
MOLINO
SAN FRANCISCO

850

ENSA

JR. CORICAN
CHA

JR. RECUAY

CENTRAL
TERMICA

9370000

ENSA
SETIEMBR

DE JULIO

JR. 28

E
JR. EMANC
IPACIO

JR. CAJAMARCA

JR. 4 DE

EL PORVENIR

ANTISUY

RE

PAK
ROS

IO
UN
LA

JR.

RESERVORIO MILRAFLORES
100 M3

ANT

ISU

YO

ESTADIO

LA

C.E.I. N 010

JR. COLLASUYO

CAS
TIL

SELVA INDUSTRIAL

RAM
ON

TAH

PUEBLO LIBRE
JR.

JR.

AUN

TIN

SUY

LA VEGA

JR. INTI RAYMI

JR. GARCILASO
DE

SUB REGION
JAEN

ESTACION
DE BOMBEO

RA

QU

C.E.P. N 1603

EB

AMU

JR. CONTISU
YO

20"
N
AE

DA

OCTUB

AV.

JR. LIBERTAD

MIRAFLORES
JR. 9 DE

CARITAS
JAEN

LA UNION

JR.

CASA DE MAQUINAS

EPS MARAON
JR.

ATA

HUA

LPA

JR. CAHU

IDE
PSJE. CHILON

PODER
JUDICIAL

JR. YAWAR FIESTA

JR. EJERCITO

C.E.P.S. V. VILLANUEVA PINILLOS

PSJE. SANTA CRUZ

C.E.S RAMON
CASTILLA

RADIO
OS

JR.L

L
NA
GL
LA

. MA

IO

JE
PS
LIO
DE

JU

COLECTOR PRINCIPAL

.8
JE
PS

LA VEG
A

LOS

LOCAL
MUNICIPAL
MINISTERIO
DE SALUD
BIBLIOTECA
COLISEO
CASA
CATEDRAL
CERRADO
PARROQUIAL

GAR

IANO

825
URA

ES

CAN

JR.L

O CAP

AMU

NC

PU

LAS PALMERAS
UES

AV

AC

OS FAIQ

JR.L

OS

SAU

OS BAST

JR.L

CES

S MUR

OS

ONE

JR.L

MES

SANTA BEATRIZ

850

725

SH

OS

RILL

OS ACE

MA

COMISARIA

LLA
HUA

JR.

ITAL
OSP

JR.

C.E.I. N 092

CENTRO
DE
SALUD

UR

R. SEG

LA

I.N.P.

DIEG

ROS

O PAL

MAR

JR.H

JR.

NO

OMI

TIN

SAN

COMPLEJO
DEPORTIVO
PROFESIONAL

RESERVORIO MAGLLANAL
600 m3

800

MAR

MERCADO
MUNICIPALIDAD

C.E.P.
SAN SILVESTRE

I.S.T.P.
C.E.
PARDO Y
MIGUEL

OBISPADO
CENTRO
DE DIRIGENTES
CRISTIANOS

MEL

JR.

RADIO
MARAON

14"

TELEFONICA

PAK

AD
PR
G.

O DE

EL

ILAZ

ARC

AC

CA
. MA
NU

JR.G

ITAL
OSP

JR.H

O CAP

E.M.D.U.S.

ANC
JR.M

URET

A PINIL

JR. ELOY

[Link].

FISCALIA
UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
CAJAMARCA

URET

E.P.S.
MARAON

LAS ALMENDRAS

RADIO

JR. ELOY

ENSA

MINISTERIO
DE
AGRICULTURA

ECTRIC

NUEV

CASA DE
LA
CULTURA

RESERVORIO
JAEN CENTRO
500 m3

RCA

BOMBEROS

EL
MIGU

C.E.S.
SAGRADO
CORAZON DE JESUS

ELECTRO-ORIENTE

URET

O DE
ARD

NTANG

JR. HUAMA

JR. CAPELLAN DUAREZ

C.E.I 03

JR. ELOY

GRIFO

JR.P

CA
CENTRO
SALUD
MAGLLANAL

AMA

CR

. SU

MA

DE

. DO

CA

[Link]. ROSA

NGA

ANTA

L. HUAM

PRO

NTANG

JR. HUAMA

JR. LAMBAYEQUE

LM

C.E.I. N 001

OFICINA
CONGRESISTA

C.E.I. N 17001

IONE
[Link]

PA

SUNAT

CA. SUCRE
CA. SUCRE

COMPLEJO
DEPORTIVO

TILL

YO

RD

UNIVERSIDAD
ALAS PERUANAS

N CAS

CA

CA

CA. SUCRE

AV. VILLA

AMO
JR.R

. RI

CA. ZARUMILLA

CA. VISTA ALEGRE

AR

DA

AM

RU

CA. NICOLAS GUTIERREZ

RA

PA

EB

. TU

QU

UI

CA

EG

AT
JR. ZARUMILLA

IZ

9369000

JR. ZARUMILLA

RI
MA

DR

. PE

SANTA ROSA

MA

LL

C.

DE

LE CAJ
CAL

MI
RU

SE

. JO

. ZA

CA

CA

C.E.
JAEN
DE BRACAMOROS
YO

. DO

CA

AV

JUL

AS
OL

DE

AP

E. 8

AM

DA
RA
EB

QU

PSJ

C.I.

LAS FLORES
HOSPITAL

MAGLLANAL

DROEL

12"

LA

DIRECCION DEL MTC

CEPM
HERMOGENES
MEJIA SOLF
JR. DOS DE MAYO

C.E.I.

CA

A LA HI

28 DE JULIO

COMPLEJO
DEPORTIVO

LT
BA

GRE

PUEBLO NUEVO

SE

TA ALE

MERCADO

. JO
CA

A VIS

SUBPREFECTURA

I.S.P. VICTOR A. BELAUNDE

OS

DA
RA
EB

QU

PLANTA
MAGLLANAL

LIRI

JR. IQUITOS

C.E.I. N 17514

. MA
JR
RIE
TA

JR. LUNA PIZARRO

JR

MERCADO

O
UCH
YAC
JR.A

AN
JR.S

SAN

LOS
CAR

CO
NCIS
FRA

MA

HOSPITAL
ESSALUD

ITO
OL

C.E.O.

IO

UN

ON

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JR

PSJ

.PE
O

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GL
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RC

.GA

SAN MARTIN

AHA
ABR

VE

PA

LA

CA

DE

CO

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AN

O
LID

AR
OM

O ALE
CIR

DEL

JR.

SO

IA
GR

ME
JR

RO
S MU

NE
.M

AR

IDA

IET
A

UNIDAD
DE GESTION
EDUCATIVA

MONTEGRANDE

M VAL

GA

AV

GRIFO

.AL

JR

EJOS

INSTITUTO

ILA

.M

BEL

CENTRO
OS
ST
BA
DE SALUD
O
ED
MORRO SOLAR
FR

REQU

JR

DE

C.E.I. N 006

MILITAR

JR

CE VICTOR RAUL
HAYA DE LA TORRE

A P.
ARI

YR

NE

JR.M

EQU

BAY

RR

EJ

.TO

GRIFO

RN

LAM

OFICINA
DE REGISTRO
C.E.
FE Y ALEGRIA

JR

CO

S
LUI

EL

UR

S LA

.LO

JR

MORRO SOLAR

NDO

DR

AN
JR.S

AV.

AL FU

AN

E. SN.

PLANTA DE
TRATAMIENTO
SECTOR

A LOS NARANJOS

RA

AV

MORRO SOLAR

HIP

LLAN
ORE

C.E.I. N 018

JR.

DE

EL PARRAL

CHE

JR.

JR.

EZ
LV
GA

RU

AMA

AC

TUP

RIO

Z CAR

CAMPO FERIAL
MINISTERIO DE
AGRICULTURA

S
TIDA
LA BAS
ICAE

JR.

JAEN

JR.M

QUEBRADA

.J.

MORRO SOLAR

SERVICENTRO

RS

IVE

UNIVERSIDAD
CAJAMARCA
JAEN

.UN

JR

NT

IE

9368000

AV

. OR

ZONA ARQUELOGICA
MONTEGRANDE

RO

LOS AROMOS
N

PO

PE

UZ

TU

DE

. CR

MO

CA

CRUCE MONTEGRANDE
ILL

AN

ST

. AR

.CA

JR

FRIGORIFICO

. SA
DR

PE

CA

CA

UZ

. CR

CANAL CHILILIQUE

CH

BA

CA

JR

AL

DE

LLE

AL

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SO

. SA

NE

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AN

. FR

JU

AV

ZONA ARQUELOGICA
LA FLORIDA

ME

IS

CA

LU

AV

. SA

CA

GRIFO

RO

AN
CO

CIS

.MA

LA
EL

JR

OR

RIA

NA

P.

950

DE
DO

LLI

BE

GUAYACAN

RESERVORIO MORRO SOLAR

1050 M3

1000

PROCESADORA
DE
CAFE

C.E.N 6011
SR. DE LOS
MILAGROS

AV.

CIR

O ALE

GR

IA

1050

CA

AV.

JR

GR

IA

DR

FE

CIR

O ALE

. PE

AN

. JU

INSTITUTO TECNOLOGICO 4 DE JUNIO

4 DE JUNIO

RO

ST

LIX

CHILILIQUE

JR

JO

NE

RE

.CO

1100

CIO

CA
A BA

SE

IDA

ST

M.

PA

. JO

JR

DA

RA

EB

QU

LA

EL

1150

IRA

. MI

NE

JR

RA

HU

OC

P
LA

TIZ

H.

SE

OR

. JO

JR

O
AV

CRUZ DE CHALPON
O

RD

BR

UA

. ED

JR

1200

EV

SE

AR

GU

. JO

JR

9367000

1250

EZ

ASQU

RO

PROCESADORA
DE
CAFE

S MU

NE

SO

. ME

LOS V

AV

RADA

QUEB

MOLINO
DE
ARROZ

1300

AL

HUAMANTANGA

ON

GI

RE

VIA

DA

RA

EB

QU

ES

MB

RU

ER

D
OS

1400

. M.
JR
LG

ME
AR

CA. M. IGLESIAS

LADRILLERAS
ARTESANALES

RR

CA
ET

A CE
ER

C.E.
CRISTO REY
N 16006

NT
ME
ER

PROCESADORA
DE
CAFE

PALOMIN

Y GUZMAN
JR. JUAN PABLO VIZCARDO

JR. DIEGO FERRE

GRIFO

JR. L. PRADO

JR. T. AMARU

JR. CESAR VALLEJO

JR. A.

C.E. SAN JUAN DE DIOS

N 17507

87

DE MENDOZA

ASOC. LOS LAURELES

C.E. N 065

ES

A. CACER

JR. LLOQUE

Y GUZMAN

PROCESADORA
DE
CAFE

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

DA

Y RIVERO

FILA ALTA

HON

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

ANJA

[Link] BUSTAMANTE

DA Z

DE MIRANDA

CENTRO
DE
SALUD

JR. VICTOR ANDRES BELAUNDE

BRA

LADRILLERAS
ARTESANALES

AGUIRR

JR. FRANCISCO

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

QUE

JR. DIEGO

DE LA TORRE
JR. ELIAS

PROCESADORA
DE
CAFE

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

JR. ELIAS AGUIRRE

AV. VICTOR RAUL HAYA

JR. VICTOR ANDRES

JR. CESAR VALLEJO

BELAUNDE

BOLOGNESI

DE MENDOZA

C.E. N 034

JR. M. GRAU

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

JR. FRANCISCO

BOLOGNES

JR. AMALIA PUGA

JR. FRANCISCO

IO

JR. ALFONSO UGARTE

Y GUZMAN

JR. AMALIA PUGA

APOSTOLICO
SAN FRANCISCO DE JAEN

9366000

JR. VICTOR ANDRES

JR

. MI
CA
EL

BA

BELAUNDE

ST
ID

AS

CEMENTERIO

JR. M. IGLESIAS

PROPIEDAD DEL VICARIATO

YUPANQUI

JR. PACHACUTEC
JR. SINCHI ROCA

9365000

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

JARDIN
BOTANICO

MOLINO

JR. INCA ROCA

JR. HUASCAR

JR. TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA

JR. H. CAPAC

JR. AMALIA PUGA

GRIFO

MOLINO

JR. YAWAR HUACA

LOCAL
COMUNAL
PLANTA
DE CAF
JR. TUPAC

YUPANQUI

JR. MAYTA

JR. CAPAC

LADRILLERAS
ARTESANALES

CAPAC

850
YUPANQ

UI

JR. MITIMAES

JR. LOS CHASQUIS

DE MENDOZA

INCA

JR. ATAHUALPA

JR. WIRACOCHA

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

JR. MANCO

LADRILLERAS
ARTESANALES

JR. YANACONAS

JR. HATUNRRUNAS

JR. LOS QUIPUS

1500

2000 Meters

1000

LAY

500

HIC

AC

500
9364000

FUENTE: E.P.S. MARAON

ELABORACION : EQUIPO TECNICO INDECI - OCTUBRE - 2005

PROYECTO :

ESTUDIO :

INDECI - PNUD - PER / 02 / 051

CIUDADES SOSTENIBLES
PROGRAMA DE PREVENCIN Y
MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
DE LA CIUDAD DE JAEN

DESCRIPCION :

FECHA :

COBERTURA DE SERVICIOS
DE ALCANTARILLADO

OCTUBRE - 2005

ESCALA :

LAMINA N :

07

53

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Los principales problemas del servicio de alcantarillado son:

Antigedad de la red de alcantarillado en el rea central y condiciones
hidrulicas deficientes (pendientes, profundidades y dimetros mnimos).

- Falta de tratamiento
fsico-qumico
a
las
aguas
servidas,
en
consecuencia
se
contaminan las aguas
del valle bajo.
de
- Las
lagunas
estabilizacin
reciben
exceso
de
aguas
residuales por falta de
micro medicin.

- Colectores sufren atoros por problemas de sedimentaciones.

- Contaminacin urbana por desborde de los alcantarillados
especialmente en las reas atendidas por los Comits Vecinales.
- Ausencia de un sistema de eliminacin pluvial superficial, saturndose
los alcantarillados en pocas de perodos lluviosos.
Drenaje Pluvial
Por ser una ciudad con un alto ndice de precipitaciones pluviales,
muestra un promedio anual de 760 mm. con mayor incidencia entre el
perodo Enero a Abril, la ciudad no cuenta con un sistema integral de
drenaje pluvial. Como se observa en el eje de la va Pakamuros, que est
actuando como contencin al paso libre de las bajadas de agua de los
Jirones Iquitos, Raymondi, Zarumilla, Huamantanga, Eloy Ureta, Simn
Bolvar, San Martn, es urgente se ubiquen en todas las intersecciones
obras- Alcantarillas que permitan el paso libre de los flujos de agua
hacia las zonas agrcolas, referenciadas al Nor Este de la ciudad de
Jan. Tambin es importante acotar que las pendientes pronunciadas de
estas vas generan descargas de agua con alta velocidad, lo que amerita
se considere proyectos de drenaje transversal.
Es necesario una propuesta tcnica integral de drenaje pluvial para
enfrentar adecuadamente los procesos de inundacin debido a las
fuertes precipitaciones que se producen ante la presencia de fuertes
lluvias, tomando en cuenta la factibilidad tcnica - econmica y la
relacin Costo-Beneficio del proyecto.
Energa
Desde 1,995 la ciudad de Jan es atendida por las centrales
hidroelctricas de El Muyo y La Pelota, centrales pertenecientes al
sistema interconectado de 60 KV Jan - Bagua; el servicio de energa es
administrado por ELECTRORIENTE (estatal). (Cuadro N 15).

54

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Cuadro N 15
PRINCIPALES CENTRALES DEL SISTEMA INTERCONECTADO
JAN BAGUA

UBICACIN

CENTRALES
DPTO.

ALTITUD
m.s.n.m.

PROV.

DIST.

CENTRAL HIFROELECTRICA
Amazonas Bagua Aramango
EL MUYO
CENTRAL
HIDROELECTRICA LA
PELOTA

Cajamarca

Jan

Jan

CENTRAL TRMICA JAEN

Cajamarca

Jan

Jan

POTENCIA
INSTALADA ADMINISTRADOR
(MW)

362

5660

Electro Oriente

882

3180

Electro Oriente

1380

Electro Norte

FUENTE: Empresa Regional de Servicios de Electricidad de Alumbrado Pblico -ELECTRONORTE-S.A.

ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI, Noviembre 2005

Para casos de emergencia, la capital provincial cuenta adems con la

Central Trmica ubicada en el sector Oeste (calle Unin) con una
capacidad instalada de 1,380 MW, en este nivel de atencin la Compaa
de ELECTRONORTE distribuye a travs de las Subestaciones (10KV),
transformando a media y baja tensin en los niveles de 220 y 380 voltios
para sus usuarios del servicio residencial, comercial, industrial y otros
servicios. (Cuadro N 16)
Al Oeste salen las lneas de Media tensin a los caseros Las Pirias y
Chamaya.
Cuadro N 16
DISTRIBUCIN DE LA ENERGA POR TIPO DE SERVICIO Y CONSUMO MENSUAL

SERVICIO
RESIDENCIAL

SUMINISTRO

CONSUMO MENSUAL (kwh)

10331

665.502

INDUSTRIAL

22

369.117

COMERCIAL

42.414

OTROS SERVICIOS

1599

410.779

TOTAL

11960

1487.812

FUENTE: Empresa Regional de Servicios de Electricidad de Alumbrado Pblico -ELECTRONORTE-S.A.

ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI, Noviembre 2005

De acuerdo a la informacin vertida por ENSA, (Agosto del 2005) en la

ciudad de Jan el consumo mensual de energa es de 1,487.813 KWH.,
con un total de 11,960 suministros, una poblacin servida de 57,408
hab. representando el 89 % de la poblacin total (64,725 hab.), con una
alta cobertura de la superficie atendida alcanzando un promedio de
512.28 hs. (Lmina N 08 y Cuadro N 17)

55

741000

742000

743000

744000

746000

75
0
MOLINO

A
75
0

CI

NA

IG

E
A

OLIN

LAS

SA

CAF

DE

ES
LOR

LA C

ALIMENTACION A LAS PIRIAS

Y CASERIOS ZONA SUR

A LAS

9371000

S
PIRIA

CANAL PROGRESO

CIUDAD DE JAEN

745000

FERIA
AGROPECUARIA

COLEGIO

11
75

CENTRAL TERMICA

1100

11

11
25

50

PORTADAS
DEL SOL

975

NO
HA
NC

10
00

PLANTA
PROCESADORA DE
CAFE

CO

102

SAN JOSE
950

O
. RI
JR

105

10

75

DE MINICENTRAL HIDROELECTRICA
LA PELOTA

GRIFO

SA

LA

ZA

925

BO

ND

800

900

NA

CO

BA

. TA

N
IO

JR

LA

UN

LOS SAUCES

CASA DE MAQUINAS
ENSA

850

SAC

SAY

HUA

MAN

DE CENTRAL HIDROELECTRICA
EL MUYO

CARITAS
JAEN

LA UNION

JR.

GRIFO
MOLINO
SAN FRANCISCO

JR. CORICAN

CHA

JR. RECUAY

CENTRAL
TERMICA

9370000

ENSA
SETIEMBR

JR. 28

JR. CAJAMARCA

JR. 4 DE

DE JULIO

JR. EMANC

IPACIO

JR. 9 DE

EL PORVENIR

ANTISUY

OCTUB
RE

AV.

JR. CONTISU

YO

UN

ION

C.E.P. N 1603

E
QU

LA

JR.

ANT

ISU

YO

C.E.I. N 010

ESTADIO

JR. COLLASUYO

TILL

RESERVORIO MILRAFLORES
100 M3

CAS

SELVA INDUSTRIAL

RAM
ON

TAH

PUEBLO LIBRE
JR.

JR.

AUN
TIN

SUY

DE LA VEGA

JR. INTI RAYMI

JR. GARCILASO

SUB REGION
JAEN

ESTACION
DE BOMBEO
EPS MARAON

AE

AJ

AD

BR

ROS
AMU
PAK

JR. LIBERTAD

MIRAFLORES

JR.

ATA

HUA

JR. YAWAR FIESTA

JR. EJERCITO

C.E.P.S. V. VILLANUEVA PINILLOS

LPA

JR. CAHU
IDE

PODER
JUDICIAL

PSJE. CHILON

PSJE. SANTA CRUZ

C.E.S RAMON
CASTILLA

RADIO
OS

JR.L

L
NA
GL
LA

. MA
PS

JE

LIO
DE

JU

DA

PS
JE
.8

LOS

URET

UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
CAJAMARCA
TELEFONICA

LOCAL
MUNICIPAL
MINISTERIO
DE SALUD
BIBLIOTECA

GAR

IANO

825
URA

A
UR
UES

AV

AC

OS FAIQ

JR.L
OS
JR.L

S MUR
ONE
MES

OS

CES
SAU

SANTA BEATRIZ

OS BAST

JR.L

850

SH

LAS PALMERAS

PU

COMISARIA

[Link]

LA

O CAP
NC

CENTRO
DE
SALUD

COMPLEJO
DEPORTIVO
PROFESIONAL

ILLO

S ACER

MA

JR.

OBISPADO

LLA

HUA

JR.

ITAL

C.E.I. N 092

725

DIEG

ROS

O PAL

MAR

CAN

AMU

SAN

ES

I.N.P.

OSP

JR.

NO

OMI

TIN

JR.H

C.E.
PARDO Y
MIGUEL

R. SEG

C.E.P.
SAN SILVESTRE

I.S.T.P.

E.M.D.U.S.

RESERVORIO MAGLLANAL
600 m3

800

MUNICIPALIDAD

JR.

RADIO
MARAON

CENTRO
DE DIRIGENTES
CRISTIANOS

MEL

MAR

MERCADO

CATEDRAL
CASA
PARROQUIAL

COLISEO
CERRADO

PAK

PR
AD
A

G.
NU
EL

A
LA VEG

. MA

O DE

ILAZ

A PINIL

CA

ITAL

ARC
JR.G

OSP

JR.H

NUEV

AC

RCA

O CAP
ANC

AMA
LE CAJ

EL

LAS ALMENDRAS

JR.M

CAL

GRIFO

FISCALIA

JR. ELOY

MINISTERIO
DE
AGRICULTURA

URET

URET

[Link].

MIGU

CASA DE
LA
CULTURA
ENSA

E.P.S.
MARAON

JR. ELOY

RADIO

O DE

BOMBEROS

RESERVORIO
JAEN CENTRO
500 m3

JR. ELOY

IONE

C.E.S.
SAGRADO
CORAZON DE JESUS

ELECTRO-ORIENTE

NGA

ANTA

. HUAM

PROL

NTANG

JR. HUAMA

[Link]. ROSA

JR. CAPELLAN DUAREZ

NTANG

JR. HUAMA

C.E.I. N 001

OFICINA
CONGRESISTA

C.E.I. N 17001

COMPLEJO
DEPORTIVO

C.E.I 03

TRIC
OELEC

SUNAT

CA. SUCRE
CA. SUCRE

ARD
JR.P

. SU

CA
CENTRO
SALUD

MAGLLANAL

CA. SUCRE

CR

MA

[Link]

DE

. DO

CA

JR. LAMBAYEQUE

9369000

YO

LM

TILL
N CAS

RU

PA

CA. ZARUMILLA

CA. VISTA ALEGRE

CA

UNIVERSIDAD
ALAS PERUANAS

AMO

JR. ZARUMILLA

. DO

DA

AR
AM

RD

AV. VILLA

JR.R

MA

CA. NICOLAS GUTIERREZ

RA

PA

EB

. TU

UI

QU

CA

EG

AT
RI

MA

DE

IZ

CA

CA

JR. ZARUMILLA

YO

DR

. PE

. RI

SANTA ROSA

DE BRACAMOROS

C.

LL
MI

SE

. JO

CA

RU
. ZA
CA

MAGLLANAL

DR

ALIMENTACION A CHAMAYA
Y CASERIOS ZONA NORTE

HOSPITAL

C.E.
JAEN

AV

IO
DE

RA

E. 8

A
LT

EB
QU

BA

JUL

SE
. JO

PSJ

AS

CA

C.I.

LAS FLORES

JR. DOS DE MAYO

C.E.I.

CA

A LA HI

OL

DA

GRE

DIRECCION DEL MTC

CEPM
HERMOGENES
MEJIA SOLF

COMPLEJO
DEPORTIVO

AP

RA

TA ALE

AM

EB

PUEBLO NUEVO

SUBPREFECTURA

I.S.P. VICTOR A. BELAUNDE

MERCADO
28 DE JULIO

QU

A VIS

LA

PLANTA
MAGLLANAL

OS
LIRI

JR. IQUITOS

C.E.I. N 17514

JR
. MA
RIE
TA

JR. LUNA PIZARRO

JR

MERCADO

.J.

MORRO SOLAR

GA

RU

AMA

EZ

UCH
O

CAR
LOS

HIP

JR.

A
LLAN
ORE

HOSPITAL
ESSALUD

ITO

OL

IO

UN

ON

AL FU

AN

ANT

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JR
.PE

PSJ

NDO

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DR

JR.S

CO

RR

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JR

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GA

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CA

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BEL

JR.
CIR
IA

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RO

S MU

JR

MONTEGRANDE

GR

SO

ME

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AV

GRIFO

.AL

EJOS

INSTITUTO

SAN MARTIN

.MA

DE

CENTRO
OS
ST
BA
DE SALUD
O
ED
MORRO SOLAR
FR

REQU

JR

CE VICTOR RAUL
HAYA DE LA TORRE

C.E.I. N 006

MILITAR

GL

YR

A P.
ARI

EQU

E TA

NE

JR.M

BAY

OFICINA
DE REGISTRO
C.E.
FE Y ALEGRIA

.TO

EJ

LAM

TRATAMIENTO
SECTOR
MORRO SOLAR

GRIFO

RN

UR

S LA

.LO

JR

JR

ES

EL

S
LUI

AV.

PLANTA DE

MA

MORRO SOLAR

C.E.O.
E. SN.

A LOS NARANJOS

RA

AV

AN

DE

C.E.I. N 018

YAC

JR.S

SAN

CO
NCIS
FRA

EL PARRAL

CHE

JR.

JR.

TIDA

JR.A

LA BAS

RIO

Z CAR

CAMPO FERIAL
MINISTERIO DE
AGRICULTURA

LV

AC

TUP

ICAE

JR.

JAEN

JR.M

QUEBRADA

.MA

JR
D

IDA

RIE
TA

UNIDAD
DE GESTION
EDUCATIVA

SERVICENTRO

RS

UNIVERSIDAD
CAJAMARCA
JAEN

IVE

.UN

JR

TE

IEN

. OR

9368000

AV

ZONA ARQUELOGICA
MONTEGRANDE

RO

LOS AROMOS
N

PO

AL

PE

TU

DE

UZ

MO

. CR

CA

DE

BA

CA

CRUCE MONTEGRANDE
ILL

AN

ST

. AR

.CA

JR

JR

FRIGORIFICO

. SA

CA

DR

PE

CA

CA

UZ

. CR

CANAL CHILILIQUE

CH

LLE

AL

A VID

AV

. SA

GRIFO

S MU
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CIS

AN

RO

. FR

AN

JU

AV

ZONA ARQUELOGICA
LA FLORIDA

SO
ME

. SA

IS

CA

LU

CO
NA

RIA

LA

.MA

EL

JR

OR

P.

950

DE
BE
DO
LLI

GUAYACAN

RESERVORIO MORRO SOLAR

1050 M3

1000

PROCESADORA
DE
CAFE

C.E.N 6011
SR. DE LOS
MILAGROS

AV.

CIR

O ALE

GR

IA

1050

RO

CA

AV.

CIR

O ALE

GR

IA

DR

FE

. JU

INSTITUTO TECNOLOGICO 4 DE JUNIO

4 DE JUNIO

. PE

AN

JR

ST

LIX

CHILILIQUE

JR

JO

NE

RE

.CO

1100

CIO

AE

LA

LA
BA

M.

PA

IDA

ST

SE

. JO

JR

TIZ

OR

H.

SE

. JO

JR

RA

B
UE

UR

CH

PO

IRA

. MIC

1150

A
AL

NE

JR

AV

CRUZ DE CHALPON
O

RD

BR

UA

. ED

JR

1200
A

AR

EV

SE

GU

. JO

JR

9367000

1250

SQUEZ

LOS VA

RO

PROCESADORA
DE
CAFE

S MU

NE

SO

. ME

AV

RADA

QUEB

MOLINO
DE
ARROZ

1300

VIA
AL

HUAMANTANGA

ON

GI

RE

RA

EB

QU

ES

MB

RU

ER

SD

O
AL

1400

ER

ET

RR

C.E.
CRISTO REY
N 16006

IO
ER

NT
ME

A CE

JR. ALFONSO UGARTE

DE MENDOZA

PROCESADORA
DE
CAFE

ASOC. LOS LAURELES

C.E. N 065

GRIFO

JR. L. PRADO

JR. T. AMARU

JR. CESAR VALLEJO

JR. A.

C.E. SAN JUAN DE DIOS

N 17507

87

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

DA

DE MENDOZA

FILA ALTA

HON

JR. DIEGO

PALOMIN

Y GUZMAN

JR. DIEGO FERRE

ANJA

ES

A. CACER

JR. LLOQUE

[Link]

DA Z

DE MIRANDA

CENTRO
DE
SALUD

JR. VICTOR ANDRES BELAUNDE

BRA

LADRILLERAS
ARTESANALES

AGUIRR

JR. FRANCISCO

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

QUE

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

JR. ELIAS

PROCESADORA
DE
CAFE

Y GUZMAN

BELAUNDE

DE LA TORRE
AV. VICTOR RAUL HAYA

JR. VICTOR ANDRES

JR. CESAR VALLEJO

JR. AMALIA PUGA

JR. ELIAS AGUIRRE

PROCESADORA
DE
CAFE

BOLOGNESI

C.E. N 034

JR. M. GRAU

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

BOLOGNES

Y GUZMAN

JR. FRANCISCO
JR. FRANCISCO

BUSTAMANTE Y RIVERO

JR. AMALIA PUGA

LADRILLERAS
ARTESANALES

CA

SAN FRANCISCO DE JAEN

9366000

CA. M. IGLESIAS

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

AR
LG

ME

APOSTOLICO

JR. VICTOR ANDRES

. M.

JR

JR
. MI

CA

EL

BA

BELAUNDE

ST

ID
AS

CEMENTERIO

JR. M. IGLESIAS

PROPIEDAD DEL VICARIATO

YUPANQUI

JR. PACHACUTEC
JR. SINCHI ROCA

9365000

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

JARDIN
BOTANICO

MOLINO

JR. INCA ROCA

JR. HUASCAR

JR. TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA

JR. H. CAPAC

JR. AMALIA PUGA

GRIFO

MOLINO

JR. YAWAR HUACA

LOCAL
COMUNAL
PLANTA
DE CAF
JR. TUPAC

YUPANQUI

JR. MAYTA

JR. CAPAC

LADRILLERAS
ARTESANALES

CAPAC

850
YUPANQ

UI

JR. MITIMAES

JR. LOS CHASQUIS

DE MENDOZA

INCA

JR. ATAHUALPA

JR. WIRACOCHA

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

JR. MANCO

LADRILLERAS
ARTESANALES

JR. YANACONAS

JR. HATUNRRUNAS

JR. LOS QUIPUS

1000

1500

2000 Meters

O
LAY

500

HIC

AC

500
9364000
FUENTE: ENSA
ELABORACION : EQUIPO TECNICO INDECI - OCTUBRE - 2005

PROYECTO :

ESTUDIO :

INDECI - PNUD - PER / 02 / 051

CIUDADES SOSTENIBLES
PROGRAMA DE PREVENCIN Y
MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
DE LA CIUDAD DE JAEN

DESCRIPCION :

FECHA :

COBERTURA DE SERVICIOS
DE ELECTRICIDAD

OCTUBRE - 2005

ESCALA :

LAMINA N :

08

56

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Cuadro N 17
CIUDAD DE JAN - INFRAESTRUCTURA DE SERVICIO BASICO-ENERGIA
POBLACION SERVIDA

REA SERVIDA

TOTAL
POBLACIO
N

Poblacin
Servida

Poblacin
no Servida

REA
TOTAL
(H)

64,725

100

57,408

89

7,317

11

515.28 100

Cobertura
(H)*

Suministro
Total

512.28

99

11,960

(*) La cobertura de energa es total, pero la informacin emitida por ENSA-Chiclayo de la ciudad de Jan es:
11, 960 conexiones con una poblacin de 57, 408 hab. proyectada en base al promedio familiar 5.0
FUENTE: Empresa Regional de Servicios de Electricidad de Alumbrado Pblico -ELECTRONORTE-S.A.
ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI, Noviembre 2005

Limpieza Pblica
El servicio de recoleccin implementado por la municipalidad presenta
limitaciones en la disponibilidad de recursos y no cubre la totalidad del
rea urbana generadora de residuos, lo que promueve al desalojo
informal de desechos slidos urbanos en distintos puntos del rea
perifrica. (Cuadro N 18)
Cuadro N 18
CIUDAD DE JAN - SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA

RESIDUOS DOMESTICOS- PRODUCCION

RECOGIDOS

DEFICIT

TOTAL POBLACION

T.M.

T.M.

T.M.

64,725

41

100

25

61

16

39

COEFICIENTE = 0.63 kg/hab./da

FUENTE: Municipalidad Provincial de Jan
ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI, Noviembre 2005

En cuanto al clculo del volumen total de produccin de residuos slidos,

tomando en consideracin una produccin per-cpita estndar de
0.63Kg/per/da, se estima una produccin promedio diaria de 41 Tn. de
basura domstica, de los cuales son recogidos aprox. 25 Tn. diario
presentando un dficit de 39 %.

57

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Jan actualmente no cuenta

con un manejo adecuado de
residuos
slidos,
la
disposicin
final
es
eliminada a un botadero
informal
ubicado
aproximadamente a 8 Kms
al Sur Este de la ciudad.
Es importante sealar que dicho botadero se realiza en forma
indiscriminada y de manera superficial, sin criterio tcnico; la generacin
de agentes patgenos in situ propician la contaminacin de la calidad del
suelo y aire; a esto se suma otro grave problema el asentamiento de
familias recicladoras de basura.
3.3.9
Equipamiento Urbano
Salud
Comprende los equipamientos destinados a la prestacin de salud, entre
los que se encuentra hospitales, centros de salud y posta mdica. La
infraestructura mayor de salud est representada por 1 Hospital General
de Salud (MINSA), 1 Hospital II de ESSALUD, 2 Centros de Salud y 1
Posta mdica. Las edificaciones de los distintos establecimientos de
salud presentan en general diversos estados de conservacin. Al
respecto, cabe subrayar el regular estado de conservacin del Hospital
General de Salud (MINSA) y de la situacin de peligro en que se
encuentra al soportar aguas que descienden y drenan del Jr. Zarumilla,
incidiendo directamente sobre los muros del Hospital, recorriendo por la
va Jr. Hospital, que genera presencia de flujos con cambio brusco de
velocidad; a esta zona debe drsele la prioridad del caso, con la finalidad
de desviar los flujos de agua que afectan al citado Hospital. (Cuadro
N19)
Cuadro N 19
CIUDAD DE JAN - EQUIPAMIENTO SALUD
CENTROS DE SALUD
Mater. de
Estado de
Servicios Observacin,
Construc.
Conserv.
Bsicos
Afectacin
AMBITO
TIPO DE INFRAESTRUC.
Fenmeno
Tipo de Sistema
L
A
B
R
M AG DES E
Pblico
x
x
x
x
x
Hospital II
(ESSALUD)
Inundaciones
x
x
x
x
x
Hospital General
Pblico (MINSA)
por lluvias
JAN
x
x
x
x
x
Centro de Salud Morro Solar Pblico (MINSA)
x
x
x
x
x
Centro de Salud Magllanal Pblico (MINSA)
x
x
x
x
Posta Mdica Fila Alta
Pblico (MINSA)
FUENTE: Ministerio de Salud - Direccin de Salud Jan - 2005
ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI, Noviembre 2005

58

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Educacin
En la ciudad el equipamiento de educacin esta representado por los
centros educativos estatales y no estatales que corresponden a los
diferentes niveles de educacin: Inicial, Primario, Secundario,
Ocupacional y Universitario.
El equipamiento educativo se encuentra distribuido en toda el rea de la
ciudad, destacando los primeros colegios fundados en esta ciudad: C.E.
Alfonso Villanueva Pinillos, C.E. Jan de Bracamoros, C.E. Sagrado
Corazn; en el nivel superior la Universidad Nacional de Cajamarca,
Instituto Superior Tecnolgico 4 de Junio, Instituto Superior Pedaggico
Vctor Andrs Belande; y filiales de la Universidad Nacional Pedro Ruiz
Gallo, Universidad de Chiclayo y Universidad Seor de Sipn. (Cuadro N
20)
De la visita de campo realizado, gran parte de los equipamientos
educativos presentan total o parcialmente niveles de deterioro debido al
mal estado de conservacin de las edificaciones y requieren de la
intervencin inmediata destinada a la ejecucin de obras de
mejoramiento en beneficio de la seguridad fsica y prestacin del servicio.
Una de las principales carencias de la infraestructura educativa es la
ausencia de sistema de drenaje pluvial interno.
Recreacin
Dentro de este equipamiento existen reas destinadas a recreacin activa
y pasiva conformada por parques, plazas, complejos deportivos y
plataformas deportivas ubicadas en diferentes sectores de la ciudad.
Podemos mencionar los ms importantes: Plaza de Armas, Plaza Miguel
Grau, Plaza Vencedores del Cenepa, Parque Micaela Bastidas, Fila Alta y
Montegrande. Y los complejos deportivos externos de los colegios Jan de
Bracamoros y Centenario N 051.
Respecto a las reas destinadas a recreacin, se debe indicar que
muchos de los parques no presentan diseos adecuados para el uso y
clima local, a fin de dar confort climtico y mejorar el paisaje urbano.
Actualmente la ciudad cuenta con 7.59 hs. de reas destinadas para
estos fines (incluye reas con y sin tratamiento), lo que evidencia un
ndice de 1.17 m2./hab, situacin que muestra estar muy por debajo del
estndar normativo (8 m2./hab.).
3.3.10 Factores Antrpicos De Impacto Negativo En La Ciudad
Los principales factores que contribuyen al deterioro de la calidad del
suelo, aire y agua; generando impactos negativos en la contaminacin
ambiental de la ciudad de Jan son:
Contaminacin del suelo por la descarga de deshechos slidos en reas
perifricas de la ciudad y en la Quebrada Jan, principal fuente de

59

Cuadro N 20

CIUDAD DE JAN - EQUIPAMIENTO EDUCACION

DISTRITO

CENTRO EDUCATIVO

MATER. DE
NO
CONSTRUC.
ESTATAL
Edific.
L
A

C.E.I. N 001

C.E.P.M. N 17001

C.E. N 17514

C.E.P. N 16002

C.E.P. N 16003
C.E.P. Caritas Felices
E.P.M. Hermgenes Meja
C.E. Jan de Bracamoros
C.E. Alfonso Villanueva Pinillos
C.E. Ramn Castilla N 16001
JAN

NIVEL ESTATAL

C.E. F y Alegra N 22
C.E. Cristo Rey N 16006
C.E. Juan De Dios I.P.S.M.N. 17507
C.E. Sagrado Corazn de Jess
C.E.I. N 010
I.S.P. Vctor Andres Belande
U.N. Cajamarca
[Link] - Filial
U.S.S. - Filial
[Link] Ruz Gallo - Filial
Universidad Alas Peruanas

2
2,3
2,3
2,3
2,3
2,3
2,3
3
4
5
5

DES

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

5
5
5

AG

SERVICIOS
BASICOS

ESTADO DE
CONSERVACION
Edificacin
B
R
M

X
X

X
X

X
X

X
X

FUENTE: Cedulas Opticas de Estadistica Basica - 2004 - Direccin Regional de Lambayeque

LEYENDA:

ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI, Noviembre 2005

1=Inicial

4=Especial

2=Primaria

5=Superior

3=Secundaria

60

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

abastecimiento de agua para la ciudad as como de las ciudades

asentadas en su curso.
La presencia de ambulantes alrededor de los principales centros de
abastos (Mercado 28 de Julio, Morro Solar), obstaculizando las calles,
congestionando el trnsito peatonal y vehicular, con peligro de generar
corto circuitos que desencadenaran en incendios urbanos.
La presencia de grifos,
servicentros y locales de
venta de gas, sin las
normas
tcnicas
de
seguridad, propician el
deterioro del aire por la
contaminacin de plomo a
la poblacin inmediata y
los riesgos de generar
incendios.
Deforestacin en las zonas altas circundantes a la ciudad de Jan por la
agricultura migratoria e incendios forestales.
Ladrilleras artesanales ubicados al Sur de Fila Alta, que vienen
ocupando reas de uso agrcola, socavando el suelo y contaminando el
aire con humos txicos.
3.3.11 Evaluacin Plan Director de la Ciudad de Jan al ao
2,020.
El Plan Director vigente con proyeccin al ao 2,020, fue elaborado por el
Instituto de Planificacin del Norte (IPLAN), aprobado en el ao 1,996;
expone las siguientes consideraciones: (Lmina N 09)

La concepcin del desarrollo de la Ciudad de Jan la concibe dentro

de un proceso de desarrollo armnico regional, donde la ciudad debe
ofrecer las mejores oportunidades para el disfrute de las riquezas y
beneficios que se promuevan y/o oferten en su territorio,
condicionando esta posibilidad si la ciudad acenta su rol como
principal centro urbano del sistema urbano Jan y polo de desarrollo
a nivel regional, considerado necesario impulsar y fortalecer las
actividades econmicas como agro- industria, el comercio diferenciado
y especializado, de infraestructura de servicios y equipamiento bsico
de acuerdo con la demanda de la poblacin vigente y futura, as como
fortalecer su funcin administrativa.
Considera tambin diversificar y ampliar su base econmica a fin de
ofrecer mayores puestos de trabajo sin especificar la perspectiva de
estas actividades complementarias.

61

743000

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CIUDAD DE JAEN

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1800 Meters

PROYECTO :

ESTUDIO :

LAYO

9363000
FUENTE: PLAN DIRECTOR JAEN - 1996

INDECI - PNUD - PER / 02 / 051

CIUDADES SOSTENIBLES
PROGRAMA DE PREVENCIN Y
MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
DE LA CIUDAD DE JAEN

DESCRIPCION :

PLAN DIRECTOR - JAEN 2020

FECHA :

A CHIC

600

OCTUBRE - 2005

ESCALA :

LAMINA N :

09

62

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Imagen Objetivo de la ciudad de Jan

Dentro de esta concepcin de desarrollo armnico regional considera que
la ciudad de Jan debe fortalecer, diversificar y ampliar su base
econmica, desarrollando actividades productivas complementarias y de
apoyo a su funcin de centro principal de abastecimiento comercial,
agropecuario, administrativo y de servicios.
Plantea que la ciudad albergar al ao 2,020 una poblacin de 111,066
habitantes sobre una extensin urbana de 1,210.43 hs, este incremento
urbano, est propuesto hacia el Norte, Sur, Este y Oeste de la ciudad sin
considerar los peligros ante desastres naturales que amenazan a la
ciudad.
En esta concepcin de imagen objetivo considera consolidar su vocacin
comercial en el rea central y a travs de corredores comerciales en sus
principales ejes viales, una estructura vial jerarquizada, respondiendo al
concepto lineal de vas paralelas sin considerar la topografa del terreno
accidentado de la ciudad, as como incide en la localizacin de la
actividad industrial en el sector Norte (salida a San Ignacio), esta
propuesta no se ha consolidando, por el contrario la tendencia se esta
dando en el sector Sur sobre el eje de la carretera de ingreso a la ciudad,
as mismo hace referencias de localizacin de sus principales
equipamientos urbanos.
Expansin Urbana
La expansin urbana al ao 2,020 se desarrollara gradualmente por
etapas al corto, mediano y largo plazo. Se plantea la expansin urbana
en funcin a los requerimientos de vivienda por incremento poblacional
con una estimacin de 160 m2 por lote para cada vivienda, lo que
significa un incremento de 607.7 nuevas hectreas, llegando a alcanzar
la ciudad de Jan para el ao 2,020 una extensin de 1,210.43 hs.
Fsicamente la expansin urbana se extendera para el corto, mediano y
largo plazo (2,020) dentro del rea que enmarca las vas de
circunvalacin y de evitamiento, incluyendo la zona industrial propuesta.
Con respecto a las propuestas de crecimiento urbano sobre todas las
direcciones de la ciudad se detectan las siguientes situaciones:
Direccin: Norte, Este y Sur se ven desfavorecidas por ser zonas
agrcolas de cotas bajas inundables, reciben las bajadas de aguas
por precipitaciones pluviales en perodos lluviosos; de igual modo
parte de la orientacin Oeste en el sector de Magllanal y Miraflores se
ven desfavorecidas por su asentamiento en las laderas de fuerte
pendiente que desarrollan movimientos de flujos de agua a gran
velocidad; ante la amenaza de estos fenmenos naturales estas
orientaciones de crecimiento fsico propuestos en el Plan Director
deben reorientarse hacia zonas ms seguras.

63

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Vialidad
Se propone un sistema vial lineal de vas paralelas y transversales
jerarquizadas estableciendo vas de primer, segundo y tercer orden e
intercambio importantes. Sin embargo todava no esta consolidada el
sistema vial principal propuesto, encontrndose con tratamiento solo las
Avs. Mesones Muro - Villanueva Pinillos y PaKamuros, las vas de
Evitamiento y de Circunvalacin se encuentran sin consolidar y sin
perfiles tcnicos, por otro lado destaca la propuesta del recorrido NorteSur de la va de Evitamiento en el sector Este de la ciudad sobre zonas
calificadas como indudables, situacin que debe revertirse.
La caracterstica principal del plan se centra en la propuesta de una
estructura vial en el sector Este de la ciudad, zona baja calificada como
indudables, recibe las bajadas de aguas por precipitaciones pluviales en
perodos de fuertes lluvias, ante este peligro se recomienda revertir esta
situacin.
Por otro lado la ciudad presenta un tratamiento parcial de sus principales
vas y de soluciones viales en sus principales intersecciones.
Equipamiento Urbano
En cuanto a la infraestructura educativa, de salud y recreacin, se
plantean los requerimientos en funcin a la demanda del servicio
generada por el incremento poblacional.
Con respecto a los principales equipamientos el Plan Director propone la
ubicacin del Terminal Terrestre en el Sector Este de la ciudad,
adyacente a la propuesta de la Av. de Evitamiento y prolongacin de la
calle Maran, situacin que debe replantearse por el peligro de
encontrarse en zona baja con peligro a inundaciones por lluvias, en igual
situacin se encuentra la localizacin del Centro de Acopio propuesto en
el sector Nor Este de la ciudad, que por ser zona baja debe estudiarse
esta situacin.
El Campo Ferial localizado al Norte- Este de la ciudad de reciente
habilitacin debe proveerse con un sistema de drenaje pluvial a fin de
protegerlo ante la presencia de fuertes lluvias, por encontrarse en zona
baja con posibilidad de inundacin.
Infraestructura de Servicios Bsicos
Con respecto al agua potable, el Plan Director determina la necesidad de
incrementar las fuentes de abastecimiento subterrnea o superficial, la
ampliacin de las redes troncales mediante un proyecto integral de agua
potable y alcantarillado, as como el servicio a travs de los comits
vecinales pase a integrarse al sistema de la empresa de administracin
de agua potable EPSA - Maran a fin de dotar a la poblacin de una
mejor calidad del servicio.
En relacin al alcantarillado plantea un estudio de mejoramiento y
ampliacin de las redes troncales, sin especificar la necesidad de

64

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

renovacin de las redes en el rea central de la ciudad que por su

antigedad ocasionan problemas de obstruccin.
Las Lagunas de estabilizacin ubicadas en el sector Nor-Este de la
ciudad (salida a San Ignacio) de acuerdo con la propuesta del Plan
Director y en actual funcionamiento se ubican en una zona baja con
posibilidades de inundacin por lluvias que es necesaria su proteccin
mediante un sistema de drenaje pluvial.
Con respecto al servicio de energa elctrica plantea la necesidad de
ampliacin de la planta y nuevos equipos para la recepcin de la energa
proveniente de la central hidroelctrica El Muyo y la ampliacin de la
cobertura del servicio.
Seguridad y Medio Ambiental
Con respecto a la evacuacin de las aguas de lluvia no especifica
propuesta, actualmente existen avenidas con tratamiento parcial de
drenaje pluvial, no se han ejecutado obras para tratar el drenaje pluvial
en forma integral, mantenindose latente este problema en la ciudad.
Como medidas de seguridad propone: realizar campaas de prevencin
ante desastres naturales sin llegar al detalle y estudios
de las
caractersticas del suelo, de defensa riberea, de proteccin de laderas
en los cerros y de tratamiento de los canales de regado que bordean la
ciudad.
No especifica propuesta de tratamiento de los residuos domsticos, sin
embargo el Plan indica solo en su listado de proyectos un estudio para la
ubicacin del relleno sanitario y el mejoramiento del servicio de recojo de
residuos slidos en la ciudad, dichas propuestas no se encuentran
implementadas.
3.3.12 Situacin Actual de la Ciudad de Jan, incidiendo en la
seguridad fsica
Despus de evaluar la caracterizacin urbana en la ciudad de Jan, se
tiene una perspectiva real sobre los principales problemas que afronta la
ciudad tomando como variable principal: la seguridad fsica,
enumerndolas segn el orden de importancia. (Lmina N 10)
En todo el mbito de estudio, no existe la infraestructura de soporte
adecuada para prevenir y mitigar los efectos producidos por desastres. A
pesar de los daos causados por los fenmenos naturales y antrpicos,
el avance en el tema de prevencin ha sido dbil.
Expansin de la ciudad
Las tendencias de crecimiento hacia el Este de la ciudad se ve
desfavorecidas por ser terrenos de cotas bajas inundables, reciben las
bajadas de aguas de lluvias provenientes de las partes altas (sector
Oeste) de la ciudad, as como por la presencia en su suelo de arenas con
finos con probabilidad de presentarse licuacin de suelos.

65

742000

743000

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CENTRO
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MORRO SOLAR

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AGRICULTURA

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COMISARIA

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RESERVORIO MAGLLANAL
600 m3

JR.

CENTRO
DE DIRIGENTES
CRISTIANOS

COMPLEJO
DEPORTIVO
PROFESIONAL

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JR.

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C.E.I. N 092

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OBISPADO

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PARDO Y
MIGUEL

CENTRO
DE
SALUD

AV

Los usos residenciales y comerciales que predominan

en la ciudad, caracterizada por sus edificaciones
parcialmente terminadas que muestran a una ciudad
JAEN
en proceso de construccin.
QUEBRADA
La actividad agroindustrial emplazada dentro de la zona
residencial, genera incompatibilidad de usos,
interferencia vial y contaminacin ambiental.

C.E.P.
SAN SILVESTRE

I.S.T.P.

OSP
JR.H

RADIO
MARAON
E.M.D.U.S.

MUNICIPALIDAD

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MERCADO

CASA
CATEDRAL
PARROQUIAL

LAS ALMENDRAS

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NUEV

LOCAL
MUNICIPAL
MINISTERIO
DE SALUD
BIBLIOTECA

COLISEO
CERRADO

URET

AUI

FISCALIA

TELEFONICA

MINISTERIO
DE
AGRICULTURA

ECTRIC

[Link].

UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
CAJAMARCA

URET

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E.P.S.
MARAON

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JR. ELOY

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MIG

CASA DE
LA
CULTURA
ENSA

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PRO

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ARD

BOMBEROS

RESERVORIO
JAEN CENTRO
500 m3

ELECTRO-ORIENTE

IONE

C.E.S.
SAGRADO
CORAZON DE JESUS

[Link]. ROSA

NTANG

JR. HUAMA

JR. CAPELLAN DUAREZ

C.E.I 03

C.E.I. N 001

RADIO

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CENTRO
SALUD

MAGLLANAL

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UNIVERSIDAD
ALAS PERUANAS

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CA. NICOLAS GUTIERREZ

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SUNAT

OFICINA
CONGRESISTA

C.E.I. N 17001

COMPLEJO
DEPORTIVO

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LAS FLORES

HOSPITAL

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JR. ZARUMILLA

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28 DE JULIO

COMPLEJO
DEPORTIVO

MAGLLANAL

SUBPREFECTURA

MERCADO

CA

Dificultad en la accesibilidad vial

por sus pronunciadas pendientes,
incrementado por la falta de
pavimentacin en sus vas
( 55.86% ).

I.S.P. VICTOR A. BELAUNDE

OS

LIRI

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GRE

IDE

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PUEBLO NUEVO

La tendencia del crecimiento urbano

hacia el Este presenta mayores desventajas
por ser terrenos de cotas bajas, que reciben
las bajadas de agua de lluvias provenientes
de las partes altas de la ciudad, inundndolas.
Asimismo predominan los suelos granulares
y arenas con finos, que ante posibles sismos
de intensidad VII +, se vera amenazado por
la ocurrencia de licuacin de suelos.

ATA

JR. YAWAR FIESTA

JR.

C.E.P.S. V. VILLANUEVA PINILLOS

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PUEBLO LIBRE

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ESTACION
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SUB REGION
JAEN

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RESERVORIO MILRAFLORES
100 M3

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MAGLLANAL
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C.E.P. N 1603

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AV.

ION

JR. LIBERTAD

CIPAC

MIRAFLORES

AV

102
5

975

NC

10
00

105
0

10

75

El crecimiento urbano hacia el Nor - Este, aunque menor

se asienta sobre suelos altamente expansivos que
al entrar en contacto con el agua cambian de volumen
drasticamente produciendo efectos importantes en sus
edificaciones.

GRIFO

BO

JR

PSJE. SANTA CRUZ

E
S

1100

11

11
25

FERIA
AGROPECUARIA

COLEGIO

ND
Y

EB

9369000

ZA

OLIN

LA

CENTRAL
TERMICA

QU

#%%#

CO

La tendencia del crecimiento urbano

hacia el Oeste viene extendiendose sobre las
laderas del cerro Vista Alegre , estos
9370000 sectores estn amenazados por inundaciones
ante eventos de intensa precipitacin
pluvial desencadenan flujos rpidos de agua
con gran fuerza hidrodinmica y poder erosivo
en la mayor parte de sus vas que no tienen
pavimentacin.

SA

IG

LA C

PLANTA
PROCESADORA DE
CAFE

O
. RI

900

SAN JOSE

JR

925

SA

C
NA

CAF

DE

RES

FLO

LAS

PORTADAS
DEL SOL

950

IO

75

Emplazamiento en riesgo por

Lneas de Media Tensin.

75
0
MOLINO

A LAS

9371000

746000

CANAL PROGRESO

CIUDAD DE JAEN

745000

PU
SH
UR
A

741000

.M
JR

IET
AR

9368000

UNIDAD
DE GESTION
EDUCATIVA

SERVICENTRO

LOS AROMOS
N

PO

AL

PE

TU

DE

UZ

MO

. CR

CA

DE

AN

. AR

JR

FRIGORIFICO

. SA
N

CA

CA

UZ

. CR

CANAL CHILILIQUE

CH

IDA

RS

IVE

UNIVERSIDAD
CAJAMARCA
JAEN

AUI

AL

A VID

.UN

JR

NT

IE

. OR

AV

BA

ZONA ARQUELOGICA
MONTEGRANDE

ER

LL

CA

CRUCE MONTEGRANDE
ILL

ST

.CA

JR

PE
DR
O

CA
. SA

RO
S MU

AN

JU

NE

SO

. SA
CO
CIS
AN
. FR
AV

ZONA ARQUELOGICA
LA FLORIDA

ME

IS

CA

LU

RIA

.MA
JR

NA
LA
EL
OR

rea central de la ciudad caracterizada por

edificaciones de mas de dos pisos, concentra
el equipamiento importante de la ciudad, zona
de mayor accesibilidad.

GRIFO

AV

P.

950

DE

DO

LLI

BE

GUAYACAN

RESERVORIO MORRO SOLAR

1050 M3

1000

PROCESADORA
DE
CAFE

C.E.N 6011
SR. DE LOS
MILAGROS

El crecimiento urbano hacia el Oeste, viene siendo amenazado

por posibles deslizamientos, de la parte alta del cerro Chililique
y quebradas La Pochura, Los Vasquez y LOs Derrumbes.
A
UR

AV.

CIR

O ALE

GR

IA

1050

RO

O ALE

GR

IA

JO

NE

RE

CA

CIO

Ocupacin informal del uso residencial

sobre reas arqueolgicas ( Huacas
Montegrande y La Florida ).

IRA

. MI

NE

JR
LA

A BA

EL
SE

M.

PA

. JO

JR

IDA

ST

TIZ

OR

H.

SE

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AV

CRUZ DE CHALPON
O

RD

BR

UA

. ED

JR

EV

SE

AR

GU

. JO

JR

EZ

ASQU

MOLINO
DE
ARROZ

RO

S MU

PROCESADORA
DE
CAFE

NE

El crecimiento urbano hacia el Sur, predominando

el sector de Fila Alta, la topografa del terreno
presenta cotas bajas, amenazado por inundaciones
al desbordarse la quebrada Zanja Honda,
asociado con intensas presipitaciones.

VIA
ON

GI

RE
HUAMANTANGA

CEMENTERIO

BA
A
EL
CA
. MI
JR

JR

. M.

# #%%#
AR

LG
ME

JR. M. IGLESIAS

ER

ET

RR

JR. CESAR VALLEJO

GRIFO

AUI

JARDIN
BOTANICO

DE MENDOZA

PALOMIN

Y GUZMAN

JR. DIEGO

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

LOCAL
COMUNAL

JR. TUPAC

YUPANQU

JR. MAYTA

JR. CAPAC

CAPAC

YUPANQ

UI

JR. MITIMAES

JR. LOS CHASQUIS

DE MENDOZA

INCA

JR. ATAHUALPA

#%%#

850

LADRILLERAS
ARTESANALES

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

JR. MANCO

JR. WIRACOCHA

Zonas con vas sin pavimentar

dificultando su accesibilidad.

JR. YANACONAS

JR. HATUNRRUNAS

JR. LOS QUIPUS

AY

2000 Meters

L
HIC

1500

AC

1000

ELABORACION : EQUIPO TECNICO INDECI - OCTUBRE - 2005

INDECI - PNUD - PER / 02 / 051

CIUDADES SOSTENIBLES

DESCRIPCION :

FECHA :

AUI

JR. HUASCAR

JR. YAWAR HUACA

LADRILLERAS
ARTESANALES

ESTUDIO :

#%%#

JR. INCA ROCA

PLANTA
DE CAF

PROYECTO :

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

JR. H. CAPAC

ENERGIA.- En la ciudad de Jan la poblacin no atendida con el servicio de

energa elctrica es de un promedio de 7,317 hab. alcanzando un dficit del 11%.

500

YUPANQUI

JR. SINCHI ROCA

MOLINO

MOLINO

ES

A. CACER

JR. LLOQUE

JR. PACHACUTEC

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

JR. T. AMARU

JR. A.

C.E. SAN JUAN DE DIOS

N 17507

87

JR. L. PRADO

[Link]

GRIFO

- Respecto al servicio de limpieza pblica tiene un dficit del recojo de basura de

16 tn. y la no existencia en el tratamiento de residuos domsticos viene
acelerando la contaminacin del medio ambiente.

AV. VICTOR RAUL HAYA

JR. DIEGO FERRE

FILA ALTA

C.E. N 065

DE MENDOZA

PROCESADORA
DE
CAFE

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

AUI

ALCANTARILLADO.- Caracterizado por sus sistema deficiente, antigedad en sus

redes del sector central, emisor que atraviesa reas de suelo granular y arenas con
finos, exceso de ingreso de agua residual en la laguna de estabilizacin, el
servicio cubre el 84% de la poblacin, existiendo dficit del servicio en las
periferias bajas y altas de la ciudad.
Inexistencia de un sistema de drenaje pluvial en la ciudad.

500

DE LA TORRE

BELAUNDE

JR. VICTOR ANDRES

JR. AMALIA PUGA

JR. CESAR VALLEJO

!
#!

ASOC. LOS LAURELES

Y GUZMAN

DA

BUSTAMANTE Y RIVERO

HON

DE MIRANDA

CENTRO
DE
SALUD

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

ANJA

LADRILLERAS
ARTESANALES

AGUIRR

JR. FRANCISCO

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

DA Z

PROCESADORA
DE
CAFE

JR. TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA

BRA

JR. ELIAS

PROCESADORA
DE
CAFE

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

QUE

JR. ELIAS AGUIRRE

JR. AMALIA PUGA

AGUA.- Poblacin servida mediante un sistema de tratamiento de agua potable

representa el 55% de la poblacin total de la ciudad, la diferencia est atendida por
el servicio paralelo de los comits vecinales los cuales ofrecen un deficiente servicio.

BOLOGNESI

C.E. N 034

JR. VICTOR ANDRES BELAUNDE

#%%#

SERVICIOS BSICOS:

IO

JR. FRANCISCO

BOLOGNES

JR. M. GRAU

9364000

ER

NT

ME

A CE

C.E.
CRISTO REY
N 16006

JR. ALFONSO UGARTE

JR. FRANCISCO

9365000

LADRILLERAS
ARTESANALES

CA

SAN FRANCISCO DE JAEN

9366000

CA. M. IGLESIAS

JR. AMALIA PUGA

APOSTOLICO

Y GUZMAN

PROPIEDAD DEL VICARIATO

JR. VICTOR ANDRES

BELAUNDE

ST

ID

AS

AL

QU

A
BR

ES

MB

RU

ER

SD

O
AL

SO

LOS V

. ME

RADA

QUEB

AV

1400

CIR

.CO

1300

1250

AV.

#%%#

INSTITUTO TECNOLOGICO 4 DE JUNIO

4 DE JUNIO

DR

9367000

1200

RA

EB

QU

CA

FE

. JU

JR

OC

AP

L
DA

AN

. PE

1150

LIX

CHILILIQUE

1100

JR

ST

PROGRAMA DE PREVENCIN Y
MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
DE LA CIUDAD DE JAEN

SITUACIN ACTUAL DE LA
CIUDAD INCIDIENDO EN LA SEGURIDAD FSICA

OCTUBRE - 2005

ESCALA :

LAMINA N :

10

66

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Al Nor Este presenta suelos altamente expansivos, sobre el que se

asientan el AAHH La Colina y equipamientos como: Campo Ferial, Colegio
Particular Caritas Felices.
Con respecto al crecimiento urbano en el sector Oeste, asentados sobre
laderas de los cerros Vista Alegre y Chililique, se ven amenazados por
fuertes descargas pluviales, deslizamientos y derrumbes.
El sector Sur se ve desfavorecida por la presencia de la Quebrada seca
(Zanja Honda) en Fila Alta, zonas topografa baja amenazadas por
desborde de esta quebrada.
Estas tendencias de crecimiento se caracterizan por la ausencia de
tratamiento vial, drenaje pluvial, deficiencia en los procesos constructivos
de sus edificaciones, que las hace ms vulnerables ante la presencia de
fenmenos naturales.
Servicios Bsicos
La poblacin servida mediante un sistema de tratamiento de agua
potable representa el 55% de la poblacin total de la ciudad, la diferencia
se encuentra servida mediante comits vecinales paralelos, los que
ofrecen un servicio a sus asociados, sin un control en la calidad del agua,
se alimentan directamente de los canales de regado que circundan la
ciudad. Por otro lado el servicio se caracteriza por un bajo porcentaje de
micromedicin, ocasionando derroche en el consumo de agua.
En cuanto al servicio de alcantarillado caracterizado por su sistema
deficiente, antigedad en sus redes del rea central, colectores con
problemas de atoro por causa de sedimentaciones, emisor que atraviesa
reas de suelos altamente expansivos, contaminacin urbana por
desborde de los alcantarillados especialmente en las reas atendidas por
los Comits, exceso de ingreso de agua residuales en la laguna de
estabilizacin producto de la falta de medicin del servicio de agua. El
servicio cubre al 84% de la poblacin, existiendo dficit del servicio en las
periferias bajas y alta de la ciudad.
La presencia de canales de regado que circundan la ciudad sin
revestimiento incrementa la contaminacin del agua que se abastecen los
comits vecinales para consumo humano.
Inexistencia de un sistema integral de drenaje pluvial en la ciudad.
En la ciudad de Jan la poblacin no atendida con el servicio de energa
elctrica es de un promedio de 7,317 habitantes alcanzando un dficit del
11 %.
El borde del ncleo urbano no es atendido con el servicio de limpieza
pblica representando un dficit del recojo de 16 TN y presencia de
puntos crticos de acumulacin de basura, y la no existencia en el

67

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

tratamiento de residuos domsticos viene acelerando la contaminacin el

medio ambiente.
Sistema Vial
En la ciudad de Jan, las zonas con mayor accesibilidad (vas
pavimentadas) representa el 40.93 % de su superficie (211.44 hs),.en
contraposicin el 57.00% se encuentra no pavimentada, que sumado a
las pronunciadas pendientes de sus vas evidencia una marcada
dificultad en la accesibilidad de la ciudad.
La articulacin de la ciudad con el entorno provincial y regional esta
supeditada al mantenimiento de los puentes que cruzan la Quebrada
Jan, que ante la posibilidad de la ocurrencia de perodos lluviosos
(sobrecarga hdrica) y sismos puedan ser destruidos, incomunicando a la
ciudad.
Usos del Suelo
En el rea central el uso predominante es el comercial caracterizado por
sus edificaciones con ms de 2 pisos en proceso de sustitucin de
vivienda a comercio, producto de un
acelerado incremento de la
actividad comercial.
El otro uso que presenta es el residencial, con edificaciones de 1 a 2 pisos
de altura, construidas mayormente en ladrillo, terminadas parcialmente
que muestra a una ciudad en proceso de construccin.
La existente actividad agroindustrial (molinos de arroz, maz y planta
procesadora de caf) emplazados dentro zonas residenciales, genera
incompatibilidad de usos, interferencia vial y contaminacin ambiental
por los desechos provenientes de sus actividades.
La ocupacin informal del uso residencial sobre las reas arqueolgicas
Huacas Montegrande y La Florida es incompatible, por la destruccin de
estos legados histricos.
FACTORES ANTROPICOS
Presencia de puntos crticos de acumulacin de residuos slidos en las
zonas perifricas y al borde e interior de la Quebrada Jan deterioran la
calidad del agua y suelo.
Actividades urbanas de comercializacin (grifos, servicentros, mercados y
locales de venta de gas) y otras que causan impacto negativo en el medio
ambiente.
Deforestacin en las zonas altas circundantes a la ciudad de Jan por la
agricultura migratoria, e incendios forestales.
Contaminacin del aire por la existencia de ladrilleras artesanales
ubicadas al Sur del sector de Fila Alta.

68

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Contaminacin ambiental por la inexistencia de tratamiento de residuos

domsticos e industriales. (no existe relleno sanitario)
Control Urbano
Ocupacin de la poblacin en zonas topogrficamente bajas amenazadas
por inundaciones, zonas altas amenazadas por deslizamientos,
irregularidad en el asentamiento de las zonas perifricas, depredacin de
las zonas arqueolgicas a travs de asentamientos informales,
inexistencia de manejo de residuos slidos, as como la falta de
asesoramiento tcnico en la construccin de las nuevas edificaciones,
inciden en los niveles de seguridad fsica de la ciudad, esta se ve
desfavorecida al no contar con un Plan de Desarrollo Urbano actualizado,
y un eficiente control urbano.

69

III. EVALUACIN DE PELIGRO,

VULNERABILIDAD Y RIESGO

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

1.0

CARACTERIZACION FISICO-GEOGRAFICO

1.1

GEOLOGA
La ciudad de Jan est flanqueada por afloramientos rocosos de
areniscas, lutitas y conglomerados de color pardo rojizos, perteneciendo
probablemente a la formacin Bellavista, aflorante en la margen derecha
del valle Jan, desde fila alta hasta la confluencia de la ciudad de
Bellavista y el ro Maran, asignndole a estas formaciones rocosas al
tercio superior de la Era Cenozoica. (Lmina N 11)
En la margen izquierda y derecha del valle Jan los suelos estn
compuestos por bloques de roca entre 2.0 a 0.4 m de dimetro, cantos
rodados, grava y gravilla, englobados en matriz arena limo arcillosa,
estos bloques de roca tienen origen en rocas intrusivas (granodioritas),
volcnicas (dacitas) y sedimentarias (calizas), asignndole a la edad
Cuaternaria de la serie Pleistocnica.
Afloramientos rocosos de origen volcnico, gneo extrusivo, lavas cidas
consolidadas con derrames piroclsicos, constituidos por andesitas,
dacitas, riodacitas y riolticos de colores grises a verdosos, afloran en el
sector de Magllanal, margen izquierda de la quebrada Jan,
observndose afloramientos riodactico con intercalaciones de lutitas y
areniscas sacaroides blanco rojizos; observndose tambin la presencia
de estas rocas en la parte alta de Magllanal.
La edad de estos afloramientos rocosos son de origen volcnico,
probablemente de la formacin Calipuy, comprendida entre el Terciario
Superior al Terciario Medio de la Era Cenozoica, es as que las
caractersticas de las rocas del sub-suelo de la ciudad de Jan
pertenecen a las formaciones Calipuy, Bellavista y Tamborapa.

1.2

GEOMORFOLOGA
La principal caracterstica morfolgica es de origen fluvial originado por
los flujos hdricos gravitacionales discurrentes sobre fracturas
preexistentes, fallas geolgicas regionales Noroeste Suroeste y las
fallas transversales Este Oeste como el caso de la quebrada Jan y las
quebradas que guardan orientacin paralela y actuantes en las
estribaciones Orientales de la Cordillera Occidental. Estos han aportado
sedimentos aluviales, fluviales donde se levanta la ciudad de Jan.
La ciudad se caracteriza tambin por la presencia de tres terrazas que
constituyen los suelos del valle Jan, la primera se encuentra al Sur de la
ciudad (Fila Alta, Montegrande, San Isidro), la segunda al Sur-Oeste (Fila
Alta y otros en los lmites de Santa Teresita) y la tercera terraza aluvial
esta constituida por suelos aluviales, fluviales, bloques de roca ente 1.5 a
0.2 m de dimetro englobados en matriz gravosa, gravillosa y areno limo
arcillosa que se manifiestan como cono de deyeccin de direccin Oeste
Este, cambiando de rumbo hacia el Norte para constituirse en afluente
del ro Maran.

70

CIUDAD DE JAEN

79

N
W

E
S

JAEN
6

FUENTE: MAPA DE PELIGROS - DICIEMBRE 2004

PROYECTO :

ESTUDIO :

CIUDADES SOSTENIBLES

DESCRIPCION :
FECHA :

INDECI - PNUD - PER / 02 / 051

PROGRAMA DE PREVENCIN Y
MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
DE LA CIUDAD DE JAEN
MAPA GEOLGICO
ESCALA :

11

LAMINA N :

71

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Presenta ambientes de pie de monte, geoformas que se ubican al pie de

las laderas de los cerros Chililique Alto y Bajo, Zanja Honda, Las Cochas,
Los Aromos, Las Cataratas, Magllanal, Miraflores, Pueblo Libre,
Yanayacu y otros, se caracteriza por sus depsitos de material coluvial
formando pendientes de suelos poco consolidados, siendo afectados por
las aguas de precipitaciones pluviales, dando aspectos de surcos
erosionados de apariencia dendrtica.
Las laderas Oeste de la ciudad se caracterizan por estar intensamente
diesectadas por procesos de dinmica interna, deslizamientos de tierra y
reptacin de suelos muy antiguos, en direccin Oeste Este hacia el
fondo del valle Jan.
El macizo de las cordilleras montaosas est constituido por la cordillera
Occidental, que precisamente confluye en el valle Jan y de donde parte
la Cordillera Central Oriental con modelados suaves, altitudes menores y
litologa de areniscas, margas entre otros.
1.3

TOPOGRAFA
La ciudad de Jan y su entorno inmediato presenta un relieve
accidentado, las altitudes oscilan entre los 600 a 700 m.s.n.m.
circundado por reas agrcolas, con elevaciones en el sector Oeste y
bajas en el sector Este, esta zona representa la ms baja del rea
urbana de la ciudad.

1.4

HIDROLOGA
Dentro del rea de influencia de la Provincia de Jan El Proyecto Especial
Jan San
Ignacio Bagua ha procesado informacin
Hidrometeorolgica de cuarenta y cinco (45) estaciones, sin embargo para
el presente estudio de ha tomado como referencia la informacin obtenida
de diecinueve (19)
estaciones meteorolgicas, siendo de categora
principal la estacin Jan, ubicada en el Distrito de Jan a una altitud de
654 m.s.n.m. encontrndose dentro de la cuenca de la Quebrada Jan.
CUENCA DE LA QUEBRADA JAN (Lmina N 12)
De acuerdo con la Carta Nacional, la quebrada Jan es una sub cuenca
del ro Maran; por el Oeste tiene sus nacientes en las Montaas de
Halcn de Oro y Cruspahuasi a una altura de 2,300 m.s.n.m, aportando
las quebradas de San Jos, Huamantanga, Virginia, Cascarillas,
Miraflores y por el Norte con las quebradas Shanango, Tumbillan y
Sonora de Iguaguanal, descargando sus aguas en direccin Sur- Este de
Bellavista, para desembocar en el ro Maran en la cota de 400 m.s.n.m,
despus de un recorrido de 35 Km. estas aguas van al Ocano Atlntico;
teniendo la cuenca un rea recolectora de 367 Km2.
Se encuentra limitada por el Norte con la cuenca del ro Shumba, por el
Sur con la cuencas del ro Chamaya, por el Este con la cuenca del ro
Chinchipe y por el Oeste con la cuenca del ro Huayabamba

72

CIUDAD DE JAEN
60000

80000

ZAPOTE

ERRIZA

LA TUNA
SANTO DOMINGO DE GUZMAN
SAN JUAN DE LA MONTAA
Qd
LA FLOR
a.
CURIACO
EL PUQUIO
SAN MARTIN DE PORRAS
Mo
l
SAN PABLO
jn
aba
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a
CAFE
EL
BERLIN
d
STA. ROSA
Q
MIRAFLORES DEL NORTE
SANTA ROSA
MOLLOBAMBA
NUEVO
HUABAL
AGUA COLORADA
SAN ISIDRO
PERLAMAYO
UA DE GATO
LA UNION
MIRADOR
PUCARILLO
PALO BLANCO
CORAZON DE JESUS
SAN RAMON
HUARROLLO
HIGUERON
SOLEDAD
LA
SAN LUIS DEL NVO. RETIRO
SAN JUAN
LA LAGUNA
ESMERALDA
SAN RAMON ALTO RUMIBAMBA
LA PALMA
LAS PIRIAS
EL LIMON
SALABAMBA
NARANJITOS RIO BRAVO
BUENOS AIRES
LOS ANGELES
LA CHAMANA
SAN ANONIO DE LA CASCARILLA
CHOLOQUE
EL DIAMANTE
SAN FRANCISCO
EL LAUREL
LAS PIAS
PIAS
HURALLON
LA FORTUNA
Qda. Chanango
NVO PARAISO
YANUYACU ALTO
LA LIBERTAD
LA FLORIDA
PITAYAS
SHANANGO
SANTA CRUZ
EL SALADO GRANDE
NUEVA ESPERANZA
MUSHCA
QUILLABAMBA
QUEBRADA HONDA
YANUYACU
MONTE GRANDE
BUJAN
MEXICO
PAGUIAS
EL MORERO
LA CAPILLA
CRUZ ROJA
BELLAVISTA
PEA BLANCA
SAN MIGUEL
SANTA FE
LA GRANJA
rilla CASCARILLA
VIEJO
PUEBLO
a
c
SELVA
LA
TUMBILLAN
as
LA PAMPA DEL RAYO
La C
SAN ANTONIO
LOS AFILADORES
LA CONCA
EL PEDREGAL
PEDREGAL
MIRADOREL ARENAL
Qda
Qda
LA FLOR
LA RINCONADA
JESUITAS
DE
SEMINARIO
. La
VISTA ALEGRE
Gen
LA PALMA
ia
BARRO NEGRO
VISTA ALEGRE ALTO
LINDEROS
COTO
TABLA RUMI
SANTA MARIA
Qda. Pongo
VISTA HERMOSA
PUSHURA BAJA
EL VALLE
MIRAFLORES
EL HUITO
SANTA ROSA
SAN JOSE DEL ALIANZA
MARIANO MELGAR
EL COCO
SALADO
EL
CHOCCO
Qda
LA MISHA
LOMA SANTA
PUSHURA ALTA
LA FORTUNA
, Sa
MIRAFLORES
n Jo
POMAHUACA
SAN LORENZO
se
EL ORIENTE
ALTO JAEN COLINA CATAHUA
CATAHUAS
EL CEDRO
SAN FRANCISCO
CRUSPA HUASI
MAGLLANAL
EL CERILLO
JAEN
SAN ISIDRO
LA CONGA
Qda Miraflores MORRO SOLAR
LA HUACA
MONTE GRANDE
GRANADILLAS
SAN JUAN
GUAYACAN
EL PORVENIR SAN LUIS DEL MILAGRO
CRUCE MONTEGRANDE
LA ESPERANZA
LA CATAHUA
LA VICTORIA
SAN PEDRO DE CHILILIQUE
LA CORONA
MIRADOR
SANTA CATALINA
CRUZ GRANDE
FILA ALTA
LA PALMA
Qda. L
LA FLORIDA
SN JOSE DE CHILILIQUE
as Coch
LA VIRGINIA
as
BALSILLAS
TABACAL
LAS NARANJAS
JE

Qd

aC

uri

ac

9380000

DE AT

NUEVO PROGRESO

EL HUACO

N
CAMPO

TOCAQUILLO
LA TONGOLA
SAN MIGUEL DE CHINCHIQUE
SAN ANTONIO DE CHINGAMA
SHUMBA ALTO
POCASHAL
CHINCHIQUEBAJO
LA FLORESTA
AYABAQUITA
CAJONES
LA ESPERANZA
SAN FRANCISCO DE ASIS
PIEBLO NUEVO
GUAYAQUIL
LA HUACA
LA JOYA
SAN CRISTOBAL

Qda

La V

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a. T

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EL PARAISO

TIERRA BLANCA

EL PILCO
BUENOS AIRES
LOS CEDROS

CORRAL QUEMADO
SAN NICOLAS

Qda. Balsa

na

ng

EL HUAYABO

MONTE REDONDO

Zo

LIMON
TABLON

iac

a.

huayco

LOS BAOS

um

CHAMBAMONTERA

Qd

EL ORIENTE

BALSA HUAYCO
eR

FUENTE: MAPA DE PELIGROS - DICIEMBRE 2004

CERRO GRANDE

ad

Sam
PICHINGE
AGUA COLORADA
Qda.

