SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO
DIRECCION DE PROMOCION Y
PROTECCION DE LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES Y DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
MODULO I
SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
1. NORMAS EN SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
2. EL SISTEMA DE GESTION DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
MODULO I
SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
1. Normas de seguridad y salud en
el trabajo:
1.1 Normas vigentes de seguridad y
salud en el trabajo
1.2 Objetivo y finalidad de la ley de
seguridad y salud en el trabajo
1.3 Obligaciones y Responsabilidades
del empleador
1.4 Obligaciones y Responsabilidades
del trabajador
1.5 Comit de SST Y Supervisor de SST
1.6 Investigacin de accidentes de
trabajo
1.7 Reporte de accidentes de trabajo
1.8 Responsabilidades por incumplir a la
obligacin de garantizar la seguridad
y salud de los trabajadores
MODULO I
SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
2. Sistema de gestin de seguridad
y salud en el trabajo:
2.1 Definicin de sistema de gestin de
Seguridad y salud en el trabajo
2.2 Documentos del sistema de gestin
de SST
2.3 Registros del sistema de gestin de
Seguridad y salud en el trabajo
MODULO I
SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
2. Sistema de gestin de seguridad
y salud en el trabajo:
I. PLANIFICACION:
1. Objeto y campo de aplicacin
2. Publicaciones que brindan
informacin u orientacin
3. Trminos y definiciones
4. Requisitos del sistema de gestin SST
4.1 Requisitos mnimos:
4.1.1 Sistema de gestin de seguridad
y salud en el trabajo
4.1.2 Revisin inicial
4.1.3 Estudio de lnea base
4.2 Poltica SST
4.3 Planificacin
4.3.1 Identificacin de peligros
evaluacin de riesgos y medidas
de control
4.3.2 Requisitos legales y otros
4.3.3 Objetivos y programas
MODULO I
SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
2. Sistema de gestin de seguridad
y salud en el trabajo:
II. HACER
4.4.1 Recursos, funciones,
responsabilidades y autoridad
4.4.2 Entrenamiento, competencia y
toma de conciencia
4.4.3 Comunicacin, participacin y
consulta
4.4.4 Documentacin y control
4.4.5 Documentacin y control
4.4.6 Control operacional
4.4.7 Preparacin y respuesta a
emergencias
MODULO I
SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
2. Sistema de gestin de seguridad
y salud en el trabajo:
III. VERIFICAR
4.5.1 seguimiento y medicin del
desempeo
4.5.2 Evaluacin del cumplimiento legal
[Link] Investigacin de accidentes
[Link] No conformidad, accin
correctiva y accin preventiva
4.5.4 Control de registros
4.5.5 Evaluacin del sistema de gestin:
Auditoria interna
IV ACTUAR
4.6 Revisin por la direccin del sistema
de gestin de seguridad y salud en el
trabajo
1. NORMAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
1.1 Normas vigentes de seguridad y salud en el trabajo
LEY 29783, Ley de seguridad y salud en el trabajo
D.S 005-2012-TR, Reglamento de la ley de seguridad y salud en el trabajo
R.M. 148-2012-TR, Gua y formatos referenciales para el proceso de eleccin
de representantes de los trabajadores ante el Comit de SST
R.M. 050-2013-TR, Formatos Referenciales que contemplan la informacin
mnima que deben contener los registros obligatorios del
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
R.M. 085-2013-TR, Sistema simplificado de registros del sistema de gestin
de seguridad y salud en el trabajo para MYPE
R.M. 375-2008-TR, Norma bsica de ergonoma y de procedimiento de
evaluacin de riesgo disergonmico
Rol fiscalizador y control del Estado
Deber de prevencin de los Empleadores
Participacin de los Trabajadores y sus
representantes
1.2 Objetivo y finalidad de la ley de seguridad y salud en el trabajo
1. NORMAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Objetivo, promover una cultura de prevencin
de riesgos laborales en el pas
Finalidad, prevenir accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales del trabajador
mbito de aplicacin
de la ley de SST
Actividad
Privada
Sector
Pblico
Trabajadores
por cuenta
propia
Todos los
Sectores
econmicos y
de servicios
Empleadores y
Trabajadores
1. NORMAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
1.3 Responsabilidades del empleador
1.- Implementa el Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo.
2.- Cumplir las normas vigentes en SST
3.- Fomentar una cultura de prevencin de riegos laborales
4.- Compromiso visible de la salud y seguridad de los
trabajadores.
5.- Mecanismos adecuados de participacin activa de los
trabajadores y organizaciones sindicales
6.- Eliminacin de peligros y riesgos, tratamiento y control,
mitigar, sustitucin progresiva, facilita EPP y colectivos.
1. NORMAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
1.3 Responsabilidades del empleador
a. Asume el liderazgo y el compromiso del SGSST.
b. Puede delegar sus funciones y su autoridad quien
asume responde empleador y autoridad.
c. Empleador define requisitos de competencia por
actividad y puesto de trabajo.
d. Adjunta al contrato de trabajo las recomendaciones
de SST a los Trabajadores.
e. Realiza Cuatro capacitaciones mnimo por ao, por
Personal competente, en horario de trabajo.
i. Organiza un servicio de SST, propio o comn.
1. NORMAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
b) Define y comunica a los trabajadores, el departamento o rea que IPERC
relacionados con la SST
a) Garantiza SST es una responsabilidad conocida y aceptada en todos los niveles
de la organizacin.
e) Cumplir los principios del SGSST del artculo 18 de la Ley y en los programas
voluntarios SST que adopte el empleador.
d) Promueve la cooperacin y comunicacin entre el personal, finalidad aplicar los
elementos SGSST de forma eficiente.
c) Disponer de una supervisin efectiva, segn sea necesario, para asegurar la
proteccin de la SST
1. NORMAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
f) Establece, aplica y evala una poltica y un programa en materia de SST con
objetivos medibles y trazables.
j) Proporciona recursos adecuados para garantizar que las personas responsables de
SST, el Comit o Supervisor SST cumplan los planes y programas preventivos
establecidos.
h) Establece programas de prevencin y promocin de la salud y el sistema de
monitoreo y de su cumplimiento.
g) Adopta disposiciones efectivas para y promueve la SST. identificar y eliminar los
peligros y los riesgos relacionados al trabajo
i) Adopta medidas efectivas que garantice la participacin: trabajadores y sus
representantes en la ejecucin de la Poltica SST y los Comits de SST
1. NORMAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Responsabilidades del Trabajador
a. Cumplir las normas, reglamentos, instrucciones de programas de SST
b. Uso adecuado instrumentos, materiales, EPP previa capacitacin
c. No operar maquinaria, equipos, instrumentos no autorizados a usar
d. Coopera y participa en procesos de investigacin de accidentes y EO.
e. Someterse a los exmenes mdicos a que estn obligados por norma,
garantizando la confidencialidad
f. Participa en programas de capacitacin y actividades destinados a PRL.
g. Reporta inmediato a representantes o delegados de seguridad los
accidentes, incidentes, enfermedades ocupacionales
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Responsabilidades del Trabajador
a. Cualquiera sea su modalidad de contratacin tiene derecho al mismo
nivel de proteccin en materia de SST
b. Transferidos a otro puesto de trabajo motivada por razones de SST, sin
menoscabar sus derechos remunerativos y categora
c. Tienen derecho a examinar factores de riesgo que afecten su seguridad
y salud en el trabajo.
d. Participar en la identificacin de los peligros y riegos.
e. En el reglamento interno de trabajo, se establecern las sanciones por
incumplimiento del trabajador de alguna de las obligaciones del art. 79
de la ley. En base a criterios de objetividad y proporcionalidad a la falta
cometida.
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
1.5 Comit y Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo
Mayor
Igual de 20
trabajadores
Comit de SST
-Trabajadores eligen a sus
representantes ante comit
-Empleador designa a sus
representantes ante comit
-incorporan un miembro
de Org. sindical de existir,
como observador
-Acta de constitucin e
instalacin se registra libro.
-Registro de los acuerdos
adoptados en libro comit
-Paritario
-4 a 12 miembros,
-Falta de acuerdo 6
miembros (Art. 43)
-Acto de eleccin se
registra en acta en el
libro del comit
-Reunin 1 / mes
qurum mitad + uno,
-Tienen autoridad
para sus funciones
BENEFICIOS:
-Licencia con goce de haber
para realizar labores de SST 30
das por ao a los miembros
trabajadores.
-Para efectos legales los das de
licencia se consideran efectivas
-Proteccin contra despido
incausado, 6 meses posteriores
-Pueden crear las comisiones
tcnicas para tareas especificas,
programas de capacitaciones
-Los miembros recibirn las
capacitaciones especializadas
dentro de la jornada laboral.
Menor de 20
trabajadores
Supervisor de SST
Elegido por trabajadores
-Libro de notas tipo
actas.
1. NORMAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
1. NORMAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
1.6 Investigacin de los accidentes de trabajo
La Investigacin de los accidentes, enfermedades e
Incidentes relacionados con el trabajo y sus efectos SST:
Permite identificar LOS FACTORES DE RIESGO en la Org.
Las causas inmediatas
(actos y condiciones subestndares)
Las causas bsicas
(factores personales y factores de trabajo)
Las investigaciones debe ser realizada por el
empleador, el CSST, el Supervisor de SST, con apoyo
de Personas competentes y participacin de
trabajadores.
El empleador debe informar:
Al MINTRA todo accidente de trabajo mortal, y los incidentes
peligrosos del trabajador suscitado en el mbito laboral. O
fuera de ella que se ajuste a la definicin legal (24 horas mx.
Formulario N 1)
Trabajadores independientes:
El reporte de accidentes de trabajo, enfermedades
profesionales e incidentes peligrosos esta a cargo del propio
trabajador o de sus familiares en el centro asistencial el cual
debe proceder a comunicar al MTPE y MINSA
los centros mdicos asistenciales:
reportan accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
registradas o los que se ajustan a la definicin legal de estas
estn obligados a informar al MTPE.(hasta el ltimo da del
mes siguiente. Formulario N 2)
1. NORMAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
1.7 Reporte de accidentes de trabajo
1. NORMAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
La reciente legislacin sobre seguridad y salud en el trabajo
establece cambios en la Ley N 28806 Ley General
de Inspeccin de Trabajo, Modifica el artculo 34
constituye infracciones administrativas en materia de SST los
incumplimientos de las disposiciones legales de carcter
general aplicables a todos los centros de trabajo,
as como los aplicables al sector industria, construccin y
energa y minas mediante accin u omisin de los sujetos
responsables
RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA
1.8 Responsabilidades por incumplir obligacin de
garantizar la SST de los trabajadores
En la ley 29783 SST, se incorpora el artculo 168-A del Cdigo Penal
estipula Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene
industriales, en los siguientes trminos:
El que infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y
estando legalmente obligado, no adopte las medidas preventivas
necesarias para que los trabajadores desempeen su actividad,
poniendo en riesgo su vida, salud o integridad fsica,
ser reprimido con pena privativa de la libertad no menos de
dos aos ni mayor de cinco aos.
