C O DH EM 68

ENERO / FEBRERO 2004

1. INTRODUCCIN
Es del mximo inters conocer la
forma en que la victimologa se ha
originado y desarrollado, no es
posible comprender a fondo
alguna materia sin haber
incursionado en sus comienzos y
en su posterior evolucin.
Imposible tambin el conocer e
interpretar los avances de la
Victimologa en Mxico sin tener la
referencia histrica.
La historia es en palabras de
Cervantes mula del tiempo,
depsito de las acciones, testigo del
pasado, ejemplo y aviso del
presente, advertencia del
porvenir.
He tenido la fortuna de ser testigo
del nacimiento de esta ciencia,
asistiendo a las primeras reuniones
y conociendo a sus iniciadores,
sirvan estas notas como recuerdo
y homenaje para ellos.
2. APARICIN TARDA DE LA
VICTIMOLOGA
Al estudiar la Victimologa llama
la atencin de inmediato el
desinters general que a travs de
la historia han tenido las ciencias
penales por la vctima.
Con la excepcin por dems
explicable de la medicina forense,
las dems ciencias no se haban
ocupado del fenmeno victimal
o lo haban hecho muy
superficialmente.
La escuela clsica de Derecho
penal centra su inters en el delito
como ente jurdico, importa
bsicamente el hecho delictuoso y
la justa retribucin al responsable
del mismo.
Aqu tenemos, de entrada, un
problema de niveles de
interpretacin; a la escuela clsica
le interesa el nivel conductual y
por lo tanto se desinteresa
por el nivel individual, es decir se
centra en la teora del delito
dejando en un segundo plano al
delincuente y con mayor razn a
la vctima.
Es justa aquella frase de que la
escuela clsica (iniciada por
Beccaria) le dijo al hombre
observa el Derecho, en tanto que
la escuela positiva (originada por
Lombroso) le dijo al Derecho
observa al hombre.
La escuela positiva se centra as en
el estudio del hombre antisocial
fundando la Criminologa, pero en
su esfuerzo por la integral
comprensin del criminal olvida a
la vctima
1
.
No es tanto que ignoren el
problema como veremos ms
adelante, es ms bien un caso de
prioridades en que era ms
urgente redondear el estudio del
criminal trabajando en un nivel
bsicamente individual.
SI TUACI N ACTUAL DE LA VI CTI MOLOG A EN
MXI CO. RETOS Y PERSPECTI VAS* **
LUIS RODRGUEZ MANZANERA
* Con base en el libro Victimologa, Rodrguez Manzanera, Luis, 7
a
edicin, Editorial Porra, Mxico, 2002.
** Este texto fue publicado originalmente en el libro Primeras y segundas jornadas nacionales sobre vctimas del delito y derechos
humanos, cuyos derechos de autor detenta la Comisin Nacional de los Derechos Humanos (CNDH). La CNDH ha otorgado
a la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico el permiso correspondiente para reproducirlo en este nmero del
rgano informativo. Primeras y segundas jornadas nacionales sobre vctimas del delito y derechos humanos, CNDH, 1 ed.,
Mxico, octubre 2003.
1
La obra cumbre de Lombroso se titula El hombre delincuente: Lombroso, Csar. L Uomo Delincuente, Fratelli Bocca, Editori.
Italia, 1876.
Licenciado en Derecho y Psicologa por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), es perito en Criminalstica de la
Procuradura General de Justicia del Distrito Federal, doctor en Derecho Penal por la Universit degli Studi de Roma, y diplomado
en Criminologa Clnica en la Scuola di Specilizzazione di Rebibbia de la misma ciudad. Profesor titular de Criminologa y
Penologa en la Facultad de Derecho de la UNAM y en la Universidad La Salle, y durante nueve aos Director de la Facultad de
Derecho de esta ltima. Ha impartido cursos en varias universidades de Mxico y en el Instituto de Formacin Profesional de la
Procuradura de Justicia del Distrito Federal, as como en el Instituto Nacional de Ciencias Penales. Ocup varios cargos en la
UNAM, incluyendo el de Director General de Asuntos Jurdicos. Es tambin Investigador Nacional del Sistema Nacional de
Investigadores. Pertenece a varias sociedades cientficas nacionales: Acadmico de Nmero de la Academia Mexicana de Ciencias
Penales, de la Academia Mexicana de Criminalstica y de la Sociedad Mexicana de Criminologa de la que fue Presidente y
cofundador. Ha recibido diversos reconocimientos nacionales e internacionales, entre ellos, el Hans von Hentig Award de la
Sociedad Mundial de Victimologa (msterdam, 1997). Ha dictado cursos y conferencias en 30 universidades del extranjero; y
como Experto de Naciones Unidas en prevencin del delito y tratamiento del delincuente. Ha publicado un centenar de artculos
en diversas revistas nacionales e internacionales y quince libros entre los que destacan: Criminalidad de menores, Criminologa,
Clsicos de la Criminologa, La crisis penitenciaria y los sustitutivos de la prisin (1999), Victimologa (2000), yPenologa (2000);
algunos de ellos son libros de texto en varias universidades de nuestro pas y de Amrica Latina. ExDirector General de la Academia
Nacional de Seguridad Pblica del Sistema Nacional de Seguridad Pblica de la Repblica Mexicana.
DOCTRINA 69
As, el criminal es estudiado,
protegido, tratado, explicado,
clasificado, sancionado, auxiliado,
en tanto que a la vctima
escasamente se le menciona.
Se organizan grupos
interdisciplinarios para estudiar al
criminal, se construyen instituciones
especiales para su observacin,
tratamiento y custodia, se elaboran
leyes cada vez ms detalladas para
regular su conducta, se escriben
miles de pginas tratando de
explicar su personalidad y sus
reacciones.
En tanto la vctima queda
marginada en el drama penal,
parece ser tan slo un testigo
silencioso, la ley apenas la
menciona, la literatura cientfica la
ignora y por lo general queda en
el ms completo desamparo,
lo que representa una
sobrevictimizacin.
Las razones por las cuales sucede
este fenmeno tienen que ser
profundas, no podran explicarse
simplemente como un problema de
niveles de interpretacin.
Una tentativa de explicacin
consiste en el miedo que se le tiene
al criminal, el sujeto antisocial es
naturalmente temido por la
colectividad. Es el pnico
que sienten las ovejas frente al lobo.
Pero quin teme a un cordero?,
es la vctima propiciatoria, es
inocuo, es manso, no es peligroso.
La fiera salvaje produce pnico,
llama poderosamente la atencin
que en el zoolgico son los
animales ms frecuentados, quin
va al zoolgico a ver a los corderos?
Pero parece haber algo ms, ya
que los criminales pasan a la
historia en tanto que las vctimas
rpidamente caen en el olvido.
Quin no identifica a Jack El
Destripador, a Landr, a Capone,
al Tigre de Santa J ulia, a
Goyo, al Mochaorejas?, pero
Quin sera capaz de mencionar
a sus vctimas?
La vctima pasa excepcionalmente
a la historia y slo lo logra en
crmenes del tipo del magnicidio o
por alguna razn verdaderamente
inslita. As, Abel logra su lugar
en la historia con el nico mrito
de ser la primera vctima, de la
segunda ya nadie se acuerda.
En proporcin macrocriminolgica,
los victimarios describen los
hechos, esto es vlido para el
crimen de crmenes: la guerra.
Los vencedores escriben, por lo
general, la historia (es decir su
historia); el nombre de los
victoriosos queda escrito en los
monumentos y en los libros, los
vencidos no son ms que vctimas.
Los ejemplos son mltiples, las
excepciones confirman la regla,
Waterloo ser siempre la derrota
de Napolen, pero Napoleones no
hay muchos.
Una interpretacin ms puede
intentarse para explicar el
fenmeno de la tarda aparicin de
la Victimologa y sta es que nos
identificamos con el criminal y no
as con la vctima.
El criminal es, en mucho, un sujeto
sin inhibiciones, cuando desea
algo lo realiza sin importarle la
norma, la sociedad o la vctima.
Es decir, en cierto aspecto el
criminal es alguien que se atreve a
hacer algo que el no criminal
deseara realizar, pero que no osa
hacerlo.
Todos hemos deseado (y, por lo
menos en la imaginacin realizado)
cometer algn delito: robar algo,
lesionar al enemigo, poseer a la
mujer del prjimo, evadir los
impuestos, etctera.
Es por esto que existe una
identificacin (consciente o
inconsciente) con el criminal, con
aqul que se atreve a ejecutar lo
que nosotros no osaramos realizar.
No hay identificacin con la
vctima, se deseara ser criminal,
pero no vctima, nadie desea que
lo roben, lo hieran, lo injurien, lo
violen; cuando soamos ser
victimizados es algo horrible que
se llama pesadilla.
Esta identificacin con el criminal
podra explicar el xito de la novela
negra, de la pgina roja en los
peridicos, de las revistas
amarillistas dedicadas al crimen,
de las pelculas de gngsteres, de
las series policacas en la televisin.
Y puede explicar tambin el porqu
del inters por el criminal y el
desinters por la vctima.
Por ltimo, cabe preguntarse si
efectivamente el Estado tiene inters
por las vctimas. En mltiples casos
el criminal es un chivo expiatorio
y representa la parte desviada de
la comunidad que puede poner en
peligro la seguridad del gobierno
y el orden social.
La vctima, en tanto, significa en
mucho el fracaso del Estado en su
misin de proteccin y tutela de los
intereses de la comunidad.
En un momento dado, la vctima
puede exigir al gobierno una
compensacin por el abandono en
que ha sido dejada, como se ha
propuesto en mltiples reuniones y
como existe ya en varios pases.
Adems, hay ciertas vctimas que
es necesario dejar en el olvido,
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ENERO / FEBRERO 2004
porque su atencin y estudio
pueden representar un serio costo
poltico. Tales son las vctimas de
injusticia social, de abuso de
poder, de violacin de derechos
humanos, de marginacin, de
segregacin racial o religiosa, de
fraude electoral, de delito
transnacional, de criminalidad
dorada, etctera.
3. PRECURSORES DE LA
VICTIMOLOGA
Se ha afirmado que la mayora de
los criminlogos haban hecho
Victimologa sin saberlo.
En realidad, como dice Stanciu
2
,
hay que evitar el error de creer que
nosotros somos los primeros en
estudiar la Victimologa. Si el
trmino Victimologa es nuevo, el
objeto es antiguo.
Aunque el olvido de la vctima es
notorio y se le haba relegado a
un segundo trmino, esto no
implica que haya total
desconocimiento del tema y que
nunca se hubiera contemplado el
problema de la vctima.
En la evolucin del Derecho y de
la pena podemos ver en un
principio el desinters por la
vctima, ya que en los tiempos
remotos el hombre primitivo utiliza
la venganza privada y la vctima
cuenta tan slo si tiene la fuerza y
el poder para desquitarse.
Cuando la reaccin penal pasa a
poder de los guerreros la situacin
no vara mucho, pues sigue
imperando la fuerza, aunque el
talin primer lmite a la venganza
obliga a contemplar a la vctima,
aunque sea para medir el dao
causado.
Al pasar la reaccin penal a los
brujos, hechiceros o sacerdotes, la
vctima contina en un segundo
plano, ya que la ofensa se considera
bsicamente, contra la divinidad y
se castiga en nombre de sta.
Cuando los juristas se apoderan de la
reaccin penal, la vctima es tomada
en cuenta principalmente en su
derecho a quejarse ya pedir justicia.
Como simple ejemplo y por tratarse
de uno de los antecedentes ms
remotos, mencionemos el Cdigo
de Hammurabi (1728-1686 a. C.),
que en sus secciones 23-24
especifica que: Si un hombre ha
cometido un robo y es atrapado,
tal hombre ha de morir; si el ladrn
no es atrapado, la vctima del robo
debe formalmente ante Dios
declarar lo que perdi, y la ciudad
y el gobernador en cuyo territorio y
jurisdiccin se cometi el
bandidaje, debe reembolsarle lo
que haya perdido. Si la vctima
pierde la vida, la ciudad o el
alcalde debe pagar un maneh de
plata a su pariente
3
.
Importancia mayscula tiene la
distincin que se hace en derecho
romano entre los delicta y los
crimina, ya que los primeros eran
de persecucin privada, es decir
de querella de parte, en tanto que
los segundos eran perseguidos de
oficio.
La diferencia bsica es que los
crimina ponan en peligro evidente
a toda la comunidad, en tanto que
los delicta afectaban tan slo a los
particulares y slo indirectamente
provocaban una perturbacin
social
4
.
Los delicta, en cuanto a beneficios
para la vctima, evolucionaron
desde la venganza privada hasta
la multa a favor del ofendido,
pasando por el talin y la
compensacin.
El mayor o menor grado de la
reaccin vindicativa radicaba
estrictamente en la voluntad y en
las manos, como en la posible
clemencia de la vctima.
Como es sabido, poco a poco ms
delicta se fueron convirtiendo en
crimina, hasta que se opt por el
monopolio de la accin penal por
parte del Estado; con esto la
vctima pasaba a un plano muy
secundario.
Progresivamente a medida que el
gobierno fue hacindose cargo de
la administracin de justicia, el
delincuente fue transformndose en
el personaje central de los estrados
judiciales relegando a la vctima a
un rol subalterno primero, hasta
llegar a ser casi totalmente
olvidado despus
5
.
En cuanto a los tratadistas, varios
de los grandes autores del siglo
pasado tocaron el tema de la
vctima, as por ejemplo Lombroso
dedica en su Crimen, Causas y
Remedios
6
, un par de prrafos a
la indemnizacin de las vctimas,
atacando la fuente misma de ciertos
delitos, principalmente aquellos de
codicia.
Pregona que el juez debe fijar la
compensacin y asegurar los
bienes del detenido.
Ferri por su parte, se ocup en
varias ocasiones del problema; ya
desde su leccin inaugural en la
Universidad de Boloa (1881)
propona diversas reformas al
procedimiento penal para facilitar
2
Stanciu, V. V. Etat Victimal et Civilisation, tudes Internationales de Psychosociologie Criminelle, nms. 26-28, Pars, Francia,
1975, p. 29 .
3
Cdigo de Hammurabi, Federico Lara Peinado, Editora Nacional, Espaa, 1982.
4
Cfr. Margadant, Guillermo F., Derecho Romano, Editorial Esfinge, Mxico, 1965, p. 432.
5
Drapkin, Israel, El derecho de las vctimas, Revista Mexicana de Ciencias Penales, ao III, nm. 3, INACIPE, Mxico, 1980, p. 115.
6
Lombroso, Csar, Le Crime, Causes et Remdes, FlixAlcan Editeur, Pars, Francia, 1907, p. 473.
DOCTRINA 71
la reparacin del dao y en sus
lecciones en la Universidad de
Npoles (1901), despus de
sealar el abandono de la vctima
(La atencin completa de la
escuela clsica se ha concentrado
en la entidad jurdica del crimen),
afirma que la vctima del crimen
ha sido olvidada, aunque esta
vctima produce una simpata
filantrpica mayor que la que
provoca el criminal que ha
producido el dao
7
.
Plantea la reparacin del dao
como: a) sustitutivo de la pena de
prisin, aunque esto sera
sancionar con una real distincin
de clase; b) aplicando el trabajo
del reo al pago; c) como pena para
delitos menores; d) como
obligacin del delincuente hacia la
parte daada; e) como funcin
social a cargo del Estado.
En otra obra
8
Ferri analiza las
relaciones en el homicidio-suicidio
de otro y en el homicidio con el
consentimiento de la vctima.
Aunque el libro se concentra ms
en los problemas del derecho a
morir y de la responsabilidad del
autor, tiene el mrito de haber
provocado una serie de crticas de
autores famosos (Tarde, Caluci,
Pugliese, Notter, Lesona, Corts,
etctera), llamando la atencin
sobre la vctima.
Rafael Garfalo, el tercero de los
grandes positivistas italianos
escribe un libro sobre los que
sufren por un delito que aunque
enfocado a la indemnizacin va a
marcar el camino, pues el autor
dice refirindose a las vctimas de
los delitos que esta clase de
personas a la que todo ciudadano
honrado puede tener la desgracia
de pertenecer, deba merecer que
el Estado le dirigiese una mirada
de benevolencia, una palabra de
consuelo. Las vctimas de los delitos
deban, seguramente, tener
derecho a mayores simpatas que
la clase de los delincuentes, que
parece ser la nica de la que
los actuales legisladores se
preocupan
9
. Afirma adems que
defender la causa de los
oprimidos por la maldad humana
con el mismo ardor con que otros
suelen combatir en defensa de los
malhechores
10
.
La influencia de la escuela positiva
llev a varios congresos
internacionales del siglo pasado a
tratar el tema de la proteccin e
indemnizacin a las vctimas del
delito, as los Congresos
Penitenciarios Internacionales de
Roma (1885), Pars (1895) y
Bruselas (1900), el de Antropologa
Criminal de Roma (1885), el de
Derecho Penal de Bruselas (1889),
el Jurdico de Florencia (1891),
etctera.
En el mundo de la literatura hay
continuas referencias a la vctima
como en muchos otros casos, los
poetas se adelantan a los cientficos
y ven cosas que sucedern mucho
tiempo despus.
Muchos literatos han sido
sealados como verdaderos
precursores de la Victimologa
(Defoe, de Quincey, Cribran,
Werfel, etctera), hacer un estudio
de esto rebasara en mucho las
pretensiones de este artculo por lo
que hacemos simplemente mencin
de un par de estudios sobre el
tema: Lapan
11
y Kress
12
.
Kress afirma que la vctima ha
sido ignorada, abandonada y
denigrada en la literatura, pues se
da mayor importancia al criminal
que a la vctima; por su parte
Lapan, seala cmo en la literatura
moderna (Kafka, Bretch, Beckett),
la vctima se va convirtiendo en la
principal protagonista.
4. LOS PRIMEROS TRATADISTAS
El profesor Benjamin Mendelsohn
puede ser considerado el creador
de este campo del conocimiento
cientfico, pues aunque varios
autores se haban ocupado del
tema, el primer estudio
sistematizado de las vctimas se
debe al profesor israel que se
ocupa del tema desde 1937
13
,
siendo sus primeras publicaciones
en 1940 (Giustizia Penale, Roma)
sobre violacin. En 1946 realiz
su New bio-psycho-social horizons:
victimology y en 1956 se publica
La Victimologie
14
, una de sus obras
ms conocidas (por primera vez en
la Revue International de
Criminologie et de Police
Technique, reproducida despus
en las principales revistas del
mundo).
Mendelsohn atrae la atencin sobre
la vctima, cuestionando el
desinters con que ha sido tratada
y sealando que no puede hacerse
justicia sin tomarla en cuenta. Para
esto es necesario crear una ciencia
independiente: la Victimologa.
7
Ferri, Enrico, The Positive School of Criminology, University of Pittsburgh Press, USA, 1968, p. 101.
8
Ferri, Enrico, Lomicidio-suicidio, Fratelli Bocca Editori, Torino, Italia, 1892.
9
Garfalo, Raffaele, Indemnizacin a las vctimas del delito, La Espaa Moderna, Madrid, Espaa, s.f., p. 57.
10
Ibidem, p. 59.
11
Lapan, Arthur, The Victim in Contemporary Literature, I Simposio Internacional de Victimologa, Israel, 1973.
12
Kress, Susan, The Victim in Literature: Ignored, Abandoned and Traduced, II Simposio Internacional de Victimologa, Boston,
USA, 1976.
13
Cfr. Mendelsohn, Benjamin, The Origen of Victimology, Excerta Criminolgica, vol. 3. May-June 1963, pp. 239-244.
14
Mendelsohn, Benjamin, La Victimologie. Revue Franaise de Psychoanalyse. Janvier-Fvrier 1958, pp. 66 yss.
C O DH EM 72
ENERO / FEBRERO 2004
As, principia por crear
algunos conceptos y definiciones
victimolgicas, intenta una primera
clasificacin de las vctimas y
desarrolla una elemental
metodologa.
En 1948, la Universidad de Yale
publica un estudio del conocido
tratadista Hans von Hentig titulado
The criminal and his victim, en
1949, Wertham afirma al tratar
sobre la vctima de homicidio que
lo que nos hace falta es una
ciencia de la Victimologa
15
yen
1954, el profesor de Topeka,
Kansas, Henry Ellenberger publica
Relations psichologiques entre le
criminal et sa victime
16
. A partir
de aqu los trabajos de
Victimologa se multiplican.
Hentig ampliar sus conceptos en
su obra El delito, considerando a
la vctima como un elemento del
medio circundante, estudiando las
diversas situaciones del fenmeno
victimal e intentando a su vez una
tipologa
17
.
5. LOS SIMPOSIOS INTERNACIONALES
DE VICTIMOLOGA
Sin lugar a dudas el mximo
avance de la Victimologa se debe
a las reuniones internacionales
conocidas como simposios, pues
han permitido el conocimiento y el
intercambio de ideas entre personas
de diversas especialidades y de ellos
han nacido sociedades, revistas,
etctera.
En el VI Congreso Internacional de
Criminologa (Madrid, 1970), el
profesor Israel Drapkin propuso la
celebracin de un Simposio
Internacional de Victimologa que
se celebrara en Jerusaln en 1973,
la ponencia fue aceptada con
beneplcito dicindose que se
realizara 15 das antes del VII
Congreso Internacional de
Criminologa, que tendra como
sede la ciudad de Belgrado, en el
ao de 1973.
El primer simposio de Jerusaln fue
un xito, logr atraer la atencin
de los especialistas de diversas
ramas y obtuvo el reconocimiento
internacional para la Victimologa,
por lo que se decidi que se
organizaran simposios cada tres
aos lo que se ha cumplido, ya
que el segundo tuvo lugar en
Boston (1976), alentando la
investigacin comparada y
abriendo nuevos campos de
trabajo; el de Mnster (1979),
permiti la organizacin de la
Sociedad Mundial de Victimologa
(WSV por sus siglas en ingls); el
de Tokio-Kioto (1982), fortaleci la
sociedad y ampli la comunicacin
internacional; en el de Zagreb
(1985), se logr la redaccin final
de la Declaracin de principios
bsicos de justicia para las
vctimas; el 6o. en J erusaln
(1988), centr la atencin en las
diversas victimologas; el de Ro
(1991), plante la problemtica
latinoamericana; el de Adelaide
(1994), present abundante
informacin comparada; el de
Amsterdam (1997), analiza muy
interesantes aspectos crticos; y el
de Montreal (2000), celebra el XV
aniversario de la Declaracin
de la ONU yplantea la problemtica
victimolgica para el tercer milenio.
Haremos un brevsimo resumen de
los temarios de estas reuniones
18
:
El Primer Simposio de Victimologa
se celebr en la ciudad de
Jerusaln, del 2 al 6 de septiembre
de 1973, bajo la presidencia del
profesor Israel Drapkin.
Las discusiones fueron organizadas
en cuatro secciones cientficas a
saber:
1. El estudio de la victimologa
(concepto, definicin, de
vctima, metodologa, aspectos
interdisciplinarios, etctera).
2. La vctima (tipologa, la vctima
en el proceso penal, etctera).
3. La relacin victimario-vctima
(delitos contra la propiedad,
contra las personas, sexuales,
etctera).
4. Sociedad y vctima, actitudes y
polticas (prevencin, tratamiento,
resarcimiento, etctera).
El Segundo Simposio Internacional
de Victimologa tuvo lugar en la
ciudad de Boston, Massachussets,
del 5 al 11 de septiembre de 1976.
Debi ser presidido por el profesor
Stephen Shafer, pero ste muri
unos das antes, el 29 de julio, por
lo que Regina H. Ryan, secretaria
del Comit Organizador, con un
grupo de entusiastas colaboradores
llev adelante la realizacin del
evento.
El programa fue organizado sobre
la base de tres grandes secciones,
a saber:
SECCIN I. Aspectos conceptuales
y legales de la Victimologa
a) Concepto y finalidad de la
Victimologa.
b) Tipologas victimales.
c) La vctima en el procedimiento
judicial.
d)Las vctimas de hechos de
trnsito.
15
Wertham, F., The Show of Violence, Doubleday, Nueva York, USA, 1949.
16
Ellenberger, Henry,

Relations Psichologiques entre le Criminel et sa Victime

, Revue Internationale de Criminologie et de Police

Technique, vol. VIII, nm. 2, Ginebra, Suiza, 1954, pp. 121 y ss.
17
Hentig, Hans von, El delito, vol. II. Espasa-Calpe, Madrid, Espaa, 1972, pp. 408 y ss.
18
Para mayor informacin consultar: Rodrguez Manzanera, Luis, op. cit. (Victimologa), ltimo captulo.
DOCTRINA 73
SECCIN II. Las relaciones
victimales
a) Delitos contra las personas.
b) Delitos contra la propiedad.
c) Las relaciones criminal-vctima
y la polica.
d) El delincuente poltico como
vctima.
SECCIN III. La vctima y la
sociedad
a) La compensacin a las vctimas
del delito.
b) Victimizacin corporativa.
c) La vctima y los mass-media.
d) Victimizacin de la vctima por
la sociedad.
El Tercer Simposio de Victimologa
se celebr en la ciudad de Mnster,
capital de Westfalia, del 3 al 7 de
septiembre de 1979, bajo la
presidencia del profesor Hans
Joachin Schneider.
El Congreso estuvo organizado en
secciones y en grupos de trabajo.
Las secciones fueron seis en total,
a saber:
1. Conceptos, resultados,
consecuencias, descubrimientos
ydimensiones en la Victimologa.
2. Estudios de victimizacin
criminal.
3. Las vctimas de diversas
conductas criminales.
4. El papel de la vctima en el
proceso de victimizacin.
5. Tratamiento de las vctimas,
reparacin y prevencin.
6. La vctima en el sistema de
justicia penal.
Adems hubo algunas mesas de
trabajo que trataron:
1. Problemas de urbanismo y la
prevencin del crimen.
2. Violencia en la familia.
3. Vctimas de crmenes violentos
durante el nacional-socialismo.
El Cuarto Simposio Internacional
de Victimologa tuvo lugar en las
ciudades de Tokio y Kioto (Japn),
del 29 de agosto al 2 de septiembre
de 1982, organizado por el
profesor doctor Kiochi Miyazawa.
Las secciones fueron cuatro, a
saber:
1. Problemas generales. Definiciones,
teora.
2. Investigacin emprica, mtodos,
descubrimientos.
3. Nuevos problemas: vctimas de
delito de cuello blanco, vctimas
de contaminacin.
4. Asistencia a las vctimas:
compensacin, restitucin,
servicios a las vctimas, centros
de crisis.
El Quinto Simposio Internacional
de Victimologa se realiz en la
ciudad de Zagreb, Yugoslavia, del
18 al 23 de agosto de 1985, siendo
presidido por el profesor Zvonimir
Paul Separovic.
Los temas de la reunin fueron:
1. Cuestiones teorticas y
conceptuales.
2. Investigacin.
3. Vctimas de abuso de poder.
4. Mecanismos para asegurar
justicia y reparacin para las
vctimas.
5. Asistencia a las vctimas y
prevencin de la victimizacin.
6. Accin, regional, interregional.
El Sexto Simposio de Victimologa
se efectu en la ciudad de
Jerusaln, Israel, del 28 de agosto
al 1 de septiembre de 1988, bajo
la presidencia de Sarah Ben-David.
El tema general se bautiz como
Los rostros de la Victimologa, con
una gran cantidad de tpicos y de
grupos de trabajo, las ponencias
pueden agruparse en tres grandes
rubros:
1. La ciencia victimolgica,
principios y paradigmas.
2. Los servicios de atencin a
vctimas.
3. La victimologa como movimiento
por las vctimas.
El Sptimo Simposio Internacional
de Victimologa se celebr en Ro
de Janeiro, Brasil, del 25 al 30 de
agosto de 1991, presidido por Ester
Kosovski.
El rubro general fue Victimologa
en debate, con una gran
concurrencia y mltiples ponencias
que podran agruparse en cinco
grandes rubros: drogas, minoras,
derechos de las vctimas, vctimas
diversas y cuestiones tericas y
conceptuales.
El Octavo Simposio de Victimologa
se realiz en la ciudad de Adelaide,
Australia, del 21 al 26 de agosto
de 1994, bajo la presidencia de
Chris Summer.
El tema general fue Victimizacin
y violencia y los tpicos fueron: 1)
Paradojas y paradigmas; 2)
Investigacin sobre crimen y
vctima; 3) Aspectos legales; 4)
Violencia intrafamiliar; 5) Estrs
postraumtico; 6) Prevencin de la
victimizacin; 7) Servicios para
vctimas; 8) Derechos humanos.
El Noveno Simposio Internacional
de Victimologa se hizo en
Amsterdam, Holanda, del 25 al 29
de agosto de 1997, bajo la
presidencia de Jan J. M. Van Dijk
y con el tema general de Proteccin
a las vctimas, dividido en cuatro
grandes subtemas a saber: 1)
Estudios y precisiones sobre la
vctima; 2) Los derechos de la
vctima; 3) Tendencias en apoyo a
las vctimas; 4) Abuso de poder y
crmenes de guerra.
El Dcimo Simposio Internacional
de Victimologa se celebr en el
C O DH EM 74
ENERO / FEBRERO 2004
ao 2000, del 6 al 11 de agosto,
en el Centro de Convenciones
de Montreal, Canad; la
organizacin estuvo a cargo de
Irvin Waller y de Arlene Gaudreault
y el tema general fue: Investigacin
y accin para el tercer milenio.
Los subtemas tratados fueron:
Apoyo, compensacin y poltica;
J usticia restitutoria, mediacin
y legislacin; Proteccin
internacional para vctimas de
abuso de poder y Prevencin de
la victimizacin.
6. FUTURO DE LA VICTIMOLOGA
Se puede afirmar, contra sus
detractores, que la Victimologa es
ya una realidad y que no es una
ciencia del futuro, sino una
creacin del presente.
En palabras de Schneider en su
alocucin de apertura al IV
Simposio Internacional de
Victimologa, los logros de la
victimologa son principalmente
19
:
Ha ayudado a la criminologa
hacia un desarrollo del
empirismo.
Hay progreso gracias al nuevo
enfoque en el conocimiento
del crimen.
Se han hecho comparaciones
interregionales.
Se han realizado investigaciones
que han puesto al descubierto
el proceso de victimizacin y
la psicodinmica situacional
de todos aquellos crmenes
que presuponen una
confrontacin entre ofensor y
vctima.
Se ha dado una base emprica
para una geografa del
crimen, no slo su distribucin
en una rea sino tambin
la subfluctuacin, lo que
permite hacer un anlisis
dinmico.
La interrelacin entre el miedo
al crimen y victimizacin;
y sus relaciones con la
poltica criminolgica es
importante.
Se han hecho estudios sobre
la eficiencia del control
criminal por medio de las
vctimas.
Estos avances se han logrado
gracias a los diversos simposios y
otras reuniones, pero adems a
que:
a) Existe un cuerpo de
conocimientos que no cesa de
crecer.
b) La literatura especializada es
cada vez ms abundante.
c) Se publican varias revistas
especializadas (como la
excelente Victimologa de
Crdoba, Argentina).
d) Hay varias sociedades locales
de victimologa y una World
Society of Victimology.
e) Newsletter (editada por Claudia
y Gerd F. Kirchhoff en
Alemania).
f) Han proliferado los centros de
atencin a la vctima.
g) Desde 1968, existe el Instituto
de Victimologa de Japn.
h) Se han fundado las primeras
ctedras y posgrados de
Victimologa (por ejemplo en el
Instituto Nacional de Ciencias
Penales de Mxico).
El futuro es prometedor sin
embargo es necesario redoblar el
cuidado para dar a la naciente
Victimologa un verdadero carcter
cientfico y no caer en retricas que
puedan dar al traste con este
principio venturoso.
Cada vez mayor nmero de
cientficos se interesan en la
Victimologa, las diversas
dependencias del sistema de
justicia estn interviniendo
directamente en el problema
victimal, los estudios sobre
victimizacin son cada vez ms
abundantes y ya se vislumbra la
adopcin de una verdadera poltica
victimal.
Creemos que hay razn para ser
optimistas, pero insistimos en la
necesidad de mantener el esfuerzo
por hacer de la Victimologa una
ciencia interdisciplinaria.
7. MXICO
En Mxico hemos tenido un
importante desarrollo victimolgico
en la teora y en la prctica, que
se inicia con las discusiones sobre
la reparacin del dao y los
primeros estudios de Vctimas en
la dcada de los aos treinta
20
.
En 1969, se publica la Ley sobre
Auxilio a las Vctimas del Delito del
Estado de Mxico; en los aos
setenta, se inician los primeros
estudios propiamente victimolgicos
(Rodrguez Manzanera).
Para la dcada de los ochenta, se
fund la primera ctedra de
Victimologa (en el Instituto
19
Schneider, Hans Joachim, Opening Speach, IV Symposium, Japn, 1982.
20
Ver por ejemplo: Ceniceros, Jos A. y Garrido, Luis, La reparacin del dao y la proteccin a las vctimas de la delincuencia
en Mxico, Criminalia, ao IV, nm. 11, Botas, Mxico, 1938, p. 669. Ver tambin: Gmez-Robledo, Jos yQuiroz Cuarn,
Alfonso, Sujetos pasivos de los delitos sexuales, Criminalia, ao V, nm. 10, Botas, Mxico, 1939, p. 602. Jimnez Huerta,
Mariano, El MP y la proteccin de la vctima del delito, Criminalia, ao XXIX, nm. 9, Mxico, 1963, p. 629. Pia y Palacios,
Javier, Psicologa de las vctimas del homicidio pasional, Criminalia, ao XXXVI, nm. 8, Mxico, 1966, p. 489.

DOCTRINA 75
Nacional de Ciencias Penales) y se
realizan las investigaciones sobre
vctimas que servirn de base para
la fructfera dcada de final de siglo
(Muoz Snchez, Rodrguez
Manzanera, Sabido, Tocavn,
etctera).
El III Congreso Nacional de
Criminologa se celebr en febrero
de 1989 (organizado por
la Sociedad Mexicana de
Criminologa y la Universidad
Autnoma de San Luis Potos), se
dedic por completo a la
Victimologa, en cinco grandes
temas: aspectos generales, lo
jurdico, las vctimas, la victimizacin
y la problemtica en criminalstica y
en medicina forense. El xito de este
evento marca el arranque de una
activa labor.
Ese mismo ao durante el mes de
abril se inicia el gran programa de
agencias especializadas, a cargo
de Mara de la Luz Lima Malvido y
todo el proyecto de atencin a
vctimas desde la Procuradura
General de J usticia del Distrito
Federal, modelo que ha sido la
base para la creacin de servicios
a vctimas en varias entidades
federativas.
La Sociedad Mexicana de
Criminologa abri su seccin de
Victimologa, la que dio lugar a la
Fundacin Mexicana de Asistencia
21
Lima Malvido, Mara de la Luz, Modelo de atencin a vctimas en Mxico, Sociedad Mexicana de Criminologa, Mxico, 1995.
a Vctimas (institucin de asistencia
privada), que adems de sus
funciones de auxilio a vctimas y
capacitacin de personal, public
una revista especializada (Serie
Victimolgica), ha editado un libro
en el que se describe el modelo
mexicano y se relata su historia
21
,
as como el manual de recursos
Estrategias para luchar contra la
violencia domstica de la ONU,
traducido y publicado con la
autorizacin correspondiente.
En 1993, Mxico reforma su
Constitucin Federal para
reconocer los derechos de las
vctimas del delito y en el 2000,
realiza una nueva reforma
ampliando las garantas victimales,
varios estados de la Repblica han
introducido en sus legislaciones
normas referentes al goce y
ejercicio de dichos derechos y hay
una iniciativa de ley para el Distrito
Federal.
En 1995, la Sociedad Internacional
de Criminologa, junto con la
Sociedad Mexicana de
Criminologa, celebr en la
Universidad La Salle de Mxico el
50 Curso Internacional de
Criminologa, cuyo tema general
fue Justicia y atencin a vctimas
del delito, bajo la direccin de
Rodrguez Manzanera y con la
participacin de varios de los
ms renombrados victimlogos
(Kirchhoff, Kosovski, Neuman,
Peters, Picca, Shelley, Szab,
Young, Escaff, Fellini, Lima,
etctera).
En el 2000, se organiza el
posgrado en Victimologa en el
Instituto Nacional de Ciencias
Penales, se realiza el I Congreso
Nacional de Victimologa en
Ciudad Jurez, Chihuahua, y se
funda la Sociedad Mexicana
de Victimologa, que preside Mara
de la Luz Lima Malvido.
La Comisin Nacional de los
Derechos Humanos crea una
Direccin encargada de la
proteccin de los derechos
victimales (Diario Oficial, 19 de
enero de 2000).
La Conferencia Nacional de
Procuracin de Justicia establece
una comisin especial para
ocuparse de la asistencia a vctimas
en el 2001.
El Instituto Nacional de Ciencias
Penales, edita una Serie
Victimolgica, en este sentido es de
gran utilidad el directorio,
actualizado al 2002 y se
multiplican los Centros de Atencin
Victimolgica.
Hacemos votos porque este
impulso no se detenga y ste sea
el siglo de las vctimas.