UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR

FACULTAD DE CIENCIAS Y HUMANIDADES

ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES
LICENCIADO GERARDO IRAHETA ROSALES


INFORME FINAL
EVALUACIN DE IMPACTO DEL PROGRAMA DE VIVIENDA Y
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE ASENTAMIENTOS URBANOS PRECARIOS
DENTRO DE LOS ASENTAMIENTOS SANTA CARLOTA I, SANTA CARLOTA
II Y CAMPO DE ORO EN EL MUNICIPIO DE APOPA DE ABRIL A JUNIO DEL
AO 2014.
ELABORADO POR:
GARCA LOZANO, JAIME LORENZO
PARRA VIZCARRA, CARLOS MAURICIO

INFORME FINAL PRESENTADO AL TALLER DE FORMULACIN Y
EVALUACIN DE PROYECTOS SOCIALES II, DE LA LICENCIATURA EN
SOCIOLOGIA EN EL CICLO I 2014
CATEDRATICO:
LIC. GONZALO OLIVERIO RODRGUEZ MONTANO
VIERNES 6 DE MAYO DE 2014
CIUDAD UNIVERSITARIA, SAN SALVADOR, EL SALVADOR. C.A
ii

INDICE
INTRODUCCIN ........................................................................................................................................... iii
1. DESCRIPCIN DEL PROGRAMA ................................................................................................... 4
1.1. OBJETIVO DEL PROGRAMA .......................................................................................................... 7
1.2. BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA ................................................................................................ 8
1.3. MIAUP DENTRO DE LOS ASENTAMIENTOS DE SANTA CARLOTA I, SANTA CARLOTA II Y
CAMPO DE ORO, QUE SIRVIERON PARA LA EVALUACIN DEL IMPACTO DEL PROGRAMA DE
VIVIENDA Y MEJORAMIENTO INTEGRAL DE ASENTAMIENTOS URBANOS PRECARIOS. ................ 8
2. OBJETIVOS ................................................................................................................................... 11
2.1. OBJETIVO GENERAL .................................................................................................................... 11
2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS .......................................................................................................... 11
3. METODOLOGA ............................................................................................................................. 12
3.1. DISEO EXPERIMENTAL ............................................................................................................. 12
3.2. SELECCIN DE CONTRAFACTUALES ........................................................................................ 12
3.3. LIMITACIONES DEL DISEO Y DE LA SELECCIN DE CONTRAFACTUALES ...................... 14
3.4. VARIABLE INDEPENDIENTE ........................................................................................................ 15
3.5. VARIABLES DEPENDIENTES ....................................................................................................... 15
3.6. FUENTES DE INFORMACIN ...................................................................................................... 17
4. EVALUACIN DE RESULTADO .................................................................................................... 17
4.1. DATOS GENERALES DE LA POBLACIN EN LOS ASENTAMIENTOS DE
ESTUDIO.18
4.2. COMPARACIN ENTRE EL GRUPO DE TRATAMIENTO Y CONTROL CON EL NDICE DEL
NIVEL DE PARTICIPACIN ..................................................................................................................... 24
4.3. COMPARACIN ENTRE EL GRUPO DE TRATAMIENTO Y CONTROL CON EL NDICE DEL
NIVEL DE ACCION ................................................................................................................................... 29
4.4. COMPARACIN ENTRE EL GRUPO DE TRATAMIENTO Y CONTROL CON EL NDICE DEL
NIVEL DE INCIDENCIA ............................................................................................................................ 34
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................................................. 38
5.1. CONCLUSIONES ........................................................................................................................... 38
5.2. RECOMENDACIONES................................................................................................................... 41
REFERENCIA.............................................................................................................................................. 43
ANEXOS ................................................................................................................................................... 44




iii

INTRODUCCIN
El propsito de esta evaluacin es la de registrar las actividades realizadas por
la institucin que ejecut el Programa, como de la percepcin de la poblacin
beneficiada y de esta forma determinar los logros alcanzados. Para ello un
elemento importante en la evaluacin de impacto es la construccin de mtodos
estadsticos de un escenario contra factual para el programa, A travs de la
comparacin de la realidad con esta situacin contra factual, se intenta aislar a
travs de tcnicas estadsticas la influencia de estos factores externos
agregados que inciden en los resultados.

La evaluacin se realiz sobre el proyecto denominado: Santa Carlota I, Santa
Carlota II y Campo de Oro municipio de apopa, Departamento de San Salvador
del 24 de abril al 15 de junio de 2014, impulsado por el Vice-ministerio de
Vivienda y Desarrollo Urbano de El Salvador, dentro del Programa de Vivienda
y Mejoramiento Integral de Asentamientos Urbanos Precarios Fase II.
El objetivo fundamental como equipo de evaluacin fue Identificar, si la
intervencin del Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de
Asentamientos Urbanos Precarios Fase II. Alcanzo reducir la precariedad en la
que Vivian los habitantes de los asentamientos Santa Carlota I, Santa Carlota II
y Campo de Oro.
El documento se divide en la presente introduccin, objetivos, metodologa que
se realizo, resultados ms importantes de la evaluacin, conclusiones y
recomendaciones.



4

1. DESCRIPCIN DEL PROGRAMA
El Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamientos Urbanos
Precarios Fase II ,responde al Plan Quinquenal de Desarrollo 2010-2014 y los
lineamientos bsicos de la Poltica de vivienda y desarrollo urbano, que estn
compuestos por acceso a la vivienda digna, reduccin del dficit cualitativo,
democratizacin del financiamiento, reduccin del costo de construccin de
vivienda y fortalecimiento del marco institucional.

El Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamientos Urbanos
Precarios Fase II constituye un modelo de plataforma mltiple, cuya unidad de
transformacin para la inclusin a su entorno y las oportunidades socio-
econmicas del municipio es el asentamiento precario. El modelo busca
tambin soluciones habitacionales dignas, incluyendo diferentes aspectos
dentro de la aproximacin como alternativas financieras apropiadas a los
grupos meta, apoyo a emprendimientos productivos en los asentamientos,
desarrollo de la cadena productiva de la vivienda de inters social, adecuacin
de espacios pblicos, fortalecimiento de micro y pequeas empresas de la
construccin, el fortalecimiento de alcaldas.

Por este enfoque integral de largo plazo, el modelo incluye alianzas estratgicas
con instituciones financieras, pblicas y privadas, proveedores de insumos de
construccin y constructores de vivienda. De la implementacin de polticas e
instrumentos de largo plazo que garanticen la sostenibilidad, surge en el
Programa Conjunto su alianza con el Gobierno Nacional en la incidencia poltica
y de instrumentos de gestin.

El documento del programa firmado describe que el programa conjunto es
preparado en el marco de una alianza entre los sectores pblico, privado,
organizaciones de la sociedad civil y la poblacin beneficiaria del proyecto, la
5

cual participa en el diseo e implementacin de una estrategia de crecimiento
de mercados inclusivos para la provisin de vivienda digna y desarrollo
econmico local.
Las municipalidades y otras instituciones tienen un rol protagnico e incluso han
proporcionado recursos, terrenos y apoyo para la normalizacin de las
condiciones de tenencia, el ordenamiento territorial, as como provisin de
infraestructura social bsica.

Este enfoque integrado ha contribuido a la expansin del sector de la
construccin y mercado de vivienda de inters social, a la reduccin de la
pobreza mediante la mejora del ingreso, al logro de los Objetivos de Desarrollo
del Milenio (ODM), a la disminucin de los conflictos gracias a la mejora en la
calidad de vida de los habitantes.
El programa identifica 5 componentes algunos con sus subcomponentes
previstos:
1. Componente I. Subsidios para vivienda social.
1.1. Subcomponente mejoramiento de piso
1.2. Subcomponente emergencias habitacionales
1.3. Subcomponente subsidio + ahorro+ crdito
2. Componente II Mejoramiento integral de asentamientos urbanos
precarios:
3. Componente III: Lotificaciones de desarrollo progresivo y legalizacin
de la propiedad
4. Componente IV. Fortalecimiento institucional del sector:
4.1. Subcomponente de fortalecimiento del VMVDU
4.2. Subcomponente de fortalecimiento del FSV
4.3. Subcomponente de fortalecimiento del mercado secundario
6

5. Componente V. Subprograma Alcalda Municipal de San Salvador
(AMSS)

Los 5 componentes y sus subcomponentes generan 4 efectos previstos
por el programa:
1. Mejoras de condiciones de vida de la poblacin ms pobre mediante la
provisin de nuevas viviendas y mejoras habitacionales adecuadas y asequibles
financiadas por el sector pblico y privado, mediante componentes de subsidio
y crditos.
2. Fortalecida la cadena de valor de la industria de construccin de vivienda
social, ofreciendo servicios y productos asequibles para la poblacin de bajos
recursos, promoviendo la participacin de las Micro, Pequeas y Mediana
Empresa (MIPYMES) en el desarrollo y el fortalecimiento de asentamientos
urbanos productivos integrados y sostenibles.
3. Asentamientos urbanos productivos, integrados y sostenibles promovidos y
desarrollados.
Especficamente el programa busc alcanzar sus objetivos a partir de los
siguientes resultados y productos:

Producto 1 del Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de
Asentamientos urbanos precarios.
1.1 Dos asentamientos urbanos seleccionados en la ciudad de San Salvador;
con regularizacin de terrenos y posesin de dominios formalizado y revisado
para al menos 1000 familias beneficiarias , con especial consideracin de las
mujeres y jefas de hogar
1.2. Polticas, regulaciones y procedimientos de urbanizacin y construccin de
viviendas revisadas, racionalizadas, implementadas y aplicadas;
7

1.3. Modelo de vivienda de inters social (nueva y mejora) en asentamientos
urbanos (APUS) nuevos y su implementacin en 500 viviendas mejoradas y 250
viviendas nuevas diseado e implementado en un plazo de tres aos.

Producto 2 del Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de
Asentamientos urbanos precarios.
2.1 Nuevas prcticas productivas y de negocio que permitan reforzar las
caractersticas inclusivas de la cadena.
2.2. Servicios de apoyo empresarial para la cadena de valor de la construccin
fortalecidos con nfasis en la capacitacin laboral de trabajadores existentes y
facilitar la insercin de desocupados.
2.3. Mejorada la oferta de servicios de apoyo

Producto 3 del Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de
Asentamientos urbanos precarios.
3.1. Asentamientos urbanos productivos, integrados y sostenibles (APUS)
planificados e implementados
3.2. Programas especficos de atencin de gnero diseados, validados e
implementados en los APUS.
1.1. OBJETIVO DEL PROGRAMA
El objetivo del Programa de Vivienda y mejoramiento Integral de
Asentamientos Urbanos Precarios Fase II es:
Mejorar las condiciones habitacionales de la poblacin de ingresos bajos y medios,
aumentando la capacidad del sector Vivienda de atender la demanda habitacional de dicha
poblacin con eficiencia y equidad.
1


1
Vice-Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano. (2014). Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de
Asentamientos Urbanos Precarios , Fase II. El Salvador. San Salvador. Pag 5
8

1.2. BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA
Las familias y comunidades participantes se seleccionan por medio de dos
importantes herramientas, MIAUP:
1. El Mapa de pobreza elaborado por FLASO, que clasifica todos los
municipios del pas e identifica los 100 municipios rurales con mayores
niveles de pobreza.
2. El Mapa de pobreza Urbana y Exclusin social, que clasifica todos los
asentamientos urbanos precarios de las distintas ciudades del pas,
elaborado por FLACSO, MINEC y PNUD.
1.3. MIAUP dentro de los Asentamientos de Santa Carlota I, Santa
Carlota II y Campo de Oro, que sirvieron para la evaluacin del impacto
del Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamientos
urbanos precarios.

El Proyecto denominado: Santa Carlota & Colindantes, en el municipio de
Apopa, departamento de San Salvador, contemplo la intervencin de 3
lotificaciones: Campo de Oro y Santa Carlota I y II; el Mapa de pobreza urbana
y exclusin social Volumen 2. FLACSO, MINEC, PNUD (2010) identifico a
Santa Carlota I con precariedad Alta en la posicin # 838 (pg. 160); y sus
colindantes, Campo de Oro y Santa Carlota II, fueron elegidos dada sus
caractersticas fsicas y socioeconmicas similares.

Estas tres lotificaciones se encuentran ubicadas sobre la carretera a Nejapa,
frente al Ingenio El ngel, en las partes bajas del Cerro El Sartn y entre la
quebrada de invierno conocida como Quebrada El Sitio. Datan de los anos 90s,
una de ellas posee aprobacin de la Direccin de Urbanismo y Arquitectura
(DUA) y la otra del MOP-VMVDU. Con el aspecto legal, la mayor parte de sus
9

habitantes posean escritura o estaban en proceso de pago (como lo
manifestaba el dictamen tcnico legal presentado por ILP).
El nmero de lotes segn contemplo el proyecto en las tres diferentes
lotificaciones que conforman el AUP a intervenir se detallan a continuacin:
CUADRO N 1
CANTIDAD DE LOTES QUE HAN SIDO VENEFICIADOS POR EL PVMIAUP
NOMBRE DE LOTIFICACION

NUMERO DE LOTES
2


Campo de Oro

169

Santa Carlota I

132

Santa Carlota II

147

Total Lotes

448
FUENTE: Elaborado por estudiantes de la carrera de Lic. en sociologa, ciclo I 2014.
Esta iniciativa fue impulsada por la Secretaria Tcnica de la Presidencia (STP)
en el ao 2011 a travs del componente Mejoramiento Integral de AUPs
(MIAUP), en esta intervencin se atendieron 318 lotes correspondientes, los
cuales son habitados por 437 familias.

El Universo de trabajo que se conformo a travs de un Acuerdo Municipal, al
igual que su calidad de inters social, se detalla en el Anexo N 6.
1.3.1. SITUACION Y SOLUCIONES PROPUESTAS PARA EL
MEJORAMIENTO DE LOS ASENTAMIENTOS.
Se clasifico a los beneficiarios del MIAUP Santa Carlota & Colindantes y se hizo
realizando visitas de los formuladores del proyecto para que hicieran las
mejores propuestas y sus respectivas necesidades para solventar la situacin
que haba dentro de los asentamientos mencionados, se pudo determinar que

2
En base a la informacin proporcionada por El Vice -Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano
10

el componente que se consider para la intervencin con obras para mejorar
las condiciones de vida de los habitantes eran:
1. Disposicin de Excretas y Aguas Grises y
2. Obras dentro del Lote de vivienda
3. Obras Comunitarias complementarias

[Link]. Descripcin de los Sub-Proyectos.
DISPOSICION DE EXCRETAS Y AGUAS GRISES
Las mayoras de las viviendas habitadas, evacuaban las excretas mediante
letrina de hoyo seco, En una minora de viviendas se haban construido
servicios sanitarios con arrastre de agua que se descargaban a fosas spticas:
Las aguas grises (producto del lavado de ropa y utensilios y del aseo personal)
se evacuaban hacia patios interiores y calles aledaas.
MODULOS SANITARIOS.
En el sector, ANDA no posea sistema de Alcantarillado sanitario para la
disposicin de Aguas Negras.
Las familias haban cubierto esta necesidad de acuerdo a sus posibilidades
econmicas, mediante el uso de servicios de hoyo seco o fosa sptica.
El criterio de la asignacin de estos dos tipos de mdulos fue netamente la
carencia de un espacio fsico adecuado para tomar un bao y la respectiva
eliminacin de excretas de cada habitante del lote que se intervino; cabe
mencionar, que un buen nmero de lotes no podan ser intervenidos , porque no
disponan del espacio necesario, ya sea porque el tamao del lote era muy
pequeo, o porque se encontraba totalmente construido; en algunos casos
aislados el propietario posea un espacio adecuado y un servicio sanitario en
11

buen estado para el fin antes descrito, por lo cual no era necesario dotarlo de
este componente.
2. OBJETIVOS
2.1. OBJETIVO GENERAL
2.1.1. Evaluar el impacto del Programa de Vivienda y Mejoramiento
Integral de Asentamientos Urbano Precario Fase II del Vice-Ministerio De
Vivienda y Desarrollo Urbano, dentro de los asentamientos Santa Carlota I,
Santa Carlota II y Campo de Oro y si sus pobladores han mejorado sus
condiciones habitacionales con eficiencia y equidad.
2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS
2.2.1. Realizar un estudio integral que permita realizar la evaluacin de
impacto del Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamientos
urbanos Precarios Fase II, entregando elementos en los que se pueda medir
si el programa ha alcanzado los objetivos en los asentamientos Santa
Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro.
2.2.2. Realizar una evaluacin de impacto que d cuenta del impacto
intermedio y el impacto final de programa dentro en los asentamientos Santa
Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro.
2.2.3 Proponer conclusiones y recomendaciones para el Programa de
Vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamientos urbanos Precarios Fase
II.


12

3. METODOLOGA
La presente evaluacin de impacto se hizo a partir de un anlisis de informacin
proporcionada por Vice-ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano. En esta
seccin presentamos el diseo experimental que se utiliz para evaluar el
programa, la manera como fueron construidos los grupos contra factuales
contra los que se compararon los resultados de los participantes en el MIAUP
dentro de los Asentamientos de Santa Carlota I y II y Campo de Oro, las
variables independientes y dependientes utilizadas y las fuentes de informacin,
as como una descripcin detallada de la forma en que se crearon las bases de
datos utilizadas.
3.1. DISEO EXPERIMENTAL
Para evaluar el impacto del Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de
Asentamientos Urbanos Precarios Fase II, se utiliz un diseo cuasi-
experimental de mediciones antes y despus con grupo de control equivalente,
como se ilustra a continuacin:
Tiempo
Grupo de tratamiento (i) Inicio del programa y finalizado la intervencin
Grupo de Control (D) Despus de un ao del inicio del programa

En donde (i) es el grupo de tratamiento en el que se inicio el proyecto y ya se
encuentra finalizado y (D) es donde el proyecto todava no se encuentra
finalizado y por lo tanto se toman bases para que sea el grupo de control.

3.2. SELECCIN DE CONTRAFACTUALES

Las evaluaciones de impacto permiten medir los efectos que tiene un programa
en sus beneficiarios con respecto a individuos que tienen caractersticas
13

similares pero que no reciben los mismos beneficios del mismo. Por esta razn,
a menos que la evaluacin de impacto utilice un estudio experimental
verdadero, prospectivo y con asignacin aleatoria de unidades a los grupos
experimental y control (individuos o escuelas, en este caso), la validez de la
evaluacin de impacto radicar en el grado en que podamos identificar un grupo
de comparacin (tambin llamado de control o contra factual) que sea igual al
grupo de individuos que recibe la intervencin en todas las caractersticas
importantes.

Adems de la similitud entre los grupos de intervencin y de control, los
mtodos estadsticos ms rigurosos que se pueden utilizar requieren que exista
informacin o datos de la variable dependiente que se quiera medir de cuando
menos dos momentos del tiempo (antes y despus de la intervencin) sobre
dos grupos de individuos (los beneficiarios y no beneficiarios).

En el caso del Programa de vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamientos
Urbanos Precarios Fase II, se tiene como beneficiarios de las intervenciones
que ya ha finalizado completamente a los pobladores de los asentamientos de
Santa Carlota I y Campo de Oro y de posible comparacin a los pobladores de
los asentamientos de Santa Carlota II que comparten caractersticas similares y
en el cual no ha terminado el proyecto por el motivo que la Alcalda del
Municipio de Apopa no ha puesto la contrapartida del 15% , para terminar el
proyecto que servir para evaluar el Programa de vivienda y Mejoramiento
Integral de Asentamientos Urbanos Precarios Fase II.

En lo que contina se platea las diferentes maneras que se utilizan para
seleccionar diferentes grupos de control o contra factuales. En todos los casos
consideramos un proceso de seleccin en dos etapas. En la primera etapa,
aplicamos un conjunto de criterios que sirven como filtros para seleccionar a los
14

pobladores que comparten algunas caractersticas bsicas relevantes. En la
segunda, seleccionamos pobladores que sean mayores de edad que adems
compartan algunas caractersticas similares y comparamos a los que
participaron y en la que se encuentra finalizado el proyecto y participaron pero
no se ha terminado el proyecto. Este proceso de seleccin trata de replicar el
proceso seguido por el Banco Mundial, en el que en una primera instancia se
seleccionan Asentamientos y, una vez elegidas estas, se incluye a los
pobladores elegibles.

Para asegurar una mayor homogeneidad, en ambos grupos restringimos la
seleccin de pobladores que sirven como grupo de control a una menor
muestra en comparacin del grupo de tratamiento. De esta manera, en el 2014
comparamos estos Asentamientos para determinar cul es el impacto del
programa en los pobladores en el cual el proyecto finalizo con relacin a los que
no han acabado.
3.3. LIMITACIONES DEL DISEO Y DE LA SELECCIN DE
CONTRAFACTUALES
Como se mencion antes, una evaluacin de impacto implica la posibilidad de
poder Construir grupos de comparacin que sean esencialmente iguales a los
grupos de intervencin, en este caso, al grupo pobladores en el cual ya se ha
terminado el proyecto y el grupo de control en el cual no se ha terminado la
intervencin . Para asegurarnos de la similitud entre los grupos, podemos hacer
una comparacin de la informacin u observaciones disponibles en los grupos,
en nuestro caso, de las variables relacionadas condiciones demogrficas. Sin
embargo, pobladores beneficiarios tambin pueden diferir en algunas variables
no observadas y para las que, por tanto, no se tiene informacin. De hecho, el
diseo del Programa de vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamientos
Urbanos Precarios Fase II prcticamente asegura que no haya algn sesgo en
15

la seleccin de Asentamientos diferentes, ya que se mide en base al Mapa de
Pobreza Urbana y Exclusin social, que realiza una seleccin en trminos
estadsticos similares de los asentamientos elegidos.

Desde este punto de vista, los resultados no son estrictamente extrapolables a
lo que ocurrira si el Programa de vivienda y Mejoramiento Integral de
Asentamientos Urbanos Precarios Fase II se extendiera a todas los
asentamientos precarios de nivel econmico bajo.
3.4. VARIABLE INDEPENDIENTE
Las variables independientes que se utilizaron para evaluar la intervencin del
Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamientos Urbanos
Precarios, Fase II ser la diferencia entre el tiempo de la intervencin y
finalizacin del proyecto en el grupo de tratamiento como en el grupo de control.
3.5. VARIABLES DEPENDIENTES
Las variables Dependientes son los ndices de Participacin, Nivel de Accin y
Nivel de Incidencia de la poblacin beneficiaria dentro de los asentamientos de
Santa Carlota I y Campo de Oro que sern el grupo de tratamiento y Santa
Carlota II que ser el grupo de control segn corresponda. En trminos
operativos, se consider que si unos pobladores haban tenido Participacin,
Accin e Incidencia en el proyecto ya finalizado. Los pobladores que todava no
ha finalizado el proyecto se determinaran cual ha sido su Participacin, Accin e
Incidencia en el proyecto que todava no ha finalizado.

En el caso de los asentamientos, se consideraron asentamientos participantes
todos aquellos que fueron beneficiados por la intervencin que ya ha finalizado
y no participantes los que todava no se encuentra finalizado el proyecto que
16

est dentro del Programa de Vivienda y Mejoramiento de Asentamientos
Urbanos Fase II.
CUADRO N 2
PREGUNTAS E INDICADORES DEL PVMIAP DENTRO DE LOS ASENTAMIENTOS SANTA
CARLOTA I, SANTA CARLOTA II Y CAMPO DE ORO EN EL MUNICIPIO DE APOPA.
PREGUNTAS INDICADORES
6) Se conto con su opinin durante el inicio del
Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral en los
Asentamientos Urbanos Precarios (PVMIAUP), dentro de
los Asentamiento de Santa Carlota I, Santa Carlota II y
Campo de Oro?

7) Se conto con su opinin durante la ejecucin del
Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral en los
Asentamientos Urbanos Precarios (PVMIAUP), dentro de
los Asentamiento de Santa Carlota I, Santa Carlota II y
Campo de Oro?

8) Quines considera usted que toman ms decisiones
en los espacios de concertacin en la poblacin
beneficiaria del PVMIAUP, dentro de los
Asentamiento de Santa Carlota I, Santa Carlota II y
Campo de Oro?

9) Se considera usted representado/a en los espacios
de concertacin en el PVMIAUP, dentro de los
Asentamiento de Santa Carlota I,
Santa Carlota II y Campo de Oro?

10) Facilit el PVMIAUP en los asentamientos Santa
Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro el dilogo
directo entre los ciudadanos y la alcalda sobre las
polticas y prcticas?







Indicador de Nivel de participacin de la poblacin dentro
de los Asentamientos del grupo de tratamiento y el grupo
de control de MIAUP
11) Participa usted en las acciones de ejecucin del
PVMIAUP, dentro del Proyecto de Santa Carlota I, Santa
Carlota II y Campo de Oro?

12) Sabe de dnde provienen los recursos del
PVMIAUP que se est ejecutando dentro de los
asentamientos Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo
de Oro?

13) Del 1 al 10, cmo califica usted las acciones del
vice-ministerio de Vivienda y desarrollo urbano en el
mejoramiento de las condiciones de vida de los
pobladores de los asentamientos de Santa Carlota I, II Y
Campo de Oro?



Indicador de Nivel de Accin de la poblacin dentro de
los Asentamientos del grupo de tratamiento y el grupo de
control de MIAUP.
15) El PVMIAUP, dentro de los asentamientos Santa
Carlota I, Santa Carlota II y Campo de oro, ha abordado
las necesidades y los problemas que aquejaban a la
comunidad?

16) Cuanto conoce usted el trabajo que realiza el
PVMIAUP, en los asentamientos Santa Carlota I, Santa
Carlota II y Campo de Oro?

17) como considera el trabajo realizado por el Vice
ministerio de vivienda y desarrollo urbano en su
asentamiento?



Indicador de Nivel de Incidencia de la poblacin dentro de
los Asentamientos del grupo de tratamiento y el grupo de
control de MIAUP.
FUENTE: Elaborado por estudiantes de la carrera de Lic. en sociologa, en base al cuestionario ciclo I 2014.
17

3.6. FUENTES DE INFORMACIN
La evaluacin de impacto se hizo a partir de diferentes bases de datos del
VMVDU, el BID y por la recoleccin de la informacin del grupo evaluador.
4. EVALUACIN DE RESULTADO
Se presentan los principales resultados de la evaluacin de impacto del
Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamientos urbanos
Precarios Fase II, dentro de los Asentamientos Santa Carlota I, Santa Carlota II
y Campo de Oro del Municipio de Apopa de Abril a Junio del ao 2014. En
donde por la factibilidad y por tener Indicadores universales del programa se
convierte en un buen universo para realizar la evaluacin. Se incluyen estos
indicadores de resultados, principalmente el Mejoramiento de las condiciones
habitacionales de la poblacin con eficiencia y equidad. La percepcin de los
beneficiarios sobre la participacin, el nivel de accin y nivel de incidencia de la
poblacin en los asentamientos Urbanos precarios, en el cual se ejecuta el
Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamientos Urbano
Precarios Fase II.





18

4.1. DATOS GENERALES DE LA POBLACIN EN LOS ASENTAMIENTOS
DE ESTUDIO
TABLA N 1
EDAD DE LOS PARTICIPANTES EN LA EVALUACIN SEGN GNERO, DENTRO DE
LOS ASENTAMIENTOS DE SANTA CARLOTA I, SANTA CARLOTA II Y CAMPO DE ORO.
MUNICIPIO DE APOPA DEPARTAMENTO DE SAN SALVADOR 2014.

Genero
Total Masculino Femenino
RANGO DE EDAD De 18 aos a 53 aos Recuento 39 54 93
Recuento esperado 40.3 52.7 93.0
% dentro de RANGO
DE EDAD
41.9% 58.1% 100.0%
% dentro de Genero 75.0% 79.4% 77.5%
De 54 aos a 90 aos Recuento 13 14 27
Recuento esperado 11.7 15.3 27.0
% dentro de RANGO
DE EDAD
48.1% 51.9% 100.0%
% dentro de Genero 25.0% 20.6% 22.5%
Total Recuento 52 68 120
Recuento esperado 52.0 68.0 120.0
% dentro de RANGO
DE EDAD
43.3% 56.7% 100.0%
% dentro de Genero 100.0% 100.0% 100.0%
FUENTE: Elaborado por estudiantes de la carrera de Lic. En sociologa con el programa de anlisis IBM
SPSS 22 para la accin acadmica Formulacin y Evaluacin de Proyectos Sociales II. CICLO I 2014.





19



GRAFICA N 1
EDAD DE LOS PARTICIPANTES EN LA EVALUACIN SEGN GNERO, DENTRO DE LOS
ASENTAMIENTOS DE SANTA CARLOTA I, SANTA CARLOTA II Y CAMPO DE ORO.
MUNICIPIO DE APOPA DEPARTAMENTO DE SAN SALVADOR 2014.



FUENTE: Elaborado por estudiantes de la carrera de Lic. En sociologa con el programa de anlisis IBM
SPSS 22 para la accin acadmica Formulacin y Evaluacin de Proyectos Sociales II. CICLO I 2014.

Dentro de las unidades de observacin perteneciente poblacin beneficiaria del
Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamientos Precarios
Fase II, se realizaron dos rangos de edad, los cuales comprende las edades de
18 a 53 aos y de 54 a 90 aos.
El primer rango comprende las edades de 18 a 53 aos, con un total de 93
encuestados, 39 pertenece al gnero masculino con un porcentaje de rango de
edad de 41.9 y 54 pertenece al gnero femenino con un porcentaje de 58.1%.
GRAFICO 1: GNERO Y EDAD
20

En el segundo rango comprende las edades de 54 a 90 aos, con un total de 27
encuestado en este rango. 13 pertenece al gnero masculino con un 48.1% en
el rango de edad y 14 pertenece al gnero femenino con un 51.9% en el rango
de edad. Se demuestra que la gran mayora de encuestado son del gnero
femenino con 68 unidades de observacin que asumen el porcentaje de
56.7% y tan solo 52 unidades de observacin pertenece al gnero Masculino
con un porcentaje de 43.3%.
FUENTE: Elaborado por estudiantes de la carrera de Lic. En sociologa con el programa de anlisis IBM
SPSS 22 para la accin acadmica Formulacin y Evaluacin de Proyectos Sociales II. CICLO I 2014.
TABLA N 2
Edad de los participantes en la evaluacin segn Estado Civil, dentro de los Asentamientos de Santa Carlota I,
Santa Carlota II y Campo de Oro Municipio de Apopa, Departamento San Salvador 2014.

Estado Civil
Total Soltero Acompaado Casado Divorciado
RANGO
DE EDAD
De 18 aos a 53 aos Recuento 35 31 25 2 93
Recuento
esperado
31.8 26.4 33.3 1.6 93.0
% dentro de
RANGO DE EDAD
37.6% 33.3% 26.9% 2.2% 100.0%
% dentro de
Estado Civil
85.4% 91.2% 58.1% 100.0% 77.5%
De 54 aos a 90 aos Recuento 6 3 18 0 27
Recuento
esperado
9.2 7.7 9.7 .5 27.0
% dentro de
RANGO DE EDAD
22.2% 11.1% 66.7% 0.0% 100.0%
% dentro de
Estado Civil
14.6% 8.8% 41.9% 0.0% 22.5%
Total Recuento 41 34 43 2 120
Recuento
esperado
41.0 34.0 43.0 2.0 120.0
% dentro de
RANGO DE EDAD
34.2% 28.3% 35.8% 1.7% 100.0%
% dentro de
Estado Civil
100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
21


GRAFICA N 2
EDAD DE LOS PARTICIPANTES EN LA EVALUACIN SEGN ESTADO CIVIL, DENTRO
DE LOS ASENTAMIENTOS DE SANTA CARLOTA I, SANTA CARLOTA II Y CAMPO DE
ORO MUNICIPIO DE APOPA, DEPARTAMENTO SAN SALVADOR.

FUENTE: Elaborado por estudiantes de la carrera de Lic. En sociologa con el programa de anlisis IBM
SPSS 22 para la accin acadmica Formulacin y Evaluacin de Proyectos Sociales II. CICLO I 2014.

Dentro de la Unidades de observacin perteneciente a la poblacin beneficiaria
del Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamientos Precarios
Fase II, se realizaron dos rangos de edad, los cuales comprende las edades de
18 a 53 aos y de 54 a 90 aos.
22

El primer rango comprende las edades de 18 a 53 aos, con un total de 93
Unidades de observaciones, 35 estn solteros con un 37.6%,31 estn
acompaados con un 33.3%, 25 estn casados con un 26.9% y tan solo 2 estn
divorciado con un 2.2%.

En el segundo rango comprende las edades de 54 a 90 aos, con un total de 27
Unidades de Observaciones, 6 estn soltero con un 22.2% del total del rango,
3 estn acompaados con un 11.1%,18 personas estn casados con 66.7% y
ninguna persona estn viuda.

Podemos concluir que las mayoras de personas estn entre acompaados y
casados con 61.1% y solo un 35.9% estn entre solteros y viudos lo que
determina que las mayoras de personas en los Asentamientos de Santa
Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro viven por lo menos dos personas en
cada casa.
GRAFICO N 3
EDAD DE LOS PARTICIPANTES EN LA EVALUACIN SEGN NIVEL DE ESTUDIO,
DENTRO DE LOS ASENTAMIENTOS DE SANTA CARLOTA I, SANTA CARLOTA II Y
CAMPO DE ORO MUNICIPIO DE APOPA, DEPARTAMENTO SAN SALVADOR 2014.

FUENTE: Elaborado por estudiantes de la carrera de Lic. En sociologa con el programa de anlisis IBM
SPSS 22 para la accin acadmica Formulacin y Evaluacin de Proyectos Sociales II. CICLO I 2014.
23

TABLA N 3 EDAD DE LOS PARTICIPANTES EN LA EVALUACIN SEGN NIVEL DE ESTUDIO, EN LOS ASENTAMIENTOS DE SANTA
CARLOTA I, SANTA CARLOTA II Y CAMPO DE ORO. MUNICIPIO DE APOPA, DEPARTAMENTO SAN SALVADOR 2014.

Nivel de Estudio
Total Ninguno Parvularia
Primer
Ciclo
Segundo
Ciclo
Tercer
Ciclo Bachillerato Tcnico Universidad
RANGO DE EDAD De 18 aos a 53 aos Recuento 7 1 10 14 29 19 4 9 93
Recuento esperado 13.2 .8 10.9 17.8 24.8 14.7 3.9 7.0 93.0
% dentro de RANGO
DE EDAD
7.5% 1.1% 10.8% 15.1% 31.2% 20.4% 4.3% 9.7% 100.0%
% dentro de Nivel de
Estudio
41.2% 100.0% 71.4% 60.9% 90.6% 100.0% 80.0% 100.0% 77.5%
De 54 aos a 90 aos Recuento 10 0 4 9 3 0 1 0 27
Recuento esperado 3.8 .2 3.2 5.2 7.2 4.3 1.1 2.0 27.0
% dentro de RANGO
DE EDAD
37.0% 0.0% 14.8% 33.3% 11.1% 0.0% 3.7% 0.0% 100.0%
% dentro de Nivel de
Estudio
58.8% 0.0% 28.6% 39.1% 9.4% 0.0% 20.0% 0.0% 22.5%
Total Recuento 17 1 14 23 32 19 5 9 120
Recuento esperado 17.0 1.0 14.0 23.0 32.0 19.0 5.0 9.0 120.0
% dentro de RANGO
DE EDAD
14.2% 0.8% 11.7% 19.2% 26.7% 15.8% 4.2% 7.5% 100.0%
% dentro de Nivel de
Estudio
100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
FUENTE: Elaborado por estudiantes de la carrera de Lic. En sociologa con el programa de anlisis IBM SPSS 22 para la accin acadmica
Formulacin y Evaluacin de Proyectos Sociales II. CICLO I 2014.
24

Dentro de la Unidades de observacin perteneciente poblacin beneficiaria del Programa de
Vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamientos Precarios Fase II, se realizaron dos rangos
de edad, los cuales comprende las edades de 18 a 53 aos y de 54 a 90 aos.
El primer rango comprende las edades de 18 a 53 aos, con un total de 93 Unidades de
observaciones, 86 estn tienen un grado acadmico que va desde el nivel de Parvularia al nivel
superior que son un 92.5% y tan solo 7 de las unidades de observacin no tienen ningn estudio
acadmico, que hace un 7.5%.

En el segundo rango comprende las edades de 54 a 90 aos, con un total de 27 Unidades de
Observaciones, 17 tiene al menos un grado acadmico que va desde la parvularia al nivel
superior que hacen un 63% y 10 unidades de observacin que no tienen ningn tipo de estudio
acadmico, que hace un 37%.

Se concluye que mayoras de personas beneficiaria del programa dentro de los asentamientos
de Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro tiene por lo menos estudio entre el nivel
de parvularia al nivel superior con 103 personas que son un 85.8% y tan solo 17 personas que
son un 14,2% no tiene ningn tipo de estudio acadmico segn lo expresado en los instrumento.

4.2. COMPARACIN ENTRE EL GRUPO DE TRATAMIENTO Y CONTROL CON EL
NDICE DEL NIVEL DE PARTICIPACIN






25

TABLA N 4
LUGAR DE RESIDENCIA DEL GRUPO TRATAMIENTO Y EL GRUPO DE CONTROL EN LOS ASENTAMIENTOS
DE LOS PARTICIPANTES EN LA EVALUACIN, SEGN NDICE DE PARTICIPACIN, DENTRO DE LOS
ASENTAMIENTO DE SANTA CARLOTA I, SANTA CARLOTA II Y CAMPO DE ORO. MUNICIPIO DE APOPA,
DEPARTAMENTO SAN SALVADOR 2014.

ndice de participacin de la Poblacin Beneficiaria en los asentamientos
Total
Baja Participacin
de la poblacin
beneficiaria en el
MIUAP
Mediana participacin de la
poblacin beneficiaria en
el MIAUP
Alta Participacin de
la poblacin
beneficiaria en el
MIAUP
Lugar de Residencia en
el Asentamientos
Grupo de tratamiento
(desde el inicio del
proyecto)
Recuento 3 20 57 80
Recuento esperado 4.0 20.0 56.0 80.0
% dentro de Lugar de
Residencia en el Asentamientos
3.8% 25.0% 71.3% 100.0%
% dentro de ndice de
participacin de la Poblacin
Beneficiaria en los
asentamientos
50.0% 66.7% 67.9% 66.7%
Grupo de
control(Intervencin
despus de un ao del
inicio del proyecto
Recuento 3 10 27 40
Recuento esperado 2.0 10.0 28.0 40.0
% dentro de Lugar de
Residencia en el Asentamientos
7.5% 25.0% 67.5% 100.0%
% dentro de ndice de
participacin de la Poblacin
Beneficiaria en los
asentamientos
50.0% 33.3% 32.1% 33.3%
Total Recuento 6 30 84 120
Recuento esperado 6.0 30.0 84.0 120.0
% dentro de Lugar de
Residencia en el Asentamientos
5.0% 25.0% 70.0% 100.0%
% dentro de ndice de
participacin de la Poblacin
Beneficiaria en los
asentamientos
100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
FUENTE: Elaborado por estudiantes de la carrera de Lic. En sociologa con el programa de anlisis IBM SPSS 22 para la
accin acadmica Formulacin y Evaluacin de Proyectos Sociales II. CICLO I 2014.
26



GRAFICA N 3
LUGAR DE RESIDENCIA DEL GRUPO TRATAMIENTO Y EL GRUPO DE CONTROL EN LOS ASENTAMIENTOS
DE LOS PARTICIPANTES EN LA EVALUACIN, SEGN NDICE DE PARTICIPACIN, DENTRO DE LOS
ASENTAMIENTO DE SANTA CARLOTA I, SANTA CARLOTA II Y CAMPO DE ORO. MUNICIPIO DE APOPA,
DEPARTAMENTO SAN SALVADOR 2014.

FUENTE: Elaborado por estudiantes de la carrera de Lic. En sociologa con el programa de anlisis IBM SPSS 22 para la accin
acadmica Formulacin y Evaluacin de Proyectos Sociales II. CICLO I 2014.

Al haber obtenido los datos que miden la participacin de los pobladores en los asentamientos
intervenidos por el MIAUP de alguna manera, se cre un ndice de Participacin a partir de 120
Unidades de Observacin que pertenecen a las relacionadas a los pobladores de los
asentamientos de Santa Carlota I y Campo de Oro que son el grupo de tratamiento en el cual se
ha finalizado en un 95% la intervencin y el grupo de control en el cual se ha realizado una
intervencin pero por no haber llegado a una finalizacin por falta de la colaboracin de la
contrapartida que tiene que aportar la Alcalda de Apopa que es el 15% en la cual ellos se
comprometieron, es por lo tanto que se convierte en un contrafactual indicado. Con el inters se
27

identifica que tanto la poblacin beneficiaria ha participado en la intervencin del Programa de
Vivienda y Mejoramiento de Asentamientos Urbanos tanto en el grupo de tratamiento y el grupo
de comparacin que comprende los Asentamientos que los identificamos anteriormente.

Se puede determinar que los Pobladores del Grupo de Tratamiento, tienen ligeramente un
mayor participacin en el MIAUP, en el estrato bajo de Participacin con un 3.8 % estrato medio
de participacin con un 25% y 71.3% en el estrato alto de participacin en el MIAUP.
Los que menos participacin tienen son los pobladores del grupo de control. Con un Porcentaje
de 7.5% personas dentro del estrato bajo de participacin, 25% en estrato medio participacin y
49 en el estrato alto sumando un total de 40 encuestados.

Resultando por lo anterior que los Asentamientos del grupo de tratamiento, tiene un mayor Nivel
de accin, si comparamos el grupo de control segn los porcentajes.

TABLA N 5:
ESTADSTICAS DESCRIPTIVA DE LAS VARIABLES GRUPOS DE TRATAMIENTO Y CONTROL NDICE DE
PARTICIPACIN DE LA POBLACIN DE LOS ASENTAMIENTOS EN EL MIAUP CON LOS DE LA PRUEBA T

Lugar de Residencia en el
Asentamientos N Media
Desviacin
estndar Media de error estndar
ndice de Participacin
de la poblacin de los
asentamientos en el
MIUAP
Grupo de tratamiento (desde
el inicio del proyecto)
80 75.75 21.511 2.405
Grupo de control(Intervencin
despus de un ao del inicio
del proyecto)
40 70.50 25.616 4.050
FUENTE: Elaborado por estudiantes de la carrera de Lic. En sociologa con el programa de anlisis IBM SPSS 22 para la accin
acadmica Formulacin y Evaluacin de Proyectos Sociales II. CICLO I 2014.











28

TABLA N 6
PRUEBA T DE LAS VARIABLES NDICE DE PARTICIPACIN DE LA POBLACIN DE LOS ASENTAMIENTOS
EN EL MIAUP CON LOS GRUPOS DE TRATAMIENTO Y CONTROL



Prueba de
Levene de
calidad de
varianzas prueba t para la igualdad de medias
F Sig. t gl
Sig.
(bilateral)
Diferencia
de medias
Diferencia
de error
estndar
95% de intervalo de
confianza de la diferencia
Inferior Superior
ndice de
Participaci
n de la
poblacin
de los
asentamie
ntos en el
MIUAP
Se asumen
varianzas
iguales
3.434 .066 1.181 118 .240 5.250 4.444 -3.550 14.050
No se
asumen
varianzas
iguales

1.115 67.226 .269 5.250 4.710 -4.151 14.651
FUENTE: Elaborado por estudiantes de la carrera de Lic. En sociologa con el programa de anlisis IBM SPSS 22 para la accin
acadmica Formulacin y Evaluacin de Proyectos Sociales II. CICLO I 2014.

La primera tabla (vea tabla 5) se proporciona el ndice de Participacin de la poblacin de los
asentamientos en el MIUAP para el grupo 1(Grupo de tratamiento desde el inicio del proyecto y
ya finalizado en un 95%) y el grupo 2 (Grupo de control Intervencin despus de un ao del
inicio del proyecto y que aun no ha finalizado por qu no se ha aportado la contrapartida por
parte Alcalda de Apopa). El resumen estadsticos le indican que el ndice de Participacin de la
poblacin de los asentamientos en el MIUAP de el grupo de Tratamiento fue de 75.75 en una
escala 0 a 100 y el grupo de control fue de 70.50 en la misma escala (vea tabla 5).
A pesar de que existe una diferencia entre el promedio del Grupo de Tratamiento y de
comparacin donde el Grupo de Tratamiento tiene un promedio ms alto que el grupo de
Comparacin (diferencia promedio 5.25 a favor el grupo de Tratamiento ), la prueba T le permite
determinar si esta diferencia es significativa desde un punto de vista estadstico. La tabla 6 le
29

proporciona esta informacin. Para interpretar este cuadro, se revisa la Informacin de la
columna gl y el valor p que se enlista en la columna sig.(2-sided). El Valor t (1.181) y el
numero gl 118 son esenciales para estimar el valor, que en este casi se proporciona en la
Tabla 6. Como se conoce, un valor p menor 0.05 se considera significativo desde un punto de
vista estadstico. En este caso, el valor P de esta prueba es 0.240, por eso se concluye que no
hay diferencia significativa en este Indicador. Esto indica que la diferencia en el ndice de
Participacin de la poblacin de los asentamientos en el MIUAP entre el Grupo de Tratamiento y
grupo de Comparacin no es significativa desde un punto de vista estadstico.
4.3. COMPARACIN ENTRE EL GRUPO DE TRATAMIENTO Y DE CONTROL CON EL
NDICE DEL NIVEL DE ACCION
TABLA N 7
LUGAR DE RESIDENCIA DEL GRUPO TRATAMIENTO Y EL GRUPO DE CONTROL EN EL ASENTAMIENTOS
DE LOS PARTICIPANTES EN LA EVALUACIN, SEGN NDICE DE NIVEL DE ACCIN , DENTRO DE LOS
ASENTAMIENTO DE SANTA CARLOTA I, SANTA CARLOTA II Y CAMPO DE ORO. MUNICIPIO DE APOPA,
DEPARTAMENTO SAN SALVADOR 2014.

ndice de Nivel Accin de la poblacin beneficiaria en el programa
MIAUP Total
Bajo Nivel de
Accin de poblacin
beneficiaria en el
MIAUP
Mediano Nivel de
Accin de poblacin
beneficiaria en el
MIAUP
Alto Nivel de Accin
de poblacin
beneficiaria en el
MIAUP
Lugar de
Residencia
en el
Asentamient
os
Grupo de
tratamiento
(desde el
inicio del
proyecto)
Recuento 14 17 49 80
Recuento
esperado
14.7 22.0 43.3 80.0
% dentro de
Lugar de
Residencia en el
Asentamientos
17.5% 21.3% 61.3% 100.0%
% dentro de
ndice de Nivel
Accin de la
poblacin
beneficiaria en el
programa MIAUP
63.6% 51.5% 75.4% 66.7%
30

Grupo de
control(Interv
encin de un
ao despus
del inicio del
proyecto
Recuento 8 16 16 40
Recuento
esperado
7.3 11.0 21.7 40.0
% dentro de
Lugar de
Residencia en el
Asentamientos
20.0% 40.0% 40.0% 100.0%
% dentro de
ndice de Nivel
Accin de la
poblacin
beneficiaria en el
programa MIAUP
36.4% 48.5% 24.6% 33.3%
Total Recuento 22 33 65 120
Recuento
esperado
22.0 33.0 65.0 120.0
% dentro de
Lugar de
Residencia en el
Asentamientos
18.3% 27.5% 54.2% 100.0%
% dentro de
ndice de Nivel
Accin de la
poblacin
beneficiaria en el
programa MIAUP
100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
FUENTE: Elaborado por estudiantes de la carrera de Lic. En sociologa con el programa de anlisis IBM SPSS 22 para la accin
acadmica Formulacin y Evaluacin de Proyectos Sociales II. CICLO I 2014.














31

GRAFICA N 4
LUGAR DE RESIDENCIA DEL GRUPO TRATAMIENTO Y EL GRUPO DE CONTROL EN LOS ASENTAMIENTOS
DE LOS PARTICIPANTES EN LA EVALUACIN, SEGN NDICE DE NIVEL DE ACCIN, DENTRO DE LOS
ASENTAMIENTO DE SANTA CARLOTA I, SANTA CARLOTA II Y CAMPO DE ORO. MUNICIPIO DE APOPA,
DEPARTAMENTO SAN SALVADOR 2014.

FUENTE: Elaborado por estudiantes de la carrera de Lic. En sociologa con el programa de anlisis IBM SPSS 22 para la accin
acadmica Formulacin y Evaluacin de Proyectos Sociales II. CICLO I 2014.

Al haber obtenido los datos que miden la accin de los pobladores en los asentamientos
intervenidos por el MIAUP, se cre un ndice de Nivel de Accin a partir de 120 Unidades de
Observacin que pertenecen a las relacionadas con los pobladores de los asentamientos que
son el grupo de tratamiento y el grupo de control. Con el inters se identifica que tanto la
poblacin beneficiaria ha tenido un Nivel de Accin en la intervencin del Programa de Vivienda
y Mejoramiento de Asentamientos Urbanos tanto en el grupo de tratamiento como en el grupo
de comparacin en los Asentamientos identificados al principio de la intervencin.

32

Se puede determinar que los Pobladores del Grupo de Tratamiento, tienen ligeramente un
mayor Nivel de accionen el MIAUP, en el estrato bajo de Nivel de Accin con un 17.5 % estrato
medio de Nivel de Accin con un 21.3% y 61.3% en el estrato alto de Nivel de accin de la
poblacin en el Programa de Vivienda y Mejoramiento de Asentamientos Urbanos Precarios
sumando un total de 80 encuestados.

Los que menos participacin tienen son los pobladores del grupo de control. Con un Porcentaje
de 20.0% personas dentro del estrato bajo de Nivel de Accin ,40.0% en estrato medio
participacin y 40.40% en el estrato alto sumando un total de 40 encuestados.

Resultando por lo anterior que el Asentamiento del grupo de tratamiento, tiene un mayor Nivel
de Accin, si comparamos el grupo de control segn los porcentajes.


TABLA N 8
PRUEBA T DE LAS VARIABLES DE LOS GRUPOS DE TRATAMIENTO Y DE CONTROL CON EL
NDICE DE NIVEL DE ACCIN DE LA POBLACIN DE LOS ASENTAMIENTOS EN EL MIAUP.
MUNICIPIO DE APOPA DEPARTAMENTO DE SANSALVADOR 2014.

Lugar de Residencia en el
Asentamientos N Media
Desviacin
estndar
Media de error
estndar
ndice de nivel de
accin de la poblacin
en los asentamientos
Grupo de tratamiento (desde el
inicio del proyecto)
80 80.0000 28.85533 3.22612
Grupo de control(Intervencin
despus de un ao del inicio del
proyecto)
40 72.5000 27.09853 4.28465
FUENTE: Elaborado por estudiantes de la carrera de Lic. En sociologa con el programa de anlisis IBM SPSS 22 para la accin
acadmica Formulacin y Evaluacin de Proyectos Sociales II. CICLO I 2014.






33

TABLA N 9
PRUEBA T DE LAS VARIABLES NDICE DE NIVEL DE ACCIN DE LA POBLACIN DE LOS
ASENTAMIENTOS EN EL MIAUP CON LOS GRUPOS DE TRATAMIENTO Y DE CONTROL


Prueba de
Levene de
calidad de
varianzas prueba t para la igualdad de medias
F Sig. T gl
Sig.
(bilateral)
Diferencia
de medias
Diferencia
de error
estndar
95% de intervalo de confianza de la
diferencia
Inferior Superior
ndice de nivel de
accin de la
poblacin en los
asentamientos
Se asumen
varianzas iguales
.727 .395 1.369 118 .174 7.50000 5.47771 -3.34736 18.34736
No se asumen
varianzas iguales

1.398 82.643 .166 7.50000 5.36341 -3.16828 18.16828
FUENTE: Elaborado por estudiantes de la carrera de Lic. En sociologa con el programa de anlisis IBM SPSS 22 para la accin
acadmica Formulacin y Evaluacin de Proyectos Sociales II. CICLO I 2014.

La primera tabla (vea tabla 8) se proporciona el ndice de Nivel de Accin de la poblacin de los
asentamientos en el MIUAP para el grupo 1(Grupo de tratamiento) y grupo 2 (grupo de control)
el Nivel de Accin de la poblacin de los asentamientos en el MIUAP de el grupo de Tratamiento
fue de 80 en una escala 0 a 100 y el grupo de control fue de 72.5 en la misma escala (ver tabla
5). A pesar de que existe una diferencia entre el promedio del Grupo de Tratamiento y de
Comparacin donde el Grupo de Tratamiento tiene un promedio ms alto que el grupo de
Comparacin (diferencia promedio 7.5 a favor el grupo de Tratamiento), la prueba T le permite
determinar si esta diferencia es significativa desde un punto de vista estadstico. La tabla 9 le
proporciona esta informacin. Para interpretar este cuadro, se revisa la Informacin de la
columna gl y el valor p que se enlista en la columna sig.(2-sided). El Valor t (1.369) y el
numero gl 118 son esenciales para estimar el valor, que en este casi se proporciona en la
Tabla 6. Como se conoce, un valor p menor 0.05 se considera significativo desde un punto de
vista estadstico. En este caso, el valor P de esta prueba es 0.174, por eso se concluye que hay
diferencia significativa.
34

Esto indica que la diferencia en el ndice de Nivel de accin de la poblacin de los
asentamientos en el MIUAP entre el Grupo de Tratamiento y grupo de Comparacin es
significativa desde un punto de vista estadstico.
4.4. COMPARACIN ENTRE EL GRUPO DE TRATAMIENTO Y CONTROL CON EL
NDICE DEL NIVEL DE INCIDENCIA
TABLA N 10
LUGAR DE RESIDENCIA DEL GRUPO TRATAMIENTO Y EL GRUPO DE CONTROL EN LOS
ASENTAMIENTOS DE LOS PARTICIPANTES EN LA EVALUACIN ,SEGN NDICE DE NIVEL DE
INCIDENCIA, DENTRO DE LOS ASENTAMIENTO DE SANTA CARLOTA I, SANTA CARLOTA II Y
CAMPO DE ORO. MUNICIPIO DE APOPA, DEPARTAMENTO SAN SALVADOR 2014.


ndice de Incidencia en poblacin beneficiaria en
MIAUP
Total
Bajo Nivel de
Incidencia de
poblacin
beneficiaria en
MIAUP
Mediano Nivel de
Incidencia de
poblacin
beneficiaria en
MIAUP
Alto Nivel de
Incidencia de
poblacin
beneficiaria en
MIAUP
Lugar de
Residencia en el
Asentamientos
Grupo de tratamiento
(desde el inicio del
proyecto)
Recuento 3 10 67 80
Recuento esperado 3.3 11.3 65.3 80.0
% dentro de Lugar de
Residencia en el
Asentamientos
3.8% 12.5% 83.8% 100.0%
% dentro de ndice de
Incidencia en poblacin
beneficiaria en MIAUP
60.0% 58.8% 68.4% 66.7%
Grupo de
control(Intervencin
despus de un ao
del inicio del proyecto
aun no finalizado)
Recuento 2 7 31 40
Recuento esperado 1.7 5.7 32.7 40.0
% dentro de Lugar de
Residencia en el
Asentamientos
5.0% 17.5% 77.5% 100.0%
% dentro de ndice de
Incidencia en poblacin
beneficiaria en MIAUP
40.0% 41.2% 31.6% 33.3%
35

Total Recuento 5 17 98 120
Recuento esperado 5.0 17.0 98.0 120.0
% dentro de Lugar de
Residencia en el
Asentamientos
4.2% 14.2% 81.7% 100.0%
% dentro de ndice de
Incidencia en poblacin
beneficiaria en MIAUP
100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
FUENTE: Elaborado por estudiantes de la carrera de Lic. En sociologa con el programa de anlisis IBM SPSS 22 para la accin
acadmica Formulacin y Evaluacin de Proyectos Sociales II. CICLO I 2014.

GRAFICA N 5
LUGAR DE RESIDENCIA DEL GRUPO TRATAMIENTO Y EL GRUPO DE CONTROL EN LOS
ASENTAMIENTOS DE LOS PARTICIPANTES EN LA EVALUACIN, SEGN NDICE DE
NIVEL DE INCIDENCIA, DENTRO DE LOS ASENTAMIENTO DE SANTA CARLOTA I, SANTA
CARLOTA II Y CAMPO DE ORO. MUNICIPIO DE APOPA, DEPARTAMENTO SAN
SALVADOR 2014.

FUENTE: Elaborado por estudiantes de la carrera de Lic. En sociologa con el programa de anlisis IBM SPSS 22 para la accin
acadmica Formulacin y Evaluacin de Proyectos Sociales II. CICLO I 2014.

36

Al haber obtenido los datos que miden la incidencia de los pobladores en los asentamientos
intervenidos por el MIAUP, se cre un ndice de Nivel de incidencia a partir de 120 Unidades de
Observacin que pertenecen a las relacionadas con los pobladores de los asentamientos que
son el grupo de tratamiento y el grupo de control.

Con el inters se identifica que tanto la poblacin beneficiaria ha tenido un Nivel de Incidencia
en la intervencin del Programa de Vivienda y Mejoramiento de Asentamientos Urbanos tanto en
el grupo de tratamiento como en el grupo de comparacin en los Asentamientos identificados al
principio de la intervencin.

Se puede determinar que los Pobladores del Grupo de Tratamiento, tienen ligeramente un
mayor Nivel de Incidencia en el MIAUP, en el estrato bajo de Nivel de Incidencia con un 3.8 %
estrato medio de Nivel de Incidencia con un 12.5% y 83.8% en el estrato alto de Nivel de
Incidencia de la poblacin en el Programa de Vivienda y Mejoramiento de Asentamientos
Urbanos Precarios sumando un total de 80 encuestados.

Los que menos participacin tienen son los pobladores del grupo de control. Con un Porcentaje
de 5.0% personas dentro del estrato bajo del Nivel Incidencia ,17.5% en estrato medio del Nivel
de Incidencia y 77.5% en el estrato alto de Nivel de Incidencia sumando un total de 40
encuestados.

Resultando por lo anterior que el Asentamiento del grupo de tratamiento, tiene un mayor Nivel
de Incidencia, si comparamos el grupo de control segn los porcentajes.






37


TABLA N 11
ESTADSTICAS DESCRIPTIVA DE LAS VARIABLES DE LOS GRUPOS DE TRATAMIENTO
Y CONTROL Y LOS NDICE DE NIVEL DE INCIDENCIA DE LA POBLACIN DE LOS
ASENTAMIENTOS EN EL MIAUP CON DE LA PRUEBA T


Lugar de Residencia en el
Asentamientos N Media
Desviacin
estndar
Media de error
estndar
INDICE DE NIVEL DE
INCIDENCIA DE LA
POBLACION DE LOS
ASENTAMIENTOS
Grupo de tratamiento (desde el
inicio del proyecto)
80 93.3333 16.26088 1.81802
Grupo de control(Intervencin
despus de un ao del inicio
del proyecto
40 90.0000 21.61565 3.41773
FUENTE: Elaborado por estudiantes de la carrera de Lic. En sociologa con el programa de anlisis IBM SPSS 22 para la accin
acadmica Formulacin y Evaluacin de Proyectos Sociales II. CICLO I 2014.

FUENTE: Elaborado por estudiantes de la carrera de Lic. En sociologa con el programa de anlisis IBM SPSS 22 para la accin
acadmica Formulacin y Evaluacin de Proyectos Sociales II. CICLO I 2014.



TABLA N 12
PRUEBA T DE LAS VARIABLES GRUPOS DE TRATAMIENTO Y CONTROL Y EL NDICE DE NIVEL DE
INCIDENCIA DE LA POBLACIN DE LOS ASENTAMIENTOS EN EL MIAUP.

Prueba de Levene
de calidad de
varianzas prueba t para la igualdad de medias
F Sig. T gl
Sig.
(bilateral)
Diferencia
de medias
Diferencia
de error
estndar
95% de intervalo de
confianza de la diferencia
Inferior Superior
INDICE DE NIVEL
DE INCIDENCIA DE
LA POBLACION DE
LOS
ASENTAMIENTOS
Se asumen
varianzas iguales
3.026 .085 .945 118 .346 3.33333 3.52553 -3.64818 10.31485
No se asumen
varianzas iguales

.861 61.752 .393 3.33333 3.87119 -4.40568 11.07235
38

La primera tabla (ver tabla 11) se proporciona el ndice de Nivel de Incidencia de la poblacin
de los asentamientos en el MIUAP para el grupo 1(Grupo de tratamiento) y grupo 2 (grupo de
control) el Nivel de Accin de la poblacin de los asentamientos en el MIUAP de el grupo de
Tratamiento fue de 93.33 en una escala 0 a 100 y el grupo de control fue de 90 en la misma
escala (vea tabla 5).
A pesar de que existe una diferencia entre el promedio del Grupo de Tratamiento y de
Comparacin donde el Grupo de Tratamiento tiene un promedio ms alto que el grupo de
Comparacin (diferencia 3.33 a favor el grupo de Tratamiento), la prueba T le permite
determinar si esta diferencia es significativa desde un punto de vista estadstico. La tabla 11 le
proporciona esta informacin. Para interpretar este cuadro, se revisa la Informacin de la
columna gl y el valor p que se enlista en la columna sig.(2-sided). El Valor t (0.945) y el
numero gl 118 son esenciales para estimar el valor, que en este casi se proporciona en la
Tabla 12. Como se conoce, un valor p menor 0.05 se considera significativo desde un punto de
vista estadstico. En este caso, el valor P de esta prueba es 0.346, por eso se concluye que no
hay diferencias significativas. Esto indica que la diferencia en el ndice de Incidencia de la
poblacin de los asentamientos en el MIUAP entre el Grupo de Tratamiento y grupo de
Comparacin no es significativa desde un punto de vista estadstico.
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1. CONCLUSIONES
La principal conclusin de esta evaluacin es que el Programa de Vivienda y Mejoramiento
Integral de Asentamiento Urbanos Precarios, Fase II con sus proyectos son efectivos para
mejorar las condiciones habitacionales de la poblaciones de ingresos bajos y medios, logrando
aumentar con esto la demanda habitacional de una manera equitativa y eficiente, el Programa
no tiene un impacto ms alto en los asentamientos que sirvieron para esta evaluacin de
impacto debido a que el Gobierno Local del Municipio de Apopa, no est aportando con la
contrapartida del 15% de presupuesto total para la finalizacin del proyecto, por lo tanto como
mostramos en anexo 21 se puede apreciar que las nicas partes que estn en rojo son las
39

partes que le correspondan a la Alcalda que tiene que terminar para que se concluya el
proyecto en el 100%, en estos asentamientos.
Antes de proceder a presentar otras conclusiones, nos gustara hacer una reflexin sobre el
impacto que sera razonable esperar del Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de
Asentamiento Urbanos Precarios, Fase II dadas sus caractersticas de diseo. Como se seal
anteriormente, se determina el impacto del proyecto en los asentamientos por medio de un
instrumento que se realizo en el Diseo de Evaluacin, el cual se dividi en cuatro partes que
son 1. Datos generales ,2. Nivel de Participacin de la Poblacin Beneficiaria en MIAUP, 3. Nivel
de Accin de la Poblacin Beneficiaria en MIAUP,[Link] de Incidencia de la Poblacin
Beneficiaria en MIAUP, dentro de los asentamientos de Santa Carlota I, Campo de Oro como
grupo de tratamiento y Santa Carlota II como grupo de comparacin. Los niveles se
determinaron en ndices del Nivel de Participacin, Nivel de Accin y Nivel de incidencia y se
procedi a compararlo para ver cmo haba beneficiados a los pobladores de los Asentamiento
del Grupo de Tratamiento y el Grupo de Control.

Las conclusiones del impacto del Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de
Asentamiento Urbanos Precarios, Fase II dentro de los Asentamientos precarios en la que sirvi
como universo de la evaluacin son slidas en tanto que se encontraron diferencias muy
pequeas entre los grupos de tratamiento y control, quizs por el hecho de que no se realizo
una evaluacin con otro grupo en el cual tuviera condiciones estadsticamente iguales y que
este no hubiera sido intervenido por el programa. Esto fue una limitante pero no quita veracidad
a este documento, ya que determino que el grupo de control tiene caracterstica similares con la
nica diferencia de ser el asentamiento ms afectado por la falta del compromiso de la Alcalda
Municipal de Apopa de no haber aportado la contrapartida de 15% para finalizar el proyecto,
con eso las obras han quedado inconclusas por lo tanto una de las partes no se ha
comprometido a que se concluya el proyecto. Las conclusiones son las siguientes:

1. La Intervencin realizada por el Vice ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano en los
Asentamientos que sirvieron de Universo para la evaluacin de impacto Programa de Vivienda y
40

Mejoramiento Integral de Asentamiento Urbanos Precarios, Fase II benfico a un total de 437
familias directamente con la introduccin de agua potable, agua negras ms las otras
intervenciones que se realizaron en los asentamientos. Estos resultados son muy significativos
ya que es un parmetro que servir para ver, cul es el impacto que puede tener el programa en
los 14 proyectos que se estn ejecutando en el ao 2014 como los que se empezara en fechas
posteriores.
2. El Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamiento Urbanos Precarios, Fase II
segn la informacin obtenida estadsticamente en el Nivel de Participacin de la poblacin
beneficiaria fortalece las estructuras comunitarias para resolver los problemas.
3. El Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamiento Urbanos Precarios, Fase II
segn la informacin obtenida estadsticamente eleva el Nivel de Accin de la poblacin
beneficiaria durante la ejecucin del proyecto de forma en que todos los habitantes se involucren
en los proyectos.
4. El Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamiento Urbanos Precarios, Fase II
tuvo impacto mayor en el grupo de tratamiento que finalizo el proyecto, pero no tuvo un efecto
igual en el grupo de control ya que no se ha concluido algunos trabajos por parte de los
compromisos que no ha asumido la Alcalda Municipal de Apopa lo que son sumamente
prioritario para finalizar el proyecto.
5. El Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamiento Urbanos Precarios, Fase II
no es estadsticamente significativo en los niveles de participacin, accin e incidencia
comparndolo con el grupo de tratamiento y el grupo de control, lo cual no determina que no es
significativa la diferencia entre la medias.
6. El Vice Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano no ha logrado dentro de los asentamientos
en el cual se realizo la evaluacin, involucrar al Gobierno Local actual del Apopa, para terminar
el proyecto dentro del El Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamiento
Urbanos Precarios, Fase II para una ejecucin conjunta entre la poblacin beneficiaria,
Gobiernos Locales y personal del VMVDU en la que todos aporten al mejoramiento de los
Asentamientos Precarios.

41

5.2. RECOMENDACIONES
Aunque estos resultados sitan al El Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de
Asentamiento Urbanos Precarios, Fase II entre los programas que ejecuta Vice-ministerio de
Vivienda y Desarrollo Urbano en El Salvador con un impacto demostrado sobre el Mejoramiento
habitacional de la poblacin de ingresos bajos y medios y con eso un aumento de la capacidad
del sector vivienda, en la opinin del grupo que realizo esta evaluacin, los criterios
administrativos utilizados por el programa impiden poder mostrar un mayor impacto.
Algunos criterios que creemos que deben cambiar son los siguientes:
1. Actualmente los criterios de seleccin son en base al Mapa de pobreza y el Mapa de Pobreza
Urbana y exclusin social, elaborado ambos por la FLACSO por medio de los gobiernos Locales
el Vice-Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano realiza la intervencin de los proyectos en los
asentamientos precarios. Sin embargo, el programa para muchos gobiernos locales es
desconocido, lo cual dificulta que los Gobiernos Locales puedan hacer una gestin para que se
seleccionen sus asentamientos precarios como beneficiarios de una intervencin, se tuviera que
difundir el programa en los medios de comunicacin, entre los gobiernos locales de los 262
Municipio de El Salvador para que la seleccin de los asentamientos sea en base a la
factibilidad y a los problemas mayores dentro de los asentamientos precarios.
2. A pesar que El Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamiento Urbanos
Precarios, Fase II, es uno de los programas ms eficiente dentro del Vice-Ministerio de Vivienda
y Desarrollo Urbano que se est ejecutando en estos momentos, no tiene mucho personal que
coordine la parte social en cada uno de los proyectos, seria apto contratar ms personal de
rea social para la coordinacin eficaz de cada uno de los proyectos del programa.
3. Una recomendacin adicional es que se realice un compromiso con los Gobiernos locales y
Vice ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano, para que los Gobiernos Locales aporten las
obras que le corresponde en total del proyecto y no como el caso de Apopa que la Alcalda a un
ao de haber terminado el proyecto por parte del Vice-Ministerio de Vivienda y Desarrollo
Urbano ,no se ha completado las obras que le corresponden a la Alcalda, por un acuerdo
establecido con el actual Alcalde del municipio de Apopa.
42

4. Adems, se podra considerar focalizar dentro de un proyecto ms asentamientos factibles
para la participacin en las intervenciones de las que son tomado para realizar esta evaluacin.
5. Los resultados muestran que tanto los ndice de Participacin, Nivel de Accin y Nivel de
Incidencia son ms elevado en el grupo de tratamiento en donde ya se ha finalizado el proyecto
en un 95% y el grupo de control donde tan solo 70% ha finalizo y por el Gobierno local no se ha
terminado en su totalidad el proyecto.
6. Asimismo, los resultados muestran mayores impactos entre grupo de tratamiento y el grupo
de control.
7. Finalmente, recomendamos que El Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de
Asentamiento Urbanos Precarios, Fase II se lleve a cabo de una manera conjuntamente entre el
Ministerio de Educacin y Ministerio de Salud y Asistencia Social, en el cual estos pueda dotar
un presupuesto para que adems de las obras realizada se pueda construir una Clnica
Comunal y un Centro Educativo Apto la poblacin para los Asentamientos intervenidos.

Otras recomendaciones hechas por los habitantes beneficiarios donde se realizo la evaluacin
fueron las siguientes:1) Que adems de consultar con los directivos comunales se realicen
visitas a las casas del personal del Vice-Ministerio para sentirse involucrado en los proyectos; y
2) Que se logre establecer un uso adecuados de los espacios baldos para beneficiar a la
poblacin con cosas productivas.










43



REFERENCIA

Banco Interamericano de Desarrollo. (2011). Documento del banco interamericano de desarrollo,
el salvador, programa de vivienda y mejoramiento integral de asentamientos urbanos precarios,
fase II (es-l1022). El Salvador. San Salvador

BID. [En lnea] [Link]
[consulta: 04 de Junio del 2014]

Direccin General de Estadsticas y censos (DIGESTYC). (2012) .Encuesta de Hogares de
Propsitos Mltiples. El Salvador. San Salvador

El Banco Mundial (BM). (2011).La evaluacin de impacto en la prctica. El Salvador. San
Salvador

FLACSO, MINEC, PNUD (2010). Mapa de pobreza urbana y exclusin social. Volumen 1.
Conceptos y metodologa. El Salvador. San Salvador.

MOP. [en lnea]
[Link]
listo-para-arranque-de-11o-proyecto-de-mejoramiento-integral-de-asentamientos-urbanos-
precarios-&catid=1%noticias-ciudadano&Itemid=77 [consulta: 04 de Junio del 2014]

Vice-Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano. (2014). Programa de Vivienda y Mejoramiento
Integral de Asentamientos Urbanos Precarios , Fase II. El Salvador. San Salvador

44



ANEXOS
i

ANEXO 1 : DISEO DE EVALUACIN
UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR
FACULTAD DE CIENCIAS Y HUMANIDADES
ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES
LICENCIADO GERARDO IRAHETA ROSALES

EVALUACIN DEL PROGRAMA DE VIVIENDA Y MEJORAMIENTO INTEGRAL
DE ASENTAMIENTOS URBANOS PRECARIOS FASE II, EN LOS ASENTAMIENTO
DE SANTA CARLOTA I, SANTA CARLOTA II Y CAMPO DE ORO EN EL MUNICIPIO
DE APOPA DEPARTAMENTO DE SAN SALVADOR
ELABORADO POR:
GARCA LOZANO, JAIME LORENZO
PARRA VIZCARRA, CARLOS MAURICIO
DISEO DE EVALUACIN PRESENTADO AL TALLER DE FORMULACIN Y
EVALUACIN DE PROYECTOS SOCIALES II, DE LA LICENCIATURA EN
SOCIOLOGIA EN EL CICLO I 2014
CATEDRATICO:
LIC. GONZALO OLIBERIO RODRGUEZ MONTANO
MIRCOLES 7 DE MAYO DE 2014,
CIUDAD UNIVERSITARIA, SAN SALVADOR, EL SALVADOR. C.A
ii

NDICE
INTRODUCCIN ....................................................................................................... iii
1. OBJETIVOS ................................................................................................... 4
1.1. GENERAL: .................................................................................................... 4
1.2. ESPECFICOS: ............................................................................................................................ 4
2. GRUPO DE APOYO CON LOS STAKEHOLDERS ...................................................... 5
3. DESCRIPCIN DEL PROGRAMA DE VIVIENDA Y MEJORAMIENTO INTEGRAL DE
ASENTAMIENTOS URBANOS PRECARIOS EN SU FASE II ................................................... 6
3.1. CONTEXTO LATINOAMERICANO DEL PROBLEMA DE LA VIVIENDA ............................. 6
3.2. DESCRIPCIN DEL PROGRAMA EN GENERAL ....................................................... 7
3.3. TEORA DEL CAMBIO ..................................................................................... 11
4. INDICADORES DEL PROGRAMA DE VIVIENDA Y MEJORAMIENTO INTEGRAL DE
ASENTAMIENTOS URBANOS PRECARIOS DENTRO DE LOS ASENTAMIENTOS SANTA CARLOTA I,
SANTA CARLOTA II Y CAMPO DE ORO EN EL MUNICIPIO DE APOPA. ................................. 14
5. PLANIFICACIN DE EL PROCESO DE RECOLECCION DE DATOS. ............................ 15
6. DESCRIPCIN DE INSTRUMENTOS QUE SE IMPLEMENTARA EN ESTA EVALUACIN .... 17
6.1. TCNICAS CUANTITATIVAS Y CUALITATIVAS ...................................................... 17
7. UNIVERSO Y MUESTRA. METODOLOGIA ............................................................ 20
7.1. POBLACIN PARTICIPANTE ................................................................................................... 20
7.2. UNIVERSO: ................................................................................................. 20
7.3. PLAN DE ANALISIS. ....................................................................................... 21
7.4. RESULTADOS ESPERADOS ............................................................................ 22
[Link] GLOBAL PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA
EVALUACIN..23
8.1. PRESUPUESTO GLOBAL EN DLARES ESTADOUNIDENSE ..................................... 23
9. CRONOGRAMA DE LA EVALUACIN DEL PROGRAMA DE VIVIENDA Y MEJORAMIENTO
INTEGRAL DE ASENTAMIENTOS URBANOS PRECARIOS FASE II, EN LOS ASENTAMIENTO DE
SANTA CARLOTA I, SANTA CARLOTA II Y CAMPO DE ORO EN EL MUNICIPIO DE APOPA
DEPARTAMENTO DE SAN SALVADOR......................................................................... 28
10. Planificacin de la diseminacin de resultados29
ANEXOS ....................................................................................................... .30

iii


INTRODUCCIN
El propsito de desarrollar esta evaluacin es la de registrar las actividades
realizadas por la institucin que ejecut el Programa de Vivienda y
Mejoramiento Integral de Asentamientos Urbanos Precarios, en los
Asentamientos Santa Carlota I, Santa Carlota II, Campo de Oro.
.
La evaluacin se realizara sobre l : Programa de Vivienda y Mejoramiento
Integral de Asentamientos Urbanos Precarios Fase II y se evaluara
especficamente cmo el programa ha beneficiado a los asentamiento de
Santa Carlota I , Santa Carlota II y Campo de Oro, Municipio de Apopa
Departamento de San Salvador del 24 de abril al 15 de junio de 2014, que
consta de objetivos para realizar la evaluacin, adems de contar con
apartados que facilitan y organizan las actividades de recoleccin,
procesamiento y anlisis de datos necesarios para la debida realizacin.
El objetivo fundamental como equipo que disea la evaluacin es Identificar, si
la intervencin del Vice ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano de El
Salvador ha alcanzado en sus fases reducir la precariedad en la que viven los
habitantes que residen actualmente en 448 lotes correspondientes a los tres
asentamientos Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro, los cuales
son habitados por 437 familias que son los beneficiarios de la intervencin.
La evaluacin que aqu se disea es de carcter acadmico, con miras al
aprendizaje de los integrantes del grupo evaluador y cuenta con el aporte del el
Vice-ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano al facilitar documentos
necesarios y permisos para evaluar este proyecto.
4

1. OBJETIVOS
1.1. GENERAL:
Evaluar el impacto del Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de
Asentamientos Urbanos Precarios Fase II, especficamente en los asentamientos
de Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro, si este programa est
alcanzando en sus fases reducir la precariedad en la que viven los habitantes de
estos asentamientos.

1.2. ESPECFICOS:
Medir el grado en que el Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de
Asentamientos Urbanos Precarios Fase II ha contribuido a abordar las
necesidades de la poblacin beneficiaria mediante el Proyecto en los
asentamientos de Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro,
Medir el grado de ejecucin, eficiencia y calidad de los resultados obtenidos y
productos entregados del Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de
Asentamientos Urbanos Precarios Fase II respecto de los planificados
inicialmente o las revisiones oficiales posteriores.

Medir el alcance de los efectos positivos del Programa de Vivienda y
Mejoramiento Integral de Asentamientos Urbanos Precarios Fase II en las vidas
de la poblacin destinataria, especialmente las que est intervenida en los
asentamientos Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de oro .


5

2. GRUPO DE APOYO CON LOS STAKEHOLDERS
Para la evaluacin del Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de asentamientos
Urbanos Precarios Fase II, en los asentamientos de Santa Carlota I, Santa Carlota II y
Campo de Oro, se contara con un grupo de trabajo de las partes interesadas en
evaluacin que estar conformado por 8 miembros que tienen un mayor inters y que
representa a los grupos de inters en la evaluacin. Estos usuarios interesados servirn
de una forma como un papel consultivo sobre todas las fases de la evaluacin. Para
comenzar el proceso de seleccin de los miembros que mejor representan su principal
finalidad usuarios, el equipo evaluador hizo una lista de todos los posibles usuarios con
sus correspondientes comentarios acerca de su inversin en los usos potenciales de los
resultados de evaluacin. A continuacin presentamos un cuadro con los grupos
participantes que se ha identificado.
Cuadro 1
Grupo de participantes
Persona / Grupo Comentarios
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Interesado en la evaluacin, por que le permitir con la informacin arrojada, saber si la
inversin est dando los resultados en la poblacin beneficiaria o hay que reorientar el
programa para que cumpla los objetivos del programa.
Gobierno de El Salvador (GOES)
Interesado en la evaluacin, porque si la evaluacin es favorable le permitir ampliarlo y
replicarlo en el pas y solicitar inversin por de parte de la cooperacin internacional, si no
tendr que redefinir el programa para que cumpla los objetivos que se propuso.
Ministerio de Obras Pblicas, Transporte y de
Vivienda y Desarrollo Urbano (MOPTVDU)
Interesado en la evaluacin, porque permitir conocer, si los objetivos del programa ha
logrado reducir la precariedad. de los habitantes de los asentamientos
Alcaldas Municipales en la que se ejecuta el
programa
Interesado en la evaluacin, porque permitir conocer, si el programa puede ser replicable
dentro del todo del municipio.
Representantes de las directivas comunales
de los asentamientos de Santa Carlota I ,
Santa Carlota II y Campo de Oro
Interesados por que le permitir saber si las medidas han sido la correcta para cambiar la
situacin precaria de los habitantes de los asentamientos.
Poblacin beneficiaria en general Interesada por que le permitir , saber si se han alcanzado un desarrollo dentro de los tres
asentamientos
Pases Se conocer el programa y se estudiara, la posibilidades de replicarlo con el xito en otro
contexto
Coordinadores de organizaciones no
gubernamentales
Posibilidades de conocer el xito del programa y con ellos poder aplicar la metodologa para
lograr el xito de proyecto y programa con enfoque similares.
Fuente: Cuadro elaborado por dos estudiantes de la Licenciatura en Sociologa, Universidad de El Salvador, ciclo I 2014.
6

3. DESCRIPCIN DEL PROGRAMA DE VIVIENDA Y MEJORAMIENTO
INTEGRAL DE ASENTAMIENTOS URBANOS PRECARIOS EN SU FASE II
3.1. CONTEXTO LATINOAMERICANO DEL PROBLEMA DE LA VIVIENDA
En Latinoamrica, en el tema de la vivienda todava, hay mucho trabajo por hacer, pese
a los avances que se han tenido, los habitantes de la regin an viven en viviendas
precaria.
Segn estudio del BID, desarrollado en 18 pases latinoamericanos, de los 139 millones
de familias que viven en las ciudades, 5 millones estn obligados a compartir vivienda
irreparables y otros 34 millones habitantes en inmuebles que carecen de ttulos de
propiedad, agua potable, saneamiento, pisos inadecuados espacio insuficiente
3
.
En la regin centroamericana, los precios de las hipotecas inciden en la falta de acceso
de muchas familias a una vivienda digna, en segundo lugar esta Guatemala seguido de
El Salvador.
La encuesta de Hogares y Propsitos Mltiples del ao 2011 (EHPM) indica que la
cantidad de hogares a nivel nacional ascienden a 1, 592,633. De estos, un 94% habitan
en casa privada; un 1.8% en pieza de mesn; un 1.6% lo hace en pieza en casa, el 1%
lo hace en vivienda improvisada, igual que los que habitan en condominio. A parte de
esto, agrupando los hogares que habitan en apartamento, vivienda temporal, rancho y
otros solo representan el 0.6%
4
.
El tipo de material predominante en paredes es de concreto mixto con el 72.2% el
15.7% de adobe, el restante 12.1% de viviendas posee paredes de bahareque, madera,
lmina metlica, paja o palma o materiales de desecho.

3
Un espacio para el desarrollo , BID , mayo 2012
4
EHPM 2011
7

De acuerdo con el BID EL 48% de las familias salvadoreas no les alcanza el dinero
para obtener casa propia. Mientras que el 13% de su poblacin habita en viviendas
alquiladas.
3.2. DESCRIPCIN DEL PROGRAMA EN GENERAL
El Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamientos Urbanos Precarios
responde como unos de los Objetivos del Plan Quinquenal de Desarrollo 2010-2014 y
los lineamientos bsicos de la Poltica de vivienda y desarrollo urbano, que estn
compuestos por acceso a la vivienda digna, reduccin del dficit cualitativo,
democratizacin del financiamiento, reduccin del costo de construccin de vivienda y
fortalecimiento del marco institucional.
El modelo busca tambin soluciones habitacionales dignas, incluyendo diferentes
aspectos dentro de la aproximacin como alternativas financieras apropiadas a los
grupos meta, apoyo a emprendimientos productivos en los asentamientos, desarrollo de
la cadena productiva de la vivienda de inters social, adecuacin de espacios pblicos,
fortalecimiento de micro y pequeas empresas de la construccin, el fortalecimiento de
alcaldas.
Por este enfoque integral de largo plazo, el modelo incluye alianzas estratgicas con
instituciones financieras, pblicas y privadas, proveedores de insumos de construccin
y constructores de vivienda. De la implementacin de polticas e instrumentos de largo
plazo que garanticen la sostenibilidad, es as como surge el Programa de Vivienda y
Mejoramiento Integral de Asentamientos Urbanos Precarios.
El documento del programa describe que es preparado en el marco de una alianza
entre los sectores pblico, privado, organizaciones de la sociedad civil y la poblacin
beneficiaria del programa, la cual participa en el diseo e implementacin de una
8

estrategia de crecimiento de mercados inclusivos para la provisin de vivienda digna y
desarrollo econmico local. El mismo ser implementado mediante el desarrollo de dos
asentamientos urbanos productivos integrados y sostenibles. Los habitantes de estos
asentamientos participaran, por una parte, como compradores beneficiarios de la
vivienda, y por otra, como trabajadores y microempresarios mejorando de esta manera
las condiciones, medios de vivienda y de entorno donde vive la poblacin ms
empobrecida.
5

Las municipalidades y otras instituciones tienen un rol protagnico e incluso han
proporcionado recursos, terrenos y apoyo para la normalizacin de las condiciones de
tenencia, el ordenamiento territorial, as como provisin de infraestructura social bsica.
El programa identifica 5 componentes algunos con sus subcomponentes
previstos:
1. Componente I. Subsidios para vivienda social.
1.1. Subcomponente mejoramiento de piso
1.2. Subcomponente emergencias habitacionales
1.3. Subcomponente subsidio + ahorro+ crdito
2. Componente II Mejoramiento integral de asentamientos urbanos precarios:
3. Componente III: Lotificaciones de desarrollo progresivo y legalizacin de la
propiedad
4. Componente IV. Fortalecimiento institucional del sector:

5
MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS. 2013. SERVICIOS DE CONSULTORA INDIVIDUAL,MONITOR TCNICO-SOCIAL EN
LA EJECUCIN DEL PROYECTO. San Salvador. San Salvador : s.n., 2013 Pag 15

9

4.1. Subcomponente de fortalecimiento del VMVDU
4.2. Subcomponente de fortalecimiento del FSV
4.3. Subcomponente de fortalecimiento del mercado secundario
5. Componente V. Subprograma Alcalda Municipal de San Salvador (AMSS)
Los 5 componentes y sus subcomponentes generan 4 efectos previstos por el
programa:
1. Mejoras de condiciones de vida de la poblacin ms pobre mediante la provisin de
nuevas viviendas y mejoras habitacionales adecuadas y asequibles financiadas por el
sector pblico y privado, mediante componentes de subsidio y crditos.
2. Fortalecida la cadena de valor de la industria de construccin de vivienda social,
ofreciendo servicios y productos asequibles para la poblacin de bajos recursos,
promoviendo la participacin de las Micro, Pequeas y Mediana Empresa (MIPYMES)
en el desarrollo y el fortalecimiento de asentamientos urbanos productivos integrados y
sostenibles.
3. Asentamientos urbanos productivos, integrados y sostenibles promovidos y
desarrollados.
Especficamente el programa busc alcanzar sus objetivos a partir de los siguientes
resultados y productos:
Producto 1 del Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamientos
urbanos precarios Fase II.
1.1 Dos asentamientos urbanos seleccionados en la ciudad de San Salvador; con
regularizacin de terrenos y posesin de dominios formalizado y revisado para al
10

menos 750 familias beneficiarias , con especial consideracin de las mujeres y jefas de
hogar
1.2. Polticas, regulaciones y procedimientos de urbanizacin y construccin de
viviendas revisadas, racionalizadas, implementadas y aplicadas;
1.3. Modelo de vivienda de inters social (nueva y mejora) en asentamientos urbanos
(APUS) nuevos y su implementacin en 500 viviendas mejoradas y 250 viviendas
nuevas diseado e implementado en un plazo de tres aos.

Producto 2 del Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamientos
urbanos precarios Fase II.
2.1 Nuevas prcticas productivas y de negocio que permitan reforzar las caractersticas
inclusivas de la cadena.
2.2. Servicios de apoyo empresarial para la cadena de valor de la construccin
fortalecidos con nfasis en la capacitacin laboral de trabajadores existentes y facilitar
la insercin de desocupados.
2.3. Mejorada la oferta de servicios de apoyo

Producto 3 del Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamientos
urbanos precarios.
3.1. Asentamientos urbanos productivos, integrados y sostenibles (APUS) planificados
e implementados
3.2. Programas especficos de atencin de gnero diseados, validados e implementa
en los APUS
11

3.3. TEORA DEL CAMBIO
La lgica de intervencin o teora de cambio es una descripcin de como se supone
que una intervencin conseguir los resultados deseados. Describe la lgica causal de
cmo y por qu un proyecto, un programa o una poltica lograran los resultados
deseados o previstos. Las teoras del cambio describen una secuencia de eventos que
generan resultados: examinan las condiciones y las suposiciones necesarias para que
se produzcan cambios, explicitan la lgica causal detrs del programa y trazan mapa
de las intervenciones del programa a lo largo de las vas lgicas causales.
La colaboracin de las partes interesadas en el programa en la formulacin de la teora
de cambio puede ayudar a mejorar el diseo del programa. Esto es especialmente
relevante en programas que intentan influir en el comportamiento de los beneficiarios:
las teoras del cambio pueden ayudar a determinar que insumos y actividades se
requieren que productos se generan y cules son los resultados finales derivados de los
cambios de comportamientos de los beneficiarios.
El mejor momento para desarrollar una teora del cambio para un programa es al
principio del diseo, cuando se puede reunir a las partes interesadas para que definan
una visin comn del programa, de sus objetivos y de la va para lograrlos. As, al
comenzar la fase de implementacin las partes interesadas tienen una idea y unos
objetivos comunes que se reflejaran en el funcionamiento del programa y la evaluacin.
El programa promueve el crecimiento econmico y el empleo decente mediante un
modelo de mercado inclusivo de vivienda para sectores de bajos ingresos y
asentamientos productivos que contribuir a la integracin econmica y social,
reduccin de pobreza, aumento de la seguridad y mejora en la convivencia.
En este marco, el programa se plantea atender en forma integral las necesidades de
vivienda y mejora habitacional para los sectores de bajos ingresos (1-4 salarios
12

mnimos, de decir US$ 183 a 732 mensuales), resolviendo los problemas de tenencia
de tierras para vivienda y regularizacin urbana de los asentamientos; fortaleciendo la
capacidad de formacin y gestin de polticas, instrumentos y acciones por parte del
sector pblico; promover soluciones habitacionales, de previsin de servicios pblicos y
desarrollo de asentamientos urbanos apropiadas, eficientes y eficaces; el acceso al
financiamiento para la construccin, compra de vivienda, dotacin de servicios y
desarrollo productivo y comunitario; el desarrollo y fortalecimiento de la cadena de valor
de la construccin de vivienda social y capacitacin laboral en condiciones se
promover, durante las diferentes fases del proyecto mediante Pactos y Acuerdos
sociales para la implementacin.
Adicionalmente el programa implement una estrategia de desarrollo econmico local a
nivel de asentamiento, que promueve el desarrollo productivo con diferentes tipos de
emprendimientos ajustados al entorno. Esta estrategia vislumbr la dinamizacin
econmica del entorno urbano de los asentamientos escogidos (ciudad, municipalidad)
para promover oportunidades de generacin de ingresos y medios de vida en las
comunidades focalizadas.
En este sentido, se logra una estrategia integral que encadena distintos niveles de
intervencin como el nivel nacional y el local, y al mismo tiempo integra diferentes
sectores o lneas de accin para resolver los problemas identificados en el diagnstico
inicial as se decide realizar una cadena de resultados :
13

ESQUEMA 1: EVALUACION, DEL PROGRAMA DE VIVIENDA Y MEJORAMIENTO INTEGRAL DE
ASENTAMIENTOS URBANOS PRECARIOS DENTRO DE LOS ASENTAMIENTOS SANTA CARLOTA I, SANTA
CARLOTA II Y CAMPO DE ORO EN EL MUNICIPIO DE APOPA POR LA TEORIA DEL CAMBIO CON EL
DISEO DE LA CADENA DE RESULTADOS.


Presupuesto para la
construccin y remodelacin
de las viviendas dentro de los
asentamientos urbanos
precarios intervenidos por el
programa.
Instalaciones para
capacitacin de la poblacin
en la temtica del
programa(Desarrollo
econmico local , organizacin
comunitaria),
Dotacin del personal del
GOES y de cooperadores
internacionales coordinados
por el Viceministerio de
Vivienda y Desarrollo Urbano.
Presupuesto para subsidios a
la poblacin beneficiada.
Presupuesto para la
construccin ,restauracin o
remodelacin de la
infraestructura en los
asentamiento precarios
intervenidos por el programa


Construccin o remodelacin de
viviendas para que la poblacin
tenga un lugar apto para vivir

capacitacin a la poblacin
beneficiaria en el tema que impulsa el
programa y que ellos transmita lo que ha
aprendido (Desarrollo Econmico local y
organizacin comunitaria, acceso para
capacitaciones para poder ingresar al
mercado laboral).

Subsidios para la poblacin
beneficiaria.

Construccin, restauracin o
remodelacin de la infraestructura
en los asentamientos intervenidos
por el programa.

5008 familias han
mejorado sus condiciones de
vida por medio de las
construcciones de viviendas y
la capacitacin de poblacin
en temas (Desarrollo
Econmico local y
organizacin comunitaria,
acceso para capacitaciones
para poder ingresar al
mercado laboral).


Ms de un total de 4689
familias beneficiadas en tres
comunidades donde se han
terminado con proyectos que
estn dentro del programa de
vivienda y mejoramiento integral
de asentamientos urbanos
precarios fase II con la
introduccin de agua potable ,
aguas negras y mejoramientos
de calles .


Se han regularizado
10,000 lotes para garantas y
seguridad de tendencia de
tierras para los beneficiarios
directos DEL PROGRAMA

La poblacin que est
intervenida dentro del Programa
mejora las condiciones de
habitabilidad en los Asentamientos
Urbanos precarios

Se entrega ttulos de lotes a
los pobladores de los
asentamientos intervenidos



Los pobladores de los
asentamientos intervenidos
mejoran sus ingresos y hay un
aumento en accesibilidad a
oportunidades del empleo



Mejorar las condiciones de
habitabilidad, de las familias
que residen en los
Asentamientos Urbanos
Precarios y condominios en
El Salvador


Lotes con ttulos de
propiedad, entregados a la
poblaciones que viven en los
asentamientos Urbanos
precarios en el pas.


Mejorar condiciones de vida
de la poblacin de bajos
ingresos El Salvador

INSUMOS ACTIVIDADES
PRODUCTOS RESULTADOS
RESULTADOS
FINALES
Fuente: Cuadro elaborado por dos estudiantes de la Licenciatura en Sociologa, Universidad de El Salvador, viernes 02 de Mayo 2014.

14

4. INDICADORES DEL PROGRAMA DE VIVIENDA Y MEJORAMIENTO
INTEGRAL DE ASENTAMIENTOS URBANOS PRECARIOS DENTRO DE LOS
ASENTAMIENTOS SANTA CARLOTA I, SANTA CARLOTA II Y CAMPO DE ORO
EN EL MUNICIPIO DE APOPA.
Cuadro 2
Indicadores del proyecto
Fuente: Cuadro elaborado por dos estudiantes de la Licenciatura en Sociologa, Universidad de El Salvador, CILO I 2014.
Nombre de indicador
Definicin conceptual Definicin operativa
Nivel de participacin en
la toma de decisiones de
todos los actores
involucrados
Se mide el porcentaje de personas que afirman tener participar
en las tomas de decisiones respecto al programa de
Mejoramiento Integral de Asentamientos Urbano dentro de los
asentamientos intervenidos por este programa.

Personas que participan en toma de decisiones _____
(x100)Poblacin total
Percepcin de
participacin por gnero.
Se mide la percepcin de las personas entrevistadas sobre
quienes participan en la toma de decisiones, hombres mujeres
o ambos. Los resultados sern mostrados en porcentajes.

Sexo percibido__________ (x100), Poblacin total
Percepcin de
representatividad
Es importante medir el nivel de representatividad de cada uno
de los beneficiarios en los espacios de concertacin, para ello
nuestro indicador medir en porcentajes tres categoras:
Mucho, Poco y Nada.

Percepcin______________(x100), Poblacin total
Edad de los participantes Tambin, se considera importante para una efectiva toma de
decisiones la participacin inclusiva de personas de todas las
edades.

Promedio de edad_____Sumatoria de edad Poblacin total
Nivel de participacin. Se mide la participacin de las personas encuestadas en las
acciones de de participar activamente en el programa para
mejorar sus condiciones de vida.

Personas que participan en acciones__________ (x100)
Poblacin total
Nivel de acceso de la
poblacin a un dialogo
con las instituciones
pblicas para resolucin
de problema , por medio
de organizacin
comunitaria
Se mide la actuacin, para resolver por parte de la poblacin
las condiciones de vida por medio de una organizacin
comunitaria, se medir en porcentajes de percepcin que si la
poblacin cree que con la organizacin comunitaria ,se logra la
solucin de la problemticas en los asentamientos intervenido.

Nivel percibido__________________(x100),Poblacin total
Calificacin por medio de
la poblacin hacia las
acciones de
mejoramiento de
asentamientos urbanos
en la zona de
intervencin.
Se mide del 1 al 10 la aceptacin de las acciones emprendida
y se expresa el promedio obtenido.

Sumatoria de calificaciones_________(x100),Poblacin total
Nivel de conocimiento de
los pobladores sobre las
acciones emprendida por
medio del Vice-
ministerio de vivienda y
desarrollo urbano en
asentamientos precarios
Se mide el nivel de conocimiento de los pobladores de las
comunidades, las acciones realizada dentro del Vice ministerio
de Vivienda y Desarrollo Urbano en los asentamientos
precarios y el trabajo que realiza en el mejoramiento de las
condiciones de vida de los pobladores .Se presenta cada una
de las opciones en su porcentaje.

Nivel de conocimiento acerca del programa _______ (x100)
Poblacin total.
15

5. PLANIFICACIN DE EL PROCESO DE RECOLECCION DE DATOS.
Cuadro 3
Planificacin del proceso de recoleccin de datos
Pregunta de evaluacin Indicador / medida de
desempeo
Mtodo a
utilizar
Fuente de
dato
Frecuencia Responsabilidad
a) En qu medida fueron pertinentes
el diseo y estrategia de el Programa
de Vivienda y Mejoramiento Integral
de Asentamientos Urbanos Precarios,
dentro de los asentamientos Santa
Carlota I, Santa Carlota II y Campo de
Oro?
Descripcin de la
elaboracin del diseo y
estrategias del programa,
fueron pertinente para el
problema de precariedad
que se viven en los
asentamientos.
Revisin de
documentacin,
Entrevistas
focalizadas ,
grupos focales y
encuesta a los
beneficiarios
directos desde
Todos los
participantes
que estn
involucrados
en el
Programa.
Antes y Despus
del periodo de
financiacin
Evaluador
b) En qu medida y de qu forma
contribuy el Programa de Vivienda y
Mejoramiento Integral de
Asentamientos Urbanos Precarios
dentro de los asentamientos Santa
Carlota I, Santa Carlota II y Campo de
Oro a abordar las necesidades
(socioeconmicas) y los problemas
determinados en la etapa de diseo?
Describir como el programa
ha abordado las
necesidades
(socioeconmicas) de la
poblacin y como esta fue
la que resolvi los
problemas de la precariedad
en la que viva la poblacin
de los asentamientos
intervenido
Revisin de
documentacin,
Entrevistas
focalizadas y
encuesta a los
beneficiaros
directos del
programa


Todos los
participantes
que estn
involucrados
en el
Programa.
Despus del
periodo de
financiacin, para
una reinversin de
parte de los
cooperantes
internacionales y
del gobierno de El
Salvador
Evaluador



c) En qu medida se realizo
conjuntamente entre los actores que
participan en Programa de Vivienda y
Mejoramiento Integral de
Asentamientos Urbanos Precarios
dentro de los asentamientos Santa
Carlota I, Santa Carlota II y Campo de
Oro el diseo, la ejecucin, la vigilancia
y la evaluacin?


Descripcin de como los
actores que participan en
programa (personal del
Vice-ministerio de vivienda
y desarrollo urbano,
cooperantes internacional y
la poblacin participante) se
involucra en la elaboracin
de el diseo, la ejecucin, la
vigilancia y la evaluacin.
Revisin de
documentacin,
estudios de casos
encuesta para la
recoleccin de la
informacin

Agencias de
cooperacin
internacional
Poblacin
beneficiaria

Antes y Despus
de la financiacin
del programa
Evaluador
Consultor
d) Hasta qu punto fue el Programa de
Vivienda y Mejoramiento Integral de
Asentamientos Urbanos Precarios dentro de
los asentamientos Santa Carlota I, Santa
Carlota II y Campo de Oro la mejor opcin
para responder a los problemas de
desarrollo?

Descripcin de que si el
programa de Vivienda y
Mejoramiento Integral de
Asentamientos Urbanos
Precarios dentro de los
asentamientos de Santa Carlota
I, Santa Carlota II y Campo de
Oro fue la mejor opcin que
garantiz la mejor solucin para
los problemas de precariedad de
los habitantes de los
asentamientos intervenidos
Revisin de
documentacin,
entrevistas focalizada
y proceso de encuesta
para la recoleccin de
la informacin

Agencias de
cooperacin
internacional.

Poblacin
beneficiaria.

Despus del periodo
de financiacin

16

e) En qu medida agregaron valor los
asociados en la ejecucin y en la
participacin del Programa de
Vivienda y Mejoramiento Integral de
Asentamientos Urbanos Precarios
dentro en los asentamientos Santa
Carlota I, Santa Carlota II y Campo de
Oro para resolver los problemas de
desarrollo enunciados?
Descripcin de como los
asociados participaron en la
ejecucin y con su apoyo se
logr resolver el problema
de la precariedad en la que
vivan los habitantes de los
asentamientos intervenido.
Recoleccin de
datos por medio
de encuesta de
opinin y
Entrevista
focalizada



Poblacin
beneficiaria
Despus de la
financiacin del
programa y
despus de la
finalizacin del
programa.
Evaluador
f) Cmo, facilit el programa de
Vivienda y Mejoramiento Integral de
Asentamientos Urbanos Precarios
dentro de los asentamientos Santa
Carlota I, Santa Carlota II y Campo de
Oro al dilogo directo entre los
ciudadanos y el poder pblico local
sobre las polticas y prcticas?

Descripcin de cmo se
facilit por medio ejecucin
del programa el dilogo
directo entre los ciudadanos
y el poder pblico local y
estatal ,sobre las polticas y
practicas
Entrevistas y
revisin
documental
Agencias de
cooperacin
internacional
Ejecutores del
programa
(Personal del
viceministerio
de Vivienda
de Desarrollo
Urbano)

Despus del
periodo de
financiamiento y
finalizacin del
programa.
Consultor
g) En qu medida tuvo el programa
de Vivienda y Mejoramiento Integral
de Asentamientos Urbanos Precarios
dentro de los asentamientos Santa
Carlota I, Santa Carlota II y Campo de
Oro, es una estrategia de vigilancia y
evaluacin til y fiable que
contribuyera a lograr resultados de
desarrollo medibles?

Descripcin de las
estrategias que vigilan que
esta evaluacin contribuya a
lograr los resultados de
desarrollo participacin de
la poblacin

Entrevistas
focalizadas y
revisin
documental
Agencias de
cooperacin
internacional
Ejecutores del
programa
(Personal del
viceministerio
de Vivienda
de Desarrollo
Urbano)

Despus del
periodo de
financiamiento
Consultor
h) Hasta qu punto utiliz el
programa de Vivienda y
Mejoramiento Integral de
Asentamientos Urbanos Precarios
dentro de los asentamientos Santa
Carlota I, Santa Carlota II y Campo de
Oro, mecanismos de promocin,
movilizacin social y comunicacin
para el desarrollo a fin de adelantar sus
objetivos de poltica?

Descripcin de promocin
de actividades y como estas
logra adelantar los objetivos
de la poltica
Recoleccin de
datos por medio
de encuesta de
opinin y
entrevista
focalizada.

Poblacin
Beneficiaria
Despus del
periodo de
financiamiento y
despus de
finalizado el
proyecto

Evaluador
Fuente: Cuadro de elaborado por dos estudiantes de la Licenciatura en Sociologa, Universidad de El Salvador, CICLO I 2014.
17

6. DESCRIPCIN DE INSTRUMENTOS QUE SE IMPLEMENTARA EN ESTA
EVALUACIN
6.1. TCNICAS CUANTITATIVAS Y CUALITATIVAS
6.1.1. La Encuesta
Tcnica cuantitativa que consiste en una investigacin realizada sobre una muestra de
sujetos, representativa de un colectivo ms amplio que se lleva a cabo en el contexto
de la vida cotidiana, utilizando procedimientos estandarizados de interrogacin con el
fin de conseguir mediciones cuantitativas sobre una gran cantidad de caractersticas
objetivas y subjetivas de la poblacin.
En este estudio, la encuesta est dirigida a los beneficiarios del Programa de vivienda
y Mejoramiento Integra de asentamientos Urbanos Precarios dentro de los
asentamientos de Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro en el Municipio de
Apopa, departamento de San Salvador. El instrumento contiene las siguientes partes
realizada por los indicadores del programa que son:
I. Datos generales
Se anotan los datos personales de la poblacin encuestada. Dichos datos servirn
como complemento para los indicadores propuestos al ser cruzados con otras variables
a la hora de del proceso y el anlisis de la informacin recogida.
II. Nivel de la participacin de la poblacin en la toma de decisiones dentro de la
comunidad
El Vice-ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano se plantea como resultado del
Programa de vivienda y Mejoramiento Integra de asentamientos Urbanos Precarios un
18

buen funcionamiento de los espacios de concertacin para la toma de decisiones en los
asentamientos con participacin de diversos sectores y enfoque de gnero. Se mide a
travs de la percepcin de los encuestados la participacin de la poblacin en los
procesos de toma de decisin con respecto al mejoramiento de las condiciones de vida
por medio del programa.
III. Nivel de accin de la poblacin en las comunidades.
Otro resultado que plantea el Vice-ministerio de Vivienda y desarrollo Urbano es un
nivel amplio, coordinado e inclusivo de participacin de los pobladores en acciones de
de desarrollo humano por medio del mejoramiento de las viviendas que plantea el
programa en los asentamientos intervenidos. Este apartado mide la participacin a
travs de la percepcin de los encuestados.
IV. Nivel de incidencia de la Programa en las comunidades intervenidas.
Se mide en este apartado del instrumento la incidencia que tiene el Vice ministerio de
Vivienda y Desarrollo Urbano en las comunidades a travs del nivel de conocimiento de
dicha entidad por parte de la poblacin a encuestar.
El cuestionario de la encuesta para los beneficiarios contiene quince interrogantes,
donde se conocer ampliamente la opinin de los beneficiarios del programa en los
asentamiento de Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro, sobre cmo incide
este en el cambio de vida de los mismos.
6.1.2. Entrevista enfocada
La entrevista enfocada es la tcnica ms significativa y productiva de que dispone el
analista para recabar datos. Es un dialogo en el que la persona (entrevistador o
entrevistadora), generalmente hace una serie de preguntas a otra persona (entrevistado
o entrevistada), con el fin de conocer mejor su conocimiento y experiencia de un
19

experiencia o un tema determinado. Est dirigido a representantes del programa de
vivienda y mejoramiento integral de asentamientos urbanos y precarios, a las
comisiones de cooperacin internacional que forman parte de este programa y a los
beneficiarios del el proyecto que sern representados por las directivas comunales de
los asentamientos intervenidos de Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de oro.
ENTREVISTAS ENFOCADAS ENCUESTA
Expertos (tanto del VMVDU y los
cooperantes internacionales) en el
programa de Programa de vivienda y
mejoramiento integral de asentamientos
Urbano precarios fase II y los
beneficiarios directos representado en
las directivas comunales de los
Asentamientos que se realiza la
evaluacin.
Beneficiarios directos del programa en
los asentamiento Santa Carlota I, Santa
Carlota II y campo de oro
Fuente: Elaborado por el equipo de evaluacin, de la accin acadmica: Formulacin y Evaluacin de proyectos Sociales II Ciclo
I 2014.
6.1.3. Lista de cotejo
Es entendida bsicamente como un instrumento de verificacin, que puede evaluar
cualitativa o cuantitativamente, dependiendo del enfoque que se le quiera asignar.
Se realiza con el objetivo de constatar a travs de la observacin, actitudes
involucradas dentro del programa. Contiene quince observaciones ms precisas y
objetivas de los hechos que pueden ser observables en esta evaluacin.
20

La lista de cotejo permitir conocer las capacidades y habilidades adquiridas durante
el programa de vivienda y mejoramiento de los asentamientos urbanos precarios en
Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro, por parte de los beneficiarios directos
del programa que permitir evaluar si el programa ha conseguido los objetivos
esperados en la ejecucin del programa en estos asentamientos seleccionado.
Por ello, las listas de cotejo poseen un amplio rango de aplicaciones, y pueden ser
fcilmente adaptadas a la situacin requerida.
7. UNIVERSO Y MUESTRA. METODOLOGIA
7.1. POBLACIN PARTICIPANTE
La poblacin que participan en la intervencin ser clave para evaluar el programa ya
que esta es beneficiaria directamente y todas tienen la caracterstica de ser mayores de
18 aos, estos son los habitantes que pertenecen a los tres Asentamientos del
municipio de Apopa que son: Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro, que
son aproximadamente 800 personas distribuidas en 448 lotes que conforman 437
familias.
7.2. UNIVERSO:
Se tomara como unidad de observacin el nmero de beneficiarios del Programa de
vivienda y mejoramiento integral de asentamientos Urbano precarios fase II en los
Asentamiento de Santa Carlota I ,Santa Carlota II y Campo de Oro, siendo un total de
N=800.



21

7.2.1. Muestra:
La Poblacin beneficiaria del programa, en los asentamientos Santa Carlota I. Santa
Carlota II y Campo de Oro. Se tiene una poblacin de 1500
6
, por lo cual se utilizara la
frmula para la determinacin de la muestra, con un nivel de confianza de 95.5% y un
error de 5%.

N =
2
xpxqxN = 2
2
x50x50x800 = 4x50x50x800 = 8000000
E
2
(N-1)+4 8
2
(800-1)+2
2
x50x50 64 (799)+4x50x50 55131+10000

= 8000000 = 122.83=
65131
Tenemos que de los 800 beneficiarios que son mayores de 18 aos, la muestra es de
123 con la cual se partir para realizar una recoleccin, para determinar si un programa
ha llevado solucin a los beneficiarios directo del programa.
7.3. PLAN DE ANALISIS.
El anlisis tanto cuantitativo como cualitativo, como el posterior reporte de resultados,
se llevara a cabo por medio de un ordenador, con el fin de facilitar el proceso de
archivo de la percepcin de los beneficiarios del Programa de vivienda y mejoramiento
integral de asentamientos Urbano precarios fase II en los asentamientos de Santa
Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro, conociendo si este programa ha mejorado
las condiciones de vida de la poblacin. Una vez que los datos, vaya arrojando la
informacin, se codificaran y transferirn para realizar una efectiva evaluacin.


6
Tomado de Programa de vivienda y mejoramiento integral de asentamientos urbanos Precarios, fase II boletn ELBIENESTAR
COMIENZA EN CASA pg. 23.
123
22

Los programas que se seleccionaron servirn para que el grupo investigador puedan
aplicar a los anlisis de algunos software como: IBM SPSS Statistics 22 y Atlas Ti, entre
otros que puedan procesar, administrar y archivar los datos recogidos en la
investigacin, segn la muestra considerada.
7.4. RESULTADOS ESPERADOS
La Fiabilidad, se lograra dependiendo del rigor de la definicin y caractersticas de las
variables, que tengan los instrumentos metodolgicos de la encuesta y entrevista,
logrando una medicin a realizar objetiva y eficientemente. Por lo tanto el Diseo de
evaluacin prepara los resultados que se obtenga y as comprobar si el programa ha
alcanzado el objetivo de reducir la precariedad en las condiciones de vida de la
poblacin dentro de los asentamientos Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de
Oro.

La verificacin y cotejo se llevara a cabo segn lo establecido, en el diseo de
evaluacin, por cual los diferentes resultados, se harn para evitar la incongruencia,
que se pueda presentar priorizando en la informacin valiosa.

Segn los datos que se logren recoger por medio del instrumento de la encuesta, se
expondrn las medidas para mejorar las condiciones del proyecto, si acaso no se est
cumpliendo los objetivos y reorientar el proyecto si fuera necesario.

Al cabo de la investigacin, la necesidad de comunicar los resultados mediante los
elementos considerados dentro del diseo de evaluacin, ya sea por los diferentes
formatos. Y se brindar una reproduccin al Vice-ministerio de Vivienda y Desarrollo
Urbano los resultados de esta evaluacin.

23

8. PRESUPUESTO GLOBAL PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA
EVALUACIN
La accin acadmica de formulacin y evaluacin de proyecto social II presenta un
modelo sencillo de cuadros para elaborar el presupuesto de la evaluacin, con las notas
explicativas que clarifican la forma de diligenciarlos. Todos los recursos deben estar
directa y estrictamente relacionados con la metodologa y los objetivos de la evaluacin.
La informacin correspondiente a los recursos sern justificado en los siguientes
cuadros:
8.1. PRESUPUESTO GLOBAL EN DLARES ESTADOUNIDENSE

Rubros

FUENTES DE FINANCIACIN
Aportes del Vice-ministerio de Vivienda y
Desarrollo Urbano
Otros aportes
(Nombre de la
institucin)
Total
Recurso Humano $ 49,520.00
Materiales o insumos de
campo
$ 480.00
Compra y/o Alquiler de
equipos
$ 5,675.00
Transporte $ 1,230.00
Viticos $ 160.00
TOTAL $ 57,065.00
Fuente: Elaborado por dos estudiantes de la Licenciatura en Sociologa, Universidad de El Salvador, viernes 02 de Mayo 2014

24

8.1.1. Recursos Humanos
CARGO No horas/
semana
No
semanas
Total de horas Costo de Horas Valor total
Evaluador principal 8 12 96 horas $ 50.00 $ 4,800.00
Asistente del Evaluador 8 12 96 horas $ 40.00 $ 3,840.00
Especialistas tcnicos (4 personas
encargada de los aspecto tcnico de la
evaluacin de programa) .
8 8 64 horas $30.00 x4
personas =
$120.00
$7680.00
Asesores Especializados sobre temas
de desarrollo impulsado desde la
organizacin comunitaria (5 personas
especialistas en el tema de desarrollo
por medio de la organizacin
comunitaria ).
4 4 16 horas $100.00 x 5
personas =
$500.00
$8.000.00
Personal para la recoleccin de datos
por medio de los instrumentos
seleccionados para realizar la
evaluacin(30 personas).
10 6 60 horas $15.00 x 30
personas
=Incluye
alimentacin
$450 .00
$18000.00
Digitadores de la informacin
recolectada por medio de los
instrumentos para la evaluacin (10
personas).
8 4 32 horas $ 15.00 x 10
personas =
$150.00
$4800.00
Especialistas para la ejecucin de los
software para el anlisis de datos por
medio de la informacin obtenida
mediante los instrumentos ( 5 personas
)
8 2 16 horas $30.00 x 5
personas =
$150.00
$2400.00
Total Recurso Humano $49,520.00
Fuente: Elaborado por dos estudiantes de la Licenciatura en Sociologa, Universidad de El Salvador, viernes 02 de Mayo 2014

8.1.2. Materiales, Suministros e Insumos
25

Corresponden a aquellos elementos necesarios para el desarrollo de la evaluacin y se
debe hacer una justificacin de su necesidad y uso dentro de la evaluacin del
programa.
CONCEPTO CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
Fotocopias 6000 $ 0.03 $180.00
Impresiones 2500 $ 0.05 $125.00
Toner de impresor a color 1 $25.00 $ 25.00
Libretas de apuntes 50 $ 1.00 $ 50.00
Total Recurso Humano $ 480.00
Fuente: Elaborado por dos estudiantes de la Licenciatura en Sociologa, Universidad de El Salvador, viernes 02 de Mayo 2014
Notas aclaratorias
Necesidades mayores de estos recursos debern justificarse en trminos de la metodologa, los objetivos y la dinmica del proyecto. La justificacin del tner a
color es para que en el informe final de evaluacin, en cada una de las copias entregadas, se incluyan textos y figuras de color.
No se financiar dotacin ni alquiler de equipos y elementos de oficina (ejemplo: Cosedora, perforadora, impresora, scanner, computador, escritorio, etc.).
Con relacin a las fotocopias, es fundamental hacer uso racional de las mismas, de acuerdo con el proyecto.

8.1.3. Compra o alquiler de equipos
Descripcin Justificacin del uso Valor
Unitario
Cantidad Costo Total
Proyector Multimedia Presentaciones para comprobar si la
poblacin ha mejorado sus vidas por
la implementacin del programa
$535.00 5 $2,675.00
Computadoras Presentaciones para la comprobar si
la poblacin ha mejorado sus vidas
por la implementacin del programa
equipo alquilado
$600.00 5 $3,000.00
Subtotal $ 5,675.00
Fuente: Elaborado por dos estudiantes de la Licenciatura en Sociologa, Universidad de El Salvador, Viernes 02 de Mayo 2014
Notas aclaratorias
La compra de equipos se hace a travs de la Oficina de Almacn y Suministros en este caso el VMVDU
Los equipos adquiridos, sern incorporado para realizar la evaluacin del Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamientos
Urbanos Precarios en los sentamientos Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro.

26

8.1.4. Gastos de Transporte
Se refiere a los costos de transporte y viticos de los viajes o salidas de campo
relacionados con actividades que estn dentro de las evaluaciones, que son
estrictamente necesarias para la ejecucin exitosa del mismo y las salidas de campo.
Se aplica a gastos de medios de transporte para el traslado a zonas del muestreo y
ejecucin de las labores de campo propias de la investigacin. Se refiere principalmente
a costos de combustible y alquiler de medio de transporte cuando se requiere. Estos
debern desglosarse y justificarse.
Trayectos Valor Pasaje Nmero Valor Total
Del municipio San Salvador
asentamientos Santa Carlota I,
Santa Carlota II y Campo de Oro
$ 3.00 ida y
vuelta
30 personas , que sern la que
recolectara la informacin por medio de
los instrumentos que se realizaron para
ver si el programa ha sido eficaz y a
conseguido el propsito que se haba
propuesto, ser una semana
consecutiva
$450.00
Alquiler de vehculos para
transportarte del equipo
evaluador y los especialistas en
el tema del programa como
tambin al especialistas
tcnicos
$80.00 2 vehculos que sern alquilados dos
veces en el mes, por dos meses, para
transportar al equipo evaluador y los
especialistas en el tema del programa,
como tambin los especialistas
tcnicos.
$640.00
Gasolina para los vehculos
alquilados
$35.00 Llenar los vehculos dos veces en el
mes, por dos meses para transportar al
equipo evaluador y los especialistas en
el tema del programa, como tambin al
especialistas tcnicos.
$140.00
Subtotal $ 1230.00
Fuente: Elaborado por dos estudiantes de la Licenciatura en Sociologa, Universidad de El Salvador, viernes 02 de Mayo 2014





27

8.1.5. Viticos
Nombre de los evaluadores Campo de estudio Nmero de Das Valor Da Valor
Total
Evaluador Encargado
Carlos Mauricio Parra Vizcarra
Asentamientos Santa
Carlota I, Santa Carlota II
y Campo de Oro
80 $10.00 $800.00
Evaluador
Jaime Lorenzo Garca Lozano
Asentamientos Santa
Carlota I, Santa Carlota II
y Campo de Oro
80 $10.00 $800.00
Subtotal $1,600.00
Fuente: Elaborado por dos estudiantes de la Licenciatura en Sociologa, Universidad de El Salvador, viernes 02 de Mayo 2014
28

9. CRONOGRAMA DE LA EVALUACIN DEL PROGRAMA DE VIVIENDA Y MEJORAMIENTO
INTEGRAL DE ASENTAMIENTOS URBANOS PRECARIOS FASE II, EN LOS ASENTAMIENTO DE
SANTA CARLOTA I, SANTA CARLOTA II Y CAMPO DE ORO EN EL MUNICIPIO DE APOPA
DEPARTAMENTO DE SAN SALVADOR
Fuente: Cronograma Elaborado por dos estudiantes de la Licenciatura en Sociologa, Universidad de El Salvador, Viernes 02 de Mayo 2014
Cronograma de evaluacin Abril Mayo Junio julio
Semanas 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Solicitud al Vice ministerio de Vivienda y Desarrollo
Urbano, para poder recolectar la informacin del Programa
de Vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamientos
Urbanos Precarios en los asentamientos Santa Carlota I,
Santa Carlota II y Campo de Oro

Entrega por parte Vice ministerio de Vivienda y Desarrollo
Urbano de la informacin general del programa

Elaboracin de Diseo de la Evaluacin
Visitas por parte de los evaluadores a los asentamientos
Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro


Reuniones entre los diferentes grupos beneficiarios directos
del programa para recolectar la informacin.

Procesamiento y anlisis de los datos
Elaboracin y entrega del informe final de la evaluacin
Reunin con los representantes de Vice ministerio de
Vivienda y Desarrollo Urbano para entregar el informe final
de evaluacin finalizado

29

10. PLANIFICACIN DE LA DISEMINACIN DE RESULTADOS
Los resultados del diseo de evaluacin, sern parte de los insumos que se utilizarn
en los eventos de difusin del Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de
Asentamientos Urbanos precarios fase II. Los productos de comunicacin y
especficamente de sistematizacin utilizarn insumos de esta evaluacin. Los
resultados sern publicados en los diferentes sistemas de informacin y en sitios web
para darle promocin al programa en base a una evaluacin que avale el objetivo
principal de este programa cumplido. A continuacin se presenta un cuadro para
detallar la diseminacin de resultados de la evaluacin:

Pblico objetivo Los objetivos de la
Comunicacin
Herramientas Tabla de Horario
Equipo de Implementacin del
Programa de Vivienda y
Mejoramiento Integral de
Asentamientos Urbanos
Precarios Fase II, dentro de los
asentamientos de Santa Carlota
I , Santa Carlota II y Campo de
Oro
Informe a los implementadores
en tiempo real sobre lo que est
funcionando bien y lo que tiene
que ser ajustado rpidamente.
Las reuniones mensuales
por cuatro meses en los que
duran la evaluacin y
facilitacin de los avances
de documentos
informativos,
Mensual
Las partes interesadas del
Programa de Vivienda y
Mejoramiento Integral de
Asentamientos Urbanos
Precarios Fase II, en los
asentamientos de Santa Carlota
I, Santa Carlota II y Campo de
Oro.
Promover avances y involucrar
a las partes interesadas para
que se involucre ms al
programa en los asentamientos
intervenidos.
Historias de xito Anualmente
Tomadores de Decisiones de
Financiacin.
Continuar o aumentar la
financiacin del programa de
de Vivienda y Mejoramiento
Integral de Asentamientos
Urbanos Precarios Fase II, si
es, que el programa est
cumpliendo los objetivos de
reducir la precariedad que viven
los habitantes de asentamientos
de Santa Carlota I , Santa
Carlota II y Campo de Oro, que
es el universo que se tomara
para realizar la evaluacin.
Resumen Ejecutivo;
Resmenes de programas
focalizados


Dentro de los 90 das
de la conclusin de la
evaluacin que se
est realizando para
ver si aumenta , se
mantiene o suspende
la financiacin
Fuente: Cronograma Elaborado por dos estudiantes de la Lic. en Sociologa, Universidad de El Salvador, CICLO I 2014.

30






ANEXOS
31


Anexo 1: Cuestionario de evaluacin del Programa de vivienda y mejoramiento integral de
Asentamientos urbanos precarios Fase II, dentro de los asentamientos de Santa Carlota I,
Santa Carlota II y Campo de Oro en el Municipio de Apopa, Departamento de San Salvador.
UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR
FACULTAD DE CIENCIAS Y HUMANIDADES
ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES
Licenciado Gerardo Iraheta Rosales
Objetivos: El presente cuestionario busca explicar cmo la poblacin beneficiaria por el
Programa de vivienda y mejoramiento integral de Asentamientos urbanos precarios Fase II,
dentro de los asentamientos de Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro en el
Municipio de Apopa ha tenido efectos en el mejoramiento de condiciones de vida de la
poblacin.

Indicaciones: La informacin obtenida es de uso rigurosamente acadmico, por lo tanto se
le solicita autenticad al momento de contestar cada una de las siguientes interrogantes.
I. Datos generales

1) EDAD: __________

2) GNERO 1. Masculino 2. Femenino

3) ESTADO CIVIL: 1. Soltero 2. Acompaado 3. Casado 4. Divorciado

4) LUGAR DE RESIDENCIA EN EL ASENTAMIENTOS:
1. Santa Carlota I 2. Santa Carlota II 3. Campo de Oro

5) NIVEL DE ESTUDIOS:
1. Ninguno 2. Parvularia 3. Primer ciclo 4. Segundo ciclo 5. Tercer ciclo [Link] [Link] [Link]
II. Participacin de la poblacin de los asentamientos Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro en el programa
de vivienda y mejoramiento integral de asentamientos urbanos precarios fase II.
6) Se cont con su opinin durante el inicio del Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral en los Asentamientos
Urbanos Precarios (PVMIAUP), dentro de los Asentamiento de Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro?

1. Si 2. No



Datos de la encuesta
De 01 hasta 330
Boleta N________
de
32

7) Se cont con su opinin durante la ejecucin del Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral en los
Asentamientos Urbanos Precarios (PVMIAUP), dentro de los Asentamiento de Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo
de Oro?

1. Si 2. No

8) Quines considera usted que toman ms decisiones en los espacios de concertacin en la poblacin beneficiaria del
Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral en los Asentamientos Urbanos, dentro de los Asentamiento de Santa
Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro?
[Link] [Link] [Link]
9) Se considera usted representado/a en los espacios de concertacin en Programa de Vivienda y Mejoramiento
Integral en los Asentamientos Urbanos, dentro de los Asentamiento de Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de
Oro?
1. Si 2. No


10)Facilit el programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamientos Urbanos Precarios en los
asentamientos Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro al dilogo directo entre los ciudadanos y La Alcalda
sobre las polticas y prcticas?

1. Si 2. No

III. Nivel de accin de la poblacin en los asentamientos Santa carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro dentro del
programa de vivienda y mejoramiento integral de asentamientos urbanos precarios fase II.

11) Participa usted en las acciones de ejecucin del Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral en los
Asentamientos Urbanos, dentro del proyecto de Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro?

1. Si 2. No

12) Sabe de dnde provienen los recursos del programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamientos
Urbanos Precarios que se est ejecutando dentro de los asentamientos Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de
Oro?
1. Si 2. No

13) Del 1 al 10, cmo califica usted las acciones del vice-ministerio de Vivienda y desarrollo humano en el
mejoramiento de las condiciones de vida de los pobladores de los asentamientos de Santa Carlota I y II Y Campo de
Oro?___________________________

14) cul son las condiciones de vida que usted siente que han mejorado en los habitantes de los asentamientos desde
la intervencin de vice-ministerio de Vivienda y desarrollo Urbano?

1. Accesibilidad al agua
potable
2. Sistema de
alcantarillado
[Link] de
la estructura vial
4. Alumbrado
pblico
5. Mejoramiento de
las viviendas
6. Todas las anteriores

IV. Nivel de incidencia de la poblacin de los asentamientos Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro dentro del
programa de vivienda y mejoramiento integral de asentamientos urbanos precarios fase II en los asentamientos
intervenidos.

33

15) El Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamientos Urbanos Precarios dentro de los
asentamientos Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro, ha abordado las necesidades y los problemas que
aquejaban a la comunidad?
1. Si 2. No

16) Cunto conoce usted el trabajo que realiza Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamientos
Urbanos Precarios en los Asentamientos Santa Carlota I, Santa Carlota II Y Campo de Oro?

1. Mucho [Link] [Link]

17) Cmo considera el trabajo realizado por Vice-ministerio de vivienda y desarrollo urbano en su asentamiento?

1. Excelente [Link] Bueno 3. Bueno [Link] [Link]



34

Anexo 2: PREGUNTAS E INDICADORES DEL PVMIAP DENTRO DE LOS
ASENTAMIENTOS SANTA CARLOTA I, SANTA CARLOTA II Y CAMPO DE ORO EN EL
MUNICIPIO DE APOPA.


Fuente: Cuadro elaborado por dos estudiantes de la Licenciatura en Sociologa, Universidad de El Salvador, CILO I 2014
PREGUNTAS INDICADORES
1) edad Edad de los participantes
6) Se conto con la opinin de la poblacin antes y durante el inicio del
Programa de Vivienda y Mejoramiento Integral en los Asentamientos
Urbanos Precarios (PVMIAUP), dentro de los Asentamiento de Santa
Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro?

Nivel de participacin en la toma de decisiones de
todos los actores involucrados
7) Quines considera usted que toman ms decisiones en los espacios de
concertacin en la poblacin beneficiaria del PVMIAUP, dentro de los
Asentamiento de Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro?

Percepcin de participacin por gnero.
8) Se considera usted representado/a en los espacios de concertacin
en el PVMIAUP, dentro de los Asentamiento de Santa Carlota I,
Santa Carlota II y Campo de Oro?

Percepcin de representatividad
9) Cmo, facilit el PVMIAUP en los asentamientos Santa Carlota I, Santa
Carlota II y Campo de Oro el dilogo directo entre los ciudadanos y el
poder Pblico local sobre las polticas y prcticas?

Nivel de participacin en la toma de decisiones de
todos los actores involucrados
10) Participa usted en las acciones de ejecucin del PVMIAUP, dentro del
Proyecto de Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro?

Nivel de participacin.

11) Sabe de dnde provienen los recursos del PVMIAUP que se est
ejecutando dentro de los asentamientos Santa Carlota I, Santa
Carlota II y Campo de Oro?
Nivel de conocimiento de los pobladores sobre las
acciones emprendida por medio del Vice-ministerio
de vivienda y desarrollo urbano en asentamientos
precarios
12) Del 1 al 10, cmo califica usted las acciones del vice-ministerio de
Vivienda y desarrollo urbano en el mejoramiento de las condiciones de
vida de los pobladores de los asentamientos de Santa
Carlota I, II Y Campo de Oro?
Calificacin por medio de la poblacin hacia las
acciones de mejoramiento de asentamientos urbanos
en la zona de intervencin.
13El PVMIAUP dentro de los asentamientos Santa Carlota I, Santa Carlota
II y Campo de Oro, ha abordado las necesidades (socioeconmicas)
y los problemas determinados en la etapa del diseo?
Nivel de acceso de la poblacin a un dialogo con las
instituciones pblicas para resolucin de problema ,
por medio de organizacin comunitaria
14)Conoce usted el trabajo que realiza el PVMIAUP en los Asentamientos
Santa Carlota I, Santa Carlota II Y Campo de Oro?

Nivel de conocimiento de los pobladores sobre las
acciones emprendida por medio del Vice-ministerio
de vivienda y desarrollo urbano en asentamientos
precarios
15)Cmo considera el trabajo realizado por Vice-ministerio
de vivienda y desarrollo urbano en su asentamiento?

Nivel de conocimiento de los pobladores sobre las
acciones emprendida por medio del Vice-ministerio
de vivienda y desarrollo urbano en asentamientos
precarios
35

ANEXO 3: FORMATO DE ENCUESTA
UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR
FACULTAD DE CIENCIAS Y HUMANIDADES
ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES
Licenciado Gerardo Iraheta Rosales

GUA DE ENTREVISTA CON INVOLUCRADOS DENTRO DEL PROGRAMA
DE VIVIENDA Y MEJORAMIENTO INTEGRAL DE ASENTAMIENTOS
URBANOS PRECARIOS.
Objetivo: Conocer los puntos de vista involucrados en el programa de vivienda

[Link] qu medida y de qu forma contribuy el Programa de Vivienda y Mejoramiento
Integral de Asentamientos Urbanos Precarios dentro de los asentamientos Santa Carlota I,
Santa Carlota II y Campo de Oro en la mejora de las necesidades que afronta los
asentamientos?
2. De qu forma el programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamientos
Urbanos Precarios dentro de los asentamientos Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo
de Oro, contribuyo a lograr resultados de desarrollo dentro de los asentamientos
actualmente?
3. Cmo, facilit el programa de Vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamientos
Urbanos Precarios dentro de los asentamientos Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo
de Oro, el dilogo directo entre los ciudadanos, gobierno central y Alcalda? [Link] qu
medida agregaron valor los asociados en la ejecucin y en la participacin del Programa de
Vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamientos Urbanos Precarios dentro en los
asentamientos Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro para resolver los
problemas de desarrollo enunciados?
5) Hasta qu punto utiliz mecanismos de promocin, movilizacin social y
comunicacin para el desarrollo de sus habitantes el programa de Vivienda y
Mejoramiento Integral de Asentamientos Urbanos Precarios dentro de los
asentamientos Santa Carlota I, Santa Carlota II y Campo de Oro?
REFERENCIAS
36

BID (2014).. [En lnea] 30 de Abril de 2014. [Citado el: 30 de Abril de
2014.] [Link]
page,[Link]?id=es-l1022.
CDC. (2011). Developing an Effective Evaluation Plan,Setting the course
for. Atlanta : CDD, 2011.
Paul J. Gertler y otros . 2011. La evaluacion de impacto en la practica.
Washington DC : Banco Mundial, 2011.
Vice-Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano. 2014. Programa de
Vivienda y Mejoramiento Integral de Asentamientos Urbanos Precarios ,
Fase II ,El Bienestar comienza en Casa. 1, San Salvador : Impreta
nacional, 2014, Vol. i.
El Salvador, (2009). PROGRAMA CONJUNTO: VIVIENDA Y
ASENTAMIENTOS URBANOS PRODUCTIVOS Y SOSTENIBLES. San
Salvador : Imprenta Nacional de El Salvador, 2009.










37

ANEXO 2: CROQUIS DE UBICACIN DEL UNIVERSO DEL TRABAJO DE LA COMUNIDAD
SANTA CARLOTA I,SANTA CARLOTA II Y COLINDANTES, POR PARTE DE LA ALCALDIA
MINICIPAL DE APOPA.


FUENTE: Tomado de la carpeta tcnica del proyecto de Santa Carlota y Colindantes









38

ANEXO 3: IMGENES DE LA COMUNIDAD SANTA CARLOTA I,SANTA CARLOTA II Y
COLINDANTES, POR PARTE DE LA ALCALDIA MINICIPAL DE APOPA ANTE DE LA
INTERVENCION DE PROYECTO.
Obra de drenaje de aguas lluvias
Existente


Cauce natural de quebrada Existente


Acceso por carretera principal,
situacin actual (avenida Campo
de Oro)


Losas de paso vehicular existentes
(carretera principal)


39

Centro Escolar existente MINED


Pasajes












40

ANEXO 4: CARTA DE PROPUESTA Y SELECCIN DE LA COMUNIDAD SANTA CARLOTA
I, SANTA CARLOTA II Y COLINDANTES, POR PARTE DE LA ALCALDIA MINICIPAL DE
APOPA.


41


ANEXO 5: CARTA PARA LA FACTIVILIDAD E INSTALACION DE LOS SISTEMAS POR
PARTE DE LA UNIDA DE SALUD AMBIENTAL.



42

ANEXO 6: CARTA DE OFRECIMIENTO POR PARTE DE HOLCIM, PARA COLABORAR EN
LA ELABORACION DE LA CARPETA TECNICA.
43


ANEXO 7: CARTA SOBRE INFORME DE INSPECCIN DE CAMPO DE LA OPAMSS.


44

ANEXO 8: CARTA DE RESPUESTA DE LA SOLICITUD DEL INFORME TECNICO.

45

ANEXO 9: REALIZACION DE LA DETERMINACION DEL UNIVERSO DE TRABAJO.


46

ANEXO 10: LISTADO DE ASISTENCIA POR PARTE DE EL VMVDU CON LOS
REPRESENTANTES DE DIRECTIVA DE LOS ASENTAMIENTOS EN EL CUAL SE EJECUTO
EL PROYECTO

47

ANEXO 11: CARTA DE SOLICITUD PARA PROGRAMAR VISITA TECNICA QUE
COMTEMPLE EL RUBRO DE LAS DESCARGAS DE AGUAS LLUVIAS.

48


ANEXO 12: CARTA DE COMPROMISO PARA REALIZAR ESTUDIOS TECNICOS BASICOS
PARA LA FORMULACION DE LA CARPETA TECNICA.



49

ANEXO 13: CARTA DE SOLICITUD DE REUNION DEL VMVDU, A LA ALCALDESA PARA LA
PRESENTACION DE LA CARPETA TECNICA DEL PROYECTO.
50

ANEXO 14: ACTA DE PRESENTACION DE LA CARPETA TECNICA A LA JUNTA DIRECTIVA
DE LA COMUNIDAD SANTA CARLOTA I,SANTA CARLOTA II Y COLINDANTES.

51

ANEXO 15: REMISION DE LA CARPETA TECNICA DEL PROYECTO.



52

ANEXO 16: CARTA DE GESTION DE CONSULTORIA DE ESTUDIO DE DIAGNOSTICO DE
LA RED DE AGUA POTABLE EN LOS ASENTAMIENTOS.




53

ANEXO 17: CARTA DE SOLICITUD DE FACTIBILIDAD DEL DISEO SEPTICO.



54

ANEXO 18: CARTA DE AVAL DE LA PROPUESTA ESTIPULADA POR EL MINISTERIO DE
SALUD EN LA GUIA TECNICA SANITARIA PARA INSTALACION Y FUNCIONAMIENTO DE
SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS NEGRAS Y GRISES.

55

ANEXO 19: CARTA DE SOLICITUD DE PLANOS DE MODULOS SANITARIOS DE LAVAR DE
SIETE UNIDADES POR PARTE DE LA COCOPERACION TECNICA.


56

ANEXO 20: CARTA DE RESPUESTA A LA SOLICITUD DE PLANOS DE LOS MODULOS
SANITARIOS DE LAVAR POR PARTE DEL MINED.

57

ANEXO 21: CARTA DE SOLICITUD DE FACTIBILIDAD DE INSTALACION DE LOS
SISTEMAS PARA EL MIAUP.