S como consecuencia de una inobservancia de las normas de
seguridad y salud en el trabajo, ocurre un accidente de trabajo con
consecuencia de muerte o lesiones graves, para los trabajadores o
terceros, la pena privativa de libertad, ser no menos de cinco
aos ni mayor de diez aos.
1. NORMAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
RESPONSABILIDAD
PENAL
1.8 Responsabilidades por incumplir obligacin de garantizar la SST
de los trabajadores
MODULO I
SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
2. Sistema de gestin de seguridad
y salud en el trabajo:
2.1 Definicin de sistema de gestin de
Seguridad y salud en el trabajo
2.2 Documentos del sistema de gestin
de SST
2.3 Registros del sistema de gestin de
Seguridad y salud en el trabajo
CONJUNTO DE ELEMENTOS INTERRELACIONADOS
E INTERACTIVOS y TIENE POR OBJETO:
- ESTABLECER LA POLTICA Y LOS OBJETIVOS DE SST.
- ESTABLECER MECANISMOS Y ACCIONES PARA
ALCANZAR DICHOS OBJETIVOS.
- CREAR CONCIENCIA A TRAVS DE LAS BUENAS
CONDICIONES LABORALES PARA MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA DE LOS TRABAJADORES, AS
COMO PROMOVER LA COMPETITIVIDAD DE LAS
EMPRESAS EN EL MERCADO.
2. SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
2.1 Definicin de sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo
Importancia del SGSST
PROTEGER LA INTEGRIDAD FSICA, MENTAL Y
SOCIAL DEL TRABAJADOR,
A TRAVES DE LA PREVENCIN, ELIMINACIN,
MINIMIZACIN Y/O CONTROL LOS RIESGOS
LABORALES,
ASI COMO TAMBIN EL DE PROTEGER EL MEDIO
AMBIENTE Y LA PROPIEDAD,
CUYOS BENEFICIOS RECAEN DIRECTAMENTE EN
LOS TRABAJADORES Y SUS FAMILIAS, EN LOS
EMPLEADORES Y EN EL PROPIO ESTADO.
25
2. SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
1.- OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN
LEY N
29783
SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
2.- PUBLICACIONES QUE PROPORCIONAN
INFORMACIN U ORIENTACIN
3.- TRMINOS Y DEFINICIONES
4.- REQUISITOS DEL SGSST
4.1.- REQUISITOS MNIMOS
4.1.1, 4.1.2.- SGSST Y REVISIN
INICIAL
4.1.3.- ALCANCE
4.2 .- POLTICA DE SST
4.3 PLANIFICACIN
4.3.1 .- IPER
4.3.2 .- REQUISITOS LEGALES Y OTROS
4.3.3 .- OBJETIVOS Y PROGRAMAS
4.4.1 RECURSOS, FUNCIONES,
RESPONSABILIDADES Y AUTORIDAD
4.4.2 - ENTRENAMIENTO, COMPETENCIA
Y TOMA DE CONCIENCIA
4.4.3. COMUNICACIN, PARTICIPACIN Y
CONSULTA
4.4.4, 4.4. 5.- DOCUMENTACIN Y
CONTROL
4.4.6 .- CONTROL OPERACIONAL
4.4.7.- PREPARACIN Y RESPUESTA
A EMERGENCIA
4.5.1.- SEGUIMIENTO Y MEDICIN
DEL DESEMPEO
4.5.2.- EVALUACIN DEL
CUMPLIMIENTO LEGAL
[Link] INVESTIGACIN DE
ACCIDENTES
[Link] NO CONFORMIDAD, ACCIN
CORRECTIVA Y ACCIN PREVENTIVA
4.5.4.- CONTROL DE REGISTROS
4.5.5 AUDITORA INTERNA
4.6 REVISIN POR LA DIRECCIN
PLANIFICAR
HACER
VERIFICAR
ACTUAR
2. SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
a) La poltica y objetivos en materia de SST
b) El Reglamento Interno de SST
c) IPER y sus medidas de control.
d) El mapa de riesgo.
e) La planificacin de la actividad preventiva.
f) El Programa Anual de SST
La documentacin referida en los incisos a) y c)
exhibir en lugar visible dentro del centro de
trabajo.
2.2 Documentos del Sistema de Gestin de SST
2. SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes
peligrosos y otros incidentes, constar la investigacin y medidas correctivas.
b) Registro de exmenes mdicos ocupacionales.
c) Registro del monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, psicosociales
y factores de riesgo disergonmicos.
d) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.
e) Registro de estadsticas de seguridad y salud.
f) Registro de equipos de seguridad o emergencia.
g) Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de emergencia.
h) Registro de auditorias.
R.M. 50-2013-TR
2.3 Registros del Sistema de Gestin de SST
R.M. 085-2013-TR
MODULO I
SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
2. Sistema de gestin de seguridad
y salud en el trabajo:
I. PLANIFICACION:
1. Objeto y campo de aplicacin
2. Publicaciones que brindan
informacin u orientacin
3. Trminos y definiciones
4. Requisitos del sistema de gestin SST
4.1 Requisitos mnimos:
4.1.1 Sistema de gestin de seguridad
y salud en el trabajo
4.1.2 Revisin inicial
4.1.3 Estudio de lnea base
4.2 Poltica SST
4.3 Planificacin
4.3.1 Identificacin de peligros
evaluacin de riesgos y medidas
de control
4.3.2 Requisitos legales y otros
4.3.3 Objetivos y programas
1. Objeto y Campo de Aplicacin
Aplica para toda la organizacin.
Establece un SGSST para eliminar o
minimizar los riesgos al que estn
expuestos los trabajadores y otras partes
interesadas.
Implementa, mantiene y mejora de
manera continua el SGSST.
Asegura la conformidad de poltica SST.
30
RECOPILAR Y PUBLICAR BIBLIOGRAFA
QUE NOS PROPORCIONE INFORMACIN
U ORIENTACIN SOBRE EL SGSST,. SE
RECOMIENDA LAS EDICIONES MS
RECIENTES.
2. Publicaciones que proporcionan
informacin u orientacin
31
3. Trminos y definiciones
SON LOS MODELOS, PAUTAS Y PATRONES
ESTABLECIDOS POR EL EMPLEADOR QUE CONTIENEN
LOS PARMETROS Y LOS REQUISITOS MNIMOS
ACEPTABLES
DE MEDIDA, CANTIDAD, CALIDAD, VALOR, PESO Y
ESTABLECIDOS POR ESTUDIOS EXPERIMENTAL,
INVESTIGACIN, LEGISLACIN VIGENTE Y/O
RESULTADO DEL AVANCE TECNOLGICO,
PERMITE COMPARAR LAS ACTIVIDADES DE TRABAJO,
DESEMPEO Y COMPORTAMIENTO INDUSTRIAL.
ES UN PARMETRO QUE INDICA LA FORMA
CORRECTA DE HACER LAS COSAS.
ESTNDARES
32
NORMAS NACIONALES
NORMAS INTERNACIONALES
NORMAS:
REGLAS DE CONDUCTA
QUE SE UTILIZAN PARA
IMPLEMENTAR EL SGSST
NORMAS Y DISPOSICIONES DE
LA PROPIA ORGANIZACIN
3. Trminos y definiciones
33
SEGURIDAD Y
SALUD EN EL
TRABAJO
3. Trminos y definiciones
ACTIVIDAD ORIENTADA A CREAR LAS
CONDICIONES PARA QUE EL
TRABAJADOR PUEDA DESARROLLAR SU
LABOR EFICIENTEMENTE Y SIN RIESGOS
LABORALES, EL PATRIMONIO DE LA
ENTIDAD Y EL MEDIO AMBIENTE.
34
RESULTADOS MEDIBLES DE LA
GESTIN QUE HACE UNA
ORGANIZACIN DE SUS RIESGOS
PARA LA SST , MIDE LA EFICACIA DEL
SGSST.
DESEMPEO
DE LA SST
3. Trminos y definiciones
35
SITUACIN O CARACTERSTICA
INTRNSECA DE ALGO CAPAZ
DE OCASIONAR DAO A LAS
PERSONAS, EQUIPOS,
PROCESOS Y AMBIENTE.
PELIGRO
3. Trminos y definiciones
36
3. Trminos y definiciones
RIESGO
PROBABILIDAD DE QUE UN PELIGRO
SE MATERIALICE EN UNAS
DETERMINADAS CONDICIONES Y SEA
GENERADOR DE DAO A LAS
PERSONAS, EQUIPOS Y AL AMBIENTE.
37
3. Trminos y definiciones
EVALUACIN DE RIESGOS
PERMITE VALORAR EL NIVEL, GRADO Y
GRAVEDAD DE LOS MISMOS Y
PROPORCIONA LA INFORMACIN PARA
QUE EL EMPLEADOR SE ENCUENTRE EN
CONDICIONES DE TOMAR UNA DECISIN
APROPIADA SOBRE LA OPORTUNIDAD,
PRIORIDAD Y TIPO DE ACCIONES
PREVENTIVAS QUE DEBE ADOPTAR.
38
3. Trminos y definiciones
MEJORA CONTINUA
PROCESO RECURRENTE DE
OPTIMIZACIN DEL SGSST PARA
MEJORAR EL DESEMPEO DE LA
SST. DE MAQNERA COHERENTE CON
LA POLTICA DE SST.
39
3. Trminos y definiciones
INCIDENTE
SUCESO ACAECIDO EN EL CURSO DEL
TRABAJO O EN RELACIN CON EL
TRABAJO, EN EL QUE LA PERSONA
AFECTADA NO SUFRE LESIONES
CORPORALES, O EN EL QUE STAS SLO
REQUIEREN CUIDADOS DE PRIMEROS
AUXILIOS.
40
3. Trminos y definiciones
ACCIDENTE
Todo suceso repentino que sobrevenga por
causa o con ocasin del trabajo y que
produzca en el trabajador una lesin
orgnica, una perturbacin funcional, una
invalidez o la muerte.
Es tambin accidente de trabajo aquel que
se produce durante la ejecucin de rdenes
del empleador, o durante la ejecucin de
una labor bajo su autoridad, aun fuera del
lugar y horas de trabajo
41
INSTRUMENTOS Y
DIRECTRICES
INTERNACIONALES Y
LA LEGISLACIN
VIGENTE
EL
EMPLEADOR
DEBE
ADOPTAR UN
ENFOQUE
DE CONFORMIDAD
4.1 Requisitos Mnimos
42
ENTREGAR A CADA TRABAJADOR EL RISST
REALIZAR MINIMO 04 CAPACITACIONES AL AO EN SST
EL EMPLEADOR
CON VEINTE O
MS
TRABAJADORES
ELABORA SU
RISST
ELABORA MAPA DE RIESGOS
4.1 Requisitos Mnimos
43
ADJUNTAR AL CONTRATO DE TRABAJO, LA DESCRIPCIN
DE LAS RECOMENDACIONES DE SST
BRINDAR FACILIDADES ECONMICAS Y LICENCIAS CON
GOCE DE HABER PARA LA PARTICIPACIN
ABARCA TODA ACTIVIDAD QUE SE
DESARROLLE DURANTE LA
EJECUCIN DE RDENES DEL
EMPLEADOR, O DURANTE LA
EJECUCIN DE UNA LABOR BAJO SU
AUTORIDAD, O EN EL
DESPLAZAMIENTO A LA MISMA, AN
FUERA DEL LUGAR Y HORAS DE
TRABAJO.