SANTA CLARA

MORERO

Qd

9360000

NOGAL

anga

LA LIBERTAD
LA PALMA CENTRAL
EL TRIUNFO

LOS COCHAS

SAN CRISTOBAL DE VALENCIA

MOCHENTA

PROYECTO :
ESTUDIO :

INDECI - PNUD - PER / 02 / 051

CIUDADES SOSTENIBLES

PROGRAMA DE PREVENCIN Y
MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
DE LA CIUDAD DE JAEN

DESCRIPCION :

UBICACION DE CUENCA JAEN

FECHA :

OCTUBRE - 2005

ESCALA :

12

LAMINA N :

73

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Precipitacin:
De acuerdo con el Mapa de Peligros elaborado por el Equipo Tcnico de
INDECI (Abril 2,005) las precipitaciones son variables durante el ao,
siendo mnimas durante los meses de Junio a Septiembre,
incrementndose entre los meses de Enero a Abril, registrndose las
mximas precipitaciones en el mes de Marzo.
Para el perodo comprendido entre los aos 1,970 1,990 la
precipitacin total anual vara entre 333.2 mm a 1,051 mm, siendo el
promedio de precipitacin anual de 760.25 mm, por otro lado en la
ciudad de Jan el promedio de la precipitacin mxima en 24 horas son
altas en los meses de Octubre y entre los meses de Febrero a Mayo, es
as que durante los aos 1,995 a 2,003 se registr un valor de 88.0 mm.
1.5

INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
El distrito de riego Jan tiene una amplia rea de influencia tiene como
lmites :
Por el Norte con el Distrito de Riego Alto Piura Huancabamba (Sub
Distrito Alto Piura) y con la Repblica del Ecuador.
Por el Sur con el Distrito de Riego Cajamarca (Provincia de Cutervo).
Por el Este con los Distritos de Riego Bagua y Utcubamba (Regin.
Amazonas).
Por el Oeste con los Distritos de Riego Motupe Olmos La Leche y Alto
Piura Huancabamba.
Comprende las Provincias de Jan, San Ignacio, Cutervo y Chota (Solo
Pin), de la Regin Cajamarca, las que se detallan de la siguiente forma:

Provincia de Jan.- Todos sus Distritos: Jan, Pucar, Colasay, San

Felipe, Bellavista, Chontal, Huabal, Las Pirias, San Jos del Alto,
Santa Rosa, Sallique y Pomahuaca.
Provincia de San Ignacio.- Todos sus distritos: Huarango, Chirinos,
San Jos de Lourdes, La Coipa, Namballe y Tabaconas.
Provincia de Cutervo.- Los distritos de San Juan de Cutervo, Choros,
Toribio Casanova, Cujillo, Santo Domingo de la Capilla, Santo Toms,
Pimpincos y Callayuc.
Provincia de Chota: Solo el Distrito de Pin.

SECTORES Y SUBSECTORES DE RIEGO

El Distrito de Riego Jan, cuenta con nueve (09) sectores de riego y
veintiocho (28) sub sectores que son los siguientes:

Sector Jan, comprende los Sub Sectores: Jan, Montegrande,

Balsahuayco y Choros.
Sector Bellavista, comprende los Sub Sectores: Bellavista, Santa Cruz,
Bellavista Viejo, Serma, Sambimera y la Guayaba.
Sector Shumba, comprende los Sub Sectores: Shumba Alto y Shumba
Bajo.
Sector San Ignacio, comprende los Sub Sectores: San Ignacio y San
Jos de Lourdes, San Pedro de Pericos.

74

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Sector Tamborapa, comprende los Sub Sectores: Tamborapa, San

Jos del Alto y Cuna.
Sector Huarango, comprende los
Sub
Sectores: Huarango y
Huarandoza.
Sector Santa Rosa, comprende los Sub Sectores: Santa Rosa, Zapotal
y Huayape.
Sector Pucar, comprende los Sub Sectores: Pucar, Colasay y
Pomahuaca.
Sector San Felipe, comprende los Sub Sectores: San Felipe, Piquijaca
y Sallique.

Dentro del sector de riego Jan pertenecen las siguientes comisiones de

regantes:
Comisin De Regantes Chililique-Montegrande
Pertenece a esta comisin, El canal Chililique
Montegrande,
encontrandose revestido con concreto simple en un 50%, de este canal se
capta agua para uso de consumo humano y abastecen principalmente a
los siguientes sectores: Morro Solar, Montegrande, Fila Alta, Chililique, El
Limn.
Comisin De Regantes Jan
A esta comisin pertenecen 8 comits de canales: Progreso, El Pongo,
Magllanal, San Antonio, Linderos, Principal Julca, La Esperanza,
Yanayacu. Uno de los canales ms importantes es el canal Progreso, que
permite la circulacin del agua para consumo humano (sin tratamiento),
como para uso agrcola; captando agua de este canal 20 comits de agua
para consumo humano, sirviendo a los sectores de: Pueblo Nuevo, Pueblo
Libre, San Jos del Huito, Magllanal Alto y Magllanal Bajo, La Portada
del Sol. Este canal se encuentra revestido en un 75%.
Comisin De Regantes Santa Cruz
Cuenta con 8 comits de canales: Luchador, Capilla I, Capilla II, Santa
Cruz, La Playa, Tororume, San Grabiel, El Amo. Estos canales sin
revestimiento captan las aguas que salen de las lagunas o pozas de
estabilizacin que conforman la disposicin final del sistema de desage
de la ciudad de Jan.
Comisin De Regantes Bellavista
Compuesto por 5 comits de canales: Bellavista Viejo, Celis, Las Plazas,
Pitaya, Las Juntas. Los canales no cuentan con revestimiento.
En el Distrito de riego Jan, el sistema de riego no es regulado, en todos
los sectores el recurso hdrico es casi estable, este depende de la
presencia de precipitaciones en los meses de Enero a Mayo, variando en
las pocas de estiaje.
La conduccin de las aguas es a travs de los cauces de las quebradas o
canales las cuales bajan por gravedad dado las caractersticas de la
topografa de la zona.

75

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO que conforman los canales que

captan agua de la Quebrada Jan se da en ambos mrgenes segn la
relacin adjunta:
Cuadro N 21
CANALES QUE CAPTAN AGUA DE LA QUEBRADA JAN
COMISIN
DE
REGANTES

CANALES

MARGEN DE LA
QUEBRADA JAN
Izquierda

ChiliqueChilique-Montegrande
Montegrande
Jan

Santa Cruz
Bellavista

Progreso, Magllanal, Linderos, Principal, Julca La

Esperanza, Yanayacu
El Pongo,San Antonio, Luchador
Capillo I, Capillo II, San Francisco
N.A.Y.G. Santa Cruz, La Playa, Tororrume, San
Gabriel, El Amo
Bellavista Vigo, Celis
Las Plazas, Pitayas, Las Juntas

Derecha
X

X
X
X
X
X

1.6

INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE
En la zona de estudio no cuenta con una infraestructura de drenaje
agrcola artificial, existiendo un sistema de drenaje natural por las
caractersticas de la topografa de la zona, discurriendo las aguas
proveniente de las precipitaciones pluviales, entre los que pueden
sealarse la quebradas Znoras, Tumbilln, Shanango, Jan, entre otros
cumpliendo la funcin de colectores principales con pendientes
apreciables; que drenan hacia el Ro Maran.

1.7

CLIMA
De acuerdo con las caractersticas topogrficas la ciudad de Jan,
presenta elevaciones con altitudes menores a 1,000 m.s.n..m. con una
clasificacin de clima semi hmedo a macrotermal y vegetacin tipo
Pradera y Tropical.
La Temperatura segn datos de la Estacin Climatolgica Jan, registra
una mnima mensual variable entre 17.2 C a 20.2C, la temperatura
mxima vara entre 30.8 C a 34.2C, mientras que el promedio
mensual oscila entre los 24.7C a 26.8C, siendo la temperatura
promedio anual de 25.9C
La Evaporacin total mensual registrada por la misma estacin vara
entre 67.61 mm y 114.81 mm, siendo el promedio anual variable entre
los 63.84 mm a 112.93 mm
La Humedad Relativa a nivel mensual varia entre el 69 % a 77 %,
registrando los valores ms altos los meses de Marzo a Julio y a nivel
anual se registra un promedio del 74%.

76

PEOGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

2.0

EVALUACION DE PELIGROS

En este captulo se analizarn los peligros que inciden sobre la ciudad de Jan y
su entorno inmediato traducindolos en mapas, con el objetivo de determinar
zonas de mayor o menor nivel de peligro.
Se distinguen los siguientes fenmenos: de origen Geolgico (intensidades
ssmicas, asentamientos y amplificacin de ondas), de origen GeolgicoClimtico (deslizamientos, licuacin de suelos y suelos expansivos) y de origen
Climtico (desborde, derrumbes, e inundaciones por accin pluvial).
En el Cuadro N 22 se puede apreciar una Clasificacin de Peligros segn su
magnitud e intensidad, conteniendo criterios que pueden ser aplicados para la
Evaluacin de Peligros en la ciudad de Jan. Se presentan as mismo un mapa
en el que se sealan los peligros identificados y su calificacin, segn el cdigo
de colores del cuadro anterior.
Cabe sealar que para la estimacin de los peligros en la ciudad de Jan se
analizarn tomando en cuenta los fenmenos de origen Geolgico y GeolgicoClimtico de manera independiente de los fenmenos de origen Climtico.

2.1

POR FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO

Las fuerzas del interior de la tierra a causa del movimiento de la corteza

terrestre se manifiestan a travs de fenmenos como movimientos ssmicos,
actividad volcnica y formacin de las cordilleras, todos ellos determinan los
fenmenos de origen geolgico.
La enorme energa que acumulan los movimientos relativos de las placas se
libera sbitamente, genera sismos que se propagan espacialmente en todas
direcciones.
2.1.1
Sismicidad
El territorio peruano esta situado sobre una franja ssmica muy activa.
Casi todos los movimientos ssmicos estn relacionados a la subduccin
de la placa Ocenica de Nazca que se introduce bajo la placa Continental
Sudamericana a razn de 9 cm/ao.
Los principales rasgos tectnicos de la regin occidental de Sudamrica,
como son la Cordillera de los Andes y la fosa ocenica Per-Chile, estn
relacionados con la alta actividad ssmica y otros fenmenos telricos de
la regin, como una consecuencia de la interaccin de dos placas
convergentes cuya resultante ms saltante precisamente es el proceso
orognico contemporneo constituido por los Andes. (Lmina N 13 y
Grfico N 4)

77

Cuadro N 22

CLASIFICACION DE PELIGROS

CLASIFICACION DE ZONAS DE PELIGROS

MUY ALTO

ALTO

MEDIO

RECOMENDACIONES PARA
REAS SIN OCUPACIN

Terremotos de gran magnitud tectnica con intensidad mayor a VII MM, (Sectores II y III de la Microzonificacin
Geotcnica - Ciudad de Jan)
Presencia de suelos con alta probabilidad de expansibilidad y licuacin de suelos en grandes proporciones.
Prohibido su uso con fines de expansin
Zonas amenazadaspor inundaciones asociadas a lluvias intensas, que bajan por pendientes pronunciadas a rpida urbana. Se recomienda utilizarlos como
velocidad con gran fuerza hidrodinmica y poder erosivo, (Sector Oeste y Sur - Ciudad de Jan). Zonas reservas ecolgicas, zonas recreativas,
amenazadaspor desborde de las Quebradas Jan (sector Jan Oeste y Este) y Zanja Honda en el sector de Fila etc.
Alta.

ser empleados para

Sectores donde se esperan sismos con intensidad mayor a VII MM (suelos finos de consistencia blanda a media, Pueden
expansin
urbana
de baja densidad,
sector II y III de la caracterizacin Geotcnica - Ciudad de Jan).
Ocurrencia media de expansibilidad,predominan los suelos no licuables (sectores Este y Sur - Ciudad de Jan). El sin permitir la construccin de
urbanos
Sector Oeste: rea comprendidaentre las quebradas La Pochura, Los Vsquez y Los Derrumbes amenzada por la equipamientos
reactivacin de posibles deslizamientos.
importantes. Se deben emplear
Sectores de topografa de mediana altura, que hace que el agua de las aguas de las precipitacionespluviales fluya materiales y sistemas constructivos
hacia los suelos de menor cota.
adecuados.
Zonas con caractersticas topogrficas ms altas y suelos compuestos por roca y [Link] (cerro Vista
Suelos
Alegre y Chililique) donde se espera sismos con intensidad de VII MM.
Suelos no expansivos.
urbana.
Zonas que por sus caractersticas del suelo posibilitan el escurrimiento de aguas pluviales.

aptos

para

expansin

FUENTE: Reduccin de Desastres viviendo en Armona con la Naturaleza - Julio Kuroiwa - Lima Enero 2,00
ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI Noviembre 2005

78

FUENTE: MAPA DE PELIGROS - DICIEMBRE 2004

ATLAS DEL INDECI

PROYECTO :

ESTUDIO :

INDECI - PNUD - PER / 02 / 051

CIUDADES SOSTENIBLES

PROGRAMA DE PREVENCIN Y
MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
DE LA CIUDAD DE JAEN

DESCRIPCION :
FECHA :

MAPA SISMICO

OCTUBRE - 2005

ESCALA :

13

LAMINA N :

79

PEOGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Grfico N 4
ZONIFICACION SSMICA

Zona 1, Intensidad IV o menos

Zona 2, Intensidad V a VII
Zona 3, Intensidad VIII a ms

De acuerdo al Mapa de Zonificacin Ssmica para el territorio peruano, la

ciudad de Jan se halla ubicado en una zona de sismicidad III.
Tomando en consideracin la Escala Mercalli Modificada, el rea en
estudio se encuentra afectada por sismos con intensidades mximas de
VII, cuyas caractersticas son:(7)
- Difcil mantener de pie, percibido incluso por personas manejando
vehculos.
- Grietas en las esquinas y en la parte central de construcciones de
adobe unidas con barro.
- Pequeas fisuras en las esquinas de las construcciones de albailera
con techos ligeros y flexibles.
- Fisuras en forma de X en columnas cortas desfavorablemente ubicadas
dentro de las edificaciones de concreto reforzado.
- Fisuras y grietas en muros de relleno de albailera en edificaciones de
concreto reforzado flexible.
- Numerosos deslizamientos en terrenos empinados y suelos sueltos,
cada de piedras sueltas ubicadas en pendiente.
Sismicidad Regional
El mbito geogrfico de Jan, Bagua, Chachapoyas es una zona
amenazada por dos sistemas sismo tectnicos, y uno de ellos incluye la
franja de la Cordillera del Cndor hasta Jan.
El sismo ocurrido el 02 de Abril de 1,997 en Magdalena, Bagua y
alrededores del departamento de Amazonas activ la geodinmica
externa existente en Jan, Magdalena, Salinas, El Muyo y otros.
7

Reduccin de Desastres, Viviendo en Armona con la Naturaleza Julio Kuroiwa -2,002

80

PEOGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

En los ltimos 16 aos esta zona ha registrado cuatro sismos cuyos focos
se originaron a profundidades menores a 33 Km. la mayor concentracin
de sismos se localizan prximos al sector Magdalena, siendo estos
sismos con profundidades y magnitudes de 4 y 5 mb *

Intensidades Ssmicas Probables

La ciudad de Jan y su entorno inmediato se ubican dentro de la fase de
deformacin Mezoterciaria, como ltima fase de deformacin andina y
dentro de esta unidad de deformacin, la actividad ssmica es de carcter
intermedio a alto; por lo tanto las intensidades que pueden desarrollarse
en roca o suelo duro seran del orden de VII (M.M.).
Uno de los sismos que afect a la ciudad est fechado el 14 de Mayo de
1,928, de fuerte intensidad, desvo del cauce del ro Jan, destruy el
templo, casa Municipal y todas las viviendas de adobe.
De acuerdo con las caractersticas y evaluacin de las propiedades del
subsuelo de la ciudad de Jan, es indudable que las intensidades
ssmicas ms altas VII + (M.M.), se registrarn en los suelos finos, sueltos
y con capacidades portantes bajas. El mapa de Intensidades Mximas
Probables muestra la probable intensidad ssmica que alcanzara la
Ciudad de Jan. (Lmina N 14)
- Intensidades de VII+ Mercalli Modificada para los Pases
Andinos (Muy Fuerte a Destructor): Las intensidades mayores a VII,
se alcanzan en depsitos de suelos finos de consistencia Blanda a Media,
con niveles freticos debajo de 1.80 m. de profundidad y capacidades
portantes menores a 1.00 Kg./cm.
Este comportamiento se podra presentar en los Sectores II y III de la
Clasificacin Geotcnica en la ciudad, comprometiendo a casi toda el rea
urbana y entorno inmediato, afectando a las edificaciones de concreto
reforzado, de adobe, en albailera, principales equipamientos, vas de
accesos y dems servicios de la ciudad.
- Intensidades de VII Mercalli Modificada (Muy Fuerte): Estas
intensidades se alcanzaran en suelos rocosos, con niveles freticos
profundos y capacidades portantes mayores a 1.00 kg/cm. Este se
presentara en el Sector I de la Clasificacin Geotcnica en la ciudad,
comprometiendo a los cerros Vista Alegre, Chililique y Asociacin Los
Laureles.
2.1.2
Asentamiento y Amplificacin de Ondas Ssmicas
Los depsitos de suelos superficiales de consistencia muy blanda a
media, con niveles freticos altos y capacidades portantes bajas menores
a 0.50 Kg/cm2 pueden generar durante un evento ssmico amplificacin
*

Mb, se determina con la amplitud y perodo de las ondas de cuerpo, generalmente las ondas
longitudinales (ondas P).

81

741000

742000

743000

744000
75
0

746000

A
0
75

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11

11
25

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DE SALUD
BIBLIOTECA

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MERCADO

CASA
CATEDRAL
PARROQUIAL

MUNICIPALIDAD

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DEPORTIVO
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RESERVORIO MAGLLANAL
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JR.

CENTRO
DE DIRIGENTES
CRISTIANOS

CENTRO
DE
SALUD

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C.E.I. N 092

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MINISTERIO
DE
AGRICULTURA

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CASA DE
LA
CULTURA

RESERVORIO
JAEN CENTRO
500 m3

C.E.I. N 001

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SAGRADO
CORAZON DE JESUS

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CENTRO
SALUD

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UNIVERSIDAD
ALAS PERUANAS

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C.E.I. N 17001

COMPLEJO
DEPORTIVO

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JR

1200
A

EV

SE

AR

GU

. JO

JR

9367000

1250

EZ

ASQU

RO

S MU

PROCESADORA
DE
CAFE

NE

SO

. ME

LOS V

AV

RADA

QUEB

MOLINO
DE
ARROZ

1300

VIA
ON

GI

RE
HUAMANTANGA

AL

RA

EB

QU

ES

MB

RU

ER

SD

O
AL

1400

BA
A
EL
CA
. MI
JR

. M.

JR
AR

LG
ME

LADRILLERAS
ARTESANALES
ER

ET

RR

ER

NT

ME

A CE

C.E.
CRISTO REY
N 16006

BOLOGNESI

PROCESADORA
DE
CAFE

JR. DIEGO FERRE

GRIFO

JR. L. PRADO

JR. T. AMARU

JR. CESAR VALLEJO

JR. A.

C.E. SAN JUAN DE DIOS

N 17507

87

ES

A. CACER

JR. LLOQUE

O
PALOMIN
JR. DIEGO

[Link]

C.E. N 065

DE MENDOZA

PROCESADORA
DE
CAFE

ASOC. LOS LAURELES

BUSTAMANTE Y RIVERO

DA

Y GUZMAN

FILA ALTA

HON

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

ANJA

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

DA Z

DE MIRANDA

CENTRO
DE
SALUD

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

BRA

LADRILLERAS
ARTESANALES

AGUIRR

JR. FRANCISCO

JR. VICTOR ANDRES BELAUNDE

QUE

Y GUZMAN

DE MENDOZA
JR. ELIAS

PROCESADORA
DE
CAFE

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

AV. VICTOR RAUL HAYA

JR. ELIAS AGUIRRE

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

DE LA TORRE

BELAUNDE
JR. VICTOR ANDRES

JR. CESAR VALLEJO

JR. AMALIA PUGA

C.E. N 034

JR. M. GRAU

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

JR. FRANCISCO

BOLOGNES

IO

JR. ALFONSO UGARTE

JR. FRANCISCO

Y GUZMAN

SAN FRANCISCO DE JAEN

9366000

CA. M. IGLESIAS

CA

JR. AMALIA PUGA

APOSTOLICO

JR. VICTOR ANDRES

BELAUNDE

ST

ID

AS

CEMENTERIO

JR. M. IGLESIAS

PROPIEDAD DEL VICARIATO

YUPANQUI

JR. PACHACUTEC
JR. SINCHI ROCA

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

MOLINO

9365000

JARDIN
BOTANICO

MOLINO

JR. INCA ROCA

JR. HUASCAR

JR. TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA

JR. H. CAPAC

JR. AMALIA PUGA

GRIFO

JR. YAWAR HUACA

LOCAL
COMUNAL
PLANTA
DE CAF
JR. TUPAC

YUPANQU

JR. MAYTA

JR. CAPAC

LADRILLERAS
ARTESANALES

CAPAC

850
YUPANQ

UI

JR. MITIMAES

JR. LOS CHASQUIS

DE MENDOZA

INCA

JR. ATAHUALPA

JR. WIRACOCHA

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

JR. MANCO

LADRILLERAS
ARTESANALES

JR. YANACONAS

JR. HATUNRRUNAS

JR. LOS QUIPUS

1000

1500

2000 Meters

AY

500

L
HIC

AC

500
9364000 FUENTE: MAPA DE PELIGROS - DICIEMBRE 2004

PROYECTO :

ESTUDIO :

INDECI - PNUD - PER / 02 / 051

CIUDADES SOSTENIBLES
PROGRAMA DE PREVENCIN Y
MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
DE LA CIUDAD DE JAEN

DESCRIPCION :

FECHA :

INTENSIDAD SISMICA

OCTUBRE - 2005

ESCALA :

LAMINA N :

14

82

PEOGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

de ondas ssmicas produciendo aceleraciones, fisuras, agrietamiento de

pisos, colapso de edificaciones, afloramientos de agua, entre otros.
En ciertas zonas de la ciudad de Jan podra producirse este efecto
ssmico por las caractersticas de su suelo como: sector Nor Este
adyacente a la quebrada Jan, y al Este de la Av. Pakamuros
(aproximadamente 1 km.) presentan suelos arenosos pobremente
gradados, con poca cohesin, factores que incrementan la probabilidad
de ocurrencia de ste efecto ssmico.
2.1.3
Microzonificacin Geotcnica
De acuerdo con el estudio denominado: Mapa de Peligros de la ciudad de
Jan, (elaborado por el equipo tcnico de INDECI, Noviembre 2004)
determina tres tipos de suelos para la ciudad de Jan, como se puede
observar: (Lmina N 15 y Cuadro N 23)
Sector I
Corresponde a material rocoso y gravas arcillosas, la expansibilidad por
cambios de humedad es baja y se le clasifica como suelo rgido. La
capacidad portante es 1.30 kg/cm a ms.
Este tipo de suelo se localiza al Nor Oeste, predomina la formacin
Calipuy volcnica con dacitas, correspondiente al Cerro Vista Alegre que
incluye a un sector de la Urb. San Jos, Urb. Portadas del Sol y el camino
que conduce al Casero las Pirias.
Sobre la zona Sur Oeste, predomina la formacin Tamborapa con
conglomerados, donde se emplaza el cerro Chililique, esta rea incluye el
asentamiento Asociacin Los Laureles.
Sector II
Los tipos de suelos predominantes en este sector son las arenas
pobremente gradadas, arenas pobremente gradadas arcillosas, arenas
pobremente gradadas limosas, arenas limosas arcillosas, arenas limosas
y arenas arcillosas (SP, SP-SC, SP-SM, SC-SM, SM y SC) suelos
granulares, y arenas con finos. Tienen mediana expansibilidad y son de
baja plasticidad. Con capacidad portante de 0.70 a 1.20 kg/cm.
Se presenta en la mayor rea urbana de la ciudad que incluye a todo el
equipamiento urbano y de servicios, limitada al Nor Este por la carretera
salida a San Ignacio, algunas manzanas del AAHH La Colina inmediatas
a esta carretera, al Norte con Pueblo Libre, Pueblo Nuevo y rea
Central, al Oeste con el lmite de los cerros Vista Alegre y Chililique,
incluye las Urbanizaciones San Jos, Miraflores, Magllanal, Sta. Rosa, El
Parral, San Luis, Los Aromos, Chililique, Cruz de Chalpn, equipamiento
importante como: Central Trmica ENSA, Estacin de Bombeo de EPS
Maran, Planta de Tratamiento de Agua Magllanal, Planta de
Tratamiento de Agua Morro Solar, el equipamiento de salud,

83

741000

742000

743000

744000

746000

75
0

0
75

FLO

PIRIA

LAS

MH

AFE

EC

D
RES

OLIN

LA C

N
SA

CI

NA

IG

FERIA
AGROPECUARIA

A LAS

9371000

MOLINO

CANAL PROGRESO

CIUDAD DE JAEN

745000

11

75

COLEGIO

1100

11

11
25

50

PORTADAS
DEL SOL

75

HA

10
00

NC

GRIFO

NO

975

CO

SA

SC

PLANTA
PROCESADORA DE
CAFE

O
. RI

102
5

10

105
0

JR

SAN JOSE
950

LA

ZA

925

BO

800

ND
Y

900

NA

CO

BA

. TA

N
IO

JR

LA

UN

LOS SAUCES

JR.

SAC
SAY

850

MAN

GRIFO
MOLINO
SAN FRANCISCO
JR. CORICA
NCHA

JR. RECUAY

CENTRAL
TERMICA

9370000

SC - SM

ENSA
SETIEMBR

JR. 28

JR. CAJAMARCA

JR. 4 DE

DE JULIO

JR. EMAN

EL PORVENIR

ANTISUY

OCTUB

RE

CL

AV.

ION

JR. LIBERTAD

CIPAC

MIRAFLORES
JR. 9 DE

CARITAS
JAEN

LA UNION

HUA

CASA DE MAQUINAS
ENSA

PAK

UYO

UN

IO

ROS

C.E.P. N 1603

AMU

JR. CONTIS

JR.

LA

RESERVORIO MILRAFLORES
100 M3

ANT

ISU

YO

ESTADIO

LA

C.E.I. N 010

JR. COLLASUYO

SP

RAM
ON

CAS

TIL

SELVA INDUSTRIAL

PUEBLO LIBRE

AUN

TIN

SUY

GARCILASO DE
LA VEGA

B
JR.

ATA

HUA

JR. YAWAR FIESTA

JR. EJERCITO

C.E.P.S. V. VILLANUEVA PINILLOS

JR. INTI RAYMI

JR.

SUB REGION
JAEN

ESTACION
DE BOMBEO
EPS MARAON

TAH

JR.

JR.

AE

AJ

AD

BR

E
QU

LPA

JR. CAHU

IDE

PODER
JUDICIAL

PSJE. CHILON

PSJE. SANTA CRUZ

C.E.S RAMON
CASTILLA

RADIO
JR.L
OS

LA
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L

PS
JE
. MA
GL

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HOSPITAL

A
LA VEG

PS

LOS

URET

GRIFO

[Link].

FISCALIA

GAR

IANO

MEL

MAR

MERCADO

CASA
CATEDRAL
PARROQUIAL

MUNICIPALIDAD
URA

URET

JR.

RADIO
MARAON

SAN

NO

I.N.P.

OMI

TIN

JR.

O PAL

MAR

DIEG

OS

RILL

OS ACE

JR.L

MA
NC
O CAP

COMISARIA

AC

AV

LAS PALMERAS
UES

OS FAIQ

JR.L

OS

SAU

OS BAST

JR.L

CES

RO

S MU

SANTA BEATRIZ

OS

ONE

JR.L

MES

RESERVORIO MAGLLANAL
600 m3

JR.

CENTRO
DE DIRIGENTES
CRISTIANOS
COMPLEJO
DEPORTIVO
PROFESIONAL

825

ES
CAN

HUA

JR.

ITAL

C.E.I. N 092

OBISPADO
CENTRO
DE
SALUD

800

LLA

OSP
JR.H

C.E.
PARDO Y
MIGUEL

R. SEG

C.E.P.
SAN SILVESTRE

I.S.T.P.

E.M.D.U.S.

850

725

LA

JR. ELOY

LOCAL
MUNICIPAL
MINISTERIO
DE SALUD
BIBLIOTECA

COLISEO
CERRADO

PU
SH
UR
A

TELEFONICA

E.P.S.
MARAON

LAS ALMENDRAS

SM

UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
CAJAMARCA

URET

JR. ELOY

ENSA

RADIO

ROS

PR
AD
A

G.
NU
EL

O DE

A PINIL

. MA

ILAZ

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CA

ITAL

ARC
JR.G

O CAP

NGA

JR. ELOY

UEL
MIG

ANTA

L. HUAM

PRO

O DE
ARD

CASA DE
LA
CULTURA

RESERVORIO
JAEN CENTRO
500 m3

MINISTERIO
DE
AGRICULTURA

ECTRIC

OEL
LA HIDR

BOMBEROS

C.E.S.
SAGRADO

CORAZON DE JESUS

ELECTRO-ORIENTE

IONE

NTANG

JR. HUAMA

JR. CAPELLAN DUAREZ

C.E.I 03

ANC

CA
CENTRO
SALUD

MAGLLANAL

JR.M

. SU

MA

NUEV

DE

. DO

CA

[Link]. ROSA

C.E.I. N 001

NTANG

JR. HUAMA

JR. LAMBAYEQUE

LM

UNIVERSIDAD
ALAS PERUANAS

OFICINA
CONGRESISTA

C.E.I. N 17001

COMPLEJO
DEPORTIVO

JR.P

PA

CA. SUCRE

CA. SUCRE

[Link]

CR

A
TILL

YO

RD

9369000

CA. NICOLAS GUTIERREZ

CA. VISTA ALEGRE

CA

N CAS
AMO
JR.R

. TU

DA
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CA

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SUNAT

CA. SUCRE

RCA
AMA

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JR. ZARUMILLA

CA. ZARUMILLA

AV. VILLA

LL

MA

MA

LE CAJ

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SP - SC
O

. PE

. RI

JR. ZARUMILLA

YO

. DO

CA

DR

CA

SANTA ROSA

JAEN
DE BRACAMOROS

CAL

RU
. ZA
CA

SE

. JO

CA

MAGLLANAL

OSP
JR.H

C.E.I.
C.E.

PAK
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E. 8

C.I.

LAS FLORES

JR. DOS DE MAYO

AV

JUL
IO

SE
. JO

CEPM
HERMOGENES
MEJIA SOLF

AS

CA

JU
LIO

DIRECCION DEL MTC

OL

DA

PSJ

AP

28 DE JULIO

COMPLEJO
DEPORTIVO

IZ

AM

PUEBLO NUEVO

RA

GRE

SUBPREFECTURA

MERCADO

EB

TA ALE

I.S.P. VICTOR A. BELAUNDE

LA

QU

A VIS

OS

LIRI

JR. IQUITOS

PLANTA
MAGLLANAL

C.E.I. N 17514

. MA

JR
RIE
TA

JR. LUNA PIZARRO

JR

MERCADO

GA

HIP
ITO

HOSPITAL
ESSALUD

OL

LLAN

IO

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SAN

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JR

PSJ

JR.

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SAN MARTIN

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MONTEGRANDE

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JR.

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JR

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INSTITUTO

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BEL

CENTRO
OS
ST
DE SALUD
BA
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MORRO SOLARFRED

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JR

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C.E.I. N 006

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JR

DE

CE VICTOR RAUL
HAYA DE LA TORRE

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MAR

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JR.

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C.E.
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GRIFO

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RN

LAM

OFICINA
DE REGISTRO
MILITAR

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JR

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JR

TRATAMIENTO
SECTOR
MORRO SOLAR

A LOS NARANJOS

MA

JR.

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C.E.O.
E. SN.

PLANTA DE

RA

AV

HO

DE

C.E.I. N 018

CUC

CO

EL PARRAL

MORRO SOLAR

LOS

NCIS

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SAN

SAN

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JR.

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JR.

JR.

TIDA

JR.

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CAMPO FERIAL
MINISTERIO DE
AGRICULTURA

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JR.

JAEN

JR.M

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MORRO SOLAR

.M
JR
IET
AR
A

UNIDAD
DE GESTION
EDUCATIVA

SERVICENTRO

IDA

RS

IVE

UNIVERSIDAD
CAJAMARCA
JAEN

.UN

JR

NT

IE

. OR

9368000

AV

LOS AROMOS
N

PO

AL

PE

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DE

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MO

. CR

CA

DE

BA

ZONA ARQUELOGICA
MONTEGRANDE

CA

CRUCE MONTEGRANDE
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. AR

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JR

JR

CL

FRIGORIFICO

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CANAL CHILILIQUE

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ZONA ARQUELOGICA
LA FLORIDA

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JR

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LA
EL
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950

DE
DO

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GUAYACAN

RESERVORIO MORRO SOLAR

1050 M3

1000

PROCESADORA
DE
CAFE

C.E.N 6011
SR. DE LOS
MILAGROS

AV.

CIR

O ALE

GR

IA

1050

RO

CA

FE

AV.

CIR

O ALE

GR

IA

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INSTITUTO TECNOLOGICO 4 DE JUNIO

4 DE JUNIO

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LIX

CHILILIQUE

JR

JO

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1100

JR

ST

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ST

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. JO

JR

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1150

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JR

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M.

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JR

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CRUZ DE CHALPON
O

RD

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. ED

JR

1200
A

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AR

GU

. JO

JR

9367000

1250

EZ

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RO

S MU

PROCESADORA
DE
CAFE

NE

SO

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LOS V

AV

RADA

QUEB

MOLINO
DE
ARROZ

1300

VIA
RE

ROCA

ON

GI
HUAMANTANGA

AL

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QU

ES

MB

RU

ER

SD

O
AL

1400

BA
A
EL
CA
. MI
JR

. M.

JR
AR

LG
ME

LADRILLERAS
ARTESANALES
ER

ET

RR

ER

NT

ME

A CE

C.E.
CRISTO REY
N 16006

BOLOGNESI

PROCESADORA
DE
CAFE

JR. DIEGO FERRE

O
PALOMIN
JR. DIEGO

SM

C.E. N 065

SP - SM
JR. CESAR VALLEJO

C.E. SAN JUAN DE DIOS

N 17507

87

JR. L. PRADO

JR. T. AMARU

JR. A.

ES

A. CACER

JR. LLOQUE

[Link]

PROCESADORA
DE
CAFE

GRIFO

DE MENDOZA

ASOC. LOS LAURELES

BUSTAMANTE Y RIVERO

DA

Y GUZMAN

FILA ALTA

HON

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

ANJA

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

DA Z

DE MIRANDA

CENTRO
DE
SALUD

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

BRA

LADRILLERAS
ARTESANALES

AGUIRR

JR. FRANCISCO

JR. VICTOR ANDRES BELAUNDE

QUE

Y GUZMAN

DE MENDOZA
JR. ELIAS

PROCESADORA
DE
CAFE

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

AV. VICTOR RAUL HAYA

JR. ELIAS AGUIRRE

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

DE LA TORRE

BELAUNDE
JR. VICTOR ANDRES

JR. CESAR VALLEJO

JR. AMALIA PUGA

C.E. N 034

JR. M. GRAU

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

JR. FRANCISCO

BOLOGNES

IO

JR. ALFONSO UGARTE

JR. FRANCISCO

Y GUZMAN

SAN FRANCISCO DE JAEN

9366000

CA. M. IGLESIAS

CA

JR. AMALIA PUGA

APOSTOLICO

JR. VICTOR ANDRES

BELAUNDE

ST

ID

AS

CEMENTERIO

JR. M. IGLESIAS

PROPIEDAD DEL VICARIATO

YUPANQUI

CL

JR. PACHACUTEC
JR. SINCHI ROCA

9365000

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

JARDIN
BOTANICO

MOLINO

JR. INCA ROCA

JR. HUASCAR

JR. TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA

JR. H. CAPAC

JR. AMALIA PUGA

GRIFO

MOLINO

JR. YAWAR HUACA

LOCAL
COMUNAL
PLANTA
DE CAF
JR. TUPAC

YUPANQU

JR. MAYTA

JR. CAPAC

LADRILLERAS
ARTESANALES

CAPAC

850
YUPANQ

UI

JR. MITIMAES

JR. LOS CHASQUIS

DE MENDOZA

INCA

JR. ATAHUALPA

JR. WIRACOCHA

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

JR. MANCO

LADRILLERAS
ARTESANALES

ML

JR. YANACONAS

JR. HATUNRRUNAS

JR. LOS QUIPUS

1500

2000 Meters

1000

AY

500

L
HIC

9364000

AC

500
FUENTE: MAPA DE PELIGROS - DICIEMBRE 2004

PROYECTO :

ESTUDIO :

INDECI - PNUD - PER / 02 / 051

CIUDADES SOSTENIBLES
PROGRAMA DE PREVENCIN Y
MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
DE LA CIUDAD DE JAEN

DESCRIPCION :

MICROZONIFICACIN DE SUELOS

FECHA :

OCTUBRE - 2005

ESCALA :

LAMINA N :

15

84

Cuadro N 23

CIUDAD DE JAN - TIPOS DE SUELO PREDOMINANTE POR SECTORES

SECTOR

II

ZONA DE INFLUENCIA

TIPO DE SUELO
PREDOMINANTE

Este tipo de suelo se localiza al Nor Oeste de la ciudad pertenece al Cerro Vista Alegre
y al Cerro Chililique situado al Oeste; sobre las laderas de estos cerros predomina la Material Rocoso y Gravas
formacin Calipuy volcnica con dacitas.
Arcillosas
Sobre la zona Oeste y SurOeste, predomina la formacin Tamborapa con
conglomerados, donde se emplaza el Cerro Chililique, esta rea incluye a la urb.
Portada del Sol, parte de la urb. San Jos y el asentamiento Asociacin Los Laureles.

Se presenta en la mayor rea urbana de la ciudad e incluye a todo el equipamiento

Arenas de tipo: SP, SC, SM,
urbano y de servicios, limitada al Nor Este por la carretera salida a San Ignacio y
SC-SM, SP-SM, SP-SC.
algunas manzanas del [Link]. La Colina inmediatas a esta carretera, al Norte con
Arenas pobremente
Pueblo Libre, Pueblo Nuevo y Area Central, al Oeste con el lmite de los cerros Vista
gradada, arena arcillosa,
Alegre y Chililique, incluye las Urbanizaciones San Jos, Miraflores, Magllanal, Sta.
arena limosa, arena arcillosa
Rosa, El Parral, San Luis, Los Aromos, Chililique, Cruz de Chalpn, equipamiento
- limosa, arena pobremente
importante como: Central Trmica ENSA, Estacin de Bombeo de EPS Maran, Planta gradada-arcillosa. Suelos
de Tratamiento de Agua Magllanal, Planta de Tratamiento de Agua Morro Solar, el
Granulares y granulares con
equipamiento de salud, educativo, de recreacin e institucional como Municipalidad
finos
Provincial de Jan, Ministerio de Agricultura, INC, Poder Judicial, Obispado y otros, por
el Este adyacente a la quebrada Jan incluye a las Urbanizaciones El Porvenir, Las
Flores, Santa Beatriz, Cruce Montegrande, 4 de Junio, Montegrande, Huacas
Montegrande y La Florida, terrenos agrcolas y Colector principal de 20que se dirige
hacia la laguna de estabilizacin; y al Sur Este incluye al sector de Fila Alta I y parte de F

CONSISTENCIA

EXPANSION
DEL SUELO

Suelo Rgido

Suelos No
Expansivos

LICUACION
DEL SUELO

CAPACIDAD
POTANTE

NIVEL
FREATICO

1.30 a 4.00
kg/cm2

Blanda a Medio

Suelos
Suelos de
Licuables: SP,
Media
Expansibilidad SM, SP-SM

0.70 a 1.20
kg/cm2

Blanda a Medio

Suelos de
Media y Alta
Expansibilidad

0.85 a 0.90
kg/cm2

Se encuentra al Norte, Este y Sur:

Al Norte, margen izquierda de la carretera salida a San Ignacio, incluye equipamiento
como el Campo Ferial, Colegio Caritas Felices, Molino y algunas manzanas del AAHH
La Colina, Las Flores de Caf.

III

Al Este de la ciudad, comprendiendo a la Urb. El Porvenir incluye parte de la planta

procesadora Selva Industrial y terrenos de propiedad privada
Al Sur compromete a parte de Fila Alta II y Fila Alta III, desde los lmites del JR. Manco
Cpac, Av. Vctor Ral Haya de la Torre, Jr. Leoncio Prado hasta Jr. Tpac Yupanqui,
Jr. Los Quipus, Jr. Toribio Rodrguez de Mendoza y reas agrcolas al Este, implica al
siguiente equipamiento: Local Comunal, Jardn Botnico, Molinos, Planta Procesadoras
de Caf, Grifos y ladrilleras artesanales

Arcillas y Limos de tipo:

CL, ML, MH. Arcillas y
Limos de baja plasticidad.
Y Limos de alta
plasticidad. Suelos finos

* No se registra nivel fretico hasta la profundidad de cimentacin de las edificaciones comunes, es variable
FUENTE: "Mapa de Peligros Ciudad de Tcume INDECI Abril -2005
ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI Noviembre 2005

85

PEOGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

educativo, de recreacin e institucional como Municipalidad Provincial de

Jan, Ministerio de Agricultura, INC, Poder Judicial, Obispado y otros, por
el Este adyacente a la quebrada Jan incluye a las Urbanizaciones El
Porvenir, Las Flores, Santa Beatriz, Cruce Montegrande, 4 de Junio,
Montegrande, Huacas Montegrande y La Florida, terrenos agrcolas y
Colector principal de 20que se dirige hacia la laguna de estabilizacin;
y al Sur Este incluye al sector de Fila Alta I y parte de Fila Alta II hasta
el Jirn Manco Cpac, Av. Vctor Ral Haya de la Torre, Jr. Leoncio Prado
y reas agrcolas al Este, en este sector compromete al equipamiento de
salud, educativo, industrial y otros usos (C.E. N 16006 Cristo Rey, C.E.
N 034, Centro de Salud, Cementerio, C.E. San Juan de Dios N 17507,
C.E. N 065, Molinos, Planta Procesadoras de Caf, Grifos y Ladrilleras
artesanales).
Sector III
Comprende a los suelos cohesivos (CL, ML, MH). Son suelos arcillosos de
baja plasticidad, limosos de baja y alta plasticidad. Su plasticidad es
mediana a baja, para el ltimo su lmite lquido es mayor al 50% y por
tanto su plasticidad es alta. Con capacidad portante de 0.85 a 0.90
kg/cm. Encontrndose este tipo de suelo en forma puntual: al Norte,
margen izquierda de la carretera salida a San Ignacio, incluye
equipamiento como el Campo Ferial, Colegio Caritas Felices, Molino y
algunas manzanas del AAHH La Colina, Las Flores de Caf; al Este de la
ciudad, comprendiendo a la Urb. El Porvenir incluye parte de la planta
procesadora Selva Industrial y terrenos de propiedad privada. Al Sur
compromete a parte de Fila Alta II y Fila Alta III, desde los lmites del JR.
Manco Cpac, Av. Vctor Ral Haya de la Torre, Jr. Leoncio Prado hasta
Jr. Tpac Yupanqui, Jr. Los Quipus, Jr. Toribio Rodrguez de Mendoza y
reas agrcolas al Este, implica al siguiente equipamiento: Local Comunal,
Jardn Botnico, Molinos, Planta Procesadoras de Caf, Grifos y
ladrilleras artesanales. (Lmina N 15)
2.2
POR FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO-CLIMATICO
Estos fenmenos son originados por la actividad ssmica o por el
humedecimiento del suelo causados por lluvias u otros eventos climticos
provocando deslizamientos, licuacin de arenas, expansibilidad del suelo o
colapso del suelo, que son los desastres que mas prdidas econmicas generan
a nivel mundial.5
En la ciudad de Jan de acuerdo al estudio del Mapa Temtico Geotcnico
(Mapa de Peligros, INDECI Abril 2005), se ha podido determinar la presencia de
deslizamientos, licuacin y de expansibilidad de su suelo. (Lmina N 16)

2.2.1

Deslizamientos

Se conoce a una amplia variedad de movimientos cuesta debajo de suelos

y rocas generados por accin de la gravedad en terrenos inclinados. Una

Reduccin de Desastres Viviendo en Armona con la Naturaleza, Julio Kuroiwa Enero 2002

86

741000

742000

743000

744000
75
0

746000

A
0
75

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AGROPECUARIA

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9371000

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CIUDAD DE JAEN

745000

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75

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11

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25

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PROCESADORA DE
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950

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JAEN

LA UNION

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CASA DE MAQUINAS
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SAN FRANCISCO
JR. CORICA
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JR. RECUAY

CENTRAL
TERMICA

9370000

ENSA
SETIEMBR

JR. 28

JR. CAJAMARCA

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JR. EMAN

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C.E.P. N 1603

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JR. CONTIS

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RESERVORIO MILRAFLORES
100 M3

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ESTADIO

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C.E.I. N 010

JR. COLLASUYO

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SELVA INDUSTRIAL

PUEBLO LIBRE

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JR. YAWAR FIESTA

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JR. INTI RAYMI

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LA VEGA

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DE BOMBEO
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FISCALIA

TELEFONICA

LOCAL
MUNICIPAL
MINISTERIO
DE SALUD
BIBLIOTECA

COLISEO
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MERCADO

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CATEDRAL
PARROQUIAL

MUNICIPALIDAD

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COMPLEJO
DEPORTIVO
PROFESIONAL

RESERVORIO MAGLLANAL
600 m3

JR.

CENTRO
DE DIRIGENTES
CRISTIANOS

CENTRO
DE
SALUD

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C.E.I. N 092

OBISPADO

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JR.H

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SAN SILVESTRE

I.S.T.P.

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MINISTERIO
DE
AGRICULTURA

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LA HIDR

CASA DE
LA
CULTURA

RESERVORIO
JAEN CENTRO
500 m3

C.E.I. N 001

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C.E.S.
SAGRADO
CORAZON DE JESUS

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JR. HUAMA

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CENTRO
SALUD

MAGLLANAL

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UNIVERSIDAD
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NTANG

JR. HUAMA

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CONGRESISTA

C.E.I. N 17001

COMPLEJO
DEPORTIVO

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MAGLLANAL

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DEPORTIVO

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C.E.I. N 17514

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DE GESTION
EDUCATIVA

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CAJAMARCA
JAEN

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DE
CAFE

C.E.N 6011
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PROCESADORA
DE
CAFE

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LADRILLERAS
ARTESANALES
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C.E.
CRISTO REY
N 16006

BOLOGNESI

PROCESADORA
DE
CAFE

JR. DIEGO FERRE

GRIFO

JR. L. PRADO

JR. T. AMARU

JR. CESAR VALLEJO

JR. A.

C.E. SAN JUAN DE DIOS

N 17507

87

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A. CACER

JR. LLOQUE

O
PALOMIN
JR. DIEGO

[Link]

C.E. N 065

DE MENDOZA

PROCESADORA
DE
CAFE

ASOC. LOS LAURELES

BUSTAMANTE Y RIVERO

DA

Y GUZMAN

FILA ALTA

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JR. TORIBIO RODRIGUEZ

ANJA

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

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CENTRO
DE
SALUD

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

BRA

LADRILLERAS
ARTESANALES

AGUIRR

JR. FRANCISCO

JR. VICTOR ANDRES BELAUNDE

QUE

Y GUZMAN

DE MENDOZA
JR. ELIAS

PROCESADORA
DE
CAFE

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

AV. VICTOR RAUL HAYA

JR. ELIAS AGUIRRE

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

DE LA TORRE

BELAUNDE
JR. VICTOR ANDRES

JR. CESAR VALLEJO

JR. AMALIA PUGA

C.E. N 034

JR. M. GRAU

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

JR. FRANCISCO

BOLOGNES

IO

JR. ALFONSO UGARTE

JR. FRANCISCO

Y GUZMAN

SAN FRANCISCO DE JAEN

9366000

CA. M. IGLESIAS

CA

JR. AMALIA PUGA

APOSTOLICO

JR. VICTOR ANDRES

BELAUNDE

ST

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CEMENTERIO

JR. M. IGLESIAS

PROPIEDAD DEL VICARIATO

YUPANQUI

JR. PACHACUTEC
JR. SINCHI ROCA

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

MOLINO

9365000

JARDIN
BOTANICO

MOLINO

JR. INCA ROCA

JR. HUASCAR

JR. TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA

JR. H. CAPAC

JR. AMALIA PUGA

GRIFO

JR. YAWAR HUACA

LOCAL
COMUNAL
PLANTA
DE CAF
JR. TUPAC

YUPANQU

JR. MAYTA

JR. CAPAC

LADRILLERAS
ARTESANALES

CAPAC

850
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JR. MITIMAES

JR. LOS CHASQUIS

DE MENDOZA

INCA

JR. ATAHUALPA

JR. WIRACOCHA

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

JR. MANCO

LADRILLERAS
ARTESANALES

JR. YANACONAS

JR. HATUNRRUNAS

JR. LOS QUIPUS

1000

1500

2000 Meters

AY

500

L
HIC

AC

500
9364000

FUENTE: MAPA DE PELIGROS - DICIEMBRE 2004

PROYECTO :

ESTUDIO :

INDECI - PNUD - PER / 02 / 051

CIUDADES SOSTENIBLES
PROGRAMA DE PREVENCIN Y
MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
DE LA CIUDAD DE JAEN

DESCRIPCION :

FECHA :

MAPA GEOTECNICO

OCTUBRE - 2005

ESCALA :

LAMINA N :

16

87

PEOGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

de las causas ms comunes de las fallas es la variacin del contenido de

humedad en la masa de suelo provocada por las lluvias torrenciales como
consecuencia de cambios climticos adversos.
Para el caso de la ciudad de Jan existe presencia de Quebradas
bisectadas de orientacin promedio rumbo N 50 E, con deslizamientos de
tierra y colapsos de roca de la Formacin Tamborapa, sedimentos
conglomerados cuaternarios pleistocnicos, compuestos por masa de
arenas, gravilla, grava, canto rodado y bloques de roca. Describiendo a
continuacin las quebradas que estn afectadas por deslizamientos y se
localizan en el sector Oeste de la ciudad.
Quebrada Zanja Honda Las Cochas
Volumen de suelos reptantes: 1600,000 m3. De reactivarse el
deslizamiento y reptacin de suelos afectara el sector Fila Alta, etapas
I, II y III; Asociacin Los Laureles y al C.E. San Juan de Dios.
Quebrada Los Derrumbes
Se origina desde el Cerro San Jos de Chililique. El cuerpo deslizado en
esta quebrada tiene evidencias de reactivacin desde 1998. Masa
deslizada y reptante: 3200,000 m3. Probablemente este deslizamiento y
reptacin de suelos lleg hasta el lmite de Fila Alta baja Camino a
Santa Teresita. Tambin afectara a las Urbanizaciones Cruz de Chalpn
y parte de Chililique e incluyen al C.E. 6011 Sr. De Los Milagros.
Quebrada Los Vsquez - Cataratas
Los deslizamientos son perpendiculares a la quebrada y son mltiples; de
orientacin Norte Sur, pendientes superiores a 40 %, el cual afectara a
las Urbanizaciones Guayacn y Chililique. En medias laderas se hallan
fuertes veneros de agua subterrnea.
Actualmente la parte baja del cauce seco a sido invadido por viviendas
construidas en adobe y ladrillo obstaculizando su desembocadura.
Quebrada Catahuas La Pochura
Al igual que las quebradas anteriores de orientacin rumbo N 45 E; en su
cuerpo medio, tiene evidencias de antiguos deslizamientos de suelos; que
de reactivarse afectara el sector de Los Aromos y Morro Solar.
Quebrada Sargento Lores Las Cochas
Se emplaza en el extremo Sur de la ciudad con volmenes deslizados
aprox. 8250,000 m3. Parte de estos volmenes han llegado por el valle
Jan de Sur a Norte hasta el Sector Monte Grande San Isidro. De
reactivarse afectara al sector de asentamientos Fila Alta.

2.2.2 Suelos Expansivos (Lmina N 17)

En general son suelos de grano fino de tipo arcilloso que al variar las
condiciones ambientales donde se encuentran depositados cambian su
volumen. Los cambios pueden ser: reduccin de posicin sobre el suelo

88

741000

742000

743000

744000
75
0

746000

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[Link]. ROSA

JR. LAMBAYEQUE

LM

UNIVERSIDAD
ALAS PERUANAS

NTANG

JR. HUAMA

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ARD

PA

SUNAT
OFICINA
CONGRESISTA

C.E.I. N 17001

COMPLEJO
DEPORTIVO

JR.P

CA. SUCRE

CA. SUCRE
CA. SUCRE

[Link]

RD

CR

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CA

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CA. NICOLAS GUTIERREZ

CA. VISTA ALEGRE

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JR.R

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JR. ZARUMILLA

CA. ZARUMILLA

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JR. ZARUMILLA

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DE BRACAMOROS

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MAGLLANAL

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C.E.I.
C.E.

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LAS FLORES

JR. DOS DE MAYO

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HERMOGENES
MEJIA SOLF

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JU
LIO

DIRECCION DEL MTC

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28 DE JULIO

COMPLEJO
DEPORTIVO

IZ

AM

PUEBLO NUEVO

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GRE

SUBPREFECTURA

MERCADO

EB

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I.S.P. VICTOR A. BELAUNDE

LA

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JR. IQUITOS

PLANTA
MAGLLANAL

C.E.I. N 17514

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JR. LUNA PIZARRO

JR

MERCADO

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ITO

HOSPITAL
ESSALUD

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DE SALUD
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MORRO SOLARFRED

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C.E.I. N 006

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HAYA DE LA TORRE

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DE REGISTRO
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TRATAMIENTO
SECTOR
MORRO SOLAR

A LOS NARANJOS

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C.E.O.
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C.E.I. N 018

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MORRO SOLAR

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NCIS

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JR.

JR.

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MINISTERIO DE
AGRICULTURA

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JAEN

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MORRO SOLAR

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UNIDAD
DE GESTION
EDUCATIVA

SERVICENTRO

IDA

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IVE

UNIVERSIDAD
CAJAMARCA
JAEN

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9368000

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LOS AROMOS
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ZONA ARQUELOGICA
MONTEGRANDE

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ZONA ARQUELOGICA
LA FLORIDA

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GUAYACAN

RESERVORIO MORRO SOLAR

1050 M3

1000

PROCESADORA
DE
CAFE

C.E.N 6011
SR. DE LOS
MILAGROS

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INSTITUTO TECNOLOGICO 4 DE JUNIO

4 DE JUNIO

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CRUZ DE CHALPON
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9367000

1250

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PROCESADORA
DE
CAFE

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QUEB

MOLINO
DE
ARROZ

1300

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GI

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HUAMANTANGA

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MB

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1400

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JR

. M.

JR
AR

LG
ME

LADRILLERAS
ARTESANALES
ER

ET

RR

ER

NT

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C.E.
CRISTO REY
N 16006

BOLOGNESI

PROCESADORA
DE
CAFE

JR. DIEGO FERRE

GRIFO

JR. L. PRADO

JR. T. AMARU

JR. CESAR VALLEJO

JR. A.

C.E. SAN JUAN DE DIOS

N 17507

87

ES

A. CACER

JR. LLOQUE

O
PALOMIN
JR. DIEGO

[Link]

C.E. N 065

DE MENDOZA

PROCESADORA
DE
CAFE

ASOC. LOS LAURELES

BUSTAMANTE Y RIVERO

DA

Y GUZMAN

FILA ALTA

HON

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

ANJA

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

DA Z

DE MIRANDA

CENTRO
DE
SALUD

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

BRA

LADRILLERAS
ARTESANALES

AGUIRR

JR. FRANCISCO

JR. VICTOR ANDRES BELAUNDE

QUE

Y GUZMAN

DE MENDOZA
JR. ELIAS

PROCESADORA
DE
CAFE

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

AV. VICTOR RAUL HAYA

JR. ELIAS AGUIRRE

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

DE LA TORRE

BELAUNDE
JR. VICTOR ANDRES

JR. CESAR VALLEJO

JR. AMALIA PUGA

C.E. N 034

JR. M. GRAU

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

JR. FRANCISCO

BOLOGNES

IO

JR. ALFONSO UGARTE

JR. FRANCISCO

Y GUZMAN

SAN FRANCISCO DE JAEN

9366000

CA. M. IGLESIAS

CA

JR. AMALIA PUGA

APOSTOLICO

JR. VICTOR ANDRES

BELAUNDE

ST

ID

AS

CEMENTERIO

JR. M. IGLESIAS

PROPIEDAD DEL VICARIATO

YUPANQUI

JR. PACHACUTEC
JR. SINCHI ROCA

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

MOLINO

9365000

JARDIN
BOTANICO

MOLINO

JR. INCA ROCA

JR. HUASCAR

JR. TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA

JR. H. CAPAC

JR. AMALIA PUGA

GRIFO

JR. YAWAR HUACA

LOCAL
COMUNAL
PLANTA
DE CAF
JR. TUPAC

YUPANQU

JR. MAYTA

JR. CAPAC

LADRILLERAS
ARTESANALES

CAPAC

850
YUPANQ

UI

JR. MITIMAES

JR. LOS CHASQUIS

DE MENDOZA

INCA

JR. ATAHUALPA

JR. WIRACOCHA

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

JR. MANCO

LADRILLERAS
ARTESANALES

JR. YANACONAS

JR. HATUNRRUNAS

JR. LOS QUIPUS

1500

2000 Meters

1000

AY

500

L
HIC

9364000

AC

500
FUENTE: MAPA DE PELIGROS - DICIEMBRE 2004

PROYECTO :

ESTUDIO :

INDECI - PNUD - PER / 02 / 051

CIUDADES SOSTENIBLES
PROGRAMA DE PREVENCIN Y
MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
DE LA CIUDAD DE JAEN

DESCRIPCION :

FECHA :

SUELOS EXPANSIVOS

OCTUBRE - 2005

ESCALA :

LAMINA N :

17

89

PEOGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

por excavacin o el aumento del volumen por incremento de la humedad,

provocando que este se levante.
Si la expansin del suelo es significativa cualquier estructura construida
sobre este tipo de suelo fallara.
D e acuerdo con el Mapa de Peligros para la Ciudad de Jan (INDECI
Abril 2005) identifica sectores con probabilidad de alta y mediana
expansibilidad de suelo.
Suelos de alta [Link] suelos formados por limos inorgnicas de alta plasticidad con cambio
de volumen alto y capacidad portante de 0.85 a 0.90 kg/cm.
Presentndose este peligro geolgico muy puntual, en el sector:
Nor Este: de la ciudad de Jan, sobre la
margen izquierda de la carretera salida
a la ciudad de San Ignacio, incluyendo
equipamientos urbanos como el Campo
Ferial,
Colegio
Particular
Caritas
Felices, Molino y algunas manzanas de
viviendas del AAHH La Colina y Las
Flores de Caf,
a esta zona le
corresponden
suelos
altamente
expansivos.
Suelos medianamente [Link] suelos conformados por arcillas inorgnicas de baja plasticidad con
capacidad portante entre 0.85 Kg./cm a 0.90 Kg./cm.
En la ciudad de Jan existen suelos medianamente expansivos en las
siguientes zonas:
Al Sur: Compromete al sector de Fila Alta entre los Jirones Los Quipus,
Toribio Rodrguez de Mendoza, Luis Bustamante y Rivero, Leoncio Prado,
Av. Vctor R. Haya de la Torre y Jr. Huayna Cpac. Incluye al
equipamiento como el Jardn Botnico, Local Comunal; adems de grifos,
plantas procesadoras de caf, ladrilleras artesanales y reas agrcolas al
Este.
Al Este: Compromete parte de la planta Selva Industrial y dos manzanas
de viviendas de la Urbanizacin El Porvenir, parte de la va al Fundo
Requejo y reas agrcolas adyacentes por presentan este tipo de suelo.

2.2.3

Licuacin de Suelos
El Fenmeno de Licuacin es la falla del suelo por las vibraciones
ssmicas. Esto ocurre cuando los suelos finos, formados por Arenas y
Limos se encuentran saturados de agua, y son sometidos a vibraciones
intensas. Los suelos granulares son muy sensibles a las vibraciones las
que producen un rpido asentamiento de estratos arenosos. Este

90

PEOGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

asentamiento produce, a su vez, un incremento de la presin de poros de

agua.
En la ciudad de Jan las zonas con probabilidad de Licuacin de Suelos
se presenta en el parte del rea central de la ciudad, sector Morro solar,
incluyendo urbanizaciones como: San Luis, Los Aromos, San Martn
Santa Beatriz, Las Palmeras y las Flores, as como al Sur de la ciudad en
parte el Sector de Fila Alta, de acuerdo con el Mapa de Peligros para la
Ciudad de Jan INDECI Abril 2005.
Sin embargo para que estos tipos de suelo sean susceptible a licuacin,
es necesario que el efecto ssmico se produzca cuando se haya
presentado tambin el fenmeno climtico caracterizado en esta zona por
la presencia de fuertes lluvias torrenciales; estas aguas de lluvia aminora
la poca cohesin de las partculas finas de la arena que subyace en
ambos lados del subsuelo de la quebrada Jan, existiendo la posibilidad
de presentarse este tipo de fenmeno natural.
Por otro lado la clasificacin que se presenta en el siguiente cuadro
muestra las tipologas de suelo susceptible al fenmeno de licuacin
Cuadro N 24
CLASIFICACIN DE LOS SUELOS CON POTENCIAL DE LICUACIN
SUELOS POTENCIALMENTE LICUABLES
Arena Fina
Arenas Medias
Arenas Limosas
Arenas con bajo Porcentaje de Arcillas
Arenas con Partculas de Cuarzo
Arena con bajo Porcentaje de Material Orgnico
Arenas con Partculas

SUELOS NO LICUABLES
Rellenos Compactos
Arcilla Limosa
Limo con bajo % de Arena Fina
Suelos Orgnicos
Gravas

En la Lmina N 18 se pueden observar los sectores amenazados por

este fenmeno.
Sector Jan: En este sector las cohesiones varan desde 0.10 y 0.16
kg/cm2 segn el ensayo de corte directo. Estn comprendidas las
siguientes zonas: Al Norte de la quebrada Jan limitada por los Jirones
Eloy Ureta, Av. Villanueva Pinillos, Jr. Huamantanga, Calle Cajamarca,
Jirones Zarumilla, Manco Cpac, Dos de Mayo, cruza la Av. Pakamuros
hacia el Este con reas agrcolas, comprometiendo a la Urb. Las Flores. Al
Sur de la quebrada Jan hasta el Jr. Arana Vidal, comprometiendo las
Urbanizaciones San Luis, Morro Solar, Santa Beatriz, Los Aromos y San
Martn. Adems se encuentran en este sector las siguientes instalaciones:
Obispado, C.E Pardo y Miguel, C.E.P San Silvestre, Casa Parroquial,
Catedral, Municipalidad, Mercado, Universidad Nacional de Cajamarca,
Fiscala, [Link]., Hospital General de Jan, Subprefectura, Campo Ferial
Ministerio de Agricultura, Planta de Tratamiento Morro Solar, C.E.I. N 18,

91

741000

742000

743000

744000
75
0

746000

A
0
75

FLO

PIRIA

LAS

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IG

AFE

EC

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OLIN

LA C

FERIA
AGROPECUARIA

A LAS

9371000

MOLINO

CANAL PROGRESO

CIUDAD DE JAEN

745000

11

75

COLEGIO

1100

11

11
25

50

PORTADAS
DEL SOL

75

NC
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10
00

CO

GRIFO

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975

PLANTA
PROCESADORA DE
CAFE

O
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102
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10

105
0

JR

SAN JOSE
950

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800

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JR

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LOS SAUCES

JR.

SAC
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850

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CARITAS
JAEN

LA UNION

HUA

CASA DE MAQUINAS
ENSA

GRIFO
MOLINO
SAN FRANCISCO
JR. CORICA
NCHA

JR. RECUAY

CENTRAL
TERMICA

9370000

ENSA
SETIEMBR

JR. 28

JR. CAJAMARCA

JR. 4 DE

DE JULIO

JR. EMAN

JR. 9 DE

EL PORVENIR

ANTISUY

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IO

ROS

C.E.P. N 1603

AMU

JR. CONTIS

JR.

LA

RESERVORIO MILRAFLORES
100 M3

ANT

ISU

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ESTADIO

LA

C.E.I. N 010

JR. COLLASUYO

RAM
ON

CAS

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SELVA INDUSTRIAL

PUEBLO LIBRE

AUN

TIN

B
JR.

ATA

HUA

JR. YAWAR FIESTA

JR. EJERCITO

C.E.P.S. V. VILLANUEVA PINILLOS

JR. INTI RAYMI

JR.

SUY

GARCILASO DE
LA VEGA

ESTACION
DE BOMBEO
EPS MARAON

TAH

JR.

JR.

SUB REGION
JAEN

AE

AJ

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OCTUB

AV.

ION

JR. LIBERTAD

CIPAC

MIRAFLORES

LPA

JR. CAHU

IDE

PODER
JUDICIAL

PSJE. CHILON

PSJE. SANTA CRUZ

C.E.S RAMON
CASTILLA

RADIO
JR.L
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LOS

JR. ELOY

RADIO

URET

GRIFO

[Link].

FISCALIA

TELEFONICA

LOCAL
MUNICIPAL
MINISTERIO
DE SALUD
BIBLIOTECA

COLISEO
CERRADO

GAR

IANO

MEL

800

MAR

MERCADO

CASA
CATEDRAL
PARROQUIAL

MUNICIPALIDAD

825
URA

JR.

RADIO
MARAON

SAN

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I.N.P.

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JR.

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JR.L

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JR.L

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RO

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SANTA BEATRIZ

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ONE

JR.L

MES

COMPLEJO
DEPORTIVO
PROFESIONAL

RESERVORIO MAGLLANAL
600 m3

JR.

CENTRO
DE DIRIGENTES
CRISTIANOS

CENTRO
DE
SALUD

HUA

JR.

ITAL

C.E.I. N 092

OBISPADO

LLA

OSP
JR.H

C.E.
PARDO Y
MIGUEL

R. SEG

C.E.P.
SAN SILVESTRE

I.S.T.P.

E.M.D.U.S.

850

725

LA

URET

JR. ELOY

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LAS ALMENDRAS

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JR.G

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ANTA

L. HUAM

PRO

UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
CAJAMARCA

URET

JR. ELOY

ENSA

E.P.S.
MARAON
MINISTERIO
DE
AGRICULTURA

ECTRIC

OEL
LA HIDR

CASA DE
LA
CULTURA

RESERVORIO
JAEN CENTRO
500 m3

C.E.I. N 001

UEL
MIG

C.E.S.
SAGRADO
CORAZON DE JESUS

BOMBEROS

NTANG

JR. HUAMA

ELECTRO-ORIENTE

IONE

C.E.I 03

JR.M

CA
CENTRO
SALUD

MAGLLANAL

NUEV

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JR. CAPELLAN DUAREZ

9369000

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. DO

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[Link]. ROSA

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LM

UNIVERSIDAD
ALAS PERUANAS

NTANG

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OFICINA
CONGRESISTA

C.E.I. N 17001

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INSTITUTO TECNOLOGICO 4 DE JUNIO

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CRUZ DE CHALPON
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RD

BR

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JR

1200
A

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GU

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JR

9367000

1250

EZ

ASQU

RO

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PROCESADORA
DE
CAFE

NE

SO

. ME

LOS V

AV

RADA

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MOLINO
DE
ARROZ

1300

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HUAMANTANGA

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1400

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JR

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JR
AR

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ME

LADRILLERAS
ARTESANALES
ER

ET

RR

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NT

ME

A CE

C.E.
CRISTO REY
N 16006

BOLOGNESI

PROCESADORA
DE
CAFE

JR. DIEGO FERRE

GRIFO

JR. L. PRADO

JR. T. AMARU

JR. CESAR VALLEJO

JR. A.

C.E. SAN JUAN DE DIOS

N 17507

87

ES

A. CACER

JR. LLOQUE

O
PALOMIN
JR. DIEGO

[Link]

C.E. N 065

DE MENDOZA

PROCESADORA
DE
CAFE

ASOC. LOS LAURELES

BUSTAMANTE Y RIVERO

DA

Y GUZMAN

FILA ALTA

HON

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

ANJA

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

DA Z

DE MIRANDA

CENTRO
DE
SALUD

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

BRA

LADRILLERAS
ARTESANALES

AGUIRR

JR. FRANCISCO

JR. VICTOR ANDRES BELAUNDE

QUE

Y GUZMAN

DE MENDOZA
JR. ELIAS

PROCESADORA
DE
CAFE

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

AV. VICTOR RAUL HAYA

JR. ELIAS AGUIRRE

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

DE LA TORRE

BELAUNDE
JR. VICTOR ANDRES

JR. CESAR VALLEJO

JR. AMALIA PUGA

C.E. N 034

JR. M. GRAU

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

JR. FRANCISCO

BOLOGNES

IO

JR. ALFONSO UGARTE

JR. FRANCISCO

Y GUZMAN

SAN FRANCISCO DE JAEN

9366000

CA. M. IGLESIAS

CA

JR. AMALIA PUGA

APOSTOLICO

JR. VICTOR ANDRES

BELAUNDE

ST

ID

AS

CEMENTERIO

JR. M. IGLESIAS

PROPIEDAD DEL VICARIATO

YUPANQUI

JR. PACHACUTEC
JR. SINCHI ROCA

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

MOLINO

9365000

JARDIN
BOTANICO

MOLINO

JR. INCA ROCA

JR. HUASCAR

JR. TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA

JR. H. CAPAC

JR. AMALIA PUGA

GRIFO

JR. YAWAR HUACA

LOCAL
COMUNAL
PLANTA
DE CAF
JR. TUPAC

YUPANQU

JR. MAYTA

JR. CAPAC

LADRILLERAS
ARTESANALES

CAPAC

850
YUPANQ

UI

JR. MITIMAES

JR. LOS CHASQUIS

DE MENDOZA

INCA

JR. ATAHUALPA

JR. WIRACOCHA

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

JR. MANCO

LADRILLERAS
ARTESANALES

JR. YANACONAS

JR. HATUNRRUNAS

JR. LOS QUIPUS

1000

1500

2000 Meters

AY

500

L
HIC

AC

500
9364000

FUENTE: MAPA DE PELIGROS - DICIEMBRE 2004

PROYECTO :

ESTUDIO :

INDECI - PNUD - PER / 02 / 051

CIUDADES SOSTENIBLES
PROGRAMA DE PREVENCIN Y
MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
DE LA CIUDAD DE JAEN

DESCRIPCION :

FECHA :

LICUACION DE SUELOS

OCTUBRE - 2005

ESCALA :

LAMINA N :

18

92

PEOGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

C.E. Fe y Alegra, Centro de Salud Morro Solar, Oficina de Registro Militar,

Unidad de Gestin Educativa, Hospital ESSALUD, Comisara, I.N.P., C.E.I. N
092, C.E.I.N 17514.
Al Sur: Ambos mrgenes de la Av. Mesones Muro delimitada desde el Sur por el
Jr. Huayna Cpac, Av. Vctor Ral Haya de la Torre y Jr. Leoncio Prado. Al Norte
de este sector con el Jr. Diego Ferre, cauce de quebrada Zanja Honda, Jr. Grau y
reas agrcolas al Este.
2.3
POR FENMENOS DE ORIGEN CLIMATICO
Los fenmenos climticos o hidrometeorolgicos pueden conducir a situaciones
de desastre cuando el clima se aparta ostensiblemente de su curso regular, y el
hombre contrariando a la naturaleza ocupa reas amenazadas por estos
fenmenos.
Impacto de la Accin Pluvial
La actividad pluvial en la ciudad de Jan en condiciones normales no causa
mayor dao o trastorno. Sin embargo, ante condiciones extraordinarias crticas
de precipitacin pluvial, estos terrenos no pueden resistir la gran cantidad de
humedad infiltrada en su seno o transportada por su superficie. Por una parte el
agua infiltrada en los terrenos de fuerte pendiente hace que los deslizamientos,
procesos de reptacin, licuefaccin se presenten a menudo por todo el territorio.
La gran precipitacin pluvial asociada a las pendientes muy fuertes hacen que
los caudales se incrementen muy rpidamente y su carcter destructivo
aumente a medida que las aguas bajan a niveles inferiores, concluyndose
obviamente que mientras en las laderas superiores hay una gran erosin e
inestabilizacin de taludes, en las zonas bajas el peligro potencial del agua se
traduce en inundaciones y tambin erosin, debido a la morfologa y estructura
del terreno. En las Lminas N 19 y 20 se muestra los mapas con las
direcciones de los flujos de aguas y recorridos predominantes especificando las
consecuencias que ocasionan estos recorridos de aguas de lluvia.
2.3.1
Inundacin
Las inundaciones son fenmenos climticos que tienen diferentes
orgenes. En la ciudad de Jan, son generados principalmente por la
accin pluvial y por el desborde de las quebradas Jan y Zanja Honda en
el sector Fila Alta; el Estudio Mapa de Peligros elaborado por el Equipo
Tcnico de INDECI Abril 2005, ha calificado las inundaciones de acuerdo
al clculo de precipitaciones, tiempo de concentracin, coeficiente de
escorrenta, cantidad de flujo superficial que pueden escurrir por las
bajadas predominantes y a la severidad de las mismas, se distinguen
dos tipos de inundaciones: (Lmina N 21)

Inundaciones Crticas: Est determinado por las inundaciones en

zonas con mayor depresin topogrfica, por desborde de las
quebradas y por movimientos de flujos de agua superficial. Estas

93

741000

742000

743000

744000
75
0

746000

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0
75

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PIRIA

LAS

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AFE

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OLIN

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FERIA
AGROPECUARIA

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9371000

MOLINO

CANAL PROGRESO

CIUDAD DE JAEN

745000

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75

COLEGIO

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11

11
25

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DEL SOL

75

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PLANTA
PROCESADORA DE
CAFE

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JR

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950

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JR

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LOS SAUCES

JR.

SAC
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850

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CARITAS
JAEN

LA UNION

HUA

CASA DE MAQUINAS
ENSA

GRIFO
MOLINO
SAN FRANCISCO
JR. CORICA
NCHA

JR. RECUAY

CENTRAL
TERMICA

9370000

ENSA
SETIEMBR

JR. 28

JR. CAJAMARCA

JR. 4 DE

DE JULIO

JR. EMAN

JR. 9 DE

EL PORVENIR

ANTISUY

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ROS

C.E.P. N 1603

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JR. CONTIS

JR.

LA

RESERVORIO MILRAFLORES
100 M3

ANT

ISU

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ESTADIO

LA

C.E.I. N 010

JR. COLLASUYO

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CAS

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SELVA INDUSTRIAL

PUEBLO LIBRE

AUN

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JR.

ATA

HUA

JR. YAWAR FIESTA

JR. EJERCITO

C.E.P.S. V. VILLANUEVA PINILLOS

JR. INTI RAYMI

JR.

SUY

GARCILASO DE
LA VEGA

ESTACION
DE BOMBEO
EPS MARAON

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JR.

SUB REGION
JAEN

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JR. LIBERTAD

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MIRAFLORES

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JUDICIAL

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C.E.S RAMON
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JR. ELOY

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URET

GRIFO

[Link].

FISCALIA

TELEFONICA

LOCAL
MUNICIPAL
MINISTERIO
DE SALUD
BIBLIOTECA

COLISEO
CERRADO

GAR

IANO

MEL

800

MAR

MERCADO

CASA
CATEDRAL
PARROQUIAL

MUNICIPALIDAD

825
URA

JR.

RADIO
MARAON

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JR.L

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SANTA BEATRIZ

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JR.L

MES

COMPLEJO
DEPORTIVO
PROFESIONAL

RESERVORIO MAGLLANAL
600 m3

JR.

CENTRO
DE DIRIGENTES
CRISTIANOS

CENTRO
DE
SALUD

HUA

JR.

ITAL

C.E.I. N 092

OBISPADO

LLA

OSP
JR.H

C.E.
PARDO Y
MIGUEL

R. SEG

C.E.P.
SAN SILVESTRE

I.S.T.P.

E.M.D.U.S.

850

725

LA

URET

JR. ELOY

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LAS ALMENDRAS

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ITAL

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JR.G

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L. HUAM

PRO

UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
CAJAMARCA

URET

JR. ELOY

ENSA

E.P.S.
MARAON
MINISTERIO
DE
AGRICULTURA

ECTRIC

OEL
LA HIDR

CASA DE
LA
CULTURA

RESERVORIO
JAEN CENTRO
500 m3

C.E.I. N 001

UEL
MIG

C.E.S.
SAGRADO
CORAZON DE JESUS

BOMBEROS

NTANG

JR. HUAMA

ELECTRO-ORIENTE

IONE

C.E.I 03

JR.M

CA
CENTRO
SALUD

MAGLLANAL

NUEV

. SU

MA

JR. CAPELLAN DUAREZ

9369000

DE

. DO

CA

[Link]. ROSA

JR. LAMBAYEQUE

LM

UNIVERSIDAD
ALAS PERUANAS

NTANG

JR. HUAMA

O DE
ARD

PA

SUNAT
OFICINA
CONGRESISTA

C.E.I. N 17001

COMPLEJO
DEPORTIVO

JR.P

CA. SUCRE

CA. SUCRE
CA. SUCRE

[Link]

RD

CR

A
TILL

CA

YO

CA. NICOLAS GUTIERREZ

CA. VISTA ALEGRE

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JR.R

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JR. ZARUMILLA

CA. ZARUMILLA

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RI

MA

AV. VILLA

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JR. ZARUMILLA

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. DO

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CA

SANTA ROSA

JAEN
DE BRACAMOROS

CAL

RU
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CA

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CA

MAGLLANAL

OSP
JR.H

C.E.I.
C.E.

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E. 8

C.I.

LAS FLORES

JR. DOS DE MAYO

AV

JUL
IO

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CEPM
HERMOGENES
MEJIA SOLF

AS

CA

JU
LIO

DIRECCION DEL MTC

OL

DA

PSJ

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28 DE JULIO

COMPLEJO
DEPORTIVO

IZ

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PUEBLO NUEVO

RA

GRE

SUBPREFECTURA

MERCADO

EB

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I.S.P. VICTOR A. BELAUNDE

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LIRI

JR. IQUITOS

PLANTA
MAGLLANAL

C.E.I. N 17514

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JR
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JR. LUNA PIZARRO

JR

MERCADO

GA

HIP
ITO

HOSPITAL
ESSALUD

OL

LLAN

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JR

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CENTRO
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DE SALUD
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MORRO SOLARFRED

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JR

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C.E.I. N 006

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JR

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HAYA DE LA TORRE

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OFICINA
DE REGISTRO
MILITAR

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JR

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TRATAMIENTO
SECTOR
MORRO SOLAR

A LOS NARANJOS

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JR.

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C.E.O.
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PLANTA DE

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DE

C.E.I. N 018

CUC

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EL PARRAL

MORRO SOLAR

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NCIS

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JR.

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JR.

JR.

TIDA

JR.

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CAMPO FERIAL
MINISTERIO DE
AGRICULTURA

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JR.

JAEN

JR.M

QUEBRADA

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MORRO SOLAR

.M
JR
IET
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A

UNIDAD
DE GESTION
EDUCATIVA

SERVICENTRO

IDA

RS

IVE

UNIVERSIDAD
CAJAMARCA
JAEN

.UN

JR

NT

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9368000

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LOS AROMOS
N

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. CR

CA

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ZONA ARQUELOGICA
MONTEGRANDE

CA

CRUCE MONTEGRANDE
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. AR

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JR

JR

FRIGORIFICO

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CANAL CHILILIQUE

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ZONA ARQUELOGICA
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JR

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LA
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P.

950

DE
DO

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GUAYACAN

RESERVORIO MORRO SOLAR

1050 M3

1000

PROCESADORA
DE
CAFE

C.E.N 6011
SR. DE LOS
MILAGROS

AV.

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GR

IA

1050

RO

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CIR

O ALE

GR

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INSTITUTO TECNOLOGICO 4 DE JUNIO

4 DE JUNIO

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CHILILIQUE

JR

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JR

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. JO

JR

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CRUZ DE CHALPON
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1200
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JR

9367000

1250

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PROCESADORA
DE
CAFE

NE

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LOS V

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RADA

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MOLINO
DE
ARROZ

1300

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GI

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HUAMANTANGA

AL

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RU

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1400

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EL
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. MI
JR

. M.

JR
AR

LG
ME

LADRILLERAS
ARTESANALES
ER

ET

RR

ER

NT

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C.E.
CRISTO REY
N 16006

BOLOGNESI

PROCESADORA
DE
CAFE

JR. DIEGO FERRE

GRIFO

JR. L. PRADO

JR. T. AMARU

JR. CESAR VALLEJO

JR. A.

C.E. SAN JUAN DE DIOS

N 17507

87

ES

A. CACER

JR. LLOQUE

O
PALOMIN
JR. DIEGO

[Link]

C.E. N 065

DE MENDOZA

PROCESADORA
DE
CAFE

ASOC. LOS LAURELES

BUSTAMANTE Y RIVERO

DA

Y GUZMAN

FILA ALTA

HON

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

ANJA

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

DA Z

DE MIRANDA

CENTRO
DE
SALUD

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

BRA

LADRILLERAS
ARTESANALES

AGUIRR

JR. FRANCISCO

JR. VICTOR ANDRES BELAUNDE

QUE

Y GUZMAN

DE MENDOZA
JR. ELIAS

PROCESADORA
DE
CAFE

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

AV. VICTOR RAUL HAYA

JR. ELIAS AGUIRRE

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

DE LA TORRE

BELAUNDE
JR. VICTOR ANDRES

JR. CESAR VALLEJO

JR. AMALIA PUGA

C.E. N 034

JR. M. GRAU

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

JR. FRANCISCO

BOLOGNES

IO

JR. ALFONSO UGARTE

JR. FRANCISCO

Y GUZMAN

SAN FRANCISCO DE JAEN

9366000

CA. M. IGLESIAS

CA

JR. AMALIA PUGA

APOSTOLICO

JR. VICTOR ANDRES

BELAUNDE

ST

ID

AS

CEMENTERIO

JR. M. IGLESIAS

PROPIEDAD DEL VICARIATO

YUPANQUI

JR. PACHACUTEC
JR. SINCHI ROCA

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

MOLINO

9365000

JARDIN
BOTANICO

MOLINO

JR. INCA ROCA

JR. HUASCAR

JR. TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA

JR. H. CAPAC

JR. AMALIA PUGA

GRIFO

JR. YAWAR HUACA

LOCAL
COMUNAL
PLANTA
DE CAF
JR. TUPAC

YUPANQU

JR. MAYTA

JR. CAPAC

LADRILLERAS
ARTESANALES

CAPAC

850
YUPANQ

UI

JR. MITIMAES

JR. LOS CHASQUIS

DE MENDOZA

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JR. ATAHUALPA

JR. WIRACOCHA

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

JR. MANCO

LADRILLERAS
ARTESANALES

JR. YANACONAS

JR. HATUNRRUNAS

JR. LOS QUIPUS

1000

1500

2000 Meters

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500

L
HIC

AC

500
9364000

FUENTE: MAPA DE PELIGROS - DICIEMBRE 2004

PROYECTO :

ESTUDIO :

INDECI - PNUD - PER / 02 / 051

CIUDADES SOSTENIBLES
PROGRAMA DE PREVENCIN Y
MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
DE LA CIUDAD DE JAEN

DESCRIPCION :

FECHA :

LAMINA N :

DIRECCIN DE FLUJOS

OCTUBRE - 2005

ESCALA :

19

94

741000

742000

743000

744000
75
0

A
0
75

FLO

PIRIA

LAS

N
SA

CI

NA

IG

OLIN

LA C

FERIA
AGROPECUARIA

COLEGIO

11

75

Jr. Iquitos, pavimentado en un 50%

Direccin Oeste - Este
Bajan las aguas de lluvia desde el sector Miraflores
hasta la Av. Pakamuros L = 1220m., prom. de
nivel = 110m. TC < 1 hora.

746000

AFE

EC

D
RES

A LAS

9371000

MOLINO

CANAL PROGRESO

CIUDAD DE JAEN

745000

1100

11

11
25

50

PORTADAS
DEL SOL

75

102
5

CO
NC
HA

GRIFO

NO

975

PLANTA
PROCESADORA DE
CAFE

O
. RI

10
00

10

105
0

JR

SAN JOSE

950

SA

LA

ZA

925

BO

800

ND
Y

900

NA

CO

BA

. TA

N
IO

JR

LA

UN

LOS SAUCES

Jr. zarumilla, pavimentado en un 40%

Bajan las aguas de lluvia a gran velocidad, impactando
directamente en el cerco perimtrico del Hospital General
MINSA,9370000
lo que impide su dernaje natural y por ello el caudal
de la escorrenta se dirige hacia la calle Las Begonias
pasando por la Av. Pakamuros.

JR.

SAC
SAY

850

MAN

Jr. Huamantanga, pavimentado en un 90%

Direccin Oeste - Este. Escorrenta de agua a
gran velocidad desde el sector Magllanal hasta
la Av. Pakamuros. L = 2000, prom
de nivel = 49m.
N
JAE
TC < 1 hora.
DA
A
R

CARITAS
JAEN

LA UNION

HUA

CASA DE MAQUINAS
ENSA

GRIFO
MOLINO
SAN FRANCISCO
JR. CORICA
NCHA

JR. RECUAY

CENTRAL
TERMICA
ENSA
SETIEMBR

JR. 28

JR. CAJAMARCA

JR. 4 DE

DE JULIO

JR. EMAN

JR. 9 DE

EL PORVENIR

ANTISUY

OCTUB

RE

AV.

ION

JR. LIBERTAD

CIPAC

MIRAFLORES

PAK

UYO

EB

QU

UN

IO

ROS

C.E.P. N 1603

AMU

JR. CONTIS

JR.

LA

RESERVORIO MILRAFLORES
100 M3

ANT

ISU

YO

ESTADIO

LA

C.E.I. N 010

JR. COLLASUYO

RAM
ON

CAS

TIL

SELVA INDUSTRIAL

TAH

PUEBLO LIBRE
JR.

JR.

AUN

TIN

SUY

GARCILASO DE
LA VEGA

B
JR.

ATA

HUA

JR. YAWAR FIESTA

JR. EJERCITO

C.E.P.S. V. VILLANUEVA PINILLOS

JR. INTI RAYMI

JR.

SUB REGION
JAEN

ESTACION
DE BOMBEO
EPS MARAON

LPA

JR. CAHU

IDE

PODER
JUDICIAL

PSJE. CHILON

PSJE. SANTA CRUZ

C.E.S RAMON
CASTILLA

RADIO
JR.L
OS

C.I.

RA

DE

DA

JE

.8

HOSPITAL

A
LA VEG

PS

LOS

URET

GRIFO

FISCALIA
UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
CAJAMARCA

URET

TELEFONICA

LOCAL
MUNICIPAL
MINISTERIO
DE SALUD
BIBLIOTECA

E.P.S.
MARAON

COLISEO
CERRADO

MINISTERIO
DE
AGRICULTURA

GAR

IANO

MEL

800

MAR

MERCADO

CASA
CATEDRAL
PARROQUIAL

MUNICIPALIDAD

825
URA

URET

JR.

RADIO
MARAON

SAN

NO

I.N.P.

OMI

TIN

JR.

O PAL

MAR

DIEG

ES
CAN
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RILL

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MA
NC
O CAP

COMISARIA

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LAS PALMERAS
UES

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JR.L

OS

SAU

OS BAST

JR.L

CES

RO

S MU

SANTA BEATRIZ

OS

ONE

JR.L

MES

COMPLEJO
DEPORTIVO
PROFESIONAL

RESERVORIO MAGLLANAL
600 m3

JR.

CENTRO
DE DIRIGENTES
CRISTIANOS

CENTRO
DE
SALUD

HUA

JR.

ITAL

C.E.I. N 092

OBISPADO

LLA

OSP
JR.H

C.E.
PARDO Y
MIGUEL

R. SEG

C.E.P.
SAN SILVESTRE

I.S.T.P.

E.M.D.U.S.

ROS

JR. ELOY

PAK
AMU

LAS ALMENDRAS

850

725

LA

JR. ELOY

ENSA

[Link].

AV

PR
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A

G.
NU
EL

O DE

A PINIL

. MA

ILAZ

AC

CA

ITAL

ARC
JR.G

O CAP

CASA DE
LA
CULTURA

RESERVORIO
JAEN CENTRO
500 m3

RADIO

UEL
MIG

BOMBEROS

C.E.S.
SAGRADO
CORAZON DE JESUS

ELECTRO-ORIENTE

IONE

NTANG

JR. HUAMA

JR. CAPELLAN DUAREZ

C.E.I 03

ANC

CA
CENTRO
SALUD

MAGLLANAL

JR.M

. SU

MA

NUEV

DE

. DO

CA

[Link]. ROSA

NGA

JR. ELOY

NTANG

JR. HUAMA

JR. LAMBAYEQUE

LM

ANTA

L. HUAM

PRO

OFICINA
CONGRESISTA

C.E.I. N 17001

COMPLEJO
DEPORTIVO

C.E.I. N 001

O DE
ARD

PA

SUNAT

CA. SUCRE
CA. SUCRE

JR.P

CA. SUCRE

[Link]

RD

CR

UNIVERSIDAD
ALAS PERUANAS

A
TILL

YO

CA. NICOLAS GUTIERREZ

CA. VISTA ALEGRE

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C
PA

UI

CA

EG
AT

RU

CA

RCA
AMA

RI

IZ

. PE

. RI

JR. ZARUMILLA

JR. ZARUMILLA

CA. ZARUMILLA

AV. VILLA

LL

MA

MA

LE CAJ

MI

C.

DE

DR

CA

SANTA ROSA

CAL

RU
. ZA
CA

SE

. JO

CA

C.E.
JAEN
DE BRACAMOROS
YO

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C.E.I.

MAGLLANAL

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LAS FLORES

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JUL
IO

AS

CEPM
HERMOGENES
MEJIA SOLF

COMPLEJO
DEPORTIVO

BA

DE

DIRECCION DEL MTC

OL

SE
. JO

E. 8

28 DE JULIO

AP

CA

JU
LIO

AM

PUEBLO NUEVO

DA

PSJ

LA

RA

GRE
Jr. Sucre sin pavimento.
Direccin Oeste - Este.
Bajan las aguas de lluvias desde el sector
Magllanal
hasta encontrarse con el Jr. Pardo
9369000
y Miguel ( pavimentada en un 90% ) baja
hasta el Jr. Tupaz Amaru y continua hasta
A
ECTRIC
DROEL
A LA HI
la Av. Pakamuros L = 2060m. prom. de
nivel = 85m. TC < 1 hora.

SUBPREFECTURA

MERCADO

EB

TA ALE

I.S.P. VICTOR A. BELAUNDE

OS

QU

A VIS

Zona con un 80%de vas sin pavimentar.

Ante eventos lluviosos se orientan los flujos de
agua superficiales hacia la zona Nor - Este, generando
problemas de inundacin.

LIRI

JR. IQUITOS

PLANTA
MAGLLANAL

C.E.I. N 17514

. MA

JR
RIE
TA

JR. LUNA PIZARRO

JR

MERCADO

GA

CAR

CO

ITO

HOSPITAL
ESSALUD

OL

LLAN

HIP

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C.E.O.

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ZO

CO
AN

LID

CENTRO
OS
ST
DE SALUD
BA
O
MORRO SOLARFRED

REQU

.GA
JR

GL
E TA

C.E.I. N 006
BEL

C.E.
FE Y ALEGRIA

CE VICTOR RAUL
HAYA DE LA TORRE

DE

OFICINA
DE REGISTRO
MILITAR

AL FU

RR

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MAR

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TRATAMIENTO
SECTOR
MORRO SOLAR

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JR

JR

CO

EL

LUI

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PLANTA DE

RA

MA

MORRO SOLAR

LOS

NCIS

C.E.I. N 018

AV

HO

SAN

FRA

EL PARRAL

CUC

JR.

JR.

CHE

SAN

AYA

Jr. Eloy Ureta, pavimentado en 85%.

Direccin de flujos de agua Oeste - Este.
Interseccin Jr. Eloy Ureta con la calle Nicolas
A LOS NARANJOS
Gutierrez hasta la Av. Pakamuros. L = 1375m.
prom. de nivel = 69m. TC < 1hora.

JR.

TIDA

JR.

LA BAS

RIO

Z CAR

CAMPO FERIAL
MINISTERIO DE
AGRICULTURA

EZ

LV

RU

AMA

AC

TUP

ICAE

JR.

JAEN

JR.M

QUEBRADA

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MORRO SOLAR

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JR
IET
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A

UNIDAD
DE GESTION
EDUCATIVA

SERVICENTRO

IDA

RS

IVE

UNIVERSIDAD
CAJAMARCA
JAEN

.UN

JR

NT

IE

. OR

9368000

AV

LOS AROMOS
N

PO

AL

PE

TU

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UZ

MO

. CR

CA

DE

BA

ZONA ARQUELOGICA
MONTEGRANDE

CA

CRUCE MONTEGRANDE
ILL

AN

ST

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.CA

JR

JR

FRIGORIFICO

. SA
N

CA

CA

UZ

. CR

CANAL CHILILIQUE

CH

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LL

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DR
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GRIFO

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AV

ZONA ARQUELOGICA
LA FLORIDA

ME

IS

CA

LU

AV

N
RIA

.MA
JR

NA
LA
EL
OR

Jr. San Martn, pavimento rgido en un 60%.

Direccin Oeste - Este.
Escorrentas de aguas de lluvias desde la interseccin
Jr. San Martn con Jr. Lambayeque. L = 1050m. prom. de
nivel = 27m. TC < 1 hora.

P.

950

DE
DO

LLI

BE

GUAYACAN

RESERVORIO MORRO SOLAR

1050 M3

1000

PROCESADORA
DE
CAFE

C.E.N 6011
SR. DE LOS
MILAGROS

AV.

CIR

O ALE

GR

IA

1050

RO

CA

FE

AV.

CIR

O ALE

GR

IA

. JU

INSTITUTO TECNOLOGICO 4 DE JUNIO

4 DE JUNIO

DR

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. PE

LIX

CHILILIQUE

JR

JO

NE

RE

.CO

1100

JR

ST

CA
EL
A BA

SE

ST

PA

. JO

JR

IDA

BR

E
QU

RA

HU

OC

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L
DA

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. MI

1150

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JR

CIO

LA

M.

TIZ

OR

H.

SE

. JO

JR

AV

CRUZ DE CHALPON
O

RD

BR

UA

. ED

JR

1200
A

EV

SE

AR

GU

. JO

JR

9367000

1250

AV
RO

S MU

PROCESADORA
DE
CAFE

NE

SO

. ME

Jr. Bolivar, pavimentado en un 90%

EZ
ASQU
LOS V
Direccin de Oeste - Este.
RADA
QUEB
Escorrentias de aguas de lluvia desde la
interseccin Jr. Eloy Ureta con Jr. Lambayeque.
hasta la Av. Pakamuros. L = 1190m. prom. de
nivel = 49m. TC < 1 hora.

MOLINO
DE
ARROZ

Direccin Sur Oeste - Este, las aguas se encuentran

hacia la parte baja de terrenos agrcolas.

1300

ON

GI

RE

DE

VIA

OS

HUAMANTANGA

AL

AL

AD

BR

E
QU

ES

MB

U
RR

Jr. Tupac Amaru, pavimentado en un 80%.

El drenaje de su calle se orienta con direccin
Nor - Este, hacia la parte mas baja de terrenos
agrcolas.
1400

BA
A
EL
CA
. MI
JR

. M.

JR
AR

LG
ME

LADRILLERAS
ARTESANALES
ER

ET

RR

ER

NT

ME

A CE

C.E.
CRISTO REY
N 16006

BOLOGNESI

PROCESADORA
DE
CAFE

JR. DIEGO FERRE

C.E. N 065

GRIFO

JR. L. PRADO

JR. T. AMARU

JR. CESAR VALLEJO

JR. A.

C.E. SAN JUAN DE DIOS

N 17507

87

ES

A. CACER

JR. LLOQUE

O
PALOMIN
JR. DIEGO

[Link]

PROCESADORA
DE
CAFE

ASOC. LOS LAURELES

DE MENDOZA

DA

Y GUZMAN

FILA ALTA

HON

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

ANJA

BUSTAMANTE Y RIVERO

DA Z

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

BRA

DE MIRANDA

CENTRO
DE
SALUD

JR. VICTOR ANDRES BELAUNDE

QUE

LADRILLERAS
ARTESANALES

AGUIRR

JR. FRANCISCO

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

Jr. Universidad, sin pavimento.

El drenaje de su calle se orienta hacia el
Este ( lmite con reas agricolas ). L = 1600m.
prom. de nivel = 105m. TC < 1 hora.

Y GUZMAN

DE MENDOZA
JR. ELIAS

PROCESADORA
DE
CAFE

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

AV. VICTOR RAUL HAYA

JR. ELIAS AGUIRRE

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

DE LA TORRE

BELAUNDE
JR. VICTOR ANDRES

JR. CESAR VALLEJO

JR. AMALIA PUGA

C.E. N 034

JR. M. GRAU

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

JR. FRANCISCO

BOLOGNES

IO

JR. ALFONSO UGARTE

JR. FRANCISCO

Y GUZMAN

SAN FRANCISCO DE JAEN

9366000

CA. M. IGLESIAS

CA

JR. AMALIA PUGA

APOSTOLICO

JR. VICTOR ANDRES

BELAUNDE

ST

ID

AS

CEMENTERIO

JR. M. IGLESIAS

PROPIEDAD DEL VICARIATO

YUPANQUI

JR. PACHACUTEC
JR. SINCHI ROCA

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

MOLINO

9365000

JARDIN
BOTANICO

MOLINO

JR. INCA ROCA

JR. HUASCAR

JR. TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA

JR. H. CAPAC

JR. AMALIA PUGA

GRIFO

JR. YAWAR HUACA

LOCAL
COMUNAL
PLANTA
DE CAF
JR. TUPAC

YUPANQU

JR. MAYTA

LADRILLERAS
ARTESANALES

850
UI

JR. MITIMAES

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

JR. MANCO

LADRILLERAS
ARTESANALES

INCA

JR. ATAHUALPA

JR. WIRACOCHA

JR. LOS CHASQUIS

DE MENDOZA

Zonas de pendientes pronunciadas.

Las aguas de lluvia bajan con gran
fuerza hidrodinmica, inundando
reas de topografa baja.

CAPAC

YUPANQ

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

TC = Tiempo de Concentracin del Flujo de Agua.

JR. CAPAC

JR. YANACONAS

JR. HATUNRRUNAS

JR. LOS QUIPUS

1500

2000 Meters

1000

AY

500

L
HIC

AC

500
9364000
FUENTE: MAPA DE PELIGROS - DICIEMBRE 2004

PROYECTO :

ESTUDIO :

INDECI - PNUD - PER / 02 / 051

CIUDADES SOSTENIBLES
PROGRAMA DE PREVENCIN Y
MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
DE LA CIUDAD DE JAEN

DESCRIPCION :

FECHA :

RECORRIDO PREDOMINANTE
DEL FLUJO DE AGUA

OCTUBRE - 2005

ESCALA :

LAMINA N :

20

95

741000

742000

743000

744000
75
0

746000

A
0
75

FLO

PIRIA

LAS

N
SA

CI

NA

IG

AFE

EC

D
RES

OLIN

LA C

FERIA
AGROPECUARIA

A LAS

9371000

MOLINO

CANAL PROGRESO

CIUDAD DE JAEN

745000

11

75

COLEGIO

1100

11

11
25

50

PORTADAS
DEL SOL

75

NC
HA

10
00

CO

GRIFO

NO

975

PLANTA
PROCESADORA DE
CAFE

O
. RI

102
5

10

105
0

JR

SAN JOSE
950

SA

LA

ZA

925

BO

800

ND
Y

900

NA

CO

BA

. TA

N
IO

JR

LA

UN

LOS SAUCES

JR.

SAC
SAY

850

MAN

CARITAS
JAEN

LA UNION

HUA

CASA DE MAQUINAS
ENSA

GRIFO
MOLINO
SAN FRANCISCO
JR. CORICA
NCHA

JR. RECUAY

CENTRAL
TERMICA

9370000

ENSA
SETIEMBR

JR. 28

JR. CAJAMARCA

JR. 4 DE

DE JULIO

JR. EMAN

JR. 9 DE

EL PORVENIR

ANTISUY

RE

BR

PAK

UYO

E
QU

UN

IO

ROS

C.E.P. N 1603

AMU

JR. CONTIS

JR.

LA

RESERVORIO MILRAFLORES
100 M3

ANT

ISU

YO

ESTADIO

LA

C.E.I. N 010

JR. COLLASUYO

RAM
ON

CAS

TIL

SELVA INDUSTRIAL

PUEBLO LIBRE

AUN

TIN

B
JR.

ATA

HUA

JR. YAWAR FIESTA

JR. EJERCITO

C.E.P.S. V. VILLANUEVA PINILLOS

JR. INTI RAYMI

JR.

SUY

GARCILASO DE
LA VEGA

ESTACION
DE BOMBEO
EPS MARAON

TAH

JR.

JR.

SUB REGION
JAEN

AE

AJ

AD

OCTUB

AV.

ION

JR. LIBERTAD

CIPAC

MIRAFLORES

LPA

JR. CAHU

IDE

PODER
JUDICIAL

PSJE. CHILON

PSJE. SANTA CRUZ

C.E.S RAMON
CASTILLA

RADIO
JR.L
OS

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A
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PS

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LOS

JR. ELOY

RADIO

URET

GRIFO

[Link].

FISCALIA

TELEFONICA

LOCAL
MUNICIPAL
MINISTERIO
DE SALUD
BIBLIOTECA

COLISEO
CERRADO

GAR

IANO

MEL

800

MAR

MERCADO

CASA
CATEDRAL
PARROQUIAL

MUNICIPALIDAD

825
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JR.

RADIO
MARAON

SAN

NO

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OMI

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S MU

SANTA BEATRIZ

OS

ONE

JR.L

MES

COMPLEJO
DEPORTIVO
PROFESIONAL

RESERVORIO MAGLLANAL
600 m3

JR.

CENTRO
DE DIRIGENTES
CRISTIANOS

CENTRO
DE
SALUD

HUA

JR.

ITAL

C.E.I. N 092

OBISPADO

LLA

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JR.H

C.E.
PARDO Y
MIGUEL

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C.E.P.
SAN SILVESTRE

I.S.T.P.

E.M.D.U.S.

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725

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UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
CAJAMARCA

URET

JR. ELOY

ENSA

E.P.S.
MARAON
MINISTERIO
DE
AGRICULTURA

ECTRIC

OEL
LA HIDR

CASA DE
LA
CULTURA

RESERVORIO
JAEN CENTRO
500 m3

C.E.I. N 001

UEL
MIG

C.E.S.
SAGRADO
CORAZON DE JESUS

BOMBEROS

NTANG

JR. HUAMA

ELECTRO-ORIENTE

IONE

C.E.I 03

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CA
CENTRO
SALUD

MAGLLANAL

NUEV

. SU

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JR. CAPELLAN DUAREZ

9369000

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. DO

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[Link]. ROSA

JR. LAMBAYEQUE

LM

UNIVERSIDAD
ALAS PERUANAS

NTANG

JR. HUAMA

O DE
ARD

PA

SUNAT
OFICINA
CONGRESISTA

C.E.I. N 17001

COMPLEJO
DEPORTIVO

JR.P

CA. SUCRE

CA. SUCRE
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RD

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CA. ZARUMILLA

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UNIDAD
DE GESTION
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RESERVORIO MORRO SOLAR

1050 M3

1000

PROCESADORA
DE
CAFE

C.E.N 6011
SR. DE LOS
MILAGROS

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CIR

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INSTITUTO TECNOLOGICO 4 DE JUNIO

4 DE JUNIO

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O

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JR

1200
A

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SE

AR

GU

. JO

JR

9367000

1250

EZ

ASQU

RO

S MU

PROCESADORA
DE
CAFE

NE

SO

. ME

LOS V

AV

RADA

QUEB

MOLINO
DE
ARROZ

1300

VIA
ON

GI

RE
HUAMANTANGA

AL

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MB

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ER

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O
AL

1400

BA
A
EL
CA
. MI
JR

. M.

JR
AR

LG
ME

LADRILLERAS
ARTESANALES
ER

ET

RR

ER

NT

ME

A CE

C.E.
CRISTO REY
N 16006

BOLOGNESI

PROCESADORA
DE
CAFE

JR. DIEGO FERRE

GRIFO

JR. L. PRADO

JR. T. AMARU

JR. CESAR VALLEJO

JR. A.

C.E. SAN JUAN DE DIOS

N 17507

87

ES

A. CACER

JR. LLOQUE

O
PALOMIN
JR. DIEGO

[Link]

C.E. N 065

DE MENDOZA

PROCESADORA
DE
CAFE

ASOC. LOS LAURELES

BUSTAMANTE Y RIVERO

DA

Y GUZMAN

FILA ALTA

HON

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

ANJA

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

DA Z

DE MIRANDA

CENTRO
DE
SALUD

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

BRA

LADRILLERAS
ARTESANALES

AGUIRR

JR. FRANCISCO

JR. VICTOR ANDRES BELAUNDE

QUE

Y GUZMAN

DE MENDOZA
JR. ELIAS

PROCESADORA
DE
CAFE

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

AV. VICTOR RAUL HAYA

JR. ELIAS AGUIRRE

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

DE LA TORRE

BELAUNDE
JR. VICTOR ANDRES

JR. CESAR VALLEJO

JR. AMALIA PUGA

C.E. N 034

JR. M. GRAU

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

JR. FRANCISCO

BOLOGNES

IO

JR. ALFONSO UGARTE

JR. FRANCISCO

Y GUZMAN

SAN FRANCISCO DE JAEN

9366000

CA. M. IGLESIAS

CA

JR. AMALIA PUGA

APOSTOLICO

JR. VICTOR ANDRES

BELAUNDE

ST

ID

AS

CEMENTERIO

JR. M. IGLESIAS

PROPIEDAD DEL VICARIATO

YUPANQUI

JR. PACHACUTEC
JR. SINCHI ROCA

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

MOLINO

9365000

JARDIN
BOTANICO

MOLINO

JR. INCA ROCA

JR. HUASCAR

JR. TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA

JR. H. CAPAC

JR. AMALIA PUGA

GRIFO

JR. YAWAR HUACA

LOCAL
COMUNAL
PLANTA
DE CAF
JR. TUPAC

YUPANQU

JR. MAYTA

JR. CAPAC

LADRILLERAS
ARTESANALES

CAPAC

850
YUPANQ

UI

JR. MITIMAES

JR. LOS CHASQUIS

DE MENDOZA

INCA

JR. ATAHUALPA

JR. WIRACOCHA

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

JR. MANCO

LADRILLERAS
ARTESANALES

JR. YANACONAS

JR. HATUNRRUNAS

JR. LOS QUIPUS

1000

1500

2000 Meters

AY

500

L
HIC

AC

500
9364000

FUENTE: MAPA DE PELIGROS - DICIEMBRE 2004

PROYECTO :

ESTUDIO :

INDECI - PNUD - PER / 02 / 051

CIUDADES SOSTENIBLES
PROGRAMA DE PREVENCIN Y
MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
DE LA CIUDAD DE JAEN

DESCRIPCION :

FECHA :

PELIGROS CLIMTICOS

OCTUBRE - 2005

ESCALA :

LAMINA N :

21

96

PEOGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

caractersticas se presentan en el sector Oeste, Este y Sur del rea

urbana de la ciudad.

Inundaciones Medias: Caracterizado por las zonas con topografa de

mayor y mediana altura que disminuye el efecto de las inundaciones
con respecto a las zonas topogrficamente deprimidas, presentndose
en casi toda el rea urbana de la ciudad.

Inundaciones Temporales: Se caracteriza por presentar un corto

tiempo de concentracin del flujo de agua, debido a la pendiente,
calidad y permeabilidad del terreno, posibilitando el drenaje natural,
presentndose en dos sectores puntuales, al Norte y Sur de la
quebrada Jan.

Estos tres tipos de inundaciones originan tres tipos de peligro climticos :

PELIGRO CLIMTICO CRTICO
Inundacin en Zonas con Mayor Depresin Topogrfica: Se
caracteriza por la recarga hdrica de las zonas topogrficamente
deprimidas con escasas o nulas posibilidades de ser drenadas
naturalmente y a las condiciones actuales del terreno, causa
acumulaciones de agua lo que provoca afectaciones en las
edificaciones e infraestructura, presentndose en
los siguientes
sectores:
Al Este: Comprende dos sectores, el primero ubicado en la Urb. Pueblo
Libre, entre los Jirones Collasuyo, Garcilazo de la Vega, Contisuyo,
Cajamarca, Antisuyo y Av. Pakamuros, cerca del Estadio Vctor
Montoya Segura, caracterizada por ser una zona de topografa baja y
est sujeta a acumulaciones de agua.
El otro sector se encuentra delimitado
por la prolongacin Huamantanga, los
Jirones Hospital, Iquitos y la Av.
Pakamuros, dentro de esta zona se
encuentra el Hospital General del
MINSA
y
el
Instituto
Superior
Pedaggico Vctor Andrs Belande,
zona de baja elevacin, reciben los
flujos de aguas de lluvia que bajan a
travs de las calles Huamantanga,
Zarumilla
e
Iquitos
incidiendo
directamente sobre los muros del
Hospital, inundando sus instalaciones.
Al Sur: Sobre el eje de la Avenida Mesones Muro, empezando por la
Av. Maran hasta la Av. Oriente; en ambos mrgenes de esta

97

PEOGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

avenida se localizan alcantarillas que ante eventos extraordinarios de

precipitacin pluvial soportan una sobrecarga hdrica de los flujos
provenientes del sector Oeste, agravndose por el deficiente
mantenimiento en el sistema, desencadenando inundaciones en la
zona Este (Urbanizaciones San Martn, Santa Beatriz y Cruce
Montegrande) por ser reas de topografa baja, afectando sus
edificaciones y lneas vitales.
Inundaciones por Desborde de las Quebradas: En la ciudad de
Jan, son originadas principalmente por el desborde de las
Quebradas que cruzan la ciudad, debido a la sobrecarga hdrica.
Quebrada Jan: Comprende las
zonas adyacentes a la quebrada
Jan, sector Este, incluyendo
parte de la Urb. Las Flores
(margen
izquierdo
de
la
quebrada), los Jirones Tpac
Amaru,
Hospital,
Mariano
Melgar
y
Av.
Pakamuros
(margen
derecho
de
la
quebrada), que durante los
eventos lluviosos crticos, las
viviendas son afectadas por
inundaciones.
En la parte Oeste de la quebrada Jan (margen izquierdo) ante la
presencia de vegetacin y material rocoso, la cual obstaculiza el libre
paso de las aguas causando desbordes que afectaran el rea
limitada por los jirones San Martn y Lambayeque, por ser zonas de
cotas bajas.
Quebrada Zanja Honda: Al Sur de la ciudad, el sector de Fila Alta es
atravesada por esta quebrada afectando sus reas adyacentes, en el
lmite formado por los jirones Huayna Cpac, Juan Pablo Vizcardo y
Guzmn, carretera al Cementerio, jirones Alfonso Ugarte, Toribio
Rodrguez de Mendoza, Grau, Cesar Vallejo, Elas Aguirre y Amalia
Puga, susceptible a inundaciones por desborde de esta quebrada.
Comprometiendo al C.E. San Juan de Dios N 17507, C.E. N 065,
Capilla y Centro de Salud.
Inundacin por Movimientos de Flujos de Agua Superficial:
Presentndose en los siguientes sectores:
Oeste: El sector Magllanal delimitado por la calle Nicols Gutirrez
presenta una topografa de pendientes muy pronunciadas,
atravesado por una quebrada de forma sinuosa que recorre desde el
pasaje Magllanal hasta encontrarse con la quebrada Jan; ante

98

PEOGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

eventos de altas precipitaciones

pluviales,genera movimientos de
flujos de agua y lodo a gran
velocidad, afectando con
mayor
intensidad
el
rea limitada
desde el pasaje Magllanal hasta la
calle Dos de Mayo, inundando
viviendas asentadas en sus bordes.

Viviendas Afectadas Sector Magllanal Marzo 2005

Asimismo el sector Miraflores limitado por el Pasaje Santa Cruz, Jr.
Francisco de Orellana, calle Unin, calle perpendicular a la Central
Trmica Jan, Jr. 28 de Julio, calle Unin, hasta el limite urbano al
Norte se observa una situacin crtica por las pronunciadas
pendientes de sus laderas, ante eventos lluviosos desencadena flujos
de agua, lodo y piedra a gran velocidad de gran poder erosivo.
Comprometiendo el equipamiento urbano siguiente: Capilla, Central
Trmica, Casa de Maquinas ENSA, C.E. N 1603 y C.E.I. N 010.
PELIGRO CLIMTICO MEDIO:
Zonas de Inundaciones Medias: Caracterizado por ser zonas con
topografa de mayor y mediana altura que disminuye el efecto de las
inundaciones con respecto a las zonas topogrficamente deprimidas.
Particularmente se presenta en la mayor rea urbana de la ciudad a
excepcin de las zonas crticas antes mencionadas.
Por otro lado los ejes viales de los jirones Iquitos, Raymondi,
Zarumilla, Huamantanga, Eloy Ureta, Simn Bolvar, San Martn,

99

PEOGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

tienen pendientes apreciables, desencadenado descargas con alta

velocidad que se genera por efecto de precipitaciones pluviales, sobre
estos ejes viales el jr. Zarumilla descarga sus aguas directamente
sobre los muros del Hospital General de la ciudad afectando sus
instalaciones.
Los flujos de agua de lluvia sobre las vas del sector de Morro Solar
(jirones Junn, Los Laureles, Alfredo Bastos, Maran, Cruz de
Chalpn, La Marina, Alfonso Arana Vidal, Universidad, Luis Castillo
Caballero y Av. Oriente), se orientan con direccin predominante hacia
la zona Nor Este, causando erosin en sus vas, agudizndose al
estar la mayor parte de estas sin tratamiento y dificultando el
desplazamiento peatonal y vehicular.
PELIGRO CLIMTICO TEMPORAL:
Zonas de Inundaciones Temporales: Estn localizados en dos
puntos de la ciudad.
Al Norte: En parte de las urbanizacin Los Sauces, delimitado por los
jirones Coricancha, 28 de Julio, Unin, Tabaconas, hasta intersectarse
con la Av. Pakamuros. Incluye a Caritas Jan y Molino San Francisco.
Sector de Morro Solar: Delimitado por los Jirones Snchez Carrin,
Tpac Amaru, San Luis, San Carlos, Alfredo Bastos, Ayacucho, Av.
Maran y lmite urbano. Compromete a los [Link] N 018, C.E. Fe y
Alegra as como la capilla, Centro de Salud de Morro Solar, Oficina de
Registro Militar y C.E.O.
2.3.2 VIENTOS FUERTES
La ciudad de Jan presenta antecedentes de ocurrencia de vientos
fuertes y constantes de Sur Oeste con velocidades de 12 a 14 m/seg.,
que causan desprendimiento de los techos de las edificaciones, cuando la
cobertura es fijada provisionalmente. Las edificaciones con mayores
daos son viviendas y centros educativos que presentan techos ligeros
(planchas de eternit o zinc, caas y madera, sujetos con ladrillos, piedras
o amarradas con dbiles alambres). Estos daos se presentan en
viviendas ubicadas en las zonas perifrica de los sectores Nor-Este, Oeste
y Sur Este de la ciudad.
2.4
POR FACTORES DE ORIGEN ANTROPICO
Estos son producidos por accin del hombre que voluntariamente o
involuntariamente provocan situaciones de emergencia; en la ciudad de Jan se
manifiesta en los usos del suelo incompatibles con las normas de zonificacin y
en el emplazamiento inadecuado de la poblacin, identificando los siguientes
procesos antrpicos. (Lmina N 22)

100

742000

743000

744000

JR

SAN JOSE

CO
NC
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C.E.I. N 17514

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GRIFO

C.E.I. N 006

CENTRO
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DE SALUD
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MORRO SOLARFRED

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JR

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OFICINA
DE REGISTRO
MILITAR

HOSPITAL
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JR

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MORRO SOLAR

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C.E.O.

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C.E.I. N 018

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MORRO SOLAR

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CAMPO FERIAL

JR

MERCADO
MORRO SOLAR

MINISTERIO DE
AGRICULTURA

A LOS NARANJOS

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JR.

OBISPADO

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OSP
JR.H

C.E.
PARDO Y
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CENTRO
DE
SALUD

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JAEN

LIRI

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LA VEG

C.E.P.
SAN SILVESTRE

I.S.T.P.

JR.M

QUEBRADA

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O DE

LOS

MUNICIPALIDAD

COMPLEJO
DEPORTIVO
PROFESIONAL

RESERVORIO MAGLLANAL
600 m3

JR.L

ILAZ

A PINIL

RADIO
MARAON
E.M.D.U.S.

CENTRO
DE DIRIGENTES
CRISTIANOS

ITAL

ARC
JR.G

AC

URET

GRIFO

!
!

MERCADO

CASA
CATEDRAL
PARROQUIAL

JR. ELOY

OSP
JR.H

O CAP

FISCALIA

LOCAL
MUNICIPAL
MINISTERIO
DE SALUD
BIBLIOTECA

COLISEO
CERRADO

URET

AUI

[Link].

TELEFONICA

MINISTERIO
DE
AGRICULTURA

NGA

RADIO

UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
CAJAMARCA

URET

JR. ELOY

#
!
ANTA

L. HUAM

PRO

JR. ELOY

UEL
MIG

CASA DE
LA
CULTURA
ENSA

E.P.S.
MARAON

LAS ALMENDRAS

JR. YAWAR FIESTA

ANC

NUEV

RCA
AMA

C.E.I. N 001

O DE
ARD

BOMBEROS

RESERVORIO
JAEN CENTRO
500 m3

ELECTRO-ORIENTE

IONE

[Link]. ROSA

C.E.S.
SAGRADO
CORAZON DE JESUS

JR. CAPELLAN DUAREZ

NTANG

JR. HUAMA

JR. LAMBAYEQUE

C.E.I 03

[Link]

CA
CENTRO
SALUD

MAGLLANAL

UNIVERSIDAD
ALAS PERUANAS

NTANG

JR. HUAMA

JR.P

. SU

SUNAT

OFICINA
CONGRESISTA

C.E.I. N 17001

COMPLEJO
DEPORTIVO

C.I.

LAS FLORES

AV. VILLA

CA. SUCRE

CR

CA. SUCRE

CA. SUCRE

SUBPREFECTURA

HOSPITAL

C.E.I.

A
TILL

CA. NICOLAS GUTIERREZ

CA. VISTA ALEGRE

I.S.P. VICTOR A. BELAUNDE

CEPM
HERMOGENES
MEJIA SOLF
JR. DOS DE MAYO

N CAS
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JR.R

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JR. ZARUMILLA

CA. ZARUMILLA

JR. INTI RAYMI

RADIO

LE CAJ

RI

MA

CONTAMINACIN AMBIENTAL.
Puntos crticos de residuos domsticos
en el interior y exterior de la Quebrada
Jan.

DIRECCION DEL MTC

CAL

LL

MA

DE

SELVA INDUSTRIAL

C.E.S RAMON
CASTILLA

JR. ZARUMILLA

YO

. DO

CA

ROS

PODER
JUDICIAL

SANTA ROSA

JAEN
DE BRACAMOROS

MI

C.

MA

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JR.M

C.E.

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28 DE JULIO

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JR. COLLASUYO

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JR. CAHU

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C.E.P.S. V. VILLANUEVA PINILLOS

PSJE. CHILON

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PUEBLO NUEVO

SUY

MERCADO

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TIN

JR. IQUITOS

PLANTA
MAGLLANAL

BA

CA

ESTADIO

PUEBLO LIBRE

AUN

JR.

PSJE. SANTA CRUZ

RU

YO

YO

TAH

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GARCILASO DE
LA VEGA

ESTACION
DE BOMBEO
EPS MARAON

SE
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CA

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ISU

JR.

DR

. PE

. RI

JR.

C.E.I. N 010

SUB REGION
JAEN

IZ

CA

JR. CONTIS

COMPLEJO
DEPORTIVO

MAGLLANAL

EL PORVENIR

ANTISUY

RE

C.E.P. N 1603

CA

ENPLAZAMIENTO EN RIESGO:
SECTOR MAGLLANAL.
Suelo compuesto por roca cortada
con maquinaria para ganar espacio en
la cimentacin de vieviendas.
ICA
ELECTR
Las lluvia provocan erosin y A LA HIDRO
desmoronamiento.

DE JULIO

OCTUB

JR. EJERCITO

DA

9369000

JR. 9 DE

ION

JR. LIBERTAD

RA

GRE

JR. 28

GRIFO

JR. CORICA
NCHA

MIRAFLORES

RESERVORIO MILRAFLORES
100 M3

EB

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SETIEMBR

MOLINO
SAN FRANCISCO

JR. CAJAMARCA

JR. 4 DE

CARITAS
JAEN

LA UNION

ENSA

QU

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MAN

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HUA

JR. RECUAY

CENTRAL
TERMICA

CIPAC

DEGRADACIN DEL SUELO.

Por deforestacin en las partes altas
del Valle Jan.

CASA DE MAQUINAS
ENSA

JR. EMAN

9370000

LOS SAUCES

SAC
SAY

CONTAMINACIN AMBIENTAL.
Puntos crticos de residuos domsticos.

BO

JR.

FERIA
AGROPECUARIA

COLEGIO

GRIFO

LA

ZA

PLANTA
PROCESADORA DE
CAFE

O
. RI

SA

CI

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IG

OLIN

LA C

PORTADAS
DEL SOL

ENPLAZAMIENTO EN RIESGO:
SECTOR MIRAFLORES.
Suelos en pendientes altas suceptibles
a erosin hdrica por suelos deforestados.

FLO

LAS

N
SA

746000

AFE

EC

D
RES

PIRIA

ENPLAZAMIENTO EN RIESGO:
PORTADAS DEL SOL.
Viviendas expuestas a Lneas de
Media Tensin.

MOLINO

A LAS

9371000

CANAL PROGRESO

CIUDAD DE JAEN #

745000

741000

.M
JR

IET
AR

9368000

UNIDAD
DE GESTION
EDUCATIVA

SERVICENTRO

LOS AROMOS
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. CR

CA

DE

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IVE

UNIVERSIDAD
CAJAMARCA
JAEN

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ZONA ARQUELOGICA
MONTEGRANDE

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CRUCE MONTEGRANDE
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ZONA ARQUELOGICA
LA FLORIDA

ME

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CA

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DEGRADACIN DEL SUELO.

Por deforestacin en las partes
altas de la Quebrada Jan.

AN

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FRIGORIFICO

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CANAL CHILILIQUE

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JR

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DE

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GUAYACAN

AUSENCIA DEL MANEJO DEL

PATRIMONIO MONUMENTAL.
Ocupacin informal de viviendas.

RESERVORIO MORRO SOLAR

1050 M3
PROCESADORA
DE
CAFE

C.E.N 6011
SR. DE LOS
MILAGROS

CIR

O ALE

GR

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RO

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CIR

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IA

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FE

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INSTITUTO TECNOLOGICO 4 DE JUNIO

4 DE JUNIO

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LIX

CHILILIQUE

JR

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CONTAMINACIN AMBIENTAL.
Puntos crticos de residuos domsticos.

AV.

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CRUZ DE CHALPON
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9367000
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DEGRADACIN DEL SUELO.

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LADRILLERAS
ARTESANALES

ER

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RR

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C.E.
CRISTO REY
N 16006

AUI

JR. DIEGO FERRE

GRIFO

JR. L. PRADO

JR. T. AMARU

JR. CESAR VALLEJO

JR. A.

C.E. SAN JUAN DE DIOS

N 17507

ES

A. CACER

JR. LLOQUE

YUPANQUI

JR. PACHACUTEC

JR. SINCHI ROCA

9365000

AUI

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

GRIFO

MOLINO

MOLINO

JARDIN
BOTANICO

JR. INCA ROCA

JR. HUASCAR

JR. YAWAR HUACA

LOCAL
COMUNAL

PLANTA
DE CAF

JR. TUPAC

YUPANQU

JR. MAYTA

JR. CAPAC

LADRILLERAS
ARTESANALES

1500

2000 Meters

JR. LOS CHASQUIS

DE MENDOZA

JR. ATAHUALPA

JR. WIRACOCHA

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

1000

LADRILLERAS
ARTESANALES

INCA

JR. YANACONAS

JR. HATUNRRUNAS

JR. LOS QUIPUS

AY

500

UI

JR. MITIMAES

L
HIC

CAPAC

AC

500

CONTAMINACIN
AMBIENTAL.
Por ladrilleras artesanales
contaminan el aire con
humos txicos.

YUPANQ

JR. MANCO

DEGRADACIN DEL SUELO.

Prdida del suelo frtil por socavacin
del suelo para la fabricacin de adobes.

JR. TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA

JR. H. CAPAC

JR. AMALIA PUGA

DEFORESTACIN DEL SUELO.

Por ocupacin Urbana.

[Link]

C.E. N 065

DE MENDOZA

FILA ALTA

PROCESADORA
DE
CAFE

Y GUZMAN

ASOC. LOS LAURELES

BUSTAMANTE Y RIVERO

DA

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

HON

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

ANJA

DE MIRANDA

CENTRO
DE
SALUD

JR. VICTOR ANDRES BELAUNDE

DA Z

LADRILLERAS
ARTESANALES

AGUIRR

JR. FRANCISCO

Y GUZMAN

PROCESADORA
DE
CAFE

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

JR. ELIAS

PROCESADORA
DE
CAFE

BRA

# !
#
#
JR. ELIAS AGUIRRE

QUE

Y GUZMAN

DE MENDOZA

AV. VICTOR RAUL HAYA

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

DE LA TORRE

BELAUNDE

BOLOGNESI

JR. VICTOR ANDRES

JR. CESAR VALLEJO

JR. AMALIA PUGA

C.E. N 034

JR. M. GRAU

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

JR. FRANCISCO

BOLOGNES

IO

JR. ALFONSO UGARTE

JR. FRANCISCO

PALOMIN

SAN FRANCISCO DE JAEN

CA. M. IGLESIAS

CA

JR. AMALIA PUGA

APOSTOLICO

9366000

CEMENTERIO

# #
!#
JR. M. IGLESIAS

PROPIEDAD DEL VICARIATO

JR. DIEGO

CONTAMINACIN AMBIENTAL.
Puntos crticos de residuos
domsticos.

JR. VICTOR ANDRES

HUAMANTANGA

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

ES

RO

QU

A
BR

MOLINO
DE
ARROZ

AUI

MB

RU

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AL

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PROCESADORA
DE
CAFE

NE

SO

. ME

LOS V

AV

RADA

QUEB

9364000

ELABORACION : EQUIPO TECNICO INDECI - OCTUBRE - 2005

PROYECTO :

!
AUI

ESTUDIO :

INDECI - PNUD - PER / 02 / 051

CIUDADES SOSTENIBLES
PROGRAMA DE PREVENCIN Y
MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
DE LA CIUDAD DE JAEN

DESCRIPCION :

FECHA :

PELIGROS POR FACTORES

ANTROPICOS

OCTUBRE - 2005

ESCALA :

LAMINA N :

22

101

PEOGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Emplazamientos en Riesgo
Erosin,
este ocurre generalmente por la
accin tecngena (mano del hombre); en
acciones de movimiento de tierras por
incremento de frontera agrcola.
Las formas de relieve de suelos desforestados
se observa macroscpicamente en las partes
altas de Cerros Las Cochas, Chililique,
Magllanal, Yanayacu del Sector Oeste de Jan;
y en las laderas de los cerros Santa Teresita y
San Isidro del sector Este.
En las partes altas de los sectores Magllanal, Miraflores, Pueblo Nuevo; la roca
basamento de origen volcnico altamente intemperizados han sido cortados con
maquinaria para ganar espacio a nuevas viviendas; que ante la presencia de
lluvias provocan lavado de la roca intemperizada, acelerando la erosin y
desmoronamiento, pero no existe mayor peligro de desplomes o colapsos de
roca; salvo que los pobladores intensifiquen mas cortes de roca.
Por otro lado la tala y quema de bosques naturales en el entrono inmediato de
la ciudad incrementa el proceso de erosin de suelos y deslizamientos.
Degradacin del Suelo
Es un fenmeno inducido por la actividad humana que reduce la actual o futura
capacidad de los suelos de dar soporte a la vida humana.
En la ciudad de Jan una de las actividades que causan degradacin es la
deforestacin en las partes altas de la Quebrada Jan, por la agricultura
migratoria y que comprometen el futuro de las plantas de tratamiento de agua
asentadas en topografas de mediana altura.
En el Sector de Fila Alta, zona Sur de la ciudad, se esta produciendo un proceso
acelerado de prdida del suelo frtil, debido a la extraccin de este para ser
utilizado como material de insumo para la fabricacin de ladrillos artesanales,
provocando el socavamiento del suelo y enlagunamientos ante la presencia de
lluvias.
Actividades
urbanas
con
impacto
negativo
Actividades urbanas de impacto negativo, se
desarrollan en los alrededores de los
mercados 28 de Julio, Morro Solar y parada
Ahumada, en cuyas inmediaciones existe
presencia
de
comercio
informal
que
obstaculiza la continuidad de sus calles,
impidiendo el flujo de peatones, situacin que
crea peligro, al no permitir una evacuacin en
casos de emergencia.

102

PEOGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Otras actividades que causan impacto negativo en el medio ambiente, por la

falta de acondicionamiento necesario para el desarrollo de sus actividades y
ausencia de control urbano, lo encontramos en la existencia de molinos; y/o de
plantas procesadoras de caf dentro del rea urbana residencial. Provocando
contaminacin ambiental por sus desechos propios de sus actividades como por
la emisin de ruidos molestos.

La presencia de grifos, servicentros y locales de venta de gas con instalaciones

que no guardan las normas tcnicas y de seguridad ubicados cerca de reas
residenciales exponiendo a esta poblacin a posibles incendios.
Por Instalaciones Peligrosas de Lneas de
Media Tensin
El desordenado crecimiento urbano no ha respetado
la franja de servidumbre de las lneas elctricas de
media
tensin
atendidas
por
la
Central
Hidroelctrica La Pelota que llega a la Central
Trmica de la ciudad de Jan, como se observa en
parte de la Urbanizacin La Portada del Sol. Por
otro lado el cableado elctrico extremadamente
prximo a las viviendas puede ocasionar problemas
de salud en la poblacin.
Ausencia de manejo del Patrimonio Monumental
El patrimonio arqueolgico (Huaca Montegrande y La Florida) localizado sobre
reas cerca al sector de Montegrande, est siendo invadido por actividades de
uso residencial. De otro lado es importante mencionar que la falta de control
urbano, esta
incidido considerablemente en la conservacin de nuestro
patrimonio arqueolgico.
Contaminacin Ambiental

Presencia de puntos crticos de acumulacin

de residuos slidos en las zonas perifricas y
al borde e interior de la Quebrada Jan,
deteriorando la calidad del agua y suelo.
Inexistencia del tratamiento de residuos
domsticos e industriales. Contaminacin del
aire por la existencia de ladrilleras
artesanales ubicadas al Sur del sector de Fila
Alta y socavacin del suelo agrcola.

103

PEOGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

2.5

PELIGROS EN LOS PRINCIPALES EQUIPAMIENTOS URBANOS DE LA

CIUDAD DE JAN
El cuadro N 25 nos muestra los principales equipamientos urbanos de la
ciudad, amenazados por fenmenos geolgicos, geolgicos climticos y
climticos calificndolos segn el peligro que presentan.
2.6
MAPA DE PELIGROS
El Mapa de Peligros para la ciudad de Jan resulta de superponer los Peligros
de origen Geolgicos, Geolgicos-Climticos y Climticos, asignndole mayor
peso a los fenmenos climticos, debido a que son ms recurrentes en el tiempo
identificando tres niveles de peligro aprecindose en la Lmina N 23 y el
Cuadro N 26 y Grfico 5)
Zonas Peligro Muy Alto
Visto las caractersticas de los peligros que presenta la ciudad, dentro de
esta calificacin se localizan los sectores Nor Este, Sur, Centro, Este y Oeste,
alcanzando un 24.9% del rea total de la ciudad (128.81 hs aprox.).
Sector Nor-Este, compromete los asentamientos humanos La Colina y Las
Flores de Caf ubicado en la margen izquierda de la Av. Pakamuros salida a
San Ignacio, tambin incluye equipamiento como la Feria Agropecuaria,
Colegio Particular Caritas Felices y Molino Santa Faustina, debido a los
suelos altamente expansivos, que produciran agrietamientos en las
edificaciones.
Sector Este de la ciudad, los peligros recurrentes en esta zona se
encuentran vinculados a Fenmenos de Origen Geolgico - Climtico como la
presencia de Licuacin de suelos relacionado directamente a las
caractersticas geotcnicas del suelo y a la presencia de un sismo de gran
magnitud. Otro peligro que se advierte est relacionado a Fenmenos de
Origen Climtico, generados por la accin pluvial, desborde de la quebrada
Jan, presentndose inundaciones en reas de topografa baja como:
La zona limitada por los jirones Collasuyo, Garcilazo de la Vega, Contisuyo,
Cajamarca, Antisuyo y Av. Pakamuros, cerca del Estadio Vctor Montoya
Segura. La otra zona esta delimitado por ambos mrgenes de la quebrada
Jan, Av. Pakamuros, jirones Tpac Amaru, Hospital, Mariano Melgar,
atravesando el Puente Manco Cpac, Av. Pakamuros, prolongacin
Huamantanga, los Jirones Hospital, Iquitos y lmite urbano al Este (incluye
Urbanizacin Las Flores), adems parte de la Urbanizacin Las Palmeras;
estando la mayor parte (80%) de estas vas sin pavimentacin alguna. Es
importante destacar el peligro sobre el Hospital General de Jan que por su
ubicacin se encuentra recibiendo directamente los flujos de aguas de lluvia
que bajan a travs de las calles Huamantanga, Zarumilla e Iquitos,
inundando sus instalaciones, creando problemas de desplazamiento
peatonal y vehicular.
Al Oeste de la ciudad, en ambos mrgenes de la quebrada Jan, en el
sector Magllanal por la existencia de la quebrada, ante la presencia de altas
precipitaciones pluviales genera movimiento de flujos con alta velocidad

104

Cuadro N 25

CIUDAD DE JAN: PRINCIPALES EQUIPAMIENTOS ANTE FENOMENOS DE ORIGEN CLIMATICO Y GEOLOGICO - CLIMATICO
PELIGROS
GEOLOGICO - CLIMATICO
SUELOS

CLIMATICO
INUNDACIONES

USO

DESCRIPCION

INUNDACIONES POR
DESBORDE DE LAS
QUEBRADAS

INUNDACIONES POR
MOVIMIENTOS DE FLUJOS
DE AGUA
SUPERFICIAL (Lluvias
intensas)

INUNDACIONES
MEDIAS (Topografas
de mayor y mediana
altura)

SUELOS
LICUABLES

SUELOS DE ALTA
EXPANSIBILIDAD

SINTESIS DE PELIGROS

MUY ALTO

ALTO

EDUCACION
C.E.I. N 001
C.E.I. N 092
C.E.I. N 010
C.E. Caritas Felices
C.E.P.M. N 17001
C.E. N 17514
C.E. Pardo y Miguel
C.E.P. N 16003
E.P.M. Hermgenes Meja
C.E. N 034
C.E.N 065
C.E. Jan de Bracamoros
C.E. Alfonso Villanueva Pinillos
C.E. Ramn Castilla N 16001
C.E. F y Alegra N 22
C.E. Cristo Rey N 16006
C.E. Juan De Dios I.P.S.M.N. 17507
C.E. Sagrado Corazn de Jess
C.E. San Silvestre
C.E. N 6011 Sr. De Los Milagros
I.S.P. Vctor Andres Belande
U.N. Cajamarca
[Link] - Filial
U.S.S. - Filial
[Link] Ruz Gallo - Filial
Universidad Alas Peruanas

X
X
X

X
X
X

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X
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X

X
X
X
X
X
X

X
X
X
X

SALUD
Hospital II - ESSALUD
Hospital General - MINSA
Centro de Salud Morro Solar
Centro de Salud Magllanal
Posta Mdica Fila Alta

X
X

X
X
X

X
X
X
X

RECREACION
Plaza de Armas
Plaza Miguel Grau
Parque Micaela Bastidas
Parque Fila Alta
Complejo Deportivo del [Link] de Bracamoros
Complejo Deportivo Centenario

X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X

OTROS USOS
105

Municipalidad Provincial de Jan

Biblioteca Municipal
Catedral de Jan
Obispado de Jan
Banco de la Nacin
Poder Judicial
Fiscala
Polica Nacional del Per
INPE
Oficina de EPS Maran
Sub Regin Jan
Ca de Bomberos "Manuel Ugarte y Moscoso"
Estadio Vctor Montoya Segura
Ministerio de Agricultura
Feria Agropecuaria
Mercado 28 de Julio
Instituto Nacional de Cultura
Direccin Regional de Transporte
SUNAT
Campo Ferial del Ministerio de Agricultura
Oficina de Registro Militar
Unidad de Gestin Educativa
Local Comunal de Fila Alta
Cementerio
Empresa - Antena Telefnica
Radio CPN
Radio Jan
SERVICIOS BASICOS
Reservorio Jan Centro
Reservorio Miraflores
Reservorio Magllanal
Planta de Tratamiento de Agua - Magllanal
Planta de Tratamiento de Agua - Morro Solar
Reservorio Morro Solar
Estacin de Bombeo
Central Trmica ENSA
PATRIMONIO MONUMENTAL
Huaca Montegrande
Huaca La Florida
INDUSTRIAL
Molino
Procesadora de Caf
Molino de Arroz

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
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X
X
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X

X
X

X
X

X
X
X
X
X

ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Noviembre 2005.

106

741000

742000

743000

744000
75
0

746000

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0
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LAS

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9371000

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CIUDAD DE JAEN

745000

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11

11
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PROCESADORA DE
CAFE

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JR.

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LA UNION

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CASA DE MAQUINAS
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GRIFO
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SAN FRANCISCO
JR. CORICA
NCHA

JR. RECUAY

CENTRAL
TERMICA

9370000

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JR. 28

JR. CAJAMARCA

JR. 4 DE

DE JULIO

JR. EMAN

JR. 9 DE

EL PORVENIR

ANTISUY

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C.E.P. N 1603

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JR. CONTIS

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C.E.I. N 010

JR. COLLASUYO

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JR. YAWAR FIESTA

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JR. INTI RAYMI

JR.

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LA VEGA

ESTACION
DE BOMBEO
EPS MARAON

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JR. LIBERTAD

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MIRAFLORES

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FISCALIA

TELEFONICA

LOCAL
MUNICIPAL
MINISTERIO
DE SALUD
BIBLIOTECA

COLISEO
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800

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MERCADO

CASA
CATEDRAL
PARROQUIAL

MUNICIPALIDAD

825
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DEPORTIVO
PROFESIONAL

RESERVORIO MAGLLANAL
600 m3

JR.

CENTRO
DE DIRIGENTES
CRISTIANOS

CENTRO
DE
SALUD

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JR.

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C.E.I. N 092

OBISPADO

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PARDO Y
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C.E.P.
SAN SILVESTRE

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UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
CAJAMARCA

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ENSA

E.P.S.
MARAON
MINISTERIO
DE
AGRICULTURA

ECTRIC

OEL
LA HIDR

CASA DE
LA
CULTURA

RESERVORIO
JAEN CENTRO
500 m3

C.E.I. N 001

UEL
MIG

C.E.S.
SAGRADO
CORAZON DE JESUS

BOMBEROS

NTANG

JR. HUAMA

ELECTRO-ORIENTE

IONE

C.E.I 03

JR.M

CA
CENTRO
SALUD

MAGLLANAL

NUEV

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JR. CAPELLAN DUAREZ

9369000

DE

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[Link]. ROSA

JR. LAMBAYEQUE

LM

UNIVERSIDAD
ALAS PERUANAS

NTANG

JR. HUAMA

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SUNAT
OFICINA
CONGRESISTA

C.E.I. N 17001

COMPLEJO
DEPORTIVO

JR.P

CA. SUCRE

CA. SUCRE
CA. SUCRE

[Link]

RD

CR

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TILL

CA

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CA. NICOLAS GUTIERREZ

CA. VISTA ALEGRE

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JR. ZARUMILLA

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JR. ZARUMILLA

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SANTA ROSA

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MAGLLANAL

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C.E.I.
C.E.

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C.I.

LAS FLORES

JR. DOS DE MAYO

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HERMOGENES
MEJIA SOLF

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DIRECCION DEL MTC

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28 DE JULIO

COMPLEJO
DEPORTIVO

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PUEBLO NUEVO

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SUBPREFECTURA

MERCADO

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I.S.P. VICTOR A. BELAUNDE

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JR. IQUITOS

PLANTA
MAGLLANAL

C.E.I. N 17514

. MA

JR
RIE
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JR. LUNA PIZARRO

JR

MERCADO

GA

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HOSPITAL
ESSALUD

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DE SALUD
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MORRO SOLARFRED

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C.E.I. N 006

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OFICINA
DE REGISTRO
MILITAR

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TRATAMIENTO
SECTOR
MORRO SOLAR

A LOS NARANJOS

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PLANTA DE

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C.E.I. N 018

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MORRO SOLAR

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JR.

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AGRICULTURA

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MORRO SOLAR

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DE GESTION
EDUCATIVA

SERVICENTRO

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UNIVERSIDAD
CAJAMARCA
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9368000

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RESERVORIO MORRO SOLAR

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PROCESADORA
DE
CAFE

C.E.N 6011
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MILAGROS

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INSTITUTO TECNOLOGICO 4 DE JUNIO

4 DE JUNIO

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PROCESADORA
DE
CAFE

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DE
ARROZ

1300

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LADRILLERAS
ARTESANALES
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C.E.
CRISTO REY
N 16006

BOLOGNESI

PROCESADORA
DE
CAFE

JR. DIEGO FERRE

GRIFO

JR. L. PRADO

JR. T. AMARU

JR. CESAR VALLEJO

JR. A.

C.E. SAN JUAN DE DIOS

N 17507

87

ES

A. CACER

JR. LLOQUE

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PALOMIN
JR. DIEGO

[Link]

C.E. N 065

DE MENDOZA

PROCESADORA
DE
CAFE

ASOC. LOS LAURELES

BUSTAMANTE Y RIVERO

DA

Y GUZMAN

FILA ALTA

HON

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

ANJA

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

DA Z

DE MIRANDA

CENTRO
DE
SALUD

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

BRA

LADRILLERAS
ARTESANALES

AGUIRR

JR. FRANCISCO

JR. VICTOR ANDRES BELAUNDE

QUE

Y GUZMAN

DE MENDOZA
JR. ELIAS

PROCESADORA
DE
CAFE

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

AV. VICTOR RAUL HAYA

JR. ELIAS AGUIRRE

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

DE LA TORRE

BELAUNDE
JR. VICTOR ANDRES

JR. CESAR VALLEJO

JR. AMALIA PUGA

C.E. N 034

JR. M. GRAU

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

JR. FRANCISCO

BOLOGNES

IO

JR. ALFONSO UGARTE

JR. FRANCISCO

Y GUZMAN

SAN FRANCISCO DE JAEN

9366000

CA. M. IGLESIAS

CA

JR. AMALIA PUGA

APOSTOLICO

JR. VICTOR ANDRES

BELAUNDE

ST

ID

AS

CEMENTERIO

JR. M. IGLESIAS

PROPIEDAD DEL VICARIATO

YUPANQUI

JR. PACHACUTEC
JR. SINCHI ROCA

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

MOLINO

9365000

JARDIN
BOTANICO

MOLINO

JR. INCA ROCA

JR. HUASCAR

JR. TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA

JR. H. CAPAC

JR. AMALIA PUGA

GRIFO

JR. YAWAR HUACA

LOCAL
COMUNAL
PLANTA
DE CAF
JR. TUPAC

YUPANQU

JR. MAYTA

JR. CAPAC

LADRILLERAS
ARTESANALES

CAPAC

850
YUPANQ

UI

JR. MITIMAES

JR. LOS CHASQUIS

DE MENDOZA

INCA

JR. ATAHUALPA

JR. WIRACOCHA

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

JR. MANCO

LADRILLERAS
ARTESANALES

JR. YANACONAS

JR. HATUNRRUNAS

JR. LOS QUIPUS

1000

1500

2000 Meters

AY

500

L
HIC

AC

500
9364000

FUENTE: MAPA DE PELIGROS - DICIEMBRE 2004

PROYECTO :

ESTUDIO :

INDECI - PNUD - PER / 02 / 051

CIUDADES SOSTENIBLES
PROGRAMA DE PREVENCIN Y
MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
DE LA CIUDAD DE JAEN

DESCRIPCION :

FECHA :

MAPA DE PELIGROS

OCTUBRE - 2005

ESCALA :

LAMINA N :

23

107

Cuadro N 26
CIUDAD DE JAN: NIVELES DE PELIGRO
SUPERFICIE

NIVELES DE PELIGRO

POBLACIN

Hs.

Hab.

PELIGRO MUY ALTO

128.81

24.9

12,869.00

19.9

PELIGRO ALTO

382.01

73.9

51,559.00

79.7

PELIGRO MEDIO

5.83

1.1

297.00

0.5

TOTAL CIUDAD

516.65

100.0

64,725.00

100.0

ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI, Noviembre 2005

Grfico N 5
CIUDAD DE JAN: NIVELES DE PELIGRO
73.9

79.7

80.0
70.0
60.0
50.0
% 40.0
30.0

24.9

19.9

20.0

1.1

10.0

0.5

0.0
PELIGRO MUY ALTO

PELIGRO ALTO

PELIGRO MEDIO

NIVELES DE PELIGRO

SUPERFICIE

POBLACIN

108

PEOGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

afectando el rea limitada desde el pasaje Magllanal hasta la calle Nicols

Gutirrez, inundando las viviendas asentadas en sus bordes. Tambin
encontramos el sector delimitado por el pasaje Santa Cruz, jr. Orellana, calle
Unin y lmite urbano (incluye equipamiento como la Estacin de bombeo
EPS Maran, Central Trmica y Cuarto de Mquinas ENSA, Centros
Educativos N 010, N 1603 y parte del sector Miraflores), esta zona se ve
amenazada por movimientos de flujos de agua de lluvia que descienden a
gran velocidad con gran poder erosivo que inundan a las viviendas y
afectan a las vas que se encuentran sin pavimentar.
Al Centro de la ciudad, las viviendas asentadas en ambos mrgenes de la
quebrada Jan entre los puentes Orellana y Manco Cpac, se ven
amenazadas ante el desborde de esta quebrada.
Al Sur en ambos mrgenes de la quebrada Zanja Honda y el sector de Fila
Alta, delimitada por los jirones Toribio Rodrguez de Mendoza, Huscar, Av.
Mesones Muro, jirones Amalia Puga, Grau, Rodrguez de Mendoza, Alfonso
Ugarte, llegando hasta la parte Este hacia los terrenos de cultivo; susceptible
a inundaciones por desborde de esta quebrada. Comprometiendo a la
Asociacin Los Laureles , C.E. San Juan de Dios N 17507, C.E. N 065,
Puesto de Salud y la Capilla.

Zona de Peligro [Link] zona calificada como de peligro alto comprende el 73.9 % del rea total
de la ciudad (382.01 hs. aprox.) y estn determinados por los sectores de
topografa de mediana altura, que hace que el agua de lluvia fluya hacia los
suelos de menor cota, disminuyendo sus efectos destructivos comparados
con el caso anterior. Los suelos comprendidos en esta zona han sido
clasificados como suelos medianamente expansivos y no licuables.
Esta clasificacin se localiza en casi toda el rea urbana de la ciudad.
La zona Nor-Este de la ciudad, donde estn incluidos parte del sector
Central Jan, desde las calles Nicols Gutirrez, Pasaje Santa Cruz, jr.
Orellana, calle Unin hasta el camino a las Pirias, sobre el margen de la
quebrada Jan, Av. Pakamuros, Prolong. Huamantanga, jirones Hospital,
Iquitos y los sectores completos: Industrial, San Jos, El Porvenir, Pueblo
Libre, Pueblo Nuevo, Santa Rosa y equipamiento como: Plaza de Armas,
Obispado, C.E Pardo y Miguel, C.E.P San Silvestre, Casa Parroquial,
Catedral, Municipalidad, Mercado, Universidad Nacional de Cajamarca,
Fiscala, [Link]., Hospital General de Jan, Subprefectura, Campo Ferial
Ministerio de Agricultura, Planta de Tratamiento Morro Solar, C.E.S. Sagrado
Corazn de Jess, C.E. Jan de Bracamoros, Compaa de Bomberos, INC,
Estadio Municipal, SUNAT, etc.
El sector Oeste, es una zona afectada por deslizamientos de las quebradas:
La Pochura, Los Vsquez, Los Derrumbes y Zanja Honda, el paisaje presenta
diferentes niveles de pendiente, son suelos de mayor resistencia compuesto
por material rocoso, los que poseen una permeabilidad muy baja que impide
la infiltracin del agua proveniente de la lluvia, las que llegan a las

109

PEOGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

quebradas, recolectando estas aguas aumentando su caudal, conducindola

a cursos de dimensiones cada vez mayores en direccin aguas abajo
arrastrando grandes volmenes de masa.
Dentro de esta zona se ubica los las Urbanizaciones Morro Solar, Guayacn,
Cruz de Chalpn, Chililique. Actualmente en la urbanizacin Guayacn
existen viviendas construidas en adobe y
ladrillo asentadas sobre el cauce de la
quebrada Los Vsquez, disminuyendo su
seccin y obstaculizndola en su
recorrido para el drenaje.(vase foto).
Principales equipamientos como la C.E.
Fe y Alegra, Capilla de Morro Solar,
Mercado Morro Solar, Centro de Salud
Morro Solar, Oficina de Registro Militar,
Unidad de Gestin Educativa, Comisara,
I.N.P., C.E.I. N 092, C.E.O, C.E.I. N 018,
C.E.I. N 006, Frigorfico.
La zona Este, compromete a los sectores completos de Santa Beatriz, Las
Palmeras , San Martn, Montegrande, Cruce Montegrande, hasta llegar a Fila
Alta I etapa, dentro de este sector encontramos el siguiente equipamiento:
Universidad Nacional de Cajamarca, Hospital de ESSALUD, C.E. Victor Ral
Haya de la Torre, C.E.I. N 17514, Instituto 4 de Junio, Capilla de
Montegrande y Huacas Montegrande y La Florida.
Y sobre la Av. Mesones Muro sobre el lado Este de esta importante va,
compromete al sector de Fila Alta primera etapa delimitado por la carretera
al Cementerio, jirones Alfonso Ugarte, Rodrguez de Mendoza, Grau, Amalia
Puga y Diego Ferre, incluye equipamiento de: C.E. N 034, C.E. Cristo Rey,
Capilla de Fila Alta y Plantas Procesadoras de Caf. Tambin es afectada
con Peligro Alto la tercera etapa de Fila Alta, desde el jirn Huscar hasta el
jirn Los Quipus; parte de la Asoc. Los Laureles asentada al borde de la
quebrada Zanja Honda y reas de terreno de cultivo. Incluye equipamiento
industrial (molinos, plantas procesadoras de caf), Jardn Botnico y reas
de ladrilleras artesanales.

Zona de Peligro [Link] localiza al Oeste de la ciudad bordeando la zona calificada como de
peligro alto de la ciudad y comprende una superficie de 5.83 Hs. (1.1%).
Estas zonas son suelos compuestos por roca y grava que poseen una mayor
resistencia y de topografas ms altas, las que facilitan el escurrimiento de
las aguas producto de las precipitaciones pluviales, estas caractersticas
pueden variar por la deforestacin en las partes altas de los cerros Chililique
y Vista Alegre.

110

PROGRAMA DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

3.0

EVALUACIN DE VULNERABILIDAD

La vulnerabilidad de cualquier elemento de la ciudad o de esta en su conjunto,

est definida por el grado de prdida o dao que ste pueda sufrir debido a la
ocurrencia de un fenmeno natural, la naturaleza de la vulnerabilidad y su
evaluacin vara segn el elemento expuesto: estructuras sociales, fsicas,
bienes, actividades econmicas, etc. y segn los peligros existentes.
En el presente anlisis la evaluacin de la vulnerabilidad ante la presencia de
fenmenos naturales de origen geolgico climtico y climtico, se enfoca de
manera independiente y desde el punto de vista de la capacidad de respuesta
de las siguientes variables urbanas: Poblacin (Asentamientos Humanos),
Lneas y Servicios Vitales, Servicios de Emergencia, Lugares de Concentracin
Pblica, Infraestructura de Soporte y Patrimonio Monumental.

Asentamientos Humanos. En el que se evaluarn la capacidad de

respuesta de la poblacin segn variables como: niveles de
concentracin poblacional, estratificacin social segn condiciones de
pobreza, material predominante y sistemas constructivos de las
edificaciones.
Lneas y Servicios Vitales. Comprende la evaluacin de la
vulnerabilidad del sistema de abastecimiento de agua potable, de
desage y energa elctrica, as como de la infraestructura vial y
comunicaciones, desde el punto de vista de la infraestructura fsica.
Servicios de Emergencia, Comprende la evaluacin de los
equipamientos de salud, comisaras y cuerpo de bomberos, que permita
la asistencia inmediata en situaciones de emergencia.
Lugares de concentracin Pblica, Comprende la evaluacin de los
espacios pblicos como mercado, colegios, iglesias, estadios, coliseos,
cementerios, parques, etc. y todos aquellos espacios donde exista la
concentracin de personas en un momento dado y los grados de daos
que podran producirse ante la ocurrencia de una amenaza o peligro.
Infraestructura de Soporte, Comprende la evaluacin de la
infraestructura de riego, drenaje agrcola vinculada al mbito de
estudio, consideradas como infraestructura importante para el
desarrollo de las actividades econmicas de la zona.
Patrimonio Monumental, Comprende la evaluacin del acervo
patrimonial conformado por los restos arqueolgicos y/o bienes
inmuebles.

El objetivo principal de este anlisis es determinar reas vulnerables en la

ciudad ms que presentar un clculo numrico que no resultara til al momento
de priorizar acciones y proyectos en determinadas reas.
Es importante sealar que la conducta de los pobladores constituyen en varios
casos un factor de suma importancia en el incremento de los niveles de
vulnerabilidad, esta escasa cultura de prevencin puede observarse como por
ejemplo en las viviendas adyacentes a la quebradas Zanja Honda en el sector

111

PROGRAMA DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

de Fila Alta, o en las viviendas adyacente a la quebrada Jan en el sector Oeste

de la ciudad, en la deficiente aplicacin de sistemas construcciones (ladrillo o
adobe) entre otros.
En tal sentido el anlisis de estas variables se traducir en Mapas de
Vulnerabilidad en los que se identificarn de manera general, las reas ms
vulnerables de la ciudad de Jan, calificando las diferentes reas de la ciudad
en tres niveles de vulnerabilidad:
Vulnerabilidad Muy Alta.- Nivel en el que se asume una capacidad de
respuesta nula por considerables daos y prdidas fsicas en la poblacin
ante la ocurrencia de peligros o amenazas de fenmenos naturales o
antrpicos, caracterizada por la presencia de viviendas con materiales
precarios, en proceso de construccin, en mal estado de conservacin, con
dificultad en su accesibilidad, poblacin de escasos recursos econmicos y
sin cultura de prevencin, estimndose la posibilidad de prdidas y daos
ocasionados en la poblacin y en la infraestructura de la ciudad alrededor
del 70 % o ms.
Vulnerabilidad Alta.- Nivel en el que se asume una capacidad de
respuesta baja ante la ocurrencia de peligros o amenazas de fenmenos
naturales o antrpicos, caracterizada por el predominio de viviendas en
regular y mal estado de construccin, mal uso de materiales constructivos,
edificaciones en proceso de construccin, poblacin de escasos y medios
recursos econmicos y sin cultura de prevencin, estimndose la posible
ocurrencia de prdidas importantes en niveles superiores al 50 %.
Vulnerabilidad Media.- Nivel en el que se asume una capacidad de
respuesta moderada ante la ocurrencia de peligros o amenazas de
fenmenos naturales o antrpicos, se caracteriza por la presencia de
viviendas de materiales nobles, en regular y buen estado de conservacin,
con mayor accesibilidad, poblacin con ingresos econmicos medios y
parcialmente con cultura de prevencin, zonas en las que los daos a la
poblacin y prdida de infraestructura ante la ocurrencia de las amenazas
a la que estn expuestas, constituirn valores superiores al 25 %.
3.1

VULNERABILIDAD ANTE FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO Y

GEOLGICO CLIMATICO

La ciudad de acuerdo con el Mapa de Zonificacin Ssmica del Per se localiza

en la zona III calificada como de sismicidad intermedia a alta, que sumado a las
propiedades del subsuelo como: caractersticas geotcnicas, elaborados en base
a estudios de geologa geomorfologa, nivel fretico y mecnica de suelos y el
registro de anteriores sismos, puede esperarse intensidades ssmicas de mas de
VII+ MM (muy fuerte a destructor) en toda el rea urbana de la ciudad y de
intensidades promedio de VII MM en suelos rocosos conformado por las
elevaciones que bordean la ciudad.

112

PROGRAMA DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Por otro lado de acuerdo con el Mapa de Peligros de la ciudad de Jan, el nivel
de Peligro Muy Alto est definido por la probabilidad de expansibilidad de
suelos que se presenta en el sector Norte de la ciudad y Peligro Alto por la
posibilidad de licuacin de suelos en parte del rea central de la ciudad
incluyendo el sector de Morro Solar, urbanizaciones Los Aromos, El Parral, San
Luis, San Martn, Santa Beatriz, Las Palmeras, El Porvenir y Las Flores, as
como parte del sector de Fila Alta. (Lminas N 17 y 18).
3.1.1
Asentamientos Humanos
Las variables consideradas en este aspecto son:
a)

Densidades Urbanas
Parte del rea central de la ciudad presenta mayor de concentracin
poblacional con densidades brutas entre 200 a 350 hab./h., lo que
hace difcil el control de esta poblacin; sin embargo la ciudad de
Jan presenta caractersticas generales con rangos de densidad
brutas entre 90 200 hab./h., diferencindose de las zonas
perifricas del Norte, Oeste, Este y Sur de la ciudad, con rangos de
densidad promedio entre 5 a 90 hab./h.(Lmina N 24)

b) Estratos Sociales
La falta de estudios en la ciudad de Jan con respecto a la
composicin de su estructura socioeconmica, ha permitido utilizar
otras variables complementarias como: estado de conservacin de la
vivienda, materiales utilizados, servicios con que cuentan, a fin de
determinar una diferenciacin de acuerdo con las caractersticas
fsicas que presenta, determinando un promedio de ingresos
econmicos.
En tal sentido se ha podido determinar los siguientes niveles:
Estrato social B de ingresos econmicos medios a altos, ocupa una
superficie de 7.37 hs. (2.27%), se localiza en forma puntual, en las
urbanizaciones Bancarios, Las Almendras y Las Palmeras, siendo el
nivel de vulnerabilidad medio.
Estratos sociales B y C de altos y medios ingresos econmicos,
ocupa una superficie de 204.08 hs. (62.95%), se localiza en la
mayor parte del rea urbana de la ciudad, presentando dos niveles
de vulnerabilidad que va de alta a media de acuerdo con los
elementos expuestos.
Estrato social D de bajos y escasos ingresos econmicos, ocupa
una superficie de 112.76 hs. (34.78%) , se localiza en las zonas
perimtricas de la ciudad.
Este estrato de la sociedad es el ms vulnerable porque no puede
absorber fcilmente las consecuencias de un desastre y reaccionar
con mayor rapidez que las que poseen organizaciones sociales con
mejores ingresos. (Cuadro N 27 y Lmina N 25)

113

741000

742000

743000

744000
75
0

746000

A
0
75

FLO

PIRIA

LAS

N
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AFE

EC

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RES

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LA C

FERIA
AGROPECUARIA

A LAS

9371000

MOLINO

CANAL PROGRESO

CIUDAD DE JAEN

745000

11

75

COLEGIO

1100

11

11
25

50

PORTADAS
DEL SOL

75

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10
00

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GRIFO

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975

PLANTA
PROCESADORA DE
CAFE

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102
5

10

105
0

JR

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950

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800

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900

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JR

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JR.

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850

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CARITAS
JAEN

LA UNION

HUA

CASA DE MAQUINAS
ENSA

GRIFO
MOLINO
SAN FRANCISCO
JR. CORICA
NCHA

JR. RECUAY

CENTRAL
TERMICA

9370000

ENSA
SETIEMBR

JR. 28

JR. CAJAMARCA

JR. 4 DE

DE JULIO

JR. EMAN

JR. 9 DE

EL PORVENIR

ANTISUY

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PAK

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ROS

C.E.P. N 1603

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JR. CONTIS

JR.

LA

RESERVORIO MILRAFLORES
100 M3

ANT

ISU

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ESTADIO

LA

C.E.I. N 010

JR. COLLASUYO

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SELVA INDUSTRIAL

PUEBLO LIBRE

AUN

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B
JR.

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JR. YAWAR FIESTA

JR. EJERCITO

C.E.P.S. V. VILLANUEVA PINILLOS

JR. INTI RAYMI

JR.

SUY

GARCILASO DE
LA VEGA

ESTACION
DE BOMBEO
EPS MARAON

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JR.

JR.

SUB REGION
JAEN

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JR. LIBERTAD

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MIRAFLORES

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JR. CAHU

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JUDICIAL

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C.E.S RAMON
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JR. ELOY

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GRIFO

[Link].

FISCALIA

TELEFONICA

LOCAL
MUNICIPAL
MINISTERIO
DE SALUD
BIBLIOTECA

COLISEO
CERRADO

GAR

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800

MAR

MERCADO

CASA
CATEDRAL
PARROQUIAL

MUNICIPALIDAD

825
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JR.

RADIO
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SANTA BEATRIZ

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COMPLEJO
DEPORTIVO
PROFESIONAL

RESERVORIO MAGLLANAL
600 m3

JR.

CENTRO
DE DIRIGENTES
CRISTIANOS

CENTRO
DE
SALUD

HUA

JR.

ITAL

C.E.I. N 092

OBISPADO

LLA

OSP
JR.H

C.E.
PARDO Y
MIGUEL

R. SEG

C.E.P.
SAN SILVESTRE

I.S.T.P.

E.M.D.U.S.

850

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L. HUAM

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UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
CAJAMARCA

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ENSA

E.P.S.
MARAON
MINISTERIO
DE
AGRICULTURA

ECTRIC

OEL
LA HIDR

CASA DE
LA
CULTURA

RESERVORIO
JAEN CENTRO
500 m3

C.E.I. N 001

UEL
MIG

C.E.S.
SAGRADO
CORAZON DE JESUS

BOMBEROS

NTANG

JR. HUAMA

ELECTRO-ORIENTE

IONE

C.E.I 03

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CENTRO
SALUD

MAGLLANAL

NUEV

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JR. CAPELLAN DUAREZ

9369000

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. DO

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[Link]. ROSA

JR. LAMBAYEQUE

LM

UNIVERSIDAD
ALAS PERUANAS

NTANG

JR. HUAMA

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PA

SUNAT
OFICINA
CONGRESISTA

C.E.I. N 17001

COMPLEJO
DEPORTIVO

JR.P

CA. SUCRE

CA. SUCRE
CA. SUCRE

[Link]

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CA. NICOLAS GUTIERREZ

CA. VISTA ALEGRE

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JR. DOS DE MAYO

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HERMOGENES
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DIRECCION DEL MTC

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28 DE JULIO

COMPLEJO
DEPORTIVO

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PUEBLO NUEVO

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SUBPREFECTURA

MERCADO

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I.S.P. VICTOR A. BELAUNDE

LA

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JR. IQUITOS

PLANTA
MAGLLANAL

C.E.I. N 17514

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JR. LUNA PIZARRO

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MERCADO

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HOSPITAL
ESSALUD

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DE SALUD
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DE REGISTRO
MILITAR

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TRATAMIENTO
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AGRICULTURA

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DE GESTION
EDUCATIVA

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9368000

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DO

LLI

BE

GUAYACAN

RESERVORIO MORRO SOLAR

1050 M3

1000

PROCESADORA
DE
CAFE

C.E.N 6011
SR. DE LOS
MILAGROS

AV.

CIR

O ALE

GR

IA

1050

RO

CA

FE

AV.

CIR

O ALE

GR

IA

. JU

INSTITUTO TECNOLOGICO 4 DE JUNIO

4 DE JUNIO

DR

AN

. PE

LIX

CHILILIQUE

JR

JO

NE

RE

.CO

1100

JR

ST

CA
EL
A BA

SE

ST

PA

. JO

JR

IDA

BR

E
QU

RA

HU

OC

AP

L
DA

IRA

. MI

1150

NE

JR

CIO

LA

M.

TIZ

OR

H.

SE

. JO

JR

AV

CRUZ DE CHALPON
O

RD

BR

UA

. ED

JR

1200
A

EV

SE

AR

GU

. JO

JR

9367000

1250

EZ

ASQU

RO

S MU

PROCESADORA
DE
CAFE

NE

SO

. ME

LOS V

AV

RADA

QUEB

MOLINO
DE
ARROZ

1300

VIA
ON

GI

RE
HUAMANTANGA

AL

RA

EB

QU

ES

MB

RU

ER

SD

O
AL

1400

BA
A
EL
CA
. MI
JR

. M.

JR
AR

LG
ME

LADRILLERAS
ARTESANALES
ER

ET

RR

ER

NT

ME

A CE

C.E.
CRISTO REY
N 16006

BOLOGNESI

PROCESADORA
DE
CAFE

JR. DIEGO FERRE

GRIFO

JR. L. PRADO

JR. T. AMARU

JR. CESAR VALLEJO

JR. A.

C.E. SAN JUAN DE DIOS

N 17507

87

ES

A. CACER

JR. LLOQUE

O
PALOMIN
JR. DIEGO

[Link]

C.E. N 065

DE MENDOZA

PROCESADORA
DE
CAFE

ASOC. LOS LAURELES

BUSTAMANTE Y RIVERO

DA

Y GUZMAN

FILA ALTA

HON

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

ANJA

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

DA Z

DE MIRANDA

CENTRO
DE
SALUD

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

BRA

LADRILLERAS
ARTESANALES

AGUIRR

JR. FRANCISCO

JR. VICTOR ANDRES BELAUNDE

QUE

Y GUZMAN

DE MENDOZA
JR. ELIAS

PROCESADORA
DE
CAFE

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

AV. VICTOR RAUL HAYA

JR. ELIAS AGUIRRE

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

DE LA TORRE

BELAUNDE
JR. VICTOR ANDRES

JR. CESAR VALLEJO

JR. AMALIA PUGA

C.E. N 034

JR. M. GRAU

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

JR. FRANCISCO

BOLOGNES

IO

JR. ALFONSO UGARTE

JR. FRANCISCO

Y GUZMAN

SAN FRANCISCO DE JAEN

9366000

CA. M. IGLESIAS

CA

JR. AMALIA PUGA

APOSTOLICO

JR. VICTOR ANDRES

BELAUNDE

ST

ID

AS

CEMENTERIO

JR. M. IGLESIAS

PROPIEDAD DEL VICARIATO

YUPANQUI

JR. PACHACUTEC
JR. SINCHI ROCA

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

MOLINO

9365000

JARDIN
BOTANICO

MOLINO

JR. INCA ROCA

JR. HUASCAR

JR. TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA

JR. H. CAPAC

JR. AMALIA PUGA

GRIFO

JR. YAWAR HUACA

LOCAL
COMUNAL
PLANTA
DE CAF
JR. TUPAC

YUPANQU

JR. MAYTA

JR. CAPAC

LADRILLERAS
ARTESANALES

CAPAC

850
YUPANQ

UI

JR. MITIMAES

JR. LOS CHASQUIS

DE MENDOZA

INCA

JR. ATAHUALPA

JR. WIRACOCHA

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

JR. MANCO

LADRILLERAS
ARTESANALES

JR. YANACONAS

JR. HATUNRRUNAS

JR. LOS QUIPUS

1000

1500

2000 Meters

AY

500

L
HIC

AC

500
9364000

FUENTE: RECORRIDO DECAMPO

ELABORACION : EQUIPO TECNICO INDECI - OCTUBRE - 2005

PROYECTO :

ESTUDIO :

INDECI - PNUD - PER / 02 / 051

CIUDADES SOSTENIBLES
PROGRAMA DE PREVENCIN Y
MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
DE LA CIUDAD DE JAEN

DESCRIPCION :

FECHA :

DENSIDADES URBANAS

OCTUBRE - 2005

ESCALA :

LAMINA N :

24

114

741000

742000

743000

744000
75
0

746000

A
0
75

FLO

PIRIA

LAS

N
SA

CI

NA

IG

AFE

EC

D
RES

OLIN

LA C

FERIA
AGROPECUARIA

A LAS

9371000

MOLINO

CANAL PROGRESO

CIUDAD DE JAEN

745000

11

75

COLEGIO

1100

11

11
25

50

PORTADAS
DEL SOL

75

NC
HA

10
00

CO

GRIFO

NO

975

PLANTA
PROCESADORA DE
CAFE

O
. RI

102
5

10

105
0

JR

SAN JOSE
950

SA

LA

ZA

925

BO

800

ND
Y

900

NA

CO

BA

. TA

N
IO

JR

LA

UN

LOS SAUCES

JR.

SAC
SAY

850

MAN

CARITAS
JAEN

LA UNION

HUA

CASA DE MAQUINAS
ENSA

GRIFO
MOLINO
SAN FRANCISCO
JR. CORICA
NCHA

JR. RECUAY

CENTRAL
TERMICA

9370000

ENSA
SETIEMBR

JR. 28

JR. CAJAMARCA

JR. 4 DE

DE JULIO

JR. EMAN

JR. 9 DE

EL PORVENIR

ANTISUY

RE

BR

PAK

UYO

E
QU

UN

IO

ROS

C.E.P. N 1603

AMU

JR. CONTIS

JR.

LA

RESERVORIO MILRAFLORES
100 M3

ANT

ISU

YO

ESTADIO

LA

C.E.I. N 010

JR. COLLASUYO

RAM
ON

CAS

TIL

SELVA INDUSTRIAL

PUEBLO LIBRE

AUN

TIN

B
JR.

ATA

HUA

JR. YAWAR FIESTA

JR. EJERCITO

C.E.P.S. V. VILLANUEVA PINILLOS

JR. INTI RAYMI

JR.

SUY

GARCILASO DE
LA VEGA

ESTACION
DE BOMBEO
EPS MARAON

TAH

JR.

JR.

SUB REGION
JAEN

AE

AJ

AD

OCTUB

AV.

ION

JR. LIBERTAD

CIPAC

MIRAFLORES

LPA

JR. CAHU

IDE

PODER
JUDICIAL

PSJE. CHILON

PSJE. SANTA CRUZ

C.E.S RAMON
CASTILLA

RADIO
JR.L
OS

LA
NA
L

PS
JE
. MA
GL

LT

QU

BA

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DE

DA

JE

.8

HOSPITAL

A
LA VEG

PS

NGA

A PINIL
LOS

JR. ELOY

RADIO

URET

GRIFO

[Link].

FISCALIA

TELEFONICA

LOCAL
MUNICIPAL
MINISTERIO
DE SALUD
BIBLIOTECA

COLISEO
CERRADO

GAR

IANO

MEL

800

MAR

MERCADO

CASA
CATEDRAL
PARROQUIAL

MUNICIPALIDAD

825
URA

JR.

RADIO
MARAON

SAN

NO

I.N.P.

OMI

TIN

JR.

O PAL

MAR

DIEG

ES
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OS

RILL

OS ACE

JR.L

MA
NC
O CAP

COMISARIA

AC

AV

LAS PALMERAS
UES

OS FAIQ

JR.L

OS

SAU

OS BAST

JR.L

CES

RO

S MU

SANTA BEATRIZ

OS

ONE

JR.L

MES

COMPLEJO
DEPORTIVO
PROFESIONAL

RESERVORIO MAGLLANAL
600 m3

JR.

CENTRO
DE DIRIGENTES
CRISTIANOS

CENTRO
DE
SALUD

HUA

JR.

ITAL

C.E.I. N 092

OBISPADO

LLA

OSP
JR.H

C.E.
PARDO Y
MIGUEL

R. SEG

C.E.P.
SAN SILVESTRE

I.S.T.P.

E.M.D.U.S.

850

725

LA

URET

JR. ELOY

PU
SH
UR
A

LAS ALMENDRAS

ROS

PR
AD
A

G.
NU
EL

O DE

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ILAZ

O CAP

CA

ITAL

ARC
JR.G

ANC

ANTA

L. HUAM

PRO

UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
CAJAMARCA

URET

JR. ELOY

ENSA

E.P.S.
MARAON
MINISTERIO
DE
AGRICULTURA

ECTRIC

OEL
LA HIDR

CASA DE
LA
CULTURA

RESERVORIO
JAEN CENTRO
500 m3

C.E.I. N 001

UEL
MIG

C.E.S.
SAGRADO
CORAZON DE JESUS

BOMBEROS

NTANG

JR. HUAMA

ELECTRO-ORIENTE

IONE

C.E.I 03

JR.M

. SU

CA
CENTRO
SALUD

MAGLLANAL

NUEV

MA

JR. CAPELLAN DUAREZ

9369000

DE

. DO

CA

[Link]. ROSA

JR. LAMBAYEQUE

LM

UNIVERSIDAD
ALAS PERUANAS

NTANG

JR. HUAMA

O DE
ARD

PA

SUNAT
OFICINA
CONGRESISTA

C.E.I. N 17001

COMPLEJO
DEPORTIVO

JR.P

CA. SUCRE

CA. SUCRE
CA. SUCRE

[Link]

RD

CR

A
TILL

CA

YO

CA. NICOLAS GUTIERREZ

CA. VISTA ALEGRE

RU

CA

N CAS
AMO
JR.R

. TU

DA
RA
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PA

UI

CA

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JR. ZARUMILLA

CA. ZARUMILLA

RCA
AMA

RI

MA

AV. VILLA

LL

MA

DE

LE CAJ

MI

C.

. PE

. RI

JR. ZARUMILLA

YO

. DO

CA

DR

CA

SANTA ROSA

JAEN
DE BRACAMOROS

CAL

RU
. ZA
CA

SE

. JO

CA

MAGLLANAL

OSP
JR.H

C.E.I.
C.E.

PAK
AMU

E. 8

C.I.

LAS FLORES

JR. DOS DE MAYO

AV

JUL
IO

SE
. JO

CEPM
HERMOGENES
MEJIA SOLF

AS

CA

JU
LIO

DIRECCION DEL MTC

OL

DA

PSJ

AP

28 DE JULIO

COMPLEJO
DEPORTIVO

IZ

AM

PUEBLO NUEVO

RA

GRE

SUBPREFECTURA

MERCADO

EB

TA ALE

I.S.P. VICTOR A. BELAUNDE

LA

QU

A VIS

OS

LIRI

JR. IQUITOS

PLANTA
MAGLLANAL

C.E.I. N 17514

. MA

JR
RIE
TA

JR. LUNA PIZARRO

JR

MERCADO

GA

HIP
ITO

HOSPITAL
ESSALUD

OL

LLAN

IO

ANT

SAN

O
DR
.PE
JR

PSJ

JR.

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UN

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RR

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SAN MARTIN

ABR

LA

C
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CA

DE

MONTEGRANDE

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GR

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CIR

DEL

JR.

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AV
RO

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GRIFO

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JR

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INSTITUTO

ZO

CO
AN

LID

BEL

CENTRO
OS
ST
DE SALUD
BA
O
MORRO SOLARFRED

REQU

.M
JR

ILA
RC

C.E.I. N 006

.GA
JR

DE

CE VICTOR RAUL
HAYA DE LA TORRE

GL
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IA P.

MAR

A
YR
NE

JR.

E
EQU
BAY

C.E.
FE Y ALEGRIA

GRIFO

EJ
RN

LAM

OFICINA
DE REGISTRO
MILITAR

AL FU

JR

CO

AV.

LUI

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S LA

.LO

JR

TRATAMIENTO
SECTOR
MORRO SOLAR

A LOS NARANJOS

MA

JR.

ORE

C.E.O.
E. SN.

PLANTA DE

RA

AV

HO

DE

C.E.I. N 018

CUC

CO

EL PARRAL

MORRO SOLAR

LOS

NCIS

CAR

FRA

SAN

SAN

AYA

JR.

CHE

JR.

JR.

TIDA

JR.

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RIO

Z CAR

CAMPO FERIAL
MINISTERIO DE
AGRICULTURA

EZ

LV

RU

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TUP

ICAE

JR.

JAEN

JR.M

QUEBRADA

.J.

MORRO SOLAR

.M
JR
IET
AR
A

UNIDAD
DE GESTION
EDUCATIVA

SERVICENTRO

IDA

RS

IVE

UNIVERSIDAD
CAJAMARCA
JAEN

.UN

JR

NT

IE

. OR

9368000

AV

LOS AROMOS
N

PO

AL

PE

TU

DE

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MO

. CR

CA

DE

BA

ZONA ARQUELOGICA
MONTEGRANDE

CA

CRUCE MONTEGRANDE
ILL

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ST

. AR

.CA

JR

JR

FRIGORIFICO

. SA
N

CA

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. CR

CANAL CHILILIQUE

CH

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GRIFO

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AV

ZONA ARQUELOGICA
LA FLORIDA

ME

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CA

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AV

N
RIA

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JR

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LA
EL
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P.

950

DE
DO

LLI

BE

GUAYACAN

RESERVORIO MORRO SOLAR

1050 M3

1000

PROCESADORA
DE
CAFE

C.E.N 6011
SR. DE LOS
MILAGROS

AV.

CIR

O ALE

GR

IA

1050

RO

CA

FE

AV.

CIR

O ALE

GR

IA

. JU

INSTITUTO TECNOLOGICO 4 DE JUNIO

4 DE JUNIO

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. PE

LIX

CHILILIQUE

JR

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1100

JR

ST

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PA

. JO

JR

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QU

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L
DA

IRA

. MI

1150

NE

JR

CIO

LA

M.

TIZ

OR

H.

SE

. JO

JR

AV

CRUZ DE CHALPON
O

RD

BR

UA

. ED

JR

1200
A

EV

SE

AR

GU

. JO

JR

9367000

1250

EZ

ASQU

RO

S MU

PROCESADORA
DE
CAFE

NE

SO

. ME

LOS V

AV

RADA

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MOLINO
DE
ARROZ

1300

VIA
ON

GI

RE
HUAMANTANGA

AL

RA

EB

QU

ES

MB

RU

ER

SD

O
AL

1400

BA
A
EL
CA
. MI
JR

. M.

JR
AR

LG
ME

LADRILLERAS
ARTESANALES
ER

ET

RR

ER

NT

ME

A CE

C.E.
CRISTO REY
N 16006

BOLOGNESI

PROCESADORA
DE
CAFE

JR. DIEGO FERRE

GRIFO

JR. L. PRADO

JR. T. AMARU

JR. CESAR VALLEJO

JR. A.

C.E. SAN JUAN DE DIOS

N 17507

87

ES

A. CACER

JR. LLOQUE

O
PALOMIN
JR. DIEGO

[Link]

C.E. N 065

DE MENDOZA

PROCESADORA
DE
CAFE

ASOC. LOS LAURELES

BUSTAMANTE Y RIVERO

DA

Y GUZMAN

FILA ALTA

HON

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

ANJA

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

DA Z

DE MIRANDA

CENTRO
DE
SALUD

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

BRA

LADRILLERAS
ARTESANALES

AGUIRR

JR. FRANCISCO

JR. VICTOR ANDRES BELAUNDE

QUE

Y GUZMAN

DE MENDOZA
JR. ELIAS

PROCESADORA
DE
CAFE

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

AV. VICTOR RAUL HAYA

JR. ELIAS AGUIRRE

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

DE LA TORRE

BELAUNDE
JR. VICTOR ANDRES

JR. CESAR VALLEJO

JR. AMALIA PUGA

C.E. N 034

JR. M. GRAU

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

JR. FRANCISCO

BOLOGNES

IO

JR. ALFONSO UGARTE

JR. FRANCISCO

Y GUZMAN

SAN FRANCISCO DE JAEN

9366000

CA. M. IGLESIAS

CA

JR. AMALIA PUGA

APOSTOLICO

JR. VICTOR ANDRES

BELAUNDE

ST

ID

AS

CEMENTERIO

JR. M. IGLESIAS

PROPIEDAD DEL VICARIATO

YUPANQUI

JR. PACHACUTEC
JR. SINCHI ROCA

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

MOLINO

9365000

JARDIN
BOTANICO

MOLINO

JR. INCA ROCA

JR. HUASCAR

JR. TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA

JR. H. CAPAC

JR. AMALIA PUGA

GRIFO

JR. YAWAR HUACA

LOCAL
COMUNAL
PLANTA
DE CAF
JR. TUPAC

YUPANQU

JR. MAYTA

JR. CAPAC

LADRILLERAS
ARTESANALES

CAPAC

850
YUPANQ

UI

JR. MITIMAES

JR. LOS CHASQUIS

DE MENDOZA

INCA

JR. ATAHUALPA

JR. WIRACOCHA

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

JR. MANCO

LADRILLERAS
ARTESANALES

JR. YANACONAS

JR. HATUNRRUNAS

JR. LOS QUIPUS

500

1000

1500

2000 Meters

AY

L
HIC

AC

500
9364000

FUENTE: RECORRIDO DECAMPO

ELABORACION : EQUIPO TECNICO INDECI - OCTUBRE - 2005

PROYECTO :

ESTUDIO :

INDECI - PNUD - PER / 02 / 051

CIUDADES SOSTENIBLES
PROGRAMA DE PREVENCIN Y
MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
DE LA CIUDAD DE JAEN

DESCRIPCION :

ESTRATIFICACION SOCIAL

FECHA :

OCTUBRE - 2005

ESCALA :

LAMINA N :

25

115

PROGRAMA DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Cuadro N 27
CIUDAD DE JAN: ESTRATIFICACIN SOCIAL

ESTRATO

SIMBOLOGIA

SUPERFICIE
hs.

7.37

2.27

ESTRATO MEDIO ("B - C" )

204.08

62.95

ESTRATO MEDIO ("D" )

112.76

34.78

324.21*

100.00

ESTRATO BAJO ("B")

TOTAL

* rea no incluye vas , rea residencial no ocupada y recreacin

FUENTE: Trabajo de Campo
ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI, Agosto 2005

c)

Materiales y Estado de la Construccin

Esta variable es importante para determinar los niveles de
vulnerabilidad de los Asentamientos Humanos, incidiendo tambin
en esta clasificacin la severidad de las intensidades ssmicas
determinadas por las caractersticas del suelo (geologa y topografa).
Los materiales predominantes en el rea urbana lo constituye el
ladrillo, este representa el 71.0 % del total de edificaciones ocupando
una superficie de 230.32 hs., el ladrillo adobe un rea de 61.45
hs.(19.0%) y en las zonas perifrica el adobe es el material
predominante ocupa un rea de 32.44 hs. (10.0%) de la superficie
urbana. (Lmina N 04)
Las construcciones de albailera y techos rgidos (aligerado),
presentan caractersticas diferenciadas:
Para el rea central de la ciudad
adems de esta caracterstica
presenta
edificaciones
de
concreto armado con muros de
relleno
de
ladrillo,
son
edificaciones de mas de dos
pisos, en constante sustitucin
del uso residencial por el de
comercio, con deficiencias en el
sistema constructivo, notndose
deficiencias
en
el
sistema
estructural como por ejemplo falta
de esbeltez de los elementos
estructurales
en
los
pisos
inferiores pudiendo ocasionar

116

PROGRAMA DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

fallas graves en la edificacin

durante la presencia de un sismo
de mediana magnitud.
Para el resto de la ciudad
presenta un predominio
de
viviendas en ladrillo y adobe;
para el uso del
ladrillo se
caracteriza por ser edificaciones
de uno o dos pisos, mayormente
no terminadas, con deficiencias
en la aplicacin de sistemas
constructivos, como por ejemplo:
cimientos y sobrecimientos, columnas y vigas expuestos y techos
aligerados para el primer piso y ligeros y/o flexibles para el
segundo, falta de vigas de amarre, coberturas con planchas de zinc o
de eternit, sujetos provisionalmente en este nivel, sin tratamiento
(tarrajeo) exterior de las viviendas dando una imagen de una ciudad
en proceso de construccin.
Para el caso de edificaciones de
adobe se sigue utilizando la
tcnica
tradicional
sin
asesoramiento
tcnico
que
busque
mejorar
el
sistema
constructivo, utilizndose incluso
bloques
de
dimensiones
inferiores a las mas comunes,
resultando muros de menor
espesor que
incrementa su
vulnerabilidad.
Estas edificaciones por lo general presentan cimientos de piedra sin
sobrecimientos, tienen techos ligeros y flexibles constituidos por
vigas de guayaquil o caa gruesa, con cobertura de planchas
onduladas de zinc sujetas con piedras, ladrillos o troncos de
madera.
Estas caractersticas
de las edificaciones que sumado a las
caractersticas del suelo de varios sectores de la ciudad, conformado
por estratos granulares con finos, arenas limosas, arenas
pobremente gradadas, de baja capacidad portante con posibilidades
de presentarse licuacin de suelo y sobre los estratos de suelos
cohesivos conformado por limos de alta plasticidad son propensos a
sufrir problemas de expansin de suelos, estas caractersticas las
hace ms vulnerables ante la ocurrencia de estos tipos de
fenmenos.
Por otro lado el estado de conservacin de las edificaciones es otra
variable importante para determinar el grado de vulnerabilidad,

117

PROGRAMA DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

predominado el regular estado

de conservacin con el 58.1% del
total de edificaciones, le sigue el
buen estado con el 36.5% y el
5.4% se encuentran en mal
estado de conservacin (Lmina
N 26)
Como resultado de este anlisis se han Identificando como zonas de
Vulnerabilidad Muy Alta, el sector Norte de la ciudad adyacente a la margen
izquierda de la carretera a la ciudad de San Ignacio.
El sector Sur, comprendiendo parte del Asentamiento de Fila alta y la
Asociacin Los Laureles, as como parte de las viviendas de la margen derecha
e izquierda de la Quebrada Jan en los sectores Oeste y Este de la ciudad.
Como zonas de Vulnerabilidad Alta, el sector Oeste, comprendiendo al
Asentamiento Magllanal, Miraflores, parte de Pueblo Nuevo, Pueblo Libre y en
parte del sector de Morro Solar, incluyendo urbanizaciones como El Parral, Los
Aromos, Chililique, Guayacn y Cruz de Chalpn hasta el cruce con la va a
Montegrande.
En el sector Este, incluyendo urbanizaciones como: Las Flores, Santa Beatriz,
San Martn, Cruce Montegrande y el Asentamiento Montegrande, y en el sector
Sur comprendiendo el sector I del Asentamiento de Fila Alta.
Las zonas de Vulnerabilidad Media se presenta en parte del rea central de la
ciudad y zonas adyacentes de Morro Solar, incluyendo el eje comercial sobre la
Av. Mesones Muro. (Lmina N 27)
3.1.2
a)

Lneas y Servicios Vitales

Servicio de Agua Potable:

La fuente de captacin de los sistemas de abastecimiento se da a
travs de la cuenca hidrogrfica de la quebrada Jan y afluentes, y
el almacenamiento por los reservorios Jan Centro, Morro solar,
Magllanal y Miraflores este ltimo en prximo funcionamiento,
abastecidas por sus respectivas plantas de tratamiento.
Una de las caractersticas de las redes de distribucin, es la
antigedad promedio de 40 aos en el rea central de la ciudad,
que de producirse un evento ssmico de intensidad VII o ms pueden
sufrir daos severos como rotura de tubera y averas graves en las
uniones, especialmente en las zonas con probabilidad de licuacin
de suelos.

118

741000

742000

743000

744000
75
0

746000

A
0
75

FLO

PIRIA

LAS

N
SA

CI

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IG

AFE

EC

D
RES

OLIN

LA C

FERIA
AGROPECUARIA

A LAS

9371000

MOLINO

CANAL PROGRESO

CIUDAD DE JAEN

745000

11

75

COLEGIO

1100

11

11
25

50

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DEL SOL

75

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10
00

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GRIFO

NO

975

PLANTA
PROCESADORA DE
CAFE

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5

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SAN JOSE
950

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Y

900

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JR

LA

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LOS SAUCES

JR.

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850

MAN

CARITAS
JAEN

LA UNION

HUA

CASA DE MAQUINAS
ENSA

GRIFO
MOLINO
SAN FRANCISCO
JR. CORICA
NCHA

JR. RECUAY

CENTRAL
TERMICA

9370000

ENSA
SETIEMBR

JR. 28

JR. CAJAMARCA

JR. 4 DE

DE JULIO

JR. EMAN

JR. 9 DE

EL PORVENIR

ANTISUY

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C.E.P. N 1603

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JR. CONTIS

JR.

LA

RESERVORIO MILRAFLORES
100 M3

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ESTADIO

LA

C.E.I. N 010

JR. COLLASUYO

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CAS

TIL

SELVA INDUSTRIAL

PUEBLO LIBRE

AUN

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B
JR.

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HUA

JR. YAWAR FIESTA

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C.E.P.S. V. VILLANUEVA PINILLOS

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LA VEGA

ESTACION
DE BOMBEO
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MIRAFLORES

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JUDICIAL

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GRIFO

[Link].

FISCALIA

TELEFONICA

LOCAL
MUNICIPAL
MINISTERIO
DE SALUD
BIBLIOTECA

COLISEO
CERRADO

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800

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MERCADO

CASA
CATEDRAL
PARROQUIAL

MUNICIPALIDAD

825
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JR.

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MARAON

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SANTA BEATRIZ

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JR.L

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COMPLEJO
DEPORTIVO
PROFESIONAL

RESERVORIO MAGLLANAL
600 m3

JR.

CENTRO
DE DIRIGENTES
CRISTIANOS

CENTRO
DE
SALUD

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ITAL

C.E.I. N 092

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C.E.
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C.E.P.
SAN SILVESTRE

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MINISTERIO
DE
AGRICULTURA

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CASA DE
LA
CULTURA

RESERVORIO
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500 m3

C.E.I. N 001

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MIG

C.E.S.
SAGRADO
CORAZON DE JESUS

BOMBEROS

NTANG

JR. HUAMA

ELECTRO-ORIENTE

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C.E.I 03

JR.M

. SU

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CENTRO
SALUD

MAGLLANAL

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JR. CAPELLAN DUAREZ

9369000

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JR. LAMBAYEQUE

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UNIVERSIDAD
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NTANG

JR. HUAMA

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OFICINA
CONGRESISTA

C.E.I. N 17001

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CA. SUCRE
CA. SUCRE

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JR. ZARUMILLA

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SANTA ROSA

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OSP
JR.H

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MAGLLANAL

C.E.I. N 17514

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JR. LUNA PIZARRO

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MERCADO

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SECTOR
MORRO SOLAR

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SERVICENTRO

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CAJAMARCA
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JR

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RESERVORIO MORRO SOLAR

1050 M3

1000

PROCESADORA
DE
CAFE

C.E.N 6011
SR. DE LOS
MILAGROS

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GR

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CIR

O ALE

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4 DE JUNIO

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9367000

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S MU

PROCESADORA
DE
CAFE

NE

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JR
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LADRILLERAS
ARTESANALES
ER

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RR

ER

NT

ME

A CE

C.E.
CRISTO REY
N 16006

BOLOGNESI

PROCESADORA
DE
CAFE

JR. DIEGO FERRE

GRIFO

JR. L. PRADO

JR. T. AMARU

JR. CESAR VALLEJO

JR. A.

C.E. SAN JUAN DE DIOS

N 17507

87

ES

A. CACER

JR. LLOQUE

O
PALOMIN
JR. DIEGO

[Link]

C.E. N 065

DE MENDOZA

PROCESADORA
DE
CAFE

ASOC. LOS LAURELES

BUSTAMANTE Y RIVERO

DA

Y GUZMAN

FILA ALTA

HON

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

ANJA

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

DA Z

DE MIRANDA

CENTRO
DE
SALUD

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

BRA

LADRILLERAS
ARTESANALES

AGUIRR

JR. FRANCISCO

JR. VICTOR ANDRES BELAUNDE

QUE

Y GUZMAN

DE MENDOZA
JR. ELIAS

PROCESADORA
DE
CAFE

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

AV. VICTOR RAUL HAYA

JR. ELIAS AGUIRRE

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

DE LA TORRE

BELAUNDE
JR. VICTOR ANDRES

JR. CESAR VALLEJO

JR. AMALIA PUGA

C.E. N 034

JR. M. GRAU

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

JR. FRANCISCO

BOLOGNES

IO

JR. ALFONSO UGARTE

JR. FRANCISCO

Y GUZMAN

SAN FRANCISCO DE JAEN

9366000

CA. M. IGLESIAS

CA

JR. AMALIA PUGA

APOSTOLICO

JR. VICTOR ANDRES

BELAUNDE

ST

ID

AS

CEMENTERIO

JR. M. IGLESIAS

PROPIEDAD DEL VICARIATO

YUPANQUI

JR. PACHACUTEC
JR. SINCHI ROCA

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

MOLINO

9365000

JARDIN
BOTANICO

MOLINO

JR. INCA ROCA

JR. HUASCAR

JR. TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA

JR. H. CAPAC

JR. AMALIA PUGA

GRIFO

JR. YAWAR HUACA

LOCAL
COMUNAL
PLANTA
DE CAF
JR. TUPAC

YUPANQU

JR. MAYTA

JR. CAPAC

LADRILLERAS
ARTESANALES

CAPAC

850
YUPANQ

UI

JR. MITIMAES

JR. LOS CHASQUIS

DE MENDOZA

INCA

JR. ATAHUALPA

JR. WIRACOCHA

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

JR. MANCO

LADRILLERAS
ARTESANALES

JR. YANACONAS

JR. HATUNRRUNAS

JR. LOS QUIPUS

1000

1500

2000 Meters

AY

500

L
HIC

AC

500
9364000

FUENTE: RECORRIDO DECAMPO

ELABORACION : EQUIPO TECNICO INDECI - OCTUBRE - 2005

PROYECTO :

ESTUDIO :

INDECI - PNUD - PER / 02 / 051

CIUDADES SOSTENIBLES
PROGRAMA DE PREVENCIN Y
MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
DE LA CIUDAD DE JAEN

DESCRIPCION :

ESTADO DE CONSERVACION

FECHA :

OCTUBRE - 2005

ESCALA :

LAMINA N :

26

119

741000

742000

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0
75

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MUNICIPAL
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CONGRESISTA

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CANAL CHILILIQUE

BA

CA

AN

PO

AL

CH

ER

LL

AL

PE
DR
O

CA
. SA

GRIFO

NE

SO

. SA
AN

RO
S MU

JU

CO
CIS
AN
. FR
AV

ZONA ARQUELOGICA
LA FLORIDA

ME

IS

CA

LU

AV

N
RIA

.MA
JR

NA
LA
EL
OR

P.
DE

950

DO

LLI

BE

GUAYACAN

RESERVORIO MORRO SOLAR

1050 M3

1000

PROCESADORA
DE
CAFE

C.E.N 6011
SR. DE LOS
MILAGROS

AV.

CIR

O ALE

GR

IA

1050

RO

CA

FE

AV.

CIR

O ALE

GR

IA

. JU

INSTITUTO TECNOLOGICO 4 DE JUNIO

4 DE JUNIO

DR

AN

. PE

LIX

CHILILIQUE

JR

JO

NE

RE

.CO

1100

JR

ST

JR
CA
EL
A BA

SE

ST

PA

. JO

JR

IDA

BR

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RA

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L
DA

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1150

NE

CIO

LA

M.

TIZ

H.

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. JO

JR

O
AV

CRUZ DE CHALPON
O

RD

BR

UA

. ED

JR

1200
A

AR

EV

SE

GU

. JO

JR

9367000

1250

EZ

ASQU

RO

S MU

PROCESADORA
DE
CAFE

NE

SO

. ME

LOS V

AV

RADA

QUEB

MOLINO
DE
ARROZ

1300

VIA
ON

GI

RE
HUAMANTANGA

AL

RA

EB

QU

ES

MB

RU

ER

SD

O
AL

1400

BA
A
EL
CA
. MI
JR

. M.

JR
AR

LG
ME

CA. M. IGLESIAS

ER

ET

RR

ER

NT

ME

A CE

C.E.
CRISTO REY
N 16006

DE MENDOZA

C.E. N 065

GRIFO

JR. L. PRADO

JR. T. AMARU

ES

A. CACER

JR. CESAR VALLEJO

JR. A.

C.E. SAN JUAN DE DIOS

N 17507

87

JR. LLOQUE

JR. DIEGO

Y GUZMAN

Y RIVERO

PROCESADORA
DE
CAFE

ASOC. LOS LAURELES

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

DA

DE MENDOZA

FILA ALTA

HON

PALOMIN

Y GUZMAN

JR. DIEGO FERRE

ANJA

[Link] BUSTAMANTE

DA Z

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

BRA

DE MIRANDA

CENTRO
DE
SALUD

JR. VICTOR ANDRES BELAUNDE

QUE

LADRILLERAS
ARTESANALES

AGUIRR

JR. FRANCISCO

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

JR. ELIAS

PROCESADORA
DE
CAFE

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

DE LA TORRE
AV. VICTOR RAUL HAYA

BELAUNDE
JR. VICTOR ANDRES

JR. AMALIA PUGA

JR. CESAR VALLEJO

JR. ELIAS AGUIRRE

PROCESADORA
DE
CAFE

BOLOGNESI

C.E. N 034

JR. M. GRAU

Y GUZMAN

JR. FRANCISCO

BOLOGNES

IO

JR. ALFONSO UGARTE

JR. FRANCISCO

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

SAN FRANCISCO DE JAEN

9366000

LADRILLERAS
ARTESANALES

CA

JR. AMALIA PUGA

APOSTOLICO

JR. VICTOR ANDRES

BELAUNDE

ST

ID

AS

CEMENTERIO

JR. M. IGLESIAS

PROPIEDAD DEL VICARIATO

YUPANQUI

JR. PACHACUTEC
JR. SINCHI ROCA

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

MOLINO

9365000

JARDIN
BOTANICO

MOLINO

JR. INCA ROCA

JR. HUASCAR

JR. TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA

JR. H. CAPAC

JR. AMALIA PUGA

GRIFO

JR. YAWAR HUACA

LOCAL
COMUNAL
PLANTA
DE CAF
JR. TUPAC

YUPANQU

JR. MAYTA

JR. CAPAC

LADRILLERAS
ARTESANALES

CAPAC

850
YUPANQ

UI

JR. MITIMAES

JR. LOS CHASQUIS

DE MENDOZA

INCA

JR. ATAHUALPA

JR. WIRACOCHA

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

JR. MANCO

LADRILLERAS
ARTESANALES

JR. YANACONAS

JR. HATUNRRUNAS

JR. LOS QUIPUS

1000

1500

2000 Meters

AY

500

L
HIC

AC

500
9364000

ELABORACION : EQUIPO TECNICO INDECI - OCTUBRE - 2005

PROYECTO :

INDECI - PNUD - PER / 02 / 051

CIUDADES SOSTENIBLES

PROGRAMA DE PREVENCIN Y
MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
DE LA CIUDAD DE JAEN
DESCRIPCION :
VULNERABILIDAD ANTE
LAMINA N :
FENOMENOS DE ORIGEN GEOLOGICO
Y GEOLOGICO CLIMATICO

ESTUDIO :

FECHA :

OCTUBRE - 2005

ESCALA :

27

120

PROGRAMA DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Los diferentes niveles de vulnerabilidad que se presentan en el

sistema, se encuentran relacionados con los posibles daos que sus
componentes como puede apreciarse en el siguiente cuadro:
Cuadro N 28
VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA ANTE LA PRESENCIA DE
FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO Y GEOLGICO-CLIMTICO
COMPONENTES

SISTEMA DE
CAPTACIN Y
ALMACENAMIENTO

SISTEMA DE
DISTRIBUCIN

b)

EFECTOS
* Daos moderados en las
estructuras de captacin y
tratamiento
de
aguas
superficiales (Planta de
captacin y tratamiento
Morro
Solar)
por
la
probable
licuacin
de
suelos.
* Daos en las estructuras de
los reservorios apoyados
sobre los cerros, ante la
ocurrencia de un sismo de
fuerte intensidad.
* Daos moderados en la
lneas
de
conduccin
(Morro
Solar)
por
la
probable
licuacin
de
suelos.
* Daos considerables (rotura
de tuberas y conexiones
domiciliarias)
ante
la
ocurrencia de un sismo de
fuerte intensidad y/o por
la probable licuacin de
suelos,(Morro Solar y parte
del rea central de la
ciudad)
* Daos leves en el sector de
Fila Alta por la media
expansibilidad de suelos.

CONSECUENCIAS

* Incremento de la turbidez
del agua.
* Prdida reduccin de la
capacidad
de
almacenamiento.

* Prdidas de agua y
disminucin
de
los
volmenes de suministro
de agua
* Modificacin de la calidad
del
agua
por
deslizamientos.
*
Incremento
de
las
filtraciones de agua.

Servicio de Alcantarillado:
Igualmente la antigedad de las redes de desage del rea central
de la ciudad (40 aos) es un factor que las hace ms vulnerable,
sumado a las caractersticas del suelo con probabilidad de licuacin,
podran sufrir mltiples fracturas y daos moderados en las redes
del resto de la ciudad en las zonas donde existe la posibilidad de
expansibilidad media de suelos.
La lnea de impulsin que evacua las aguas servidas hacia la laguna
de estabilizacin, es vulnerable por atravesar suelos con
probabilidad de licuacin de suelos.

121

PROGRAMA DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

La vulnerabilidad que se presenta, se encuentran relacionados por

los posibles daos que pueden afectar a sus componentes como
puede apreciarse en el siguiente cuadro:
Cuadro N 29
VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE DESAGUE ANTE LA PRESENCIA
DE FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO Y GEOLGICO-CLIMTICO
COMPONENTES

SISTEMA DE
RECOLECCIN

PLANTA DE
TRATAMIENTO

c)

EFECTOS

CONSECUENCIAS

* Fracturas
en
las redes
primarias y secundarias
ante la ocurrencia de un
sismo de fuerte intensidad.
* Contaminacin del agua del
* Mltiples fracturas en las
subsuelo y derramamiento
redes de desage por la
de aguas servidas
probable licuacin de suelos.
(parte del rea central de la
ciudad y sector Morro Solar).
*

Daos en el colector de
acceso y de salida.

* Inhabilitacin del sistema de

tratamiento.
* Contaminacin ambiental.

Servicio de Energa Elctrica

Respecto al sistema de energa elctrica, la red podra ser afectada
por daos en los postes de baja y media tensin, cableado y
subestaciones de tipo area monoposte y biposte, esperndose como
consecuencia la suspensin temporal del fludo elctrico.
Por otro lado la lnea de alimentacin de energa elctrica proveniente
de la Central Hidroelctrica el Muyo es vulnerable al atravesar
suelos con probabilidad de presentarse expansibilidad de suelos en
el sector Norte de la ciudad (salida a la ciudad de San Ignacio) con la
consiguiente prdida de energa.

d)

Accesibilidad Fsica
Con respecto a la infraestructura
vial
los
daos
de
mayor
consideracin
por
la
probabilidad de licuacin de
suelos ( Daos en las base de las
estructuras y/o volcamiento de
las estructuras de apoyo de los
puentes, agrietamiento en las
superficies
pavimentadas)
se
prevee en los cinco puentes
vehiculares que atraviesan la
quebrada Jan, as como en las
vas sobre las que se emplazan,

122

PROGRAMA DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

articulando y comunicando el
sector Norte y Sur de la ciudad,
tendra
como
consecuencia
restricciones en la capacidad de
desplazamiento de la poblacin,
disminucin de la dinmica
urbana por restricciones de las
actividades
econmica
productivas,
sociales
y
limitaciones en las acciones de
evacuacin
en
casos
de
emergencia.
As mismo la comunicacin hacia el Norte de la ciudad es vulnerable
por la presencia de suelos de alta expansibilidad causando daos
como agrietamientos en su superficie, restringiendo e interrumpiendo
el servicio de transporte.
3.1.3
Servicios de Emergencia
En la ciudad de Jan, los servicios de emergencia cuya funcin no
debera interrumpirse inmediatamente despus de la ocurrencia de un
fenmeno de origen geolgico climtico son: el Hospital Central (MINSA),
Hospital II (ESSALUD),
los dos Centros de Salud (Morro Solar y
Magllanal), un Puesto de Salud ( Fila Alta), Comisara de Polica y Centros
de Comunicacin (Estaciones de Radio y repetidoras Tv.).
Los daos considerables como fallas
en su estructuras, por la posibilidad
de licuacin de suelos (asentamiento
diferenciales de su estructura)
pueden presentarse en el Hospital
Genral MINSA, Hospital II, Centro de
Salud de Morro Solar, Puesto de
Salud y Comisara de Polica.
3.1.4 Lugares de Concentracin Pblica
Entre los lugares de concentracin
pblica como: la Iglesia Matriz,
Iglesia Morro solar, Local central y
aulas de la Universidad Nacional de
Cajamarca,
Mercado
Central,
Mercado de Morro Solar, CE San Luis
Gonzaga, CE San Silvestre, CE Pardo
y Miguel, CEI N O18, CEI N O06,
CE N O01, CE N O92, CE Sr. De
los Milagros, CE Fe y Alegra, CEO

123

PROGRAMA DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Santa Mara de la Merced, edificaciones en albailera de arcilla y de

concreto reforzado en regular y buen estado de conservacin, que por
estar asentados sobre suelos con posibilidad de presentarse licuacin de
suelos se estima daos considerables como asentamiento diferenciado en
sus estructuras.
El Campo Ferial, CE Particular Caritas
Felices, y planta de procesadora de
cafe, edificaciones de albailera y
techos rgidos (aligerado) en buen
estado de conservacin, que por las
caractersticas del suelo existe la
posibilidad
de
presentarse
alta
expansibilidad
de
suelos,
estimndose daos entre severos y
moderados como: grietas verticales,
horizontales
en
los
muros
no
reforzados, grietas diagonales debajo
de las ventanas y/o parte superior de
las
puertas,
afectando
estas
edificaciones.
El Parque Principal de la ciudad por
encontrarse dentro de una zona con
posibilidad de licuacin de su suelo
sera
afectado
con
daos
considerables
como:
grietas
y
asentamiento en su superficie, esta
ltima caracterstica se presenta
tambin en el parque de Morro Solar.
3.1.5 Infraestructura de Riego
Esta relacionado con el sistema de riego agrcola dentro del rea urbana
inmediata, existiendo la posibilidad de presentarse daos considerables
en las obras de arte y cauces de los canales que recorren por la parte alta
y Oeste de la ciudad, ante la ocurrencia de sismo de intensidad fuerte.
3.1.6 Patrimonio Monumental
De la identificacin de las dos sitios
Arqueolgicos (Montegrande y
La
Florida) inmediatas al rea urbana,
pueden verse afectado ante la
posibilidad de presentarse un sismo
de
fuerte
intensidad,
con
la
consecuente reduccin de nuestros
valores culturales.

124

PROGRAMA DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

3.2
VULNERABILIDAD ANTE FENMENOS DE ORIGEN CLIMATICO
La ciudad de Jan en condiciones normales no causa mayor trastorno, sin
embargo, ante condiciones extraordinarias de precipitacin pluvial, no puede
resistir la gran cantidad de humedad infiltrada en su seno o transportada por
su superficie, que sumado a las fuertes pendientes que presenta, hace que se
presenten deslizamientos con mayor incidencia en el sector Oeste de la ciudad,
estas fuertes pendientes originan que los caudales se incrementen muy
rpidamente aumentando su carcter destructivo a medida que las aguas bajan
a niveles inferiores traducindose en inundaciones (Lminas N 19 y 20)
Estas inundaciones en la ciudad, son generados principalmente por la accin
pluvial y por el desborde de las quebradas Jan y Zanja Honda en el sector Fila
Alta, presentndose inundaciones crticas (Oeste, Este y Sur de la ciudad),
medias (zonas de mayor y mediana altura) y temporales por el corto tiempo de
concentracin del flujo de agua debido a la pendiente, calidad y permeabilidad
del terreno; esto de traduce en el mapa de peligros climticos para la ciudad
(Lmina N 21)
3.2.1
Asentamientos Humanos
Con respecto a densidades urbanas y estratos sociales para este anlisis
se han considerado las misma variables y criterios considerados en la
evaluacin de la vulnerabilidad ante la presencia de fenmenos geolgico
climtico. Lmina N 24 y 25)
a) Materiales y Estado de las Construccin
En trminos generales, el estado de conservacin, el uso de
materiales y la aplicacin de sistemas constructivos, inciden
considerablemente en los niveles de vulnerabilidad de la ciudad; en
este sentido, la respuesta del adobe frente a inundaciones crticas o
temporales es tcnicamente desfavorable; condicin que resulta
incrementada por las deficiencias del sistema constructivo. (Laminan
N 04 y 26)
Por otro lado de acuerdo con las caractersticas que presenta la
ciudad con respecto al uso de materiales, el ladrillo y mezcla de
ladrillo adobe son los predominantes, (71.0% y 19.0%
respectivamente) mostrando los siguientes niveles de vulnerabilidad.
(Lmina N 28)
En los sectores de Magllanal, parte de
Miraflores, Fila Alta, Asociacin Los
Laureles y parte de las viviendas de la
margen derecha (Oeste) e izquierda
(Este) de la quebrada Jan, son
calificados como de vulnerabilidad Muy
Alta, sus edificaciones se caracterizan
por ser construcciones de ladrillo y adobe
en regular y mal estado de conservacin,
presentan una

125

741000

742000

743000

744000
75
0

746000

A
0
75

FLO

PIRIA

LAS

N
SA

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AFE

EC

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RES

OLIN

LA C

FERIA
AGROPECUARIA

A LAS

9371000

MOLINO

CANAL PROGRESO

CIUDAD DE JAEN

745000

11

75

COLEGIO

1100

11

11
25

50

PORTADAS
DEL SOL

75

NC
HA

10
00

CO

GRIFO

NO

975

PLANTA
PROCESADORA DE
CAFE

O
. RI

102
5

10

105
0

JR

SAN JOSE
950

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800

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900

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JR

LA

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LOS SAUCES

JR.

SAC
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850

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CARITAS
JAEN

LA UNION

HUA

CASA DE MAQUINAS
ENSA

GRIFO
MOLINO
SAN FRANCISCO
JR. CORICA
NCHA

JR. RECUAY

CENTRAL
TERMICA

9370000

ENSA
SETIEMBR

JR. 28

JR. CAJAMARCA

JR. 4 DE

DE JULIO

JR. EMAN

JR. 9 DE

EL PORVENIR

ANTISUY

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E
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UN

IO

ROS

C.E.P. N 1603

AMU

JR. CONTIS

JR.

LA

RESERVORIO MILRAFLORES
100 M3

ANT

ISU

YO

ESTADIO

LA

C.E.I. N 010

JR. COLLASUYO

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SELVA INDUSTRIAL

PUEBLO LIBRE

AUN

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B
JR.

ATA

HUA

JR. YAWAR FIESTA

JR. EJERCITO

C.E.P.S. V. VILLANUEVA PINILLOS

JR. INTI RAYMI

JR.

SUY

GARCILASO DE
LA VEGA

ESTACION
DE BOMBEO
EPS MARAON

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JR.

JR.

SUB REGION
JAEN

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AV.

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JR. LIBERTAD

CIPAC

MIRAFLORES

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JR. CAHU

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PODER
JUDICIAL

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PSJE. SANTA CRUZ

C.E.S RAMON
CASTILLA

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JR. ELOY

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URET

GRIFO

[Link].

FISCALIA

TELEFONICA

LOCAL
MUNICIPAL
MINISTERIO
DE SALUD
BIBLIOTECA

COLISEO
CERRADO

GAR

IANO

MEL

800

MAR

MERCADO

CASA
CATEDRAL
PARROQUIAL

MUNICIPALIDAD

825
URA

JR.

RADIO
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SAN

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I.N.P.

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JR.

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JR.L

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JR.L

CES

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SANTA BEATRIZ

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JR.L

MES

COMPLEJO
DEPORTIVO
PROFESIONAL

RESERVORIO MAGLLANAL
600 m3

JR.

CENTRO
DE DIRIGENTES
CRISTIANOS

CENTRO
DE
SALUD

HUA

JR.

ITAL

C.E.I. N 092

OBISPADO

LLA

OSP
JR.H

C.E.
PARDO Y
MIGUEL

R. SEG

C.E.P.
SAN SILVESTRE

I.S.T.P.

E.M.D.U.S.

850

725

LA

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JR. ELOY

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LAS ALMENDRAS

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JR.G

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L. HUAM

PRO

UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
CAJAMARCA

URET

JR. ELOY

ENSA

E.P.S.
MARAON
MINISTERIO
DE
AGRICULTURA

ECTRIC

OEL
LA HIDR

CASA DE
LA
CULTURA

RESERVORIO
JAEN CENTRO
500 m3

C.E.I. N 001

UEL
MIG

C.E.S.
SAGRADO
CORAZON DE JESUS

BOMBEROS

NTANG

JR. HUAMA

ELECTRO-ORIENTE

IONE

C.E.I 03

JR.M

. SU

CA
CENTRO
SALUD

MAGLLANAL

NUEV

MA

JR. CAPELLAN DUAREZ

9369000

DE

. DO

CA

[Link]. ROSA

JR. LAMBAYEQUE

LM

UNIVERSIDAD
ALAS PERUANAS

NTANG

JR. HUAMA

O DE
ARD

PA

SUNAT
OFICINA
CONGRESISTA

C.E.I. N 17001

COMPLEJO
DEPORTIVO

JR.P

CA. SUCRE

CA. SUCRE
CA. SUCRE

[Link]

RD

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CA. NICOLAS GUTIERREZ

CA. VISTA ALEGRE

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SANTA ROSA

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C.E.

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C.I.

LAS FLORES

JR. DOS DE MAYO

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HERMOGENES
MEJIA SOLF

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LIO

DIRECCION DEL MTC

OL

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28 DE JULIO

COMPLEJO
DEPORTIVO

IZ

AM

PUEBLO NUEVO

RA

GRE

SUBPREFECTURA

MERCADO

EB

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I.S.P. VICTOR A. BELAUNDE

LA

QU

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LIRI

JR. IQUITOS

PLANTA
MAGLLANAL

C.E.I. N 17514

. MA

JR
RIE
TA

JR. LUNA PIZARRO

JR

MERCADO

GA

HIP
ITO

HOSPITAL
ESSALUD

OL

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CENTRO
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DE SALUD
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MORRO SOLARFRED

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C.E.I. N 006

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HAYA DE LA TORRE

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OFICINA
DE REGISTRO
MILITAR

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TRATAMIENTO
SECTOR
MORRO SOLAR

A LOS NARANJOS

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C.E.O.
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PLANTA DE

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C.E.I. N 018

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MORRO SOLAR

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CAMPO FERIAL
MINISTERIO DE
AGRICULTURA

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MORRO SOLAR

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UNIDAD
DE GESTION
EDUCATIVA

SERVICENTRO

IDA

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UNIVERSIDAD
CAJAMARCA
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9368000

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ZONA ARQUELOGICA
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950

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BE

GUAYACAN

RESERVORIO MORRO SOLAR

1050 M3

1000

PROCESADORA
DE
CAFE

C.E.N 6011
SR. DE LOS
MILAGROS

AV.

CIR

O ALE

GR

IA

1050

RO

CA

FE

AV.

CIR

O ALE

GR

IA

. JU

INSTITUTO TECNOLOGICO 4 DE JUNIO

4 DE JUNIO

DR

AN

. PE

LIX

CHILILIQUE

JR

JO

NE

RE

.CO

1100

JR

ST

CA
EL
A BA

SE

ST

PA

. JO

JR

IDA

BR

E
QU

RA

HU

OC

AP

L
DA

IRA

. MI

1150

NE

JR

CIO

LA

M.

TIZ

OR

H.

SE

. JO

JR

AV

CRUZ DE CHALPON
O

RD

BR

UA

. ED

JR

1200
A

EV

SE

AR

GU

. JO

JR

9367000

1250

EZ

ASQU

RO

S MU

PROCESADORA
DE
CAFE

NE

SO

. ME

LOS V

AV

RADA

QUEB

MOLINO
DE
ARROZ

1300

VIA
ON

GI

RE
HUAMANTANGA

AL

RA

EB

QU

ES

MB

RU

ER

SD

O
AL

1400

BA
A
EL
CA
. MI
JR

. M.

JR
AR

LG
ME

LADRILLERAS
ARTESANALES
ER

ET

RR

ER

NT

ME

A CE

C.E.
CRISTO REY
N 16006

BOLOGNESI

PROCESADORA
DE
CAFE

JR. DIEGO FERRE

GRIFO

JR. L. PRADO

JR. T. AMARU

JR. CESAR VALLEJO

JR. A.

C.E. SAN JUAN DE DIOS

N 17507

87

ES

A. CACER

JR. LLOQUE

O
PALOMIN
JR. DIEGO

[Link]

C.E. N 065

DE MENDOZA

PROCESADORA
DE
CAFE

ASOC. LOS LAURELES

BUSTAMANTE Y RIVERO

DA

Y GUZMAN

FILA ALTA

HON

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

ANJA

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

DA Z

DE MIRANDA

CENTRO
DE
SALUD

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

BRA

LADRILLERAS
ARTESANALES

AGUIRR

JR. FRANCISCO

JR. VICTOR ANDRES BELAUNDE

QUE

Y GUZMAN

DE MENDOZA
JR. ELIAS

PROCESADORA
DE
CAFE

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

AV. VICTOR RAUL HAYA

JR. ELIAS AGUIRRE

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

DE LA TORRE

BELAUNDE
JR. VICTOR ANDRES

JR. CESAR VALLEJO

JR. AMALIA PUGA

C.E. N 034

JR. M. GRAU

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

JR. FRANCISCO

BOLOGNES

IO

JR. ALFONSO UGARTE

JR. FRANCISCO

Y GUZMAN

SAN FRANCISCO DE JAEN

9366000

CA. M. IGLESIAS

CA

JR. AMALIA PUGA

APOSTOLICO

JR. VICTOR ANDRES

BELAUNDE

ST

ID

AS

CEMENTERIO

JR. M. IGLESIAS

PROPIEDAD DEL VICARIATO

YUPANQUI

JR. PACHACUTEC
JR. SINCHI ROCA

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

MOLINO

9365000

JARDIN
BOTANICO

MOLINO

JR. INCA ROCA

JR. HUASCAR

JR. TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA

JR. H. CAPAC

JR. AMALIA PUGA

GRIFO

JR. YAWAR HUACA

LOCAL
COMUNAL
PLANTA
DE CAF
JR. TUPAC

YUPANQU

JR. MAYTA

JR. CAPAC

LADRILLERAS
ARTESANALES

CAPAC

850
YUPANQ

UI

JR. MITIMAES

JR. LOS CHASQUIS

DE MENDOZA

INCA

JR. ATAHUALPA

JR. WIRACOCHA

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

JR. MANCO

LADRILLERAS
ARTESANALES

JR. YANACONAS

JR. HATUNRRUNAS

JR. LOS QUIPUS

1000

1500

2000 Meters

AY

500

L
HIC

AC

500
9364000

ELABORACION : EQUIPO TECNICO INDECI - OCTUBRE - 2005

PROYECTO :

ESTUDIO :

INDECI - PNUD - PER / 02 / 051

CIUDADES SOSTENIBLES
PROGRAMA DE PREVENCIN Y
MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
DE LA CIUDAD DE JAEN

VULNERABILIDAD ANTE
FENOMENOS DE ORIGEN CLIMATICOS

DESCRIPCION :

FECHA :

OCTUBRE - 2005

ESCALA :

LAMINA N :

28

126

PROGRAMA DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

dbil resistencia para soportar las cargas provocadas por

inundaciones por lluvias intensas o por desborde y/o avenidas de
quebradas.
Estas viviendas de
ladrillo
calificadas dentro de este nivel de
vulnerabilidad, son edificaciones de
uno o dos pisos, mayormente no
terminadas, con deficiencias en la
aplicacin
de
sistemas
constructivos, se caracterizan por
presentar
cimientos
y
sobrecimientos, columnas y vigas
expuestos y techos aligerados para
el primer piso y ligeros y/o flexibles
para el segundo, falta de vigas de
amarre, coberturas con planchas de
zinc
o
de
eternit,
sujetos
provisionalmente en este nivel, sin tratamiento (tarrajeo) exterior de
las viviendas dando una imagen de una ciudad en proceso de
construccin. que ante la presencia de perodos lluviosos e
inundaciones perderan su resistencia.
Resultado de esta evaluacin las zonas calificadas como de
vulnerabilidad Muy Alta se identifican al Oeste de la ciudad, en los
sectores de Magllanal, parte de Miraflores y a lo largo del Jr. Unin
desde la casa mquinas ENSA, hacia la salida al Distrito Las Pirias,
en reas ribereas extremos Oeste y Este de la quebrada Jan, as
como al Sur en los Asentamientos de Fila Alta y La Asociacin Los
Laureles.
El nivel de vulnerabilidad Alta se presenta al Norte de la ciudad,
comprendiendo los Asentamientos Las Flores del Caf y La Colina.
Al Oeste, en parte del Sector de Miraflores, reas adyacentes a la
planta de tratamiento de Morro Solar, en parte del sector de Morro
Solar, incluyendo las urbanizaciones
Los Aromos, Guayacn,
Chililique y Cruz de Chalpn.
Y hacia el Este sobre reas adyacentes al estadio Municipal y a partir
de la Av. Pakamuros y Jr. Marieta hacia el lmite urbano Este,
incluyendo las urbanizaciones Santa Beatriz San Martn, Cruce de
Montegrande y el Asentamiento de Montegrande
Las zonas calificadas como de Vulnerabilidad Media se presenta en
parte del rea central de la ciudad y reas inmediatas incluyendo
parte de los sectores de Pueblo Nuevo, Pueblo Libre y Morro Solar, con
caractersticas fsicas mejores en cuanto al material predominante de
ladrillo, y a lo largo de la Av. Mesones Muro, en esta clasificacin se
encuentran tambin las urbanizaciones: Las Almendras, Bancarios,
las Palmeras y Las Flores.

127

PROGRAMA DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

3.2.2

Lneas y Servicios Vitales

a) Servicio de Agua .La fuente de captacin, almacenamiento y red de distribucin en
la ciudad de Jan son vulnerables ante la incidencia de
fenmenos de origen climtico, con posibilidad de presentar
efectos y consecuencias que se pueden apreciar en el siguiente
cuadro:
Cuadro N 30
VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA ANTE LA PRESENCIA
DE FENMENOS DE ORIGEN CLIMTICO
COMPONENTES
*

SISTEMA
DE *
CAPTACIN
Y
ALMACENAMIENTO
*

*
SISTEMA
DE
*
DISTRIBUCIN

EFECTOS
Incremento de la turbidez
de la fuente superficial y
alteracin de los procesos
de tratamiento: foculacin,
sedimentacin,
decantador y filtro.
Fallas en las bocatomas de
la fuente de alimentacin,
sujeto a erosiones por la
alta velocidad de los
cursos de agua
Colmatacin de material
fino por alta turbidez del
agua de las plantas de
tratamiento.
Arrastre o prdida de
tuberas.
Falla en las conexiones
domiciliarias.

CONSECUENCIAS

* Prdida de las fuentes

de agua.
* Reducimiento
la
capacidad
de
transporte
y
almacenamiento.
* Suspensin del servicio
de agua.

* Suspensin del servicio

de agua.

b) Servicio de [Link] redes de desage del rea central de la ciudad (antigedad

40 aos) es un factor que las hace ms vulnerables, las redes
del resto de la ciudad tambin son vulnerables ante la
presencia de fuertes lluvias pudiendo sufrir daos severos.
Situacin similar se presenta con la
lnea de impulsin que evacua las
aguas servidas hacia la Laguna de
Estabilizacin,
localizada
sobre
zonas de inundacin media, con
probabilidad de sufrir daos severos
y la consecuente suspensin del
servicio,
cuyos
efectos
y
consecuencias se pueden apreciar en
el siguiente cuadro:

128

PROGRAMA DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Cuadro N 31
VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE DESAGUE ANTE LA
PRESENCIA DE FENMENOS DE ORIGEN CLIMTICO
COMPONENTES
SISTEMA
DE
RECOLECCIN

EFECTOS

CONSECUENCIAS

* Sobrecarga y colmatacin de * Suspensin del servicio,

fallas
progresivas,
las redes de alcantarillado
escape de desages e
por absorcin de aguas
inundacin localizada.
pluviales.

* Daos en el colector de
acceso y de salida.
PLANTA
DE
* Sobrecarga de las pozas de * Suspensin del servicio.
TRATAMIENTO
estabilizacin y reflujo de
aguas negras.

c) Servicio de Energa elctrica

Con respecto a la vulnerabilidad de la infraestructura de energa
elctrica ante la posibilidad de inundaciones, la red de
distribucin dentro de las reas de inundaciones crticas, sera
afectada por la erosin en las estructuras de las postaciones y
subestaciones, as como del cableado, esperndose como
consecuencia la suspensin temporal del fluido elctrico.
Por otro lado la lnea de alimentacin de energa elctrica
proveniente de la Central Hidroelctrica La Pelota y la Central
Trmica es vulnerable ante la presencia de fenmeno climtico
por localizarse en zonas calificadas como de peligro muy alto,
cuyos efectos esperados sera erosin en la bases de
postaciones y daos en el equipo de generacin de energa con
la consiguiente falla progresiva y prdida del suministro de
energa elctrica.
d) Accesibilidad Fsica
Respecto a la infraestructura vial en la ciudad, la ausencia de
un sistema integral de drenaje pluvial influye en la
vulnerabilidad fsica del sistema. La principal va de acceso Av.
Mesones Muro y su continuidad a travs de la Av. Pakamuros
hasta el puente del mismo nombre es vulnerable por la sobre
hdrica
que
recibe
las
alcantarillas
existentes,
ausencia de un peridico
mantenimiento
y
la
no
existencia de un sistema
integral de drenaje pluvial,
genera
problemas
de
enlagunamientos
con
la
consiguiente erosin de su
superficie pavimentada.

129

PROGRAMA DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

La falta de tratamiento de sus vas como por ejemplo en el

sector de Morro Solar que ante eventos lluviosos orientan los
flujos de aguas superficiales hacia las zonas bajas, generando
problemas en el desplazamiento tanto peatonal como vehicular.
Por otro lado las fuertes pendientes de sus principales vas en
direccin Oeste-Este generan descargas a alta velocidad
inundando las zonas bajas de la ciudad, mereciendo particular
atencin el eje vial del jirn Zarumilla cuya fuerza de arrastre
de la corriente de las aguas de lluvia inciden sobre los muros del
hospital central de la ciudad.
La vulnerabilidad que presenta los cinco puentes vehiculares
sobre la quebrada Jan, esta relacionada con los volmenes de
agua y material que acarrea debajo de estos, pudiendo
ocasionar erosin en sus bases y colapsar.
3.2.3
Servicios de Emergencia
Situacin especial se presenta en el Hospital General (MINSA) de la
ciudad, por estar emplazada en reas calificadas como de peligro muy
alto, por la descarga de aguas de lluvias a alta velocidad que recibe su
muro por el Jirn Zarumilla, pudiendo afectar sus instalaciones con la
consiguiente restriccin del servicio. Situacin similar se presenta en el
Puesto de Salud de Fila Alta por estar dentro del rea de influencia de las
descargas hdricas de la quebrada Zanja Honda, incrementado su
vulnerabilidad.
Para los dems servicios de emergencia presentan diferentes niveles de
vulnerabilidad supeditado a las caractersticas dismiles de su
infraestructura que en algunos casos favorecen la capacidad de
respuesta ante lluvias intensas, sin embargo la vulnerabilidad de los
servicios se encuentran tambin relacionados a la ausencia de un
sistema de drenaje pluvial.
3.2.4
Lugares de Concentracin Pblica
Los diferentes niveles de vulnerabilidad ante la presencia de fuertes
lluvias y desbordes de quebradas en los lugares de concentracin
pblica como: Campo Ferial, Parques, Estadio, Mercados, Centros
Educativos e Institutos Superiores, est relacionado mayormente con la
dbil implementacin de sistemas de drenaje pluvial interno, dificultando
la evacuacin de las aguas de lluvia con la consiguiente limitacin en el
funcionamiento de los equipamientos urbanos.
3.2.5
Infraestructura de Riego
Esta relacionado con el sistema de riego agrcola dentro del entorno
inmediato a la ciudad, que ante fuertes lluvias los daos estn
relacionados con la erosin de sus cauces, acumulacin de sedimentos,
afectacin de los bordes inmediatos y daos en los sistemas de

130

PROGRAMA DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

bocatomas y compuertas limitando el funcionamiento de los sistemas de

riego agrcola con la consecuente afectacin de las reas de cultivo.
3.2.6
Patrimonio Monumental
Daos considerables pueden presentarse en los dos sitios arqueolgicos
(Montegrande y La Florida), que ante la ausencia de medidas de
proteccin ante la presencia de fuertes lluvias y localizarse en zona baja
se califica como de vulnerabilidad alta.
3.3

MAPA DE RESUMEN DE LA VULNERABILIDAD ANTE FENOMENOS

DE ORIGEN GEOLGICOS CLIMTICOS, CLIMTICOS Y
ANTRPICOS

La Lmina N 29 resume la Vulnerabilidad de la Ciudad de Jan, concluyendo

en trminos generales lo siguiente:
Ante la Presencia de Fenmenos Geolgicos Climticos:
Los diferentes niveles de vulnerabilidad que presenta la ciudad, est
determinada principalmente por la dbil aplicacin de sistemas constructivos,
as como por los materiales predominantes (ladrillo-adobe), edificaciones no
terminadas dando la imagen de una ciudad en proceso de consolidacin, el
estado de conservacin, precariedad de las edificaciones en los estratos sociales
deprimidos, que asentadas sobre suelos con posibilidad de presentarse
licuacin o alta expansibilidad del suelo, las hace ms vulnerable.
El nivel de Vulnerabilidad Muy Alta se presenta al Norte de la ciudad
adyacente a la margen izquierda de la carretera a la ciudad de San Ignacio
(Asentamientos Las Flores de Caf y La Colina), el sector Oeste, comprendiendo
al Asentamiento Magllanal, Miraflores, parte de Pueblo Nuevo, Pueblo Libre y en
parte del sector de Morro Solar, incluyendo urbanizaciones como El Parral, Los
Aromos, Chililique, Guayacn y Cruz de Chalpn hasta el cruce con la va a
Montegrande, as como parte de las viviendas de la margen derecha e izquierda
de la Quebrada Jan en los sectores Oeste y Este de la ciudad.
Como zonas de Vulnerabilidad Alta, el sector Oeste, comprendiendo al
Asentamiento Magllanal, Miraflores, parte de Pueblo Nuevo, Pueblo Libre y en
parte del sector de Morro Solar, incluyendo urbanizaciones como El Parral, Los
Aromos, Chililique, Guayacn y Cruz de Chalpn hasta el cruce con la va a
Montegrande.
En el sector Este, incluyendo urbanizaciones como: Las Flores, Santa Beatriz,
San Martn, Cruce Montegrande y el Asentamiento Montegrande, y en el sector
Sur comprendiendo el sector I del Asentamiento de Fila Alta.
El nivel de Vulnerabilidad Media se presenta en parte del rea central de la
ciudad y zonas adyacentes de Morro Solar, incluyendo el eje comercial sobre la
Av. Mesones Muro; con caractersticas fsicas mejores en cuanto al material

131

LINA

LA CO

A LAS

9371000

FERIA
AGROPECUARIA

COLEGIO

RES

FLO

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CIO

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IG

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LINA

LA CO

FERIA
AGROPECUARIA

COLEGIO

117

107

1050

800

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UNI
LA

LA UNION

975

N CAST

SELVA INDUSTRIAL

PUEBLO LIBRE

TAHA

UNTIN

SUYO

JR.

C.E.P.S. V. VILLANUEVA PINILLOS

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JR. CAHUID

PSJE. SANTA CRUZ

PODER
JUDICIAL

C.E.S RAMON
CASTILLA

RADIO

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UNIVERSIDAD
CAJAMARCA
JAEN

JR.U

TE

L
ILLO

CAB

OR

IEN

ZONA ARQUELOGICA
La vulnerabilidad
de los restos arqueolgicos esta condicionado
MONTEGRANDE
a las medidas de proteccin que deberan implementarse.

ERO
ALL

CRUCE MONTEGRANDE
JR.C

AST

FRIGORIFICO

SAN

CA.

RO

PED

GRIFO
MES

AV.

JUA

FRA

P.

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DE

950

ARIA

LLA

JR.M

ORE

P.

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ARIA

LLA

JR.M

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SCO

NCI

SCO

NCI

S MUR
ONE

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ZONA ARQUELOGICA
LA FLORIDA

AV

CA.

S MUR

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JUA

ONE

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LUI

MES

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AV

CA.

LUI

CANAL CHILILIQUE

MO

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LPO

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ELOM

CIRO

AV

RIA

JR.M

S MUR

SERVICENTRO

LOS AROMOS

CRU

DE
LIDO

BEL

LIDO

BEL

La red vial: vulnerable por las fuertes pendientes de sus principales vas en direccin
Oeste-Este, generando descargas a alta velocidad inundando las zonas bajas de la
ciudad, mereciendo particular atencin el eje vial del Jr. Zarumilla cuya fuerza de
arrastre de la corriente de las aguas de lluvia inciden sobre los muros del hospital
RA
central de la ciudad.
HU
OC

ALEG

RIA

GUAYACAN

RESERVORIO MORRO SOLAR

1050 M3

1000

1050

MONTEGRANDE

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GRIFO

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PROCESADORA
DE
CAFE

C.E.N 6011
SR. DE LOS
MILAGROS

AV.

CIRO

ALEG

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1050

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AV.

JR.

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M.

9367000
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JR.

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CRUZ DE CHALPON
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JR.

EDU

JOS

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PROCESADORA
DE
CAFE

ONE

MES

S MUR

ONE

MES

MOLINO
DE
ARROZ

VAR

E GUE

JR.

1250

MUY ALTO: Sur en la Asociacin Los Laureles y el sector

de Fila Alta, dentro del rea de influencia de la Quebrada
Zanja Honda, esta ltima se emplaza una zona de
topografa baja que la hace ms vulnerable ante la
presencia de fuertes lluvias

AV.

AV.

PROCESADORA
DE
CAFE

1300

ALEG

AP

R
EB
Falta de tratamiento de sus vas, incide en incrementar
la vulnerabilidad, que ante
QU
eventos lluviosos orientan los flujos de aguas superficiales hacia las zonas bajas,
generando problemas en el desplazamiento tanto peatonal
como vehicular.
Servicios de Emergencia y Lugares de Concentracin Pblica
presentan diferentes
Z
SQUE
LOS VA
niveles de vulnerabilidad por la debilidad de los
sistemas
de drenaje pluvial interno y
RADA
QUEB
ausencia de un sistema integral en la ciudad.
1200

JOS

1250

CIRO

RIA

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TIDA

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JR.

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1200

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JR.

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INSTITUTO TECNOLOGICO 4 DE JUNIO

4 DE JUNIO

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JR.

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CRUZ DE CHALPON

IX

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JR.

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JR.

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JR.

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JR.

CHILILIQUE

.CO

.CO

1100

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PED

RO

PED

JUA

JR.

JR.

INSTITUTO TECNOLOGICO 4 DE JUNIO

4 DE JUNIO

TRO

IX

CHILILIQUE

1100

MOLINO
DE
ARROZ

1300

HUAMANTANGA

NA

1400

ER

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QU

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GIO

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HUAMANTANGA

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RA

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TID

YUPANQUI

JR. MAYTA

JR. CAPAC

LADRILLERAS
ARTESANALES

CAPAC

850
YUPANQUI

JR. MITIMAES

JR. ATAHUALPA

JR. WIRACOCHA

JR. LOS CHASQUIS

DE MENDOZA

INCA

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

JR. MANCO

LADRILLERAS
ARTESANALES

2000 Meters

DE MENDOZA

Y GUZMAN

JR. DIEGO

DE LA TORRE

PALOMINO

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

AV. VICTOR RAUL HAYA

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

Y GUZMAN

Y RIVERO
[Link] BUSTAMANTE

DE MENDOZA

JR. YAWAR HUACA

LOCAL
COMUNAL
PLANTA
DE CAF
JR. TUPAC

YUPANQUI

JR. MAYTA

JR. CAPAC

LADRILLERAS
ARTESANALES

CAPAC

850
YUPANQUI

JR. MITIMAES

JR. MANCO

LADRILLERAS
ARTESANALES

INCA

JR. ATAHUALPA

JR. WIRACOCHA

JR. LOS CHASQUIS

JR. YANACONAS

JR. HATUNRRUNAS

JR. LOS QUIPUS

500

500

1000

1500

2000 Meters

LAY

LAY

HIC

AC

1500

Y GUZMAN

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

JR. INCA ROCA

JR. HUASCAR

JARDIN
BOTANICO

MOLINO

HIC

ELABORACION : EQUIPO TECNICO INDECI - OCTUBRE - 2005

BELAUNDE

MOLINO

Concluyendo que los diferentes componentes urbanos se encuentran

condicionados por:
- Emplazamiento urbano en zonas inundables
- Uso de materiales de construccin resistentes a la erosin
- Mejoramiento de sistemas de drenaje pluvial en las edificaciones
- Implementacin de sistemas integral de drenaje pluvial en la ciudad.

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

LOCAL
COMUNAL

JR. TUPAC

YUPANQUI

JR. TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA

GRIFO

JR. H. CAPAC

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

9365000

JR. YAWAR HUACA

PLANTA
DE CAF

A. CACERES

JR. SINCHI ROCA

JR. HUASCAR

JARDIN
BOTANICO

MOLINO

AC

1000

JR. T. AMARU

JR. LLOQUE
JR. PACHACUTEC

JR. LOS QUIPUS

500

JR. L. PRADO

JR. A.

JR. CESAR VALLEJO

C.E. SAN JUAN DE DIOS

N 17507

87
5

JR. YANACONAS

JR. VICTOR ANDRES

C.E. N 065

GRIFO

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

PROCESADORA
DE
CAFE

ASOC. LOS LAURELES

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

JR. HATUNRRUNAS

500

JR. CESAR VALLEJO

FILA ALTA

HOND

JR. VICTOR ANDRES BELAUNDE

NJA

DE MENDOZA

JR. INCA ROCA

DE MIRANDA

CENTRO
DE
SALUD

JR. AMALIA PUGA

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

MOLINO

JR. H. CAPAC

JR. TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA

JR. AMALIA PUGA

Diferentes niveles de vulnerabilidad, determinada principalmente por dbil

aplicacin de sistemas constructivos, materiales predominantes
(ladrillo-adobe), edificaciones no terminadas dando la imagen de una
ciudad en proceso de consolidacin, estado de conservacin,
precariedad de edificaciones en estratos sociales deprimidos, que
asentadas sobre suelos con posibilidad de licuacin o alta
expansibilidad del suelo, los hace ms vulnerables.

JR. VICTOR ANDRES

JR.

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

Y GUZMAN
DE MENDOZA

Y GUZMAN

YUPANQUI

LADRILLERAS
ARTESANALES

AGUIRRE

JR. FRANCISCO

JR. DIEGO FERRE

A ZA

Los diferentes niveles de vulnerabilidad que presenta la ciudad, esta

determinada principalmente por el uso del material, estado de conservacin,
eficiencia en la aplicacin de sistemas constructivos y la capacidad de
respuesta de los estratos sociales.

JR. SINCHI ROCA

GRIFO

BRAD

ANTE LA PRESENCIA DE FENMENOS CLIMTICOS

Y RIVERO

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

PROCESADORA
DE
CAFE

[Link] BUSTAMANTE

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

JR. CESAR VALLEJO

A. CACERES

JR. LLOQUE

JR. AMALIA PUGA

JR. ELIAS

PROCESADORA
DE
CAFE

QUE

JR. PACHACUTEC

BOLOGNESI

C.E. N 034
JR. AMALIA PUGA

DE MENDOZA

Y GUZMAN

DE LA TORRE

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

AV. VICTOR RAUL HAYA

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

BELAUNDE
JR. VICTOR ANDRES

PALOMINO

JR. AMALIA PUGA

JR. AMALIA PUGA

JR. CESAR VALLEJO

JR. VICTOR ANDRES BELAUNDE

JR. T. AMARU

ERIO
ENT

87

JR. L. PRADO

JR. A.

CEM

ANTE LA PRESENCIA DE FENMENOS GEOLGICOS - CLIMTICOS

C.E. SAN JUAN DE DIOS

N 17507

ERA

C.E. N 065

RET

PROCESADORA
DE
CAFE

GRIFO

BOLOGNESI

JR. M. GRAU

LADRILLERAS
ARTESANALES

DE MIRANDA

CENTRO
DE
SALUD

ASOC. LOS LAURELES

CAR

JR. ALFONSO UGARTE

JR. FRANCISCO

JR. ELIAS AGUIRRE

AGUIRRE

JR. FRANCISCO

FILA ALTA

HOND

ERIO

NJA

CA. M. IGLESIAS

C.E.
CRISTO REY
N 16006

JR. FRANCISCO

JR. DIEGO FERRE

A ZA

LGA

ENT

PROCESADORA
DE
CAFE

BRAD

SAN FRANCISCO DE JAEN

9366000

CEM

JR. ELIAS

PROCESADORA
DE
CAFE

QUE

APOSTOLICO

ERA

BOLOGNESI

C.E. N 034

JR. ELIAS AGUIRRE

LADRILLERAS
ARTESANALES

JR. M. IGLESIAS

PROPIEDAD DEL VICARIATO

RET

CAR

BOLOGNESI

JR. M. GRAU

ME

JR. ALFONSO UGARTE

JR. FRANCISCO

JR. FRANCISCO

CEMENTERIO

BELAUNDE

MIC

AEL

BAS

BELAUNDE

M.

LGA

ME

JR.

M.

CA. M. IGLESIAS

C.E.
CRISTO REY
N 16006

JR. DIEGO

JR.

JR.

LADRILLERAS
ARTESANALES

JR. M. IGLESIAS

APOSTOLICO
SAN FRANCISCO DE JAEN

9366000

CEMENTERIO

JR. VICTOR ANDRES

MIC

AEL

BAS

TID

AS

1400

PROPIEDAD DEL VICARIATO

9364000

EJOS

ILAZ

JR.

VALD

MES

TOS
CENTRO
BAS
DE SALUD
EDO
MORRO SOLAR
LFR

REQU

INSTITUTO

ARC

ANC

HAM

VEG

IDO

ABRA

LA

BELL

DE

SAN MARTIN

JR.M

C.E.I. N 006

LE

JR.G

RA

CE VICTOR RAUL
HAYA DE LA TORRE

P. DE

AC

OFICINA
DE REGISTRO
MILITAR

E TAG

NEY

UE

RIA

AYEQ

[Link]

NEJ

ORR
JR.T

GRIFO

COR

LAU

JR.L

C.E.
FE Y ALEGRIA

NDO

EDR

REL

OS

LAMB

ILAZ

CAP

PLANTA DE
TRATAMIENTO
SECTOR
MORRO SOLAR

HOSPITAL
ESSALUD

ITO
IPOL

. SN.

N LUIS

ARC

AV

SAN

CIRO

MAR

NIO

PSJE
[Link]

LE

ANC

CA.

RO

PED

AV.

UR

. GAL
JR.J

DAS
BASTI

C.E.O.

SAN

PROCESADORA
DE
CAFE

C.E.N 6011
SR. DE LOS
MILAGROS

ES

IETA

MAR

AELA

[Link]

ACUC

C.E.I. N 018

9368000

Zonas Arqueolgicas, vulnerables ante presencia de sismos

de fuerte intensidad, con la consecuente reduccin
de nuestros valores culturales

GUAYACAN

C.E.I. N 17514

JR.

[Link]

[Link]

EL PARRAL

UNIDAD
DE GESTION
EDUCATIVA

ZONA ARQUELOGICA
LA FLORIDA

BASTO

[Link]

MORRO SOLAR

CA.

GRIFO

FAIQUE

S SAUC

MURO

TUPA

CARR

SANC

TE

ZONA ARQUELOGICA
MONTEGRANDE

850

PU

[Link]

725

SH

MURO
S
PAKA

LAS PALMERAS

C AMAR

JR.

JR.

MINISTERIO DE
AGRICULTURA

IEN

CAB

LOS

ACERIL

[Link]

NES
MESO

JR. LUNA PIZARRO

MERCADO
MORRO SOLAR

ION

HEZ

CAMPO FERIAL

OR

ERO

ALL

ILLO

AST

JR.C

NES

[Link]

SANTA BEATRIZ

JR.U

CRUCE MONTEGRANDE

LACA
HUAL

AV

JULIO
DE
.8

JUL
8 DE
E.
PSJ

CA
. MA

AD

PR
G.

PSJE

L
ANA
GLL

MA
E.
PSJ

JULIO
DE
.8

IO

PSJE

8 DE
E.
PSJ

A
UR
SH

S
MURO

PU
LA

C
CAPA

AV

ANCO

COMISARIA

COMPLEJO
DEPORTIVO
PROFESIONAL

JR.

NIVE

UNIVERSIDAD
CAJAMARCA
JAEN

VIDA

ARA

825

R. SEGU

JR.M

C.E.I. N 092

SPITA
[Link]

PAKA

LA VEGA

AV

ZO DE

EL

RCILA

NU

. MA

SPITA

CAPAC

CA

[Link]

NCO

LLA

PINILLO

CASTI

EVA

ON

I.N.P.

PALOM

DIEGO

FRIGORIFICO

RESERVORIO MORRO SOLAR

1050 M3

Red Vial: presenta vulnerabilidad fsica.

Principales vas; agrietamiento en su superficie.
Puentes vehiculares sobre quebrada jan; dao
en las bases y
RA
HU
OC
volcamiento de apoyos, de presentarse licuacin
de suelos.
AP
AL
AD
Servicios de emergencia y lugares deEBRconcentracin
pblica;
U
diferentes niveles de vulnerabilidadQen razn de su material,
estado de conservacin y eficiencia de sistemas constructivos.

[Link]

[Link]

ARCA

INO

MART

AD

CRU

CA.

950

DE MIGUE

E TAG

JR.M

JR.

MONTEGRANDE

800

RA

JR.

SAN

AV.

ORR

RA

JR.G

NEY

IDO
LPO
CHA

AR

MELG

NO

MARIA

MERCADO
MUNICIPALIDAD

C.E.P.
SAN SILVESTRE
IN

JR.

ANA

JR.T

BELL

CANAL CHILILIQUE

CA.

LOCAL
MUNICIPAL
MINISTERIO
DE SALUD
BIBLIOTECA
COLISEO
CASA
CATEDRAL
CERRADO
PARROQUIAL

I.S.T.P.
C.E.
PARDO Y
MIGUEL

CENTRO
DE
SALUD

RSID

AV.

Z DE

MO

EJOS

INSTITUTO

NA

CRU

TELEFONICA

MINISTERIO
DE
AGRICULTURA
RADIO
MARAON
E.M.D.U.S.

ORELL

NUE

NEJ

P. DE

SERVICENTRO

LOS AROMOS

TUP

Z DE

CA.

GRIFO

DE

UNA

COR

RIA

UE

UNIDAD
DE GESTION
EDUCATIVA

9368000

ENSA

URETA

ISCO

ITO

[Link]

AYEQ

GRIFO

REQU

URETA

[Link].

FISCALIA
UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
CAJAMARCA

URETA

FRANC

IPOL

NDO

SAN MARTIN

JR. ELOY

JR.

JR.H

AL FU

HUAMA

JR. ELOY

RADIO

DO
[Link]

VEZ

HOSPITAL
ESSALUD

EDR

N LUIS

LAMB

CE VICTOR RAUL
HAYA DE LA TORRE

C.E.I. N 006

NES

. GAL

JR.P

[Link]

AV.

OFICINA
DE REGISTRO
MILITAR

[Link]. ROSA

JR.J

ANA

GRIFO

NTANG

PROL.

NGA

CASA DE
LA
CULTURA

E.P.S.
MARAON

JR. ELOY

C.E.I. N 001

JR. HUAMANTA

BOMBEROS

RESERVORIO
JAEN CENTRO
500 m3

ELECTRO-ORIENTE

LAS ALMENDRAS

UNIVERSIDAD
ALAS PERUANAS

OFICINA
CONGRESISTA

C.E.I. N 17001

[Link]

IETA

MAR

DAS

ORELL

LAU

COMPLEJO
DEPORTIVO

JR. CAPELLAN DUAREZ

ES

JR.

BASTI

OS

DE

ES

REL

OS

JR.L

SUNAT

CA. SUCRE
CA. SUCRE

ALTO: Norte de la ciudad, Asentamientos Las Flores del Caf y La Colina.

Oeste de la ciudad, parte del sector miraflores, areas adyacentes aJAEla
N
QUEBRADA
planta de tratamiento Morro Solar, incluyendo las Urbanizaciones
Los
Aromos, Guayacn, Chililique y Cruz de Chalpon.
Este de la Ciudad,
Areas adyacentes al Estadio Municipal, San Martin, Santa
Beatriz,
A LOS NARANJOS
Cruce de Montegrande y Asentamiento de Montegrande.

AELA

[Link]

N CARL

ISCO

ANTO

CA. SUCRE

MAGLLANAL

RESERVORIO MAGLLANAL
600 m3

C.E.I. N 17514

MAR

NIO

. SN.

CA. ZARUMILLA

SUC

CA.
CENTRO
SALUD
JR. LAMBAYEQUE

S SAUC

MURO

BASTO

[Link]

CA. VISTA ALEGRE

U
RE

CA. NICOLAS GUTIERREZ

AR

AM

DA

AC

BRA

. TUP

UI

QUE

CA

TEG

RIA

[Link]

[Link]

AV. VILLANU

MA
YO

CAJAM

C.
MA

NGA

TRICA

CALLE

E
DE

CENTRO
DE DIRIGENTES
CRISTIANOS

CENTRO
TOS
BAS
DE SALUD
EDO
MORRO SOLAR
LFR

LOS VA

S
DO

C.E.S.
SAGRADO

ROELEC

JR. ZARUMILLA

OBISPADO

AO

AV

HO

[Link]

ACUC

FRANC

C.E.O.

C.E.
FE Y ALEGRIA

RADA

CA.

CORAZON DE JESUS

A LA HID

850
725

MORRO SOLAR

MORRO SOLAR

QUEB

ILLA

FAIQUE

NES

[Link]

JR.

PLANTA DE
TRATAMIENTO
SECTOR

UM

CAPA

MESO

TUPA

JR.A

9367000

. JOS

ANCO

PSJE

1000

CA

JR.M

SPITA

ACERIL

[Link]

C AMAR

JR.

CARR

C.E.I. N 018

ZAR

[Link]

LOS

[Link]

LAS PALMERAS

SANTA ROSA

JR. ZARUMILLA

JR. HUAMANTA

825

LACA

HUAL

JR.

SANTA BEATRIZ

JR. LUNA PIZARRO

MERCADO
MORRO SOLAR

EL PARRAL

MA

C.E.I 03

R. SEGU

NES

C.E.I. N 092

SANC

MA

800

RA

I.N.P.

PALOM

DIEGO

ION

JR.

MINISTERIO DE
AGRICULTURA

CA.

AR
MELG

JR.

INO

MART

COMISARIA

HEZ

CAMPO FERIAL

DA

NO

MARIA

MUNICIPALIDAD

C.E.P.
SAN SILVESTRE

SAN

PAL

MERCADO

CASA
CATEDRAL
PARROQUIAL

IN

JR.

AV

ALTO: Oeste de la ciudad, sectores magllanal, miraflores, parte

de Pueblo Nuevo y Pueblo Libre.
JAEN
QUEBRADA
Este de la ciudad, Urb, Las Flores, Morro Solar incluyendo,
Urb.
El Parral, Los Aromos, Chililique, Guayacn y Cruz de Chalpn
hasta el Cruce con la va a Montegrande, San Martin, Santa
Beatriz, Cruce a Montegrande y AsentamientoA LOS
deNARANJOS
Montegrande.
Sur de la ciudad, Sector I de Fila Alta.

BRA

COLISEO
CERRADO

I.S.T.P.
C.E.
PARDO Y
MIGUEL

CENTRO
DE
SALUD

COMPLEJO
DEPORTIVO
PROFESIONAL

RESERVORIO MAGLLANAL
600 m3

TA

SPITA

[Link]

LA VEGA

ARCA

CAPAC

ZO DE

CAJAM

NCO

RCILA

LLA

NES

LOCAL
MUNICIPAL
MINISTERIO
DE SALUD
BIBLIOTECA

RADIO
MARAON

CA.

DE

RUI

PED

AR

9369000

FISCALIA
UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
CAJAMARCA

TELEFONICA

OBISPADO
CENTRO
DE DIRIGENTES
CRISTIANOS

CA.

. RIC

DO

DE MIGUE

E.M.D.U.S.

C.E.
JAEN
DE BRACAMOROS
YO

DO

CA

[Link].

DO

URETA

URETA

GRIFO

RADIO

URETA

MINISTERIO
DE
AGRICULTURA
JR. ELOY

JR. ELOY

RO

[Link]. ROSA

JR. CAPELLAN DUAREZ

JR. LAMBAYEQUE

JR. ELOY

E.P.S.
MARAON

LAS ALMENDRAS

MAGLLANAL

NGA

CASA DE
LA
CULTURA
ENSA

C.I.

LAS FLORES
HOSPITAL

HUAMA

JR. HUAMANTA

BOMBEROS

RESERVORIO
JAEN CENTRO
500 m3

ELECTRO-ORIENTE

TRICA

OFICINA
CONGRESISTA

C.E.I. N 17001

COMPLEJO
DEPORTIVO

C.E.S.
SAGRADO
CORAZON DE JESUS

ROELEC

SUNAT

CA. SUCRE
CA. SUCRE

NGA

JR. HUAMANTA

SUBPREFECTURA

I.S.P. VICTOR A. BELAUNDE

DIRECCION DEL MTC

CEPM
HERMOGENES
MEJIA SOLF
JR. DOS DE MAYO

C.E.I.

NTANG

PROL.

PINILLO

CA. SUCRE

C.E.I 03

CASTI

RE

SUC

CA.
CENTRO
SALUD

MAGLLANAL

C.E.I. N 001

EVA

MA

ON

DE

[Link]

DO

[Link]

CA.

[Link]

CA. VISTA ALEGRE

MA

CA. NICOLAS GUTIERREZ

AR

AM

DA

AC

BRA

. TUP

UI

QUE

CA

TEG

YO

PAL

[Link]

RIA

DO

UNIVERSIDAD
ALAS PERUANAS

[Link]

MA

RUI

PED

AR

AV. VILLANU

C.

ILLA

UM

. JOS

ZAR

CA

CA.

. RIC

JR. ZARUMILLA

JR. ZARUMILLA
CA. ZARUMILLA

RO

CA

9369000

SANTA ROSA

CALLE

CA.
MA

QUE

DA
DE

DO

BAL

BRA

C.E.
JAEN
DE BRACAMOROS
YO

CA.

RE

28 DE JULIO

COMPLEJO
DEPORTIVO

TA

QUE

BAL

MAGLLANAL

JOS

A ALEG

HOSPITAL
C.E.I.

MERCADO

PUEBLO NUEVO

CA.

JOS

A VIST

LAS
APO

ADA

CA.

C.I.

LAS FLORES

JR. DOS DE MAYO

AM

EBR

LAS

DIRECCION DEL MTC

CEPM
HERMOGENES
MEJIA SOLF

QU

APO

AM

28 DE JULIO

COMPLEJO
DEPORTIVO

LAS

PLANTA
MAGLLANAL

LAS

ADA

JUL

JR. IQUITOS

PUEBLO NUEVO

S
S LIRIO

S LIRIO

EBR

RE

A LA HID

SUBPREFECTURA

I.S.P. VICTOR A. BELAUNDE

MERCADO

QU

A ALEG

[Link]

[Link]

JR. IQUITOS

PLANTA
MAGLLANAL

A VIST

Servicios Bsicos: vulnerables en el sistema de captacin de agua,

por Incremento de la turbidez de la fuente superficial y alteracin
de los procesos de tratamiento: floculacin, sedimentacin,
decantacin y filtracin. Fallas en bocatomas de la fuente de
alimentacin y/o erosiones por la alta velocidad de los cursos
de agua, as como Colmatacin de material fino por la alta
turbidez del agua de las plantas de tratamiento.
Redes de alcantarillado: vulnerables por procesos de colmatacin
de estas, as como por la antigedad (40 aos) de las redes en el
rea central de la ciudad.

ATAH

JR. YAWAR FIESTA

RADIO

JR. COLLASUYO

PSJE. CHILON

PSJE. CHILON

C.E.S RAMON
CASTILLA

JR.

SUB REGION
JAEN

ESTACION
DE BOMBEO
EPS MARAON

JR. EJERCITO

PODER
JUDICIAL

JR. YAWAR FIESTA

ESTADIO

JR. INTI RAYMI

UALP

UYO

DE LA VEGA

DE LA VEGA

JR. EJERCITO

ATAH

JR. CAHUID

ANTIS

JR. GARCILASO

JR. INTI RAYMI

JR.

C.E.P.S. V. VILLANUEVA PINILLOS

PSJE. SANTA CRUZ

JR.

C.E.I. N 010

LA

SUYO

JR. CONTISUYO

C.E.P. N 1603

RESERVORIO MILRAFLORES
100 M3

UNTIN

JR. GARCILASO

PUEBLO LIBRE

TAHA

EL PORVENIR

ANTISUYO

OCTUBRE

AMO

ILLA

JR.

SUB REGION
JAEN

ESTACION
DE BOMBEO
EPS MARAON

JR.R

AMO

N CAST

SELVA INDUSTRIAL

JR. 9 DE

LA

ON
LA

UNI

JR. COLLASUYO

MIRAFLORES

ESTADIO

JR. CORICANCH

MURO

UYO

JR. 28

SETIEMBRE

PAKA

MURO

ANTIS

GRIFO
MOLINO
SAN FRANCISCO

DE JULIO

AV.

PAKA

JR.

C.E.I. N 010

1025

9370000

MEDIA: Area central deA JAla ciudad, zonas adyacentes de Morro

D
RA
Solar, Eje comercial
EBsobre Av. Mesones Muro.
QU
Material Predominante: Ladrillo y Ladrillo Adobe, regular y buen
estado de conservacin.
Servicios Bsicos: Elementos vulnerables por antigedad,
especialmente en el rea central, haciendolos ms vulnerables
en zonas con suelos licuables.

AV.

JR. CONTISUYO

C.E.P. N 1603
RESERVORIO MILRAFLORES
100 M3

CARITAS
JAEN

AN

ENSA
JR. CAJAMARCA

ANTISUYO

OCTUBRE

SACSA

CENTRAL
TERMICA
JR. 4 DE

ACION

JR. 9 DE

JR.

YHUAM

EN

EL PORVENIR

MEDIA: Area central de la ciudad y reas inmediatas incluyendo parte de

los sectores de Pueblo Nuevo, Pueblo Libre, Morro Solar y a lo largo de la
Av. Mesones Muro, Urbanizaciones: Las Almendras, Bancarios, Las
Palmeras y Las Flores, con caractersticas fsicas mejores en cuanto al material
predominante de Ladrillo, en regular y buen estado de conservacin que pueden
N
responder en mejores condiciones
ante la ocurrencia de este tipo de
AE
AJ
fenmeno natural. QUEBRAD

LOS SAUCES

CASA DE MAQUINAS
ENSA

JR. LIBERTAD

MIRAFLORES
ACION

JR. LIBERTAD

JR. EMANCIP

JR. CAJAMARCA

DE JULIO

JR. 28

JR.

JR. EMANCIP

9370000

SETIEMBRE

AS
ON

AC

TAB

JR. RECUAY

ENSA
JR. 4 DE

ILLA

ND

JR.R

JR. CORICANCH

BO

ON

LA UNION

GRIFO
MOLINO
SAN FRANCISCO

UNI

CARITAS
JAEN

AN

PLANTA
PROCESADORA DE
CAFE
GRIFO

AZA

850

YHUAM

850

SACSA

JR. RECUAY

50

ON
UNI
LA

JR.

ENSA

SAL

900

LOS SAUCES

CASA DE MAQUINAS

SAN JOSE

950

925

TAB

CENTRAL
TERMICA

112

11

800

100

0
100

975

0
110

5
107

1050

AS

ON

AC

JR.

NO

HA

ND

NC

BO

CO

NO

HA

RIO

NC

CO

GRIFO

AZA

110

50

11

112

1025

RIO

SAL

900

PORTADAS
DEL SOL

JR.

PLANTA
PROCESADORA DE
CAFE

JR.

SAN JOSE
950

746000

AFE

117

MUY ALTO: Oeste de la ciudad, Sectores Magllanal, parte

Miraflores y a lo largo del Jr. Unin desde la casa de maquinas
ENSA, hacia la salida al Distrito Las Pirias, en reas ribereas
extremos Oeste y Este de la quebrada Jan.
- Uso ladrillo - adobe, regular y mal estado de conservacin,
Dbil resistencia para soportar cargas provocadas por aguas de
intensas lluvias originando inundaciones.

PORTADAS
DEL SOL

925

9365000

745000

MOLINO

NA

IG

750

SA

744000

A LAS

750

PIRIAS

RES

743000

AF
EC

FLO

742000

CIO

LAS

741000

75
MOLINO

746000

75

745000

MUY ALTO: Norte de la ciudad, adyacente margen izquierda de carretera

a San Ignacio (Asentamientos Las Flores de Caf y La Colina).
Sur de la ciudad, Asentamientos de Fila Alta y Asociacin Los Laureles.
Oeste y Este de la Ciudad, viviendas margenes derecha e Izquierda de la
Quebrada Jaen.
- Uso adobe y ladrillo - adobe, regular y mal estado de conservacin,
precariedad de edificaciones, sistemas constructivos deficientes y
familias de bajos ingresos.
CANAL PROGRESO

CIUDAD DE JAEN

744000

PIRIAS

743000

9371000

742000

CANAL PROGRESO

741000

9364000

ELABORACION : EQUIPO TECNICO INDECI - OCTUBRE - 2005

PROYECTO :

INDECI - PNUD - PER / 02 / 051

CIUDADES SOSTENIBLES

PROGRAMA DE PREVENCIN Y
MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
DE LA CIUDAD DE JAEN

ESTUDIO :

DESCRIPCION :

FECHA :

MAPA RESUMEN DE
VULNERABILIDADES

OCTUBRE - 2005

ESCALA :

LAMINA N :

29

132

PROGRAMA DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

predominante de ladrillo y adobe ladrillo, en regular y buen estado de

conservacin que pueden responder en mejores condiciones ante la ocurrencia
de este tipo de fenmenos naturales.

Los servicios bsicos prioritarios de agua y desage, presentan tambin

elementos vulnerables por la antigedad especialmente en el rea central de la
ciudad que las hace ms vulnerables al emplazarse sobre zonas con
probabilidad de presentarse licuacin de suelos.
Con respecto a la red vial presenta vulnerabilidad fsica, en cuanto a sus
principales vas (agrietamiento en las superficies pavimentadas) y cinco puentes
vehiculares que atraviesan la quebrada Jan (daos en las base de las
estructuras y/o volcamiento de las estructuras de apoyo de los puentes), de
presentarse licuacin de suelos.
Los Servicios de Emergencia y Lugares de Concentracin Pblica presentan
diferentes niveles de vulnerabilidad en razn al uso del material, estado de
conservacin y eficiencia en los sistemas constructivos empleados.
Los dos sitios arqueolgicos son vulnerables ante la posibilidad de
presentarse un sismo de fuerte intensidad, con la consecuente reduccin de
nuestros valores culturales.
Concluyendo que los diferentes componentes urbanos se encuentran
condicionados fundamentalmente por la eficiencia tcnica de los sistemas
constructivos empleados, requiriendo de estudios detallados a fin de medir su
capacidad de repuesta en situaciones de emergencia con el objeto de proponer
acciones especficas de mitigacin.
Ante la Presencia de Fenmenos Climticos:
Los diferentes niveles de vulnerabilidad que presenta la ciudad, esta
determinada principalmente por el uso del material, estado de conservacin,
eficiencia en la aplicacin de sistemas constructivos y la capacidad de respuesta
de los estratos sociales.
El nivel de vulnerabilidad Muy Alta se identifican al Oeste de la ciudad, en los
sectores de Magllanal, parte de Miraflores y a lo largo del Jr. Unin desde la
casa mquinas ENSA, hacia la salida al Distrito Las Pirias, en reas ribereas
extremos Oeste y Este de la quebrada Jan, as como al Sur en los
Asentamientos de Fila Alta y La Asociacin Los Laureles.
El nivel de vulnerabilidad Alta se presenta al Norte de la ciudad,
comprendiendo los Asentamientos Las Flores del Caf y La Colina, al Oeste, en
parte del Sector de Miraflores, reas adyacentes a la planta de tratamiento de
Morro Solar, en parte del sector de Morro Solar, incluyendo las urbanizaciones
Los Aromos, Guayacn, Chililique y Cruz de Chalpn, y hacia el Este sobre
reas adyacentes al estadio Municipal y a partir de la Av. Pakamuros y Jr.
Marieta hacia el lmite urbano Este, incluyendo las urbanizaciones Santa
Beatriz San Martn, Cruce de Montegrande y el Asentamiento de Montegrande
Las zonas calificadas como de Vulnerabilidad Media se presenta en parte del
rea central de la ciudad y reas inmediatas incluyendo parte de los sectores

133

PROGRAMA DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

de Pueblo Nuevo, Pueblo Libre y Morro Solar, con caractersticas fsicas mejores
en cuanto al material predominante de ladrillo, y a lo largo de la Av. Mesones
Muro, en esta clasificacin se encuentran tambin las urbanizaciones: Las
Almendras, Bancarios, las Palmeras y Las Flores, con caractersticas fsicas
mejores en cuanto al material predominante de ladrillo, en regular y buen
estado de conservacin que pueden responder en mejores condiciones ante la
ocurrencia de este tipo de fenmeno natural

Los servicios bsicos son vulnerables en el sistema de captacin de agua,

por el incremento de la turbidez de la fuente superficial y alteracin de los
procesos de tratamiento: foculacin, sedimentacin, filtracin y cloracin. Fallas
en las bocatomas de la fuente de alimentacin y/o erosiones por la alta
velocidad de los cursos de agua, as como Colmatacin de material fino por la
alta turbidez del agua de las plantas de tratamiento.
Las redes de alcantarillado son vulnerables por los procesos de colmatacin de
estas, as como por la antigedad (40 aos) de las redes en el rea central de la
ciudad.
La infraestructura de la red vial es vulnerable por las fuertes pendientes de
sus principales vas en direccin Oeste-Este, generando descargas a alta
velocidad inundando las zonas bajas de la ciudad, mereciendo particular
atencin el eje vial del jirn Zarumilla cuya fuerza de arrastre de la corriente de
las aguas de lluvia inciden sobre los muros del Hospital General de la ciudad.
La falta de tratamiento en sus vas, es un factor importante que incide en
incrementar la vulnerabilidad, que ante eventos lluviosos orientan los flujos de
aguas superficiales hacia las zonas bajas, generando problemas de erosin y
dificultad en el desplazamiento peatonal como vehicular.
Con respecto a los Servicios de Emergencia y Lugares de Concentracin
Pblica presentan diferentes niveles de vulnerabilidad por la debilidad de los
sistemas de drenaje pluvial interno y ausencia de un sistema integral en la
ciudad.
La vulnerabilidad de los restos arqueolgicos esta condicionado a las
medidas de proteccin que deberan implementarse.
Concluyendo que los diferentes componentes urbanos se encuentran
condicionados por:

Emplazamiento urbano en zonas inundables.

Uso de materiales de construccin resistentes a la erosin.
Mejoramiento de sistemas de drenaje pluvial en las edificaciones.
Implementacin de sistemas integral de drenaje pluvial en la
ciudad.

134

PROGRAMA DE PREVENCIO Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

4.0

ESTIMACIONES DE LOS ESCENARIOS DE RIESGO

El Riesgo est definido como la resultante de la interaccin del Peligro con la

Vulnerabilidad. Puede ser expresado en trminos de los daos o las prdidas
esperadas en un tiempo futuro ante la ocurrencia de un fenmeno de intensidad
determinada, segn las condiciones de vulnerabilidad que presenta la ciudad.
Es decir:

Riesgo = Peligro x Vulnerabilidad

En el presente estudio, se estimarn para la ciudad de Jan dos escenarios de

riesgo: uno frente a fenmenos de origen Geolgicos - Climticos y otro frente a
los fenmenos de origen Climticos, siendo el ms recurrente este ltimo,
relacionado directamente a la accin pluvial.
Sin embargo, ya que tanto los peligros como las condiciones de vulnerabilidad
de la ciudad presentan variaciones en el territorio, es posible determinar una
distribucin espacial del riesgo, es decir, hallar las reas de mayor riesgo frente
a cada tipo de fenmeno, con la finalidad de determinar y priorizar acciones,
intervenciones y proyectos de manera especfica, orientados a disminuir los
niveles de vulnerabilidad y riesgo de la ciudad.
Para la determinacin de los sectores de mayor riesgo se ha tomado en cuenta
la matriz detallada en el cuadro N 32, observndose que la concurrencia de
zonas de Peligro Muy Alto con zonas de Vulnerabilidad Muy Alta determinan
zonas de Riesgo Muy Alto. Conforme disminuyen los niveles de Peligro y
Vulnerabilidad, disminuye el Nivel de Riesgo y por lo tanto el nivel de prdidas
esperadas. El Mapa de Riesgos resultante se constituye en el principal insumo
para identificacin de los Sectores Crticos de la Ciudad, sobre los cuales se
debern dirigir y priorizar acciones y medidas especficas de mitigacin. Las
zonas de Riesgo Muy Alto sern los principales referentes para la delimitacin
de dichos sectores.
Para la ciudad de Jan se ha estimado tres niveles de RIESGO, desde MUY
ALTO, ALTO y MEDIO, de acuerdo con las caractersticas antes descritas.
4.1

ESCENARIO DE RIESGO ANTE FENMENOS DE ORIGEN

GEOLGICO Y GEOLGICO CLIMTICO
De acuerdo a la interaccin entre los peligros y los niveles de vulnerabilidad que
presenta la ciudad de Jan, los efectos de la posibilidad de presentarse
licuacin o alta expansibilidad de suelos y/o un sismo de intensidad VII a ms,
seran los siguientes:

Colapso de las edificaciones por fallas estructurales y daos considerables,

comprometiendo principalmente a las edificaciones de ladrillo y adobe en
regular o mal estado de conservacin y deficiente aplicacin de sistemas

135

Cuadro N 32

MATRIZ PARA LA ESTIMACIN DE RIESGO

VULNERABILIDAD EN AREAS URBANAS OCUPADAS
ZONAS DE VULNERABILIDAD ALTA

ZONAS DE VULNERABILIDAD MEDIA

ZONAS DE VULNERABILIDAD BAJA

Zona de viviendas en adobe-ladrillo, no Zonas con predomimancia de viviendas en

Zonas con predominancia de viviendas de Zonas con viviendas de materiales nobles, en
terminadas, en regular y mal estado de adobe y ladrillo, viviendas no terminadas, en mal
materiales nobles, viviendas en regular y buen buen estado de construccin, poblacin con un
conservacin, poblacin de escasos recursos y regular estado de costruccin, con deficientes
estado de conservacin, poblacin con un nivel nivel de ingreso econmico medio y alto, cultura
econmicos sin cultura de prevencin, cobertura sistemas constructivos, poblacin de escasos
de ingreso medio , cultura de prevencin en de prevencin en desarrollo, con cobertura de
deficiente de servicios bsicos y accesibilidad recursos econmicos, sin cultura de prevencin,
desarrollo, con cobertura total de servicios servicios bsico, con buen nivel de accesibilidad
limitada ante la falta de pavimentacin de sus mayor accesibilidad por presentar vas
bsicos, con facilidades de accecibilidad
para atencin de em
vas.
parciarmente con tratamiento

AREAS
LIBRES

Terremotos de gran magnitud tectnica con intensidad de

VII+ MM.

ZONAS DE
Presencia de suelos con alta probabilidad de
PELIGRO MUY expansibilidad (NorEste) y Licuacin de suelos (Area
central) en grandes proporciones.
ALTO

ZONAS DE RIESGO MUY ALTO

ZONAS DE RIESGO MUY ALTO

ZONAS DE RIESGO ALTO

ZONAS DE RIESGO ALTO

PELIGROS

Zonas inundables por desbordes de quebradas y/o por

lluvias torrenciales.

Sectores donde se espera sismos con intensidades de

VII+ MM (suelos finos de consistencia blanda a media,
nivel fretico debajo de las cimentaciones y capacidades
portantes < 1 kg/cm2 (sectores II y III de la
ZONAS DE
caracterizacin geotcnica de la ciudad de Jan. Al
PELIGRO ALTO Oeste ocurrira deslizamientos de tierras y colapsos de
rocas, compuestos por masa de arenas, gravilla, grava,
cantos rodados y bloques de rocas, en las reas
adyacentes a las quebradas La Pochura, Los Vsquez,
Los Derrumbes y Zanja Honda.

ZONAS DE RIESGO MUY ALTO

ZONAS DE RIESGO ALTO

ZONAS DE RIESGO MEDIO

Zona con caractersticas topogrficas ms altas, suelos

compuestos por roca y gravas. Sectores (cerros Vista
Alegre y Chililique) donde se espera sismos con
ZONAS DE
intensidad de VII MM.
PELIGRO MEDIO Suelos no expansivos.y no licuables. Areas que por sus
caractersticas posibilita el uso urbano con mayor nivel
de seguridad fsica

ZONAS DE RIESGO ALTO

ZONAS DE RIESGO MEDIO

ZONAS DE RIESGO ALTO

ZONAS DE RIESGO MEDIO

Prohibido su uso con fines

de expansin urbana. Se ZONAS DE
recomienda utilizarlos como PELIGRO MUY
reservas ecolgicas, zonas
ALTO
recreativas, etc.

ZONAS DE RIESGO MEDIO

Pueden ser empleados para

expansin urbana de baja
densidad, sin permitir la
construccin
de
equipamientos
urbanos
impotantes.
Se
deben
emplear
materiales
y
sistemas
constructivos
adecuados.

ZONAS DE
PELIGRO
ALTO

ZONAS DE RIESGO MEDIO

ZONAS DE RIESGO BAJO

Suelos aptos para expansin

urbana.

ZONAS DE
PELIGRO
MEDIO

ZONAS DE RIESGO BAJO

ZONAS DE RIESGO BAJO

Suelos
ideales
para
expansin
urbana
y
localizacin
de
equipamientos
urbanos
impotantes.

ZONAS DE
PELIGRO
BAJO

Sectores de mayor consistencia de su suelo, de

topografa alta, sin problemas de expansibilidad y

ZONAS DE
licuacin de suelos y con mayor seguridad ante la
PELIGRO BAJO ocurrencia de fenmenso climticos ( inundaciones por

RECOMENDAMOS
PARA AREAS SIN
OCUPACIN

lluvias torrenciales o desborde de quebradas).

PELIGROS

ZONAS DE VULNERABILIDAD MUY

ALTA

RIESGOS

ZONAS DE RIESGO MUY ALTO

Sectores crticos donde se deben priorizar obras, acciones e implementacin de medidas de mitigacin ante desastres,
colapso de todo tipo de construcciones ante la ocurrencia de fenmneos de origen: geolgico (sismos), climticos (lluvias
torrenciales, inundaciones) y geolgico-climtico (licuacin y alta expansibilidad de suelos)

ZONAS DE RIESGO ALTO

Sectores crticos donde se deben priorizar obras, acciones e implementacin de medidas de mitigacin ante desastres.
Educacin y capacitacin de la poblacin y autoridades. No son aptos para procesos de densificacin y localizacin de
equipamientos urbano

ZONAS DE RIESGO MEDIO

Suelos aptos para uso urbano. Es deseable implementar medidas de mitigacin ante desastres. Educacin y capacitacin de
la poblacin en temas de prevencin. Pueden densificarse con algunas restricciones. Daos considerables en viviendas de mal
estado.

ZONAS DE RIESGO BAJO

Suelos aptos para uso urbano de alta densidad y localizacin de equipamientos urbanos de importancia, tales como
hospitales, grandes centros educativos, bomberos, cuarteles de policia, etc. Daos menores en las edificaciones.

136

PROGRAMA DE PREVENCIO Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

constructivos, emplazadas en zonas de mayor probabilidad de licuacin y

alta expansibilidad de suelos, lo que significara destruccin de
aproximadamente el 31% de la ciudad y la afectacin de 18,668 habitantes
aproximadamente.
Daos en las estructuras de captacin, tratamiento, reservorios y rupturas
de las lnea de impulsin, colapso parcial de las redes de agua
desabasteciendo a la ciudad de este servicio bsico.
Fracturas en las redes de desage y de la lnea de impulsin de este a las
lagunas de estabilizacin, con los consiguientes problemas de salubridad e
incremento de enfermedades infecto-contagiosas, interrupcin del servicio.
Contaminacin de las fuentes de agua potable e incremento de la turbidez
del agua.
Disminucin parcial de la capacidad operativa de los servicios de
emergencia por daos sufridos en las instalaciones de los Hospitales,
Centros Mdicos y Comisara.
Interrupcin temporal de los servicios educativos por daos considerables
en su infraestructura.
Agrietamiento en los pavimentos de sus vas, dificultando las acciones de
evacuacin, as como los servicios de transporte y comunicaciones
Aislamiento parcial y/o total de la ciudad por fallas estructural en los cinco
puentes vehiculares.
Disminucin considerable de las actividades comerciales ,agroindustriales y
servicios en la ciudad.

Este escenario de riesgo puede ser traducido en un Mapa de Riesgo por estos
fenmenos (Sismo, Licuacin y alta Expansibilidad de suelos), en el cual se
determinan las zonas donde se podran concentrar la mayor cantidad de
prdidas, tanto materiales como en vidas humanas. Teniendo en consideracin
la matriz de estimacin del riesgo se ha elaborado el Mapa de Riesgo ante
fenmenos Geolgicos y Geolgicos-Climticos, constituyndose no solo en un
insumo importante para la planificacin de las ciudades, mediante el desarrollo
de Planes de Desarrollo Urbanos, sino tambin para la elaboracin de los Planes
de Contingencia que los Comits de Defensa Civil de las ciudades deben realizar
durante la etapa de prevencin ante emergencias.
En la ciudad se pueden identificar sectores, en los cuales se estima un nivel de
Riesgo Muy Alto y Alto, mientras que para el resto de la ciudad la estimacin
de los niveles de Riesgo es Medio. (Lmina N 30 - Cuadro N 33 y Grfico N 6)
El nivel de Riesgo Muy Alto se estima en:
Sector Norte: Comprende los Asentamientos La Colina y Las Flores de
Caf incluyendo el Campo Ferial y CE Particular N Caritas Felices.

Sector Ribereo: Comprende las siguientes manzanas de viviendas

adyacentes a ambas mrgenes de la Quebrada Jan, zona Oeste: a lo largo
del Jr. Luna Pizarro entre el limite urbano Oeste y Jr. Ayacucho.
Zona Este: lo largo del Jr. Diego Palomino, entre la Av. Pakamuros y Prolog.
Jr. Inca Gracilazo de la Vega.

137

741000

742000

743000

744000
75
0

746000

A
0
75

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PIRIA

LAS

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AGROPECUARIA

A LAS

9371000

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CIUDAD DE JAEN

745000

11

75

COLEGIO

1100

11

11
25

50

PORTADAS
DEL SOL

75
10

NC
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10
00

CO

975

PLANTA
PROCESADORA DE
CAFE

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. RI

102
5

105
0

JR

SAN JOSE
950

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925

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800

900

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JR

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850

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CARITAS
JAEN

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JR.

CASA DE MAQUINAS
ENSA

GRIFO
MOLINO
SAN FRANCISCO
JR. CORICA

NCHA

JR. RECUAY

CENTRAL
TERMICA

9370000

ENSA
SETIEMBR

DE JULIO

JR. 28

JR. CAJAMARCA

JR. 4 DE

JR. EMAN

JR. 9 DE

EL PORVENIR

ANTISUY

OCTUB

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C.E.P. N 1603

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JR. CONTIS

JR.

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RESERVORIO MILRAFLORES
100 M3

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C.E.I. N 010

JR. COLLASUYO

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JR.

JR.

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SUY

GARCILASO DE
LA VEGA

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JR.

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JR. YAWAR FIESTA

JR. EJERCITO

C.E.P.S. V. VILLANUEVA PINILLOS

JR. INTI RAYMI

JR.

SUB REGION
JAEN

ESTACION
DE BOMBEO
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JR. LIBERTAD

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JR. CAHU

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C.E.S RAMON
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HERMOGENES
MEJIA SOLF

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LAS FLORES

JR. DOS DE MAYO

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HOSPITAL

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LA VEG

PS

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LOS

TELEFONICA

LOCAL
MUNICIPAL
MINISTERIO
DE SALUD
BIBLIOTECA

COLISEO
CERRADO

GAR

IANO

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800

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MERCADO

CASA
CATEDRAL
PARROQUIAL

MUNICIPALIDAD

825
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JR.

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CENTRO
DE
SALUD

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SANTA BEATRIZ

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JR.L

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COMPLEJO
DEPORTIVO
PROFESIONAL

RESERVORIO MAGLLANAL
600 m3

JR.

CENTRO
DE DIRIGENTES
CRISTIANOS

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LLA

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JR.

ITAL

C.E.I. N 092

OBISPADO

CAN

OSP
JR.H

C.E.
PARDO Y
MIGUEL

R. SEG

C.E.P.
SAN SILVESTRE

I.S.T.P.

850

725

LA

RADIO
MARAON
E.M.D.U.S.

URET

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JR. ELOY

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LAS ALMENDRAS

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JR.G

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FISCALIA
UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
CAJAMARCA

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JR. ELOY

ENSA

E.P.S.
MARAON
MINISTERIO
DE
AGRICULTURA

TRICA

ELEC
HIDRO

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MIG

CASA DE
LA
CULTURA

RESERVORIO
JAEN CENTRO
500 m3

URET

[Link].

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C.E.S.
SAGRADO
CORAZON DE JESUS

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L. HUAM

PRO

JR. ELOY

RADIO

JR.P

NTANG

JR. HUAMA

ELECTRO-ORIENTE

C.E.I. N 001

GRIFO

BOMBEROS

C.E.I 03

IONE

MAGLLANAL

RCA
AMA

CR

. SU

CA
CENTRO
SALUD

JR. CAPELLAN DUAREZ

9369000

MA

UNIVERSIDAD
ALAS PERUANAS

NTANG

JR. HUAMA

[Link]. ROSA

DE

. DO

CA

C.E.I. N 17001

JR. LAMBAYEQUE

LM

SUNAT
OFICINA
CONGRESISTA

CA. SUCRE

COMPLEJO
DEPORTIVO

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PA

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JR.R

CA. SUCRE

CA. SUCRE

[Link]

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CA. NICOLAS GUTIERREZ

CA. VISTA ALEGRE

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CA. ZARUMILLA

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JAEN
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DIRECCION DEL MTC

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28 DE JULIO

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DEPORTIVO

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SUBPREFECTURA

MERCADO

PUEBLO NUEVO

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I.S.P. VICTOR A. BELAUNDE

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JR. IQUITOS

PLANTA
MAGLLANAL

C.E.I. N 17514

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JR. LUNA PIZARRO

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HOSPITAL
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MORRO SOLAR

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CENTRO
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C.E.I. N 006

MILITAR

C.E.
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CE VICTOR RAUL
HAYA DE LA TORRE

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OFICINA
DE REGISTRO

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TRATAMIENTO
SECTOR
MORRO SOLAR

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MINISTERIO DE
AGRICULTURA

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MERCADO
MORRO SOLAR

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UNIVERSIDAD
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JAEN

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9368000

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MONTEGRANDE

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RESERVORIO MORRO SOLAR

1050 M3

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DE
CAFE

C.E.N 6011
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MILAGROS

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CRUZ DE CHALPON
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9367000

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PROCESADORA
DE
CAFE

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MOLINO
DE
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1300

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HUAMANTANGA

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CA. M. IGLESIAS

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RR

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A CE

C.E.
CRISTO REY
N 16006

DE MENDOZA

C.E. N 065

GRIFO

JR. L. PRADO

JR. T. AMARU

ES

A. CACER

JR. CESAR VALLEJO

JR. A.

C.E. SAN JUAN DE DIOS

N 17507

87

JR. LLOQUE

JR. DIEGO

Y GUZMAN

Y RIVERO

PROCESADORA
DE
CAFE

ASOC. LOS LAURELES

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

DA

DE MENDOZA

FILA ALTA

HON

PALOMIN

Y GUZMAN

JR. DIEGO FERRE

ANJA

[Link] BUSTAMANTE

DA Z

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

BRA

DE MIRANDA

CENTRO
DE
SALUD

JR. VICTOR ANDRES BELAUNDE

QUE

LADRILLERAS
ARTESANALES

AGUIRR

JR. FRANCISCO

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

JR. ELIAS

PROCESADORA
DE
CAFE

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

DE LA TORRE
AV. VICTOR RAUL HAYA

BELAUNDE
JR. VICTOR ANDRES

JR. AMALIA PUGA

JR. CESAR VALLEJO

JR. ELIAS AGUIRRE

PROCESADORA
DE
CAFE

BOLOGNESI

C.E. N 034

JR. M. GRAU

Y GUZMAN

JR. FRANCISCO

BOLOGNES

IO

JR. ALFONSO UGARTE

JR. FRANCISCO

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

SAN FRANCISCO DE JAEN

9366000

LADRILLERAS
ARTESANALES

CA

JR. AMALIA PUGA

APOSTOLICO

JR. VICTOR ANDRES

BELAUNDE

ST

ID

AS

CEMENTERIO

JR. M. IGLESIAS

PROPIEDAD DEL VICARIATO

YUPANQUI

JR. PACHACUTEC
JR. SINCHI ROCA

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

MOLINO

9365000

JARDIN
BOTANICO

MOLINO

JR. INCA ROCA

JR. HUASCAR

JR. TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA

JR. H. CAPAC

JR. AMALIA PUGA

GRIFO

JR. YAWAR HUACA

LOCAL
COMUNAL
PLANTA
DE CAF
JR. TUPAC

YUPANQU

JR. MAYTA

JR. CAPAC

LADRILLERAS
ARTESANALES

CAPAC

850
YUPANQ

UI

JR. MITIMAES

JR. LOS CHASQUIS

DE MENDOZA

INCA

JR. ATAHUALPA

JR. WIRACOCHA

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

JR. MANCO

LADRILLERAS
ARTESANALES

JR. YANACONAS

JR. HATUNRRUNAS

JR. LOS QUIPUS

1000

1500

2000 Meters

AY

500

L
HIC

AC

500
9364000

ELABORACION : EQUIPO TECNICO INDECI - OCTUBRE - 2005

PROYECTO :

INDECI - PNUD - PER / 02 / 051

CIUDADES SOSTENIBLES

PROGRAMA DE PREVENCIN Y
MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
DE LA CIUDAD DE JAEN
DESCRIPCION : RIESGOS ANTE FENOMENOS LAMINA N :
DE ORIGEN GEOLOGICO
Y GEOLOGICO CLIMATICO

ESTUDIO :

FECHA :

OCTUBRE - 2005

ESCALA :

30

138

Cuadro N 33
CIUDAD DE JAN: ESCENARIO DE SECTORES DE RIESGO MUY ALTO Y ALTO
ANTE FENOMENOS DE ORIGEN GEOLOGICO Y GEOLOGICO CLIMTICO
SUPERFICIE
Hs.
%

POBLACION
HAB.
%

VIVIENDAS
N
%

RIESGO MUY ALTO

53.12

11

4,376

912

82

RIESGO ALTO

95.35

20

14,292

22

2,978

22

150

TOTAL RIESGO

148.47

31

18,668

29

3,890

29

126

TOTAL CIUDAD

487.39

100

64,725

100

13,484

100

SECTOR

SIMBOLOGIA

DENSIDAD BRUTA
HAB/H

FUENTE: Mapa de Peligros y Vulnerabilidad

ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI, Noviembre 2005

Grfico N 6
CIUDAD DE JAN: ESCENARIO DE SECTORES DE RIESGO MUY ALTO Y ALTO
ANTE FENOMENOS DE ORIGEN GEOLOGICO Y GEOLOGICO CLIMTICO

25

22

22
20

20

15
11

%
10

POBLACION

VIVIENDAS

0
SUPERFICIE

139

PROGRAMA DE PREVENCIO Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Sector Sur: Comprende parte del Asentamiento Fila Alta, desde el Jr.
Diego Ferre, Vctor Andrs Belaunde y Miguel Grau hacia el Sur, incluyendo
el Puesto de Salud de Fila Alta y Jardn Botnico.

El nivel de Riesgo Alto se estima en los siguientes sectores:

Sector Oeste: El rea delimitada desde el Jr. Lambayeque, margen
derecha Quebrada Jan hacia el Oeste, incluyendo el Complejo Deportivo y
Centro de Dirigentes Cristianos.
En el sector de Morro Solar el rea limitada desde el Jr. Luna Pizarro,
Lambayeque, hacia el Oeste, incluyendo el Campo Ferial Ministerio de
Agricultura y Planta de Tratamiento Morro Solar, as como el rea limitada
por los Jr. San Luis, Los Laureles, Pedro Cornejo Neyra y Arana Vidal,
incluyendo los siguientes equipamientos: Centro de Salud Morro Solar, Of.
De Registro Militar, CEI N 006 y la Unidad de Gestin Educativa.
-

Sector Este: Comprende las siguientes zonas:

El rea delimitada por la margen izquierda de la Quebrada Jan, Jrs.
Manco Cpac, Simn Bolvar, Av. Pakamuros, prolongacin Huamantanga,
[Link], Dos de Mayo y Av. Pakamuros hasta interceptarse con el
lmite urbano Este, excluyendo el sector calificado como de Riesgo Muy Alto,
en esta rea incluye al Hospital General de la ciudad de Jan y la
Subprefectura.
El rea delimitada por la margen derecha de la Quebrada Jan, Av.
Pakamuros, Jrs. Marieta, Arana Vidal y lmite urbano Este, excluyendo a la
Urb. Las palmeras e incluyendo al Hospital de ESSALUD y C.E.: Vctor Ral
Haya de la Torre.

Sector Sur: Comprende parte del sector de Fila Alta, partiendo del Jr.
Miguel Grau, Vctor Andrs Belaunde, Diego Ferre y carretera de ingreso a
la ciudad, as como el Asentamiento Asoc. Los Laureles, incluyendo al C.E.
San Juan de Dios.

4.2

ESCENARIO DE RIESGO ANTE FENMENOS DE ORIGEN

CLIMTICO
Este tipo de fenmenos son los mas recurrentes en la ciudad de Jan y estn
relacionados directamente a la accin pluvial y su ocurrencia configurara el
siguiente escenario de riesgo: (Lmina N 31, Cuadro N 34 y Grfico N 7)

Afectacin al 50% de edificaciones e infraestructura, causados por

inundacin por lluvias o desborde de quebradas que circundas la ciudad,
afectando a 32,175 habitantes (50%).

Colapso de edificaciones en adobe, por fragilidad de sus techos, humedad

en los cimientos y paredes, as como daos en las edificaciones de ladrillo
producto de sus caractersticas predominantes (de uno o dos pisos, este
ltimo no terminado, techos ligeros, sin tratamiento exterior, entre otros), en
las zonas bajas, reciben las descargas hdricas de la parte alta, con poca
posibilidad de drenaje natural y en las zonas de pronunciada pendiente

140

741000

742000

743000

744000
75
0

746000

A
0
75

FLO

PIRIA

LAS

N
SA

CI

NA

IG

AFE

EC

D
RES

OLIN

LA C

FERIA
AGROPECUARIA

A LAS

9371000

MOLINO

CANAL PROGRESO

CIUDAD DE JAEN

745000

11

75

COLEGIO

1100

11

11
25

50

PORTADAS
DEL SOL

75
10

NC
NO
HA

10
00

CO

975

PLANTA
PROCESADORA DE
CAFE

O
. RI

102
5

105
0

JR

SAN JOSE
950

SA

GRIFO

LA

ZA

925

BO

ND

800

900

NA

CO

BA

. TA

JR

LA

UN

N
IO

LOS SAUCES

CASA DE MAQUINAS
ENSA

850

SAC

SAY
HUA
MAN

CARITAS
JAEN

LA UNION

JR.

GRIFO
MOLINO
SAN FRANCISCO
JR. CORICA

NCHA

JR. RECUAY

CENTRAL
TERMICA

9370000

ENSA
SETIEMBR

DE JULIO

JR. 28

JR. CAJAMARCA

JR. 4 DE

JR. EMAN

JR. 9 DE

EL PORVENIR

ANTISUY

OCTUB

RE

PAK

QU

UN

IO

ROS

UYO

C.E.P. N 1603

EB

AMU

JR. CONTIS

JR.

LA

RESERVORIO MILRAFLORES
100 M3

ANT

JAE

ISU

YO

ESTADIO

LA

C.E.I. N 010

JR. COLLASUYO

CAS

TIL

SELVA INDUSTRIAL

RAM
ON

TAH

AUN

PUEBLO LIBRE
JR.

JR.

TIN

SUY

GARCILASO DE
LA VEGA

B
JR.

ATA

HUA

JR. YAWAR FIESTA

JR. EJERCITO

C.E.P.S. V. VILLANUEVA PINILLOS

JR. INTI RAYMI

JR.

SUB REGION
JAEN

ESTACION
DE BOMBEO
EPS MARAON

DA

RA

AV.

ION

JR. LIBERTAD

CIPAC

MIRAFLORES

LPA

JR. CAHU

IDE

PODER
JUDICIAL

PSJE. CHILON

PSJE. SANTA CRUZ

C.E.S RAMON
CASTILLA

RADIO
JR.L
OS

LA
NA
L

PS
JE
. MA
GL

LT

QU

BA

CEPM
HERMOGENES
MEJIA SOLF

C.I.

DE

DA

JU
LIO

RA

EB

LAS FLORES

JR. DOS DE MAYO

JE

.8

HOSPITAL

A
LA VEG

PS

A PINIL
LOS

TELEFONICA

LOCAL
MUNICIPAL
MINISTERIO
DE SALUD
BIBLIOTECA

COLISEO
CERRADO

GAR

IANO

MEL

800

MAR

MERCADO

CASA
CATEDRAL
PARROQUIAL

MUNICIPALIDAD

825
URA

JR.

NO

OMI

TIN

SAN

JR.

O PAL

MAR

I.N.P.

DIEG

NC
O CAP

COMISARIA

OS

RILL

OS ACE

MA

CENTRO
DE
SALUD

AC

AV

LAS PALMERAS

JR.L

UES

OS FAIQ

JR.L

OS

SAU

OS BAST

JR.L

CES

RO

S MU

SANTA BEATRIZ

OS

ONE

JR.L

MES

COMPLEJO
DEPORTIVO
PROFESIONAL

RESERVORIO MAGLLANAL
600 m3

JR.

CENTRO
DE DIRIGENTES
CRISTIANOS

ES

LLA

HUA

JR.

ITAL

C.E.I. N 092

OBISPADO

CAN

OSP
JR.H

C.E.
PARDO Y
MIGUEL

R. SEG

C.E.P.
SAN SILVESTRE

I.S.T.P.

850

725

LA

RADIO
MARAON
E.M.D.U.S.

URET

ROS

JR. ELOY

PU
SH
UR
A

LAS ALMENDRAS

PAK
AMU

PR
AD
A

G.
NU
EL

O DE

AC

. MA

ILAZ

O CAP

CA

ITAL

ARC
JR.G

ANC

NUEV

FISCALIA
UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
CAJAMARCA

URET

JR. ELOY

ENSA

E.P.S.
MARAON
MINISTERIO
DE
AGRICULTURA

TRICA

ELEC
HIDRO

UEL
MIG

CASA DE
LA
CULTURA

RESERVORIO
JAEN CENTRO
500 m3

URET

[Link].

O DE
ARD

C.E.S.
SAGRADO
CORAZON DE JESUS

NGA

ANTA

L. HUAM

PRO

JR. ELOY

RADIO

JR.P

NTANG

JR. HUAMA

ELECTRO-ORIENTE

C.E.I. N 001

GRIFO

BOMBEROS

C.E.I 03

IONE

MAGLLANAL

RCA
AMA

CR

. SU

CA
CENTRO
SALUD

JR. CAPELLAN DUAREZ

9369000

MA

UNIVERSIDAD
ALAS PERUANAS

NTANG

JR. HUAMA

[Link]. ROSA

DE

. DO

CA

C.E.I. N 17001

JR. LAMBAYEQUE

LM

SUNAT
OFICINA
CONGRESISTA

CA. SUCRE

COMPLEJO
DEPORTIVO

A
TILL

PA

N CAS
AMO
JR.R

CA. SUCRE

CA. SUCRE

[Link]

RD

CA. NICOLAS GUTIERREZ

CA. VISTA ALEGRE

YO

CA. ZARUMILLA

JR.M

. TU

DA
RA
EB
QU
U
AR
AM
C
PA

UI

CA

EG
AT

JR. ZARUMILLA

RU

CA

CA

JR. ZARUMILLA

RI

MA

AV. VILLA

LL

MA

. PE

. RI

CAL

MI

C.

DE

DR

CA

SANTA ROSA

YO

. DO

CA

LE CAJ

C.E.
JAEN
DE BRACAMOROS

RU
. ZA
CA

SE

. JO

CA

MAGLLANAL

OSP
JR.H

C.E.I.

AV

JUL
IO

AS

SE
. JO

DE

DIRECCION DEL MTC

OL

CA

E. 8

AP

DA

PSJ

AM

28 DE JULIO

COMPLEJO
DEPORTIVO

IZ

A LA

RA

GRE

SUBPREFECTURA

MERCADO

PUEBLO NUEVO

EB

TA ALE

I.S.P. VICTOR A. BELAUNDE

LA

QU

A VIS

OS

LIRI

JR. IQUITOS

PLANTA
MAGLLANAL

C.E.I. N 17514

. MA

JR
RIE
TA

JR. LUNA PIZARRO

.J.
GA

RU

AMA

RA

AV

MA

ITO

HOSPITAL
ESSALUD

OL

LLAN

HIP

JR.

MORRO SOLAR

C.E.O.

IO

ANT

SAN

O
DR
.PE
JR

PSJ

JR.

UE
AN
UN

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E. SN.

ES

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JR

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SAN MARTIN

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LA

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CA

DE

JR.

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GA

DEL

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IA
GR

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OM

O ALE
CIR

ME

.M
JR

RO

S MU

IET
AR
A

UNIDAD
DE GESTION
EDUCATIVA

MONTEGRANDE

AHA

VE

AV

GRIFO

.AL

JR

EJOS

INSTITUTO

ZO

CO
AN

LID

BEL

CENTRO
OS
ST
BA
DE SALUD
O
ED
MORRO SOLAR
FR

REQU

.GA
JR

GL
E TA

C.E.I. N 006

MILITAR

C.E.
FE Y ALEGRIA

CE VICTOR RAUL
HAYA DE LA TORRE

DE

OFICINA
DE REGISTRO

AL FU

RR

IA P.

MAR

A
YR
NE

JR.

E
EQU
BAY

EJ
RN

LAM

TRATAMIENTO
SECTOR
MORRO SOLAR

GRIFO

.TO

UR

S LA

.LO

JR

JR

CO

EL

LUI

AV.

PLANTA DE

A LOS NARANJOS

EZ

ORE

C.E.I. N 018

HO

DE

EL PARRAL

CUC

CO

LOS

NCIS

CAR

FRA

SAN

SAN

AYA

JR.

CHE

JR.

JR.

TIDA

JR.

LA BAS

RIO

Z CAR

CAMPO FERIAL
MINISTERIO DE
AGRICULTURA

LV

AC

TUP

ICAE

JR.

JAEN

JR.M

QUEBRADA

JR

MERCADO
MORRO SOLAR

SERVICENTRO

IDA

RS

UNIVERSIDAD
CAJAMARCA
JAEN

IVE

.UN

JR

NT

IE

. OR

9368000

AV

LOS AROMOS
PE

TU

A VID

DE

UZ

MO

. CR

CA

DE

ZONA ARQUELOGICA
MONTEGRANDE

CRUCE MONTEGRANDE
ILL

ST

. AR

.CA

JR

JR

FRIGORIFICO

. SA
N

CA

CA

UZ

. CR

CANAL CHILILIQUE

BA

CA

AN

PO

AL

CH

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LL

AL

PE
DR
O

CA
. SA

GRIFO

NE

SO

. SA
AN

RO
S MU

JU

CO
CIS
AN
. FR
AV

ZONA ARQUELOGICA
LA FLORIDA

ME

IS

CA

LU

AV

N
RIA

.MA
JR

NA
LA
EL
OR

P.
DE

950

DO

LLI

BE

GUAYACAN

RESERVORIO MORRO SOLAR

1050 M3

1000

PROCESADORA
DE
CAFE

C.E.N 6011
SR. DE LOS
MILAGROS

AV.

CIR

O ALE

GR

IA

1050

RO

CA

FE

AV.

CIR

O ALE

GR

IA

. JU

INSTITUTO TECNOLOGICO 4 DE JUNIO

4 DE JUNIO

DR

AN

. PE

LIX

CHILILIQUE

JR

JO

NE

RE

.CO

1100

JR

ST

JR
CA
EL
A BA

SE

ST

PA

. JO

JR

IDA

BR

E
QU

RA

HU

OC

AP

L
DA

IRA

. MI

1150

NE

CIO

LA

M.

TIZ

H.

SE

OR

. JO

JR

O
AV

CRUZ DE CHALPON
O

RD

BR

UA

. ED

JR

1200
A

AR

EV

SE

GU

. JO

JR

9367000

1250

EZ

ASQU

RO

S MU

PROCESADORA
DE
CAFE

NE

SO

. ME

LOS V

AV

RADA

QUEB

MOLINO
DE
ARROZ

1300

VIA
ON

GI

RE
HUAMANTANGA

AL

RA

EB

QU

ES

MB

RU

ER

SD

O
AL

1400

BA
A
EL
CA
. MI
JR

. M.

JR
AR

LG
ME

CA. M. IGLESIAS

ER

ET

RR

ER

NT

ME

A CE

C.E.
CRISTO REY
N 16006

DE MENDOZA

C.E. N 065

GRIFO

JR. L. PRADO

JR. T. AMARU

ES

A. CACER

JR. CESAR VALLEJO

JR. A.

C.E. SAN JUAN DE DIOS

N 17507

87

JR. LLOQUE

JR. DIEGO

Y GUZMAN

Y RIVERO

PROCESADORA
DE
CAFE

ASOC. LOS LAURELES

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

DA

DE MENDOZA

FILA ALTA

HON

PALOMIN

Y GUZMAN

JR. DIEGO FERRE

ANJA

[Link] BUSTAMANTE

DA Z

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

BRA

DE MIRANDA

CENTRO
DE
SALUD

JR. VICTOR ANDRES BELAUNDE

QUE

LADRILLERAS
ARTESANALES

AGUIRR

JR. FRANCISCO

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

JR. ELIAS

PROCESADORA
DE
CAFE

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

DE LA TORRE
AV. VICTOR RAUL HAYA

BELAUNDE
JR. VICTOR ANDRES

JR. AMALIA PUGA

JR. CESAR VALLEJO

JR. ELIAS AGUIRRE

PROCESADORA
DE
CAFE

BOLOGNESI

C.E. N 034

JR. M. GRAU

Y GUZMAN

JR. FRANCISCO

BOLOGNES

IO

JR. ALFONSO UGARTE

JR. FRANCISCO

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

SAN FRANCISCO DE JAEN

9366000

LADRILLERAS
ARTESANALES

CA

JR. AMALIA PUGA

APOSTOLICO

JR. VICTOR ANDRES

BELAUNDE

ST

ID

AS

CEMENTERIO

JR. M. IGLESIAS

PROPIEDAD DEL VICARIATO

YUPANQUI

JR. PACHACUTEC
JR. SINCHI ROCA

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

MOLINO

9365000

JARDIN
BOTANICO

MOLINO

JR. INCA ROCA

JR. HUASCAR

JR. TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA

JR. H. CAPAC

JR. AMALIA PUGA

GRIFO

JR. YAWAR HUACA

LOCAL
COMUNAL
PLANTA
DE CAF
JR. TUPAC

YUPANQU

JR. MAYTA

JR. CAPAC

LADRILLERAS
ARTESANALES

CAPAC

850
YUPANQ

UI

JR. MITIMAES

JR. LOS CHASQUIS

DE MENDOZA

INCA

JR. ATAHUALPA

JR. WIRACOCHA

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

JR. MANCO

LADRILLERAS
ARTESANALES

JR. YANACONAS

JR. HATUNRRUNAS

JR. LOS QUIPUS

1000

1500

2000 Meters

AY

500

L
HIC

AC

500
9364000

ELABORACION : EQUIPO TECNICO INDECI - OCTUBRE - 2005

PROYECTO :

ESTUDIO :

INDECI - PNUD - PER / 02 / 051

CIUDADES SOSTENIBLES
PROGRAMA DE PREVENCIN Y
MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
DE LA CIUDAD DE JAEN

DESCRIPCION :

FECHA :

RIESGOS ANTE FENOMENOS

DE ORIGEN CLIMATICOS

OCTUBRE - 2005

ESCALA :

LAMINA N :

31

141

Cuadro N 34
CIUDAD DE JAN: ESCENARIO DE SECTORES DE RIESGO MUY ALTO Y ALTO
ANTE FENOMENOS DE ORIGEN CLIMTICO

SECTOR

SUPERFICIE
Hs.
%

SIMBOLOGIA

POBLACION
HAB.
%

VIVIENDAS
N
%

DENSIDAD BRUTA
HAB/H

RIESGO MUY ALTO

94.22

19

10,737

17

2,237

17

114

RIESGO ALTO

156.85

33

21,438

33

4,466

33

137

TOTAL RIESGO

251.07

52

32,175

50

6,703

50

128

TOTAL CIUDAD

487.39

100

64,725

100

13,484

100

FUENTE: Mapa de Peligros y Vulnerabilidad

ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI, Noviembre 2005

Grfico N 7
CIUDAD DE JAN: ESCENARIO DE SECTORES DE RIESGO MUY ALTO Y ALTO
ANTE FENOMENOS DE ORIGEN CLIMTICO

50
45
40

33

33

33

35
30

% 25

19

17

17

POBLACION

VIVIENDAS

20
15
10
5
0
SUPERFICIE

142

PROGRAMA DE PREVENCIO Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

que al bajar las aguas de lluvia generan problemas de erosin en las

viviendas.
Acumulacin de aguas de lluvia en varios sectores de la ciudad con nula
capacidad de drenaje natural, originando focos de contaminacin
ambiental.
Desborde de la Quebrada Jan y avenidas de las quebradas que circundan
la ciudad en el sector Oeste.
Daos y rotura de redes de agua y alcantarillado, ocasionando prdidas de
agua y modificacin de la calidad del agua.
Aumento de la napa fretica e incremento de la humedad.
Daos de consideracin en equipamientos importantes de la ciudad como el
Hospital Central, por incidencia sobre sus muros de los fuertes flujos de
agua de lluvia provenientes de la parte alta.
Erosin de la vas que no se encuentran pavimentadas, quedando
afectadas gran parte de la ciudad.
Afectacin a la actividad agrcola, una de las principales actividades
econmica de la zona de estudio.
Daos en la infraestructura de riego agrcola.
Erosin y afectacin de los sitios Arqueolgicas de la zona.
Desabastecimiento de productos de primera necesidad, incremento de
precios por afectacin a la actividad agrcola.

En la distribucin espacial del escenario de Riesgo estimado frente a fenmenos

climticos, se puede observar que las reas de Riesgo Muy Alto se localizan
principalmente en :
Sector Oeste: Comprende el sector de Miraflores, desde el Psje. Santa
Cruz, Jr. Francisco de Orellana, lo largo del Jr. La Unin hasta la salida al
Distrito Las Pirias, incluyendo al Asentamiento Las Portadas del Sol y parte
de San Jos y lmite urbano Oeste, incluyendo la Central Trmica ENSA,
Iglesia y parque de Miraflores, CEP: N 1603, CEI N 010 y dentro de esta
rea de influencia equipamientos importantes como el reservorio Miraflores
y estacin de bombeo EPS Maran.
Igualmente comprende el sector de Magllanal, desde el Jr. Eloy Ureta,
Nicols Gutirrez, Dos de Mayo hacia el lmite urbano Oeste, excluyendo a
las Urb. Bancarios y las Almendras e incluyendo al Centro de Salud
Magllanal, CEI N 03 y planta de tratamiento Magllanal.

Sector Ribereo: Comprende las siguientes manzanas de viviendas

adyacentes a ambas mrgenes de la Quebrada Jan, Zona Oeste: a lo largo
del Jr. Luna Pizarro entre el limite urbano Oeste y Jr. Ayacucho.
Zona Este: lo largo del Jr. Diego Palomino, entre prolongacin Jr. Inca
Gracilazo de la Vega y lmite urbano Este.

143

PROGRAMA DE PREVENCIO Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Sector Sur: Comprende el sector de Fila Alta y la Asociacin Los Laureles,

incluyendo equipamientos como: Puesto de Salud, Jardn Botnico, CE.
Cristo Rey, CE. N 034 y C.E. N 17507 San Juan de Dios.

El nivel de Riesgo Alto se estima en los siguientes sectores:

Sector Oeste: El rea comprendida por las urbanizaciones Bancarios y Los
Almendros.
Entre margen izquierda Quebrada Jan, Jrs, Lambayeque, San Martn y
lmite urbano Oeste.
En el sector de Morro Solar, el rea delimitada a partir del acceso a la
planta de tratamiento de Morro Solar hacia el lmite urbano Oeste as como
el rea limitada por el lmite urbano Oeste, Jrs. Alfredo Bastos, Pedro
Cornejo Neyra y Jos Guevara, incluyendo a los CE. N 6011 Sr. De los
Milagros y CEI N 06.
-

Sector Norte: El rea comprendida por los Asentamientos La Colina y Las

Flores del Caf.

Sector Este: Comprende las siguientes zonas:

El rea delimitada por la prolongacin Huamantanga, Jrs. Hospital, Iquitos
Av. Villanueva Pinillos, Jr. Antisuyo, Av. Pakamuros, Jrs. Collasuyo, Inti
Raymi, Antisuyo, Yawar Fiesta, Iquitos y Av. Pakamuros incluye el Estadio
Vctor Montoya Segura, Instituto Superior Pedaggico, Hospital General de
Jan y CES Ramn Castilla.
A lo largo del Jr. Diego Palomino desde el Jr Inca Gracilazo de la Vega
hasta el Jr. Simn Bolvar.
Y el rea partiendo de la margen derecha Quebrada Jan, Jrs. Manco
Cpac, Mariano Melgar, Hospital, Tpac Amaru, Av. Pakamuros, Jr.
Marieta, Av. Oriente y Manuel Mesones Muro hacia el lmite Urbano Este,
comprende urbanizaciones como Santa Beatriz, San Martn y Cruce
Montegrando, excluyendo a la Urb. Las Palmeras e incluyendo el
Asentamiento
Montegrande, dentro de esta zona se emplazan
equipamientos importantes como el Hospital ESSALUD, Universidad
Cajamarca filiar Jan y CE. Vctor Ral Haya de la Torre.

En el Cuadro N 34 y Grfico N 7 se puede apreciar que aproximadamente el

50% de la poblacin se encuentra en reas de Riesgo Muy Alto y Alto con
32,175 habitantes aproximadamente, lo que significa que el 52 % de la
superficie urbana de la ciudad se encuentran en Riesgo Muy Alto y Alto ante
fenmenos de origen Climtico.
4.3
IDENTIFICACIN DE SECTORES CRTICOS
A partir de la Estimacin del Riesgo y los mapas respectivos, se han identificado
doce (12) Sectores Crticos, de los cuales seis (6) corresponden al nivel de Riesgo

144

PROGRAMA DE PREVENCIO Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Muy Alto caracterizados por una mayor incidencia de los riesgos ante
fenmenos de origen Climticos y seis (6) en nivel de Riesgo Alto. (Lmina N
32).
En tal sentido la Municipalidad Provincial de Jan y todas las autoridades que
estn comprometidas con la prevencin y mitigacin de desastres deben
priorizar sus acciones segn los niveles de riesgo existentes.
Las principales caractersticas de estos sectores se describen a continuacin:
Cuadro N 35
CIUDAD DE JAN: SUPERFICIE, POBLACION, VIVIENDAS Y DENSIDADES EN SECTORES CRITICOS
AO 2005

SECTORES CRITICOS
CIUDAD

DENOMINACION

SUPERFICIE

POBLACION

VIVIENDAS

DENSIDAD
HAB/H

Hs

HAB.

23.99

4.9

1,496

2.3

312

2.3

62

22.12

4.5

2,665

4.1

555

4.1

120

17.64

3.6

3,227

5.0

672

5.0

183

2.17

0.4

518

0.8

108

0.8

239

1.86

0.4

404

0.6

84

0.6

217

46.63

9.6

4,402

6.8

917

6.8

94

114.41

23.5

12,712

19.6

2,648

19.6

28.67

5.9

2,850

4.4

594

4.4

99

3.58

0.7

603

0.9

126

0.9

168

3.49

0.7

429

0.7

89

0.7

123

10.39

2.1

1,192

1.8

248

1.8

115

45.65

9.4

7,863

12.1

1,638

12.1

172

74.29

15.2

10,173

15.7

2,119

15.7

137

SUB TOTAL

166.07

34.1

23,110

35.7

4,815

35.7

RESTO DE CIUDAD
SUB TOTAL

206.91

42.5

28,903

44.7

6,021

44.7

140

TOTAL CIUDAD

487.39

100.0

64,725

100.0

13,484

100.0

133

SECTOR 1
SECTOR 2
SECTOR 4
SECTOR 7
SECTOR 8
SECTOR 12
SUB TOTAL
SECTOR 3
JAEN
SECTOR 5
SECTOR 6
SECTOR 9
SECTOR 10
SECTOR 11

RIESGO

MUY
ALTO

ALTO

FUENTE: Mapa de Peligros y de Vulnerabilidad

ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI, Noviembre 2005

145

741000

742000

743000

744000
75
0

746000

A
0
75

FLO

PIRIA

LAS

N
SA

CI

NA

IG

AFE

EC

D
RES

OLIN

LA C

FERIA
AGROPECUARIA

A LAS

9371000

MOLINO

CANAL PROGRESO

CIUDAD DE JAEN

745000

11

75

COLEGIO

1100

11

11
25

50

PORTADAS
DEL SOL

NC
HA

102
5
10
00

CO

GRIFO

NO

975

PLANTA
PROCESADORA DE
CAFE

O
. RI

SA

SECTOR 1

75
10

105
0

JR

SAN JOSE
950

LA

ZA

925

BO

800

ND
Y

SECTOR 2
LA

UN

LOS SAUCES

JR.

SAC
SAY

CASA DE MAQUINAS
ENSA

850

MAN

CARITAS
JAEN

LA UNION

HUA

GRIFO
MOLINO
SAN FRANCISCO
JR. CORICA
NCHA

JR. RECUAY

CENTRAL
TERMICA

9370000

ENSA
SETIEMBR

JR. 28

JR. CAJAMARCA

JR. 4 DE

DE JULIO

JR. EMAN

JR. 9 DE

EL PORVENIR

ANTISUY

RE

BR

PAK
AMU

E
QU

UN

IO

ROS

C.E.P. N 1603

UYO

JR.

LA

RESERVORIO MILRAFLORES
100 M3

ANT

ISU

YO

ESTADIO

LA

C.E.I. N 010

JR. COLLASUYO

TIN

JR.

C.E.P.S. V. VILLANUEVA PINILLOS

ATA

JR. YAWAR FIESTA

HUA

LPA

JR. CAHU

IDE

PODER
JUDICIAL

PSJE. CHILON

PSJE. SANTA CRUZ

C.E.S RAMON
CASTILLA

RADIO

SECTOR 7

JR.L
OS

LA
NA
L

PS
JE
. MA
GL

EB

RA

DE

C.I.

LAS FLORES

JR. DOS DE MAYO

DE

DA

JE

.8

HOSPITAL

A
LA VEG

PS

A PINIL
LOS

URET

GRIFO

SECTOR 11

FISCALIA
UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
CAJAMARCA

URET

TELEFONICA

LOCAL
MUNICIPAL
MINISTERIO
DE SALUD
BIBLIOTECA

E.P.S.
MARAON

COLISEO
CERRADO

GAR

IANO

MEL

800

MAR

MERCADO

CASA
CATEDRAL
PARROQUIAL

MUNICIPALIDAD

825
URA

JR.

RADIO
MARAON

SAN

NO

I.N.P.

OMI

TIN

JR.

O PAL

MAR

DIEG

O CAP

COMISARIA

AC

AV

LAS PALMERAS
UES

OS FAIQ

JR.L

OS

SAU

OS BAST

JR.L

CES

RO

S MU

SANTA BEATRIZ

OS

ONE

JR.L

MES

COMPLEJO
DEPORTIVO
PROFESIONAL

OS

RILL

OS ACE

JR.L

NC

CENTRO
DE
SALUD

HUA

JR.

MA

CENTRO
DE DIRIGENTES
CRISTIANOS

JR.

C.E.I. N 092

ITAL

SECTOR 6

ES
CAN

LLA

OSP
JR.H

C.E.
PARDO Y
MIGUEL

R. SEG

C.E.P.
SAN SILVESTRE

I.S.T.P.

E.M.D.U.S.

850

725

LA

URET

ROS

JR. ELOY

PU
SH
UR
A

LAS ALMENDRAS

JR. ELOY

ENSA

[Link].

PAK
AMU

PR
AD
A

G.
NU
EL

O DE

AC

. MA

ILAZ

O CAP

CA

ITAL

ARC
JR.G

ANC

RADIO

OBISPADO

RESERVORIO MAGLLANAL
600 m3

NGA

JR. ELOY

UEL
MIG

ANTA

L. HUAM

PRO

O DE
ARD

CASA DE
LA
CULTURA

RESERVORIO
JAEN CENTRO
500 m3

MINISTERIO
DE
AGRICULTURA

ECTRIC

OEL
LA HIDR

BOMBEROS

C.E.S.
SAGRADO
CORAZON DE JESUS

ELECTRO-ORIENTE

IONE

NTANG

JR. HUAMA

SECTOR 5

JR. CAPELLAN DUAREZ

C.E.I 03

JR.M

. SU

CA
CENTRO
SALUD

MAGLLANAL

C.E.I. N 001

NTANG

JR. HUAMA

JR.P

MA

A
TILL

DE

. DO

CA

UNIVERSIDAD
ALAS PERUANAS

OFICINA
CONGRESISTA

C.E.I. N 17001

COMPLEJO
DEPORTIVO

[Link]. ROSA

SUNAT

CA. SUCRE
CA. SUCRE

JR. LAMBAYEQUE

LM

CA. SUCRE

[Link]

PA

CA. NICOLAS GUTIERREZ

CR

NUEV

JR. ZARUMILLA

CA. ZARUMILLA

CA. VISTA ALEGRE

RD

N CAS
AMO
JR.R

. TU

DA
RA
EB
QU
U
AR
AM
C
PA

UI

CA

EG
AT

CA

YO

RCA
AMA

RI

CA

AV. VILLA

LL

MA

DE

RU

. PE

. RI

JR. ZARUMILLA

LE CAJ

MI

C.

. DO

CA

IZ

DR

CA

SANTA ROSA

CAL

RU
. ZA
CA

SE

. JO

CA

C.E.
JAEN
DE BRACAMOROS
YO

MA

OSP
JR.H

C.E.I.

MAGLLANAL

AV

JUL
IO

LT

QU

BA

E. 8

CEPM
HERMOGENES
MEJIA SOLF

COMPLEJO
DEPORTIVO

AS

SE
. JO

JU
LIO

DIRECCION DEL MTC

OL

CA

PSJ

28 DE JULIO

AP

DA

GRE

SUBPREFECTURA

AM

PUEBLO NUEVO

RA

TA ALE

I.S.P. VICTOR A. BELAUNDE

MERCADO

EB

A VIS

LA

QU

PLANTA
MAGLLANAL

OS

LIRI

JR. IQUITOS

SECTOR 3

JR. INTI RAYMI

JR.

SUY

JR. EJERCITO

SECTOR 4

RAM
ON

CAS

TIL

SELVA INDUSTRIAL

PUEBLO LIBRE

AUN

GARCILASO DE
LA VEGA

ESTACION
DE BOMBEO
EPS MARAON

TAH

JR.

JR.

SUB REGION
JAEN

AE

AJ

AD

OCTUB

AV.

ION

JR. LIBERTAD

CIPAC

MIRAFLORES

JR. CONTIS

9369000

NA

CO

BA

. TA

JR

N
IO

900

C.E.I. N 17514

. MA

JR
RIE
JR

MERCADO

.J.

MORRO SOLAR

GA

HIP
ITO

HOSPITAL
ESSALUD

OL

LLAN

IO

ANT

SAN

O
DR
.PE
JR

PSJ

JR.

UE
AN
UN

ON

ES

NDO

.M
JR

ILA
RC

SAN MARTIN

ABR

LA

C
PA
CA

DE

MONTEGRANDE

AHA

VE

NE
SO

IA
GR

ME

AR
OM

O ALE
CIR

DEL

JR.

M VAL

GA

AV
RO

S MU

GRIFO

.AL

JR

EJOS

INSTITUTO

ZO

CO
AN

LID

CENTRO
OS
ST
DE SALUD
BA
O
MORRO SOLARFRED

REQU

.GA
JR

GL
E TA

C.E.I. N 006
BEL

C.E.
FE Y ALEGRIA

CE VICTOR RAUL
HAYA DE LA TORRE

DE

OFICINA
DE REGISTRO
MILITAR

AL FU

RR

IA P.

MAR

A
YR
NE

JR.

E
EQU
BAY

EJ
RN

LAM

TRATAMIENTO
SECTOR
MORRO SOLAR

GRIFO

.TO

UR

S LA

.LO

JR

JR

CO

EL

LUI

AV.

SECTOR 9
A LOS NARANJOS

MA

JR.

ORE

C.E.O.
E. SN.

PLANTA DE

RA

AV

HO

DE

C.E.I. N 018

CUC

CO

EL PARRAL

MORRO SOLAR

LOS

NCIS

CAR

FRA

SAN

SAN

AYA

JR.

CHE

JR.

JR.

TIDA

JR.

LA BAS

RIO

Z CAR

CAMPO FERIAL
MINISTERIO DE
AGRICULTURA

EZ

LV

RU

AMA

AC

TUP

ICAE

JR.

JAEN

JR.M

QUEBRADA

TA

SECTOR 8

JR. LUNA PIZARRO

.M
JR
IET
AR
A

UNIDAD
DE GESTION
EDUCATIVA

SERVICENTRO

IDA

RS

IVE

UNIVERSIDAD
CAJAMARCA
JAEN

.UN

JR

NT

IE

. OR

9368000

AV

LOS AROMOS
N

PO

AL

PE

TU

DE

UZ

MO

DE

. CR

CA

BA

ZONA ARQUELOGICA
MONTEGRANDE

CA

CRUCE MONTEGRANDE
ILL

AN

ST

. AR

.CA

JR

JR

FRIGORIFICO

. SA
N

CA

CA

UZ

. CR

CANAL CHILILIQUE

CH

ER

LL

AL

A VID

PE
DR
O

CA
. SA

GRIFO

NE

SO

. SA
AN

RO
S MU

JU

CO
CIS
AN
. FR
AV

ZONA ARQUELOGICA
LA FLORIDA

ME

IS

CA

LU

AV

N
RIA

.MA
JR

NA
LA
EL
OR

P.

950

DE
DO

LLI

BE

GUAYACAN

RESERVORIO MORRO SOLAR

1050 M3

1000

PROCESADORA
DE
CAFE

C.E.N 6011
SR. DE LOS
MILAGROS

AV.

CIR

O ALE

GR

IA

1050

SECTOR 10

RO

CA

FE

AV.

CIR

O ALE

GR

IA

. JU

INSTITUTO TECNOLOGICO 4 DE JUNIO

4 DE JUNIO

DR

AN

. PE

LIX

CHILILIQUE

JR

JO

NE

RE

.CO

1100

JR

ST

CA
EL
A BA

SE

ST

PA

. JO

JR

IDA

BR

E
QU

RA

HU

OC

AP

L
DA

IRA

. MI

1150

NE

JR

CIO

LA

M.

TIZ

OR

H.

SE

. JO

JR

AV

CRUZ DE CHALPON
O

RD

BR

UA

. ED

JR

1200
A

EV

SE

AR

GU

. JO

JR

9367000

1250

EZ

ASQU

RO

S MU

PROCESADORA
DE
CAFE

NE

SO

. ME

LOS V

AV

RADA

QUEB

MOLINO
DE
ARROZ

1300

VIA
ON

GI

RE
HUAMANTANGA

AL

RA

EB

QU

ES

MB

RU

ER

SD

O
AL

1400

BA
A
EL
CA
. MI
JR

. M.

JR
AR

LG
ME

LADRILLERAS
ARTESANALES
ER

ET

RR

ER

NT

ME

A CE

C.E.
CRISTO REY
N 16006

BOLOGNESI

PROCESADORA
DE
CAFE

JR. DIEGO FERRE

GRIFO

JR. L. PRADO

JR. T. AMARU

JR. CESAR VALLEJO

JR. A.

C.E. SAN JUAN DE DIOS

N 17507

87

ES

A. CACER

JR. LLOQUE

O
PALOMIN
JR. DIEGO

[Link]

C.E. N 065

DE MENDOZA

PROCESADORA
DE
CAFE

ASOC. LOS LAURELES

BUSTAMANTE Y RIVERO

DA

Y GUZMAN

FILA ALTA

HON

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

ANJA

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

DA Z

DE MIRANDA

CENTRO
DE
SALUD

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

BRA

LADRILLERAS
ARTESANALES

AGUIRR

JR. FRANCISCO

JR. VICTOR ANDRES BELAUNDE

QUE

Y GUZMAN

DE MENDOZA
JR. ELIAS

PROCESADORA
DE
CAFE

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

AV. VICTOR RAUL HAYA

JR. ELIAS AGUIRRE

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

DE LA TORRE

BELAUNDE
JR. VICTOR ANDRES

JR. CESAR VALLEJO

JR. AMALIA PUGA

C.E. N 034

JR. M. GRAU

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

JR. FRANCISCO

BOLOGNES

IO

JR. ALFONSO UGARTE

JR. FRANCISCO

Y GUZMAN

SAN FRANCISCO DE JAEN

9366000

CA. M. IGLESIAS

CA

JR. AMALIA PUGA

APOSTOLICO

JR. VICTOR ANDRES

BELAUNDE

ST

ID

AS

CEMENTERIO

JR. M. IGLESIAS

PROPIEDAD DEL VICARIATO

YUPANQUI

JR. PACHACUTEC
JR. SINCHI ROCA

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

MOLINO

9365000

JARDIN
BOTANICO

MOLINO

JR. INCA ROCA

JR. HUASCAR

JR. TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA

JR. H. CAPAC

JR. AMALIA PUGA

GRIFO

SECTOR 12

JR. YAWAR HUACA

LOCAL
COMUNAL
PLANTA
DE CAF
JR. TUPAC

YUPANQU

JR. MAYTA

JR. CAPAC

LADRILLERAS
ARTESANALES

CAPAC

850
YUPANQ

UI

JR. MITIMAES

JR. LOS CHASQUIS

DE MENDOZA

INCA

JR. ATAHUALPA

JR. WIRACOCHA

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

JR. MANCO

LADRILLERAS
ARTESANALES

JR. YANACONAS

JR. HATUNRRUNAS

JR. LOS QUIPUS

1500

1000

AY

500

L
HIC

AC

500

2000 Meters

9364000
PROYECTO :

ESTUDIO :

ELABORACION : EQUIPO TECNICO INDECI - OCTUBRE - 2005

INDECI - PNUD - PER / 02 / 051

CIUDADES SOSTENIBLES
PROGRAMA DE PREVENCIN Y
MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
DE LA CIUDAD DE JAEN

DESCRIPCION :

FECHA :

SECTORES CRITICOS

OCTUBRE - 2005

ESCALA :

LAMINA N :

32

146

PROGRAMA DE PREVENCIO Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Grfico N 8
CIUDAD DE JAN: SUPERFICIE, POBLACION, VIVIENDAS Y DENSIDADES EN SECTORES CRITICOS
AO 2005

50.0
45.0
40.0

35.7

35.7

34.1

35.0
30.0

23.5
19.6

25.0

19.6

20.0
15.0
10.0
5.0
0.0
SUPERFICIE

POBLACION

VIVIENDAS

Sector 1: Se localiza en el extremo

Norte de la ciudad, comprende los [Link]
La Colina y Las Flores de Caf, emplazada
en la margen izquierda de la carretera a
San Ignacio, incluyendo equipamientos
importantes de la ciudad como el Campo
Ferial y el C. E. particular Caritas Felices.
Tiene una superficie de 23.99 Hs. y
representa el 4.9 % del rea urbana,
concentra un promedio de 312 viviendas,
alberga el 2.3 % de la poblacin total de la
ciudad
con
1,496
habitantes
aproximadamente y una densidad bruta
promedio de 62 Hab./H.
Se caracteriza por el uso residencial como
predominante, el ladrillo-adobe son los
materiales predominantes, en regular y
mal estado de conservacin, vas sin
tratamiento
lo
que
dificultara
el
desplazamiento de las acciones en casos
de emergencia,
adems se ubica una
planta procesadora de caf (actualmente
sin funcionamiento).
La principal afectacin de este sector esta relacionado a fenmenos de origen
geolgico-climtico por la probabilidad de alta expansibilidad de su suelo, ante
la presencia de limos inorgnicos de alta expansibilidad, con tendencia a

147

PROGRAMA DE PREVENCIO Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

incrementar su volumen por la presencia de humedad, causando daos en las

edificaciones.
En lo relacionado a fenmenos climticos se ve afectado ante la presencia de
fuertes lluvias, estas aguas bajan por sus laderas de fuerte pendiente
generando perdida de resistencia de las viviendas por el poder erosivo de las
aguas, que sumado a los deficientes procesos constructivos, fragilidad de las
viviendas, falta de un sistema de drenaje pluvial y familias de bajos ingresos
econmicos, las hace ms vulnerables ante este tipo de fenmenos, estimndose
para este sector como de Riesgo Muy Alto
Sector 2: Comprende el sector de
Miraflores delimitado desde el Psje. Sta.
Cruz, [Link] de Orellana y a lo largo
del Jr La Unin al Oeste de la ciudad,
hasta la salida al Dist. Las Pirias,
incluyendo el Asentamiento Las Portadas
del Sol y parte de San Jos, comprende
equipamientos importantes como: Central
Trmica ENSA, Iglesia y parque de
Miraflores, CEP: N 1603, CEI N 010, as
como tambin dentro de esta rea de
influencia se localizan el reservorio
Miraflores y estacin de bombeo EPS
Maran.
Se caracteriza por el uso de adobe ladrillo como material predominante, en
regular estado de conservacin, viviendas
en proceso de consolidacin, deficiencia en
los procesos constructivos, vas sin
tratamiento
lo
que
dificultara
el
desplazamiento de la poblacin en casos
de emergencia.
Tiene una superficie de 22.12 Hs. y
representa el 4.5 % del rea urbana,
concentra un promedio de 555 viviendas,
alberga el 4.1 % de la poblacin total de la
ciudad
con
2,665
habitantes
aproximadamente y una densidad bruta
promedio de 120 Hab./H.
La mayor afectacin esta relacionado a fenmenos de origen climticos,
calificada como zona amenazada por inundaciones, se emplaza en laderas de
cerro de fuerte pendiente, recibe los flujos de aguas superficiales generando
adems perdida de resistencia de las viviendas por el poder erosivo de las
aguas, que sumado a los deficientes procesos constructivos, viviendas no
consolidadas, falta de un sistema de drenaje pluvial y familias de bajos

148

PROGRAMA DE PREVENCIO Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

ingresos econmicos, las hace ms vulnerables ante este tipo de fenmenos,

estimndose para este sector como de Riesgo Muy Alto

Sector 3: Se localiza al Este de la

ciudad y delimitado por la poligonal
conformado por: los Jrs. Manco Cpac,
Simn Bolvar, Av. PaKamuros, Prolong.
Huamantanga, Jrs. Hospital, Iquitos, Av.
Villanueva Pinillos, Jr. Antisuyo, Av.
Pakamuros, Jrs. Collasuyo, Inti Raymi,
Antisuyo, Yawar Fiesta, Iquitos, Av.
Pakamuros
y
lmite
urbano
Este,
incluyendo a la Urb. Las Flores, se localiza
importantes equipamientos
como:
el
Hospital
General,
Instituto
Superior
Pedaggico, Estadio Vctor Montoya Segura
y la Sub-prefectura de la Provincia.
Se caracteriza por el uso de ladrillo como
material predominante, edificaciones de
concreto armado y albailera reforzada
para el Instituto y el Hospital, en buen y
regular estado de conservacin, viviendas
en proceso de consolidacin, deficiencia en
los
procesos
constructivos,
vas
parcialmente con tratamiento lo que
dificultara el desplazamiento de la
poblacin en casos de emergencia

Tiene una superficie de 28.67 Hs. y

representa el 5.9 % del rea urbana,
concentra 594 viviendas y una poblacin
de 2,850 habitantes aproximadamente
(4.4 % de la poblacin total), con una
densidad bruta de 99 Hab./H.
Se ve afectado mayormente por fenmenos
de origen climticos, ante la presencia de
fuertes lluvias, zona de topografa baja,
recibe los flujos de agua de lluvia
proveniente de las partes altas, sujeta a
inundaciones,
situacin
especial
se
presenta con el Hospital, esta recibe los
flujos de aguas pluviales predominantes
del Jr. Huamantanga a velocidades
superiores a 5m/s provocando inundacin,
as como erosin en las cimentaciones,
agudizndose ante la ausencia de un
sistema de drenaje pluvial.

149

PROGRAMA DE PREVENCIO Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Con respecto a la presencia de fenmenos de origen geolgico-climtico, este

sector se ve parcialmente afectado ante la posibilidad de presentarse licuacin
de suelos, por las caractersticas geotcnicas del suelo, que ante perodos
lluviosos y presencia de un sismo de gran magnitud originaran daos como:
hundimiento de las edificaciones, volcamiento de los apoyos extremos de los
puentes vehiculares, daos en las cajas de desage, grietas en veredas y pistas
que sumado a las deficiencias en los procesos constructivos los efectos de los
daos seran severos, que sumado a los deficientes procesos constructivos,
viviendas en proceso de consolidacin, la falta de un sistema de drenaje pluvial
y familias de bajos y medios ingresos econmicos, las hace ms vulnerables
ante este tipo de fenmenos, estimndose para este sector como de Riesgo
Alto.

Sector 4: Comprende el sector de

Magllanal, delimitado a partir del Jr.
Nicols
Gutierrez
hacia
el
Oeste,
excluyendo el sector crtico 7, incluye
equipamientos importantes del sector
como: la planta de tratamiento del agua,
Centro de Salud, parque e iglesia
Magllanal y CEI N03.
Tiene una superficie de 17.64 Hs. y
representa el 3.6 % del rea urbana,
concentra 672 viviendas y una poblacin
de 3,227 habitantes aproximadamente
(5.0 % de la poblacin total), con una
densidad bruta de 183 Hab./H.
Se caracteriza por el uso residencial como
predominante, el ladrillo-adobe son los
materiales predominantes, en regular y
mal estado de conservacin, vas sin
tratamiento
lo
que
dificultara
el
desplazamiento de las acciones en casos
de emergencia.
La mayor afectacin esta relacionado a fenmenos de origen climticos, se
encuentra dentro del rea de influencia de la Quebrada Magllanal, calificada
como zona inundadle crtica, emplazada en laderas de cerro de fuerte pendiente,
recibe los flujos de aguas superficiales generando perdida de resistencia de las
viviendas por el poder erosivo de las aguas, que sumado a los deficientes
procesos constructivos, viviendas en regular y mal estado de construccin, falta
de un sistema de drenaje pluvial y familias de bajos ingresos econmicos, las
hace ms vulnerables ante este tipo de fenmenos, estimndose para este
sector como de Riesgo Muy Alto

150

PROGRAMA DE PREVENCIO Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Sector 5: Se localiza al Oeste de la

ciudad, delimitada por la poligonal
conformada por el lmite urbano Oeste y
Jrs. Vista Alegre y Huamantanga,
comprendiendo a las Urb. Bancarios y
Almendras, incluye las oficinas de Electro
Oriente.
Se caracteriza por su uso residencial,
edificaciones de ladrillo, en buen estado de
conservacin, vas parcialmente con
tratamiento, que a pesar de contar con
mejores
condiciones
constructivas
y
familias de mejores niveles de ingresos
econmicos, se ve afectado ante la
presencia de fenmenos climticos, por su
emplazamiento
adyacente
al
sector
Magllanal, en ladera de cerro y calificada
como zona inundable
por las fuertes
bajadas de flujos pluviales, estimndose
para este sector como de Riesgo Alto.
Tiene una superficie de 3.58 Hs. y representa el 0.7 % del rea urbana,
concentra 126 viviendas y una poblacin de 603 habitantes aproximadamente
(0.9 % de la poblacin total), con una densidad bruta de 168 Hab./H.

Sector 6: Localizado al Oeste de la

ciudad y delimitado por el lmite urbano
Oeste, margen izquierda Quebrada
Jan, Jr. Lambayeque hasta su
interseccin con el Jr. Simn Bolvar,
incluye
el
Centro
de
Dirigentes
Cristianos.
Se caracteriza por el uso del ladrillo
como materiales predominantes, en
buen estado de conservacin, viviendas
en proceso de consolidacin, deficiencia
en los procesos constructivos, vas
parcialmente
con
tratamiento
dificultando el desplazamiento de la
poblacin en casos de emergencia.
Tiene una superficie de 3.49 Hs. y
representa el 0.7 % del rea urbana,
concentra 89 viviendas y una poblacin
de 429 habitantes aproximadamente

151

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ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

(0.7 % de la poblacin total), con una densidad bruta de 123 Hab./H.

La afectacin esta relacionado a los fenmenos de origen climticos, ante la
presencia de fuertes lluvias, zona topogrficamente baja, sin defensas ribereas
y amenazadas por desborde de la Quebrada Jan, que sumado a los deficientes
procesos constructivos, viviendas en proceso de consolidacin y la falta de un
sistema de drenaje pluvial, las hace ms vulnerables ante este tipo de
fenmenos, estimndose para este sector como de Riesgo Alto.

Sector 7: Localizada al Este de la

ciudad y delimitada por la Quebrada
Jan, Prolongacin Gracilazo de la Vega,
Diego Palomino, Simn Bolvar, Av.
Pakamuros y prolongacin Eloy Ureta
hacia el Este.
Se caracteriza por el uso residencial
como predominante, el adobe - ladrillo
es el material predominante, deficiente
sistema constructivo, en regular y mal
estado de conservacin, vas sin
tratamiento
y
viviendas
servidas
parcialmente con servicios bsicos
Tiene una superficie de 2.17 Hs. y
representa el 0.4 % del rea urbana,
concentra 108 viviendas y una poblacin
de 518 habitantes aproximadamente
(0.8 % de la poblacin total), con una
densidad bruta de 239 Hab./H.

Sector 8: Localizada al Oeste de la

ciudad y delimitada por la Quebrada Jan,
Jrs. Ayacucho, Luna Pizarro y lmite
urbano Oeste.
Se caracteriza por el uso residencial como
predominante, el adobe es el material
predominante,
deficiente
sistema
constructivo,
en
mal
estado
de
conservacin, vas sin tratamiento y
servidas
parcialmente
con
servicios
bsicos
Tiene una superficie de 1.86 Hs. y
representa el 0.4 % del rea urbana,
concentra 84 viviendas y una poblacin de
404 habitantes aproximadamente

152

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PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

(0.6 % de la poblacin total), con una densidad bruta de 217 Hab./H.

Ambos sectores 7 y 8 se ven afectados ante la presencia de fenmenos
climticos, por su emplazamiento adyacente a la quebrada Jan, en peligro de
inundaciones por desborde de esta, por la fragilidad y material predominante
de sus viviendas que ante la presencia de fuertes lluvias y permanecer bajo
agua perderan resistencia y colapsar. As como por la presencia de suelos
licuables, causando asentamientos en las edificaciones, que sumado a los
deficientes sistemas constructivos empleados, familias de bajos ingresos
econmicos, se ha estimado para estos sectores (7 y 8) un nivel de Riesgo Muy
Alto.

Sector 9: Localizada en el sector de Morro solar y delimitada a partir del

Jr. Lambayeque hacia el Oeste, incluyendo a la Urb. El Parral, Campo Ferial del
Ministerio de Agricultura y Planta de Tratamiento de Morro Solar.
Tiene una superficie de 10.39 Hs. y
representa el 2.1 % del rea urbana,
concentra 248 viviendas y una poblacin
de 1,192 habitantes aproximadamente
( 1.8 % de la poblacin total), con una
densidad bruta de 115 Hab./H.
Se caracteriza por su uso residencial,
edificaciones de ladrillo-adobe, en regular
y mal estado de conservacin, servidas
parcialmente
con
servicios
bsicos,
viviendas en proceso de construccin y
vas sin tratamiento, se ve afectado ante la
presencia de fuertes lluvias, por los flujos
de aguas superficiales que bajan por sus
laderas de fuerte pendiente generando
perdida de resistencia de las viviendas
que sumado a los deficientes procesos
constructivos, fragilidad de las viviendas,
la falta de un sistema de drenaje pluvial y
familias de bajos ingresos econmicos, las
hace ms vulnerables ante este tipo de
fenmenos.
Por otro lado tambin se ve afectado por la presencia de fenmenos de origen
geolgico-climtico, ante la posibilidad de presentarse licuacin de suelos,
originado hundimiento de viviendas, estimndose para este sector como de
Riesgo Alto.

Sector 10: Localizada en parte del sector de Morro Solar y delimitada por
el rea comprendida entre el lmite urbano Oeste, Jrs. San Luis, Los Laureles,
Pedro Cornejo Neyra y Jos Guevara, incluyendo Urbanizaciones importante
como Los Aromos, Guayacn y Cruz del Chalpn y equipamientos: CE. N 6011

153

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Sr. De los Milagros y CEI N 06, Centro de Salud Morro Solar, Oficina Registro
Militar y Unidad de Gestin Educativa.
Tiene una superficie de 45.65 Hs. y
representa el 9.4 % del rea urbana,
concentra un promedio de 1,638 viviendas
y una poblacin de 7,863 habitantes
aproximadamente
( 12.1 %
de la
poblacin total), con una densidad bruta
de 172 Hab./H.
Se caracteriza por el uso residencial, el
ladrillo es el material predominante, en
regular y buen estado de conservacin,
viviendas parcialmente terminadas, vas
sin tratamiento, se ve afectado ante la
presencia de fenmenos de origen
climtico, por los flujos predominantes (de
Oeste a Este) de las aguas de lluvia, en su
recorrido causan problemas en las
viviendas, agudizndose por la amenaza
que presentan los causes de las
quebradas La Pochura, Los Vsquez y Los
Derrumbes.
Con respecto a la afectacin por fenmenos de origen geolgico-climtico, esta
relacionado a la posibilidad de presentarse licuacin de suelos en parte del
sector, por las caractersticas geotcnicas del suelo, que ante perodos lluviosos
y presencia de un sismo de gran magnitud originaran daos como: hundimiento
de las edificaciones, daos en las cajas de desage que sumado a las
deficiencias en los procesos constructivos, viviendas no terminadas, en
constante proceso de construccin, familias de bajos y medios recursos
econmicos, los efectos de los daos seran severos, estimndose un nivel de
Riesgo Alto.

Sector 11: Se localiza en el sector Este de

la ciudad y delimitado por la poligonal
partiendo de la margen derecha Quebrada
Jan, Jr. Manco Cpac, Mariano Melgar,
Hospital, Av. Pakamuros, Jr.
Marieta, Av.
Oriente y Manuel Mesones Muro hasta su
interseccin con el Jr. Juan Flix Castro y hacia
el
lmite
Urbano
Este,
comprende
urbanizaciones como Santa Beatriz, San Martn
y Cruce Montegrando, excluyendo a la Urb. Las
Palmeras e incluyendo el Asentamiento

154

PROGRAMA DE PREVENCIO Y MEDIDAS DE MITIGACIN

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PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Montegrande, dentro de esta zona se emplazan equipamientos importantes

como el Hospital ESSALUD, Universidad Cajamarca filial Jan, CE. Vctor Ral
Haya de la Torre e Iglesia Montegrande.
Tiene una superficie de 74.29 Hs. y representa el 15.2 % del rea urbana,
concentra un promedio de 2,119 viviendas y una poblacin aproximada de
10,173 habitantes.(15.7 % de la poblacin total), con una densidad bruta de
137 Hab./H.
Se caracteriza por su uso residencial,
edificaciones de ladrillo- adobe, en regular
estado de conservacin, viviendas parcialmente
terminadas, vas parcialmente con tratamiento
dificultando el desplazamiento de la poblacin
en casos de emergencia.
La mayor afectacin esta relacionada a la
presencia de fenmenos de origen climticos,
por ser zona de topografa baja recibe los flujos
pluviales de las zonas altas sujeta a
inundaciones por fuertes lluvias.
Con respecto a la afectacin por fenmenos de
origen geolgico-climtico, esta relacionado a la
posibilidad de presentarse licuacin de suelos
en parte del sector, por las caractersticas
geotcnicas del suelo, que ante perodos
lluviosos y presencia de un sismo de gran
magnitud originaran daos como: hundimiento
de las edificaciones, daos en las cajas de desage, grietas en veredas y pistas
que sumado a las deficiencias en los procesos constructivos, viviendas no
terminadas, en constante proceso de construccin, familias de bajos y medios
recursos econmicos, los efectos de los daos seran severos, estimndose un
nivel de Riesgo Alto.

Sector 12: Comprende todo el Asentamiento de Fila Alta y Asociacin Los

Laureles localizado en el extremo Sur de la ciudad, incluyendo el Puesto de
Salud, Iglesias, Jardn Botnico, CE Cristo Rey, CE N 034 y CE N 17507-San
Juan de Dios.
Tiene una superficie de 46.63Hs. y representa el 9.6 % del rea urbana,
concentra un promedio de 917 viviendas y una poblacin aproximada de 4,402
habitantes (6.8 % de la poblacin total), con una densidad bruta de 94Hab./H.
Se caracteriza por su uso residencial, edificaciones de adobe - ladrillo, en
regular y mal estado de conservacin, con cobertura parcial del servicio de
desage, vas sin tratamiento dificultando el desplazamiento de la poblacin en
casos de emergencia y familias de escasos ingresos econmicos.

155

PROGRAMA DE PREVENCIO Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Ante la presencia de fenmenos de origen

climticos el sector de Fila Alta, se ve
afectado, por enlagunamientos producto de
fuertes lluvias y por avenidas de la
Quebrada Zanja Honda, es una zona de
baja topografa calificada como zona
inundable; la Asociacin Los Laureles se
emplaza dentro del rea de influencia de
esta quebrada, que ante fuertes avenidas
de aguas pluviales es afectada, sumado a
la fragilidad de sus viviendas mayormente
de adobe, deficiente aplicacin de
sistemas constructivos, inexistencia de un
sistema de drenaje pluvial
y la
permanencia
bajo
agua
de
sus
edificaciones las convierte en crtica, con la
consecuente prdida de su resistencia y
colapsar.
La afectacin por fenmenos Geolgico
Climtico esta relacionado a la presencia
tanto de suelos licuables y suelos de
mediana expansibilidad en parte del
sector de Fila Alta, con tendencia de este
ltimo a incrementar su volumen por
efectos de la humedad, causando daos
en las edificaciones. Lo crtico de este
sector se relaciona igualmente por la
fragilidad de las viviendas en adobe,
deficiencia en la aplicacin de los sistemas
constructivos y familias de bajos ingresos
econmicos, situacin que se ha estimado
para este sector en un nivel de Riesgo
Muy Alto.
Como Conclusin General de la estimacin de los niveles de riesgo en los
Sectores Crticos se observa que en situacin de Riesgo Muy Alto se hallan
aproximadamente 12,712 habitantes representando el 19.6 % de la poblacin,
un promedio de 2,618 viviendas (19.6 % del total) y una extensin de 111.11
Hs.(23.5 % del rea urbana).
Los Sectores Crticos calificados como de Riesgo Alto concentran un promedio
de 23,110 habitantes representando el 35.7 % de la poblacin y
aproximadamente 4,815 viviendas (35.7 % del total); estos sectores ocupan una
extensin de 166.07 Hs, que corresponde al 34.1 % de la superficie urbana de
la ciudad.
En el Cuadro N 35 se puede apreciar de manera sintetizada la poblacin,
superficie, viviendas y densidad de cada uno de los sectores crticos respecto al
total de la superficie urbana de la ciudad de Jan.

156

IV. PROPUESTA GENERAL

PROGRAMA DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAEN
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1.0

GENERALIDADES

1.1
OBJETIVOS
El presente estudio se ha desarrollado tomando en cuenta principalmente la
seguridad fsica de la ciudad. En este sentido se propone que el crecimiento y
desarrollo urbano de la ciudad de Jan se realice sobre reas seguras, con una
poblacin, instituciones y autoridades conscientes del riesgo que representa las
amenazas naturales y los beneficios potenciales de las acciones y medidas de
mitigacin.
De esta manera los Objetivos Generales de la Propuesta de Mitigacin Ante
Fenmenos Naturales de la Ciudad de Jan son los siguientes:
1. Reducir los niveles de riesgo de los diferentes sectores de la poblacin y
de la infraestructura fsica de la ciudad, ante los efectos de los
fenmenos naturales.
2. Ordenar y racionalizar de manera eficiente el uso del suelo urbano y de
las reas de expansin de la ciudad.
3. Elevar los niveles de conciencia de todos los actores sociales,
principalmente de las autoridades y de la poblacin sobre los niveles de
peligro, vulnerabilidad y riesgo en que se encuentran.
4. Identificar acciones y medidas de mitigacin ante fenmenos naturales.
5. Constituir la base principal para el diseo de polticas y estrategias
locales orientados a la mitigacin y prevencin.
1.2
IMAGEN OBJETIVO
El Programa de Ciudades Sostenibles en su Primera Etapa tiene como principal
objetivo la seguridad fsica de los asentamientos humanos. En base a esta
consideracin, la imagen objetivo que se plantea responde fundamentalmente a
promover y orientar el crecimiento y desarrollo urbano sobre reas ms seguras,
ordenado y equilibrado, tomando en consideracin las condiciones del rea
geogrfica donde se emplaza la ciudad.
Dicha Imagen Objetivo servir de escenario sobre el cual los procesos de
desarrollo fsico, social, econmico y cultural, se den como resultado de la
puesta en marcha del Plan de Usos del Suelo, insumo principal para la
actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano, incorporando los lineamientos del
Plan Estratgico Concertado de Desarrollo Distrital y desarrollando mejores
condiciones de seguridad fsica.
La Imagen Objetivo de la presente propuesta visualiza el desarrollo de la
ciudad sobre la base de potencializar sus principales actividades productivas:
agroindustriales, comerciales, financieras y de servicios; en consecuencia la
ciudad de Jan seguir cumpliendo su rol de centro dinamizador principal del
espacio Nor-Oriental, cuya funcin principal es: Centro urbano administrativo,

157

PROGRAMA DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAEN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

financiero y comercial, centro de servicios al sector agropecuario, centro de

acopio y de transformacin agroindustrial, con potencial a la actividad turismo
de aventura.
Esta visin deseada considera los siguientes aspectos:
a. Poblacin organizada y autoridades comprometidas con la gestin de
riesgos para el desarrollo y promocin de una cultura de prevencin,
reduciendo los niveles de vulnerabilidad de la poblacin.
b. Funciones urbanas fortalecidos que garanticen su consolidacin
mediante la oferta de suelos urbanos seguros, equipamientos y servicios
tursticos menos vulnerables que conduzcan al mejoramiento de las
actividades econmicas de la ciudad.
c. Expansin urbana orientada sobre zonas ms seguras, hacia las zonas
altas del sector Oeste, extremo Sur de la ciudad, salvaguardando las
reas agrcolas de su entorno.
d. Crecimiento urbano racionalizado de la ciudad de Jan en zonas de
menor riesgo y consolidacin de los espacios desocupados que presenten
mejores condiciones fsicas de seguridad para el desarrollo de las
actividades urbanas.
e. Sectores Crticos en mejores condiciones de seguridad y habitabilidad.
f. Consolidar la canalizacin y proteccin de los canales de infraestructura
de riego agrcola, Progreso y Chililique.
g.

Zonas no aptas para uso urbano, definidas en los sectores: Este (zonas
bajas), Oeste (de fuerte pendiente) y por los cauces y mrgenes de las
quebradas, canales, los mismos que deben conformar reas de proteccin
y seguridad.

h. Intangibilidad de las reas arqueolgicas La Florida y Montegrande,

salvaguardando el patrimonio cultural de la ciudad.
i.

Eficiente aplicacin de sistemas constructivos y criterios de diseo.

j.

Integracin del servicio de agua potable, ampliacin de la cobertura del

servicio de alcantarillado y con menores niveles de vulnerabilidad.

k. Implementacin de un sistema integral de drenaje pluvial, dando

prioridad a los sectores crticos de la ciudad.
l.

Ampliacin del tratamiento del sistema vial que facilite la accesibilidad e

integracin interna en la ciudad y que garantice el desplazamiento de la
poblacin en casos de emergencia.

158

PROGRAMA DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAEN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

1.3
ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA
La propuesta de Mitigacin comprende tres grandes componentes: Medidas de
Mitigacin, El Plan de Usos del Suelo y la Identificacin de Proyectos de
Intervencin; que se enmarcan dentro de un conjunto de Medida
de
Mitigacin Generales (Grfico N 9)
En el componente Medidas de Mitigacin, se definen las acciones para
prevenir la ocurrencia ante desastres por amenazas naturales y antrpicos.
En el componente del Plan de Usos del Suelo se desarrollarn los lineamientos
tcnico normativos para la racional ocupacin y uso del suelo urbano actual y
de las reas de expansin, teniendo como referente y objetivo principal la
seguridad fsica del asentamiento. Adems comprende pautas tcnicas de
habilitacin y construccin, tanto en el mbito de toda la ciudad, como en los
Sectores Crticos.
El tercer componente referido a la Identificacin de Proyectos de
Intervencin y Mitigacin, est orientado a la identificacin de Proyectos
Integrales y Especficos, tanto a nivel de la ciudad de Jan como de ejecucin en
el mbito de los Sectores Crticos.

2.0

PROPUESTA DE MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES

2.1
ANTECEDENTES
Las Medidas de Mitigacin ante Desastres tienen por finalidad propender al
desarrollo armnico sustentable y no vulnerable ante desastres de las
actividades socio-econmicas urbanas en funcin del potencial, uso equilibrado
de los medios naturales, capacidades humanas; y de la aplicacin de normas
que permitan una ocupacin ordenada y segura del espacio; considerando
especialmente posibles desastres ante la presencia de fenmenos climticos,
caracterizado por lluvias torrenciales con la consiguiente avenida de intensos
flujos pluviales (agua y lodo) y deslizamientos en las zonas altas de la ciudad,
as como por la posibilidad de presentarse sismos.
Dentro de este contexto, la ciudad de Jan se constituye en un centro urbano
vulnerable ante desastres, por lo que es imprescindible definir las medidas que
permitan reorientar el crecimiento de la ciudad, hacia una situacin donde las
condiciones ambientales bsicas para la seguridad fsica se hayan recuperado
propendiendo controlar los procesos de erosin en las zonas de ladera,
implementando acciones de reforestacin a fin de recuperar el ecosistema preexistente y la disponibilidad del recurso hdrico.
2.2

OBJETIVOS DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

Los objetivos de las Medidas de Mitigacin ante Desastres son los siguientes:
Definicin de acciones para prevenir la ocurrencia de desastres ante
amenazas naturales y antrpicos.

159

Grafico N 9

ESTRUCTURA DEL PLAN DE MITIGACION

ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA

MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE

DESASTRES

PLAN DE USOS DEL SUELO

CLASIFICACION DEL SUELO POR

CONDICIONES GENERALES DE USO

MEDIDAS PREVENTIVAS A NIVEL POLITICO ISTITUCIONAL

MEDIDAS PREVENTIVAS A NIVEL AMBIENTAL

PROYECTOS DE INTERVENCION

IDENTIFICACIN DE PROYECTOS

PRIORIZACIN DE PROYECTOS
PAUTAS TCNICAS:

MEDIDAS PREVENTIVAS PARA LA PLANIFICACION Y

DESARROLLO DE LA CIUDAD

- DE HABILITACIN URBANA
EXISTENTES Y NUEVAS
- DE EDIFICACIONES
- DE SALUD AMBIENTAL

MEDIDAS PREVENTIVAS A NIVEL SOCIOECONOMICO, CULTURAL

DASARROLLO DE PROYECTOS A
NIVEL PERFILES TCNICOS

FUENTE: Plan de Prevencin ante Desastres Usos de Suelo y Medidas de Mitigacin Ciudad de Chiclayo
ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI Noviembre 2005

160

PROGRAMA DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAEN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Identificacin de medidas preventivas y proyectos que permitan la reduccin

del riesgo ante desastres sobre diversas reas y situaciones de
vulnerabilidad en la Ciudad de Jan.

Identificacin y priorizacin de acciones sobre las reas de mayor riesgo

para la aplicacin de normas e intervenciones especficas de seguridad.

2.3

MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

2.3.1 Medidas Preventivas a Nivel Poltico Institucional
a. El Gobierno Local debe liderar un proceso de cambio hacia el
desarrollo y seguridad local, promoviendo la articulacin de los
diferentes niveles de gobierno provincial, regional y central,
mediante una poltica de concertacin a fin de garantizar el
cumplimiento del plan de accin de mitigacin; comprometiendo los
recursos necesarios para su implementacin en el presupuesto
Municipal Provincial.
b. Implementar polticas y mecanismos tcnico legales existentes
para consolidar el fortalecimiento institucional en la temtica de
prevencin y mitigacin de desastres.
c. Fomentar el respeto del principio de corresponsabilidad entre los
actores sociales de la ciudad como elemento de prevencin y
control de riegos.
d. Incorporar las medidas de mitigacin de desastres en los
proyectos de desarrollo, garantizando la sostenibilidad de sus
resultados a largo plazo.
e. Propiciar una mayor toma de conciencia sobre las relaciones costobeneficio de la gestin de riesgo a nivel econmico, social y
poltico.
f. Difusin del Programa de prevencin y Medidas de Mitigacin
ante Desastres de la Ciudad de Jan.
2.3.2 Medidas Preventivas a Nivel Ambiental
a. Promover la conservacin y proteccin del medio ambiente
especialmente en las zonas altas de la ciudad a fin de recuperar
el ecosistema.
b. Aplicar acciones sanitarias con tecnologas sencillas, de fcil
replicabilidad y bajos costos, para realizar acciones de vigilancia y
desinfeccin del agua para consumo humano.
c. Disear un sistema de recoleccin, transporte y disposicin final
de residuos slidos, con alternativas para superar condiciones
vulnerables; ante la ocurrencia de desastres.

161

PROGRAMA DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACIN

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PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

d. Desarrollar y promover programas de educacin ambiental y de

capacitacin de la poblacin orientados a la conservacin y uso
racional del medio ambiente y de los recursos naturales.
2.3.3 Medidas Preventivas para la Planificacin y Desarrollo de
la Ciudad
a. Actualizacin del Plan Director de la Ciudad de Jan, teniendo
como insumo principal el Programa de prevencin y medidas de
mitigacin ante desastres establecidas en el presente estudio.
b. Concertar con la Direccin Ejecutiva del Proyecto Especial Jan,
San Ignacio, Bagua, Programa Sectorial de Irrigaciones, Distritos
de Riego y Organizaciones de Agricultores; el manejo de agua y
usufructo de los terrenos que rodean la ciudad.
c. Concertar con los diferentes niveles de Gobierno local y regional la
intervencin de viviendas construidas a borde y/o sobre las reas
de influencia de las quebradas, a fin de implementar medidas de
seguridad y disminuir las reas de riesgo por inundacin o
desborde.
d. Proponer la actualizacin del Reglamento Provincial de
Construcciones, en concordancia con las caractersticas
particulares de esta zona en cuanto a topografa, suelo y peligros
naturales a que esta expuesta; para normar las habilitaciones
urbanas y especificar los requisitos arquitectnicos de ocupacin,
patrimonio, de seguridad, materiales y procedimientos de
construccin, etc.
e. Siendo el adobe y el ladrillo los materiales predominantemente
utilizados por la poblacin en la construccin de viviendas; debe
evaluarse y normarse el sistema constructivo, estableciendo
caractersticas de cimentacin propias para cada zona,
capacitando adems a la poblacin en el empleo de sistemas
constructivos mejorados.
f. Formulacin de normas que declaren intangibles para fines de
vivienda las reas urbanas libres calificadas como de peligro Muy
Alto.
g. Formular, en corto plazo, un proyecto integral
reforzamiento de las edificaciones ubicadas
Crticos; mediante acciones de rehabilitacin,
otras medidas especficas de seguridad
constructivos antissmicos.

de evaluacin y
en los Sectores
reconstruccin y
como sistemas

h. Formulacin de Ordenanzas Municipales especficas que limiten la

construccin de nuevas edificaciones (vivienda y equipamientos)
en los sectores crticos.

162

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i.

Considerar la factibilidad de los servicios bsicos, en las zonas

mas seguras, a fin de reorientar en crecimiento de la ciudad..

j.

Desarrollar sistemas de servicios bsicos adecuados de agua

potable, desage y energa elctrica, considerando estndares de
diseo y construccin.

k. Efectuar en el corto y mediano plazo, un planeamiento integral

para la renovacin de las redes de agua y alcantarillado en el
rea central de la ciudad.
l.

Implantar una peridica informacin de la vulnerabilidad de los

sistemas de agua y desage.

m. Desarrollar un sistema de fuentes alternas de abastecimiento de

agua, para cubrir el suministro de edificios pblicos asistenciales
en caso de emergencia.
n. Establecer un sistema de control operativo en sistemas
sectorizados, para garantizar la dotacin de los servicios despus
de un desastre.
o. Formular un plan de rutas de evacuacin y de rutas para la
circulacin de vehculos de emergencia.
p. Formular un plan integral para el mejoramiento, afirmado y/o
asfaltado del sistema vial, priorizando los accesos a los sectores
crticos.
q. Tener en cuenta las pendientes del terreno para el trazado de
nuevas vas.
r. Implementar un sistema de drenaje integral que canalice las
aguas superficiales hacia zonas propicias y programar su uso
para fines de forestacin.
s. Fomentar, coordinar y apoyar la formulacin de un plan de
manejo del patrimonio arqueolgico de la ciudad de Jan.
2.3.4 Medidas Preventivas a Nivel Socio Econmico, Cultural
a. Fortalecer las organizaciones vecinales existentes, con prioridad
en los sectores crticos y promover su participacin en la ejecucin
de obras en beneficio de la seguridad fsica y del mejoramiento
ambiental de su hbitat local.
b. Promover como materia obligatoria en las currculas de educacin
escolarizada, la seguridad fsica de su localidad y la mitigacin de
los desastres, que propicie la voluntad ciudadana de participar,

163

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PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

cumplir y respetar las normas para la identificacin de problemas

urbanos ambientales y solucin de los mismos.
c. Realizar simulacros de evacuacin principalmente en los sectores
crticos, a fin de determinar tiempos y problemas que puedan
presentarse ante la ocurrencia de un fenmeno natural.
d. Organizar, educar y capacitar a la poblacin en acciones de
prevencin, mitigacin y tratamiento de desastres, a fin de
comprometerse con el desarrollo sostenible de la ciudad de Jan.
e. Conformar una red organizada de servicios no solo local sino
compuesta por todos los centros asistenciales del rea Provincial
para casos ante desastres.

3.0

PLAN DE USOS DEL SUELO

En concordancia con la nueva Ley Orgnica de municipalidades, Ley N 27972,

Art.79, Cap. II del titulo V, es competencia de las municipalidades identificar
las reas urbanas y de expansin urbana, as como las reas de proteccin o
de seguridad por riesgos naturales, las reas agrcolas y de conservacin
ambiental. En tal sentido ante las caractersticas de vulnerabilidad y riesgo en
las que se ha venido desarrollando la ciudad de Jan, el presente Programa de
Prevencin y Medidas de Mitigacin ante Desastres se concibe como un
instrumento normativo de Gestin Local, del cual la Municipalidad Provincial de
Jan debe constituirse en su principal promotor, para prevenir y mitigar los
efectos futuros de los fenmenos naturales en la ciudad.
En este contexto, los objetivos generales del Plan de Usos son los siguientes:
a. Establecer las pautas normativas y tcnicas para el racional uso del suelo
urbano considerando factores de seguridad urbana ante fenmenos
naturales.
b. Clasificar el suelo del mbito del estudio segn sus condiciones generales
en:
Suelo urbano
Suelo urbanizable y
Suelo no urbanizable, como marco territorial para la formulacin de
polticas de expansin urbana, intervencin urbana y proteccin ambiental;
segn condiciones especficas de uso que sirvan como marco para la
distribucin de los usos residenciales, comerciales, de equipamiento, etc.,
teniendo como criterio fundamental la seguridad fsica de la ciudad y sus
reas de expansin.
c. Promover y reorientar el crecimiento urbano de la ciudad de Jan sobre las
zonas que presentan los mejores niveles de seguridad fsica ante fenmenos
naturales.

164

PROGRAMA DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAEN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

3.1
HIPOTESIS DE CRECIMIENTO DEMOGRAFICO
De acuerdo a las perspectivas de desarrollo a travs de los Elementos
Impulsadores y de apoyo al Desarrollo Regional y Provincial, as como la
Implementacin del Plan Estratgico Concertado de Desarrollo Distrital
sealadas en el captulo II y una aproximacin a la imagen objetivo para la
ciudad, deber producir en la ciudad de Jan las condiciones favorables para
su desarrollo, as como un crecimiento demogrfico mucho ms equilibrado y
emplazado sobre reas seguras. (Cuadro N 36 y Grfico N 10). Dicho
planteamiento encuentra sustento con el reforzamiento de su rol y funcin,
incentivando la apertura de nuevos mercados externos, la promocin de
inversiones urbanas (comerciales, de servicios, agroindustriales), el
mejoramiento de la actual oferta de servicios y la ocupacin urbana en zonas de
bajo riesgo.
En este sentido, dada la naturaleza del presente estudio, as como teniendo en
cuenta la evolucin de las tasas de crecimiento registradas en los ltimos
perodos inter-censales y en las proyecciones del Proyecto Especial Jan, San
Ignacio, Bagua, se ha proyectado la poblacin para el presente ao (2,005) en
64,725 habitantes, asumiendo una tasa 2.9% anual, de acuerdo con las
estimaciones de crecimiento del citado Proyecto Especial, y para efectos del
clculo del incremento poblacional para la ciudad se ha considerado las
siguientes tasas.
Para el Corto Plazo (2007), considerando que la ciudad seguir creciendo al
mismo ritmo que el actual (2.9% anual), la poblacin de la ciudad alcanzara los
68,533 habitantes.
Para el Mediano y Largo Plazo (2010 y 2015): Considerando que el impacto de
los proyectos de desarrollo se irn complementando y ejecutando de acuerdo
con las perspectivas de desarrollo Regional, Provincial y Local, las tasas de
crecimiento se irn incrementando para el mediano y largo plazo en 3.2% y 3.5
% anual respectivamente, la poblacin alcanzara aproximadamente 75,325 y
89,465 habitantes.
Cuadro N 36
CIUDAD DE JAN: HIPOTESIS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
AO 2015

AO

POBLACION
(HAB.)

2,005

64,725

2,007

68,533

2,010

75,325

2,015

89,465

INCREMENTO
POBLACIONAL ANUAL

INCREMENTO
POBLACIONAL
ACUMULADO

TASA DE
CRECIMIENTO
(PROMEDIO ANUAL)

1,904

3,808

2.9

2,264

10,600

3.2

2,828

24,740

3.5

ELABORACION: Equipo INDECI, Noviembre 2005

165

PROGRAMA DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAEN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Grfico N 10
CIUDAD DE JAN: HIPOTESIS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
AO 2015
100,000
89,465

90,000

HAB.

80,000

75,325
68,533

70,000 64,725

60,000

50,000
2,005

2,007

2,009

2,011

2,013

2,015

2,017

AOS

3.2
PROGRAMACION DEL CRECIMIENTO URBANO
De acuerdo con las caractersticas de la ciudad de Jan, esta se encuentra
emplazada en un relieve accidentado, terrenos de topografa baja en el sector
Este y bordeada por fuertes elevaciones en el sector Oeste.
El rea urbana se caracteriza por estar bordeada por canales y quebradas en
su extremo Oeste, amenazada por la probabilidad de activarse las quebradas
como: La Puchura, Los Vsquez, Los Derrumbes, Zanja Honda y Sargento Lorez,
dividida por la Quebrada Jan y un entorno inmediato conformado por suelos
agrcolas. Ante las actuales tendencias de expansin urbana: hacia el Este con
zona de topografa baja, calificadas de peligro Muy Alto y Alto, por ser
inundables, hacia el Oeste en el rea de influencia de las quebradas existentes,
as como en las zonas inmediatas a los sectores de Miraflores, Magllanal y Fila
Alta identificadas con la misma calificacin, se ven desfavorecidas por el riesgo
que presentan, situacin que debe revertirse.
En tal sentido se propone reorientar estas tendencias de crecimiento urbano a
zonas ms seguras, sobre las mejores alternativas de expansin urbana es
decir hacia el:

Nor Oeste, sobre

Distrito Las Pirias

la

carretera

al

166

PROGRAMA DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAEN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Hacia el Oeste sobre reas adyacentes

a las faldas del cerro Chililique.

Las caractersticas que presentan estas reas son:

Disponibilidad y accesibilidad a corto plazo.
Uso parcialmente agrcola con tendencia al uso urbano.
Suelos conformados por rocas, arena arcillosa y/o arenas limosas, no
expansivos y no licuables
reas comprendidas dentro de zonas calificadas como de peligro medio y
parcialmente de Alto.
Propiedad de terceros.
Por lo tanto son caractersticas que favorecen esta orientacin del crecimiento
urbano para el corto, mediano o largo plazo.
En concordancia con la hiptesis de crecimiento demogrfico, al ao 2,015, la
ciudad de Jan incrementara su poblacin actual en 24,740 habitantes
aproximadamente y considerando un promedio de las reas de los lotes
residenciales de la ciudad en 140 m2 se necesitara una extensin total de
nuevas reas urbanas de 131 Has. con una densidad bruta promedio de 189
Hab./H.
De esta manera, al Corto Plazo (2,005 2,007) se requerirn 20 Hs., al
Mediano Plazo (2,008 2,010) 36 Hs. y al Largo Plazo ( 2,011 2,015) 75
Hs., totalizando 131 Hs. hasta el ao 2015. (Cuadro N 37).

Cuadro N 37
CIUDAD DE JAN: PROGRAMA DE CRECIMIENTO URBANO
CON FINES RESIDENCIALES 2005 2015

PERIODOS
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO

2005 - 2007
2008 - 2010
2011 - 2015
TOTAL

INCREMENTO
POBLACION (HAB.)

SUPERFICIE
REQUERIDA (Hs.)

3,808
6,792
14,140
24,740

20
36
75
131

ELABORACION: Equipo INDECI, Noviembre 2005

167

PROGRAMA DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACIN

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PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

3.3 CLASIFICACION DEL SUELO POR CONDICIONES GENERALES DE USO

El presente Plan de Usos del Suelo considerando la Seguridad Fsica de la
ciudad como principal atributo, clasifica el suelo dentro de la ciudad y su
entorno inmediato segn sus condiciones generales de uso en:
Suelo Urbano
Suelo Urbanizable y
Suelo no Urbanizable.
La superficie total del rea urbana al ao 2015 es de 884.65Hs(Lmina N 33).
En el Cuadro N 38 y Grfico N 11 se puede apreciar la cantidad de superficie
y los porcentajes respectivos de los diferentes tipos de suelo.
Cuadro N 38
CIUDAD DE JAN: SUPERFICIE SEGN CLASIFICACION
GENERAL DE USO DE SUELO AL AO 2015
SUPERFICIE

CLASIFICACION
SUELO
URBANO

APTO
APTO CON RESTRICCIONES
SUB TOTAL

DE EXPANSION URBANA
SUELO
URBANIZABLE DE RESERVA URBANA
SUB TOTAL
DE PROTECCION ECOLOGICA
DE TRATAMIENTO ESPECIAL POR DESLIZAMIENTO
SUELO NO DE TRATAMIENTO RECREATIVO
URBANIZABLE DE PROTECCION ECOLOGICA EN QUEBRADAS Y CANALES
AREA DE QUEBRADA JAEN EN CIUDAD
SUB TOTAL
TOTAL AREA URBANA AL 2015

Hs.

201.31
300.29
501.60
144.63
67.62
212.25

22.8
33.9
56.7
16.3
7.6
24.0
2.0
3.6
8.9
1.2
3.5
19.3
100.0

17.90
32.20
78.94
10.53
31.23
170.80
884.65

ELABORACION: Equipo INDECI, Noviembre 2005

Grfico N 11
CIUDAD DE JAN: SUPERFICIE SEGN CLASIFICACION
GENERAL DE USO DE SUELO AL AO 2015
SUELO NO
URBANIZABLE
15.3%

SUELO URBANO
59.5%

SUELO
URBANIZABLE
25.2%

168

PROGRAMA DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAEN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

3.3.1 Suelo Urbano

Constituyen suelo urbano, las reas actualmente ocupadas por usos
urbanos, instalaciones urbanas y sobre los que se desarrollan
actividades propias de la ciudad. En el mbito de estudio, la Propuesta
del Plan de Usos del Suelo contempla la siguiente clasificacin del Suelo
Urbano.(Lmina N 33)
a. Suelo Urbano Apto
Son las reas urbanas actualmente ocupadas y que por su
emplazamiento constituyen zonas que presentan mayores niveles de
seguridad frente a desastres naturales. En esta clasificacin de suelos es
factible la consolidacin de las edificaciones y la distribucin espacial de
estos suelos se especifican en la Lmina N 33.
b. Suelo Urbano con Restricciones
Son las reas actualmente ocupadas y constituidos por los Sectores
Crticos, que por sus caractersticas de ocupacin (consolidacin, en
proceso de consolidacin y usos), de su situacin de riesgo deben ser
sujetos a un tratamiento especial que implique restricciones en:
- No permitir densidades netas mayores a 300 Hab/H.
- En zonas con posibilidad de producirse el fenmeno de licuefaccin
de suelos, con capacidades portantes entre 1.10 - 1.2 Kg/m2 y/o
con posibilidad de alta expansibilidad, con capacidad portante
entre 0.85 - 0.90 Kg/m2, permitir construcciones con diseo
estructural ejecutado por especialistas debiendo tener en cuenta
entre otros: una profundidad promedio de 1.50 m referida al nivel
del terreno natural, con zapatas conectadas a vigas de
cimentacin de gran peralte para evitar los asentamientos
diferenciales.
- En las reas urbanas con riesgo a inundaciones construir las
edificaciones sobre cotas mayores a las vas.
- Para el caso de uso de materiales como el adobe, utilizar sistemas
constructivos mejorados en este material.
- Construccin de edificaciones bajo la supervisin de profesionales
especialistas.
Los suelos urbanos con restricciones se encuentran delimitados en los
siguientes sectores:

Norte: Localizada en el extremo Norte de la ciudad y emplazada en

la margen izquierda de la carretera a San Ignacio, comprende los [Link]
La Colina y Las Flores de Caf.

Nor Oeste: Se localiza a lo largo deL Jr. La Unin, partiendo de la

casa de mquinas de ENSA hasta la salida al Distrito Las Pirias,
incluyendo el Asentamiento Las Portadas del Sol y parte de San Jos.

Oeste: Delimitado en las siguientes zonas:

169

743000
'

' '

' '

'

'

'

'
'

CANAL PROGRESO

'

'

'

'

'
'
0

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5

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JR. 28

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' '

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'

'

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'

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' '

'

' '

' '

' '

'

'

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JR.

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C.E.S RAMON
CASTILLA

PSJE. CHILON

PODER
JUDICIAL

'

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' '

LPA

JR. CAHU

PSJE. SANTA CRUZ

JR. YAWAR FIESTA

JR. EJERCITO

C.E.P.S. V. VILLANUEVA PINILLOS

ESTADIO

DE LA VEGA

' '

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JR. CONTIS

JR. GARCILASO

ESTACION
DE BOMBEO
EPS MARAON

'

EL PORVENIR

ANTISUYO

PUEBLO LIBRE

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'
' '

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JR. CORICA
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' '

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' '

'

JR.

JR.

SUB REGION
JAEN

'

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C.E.I. N 010

COLEGIO

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C.E.P. N 1603

RESERVORIO MILRAFLORES
100 M3

' '

' '

FERIA
AGROPECUARIA

JR. LIBERTAD

OCTUBR

'

'

JR. CAJAMARCA

CIPAC

JR. EMAN

ENSA

' '
GRIFO

' ' ' ' ' ' ' ''

JR. RECUAY

'

' '

'

850

' '

SA

'

'

' '
MOLINO
SAN FRANCISCO

'

'

'

CARITAS
JAEN

'

'

'

'

'

'

'

'

'

'

'

'

'

'

'

'

'

'

''

'

'

'

'

'

CENTRAL
TERMICA

JR. 9 DE

'

LOS SAUCES

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JR

'

'

'

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'

'

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' '

'

'

'

'

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'
' '

'
' '

'

11

75

'

' '

'

'

'

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CASA DE MAQUINAS
ENSA

MIRAFLORES

'

'

'

'

'

'

'
'

'

'

OLIN

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'

'

'

'

'

'
'
' PLANTA
PROCESADORA DE
'GRIFO
CAFE

'

ZA

'

900

'

'
'
'

'

925

SETIEMBR

'

'

'

746000

'

'

'

' '

AL
SAN JOSE
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950

JR. 4 DE

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CAF

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'

'

50

'

'

'

11

75
0

'

A LAS PIRIAS

'

'

'

'

'

'

'

'

MOLINO

'

11
25

'

'

'

PORTADAS
DEL SOL

9370000

745000
'

'

CIUDAD DE
JAEN

744000

'

9371000

742000

75

741000

'

RADIO

'

' '

'

' '

'

' '

'

' '

'

'

'

'

' '

'
'

800

'
'

MERCADO

'

MUNICIPALIDAD

825

'
'

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850

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JR.

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' '

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CAJAMARCA
JAEN

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EDUCATIVA

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AGRICULTURA

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AGRICULTURA

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CULTURA

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MARAON

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UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
CAJAMARCA

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ELECTRO-ORIENTE

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BOMBEROS

RESERVORIO
JAEN CENTRO
500 m3

RADIO

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C.E.I. N 001

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SAGRADO

UNIVERSIDAD
ALAS PERUANAS

OFICINA
CONGRESISTA

[Link]. ROSA

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JR. CAPELLAN DUAREZ

C.E.I 03

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C.E.I. N 17001

COMPLEJO
DEPORTIVO

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28 DE JULIO

COMPLEJO
DEPORTIVO

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PUEBLO NUEVO

MAGLLANAL

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SUBPREFECTURA

MERCADO

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I.S.P. VICTOR A. BELAUNDE

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MAGLLANAL

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ZONA ARQUELOGICA
LA FLORIDA
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950

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RESERVORIO MORRO SOLAR

1050 M3

1000

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INSTITUTO TECNOLOGICO 4 DE JUNIO

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PROCESADORA
DE
CAFE

C.E.N 6011
SR. DE LOS
MILAGROS

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1050

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9367000

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MOLINO
DE
ARROZ

' '

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PROCESADORA
DE
CAFE

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CA
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BELAUNDE

JR

CA. M. IGLESIAS

' ' '

JR. AMALIA PUGA

' '

SAN FRANCISCO DE JAEN

9366000

JR. VICTOR ANDRES

ST

ID

AS

CEMENTERIO

'

AR

LG
ME

APOSTOLICO

' '
'

. M.

JR
JR. M. IGLESIAS

PROPIEDAD DEL VICARIATO

C.E.
CRISTO REY
N 16006
JR. ALFONSO UGARTE

' ' '

BOLOGNESI
DE MENDOZA

O
PALOMIN
JR. DIEGO

JR. JUAN

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

DE LA TORRE

BELAUNDE

AV. VICTOR RAUL HAYA

'

JR. VICTOR ANDRES

JR. AMALIA PUGA

JR. CESAR VALLEJO

' '

Y RIVERO
[Link] BUSTAMANTE

Y GUZMAN
JR. JUAN PABLO VIZCARDO

JR. CESAR VALLEJO

ES

A. CACER

JR. LLOQUE

' ' '

JR. PACHACUTEC

JR. T. AMARU

JR. A.

YUPANQUI

'
' '

JR. SINCHI ROCA

JR. TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

JR. HUASCAR

'
' '

JR. YAWAR HUACA

'
' '

9365000

JARDIN
BOTANICO

MOLINO

JR. INCA ROCA

'
' '

MOLINO

'
' '

JR. AMALIA PUGA

JR. H. CAPAC
GRIFO

LOCAL
COMUNAL
PLANTA
DE CAF
YUPANQU

JR. MAYTA

YUPANQ

JR. MITIMAES

DE MENDOZA
JR. TORIBIO RODRIGUEZ

JR. LOS CHASQUIS

'
' '

JR. YANACONAS

'
' '

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

INCA

JR. ATAHUALPA

JR. WIRACOCHA

' '
'

VIAS PRINCIPALES

LADRILLERAS
ARTESANALES

'
' '

JR. MANCO

LIMITE URBANO

850

UI

'
' '

LADRILLERAS
ARTESANALES

CAPAC

' '
'

884.65 Hs

JR. CAPAC

' '
'

JR. TUPAC

AREA URBANA AL AO 2015

'
' '

C.E. SAN JUAN DE DIOS

N 17507

87

JR. L. PRADO

'
' '

GRIFO

DE MENDOZA

C.E. N 065

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

PROCESADORA
DE
CAFE

ASOC. LOS LAURELES

JR. VICTOR ANDRES BELAUNDE

DA

'
' '

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

' '
'

JR. DIEGO FERRE

FILA ALTA

HON

'

CENTRO
DE
SALUD

'

ANJA

DE MIRANDA

JR. FRANCISCO

' '

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BRA

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''

PROCESADORA
DE
CAFE

QUE

' '

'

JR. ELIAS

'

JR. ELIAS AGUIRRE

PROCESADORA
DE
CAFE

'

C.E. N 034

JR. M. GRAU

GUZMAN
PABLO VIZCARDO Y

SCO

JR. FRANCI

JR. HATUNRRUNAS

' '
'

JR. LOS QUIPUS

'
' '
'
' '

' '
'

ELABORACION : EQUIPO TECNICO INDECI - OCTUBRE - 2005

1. SUELO URBANO
3. SUELO NO URBANIZABLE

2. SUELO URBANIZABLE
DE EXPANSION URBANA
148.16 Hs
(Corto, Mediano y Largo Plazo)
DE RESERVA URBANA
69.27 Hs

DE PROTECCION ECOLOGICA 18.34 Hs

EN FALDAS DE CERROS
DE TRATAMIENTO ESPECIAL
32.98 Hs
POR DESLIZAMIENTO
DE TRATAMIENTO RECREATIVO 80.86 Hs
DE PROTECCION ECOLOGICA 14.35 Hs
EN QUEBRADAS Y CANALES
CAUCE QUEBRADA JAEN
6.86 Hs
AREA CENTRAL DE LA CIUDAD
DE PROTECCION INFRAESTRUCTURA
DE SANEAMIENTO
PROTECCION INFRAESTRUCTURA
DE TENDIDO ELECTRICO
SITIOS ARQUEOLOGICOS
AGRICOLA TOPOGRAFIA BAJA
DE PROTECCION ECOLOGICA
EN CERROS ALEDAOS

'
' '

9364000

APTO
206.22 Hs
APTO CON RESTRICCIONES 307.61 Hs

' '
'

2000 Meters

'
' '

1500

' '
'

1000

LAY

500

HIC

AC

500

PROYECTO :

INDECI - PNUD - PER / 02 / 051

CIUDADES SOSTENIBLES

PROGRAMA DE PREVENCIN Y
MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
DE LA CIUDAD DE JAEN
LAMINA N :
DESCRIPCION : CLASIFICACION DE SUELOS
POR CONDICIONES GENERALES
DE USO AL AO 2015

ESTUDIO :

FECHA :

OCTUBRE - 2005

ESCALA :

33

170

PROGRAMA DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAEN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Desde el Psje. Santa Cruz, Jr. Francisco de Orellana, la Unin hasta

lmite con casa de mquinas de ENSA y lmite urbano Oeste, incluyendo
el sector de Miraflores.
Delimitado a partir del Jr. Nicols Gutirrez hacia el lmite urbano Oeste,
incluye el sector de Magllanal y Urb. Bancarios y Las Almendras.
Delimitado por el lmite urbano Oeste, margen izquierda Quebrada Jan,
Jr. Lambayeque hasta su interseccin con el Jr. Simn Bolvar.
Delimitada por la Quebrada Jan, Jrs. Ayacucho, Luna Pizarro y lmite
urbano Oeste.
Delimitada a partir del Jr. Lambayeque hacia el lmite urbano Oeste, en el
sector de Morro solar incluyendo a la Urb. El Parral, Campo Ferial del
Ministerio de Agricultura y Planta de Tratamiento de Morro Solar.
Delimitada por el rea comprendida entre el lmite urbano Oeste, Jrs. San
Luis, Los Laureles, Pedro Cornejo Neyra y Jos Guevara, Localizada en
parte del sector de Morro Solar e incluyendo Urbanizaciones importante
como Los Aromos, Guayacn y Cruz del Chalpn.

Este: Se localiza en las siguientes zonas:

Poligonal delimitada por los Jrs Iquitos, Yawuar Fiesta, Inti Raymi,
Collasuyo, Av. Pakamuros, Jr. Antisuyo y Av. Villanueva Pinillos.
Poligonal delimitada por la margen izquierda de la quebrada Jan, Jrs.
Manco Cpac, Simn Bolvar, AV. Pakamuros, prolongacin
Huamantanga, Jrs. Hospital, Iquitos y Av. Pakamuros hacia el lmite
urbano Este.
Delimitado por la poligonal partiendo de la margen derecha Quebrada
Jan, Jr. Manco Cpac, Mariano Melgar, Hospital, Av. Pakamuros, Jr.
Marieta, Av. Oriente y Manuel Mesones Muro hasta su interseccin con el
Jr. Juan Flix Castro y hacia el lmite Urbano Este, comprende
urbanizaciones como Santa Beatriz, San Martn y Cruce Montegrando,
excluyendo a la Urb. Las Palmeras e incluyendo el Asentamiento
Montegrande

Sur: Delimitada en las siguientes zonas:

Comprende todo el Asentamiento de Fila Alta y el Asentamiento
denominado Asociacin Los Laureles.
Dentro de esta zona se incluye tambin reas destinadas a uso
recreativo, por las caractersticas y riesgos que presentan,
denominndolas como: De Tratamiento Recreativo, localizadas al
Este, Oeste y Sur de la ciudad, esta clasificacin de suelo urbano con
restricciones totaliza un rea de 300.29 Hs.

171

PROGRAMA DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAEN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

3.3.2 Suelo Urbanizable

Se califican como Suelo Urbanizable aquellas tierras no ocupadas por uso
urbano actual y que constituyen zonas de medio peligro, que pueden ser
programadas como reas de expansin urbana para el corto, mediano y
largo plazo. Estas reas comprenden predominantemente las tierras que
presentan los mejores niveles de seguridad fsica y localizacin.
De acuerdo a la propuesta de expansin urbana de la ciudad, este tipo
de suelo puede subdividirse en Suelo de Expansin Urbana (a corto,
mediano y largo plazo) y de Reserva Urbana, este ltimo se encuentra
condiciona a obras de mitigacin como contar con un sistema de drenaje
pluvial
a. Suelo de Expansin Urbana (Corto, mediano y largo plazo)
Est conformado por las reas adyacentes al rea urbana actual a ser
ocupadas hasta el ao 2,015, proponiendo su localizacin al:
Nor Oeste, sobre la carretera hacia el Distrito Las Pirias, al Oeste de la
ciudad en reas adyacente al rea urbana actual y hacia el Sur-Este
entre las avenidas 4 de Junio y Oriente, totalizando una extensin de
144.63 Hs.
Por otro lado los ejes que estructuran la propuesta de expansin urbana
destaca la propuesta de la va de circunvalacin en el sector Oeste, desde
su inicio Sur hasta conectarse con la carretera a San Ignacio en el
extremo Norte de la ciudad, recomendando la reserva y el diseo de una
seccin vial normativa a fin de permitir un fluido transporte urbano.
b. Suelo de Reserva para Expansin Urbana
Son las tierras declaradas como de reserva para fines de expansin
urbana despus del ao 2,015. Estos suelos se localizan al Este de la
ciudad, adyacente al Asentamiento Montegrande, pero condicionada a
obras de mitigacin como contar con un sistema de drenaje pluvial
El rea de Reserva Urbana totaliza un rea de 67.62 Hs.
3.3.3 Suelo No Urbanizable
Constituye suelo no urbanizable a las tierras del entorno urbano que no
renen las condiciones de seguridad y factibilidad de ocupacin para
usos urbanos los cuales estn sujetas a un tratamiento especial y de
proteccin.
Estos suelos son: Las actuales tierras agrcolas bajas circundantes, las
reas de topografa accidentada y de proteccin ecolgica, amenazadas
por deslizamientos, las mrgenes de seguridad de las quebradas y
canales, de proteccin a la infraestructura de tendido elctrico y de
saneamiento y de proteccin del medio ambiente en general, as como de
proteccin de los restos arqueolgicos.

172

PROGRAMA DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAEN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

La Municipalidad Provincial de Jan controlar los usos y destinos de los

terrenos teniendo en cuenta las caractersticas de Seguridad Fsica de los
mismos.
Al interior del rea urbana el Suelo No Urbanizable se constituye en:
o

Zona de proteccin ecolgica en faldas de cerros:

Comprende las partes bajas de los cerros Chililique y Vista Alegre,
destinados a la proteccin del ecosistema natural, se caracteriza por
ser terrenos accidentados que deben ser zonificadas y manejadas
adecuadamente, estableciendo la intangibilidad por proteccin
ambiental, se localizan al Oeste de la ciudad y se recomienda su uso
para actividades recreativas, totalizan un rea dentro del nuevo
permetro urbano de 17.90 Hs.

Zona de tratamiento especial por deslizamientos:

Comprende los causes y rea de influencia de las quebradas La
Puchura, Los Vsquez y Los Derrumbes, que deben ser reservadas a
la proteccin del medio ambiente por la amenaza de activarse ante la
presencia de fenmenos climticos, determinndose para esta zona
como de intangibilidad y de proteccin al ecosistema natural,
recomendndose programas de reforestacin con especies propias de
la regin, totaliza un rea de 32.2 Hs.

Zona de tratamiento recreativo:

Comprende las reas localizadas al Este y Sur de la ciudad, terrenos
de topografa baja amenazadas por inundaciones que deben ser
destinadas a uso recreativo y de esparcimiento, totaliza un rea de
78.94 Hs.

Zona de proteccin de quebradas y canales:

Comprende las reas destinadas a conformar las mrgenes de
proteccin y seguridad de las quebradas y canales vinculadas al
mbito de estudio.
En estas zonas se deber implementar programas de arborizacin a
travs de especias nativas de la regin en los bordes de sus cauces a
fin de proteger sus suelos, y preservar el medio ambiente, as como
frenar el crecimiento sobre ests reas.

Zona de proteccin infraestructura de saneamiento:

Comprende las reas destinadas a proteccin de las instalaciones de
saneamiento, localizndose en el borde Oeste del lmite urbano actual
o fuera de este (Planta de Tratamiento Magllanal y reservorios
apoyados), mediante programas de arborizacin con especies nativas
de la regin.

Zona de proteccin infraestructura de tendido elctrico:

Comprende las reas destinadas a conformar mrgenes
seguridad de las lneas de media tensin y son:

de

173

PROGRAMA DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAEN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

La lnea que alimenta de energa al Distrito de Las Pirias y Caseros

vecinos atravesando el extremo Nor Oeste de la ciudad,
comprometiendo el sector de San Jos,
La lnea adyacente a la carretera a San Ignacio al Norte y
Lnea de media tensin que atraviesa la propuesta de uso de suelo
como de reserva urbana en el sector Este de la ciudad.
Las mrgenes de seguridad debern plantearse tanto en el rea de
expansin urbana como al interior de la ciudad, establecindose un
margen de seguridad de 5 metros a ambos lados del eje del tendido
elctrico.
o

Zona de Proteccin Ecolgica en cerros aledaos:

Comprende la proteccin del ecosistema natural en las partes altas
de los cerros Chililique y Vista Alegre que bordean el sector Oeste de
la ciudad, cuya caractersticas naturales deben protegerse y
mantener su intangibilidad, a fin de mantener el medio ambiente
natural mediante programas de reforestacin.

Zona de Proteccin Arqueolgica:

Son las reas de proteccin correspondientes a los restos
arqueolgicos de la Florida y Montegrande, localizadas en el extremo
Sur Este de la ciudad, de valor histrico que es necesario preservar
y por lo tanto deben declararse como intangibles.

Zona Agrcola de topografa baja:

Comprende las reas de uso agrcola localizadas al Este de la
ciudad, que por el riesgo a inundaciones por lluvias y/o desborde,
deben estar destinadas exclusivamente al uso agrcola, a la
proteccin de los recursos naturales y preservacin del medio
ambiente en general.

Cause de quebrada Jan:

Son las reas destinadas al libre flujo de sus aguas, deben
protegerse y mantener su intangibilidad.

Las diferentes clasificaciones de usos del suelo para la ciudad de Jan

se estructurara de acuerdo al sistema vial propuesto y especificado en la
Lmina N 33.
3.4

PAUTAS TECNICAS
3.4.1 Tcnicas de Habilitacin Urbana
Los procesos de habilitacin urbana con fines de ocupacin debern
contemplar las siguientes pautas tcnicas, con la finalidad de garantizar
la estabilidad y seguridad fsica de la ciudad de Jan y de sus reas de
expansin urbana, tanto en las habilitaciones urbanas existentes como
en las futuras.

174

PROGRAMA DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAEN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

[Link]
a.
b.

Pautas Tcnicas en Habilitaciones Urbanas

Existentes
Restringir la densificacin poblacional en reas calificadas
como de Riesgo Muy Alto.

No autorizar la construccin de nuevos equipamientos

urbanos, en reas calificadas como de Riesgo Muy Alto y
Alto, promovindose mas bien el reforzamiento de los
existentes o su reubicacin en caso necesario.

c.

Intervencin urbana al Corto Plazo de las familias

ubicadas a borde de la quebrada Zanja Honda por
amenaza de desborde de esta quebrada, esta intervencin
consiste en una reubicacin hacia reas de bajo riesgo.

d.

Integrarse y ampliar los servicios bsicos de agua potable

y desage, utilizando materiales sismorresistentes, juntas
flexibles en tuberas de agua, capaces de seguir las
vibraciones del suelo, con dispositivos de clausura a fin de
garantizar el servicio ante situaciones de emergencia.

e.

Disear un sistema de drenaje pluvial considerando las

caractersticas topogrficas de la ciudad, que sea
recubierto y a cielo abierto para evitar la infiltracin de las
aguas de lluvia a la red de tuberas de desage, posibilitar
la limpieza de su cauce y prevenir la formacin de
inundaciones ante la ocurrencia peridica fuertes
precipitaciones pluviales, dando prioridad a los sectores
crticos.

f.

Implementar y culminar la pavimentacin (rgidos o

flexibles) de las calles en la ciudad de Jan, debiendo
realizarse segn lo determinado por el estudio de Cotas y
Rasantes. Otorgar prioridad a las vas que faciliten la
accesibilidad de la poblacin a los equipamientos mayores
y refugios temporales.

g.

Acondicionar el nivel del interior de las viviendas hasta

alcanzar un promedio de 0.50 m. por encima del nivel
actual de las pistas; en las zonas que no se encuentran
pavimentadas, considerar la posible elevacin de la
rasante de la va cuando sta se pavimente a fin de
proteger a las viviendas de las inundaciones.

h.

A ambos lados de los cauces de las quebradas deber

existir franjas de seguridad, dependiendo de su seccin
transversal, se debe exigir un promedio de 15 m. desde los
borde de su cauce como reas de seguridad.

175

PROGRAMA DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAEN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

[Link]
a.
b.

c.

Pautas Tcnicas de Habilitaciones Urbanas

Nuevas
Reglamentar y controlar la ubicacin de nuevas
habilitaciones en las reas de expansin respetando las
reas de proteccin del medio ambiente y arqueolgicas.
Las nuevas habilitaciones urbanas debern ubicarse en
las reas de expansin urbana previstas en el Plan de
Prevencin y Medidas de Mitigacin ante Desastres,
considerando la seguridad fsica de la ciudad como
principal atributo.
Las nuevas habilitaciones urbanas y obras de ingeniera
antes de su ejecucin deben contemplar las caractersticas
geotcnicas del suelo.

d.

No se permitir en los sectores calificados de Riesgo Muy

Alto, el uso para habilitaciones urbanas, exceptuando tan
solo al uso recreativo.

e.

No se permitir la ubicacin de los aportes reglamentarios,

sobre terrenos afectados por inundaciones en tanto no se
implemente el sistema de drenaje integral en la ciudad.

f.

Las reas no aptas para fines urbanos debern ser

destinadas a uso recreacional, paisajstico, u otros usos
similares, que no requieran de altos montos de inversin
para su habilitacin.

g.

Las habilitaciones urbanas para uso de vivienda deben

adecuarse a las caractersticas topogrficas de la ciudad
de Jan, a factores climticos as como a la vulnerabilidad
ante la ocurrencia de fenmenos naturales.

h.

Se recomienda que la longitud promedio de las manzanas

sea de 100 mts. para lograr una mejor accesibilidad vial.

i.

Los aportes para recreacin pblica, deben estar

debidamente distribuidos, de manera tal que permitan un
uso funcional y sirvan como rea de refugio en caso de
producirse un desastre.

j.

El diseo vial debe adecuarse a la caracterstica

accidentada del terreno, a la vulnerabilidad de la zona, a
la circulacin de emergencia en casos de desastres,
considerar un sistema de drenaje pluvial integrado al
sistema de la ciudad, as como contemplar arborizacin de
las bermas laterales a fin de interceptar el soleamiento.

176

PROGRAMA DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAEN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

k.

En el diseo de las nuevas habilitaciones urbanas deben

considerar un sistema de drenaje pluvial independiente al
sistema de desage.

3.4.2 Pautas Tcnicas de Edificaciones

Las presentes recomendaciones tcnicas servirn para
orientar el
proceso de edificacin en la ciudad de Jan, con la finalidad que las
construcciones estn preparadas para afrontar la eventualidad de un
sismo y la incidencia de fuertes lluvias y sus consecuencias, reduciendo
as su grado de vulnerabilidad.
a.

Previamente a las labores de excavacin de cimientos, deber ser

eliminado todo el material de desmonte que pudiera encontrarse
en el rea en donde se va a construir.

b.

No debe cimentarse sobre suelos orgnicos, desmonte o relleno

sanitario. Estos materiales inadecuados debern ser removidos en
su totalidad, antes de construir la edificacin y reemplazados con
material controlado y de ingeniera.

c.

Los elementos del cimiento debern ser diseadas de modo que la

presin de contacto (carga estructural del edificio entre el rea de
cimentacin), sea inferior o cuando menos igual a la presin de
diseo o capacidad admisible.

d.

Para la cimentacin de las estructuras en suelos arena arcilloso

y/o limoso, es necesario el mejoramiento del terreno mediante
una capa de afirmado de 0.20 m. en el fondo de la cimentacin
para concentrar el posible proceso de hinchamiento y contraccin
de suelos.

e.

En los sectores donde existan arenas pobremente gradadas

limosas y arcillosas se deber colocar un solado mortero de
concreto de 0.10 m. de espesor, previo humedecimiento y
compactacin del fondo de la cimentacin.

f.

Cuando la napa fretica sea superficial, antes de la cimentacin

se debe colocar material granular en un espesor de 0.30 0.40 m
cuyos fragmentos deben ser de 7.5 a 15 cm. y luego un solado de
concreto de 0.10 m de espesor.

g.

Los suelos
de expansibilidad media a alta con apreciable
cantidad de finos con alta plasticidad, los cambios de volumen
son de consideracin debido a los cambios de contenido de
humedad y capacidades portantes de 0.70 Kg/cm2 a 1.20
Kg/cm2, se debe construir edificaciones de hasta 3 niveles,
considerando una profundidad de cimentacin de 1.50 m,
cimientos del tipo zapatas conectadas con vigas de cimentacin

177

PROGRAMA DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAEN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

altamente rgidas
especialistas.

bajo

la

supervisin

de

profesionales

h.

Se recomienda en edificaciones de concreto armado, debiendo

constar de vigas y columnas peraltadas, con juntas de separacin
entre el muro y estos elementos estructurales de una pulgada a fin
de permitir el desplazamiento lateral de los prticos, as como
deber existir entre dos edificaciones adyacentes de dos niveles
una junta de separacin de dos pulgadas para evitar el impacto
entre ellas ante un evento ssmico.

i.

Para edificaciones de concreto armado de hasta dos niveles se

recomienda usar cimentacin superficial, constituido por zapatas
aisladas y unidas con vigas de conexin, estas podrn tener una
seccin recomendable de 0.25 x 0.50 m. a 0.25 x 0.60 m.

j.

Para edificaciones de concreto armado de ms de dos niveles se

recomienda usar zapatas continuas unidas con vigas de
cimentacin. La viga de cimentacin en la direccin longitudinal de
la zapata estar formada por un nervio que junto con la zapata
formar una T invertida, la viga que hace de nervio debe nacer
desde el fondo de la zapata, a fin de reducir los asentamientos
diferenciales que pudiera ocasionar la licuacin de suelos.

k.

Para edificaciones de concreto armado de cuatro a cinco niveles,

se deber usar plateas de cimentacin con un peralte mnimo de
0.60m.

l.

Las Especificaciones Tcnicas mnimas para las edificaciones de

concreto armado debern ser:
Fc = 210 kg/cm2.
Fy=4200 kg/cm2
Cuanta mnima en vigas = 0.7 f ' c fy
Cuanta mxima = 0.75 de la cuanta balanceada.
Cuanta mnima de acero en columnas = 0.01
Cuanta mxima de acero en columnas = 0.06

m. Para edificaciones de albailera armada o

recomienda ser revisada por la comisin
Municipalidad,
debiendo
presentarse
correspondientes que sustenten el diseo de estas

confinada, se
tcnica de la
los
clculos
edificaciones.

n.

Para edificaciones de albailera armada o confinada, se deber

usar sobrecimientos armados con cuatro varillas de media en
cada sobrecimiento y estribos de @ 20 centmetros.

o.

La construccin de edificaciones dentro del rea de influencia de

las quebradas, pero respetando los retiros mnimos de 15m. desde

178

PROGRAMA DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAEN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

los bordes de la seccin transversal, debe considerar una

profundidad de cimentacin de 1.50 m., con zapatas conectadas
con vigas de cimentacin a fin de evitar posibles asentamientos
por incremento del nivel fretico.
p.

Los techos de las edificaciones debern estar preparados para el

drenaje de lluvias, pudiendo ser inclinados o planos, con tuberas
de drenaje que conduzcan mediante canaletas laterales las aguas
pluviales hacia reas libres.

q.

Las especificaciones tcnicas para el diseo de las viviendas

deben estar dirigidas a favorecer la ventilacin y circulacin
interna para favorecer los distintos tipos de evacuaciones.

r.

Las edificaciones destinadas a concentrar gran nmero de

personas, debern considerar libre acceso desde todos sus lados,
salidas y rutas de evacuacin dentro u alrededor del edificio, as
como debern presentar el estudio de Mecnica de Suelos y un
diseo que cumpla con las normas de seguridad fsica.

s.

Para la instalacin de tuberas en suelos sujetos a movimientos

fuerte se deber emplear materiales dctiles como el polietileno.

t.

La accesibilidad, circulacin y seguridad para los limitados fsicos,

deben estar garantizados con el diseo de las vas y accesos a
lugares de concentracin pblica.

u.

En la construccin de viviendas de adobe deber considerarse lo

siguiente:
Tamao del adobe: 40 cm. x 40 cm. x 8 cm.
Cimientos: 60 cm. de profundidad y Sobrecimientos: 60 cm. de
altura como mnimo.
Muros: mnimo 40 cm. de espesor.
Altura de Muros: entre 2.40 m. y 3.00 m.
Largo de Muros: 5.0 m. como mximo (usando contrafuertes en
los extremos)
Abertura en Muros: una abertura al centro para puerta o para
ventana.
Ancho de Puertas y Ventanas: mximo 0.90 m.
Los muros deben tener mochetas o contrafuertes.
Cada 3 o 4 hiladas colocar refuerzos horizontales de caa.
Colocar a lo largo de todos los muros una viga collar a la
altura de dinteles, para unin de los muros.
Sobre la viga collar se colocar 4 hiladas de adobe.
Altura de la edificacin: 1 piso.
Revestimiento de la estructura general con material
impermeabilizante.

179

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PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Las edificaciones de adobe tendrn viga collarn, esta podr

ser de madera o suelo-cemento, juntas con caa chancada, de
madera con uniones metlicas o de concreto reforzado.
La viga collarn debe ir al nivel del dintel y cerrando los cuatro
lado de la edificacin, para rigidizar el techo.
Las paredes deben tener contrafuerte de 0.40 m de ancho
como mnimo a cada lado del muro, la separacin mxima de
los contrafuertes ser de 5.0 m.
El espesor de la viga collarn de concreto armado ser de 0.20
m y estar formada por dos varillas de 3/8 y estribos de
cada 0.30 m.
v.

Para lograr que las construcciones resistan desastres naturales se

recomienda lo siguiente:

Incluir refuerzos laterales: el edificio debe disearse para que

las paredes, los techos y los pisos se apoyen mutuamente.
Una pared debe actuar como refuerzo para otra. El techo y
los pisos debern usarse para dar rigidez horizontal
adicional. Deben evitarse las ventanas y las puertas cerca de
las esquinas.

Ofrecer resistencia a la tensin: para los amarres entre vigas

y columnas deben estar fuertes para que no se separen. Los
edificios de ladrillo deben estar amarrados con madera o
acero. Los techos deben estar firmemente amarrados a las
paredes.

Fomentar la buena prctica local: la observancia de aspectos

como una eleccin sensata de la ubicacin, buenos
materiales, y el mantenimiento regular que ir en beneficio de
edificios ms seguros.

w. Las Directrices de las [Link]. para la seguridad de las

edificaciones recomienda formas y disposiciones para los edificios,
que si bien atentan contra la libertad del diseo, es conveniente
adecuar su aplicacin en la ciudad de Jan por su vulnerabilidad
ante desastres. Estas orientaciones se seguirn, previendo los
efectos de los fenmenos probables:

Los edificios deben ser de formas sencillas, mantenindose la

homogeneidad en las formas y el diseo estructural. Se
recomiendan las formas horizontal, cuadrada o rectangular
corta.

Se debe evitar:
Edificios muy largos

180

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PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

x.

Edificios en forma de L o en zig-zag.

Alas aadidas a la unidad principal.

La configuracin del edificio debe ser sencilla evitndose:

Grandes diferencias en las alturas de distintas partes del
mismo edificio.
Torres pesadas y otros elementos decorativos colocados
en la parte ms alta de los edificios.
Las caractersticas de las edificaciones deben responder a las
recomendaciones tcnicas de construccin especificadas para la
ciudad de Jan.

3.4.3
Pautas Tcnicas y Medidas de Salud Ambiental
A continuacin se presenta un resumen de medidas recomendables ante
la ocurrencia de Fenmenos Naturales para la implementacin de reas
de refugio en las zonas definidas para tal fin, considerando la seguridad
fsica de la ciudad. Estas medidas se pueden adoptar durante las
operaciones de evacuacin y socorro.

Evacuacin
Durante las operaciones de evacuacin, el agua de origen sospechoso
se debe hervir durante un minuto. Antes del uso desinfectar con cloro,
yodo o permanganato potsico en tabletas, cristalizadas, en polvo o
en forma lquida. Para la distribucin deben calcularse las siguientes
cantidades de agua:
- 6 litros/persona/da en lugares de clima clido.

Operaciones de Socorro
Campamentos.- Durante las operaciones de socorro, los
campamentos deben instalarse en las reas calificadas para tal fin en
el Plan de Usos (peligro bajo), en puntos donde la inclinacin terreno y
la naturaleza del suelo faciliten el desage. Adems, debern estar
protegidos contra condiciones atmosfricas adversas y alejadas de
lugares de cra de mosquitos, vertederos de basuras y zonas
comerciales e industriales.
El trazado del campamento debe ajustarse a las siguientes
especificaciones:
-

3-4 Hs/1.000 personas (250 a 300 Hab./H).

Vas de comunicacin de 10 metros de ancho.
Distancia entre el borde de las carreteras y las primeras tiendas, 2
metros como mnimo.
Distancia entre tiendas, 8 metros como mnimo.
3 m2 de superficie por tienda, como mnimo.

Para el sistema de distribucin de agua deben seguirse las siguientes

normas:
- Capacidad mnima de los depsitos, 200 litros.
- 15 litros / da per cpita, como mnimo.

181

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Distancia mxima entre los depsitos y la tienda ms alejada,

100m.

Los dispositivos para la evacuacin de desechos slidos en los

campamentos deben ser impermeables e inaccesibles para insectos y
roedores; los recipientes habrn de tener una tapa de plstico o metal
que cierre bien. La eliminacin de las basuras se har por
incineracin o terraplenado. La capacidad de los recipientes ser:
- 1 litro/4-8 tiendas; o
- 50-100 litros/25-50 personas
Para evacuacin de excretas se construirn letrinas de pozo de
pequeo dimetro o letrinas de trinchera profunda, con arreglo a las
siguientes especificaciones:
- 30-50 m de separacin de las tiendas.
- 1 asiento/10 personas.
Para eliminar las aguas residuales se construirn zanjas de
infiltracin modificadas, sustituyendo las capas de tierra y grava por
capas de paja, hierba o ramas pequeas. Si se utiliza paja, habr que
cambiarla cada da y quemar la utilizada.
Para lavado personal se dispondrn piletas en lnea con las
siguientes especificaciones:
- 3 m de largo.
- Accesibles por los dos lados.
- 2 unidades de cada 100 personas.
Locales.- Los locales utilizados para alojar vctimas durante la fase
de socorro deben tener las siguientes caractersticas:
- Superficie mnima, 3,5 m2/persona.
- Espacio mnimo, 10 m2/persona.
- Capacidad mnima para circulacin del aire, 30m3/persona/hora.
Los lugares de aseo sern distintos para cada sexo. Se proveern las
instalaciones siguientes:
- 1 pileta cada 10 personas; o
- 1 fila de piletas de 4 a 5 mm cada 100 personas, y 1 ducha cada
30 personas.
Las letrinas de los locales de alojamiento de personas desplazadas se
distribuirn del siguiente modo:
- 1 asiento cada 25 mujeres.
- 1 asiento ms 1 urinario cada 35 hombres.
- Distancia mxima del local, 50 m.
Los recipientes para basura sern de plstico o metal y tendrn tapa
que cierre bien. Su nmero se calcular del modo siguiente:
- 1 recipiente de 50-100 litros cada 25-50 personas.

182

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Abastecimiento de Agua.- El consumo diario se calcular del modo

siguiente:
- 40-60 litros/persona en los hospitales de campaa.
- 20-30 litros/persona en los comedores colectivos.
- 15-20 litros/persona en los refugios provisionales y campamentos.
- 35 litros/persona en las instalaciones de lavado.
- Las normas para desinfeccin del agua son:
Para cloracin residual. 0,7-1,0 mg/litro.
Para desinfeccin de tuberas, 50 mg/litro con 24 horas de
contacto; 100 mg/litro con una hora de contacto.
Para desinfeccin de pozos y manantiales, 50-100 mg/litro con
12 horas de contacto.
Para eliminar concentraciones excesivas de cloro en el agua
desinfectada se utilizarn 8.88 mg. de tiosulfato sdico/1.000 mg. de
cloro.
Con el fin de proteger el agua, la distancia ente la fuente y el foco de
contaminacin ser como mnimo de 30 m. para proteccin de los
pozos de agua se recomienda lo siguiente:
- Revestimiento exterior impermeable que sobresalga 30 cm. de la
superficie del suelo y llegue a 3 m. de profundidad.
- Construccin en torno al pozo de una plataforma de cemento de 1
m. de radio.
- Construccin de una cerca de 50 m. de radio.
Letrinas.- Las trincheras superficiales tendrn las siguientes
dimensiones:
- 90-150 cm. de profundidad x 30 cm. de ancho (o lo ms estrechas
posible) x 3-3.5 m./100 personas.
- Trincheras profundas: 1.8-2.4 m. de profundidad x 75-90 cm. de
ancho x 3-3,5 m./100 personas.
- Los pozos de pequeo dimetro tendrn:
5-6 m. de profundidad;
40 cm. de dimetro;
1/20 personas.
Evacuacin de Basuras.- Las zanjas utilizadas para evacuacin de
basuras tendrn 2 m. de profundidad x 1,4 m. de ancho x 1 m. de
largo cada 200 personas. Una vez llenas, se las cegar con una capa
de tierra apisonada de 40 cm. de grosor. Las zanjas de esas
dimensiones se llenarn en una semana. Los residuos tardarn en
descomponerse de cuatro a seis meses.
Higiene de los Alimentos.- Los cubiertos se desinfectarn con:
- Agua hirviendo durante 5 minutos o inmersin en solucin de cloro
de 100 mg/litro durante 30 segundos.

183

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PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Compuestos cuaternarios de amonaco, 200 mg/litro durante 2

minutos.

Reservas.- Deben mantenerse en reserva para operaciones de

emergencia los siguientes suministros y equipo:
- Estuches de saneamiento Millipore.
- Estuches para determinacin del cloro residual o el ph.
- Estuches para anlisis de campaa Hach DR/EL.
- Linternas de mano y pilas de repuesto.
- Manmetros para determinar la presin del agua (positiva y
negativa).
- Estuches para determinacin rpida de fosfatos.
- Cloradores o alimentadores de hipoclorito mviles.
- Unidades mviles de purificacin del agua con capacidad de 200250 litros/minuto.
- Coches cisterna para agua, de 7 m3 de capacidad.
- Depsitos porttiles fciles de montar.
4.0

PROYECTOS Y ACCIONES ESPECFICAS DE INTERVENCIN

4.1
IDENTIFICACION DE PROYECTOS
La estrategia del Plan para el manejo de los impactos negativos de los
fenmenos naturales, que afectan a la ciudad de Jan, constituye el conjunto de
actividades interconectadas que engloba la prevencin, mitigacin y la
implementacin de las pautas tcnicas que son necesarias para eliminar y
minimizar los efectos que ocasionan los fenmenos naturales en la ciudad y
muy en particular los ocasionados por la presencia de lluvias torrenciales.
El presente estudio ha permitido conocer el riesgo a que esta expuesto la ciudad
de Jan pudindose implementar y operativizar las medidas de mitigacin
estableciendo y priorizando proyectos de intervencin que se van ha traducir en
polticas de desarrollo sostenible al ser introducidas dentro del Plan de
Desarrollo Urbano, cuya implementacin es de suma importancia.
El riesgo de sufrir un desastre en el corto plazo (debido a la presencia de
fenmenos naturales), ha influido en la seleccin de seis (06) Programas:
Gestin para el Desarrollo Urbano Sostenible con 5 proyectos.
Seguridad del Asentamiento con 11 proyectos.
Saneamiento Bsico con 6 proyectos.
Infraestructura Vial con 4 proyectos.
Medio Ambiente con 4 proyectos.
Tratamiento Especial con 3 proyecto.
Haciendo un total de 33 proyectos, cuyo objetivo principal es la disminucin de
la vulnerabilidad, la prevencin de riesgos y la optimizacin de la atencin en
casos de emergencia en la ciudad. En el Cuadro N 39 se puede observar los
proyectos identificados.

184

Cuadro N 39
IDENTIFICACIN DE PROYECTOS DE INTERVENCION

N
1
2
3
4

PROYECTOS
Fortalecimiento del Comit Provincial de Defensa Civil
Actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Jan
Fortalecimiento de la Gestin de Control Urbano
Difusin del Programa de Prevencin

Plan de Conservacin del Patrimonio Arqueolgico de la Ciudad de Jan.

Sistema Integral de Defensa Riberea en la Quebrada Jan, Sector Este y Oeste

Encauzamiento de la Quebrada Zanja Honda

Limpieza y Mantenimiento: Canales El Progreso y Chililique.

Ampliacin del Revestimiento en los Canales El Progreso y Chililique

10

Obras de Drenaje Horizontal en el Area de Influencia de las quebradas Los Derrumbes, Los
Vsquez y La Pochura.

11

Planes de Emergencia Ante Deslizamientos en Las Quebradas: La Pochura, Los Vsquez y

Los Derrumbes.

12

Acondicionamiento de Refugios Temporales

13

Reforzamiento y Proteccin de Viviendas Existentes

14

Orientacin Tcnica en el Diseo y Construccin de Viviendas Nuevas

15

Prevencin y Mitigacin ante Desastres en el Sector Salud

16

Implementacin de Cursos de Prevencin en la Curricula Escolar

17

Integracin de los Comits de Agua al sistema de EPS Maran

18

Renovacin de Redes y Ampliacin de la Cobertura del Servicio de Desague.

19

Implementacin del Sistema Integral de Drenaje Pluvial Urbano

20

Implementacin del Sistema de Drenaje Pluvial y Evaluacin Fsica en Edificaciones

Indispensables: Educacin, Salud,Cuarteles de Bomberos y Estaciones de Polica

21

Campaa de Difusin de Educacin Sanitaria en la Poblacin

22

Mejoramiento en el Tratamiento del Sistema de Laguna de Estabilizacin

23

Estudio Topogrfico de Cotas y Rasantes en Areas de Expansin Urbana

24

Pavimentacin y Rehabilitacin de Vas Principales y Secudarias

25

Reserva de Vas en Areas de Expansin Urbana

26

Limpieza y Mantenimiento de las Alcantarillas en la Av. Mesones Muro

27

Reforestacin en Parte Alta y Faldas de Cerros Aledaos y Mrgenes de Quebradas

28

Tratamiento de los Residuos Slidos

29

Implementacin de las reas de Recreacin Pblica.

30

Arborizacin en Zonas de Proteccin Ecolgica, Recreativa, Canales y Servicios Bsicos.

31

Obras de Drenaje Pluvial Alrededor del Hospital General de Jan.

32

Ampliacin del Encauzamiento de la Quebrada ubicada en el Sector Magllanal.

33

Tratamiento Especial: Reasentamiento Poblacional Parcial del AA. HH. Asoc. Los Laureles

185

PROGRAMA DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAEN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

4.2

PRIORIZACION DE PROYECTOS DE INTERVENCIN

4.2.1 Criterios de Priorizacin
La priorizacin de los proyectos se basa en la evaluacin de 3 variables,
mediante las cuales se ha estimado su eficacia en la intervencin de la
eliminacin o mitigacin de los efectos producidos por los peligros
naturales, calificando los proyectos ms urgentes, menos complejos y
menos costosos segn su prioridad.
Las variables aplicados son los siguientes:

Poblacin Beneficiada

La integridad de los proyectos seleccionados refieren como beneficiaria

a la poblacin de la ciudad de Jan; proyectos como: implementacin
del sistema integral de drenaje pluvial, revestimiento y proteccin en
canales y quebradas, tratamiento especial en reas de quebradas, y el
Tratamiento de los Residuos Slidos entre otros, son importantes por
beneficiar a toda la poblacin de la ciudad, a mayor poblacin
beneficiada mayor importancia.
Impacto en los Objetivos del Plan
Esta variable busca clasificar los proyectos segn su contribucin a los
objetivos del Plan.
Se distinguen tres niveles:
Impacto Alto: 3
Impacto Medio: 2
Impacto Bajo: 1
Naturaleza del Proyecto
Es la evaluacin del Proyecto con relacin al impacto de intervencin
que va ha generar en la ciudad para el desarrollo de otras acciones.
Se consideran tres tipos de proyectos:
Estructurador: Son los proyectos que estructuran los objetivos de la
propuesta y que a su vez pueden generar la realizacin de otras
acciones de mitigacin. (3 puntos)
Dinamizador: Permiten el encadenamiento de acciones, de mitigacin
de manera secuencial o complementaria. (2 puntos)
Complementario: Complementa la intervencin de otros proyectos,
cuyo impacto es puntual. (1 punto)
La priorizacin de los proyectos ser el resultado de la suma de las
calificaciones de los criterios de priorizacin.
El mximo puntaje posible son 8 puntos y el mnimo 1. En base a estas
consideraciones se han establecido los siguientes rangos para determinar
la prioridad de los proyectos:
- 1 : Proyectos con puntaje de 6 a 8 puntos.
- 2 : Proyectos con puntaje entre 3 y 5 puntos.
- 3 : Proyectos con puntaje de 1 punto.
4.2.2 Listado de Proyectos Priorizados
Del resultado de la priorizacin segn los criterios establecidos, se tiene
17 Proyectos calificados como de Primera Prioridad y 11 de Segunda
Prioridad (Cuadro N 40)

186

Cuadro N 40

PRIORIZACION DE PROYECTOS DE INTERVENCION

PLAZO
PROGRAMAS

GESTION PARA EL
DESARROLLO URBANO
SOSTENIBLE

SEGURIDAD DEL
ASENTAMIENTO

CLAVE

PROYECTOS

INFRAESTRUCTURA
VIAL

MEDIO AMBIENTE

NATURALEZA DEL
PROYECTO

PUNTAJE
TOTAL

PRIORIDAD

Fortalecimiento del Comit Provincial de Defensa Civil

Toda la ciudad.

P.G.2

Actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Jan

Toda la ciudad.

1ra.

P.G.3

Fortalecimiento de la Gestin de Control Urbano

Toda la ciudad.

2da.

P.G.4

Difusin del Programa de Prevencin

Plan de Conservacin del Patrimonio Arqueolgico de la Ciudad de Jan.

Toda la ciudad.

2da.

P.G.5

Toda la ciudad.

2da.

P.S.1

Sistema Integral de Defensa Riberea en la Quebrada Jan, Sector Este y Oeste

Poblacin Urbana y
Rural.

1ra.

P.S.2

Encauzamiento de la Quebrada Zanja Honda

1ra.

P.S.3

Limpieza y Mantenimiento: Canales El Progreso y Chililique.

Poblacin Urbana y
Rural.
Poblacin Rural y
Urbana sector
Oeste

1ra.

1ra.

1ra.

P.S.4

Ampliacin del Revestimiento en los Canales El Progreso y Chililique

Poblacin Rural y
Urbana sector
Oeste

P.S.5

Obras de Drenaje Horizontal en el Area de Influencia de las quebradas Los

Derrumbes, Los Vsquez y La Pochura.

Poblacin sector
Oeste

1ra.

P.S.6

Planes de Emergencia Ante Deslizamientos en Las Quebradas: La Pochura, Los

Vsquez y Los Derrumbes.

Poblacin Rural y
Urbana sector
Oeste

2da.

P.S.7

Acondicionamiento de Refugios Temporales

2da.

P.S.8

Reforzamiento y Proteccin de Viviendas Existentes

P.S.9

Orientacin Tcnica en el Diseo y Construccin de Viviendas Nuevas

Toda la ciudad

Sectores crticos

1ra.

Toda la ciudad

2da.

Toda la ciudad y
sectores crticos

2da.

P.S.11 Implementacin de Cursos de Prevencin en la Curricula Escolar

Toda la ciudad

2da.

P.S.B.1 Integracin de los Comits de Agua al sistema de EPS Maran

Toda la ciudad

1ra.

P.S.B.2 Renovacin de Redes y Ampliacin de la Cobertura del Servicio de Desague.

Toda la ciudad

1ra.

P.S.B.3 Implementacin del Sistema Integral de Drenaje Pluvial Urbano

Toda la ciudad.

1ra.

Implementacin del Sistema de Drenaje Pluvial y Evaluacin Fsica en Edificaciones

P.S.B.4
Indispensables: Educacin, Salud,Cuarteles de Bomberos y Estaciones de Polica

Toda la ciudad.

2da.

P.S.B.5 Campaa de Difusin de Educacin Sanitaria en la Poblacin

Toda la ciudad.

3ra.

P.S.B.6 Mejoramiento en el Tratamiento del Sistema de Laguna de Estabilizacin

Toda la ciudad.

1ra.

P.I.V.1 Estudio Topogrfico de Cotas y Rasantes en Areas de Expansin Urbana

Toda la ciudad.

3ra.

P.I.V.2 Pavimentacin y Rehabilitacin de Vas Principales y Secudarias

Toda la ciudad.

2da.

P.I.V.3 Reserva de Vas en Areas de Expansin Urbana

Toda la ciudad.

2da.

P.I.V.4 Limpieza y Mantenimiento de las Alcantarillas en la Av. Mesones Muro

Toda la ciudad.

1ra.

P.M.A.1 Reforestacin en Parte Alta y Faldas de Cerros Aledaos y Mrgenes de Quebradas

Toda la ciudad.

3ra.

P.M.A.2 Tratamiento de los Residuos Slidos

Toda la ciudad.

1ra.

P.M.A.3 Implementacin de las reas de Recreacin Pblica.

3ra.

Toda la ciudad.

Arborizacin en Zonas de Proteccin Ecolgica, Recreativa, Canales y Servicios

Bsicos.

Toda la ciudad.

3ra.

P.E.1

Obras de Drenaje Pluvial Alrededor del Hospital General de Jan.

Toda la ciudad.

1ra.

P.E.2

Ampliacin del Encauzamiento de la Quebrada ubicada en el Sector Magllanal.

Aprox.603
Habitantes.

1ra.

P.E.3

Tratamiento Especial: Reasentamiento Poblacional Parcial del AA. HH. Asoc. Los
Laureles

Aprox.86
Habitantes.

1ra.

P.M.A.4

PROYECTOS
ESPECIALES

IMPACTO EN LOS
OBJETIVOS DEL
PLAN

P.G.1

P.S.10 Prevencin y Mitigacin ante Desastres en el Sector Salud

SANEAMIENTO BASICO

POBLACION
BENEFICIADA

ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Noviembre 2005.

CRITERIOS
Impacto en los Objetivos del Plan:
Alto .. 3
Medio .. 2
Bajo .... 1

Naturaleza del Proyecto:

Estructurador ... 3
Dinmizador ..... 2
Complementario ... 1

Prioridad:
1 Puntaje Total entre 6 y 8
2 Puntaje Total entre 3 y 5
3 Puntaje Total
1

187

PROGRAMA DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAEN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Cabe resaltar que los proyectos vinculados a temas de gestin,

capacitacin y fortalecimiento de las instituciones y de la poblacin han
sido calificados como de Primera Prioridad.
Este listado, conjuntamente con las Fichas de Proyectos constituyen un
instrumento de gestin y negociacin por parte de la Municipalidad
Provincial de Jan, que debe constituirse en el principal promotor de la
implementacin del Plan.
5.0 ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIN
La implementacin y gestin de las propuestas contenidas en el presente
estudio, estn referidas a las acciones de coordinacin entre los diferentes
actores sociales vinculados y que toman decisiones sobre el desarrollo de la
ciudad de Jan. La Municipalidad Provincial de Jan, como responsable de
promover, orientar, controlar el desarrollo de su jurisdiccin, debe asumir un
papel promotor y gestor de las acciones para la implementacin del presente
Plan.
En este contexto, las estrategias de implementacin que se proponen son las
siguientes:
a. Estrategias Generales:
Establecer mecanismos y espacios de coordinacin y de concertacin
con los diferentes actores sociales comprometidos con la mitigacin y el
desarrollo urbano: Gobierno Regional de Cajamarca, Gobierno
Provincial, Proyecto Especial Jan, San Ignacio, Bagua, INDECI,
Universidades, Colegios Profesionales, Instituto Nacional de Cultura,
Empresas Prestadoras de Servicios, Empresas Privadas, ONGs, para la
institucionalizacin e implementacin del Plan de Prevencin. As como
la identificacin de medidas y herramientas de estas entidades
pblicas y privadas que en razn de sus competencias o de sus
actividades van dirigidas a las labores de prevencin y reduccin de
riesgos y respuesta en caso de desastres.

Fortalecer la Direccin de Infraestructura y Desarrollo Urbano de la

Municipalidad Provincial de Jan a fin de ejecutar un efectivo control
urbano, garantizando el cumplimiento de las propuestas del presente
plan, as como gestionar el financiamiento de proyectos de mitigacin
y/o de asistencia tcnica de Instituciones de cooperacin Internacional.

Orientar la inversin municipal y de las dems instituciones, en la

ejecucin de proyectos de mitigacin, priorizando los sectores crticos
identificados.

Promover el fortalecimiento del Comit Provincial de Defensa Civil.

188

PROGRAMA DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAEN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Realizar una efectiva difusin del presente plan a travs de los

diferentes medios de comunicacin, a fin de concientizar a la poblacin
de los peligros a que estn expuestos, as como las medidas de
mitigacin.

Incorporar a la poblacin organizada en la gestin y ejecucin de los

proyectos de intervencin.

Coordinacin, fortalecimiento de la infraestructura necesaria y apoyo

de estas instituciones representativas en los casos de emergencia
como: Hospitales, Centros de Salud, Compaa de Bomberos,
Comisara y Defensa Civil a fin de garantizar su actuacin en conjunto
ante la presencia de una emergencia.

b. Con referencia al Plan de Prevencin y Medidas de Mitigacin:

Actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Jan,
teniendo como insumo principal el presente Plan, incluyendo las
recomendaciones propuestas en el presente estudio.

c.

Fortalecer en el corto plazo la institucin municipal para el adecuado

desarrollo de las labores de control y promocin del desarrollo urbano.

Ejecucin a corto plazo de proyectos de carcter estratgico en las

reas de expansin para orientar el crecimiento de la ciudad sobre
reas seguras:
Reserva y tratamiento de vas que dan acceso a las reas de
expansin as como implementacin de Drenaje Pluvial en estas
reas.
-

Coordinar con las Instituciones responsables de administrar los

servicios bsicos sobre la factibilidad de su proyeccin en reas
de expansin y de ampliacin sobre las reas no cubiertas.

Tratamiento del rea identificada como de Tratamiento Especial

por Deslizamientos, localizada en el sector Oeste de la ciudad, a
fin de garantizar la seguridad de su entorno inmediato.

Tratamiento de las zonas identificadas como de proteccin

ecolgica, mediante programas de arborizacin y reforestacin a
fin de garantizar la conservacin del medio ambiente en general.

Promocin de la localizacin de importantes Equipamientos

Urbanos dentro de las zonas ms seguras.

Con relacin a la Sensibilizacin de Actores Sociales:

Incorporar a la Gestin Municipal en la formulacin y ejecucin de los
Programas de Capacitacin realizados por la Direccin Regional de
Defensa Civil.

189

PROGRAMA DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE JAEN
PROYECTO INDECI - PNUD PER / 02 / 051

Promover la participacin de los medios de comunicacin en la

preparacin de un Plan de Difusin a fin de promover acciones de
Mitigacin y Prevencin entre los pobladores.

Realizar las campaas de sensibilizacin con actores sociales claves

que generen un efecto multiplicador de sus contenidos.

190

ANEXOS I
FICHAS DE SECTORES

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

DESCRIPCIN :

SECTOR 1 - JAN
INDECI

Vista del Campo Ferial, el desnivel existente con

respecto a la carretera a San Ignacio.

PELIGROS POR FENMENOS DE ORIGEN

CLIMATICO
Inundacin por accin pluvial (en el Colegio Particular
Caritas Felices y Campo Ferial, por asentarse en zonas
topogrficamente deprimidas).
Inundacin por movimientos de flujos de agua
asociados a fuertes lluvias que bajan por sus laderas de
fuerte pendiente inundando las viviendas de los [Link].
La Colina y Las Flores de Caf.

DIAGNSTICO:

CARACTERSTICAS FSICAS
UBICACIN:

SUPERFICIE:
POBLACIN:
DENSIDAD:
N VIVIENDAS:
MATERIALES
PREDOMINANTES:

Al Norte de la ciudad,
comprende los [Link] La
Colina y Las Flores de Caf,
emplazados en la margen
izquierda de la carretera a
San Ignacio.
23.99 Hs. aprox.
1,496 Hab. aprox.
62 Hab/H
312 aprox.
Ladrillo - adobe en regular y
mal estado de conservacin.
Vas no pavimentadas.
Redes de agua y desage

PELIGROS POR FENMENOS DE ORIGEN

GEOLOGICO-CLIMATICO
Probabilidad de Alta Expansibilidad de suelos, (suelos
cohesivos) este sector se caracteriza por poseer limos
inorgnicos de alta expansibilidad, con tendencia a
incrementar su volumen por la presencia de humedad,
causando daos en las edificaciones.

ELEMENTOS VULNERABLES
Sector conformado por familias de bajos ingresos.
viviendas y Vas.
Redes de Servicios Bsicos.
Equipamiento : Campo Ferial y C.E. particular Caritas
Felices .
RIESGO
MUY ALTO

PROPUESTA:
PERODO

OBJETIVO

INTERVENCIONES
-

CORTO PLAZO
HASTA 2007

Implementacin
de
medidas
y
estudios especficos de mitigacin de
peligros.

MEDIANO PLAZO
HASTA 2010

Desarrollo de acciones y ejecucin de

obras que consoliden la seguridad del
sector

LARGO PLAZO
HASTA 2015

Consolidar la seguridad fsica del

sector y el cumplimiento del Plan de
Usos del Suelo.

Implementacin de sistemas de drenaje interno en los

equipamientos existentes (Colegio Particular Felices y
Campo Ferial).
Integracin del sistema de distribucin de agua y
desage.
Reforzamiento y proteccin de viviendas existentes.
Control del arrojo indiscriminado de residuos slidos.
Proteccin e impermeabilizacin de coberturas de las
edificaciones existentes.
Campaas de Difusin de Educacin Sanitaria en la
poblacin.
Implementacin de cursos de Prevencin en la
currcula escolar.
Evaluar las Acciones e Intervenciones en el Corto y
Mediano Plazo.
Control de la Ocupacin del Suelo y cumplimiento del
Plan de Usos del Suelo considerando la Seguridad
Fsica de la Ciudad.

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

DESCRIPCIN :

SECTOR 2 - JAN
INDECI

Fragilidad de viviendas emplazadas a lo largo de la calle La

Unin.
PELIGROS POR FENMENOS DE ORIGEN
CLIMATICO
Movimientos de flujos de agua a gran velocidad por
accin pluvial (escorrentas de aguas que bajan por
pronunciadas pendientes del cerro Miraflores y
adyacentes, inundacin de viviendas y erosin en sus
vas).
PELIGROS POR FENMENOS DE ORIGEN
GEOLOGICO
Probabilidad de intensidades ssmicas mayores a VII
MM. a mas, sobre suelos granulares y granulares con
finos y capacidades portante de 0.70 a 1.00kg/cm2,
afectando a las edificaciones de concreto reforzado, de
adobe, en albailera, principales equipamientos, vas de
accesos y dems servicios del sector.

DIAGNSTICO:

CARACTERSTICAS FSICAS
UBICACIN:

SUPERFICIE:
POBLACIN:
DENSIDAD:
N VIVIENDAS:
MATERIALES
PREDOMINANTES:

Sector Miraflores, delimitado

desde el psje. Santa Cruz, jr.
Francisco de Orellana, a lo
largo del jr. La Unin al
Oeste de la ciudad, hasta la
salida al Dist. Las Pirias,
incluye el Asentamiento Las
Portadas del Sol y parte de
PELIGROS POR FACTORES DE ORIGEN
San Jos.
ANTROPICO
22.12 Hs. aprox.
Por el tendido de lneas de media tensin al borde del
2,665 Hab. aprox.
sector, Instalaciones Peligrosas sin los mrgenes de
120 Hab/H
seguridad normativos (causa dao en la salud de la
555 aprox.
poblacin).
ELEMENTOS VULNERABLES
Adobe y ladrillo en regular
Sector conformado por familias de escasos ingresos
estado de conservacin.
econmicos.
Vas no pavimentadas.
Viviendas y Vas.
Coberturas con planchas de Redes de Servicios Bsicos.
aluminio, sujetas con piedras Equipamiento urbano y otros usos : C.E. N 010 y C.E.
o ladrillos.
N 16003, Iglesia y Parque de Miraflores, Central
Redes de agua y desage
Trmica ENSA, Reservorio Miraflores y Estacin de
de PVC.
Bombeo de EPS Maran.
RIESGO
MUY ALTO

PROPUESTA:
PERODO

OBJETIVO

INTERVENCIONES
-

CORTO
PLAZO
HASTA 2007

MEDIANO
PLAZO
HASTA 2010

Implementacin de medidas y estudios

especficos de mitigacin de peligros.

Desarrollo de acciones y ejecucin de

obras que consoliden la seguridad del
sector

LARGO
PLAZO
HASTA 2015

Consolidar la seguridad fsica del sector

y el cumplimiento del Plan de Usos del
Suelo.

Pavimentacin del jr. Unin salida al Distrito Las Pirias.

Delimitacin de los mrgenes de seguridad (5m mnimo del
eje a ambos lados) en la actual rea urbana como en la
propuesta de expansin urbana.
Integracin del sistema de distribucin de agua y desage.
Reforzamiento y proteccin de viviendas existentes.
Control del arrojo indiscriminado de residuos slidos.
Proteccin e impermeabilizacin de coberturas de las
edificaciones existentes.
Limpieza, Mantenimiento y Proteccin del canal Progreso.
Implementacin de grifos contra incendios.
Prevencin y Mitigacin ante desastres en el sector salud.
Campaas de Difusin de Educacin Sanitaria en la
poblacin.
Arborizacin en zonas de proteccin ecolgica.
Evaluar las Acciones e Intervenciones en el Corto y
Mediano Plazo.
Control de la Ocupacin del Suelo y cumplimiento del Plan
de Usos del Suelo considerando la Seguridad Fsica de la
Ciudad.

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

DESCRIPCIN :

SECTOR 3 - JAN
INDECI

Vista del Hospital General de Jan.

PELIGROS POR FENMENOS DE ORIGEN
CLIMTICO
Inundacin por accin pluvial recibe las aguas que
bajan del sector Oeste (zona de topografa baja Estadio
Municipal Vctor Montoya Segura y alrededores.
As como el Hospital General de Jan e Instituto
Pedaggico Vctor A. Belande.)

DIAGNSTICO:

CARACTERSTICAS FSICAS
UBICACIN:

Al Este de la ciudad,
delimitado por la poligonal de
los Jrs. Manco Cpac, Simn
Bolvar, Av. PaKamuros,
Prolong. Huamantanga, Jrs.
Hospital,
Iquitos,
Av.
Villanueva
Pinillos,
Jr.
Antisuyo, Av. Pakamuros,
Jrs. Collasuyo, Inti Raymi,
Antisuyo,
Yawar
Fiesta,
Iquitos, Av. Pakamuros y
lmite
urbano
Este,
incluyendo a la Urb. Las
Flores

SUPERFICIE:
POBLACIN:
DENSIDAD:
N VIVIENDAS:

28.67 Hs. aprox.

2,850 hab.
99 Hab./ H.
594 aprox.

MATERIALES
PREDOMINANTES:

Ladrillo en buen y regular

estado de conservacin.
Vas
parcialmente
con
tratamiento.
Redes de agua y desage
de PVC.

PELIGROS POR FENMENOS DE ORIGEN

GEOLOGICO
Probabilidad de intensidades ssmicas mayores a VII,
sobre suelos granulares y granulares con finos y
capacidades portantes de 1.10 a 1.20kg/cm2, afectando
a las edificaciones de adobe, en albailera, vas de
accesos y dems servicios de la ciudad.
PELIGROS POR FENMENOS DE ORIGEN
GEOLOGICO-CLIMATICO
Licuacin de suelos (por la presencia de suelos finos
formados por arenas), si ocurriera al mismo tiempo un
evento ssmico y un fenmeno climtico caracterizado
en esta zona por la presencia de fuertes lluvias
torrenciales; provocara dao en las edificaciones, redes
de agua, desage y energa.

ELEMENTOS VULNERABLES
Edificaciones y Vas.
Redes de Servicios Bsicos.
Equipamiento importante : Instituto Pedaggico Vctor
A. Belande, Hospital General de Jan, Estadio
Municipal Vctor Montoya Segura y Subprefectura.
RIESGO
ALTO

PROPUESTA:
PERODO

OBJETIVO

INTERVENCIONES
-

CORTO PLAZO
HASTA 2007

Implementacin
de
medidas
y
estudios especficos de mitigacin de
peligros.

MEDIANO PLAZO
HASTA 2010

Desarrollo de acciones y ejecucin de

obras que consoliden la seguridad del
sector

LARGO PLAZO
HASTA 2015

Consolidar la seguridad fsica del

sector y el cumplimiento del Plan de
Usos del Suelo.

Pavimentacin de sus vas principales y secundarias

con prioridad : calle Chinchaysuyo - 9 de Octubre, Av.
Villanueva Pinillos, calles Contisuyo y Antisuyo jirones
Huamantanga, Dos de Mayo y Zarumilla.
Integracin del sistema de distribucin de agua y
desage.
Reforzamiento y Proteccin de viviendas existentes.
Proteccin e impermeabilizacin de coberturas de las
edificaciones existentes.
Implementacin del sistema de drenaje pluvial urbano.
Control del arrojo indiscriminado de residuos slidos.
Implementacin del Sistema de Drenaje Pluvial y
Evaluacin Fsica en Edificaciones Indispensables:
Educacin, Salud, Cuarteles de Bomberos y
Estaciones de Polica. (Hospital General de Jan y
Estadio Municipal Vctor Montoya Segura.)
Obras de drenaje pluvial alrededor del hospital
General.
Implementacin, limpieza y mantenimiento de
alcantarillas en la av. Pakamuros.
Sistema integral de defensa riberea en la quebrada
Jan.
Reforestacin en laderas y mrgenes de las
quebradas.
Campaas de Difusin de Educacin Sanitaria en la
poblacin.
Prevencin y Mitigacin ante desastres en el sector
salud.
Implementacin de cursos de prevencin en la
currcula escolar.
Acondicionamiento de Refugios Temporales.
Estudio topogrfico de cotas y rasantes.
Arborizacin en zonas de proteccin ecolgica
recreativa, canales y servicios bsicos.
Implementacin de las reas de recreacin pblica.
Evaluar las Acciones e Intervenciones en el Corto y
Mediano Plazo.
Control de la Ocupacin del Suelo y cumplimiento del
Plan de Usos del Suelo considerando la Seguridad
Fsica de la Ciudad.

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

DESCRIPCIN :

SECTOR 4 - JAN
INDECI

Quebrada Magllanal, en actual canalizacin parcial a

travs del Programa A Trabajar Urbano.

PELIGROS POR FENMENOS DE ORIGEN

CLIMATICO
Inundacin por desborde de la quebrada Magllanal,
asociado a fuertes precipitaciones pluviales (inundacin
de las viviendas asentadas al borde de la quebrada).

DIAGNSTICO:

CARACTERSTICAS FSICAS
UBICACIN:

SUPERFICIE:
POBLACIN:
DENSIDAD:
N VIVIENDAS:

MATERIALES
PREDOMINANTES:

Sector Magllanal, delimitado

a partir del jr. Nicols
Gutirrez hacia el Oeste,
excluyendo el sector crtico 7
17.64 Hs. aprox.
3,227 Hab. aprox.
183 Hab/H
672 aprox.

Ladrillo - adobe en regular y

mal estado de conservacin.
Vas sin pavimentar.
Redes de agua y desage
de PVC.

PELIGROS POR FENMENOS DE ORIGEN

GEOLOGICO
Probabilidad de intensidades ssmicas mayores a VII,
sobre suelos granulares y granulares con finos, con
capacidades portantes de 1.10 a 1.20kg/cm2, afectando
a las edificaciones de adobe, en albailera, principales
equipamientos, vas de accesos y dems servicios del
sector.
ELEMENTOS VULNERABLES
Sector conformado por familias de bajos ingresos
econmicos.
Edificaciones y Vas.
Equipamiento urbano y otros usos : Planta de
Tratamiento de Agua de Magllanal, Centro de Salud,
Parque e Iglesia Magllanal y C.E.I. N03.
RIESGO
MUY ALTO

PROPUESTA:
PERODO

OBJETIVO

INTERVENCIONES
-

CORTO PLAZO
HASTA 2007

Implementacin
de
medidas
y
estudios especficos de mitigacin de
peligros.

MEDIANO PLAZO
HASTA 2010

Desarrollo de acciones y ejecucin de

obras que consoliden la seguridad del
sector

LARGO PLAZO
HASTA 2015

Consolidar la seguridad fsica del

sector y el cumplimiento del Plan de
Usos del Suelo.

Culminacin Canalizacin quebrada Magllanal.

Pavimentacin de las calles Jos Santos Chocano,
Sucre y Nicols Gutirrez.
Elaboracin de un padrn oficial sobre edificaciones
vulnerables del sector.
Reforzamiento y Proteccin de viviendas existentes.
Implementacin del sistema de drenaje pluvial urbano.
Proteccin e impermeabilizacin de coberturas de las
edificaciones existentes.
Control del arrojo indiscriminado de residuos slidos.
Limpieza, Mantenimiento y Proteccin del canal
Progreso.
Campaas de Difusin de Educacin Sanitaria en la
poblacin.
Prevencin y Mitigacin ante desastres en el sector
Salud.
Implementacin de cursos de prevencin en la
currcula escolar.
Evaluar las Acciones e Intervenciones en el Corto y
Mediano Plazo.
Control de la Ocupacin del Suelo y cumplimiento del
Plan de Usos del Suelo considerando la Seguridad
Fsica de la Ciudad.

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

DESCRIPCION :

SECTOR 5 - JAN
INDECI

Urbanizaciones Las Almendras y Bancarios,

identificada dentro del sector de Riesgo Alto, ante
fenmenos de origen climtico.

PELIGROS POR FENMENOS DE ORIGEN

CLIMATICO
Inundacin por desborde de la quebrada Magllanal.

DIAGNSTICO:
CARACTERSTICAS FSICAS
UBICACIN:

Oeste de la ciudad,
delimitada por la poligonal de
los jrs. Vista Alegre y
Huamantanga.

SUPERFICIE:
POBLACIN:
DENSIDAD:
N VIVIENDAS:

3.58 Hs. aprox.

603 Hab. aprox.
168 Hab/H
126 aprox.

MATERIALES
PREDOMINANTES:

Ladrillo en buen estado de

conservacin.
Vas parcialmente con
tratamiento.
Redes de agua y desage
de PVC.

PELIGROS POR FENMENOS DE ORIGEN

GEOLOGICO
Probabilidad de intensidades ssmicas mayores a VII,
suelos granulares y granulares con finos, con
capacidades portantes de 1.10 a 1.20kg/cm2, afectando
a las edificaciones de albailera, vas de accesos y
dems servicios del sector.

ELEMENTOS VULNERABLES
Sector que a pesar de estar conformado por familias de
estrato social B son vulnerables por la exposicin a que
estn expuestas (inundacin por desborde de quebrada)
Edificaciones y Vas.
Redes de Servicios Bsicos.
Equipamiento de otros usos: Oficinas de Electro
Oriente.
RIESGO
ALTO

PROPUESTA:
PERODO

OBJETIVO

INTERVENCIONES
-

CORTO
PLAZO
HASTA 2007

Implementacin de medidas y estudios

especficos de mitigacin de peligros.

MEDIANO
PLAZO
HASTA 2010

Desarrollo de acciones y ejecucin de

obras que consoliden la seguridad del
sector

LARGO
PLAZO
HASTA 2015

Consolidar la seguridad fsica del sector

y el cumplimiento del Plan de Usos del
Suelo.

Implementacin del sistema de drenaje pluvial, incidiendo

en drenajes pluviales transversales.
Integracin del sistema de distribucin de agua y desage.
Proteccin de viviendas existentes y arborizacin en zona
de proteccin ecolgica de laderas de cerros.
Ampliacin del encauzamiento de la quebrada Magllanal.
Pavimentacin jirones Vista Alegre y Huamantanga.
Reforestacin en laderas y mrgenes de las quebradas.
Prevencin y Mitigacin ante desastres en el sector Salud.
Campaas de Difusin de Educacin Sanitaria en la
poblacin.
Evaluar las Acciones e Intervenciones en el Corto y
Mediano Plazo.
Control de la Ocupacin del Suelo y cumplimiento del Plan
de Usos del Suelo considerando la Seguridad Fsica de la
Ciudad.

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

DESCRIPCION :

SECTOR 6 - JAN
INDECI

Viviendas asentadas al borde de la quebrada Jan,

amenazadas por fenmenos de origen climtico.

PELIGROS POR FENMENOS DE ORIGEN

CLIMATICO
Inundacin por precipitaciones pluviales (zona de
topografa baja) y por desborde de la quebrada Jan.

DIAGNSTICO:
CARACTERSTICAS FSICAS
UBICACIN:

SUPERFICIE:
POBLACIN:
DENSIDAD:
N VIVIENDAS:

MATERIALES
PREDOMINANTES:

Con el lmite urbano Oeste,

margen izquierda quebrada
Jan, jr. Lambayeque hasta
su interseccin con el jr.
Simn Bolvar .
3.49 Hs. aprox.
429 Hab. aprox.
123 Hab/H
89 aprox.

PELIGROS POR FENMENOS DE ORIGEN

GEOLGICO-CLIMATICO
Probabilidad de Licuacin de suelos, predomina arenas
de tipo: pobremente gradada, arcillosas, limosa,
arcillosa-limosa, originara dao en las edificaciones,
redes de agua, desage y energa. Si se presenta un
efecto ssmico y al mismo tiempo ocurre un fenmeno
climtico caracterizado en esta zona por la presencia de
fuertes lluvias torrenciales.

Ladrillo en buen estado de

conservacin.
Vas con tratamiento parcial.
Redes de agua y desage
PVC y AC.

ELEMENTOS VULNERABLES
Sector conformado por familias de ingresos medios.
Edificaciones y Vas.
Redes de Servicios Bsicos.
Equipamiento de otros usos: Centro de Dirigentes
Cristianos.
RIESGO
ALTO

PROPUESTA:
PERODO

OBJETIVO

INTERVENCIONES
-

CORTO
PLAZO
HASTA 2007

Implementacin de medidas y estudios

especficos de mitigacin de peligros.

MEDIANO
PLAZO
HASTA 2010

Desarrollo de acciones y ejecucin de

obras que consoliden la seguridad del
sector

LARGO
PLAZO
HASTA 2015

Consolidar la seguridad fsica del sector

y el cumplimiento del Plan de Usos del
Suelo.

Implementacin del sistema de drenaje pluvial urbano

dando prioridad en este sector.
Pavimentacin de vas principales y secundarias,
priorizando los jirones: Capelln Duarez, Lambayeque, San
Martn y Diego Palomino.
Reforzamiento y proteccin de viviendas existentes.
Control del arrojo indiscriminado de residuos slidos.
Sistema integral de defensa riberea de la quebrada Jan.
Prevencin y Mitigacin ante desastres en el sector Salud.
Campaas de Difusin de Educacin Sanitaria en la
poblacin.
Arborizacin en zonas de proteccin ecolgica recreativa,
canales y servicios bsicos.
Evaluar las Acciones e Intervenciones en el Corto y
Mediano Plazo.
Control de la Ocupacin del Suelo y cumplimiento del Plan
de Usos del Suelo considerando la Seguridad Fsica de la
Ciudad.

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

DESCRIPCIN :

SECTOR 7 - JAN
INDECI

Viviendas asentadas al borde de la quebrada Jan.

PELIGROS POR FENMENOS DE ORIGEN

CLIMATICO
Inundacin por desborde de la quebrada Jan.

DIAGNSTICO:
CARACTERSTICAS FSICAS
UBICACIN:

SUPERFICIE:
POBLACIN:
DENSIDAD:
N VIVIENDAS:
MATERIALES
PREDOMINANTES:

Delimitada por la Quebrada

Jan,
Prolongacin
Gracilazo de la Vega, Diego
Palomino, Simn Bolvar, Av.
Pakamuros y prolongacin
Eloy Ureta hacia el Este.
2.17 Hs. aprox.
518 Hab. aprox.
239 Hab/H
108 aprox.

Adobe Ladrillo en regular y

mal estado de conservacin.
Vas sin tratamiento.

PELIGROS POR FENMENOS DE ORIGEN

GEOLOGICO-CLIMATICO
Licuacin de suelos (por la presencia de suelos finos
formados por arenas), si ocurriera al mismo tiempo un
evento ssmico y un fenmeno climtico caracterizado
en esta zona por la presencia de fuertes lluvias
torrenciales; provocara dao en las edificaciones, redes
de agua, desage y energa.

ELEMENTOS VULNERABLES
Sector conformado por familias con escasos ingresos
econmicos.
Edificaciones y Vas.
RIESGO
MUY ALTO

PROPUESTA:
PERODO

OBJETIVO

INTERVENCIONES
-

CORTO PLAZO
HASTA 2007

Implementacin
de
medidas
y
estudios especficos de mitigacin de
peligros.

MEDIANO PLAZO
HASTA 2010

Desarrollo de acciones y ejecucin de

obras que consoliden la seguridad del
sector

LARGO PLAZO
HASTA 2015

Consolidar la seguridad fsica del

sector y el cumplimiento del Plan de
Usos del Suelo.

Implementacin del sistema de drenaje pluvial urbano

dando prioridad en este sector.
Pavimentacin de vas principales y secundarias:
prolongacin jirn Eloy Ureta.
Reforzamiento y proteccin de viviendas existentes.
Control del arrojo indiscriminado de residuos slidos.
Implementacin de alcantarillas en la av. Pakamuros.
Sistema integral de defensa riberea de la quebrada
Jan.
Prevencin y Mitigacin ante desastres en el sector
Salud.
Campaas de Difusin de Educacin Sanitaria en la
poblacin.
Arborizacin en zonas de proteccin ecolgica
recreativa, canales y servicios bsicos.
Evaluar las Acciones e Intervenciones en el Corto y
Mediano Plazo.
Control de la Ocupacin del Suelo y cumplimiento del
Plan de Usos del Suelo considerando la Seguridad
Fsica de la Ciudad.

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

DESCRIPCIN :

SECTOR 8 - JAN
INDECI

Viviendas precarias ubicadas al borde de la quebrada

Jan.

PELIGROS POR FENMENOS DE ORIGEN

CLIMATICO
Inundacin por desborde de la quebrada Jan.

DIAGNSTICO:
CARACTERSTICAS FSICAS
UBICACIN:

Delimitada por la quebrada

Jan, jrs. Ayacucho, Luna
Pizarro y lmite urbano
Oeste.

SUPERFICIE:
POBLACIN:
DENSIDAD:
N VIVIENDAS:

1.86 Hs. aprox.

404 Hab. aprox.
217 Hab/H
84 aprox.

MATERIALES
PREDOMINANTES:

Adobe mal estado de

conservacin.
Vas no pavimentadas.

PELIGROS POR FENMENOS DE ORIGEN

GEOLOGICO-CLIMATICO
Licuacin de suelos (por la presencia de suelos finos
formados por arenas), si ocurriera al mismo tiempo un
evento ssmico y un fenmeno climtico caracterizado
en esta zona por la presencia de fuertes lluvias
torrenciales; provocara dao en las edificaciones, redes
de agua, desage y energa.

ELEMENTOS VULNERABLES
Sector conformado por familias de escasos ingresos
econmicos.
Edificaciones y Vas.
RIESGO
MUY ALTO

PROPUESTA:
PERODO

OBJETIVO

INTERVENCIONES
-

CORTO PLAZO
HASTA 2007

Implementacin
de
medidas
y
estudios especficos de mitigacin de
peligros.

MEDIANO PLAZO
HASTA 2010

Desarrollo de acciones y ejecucin de

obras que consoliden la seguridad del
sector

LARGO PLAZO
HASTA 2015

Consolidar la seguridad fsica del

sector y el cumplimiento del Plan de
Usos del Suelo.

Implementacin del sistema de drenaje pluvial urbano

dando prioridad en este sector.
Pavimentacin de vas principales y secundarias:los
jirones Luna Pizarro y Ayacucho.
Reforzamiento y proteccin de viviendas existentes.
Control del arrojo indiscriminado de residuos slidos.
Sistema integral de defensa riberea de la quebrada
Jan.
Prevencin y Mitigacin ante desastres en el sector
Salud.
Campaas de Difusin de Educacin Sanitaria en la
poblacin.
Acondicionamiento de Refugios Temporales.
Arborizacin en zonas de proteccin ecolgica
recreativa, canales y servicios bsicos.
Evaluar las Acciones e Intervenciones en el Corto y
Mediano Plazo.
Control de la Ocupacin del Suelo y cumplimiento del
Plan de Usos del Suelo considerando la Seguridad
Fsica de la Ciudad.

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

DESCRIPCION :

SECTOR 9 - JAN
INDECI

Vista del Campo Ferial del Ministerio de Agricultura.

PELIGROS POR FENMENOS DE ORIGEN
CLIMATICO
Movimientos de flujos de agua rpido, generado por
intensas precipitaciones pluviales que bajan por sus
laderas de fuerte pendiente inundando las viviendas. Y
por desborde del canal Chililique.

DIAGNSTICO:

CARACTERSTICAS FSICAS
UBICACIN:

Localizada en el sector de
Morro Solar y delimitada a
partir del jr. Lambayeque
hacia el Oeste. Incluye a la
Urb. El Parral.

SUPERFICIE:
POBLACIN:
DENSIDAD:
N VIVIENDAS:

10.39 Hs. aprox.

1,192 Hab. aprox.
115 Hab/H
248 aprox.

MATERIALES
PREDOMINANTES:

Ladrillo -Adobe en regular y

mal estado de conservacin.
Vas sin tratamiento

PELIGROS POR FENMENOS DE ORIGEN

GEOLGICO-CLIMATICO
Licuacin de suelos (por la presencia de suelos finos
formados por arenas), si ocurriera al mismo tiempo un
evento ssmico y un fenmeno climtico caracterizado
en esta zona por la presencia de fuertes lluvias
torrenciales; provocara dao en las edificaciones, redes
de agua, desage y energa.
Probabilidad de intensidades ssmicas de VII, sobre
suelos de material rocoso y capacidades portantes de
1.30 kg/cm2 a mas.
ELEMENTOS VULNERABLES
Sector conformado por familias de escasos ingresos
econmicos.
Viviendas y Vas.
Equipamiento del Saneamiento Bsico: Planta de
Tratamiento de Morro Solar, Campo Ferial del Ministerio
de Agricultura.
RIESGO
ALTO

PROPUESTA:
PERODO

OBJETIVO

INTERVENCIONES
-

CORTO
PLAZO
HASTA 2007

Implementacin de medidas y estudios

especficos de mitigacin de peligros.

MEDIANO
PLAZO
HASTA 2010

Desarrollo de acciones y ejecucin de

obras que consoliden la seguridad del
sector

LARGO
PLAZO
HASTA 2015

Consolidar la seguridad fsica del sector

y el cumplimiento del Plan de Usos del
Suelo.

Implementacin del sistema de drenaje pluvial urbano.

Pavimentacin de vas principales y secundarias,
priorizando: jr. Tpac Amaru. y av. Lambayeque.
Integracin de los comits de agua al sistema de EPS
Maran.
Integracin del sistema de desage y ampliacin de su
cobertura.
Reforzamiento y proteccin de viviendas existentes.
Control del arrojo indiscriminado de residuos slidos.
Limpieza, mantenimiento y proteccin del canal: Chililique.
Reforestacin en laderas y mrgenes de las quebradas
(zonas altas del cerro Chililique).
Arborizacin en zonas de proteccin ecolgica recreativa,
canales y servicios bsicos.
Campaas de Difusin de Educacin Sanitaria en la
poblacin.
Evaluar las Acciones e Intervenciones en el Corto y
Mediano Plazo.
Control de la Ocupacin del Suelo y cumplimiento del Plan
de Usos del Suelo considerando la Seguridad Fsica de la
Ciudad.

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

DESCRIPCION :

SECTOR 10 - JAN
INDECI

Viviendas y Equipamiento urbano asentados en las

proximidades de las quebradas La Pochura, Los
Vquez y Los Derrumbes.

DIAGNSTICO:

CARACTERSTICAS FSICAS
UBICACIN:

SUPERFICIE:
POBLACIN:
DENSIDAD:
N VIVIENDAS:
MATERIALES
PREDOMINANTES:

Localizada en parte del

sector
Morro
Solar,
delimitada por el lmite
urbano Oeste, Jrs. San Luis,
Los Laurales, Pedro Cornejo
Neyra y Jos Guevara.
incluye urbanizaciones como
Los Aromos, Guayacn y
Cruz del Chalpn.
45.65 Hs. aprox.
7,863 Hab. aprox.
172 Hab/H
1,638 aprox.
Ladrillo en regular y buen
estado de conservacin.
Vas sin tratamiento.
Redes de agua y desage
de PVC.

PELIGROS POR FENMENOS DE ORIGEN

CLIMATICO
Movimientos de flujos de agua rpido, generado por
intensas precipitaciones pluviales que bajan por sus
laderas de fuerte pendiente inundando las viviendas. Y
por desborde del canal Chililique.
PELIGROS POR FENMENOS DE ORIGEN
GEOLGICO-CLIMATICO
Licuacin de suelos (por la presencia de suelos finos
formados por arenas), si ocurriera al mismo tiempo un
evento ssmico y un fenmeno climtico caracterizado
en esta zona por la presencia de fuertes lluvias
torrenciales; provocara dao en las edificaciones, redes
de agua, desage y energa.
Deslizamientos, movimientos generados cuesta debajo
por accin de la gravedad en terrenos inclinados. Otra
de las fallas es la variacin del contenido de humedad
en la masa de suelo provocada por las lluvias
torrenciales como consecuencia de cambios climticos
adversos.
ELEMENTOS VULNERABLES
Sector conformado por familias de ingresos escasos.
Viviendas y Vas.
Equipamiento urbano y Otros Usos: Centro de Salud de
Morro Solar, Centros Educativos, Oficina de Registro
Militar, Unidad de Gestin Educativa, Frigorficos, Grifos,
etc.
RIESGO
ALTO

PROPUESTA:
PERODO

OBJETIVO

INTERVENCIONES
-

CORTO
PLAZO
HASTA 2007

Implementacin de medidas y
estudios especficos de mitigacin
de peligros.

MEDIANO
PLAZO
HASTA 2010

Desarrollo de acciones y ejecucin

de obras que consoliden la
seguridad del sector

LARGO
PLAZO
HASTA 2015

Consolidar la seguridad fsica del

sector y el cumplimiento del Plan de
Usos del Suelo.

Implementacin del sistema de drenaje pluvial urbano.

Pavimentacin de
sus vas: jirones Alfredo Bastos,
Universidad, Jos Guevara, Mara Parado de Bellido y Av.
Oriente
Limpieza, mantenimiento y proteccin del canal Chililique.
Integracin al sistema de agua y desage de EPS Maran.
Reforestacin en zonas altas del cerro Chililique.
Obras de drenaje horizontal en las quebradas Pochura, Los
Vsquez y Los Derrumbes.
Reforzamiento y proteccin de viviendas existentes.
Control del arrojo indiscriminado de residuos slidos.
Planes de emergencia para las quebradas: La Pochura, Los
Vsquez y Los Derrumbes.
Campaas de Difusin de Educacin Sanitaria en la poblacin.
Arborizacin en zonas de proteccin ecolgica recreativa,
canales y servicios bsicos.
Evaluar las Acciones e Intervenciones en el Corto y Mediano
Plazo.
Control de la Ocupacin del Suelo y cumplimiento del Plan de
Usos del Suelo considerando la Seguridad Fsica de la Ciudad.

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

DESCRIPCION :

SECTOR 11 - JAN
INDECI

Vista de la construccin del parque en Montegrande.

PELIGROS POR FENMENOS DE ORIGEN
CLIMATICO
Inundacin por precipitaciones pluviales (zona de
topografa baja)

DIAGNSTICO:
CARACTERSTICAS FSICAS
UBICACIN:

SUPERFICIE:
POBLACIN:
DENSIDAD:
N VIVIENDAS:
MATERIALES
PREDOMINANTES:

Desde la margen derecha de

la quebrada Jan, jrs. Manco
Cpac, Mariano Melgar,
Hospital, av. Pakamuros, jr.
Marieta, av. Oriente y
Manuel Mesones Muro hasta
su interseccin con el jr.
Juan Flix Castro, hacia el
lmite urbano Este.
74.29 Hs. aprox.
10,173 Hab. aprox.
137 Hab/H
2,119 aprox.
Ladrillo - adobe en regular
estado de conservacin.
Vas con tratamiento parcial.
Redes de agua y desage
de PVC.

PELIGROS POR FENMENOS DE ORIGEN

GEOLGICO-CLIMATICO
Licuacin de suelos (por la presencia de suelos finos
formados por arenas), si ocurriera al mismo tiempo un
evento ssmico y un fenmeno climtico caracterizado
en esta zona por la presencia de fuertes lluvias
torrenciales; provocara dao en las edificaciones, redes
de agua, desage y energa.

ELEMENTOS VULNERABLES
Sector conformado por familias de ingresos escasos.
Viviendas y Vas.
Equipamiento urbano y Otros Usos: Universidad
Cajamarca filial Jan, C.E. Vctor Ral Haya de la Torre,
Hospital ESSALUD, Iglesia de Montegrande.
Comprende a las urbanizaciones Santa Beatriz, San
Martn, Cruce Montegrande y Asentamiento
Montegrande.
RIESGO
ALTO

PROPUESTA:
PERODO

OBJETIVO

INTERVENCIONES
-

CORTO
PLAZO
HASTA 2007

Implementacin de medidas y estudios

especficos de mitigacin de peligros.

MEDIANO
PLAZO
HASTA 2010

Desarrollo de acciones y ejecucin de

obras que consoliden la seguridad del
sector

LARGO
PLAZO
HASTA 2015

Consolidar la seguridad fsica del sector

y el cumplimiento del Plan de Usos del
Suelo.

Pavimentacin de sus vas principales y secundarias

priorizando las calles: Jirones Alfredo Bastos, Universidad,
Torre Tagle, avenidas Maran, Ciro Alegra y Oriente.
Integracin de los comits de agua al sistema de EPS
Maran.
Integracin del sistema de desage y ampliacin de su
cobertura.
Implementacin del sistema de drenaje pluvial urbano.
Reforzamiento y proteccin de viviendas existentes.
Control del arrojo indiscriminado de residuos slidos.
Prevencin y Mitigacin ante desastres en el sector Salud.
Campaas de Difusin de Educacin Sanitaria en la
poblacin.
Orientacin tcnica en el diseo y construccin de
viviendas nuevas.
Arborizacin en zonas de proteccin ecolgica recreativa,
canales y servicios bsicos.
Implementacin de las reas de recreacin pblica.
Evaluar las Acciones e Intervenciones en el Corto y
Mediano Plazo.
Control de la Ocupacin del Suelo y cumplimiento del Plan
de Usos del Suelo considerando la Seguridad Fsica de la
Ciudad.

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

DESCRIPCIN :

SECTOR 12- JAN

INDECI

Vista de la quebrada Zanja Honda, sin canalizacin,

presenta acumulacin deshechos y excesiva
vegetacin.

DIAGNSTICO:

CARACTERSTICAS FSICAS
UBICACIN:

SUPERFICIE:
POBLACIN:
DENSIDAD:
N VIVIENDAS:

MATERIALES
PREDOMINANTES:

PELIGROS POR FENMENOS DE ORIGEN

CLIMATICO
Inundacin por accin pluvial (por asentarse en zonas
topogrficamente deprimidas) y desborde de la
quebrada Zanja Honda.
PELIGROS POR FENMENOS DE ORIGEN
En el extremo Sur de la GEOLOGICO-CLIMATICO
ciudad, comprende todo el Licuacin de suelos (por la presencia de suelos finos
Asentamiento de Fila Alta y formados por arenas), si ocurriera al mismo tiempo un
Asociacin Los Laureles.
evento ssmico y un fenmeno climtico caracterizado
en esta zona por la presencia de fuertes lluvias
46.63 Hs. aprox.
torrenciales; provocara dao en las edificaciones, redes
4,402 Hab. aprox.
de agua, desage y energa.
94 Hab/H
Probabilidad de Expansibilidad de suelos, que ante la
917 aprox.
presencia de aguas de lluvia, originara dao en las
edificaciones, redes de agua, desage y energa.
ELEMENTOS VULNERABLES
Adobe - Ladrillo en regular y Sector conformado por familias de escasos ingresos
mal estado de conservacin. econmicos.
Vas sin pavimento.
Edificaciones y Vas.
Equipamiento urbano y otros usos : Puesto de Salud,
C.E. N 17507, C.E. Cristo Rey, C.E.N034, Jardn
Botnico, Local Comunal, Iglesia, Grifos y Plantas
Procesadoras.
RIESGO
MUY ALTO

PROPUESTA:
PERODO

OBJETIVO

INTERVENCIONES
-

CORTO PLAZO
HASTA 2007

Implementacin
de
medidas
y
estudios especficos de mitigacin de
peligros.

MEDIANO PLAZO
HASTA 2010

Desarrollo de acciones y ejecucin de

obras que consoliden la seguridad del
sector

LARGO PLAZO
HASTA 2015

Consolidar la seguridad fsica del

sector y el cumplimiento del Plan de
Usos del Suelo.

Implementacin del sistema de drenaje pluvial

urbano.
Integracin de los comits de agua al sistema de EPS
Maran.
Integracin del sistema de desage y ampliacin de
su cobertura.
Encauzamiento de la quebrada Zanja Honda.
Reforzamiento y proteccin de viviendas existentes.
Control del arrojo indiscriminado de residuos slidos.
Pavimentacin de vas principales y secundarias en el
sector Fila Alta: jirones Fco. Bolognesi, L. Prado, H.
Cpac, Av. Vctor Ral Haya de la Torre.
Reasentamiento Poblacional parcial de Asoc. Los
Laureles.
Campaas de Difusin de Educacin Sanitaria en la
poblacin.
Acondicionamiento de Refugios Temporales.
Prevencin y Mitigacin ante desastres en el sector
Salud.
Reforestacin en laderas y mrgenes de las
quebradas.
Arborizacin en zonas de proteccin ecolgica
recreativa, canales y servicios bsicos.
Evaluar las Acciones e Intervenciones en el Corto y
Mediano Plazo.
Control de la Ocupacin del Suelo y cumplimiento del
Plan de Usos del Suelo considerando la Seguridad
Fsica de la Ciudad.

ANEXOS II
FICHAS PROYECTOS DE INTERVENCION

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

NOMBRE DEL PROYECTO:

INDECI

P.G.1: FORTALECIMIENTO DEL COMIT PROVINCIAL DE

DEFENSA CIVIL

UBICACIN:

Ciudad de Jan.
OBJETIVO :
Lograr que el Comit Provincial de Defensa Civil desarrolle una mayor articulacin de los
niveles local, regional y nacional, dentro del marco de la descentralizacin, municipalizacin y
participacin ciudadana en la agenda de investigacin sobre los riesgos.
TEMPORALIDAD:

PRIORIDAD:

CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

PRIMERA

DESCRIPCIN:
La Direccin Regional de Defensa Civil de Cajamarca promover el fortalecimiento institucional del
Comit Provincial de Defensa Civil Jan, a nivel tcnico, administrativo y operativo. Promover el
diseo de estrategias y planes de respuesta basados en las experiencias, prioridades, condiciones y
capacidades locales comunitarias e institucionales. La articulacin a travs de las diferentes redes
institucionales e informales existentes, lo que posibilita el desarrollo de actividades conjuntas con
agencias de cooperacin, ONG e instituciones gubernamentales y su difusin mediante
publicaciones y artculos.
El Comit de Defensa Civil, como poltica de reduccin de riesgos y prevencin de desastres
promover la implementacin del presente Estudio, en lo referente a la propuesta del Programa de
Prevencin y Medidas de Mitigacin ante Desastres, a fin de reducir la vulnerabilidad y elevar los
niveles de seguridad.

La Municipalidad Provincial de Jan debe

contribuir al fortalecimiento del Comit Provincial
de Defensa Civil, incorporando el Programa de
Prevencin y Medidas de Mitigacin ante
Desastres en su presupuesto participativo.

BENEFICIARIOS:
Toda la poblacin de la ciudad de Jan.
ENTIDAD PROMOTORA

NATURALEZA DEL PROYECTO

Municipalidad
Provincial
de
Jan
e
instituciones que conforman el Comit Estructurador
Provincial de Defensa Civil.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO

IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN

Tesoro Pblico y ONG`s.

Alto.

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

NOMBRE DEL PROYECTO:

P.G.2: ACTUALIZACIN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO

DE LA CIUDAD DE JAN
UBICACIN:

Ciudad de Jan.
OBJETIVO :
Dotar a la gestin urbana de la Municipalidad Provincial de Jan de un instrumento tcnico
normativo actualizado a fin de promover y orientar el desarrollo urbano de la ciudad, en
concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial Provincial.
TEMPORALIDAD:

PRIORIDAD:

CORTO PLAZO

PRIMERA

DESCRIPCIN:

Deber tener como componentes principales, los criterios de seguridad fsica ante desastres, el
adecuado y racional uso del suelo, la proteccin de las reas agrcolas e infraestructura de
riego circundantes; para conservar el equilibrio urbano rural del Valle Jan. Para su desarrollo
se deber tomar como insumo el Estudio Programa de Prevencin y Medidas de Mitigacin
ante Desastres y tener un horizonte temporal de 15 aos.
El Plan de Desarrollo Urbano se constituye en un instrumento de Desarrollo Urbano y de
gestin Municipal, demandando la construccin de una visin concertada de Desarrollo Local y
de la participacin de todos los agentes y actores sociales que tienen injerencia con el
desarrollo urbano, a fin de generar procesos concertados y sostenibles en el tiempo.

El Plan de Desarrollo Urbano requiere de la

participacin y concertacin de todos los
actores sociales de la ciudad.

BENEFICIARIOS:
Toda la poblacin de la ciudad de Jan.
ENTIDAD PROMOTORA

NATURALEZA DEL PROYECTO

Municipalidad Provincial de Jan .

Estructurador y Dinamizador.

ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO

IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN

Recursos Propios .

Alto

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

NOMBRE DEL PROYECTO:

P.G.3: FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN DE

CONTROL URBANO
UBICACIN:

Ciudad de Jan.
OBJETIVO :
Controlar la ocupacin y uso adecuado del suelo, con una perspectiva en la gestin de
reduccin del riesgo en forma sostenible y con visin de futuro, tomando como insumo
principal el Programa de Prevencin y Medidas de Mitigacin ante Desastres en su Plan de
Usos del Suelo, a fin de mitigar el impacto de los peligros que amenazan a la ciudad,
principalmente en los sectores crticos identificados.
TEMPORALIDAD:

PRIORIDAD:

CORTO PLAZO

PRIMERA

DESCRIPCIN:

El proyecto comprende el fortalecimiento de la Direccin de Infraestructura de Desarrollo

Urbano y del Comit Provincial de Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de Jan,
capacitando el personal tcnico calificado, infraestructura y equipos adecuados, a fin de
realizar un efectivo control urbano de la ciudad y garantizar la seguridad de la misma. La
Oficina de Desarrollo Urbano deber controlar y supervisar el cumplimiento del Plan de Usos
del Suelo, para reducir los niveles de vulnerabilidad de la ciudad; controlando la ocupacin de
las zonas expuestas a peligros y promoviendo la racional ocupacin de las reas de expansin
urbana.
El adecuado Control Urbano evitar que el crecimiento de la ciudad se extienda sobre zonas
inundables con topografa baja, laderas de cerros con probabilidad de deslizamientos de suelos
y no aptas para uso urbano.

La Oficina de Control Urbano debe ejercer

un monitoreo del crecimiento de las reas
urbanas perifricas.
Se debe controlar la ocupacin de reas
expuestas a peligros, como bordes, cauces y
mrgenes de proteccin de las quebradas,
laderas de los cerros, deforestacin y reas
agrcolas.

BENEFICIARIOS:
Toda la poblacin de la ciudad de Jan.
ENTIDAD PROMOTORA

NATURALEZA DEL PROYECTO

Municipalidad Provincial de Jan .

Complementario.

ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO

IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN

Recursos Propios.

Alto.

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

NOMBRE DEL PROYECTO:

P.G.4: DIFUSIN DEL PROGRAMA DE PREVENCIN

UBICACIN:

Ciudad de Jan.
OBJETIVO :
Dar a conocer a la poblacin Jaenense los peligros que amenazan a la ciudad y las medidas
de Prevencin y Mitigacin, comprometindolos al cambio y desarrollo que les permita reducir
su nivel de riesgo y alcanzar una mejor calidad de vida en la ciudad de Jan.
TEMPORALIDAD:

PRIORIDAD:

CORTO PLAZO

PRIMERA

DESCRIPCIN:

El Gobierno local ser el ente difusor del Programa de Prevencin mediante la publicacin de
boletines, trpticos y la organizacin de seminarios dirigidos a las redes comunitarias ms
representativos que tienen que ver con el desarrollo de la ciudad, para motivar y desarrollar la
conciencia sobre los riesgos existentes en la ciudad y las estrategias de mitigacin ante
desastres. El desarrollo de estrategias de comunicacin local basadas en la motivacin y
capacitacin de comunicadores locales, en la participacin de los centros educativos y los
medios de comunicacin para la sensibilizacin de la poblacin y en la construccin de
sistemas de alerta temprana comunales.
La difusin del Programa de Prevencin debe priorizar al corto plazo la divulgacin del estudio,
otorgando mayor atencin a los sectores crticos calificados como de Riesgo Alto y Muy Alto.

La Municipalidad Provincial deber iniciar el

proceso de difusin mediante publicidad a
travs de los medios de comunicacin y la
realizacin de seminarios, para concienciar a
la poblacin en acciones de prevencin y
mitigacin de desastres.

BENEFICIARIOS:
Toda la poblacin de la ciudad de Jan.
ENTIDAD PROMOTORA

NATURALEZA DEL PROYECTO

Municipalidad Provincial de Jan y Comit

Dinamizador.
Provincial de Defensa Civil.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO

IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN

Cooperacin Internacional y Tesoro Pblico.

Alto.

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

NOMBRE DEL PROYECTO:

INDECI

P.G.5: PLAN DE CONSERVACIN DEL PATRIMONIO ARQUEOLGICO

DE LA CIUDAD DE JAN

UBICACIN:

Sector Este de la ciudad de Jan.

OBJETIVO :
Puesta en valor del Patrimonio Monumental de la ciudad de Jan conformado por los sitios
arqueolgicos en el sector Sur-Este de la ciudad, como Huaca Montegrande y La Florida,
previendo las acciones necesarias para su proteccin, conservacin y preservacin.
TEMPORALIDAD:

PRIORIDAD:

CORTO PLAZO

SEGUNDA

DESCRIPCIN:

El Plan de Conservacin del Patrimonio Arqueolgico est dirigido a definir la poltica y niveles
de intervencin en las Huacas Montegrande y La Florida complementndose con las acciones
de control urbano por parte de la Municipalidad Provincial de Jan en coordinacin con el INC
para su saneamiento fsico legal, evitando la ocupacin de estas reas arqueolgicas, y la
definicin de normas de proteccin para su aplicacin en los sitios arqueolgicos antes
mencionados.
Constituyen insumos bsicos para la elaboracin del Plan de Conservacin del Patrimonio
Arqueolgico, la informacin documentada del desarrollo histrico de la ciudad y las
transformaciones ocurridas; as como el anlisis de la dinmica urbana incorporando la variable
de seguridad fsica de manera fundamental.

Camino a Huaca Montegrande.

Depredacin de Huaca Montegrande

BENEFICIARIOS:
Toda la poblacin de la ciudad de Jan.
ENTIDAD PROMOTORA

NATURALEZA DEL PROYECTO

Municipalidad Provincial de Jan, Gobierno

Regional de Cajamarca, Instituto Nacional de Dinamizador.
Cultura.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN
Cooperacin Internacional.

Medio.

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

NOMBRE DEL PROYECTO:

INDECI

P.S.1. SISTEMA INTEGRAL DE DEFENSA RIBEREA EN LA

QUEBRADA JAN, SECTOR ESTE Y OESTE

UBICACIN:

Este y Oeste de ciudad de Jan.

OBJETIVO :
Reducir el riesgo ante posibles desbordes de la quebrada Jan debido a las condiciones
climticas de precipitaciones extraordinarias, por encima de sus obras de encauzamiento o
cauce natural, para garantizar la seguridad fsica de la poblacin y de sus construcciones
existentes, que se encuentran en las riberas adyacentes a la quebrada Jan, consideradas
como sector crtico Muy Alto.
TEMPORALIDAD:

PRIORIDAD:

CORTO y MEDIANO PLAZO

PRIMERA

DESCRIPCIN:

Sector Este
de la quebrada Jan no existe
proteccin, viviendas expuestas a desborde de la
quebrada.

El Proyecto debe incluir la definicin de

acciones y medidas complementarias para el
establecimiento de mrgenes de seguridad
destinados a la proteccin y mantenimiento de
las obras de Defensa Riberea.

El proyecto deber complementarse con la

elaboracin de un estudio hidrulico, (anlisis
del caudal, frecuencia y mximas avenidas); y
el diseo, construccin, operacin y
mantenimiento de las estructuras de
conduccin (mejoramiento de sus secciones
transversales, espigones, obras de arte y
alcantarillas, etc.), con la finalidad de reducir
el riesgo por inundacin. Respecto a las
obras de encauzamiento de la quebrada,
estos vienen siendo ejecutados en el sector
Oeste por el Proyecto Especial San Ignacio,
Jan-Bagua, siendo necesario ampliar al
sector Este de la ciudad.
Adicionalmente ha de asegurarse un
mantenimiento peridico de las obras de
proteccin en el cauce de la quebrada dado
la acumulacin de materiales slidos
transportados en eventos de avenidas,
especialmente antes de las temporadas de
lluvia, a fin de asegurar su adecuado
funcionamiento.

BENEFICIARIOS:
Poblacin urbana y rural de Jan.
ENTIDAD PROMOTORA

NATURALEZA DEL PROYECTO

Proyecto Especial Jan- San Ignacio- Bagua,

Gobierno Regional, Municipalidad Provincial Estructurador y Dinamizador.
de Jan y Junta de Usuarios.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN
Tesoro Pblico y Cooperacin Internacional.

Alto.

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

NOMBRE DEL PROYECTO:

INDECI

P.S.2. ENCAUZAMIENTO DE LA
QUEBRADA ZANJA HONDA

UBICACIN:

Sector Fila Alta al Sur de la ciudad de Jan.

OBJETIVO :
Disminuir el riesgo por desborde de la quebrada Zanja Honda, implementando obras de
proteccin paralelo a su curso como parte integral del Programa de Prevencin, adecuado a
las condiciones climticas de precipitaciones extraordinarias generadas ante la presencia del
Fenmeno El Nio.
TEMPORALIDAD:

PRIORIDAD:

CORTO y MEDIANO PLAZO

PRIMERA

DESCRIPCIN:

Vista de un tramo de la quebrada Zanja

Honda, sin muros de proteccin y con
apreciable vegetacin.
El Proyecto debe incluir la definicin de
acciones y medidas complementarias para el
establecimiento de mrgenes de seguridad
destinados a la proteccin y mantenimiento de
las obras de Defensa Riberea.

El proyecto deber evaluar para la

proteccin de la quebrada Zanja Honda un
enrrocamiento o mampostera de piedra a fin
de protegerlo de los efectos de la erosin,
con la finalidad de reducir el riesgo por
inundacin en el sector Fila Alta. Respecto a
las obras de encauzamiento de la quebrada,
estos han de proponerse con materiales del
lugar; complementado con el estudio del
Mapa de Peligro del INDECI, el cual refiere
las caractersticas existentes del suelo.
Adicionalmente
ha
de
asegurar
un
mantenimiento peridico de las obras de
proteccin en el cauce de la quebrada,
especialmente antes de las temporadas de
lluvia, a fin de asegurar su adecuado
funcionamiento.

BENEFICIARIOS:
Poblacin urbana y rural del sector de Fila Alta.
ENTIDAD PROMOTORA

NATURALEZA DEL PROYECTO

Proyecto Especial Jan, San Ignacio - Bagua,

Gobierno Regional, Municipalidad Provincial Estructurador y Dinamizador.
de Jan y Junta de Usuarios.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN
Tesoro Pblico y Cooperacin Internacional.

Alto.

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

NOMBRE DEL PROYECTO:

INDECI

P.S.3: LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO: CANALES

EL PROGRESO Y CHILILIQUE

UBICACIN:

Canales El Progreso y Chililique al Oeste de la ciudad de Jan.

OBJETIVO :
Disminuir la condicin de riesgo y vulnerabilidad de la poblacin y sus viviendas instaladas al
borde de los canales El Progreso y Chililique, mediante acciones de limpieza, mantenimiento y
proteccin de los cursos de los canales, a fin de prevenir desbordes e inundaciones en las
reas agrcolas y urbanas colindantes.
TEMPORALIDAD:
CORTO, MEDIANO y LARGO PLAZO

PRIORIDAD:
PRIMERA

DESCRIPCIN:

El proyecto consiste en establecer medidas

de limpieza y mantenimiento peridico,
dirigidos en acciones para controlar el
desalojo de deshechos, la erradicacin de
maleza y la acumulacin de sedimentos en
sus alcantarillas y obras de arte.
El proyecto debe estar relacionado con la
implementacin del drenaje agrcola, el
control de la calidad de agua y educacin
sanitaria de la poblacin indicados en el
presente estudio.
Complementndose con la propuesta de
mrgenes de seguridad y va de servicio de
aproximadamente 6mt. Desde el eje de los
Canal El Progreso con revestimiento en toda su
canales hasta las viviendas, destinado a la
longitud del % y apreciable vegetacin en uno de
proteccin y mantenimiento de las obras de
sus extremos.
defensa.
BENEFICIARIOS:
Poblacin rural y urbana del sector Oeste de la ciudad de Jan.
ENTIDAD PROMOTORA

NATURALEZA DEL PROYECTO

Gobierno Regional, Municipalidad Provincial

de Jan, PEJSIB (Proyecto Especial Jan,
Estructurador y Dinamizador.
San Ignacio y Bagua), y Comisin de
Regantes.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN
Tesoro Pblico.

Alto.

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

NOMBRE DEL PROYECTO:

INDECI

P.S.4: AMPLIACIN DEL REVESTIMIENTO EN LOS CANALES

EL PROGRESO Y CHILILIQUE

UBICACIN:

Canales El Progreso y Chililique al Oeste de la ciudad de Jan.

OBJETIVO :
Disminuir la condicin de riesgo y vulnerabilidad de la poblacin y viviendas instaladas al borde
de los canales El Progreso y Chililique, mediante la proteccin total de los canales de agua, a
fin de prevenir desbordes e inundaciones en las reas agrcolas y urbanas colindantes.
TEMPORALIDAD:

PRIORIDAD:

CORTO, MEDIANO y LARGO PLAZO

PRIMERA

DESCRIPCIN:

El proyecto consiste en concluir las obras de

revestimiento de las paredes laterales de los canales
El Progreso y Chililique a fin de evitar la erosin en
pocas de mximas demandas, el cual ha de
complementarse con la elaboracin de un estudio
hidrulico, (anlisis del caudal, frecuencia y mximas
avenidas); y el diseo de las estructuras de
conduccin (mejoramiento de sus secciones
transversales, obras de arte y alcantarillas, etc.)
El proyecto debe estar relacionado con la
implementacin del drenaje agrcola, y educacin
sanitaria de la poblacin indicados en el presente
estudio.
Canal Chililique con revestimiento del
50% calificando a este sector como de
riesgo alto por posibles desbordes.
BENEFICIARIOS:
Poblacin rural y urbana del sector Oeste de la ciudad de Jan.
ENTIDAD PROMOTORA

NATURALEZA DEL PROYECTO

Gobierno Regional, Municipalidad Provincial

de Jan, PEJSIB (Proyecto Especial Jan,
Estructurador y Dinamizador.
San Ignacio y Bagua), Comisin de Regantes
y Ministerio de Agricultura.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN
Tesoro Pblico.

Alto.

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

NOMBRE DEL PROYECTO:

P.S.5: OBRAS DE DRENAJE HORIZONTAL EN EL AREA DE INFLUENCIA DE LAS

QUEBRADAS LOS DERRUMBES, LOS VASQUEZ Y LA POCHURA.

INDECI
UBICACIN:

Sector Oeste de la ciudad de Jan.

OBJETIVO :
Disminuir la condicin de riesgo y vulnerabilidad de la poblacin e infraestructura instalada en
las proximidades de las quebradas Los Derrumbes, Los Vsquez y La Pochura, mediante
obras de drenaje para reducir las fuerzas que activan los deslizamientos, complementadas con
regular el uso del suelo para evitar que se construya sobre esta zona, incrementando la
resistencia del suelo y planes de emergencia a fin de prevenir deslizamientos que afectaran
las reas urbanas colindantes.
TEMPORALIDAD:

PRIORIDAD:

CORTO, MEDIANO y LARGO PLAZO

PRIMERA

DESCRIPCIN:

Quebrada Los Vsquez , calificando a este

sector como de riesgo alto por posibles
deslizamientos.

El proyecto consiste: disear y construir en

la parte alta canales de drenaje
transversales que intercepten los flujos de
agua y los descarguen fuera del rea de
inters.
Tambin deben colocarse pequeos canales
de drenaje en cada banqueta, con la
finalidad de que evacuen el agua
lateralmente.
El drenaje del agua de la masa de suelo,
mediante la introduccin de tuberas
perforadas en un plano ligeramente
inclinado.
Estas medidas de mitigacin han de
complementarse con la propuesta del Plan
de usos del suelo, Arborizacin en zona de
tratamiento especial por deslizamientos y
Planes de emergencia.

BENEFICIARIOS:
Poblacin del sector Oeste de la ciudad Jan.
ENTIDAD PROMOTORA

NATURALEZA DEL PROYECTO

Proyecto Especial Jan- San Ignacio- Bagua,

Gobierno Regional, Municipalidad Provincial Estructurador y Dinamizador.
de Jan y Comisin de Regantes.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO

IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN

Tesoro Pblico y Cooperacin Internacional.

Alto.

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

NOMBRE DEL PROYECTO:

INDECI

P.S.6: PLANES DE EMERGENCIA ANTE DESLIZAMIENTOS EN LAS

QUEBRADAS: LOS DERRUMBES, LOS VASQUEZ Y LA POCHURA.

UBICACIN:

Sector Oeste de la ciudad de Jan.

OBJETIVO :
Disminuir la condicin de riesgo y vulnerabilidad de la poblacin e infraestructura instalada en
las proximidades de las quebradas Los Derrumbes, Los Vsquez y La Pochura amenazados
por deslizamientos, que por su rpido desplazamiento, son sumamente peligrosos.
TEMPORALIDAD:

PRIORIDAD:

CORTO, MEDIANO y LARGO PLAZO

PRIMERA

DESCRIPCIN:

Quebrada
La Pochura

Quebrada Los Vsquez

Quebrada Los Derrumbes

El proyecto consiste en preparar planes de

emergencia para abandonar la zona amenazada
en el menor tiempo.
Siendo necesario realizar ensayos de evacuacin,
recorriendo las rutas de evacuacin hacia los
lugares
acondicionados
como
refugios
temporales.
Tambin debe prepararse documentos ilustrativos
difusin mediante folletos, charlas, seales de
alerta y la organizacin de la poblacin
amenazada.
Este proyecto ha de integrarse con la Difusin del
Programa de Prevencin, Obras de Drenaje
Horizontal en las quebradas Los Vsquez, Los
Derrumbes y La Pochura, y el Comit Provincial
de Defensa Civil.
Poblacin asentada sobre las quebradas Los
Derrumbes, Los Vsquez y La Pochura, sobre
este sector ha de prepararse planes de
emergencia para su evacuacin en el menor
tiempo.

BENEFICIARIOS:
Poblacin rural y urbana del sector Oeste de la ciudad Jan.
ENTIDAD PROMOTORA

NATURALEZA DEL PROYECTO

Municipalidad Provincial de Jan y Comit

Dinamizador.
Provincial de Defensa Civil de Jan.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO

IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN

Tesoro Pblico.

Alto.

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

NOMBRE DEL PROYECTO:

P.S.7: ACONDICIONAMIENTO DE REFUGIOS TEMPORALES

INDECI
UBICACIN:

Ciudad de Jan.
OBJETIVO :
Albergar temporalmente a la poblacin damnificada en caso de desastres mediante el
acondicionamiento de las edificaciones ubicados en zonas seguras.
TEMPORALIDAD:

PRIORIDAD:

CORTO PLAZO

SEGUNDA

DESCRIPCIN:

Vista del Colegio Jan de Bracamoros,

complementariamente se propone rutas de
Evacuacin hacia los refugios temporales y
edificaciones indispensables ( Hospitales, PNP
y Ca de Bomberos)

El
proyecto
comprender
el
acondicionamiento de edificaciones que por
las caractersticas que presentan pueden ser
calificados como refugios potenciales,
apropiados para fines de alojamiento,
equipamiento
asistencial,
organizativo,
abastecimiento y reserva en casos de
emergencia.
Los criterios fundamentales para la seleccin
y acondicionamiento de probables reas de
refugio temporal son la seguridad fsica, la
accesibilidad
inmediata
(rehabilitar
y
pavimentar las av. Villanueva Pinillos, jrs.
Huamantanga, Eloy Ureta, av. Maran, jr.
Hiplito Unnue y av. Ciro Alegra) y la
dotacin de servicios bsicos. En la ciudad
de Jan el rea que presenta las mejores
condiciones para el acondicionamiento de
Refugios Temporales est compuesta por el
C.E. Jan de Bracamoros, Complejo
Deportivo del C.E.N 17001, C.E F y
Alegra e Instituto Superior Pedaggico 4 de
Junio. Ver plano adjunto.

BENEFICIARIOS:
Toda la poblacin de la ciudad de Jan.
ENTIDAD PROMOTORA

NATURALEZA DEL PROYECTO

Gobierno Regional, Municipalidad Provincial

de Jan, Comit Provincial de Defensa Civil Estructurador.
Jan.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO

IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN

Tesoro Pblico.

Medio.

742000

743000

744000
75
0

A
0
75

FLO

PIRIA

LAS

CI

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OLIN

LA C

FERIA
AGROPECUARIA

COLEGIO

11

75

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SA

50

PORTADAS
DEL SOL

NC

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10
00

CO

GRIFO

NO

975

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. RI

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LA

ZA

925

BO

PLANTA
PROCESADORA DE
CAFE

102
5

SAN JOSE
950

JR

105
0

10

75

1100

11
25

11

746000

AFE

EC

D
RES

9371000

MOLINO

CANAL PROGRESO

CIUDAD DE JAEN

745000

741000

800

ND
Y

900

NA

CO

BA

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JR

LA

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CASA DE MAQUINAS
ENSA

850

MAN

GRIFO

MOLINO
SAN FRANCISCO

JR. CORICA
NCHA

JR. RECUAY

CENTRAL
TERMICA

9370000

CARITAS
JAEN

LA UNION

HUA

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LOS SAUCES

JR.

ENSA
DE JULIO

EL PORVENIR

ANTISUY

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PAK

B
JR.

HUA

LPA

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LOS

URET

GRIFO

[Link].

TELEFONICA

LOCAL
MUNICIPAL
MINISTERIO
DE SALUD
BIBLIOTECA

COLISEO
CERRADO

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MUNICIPALIDAD
URA

URET

JR.

RADIO
MARAON

SAN

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I.N.P.

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JR.

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COMISARIA

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UNIVERSIDAD
CAJAMARCA
JAEN

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FRIGORIFICO

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AV

ZONA ARQUELOGICA
LA FLORIDA

RIA

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JR

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LA
EL
OR

P.
DE
DO

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BE

GUAYACAN

RESERVORIO MORRO SOLAR

1050 M3
PROCESADORA
DE
CAFE

C.E.N 6011
SR. DE LOS
MILAGROS

RO

CIR

O ALE

GR

CA

AV.

CIR

O ALE

GR

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FE

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INSTITUTO TECNOLOGICO 4 DE JUNIO

4 DE JUNIO

. PE

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JR

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CHILILIQUE

JR

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1100

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IA

C.E. FE Y ALEGRIA

1050

ZONA ARQUELOGICA
MONTEGRANDE

ER

LL

CRUCE MONTEGRANDE

AN

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JR

950

1000

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CANAL CHILILIQUE

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LOS AROMOS
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SERVICENTRO

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DEL

JR.

RO

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9368000

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SO

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GRIFO

UNIDAD
DE GESTION
EDUCATIVA

MONTEGRANDE

AHA

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AV

.AL

JR

EJOS

INSTITUTO

ZO

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CA

LID

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CENTRO
OS
ST
DE SALUD
BA
O
MORRO SOLARFRED

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JR

SAN MARTIN
CO
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C.E.I. N 006

GL
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DE

CE VICTOR RAUL
HAYA DE LA TORRE

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JR

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GRIFO

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C.E.
FE Y ALEGRIA

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JR

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OFICINA
DE REGISTRO
MILITAR

HOSPITAL
ESSALUD

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EL

UR

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.LO

JR

TRATAMIENTO
SECTOR
MORRO SOLAR

A LOS NARANJOS

AV

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PSJ

850

725

C.E.I. N 17514

RA

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E. SN.

PLANTA DE

'

IO

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LLAN

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C.E.O.

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JR.L

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C.E.I. N 018

CUC

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MORRO SOLAR

LOS

NCIS

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SAN

AYA

JR.

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JR.

JR.

TIDA

JR.

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CAMPO FERIAL
MINISTERIO DE
AGRICULTURA

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SAU

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JR

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JR.

JR.M

RADA JAEN
CIA DEQUEB
BOMBEROS
"MANUEL UGARTE
Y MOSCOSO"

UES

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JR.L

OS

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MERCADO
MORRO SOLAR

LAS PALMERAS

SANTA BEATRIZ

S MU

JR. LUNA PIZARRO

825

JR.L

ONE

MES

COMPLEJO
DEPORTIVO
PROFESIONAL

OS

RILL

OS ACE

800

JR.L

MA

CENTRO
DE DIRIGENTES
CRISTIANOS

CENTRO
DE
SALUD

HUA

JR.

ITAL

C.E.I. N 092

OBISPADO

LLA

OSP
JR.H

COMPLEJO
DEPORTIVO

C.E.
PARDO Y
MIGUEL

R. SEG

C.E.P.
SAN SILVESTRE

I.S.T.P.

E.M.D.U.S.

LA

JR. ELOY

PR
AD
A

LAS ALMENDRAS

HOSPITAL
ESSALUD

GAR

IANO

MAR

MERCADO

CASA
CATEDRAL
PARROQUIAL

LA
NA
L

PS
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. MA
GL

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PSJ

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JR. ELOY

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JR.G

OSP
JR.H

JR.M

NUEV

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AMA

AV. VILLA

LE CAJ

ANTA

L. HUAM

PRO

FISCALIA

UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
CAJAMARCA

URET

JR. ELOY

ENSA

E.P.S.
MARAON
MINISTERIO
DE
AGRICULTURA

ECTRIC

UEL
MIG

RESERVORIO MAGLLANAL
600 m3

CASA DE
LA
CULTURA

RESERVORIO
JAEN CENTRO
500 m3

RADIO

O DE
ARD

BOMBEROS

C.E.S.
SAGRADO

CORAZON DE JESUS

IONE

NTANG

JR. HUAMA

ELECTRO-ORIENTE

[Link]

C.E.I 03

[Link]. ROSA

MAGLLANAL

C.E.I. N 001

NTANG

JR. HUAMA

JR.P

. SU

CA
CENTRO
SALUD

A
TILL

MA

UNIVERSIDAD
ALAS PERUANAS

OFICINA
CONGRESISTA

C.E.I. N 17001

COMPLEJO
DEPORTIVO

JR. CAPELLAN DUAREZ

9369000

DE

. DO

CA

SUNAT

CA. SUCRE
CA. SUCRE

JR. LAMBAYEQUE

LM

CA. NICOLAS GUTIERREZ

CA. VISTA ALEGRE

PA

CAL

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CA. SUCRE

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CA

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C.I.

LAS FLORES
HOSPITAL
C.E.I.

JR. ZARUMILLA

JR. ZARUMILLA

OL

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. RI

SANTA ROSA

JAEN
DE BRACAMOROS

AP

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DR

CA

CA. ZARUMILLA

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DE

SUBPREFECTURA

LA

CA
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. DO

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JR. DOS DE MAYO

C.E.

CA

LIRI

RA

MAGLLANAL

I.S.P. VICTOR A. BELAUNDE

DIRECCION DEL MTC

CEPM
HERMOGENES
MEJIA SOLF

COMPLEJO
DEPORTIVO

IZ

OEL
LA HIDR

28 DE JULIO

OS

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GRE

C.E.S RAMON
CASTILLA

JR.L

QU

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PODER
JUDICIAL

RADIO

MERCADO

PUEBLO NUEVO

POLICIA
NACIONAL DEL PERU

ATA

JR. CAHU

PLANTA
MAGLLANAL

HOSPITAL
GENERAL DE JAEN

SELVA INDUSTRIAL

JR. YAWAR FIESTA

JR. EJERCITO

C.E.P.S. V. VILLANUEVA PINILLOS

PSJE. SANTA CRUZ

JR. IQUITOS

A VIS

JR. COLLASUYO

JR. INTI RAYMI

JR.

SUY

PU
SH
UR
A

JR.

TIN

GARCILASO DE
LA VEGA

ESTACION
DE BOMBEO
EPS MARAON

ESTADIO

PUEBLO LIBRE

AUN

PSJE. CHILON

C.E. JAEN DE
BRACAMOROS

RAM
ON

CAS

TIL

LA

YO

TAH

LA

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ISU

JR.

SUB REGION
JAEN

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UN

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JR.

C.E.I. N 010

UYO

ROS

C.E.P. N 1603

RESERVORIO MILRAFLORES
100 M3

AMU

JR. CONTIS

PAK
AMU

OCTUB

AV.

ION

JR. LIBERTAD

CIPAC

JR. 9 DE

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JR. EMAN

MIRAFLORES

JR. 28

SETIEMBR

JR. CAJAMARCA

JR. 4 DE

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I.S.P. 4 DE JUNIO

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JR

1200
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JR

9367000

1250

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S MU

PROCESADORA
DE
CAFE

NE

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LOS V

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MOLINO
DE
ARROZ

1300

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ON

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HUAMANTANGA

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1400

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AS

CEMENTERIO

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BELAUNDE

JR

AR

LG
ME

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BOLOGNESI
DE MENDOZA

PALOMIN

Y GUZMAN

JR. DIEGO

Y GUZMAN

DE MIRANDA

CENTRO
DE
SALUD

JR. DIEGO FERRE

[Link]

ES

A. CACER

JR. LLOQUE

C.E. SAN JUAN DE DIOS

N 17507

DE MENDOZA

JR. T. AMARU

JR. A.

Y GUZMAN

JR. L. PRADO

BUSTAMANTE Y RIVERO

GRIFO

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

INTEGRACIN DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y DESAGE,

DRENAJE PLUVIAL A LOS LUGARES QUE SERVIRN DE
REFUGIO TEMPORAL.

C.E. N 065

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

PROCESADORA
DE
CAFE

ASOC. LOS LAURELES

JR. VICTOR ANDRES BELAUNDE

DA

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

FILA ALTA

HON

JR. CESAR VALLEJO

ANJA

LADRILLERAS
ARTESANALES

AGUIRR

JR. FRANCISCO

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

JR. ELIAS

PROCESADORA
DE
CAFE

JR. JUAN PABLO VIZCARDO

AV. VICTOR RAUL HAYA

JR. ELIAS AGUIRRE

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

DE LA TORRE

BELAUNDE
JR. VICTOR ANDRES

JR. CESAR VALLEJO

JR. AMALIA PUGA

C.E. N 034

PROCESADORA
DE
CAFE

DA Z

IO

JR. FRANCISCO

BOLOGNES

JR. M. GRAU

87

YUPANQUI

JR. PACHACUTEC

JR. SINCHI ROCA

MOLINO

9365000

JARDIN
BOTANICO

MOLINO

JR. INCA ROCA

JR. HUASCAR

JR. TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA

JR. H. CAPAC

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

GRIFO

JR. AMALIA PUGA

BRA

ER

NT

ME

A CE

C.E.
CRISTO REY
N 16006
JR. ALFONSO UGARTE

JR. FRANCISCO

QUE

LADRILLERAS
ARTESANALES

ET

JR. AMALIA PUGA

CA. M. IGLESIAS

RR

SAN FRANCISCO DE JAEN

9366000

JR. VICTOR ANDRES

. M.

JR

APOSTOLICO

CA

JR. M. IGLESIAS

PROPIEDAD DEL VICARIATO

JR. YAWAR HUACA

LOCAL
COMUNAL
PLANTA
DE CAF
JR. TUPAC

YUPANQU

JR. MAYTA

JR. CAPAC

LADRILLERAS
ARTESANALES

CAPAC

850

YUPANQ

UI

JR. MITIMAES

JR. LOS CHASQUIS

DE MENDOZA

INCA

JR. ATAHUALPA

JR. TORIBIO RODRIGUEZ

AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

JR. MANCO

JR. WIRACOCHA

LADRILLERAS
ARTESANALES

JR. YANACONAS

JR. HATUNRRUNAS

JR. LOS QUIPUS

1000

1500

2000 Meters

AY

500

L
HIC

AC

500
9364000

FUENTE: RECORRIDO DECAMPO

ELABORACION : EQUIPO TECNICO INDECI - OCTUBRE - 2005

PROYECTO :

'

ESTUDIO :

INDECI - PNUD - PER / 02 / 051

CIUDADES SOSTENIBLES
PROGRAMA DE PREVENCIN Y
MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
DE LA CIUDAD DE JAEN

DESCRIPCION :

FECHA :

RUTAS DE EVACUACIN
Y REFUGIOS TEMPORALES

OCTUBRE - 2005

ESCALA :

LAMINA N :

34

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

NOMBRE DEL PROYECTO:

P.S.8: REFORZAMIENTO Y PROTECCIN DE VIVIENDAS EXISTENTES

INDECI
UBICACIN:

Ciudad de Jan, priorizando las viviendas ubicadas en los sectores crticos.

OBJETIVO :
Reducir la vulnerabilidad de las viviendas ante la ocurrencia de un fenmeno natural y mejorar
la calidad de las edificaciones existentes mediante la capacitacin de la poblacin para el
adecuado uso de materiales y sistemas constructivos.
TEMPORALIDAD:

PRIORIDAD:

CORTO y MEDIANO PLAZO

PRIMERA

DESCRIPCIN:

El proyecto consiste en la evaluacin y

mejoramiento de viviendas tcnicamente mal
construidas, en mal estado de conservacin,
susceptibles de ser afectadas por fenmenos
naturales y principalmente ubicadas en
Sectores Crticos de Riesgo. Para el
reforzamiento de las viviendas se deben
aplicar normas y reglamentos tcnicos
vigentes sobre materiales propios de la regin
y sistemas constructivos sismoresistentes.
Comprende tambin el asesoramiento tcnico
a travs de prcticas autoconstructivas en los
asentamientos humanos perifricos donde no
es
posible
contar
con
profesionales
especializados; mediante la organizacin de
talleres dirigidos por profesionales del rea de
Infraestructura Urbana de la Municipalidad
Provincial de Jan. Debe incluir orientaciones
tcnicas en la proteccin e impermeabilizacin
de las coberturas de las edificaciones
existentes.

Vista exterior de una vivienda que evidencia

deficiencia en el diseo y sistemas
constructivos. (coberturas ligeras y dbiles
como las planchas de calamina sujetas con
piedras o ladrillos)

BENEFICIARIOS:
Toda la poblacin de la ciudad de Jan, priorizando los sectores crticos de riesgo.
ENTIDAD PROMOTORA

NATURALEZA DEL PROYECTO

Municipalidad Provincial de Jan, Gobierno

Regional, Universidad Nacional de Cajamarca Dinamizador y Complementario.
y Universidades Particulares.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN
Tesoro Pblico y Cooperacin Internacional.

Alto.

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

NOMBRE DEL PROYECTO:

P.S.9 : ORIENTACIN TCNICA EN EL DISEO Y

CONSTRUCCIN DE VIVIENDAS NUEVAS
INDECI
UBICACIN:

Nuevas habilitaciones urbanas en la ciudad de

Jan.

OBJETIVO :
Prevenir
en
las
nuevas
viviendas
consecuencias negativas ante la ocurrencia de
un fenmeno natural, mediante la orientacin
tcnica de criterios de diseo y el uso de
materiales y sistemas constructivos.
TEMPORALIDAD:

PRIORIDAD:

CORTO, MEDIANO Y
LARGO PLAZO

SEGUNDA

Vista de la inadecuada aplicacin de criterios de

diseo y sistemas constructivos en la edificacin
de viviendas.

DESCRIPCIN:

La difusin de los sistemas constructivos se debe desarrollar a travs de folletos y Seminarios

taller dirigidos por profesionales tcnicos a la poblacin.
El proyecto debe priorizar al corto plazo la divulgacin de los riesgos en los sectores crticos
identificados a fin de crear conciencia preventiva en la poblacin.
Los folletos deben incluir propuesta de diseo de viviendas con el material predominante de la
zona (ladrillo), as como el procedimiento constructivo, debiendo contener:
- Parte de la Construccin y su Funcin: Cimientos, Sobrecimientos, Columnas, Muros,
Vigas, Dinteles, Techos y Coberturas, Tarrajeo (muros), Enlucido (techo) y Pisos.
- Materiales para la Construccin: Cemento, Cal, Yeso, Arena, Piedra, Hormign, Ladrillo,
Fierro, Madera y Agua.
- Proceso Constructivo, se debe tomar en cuenta: Preparacin de Terreno (limpieza y
nivelacin), Cortes y Rellenos (movimiento de tierras, trazo, pendientes), Cimentacin
(ubicacin, dimensiones y materiales), Refuerzo de Muros (ubicacin, refuerzos horizontales y
verticales, dimensiones y materiales), Las Vigas y Dinteles (ubicacin, tipos, dimensiones,
materiales), Muros (adobe y ladrillo tipos y dimensiones; Mortero tipos, materiales,
colocacin), Piso (funcin, tipos y materiales), Cobertura (techos con cobertura liviana y
otros), Instalaciones (sin empotrar y empotradas), Tarrajeos (tipos y materiales), Acabados
(tipos y materiales).
BENEFICIARIOS:
Toda la poblacin de nuevas habilitaciones urbanas en la ciudad de Jan.
ENTIDAD PROMOTORA

NATURALEZA DEL PROYECTO

Municipalidad Provincial de Jan, Universidad

Nacional de Cajamarca, Universidades
Dinamizador.
Particulares y Proyecto Especial Jan- San
Ignacio- Bagua.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN
Tesoro Pblico y Cooperacin Internacional.

Alto.

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

NOMBRE DEL PROYECTO:

INDECI

P.S.10: PREVENCIN Y MITIGACION ANTE DESASTRES EN EL

SECTOR SALUD

UBICACIN:

Ciudad de Jan.
OBJETIVO :
Conocer las caractersticas de vulnerabilidad estructural, no estructural y funcional organizativo
de los establecimientos de salud a nivel local. Para garantizar la continuidad del servicio en los
establecimientos de salud, cuando ocurre algn tipo de desastre.
TEMPORALIDAD:

PRIORIDAD:

CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

SEGUNDA

DESCRIPCIN:

Integracin de comits por especialistas de los

sectores de ESSALUD y MINSA.

El proyecto ha de determinar la vulnerabilidad a

nivel estructural de los establecimientos de salud
tomando en cuenta factores tales como:
ubicacin,
tipo de
terreno,
tiempo de
construccin, tipo de material, mantenimiento y
equipamiento.
A nivel no estructural y funcional, ha de elaborar
planes de operaciones de emergencias y su
consiguiente prueba. Para garantizar el soporte
de la salud de la poblacin afectada en un
evento, una de las lneas de trabajo de
importancia es la notificacin de los daos en la
salud, como el Sistema de Vigilancia
Epidemiolgica MINSA (reportes diarios de
enfermedades transmisibles) para la toma de
decisiones oportuna.
La ejecucin del plan ha de identificar a los
sectores crticos en la ciudad; por verse ms
afectada la salud de esta poblacin, como las
reas donde se estancan las aguas que trae
como consecuencia enfermedades diarricas,
deshidratacin, epidemias, etc.. Este proyecto ha
de integrarse con el de campaa de difusin de
educacin sanitaria en la poblacin.

BENEFICIARIOS:
Toda la poblacin de la ciudad de Jan.
ENTIDAD PROMOTORA

NATURALEZA DEL PROYECTO

Directores de establecimientos de salud

pblicos y no pblicos, Gobierno Regional y Estructurador.
Municipalidad Provincial de Jan .
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO

IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN

Tesoro Pblico.

Medio.

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

NOMBRE DEL PROYECTO:

INDECI

P.S.11: IMPLEMENTACION DE CURSOS DE PREVENCIN

EN LA CURRICULA ESCOLAR

UBICACIN:

Ciudad de Jan.
OBJETIVO :
Crear una cultura de prevencin en la enseanza escolar que busque educar, informar y
aleccionar sobre la causa de los fenmenos potencialmente destructivos, de las principales
estrategias de prevencin, alerta y repuesta a las contingencias y emergencias.
TEMPORALIDAD:

PRIORIDAD:

CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

SEGUNDA

DESCRIPCIN:

Este proyecto propone integrar los

conceptos de Prevencin y Mitigacin en
la enseanza de los Centros Educativos
e Institutos Superiores, a travs de la
adecuacin de currculas que relacionen
estos conceptos con la proteccin del
medio ambiente, la salud, conservacin
del patrimonio arqueolgico, etc. y que
finalmente se encuentran dirigidos al
mejoramiento de la calidad de vida de la
poblacin. La difusin del Plan de
Prevencin y Medidas de Mitigacin y las
Rutas de Evacuacin hacia los refugios
temporales, ser a travs del desarrollo
de talleres participativos dirigidos a
padres de familia, autoridades, sector
pblico, privado y poblacin en general, Equipamiento Educativo en donde se debe
para orientar a los nios a realizar fomentar la implementacin de cursos de
saludables prcticas de prevencin que prevencin en la currcula escolar.
se conviertan en hbitos.
BENEFICIARIOS:
Toda la poblacin estudiantil de la ciudad de Jan.
ENTIDAD PROMOTORA

NATURALEZA DEL PROYECTO

Ministerio de Educacin, Universidad Nacional

de Cajamarca y otras universidades,
Dinamizador.
Municipalidad Escolares de Jan, Direccin
Regional de Defensa Civil.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN
Cooperacin Internacional.

Alto.

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

NOMBRE DEL PROYECTO:

P.S.B.1: INTEGRACIN DE LOS COMITES DE AGUA

AL SISTEMA EPS MARAN
UBICACIN:

Toda la ciudad de Jan.

OBJETIVO :
Alcanzar mejores condiciones de vida de esta
parte de la poblacin, integrndose al sistema
de la EPS Maran que elimine la deficiencia
del servicio ofrecido por los comits de agua
existentes, de tal manera que se obtenga una
mayor eficiencia del conjunto.
TEMPORALIDAD:
CORTO, MEDIANO Y
LARGO PLAZO

PRIORIDAD:
SEGUNDA

Pueblo Nuevo atendido a travs de los

comits de agua ( del canal Progreso).

DESCRIPCIN:

El proyecto implica la evaluacin del sistema existente, necesitndose el balance hidrulico

para la distribucin del servicio, el estudio topogrfico de cotas y rasantes. Comprende la
integracin del servicio en zonas cubiertas por los comits de agua, que captan agua de los
canales Progreso y Chililique con tratamiento parcial del agua; tambin ha de iniciar un
programa de educacin sanitaria para sensibilizar a su poblacin usuaria.

Integracin y ampliacin del Sistema de

Agua Potable.
Vista de instalaciones de agua expuestas
en las viviendas.

BENEFICIARIOS:
Toda la poblacin de Jan.
ENTIDAD PROMOTORA

NATURALEZA DEL PROYECTO

EPS Maran, DISA, Gobierno Regional y

Complementario
Municipalidad Provincial de Jan.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO

IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN

Tesoro Pblico y Cooperacin Internacional.

Alto

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

NOMBRE DEL PROYECTO:

INDECI

P.S.B.2: RENOVACIN DE REDES Y AMPLIACIN DE LA

COBERTURA DEL SERVICIO DE DESAGUE

UBICACIN:
Areas servidas por diferentes administradores.
OBJETIVO :
Renovacin de redes en rea central de la ciudad y ampliacin de la cobertura del servicio de desage
teniendo en cuenta criterios de seguridad en el sector.
TEMPORALIDAD:

PRIORIDAD:

CORTO y MEDIANO PLAZO

PRIMERA

DESCRIPCIN:
El proyecto esta dirigido a reemplazar las redes del alcantarillado antiguas ubicadas en el rea central de
la ciudad e integrar y ampliar la cobertura del servicio, contemplando aspectos operativos, administrativos
del sistema y proteccin del medio ambiente, al sistema del EPS Maran a travs del tendido de redes,
equipos y cmaras de bombeo, instalaciones elctricas e instalaciones anexas. La ampliacin del servicio
ha de contemplar un estudio para los proyectos de Nuevas Habilitaciones, Levantamiento Topogrfico y
Estudio de Cotas y Rasantes por la configuracin del terreno.
En lo referente al mantenimiento ha de ser peridico limpiando a las alcantarillas de problemas de
sedimentacin por aguas pluviales y sus condiciones de vulnerabilidad del sistema.

Sector Oeste de la ciudad, la poblacin

asentada en esta zona est cubierta con
redes del desage prestados por los
comits
vecinales,
presentndose
problemas
en
su
funcionamiento,
mantenimiento y desborde de los
alcantarillados, contaminando el rea
urbana y la quebrada Jan.

BENEFICIARIOS:
Toda la poblacin de Jan.
ENTIDAD PROMOTORA

NATURALEZA DEL PROYECTO

EPS Maran, Municipalidad Provincial de Jan y

Estructurador y Dinamizador.
Junta de Regantes.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO

IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN

Cooperacin Internacional y Tesoro Pblico.

Alto.

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

NOMBRE DEL PROYECTO:

P.S.B.3: IMPLEMENTACION DEL SISTEMA INTEGRAL

DE DRENAJE PLUVIAL URBANO
INDECI
UBICACIN:
Ciudad de Jan.
OBJETIVO :
Reducir el riesgo por inundaciones en las reas urbanas, de expansin y vas, incidiendo en los sectores
crticos; implementando un sistema de drenaje pluvial transversal como parte de la planificacin urbana;
adecuado a los cambios climticos de rpido desarrollo.
TEMPORALIDAD:

PRIORIDAD:

MEDIANO Y LARGO PLAZO

PRIMERA

DESCRIPCIN:
Elaborar un adecuado sistema para el diseo de obras de drenaje pluvial urbano que protejan viviendas,
servicios pblicos vitales y vas, en especial el diseo estar en funcin al estudio de las pendientes de
las vas y direccin de los flujos de agua, proponiendo obras de drenaje pluvial transversal conformado
por cunetas, alcantarillas, priorizando las siguientes vas: Jr. Sacsayhuaman, 9 de Octubre, Iquitos,
Huamantanga, Tupac Amaru, Eloy Ureta, Alfredo Bastos, Francisco Orellana y Av. Pakamuros, porque
canalizan los flujos predominantes de las aguas que recorren de Oeste a Este .
El diseo de este sistema debe desarrollarse en forma independiente del sistema de desage de la
ciudad. Las nuevas habilitaciones ubicadas en el rea de expansin urbana han de contemplar la
instalacin del sistema de drenaje urbano, evitando la ocupacin de reas que deben mantenerse libres
para la escorrenta superficial.
Asegurar el mantenimiento peridico del sistema de drenaje, especialmente antes de las temporadas de
lluvia, a fin de garantizar su adecuado funcionamiento. Adicionalmente debe preverse el uso de las aguas
de lluvia para fines de forestacin y mantenimiento de reas verdes recreativas.

Jr. Las Almendras, el agua discurre por esta

calle sin pavimentacin y sin drenaje pluvial.

BENEFICIARIOS:
Toda la poblacin de la ciudad de Jan.
ENTIDAD PROMOTORA

NATURALEZA DEL PROYECTO

Gobierno Regional, Municipalidad Provincial de

Estructurador
Jan y EPS Maran.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO

IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN

Tesoro Pblico y Cooperacin Internacional.

Alto.

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CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

NOMBRE DEL PROYECTO:

INDECI

P.S.B.4: IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL Y

EVALUACIN FISICA EN EDIFICACIONES INDISPENSABLES :
EDUCACION, SALUD, CUARTELES DE BOMBEROS Y ESTACIONES DE POLICIA

UBICACIN:
Ciudad de Jan.
OBJETIVO :
Reducir la vulnerabilidad fsica de las edificaciones indispensables de salud, educacin y otros usos
(estadios, cuarteles de bomberos, estaciones de polica, plantas de generacin de energa o produccin
de agua potable) ante Fenmenos de Origen Climtico, mediante la implementacin de obras de drenaje
pluvial interno, as como establecer las medidas de prevencin y condiciones de seguridad fsica en estos
equipamientos.
TEMPORALIDAD:

PRIORIDAD:

CORTO PLAZO

SEGUNDA

DESCRIPCIN:
El proyecto est dirigido al anlisis de las condiciones fsicas de edificacin (ubicacin, diseo, materiales,
sistemas constructivos, estado de conservacin, instalaciones de servicios, etc.) y de funcionalidad de las
edificaciones indispensables de educacin, salud y otros usos para determinar la capacidad de
respuesta de cada una de las edificaciones ante los distintos tipos de peligros o amenazas; y establecer
las medidas necesarias para reducir los niveles de vulnerabilidad fsica y mantener su funcionalidad aun
en casos de eventos muy intensos. Este estudio permitir a la vez seleccionar las reas para el
acondicionamiento de Refugios Temporales. Las reas o establecimientos potenciales para el
acondicionamiento de Refugios Temporales debern ser implementados con los servicios bsicos en el
plazo ms inmediato.

Vistas exterior del Instituto Superior

Pedaggico
4
de
Junio,
deber
implementarse con el sistema de drenaje
pluvial interno.

BENEFICIARIOS:
Toda la poblacin de la ciudad de Jan.
ENTIDAD PROMOTORA

NATURALEZA DEL PROYECTO

Municipalidad Provincial de Jan, EPS Maran,

ENSA, Ministerio de Salud, Ministerio de Educacin Dinamizador.
y Ministerio del Interior.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO

IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN

Tesoro Pblico y Cooperacin Internacional.

Alto.

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CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

NOMBRE DEL PROYECTO:

INDECI

P.S.B.5: CAMPAA DE DIFUSIN DE EDUCACIN SANITARIA

EN LA POBLACIN

UBICACIN:

Ciudad de Jan.
OBJETIVO :
Difundir en la poblacin prcticas saludables para mejorar la calidad de vida y cuidar del medio
ambiente.
TEMPORALIDAD:

PRIORIDAD:

CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

TERCERA

DESCRIPCIN:

Elaborar y difundir guas educativas en

campaas dirigidas a la poblacin
organizada
para
ampliar
sus
conocimientos e inclinar actitudes y
prcticas favorables en beneficio para la
salud y el medio ambiente.
Tendr una atencin preferencial temas
crticos como el cuidado del agua a
consumir, la disposicin de desechos
slidos para evitar se prosiga arrojando
basura
informalmente
en
las
inmediaciones de la ciudad, en los
monumentos arqueolgicos, canales de
agua, quebradas, y el uso de las aguas de
la infraestructura agrcola con fines
domsticos. De igual manera, es
conveniente incluir la capacitacin de la Poblacin asentada cerca del canal Progreso, realiza
poblacin para fines de recoleccin de actividades domsticas despus consume esta agua sin
basuras en zonas sin el servicio y el tratamiento y contaminada con residuos fecales.
reciclaje de basura.
BENEFICIARIOS:
Toda la poblacin de la ciudad de Jan.
ENTIDAD PROMOTORA

NATURALEZA DEL PROYECTO

Municipalidad Provincial de Jan, Gobierno

Complementario.
Regional, DISA Direccin Regional de Salud.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO

IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN

Tesoro Pblico y Cooperacin Internacional.

Medio.

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

NOMBRE DEL PROYECTO:

P.S.B.6: MEJORAMIENTO EN EL TRATAMIENTO DEL SISTEMA

DE LAGUNA DE ESTABILIZACIN
INDECI
UBICACIN:

Al Este de la ciudad de Jan.

OBJETIVO :

Mejorar el sistema de la laguna de estabilizacin para el buen funcionamiento del tratamiento

de aguas servidas tomando las medidas necesarias para evitar el deterioro ambiental.
TEMPORALIDAD:

PRIORIDAD:

CORTO Y MEDIANO PLAZO

PRIMERA

DESCRIPCIN:

Se requiere proteger la capacidad operativa de la laguna de estabilizacin, orientado a

satisfacer la demanda actual y futura para el tratamiento de aguas servidas; mediante obras de
drenaje pluvial para evitar ingresen aguas de lluvia, mejoramiento de los terraplenes en las
zonas de los taludes. Al respecto se recomienda la construccin de un cerco perimtrico.
El componente del tratamiento ambiental de la laguna de estabilizacin esta orientado a la
implementacin de un tratamiento qumico y de un rea de proteccin forestal circundante a la
actual poza, a fin de controlar el traslado de olores ftidos a la ciudad y el acceso de elementos
extraos a las instalaciones, as como el mantenimiento, limpieza y eliminacin de la
vegetacin para completar el tratamiento de las aguas residuales.

Situacin actual de la Laguna de

Estabilizacin, la filtracin de aguas
pluviales contamina las reas agrcolas a
su alrededor.

BENEFICIARIOS:

Toda la poblacin de la ciudad de Jan.

ENTIDAD PROMOTORA

NATURALEZA DEL PROYECTO

Gobierno Regional, Proyecto Especial JanSan Ignacio- Bagua, Municipalidad Provincial

Estructurador.
de Jan, EPS Maran, DISA Direccin
Regional de Salud.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO

IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN

Tesoro Pblico.

Alto.

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

NOMBRE DEL PROYECTO:

INDECI

P.I.V.1: ESTUDIO TOPOGRFICO DE COTAS Y RASANTES

EN AREAS DE EXPANSION URBANA

UBICACIN:

Toda el rea urbana de la ciudad de Jan, reas de expansin y reserva urbana.

OBJETIVO :
Contar con un Estudio de Base referido de las caractersticas topogrficas, cotas y rasantes
que permita la ejecucin de obras de mitigacin y prevencin al corto plazo, principalmente en
los Sectores Crticos identificados, las nuevas reas de expansin y reserva urbana.
TEMPORALIDAD:

PRIORIDAD:

CORTO, MEDIANO y LARGO PLAZO

TERCERA

DESCRIPCIN:

Uno de los sectores crticos al Sur de la

ciudad, el proyecto el estudio topogrfico de
cotas y rasantes, permitir ejecutar obras de
drenaje pluvial, mejoramiento de los sistemas
de agua y desage, pavimentacin definitiva
de vas y el desarrollo de obras de mitigacin.

El Estudio Topogrfico se desarrollar en toda

la ciudad, rea de expansin y reserva urbana
propuesta por el presente estudio, las curvas
de nivel debern reflejar el relieve topogrfico
de la zona, a fin de que la trama urbana e
infraestructura vial a proyectar se incorpore a la
fisiografa del terreno.
El Estudio de Cotas y Rasantes se desarrollar
en toda el rea urbana de la ciudad de Jan
determinar las pendientes y direcciones de las
aguas de escorrenta superficial, as como la
delimitacin de las reas topogrficamente
deprimidas con nulas o pocas posibilidades a
ser drenadas
El principal producto del proyecto son los
perfiles longitudinales transversales de las vas
en las diferentes reas de la ciudad. Es un
estudio fundamental para el desarrollo de
proyectos de drenaje pluvial, ampliacin y
mejoramiento del sistema de agua y desage,
apertura de vas, habilitaciones urbanas y
pavimentacin definitiva de vas.

BENEFICIARIOS:
Toda la poblacin de la ciudad de Jan.
ENTIDAD PROMOTORA

NATURALEZA DEL PROYECTO

Gobierno Regional, Municipalidad Provincial

de Jan y Proyecto Especial Jan, San Complementario.
Ignacio, Bagua
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN
Tesoro Pblico.

Medio.

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

NOMBRE DEL PROYECTO:

INDECI

P.I.V.2: PAVIMENTACIN Y REHABILITACIN DE

VIAS PRINCIPALES Y SECUNDARIAS

UBICACIN:

Ciudad de Jan.
OBJETIVO :
Ampliar la longitud vial pavimentada para
facilitar el transporte urbano y proteger de la
erosin ante fenmenos climticos, que
permita elevar las condiciones actuales de
accesibilidad a los puntos estratgicos de la
ciudad y refugios temporales en caso de
emergencias.
TEMPORALIDAD:

PRIORIDAD:

CORTO, MEDIANO Y
LARGO PLAZO

SEGUNDA

Calle Cruz de Motupe sin pavimentacin, ante

eventos lluviosos de gran intensidad, es
afectada por la erosin del agua.

DESCRIPCIN:

Consiste en implementar la pavimentacin vial y rehabilitacin en el rea urbana de los ejes

viales principales y secundarios que permita incrementar la accesibilidad y hacia edificaciones
indispensables como colegios, hospitales, refugios temporales, adems de proteger de la
erosin por escorrentas de aguas superficiales. Priorizando las calles de elevada pendiente y
que soportan los flujos de agua predominantes que recorren de Oeste a Este la ciudad:
Jr. Sacsayhuaman, tramo: jr. Tabaconas hasta av. Pakamuros.
Jr. 9 de Octubre, tramo: jr. Libertad hasta av. Pakamuros.
Jr. Iquitos, pavimentacin del 50%; rehabilitar tramo: [Link] Gutirrez hasta Ramn Castilla
Jr. Zarumilla, pavimentacin del 40%, rehabilitar tramo: jr. Orellana hasta jr. Hospital.
Jr. Eloy Ureta, tramo: jr. Nicols Gutirrez hasta av. Pakamuros.
Jr. San Martn, tramo: jr. Orellana hasta Gracilazo de la Vega.
Jr. Bolvar, pavimentacin del 90%, rehabilitar tramo: jr. Orellana hasta av. Pakamuros.
Jr. Tpac Amaru, pavimentacin 60%, rehabilitar tramo: jr. C. Duarez hasta av. Pakamuros.
Jr. Alfredo Bastos, tramo: jr. San Luis hacia el Este de la ciudad.
Av. Maran, tramo: jr. San Luis hasta av. Pakamuros.
Jr. Universidad, tramo: jr. Orellana hasta jr. Torre Tagle.
Av. Oriente, tramo: jr. Orellana hasta Montegrande.
Jr. A. Avelino Cceres, tramo: av. Mesones Muro hasta jr. [Link] Vizcardo y Guzmn.
Av. Francisco de Orellana, tramo: jr. Tupac Amaru hasta jr. Alfredo Bastos.
Jr. Torre Tagle, tramo: av. Oriente hasta la av. Pakamuros.
El proyecto debe estar articulado bsicamente con los proyectos de Estudio Topogrfico de
Cotas y Rasantes en reas de Expansin Urbana, Integracin y Ampliacin de los servicios de
Agua y Desage y de Implementacin del Sistema Integral de Drenaje Pluvial Urbano.
BENEFICIARIOS:
Toda la poblacin de la ciudad de Jan.
ENTIDAD PROMOTORA

NATURALEZA DEL PROYECTO

Municipalidad Provincial de Jan y Proyecto

Dinamizador.
Especial Jan-San Ignacio-Bagua.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO

IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN

Tesoro Pblico y Fuentes Cooperantes.

Alto.

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

NOMBRE DEL PROYECTO:

P.I.V.3: RESERVA DE VIAS EN AREAS DE EXPANSION URBANA

INDECI
UBICACIN:

Ciudad de Jan.
OBJETIVO :
Implementar el sistema vial para la ampliacin de la red en las reas de expansin urbana a fin
de permitir una eficiente accesibilidad e integracin de la ciudad, definiendo el tratamiento,
clasificacin, secciones viales y su normatividad correspondiente.
TEMPORALIDAD:

PRIORIDAD:

CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

SEGUNDA

DESCRIPCIN:

Comprende los estudios de tratamiento vial,

clasificacin, secciones viales, drenaje pluvial
y normas correspondientes a los ejes
principales que articulan las reas de
expansin urbana propuestas por el presente
estudio. El Proyecto debe priorizar los
siguientes ejes viales:
Calle Unin y su continuidad vial que conduce
al distrito Las Pirias.
Calle Tupac Amaru (Magllanal) y su
continuidad vial que conduce al distrito de
Vista Alegre.
Jr. Tupac Amaru (Morro Solar) y su
continuidad vial que conduce al distrito Los
Naranjos.
Av. Maran, tramo: jr. San Luis hasta lmite
urbano Oeste.
Av. Francisco de Orellana, tramo: jr. Alfredo
Bastos hasta av. Maran.
Av. Circunvalacin Oeste.
La implementacin del sistema vial debe estar
articulado bsicamente al proyecto del
Sistema Integral de Drenaje Pluvial de la
ciudad.

Propuesta vial en reas de Expansin Urbana.

Estas acciones promover el crecimiento de la
ciudad hacia estos sectores, as como permitir
incrementar la accesibilidad hacia las zonas
Oeste y Norte de la ciudad.

BENEFICIARIOS:
Toda la poblacin de la ciudad de Jan.
ENTIDAD PROMOTORA

NATURALEZA DEL PROYECTO

Municipalidad Provincial de Jan.

Dinamizador.

ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO

IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN

Tesoro Pblico y Fuentes Cooperantes.

Alto.

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

NOMBRE DEL PROYECTO:

P.I.V.4 : LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO DE LAS

ALCANTARILLAS EN LA AV. MESONES MURO
INDECI
UBICACIN:

Avenida Mesones Muro.

OBJETIVO :
Disminuir la vulnerabilidad fsica de la Av. Mesones Muro incidiendo en la limpieza de las
alcantarillas existentes ubicadas en las intersecciones, a fin de garantizar el funcionamiento en
situaciones de emergencia.
TEMPORALIDAD:

PRIORIDAD:

CORTO y MEDIANO PLAZO

PRIMERA

DESCRIPCIN:

El proyecto esta dirigido a la limpieza y mantenimiento de las alcantarillas existentes,

proteccin de la superficie de rodadura, etc., teniendo en cuenta la direccin de los flujos de
agua, especialmente cuando se presenta fenmenos de origen climtico. Incidiendo en las
intersecciones viales con los jr. Alfredo Bastos, av. Maran, calles Cruz de Motupe, Cruz de
Chalpn, jirones Arana Vidal, Universidad, av. Oriente con la Avenida Mesones Muro, va que
soporta los flujos predominantes de las aguas en pocas de lluvia que discurren de Oeste a
Este .

Vista de la Av. Mesones Muro y sus alcantarillas.

BENEFICIARIOS:
Toda la poblacin de la ciudad de Jan.
ENTIDAD PROMOTORA

NATURALEZA DEL PROYECTO

Municipalidad Provincial de Jan, Gobierno

Regional de Jan, Ministerio de Transporte y Estructurador.
Comunicaciones.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN
Tesoro Pblico.

Alto.

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

NOMBRE DEL PROYECTO:

INDECI

P.M.A.1: REFORESTACIN EN PARTE ALTA Y FALDAS DE

CERROS ALEDAOS, Y AREAS DE TRATAMIENTO ESPECIAL

UBICACIN:

En parte alta y faldas de los cerros Vista Alegre y Chililique, y reas de tratamiento especial
(comprendida por las quebradas Los Derrumbes, Los Vsquez, La Pochura).
OBJETIVO :
Reducir las cargas actuantes sobre taludes e incrementar la resistencia del suelo a los
deslizamientos.
TEMPORALIDAD:

PRIORIDAD:

CORTO y MEDIANO PLAZO

TERCERA

DESCRIPCIN:

Reforzar la estabilidad de los taludes, determinando las caractersticas del terreno, del material
de la pendiente, de las condiciones hidrolgicas y climticas y de la intensidad ssmica.
Una manera eficaz de proteger las pendientes es cubrirlas con plantas que crecen en la regin,
para reducir la erosin superficial y el intemperismo de las rocas, ya que sus races, que
penetran y se entrecruzan, refuerzan los suelos constituidos por depsitos coluviales.
El proyecto ha de reforestar las partes altas y faldas de los cerros Vista Alegre y Chililique,
proponiendo un sistema de terrazas y drenajes en las quebradas Los Derrumbes, Los
Vsquez, La Pochura por amenaza ante deslizamientos e identificada como zona de
tratamiento especial. De esta manera se ayudar a conservar el ecosistema del lugar.

Reforestacin con plantas de la regin en laderas a fin de incrementar la resistencia del suelo.
BENEFICIARIOS:
Toda la poblacin de la ciudad de Jan.
ENTIDAD PROMOTORA

NATURALEZA DEL PROYECTO

Municipalidad Provincial de Jan y Proyecto

Complementario.
Especial Jan, San Ignacio, Bagua.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO

IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN

Tesoro Pblico, ONGs y A Trabajar Urbano.

Medio.

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

NOMBRE DEL PROYECTO:

INDECI

P.M.A.2: TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS SLIDOS

UBICACIN:

Sector Sur de la ciudad.

OBJETIVO :
Solucionar el problema de la disposicin final
de los desechos slidos municipales.
Mitigar la degradacin del medio ambiente en
la ciudad de Jan.
TEMPORALIDAD:
CORTO, MEDIANO y
LARGO PLAZO

PRIORIDAD:
PRIMERA

Localizacin de acumulacin de residuos

slidos y desmonte en la av. Pakamuros.

DESCRIPCIN:

El tratamiento de los residuos slidos es responsabilidad de las Municipalidades la que debe

ser coordinada y concertada con los diferentes instituciones del sector, ONGs, etc., a fin de
plantear soluciones integrales.
El proyecto comprende un estudio para determinar alternativas de localizacin y el tipo de
tratamiento de los residuos slidos.
Es importante que la localizacin del relleno sanitario contribuya a una efectiva disposicin final
de los desechos slidos de manera que no contamine aguas subterrneas ni deteriore zonas
de cultivo.
As tambin es necesario implementar campaas educativas a la poblacin a fin de establecer
un sistema de recoleccin de residuos que se complemente con su tratamiento final como por
ejemplo: separacin de elementos orgnicos e inorgnicos.

A lo largo de la quebrada Zanja Honda se

aprecia acumulacin de residuos slidos
domsticos, exponiendo a la poblacin a
contraer enfermedades.

BENEFICIARIOS:
Toda la poblacin de la ciudad de Jan.
ENTIDAD PROMOTORA

NATURALEZA DEL PROYECTO

Gobierno Regional de Jan, Municipalidad

Provincial de Jan, DESA, Direccin Regional Estructurador y Dinamizador.
de Salud.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO

IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN

Tesoro Pblico y Cooperacin Internacional.

Alto.

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

NOMBRE DEL PROYECTO:

P.M.A.3: IMPLEMENTACION DE LAS AREAS

DE RECREACIN PUBLICA
INDECI
UBICACIN:

Ciudad de Jan.
OBJETIVO :
Reducir el alto dficit de reas verdes en la ciudad de Jan, mediante la adecuada
implementacin de espacios recreativos de uso pblico. Contribuir a la formacin de nuevas
reas de esparcimiento social, mejorando el paisaje urbano y a la vez fomentando la creacin
de potenciales reas de resguardo o de refugio temporal en casos de emergencia.
TEMPORALIDAD:

PRIORIDAD:

CORTO y MEDIANO PLAZO

TERCERA

DESCRIPCIN:

El proyecto est dirigido a la implementacin

de nuevas reas verdes de recreacin pblica,
priorizadas en los sectores sealados en el
presente estudio y a la implementacin de la
cobertura actual de reas verdes recreativas,
mediante el sembro de especies forestales
interceptoras
del
asoleamiento,
preferentemente originarios de la zona y de
bajos requerimientos de agua.
Es necesario la previsin de sistemas de riego
mediante aguas residuales tratadas o de
acequias.
El proyecto deber tomar en cuenta las Actualmente la ciudad cuenta con 7.59 Hs lo que
condiciones fsicas del terreno para el diseo evidencia un ndice de 1.07 m2/hab., situacin que
muestra estar muy por debajo del estndar
de obras de drenaje pluvial.
normativo de 8m2/hab.

BENEFICIARIOS:
Toda la poblacin de la ciudad de Jan.
ENTIDAD PROMOTORA

NATURALEZA DEL PROYECTO

Municipalidad Provincial de Jan.

Complementario.

ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO

IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN

Tesoro Pblico, ONGs y A Trabajar Urbano.

Medio.

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

NOMBRE DEL PROYECTO:

P.M.A.4: ARBORIZACIN EN ZONAS DE PROTECCIN ECOLGICA, RECREATIVA,

CANALES, QUEBRADAS E INFRAESTRUCTURA DE SANEAMIENTO

INDECI
UBICACIN:

reas propuestas de uso recreativo dentro del permetro urbano, Canales El Progreso y
Chililique, Quebradas Jan, Zanja Honda, Huacas Montegrande y La Florida, y Plantas de
Tratamiento de agua en Magllanal, Miraflores y Morro Solar.
OBJETIVO :
Reducir el potencial de erosin del impacto de la lluvia en estas zonas, mediante la proteccin
del suelo con vegetacin. Contribuir a evacuar la humedad existente porque las races
absorben agua para procesar sus alimentos y el excedente es devuelto en forma de vapor a la
atmsfera a travs de las hojas y aumenta la resistencia del suelo al esfuerzo de corte,
adems de mejorar el paisaje urbano.
TEMPORALIDAD:

PRIORIDAD:

CORTO y MEDIANO PLAZO

TERCERA

DESCRIPCIN:

El proyecto est dirigido en relacin al

control de la erosin, priorizando las
zonas urbanas sealados en el presente
estudio, mediante el sembro de especies
vegetales: herbceas incluidos pastos y
arbreas interceptoras de la cada de
gotas de lluvias reduciendo su impacto,
el aumento en la rugosidad retarda el
flujo, las races aumentan la resistencia
del
suelo,
estos
han
de
ser
preferentemente originarios de la zona y
de bajos requerimientos de agua.
Es necesario la previsin de sistemas de
riego
mediante
aguas
residuales
tratadas.
El proyecto deber tomar en cuenta las
condiciones fsicas del terreno para el
diseo de obras de drenaje pluvial.

Y en las reas correspondientes a mrgenes de

seguridad de las quebradas Jan y Zanja Honda
que recorren la ciudad, donde no es posible la
ocupacin urbana.

BENEFICIARIOS:
Toda la poblacin de la ciudad de Jan.
ENTIDAD PROMOTORA

NATURALEZA DEL PROYECTO

Municipalidad Provincial de Jan y Programa

Complementario.
Especial Jan- San Ignacio- Bagua.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO

IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN

Tesoro Pblico, ONGs y A Trabajar Urbano.

Medio.

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

NOMBRE DEL PROYECTO:

INDECI

P.E.1: OBRAS DE DRENAJE PLUVIAL ALREDEDOR

DEL HOSPITAL GENERAL DE JAN

UBICACIN:

Prolong. Jr. Huamantanga, Jr. Hospital, Jr. Dos de Mayo y Av. Pakamuros.
OBJETIVO :
Disminuir el nivel de vulnerabilidad del Hospital General de Jan calificado como riesgo muy alto,
por posibles inundaciones asociadas a lluvias intensas que desarrollan movimientos de flujos de
agua a gran velocidad que bajan por el jr. Zarumilla impactando en el hospital. Asegurando su
crucial funcin que desempea en caso de desastres, para la atencin de sus pacientes,
proteccin de sus equipos mdicos y poblacin atendida por este hospital.
TEMPORALIDAD:

PRIORIDAD:

CORTO PLAZO

PRIMERA

DESCRIPCIN:

El Hospital General de Jan est ubicado en zonas de topografa baja, sobre el que impacta las
aguas de lluvia que bajan por el jr. Zarumilla.
El Proyecto tiene por finalidad la ejecucin de obras de drenaje interno y externo conformado por
alcantarillas y cunetas en el frente del jr. Hospital y del jr. Huamantanga, conectado al sistema
integral de drenaje pluvial urbano, el que debe desarrollarse en forma independiente del sistema
de desage de la ciudad. Respecto al mantenimiento del sistema debe ser peridico, monitorear
especialmente antes de las temporadas de lluvia, a fin de asegurar su adecuado funcionamiento.
Para el cumplimiento de los objetivos, se recomienda realizar previamente una evaluacin fsica
de los antecedentes de las obras ya construidas, topografa predominante, direccin de flujos de
agua y caractersticas geotcnicas del suelo, a fin de obtener un diagnstico situacional que
permita orientar la propuesta de estas obras.

Jr. Zarumilla sin pavimentacin impacta directamente Parte posterior del Hospital General de Jan, es
sobre el cerco perimtrico del Hospital General de inundado cuando se precipitan las aguas que bajan
Jan.
a gran velocidad del jr. Zarumilla.

BENEFICIARIOS:
Poblacin de Jan.
ENTIDAD PROMOTORA

NATURALEZA DEL PROYECTO

Municipalidad Provincial de Jan, Gobierno

Regional, Direccin Regional de Salud y Estructurador y Dinamizador.
Proyecto Especial Jan- San Ignacio- Bagua.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN
Tesoro Pblico.

Alto.

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

NOMBRE DEL PROYECTO:

INDECI

P.E.2: AMPLIACIN DEL ENCAUZAMIENTO DE LA QUEBRADA

DEL SECTOR MAGLLANAL

UBICACIN:

Sector Magllanal, desde la calle Dos de Mayo hasta llegar a la quebrada Jan.
OBJETIVO :
Disminuir el nivel de vulnerabilidad en el sector Magllanal incluyendo reas de influencia de las
urbanizaciones Las Almendras y Los Bancarios calificado como riesgo alto, ejecutando la
ampliacin del encauzamiento de la quebrada para promover las condiciones de seguridad e
integridad fsica de la poblacin comprometida.
TEMPORALIDAD:

PRIORIDAD:

CORTO PLAZO

PRIMERA

DESCRIPCIN:

El Proyecto tiene por finalidad ampliar el encauzamiento de esta quebrada que atraviesa y
bordea las urbanizaciones Las Almendras y Los Bancarios que vienen ocupando reas de
topografa baja, hasta llegar a la quebrada Jan.
Actualmente el programa de A Trabajar Urbano y la Municipalidad Provincial de Jan vienen
ejecutando una primera etapa de encauzamiento de la quebrada desde el tramo del pasaje
Magllanal hasta la calle Dos de Mayo.
Este sector est compuesto por aprox. 603 habitantes y 126 viviendas construidas en ladrillo
en buen estado de conservacin, vas parcialmente con tratamiento y servicios bsicos, con
peligro a inundaciones por desborde de esta quebrada.

La orientacin de la quebrada ubicada en el sector

Magllanal, atraviesa el jr. Huamantanga, bordeando
y

comprometiendo

las

urbanizaciones

Las

Almendras y Los Bancarios.

BENEFICIARIOS:
Aproximadamente habitantes.
ENTIDAD PROMOTORA

NATURALEZA DEL PROYECTO

Municipalidad Provincial de Jan, Gobierno

Regional, INDECI y Proyecto Especial Jan- Estructurador.
San Ignacio- Bagua.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO

IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN

Tesoro Pblico, Programa A Trabajar Urbano. Alto.

PLANO DE UBICACIN DEL PROYECTO DE AMPLIACIN

DEL ENCAUZAMIENTO DE LA QUEBRADA EN EL SECTOR
MAGLLANAL

La Municipalidad Provincial de Jan y el programa

A Trabajar Urbano, actualmente se viene
ejecutando los trabajos de encauzamiento de esta
quebrada.
Desde la parte alta pasaje Magllanal hasta la calle
Dos de Mayo.

El proyecto propone ampliar estas obras de

encauzamiento, que atraviesa el Jr. Huamantanga
y bordea las Urb. Los Bancarios y Las Almendras,
hasta desembocar en la quebrada Jan.

Elaboracin: EQUIPO TCNICO INDECI NOVIEMBRE 2005

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES

CIUDAD DE JAN
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051

NOMBRE DEL PROYECTO:

INDECI

P.E.3: TRATAMIENTO ESPECIAL :REASENTAMIENTO PARCIAL DE

FAMILIAS DEL [Link]. ASOC. LOS LAURELES

UBICACIN:

Viviendas del asentamiento humano Asociacin Los Laureles, Sur Oeste de la ciudad.
OBJETIVO :
Disminuir el nivel de riesgo en el sector crtico Sur Oeste calificado como riesgo muy alto,
estableciendo el reasentamiento parcial de familias y promover las condiciones de seguridad e
integridad fsica de la poblacin comprometida, trasladndola hacia zonas seguras de acuerdo
al Plan de Usos del Suelo.
TEMPORALIDAD:

PRIORIDAD:

CORTO PLAZO

PRIMERA

DESCRIPCIN:

El Proyecto tiene por finalidad la reubicacin de familias que vienen ocupando parte del cauce
de la quebrada Zanja Honda ( ver plano adjunto).
El sector critico N 17 ubicado al Sur Oeste de la ciudad, conformado por un promedio de 150
viviendas y 720 habitantes, el presente proyecto comprende la reubicacin de un promedio de
18 viviendas y aproximadamente 86 habitantes de la poblacin del asentamiento humano
Asociacin Los Laureles. Se caracteriza por presentar construcciones de adobe en mal estado
de conservacin, con peligro a inundaciones por desborde de la quebrada Zanja Honda. Para el
cumplimiento de los objetivos, se recomienda realizar previamente una evaluacin social de la
poblacin, as como la evaluacin fsica y de propiedad de la vivienda a fin de obtener un
diagnstico situacional que permita orientar la propuesta de reasentamiento poblacional.

Un promedio de 18 viviendas asentadas sobre el

cauce de la quebrada Zanja Honda, construcciones
de adobe con coberturas livianas, en mal estado de
conservacin, con peligro a inundaciones por el
desborde de la quebrada.

BENEFICIARIOS:
Aproximadamente 86 habitantes.
ENTIDAD PROMOTORA

NATURALEZA DEL PROYECTO

Municipalidad Provincial de Jan, INDECI y

Estructurador.
Proyecto Especial Jan- San Ignacio- Bagua.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO

IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN

Tesoro Pblico.

Alto.

CIUDAD
DE JAEN
ASOCIACIN LOS
LAURELES
REASENTAMIENTO
PARCIAL DE
VIVIENDAS

LEYENDA
Reubicacin de 18
viviendas y 86 hab.
rea aprox. 0.64 H.
ELABORACIN: EQUIPO TCNICO INDECI NOVIEMBRE 2005

PROYECTO:

INDECI PNUD PER / 02 / 51

CIUDADES SOSTENIBLES
ESTUDIO:

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE

DESASTRES CIUDAD DE JAN
DESCRIPCIN:

SECTOR CRITICO N 17 ASOC. LOS LAURELES

FECHA:

NOVIEMBRE - 2005

ESCALA: