ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DE CHILE
RECONOCIMIENTO, DESCRIPCIN Y USO DEL
TERRITORIO DE CHILE
Docente:
Luis Tern Bazan.
Alumno:
Aaron Cieza Martinez
Chiclayo, 29 de Setiembre 2013
CARRERA UNIVERSITARIA DE INGENIERIA
AMBIENTAL
DE INGENIERA AMBIENTAL
Curso: Planificacin y Ordenamiento territorial Profesor: Ing. Luis Tern Bazan
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INDICE
INTRODUCCION ................................................................................................................................... 3
OBJETO DE ESTUDIO - CHILE ............................................................................................................... 4
1. GENERALIDAD ................................................................................................................................. 6
1.1 POBLACION ................................................................................................................................ 6
1.2 CLIMA ........................................................................................................................................ 7
1.3 CULTURA ................................................................................................................................... 7
1.4 EDUCACION ............................................................................................................................... 8
2. ESTRUCTURA POLITICA INSTITUCIONAL DE CHILE ....................................................................... 9
2.1 LA DESCENTRALIZACION Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ................................................ 10
2.2 IDEAS PARA LAS DIFICULTADES TERRITORIALES ..................................................................... 11
3. ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE CHILE ...................................................................................... 12
3.1 Divisin poltico administrativa ............................................................................................ 12
3.2 La funcin del OT en Chille ...................................................................................................... 13
4. PROCESO DE ORDENAMIENTO DE CHILE ...................................................................................... 14
4.1 PROBLEMAS EN EL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIAL EN ZONA RURAL .............................. 14
4.2 DELIMITACION DEL TERRITORIO EN PROCESOS DEL OT ......................................................... 14
4.3 AMBIENTE ............................................................................................................................... 15
4.4 DIFERENCIAS DE ORDENAMIENTO EN AREAS URBANAS Y RURALES ...................................... 15
4.4.1 AREAS URBANAS CIUDADES .......................................................................................... 15
4.4.2 AREAS RURALES ................................................................................................................ 15
4.4.3 AMBITO URBANO ............................................................................................................. 15
4.4.4 AMBITO RURAL................................................................................................................. 16
4.5 PROCESOS DE OT RELACIONADOS CON LA GESTION DEL AGUA ............................................ 16
4.5.1 GESTION DEL AGUA EN CHILE .......................................................................................... 16
5. ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO ................................................................................................ 16
5.1 Ordenamiento ......................................................................................................................... 16
5.2 Objetivos ................................................................................................................................. 17
6. ANEXOS ......................................................................................................................................... 17
7. BIBLIOGRAFIA ................................................................................................................................ 18
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INTRODUCCION
El ordenamiento territorial es un estudio, que nos dice la forma como podemos utilizar
de la mejor manera los recursos que tenemos en nuestro casero, centro poblado,
distrito o provincia. Es decir, con los recursos que hay en nuestro Territorio, este
estudio dice cmo y en donde debemos de sembrar y criar en nuestras comunidades,
para sacar ms provecho, como debemos de hacer para tener alimentos variados todo
el ao, como debemos de hacer para que no nos falte el agua, como se tendra que
organizar una ciudad y como se tendra que organizar la zona rural.
A veces se hace cosas en desorden como por ejemplo: Pastean donde no dejan que el
pasto natural se haya recuperado, abren chacras donde la pendiente es muy
pronunciada, a esto se les dice que hay un desordenamiento en el territorio.
Entonces, el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) es la forma como planificamos
nuestras actividades productivas en la chacra, en la ciudad, asignar una actividad a un
determinado terreno y que no todo este mezclado. Es tambin para saber cmo
vivimos mejor sin malograr el medio ambiente, cuidando que siempre existan variedad
de animales y plantas en un ecosistema, para que podamos vivir sin temor a los
peligros de la naturaleza.
El tipo de Ordenamiento activo, normalmente se asocia con objetivos de desarrollo
territorial a escalas nacional, regional y subregional que buscan modificar los
desequilibrios del desarrollo regional que caracterizan un orden territorial
determinado. Su carcter activo deriva de la intervencin voluntaria y dinmica del
Estado sobre el territorio, a partir de grandes obras de infraestructura y costosos
proyectos de inversin, acompaados de incentivos fiscales y econmicos, para inducir
transformaciones espaciales en el orden territorial existente.
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OBJETO DE ESTUDIO - CHILE
MAPA POLITICO DE CHILE
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MAPA GEOGRAFICO DE CHILE
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1. GENERALIDAD
Ubicado en Amrica del Sur, Chile es uno de los pases con una de las economas mas
estables y en franco crecimiento de la regin. Adems de Santiago, sus ciudades mas
importantes son: Antofagasta, Concepcin, Temuco, Valparaso del Mar(Principal puerto)
y Puerto Montt.
El idioma oficial es el castellano, existiendo adems lenguas de los pueblos originarios que
hoy aun se utilizan, entre ellas se encuentra el mapudungun, el quechua y el rapa nui.
Adems, el personal de servicios tursticos, en su mayora habla ingles y algunos alemn y
francs.
De acuerdo a las mas recientes investigaciones arqueolgicas, el territorio nacional ha sido
habitado desde hace mas de 10.000 aos. En el siglo XVI parte del pas perteneci al
imperio incaico, tambin ese siglo fue descubierto y conquistado por los espaoles. El pas
inicia su periodo de autonoma de Espaa a partir de la declaracin de la Primera Junta
Nacional de Gobierno en 1810, la cual culmina con la Declaracin de Independencia el 12
de febrero de 1818.
1.1 POBLACION
El Censo elaborado en 2012 seal que la poblacin chilena asciende a 16.634.603
habitantes. A 1 de octubre de 2012, la densidad de poblacin de Chile alcanz los 21.9
habitantes por kilmetro cuadrado, lo que representa un alza del 10% respecto al censo
de 2002. La regin que concentr la mayor cantidad de poblacin del territorio nacional
fue la Metropolitana con 6.685.685 habitantes, lo que representa el 40,19% del total del
pas. Esta misma regin, presenta la menor superficie del territorio nacional, razn por la
que exhibe la mayor densidad de Chile (450,9 hab/km2). La esperanza de vida de los
chilenos (la ms alta de Amrica Latina) ha aumentado a 78.8 aos, muy cercana al
promedio de la OCDE (79.3 aos), mientras que la mortalidad infantil ha bajado a 7,8%.
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1.2 CLIMA
La longitud del pas determina la diversidad climtica de Chile.
En la zona norte del pas, el clima es desrtico. Las temperaturas tienen leves variaciones a
lo largo del ao, mantenindose en un promedio alrededor de los 20.
Desde el valle del Aconcagua hacia el sur, el clima dominante es el mediterrneo en todo
el territorio, a excepcin de las altas cimas de la Cordillera de los Andes de clima fro por
efecto de la altura. La zona costera presenta temperaturas reguladas por el mar, mientras
que las zonas interiores presentan una alta oscilacin trmica debido al efecto de la
Cordillera.
En Santiago, las cuatro estaciones estn claramente marcadas, con un verano seco y clido
y un invierno lluvioso y fro (las temperaturas en el verano promedian los 20 con
mximas de 36, mientras que en invierno llegan a los -2 y un promedio de 9,8).
Las lluvias aumentan hacia el sur, presentndose un clima martimo lluvioso entre la
Regin de la Araucana y la Pennsula de Taitao. En el extremo austral se desarrolla un
clima esteprico fro caracterizado por una gran amplitud trmica, bajas temperaturas y
una disminucin de la pluviosidad que se presenta en invierno, generalmente en forma de
nieve, mientras que el Territorio Antrtico predomina el clima polar. La Isla de Pascua
presenta un clima nico de caractersticas subtropicales con una media de 1.138 mm
anuales de precipitaciones distribuidas durante el ao.
1.3 CULTURA
Santiago tiene polos de inters cultural, entre los que se pueden encontrar museos, como
el de Bellas Artes, el Museo de Arte Contemporneo, el de la Solidaridad, el de Arte
Precolombino o el de Artes Visuales, exposiciones temporales en el Centro Cultural Palacio
de la Moneda o el Centro Cultural Gabriela Mistral, msica clsica en el Teatro Municipal
de Santiago, entre otros. Las Semanas Musicales de Frutillar, festival de msica clsica,
son otro acontecimiento cultural relevante del verano austral.
Chile destaca sobre todo como tierra de poetas, habiendo conseguido el Nobel de
Literatura Pablo Neruda y Gabriela Mistral. Otros nombres relevantes son Nicanor Parra,
Vicente Huidobro, destacando en narrativa Roberto Bolao, Jos Donoso, Isabel Allende,
entre otros. Se pueden visitar las tres casas de Neruda en Santiago, Valparaso e Isla Negra
Las expresiones culturales varan en las diferentes zonas geogrficas del pas debido a las
tan diferentes condiciones de cada parte del territorio chileno. En el norte se combina la
influencia de los pueblos indgenas andinos con la tradicin hispana, siendo muy
importantes las manifestaciones religiosas (las diabladas, la Fiesta de la Virgen del Rosario
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de Andacollo). En la zona central destaca la cultura huasa del hombre de campo, siendo
su mxima expresin las fiestas patrias de septiembre en las que se baila la tradicional
cueca y se organiza la temporada de los rodeos. En la zona sur domina la influencia
mapuche y en Valdivia las tradiciones alemanas tradas por los inmigrantes. Por ltimo, la
identidad cultural de la Isla de Pascua es nica debido al desarrollo de una cultura
polinsica desde tiempos inmemoriales completamente aislada por varios siglos.
El pasado 20 de marzo de 2013 se cumplieron 20 aos de la existencia del Centro Cultural
de la Embajada de Espaa en Chile, contando con una slida posicin entre las
instituciones que desarrollan cultura en Chile, siendo referencia en mltiples campos de la
creacin, de la formacin y del intercambio cultural entre diferentes agentes tanto del
sector pblico como cultural chileno.
Del mismo modo, la Seccin Cultural del Estadio Espaol, desarrolla actividades culturales
para la colectividad espaola, contando con una biblioteca y una sala de exposiciones, y
disponiendo de secciones de danza, msica y teatro. Del mismo modo las casas regionales
espaolas desarrollan actividades culturales durante todo el ao, difundiendo la cultura
de sus comunidades autnomas.
1.4 EDUCACION
En chile existe escolaridad obligatoria, que comprende a los 8 aos de enseanza bsica,
que es gratuita a cargo del Estado, siendo requisito para comenzar tener 6 aos cumplidos
antes de marzo del ao de inicio. El ciclo siguiente es el de educacin media tras el cual,
para acceder a la Universidad, debe rendirse un examen general denominado Prueba de
Seleccin Universitaria (PSU). Todos los ciclos mencionados se pueden efectuar en
establecimientos estatales o privados.
El calendario escolar comprende desde el primero de marzo hasta mediados de diciembre,
existiendo dos semanas de vacaciones en julio y una semana en septiembre, adems de
las vacaciones de verano.
En la actualidad Chile se encuentra inmerso en un proceso de reforma del sistema
educativo, con diversas iniciativas de refuerzo de la calidad de la enseanza pblica y de
fomento del acceso a la educacin.
Entre las universidades tradicionales2 que imparten todas las carreras con cupos
limitados, destacan la Universidad Catlica, la universidad de Chile y la Universidad de
Santiago.
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2. ESTRUCTURA POLITICA INSTITUCIONAL DE CHILE
La institucionalidad que interviene en el territorio es amplia. rganos nacionales,
regionales, locales, centralizados y autnomos, todos con una intervencin, para el
desarrollo de una poltica integrada, planes coherentes e instrumentos efectivos.
Chile presenta una estructura de organismos administrativos complejos, muchos con
competencias territoriales. No obstante los esfuerzos institucionales realizados para
disminuir las deficiencias del sistema, subsisten insuficiencias jurdicas y reglamentarias,
duplicidades y competencia entre rganos del estado y escasos mecanismos de resolucin
de conflictos interinstitucionales.
Por otra parte, nos encontramos con dificultades de tipo ideolgico, algunas que ven
cualquier intervencin pblica en la materia como distorsiones a la libre iniciativa, como
medidas anticuadas, propias de economas centralistas. En el otro escenario, la no
regulacin extrema es vista como una imposicin del mercado y por tanto solo buscadora
de rentabilidad despreciando el bien comn.
En realidad, ninguno de estos extremos es valedero en su totalidad. La intervencin
pblica en el territorio es necesaria, por cuanto pretende generar los espacios que
permita el desarrollo e iniciativa privada en un escenario con reglas claras, que potencie
sus iniciativas, pero que vele por el bien comn y proteja el medio ambiente.
Actualmente las dificultades que presenta el desarrollo territorial las hemos enfrentado
desde una perspectiva parcial y centralizada. Se han institucionalizado comisiones, entre
otras como las siguientes:
- Borde costero.
- Zonas extremas.
- Desarrollo urbano.
- Gestin de reas Metropolitanas.
- Infraestructura.
- reas rurales.
- Desarrollo e Integracin social.
- Desarrollo productivo.
- Fronteras interiores.
- Desarrollo turstico.
Estas y otras acciones contemplan en su plan de trabajo diversas intervenciones
territoriales, las cuales, en determinadas circunstancias, pueden carecer de la coherencia
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y coordinacin necesarias para un desarrollo territorial organico y sustentable, aunque su
composicin sea de carcter intersectorial.
ltimamente, tambin ha salido a la luz un nuevo concepto asociado al objetivo de
planificar de forma general el crecimiento de las ciudades. Es el denominado Plan de
Desarrollo de Reordenamiento Territorial del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Este
plan al parecer solo centra su accin sobre la estructuracin de sistemas urbanos que
mitiguen el crecimiento de las grandes ciudades del pas.
Esto ltimo, que a la luz de los antecedentes no tendra una amplia legitimidad pblica,
revalida la opinin de que la materia se aborda con alguna precipitacin, disminuyendo la
capacidad conductora que el ministerio en cuestin debera presentar.
2.1 LA DESCENTRALIZACION Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
El ordenamiento territorial forma parte del mejoramiento de la calidad de vida de las
personas y por tanto estas deben ser parte activa en el proceso.
El ordenamiento territorial debe ser una tendencia y una disciplina voluntariamente
aceptadas y no dependen ni de una planificacin autoritaria ni de un programa impuesto.
Lo anterior fortalece la necesidad de que una poltica nacional de ordenamiento territorial
deba ser concebida por el gobierno, pero con una participacin activa de las regiones,
comunas y la ciudadana en general.
Para esto se requiere seguir profundizando la descentralizacin en Chicle. En esta dcada
hemos logrado grandes avances como fueron la democratizacin de los municipios, la
institucionalizacin de los gobiernos regionales, el incremento constante de los recursos
hacia estos niveles y la pronta duplicacin de la inversin pblica de decisin regional.
Pero es necesario seguir avanzando. La descentralizacin ha creado una superficie mucho
ms amplia del Estado con la sociedad, reactivando instituciones o niveles que generan
espacios de participacin ciudadana y mltiples ngulos de intervencin de los sectores
sociales organizados. En cierto sentido, el Estado se orienta y abre posibilidades de
contacto con los ciudadanos, lo cual es centralismo no permite.
MIDEPLAN (1992) define a la descentralizacin como el objetivo de devolver a la
sociedad civil el adecuado y necesario poder de decisin acerca de aquellos asuntos
comunes y cotidianos que lo afectan en diversos niveles territoriales.
La definicin de que tipo de territorio queremos y cul es la proyeccin que le daremos en
el tiempo, es claramente una decisin de quienes habitan cada porcin del pas.
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En este tipo de decisiones se han logrado importantes avances con la reforma a la la ley de
municipalidades, la ley de gobierno y administracin regional y en cierta medida con la ley
de bases del medio ambiente.
De hecho, los gobiernos regionales y municipalidades son actores en el proceso de
planificacin territorial, pero aun subsiste la aplicacin de normativas centralistas que
ponen en jaque las atribuciones que estos entes poseen. Una muestra de ello son los aun
no ponderados efectos del artculo 50 de la ley general de urbanismo y construcciones y
las decisiones escasamente participativas del Ministerio de Viviendas y Urbanismo y de
otros ministerios.
Como Estado unitario, requerimos de una poltica nacional con definiciones claras que
enmarquen los procedimientos para adecuar y proyectar el territorio en busca del bien
comn. Pero es necesario legitimar a los entes regionales y comunales como los
responsables de la articulacin entre el sector pblico, el privado y la ciudadana en
general, a la hora de realizas las definiciones precisas en cuanto al desarrollo de
potencialidades, integracin fsica, socioeconmica y respecto a los usos del territorio.
2.2 IDEAS PARA LAS DIFICULTADES TERRITORIALES
Convocar al mundo poltico, acadmico e institucional al desarrollo de las
definiciones que respecto a nuestro territorio debemos plasmar en una poltica
nacional, que abarque aspectos econmicos, socio-demogrficos y
medioambientales.
Entregar la conduccin de este proceso a un rgano con mayor peso poltico y
legitimidad frente a los dems ministerios, servicios y rganos del Estado.
Integrar las distintas temticas mencionadas (borde, costero, medio ambiente,
zonas extremas, desarrollo turstico, etc) a las definiciones de la poltica antes
mencionadas.
Fortalecer la capacidad y legitimidad de los entes regionales y locales, como
articuladores y gestores de las intervenciones y planificacin de sus territorios, lo
que implica aumenta el traspaso de competencias y funciones desde el nivel
central a los rganos regionales.
Disear mecanismos y modalidades innovadores y participativos para el
ordenamiento y planificacin territorial.
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3. ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE CHILE
El ordenamiento territorial regional, que se expresara en el instrumento orientador de
largo plazo que ya hemos denominado Plan Regional de Ordenamiento Territorial, se
sustentara en la colaboracin y coordinacin de los diversos rganos de la Administracin
del estado en el nivel regional, dotados de sus marcos regulatorios respectivos. Para ello,
el PROT establecer las orientaciones necesarias para guiar el accionar institucional en
funcin del modelo de ordenamiento territorial definido, hacindose eco este ultimo de
instrumentos y normas de nivel jerrquico superior.
3.1 Divisin poltico administrativa
Una consideracin de primordial importancia para la temtica del OT es la definicin del
carcter unitario del Estado de Chile, es decir, que en todo su territorio se mantiene la
unidad del ordenamiento jurdico. Lo anterior no obsta a que se determine que su
administracin ser funcional y territorialmente descentralizada o desconcentrada, para lo
cual el territorio se divide en regiones, consagrndose en trminos imperativos la
descentralizacin y la desconcentracin.
En el enfoque territorial de la administracin del estado, es posible distinguir cuatro
niveles: nacional, regional, provincial y comunal. El nivel nacional est bajo la directa
tuicin del Poder Ejecutivo, Presidente de la Repblica y Ministerios, encargados de dictar
las polticas y normas legales que regirn en todas las materias y para todo el territorio del
pas. De este nivel emanan las leyes y las polticas que tienen que ver con el OT nacin y
con otros mbitos de accin que pueden incidir en l.
En el nivel regional, la ley N 19.175, sobre Gobierno y Administracin Regional, establece
la existencia de un Gobierno Regional (GORE). El GORE, en tanto rgano descentralizado,
cuenta con atribuciones generales en materias de OT, de fomento de las actividades
productivas y de desarrollo social y cultural de la regin. Para efectos de OT, la Ley seala
con claridad sus responsabilidades. El GORE est encargado de coordinar a los rganos
desconcentrado del territorio, asi como el SEREMI ( Secretarias regionales Ministeriales ) y
servicios pblicos especializados, manejando los instrumentos concentros para ejecutar la
funcin de OT.
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3.2 La funcin del OT en Chille
Seis son las funciones especficas que la ley N 19175 otorga al Gobierno Regional en
materia de OT, relevantes, por lo tanto:
Establecer polticas y objetivos para el desarrollo integral y armnico del sistema
de asentamientos humanos.
Participar en coordinacin con las autoridades nacionales y comunales
competentes en programas y proyectos de dotacin y mantenimientos de obras de
infraestructura y equipamiento.
Fomentar y velas por la proteccin, conservacin y mejoramiento del medio
ambiente adoptando las medidas adecuadas a la realidad regional con sujecin a
las normas legales y decretos supremos reglamentarios que rijan la materia.
Formentar y velar por el buen funcionamiento de la prestacin de servicios en
materias de transporte
Propender al desarrollo de reas rurales y localidades aisladas de la regin
procurando la accin multisectorial en la dotacin de la infraestructura econmica
y social.
Promulgar, previo acuerdo del consejo regional, los planes reguladores
metropolitanos, intercomunales, comunales y seccionales conforme a las normas
de la ley general de urbanismo y construcciones.
Aprobar los planes reguladores metropolitanos y los planos reguladores
intercomunales propuestos.
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4. PROCESO DE ORDENAMIENTO DE CHILE
4.1 PROBLEMAS EN EL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIAL EN ZONA RURAL
Delimitacin del territorio
Posibilidades efectivas de ordenamiento
4.2 DELIMITACION DEL TERRITORIO EN PROCESOS DEL OT
El territorio puede ser delimitado de diversas maneras segn los enfoques propios de las
diferentes disciplinas que se ocupan de su estudio.
La geografa define el territorio segn las caractersticas fsicas predominantes
de un espacio o por su estructura poltico administrativa
La historia define al territorio como mbito de fenmenos sociales y culturales.
Para un proceso de OT, el territorio es un espacio delimitado por variables fsicas y
culturales en el cual se llevan a cabo determinadas actividades humanas que pueden ser
sujetas a ordenaciones y regulaciones.
En Chile, los lmites del territorio para la OT y la planificacin se determinan a partir de
divisiones administrativas (rea urbana, rea comunal, rea regin)
Esta forma de delimitacin del territorio no favorece un proceso de desarrollo sustentable
porque las unidades administrativas rara vez coinciden con los ecosistemas y estructuras
naturales.
El ambiente carece de fronteras y no reconoce lmites urbanos, rurales, comunales,
regionales o nacionales.
Los elementos constitutivos del ambiente no son aislables y no operan en
forma fragmentaria.
El territorio de un ecosistema (cuenca hidrogrfica o lacustre, rea de bosque nativo)
corre el riesgo de transformarse en una estructura fragmentada al quedar sujeta a
diferentes normalizaciones.
La influencia entre los diferentes factores fsicos o culturales que pueden
manifestarse en una cuenca no coinciden con las reas de influencia de la
planificacin territorial.
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Algunos problemas ambientales, desbordan los limites de operatividad de la
planificacin territorial tradicional
El espacio natural no solo es el escenario receptor de la accin del hombre. Sus
caractersticas fsicas, espaciales y significados, influyen en los procesos de asentamiento y
de transformacin del ambiente.
4.3 AMBIENTE
Esta constituido por el medio natural y por el medio cultural. Los elementos naturales y
culturales que componen el ambiente son inseparables pues forman parte de una realidad
unitaria.
En su significado mas corriente el ambiente bsicamente es comprendido como un
conjunto integrado de elementos naturales sobre los cuales acta el hombre para
implantar su cultura. Una de las acciones humanas con mayor capacidad de alteracin del
ambiente es la construccin de ciudades.
4.4 DIFERENCIAS DE ORDENAMIENTO EN AREAS URBANAS Y RURALES
4.4.1 AREAS URBANAS CIUDADES
Los procesos de OT se expresan en instrumentos NORMATIVOS.
4.4.2 AREAS RURALES
Los procesos de OT se expresan en instrumentos INDICATIVOS.
La falta de regulacin efectiva de las reas rurales es un problema esencial del OT porque
en las reas rurales se localizan los recursos naturales mas importantes y las culturas mas
tradicionales.
4.4.3 AMBITO URBANO
Uso de suelo especficos (residencia, industrial, recreacional).
Concentracin de poblacin y crecimiento contiguo y expansivo.
Concentracin actividades productivas, servicios, equipamiento e
infraestructura.
Concentracin de transporte y demanda de la red vial.
Regulacin en el uso del suelo
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4.4.4 AMBITO RURAL
Uso del suelo extensivo (agrcola, ganadero, forestal, reas protegidas).
Asentamientos y actividades econmicas dispersas.
Predominio actividades primarias de carcter extractivo o de transformacin
de recursos naturales.
Menor disponibilidad de infraestructuras, equipamiento y servicios.
Cambios de uso del suelo que generalmente abarcan grandes extensiones.
4.5 PROCESOS DE OT RELACIONADOS CON LA GESTION DEL AGUA
El uso sustentable del agua es uno de los temas mas debatidos en los procesos de OT por
la importancia que tiene asegurar que las sociedades futuras tendrn agua para su
desarrollo e inclusive su subsistencia.
Sequias y escasez de agua:
Inciden en la decadencia de actividades tradicionales como la
agricultura.
Contaminacin del agua:
Dificultades funcionales de los asentamientos.
Dificultades para el desarrollo de actividades productivas
4.5.1 GESTION DEL AGUA EN CHILE
El uso del agua se plantea en forma aislada para cada centro urbano.
No se considera que el territorio es un espacio sistemticamente conexo.
No se considera que las fuentes de abastecimiento de agua son parte de una
estructura hdrica mayor.
5. ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
5.1 Ordenamiento
Diseo de superficies que desbordan el tradicional mbito urbano y comunal de la
planificacin.
Se aplica a procesos de planificacin supracomunales.
Se aplican a territorios regionales o nacionales.
Se lleva a cabo por medio de planes ordenadores.
Idealmente, armoniza las actividades humanas en el territorio de su competencia
Define usos del suelo, en teora para maximizar el bienestar social, estableciendo
umbrales de modificacin del medio natural.
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5.2 Objetivos
Organiza el desarrollo sustentable de un territorio.
Disea escenarios de desarrollo para propender al beneficio de las mayoras.
Por esto, todo proceso de OT debe tener un sustento tico que permita reducir conflictos
y alcanzar la convivencia armnica de un conjunto social, en la relacin con el medio
natural.
Los instrumentos de planificacin y OT no debieran ser solo instrumentos imperativos.
Deberan ser instrumentos cuyas disposiciones fomenten las actividades que necesitan
materializarse en el ambiente, garantizando el orden en la ocupacin del territorio.
6. ANEXOS
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7. BIBLIOGRAFIA
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