DEBER DE PREVENCIN DEL
EMPLEADOR
4.1 Requisitos Mnimos
44
EL EMPLEADOR DEBE IMPLEMENTAR EL
SGSST
CONSIDERANDO:
-Tipo de Empresa
-Nivel de exposicin a peligros y riesgos
- Cantidad de trabajadores expuestos
4.1.1 Sistema de Gestin de SST
45
EL EMPLEADOR DEBE EXPLICAR
CMO ESTABLECER EL SGSST?
CMO MATENDR EL SGSST?
PARTIENDO DE LA LNEA BASE
4.1.1 Sistema de Gestin de SST
46
SIRVEN DE BASE PARA
PLANIFICAR EL SGSST
Y/O REALIZAR LA
MEJORA CONTINUA. LA
EVALUACIN APLICA A
TODOS LOS
TRABAJADORES Y A LAS
ORGANIZACIONES
SINDICALES.
PARA
ESTABLECER
UN SGSST
SE DEBE:
LOS
RESULTADOS
REALIZAR UNA
EVALUACIN
INICIAL O
ESTUDIO DE
LNEA BASE
CONSISTE COMPARAR LOS REQUISITOS DEL SISTEMA
EXISTENTE, CON LOS REQUISITOS DE LA LEY DE SST, Y OTROS
DISPOSITIVOS PERTINENTES
4.1.1 Sistema de Gestin de SST
4.1.2 Revisin Inicial
47
4.1.2 Revisin Inicial
LA LNEA BASE
PROPORCIONA
INFORMACIN
PARA:
- CONSIDERAR TODOS LOS RIESGOS A LOS QUE LA
ORGANIZACIN SE ENFRENTA.
- FORMULAR PLANES
- IMPLEMENTAR Y PRIORIZAR MEJORASEN EL SGSST
HACER USO DE LISTAS DE VERIFICACIN, ENTREVISTAS, INSPECCIONES,
RESULTADO DE AUDITORAS, ETC.
48
4.1.3 Alcance
UNA ORGANIZACIN DEBE IMPLEMENTAR
UN SGSST PARA LA ORGANIZACIN Y LAS
SUBDIVISIONES DE LA MISMA.
SE DEBE DETERMINAR LO QUE HAY QUE
CUBRIR: QUINES, QU Y DNDE.
49
ESPECFICA
APROPIADA A LA NATURALEZA EL EMPLEADOR,
EN CONSULTA
CON LOS
TRABAJADORES Y
SUS RE
PRESENTANTES
EXPONE POR ESCRITO LA
POLTICA
CONCISA Y CLARA
FIRMADA POR EL EMPLEADOR
DIFUNDIDA Y ACCESIBLE
ACTUALIZADA Y A DISPOSICIN DE
LAS PARTES INTERESADAS
4.2 Poltica de SST
50
a)Cumplir como mnimo, las disposiciones
de las leyes y reglamentos nacionales,
los acuerdos convencionales y otras
derivadas de la prctica preventiva.
b) Mejorar el desempeo laboral en forma
segura.
LA
PLANIFICACIN
PERMITE A LA
EMPRESA
c) Mantener los procesos productivos
o de servicios de manera que sean
seguros y saludables.
4.3 Planificacin
51
52
EL EMPLEADOR PREV
CONTROLES
4.3.1 Identificacin de Peligros y
Evaluacin de Riesgos - IPER
FSICOS
QUMICOS
BIOLGICOS
ERGONMICOS
PSICOSOCIALES
a) ELIMINACIN DE LOS PELIGROS Y RIESGOS DESDE EL
ORIGEN
b) SUSTITUCIN DE LA FUENTE QUE GENERA EL PELIGRO
c) APLICACIN DE CONTROLES DE INGENIERA
LAS MEDIDAS
DE
PREVENCIN Y
PROTECCIN
DENTRO DEL
SGSST,
SE APLICAN EN
EL SIGUIENTE
ORDEN DE
PRIORIDAD
4.3.1 Identificacin de Peligros Evaluacin y
de Riesgos - IPER
d) APLICACIN DE CONTROLES ADMINISTRATIVOS
e) DOTACIN DE EQUIPOS DE PROTECCIN PERSONAL
53
4.3.1 Identificacin de Peligros y Evaluacin
de Riesgos - IPER
EL EMPLEADOR:
GARANTIZA LA
PROTECCIN DE
LOS
TRABAJADORES
QUE, POR SU
SITUACIN DE
DISCAPACIDAD,
SEAN
ESPECIALMENTE
SENSIBLES A LOS
RIESGOS
DERIVADOS DEL
TRABAJO.
54
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
LEYES
EN EL SGSST, EL
EMPLEADOR DEBE
TENER EN CUENTA:
DECRETOS SUPREMOS
RESOLUCIONES MINISTERIALES Y
DIRECTORALES
ORDENANZAS DE GOBIERNOS REGIONALES Y
MUNICIPALES ENTRE OTROS
4.3.2 Requisitos Legales y Otros
55
DEL CONTROL SE GENERA
EL OBJETIVO ESPECFICO
DEL SGSST
4.3.3 Objetivos y Programas
PARA EL LOGRO DEL
OBJETIVO ESPECFICO, LA
EMPRESA GENERA Y EJECUTA
UNO O MAS PROGRAMAS
PELIGRO: POCA
ILUMINACIN
CONTROL:
ILUMINAR ADECUADAMENTE EL LUGAR
DE TRABAJO.
56
MODULO I
SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
2. Sistema de gestin de seguridad
y salud en el trabajo:
II. HACER
4.4.1 Recursos, funciones,
responsabilidades y autoridad
4.4.2 Entrenamiento, competencia y
toma de conciencia
4.4.3 Comunicacin, participacin y
consulta
4.4.4 Documentacin y control
4.4.5 Documentacin y control
4.4.6 Control operacional
4.4.7 Preparacin y respuesta a
emergencias
ES RESPONSABLE DEL SGSST
ASUME EL LIDERAZGO Y COMPROMISO
SGSST
DELEGA LAS FUNCIONES Y LA AUTORIDAD PARA EL DESARROLLO, APLICACIN Y
RESULTADOS DEL SGSST, QUIEN RINDE CUENTAS AL EMPLEADOR O AUTORIDAD
COMPETENTE, Y NO LO EXIME DE SU DEBER DE PREVENCIN Y, DE SER EL CASO, DE
RESARCIMIENTO.
EL EMPLEADOR
4.4.1 Recursos, Funciones, Responsabilidad y Autoridad
ORGANIZA UN SERVICIO DE SST
58
ELIGEN A SUS REPRESENTANTES ANTE EL CSST O A SUS
SUPERVISORES EN SST
DE EXISTIR ORGANIZACIONES SINDICALES, LA MS
REPRESENTATIVA CONVOCA A LAS ELECCIONES DEL COMIT
PARITARIO, EN SU DEFECTO, ES LA EMPRESA LA
RESPONSABLE DE LA CONVOCATORIA.
LOS
TRABAJADORES
4.4.1 Recursos, Funciones, Responsabilidad y Autoridad
EL COMIT Y SUPERVISOR DE SST CUENTAN CON
AUTORIDAD PARA LLEVAR ADECUADAMENTE SUS
FUNCIONES.
LOS
EMPLEADORES
GARANTIZAN LAS ELECCIONES Y EL REAL CUMPLIMIENTO
DEL CSST
59
OBLIGACIN DE PRACTICAR
EXMENES MDICOS ANTES,
DURANTE Y AL TRMINO DE LA
RELACIN LABORAL A LOS
TRABAJADORES, ACORDES CON
LOS RIESGOS A LOS QUE ESTN
EXPUESTOS EN SUS LABORES.
EL EMPLEADOR
4.4.1 Recursos, Funciones, Responsabilidad y Autoridad
60
EL EMPLEADOR INFORMA AL MTPE
LOS ACCIDENTES MORTALES, LOS
INCIDENTES PELIGROSOS.
4.4.1 Recursos, Funciones, Responsabilidad y Autoridad
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EL CENTRO MEDICO ASISTENCIAL
INFORMAAL MTPE
LOS ACCIDENTES DE TRABAJO Y/O
ENFERMEDADES PROFESIONALES
LOS TRABAJADORES INDEPENDIENTES
POR ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDAD
OCUPACIONAL E INCIDENTES PELIGROSOS, LA
NOTIFCACIN EST A CARGO DEL MISMO
TRABAJADOR O DE SUS FAMILIARES
DEFINE LOS REQUISITOS DE COMPETENCIAS POR PUESTO DE TRABAJO.
EL
EMPLEADOR
ESTABLECE PROGRAMAS DE CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO, Y DE
MANERA OPORTUNA AL CONTRATO , DURANTE EL DESEMPEO LABORAL
Y A CAMBIOS.
CONSIDERA LAS COMPETENCIAS PERSONALES, PROFESIONALES Y DE
GNERO DE LOS TRABAJADORES AL MOMENTO DE ASIGNAR LABORES.
CONTROLA Y REGISTRA QUE SOLO LOS TRABAJADORES, ADECUADA Y
SUFICIENTEMENTE CAPACITADOS Y PROTEGIDOS, ACCEDAN A LOS
AMBIENTES O ZONAS DE RIESGO GRAVE Y ESPECFICO.
4.4.2 Entrenamiento, Competencia y Toma de Conciencia
QUE DISEE, FABRIQUE, IMPORTE, SUMINISTRE O CEDA MQUINAS,
EQUIPOS, SUSTANCIAS, PRODUCTOS O TILES DE TRABAJO,
PROPORCIONA INFORMACIN Y CAPACITACIN SOBRE LA INSTALACIN
ADECUADA, UTILIZACIN Y MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE LAS
MAQUINARIAS Y EQUIPOS, ASIMISMO PARA EL USO APROPIADO DE LOS
MATERIALES PELIGROSOS.
62
LOS
TRABAJADORES Y
SUS
REPRESENTANTES
OBLIGACIN DE REVISAR LOS
PROGRAMAS DE CAPACITACIN
ENTRENAMIENTO, Y FORMULAR
LAS RECOMENDACIONES AL
EMPLEADOR
4.4.2 Entrenamiento, Competencia y Toma de
Conciencia
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A) A TTULO GRUPAL, LAS RAZONES DE LOS
EXMENES OCUPACIONALES E
INVESTIGACIONES POR RIESGOS PARA LA
SEGURIDAD Y SALUD POR PUESTOS DE
TRABAJO.
B) A TTULO PERSONAL, SOBRE LOS
RESULTADOS DE LOS INFORMES MDICOS
QUE SON CONFIDENCIALES, CUYO
INCUMPLIMIENTO A LA CONFIDENCIALIDAD
POR PARTE DE LOS EMPLEADORES ES
PASIBLE DE ACCIONES ADMINISTRATIVAS Y
JUDICIALES A QUE D LUGAR.
EL
EMPLEADOR
4.4.3 Comunicacin, Participacin y Consulta
INFORMA A LOS
TRABAJADORES
PROCEDIMIENTO
64
EL EMPLEADOR:
-IMPLEMENTA LOS REGISTROS Y
DOCUMENTACIN DEL SGSST (FSICO
O ELECTRNICO).
-DEBEN ESTAR ACTUALIZADOS Y A
DISPOSICIN DE LOS TRABAJADORES Y
DE LA AUTORIDAD COMPETENTE,
RESPETANDOSE LA
CONFIDENCIALIDAD.
4.4.4, 4.4.5 Documentacin y Control
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LOS DOCUMENTOS DEBEN SER:
A) APROBADOS
B) REVISADOS Y ACTUALIZADOS
C) IDENTIFICAR LOS CAMBIOS Y EL ESTADO DE REVISIN ACTUAL
D) LAS VERSIONES DE LOS DOCUMENTOS ESTN DISPONIBLES EN
LOS
PUNTOS DE USO.
E) LEGIBLES Y FCILMENTE IDENTIFICABLES.
F) IDENTIFICAR LOS DOCUMENTOS DE ORIGEN EXTERNO
G) PREVENIR EL USO NO INTENCIONADO DE DOCUMENTOS
OBSOLETOS Y APLICARLES UNA IDENTIFICACIN ADECUADA
LA ORGANIZACION
DEBE, IMPLEMENTA
Y MANTIENE UNO O
VARIOS
PROCEDIMIENTOS
PARA:
4.4.4, 4.4.5 Documentacin y Control
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-EL DISEO DE LOS PUESTOS Y AMBIENTES DE TRABAJO.
-LA SELECCIN DE EQUIPOS Y MTODOS DE TRABAJO.
-LAATENUACIN DEL TRABAJO MONTONO Y REPETITIVO.
- LA ELIMINACIN DE LAS SITUACIONES Y AGENTES
PELIGROSOS.
- LA SUSTITUCIN DE SITUACIONES PELIGROSAS, POR
OTRAS QUE ENTRAEN MENOR PELIGRO.
- EL MANTENIMIENTO DE POLTICAS DE PROTECCIN
COLECTIVA E INDIVIDUAL.
EL
EMPLEADOR
REALIZA
4.4.6 Control Operacional
PROCEDIMIENTOS Y ESTNDARES DE TRABAJO
ELABORA
67
EN LAS EVALUACIONES DEL PLAN INTEGRAL
DE PREVENCIN DE RIESGOS,
TENER EN CUENTA LOS FACTORES DE RIESGO
QUE PUEDAN INCIDIR EN LAS FUNCIONES DE
PROCREACIN DE LOS TRABAJADORES;
EN PARTICULAR, POR LA EXPOSICIN A LOS
AGENTES BIOLGICOS, QUMICOS, FSICOS,
ERGONMICOS, PSICOSOCIALES,
CON EL FIN DE ADOPTAR LAS MEDIDAS
PREVENTIVAS NECESARIAS.
4.4.6 Control Operacional
68
-ADOPTA EL ENFOQUE DE GNERO PARA LA
DETERMINACIN DE LA EVALUACIN INICIAL Y EL
PROCESO DE IPER ANUAL.
- IMPLEMENTA LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA EVITAR
LA EXPOSICIN DE LAS TRABAJADORAS EN PERODO
DE EMBARAZO O LACTANCIA A LABORES PELIGROSAS.
EL EMPLEADOR
4.4.6 Control Operacional
LAS TRABAJADORAS EN ESTADO DE GESTACIN
TIENEN DERECHO A SER TRANSFERIDAS A OTRO
PUESTO QUE NO IMPLIQUE RIESGO PARA SU SALUD
INTEGRAL, SIN MENOSCABO DE SUS DERECHOS
REMUNERATIVOS Y DE CATEGORA.
69
EL EMPLEADOR
4.4.7 Preparacin y Respuesta a Emergencias
ES EL RESPONSABLE DE:
LA MEJORA CONTINUA DE LOS
PROCESOS,
LA GESTIN DEL CAMBIO,
LA PREPARACIN Y RESPUESTA A
SITUACIONES DE EMERGENCIA.
70
MODULO I
SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
2. Sistema de gestin de seguridad
y salud en el trabajo:
III. VERIFICAR
4.5.1 seguimiento y medicin del
desempeo
4.5.2 Evaluacin del cumplimiento legal
[Link] Investigacin de accidentes
[Link] No conformidad, accin
correctiva y accin preventiva
4.5.4 Control de registros
4.5.5 Evaluacin del sistema de gestin:
Auditoria interna
IV ACTUAR
4.6 Revisin por la direccin del sistema
de gestin de seguridad y salud en el
trabajo
LA MEDICIN Y EVALUACIN
PERIDICA DEL DESEMPEO
CON RESPECTO A LOS
ESTNDARES
EL RECONOCIMIENTO POR
EL BUEN DESEMPEO.
EL EMPLEADOR
DEBE
CONSIDERAR:
4.5.1 Seguimiento y Medicin del Desempeo
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- EVALUAR PERIDICAMENTE EL
CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS
LEGALES APLICABLES.
- MANTENER LOS REGISTROS DE LOS
RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES
PERIDICAS.
- EVALUAR EL CUMPLIMIENTO CON
OTROS REQUISITOS.
EL EMPLEADOR
DEBE:
4.5.2 Evaluacin del Cumplimiento Legal
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LAS CAUSAS INMEDIATAS
(ACTOS Y CONDICIONES SUBESTNDARES).
LAS CAUSAS BSICAS
(FACTORES PERSONALES Y FACTORES DEL
TRABAJO).
LA INVESTIGACIN
DE LOS ACCIDENTES,
ENFERMEDADES E
INCIDENTES
RELACIONADOS CON
EL TRABAJO Y SUS
EFECTOS EN LA SST,
PERMITE
DETERMINAR:
CUALQUIER DIFERENCIA DEL SGSST, PARA
LA PLANIFICACIN DE LA ACCIN
CORRECTIVA PERTINENTE.
[Link] Investigacin de Accidentes
74
PREVENIR LOS ACCIDENTES Y LOS DAOS A LA SALUD.
LA RECOLECCIN DE DATOS E INTEGRARLAS DENTRO
DE UN SISTEMA
LA INFORMACIN
EN MATERIA DE
ACCIDENTES DE
TRABAJO,
ENFERMEDADES
RELACIONADAS AL
TRABAJO E
INCIDENTES
PELIGROSOS DEBE
PERMITIR:
ESTABLECER LOS PRINCIPIOS GENERALES Y
PROCEDIMIENTOS PARA EL REGISTRO Y NOTIFICACIN.
FACILITAR LA PREPARACIN DE ESTADSTICAS
ANUALES.
FACILITAR ANLISIS COMPARATIVOS PARA FINES
PREVENTIVOS.
[Link] Investigacin de Accidentes
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EL OBJETO DE
LA
SUPERVISIN
NOS PERMITE
[Link] No Conformidad, Accin Correctiva y
Accin Preventiva
IDENTIFICAR LAS FALLAS O
DEFICIENCIAS EN EL SGSST.
ADOPTAR LAS MEDIDAS
PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS
ASOCIADAS AL TRABAJO.
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EL
EMPLEADOR
DEBE CONTAR CON:
- REGISTRO DE ACCIDENTES DE TRABAJO,
ENFERMEDADES OCUPACIONALES E INCIDENTES
PELIGROSOS, DEBINDOLOS EXHIBIR AL MTPE EN
SUS INSPECCIONES.
- EN EL REGLAMENTO SE ESTABLECEN LOS REGISTROS
OBLIGATORIOS A CARGO DEL EMPLEADOR
- LOS REGISTROS RELATIVOS A ENFERMEDADES
OCUPACIONALES SE CONSERVARN POR UN PERIODO
DE VEINTE AOS.
4.5.4 Control de Registros
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REALIZA AUDITORAS PERIDICAS A FIN DE
COMPROBAR SI EL SGSST HA SIDO APLICADO, ES
ADECUADO Y EFICAZ.
EL EMPLEADOR
EN LA CONSULTA SOBRE LA SELECCIN DEL
AUDITOR Y EN TODAS LAS FASES DE LA AUDITORA,
INCLUIDO EL ANLISIS DE LOS RESULTADOS,
PARTICIPACIN LOS TRABAJADORES Y DE SUS
REPRESENTANTES.
4.5.5 Auditora Interna
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-QUE LA ESTRATEGIA
GLOBAL DEL SGSST
LOGRE LOS FINES
PREVISTOS.
- DE SER EL CASO,
CAMBIOS EN LA
POLTICA Y EN LOS
OBJETIVOS DEL
SGSST
LAS
INVESTIGACIONES
Y LAS AUDITORAS
DEBEN PERMITIR AL
EMPLEADOR
4.5.5 Auditora Interna
DEBEN SER
COMUNICADOS AL
CSST, A LOS
TRABAJADORES Y
A SUS
ORGANIZACIONES
SINDICALES
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80
SISTEMA DE GESTIN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
4.6 REVISIN POR LA DIRECCIN
IV ACTUAR
Los objetivos de la SST de la empresa.
Los resultados de las actividades de IPER.
LA DIRECCIN
DE LA EMPRESA
DEBE REVISAR
Y TOMAR
ACCIONES DE
LOS ASPECTOS
MS
RELEVANTES
DEL SGSST,
RELACIONADOS
CON:
Los resultados de la supervisin y medicin de la
eficiencia.
La investigacin de accidentes, enfermedades e
incidentes relacionados con el trabajo.
Los resultados y recomendaciones de las auditoras y
evaluaciones realizadas por la direccin de la empresa.
4.6 Revisin por la Direccin
Las recomendaciones del Comit o supervisor de SST y
por cualquier miembro de la empresa en pro de
mejoras.
Los cambios en las normas legales.
Los resultados de las inspecciones de trabajo y sus
respectivas medidas de recomendacin,
Los acuerdos convencionales y actas de trabajo.
81
GRACIAS
Ing. Dennis Villalobos Mezzich
Tel. 630-6000 Anexo 3012
dvillalobos@[Link]
SUBDIRECCIN DE PROMOCIN Y PROTECCIN DE LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES Y DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO