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Planificación y Nivel Urbano en Ciudades

El documento describe los diferentes niveles de planificación urbana. Explica que el nivel urbano agrupa los espacios donde funciona una comunidad, desde pequeños grupos de casas hasta ciudades enteras. Dentro del nivel urbano, identifica los subniveles de planificación local, metropolitana y conurbana. Además, explica que la planificación urbana considera sectores como barrios o distritos, así como áreas específicas de una ciudad.
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Planificación y Nivel Urbano en Ciudades

El documento describe los diferentes niveles de planificación urbana. Explica que el nivel urbano agrupa los espacios donde funciona una comunidad, desde pequeños grupos de casas hasta ciudades enteras. Dentro del nivel urbano, identifica los subniveles de planificación local, metropolitana y conurbana. Además, explica que la planificación urbana considera sectores como barrios o distritos, así como áreas específicas de una ciudad.
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Nivel urbano

Es el nivel que agrupa a los espacios donde funciona una comunidad. Estos espacios pueden ser
muy pequeas o muy grandes, desde u n grupo de casas hasta una ciudad entera. En ellos la
comunidad comparte intereses y servicios en comn como aceras, parques, calles y alumbrado.
En el nivel urbano las estructuras son determinadas las actividades humanas durante su
desarrollo el individuo descubre un conjunto estructurado del que el participa junto con otros y
que ms ninguna otras cosa le da un sentido de identidad. Las condiciones de la imagen urbana
son; la identidad como figura frente al paisaje rural y los principios de cerramiento y
proximidad de los elementos constituyentes. Debe tener una densidad demogrfica ms elevada
que sus alrededores. El nivel urbano est organizado por nodos, caminos y distritos.
Nivel urbano regional los esquemas de este nivel estan formados por la interaccion de la
actividad humana, la topografia, la vegetacion y el clima. El mismo paisaje rural es diferente
para distintas personas con distintas actividades e intereses aunque sin llegar a ser totalmente
[Link] paisaje rural ofrece un limitado margen de orientacion e identificacion sus
propiedades extruturales son los lugares, caminos y regiones.


Varios autores, han tratado de definir el carcter y/o elaborar argumentos de justificacin de la
Planificacin. Aguirre, por ejemplo, advierte que en un pas capitalista dependiente, tras la
idea de Planificacin est el reconocimiento de que la libre operacin de las fuerzas del
mercado no conduce automticamente a una asignacin ptima de los recursos productivos, ni
lleva en consecuencia al ritmo ms rpido del crecimiento del ingreso ni a su mejor distribucin.

Por lo tanto, la Planificacin persigue ofrecer criterios para la asignacin de recursos pblicos y
privados.

La Planificacin trata de utilizar de manera deliberada los instrumentos tradicionales en poltica
econmica a fin de influir para que las decisiones privadas se ajusten a los objetivos generales
del desarrollo de una sociedad. Estos objetivos no pueden quedar dictados nicamente por
consideraciones presentes, sino que tienen que ser resultados de un examen de los principales
problemas y escollos que vienen registrndose en el proceso histrico y de una decisin sobre
objetivos y metas de largo alcance.

Los objetivos y metas envuelven, necesariamente, decisiones polticas y en consecuencia su
definicin puede exceder la esfera de la responsabilidad de los tcnicos como tales. Por ello, si
bien puede hablarse con algunas reservas de la neutralidad de las diferentes tcnicas de
Planificacin, no puede afirmarse de ninguna manera sobre la neutralidad poltica de los
planes concretos que se elaboren con el auxilio de las diferentes tcnicas. Por otro lado, en la
mayora de los casos es muy difcil separar lo que corresponde a juicios de carcter tcnico y lo
que envuelven las decisiones polticas, ya que en la mayora de los planes, no se trata de
anticipar lo que puede ocurrir desde un punto de vista tcnico, sino lo que debe hacerse para
alcanzar determinados objetivos o metas.


LA PLANIFICACIN URBANA.

En general vamos a entender a la Planificacin urbana como una escala o nivel dentro e la
Planificacin general, con las especificidades propias del objeto de estudio: la ciudad.

El concepto de escala o nivel de la planificacin (referido a la magnitud del espacio geogrfico)
permite establecer en general tres niveles bsicos de Planificacin, los cuales contienen a su vez
algunas desagregaciones. Esta clasificacin se realiza teniendo en cuenta la prctica concreta
que se produce y ha producido particularmente en el caso de la Argentina.

Nivel Nacional: entendiendo como tal aquellos planes que se elaboran teniendo como marco de
referencia para su anlisis y aplicacin el espacio geogrfico nacional, dependiente de la
Secretaria de Planeamiento de la Nacin. Como as tambin las actividades socio econmicas
que en ese espacio se efectan.


Nivel Regional: se trata de planes elaborados para una determinada porcin geogrfica de un
territorio nacional o supra-nacional , definida como tal mediante alguna variable o conjunto de
variables que le confieren carcter de homogeneidad o de heterogeneidad, o alguna comunidad
de objetivos a los infinitos puntos que contiene la mencionada porcin territorial.


Nivel Urbano: se trata de planes elaborados, para reas urbanizadas, ciudades, comunas o
municipios entendiendo como tales aquellas que presentan un mnimo poblacional (2000 o mas
habitantes) de densidad fundiaria, estipulada sta densidad en funcin de la relacin nmero de
parcelas afectadas por la edificacin, sobre el nmero total de parcelas tipo que contendra la
unidad o mbito espacial de referencia. Incluyen tambin en muchos,casos las reas destinadas a
usos tpicamente urbanos, como actividades comerciales, de servicio, equipamientos, etc.

El nivel urbano de Planificacin en particular suele denominarse Desarrollo urbano local, y
constituye el escaln o nivel de planificacin ms cercano al ciudadano.

Finalmente corresponde realizar a ste nivel de Planificacin, la conveniente desagregacin que
puede presentarse en funcin de las diferenciaciones existentes entre los diferentes fenmenos
de Aglomeracin Urbana.

De acuerdo a ello, corresponde a nivel micro regional considerar tres sub niveles: el local, el
metropolitano y el conurbano.

Como nivel local, puede entenderse aquel proceso que est orientado a considerar el ncleo
urbano como una unidad histrica en su crecimiento y desarrollo. Otro tanto ocurre respecto a
su unidad administrativa ya que se trata de un ncleo aislado, sin ninguna contactacin fsica
con ncleos perifricos o aledaos. Contrariamente a este caso, cuando se consideran los
fenmenos de conurbacin o metropolizacin, no se est en presencia de ncleos unitarios ( ni
fsica ni administrativamente).

En cuanto a los fenmenos de metropolizacin, pueden considerarse tanto a nivel de Regin
Metropolitana, cuanto a nivel de Area Metropolitana. Como Area Metropolitana puede
entenderse la "porcin territorial interna a la regin metropolitana que presenta una continuidad
fsica respecto a su nivel de urbanizacin y/o tendencias de ser urbanizadas en el corto plazo.
Generalmente en stas reas existen dos o ms ncleos con distintas dependencias
administrativas, los cuales, debido a su crecimiento, particularmente al de uno de ellos) se han
contactado y se han integrado a travs del tiempo, conformando una unidad funcional. Por otro
lado, se entiende como Regin Metropolitana, al espacio territorial con el cual una ciudad
principal y un conjunto de centros secundarios y el concepto de sector (referido a las
actividades) resultan complementarios cuando se trata de procesos que asumen un carcter
integral de la planificacin en general. En efecto, tanto la variable del espacio como la variable
actividad deben ser integradas en la elaboracin de cualquier plan para que este contemple la
globalidad de problemas que actan en la realidad bajo estudio, sto es por ejemplo, el punto
de vista geogrfico y el punto de vista socio econmico.

La planificacin urbana, pueden plantearse la planificacin de sectores urbanos definidos por
barrios o distritos, la planificacin de reas o porciones de ciudad por ejemplo, planificacin del
rea central o intermedia de una ciudad.

Escala Urbana
Toma al barrio como la escala ms pequea
Barrio se define como el espacio de lo domestico agrupado en torno a un elemento simblico
Escalas del diseo urbano
Barrio de 64 ha aprox.
Define los trazados viarios principales, los jardines urbanos y reas deportivas
Agrupacin de los distintos equipamientos y reas residenciales
Carcter para sealar la altura de la edificacin y sus densidades.
Supermanzana 16 ha aprox.
En esta escala intermedia se traza las calles y avenidas, las manzanas residenciales las
secciones caracterstica de las calles, las zonas pblicas y privadas los itinerarios peatonales y
los ciclistas diferenciados
Edificacion
Se desarrollan las formas edificadas
Definen los distintos tipos de edificatorios residenciales con el estudio de planta y volumen
detallado
La escala intermedia
La celula urbana
Es la pieza arquitectnica urbana permite el abordaje de la relacin edificio y ciudad







LA PLANIFICACIN SECTORIAL

La planificacin sectorial se refiere al concepto de sector (referido a las actividades) Existen
relaciones entre la planificacin por escalas u la planificacin por sectores econmicos. En
efecto, las relaciones entre los conceptos de escala y de sector, pueden ser destacadas a partir
del anlisis de abundante bibliografa que relaciona los enfoques geogrficos con los
enfoques econmicos, por ejemplo. Ello puede permitir a aquellas disciplinas cuya
orientacin en el campo de la Planificacin est acentuada hacia el fenmeno fsico,
comprender los determinantes que pueden actuar en las concreciones de tales fenmenos.

El concepto de sector, tal como se sealara anteriormente, est referido al de actividad y
preferentemente es de carcter econmico. En efecto una primera clasificacin econmica de
las actividades, considera a stas com actividades primarias, secundarias y terciarias
considerando como primarias aquellas que resultan de carcter netamente extractivas
(agropecuarias, mineras, etc.); como secundaria aquellas donde se realizan transformaciones
fsicas o qumicas de una determinada materia prima (industriales y manufactureras) y
actividades terciarias las orientadas a la comercializacin y a los servicios.

A manera de ejemplo se pueden dividir los sectores de la economa segn stos criterios, en
seis sectores: Agro, Industria, Comercio Mayorista, Comercio Minorista, Estado; Construccin
sealando adems que cada uno de stos sectores tambin puede subdividirse en varios otros,
" dando lugar a una divisin de la economa en un nmero cualquiera de sectores".

Indudablemente que una mayor o menor desagregacin sectorial deber estar respondiendo a
determinados objetivos de anlisis, ya que una menor desagregacin podr facilitar los
clculos y apreciaciones del analista; no obstante impedir ver con detalle lo que ocurre en
cada uno de los sectores o actividades agregadas.

Estos conceptos desarrollados anteriormente, resultan de fundamental importancia para el
anlisis y programacin econmica e indudablemente brindan un encuadramiento muy til
para la planificacin fsica, ya que en muchos casos es sobre la base de las transacciones
intersectoriales que se toman decisiones en materia de localizacin de actividades (por
ejemplo, zonificacin industrial a escala urbano y/o regional, etc.)Aunque distintos, estos
puntos de vista (el geogrfico y socio econmico), pueden colaborar para dar una visin ms
compleja de los objetos que ambos estudian.

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