AO 4 | 2008 | N6

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EXPO ZARAGOZA 2008:
EL MAYOR EVENTO DE AGUA DEL PLANETA
EXPO ZARAGOZA 2008:
EL MAYOR EVENTO DE AGUA DEL PLANETA
ENTREVISTAS EXCLUSIVAS
Rigoberta Mench y Rajendra Pachaur,
Premios Nobel de la Paz
VOCES DEL AGUA
ENTREVISTAS EXCLUSIVAS
Rigoberta Mench y Rajendra Pachaur,
Premios Nobel de la Paz
VOCES DEL AGUA
UNA ASIGNATURA PENDIENTE
El reto del agua y el saneamiento.
Luis Alberto Moreno, Presidente del BID
PORTAFOLIO DE GRANDES PROYECTOS
Latinoamrica aprovech la vitrina
mundial de Expo Zaragoza
UNA ASIGNATURA PENDIENTE
El reto del agua y el saneamiento.
Luis Alberto Moreno, Presidente del BID
PORTAFOLIO DE GRANDES PROYECTOS
Latinoamrica aprovech la vitrina
mundial de Expo Zaragoza
EDICIN ESPECIAL EDICIN ESPECIAL
AQUA VITAE 2
Ao 4 | 2008 | N6
CONSEJO EDITORIAL
Beneditto Braga / Vicepresidente del Consejo
Mundial del Agua (WWC). Director Agencia Nacional
de Aguas (ANA) de Brasil.
Maureen Ballestero / Vicepresidenta de la Asamblea
Legislativa de Costa Rica. Presidenta de Global
Water Partnership Centro Amrica.
Claudio Osorio / Asesor Regional en Reduccin de
Desastres, Iniciativa Agua y Saneamiento UNICEF
TACRO
Eduardo Mestre, Director de Tribuna del Agua, Expo
Zaragoza 2008
DIRECTORA GENERAL / Yazmn Trejos
EDITOR EN JEFE / Boris Ramrez
EDITORA DE ARTE / Carmen Abdo /
www.carmenabdo.com
PERIODISTAS
Boris Ramrez
Daniel Zueras
Miguel Simn
Yazmn Trejos
COLABORADORES
Luis Alberto Moreno, Presidente del BID
Enrique Iglesias, Secretario General Iberoamericano
Danielle Mitterrand, Presidenta Fundacin
Frances Liberts
DISEO / Toni Pereira / ARETHA STUDIO
FOTO DE PORTADA / Carmen Abdo
FOTOGRAFIAS
Carmen Abdo
Carlos Acn
Carlos Luna
Cintia Sarra
David Ruiz
Estefana Abad
Fabio Rodrguez
Mara Torres-Solanot
Rubn Rodrguez
Sergio Rodrguez
ENCARGADO DE ADMINISTRACIN Y DISTRIBUCIN /
Luis Alonso Ramrez
CONTCTENOS / [email protected]
Una publicacin promovida por
AMANCO
AQUA VITAE 3
Alto Perfil
LAS ORGANIZACIONES SOCIALES APORTAN DENUNCIA, VITALIDAD Y ALTERNATIVAS
Pedro Arrojo fue uno de los motores del Pabelln de las Iniciativas
Ciudadanas, que reuni a 350 organizaciones sociales del mundo. .
PERSPECTIVA
BREVES DEL MUNDO
ECONOMA DEL AGUA
TECNOLOGA
SITIOS DE INTERS
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Alto Perfil
EXPO ZARAGOZA TIENE QUE ENTREGAR RESULTADOS CONCRETOS AL MUNDO
Eduardo Mestre, Director de la Tribuna del Agua, esta convencido
que tanto el Legado como la Carta de Zaragoza deben ser
instrumentos que promuevan cambios, evolucin y alternativas.
UN MECANISMO IBEROAMERICANO
Los directores de la Conferencia de Directores Generales
Iberoamericanos del Agua (CODIA) estuvieron en Zaragoza
afianzando compromisos.
Opinin
UN DERECHO HUMANO Y DE LOS PUEBLOS
Danielle Mitterrand, presidenta de Frances Liberts y miembro del
Foro tico de Agua escribe el artculo de opinin acerca de
Amrica Latina y el recurso hdrico.
CONTENIDOS
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CONOS ARQUITECTNICOS DE LA EXPO
Torre del Agua. Pabelln Puente. Ciudades del Futuro. Sed.
Oikos modernidad que se relaciona y habla del recurso hdrico y
los seres humanos.
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AQUA VITAE 4
PERSPECTIVA
No solo sern las luces y los espectculos lo que va
a quedar, ser sin duda alguna, el hecho de
atreverse a plantear un tema que es fundamental
para el gnero humano: su relacin con el agua.
Foto: Carmen Abdo
Transformacin por comunicar
l agua no tiene voz tampoco sabe escribir. Pero los
seres humanos tuvimos el acierto de transformarnos en sus
voceros organizando la exposicin internacional Expo Zaragoza
2008, la primera en su gnero que se dedicada exclusivamente
a un tema: esta vez Agua y Desarrollo Sostenible.
En 1798 la ciudad de Pars fue la primera en conjuntar ese
deseo humano de acercarse, de conocerse, de reflexionarse y
de debatirse. Doscientas setenta y cinco exposiciones despus
de la primera, la ciudad espaola celebr la Expo Zaragoza
2008, para seguir esta tradicin humana.
Si algo quedar de la Expo es el hecho de atreverse a plantear
un tema que es fundamental para el gnero humano: su
relacin con el agua, pero no desde una perspectiva
pesimista, sino desde la oportunidad para el cambio, que
convirti este encuentro en la mayor fiesta del agua jams
celebrada en el planeta.
En 93 das de conferencias, exposiciones, espectculos,
presentaciones, visitas la Expo se dedic a conocer desde
todas las pticas de la multiculturalidad y mutisectorialidad
lo que se ha hecho, se hace y se debe hacer por el agua.
La Expo Zaragoza fue tambin el punto que marca el acento
fuerte y profundo de Aqua Vitae. Ya desde el ao 2006, fij
su ambicin de convertirse en un canal de comunicacin de
alta credibilidad que impacte las decisiones en torno al
manejo de los recursos hdricos como una iniciativa nica y
eficiente para ayudar a la sociedad y provocar mejores niveles
de calidad de vida; en el 2007 la revista fue reconocida con
el Premio Latinoamericano y del Caribe PLACA como una de
las mejores iniciativas privadas a nivel latinoamericano; por
eso en el 2008 inspirada en ese compromiso y con el apoyo
de Amanco Mexichem estuvimos presentes de manera
ininterrumpida los tres meses de exposicin para convertirnos
en el nico medio latinoamericano presente durante los 93 das
para hacer fluir informacin hacia la regin, por medio del blog
www.aquavitae.com, el cual desde ya es una base de datos del
pensamiento y propuestas ms actuales en materia hdrica en
todos sus aspectos.
De esta experiencia nos quedan muchas enseanzas:
falta mucho trabajo para que los medios de
comunicacin pongan en la agenda un tema que tiene aristas
sociales, ambientales, culturales, educativas y econmicas;
falta mucho trabajo para que los lderes,
gobernantes y dirigentes asuman un papel ms activo en el
sector;
falta vencer el temor de abrirse a una participacin
colectiva y multisectorial en la cual empresas, personas, grupos
organizados, organizaciones sociales, gobierno, cientficos,
lleguen a propuestas integradas, ya que el agua no tiene
dueo, tiene visiones divergentes, pero tiene un solo objetivo:
el ser humano.
Pero la principal enseanza es que Aqua Vitae se remoza y se
refresca para fortalecer ese reto fundamental de ser puente, de
ser encuentro, de ser foro, de ser tribuna para crear conciencia
acerca de la importancia del desafo latinoamericano frente a la
gestin del recurso hdrico dentro del contexto global.
Se cierra Expo Zaragoza pero no la gran transformacin que ya
se est dando por el agua. Amrica Latina tiene mucho terreno
ganado por ser la primera potencia hdrica del mundo lo que
la reta a ser la primera potencia en acceso, distribucin,
calidad, educacin y nueva cultura. En Aqua Vitae
continuaremos trabajando por llevar la informacin ms actual
y seguir comunicando esta transformacin.
E
YAZMN TREJOS
Directora - Aqua Vitae
AQUA VITAE 5
El tema del agua y saneamiento en
el mundo y en particular en Amrica
Latina tiene grandes desafos, pero
tambin tiene un alto componente
de compromiso por las mejoras que
se requieren.
Por: LUIS ALBERTO MORENO
Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo
Foto: Carmen Abdo.
AQUA VITAE 6
En los ltimos 15 aos la comunidad internacional ha hecho avan-
ces signicativos para transformar el acceso a servicios de agua
potable y saneamiento en un bien disponible universalmente. Sin
embargo, estamos todava muy lejos de satisfacer estas nece-
sidades bsicas a todos los habitantes del planeta.
En la actualidad, el 17% de la poblacin mundial no bebe agua
potable, cifra que se eleva al 40% cuando consideramos el acceso a
servicios de saneamiento bsico. Como consecuencia de estas carencias,
cada ao mueren ms de 1,5 millones de nios por la diarrea causada por
agua contaminada y saneamiento inapropiado.
Amrica Latina y el Caribe. Mejoras que necesitan profundizarse
Amrica Latina y el Caribe no escapan a esta realidad mundial.
Aunque en los ltimos 20 aos la regin experiment importantes
mejoras, an se requieren grandes esfuerzos para universalizar el
acceso con calidad, continuidad y sostenibilidad a los servicios de
agua potable y saneamiento.
Entre 1990 y 2004 el porcentaje de habitantes sin cobertura de
agua en la Regin disminuy del 17% a 9% y la falta de acceso
a saneamiento decreci de 32% a 23% de la poblacin total.
Estas mejoras cuantitativas ocultan serias deciencias de calidad.
A nes de 2007, slo el 24% de la poblacin urbana contaba con
sistemas efectivos de vigilancia de la calidad del agua potable. En
materia de saneamiento, menos del 50% de esta poblacin estaba
conectada a alcantarillado.
Las cifras de acceso, de por si alentadoras, esconden importantes
desigualdades entre poblaciones de distintos niveles de ingreso y
entre sectores urbanos y rurales. Los pobres sufren ms la falta de
agua potable. El 70% de las personas que no tienen acceso se
encuentra dentro del 20% ms pobre de la Regin. En saneamien-
to, la cifra alcanza al 84%. Las zonas rurales tambin son
las ms afectadas, alrededor del 30% de la poblacin no
cuenta con servicios de agua potable. En las zonas urbanas
este porcentaje es de 4%.
Para el ao 2015, las Metas del Milenio buscan reducir a la
mitad las personas que a fines del milenio pasado no contaban
con acceso a agua y saneamiento. En Amrica Latina y el
Caribe, alcanzar este objetivo equivale a extender el acceso a
agua a aproximadamente 40 millones de ciudadanos y
expandir el acceso a saneamiento a alrededor de 60 millones
de personas en los prximos 7 aos.
La Regin cuenta con una infraestructura fsica que hace viable
alcanzar la meta del milenio en 2015. Sin embargo, se
necesitan inversiones adicionales por alrededor de US$30,000
millones. Si el objetivo fuera lograr coberturas universales, el
monto de las inversiones requeridas sera de US$50,000
millones, cifra que ascendera a US$75,000 millones si
incluimos el tratamiento de aguas residuales.
Los indicadores mencionados dan una idea tangible de la
magnitud del desafo que enfrentamos, pero tambin debemos
mejorar la capacidad de gestin de las empresas proveedoras
de servicios y el ambiente regulatorio del sector.
Las deficiencias en estos campos contribuyen cada da a que
ms de 200 millones de habitantes de la regin reciban
servicios en condiciones deficientes de potabilidad y
continuidad y, en general, de baja calidad.
Necesitamos garantizar la
calidad, cantidad y conabilidad
del recurso hdrico, para lo cual
se requiere fortalecer las
instituciones de planicacin,
regulacin y control del sector y
mejorar la gestin y transparencia
de los operadores
Foto: Sergio Rodrguez
AQUA VITAE 7
AQUA VITAE 8
El reto de la regin
Necesitamos garantizar la calidad, cantidad y conabilidad del
recurso hdrico, para lo cual se requiere fortalecer las instituciones
de planicacin, regulacin y control del sector y mejorar la gestin
y transparencia de los operadores.
En nuestros pases, las herramientas que permitirn acometer con
xito esta agenda de actividades son la disponibilidad de recursos
nancieros que faciliten el nanciamiento de la inversin y el
acceso a cooperacin tcnica que permita difundir e instrumentar
las mejores prcticas internacionales en la provisin de servicios de
agua y saneamiento.
Espaa es un proveedor natural de ambos recursos. Al tradicional apetito
espaol por invertir en Amrica Latina, se agrega ahora el Fondo de Acceso
al Agua Potable y Saneamiento anunciado por el Presidente Jos Luis
Rodrguez Zapatero en la XVII Cumbre Iberoamericana realizada en Chile
en 2007. Espaa aportar US$1.500 millones a este Fondo para nanciar
proyectos de agua potable.
A su vez, la vasta experiencia de las empresas espaolas en el
sector tendr un valor agregado signicativo a la hora de buscar
modelos de referencia en la gestin y transparencia de operadores.
Estos modelos se podrn sumar a los casos de probada efectividad
que tenemos en la Regin.
La gestin de las empresas
En Amrica Latina co-existen una diversidad de modelos exitosos
con participacin activa del sector pblico y del sector privado.
Me reero, por ejemplo, a la experiencia de Puerto Corts, una
pequea ciudad en la costa Atlntica de Honduras. Hace apenas
10 aos la gente de Puerto Corts viva una aguda crisis sanitaria.
Pero gracias al compromiso sostenido de dos alcaldes a lo largo
de cuatro perodos de gobierno, se logr generar un consenso
social sobre la importancia de invertir no slo en agua potable sino
tambin en alcantarillado y tratamiento de aguas servidas.
Tenemos el caso de SABESP, una empresa pblica que le
proporciona el servicio de agua y alcantarillado a 22 millones de
personas en el Estado de Sao Paulo. Tras una profunda reforma en
los aos 90, SABESP logr resultados operativos tan
impresionantes que pudo colocar acciones en la Bolsa de
Nueva York para financiar cientos de millones de dlares en
obras de expansin.
Pienso tambin en Medelln, donde se elabor una ambiciosa
estrategia de saneamiento hace casi 25 aos. Esta cont con el
respaldo del profesionalismo de las Empresas Pblicas de Medelln
y el apoyo de sucesivos alcaldes. Medelln pronto construir una
segunda planta que le permitir llegar a cerca del 100% de
tratamiento de aguas residuales.
En Chile las inversiones privadas en plantas permitirn que este
pas en pocos aos se convierta en el nico de la regin con
tratamiento universal de aguas servidas.
Qu tienen en comn estos ejemplos tan diversos? El hilo
conductor son los resultados. Ya sean pblicas o parcialmente
privadas, estas entidades funcionan como verdaderas empresas.
Es decir, son autnomas y transparentes, y tienen directorios que
exigen resultados especcos. Son empresas que generan ingresos
sucientes para cubrir los costos de operacin, mantenimiento, y
por lo menos una parte del servicio de deuda para la expansin.
Pero lo ms importante es que estas empresas estn cerrando la
brecha que separa ricos y pobres en la cobertura de los servicios.
Porque como hemos aprendido una y otra vez, slo las empresas
con solidez en su gestin y en sus balances nancieros son capaces
de ejecutar en forma sostenible las obras de expansin.
En el BID estamos convencidos de que estos ejemplos exitosos
pueden replicarse en el resto de Amrica. Hoy existen miles de
gobiernos municipales en nuestra regin que estn dispuestos a
explorar nuevas maneras de resolver los desafos que plantea el
sector. La descentralizacin, combinada con la estabilidad
econmica de los aos recientes, ofrece oportunidades
inmejorables para avanzar en el cumplimiento de las Metas del
Milenio y acercarnos ms rpidamente hacia la universalizacin de
servicios de calidad.
La contribucin del BID
El BID, desde su fundacin, tuvo como una de sus prioridades
estratgicas los servicios de agua y saneamiento. El primer
proyecto del Banco, aprobado en 1960, fue para nanciar una
planta potabilizadora de agua en Arequipa, Per.
El Banco cumple 50 aos de vida en 2009. A lo largo de su
existencia, ha mantenido una presencia activa en el sector de agua
y saneamiento de Amrica Latina y el Caribe, a travs de una
cartera activa de prstamos con y sin garanta soberana y de
apoyos que se han materializado a travs de productos no
nancieros, bajo la forma de asistencia tcnica a entidades
reguladoras o empresas del sector.
Para consolidar y potenciar esta presencia, en nuestra Asamblea
Anual de Gobernadores realizada en 2007 en Guatemala lan-
zamos la Iniciativa de Agua y Saneamiento. El objetivo de la
Iniciativa es apoyar a los pases de la regin a alcanzar acceso
universal a los servicios de agua potable y saneamiento, en forma
sostenible, con calidad, conabilidad y teniendo en cuenta la
capacidad de pago de la poblacin. A travs de esta iniciativa nos
impusimos cuatro metas hasta el 2012:
- Primero, apoyar a 100 ciudades de tamao mediano que quieran
extender la cobertura y mejorar la calidad de sus servicios de agua
potable y saneamiento.
La Iniciativa de Agua y Saneamiento se
desarrolla por medio de Planes Sectoriales
para cada pas. Cada plan se inicia con un
anlisis especco sobre la situacin del
pas, sus retos y alternativas de solucin a
los problemas que obstaculizan el
desarrollo del sector y el cumplimiento de
las Metas del Milenio
AQUA VITAE 9
- Segundo, proveer nanciamiento y asistencia tcnica a por lo
menos 3.000 comunidades rurales que tienen los mismos
objetivos.
- Tercero, nanciar programas de proteccin integral de fuentes
de agua en por lo menos 20 microcuencas prioritarias.
- Cuarto, nanciar actividades de capacitacin y fortalecimiento
institucional para operadores del servicio.
Nuestra iniciativa de agua se desarrolla por medio de Planes
Sectoriales para cada pas. Cada plan se inicia con un anlisis
especco sobre la situacin del pas, sus retos y alternativas de
solucin a los problemas que obstaculizan el desarrollo del sector
y el cumplimiento de las Metas del Milenio.
Hoy puedo reportarles que desde el lanzamiento de la Iniciativa, ya
estamos trabajando en proyectos para apoyar a 44 de las 100
ciudades objetivo con programas para mejorar calidad, cobertura
y gestin del operador; con programas que beneciaran a 720 de
las 3.000 comunidades rurales, y en 10 de las 20 microcuencas.
Un ejemplo emblemtico de la Iniciativa de Agua es el Programa
de Agua y Alcantarillado Periurbano de Bolivia. El proyecto dotar
de la infraestructura necesaria para prestar servicios de agua
continuos y sostenibles y para recoger y tratar las aguas residuales
en las reas periurbanas de tres zonas metropolitanas de Bolivia,
beneciando a 1 milln de nuevos usuarios. Se trata de un
emprendimiento liderado por el BID con un costo total de 150
millones de dlares, con aportes de contraparte de Bolivia, y en el
que han expresado inters en participar KFW, CIDA, SIDA y GTZ.
Este ao, el volumen de nanciamiento que el BID otorgar al
sector alcanzar ms de 1.000 millones de dlares, casi el triple
del promedio de aprobaciones anuales de los ltimos 5 aos.
Estamos trabajando con las autoridades de 14 pases para llevar a
cabo planes sectoriales y esperamos concluir en la segunda mitad
de 2008 el proceso de seleccin y contratacin de personal que
En nuestros pases, las herramientas que permitirn acometer con xito esta agenda de
actividades son la disponibilidad de recursos nancieros que faciliten el nanciamiento de
la inversin y el acceso a cooperacin tcnica que permita difundir e instrumentar las
mejores prcticas internacionales en la provisin de servicios de agua y saneamiento.
Para alcanzar los Objetivos del Milenio referidos a agua y
saneamiento en la regin se debe extender el acceso a 40
millones de ciudadanos y el saneamiento a alrededor de 60
millones de personas en los prximos 7 aos. Foto: BID
AQUA VITAE 10
casi duplicar los profesionales trabajando directamente en este
ramo en los pases de la regin.
Por supuesto que esto es slo el comienzo y queda mucho por
hacer. Por ello hemos impulsado un profundo realineamiento del
Banco y hemos introducido cambios y nuevos instrumentos que
nos permitirn ofrecer un servicio mucho ms gil y exible a
nuestros clientes en general y al sector de agua y saneamiento en
particular.
Nuevos instrumentos
Entre estos nuevos instrumentos cabe mencionar los prstamos en
moneda local que permiten eliminar el riesgo de tipo de cambio
existente en el endeudamiento en moneda extranjera. Esta
modalidad de crdito ya ha sido instrumentada en prstamos con
riesgo soberano para el sector en Mxico, Chile, Per.
Se cre el Programa de Red de Empresas Hermanas,
auspiciado por el BID y UN-Habitat para promover la
cooperacin entre operadores con el propsito de mejorar
la eficiencia. El programa ya tiene tres casos pilotos de
cooperacin en marcha: EPM (Colombia) y ENACAL
(Nicaragua); SABESP (Brasil) y SEDAPAL (Per) y Aguas
Andinas (Chile).
Teniendo en cuenta que el consumo de energa en los sistemas de
agua podra reducirse en por lo menos un 25%, hemos
desarrollado un esquema de asistencia tcnica para incrementar
la eciencia energtica en operadores de agua y saneamiento. Su
objetivo es reducir el consumo de energa (y la emisin de gases de
invernadero) en el sector de agua y saneamiento. El programa ya
est instrumentndose con excelentes resultados en las siguientes
empresas y organizaciones: ANDA en El Salvador www.anda.gob.sv;
ENACAL en Ni car agua www. enacal.com.ni; ANDESCO
www. a n d e s c o . c o m y el Ministerio de Medio Ambiente
en Colombia www.minambiente.gov.co. Estamos en la etapa
nal de preparacin de dos fondos:
- AquaFund: un fondo multi-donante de Asistencia Tcnica
dedicado al sector con recursos no reembolsables para
fortalecimiento institucional y de operadores, preparacin de
proyectos, nanciamiento de programas pilotos y nanciamiento
de expansin en reas marginadas. El AquaFund se nutre de
contribuciones del BID, de donantes bilaterales y del sector
privado. (www.iadb.org).
- AquaExpress: una lnea de crdito para empresas que cumplen
con ciertos criterios de eciencia, transparencia y solidez nan-
ciera, con acceso expedito, y exibilidad en el uso de los recursos.
(www.iadb.org).
Presencia en Expo Zaragoza
Este espectacular recinto de ExpoZaragoza, sumado al
profesionalismo de sus organizadores y a la calidez y sentido
solidario del pueblo aragons, fue el mbito ideal para dar a
conocer algunos ejemplos del trabajo reciente del BID en este
sector vital para la regin. Es por ello que hemos querido estar
presentes auspiciando la participacin de representantes de 8
pases de Amrica Latina y exhibiendo 6 experiencias exitosas,
que los invito a conocer, en las que el Banco particip
activamente:
- El Programa social y ambiental Igarapes de Manaus, Brasil
- El Programa de saneamiento de Montevideo, Uruguay
- La Estrategia y Plan Nacional para la gestin Integrada de recursos
hdricos de Costa Rica
- El Proyecto de alcantarillado de Puerto Cortes, Honduras
- El Proyecto de Montero, Cooperativa COSMOL en Bolivia
El Programa de saneamiento Del Ro Medelln, Colombia
En esta visita esperamos tener la oportunidad de hablar con el
Gobierno Espaol sobre la situacin del sector de agua en
Amrica Latina y ponernos a disposicin para colaborar con el
Fondo Iberoamericano para el Acceso al Agua Potable y
Saneamiento. El Banco cuenta con las capacidades tcnicas y
financieras para acompaar esta excelente iniciativa que
evidencia, una vez ms, la permanente preocupacin de
Espaa por ayudar a Iberoamrica y profundizar los lazos que
nos unen desde hace ms de 500 aos
En Amrica Latina co-
existen una diversidad de
modelos exitosos con
participacin activa del
sector pblico y del
sector privado. Foto: BID
Tribuna del Agua. El Pabelln Puente. Ciudades del Futuro. Sed. Oikos modernidad
que se relaciona y habla del agua y en la cual una Torre-escultura se iza como smbolo
de un ser humano que transforma su convivencia con el recurso lquido.
Por Boris Ramrez
Si algo caracteriz a Expo Zaragoza fue un despliegue arquitectnico impresionante. Y no fue la arquitectura puesta en funcin
de la esttica, sino el recurso comunicativo para enganchar el mensaje del agua y el desarrollo sostenible en plazas temticas que
conforman en cada material constructivo, en cada lnea de diseo y en cada espacio, un plano de enfrentamiento entre el visitante
y la realidad del agua.
Los conos arquitectnicos de la Expo son verdaderas piezas de una confeccin pensada y construida en funcin de ser los orculos
a los cuales se invit a las personas a tener un espacio de disfrute, de solaz y de aprendizaje. Arquitectos de talla mundial fundieron
diseo-lnea-mensaje en obras.
Foto: Carmen Abdo
AQUA VITAE 11
AQUA VITAE 12
La Torre del Agua es un edicio-escultura en forma de una
gota de agua. Es la ambiciosa propuesta del arquitecto
Enrique de Teresa y el ingeniero Julio Martnez Calzn para
convertirse en el smbolo de la Expo con sus 76 metros de
altura. Una escultura titulada Splash de 21 metros de altura
reprodujo la salpicadura de una gota de agua suspendida en el
aire en el interior del edicio.
Foto: Carmen Abdo
Foto: Carmen Abdo
El Pabelln Puente es un espacio por el cual nadie pasa
indiferente. No es un edificio, pero tampoco es solo un
puente. En realidad es un artificio de la arquitecta iraqu Zaha
Hadid, la nica mujer que ha logrado obtener el premio
Pritzker, considerado como el Nobel de arquitectura. Fue el
acceso peatonal ms importante hacia la Expo. Fue diseado
con una forma orgnica y curvilnea. Con sus 270 metros de
longitud y 7.000 m
2
, es el nico puente habitable en Espaa
y uno de los pocos que hay en el mundo.
AQUA VITAE 13
Foto: Carmen Abdo
Foto: Carmen Abdo Foto: Carmen Abdo
Palacio de Congresos es una obra
de los arquitectos Enrique Sobe-
jano y Fuensanta Nieto es un edi-
ficio compuesto por tres partes: un
auditorio, un pabelln multiusos y
salas modulares en un rea de
22.850 m
2
y nueve plantas.
AQUA VITAE 14
Foto: Carmen Abdo
Foto: Carmen Abdo
Ciudades de Agua es una plaza
abierta sin paredes, queriendo simular
los espacios abiertos de una ciudad, cuyo
contenido principal se reere al lquido
como un recurso urbano. Propuso un
viaje a los largo de diferentes ciudades
que estn relacionadas de alguna ma-
nera con el agua.
PLAZAS TEMTICAS
Constituyen un espacio de reflexin y esparcimiento. Fueron diseadas por los arquitectos Enric Batlle y Joan Roig, Juan
Gayarre y Ricardo Marco y forman parte de un bulevar ecolgico de 370 me t r os de l ar go y 20 de ancho.
AQUA VITAE 15
Agua compartida con un rea de
900 m
2
de superficie expositiva se
dividi en varias plataformas. Sus di-
ferentes niveles estuvieron interco-
nectados por escaleras mecnicas
hasta alcanzar una altura mxima de
15 metros sobre el suelo, su idea fue
conectar al visitante con el desafo de
repensar la gestin de una cuenca de
manera comn.
Foto: Carmen Abdo Foto: Carmen Abdo
Foto: Carlos Luna
Sed es un gigantesco igl de sal de 12 metros
de altura que sirvi de contenedor para todo
tipo de soluciones tradicionales y de ltima
tecnologa para combatir la sed en todo el
mundo. En el recorrido se poda comparar el
uso desmedido del agua en las ciudades con la
utilizacin racional en el desierto, conocer las
migraciones en busca de este recurso o los
artefactos creados para captacin.
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Foto: Carlos Luna
Foto: Carmen Abdo
Foto: Carmen Abdo
Oikos es ambientalmente sostenible
pues cont con varios dispositivos de
captacin de energa como aeroge-
neradores y placas solares. Un arroyo
recorre el recinto. Cuenta con 845 m2
de superficie expositiva y de un patio
central ajardinado de unos 300 me-
tros. Intenta demostrar que es posible
transformar y almacenar energa utilizando
tecnologa de manera sostenible.
Aguas extremas su aspecto exterior
simula el momento en el que una gran
ola revienta contra una playa, est
compuesta por materiales en tonos
azules con texturas para dar idea de la
fuerza del agua, lo cual comunica por
dentro haciendo vivir la experiencia de
un tsunami y un huracn.
AQUA VITAE 17
Foto: Cintia Sarra
Foto: Cintia Sarra
Foto: Carmen Abdo
Foto: Carmen Abdo
Expo Zaragoza fue la vitrina ideal para que
muchos lderes, cientfcos, intelectuales y
artistas del tema agua y saneamiento aprove-
charan para lanzar sus ideas y propuestas.
A continuacin un extracto de muchas de
estas voces, quienes tambin hablaron en
exclusiva con Aqua Vitae desde sus muchas
perspectivas transformadoras.
Rigoberta Mench. Foto: Sergio Rodrguez
AQUA VITAE 18
LLENA DE ORGULLO MAYA
RIGOBERTA MENCH tiene claro que
parte de su misin es compartir la
cosmo-visin de sus antepasados para
seguir buscando el equilibrio entre los
seres humanos, la Naturaleza y el agua.
por Boris Ramrez
Sobre sus espaldas carga la herencia de
5.124 aos de enseanzas de su pueblo.
An as con el peso de ser la ms
reconocida voz de los actuales nietos de
los mayas, Rigoberta Mench camina
despacio y segura; de sus grandes ojos
negros salen miradas que dan sosiego, de
su boca brotan palabras que traen
acentos ancestrales del Libro Sagrado: el
Popol Vuh.
Con sencillez caminaba por las calles de
la ciudad de Huesca a 70 kms de Zaragoza
cuyos habitantes saban que esa maana -
no era igual a otras- ya que tenan de visita
a una Premio Nobel de la Paz.
Por eso Huesca se visti de domingo para
recibirla y escuchar su mensaje, el primero
que conforma el documento Palabras del
Agua, en el marco de la Expo Zaragoza
2008. En el Teatro Olimpia present su
libro Agua y Humanidad, una existencia
recproca, el cual dedic a todo el
mundo, pero con especial devocin a
Amrica Latina.
Ser planta, ser viento, ser naturaleza es
ser agua. Los Pueblos Originarios nos
ensean que la vida, vista desde la
cosmogona maya, es prctica y sencilla
de entender. Ser natural es ser agua,
no hay por donde enredarse.
En su libro intenta ser clara con su
mensaje. Para recordarnos la grandeza
de la Madre Agua, el pueblo maya ha
creado y transmitido de generacin en
generacin una amplia variedad de
prcticas culturales, relatos, historias,
cuentos y leyendas que cultivan una
relacin respetuosa, de alimentacin y de
comunicacin directa con la Madre Agua
en sus distintas manifestaciones. Pero
esa relacin ha cambiado.
Tras dar una conferencia de prensa en el
Palacio de Villahermosa convers directamente
con Aqua Vitae acerca de los retos y la urgencia de
ponerse a trabajar para restaurar el equilibrio con
la Madre Naturaleza.
Cmo debemos interpretar las en-
seanzas de los mayas en una pers-
pectiva actual con respecto del agua?
No podemos hacer una nueva inter-
pretacin, ya que el mensaje de
nuestros ancestros es muy senci l l o y
nos obl i ga a vi vi r en equi l i bri o. No
puede haber una i nterpretaci n al
respecto. La cosmogon a maya es l a
del respeto, no es una forma de vida,
es al go que se practi ca desde l o
espiritual y lo material.
Qu enseanzas debemos rescatar
de esa visin maya, para cuidar hoy
del agua?
El respeto por ella. Nosotros sabemos que
en el seno de la Madre Tierra hay un ser
lquido y la llamamos Agua. Los mayas la
cuidamos, la protegemos an as hay
muchas amenazas que debemos enfrentar.
Qu se debe corregir de manera
inmediata en el manejo de los re-
cursos del agua?
Los cambios ms urgentes deben garan-
tizar una legislacin nacional e inter-
naci onal que ayude a pr ot eger el
agua, en s t as debe quedar cl ar o
que el agua es un bi en uni ver sal y
gener al de l a Humani dad. En es t e
punt o hay pol mi cas por el t ema
de l a pr i vat i zaci n de l as f uent es y
l os acu f er os , per o par a es t o hay
espaci os como Expo Zar agoza, par a
que vengamos a di s cut i r y bus car
sol uci ones, pero st as deben de ser
a f avor del agua y de l os hi j os de l a
Madre Ti er r a.
Qu debemos aprender y qu debe-
mos ensear los latinoamericanos en el
manejo adecuado del agua?
No tenemos el suficiente conocimiento de
todo lo que tenemos que hacer, ni
siquiera en las comunidades indgenas, en
donde muchas prcticas y circunstancias
afectan la relacin que debemos tener
con la Naturaleza. Lo que si debemos
tener en cuenta son tres aspectos
importantes:
1- Educacin para todos, para aprender a
convivir con la Naturaleza.
2- Inversin pblica para la preservacin
de las cuencas en Amrica Latina en
donde abusamos en el uso del agua,
principalmente en la agricultura.
3- Un uso eficiente de los recursos
econmicos que se dediquen a cuidar y
usar el sagrado lquido.
Por dnde empiezan esas respon-
sabilidades?
Por las familias que deben aprender a
consumir el agua, por las comunidades
que deben cuidar las fuentes de agua,
por los gobiernos que deben com-
prometerse con obras, por las orga-
nizaciones no gubernamentales que
tenemos una gran responsabilidad y
experiencia en la lucha por los valores
de los derechos humanos y tenemos
como misin buscar mejores condi-
ciones para el acceso al agua y los
problemas de sanidad.
Y el papel de las empresas cul
debe ser?
Deben aprender a ser responsables, a
comprometerse con proyectos o con
programas que generen sensibilidad. S
que hay muchos esfuerzos en este
sentido, pero cada vez debe haber ms,
porque hay otras que ms bien estn
debiendo y deben aprender a respetar
y a convivir.
Nosotros sabemos que en el seno de la Madre Tierra hay un ser lquido y la
llamamos Agua. Los mayas la cuidamos, la protegemos an as hay muchas
amenazas que debemos enfrentar
AQUA VITAE 19
MARINA SILVA LA POTENTE
VOZ DEL AMAZONAS
Ayer trabajadora del caucho, maestra
de secundaria, senadora y ministra de
Ambiente. Hoy una de las mujeres ms
inuyentes del mundo por su com-
promiso con el tema ambiental.
por Yazmn Trejos
Sencilla y tmida de primera entrada, pero
cuando habla se transforma en una
potente voz que tiene la peculiaridad no
de ametrallar y ofender, sino de entregar
aprendizajes y convencer.
Marina Silva sabe lo que es conocer
profundamente la naturaleza. Creci en
el marco espectacular de la selva
amaznica del Brasil, de ella se nutri, de
ella aprendi, de ella vivi y vive para
honrarla. Y desde esa posicin le pide a
gobiernos, comunidades y empresas que
trabajen juntos en temas tan importantes
como el agua.
De pequea trabaj extrayendo caucho;
en la casa familiar le contaban de muchas
historias y le ensearon a sumar, pero no
fue sino hasta a los 16 aos, cuando
comenz su proceso educativo, que
utiliz lo que haba aprendido sumando
pero ahora con letras y nmeros. Eso la
llev a convertirse en maestra, luego en
activista junto con Chico Mndes y
Leonardo Boff. Luego la vida la llev
hasta el Senado y hasta el Ministerio de
Ambiente de Brasil. Desde nia y hasta
hoy est entregada a las causas
ambientales, pero no solo desde la lucha,
sino desde la palabra para lograr que las
personas tengan conocimiento y apren-
dan. Lo importante es buscar soluciones
que lleven a tomar polticas de pas,
porque los gobiernos pasan, pero los
pases quedan.
Esta clara de muchos asuntos, pero sobre
todo de que se debe resolver la dialctica
entre el desarrollo y la proteccin
ambiental, tomando en cuenta la
naturaleza y las comunidades.
Estuvo en Expo Zaragoza para entregar su
libro Nuevas estrategias para frenar la
deforestacin amaznica. Concedi una
entrevista exclusiva a Aqua Vitae para
ampliar sobre un tema que la apasiona,
tanto que la ha convertido en una de las
100 mujeres ms influyentes del mundo,
segn la Revista Times.
Que significa la Expo para Usted?
Por que ha venido a participar de
este evento?
Primero, porque creo que es un espacio
privilegiado de divulgacin, de comu-
ni caci n, de buenas prcti cas, de
buenas experi enci as. Sobretodo
porque es un espaci o en el cual se
puede reuni r a di ferentes sectores,
di ferentes segmentos para crear un
compromi so, aunque sea di fuso, para
tratar al gunas cuesti ones i mportantes
para l a protecci n de l os recursos
h dri cos y el uso sosteni bl e de el l os.
Es un espaci o muy val eroso.
Y otro aspecto es el hecho de ser un lugar
privilegiado, pues se unen inversin y
Este es el mensaje para
las empresas: cambien
no solo la forma de
hacer, cambien la forma
de ser. Cuando
cambiamos nuestra
forma de ser, tenemos
un nuevo hacer. Eso es
valido para los polticos,
para la ciencia y para
nosotros mismos.
Marina Silva. Foto: Carmen Abdo
AQUA VITAE 20
conocimiento, lo ldico a las denuncias de
realidades dramticas. Creo que estos
movimientos colaboran, cada vez ms, para
que las personas y las instituciones puedan
hacer lazos. Hay que tener cuidado de no
transformarnos solo en participantes de
eventos, y de procesos que constituyen
redes hechas por lazos, que se hacen y
deshacen y no nudos que nos dejan presos.
Tener la claridad de que es posible, bajo los
principios ticos y los valores morales y
duraderos, hacer alianzas puntuales para
lograr determinados objetivos comunes. Esto
es vlido para la poltica, las empresas y las
personas. Adems es algo muy positivo.
Cules son los principales retos para
Amrica Latina en la cuestin am-
biental?
Primero, continuar buscando un camino
propio, pues nuestro reto tiene una nica
ecuacin: no se puede separar me-
dioambiente de desarrollo y viceversa.
Todava no hemos atendido las necesi-
dades bsicas y fundamentales de nuestro
pueblo. Los pases que ya lo hicieron,
pueden estabilizar sus economas, no es
nuestro caso. Hacer eso sera condenar a
millones de personas a vivir en la pobreza.
Tenemos que buscar una nueva manera
de caminar, en la que sea posible crecer,
generar empleos, generar inclusin social,
sin repetir los mismos errores generados
en otras zonas del mundo. Es decir: para
ellos es descarbonizar sus economas,
para nosotros es no carbonizar la nuestra.
Para eso solo hay un camino: el desarrollo
sostenible.
Quienes son los principales actores
de este cambio?
Son agentes diversificados. Los gobiernos
tienen un momento en que ocupan una
posicin de arco que lance la flecha, pero
en otros momentos, ellos ocupan la
posicin de flecha que es lanzada por el
arco de la sociedad. Creo que estamos
viviendo un momento en que la sociedad
se ha puesto en la posicin de arco,
pidiendo una respuesta, tensionando a
los gobiernos para que induzcan procesos
de gestin de los recursos naturales, que
no comprometan estos recursos para las
futuras generaciones, inclusive porque
una parte de ellos ya est comprometida
con las generaciones actuales.
Y este movimiento de arco tambin
empieza a impactar la vida de las
empresas, que empiezan a pautar
determinados temas y cuestiones, pues se
dan cuenta de que sus clientes quieren
ser aliados en la materializacin de
valores, no quieren solo comprar cosas,
quieren adquirir valores. Nadie quiere
llevar una mesa que tiene trabajo esclavo,
injusticia social y ambiental. Usted puede
llevarse una mesa, sentarse y pensar: esta
mesa ha ayudado a algunas personas a
mejorar sus vidas, ayud a mejorar los
bosques, a proteger la biodiversidad.
Este es el mensaje para las empresas:
cambien no solo la forma de hacer,
cambien la forma de ser. Cuando cam-
biamos nuestra forma de ser, tenemos un
nuevo hacer. Eso es valido para los
pol t i cos, par a l a ci enci a y par a
nosot ros mi smos.
Cmo puede Brasil ayudarle a
Amrica Latina a cambiar su relacin
con el agua? Cmo Brasil puede
transformarse en un lder para la
regin en este sentido?
Brasil puede mantener ese ejercicio de
liderar por medio del ejemplo y del
liderazgo fraterno. Compartir los co-
nocimientos que tenemos, nuestras
experiencias. Buscar el apoyo junto a los
pases desarrollados para que repasemos
esta experiencia a los pases en desarrollo.
No mantener la lgica de llevar las cosas
hechas a nuestros aliados, pues ellos
deben convertirse en autosuficientes.
Transferir ayuda agrcola, en gestin de
aguas, de los bosques, de la bio-
diversidad, de los conflictos sociales que
no puedan de manera endgena ser re-
significados por aquella cultura, se con-
vierten en aportes artificiales. Eso fue lo
que llev a la crisis alimenticia que
vivimos hoy: toda la ayuda dada por los
europeos a frica, fue artificial. No fue
un proceso con los africanos. Nosotros
tenemos que dejar de hacer las cosas para
las personas, para comenzar a hacer con
las personas. Creo que Brasil necesita
liderar con el ejemplo, incluso en esta
nueva actitud.
Usted se considera una mujer de fe.
Cul es la relacin entre espiritualidad
y agua?
Una de las relaciones ms radicales entre
espiritualidad y agua est en la Biblia: Al
principio el Espritu de Dios aleteaba
sobre las aguas Dios dijo: Hgase la
luz, las plantas, animales, hgase el
hombre pero l no dijo: Hgase el
agua. As, si hay una cosa que no
tenemos cmo hacer es el agua, pues ella
ya estaba hecha (risas).
La revista Times la coloca a Usted
como una de las 100 mujeres ms
influyentes del milenio. Que piensa
acerca de eso?
Creo que son elecciones simblicas. Hace
poco, fueron elegidas cincuenta per-
sonas, entre ellas cientficos, polticos,
personas del mundo de las artes, etc. Eso
para mostrar que ellas representan
determinados segmentos de la sociedad.
Yo siempre he dicho que el representante
no sustituye al representado. As, me
siento honrada de hacer parte de este
grupo, pero siempre con la conciencia y
el sentido de que soy representante de
algo y no que substituyo lo que estoy
representando.
COMO DAR SOSTENIBILIDAD
HDRICA A UNA DE LAS
CIUDADES MS GRANDES
DEL MUNDO
JOS LUIS LUEGE, director de CONAGUA
Mxico, present el reto de lograr
equilibrios para dar agua a una urbe de
20 millones de personas.
por Daniel Zueras
El Director General de la Comisin
Nacional del Agua (CONAGUA) de
Mxico, Jos Luis Luege explic en la
Tribuna del Agua la necesidad del
Programa de sustentabilidad hdrica del
Valle de Mxico.
Este pretende dar seguridad hdrica a la
ciudad de Mxico, una megaurbe de 20
millones de habitantes que en menos de
tres dcadas duplic su poblacin, con los
problemas de infraestructura que esto
conlleva. Este programa es, segn Luege
el ms grande del pas, y uno de los ms
importantes del mundo, con el que se
pretende revertir un enfoque de no
sostenibilidad a uno de sostenibilidad
en Mxico, tratando el 100% de sus
aguas residuales.
Con este programa se pretende reutilizar
las aguas tratadas y poder potabilizar el
AQUA VITAE 21
agua de algunos cuerpos que an
quedan. En definitiva, tratar todas las
aguas residuales del Distrito Federal
porque estas no se tratan arm Luege.
La condicin para los prximos cuatro
aos es la creacin de seis grandes
plantas de tratamiento. En esta primera
etapa para dejar de extraer 15 metros
cbicos por segundo del acufero del Valle
de Mxico. La inversin total se estima en
casi US$4.500 millones para lo que Luege
solicita el apoyo tcnico, cientfico y
financiero del exterior.
El caso del Valle de Mxico es muy
especial, puesto que el Distrito Federal se
asienta donde antao haba un lago de 2
mil km
2
. La accin del ser humano, en
una lucha fratricida por desplazar el
agua superficial para construir en los
mejores terrenos, dijo el director de
CONAGUA, llev a la ciudad a enfren-
tar una crisis hdrica, ya que a pesar de
que llueve bastante, se destruy el
ecosistema lacustre y el agua escurre
aceleradamente.
El consumo de agua de la capital azteca
est tasado en 80 metros cbicos por
segundo, de los que casi 60 se extraen del
acufero subterrneo, cuando el mximo
debera ser de 15 m
3
.
Para tratar de terminar con esta situacin,
CONAGUA puso en marcha el Programa
15, para rebajar la extraccin de los 60
metros cbicos hasta los 15 por segundo
que sera lo aceptable. En una primera
etapa queremos reducirlo hasta los 45,
reduciendo en principio 15 m
3
por segun-
do. Mi idea era hacerlo para 2015, pero el
presidente Caldern me dijo que lo quera
listo en 2012.
De todos los ros que surtan antao el
valle, hoy apenas queda un pequeo
escurridero, el ro Magdalena, que
debemos cuidar como algo sagrado. El
resto, fueron convertidos por el hombre
en drenajes y fueron entubados.
De esta manera, la recarga de acuferos
est casi destruida, con una sobre-
explotacin brutal, siendo el de lago
Texcoco el ms sobreexplotado del mundo,
un 800% por encima de lo que debera.
Todo esto provoca un grave problema en
ciudad de Mxico: la ciudad se hunde,
literalmente 10 centmetros por ao, 10
metros por siglo. Adems, no son parejos,
y eso destruye la infraestructura civil,
puentes, ecosistemas. Luege convers
ampliamente con Aqua Vitae.
Mxico tuvo una activa participa-
cin en Expo Zaragoza. Qu obje-
tivos buscaron?
Participar y dar a conocer nuestras
experiencias, as como aprender y
compartir con las experiencias de otros
pases y de otras empresas. Nuestro
programa estratgico enmarcado en el
Plan Nacional Hdrico 2007-2012 es
ambicioso y necesitamos recursos
financieros y transferencia de tecnologas.
Estamos aqu presentando proyectos
federales y estatales que requieren de
fuertes inversiones.
Estn buscando financiamiento?
Mxico tiene inversiones cuantiosas y los
Jos Luis Luege. Foto: Carmen Abdo
El consumo de agua de la capital azteca est tasado
en 80 metros cbicos por segundo, de los que casi 60 se
extraen del acufero subterrneo, cuando el mximo
debera ser de 15 metros cbicos.
AQUA VITAE 22
recursos financieros son fundamentales.
Estuvo con nosotros el Presidente del BID,
Luis Alberto Moreno, quien advierte de
los US$150 mil millones que requiere
Amrica Latina para inversiones en agua y
saneamiento. Pero no solo buscamos
financiamiento, sino que empresas
internacionales se interesen en nuestros
proyectos, los conozcan y puedan
participar. Tenemos como meta tratar el
100% de las aguas residuales del valle de
Mxico, para esto se requiere una inver-
sin de US$2 mil millones.
Cules son las obras ms urgentes?
Tenemos en el plan la construccin de seis
plantas de tratamiento. Las de Guadalupe,
Berriozbal, Nextlalpan, Chiconauatla,
Zumpango y la de Atotonilco, que se
considera una de las ms grandes del
mundo, ya que tendr capacidad de tratar
23 metros cbicos por segundo.
Tal nivel de inversiones requiere
tambin de ayuda tcnica y apli-
caciones tecnolgicas?
Las inversiones que estamos buscando del sector
privado tambin tienen como componente la
bsqueda de colaboracin internacional en
materia cientca y tecnolgica. Ac en
Espaa hay mucha tecnologa en
tratamiento de aguas. Buscamos inversin
privada para que se construyan y operen las
plantas de tratamiento programadas.
Uno de los principales componentes
de su Plan Hdrico es la tecnificacin
del sector agrcola. Por qu le dan
tanta importancia?
Al ser uno de los mayores consumidores
de agua, al lograr tecnificar el uso e
incorporar agua con tratamiento adecua-
do, estaremos liberando importantes
cantidades de agua para el consumo
humano, as como dejaramos de estar
sobreexplotando fuentes de agua. Si el
sector se tecnifica, libera agua.
Al ser uno de los mayores con-
sumidores est este sector pagando
correctamente el agua?
Los subsidios ms altos los reciben el
sector agrcola y el de generacin de
energa, por eso consideramos impor-
tante implementar procesos de tecnologa
para que consuman menos agua o que
incorporen a los procesos productivos
agua tratada.
OLVIDAMOS LA VISIN
RURAL EN EL TEMA DEL AGUA
INS RESTREPO, investigadora de la
Universidad del Valle de Colombia hizo
un amplio repaso de los retos que
tienen los pases de Amrica Latina en
el manejo, uso y aplicacin de tecno-
logas para aprovechar los recursos
hdricos.
por Boris Ramrez
La sostenibilidad hdrica en comuni-
dades rurales: avances, experiencias y
lecciones, es el ttulo del nuevo libro de
la coleccin Palabras del Agua. Su pre-
sentacin vino acompaada de una lec-
cin magistral de Ins Restrepo, inves-
tigadora del Instituto de Investigacin y
Desarrollo en Abastecimiento de Agua,
Saneamiento Bsico y Conservacin del
Recurso Hdrico de la Universidad del
Valle, en Colombia.
La mayora de los tecncratas que
proponen soluciones para las zonas
rurales nunca han vivido all.
Ella misma se incluye, al indicar, que los
ingenieros (ella es ingeniera) buscan soluciones
que muchas veces ni siquiera le consultan a las
personas que piensan beneciar.
Ins Restrepo. Foto: Carlos Luna
AQUA VITAE 23
Relat la especialista, que existen mu-
chos ideas falsas sobre el uso del agua en
el mundo rural. A los agricultores se les
suele calificar de derrochadores, cuando
la realidad de sus estudios demuestra
todo lo contrario. Hemos realizado
estudios de familias que se dedican a la
pequea produccin agrcola en
Colombia, en los cuales se demuestra que
una familia rural usa unos 213 litros por
da, mientras que una persona que vive
en la ciudad usa 300 litros por da.
Restrepo trata de reflejar una realidad
diferente. La gente en las zonas rurales
sabe que el agua es fundamental, porque
son concientes de que sin agua tendran
que vender la tierra, es por ese motivo
que la cuidan y la saben usar.
En la mayor parte de nuestros pases, ser
una pequea comunidad significa no
existir. Esta frase contenida en el ensayo
de Restrepo se explica cuando ella
sostiene que los organismos interna-
cionales revisan los indicadores en
referencia a la infraestructura construida,
sin importar si las obras se hicieron bien o
si se gasto bien la plata, sin importar la
gente. Los indicadores deben incluir ms
a las personas.
Su reclamo va en la va de que se deben
tomar ms en cuenta las opiniones de las
personas que viven en las zonas rurales,
dado que sus necesidades son diferentes.
Para eso considera fundamental respon-
der las siguientes preguntas: Qu es una
familia campesina? Cmo usa el agua
esta familia? Para qu actividades las
necesita? Cunto y de qu calidad es el
agua que requieren? Quines son los
ms vulnerables?
En el caso de Colombia ya tienen res-
puesta gracias a un estudio en comu-
nidades rurales efectuado en el ao 2005:
est compuesta por 4 personas, un perro,
10 gallinas, 5 cerdos, 5 vacas, con 400
metros cuadrados de cultivos y un jardn
alrededor de la casa. Gastan 191 litros de
agua por persona por da en usos
domsticos y productivos; los fines de
semana realizan acciones de riego.
Durante la temporada seca riegan cada
tres das. Si tienen consumo de caf, el
consumo de agua se incrementa en 58
litros por persona por da y si tienen un
estanque con peces se incrementa en 420
litros por persona por da.
Esta informacin dice Restrepo- es
importante porque ayuda a determinar las
acciones que se deben emprender para el
uso y consumo del agua en sectores de
la poblacin que tienen produccin a
pequea escala, que si bien no repre-
sentan el 1% del PIB en Colombia, si representan
la vida entera de una familia, que de perder esto
tendra que ir a las ciudades a seguir creando
crculos de pobreza.
Restrepo fue amplia en varios temas, los
cuales se resumen en retos-acciones que
deben llevarse a cabo en Amrica Latina.
Hacer un mejor uso del agua lluvia.
Esta es una regin con grandes caudales
de agua llovida (en la costa pacifica de
Colombia, la segunda ms lluviosa del
mundo) la cual no sabemos usar, no se
aprovecha, se desperdicia.
Tratamiento de agua para reuso. Se
debe tratar el agua para volver a usarla en
sistemas de riego y con tecnologa adecuada
para consumo humano. Los sistemas de
suministro de agua potable y de riego estn
mal planicados. Solo se hace gestin para la
oferta, no se hace gestin para la demanda.
Tecnologa con parmetros rurales. La
tecnologa -se queja Restrepo- no se puede
transferir tal cual de un pas a otro, tiene que
haber un esfuerzo de estudio e investigacin
previo, que permita incorporar de una
manera efectiva aplicaciones tecnolgicas.
Es una lstima que se estn perdiendo
millones de dlares en aplicaciones que
luego quedan abandonadas o que
nadie sabe usar.
Productos contaminados. Muchos secto-
res de pequeos y medianos productores
usan agua de riego de fuentes de aguas
superciales contaminadas. Nos encon-
tramos con un caso en Guatemala en que
haba regado con aguas contaminadas -igual
en otras zonas de Centroamrica- lo que en el
marco de los Tratados de Libre Comercio,
signica que stos no podrn ingresar a
Estados Unidos ya que no cumplen con los
controles tosanitarios.
Planicar el uso del agua para comu-
nidades rurales ya que estas representan
unidades econmicas de pequea escala que
son sustento para millones de personas. En
Colombia -relata- se prohbe al campesino
gastar ms de 100 litros, mientras que en las
zonas urbanas se le da permiso de usar lo que
quiera.
Control de la contaminacin de fuentes.
Los grandes contaminantes de las fuentes
de agua son por usos indebidos de
pesticidas, fertilizantes y actividades mine-
ras. Hay casos comprobados de contami-
nacin de personas por sustancias qumicas,
lo cual es una seal de alerta.
El cambio climtico y la calidad del agua.
Los fenmenos climatolgicos asociados al
calentamiento global estn haciendo que
muchas de las fuentes estn en vulnera-
bilidad dado que grandes inundaciones
cargan de sedimento las fuentes para el
consumo humano.
Para Restrepo las soluciones deben empezar a
darse en una nueva relacin entre la
sociedad y la naturaleza la cual debe estar
mediada por la tecnologa en un contexto
que determine la sostenibilidad. En esta
nueva relacin la Naturaleza debe tomar en
cuenta la biodiversidad, la energa y el
territorio; la sociedad los entornos humanos,
culturales y econmicos y la tecnologa la
inves-tigacin, el desarrollo y la innovacin.
Solo de esta manera la gestin integrada del
recurso hdrico ver el agua como un
conector y aglutinador, en donde aprenda-
mos a incluir en el ciclo del agua la participa-
cin de los seres humanos, para entender lo
que hacemos dentro de este ciclo.
Hemos realizado estudios
de familias que se dedican
a la pequea produccin
agrcola en Colombia, en
los cuales se demuestra
que una familia rural usa
unos 213 litros por da,
mientras que una persona
que vive en la ciudad usa
300 litros por da.
AQUA VITAE 24
PREMIO NOBEL DE LA PAZ
RECONOCE ESFUERZOS EN
LATINOAMRICA
RAJENDRA PACHAUR, galardonado en el
ao 2007 junto con Al Gore, reconoce
esfuerzos positivos emprendidos en Sao
Paulo, Brasil y en Costa Rica para en-
frentar el cambio climtico.
por Boris Ramrez
Su aspecto taciturno le da una aureola
especial que combina muy bien con sus
rasgos hi ndes. El Dr. Raj endra
Pachaur , Premi o Nobel de l a Paz
2007, presi dente del Grupo I nter-
guber namental de Expertos sobre el
Cl i ma, comparti do con el vi cepre-
si dente de Estados Uni dos, Al Gore,
habl a pausado, pero de sus pal abras
sal en dos sentenci as profundas. El
mundo ti ene dos opci ones. Una es-
perar hasta que se d l a catstrofe
que va a veni r de l as fal l as del
si stema, l as di fi cul tades, l a di storsi n
y l a auto decepci n. O crear una
cul tura que pueda proporci onar
esquemas y equi l i bri os soci al es para
corregi r l as fal l as del si stema antes
de l a catstrofe.
El sabe de lo que habla. Hoy 1.5 billones
de personas viven en zonas con estrs por
el agua, cantidad que se elevar a 5.5
billones en el ao 2050. Para esto
Pachaur seala que la solucin est en
involucrar el capital social para proteger
la salud; incrementar programas de
informacin y educacin, promover bue-
nas prcticas en los gobiernos y cambios
en los sistemas de seguridad sanitaria.
Est actualizado para dar cifras, pero
sobre todo para proponer el camino de la
segunda opcin que se debe tener para
promover cambios positivos, para mitigar
los efectos del calentamiento global. En
el caso de Amrica Latina reconoce
esfuerzos positivos que se realizan en la
ciudad de Sao Paulo, Brasil y en Costa Rica.
Al ser consultado directamente por Aqua
Vitae sobre las tareas pendientes de
Amrica Latina en materia del cambio
climtico dijo que hay mucho trabajo
por hacer, hay zonas en los cuales la
degradacin de los recursos naturales es
crtico, tras responder consult de qu
pas de Amrica Latina es usted? De
Costa Rica.
Costa Rica es un buen ejemplo de
compromiso con el cambio climtico, por
sus programas ambientales, como el de
carbono cero, del cual deben aprender
otros pases de Amrica Latina y del
mundo, coment el hind. Como pas
debe estar ac contando sus
experiencias.
Tambin reconoci otros esfuerzos
importantes como es el caso de Sao
Paulo. Encontr buenas iniciativas en ese
tema en un viaje que realic.
I nvi tado a parti ci par en Expo Zara-
goza 2008, Pachaur di o un ampl i o
panorama de l os efectos del cal en-
tami ento gl obal , el deshi el o en l as
zonas polares, as como el incremento
de l os ni vel es del mar y sus i mpactos
en el agua.
Para el especi al i sta -en materi a de
agua- se deben establ ecer regul a-
ci ones y estndares, buscar fuentes
de energ a apropi adas, cambi os en
l os esti l os de vi da, prcti cas
sosteni bl es, as como regul ar y pagar
por l as emi si ones de carbono.
Insiste en que para mitigar los impac-
tos en el recurso hdrico hay acciones
fundamentales por realizar: La produccin
Rajendra Pachaur. Foto: Carmen Abdo
AQUA VITAE 25
de fertilizantes, pesticidas que tengan
menos impacto en las fuentes de agua;
controlar los impactos en los ecosistemas
para favorecer las fuentes de agua;
programas de reforestacin; cambios en
los sistemas de irrigacin y el tratamiento
de las aguas residuales.
Estos son algunos de los datos que el Dr.
Pachaur comparti durante su confe-
rencia para generar reflexin:
-Del ao 1900 al 2000 la temperatura ha
aumentado 0.074 grados centgrados.
-En los ltimos 50 aos la temperatura ha
aumentado 0.128 grados centgrados.
-Las emisiones de CO2 han aumentado
70% entre 1970 y el 2004.
-De continuar las emisiones impactando
el calentamiento global este podra llegar
de 1.8 grados centgrados a 4 grados
centgrados en este siglo.
-El mundo esta experimentando la ms
intensa y larga sequa en algunas regiones.
HAY QUE HABLAR MS DE
TUBERAS Y LAVABOS
BLANCA MORENO-DODSON, asesora
del Banco Mundial recuerda que la ONU
estableci que por un dlar invertido en
agua y saneamiento se generan US$9
en benecios sociales y econmicos.
por Boris Ramrez
El acceso al agua y servicios de sa-
neamiento tienen impactos en el
crecimiento econmico de los pases, ya
que permiten tener condiciones pro-
ductivas, sanitarias, educativas y sociales
que inciden en indicadores de mejo-
ramiento en la calidad de vida de las
personas. Este es el argumento central
que expuso Blanca Moreno-Dodson,
asesora del Banco Mundial en el tema de
reduccin de la pobreza y manejo
econmico, en la Tribuna del Agua, en
Expo Zaragoza 2008.
Antes que tener computadoras y
tecnologa deberamos hablar de tuberas
y de lavabos en pases en crecimiento,
aunque es menos glamoroso hablar de
lavabos que de fibra ptica, se requiere de
condiciones sanitarias ptimas para generar
bienestar, coment la especialista.
Record Moreno-Dodson en su presen-
tacin una frase escrita por Vctor Hugo,
escritor francs, en el ao 1862: el
bienestar de una sociedad se conoce por
el estado de sus cloacas. Con esto quiso
hacer ms evidente que urge inversin en
el campo sanitario en referencia al agua y
que los gobiernos deben dar ms
prioridad a programas sociales en funcin
del agua y del saneamiento para ge-
nerar bienestar.
La tecnologa se puede absorber mejor
en sociedades que cuentan con acceso al
agua y al saneamiento, ya que de lo
contrario insiste la asesora- lo que se
hace no es suficiente, dado que no hay
incidencia en la mejora de las condiciones
de vida de la persona.
En este sentido explic que a pocos aos
para cumplir con las Metas de Milenio,
una serie de factores estn agravando
la presin sobre el agua y que inciden
en el cumplimiento de lo propuesto.
Estos son:
- Mayor demanda de agua en economas
emergentes como China e India.
- Aumento en la esperanza de vida.
Blanca Moreno-Dodson. Foto: Carmen Abdo
AQUA VITAE 26
- Mejoras en la calidad de vida de las personas.
- Procesos de crecimiento urbanstico acelerados.
- Crisis del mercado alimentario.
- Efectos del cambio climtico.
-Aumentos en el precio del petrleo.
Aqua Vitae ahond con ella acerca de la
relacin del agua como un recurso eco-
nmico, social y sanitario.
Qu tan importante es el recurso del
agua en materia econmica?
Hay cuatro efectos que son fun-
damentales y que miden el agua como un
valor econmico y los impactos que en
esta materia tiene:
1- Efecto directo en la productividad, la
generacin de capital y en la generacin
de trabajo. El agua ayuda a que los
sectores productivos tengan posibilidades
de generar valor econmico desde la
productividad.
2- La complementariedad que se debe dar
entre los capitales pblicos y privados
para la generacin de proyectos. Si el
sector pblico invierte en proyectos de
agua y saneamiento, le da condiciones
propicias para la inversin privada, la cual
viene a generar empleo y actividad
productiva. Tambin el sector privado
puede participar en proyectos de agua y
saneamiento.
3- Ajustes de costos en pocas de sequa
o escasez ya que permite tener un control
efectivo del consumo de agua, as como
usos para riego, produccin e industria.
4- Mejoras fundamentales en sectores de
salud y educacin que impactan variables
socioeconmicas vitales, ya que por
ejemplo se puede construir un hospital,
pero si no tiene agua, no funciona.
Por qu recientemente es que se
toma el agua como una contribucin
para el desarrollo econmico?
Este es un tema que se viene tratando
desde hace mucho tiempo, pero s se
debe tener ms claro que inversiones en
agua y saneamiento son vitales. Esto
debido a que personas sanas son ms
productivas; nios y nias sanas se
educan mejor y no abandonan la
educacin. Esto favorece la capacidad
econmica de los pases. Ya la ONU
estableci que por US$1 invertido en
agua y saneamiento se generan US$9 en
beneficios sociales y econmicos.
Qu pases y desde cundo comen-
zaron a darle la relevancia a este
recurso?
Es difcil establecer una fecha, pero no
creo que ningn gobierno diga que no le
da importancia al tema del agua, pero
cuando uno revisa las asignaciones en los
presupuestos, s se da cuenta de que no
se toma las inversiones en agua y
saneamiento como una materia priori-
taria. Los gobiernos deben ver ms este
tema como un factor de desarrollo
socioeconmico.
Cul es su visin futura con respecto
al tema y qu se requiere para ello?
Considero que seguir reforzando el tema
de que el agua es un bien pblico y
bsico, que se debe tomar ms en
cuenta las inversiones en agua y
saneamiento, ya que las infraes-
tructuras que se desarrollen en estos
temas ayudan al crecimiento de las
personas y de los pases. Me parece que
el tema de Expo Zaragoza de con-
cientizar a las personas en el uso del
agua es bueno, esto es lo que he visto
en el Pabelln de Amrica Latina
cuando lo visit, todos los pases dan
mensajes en este sentido, pero tambin
se debe discutir la responsabilidad de
los gobiernos de invertir en agua y sanea-
miento, para que los pueblos tengan
mejores condiciones de vida. Estos son
temas que deben ser una prioridad para los
gobiernos de Amrica Latina y del mundo.
Antes que tener computadoras y tecno-
loga deberamos hablar de tuberas y de
lavabos en pases en crecimiento, aunque
es menos glamoroso hablar de lavabos
que de fibra ptica, se requiere de
condiciones sanitarias ptimas para gene-
rar bienestar.
Qu es primordial el agua como re-
curso econmico o como recurso social?
El agua tiene un papel fundamental en la
salud y la vida de las personas, por lo
tanto como bien pblico, se les debe
garantizar a las personas. La discusin es
clara: en materia de salud y desarrollo,
el agua es bsica, as vamos a dejar de
tener que contabilizar nios y nias que
mueren por consumo de agua con-
taminada. Pero es un recurso econ-
mico en el cual deben invertir las so-
ciedades para generar bienestar.
ATERCIOPELADOS: MSICA
FANTSTICA, MENSAJE
DE COMPROMISO
Esto es solo un ensayo, nos vemos en
un ratico, dijo con la ms llana sencillez
Andrea Echeverry cuando ya los
asistentes ovacionaban la presencia del
grupo colombiano Aterciopelados.
por Yazmn Trejos y Boris Ramrez
Ella estaba plena, llena de vida la
suya y la del hijo que lleva en su
vientre. Hctor Buitrago, la otra mitad
de Aterciopelados, nos inspir al
contarnos del compromiso y aporte
concreto a la causa del agua que tienen
en Colombia. De lleno estn para lograr
que el referendo en Colombia sea una
realidad www.aguayreferendo.blogspot.com
y cantan, junto con otros artistas, para
recuperar el Ro Bogot, uno de los ms
contaminados del planeta. www.encolombia.com/
medioambiente/humeplantatratamientorio.htm.
Ese compromiso no es solo de palabra,
sino de creacin. A tal punto que su
nueva propuest a musi cal se l l ama
R o que sacaron a l a vent a ent re
sept i embre y oct ubre en Amr i ca
Lat i na y Est ados Uni dos.
Antes que tener
computadoras y tecnologa
deberamos hablar de
tuberas y de lavabos en
pases en crecimiento,
aunque es menos
glamoroso hablar de
lavabos que de bra
ptica, se requiere de
condiciones sanitarias
ptimas para generar
bienestar, coment la
especialista.
AQUA VITAE 27
El concierto fue nico e ntimo con esa
calidez que brota a borbollones por
muchos rincones de Amrica Latina. Los
asistentes no dejaban de brincar, de gritar y
de corear a aquel grupo de msicos, que
con su arte cubren a todos con el generoso
terciopelo del amor.
Hctor concedi una entrevista exclusiva
a Aqua Vitae, en la cual queda claro que
estn de lleno cantando por el ambiente
y el recurso lquido.
Qu pretende comunicar un grupo
como Aterciopelados en pro de la
naturaleza y el agua?
Ms all de denunciar lo que queremos es
llevar un mensaje, sobre todo a los
jvenes, quienes son los que escuchan
nuestra msica, para que se den cuenta
de lo que est pasando. Estamos por
lanzar nuestro prximo disco el cual se llama
Ro, como parte de esa conciencia que
hemos venido desarrollando.
Qu los lleva a comprometerse con la
causa del agua?
Nuestro compromiso con lo ambiental ya
viene desde hace mucho tiempo, en
nuestro disco Caribe Atmico comen-
zamos a plantear qu est pasando con
los ocanos, con el agua hay una visin
apocalptica del tema, y eso que lo
escribimos hace unos 10 aos. El tema del
agua es uno que nos toca a todos los
ciudadanos.
Pero ustedes tienen la posibilidad de
llevar mensajes, sin dejar de denunciar,
con una visin ms positiva del tema?
Las guerras del agua ya empezaron. Si
bien las guerras por el agua no son
necesariamente conflictos armados, si lo
son en el sentido de comunidades que
reclaman, de organizaciones no guber-
namentales que exigen respeto a los
derechos, de polticos que son enfren-
tados para dar soluciones.
Qu hacer para que la gente se invo-
lucre ms?
Lo que hay que hacer son tres cosas:
Denunciar para que se tome conciencia;
sensibilizar a los jvenes y tratar de incidir
ms en el nivel poltico.
Aterciopelados est vinculado al tema
del referendo del agua en Colombia,
qu pretenden con su participacin?
Es i mportante tener 1. 5 mi l l ones de
fi rmas para presi onar a l os senadores
col ombi anos de que reconozcan el
agua como un derecho humano. Nos
hemos i nvol ucrado mucho en este
tema, as como en una campaa de
recuperaci n del R o Bogot, que es
uno de l os ms contami nados del
pl aneta. El Estado es responsabl e de
l os ecosi stemas y de su recuperaci n;
se ha avanzado en al gunos temas,
pero fal tan pol ti cas cl aras.
Qu involucra la campaa de recu-
peracin del Ro Bogot?
Nuest r a i dea es sensi bi l i zar, sobre
t odo a l os j venes de que el r o es
vi da, recordar que el r o es l a
conexi n entre l as personas y que el
r o es par t e de nuest r a exi st enci a.
Con el l anzami ent o de nuest ro
nuevo di sco est aremos or gani zando
act i vi dades par a crear conci enci a.
Cmo es recibido que un grupo musi-
cal tenga tanto activismo en un asun-
to de gran contenido poltico?
Con sorpresa por parte de las autoridades,
con extraeza para algunos, pero lo que
tratamos de conectar es a quienes no tienen
conocimiento. Invitamos a otros grupos
artistas para lanzar un disco que se llama
Agua, cantos para que uya. Es un
proyecto en el cual donamos una cancin
igual que otros grupos y la portada fue
donada por Benjamn Jacanamijoy, hijo de
un reconocido chamn colombiano.
Cmo se vinculan con Expo Zaragoza
2008 y qu mensaje traen?
Nuestro representante ac en Espaa nos
cont del evento y nos interesamos mucho
ms cuando nos dimos cuenta que estaba
relacionado con el tema de agua. Todos
tenemos que trabajar por el agua y tenemos
que estar interconectados con este tema.
Aterciopelados. Foto: David Ruiz
AQUA VITAE 28
Amrica Latina aprovech la vitrina mundial
de Expo Zaragoza para mostrar sus grandes
planes en materia de agua: innovacin para
conservar el recurso hdrico; cooperacin
conjunta para aprovechar cuencas; programa
para reconstruir sostenibilidad hdrica y el
ms grande proyecto hidrulico de la regin.
PORTAFOLIO DE GRANDES PROYECTOS
por Boris Ramrez
AQUA VITAE 29
Foto: Carmen Abdo
AQUA VITAE 30
Obras son amores y no buenas razones
reza el refrn popular, pero la presencia
de Amrica Latina en Expo Zaragoza 2008
tiene obras, amores y buenas razones.
Basta con repasar el portafolio de las
grandes iniciativas presentadas para
comprobar que hay mucho por hacer,
pero que tambin hay ganas de hacerlo.
Cuando se habla del agua se tiene que
hacer desde el punto de vista de la
gobernabilidad, entendida esta como el
mecanismo que debe permitir una visin y
participacin multisectorial en el manejo
integral del recurso agua, en el cual los
gobiernos, las comunidades, las institu-
ciones debatan de manera abierta y
transparente la construccin de legislacio-
nes modernas, sistemas de informacin,
mecanismos de transparencia en el
manejo de los fondos que se usen para
los proyectos e iniciativas de cobertura de
agua y saneamiento. Existe goberna-
bilidad cuando:
1- La existencia de una autoridad que
regule el agua al ms alto nivel nacional.
2- La conformacin de una ley moderna
que permita la participacin multisectorial.
3- Disposicin de recursos humanos
idneos para cumplir tareas.
4- Disposicin de recursos financieros
adecuados.
5- Informacin confiable, de libre acceso
y transparente.
Es as que los grandes proyectos que se
realizan y estn en la agenda de Amrica
Latina responden a este cometido.
Debemos pensar en proyectos de largo
plazo en materia de agua y ser ambiciosos
como pretendemos nosotros con el Plan
Nacional Hdrico, que nos indique el
rumbo de manera general, sostuvo el
Ing. Marco Velasco, coordinador de
Asesores de la Comisin Nacional del
Agua (CONAGUA) de Mxico.
Maria Emilia Freire, consultora en finanzas
y economa del Departamento Urbano de
Desarrollo Sostenible del Banco Mundial
apunta en la misma direccin al indicar
que se debe reforzar la coordinacin de
los sectores pblicos y privados, con la
intencin de generar planes responsables
en gestin ambiental. El desarrollo
urbano requiere de enfoques multi-
sectoriales que permitan una transfor-
macin de polticas en coordinacin con
los pases, en la procura de un sistema
integrado que tome en cuenta los
desafos, pero tambin las necesidades de
los sectores que consumen servicios
pblicos como el agua.
America Latina present desde una ini-
ciativa innovadora de Ecuador para pre-
servar agua en una zona con gran riqueza
petrolera a cambio de obtener recursos
internacionales; los ejemplos de manejos
de cuencas compartidas que generan
grandes beneficios sociales y ambientales;
el programa de reconstruccin de la
sostenibilidad hdrica del Valle de Mxico
o el proyecto hidrulico ms grande de la
regin en el Ro San Francisco en Brasil.
Foto: Carmen Abdo
Este es un proyecto innovador y considerado una prioridad por el
gobierno de Ecuador, al ser un modelo de obtencin de recursos
que vienen de la comunidad internacional a cambio de conservar
bajo tierra el petrleo del campo Ishpingo Tambococha Tiputini
(ITT), ubicado en el Parque Nacional Yasun a cambio de conservar
la riqueza natural y las fuentes de agua que all se localizan.
De acuerdo con datos ociales Ecuador podra recibir US$350
millones anuales como producto de la no explotacin petrolera del
campo ITT a cambio de preservar esa reserva acufera, reducir las
emisiones de dixido de carbono, conservar la biodiversidad y la
contribucin en la mitigacin de los efectos negativos del cambio
climtico. Este proyecto se enmarca dentro de los lineamientos
previstos por el gobierno de Ecuador en el Plan de Desarrollo 2007-
2010, tendientes a proteger el medio ambiente y mejorar la
calidad de vida de la poblacin ecuatoriana.
El proyecto es viable y sera una innovacin ms de captacin de
recursos por proteccin del recurso agua por medio de: canje de
deuda, conformacin del Fondo Yasun-ITT, construccin del Bono
ITT, valoracin nanciera y econmica de los benecios por
mantener bajo tierra las reservas extrables de crudo del campo
ITT. Dentro de la reserva se encuentran las poblaciones de los
tagaeri y taromeanani, respecto de los cuales existe el compromiso
de garantizar su integridad fsica y cultural. El Parque Nacional
Yasun est localizado en las provincias de Orellana y Pastaza.
Tiene actualmente 982 mil hectreas. En julio de 1979 fue creado
como parque nacional y en 1999 la UNESCO lo declar Reserva
de la Biosfera. En 1999, la parte sur del parque y la reserva tnica
Huaoran se declar como zona intangible.
d
Desde hace 11 aos El Salvador, Guatemala y Honduras crearon
la Comisin Trinacional del Plan Trinio www.sica.int/trinio . Este
es uno de esos ejemplos de integracin, para manejar la cuenca
trinacional del ro Lempa, la cual tiene una extensin de 7.584 km
2
y es una unidad ecolgica que esta presente en 45 municipios
de tres pases.
Julin Muoz Jimnez, Secretario Ejecutivo Trinacional indic que
el proceso tiene bastantes lecciones que llevan a los gobiernos a
La riqueza de Yasuni
Plan Trifnio
fomentar estos procesos de integracin y les permite reconocer en
el agua un bien ambiental, social, econmico y regional del cual se
valen para: combatir la pobreza y la degradacin ambiental de
zonas que estn impactadas; proteger el rea trinacional de
Montecristo, que es una zona de alto valor ecolgico e innovar en
la cadena de valor sostenible en la produccin eciente de
hortalizas. Esto los ha llevado a crear una marca con denominacin
de origen Trinio y promover la administracin del agua como un
bien pblico regional.
AQUA VITAE 31
Cuando hay voluntad hay posibilidades. Esa es la leccin
que el manejo integrado de la cuenca Catamayo-Chira
www.catamayochira.org aporta en el manejo integrado
de cuencas binacionales en Amrica Latina. La cuenca es
compartida con territorios localizados en Ecuador y Per,
con una poblacin de 600 mil personas. El proyecto del
manejo compartido plantea formular un Plan de
Ordenamiento para una gestin integral y compartida de
la cuenca, que permita un uso racional de los recursos y
posibilite el desarrollo socioeconmico y sustentable en
benecio de la poblacin a ella vinculada, coment Jos
Hermoza, asesor tcnico del proyecto, el cual cuenta
adems con la cooperacin internacional de la Agencia
Espaola de Cooperacin Internacional (AECI).
Los responsables de la cuenca Catamayo-Chira sostienen
que el programa les ha permitido una gestin integrada de
los recursos hdricos, que conlleva un manejo de recursos
naturales, vistos ambos dentro de un ecosistema de la
cuenca con una supercie de 17 mil km. En territorio
ecuatoriano la cuenca ocupa 14 de los 16 cantones de la
provincia de Loja, Ecuador, que equivalen al 66,82% del
territorio de la provincia. En territorio peruano ocupa
parte de las provincias de Sullana, Ayabaca, Huanca-
bamba, Morropn, Paita, Talara y Piura, 27,91% del
territorio de la Regin Piura. En la zona hay 17 zonas de
proteccin natural. De hecho, existen un total de 1,479
Km
2
ocialmente protegidas, lo que representa un 8,59%
del territorio de la Cuenca. El 59,4 % de la poblacin
econmicamente activa (PEA) trabaja en el sector primario:
agricultura, ganadera, silvicultura, caza y pesca.
Catamayo-Chira
Esta cuenca une en trabajos conjuntos a Argentina,
Paraguay y Bolivia con una extensin de 96.276 km
2
y
cubre una poblacin de 1.3 millones de personas.
www. mopc. gov. py/ www2004/ web_pi l comayo/
comision.html. Arturo Liebers explic que se deben
encontrar balances importantes entre los pases que
comparten cuencas, sobre todo tomando en cuenta las
cuencas alta y baja, al explicar que este manejo trinacional
se inici con conversaciones en 1994 y se cre una
comisin en febrero de 1995 en la provincia de Formosa
en Argentina. Dentro del manejo integral de la cuenca se
trabaja en el aprovechamiento mltiple, racional y
armnico de los recursos de la cuenca, mediante un plan
de gestin integral. Se realizan estudios de impacto
ambiental, se vigila sistemticamente la calidad del agua y
se ha creado un banco de datos hidrolgicos,
meteorolgicos y geotcnicos.
Para el manejo se conform un Consejo de Delegados y
Secretario General, un Consejo de Coordinacin
Trinacional y una Agencia de Cuenca a nivel tcnico,
quienes son los responsables de las decisiones,
programas y bsqueda de alternativas para el
aprovechamiento de la cuenca.
-
Pilcomayo
El Programa de Sostenibilidad Hdrica de la Cuenca del Valle de
Mxico es otro de los grandes proyectos presentados por Amrica
Latina, a cargo de la Comisin Nacional del Agua de Mxico
(CONAGUA) www.cna.gob.mx.
Hace ms de 25 aos que no se realizan obras importantes, por lo
cual estn rezagadas decisiones como la solucin a las condiciones
de vulnerabilidad ocasionadas por el agotamiento acelerado de los
acuferos del Valle, de donde se extraen 60 metros cbicos por
segundo cuando solo hay una recarga de 28 m
3
. Otro riesgo
sanitario lo genera la posibilidad de fracturas sistmicas en el
drenaje de la Ciudad de Mxico. Actualmente, el desalojo es de
Reconstruir la sostenibilidad hdrica
AQUA VITAE 32
165 metros cbicos por segundo y se necesita desalojar ms del
doble de ujo de aguas para evitar inundaciones.
Otro de los retos pendientes es la construccin de un segundo
tnel de drenaje profundo, que sea capaz de contener el aforo de
aguas en la Ciudad de Mxico y que tiene un alto riesgo por las
crecientes temporadas de lluvias. A esto se suma que es una
ciudad que solo da tratamiento al 6% de las aguas residuales.
Con este programa de sostenibilidad se pretende alcanzar:
-Disminuir la sobreexplotacin de los acuferos mediante la
sustitucin de agua de pozos por agua tratada que se utiliza para
la industria o la agricultura. El fortalecimiento y la ampliacin del
Sistema Cutzamala y una estricta regulacin de nuevos
asentamientos humanos para conservar las zonas de recarga.
-Proteger e incrementar la extensin de las zonas boscosas del
Valle de Mxico, el Bosque de Agua, como tambin se le conoce
a la conuencia del Distrito Federal, el Estado de Morelos y el
Estado de Mxico, mediante acciones integrales.
-Ampliar la capacidad del sistema de drenaje de la Zona
Metropolitana mediante la construccin del Emisor Oriente.
-Tratamiento del 100% de las aguas residuales del Valle de Mxico
a travs de seis grandes plantas de tratamiento.
AQUA VITAE 33
Brasil todo lo piensa a lo grande y de esa manera el Ministro de
Integracin Nacional de ese pas, Geddel Vieira Lima present el
proyecto hidrulico ms grande de su pas y de la regin. El
proyecto de la cuenca del ro San Francisco es la obra ms grande
para abastecer de agua a 13 millones de personas y generar una
serie de obras de recuperacin y de usos ecientes del agua
www.integracao.gov.br/saofrancisco.
El mismo esta considerado un proyecto estratgico de su pas para
dar seguridad hdrica a las personas y para que se puedan
desarrollar otros proyectos empresariales que tengan impactos
positivos en las comunidades. Segn Vieira Lima, el proyecto San
Francisco tiene claro lo que desea lograr. El gobierno brasileo
considera que el agua es un bien y un derecho humano
fundamental, de all parte para explicar que lo primero que se
tiene que lograr con el proyecto es dar abastecimiento de agua a
las personas; proveer de agua a los animales y dar seguridad a
empresas que quieran hacer inversin en las zonas de la cuenca.
La cuenca del ro San Francisco tiene un rea de 636.920 km
2
que incluyen los estados de Minas Gerais, Baha, Pernambuco,
Sergipe, Halagaos, Gois y Distrito Federal, en la cual se incluyen
503 municipios con alrededor de 15 millones de habitantes. En la
cuenca hay zonas extremas: las regiones localizadas en el medio y
en la parte inferior tienen reas de clima muy seco con
precipitaciones pluviales bajas. El proyecto que se realiza en
conjunto con la coordinacin del Ministerio del Medio Ambiente
y en asociacin con el Ministerio de Integracin, tiene los
siguientes programas:
-Revitalizacin del ro San Francisco para recuperar la cuenca
hidrogrca que esta afectada por situaciones de vulnerabilidad y
Proyecto de gigantes dimensiones
degradacin ambiental a partir de programas de saneamiento
bsico, recomposicin de bosques, tratamiento de residuos slidos,
control de procesos erosivos y gestin integrada de microcuencas
con la participacin de comunidades tradicionales, pescadores
artesanales, agricultores y colonos de la reforma agraria.
-Integracin de cuencas hidrogrcas del San Francisco con las
cuencas del nordeste septentrional para asegurar la oferta de
agua, en el ao 2025, para alrededor de 13 millones de personas
de pequeas, medianas y grandes ciudades de la regin semirida
de los estados de Pernambuco, Cear, Paraba y Rio Grande del
Norte que padecen la sequa. El agua que se retire del ro San
Francisco equivaldr al 1.4% del agua que corre por su cauce y
que desemboca en el ocano Atlntico. Es decir que de cada 1.100
litros de las aguas del San Francisco que llegan al mar, solo 14 litros
sern retirados para las cuencas del nordeste septentrional.
-Hidrova con el objetivo de promover acciones de mejoramiento
en la navegabilidad del ro en el tramo de Ibotirama a Petrolina y
Juazeiro se esta adecuando la estructura uvial con operaciones
de modicacin del lecho del ro, dragado, reforestacin y
proteccin de las mrgenes. Se realiz un levantamiento de puntos
crticos a ser revitalizados con una extensin de 12 kilmetros, de
los que fue ejecutado ya el 100% de la obra en la margen
izquierda.
-Agua para Todos que es un programa para implantar sistemas
simplicados de abastecimiento de agua a poblacin rural con
prioridad en las zonas semiridas.
AQUA VITAE 34
AQUA VITAE 35
POR ENRIQUE IGLESIAS
Secretario General Iberoamericano
LOS DIRECTORES DE LA CONFERENCIA DE
DIRECTORES GENERALES IBEROAMERICANOS DEL
AGUA (CODIA) ESTUVIERON EN ZARAGOZA
AFIANZANDO COMPROMISOS PARA ALCANZAR LOS
OBJETIVOS DEL MILENIO EN ESTE TEMA.
ara Iberoamrica, pensar en agua es pensar en las grandes
cuencas del Orinoco, del Paran, del Amazonas; en el gran lago
Cocibolca de Nicaragua; en el Acufero Guaran, un inmenso
mar subterrneo que supera las superficies de Espaa, Francia
y Portugal juntas. Es pensar, tambin, en ese gran Ocano
Atlntico que une Amrica Latina con la Pennsula Ibrica:
nuestra Comunidad Iberoamericana.
Por eso, la idea-fuerza del pabelln de la Secretaria General
Iberoamericana (SEGIB) en la Expo Zaragoza fue "El agua que
nos une". Naciones Unidas, la Unin Europea y la Secretara
General Iberoamericana son las nicas organizaciones
internacionales que participaron en Expo Zaragoza, la gran
fiesta del agua como una ocasin nica para dar a conocer el
potencial y los logros de Iberoamrica en los temas del agua.
La gestin del agua en Iberoamrica
Con este espritu, la SEGIB convoc la Conferencia de
Directores Generales Iberoamericanos del Agua (CODIA), -junto
al Ministerio de Medio Ambiente, Rural y Marino de Espaa- el
20 de junio en el recinto de la Expo Zaragoza. En esta Conferencia
participaron los 22 pases Iberoamericanos a travs de las instancias
que se ocupan de la gestin del agua en cada pas.
Adems de otros temas asociados con las diversas facetas de la
gestin del agua en la regin, los directores analizaron la
evolucin de la Iniciativa Iberoamericana "Formacin y
Transferencia Tecnolgica en materia de gestin integrada de
recursos hdricos", aprobada en la XVII Cumbre Iberoamericana
celebrada en Santiago de Chile en 2007. Esta Iniciativa, en la
que participan activamente Chile, Espaa, Per y Uruguay, es
un plan de trabajo que durar 36 meses y que va a
concentrarse en programas de formacin y de transferencia de
tecnologa para gestionar mejor los recursos hdricos de la
comunidad iberoamericana y facilitar el acceso y saneamiento
a millones de personas en la regin. Esta iniciativa puede ser
replicada en otros pases de la regin.
La gestin del agua, un recurso vital en todo el mundo y
particularmente en Iberoamrica, es un asunto que ha sido
asumido con decisin por los gobiernos en el marco de las
Cumbres Iberoamericanas. Se est impulsando una cooperacin
ms estrecha entre los pases, que redunde en el mejor
aprovechamiento y en asegurar el acceso al agua potable y al
saneamiento de toda la poblacin.
En este sentido, el presidente del Gobierno espaol, Jos Luis
Rodrguez Zapatero, anunci en la XVII Cumbre Iberoamericana
la creacin de un "Fondo para el agua" y comprometi ayuda
espaola por un importe mnimo de 1.500 millones de dlares
para los prximos cuatro aos.
En su intervencin ante el plenario de la Cumbre, y con la
presencia del Rey Juan Carlos de Espaa, el Presidente del
Gobierno espaol confi en que otros pases y organizaciones
se sumen a este Fondo, que tendr como objetivo cumplir los
Objetivos del Milenio en la regin iberoamericana y reducir a la
mitad para 2015 el nmero de personas sin acceso al agua
potable en la regin.
P
Foto: Carmen Abdo.
AQUA VITAE 36
Aqua Vitae se encontr a Enrique Iglesias
caminando por la Avenida 2008 en el
recinto en donde se celebr Expo Zaragoza.
Afanoso iba a una de las reuniones del
CODIA, aprovechando ese espacio, con-
versamos con l, para ahondar sobre el
Fondo para el Agua y cmo sacar provecho
de esta iniciativa.
De qu manera se estn articulando
los proyectos para cumplir con los
Objetivos del Milenio en Iberoamrica?
Es importante que espacios como este que
se esta realizando en Zaragoza nos ayuden
a complementar las Cumbres Iberoa-
mericanas, ya que ayudan a articular tra-
bajos y puestas en comn. Lo importante
es que se crean las sinergias necesarias para
trabajar juntos por el bienestar. En el caso
de Expo Zaragoza es fundamental ya que el
tema de agua y desarrollo sostenible esta en
la agenda de la SEGIB y sobre todo de la
Conferencia de Directores Generales Ibero-
americanos del Agua (CODIA).
Cmo surge la idea de reunir a CODIA
en Expo Zaragoza?
De manera natural. Este es un espacio
propicio, el cual supimos aprovechar y nos
volvimos a encontrar todos para discutir,
reexionar y analizar en especco el tema de
agua y saneamiento, con miras al cumplimiento
de los Objetivos del Milenio. Espaa esta muy
comprometida con este tema en Amrica Latina,
por lo cual aprovechamos para que todos los
directores vinieran y presentemos conclusiones
acerca del tema.
A qu conclusiones estarn llegando?
Estaremos llegando a conclusiones impor-
tantes, las cuales luego haremos pblicas,
pero que se puedan integrar a todos los
documentos oficiales que se harn dentro
de Expo Zaragoza, como parte de esa
dinmica de buscar soluciones y acciones
de propuesta para mejorar las con-
diciones de millones de iberoamericanos
que tienen problemas de acceso al agua y
de saneamiento.
Para estos logros se requieren recursos
econmicos. Adems de el Fondo para
el Agua, compromiso del gobierno
espaol, en la ltima Cumbre Ibe-
roamericana, qu otros recursos esta
buscando SEGIB?
El dinero nunca es suciente, sobre todo
cuando se trata de salud y bienestar. El
Fondo del Agua aporta US$1.500 millones,
para programas y acciones en los prximos
cuatro aos. Para esto nos sirve esta nueva
reunin del CODIA, para conocer de
primera mano que estn haciendo los
directores, qu debemos aprovechar, qu
tenemos que hacer. La SEGIB es un rgano
tcnico y de acompaamiento a las
decisiones de las Cumbres Iberoamericanas,
por eso con entusiasmo y responsabilidad
participa de estos eventos, pero son los
directores quienes tienen que articular todo
el trabajo y sacar el provecho mximo.
Cmo hacen los pases o incluso las
comunidades para acceder a estos
fondos y sacar adelante proyectos? A
quin tienen que acudir para encontrar
nanciamiento?
Deben accesar al CODIA y hasta la propia
SEGIB. Lo importante es dar a conocer estas
iniciativas, para que la gente, las comu-
nidades y los pases puedan presentar
proyectos y que puedan acceder a fondos.
Qu ms aporta SEGIB en estos temas?
Parte importante de nuestro trabajo es
incrementar el conocimiento, para fomentar
una cultura positiva de cooperacin, de
transferencia de conocimiento, que le
permita a los pases y a los gobiernos vin-
cular a sectores profesionales de las reas
de educacin, cultura y cohesin social, y en
medios de comunicacin, para que se
enteren de lo que se esta haciendo, de los
proyectos, de los programas y de las
posibilidades de nanciamiento.
Trabajar por el bienestar
ENRIQUE IGLESIAS
Secretario General-Iberoamericano
Foto: David Ruiz
ENRIQUE IGLESIAS
Secretario General-Iberoamericano
Foto: David Ruiz
Foto: SEGIB.
La SEGIB tiene su sede en Madrid y acta
como rgano de apoyo institucional y tcnico
a la Conferencia Iberoamericana y a la Cumbre
de Jefes de Estado y de Gobierno. Est
integrada por los 22 pases iberoamericanos:
diecinueve en Amrica Latina y tres en la
pennsula Ibrica: Espaa, Portugal y Andorra.
Las Cumbres son el punto lgido de la
Conferencia Iberoamericana. En ellas, los Jefes
de Estado y de Gobierno, toman conjun-
tamente, decisiones polticas, establecen
prioridades y trazan las directrices para dirigir
las acciones que desarrollarn los Gobiernos
durante el ao siguiente. Los compromisos
asumidos en estos encuentros, recogidos en
las declaraciones nales, son el resultado de
acciones concretas de cooperacin, en
benecio de nuestras sociedades.
Como testimonio inequvoco de la conuencia
de intereses y como motor poltico de una
cooperacin dinmica y creciente, las
Cumbres expresan y refuerzan la unidad ibe-
roamericana al ms alto nivel.
Una de estas iniciativas es el Programa de
formacin y transferencia tecnolgica en
materia de gestin integrada de recursos
hdricos (www.segib.org/iniciativas).
Entre los objetivos de esta iniciativa estn la
formacin, capacitacin y transferencia tec-
nolgica en materia de gestin de recursos
hdricos, con un especial nfasis en lo que a
abastecimiento y saneamiento a pequea
escala se reere, para de esta forma
incrementar el abastecimiento de agua y el
acceso al saneamiento de la poblacin ms
vulnerable de Iberoamrica.
Los pases participantes son Chile, Espaa,
Panam, Per y Uruguay. Tiene una duracin
de 36 meses tras su inicio en el ao 2007, con
una inversin de US$1.5 millones y tiene como
lneas de accin:
1- Ofrecer capacitacin y formacin
en materia de gestin integral de materia de
agua a toda Iberoamerica, tanto a nivel
poltico, como gerencial y tcnico, a partir del
desarrollo de un programa formativo, exible
y adaptado a los tiempos.
2- Hacer especial hincapi en el rea
de saneamiento y depuracin a pequea
escala, mediante la implantacin de una planta
experimental, que se instalar en Uruguay.
3- Reforzar a las autoridades locales,
regionales y nacionales para facilitar un mejor
planteamiento y gobernabilidad del agua.
4- Apoyar al CODIA y a las labores
de su secretaria tcnica.
Los destinatarios de la iniciativa sern los
gobiernos locales de las reas rurales, las
comunidades que carecen de un servicio
bsico de saneamiento en toda Amrica
Latina, especialmente mujeres y nios de estas
comunidades y los grupos tcnicos y de inves-
tigacin en materia de agua y saneamiento.
Parte de nuestro trabajo es
incrementar el conocimiento,
para fomentar una cultura
positiva de cooperacin y
transferencia de conocimiento,
que le permita a los gobiernos
vincular a sectores profesionales
de las reas de educacin,
cultura y cohesin social y en
medios de comunicacin en el
tema de agua.
Por el recurso lquido
AQUA VITAE 37
Una muestra de gran calidad e impresionante factura museogrfca le di
una dimensin especial al Pabelln de Amrica Latina.
LA EXQUISITA VISIN DE LAS CULTURAS PRECOLOMBINAS
AQUA VITAE 38
Chalchiuhtlicue, Diosa del Agua
Foto: Carmen Abdo.
AQUA VITAE 39
n aquel bosque de verdes inmensos un espacio se dedi-
c con devocin y respeto a reconocer la vinculacin sagrada
de los pueblos precolombinos con el agua.
El Pabelln de Amrica Latina no solo alberg todos los retos, las
oportunidades y los excesos que generosa nos regal la diosa
Naturaleza sino que un espacio fue dedicado para montar una
exhibicin que mostrara la cosmovisin de los pueblos originarios
latinoamericanos, en su relacin con el agua.
La exhibicin quiere reejar la relacin de los pueblos indgenas
con el agua, desde su mundo natural y sobrenatural. En el natural
por la relacin con las costumbres agrcolas y en el sobrenatural
por la relacin ritual de vida y muerte en la que el agua jugaba un
papel importante, cont el arquitecto Francisco Lpez Guerra,
uno de los responsables del montaje por parte de Museotec.
Este proyecto cont con el apoyo del Museo de Amrica que es el
lugar en donde estn las piezas, el Ministerio de Cultura de
Espaa, la organizacin de la Expo Zaragoza y el patrocinio de la
empresa Amanco - Mexichem para hacerlo realidad.
All imponentes y sugerentes se ubicaron piezas nicas. En el
centro irradiando con su fuerza y su mirada desafiante Chal-
chiuhtlicue domin toda la escena. Ella, la Diosa del Agua,
ejerce una especie de fascinacin. Vea los detalles de la pieza
se han conservado en excelentes condiciones, es una mara-
villa, exclama Lpez.
Chalchiuhtlicue era para los aztecas la diosa de la lluvia y del agua.
Posea el don de la puricacin y era conocida tambin como la
manifestacin de la ondulacin de las aguas. Era la compaera del
Tlaloc, dios del agua y ambos posean el poder sobre este elemento
y el control del sitio en donde proceda el agua de lluvia.
Pero la muestra present piezas de la cultura nazca, inca y chim
del Per, de los chorotegas en Costa Rica, de los cocl y veraguas
de Panam, de los aztecas, colima y mayas de Mxico y de los
piaroa del Amazonas venezolano.
La exposicin se bas en siete conceptos relacionados de la
cosmovisin indgenas del agua.
Origen. En muchas culturas andinas los lagos, las lagunas y los
manantiales son lugares primigenios. El propio sol, la luna y las
estrellas emergieron, segn los incas, de las profundidades del
Lago Titicaca. Para los aztecas en el mito del origen de los cinco
soles, que narra las sucesivas creaciones y destrucciones del
cosmos, el agua es fundamental. Uno de los principales mitos del
origen es el de los cinco soles, que narra las sucesivas creaciones y
destrucciones del cosmos, el agua tiene un papel primordial. El
cuarto de estos soles fue alumbrado por Chalchiuhtlicue.
Sustento. Por ser un elemento escaso muchas culturas idearon
procesos tecnolgicos, como los sistemas de irrigacin de los
chinampas aztecas; o el caso de los nazcas en Per, que al habitar
en un desierto lograron crear un sistema de canales y galeras
subterrneas para aprovechar el agua de las capas freticas. Esta
tecnologa denominada puquios fue la base del desarrollo agrcola
y gracias a ella se pudo combatir las prolongadas sequas que
azotaban su espacio vital.
Bsqueda. El agua constituy para muchas culturas
precolombinas una de sus vas de movilidad y de contacto
intercultural. El agua fue tambin la bsqueda del conocimiento,
fue as como para la mayor parte de las culturas costeras andinas
fue fundamental para su supervivencia la observacin de las
corrientes marinas y los vientos del litoral. El anlisis del
comportamiento de determinados animales marinos, como el
Spondylus, permiti a las lites sacerdotales andinas desarrollar
complejos calendarios que reducan los riesgos agrcolas gracias a
la prediccin de las lluvias o las sequas.
Equilibrio. Se vincula la lluvia, las buenas cosechas y el orden del
cosmos a una forma de vida, si esta se rompa poda ser causa de
enfermedades, hambrunas o desdichas. Para volver a recuperar el
equilibrio se deba regresar a las buenas prcticas con la naturaleza.
El principio del equilibrio se mantiene vigente en la cosmovisin
de numerosos grupos indgenas, especialmente de las culturas
amaznicas. Para ellas la realidad material es una mscara que
oculta la verdadera realidad, existen as mundos invisibles
habitados por seres espirituales y esencias primordiales.
Muerte. Para algunos grupos aborgenes el destino nal de los
seres humanos estaba vinculado al mundo acutico. El espacio de
la muerte es un sitio hmedo y fro, por lo cual lagunas, islas o
cuevas eran los lugares para hacer los enterramientos. En el caso
de las culturas mesoamericanas, el inframundo presenta tambin
un marcado carcter acuoso. Los aztecas consideraban que las
ranas posean poderes mgicos para conjurar las lluvias y estaban
estrechamente ligadas a los dioses del agua, de las que eran
ayudantes.
Regeneracin. El agua fue para la mayor parte de las culturas
prehispnicas esencia sagrada, dadora de vida, pero al mismo
tiempo, y dentro de la visin dual que estas culturas tuvieron del
mundo, el agua fue tambin temida por su capacidad destructora.
Vida y muerte como parte de un mismo ciclo- se hacan as
presentes en el mundo a travs del agua. La mayor parte de las
culturas precolombinas consideraron el tiempo como algo
recurrente y cclico, como un movimiento cargado de una fuerza
innita en la que se sucedan diferentes etapas. En sus
cosmovisiones, el mundo tal y como lo conocemos- ha sido
creado y destruido varias veces porque nada es esttico, todo
precisa de una regeneracin y el agua era esencial en este proceso.
De cada destruccin naca siempre un mundo nuevo.
Reciprocidad. Los rituales y ceremonias en torno a los dioses del
agua tenan como n fundamental el agradecimiento, la ofrenda
y la peticin de mantenimiento de las lluvias, elemento fecundador
y primigenio. Era obligacin de los seres humanos satisfacer
constantemente a los dioses y espritus tutelares que les provean
este principio generador. Entre las culturas precolombinas,
especialmente la cultura Inca, esta visin se materializ de forma
evidente a travs del principio de reciprocidad. Segn ste, todas
las cosas poseen un poder espiritual y la aceptacin de cualquier
don o regalo obliga a devolver algo a cambio. Este principio
afectaba no slo a las personas sino tambin al mundo espiritual
y a la naturaleza.
E
La muestra present piezas de la
cultura nazca, inca y chim del
Per, de los chorotegas en Costa
Rica, de los cocl y veraguas de
Panam, de los aztecas, colima y
mayas de Mxico y de los piaroa
del Amazonas venezolano.
AQUA VITAE 40
RESULTADOS EXPO ZARAGOZA
CARTA DE ZARAGOZA POR: BORIS RAMREZ
Como resultado final de esta jornada mundial se lanza a los gobiernos del mundo un documento que ayude a concretar las propuestas
que miles de hombres y mujeres, seres de agua, proponen para transformar la relacin de los seres humanos con el recurso lquido.
La Carta de Zaragoza es un instrumento que promueve cambios, evolucin y alternativas para enfrentar los retos de agua y
saneamiento. Es la parte ms visible de la herencia de esta actividad de Expo Zaragoza 2008 y esta pensada como un instrumento
de polticas pblicas, de conceptos y principios claros, de valores que se deben poner sobre la mesa, para entender los cambios
que se deben hacer en materia de agua. Este documento ser sometido a la Organizacin de Naciones Unidas (ONU) para que sea
un referente mundial en compromisos y propuestas en materia hdrica.
AQUA VITAE 41
BREVES DEL MUNDO
La ms Grande del Mundo
El proyecto de Diamer Basha ser la represa de
hormign ms grande del mundo. El megaproyecto, de 212
metros de altura es una de las prioridades del gobierno de
Paquistn, como una de las soluciones a la carencia de agua
para consumo humano y para uso agrcola e industrial. Con un
costo estimado de US$8.500 millones, la represa se alimentar
de las aguas del ro Ind, el ms caudaloso del pas. Las
autoridades tomaron la decisin ante la necesidad de sostener
la demanda de consumo humano, as como el abastecimiento
de 74 mil hectreas de zonas frtiles que ante la carencia- se
han tenido que irrigar de manera artificial. Grupos opositores
solicitan que el desplazamiento de 27 mil personas se de en
condiciones de mejoras para la calidad de vida de estos habitantes.
Sabidura y Tcnica
Japn enfrenta los retos del agua desde los aspectos
ms tradicionales de su historia hasta la tecnologa de
innovacin, que le permite presentarse como un ejemplo
mundial. Los estudios ms actuales acerca de la situacin del
recurso los realizan con imgenes y vdeos que obtienen de la
sonda Kayuga, la cual adaptada con cmaras de alta definicin
permite obtener informacin para los cientficos. Adems en
Expo Zaragoza presentaron el Simulador Global, un sofisticado
sistema que permite prever los cambios que ocasionar el
calentamiento global. Este mecanismo creado por investigadores
permite obtener datos de los cambios climticos a escala global,
as como de los movimientos telricos, que en este pas son
constantes y deben enfrentar.
Un Proyecto de Envergadura
La bsqueda de nuevas opciones ante la falta de agua
o como medidas para preservar fuentes de agua potable
encontr en las plantas desalinizadoras una opcin. La ms
grande de Europa est siendo construida en Torrevieja, Alicante.
Esta planta estar terminada a principios del 2009 tiene una
capacidad de produccin de 240 mil metros cbicos y es un
proyecto de la empresa espaola Acciona. Una vez en
funcionamiento ser la segunda ms grande del mundo en
capacidad, gracias a la instalacin de 24.416 membranas,
encargadas de desalinizar el agua marina por medio de la tecnologa
de smosis inversa, la cual esta siendo posicionada como la mejor,
dado que genera menos impactos en el medio ambiente.
Ya Preparan V Foro Mundial del Agua
El comit organizador del V Foro Mundial del Agua y
representantes del Consejo Mundial del Aqua aprovecharon Expo
Zaragoza 2008 para hacer el primer anuncio mundial para
convocar a este nuevo foro, el cual tendr como tema Conciliar
las divisiones por el agua. Del 16 al 22 de marzo del 2009 la
histrica ciudad de Estambul ser el escenario de este nuevo
encuentro que cuenta con el apoyo del gobierno turco, en donde
se espera la presencia de 15 gobernantes, 196 pases y 39
organismos internacionales.
El vicesecretario general del V Foro Mundial del Agua, Ahmet
Mete Saati, explic que este foro tiene algunas diferencias con
respecto de los anteriores, entre los que destaca una mayor
participacin de distintos sectores, entre ellos la sociedad civil,
para lo cual solicitaron a las organizaciones sociales que
participaron en El Faro de Expo Zaragoza que se encargaran de
este evento.
El V Foro Mundial del Agua estar dividido en tres procesos, uno
temtico, otro regional y otro poltico. El primero sentar las
bases, el segundo apuesta por las soluciones locales, y el tercero,
en lo alto de la cspide, deber ser un lugar para la toma de
decisiones y la adopcin de medidas concretas.
AQUA VITAE 42
ALTO PERFIL
Por Yazmin Trejos / Boris Ramrez
Entrevista Exclusiva a
Eduardo Mestre, Director
Tribuna del Agua
EDUARDO MESTRE, DIRECTOR DE
LA TRIBUNA DEL AGUA, ESTA
CONVENCIDO QUE TANTO EL
LEGADO COMO LA CARTA DE
ZARAGOZA DEBEN SER
INSTRUMENTOS QUE
PROMUEVAN CAMBIOS,
EVOLUCIN Y ALTERNATIVAS
PARA ENFRENTAR LOS RETOS DE
AGUA Y SANEAMIENTO. ESTOS SE
DEBEN CONCRETAR ADEMS CON
UNA AGENCIA MUNDIAL DE
AGUA Y UNA FUNDACIN QUE
ARTICULEN LAS PROPUESTAS QUE
DURANTE 93 DAS SE
CONCENTRARON EN
LA EXPO DEL AGUA Y
DESARROLLO SOSTENIBLE.
AQUA VITAE 43
Si se separa agua y ambiente sale sangre, ya que son la misma cosa
Foto: Carmen Abdo
No es tico descansar si mueren nios por padecimientos de origen
hdrico. Con esa frase se puede descubrir a Eduardo Mestre, un ser
humano metido hasta el cuello en el tema del agua y el saneamiento.
Pero a diferencia de aquel que sentira la sensacin de ahogarse, este
ingeniero mexicano, tiene la conviccin de que es el momento de
ponerse a trabajar de lleno en propuestas en soluciones en
realidades.
No es hora de ms diagnsticos y trabajos elaborados acerca del
tema este es el tiempo de literalmente echarse al agua para corregir,
para transformar y para crear una nueva conciencia humana del
recurso lquido, en el cual las fronteras, las divisiones, los distintos
puntos de vista, las opiniones discordantes, lo pblico y lo privado, lo
nacional y lo comunal, lo acadmico y lo pragmtico se conjuguen en
un solo puerto: la Humanidad.
Convencido de que esta es la frmula para continuar en este proceso
de cambio y revolucin acept ser el Director de Tribuna del Agua, el
AQUA VITAE 44
foro que reuni a 2.800 especialistas del
mundo, de todas las corrientes, para que
llegaran hasta Zaragoza a una misma
cuenca: proponer soluciones concretas y
comprometerse con el mundo a usar la
riqueza azul desde la diversidad.
Eduardo Mestre dedic varias horas a
Aqua Vitae, primero para conocer de
manera profunda este proyecto, as como
para dar una entrevista exclusiva, de lo
que fue, es y ser Tribuna del Agua, un
foro sin fecha de caducidad, que se
convirti, sin duda alguna, en el dna-
mo de Expo Zaragoza 2008 por los
contenidos, las discusiones y las propues-
tas que de all surgieron.
Debemos terminar con tres instrumentos
fundamentales: El Legado de Zaragoza
que tendr todos los temas, documentos
y propuestas a disposicin de todo el
mundo; la Carta de Zaragoza que es un
documento de polticas pblicas para que
los polticos tomen decisiones; una agen-
cia mundial del agua y una fundacin que
articulen los trabajos por realizar.
Cmo surge y de quin surge la idea
de crear Tribuna del Agua, como un
foro de discusin y anlisis dentro de
una Expo?
Esa idea es de Jernimo Blasco, director
de Operaciones. Cuando llevaron la idea
de la Expo a Paris -yo no estaba ac ni
pensaba que iba a estar aqu- se lo haban
imaginado como un espacio de reflexin.
Con el paso del tiempo lo hemos
transformado, en algo que tenga una
propuesta concreta, algo ms que discutir
y hablar de agua. Se dieron una serie de
cosas a favor: al Bureau Internacional de
Exposiciones (BIE) le pareci estupendo
meter algo adicional a la frmula de una
Expo. Les pareci que esto era agregar
algn valor a la Expo, aunque lo vean
como un valor marginal, ya que el grueso
de la operacin es la gente que viene a
ver los pabellones y los espectculos.
Pero Tribuna del Agua pas de tener un
valor residual o marginal a ser el centro,
porque lo que va a quedar de la Expo es
la Tribuna del Agua, esto esta bien claro.
Qu objetivos se plante usted cuan-
do le dijeron que iba a ser el director
de Tribuna del Agua?
Llegue aqu como miembro del comit
cientco de la Expo. Llegue con un
planteamiento crtico, sin tratar de destruir,
pero viendo que haba mucho ms atencin a
lo superfluo, a lo llamativo, a lo que
llamamos en Mxico llamarada de un
instante y que despus desaparece. Yo
segua pensando que lo importante no se
estaba abordado. Como crtico me jalaron
para que trabajara en los temas de Tribuna
del Agua; estaba en China, tena seis meses
de estar trabajando all, pero no haba
movido a mi familia.
Ped seguridad de hacer una Tribuna del
Agua a mi manera de ver las cosas, no
La Tribuna del Agua se convirti en una enorme aula para esparcir conocimientos y experiencias. Foto: Mara Torres-Solanot
AQUA VITAE 45
tanto bajo el criterio prevaleciente de la
Expo - ms hacia los temas de ambiente y
menos de agua-, no tengo problemas con
los temas de ambiente, si se separa agua
y ambiente sale sangre, ya que son la
misma cosa, pero quera que hubiera
atencin importante, dedicada, pro-
fesional y cientfica, al agua. No quera
que fuera un espacio de reflexin, sino de
propuesta, pero no sobre qu hacer, sino
cmo lo vamos a hacer.
Empezar a hablar del agua, que se pu-
diera proponer algo muy fuerte para el
mundo, no tanto algo tan sabido como
salvar el agua, sino llegar a hacer algunos
de los cambios que no se han podido
hacer y como haba estado trabajando
antes, con la idea de crear una agencia
mundial del agua, que fuera como una
directiva en trminos del agua para todo
el mundo, haba que aprovechar que
bamos a tener 93 das para hablar del
agua. Eso no se va a volver a repetir.
Es esto lo que lo llev a organizar la
Tribuna del agua en Semanas Temticas?
Exacto y de las semanas temticas, pasar
de una formula de discursos, a una con
espacios para reflexin, debates y pro-
puestas. Semanas temticas, s, pero
tambin que haya eventos especiales de
los pases, que ha sido un plus impor-
tantsimo porque los pases que tienen
algo que decir han tenido el espacio no
estarn todos, pero 89 pases han tenido
posibilidad de dar sus propuestas. Tam-
bin nos dimos cuenta que haba que
abrir espacio para organizaciones que
estn dedicadas al tema, por eso creamos
los eventos paralelos. Abrimos espacios
para farmacuticos, hidrobiologa mdica,
paisajismo, incluso hasta gastronoma.
Me han dejado con la boca abierta los
temas de los eventos paralelos. Adems
tener un gora para gente no tan aveza-
da en el tema, pero que pudieran tener el
espacio para venir. Luego surgi lo de los
lmes del agua, que ha sido una buena idea.
Sobrepas los objetivos iniciales el
convocar a 2 mil especialistas para
proponer en el tema de agua?
Cerrando los nmeros estaremos llegando
a unos 2 mil ochocientos.
Y convocarlos cmo fue
Este es el quid del asunto en la Tribuna, si
esto hubiera sido solo un rea muy a la
espaola, la convocatoria se habra redu-
cido mucho. Igual con solo Espaa sera
muy rico, pero se cre un comit
cientfico de gente de alrededor del
mundo y nos encargamos de ir invitando
a los ms importantes, con mucha
anticipacin, para que nos dijeran que s.
Tambin nos adicionamos con socios muy
potentes, comenzamos a seleccionar las
instituciones que nos pudieran apoyar.
Por eso se asoci la Expo y la Tribuna con
la parte del Estado espaol que tiene
recursos que es el Ministerio de
Economa y Hacienda, lo que abri una
puerta importante; luego con el
Ministerio de Asuntos Exteriores y
Cooperacin para entrar en contacto con
las cancilleras; tercero hicimos contacto
con el Banco Mundial, con la que se firm
un convenio especfico para un evento
con muchos pases. Banco Interamericano
se di cuenta y se enganch; la Unin
Europea est metida por supuesto y
Naciones Unidas est tan dentro que la
Expo y la Tribuna han ido tres veces a
Nueva York y estaremos, el 17 de
setiembre de nuevo al cierre de la Expo,
para dar cuentas. Tener buenos socios
fue parte fundamental y por eso ha
habido esa capacidad de convocatoria.
Despus de la Tribuna del Agua
cmo tienen previsto sistematizar la
cantidad de informacin, propuestas,
documentos y programas que sur-
gieron en las semanas temticas?
Son tres los instrumentos y los tres son
muy importantes. Dos tienen que estar
antes de que acabe la Expo y un tercer
paquete de instrumentos estar despus
de la Expo.
Los dos que deben estar listos son:
1-Legado de Zaragoza en donde vamos
a tener todo los documentos, presen-
taciones, conferencias, vdeos ordenados
por tema, subtema, contextualizados en
trminos geogrficos. El Legado se
entregar de Espaa al mundo con todas
las conclusiones. De qu forma van
estos documentos? Hoy da hablar de
documentos no es en forma escrita, ya
que tenemos horas y horas de videos,
pero si se quedan ah no sirven para nada,
por eso estamos empaquetando ese
material, lo vamos a poner en un formato
que aunque pierde un poco de
resolucin, van a estar disponibles en
Internet. Esta documentacin en video la
queremos difundir en todo el mundo, los
escritos tambin por medio de ficheros y
archivos de PDF. No queremos que la
informacin no vaya a circular porque
alguien quiera atesorarla. Esto es de
todos para todos, habr videos, libros,
documentos. Haremos un libro por cada
semana temtica.
2-La Carta de Zaragoza porque necesi-
tamos que en unas cuantas palabras los
tomadores de decisin sepan qu hay que
hacer. A nosotros nos impact la reunin
de Dubln porque en unas cuantas
palabras se dijo qu hacer; igual en el
segundo Foro Mundial del Agua en La
Haya, en pocas palabras se dijeron los 7
desafos por hacer. Sabemos que los
polticos tienen poco tiempo para leer.
(ver Carta Zaragoza completa en esta
edicin) Sin ofender intelectualmente a
los polticos, sino para facilitar el trabajo,
la Carta de Zaragoza es un instrumento
poltico de polticas pblicas, de con-
ceptos y principios muy claros, de valores
que queremos poner sobre la mesa, para
entender los cambios que se deben hacer
en materia de agua. Queremos que sea
una carta cortita para poder venderla a
los polticos.
3-Cmo la vamos a vender a los pol-
ticos? Ese es el tercer instrumento. Es un
paquete que incluye dos principales
rganos para empujar esto: una Agencia
Mundial del Agua que tenga fuerza, sin
burocracia, que no sea uno ms de
organismos de Naciones Unidas; no es
criticar, pero necesitamos que el pensa-
miento plural de un hind se una con el
de un brasileo el de un tico que esta
pegado al medio ambiente entre en
sintona con el de un paquistan. Quere-
mos evitar que sea una amigograma, sino
un grupo plural que tenga como fortaleza
los equilibrios. Vamos a una Agencia que
vaya en serio que est bien vertebrada y
Ya debemos haber pasado
de decir cules son los
problemas a decir cmo
hacer, porque sino van a
haber muchas reuniones y
se vuelve a los
diagnsticos y no
avanzamos. Se acab, hay
que decir cmo hacer las
cosas, esto es un cambio de
pensamiento en la gente.
AQUA VITAE 46
que los pases confen y que tenga
capacidad de hacer. El otro es una espe-
cie de fundacin, no sabemos que perso-
nera jurdica se le pueda dar en trminos
espaoles, pero s muy a la espaola, ya
que Espaa tiene mucho que brindar al
mundo de lo que ha aprendido en la
historia y en el caso de Iberoamrica est
ineludiblemente hermanada por muchas
razones, cada quien con sus distintas
visiones. Pretendemos que esta estructu-
ra no se preocupe por las divisiones
polticas, como el espritu de Simn
Bolvar, a veces parecen transnochadas
estas ideas, pero resultan bastante bien.
Nos necesitamos todos, esas posiciones
que dividen -no tan respetables sino irres-
petables- tienen que cambiar, tiene que
ser un espacio para compartir. Tenemos
que trabajar mucho en esta direccin.
Como se va a llevar todo esto a la
poblacin, a las comunidades que son
las que pueden ayudar a empujar
estos procesos?
Queremos tocar las bases sociales desde
el mero arranque, hay muchas organi-
zaciones de base en todo el mundo. En
donde no las haya debemos apoyar para
que se hagan, como sucede en algunos
pases de frica. Donde haya una mani-
festacin social de una ONG hay que
privilegiarla, porque son un transporte
mucho ms dctil y eficaz que lo que
puede ser la palabra pblica o de una
institucin. El gobierno tiene mucho que
decir, pero si la sociedad no toma para s
el tema de agua y lo convierte en
programa de gobierno, las cosas no van a
funcionar. Necesitamos que la sociedad
diga esto es lo que me hace falta.
En este sentido El Faro se convierte
dentro de la Expo en un espacio que
complementa la Tribuna del Agua?
Por supuesto, vamos tomados de la mano
y podemos tener diferencias pero
trabajamos en un tema que es fun-
damental. El Faro es dueo de una semilla
que no debe perderse en ningn momen-
to. El Faro es un acierto enorme de parte
de la Expo, pero mas acierto de las
propias organizaciones que han sabido
crearse un espacio, en donde hay go-
bernabilidad dentro de su pluralidad. El
Faro es un importante contenedor de
asuntos que le dan gran trascendencia.
(ver entrevista con Pedro Arrojo).
En algunos momentos coincidieron
participantes de El Faro y viceversa.
Qu espacio se le va a dar a El Faro
en la Carta de Zaragoza?
Enorme. Todos los temas de tipo social,
los que van de abajo para arriba, en los
que va primero la gente y luego la voz
oficial formaran parte de la tercera parte
de la Carta de Zaragoza, con certeza.
Por qu? porque sino apostamos a eso
nos vamos a quedar cortos. Prefiero apos-
tar al aspecto de la participacin social y
del cambio de la sociedad para que
cambie la conducta de los gobiernos, que
en el desarrollo de la tecnologa. Y eso que
me estoy tirando al barro con esta
armacin, porque estoy convencido que
hay que seguir con la tecnologa, pero la
sociedad va primero, pero si no resolvemos
esto vamos a estar muy desarrollados en
tecnologa y rezagados en lo social y esto es
una frmula que no funciona.
Es como dice Blanca Moreno (consul-
tora del Banco Mundial) de que hay
que hablar ms de lavabos y tuberas
que de tecnologa
Claro por supuesto y est muy bien
planteado, tenemos que cambiar mucho.
Incluso en pases como en Europa la
cenicienta es la sociedad, porque una
cosa es una sociedad desarrollada y otra
es hacer lo que la sociedad quiere que
sean sus planteamientos concretos
siempre hay brechas.
Fue complicado reunir sectores tan
dismiles, en un tema comn como es
el agua, para venir a discutir?
Uhhhh. Uhhhhh. S, esta casa se preo-
cupaba de que habamos iniciado en junio
del ao pasado en armar paquetes de las
Tenamos que provechar que bamos a tener 93 das
para hablar del agua. Eso no se va a volver a repetir.
Tribuna del Agua pas de tener
un valor residual a ser el centro
de la Exposicin, por ser
lo que va a quedar
Foto: Carmen Abdo
AQUA VITAE 47
semanas temticas pero nos dio hasta
marzo de este ao ordenando temas. Por
qu la semana de Agua y Sociedad tard
tanto en construirse, porque es difcil
poner a las distintas voces discordantes,
se tuvo que hacer un proceso de
negociacin y como ocurre siempre se
cede un poco para ganar un poco.
La Semana de Agua y Saneamiento fue
complicada, porque es donde estaban
entronizadas las posiciones privado-
pblico, fue difcil pero se logr terminar
muy bien. La semana en que se analiz lo
de cuencas compartidas tambin fue
complicada, porque involucraba temas de
geopoltica y cuencas que comparten
Espaa y Portugal y Argentina con
Brasil y Per con Ecuador y el
acufero Guaran.
Cmo lo resolvieron?
Hicimos pactos, le tuvimos que dar a
todos los grupos, por eso si se fijan en la
ruta de las semanas se darn cuenta que
le dimos espacio a todos, con la idea de
que la participacin fuera importante.
Les harn llegar a los empresarios la
documentacin y las responsabilida-
des que le competen?
Claro que s, porque tienen responsa-
bilidades, si ellos no hacen su parte
estamos mal. Por eso dentro de la
Fundacin debe estar el sector empre-
sarial, la academia, las organizaciones so-
ciales bien representadas y la voz oficial.
La Agencia no debe ser de cosa pblica,
porque lo pblico es el gobierno o la
sociedad.
Qu lecciones deja Tribuna del Agua
para futuras exposiciones?
La primera, es que ya debemos haber
pasado de decir cules son los problemas
a decir cmo hacer, porque sino van a
haber muchas reuniones y se vuelve a los
diagnsticos y no avanzamos. Se acab,
hay que decir cmo hacer las cosas, esto
es un cambio de pensamiento en la
gente. Cuando llegaban los con-
ferenciantes de alta talla y les pedamos
que se lanzaran al barro para decirnos
cmo hacer, les costaba. Debemos exigir
que aquellos organismos que se de-
dican al agua no hagan otro docu-
mento bonito, que nos de cultura, pero
que no resuelve nada.
La segunda leccin, no necesitamos ha-
blar de todos los problemas para resol-
verlos, que parece ms apropiado estudiar
los temas del agua por nichos de
oportunidad que es un tema fundamental
que encontramos en Tribuna del Agua.
Hay cuatro cosas que se deben hacer y
hacerlas muy bien:
- agua potable y saneamiento, porque
mientras estemos hablando de la soste-
nibilidad de ros y se sigan muriendo
muchos nios por padecimientos de
origen hdrico estamos perdiendo la
batalla, no esta bien. ticamente no po-
demos descansar si se estn muriendo
nios. Agua y saneamiento es la nmero
uno sin duda alguna.
- antes de seguir apostando al Dios
tecnologa, hay que apostar ms educa-
cin, cultura y comunicacin porque ah
esta todo, hay que meternos de cabeza.
Si hoy, estos US$1.500 millones que
ofrece Espaa a Iberoamrica los dedica-
mos a crear educacin y cultura, ya despus
tenemos proyectos de desarrollo en la regin.
- la institucionalidad se nos esta ha-
ciendo vieja y algunas tan aejas; los
pases de Iberoamrica tenemos que
quitarnos la venda y comenzar a
discutir que hacer con instituciones
arcaicas, porque van las economas
creciendo y atrs languideciendo las
instituciones pblicas que no avanzan.
- las buenas oportunidades las estamos
dejando pasar, por ejemplo se avanz en
fuentes no convencionales de energa,
pero no vemos donde. Hoy vemos a Espaa
que va adelante porque si no lo hace le va
mal, pero falta mucho por hacer.
Roque Gistau (presidente de Expoagua)
dijo un comentario duro pero real, si
resolvemos el problema del agua
potable y la gente sigue teniendo
hambre no hemos hecho nada. Estos
estudios los hemos hecho en las
semanas temticas, las cuales nos
acusan una serie de resultados.
PERFIL
UN TODO TERRENO ACUTICO
Eduardo Mestre Rodrguez naci en Mxico. Es ingeniero civil de la
Universidad Nacional Autnoma, con estudios de postgrado en ingeniera de
sistemas y en gestin de Recursos Hdricos. Tiene una vida dedicada a la
discusin, propuestas y acciones en materia de agua y saneamiento.
Entre sus muchos puestos destacan:
Secretario Tcnico Permanente de la Red Latinoamericana de
Organismos de Cuenca.
Miembro de la Asociacin Mundial del Agua.
Consultor para varios proyectos del Banco Mundial, Banco Interamericano de
Desarrollo, Unin Europea, Programa de Naciones Unidas para el Medio
Ambiente, Programa de Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura y
el Instituto Mxicano de Tecnologa del Agua.
Ocup cargos directivos en el Plan Nacional Hidrulico y la Comisin Nacional
del Agua en Mxico. Lder tcnico y negociador de la Ley de Aguas Nacionales
de Mxico.
Presidente de la Red Internacional de Organismos de Cuenca.
Miembro del Consejo Ejecutivo de la Red Interamericana de Recursos Hdricos
de la OEA.
Secretario del Sistema Acufero Guaran.
Consultor especializado en servicios de agua y saneamiento en 13 pases de
Amrica Latina, 4 de frica y 3 de Asia.
Asesor del proyecto Tres Gargantas en China
Director de Tribuna del Agua en Expo Zaragoza 2008
AQUA VITAE 48
De qu manera se va a vincular esta
gran discusin con el prximo Foro
Mundial de Agua, que se celebrar en
marzo 2009, seis meses despus de
finalizada Expo Zaragoza?
Lo que estamos buscando es cmo
si rve l a Tri buna del Agua para que
ayude al comi t organi zador de
Turqu a y el Consej o Mundi al del
Agua. Nos vamos a poner a sus
rdenes y ofrecerl es el detal l e que
tenemos para que l o puedan usar.
Me preocupa el cel o que di gan que si
eso sal i de Zaragoza y no de
Estambul , no se va a poder usar,
porque eso estar a muy mal . Tenemos
que segui r construyendo haci a ade-
l ante y j untos.
Cmo se transform Eduardo Mestre
antes, durante y despus de ser
director de Tribuna del Agua?
Ahhhh. Ha sido una metamorfosis, tena
mucho rato que no tocaba un evento de estos.
Estuve en el foro Mundial de Kyoto y en el de
La Haya, pero me llamaron para cosas
puntuales. Pero haber llegado ac me hizo
cambiar mi pensamiento, estaba trabajando en
proyectos y soluciones. Pero vine ac a pensar
en pensar, para que esto tuviera cierta forma.
Se me ha transformado la cabeza porque
ahora lo que traigo son ideas de lo que
debemos hacer y cmo hacerlo. Ya no fue
como hacer que funcione la presa las Tres
Gargantas en China, que es lo que me tuvo
pensando durante ao y medio.
Ahora que he tocado tantas cosas me
ha transformado la cabeza profun-
damente. Qu voy a hacer despus?
Estoy frito porque me cambi algo, ya
no es tan fcil.
Me gustara dedicarme a poner en valor lo
que aqu se ha hecho y cuando est puesto
en valor dedicarme a otro proyecto, pero
soltarlo me parecera como haber
acompaado un proyecto y dejarlo no
quiero que sea mo, tengo edad para no
hacer las cosas por m, no me interesa
encabezarlo, no me interesa aparecer en la
pelcula. Dice mi amigo Mario Alberto
Barrios: Eduardo tenemos que constatar a la
edad nuestra que ya no tenemos que
demostrar nada a nadie, ni a uno mismo. No
tengo que demostrar nada, me tengo que
dedicar a ir haciendo lo que puedo y lo que s
hacer. Estoy libre para poder hacer lo que
quiero lo que no quiero es equivocarme
pero s me cambio la cabeza para siempre.
No necesitamos hablar de todos los problemas para resolverlos, que parece
ms apropiado estudiar los temas del agua por nichos de oportunidad que es
un tema fundamental que encontramos en Tribuna del Agua.
La Carta de Zaragoza es el legado
principal de los aportes de 2.800
especialistas que pasaron por
Tribuna del Agua.
Foto: Mara Torres-Solanot
ALTO PERFIL
Entrevista exclusiva a Pedro Arrojo, Coordinador del Foro tico de Agua
PEDRO ARROJO, COORDINADOR DEL FORO TICO DE AGUA, COMPUESTO POR 20 PERSONALIDADES
MUNDIALES ASPIRAN A QUE LAS NACIONES UNIDAS, EL BANCO MUNDIAL Y LA ORGANIZACIN MUNDIAL
DEL COMERCIO INCORPOREN 12 RECOMENDACIONES EN EL DEBATE Y REFLEXIN QUE VAN A MARCAR EL
MODELO DE GLOBALIZACIN Y DEL MUNDO QUE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES QUIEREN CONSTRUIR.
Hace 10 aos yo era el profesor chiflado en los telediarios
espaoles. Hoy soy el profesor Arrojo, premio Goldman (con-
siderado el Nobel del Ambiente) y tal. . As es Pedro Arrojo,
coordinador del Foro tico del Agua, uno de los fundadores de
la Fundacin Nueva Cultura del Agua y una persona en
permanente transformacin, para s, para otros y por el agua.
El es uno de los motores de las organizaciones sociales que es-
tn en constante discusin y denuncia en torno al agua y el
saneamiento. Trescientas cincuenta de ellas se dieron cita en El
Faro, el pabelln de las Iniciativas Ciudadanas, de Expo Zaragoza
2008. El tiene el arrojo de alabar el trabajo realizado, pero
tambin de sealar que muchas veces nos encerramos en
nuestro grupo, en nuestra cofrada, lo que esta afuera no
encaja con nosotros y eso nos limita en la capacidad de
proyeccin de nuestras ideas.
Porque si bien reconoce que es la denuncia la gasolina de los
movimientos sociales, tambin lo debe ser con ms fuerza la
capacidad de encontrar alternativas, por que la lucha ser vlida
en el tanto estemos a tiempo para que la gente no muera de
sed o por problemas de saneamiento bsico.
AQUA VITAE 49
El mundo de los movimientos
sociales nace de la denuncia, nace
del dolor, nace del atropello
Foto: Carlos Acn
AQUA VITAE 50
Arrojo aprovech el marco de la
Exposicin y convoc a 20 personalidades
mundiales para que realizaran un ma-
nifiesto que llegue a los principales foros
mundiales pblicos, para que con 12
recomendaciones se comience realmente
a tener una incidencia mundial en esa
bsqueda de soluciones.
Est convencido de que El Faro ilumin el
camino de una nueva red de organi-
zaciones sociales que siguen en la ruta de
construir un nuevo mundo posible, no
solo por la posibilidad de hacerlo, sino
por la necesidad de crearlo. Arrojo
convers con Aqua Vitae, en medio de su
ajetreo normal y con el convencimiento
de que todos estamos en la misma lnea
siempre que sea el ser humano el objetivo
primordial de la construccin de
ciudadana, no importa que venga de lo
pblico, de lo privado, de la comunidad o
de la empresa.
Reflejar vitalidad, diversidad y capa-
cidad de innovacin de la sociedad
civil para afrontar los desafos del
agua, con soluciones alternativas y
promoviendo reflexin crtica. Cum-
plieron este gran objetivo que se
fijaron dentro de El Faro?
Y denuncia como decimos en un
momento determinado, desgraciadamen-
te no porque nos guste- el mundo de los
movimientos sociales nace de la
denuncia, nace del dolor, nace del
atropello pero el primero es la
denuncia, es ser capaces de decir que
esto no debe ser as. Pero tambin la
vitalidad de denunciar, el coraje, la
valenta para ponerse a luchar sin medios
o por el inters propio o de otros por la
dignidad, tener la capacidad de promover
alternativas. Esa combinacin de denun-
cia, lucha y alternativas es lo que ha
pretendido ser este pabelln y en gran
medida lo consigui. Por ac pasan
cientos de personas que no se paran
mucho tiempo para ver o leer, pero se van
a encontrar un contraste respecto el resto
de lo que es la Expo y eso les har pensar.
Es suficiente quedarse solo en la
posicin de la denuncia y que esto
pueda impedir proponer soluciones
Insisto en que detrs de cada denuncia
hay alternativas, algunas ya en prctica,
en otras propuestas que no dependen de
nosotros de que funcionen o no, que
dependen de gobierno o instituciones. Es
una norma generaliza en los movimientos
PERFIL
MAESTRO DEL AGUA
Pedro Arrojo Agudo nace en Madrid en 1951. Durante su juventud vivi en Granada
luego se traslado a Zaragoza, en 1969, para seguir los estudios de Fsicas en los que
se gradu en 1973. Desde hace 15 aos su investigacin esta centrada en la economa
del agua.
Ha sido vicedecano, de la Facultad de Econmicas y Empresariales. Vicerrector y
profesor de la Universidad de Zaragoza.
Es fundador de la Fundacin Nueva Cultura del Agua cuyo objetivo es el fomento
de la investigacin, desarrollo, educacin, cooperacin para el desarrollo y defensa
del medio ambiente relacionados con el agua.
Recibi el Premio Goldman en el ao 2003 )considerado el Premio Nobel del
Medio Ambiente) por haber sabido conjugar su currculo cientfico y profesional con
su compromiso social, desde la no violencia, en favor del medio ambiente y del
desarrollo sostenible.
Actualmente es coordinador del Foro tico del Agua.
sociales, ecologistas, contra privatizacin,
han madurado mucho detrs de cada
denuncia hay equipos tcnicos, profe-
sores de universidad, expertos en la mate-
ria que asesoran esos movimientos y que
generan propuestas en positivo para
alumbrar soluciones y salidas. Este no es
un pabelln de queja light y rosa, en
donde el mundo es posible y no se sabe
cmo; es de denuncia dura con
alternativas que nos cuestan y all estn y
muestran ese otro mundo posible y por
qu es necesario.
Est la sociedad civil realmente
enterada, motivada y sensibilizada
para afrontar los retos y soluciones
del agua y saneamiento?
Esa pregunta tan absoluta, va a tener una
respuesta de no suficientemente. Como
todo en la vida es relativo. Si comparamos
el nivel de conciencia social sobre los
problemas sociales, medioambientales, de
sostenibilidad en el mundo, con el que
haba cinco o diez aos antes veremos la
pelcula, no solo la foto. Ya en el 2003
haba un movimiento de cientos de miles
de personas que tendran un nivel de
conciencia insuficiente, pero s suficiente
para salir a la calle a exigir una nueva
cultura del agua, para oponerse a los
grandes trasvases.
Estamos en un proceso de evolucin,
para algunas cosas llega tarde, por eso es
doloroso ya que sigue muriendo gente,
sigue habiendo injusticias flagrantes y
cobardas polticas, pero nunca es tarde
cuando la dicha es buena ser a tiempo
para los que vienen detrs. No tengo una
visin catastrfica de las crisis, creo que
la Humanidad es capaz de vivir en peores
condiciones y acoplarse e intentar seguir
sobreviviendo y ser feliz, como cada cual
pueda. Pero en el tema de agua la
convergencia de la crisis de sostenibilidad
de los ecosistemas acuticos, de pobreza
e inequidad y la de desgobierno o falta de
democracia produce unos impactos
trgicos e impresionantes. Eso de decir
que mil cien millones de personas no
tienen acceso al agua significa que se
mueren de sed o que 10 mil mueren por
problemas de saneamiento no es el ideal.
Para el que muri hoy llegamos tarde,
Ver tantos grupos de
tan distinto cariz, nivel y de
nivel para confrontacin
poltica ha sido interesante.
Hemos estado juntos para
decir las mismas cosas, nos
refuerza a todos, es una
leccin muy buena.
Casi 350 organizaciones
trabajando en comn es una
experiencia pedaggica y
social muy positiva y
motivadora.
AQUA VITAE 51
pero el que no ha muerto, estamos
siempre a tiempo y la lucha siempre
tendr sentido
Qu fortaleza le da la diversidad de
las organizaciones participantes a la
hora de crear un espacio crtico y par-
ticipativo?
Creo que le dio mucha fuerza y credi-
bilidad. Muchas veces nos encerramos en
nuestro grupo, en nuestra cofrada, lo
que esta afuera no encaja con nosotros y
eso nos limita en la capacidad de
proyeccin de nuestras ideas. Ver tantos
grupos de tan distinto cariz, nivel y de
nivel para confrontacin poltica ha sido
interesante. Hemos estado juntos para
decir las mismas cosas, nos refuerza a
todos, es una leccin muy buena. Casi
350 organizaciones trabajando en comn
es una experiencia pedaggica y social
muy positiva y motivadora.
Temas como el derecho humano al
agua potable y al saneamiento; con-
flictos por el agua y sobre todo el de
grandes presas e infraestructuras re-
sultaron polmicos. Es suficiente cre-
ar polmica para encontrar resultados
proposititos?
Ms que lo que pase ac, estas son
polmicas que ya estn en el mundo y
vienen de muy atrs. Los conflictos del
agua son la consecuencia de la con-
vergencia negativa de tres fallas de
insostebibilidad de los ecosistemas, ine-
quidad y de gobernabilidad que nos esta
llevando, desde las grandes instituciones
mundiales, a equivocar el modelo de
globalizacin. Pensar que por el agua
escasa lo que hay detrs es el negocio de
privatizacin eso no debe ser as. Estas
tres fallas alzaron la alarma y la lucha de
los ms afectados, que siempre son los
ms pobres y detrs las comunidades y las
personas ms invisibles, pero capaces de
entender nuevos valores y una nueva tica.
En el pabelln estamos ayudando un poco
al avance. En el tema de privatizacin la
gente ha conseguido una primera fase en el
cual el modelo qued en evidencia, ha
fracasado. Incluso las grandes empresas
reconocieron que fracasaron en Amrica
latina y vuelve a los mercados ables de la
antigua Unin Sovitica, donde no hay
tejido social que reaccione curioso.
Esto hay que verlo desde lo positivo y
estn los movimientos en lucha contra la
privatizacin luchando en cmo organizar
una gestin pblica diferente, porque la
que tenamos o tenemos no vale, esto no
es solo pblico o privado. Porque pblico
corrupto no vale, pblico burocrtico no
vale, pblico oscuro no vale. Por dentro
una gestin pblica participativa con
actores sociales es nuevo, nadie sabe
como hacerlo all estn los movimientos
sociales discutiendo cmo hacerlo.
Que pas con las grandes presas, hace 10
aos yo era el profesor chiflado en las
telediarios espaoles, hoy soy el profesor
Arrojo, premio Goldman esta discusin
llev a los grandes motores de estas
grandes represas pidieran al final de los
noventa un debate mundial que fue la
Comisin Mundial de Represas, presidida
por Kader Asmal, ministro del gobierno
de Mandela, que entreg su reporte en el
2000 en Londres diciendo que se
reconozcan valores, derechos en juego,
poblaciones beneficiadas y afectadas y
proponiendo recomendaciones interesan-
tes, hay una enorme diferencia. La comu-
nidad cientfica, de la cual formo parte,
reconocemos que la forma de salir de los
problemas del agua no es ahogando los
ros, ni a la gente que vive a la orilla de
ellos, en nombre de un desarrollo para
otros. En Espaa se reconoce que no se
debe inundar pueblos, no hay pretexto
son derechos humanos bsicos, pero no
Personalidades mundiales conformaron el Foro tico del Agua cuya labor es penetrar los
organismos internacionales con los mensajes en pro del recurso lquido. Foto: Carmen Abdo
Porque pblico corrupto
no vale, pblico burocrtico
no vale, pblico oscuro no
vale. Por dentro una gestin
pblica participativa con
actores sociales es nuevo,
nadie sabe como hacerlo
all estn los movimientos
sociales discutiendo
cmo hacerlo.
AQUA VITAE 52
lo hemos logrado en Brasil, China e India.
Ya se habla de gobernabilidad del agua
por todas partes con gestin participativa.
En estas fallas se ha avanzado, insu-
ficiente, pero avanzado.
Tras esta enorme participacin como
van a sistematizar la informacin y
compartirla con la sociedad civil?
Quedarn conclusiones escritas y que-
daran muchas cosas escritas en los
corazones y las conciencias. La posibi-
lidad que esta red como suele pasar
ltimamente con las redes- en donde no
te obligas a nada, ms que estar en
contacto y disponibilidad, lo cual es
muy operativa y da la enorme fle-
xibilidad de las organizaciones en red
en donde internet aportar mucho.
Con el apoyo de los colectivos parti-
cipantes en El Faro nacer esa expo-
sicin itinerante, por todo el mundo
durante cinco aos, de Agua, Ros y
Pueblos, que no ser lo que hemos
hecho ac, sino inspirado y que se ver
impulsado por premios nobeles de la
paz, ex ministros, intelectuales.
Cmo hacer, dada la horizontalidad
de las organizaciones sociales, para
llegar a acuerdos?
La horizontalidad permite a cualquier
proponer y ya depende del nivel de
entusiasmo y de enamoramiento que se
pueda suscitar ser ese acuerdo ms
amplio o no. Nadie lo va a imponer, ni
siquiera alguien que no esta de acuerdo
ser motivado por un acuerdo de
mayora. El trabajo en red hace que fluyan
las iniciativas y crezcan con mayor vigor
aquellas que enamoren ms.
Un enorme botijo de materiales naturales fue el refugio de las organizaciones sociales dentro de Expo Zaragoza 2008.
Foto: Carmen Abdo
AQUA VITAE 53
Vandana Shiva, Marina Silva, Cristina Car-
bona lo tienen muy claro y van a trabajar
para esto y hacer bandera para penetrar
los organismos internacionales con los
mensajes de la Carta tica.
Cul es el principal objetivo del Foro tico?
Es eso que olvidamos en el pragmatismo. En la
espectacularidad que son este tipo de eventos
vivimos en el circo meditico y se preocupan ms
por quien viene, no por lo que dice. El Foro tico
quiere dotar de alma social y ambiental desde la
perspectiva de los valores. Ser pragmticos con
objetivos, para saber para donde vamos no
todo vale para llegar a un sitio, no todos los nes
justifican los medios. Una reflexin tica
en el agua, de que no todo vale. Hace
falta una profunda reflexin tica de
donde estamos y hacia donde vamos. Los
participantes dijeron que tenemos que
hacer una declaracin radical, ya que
estamos en un momento en donde no
cabe dar ms plazos a lo urgente y eso
pasa por entender los valores prioritarios,
en el caso del agua: el agua vida, el agua
ciudadana y luego vendr el agua
economa. No podemos ponerlo al revs.
Cul dira que son los resultados
ideales que espera del Foro tico y
que se pueda decir que funcion?
En una primera fase me conformara con
que los grandes foros pblicos y polticos,
Organizacin de Naciones Unidas, Banco
Mundial y Organizacin Mundial de
Comercio entren en una agenda de
reflexin, porque lo que estamos
cuestionando a travs el agua es el
modelo de globalizacin en curso. El
Banco Mundial no es un banco privado,
es pblico; la OMC no es un tinglado
privado, es pblico; Naciones Unidos es lo
que hemos sabido hacer entre todos a
nivel pblico. La gobernabilidad mundial
es el reto de construir una ciudadana
global, eso nos corresponde a todos.
Hemos equivocado el camino quiz por
presiones interesadas, no lo han equi-
vocado, lo hemos equivocado. Desde esta
fuerza moral que dan las personas que
estn en el Foro, aspiro algo tan am-
biciosa, pero tan nimio a la vez y es que
estas recomendaciones entren a ser
debatidas y referencia de reflexin, en
estos foros pblicos, que son los que van
a marcar el modelo de globalizacin y de
mundo que queremos construir.
Cmo pretende El Faro transformar
la participacin ciudadana en el tema
de agua y saneamiento?
El Faro como tal no es un partido, no
tiene un programa, no tiene recursos para
decir lo vamos a hacer de una manera u
otra, es un conjunto de colectivos. Es un
envolvente, no un programa de accin;
envuelve luchas, propuestas, alternativas.
El Faro va a apoyar los miles de programas
de accin que estn en marcha. Ser
escaparate para aprender de lo mejor y
apoyar a los que estn peor. Dar
visibilidad y materialidad emocionar-
nos ante el mensaje humano es muy
importante, porque si no viviramos en
una sociedad que no se asombra. El
pabelln y la actividad de los colectivos
sociales es acercar, aproximar, tanto las
denuncias como las soluciones.
Qu mensaje le da a los colectivos
sociales?
Mensaje prctico de decir la unin hace la
fuerza, unidos jams sern vencidos es un
tpico evidente, pero lo olvidamos. Es ser
capaces de recuperar el dilogo y
colaboracin, nuestra capacidad es enorme,
pero hay que romper los dogmatismos, eso
del que no esta 100% conmigo es un
enemigo. Esa especie de rigidez dogmtica
y sectaria hay que superarla, porque para
hacer el mundo posible porque es
necesario, se requiere la fuerza de
todos los que estamos en esta lnea de
trabajo, pero con mutuo respeto. Para
hacer frentes de lucha, frentes de
prctica y frente de alternativas
Fue El Faro una competencia de la
Tribuna en cunto a los temas, con-
tenidos y participantes?
No he odo nunca ni en la Tribuna ni en El
Faro un comentario si quiera en ese
sentido. Lo que quiz ha habido es
insuficiente colaboracin para aprovechar
lo que trajimos unos y otros, pero
motivado por el estrs organizativo, que
nos ha llevado a tener falta de tiempo y
otros de organizacin, para tener ms
posibilidades, pero no ha sido por falta de
voluntad ha habido sinergias positivas
y cooperacin.
Qu puntos de vista quieren las or-
ganizaciones sociales que se incorpo-
ren dentro de la Carta de Zaragoza?
Me da miedo de que al ser tan amplios en
100 propuestas que pase aquello de que
el que mucho abarca poco aprieta. En la
Carta tica sobre gestin del agua hay 12
propuestas muy concretas que van a estar
entre las 100 de las ONG, en este
documento del Foro tico est el
compendio esencial de lo que piensan las
organizaciones sociales.
El Foro tico del Agua result ser un
lujo al reunir tantas personalidades
mundiales para incorporar la visin
tica en el manejo del agua.
Otros que no pudieron venir como
Leonardo Boff, Samuel Ruiz, Adolfo Prez
Esquivel pero dieron el apoyo a la dis-
tancia y se incorporarn en otros eventos
que se van a desarrollar. Son 20 personas
de un nivel intelectual y moral de una
potencia tremenda; ser difcil dar un
portazo a lo que digan personas con este
nivel. Esto dar permeabilidad social y
poltica a propuestas que ya estn hechas y
dichas por los movimientos sociales. Muchas
veces no es qu se dice, sino cmo se dice y
otras veces quin lo dice.
Lograrn que las 12 recomenda-
ciones resultantes del Foro tico se
incorporen en la discusin de Nacio-
nes Unidas?
Federico Mayor Zaragoza quien tiene un
predicamento y una capacidad de llegar a
ese tipo de instituciones lo tiene como una
bandera, l se va a dedicar a eso. Yo voy a
quedar a su disposicin para ir y venir como
coordinador de la iniciativa. Pero tambin
Son 20 personas de un nivel
intelectual y moral de una
potencia tremenda; ser
difcil dar un portazo a lo
que digan personas con este
nivel. Esto dar
permeabilidad social y
poltica a propuestas que ya
estn hechas y dichas por los
movimientos sociales.
Muchas veces no es qu se
dice, sino cmo se dice y
otras veces quin lo dice.
AQUA VITAE 54
Por Boris Ramrez
El Mercado de Agua no es un tema fnanciero, tampoco de precios no es
ambiental o de gestin de cuencas tampoco es un tema legal o de usos durante
etapas de sequa o escasez. El Mercado de Agua es un instrumento que involucra
todos estos aspectos y ms.
El tema de los mercados de agua genera
posiciones encontradas, ya que hay
criterios divergentes para poder entender
este mecanismo.
Esto debido a que nadie pone en duda
que el agua es indispensable para la vida,
pero esto no debera eximir el cumplimiento
de reglas nancieras, econmicas, ambien-
tales y legales que le asignen al agua no
solo un valor, sino una gestin integral
al recurso hdrico.
Para entender la complejidad de este tema
nos vamos a apropiar de las variables que
denen qu es un mercado de agua, con
base en un estudio realizado por Laura
Riesgo y Jos Gmez-Limn de la Universidad
de Valladolid, Espaa. Estos son:
Asignacin inicial de derechos transferibles.
Tiene relacin con adecuar el sistema de derechos
adquiridos, los trminos que debe tener la
subasta de agua y los mecanismos que deben
tomarse en cuenta en el sistema de asignacin
mixto de manejo (pblicos y privados).
Duracin de los derechos del uso del
agua. Para determinar si son permanen-
tes o temporales.
Forma de transferencia de derechos.
Es importante determinar si es venta,
arrendamiento, contrato de opcin o rea-
lizacin de inversiones de capital.
Sistemas asignativos del agua en pe-
rodos de escasez. Para determinar si se debe
asignar de manera prioriotaria o proporcional.
Tratamiento de la informacin de
mercado. Es l o ref er i do a l os cr i t e-
r i os del manejo y de cmo homoge-
neizar la informacin para que sea
transparente y eficiente.
Tratamiento de factores externos. Con
la intencin de tener control sobre los
efectos sobre el caudal de retorno, los
efectos sobre el propio caudal y los efectos
sobre la zona de origen del caudal.
Consideracin de los costes de
transporte del agua. Para tener clari-
dad de si es pblica o privada.
Instrumentos para solucionar las
imperfecciones de mercado. Para claricar las
normas de pertenencia, doctrina del uso y tarifas.
ECONOMA DEL AGUA
Esta nueva seccin la introduce Aqua
Vitae luego de Expo Zaragoza 2008.
Foto: Carmen Abdo
AQUA VITAE 55
mica. Est fuera del mercado, es un bien de
servicio pblico que ni se compra ni se vende.
El mercado espaol est muy regulado.
Para empezar, es muy reducido, ya que
debe ser siempre entre usuarios. Est
muy intervenido, hay que entender lo que
ha significado en Espaa la concepcin
del agua como dominio pblico, some-
tido pues a un alto nivel de intervencin
administrativa. El mercado siempre se
utiliza para reasignar un uso preferente,
la legislacin es coherente y con ella se
trata de evitar el agua de papel para su
probable especulacin.
El mito o la realidad de los mercados
de agua. Joseph Dellapenna de la Univer-
sidad de Villanova en Estados Unidos
critica la visin economicista que muchos
le dan al recurso sin tomar en cuenta
otras consideraciones que hacen que el
tema de mercado no cale en muchos.
Se reri directamente a las directrices
emanadas del Consenso de Washington,
como mecanismo utilizado por organismos
nancieros internacionales en la aplicacin
de programas econmicos. Para l estas
aplicaciones dejan de lado algunos otros
criterios que se deben tomar en cuenta a la
hora de darle un valor econmico al agua.
A su juicio, es necesaria una reforma le-
gislativa equilibrada, con una mayor
exibilidad. Una que no se decante exclu-
sivamente por un modelo pblico o uno
privado, con la seguridad necesaria y que
permita invertir. Las legislaciones de agua de
casi todos los pases estn anticuadas,
provienen del siglo XIX y no incorporan la
proteccin del Medio Ambiente.
Dellapenna cit el caso de Chile al decir que
funcionan los mercados, pero estudios empricos
muestran que el mercado del agua en Chile es
un mito, no un xito. Tambin habl del tema
de Cochabamaba, en Bolivia al explicar sobre el
gran nmero de empresas suministradoras de
agua privatizadas prometiendo mejores servicios
y precios ms competitivos, algo que no siempre
se logra y que en ese caso lleg hasta un
conicto de grandes dimensiones.
El catedrtico Dellapena insisti en la idea
de que con el agua no se puede hablar
Se debe entender un mercado de agua no
slo como la remuneracin econmica de
los usuarios sino tambin compensar
riesgos asumidos por las partes que estn
involucrados en el manejo del recurso.
Dado que este es un tema que viene
englobando aspectos variados, Tribuna
del Agua organiz una Semana Temtica,
la cual llamo Economa y Finanzas del
Agua, para adentrarse en el tema. Para
aportar a la discusin crearon una serie de
mensajes para entender los mercados
como mecanismos de asignacin de agua,
en donde se debe tomar en cuenta
necesariamente:
Las sequas y las temporadas de escasez
de agua que obligan a pensar en aspectos
de innovacin continua en los
instrumentos de gestin, incluidos los
mercados de agua, para poder desarrollar
las herramientas y hacer frente a la
progresiva incertidumbre provocada por
los efectos del cambio climtico. Se
determina que los mercados de agua son
un instrumento para gestionar el lquido
en pocas de sequa y escasez.
El papel que debe jugar los mercados de
agua en la mejora de la eficiencia en la
asignacin del agua, dado que la
eficiencia en la asignacin por s misma
no es el nico objetivo de la poltica de
agua que debe atender aspectos tales
como: preservacin de las actividades
rurales y servicios ambientales propor-
cionados por stas.
El papel del sector pblico en la
regulacin de los mercados de agua, ya
que se considera que la intervencin del
gobierno es necesaria para garantizar el
abastecimiento sostenible del agua y
evitar prcticas monopolsticas. Se con-
sidera que los mercados de agua se deben
caracterizar por un monopolio bilateral
que acta en un marco de competencia
transparente.
Un marco jurdico e institucional que
facilite la reasignacin por medio de
acuerdos voluntarios, esto para garantizar
que un intercambio de agua se haga
dentro de un marco jurdico que tenga en
cuenta la naturaleza compleja del agua.
Este marco legal debe incluir escenarios
de incertidumbre y riesgo.
Mejora de la transparencia y flexibilidad
de los mercados de agua a travs de una
reforma de los derechos sobre el agua,
que ayuden a facilitar las transacciones de
agua, debido a que involucra temas tan
polmicos como volumen, estacionalidad,
calidad y plazos.
Mejorar la calidad del agua por medio
de los intercambios de agua, ya que se
debe trabajar en reducir la contaminacin
y fomentar el uso de tecnologas para
procesos de limpieza y reuso.
El precio del agua en las operaciones del
mercado, ya que al revelar la voluntad a
pagar el precio del agua de los
compradores potenciales y el mnimo
requerido de compensacin de los
vendedores potenciales, el precio pagado
en una transaccin sera una seal del
valor de la escasez, que se acrecentar
cuando el agua es utilizada por esos
usuarios generando valor por su uso.
Camino recorrido
Espaa, Australia, Chile y el estado de
California en Estados Unidos caminan ya
dentro de los trminos y condiciones de
mercados de agua. Con retrocesos algu-
nas veces, con avances las otras, ya estn
dentro de esta transformacin que
supone un tema complejo y actual.
Aspectos jurdicos de los mercados de
agua en Espaa. Antonio Embid es un
abogado espaol que explica el marco
jurdico que se aplica en este pas en el
mercado de derecho de uso de agua
pblica. Este debate se inici en Espaa a
inicios de la dcada de los aos 90,
cuando Alberto Garrido introdujo en el
tema los factores econmicos en la
gestin del agua y otros recursos.
Con la ley 46/1999 se instaur una nueva
forma indic Embid al explicar que ahora
se habla de derechos particulares, sus-
ceptibles de ser transmitidos. De todas
maneras aclar que en el derecho espa-
ol no hay un mercado de aguas, porque
no es susceptible de transaccin econ-
El debate de los mercados del agua se centra en que nadie pone en duda que el
agua es indispensable para la vida, pero esto no debera eximir el cumplimiento de
reglas nancieras, econmicas, ambientales y legales.
AQUA VITAE 56
de mercados porque no se dan las
condiciones necesarias. Se pueden com-
prar los ros? Es un recurso que hay que
compartir y el costo para sufragar las
infraestructuras es muy elevado.
La experiencia de Australia. Los mer-
cados de agua se usan de manera
creciente para resolver los conflictos de la
reasignacin de recursos hdricos en
situacin de escasez hacia usos
econmicamente ms eficientes y
tambin para satisfacer nuevas deman-
das. El profesor Henning Bjourding, de la
Universidad del Sur considera que
Para entender los mercados de agua se
deben incluir variables ambientales,
sociales, nancieras y econmicas.
Foto: Carmen Abdo
muchos de los mercados de agua no han
surgido por falta de capacidad institu-
cional, social o econmica o por la pre-
ocupacin que generan las externalidades
sociales y ambientales asociadas al agua.
En el oeste de Australia, los operadores
estn desarrollando un proceso de com-
pensacin de contribuciones que incluye
pagos por nuevos usos del agua y de
pagos de usos urbanos y rurales ya
existentes que financiaran los trabajos y
programas compensatorios. Estudios de la
Universidad de Adelaida y del profesor
Mike Young sealan que estos mercados
deben incluir ms la visin ambiental que
la econmica, pero que sus orgenes
fueron para dar un manejo adecuado a
los recursos hdricos.
Espaa, Australia, Chile y el
estado de California en Estados
Unidos caminan ya dentro de
los trminos y condiciones de
mercados de agua.
Con retrocesos algunas veces,
con avances las otras, ya estn
dentro de esta transformacin
que supone un tema
complejo y actual
AQUA VITAE 57
a) Por qu hablar del tema de mercados de agua s hay escasez
de agua, sequa, escenarios futuros
1.Porque hay que tomar en cuenta la disponibilidad de recursos hdricos
que sern impactados por los cambios de patrones de precipitacin y
evaporacin dado el cambio climtico.
2.Porque el cambio climtico, como un proceso de cambio global, podra
aumentar en el futuro conflictos por el agua.
3.Porque se deben consolidar de mecanismos de resolucin de conflictos
ante la posibilidad de que se presenten.
4.Porque la progresiva escasez del agua e incremento de sequas en
diferentes regiones del planeta deben generar mayor conciencia
sobre la necesidad de planificar de forma ms eficaz la gestin de la
escasez del agua.
5.Porque organizaciones y programas internacionales proporcionan
mecanismos de coordinacin importantes que abogan por la reduccin
del riesgo a travs de una planificacin ms proactiva y una mejor
gestin de los recursos hdricos.
6.Porque los nuevos escenarios de cambio climtico requieren de
tecnologa e innovacin, experimentar en varias reas de su gestin.
b) Por qu hablar del tema de mercados de agua para mejorar
la asignacin del agua
1.Porque histricamente la asignacin de los derechos de agua no ha sido
determinada por criterios de eficiencia, por lo cual en las nuevas
circunstancias de escasez y sequas los derechos de agua deben ser
acuerdos voluntarios acompaados de formas de compensacin.
2.Porque la eficiencia en la asignacin del uso del agua no es en s mismo
el nico objetivo de las polticas del agua, sino que se deben tomar en
cuenta asuntos como mantenimiento de balance hdrico, vinculacin de
comunidades y servicios ambientales.
3.Porque si los mercados del agua se convierten en una opcin real, estas
transacciones voluntarias podran convertirse en un instrumento
importante para mejorar el uso eficiente del agua.
4.Porque los mercados de agua pueden ser diseados para asignar agua
y tambin riesgo de una manera eficiente.
5.Porque sigue siendo complicado en trminos prcticos implementar las
polticas mecanismos de mercados de agua.
Las sequas obligaron al tema en California. El sistema de
infraestructuras de agua de California incluye represas,
acuferos, acueductos. Hay gran variedad en la demanda del
agua, ya que hay cultivos permanentes de alto valor, cultivos
anuales de bajo valor y demandas residenciales, industriales,
comerciales y urbanas. Este complejo sistema es gestionado,
dentro del mercado, por una red de instituciones
interdependientes incluyendo agencias tanto estatales como
federales y locales que tienen competencias en gestin y
control.
Son alrededor de 3 mil agencias locales y suministradores con
gerentes elegidos localmente y otros tantos miles de con-
tratistas que trabajan para estas entidades para coordinar las
operaciones de gestin del agua. En regiones de Estados
Unidos de crecimiento rpido, los gestores del agua se
enfrentan a retos difciles para generar nuevas ofertas de agua,
con las cuales abastecer a las nuevas demandas. Ellen Hanak,
del Instituto de Polticas Pblicas de California present el
progreso considerable que se ha hecho en este estado para
expandir las fuentes no convencionales de agua, a raz de la
sequa de los aos 1990 y 1992 y la serie de normativas
californianas que restringan el uso de fuentes tradicionales
Se debe entender un mercado de agua
no slo como la remuneracin
econmica de los usuarios sino
tambin compensar riesgos asumidos
por las partes que estn involucrados
en el manejo del recurso.
Foto: Carmen Abdo
ALGUNOS POR QU
LOS ESPECIALISTAS REUNIDOS EN TRIBUNA DEL AGUA APORTARON RAZONES POR LAS CUALES SE DEBE
ANALIZAR EL TEMA DE LOS MERCADOS DE AGUA DESDE DOS PUNTOS DE VISTA:
AVANCES TECNOLGICOS
HAY INNOVACIONES FANTSTICAS COMO LA DESALINIZACIN,
REGENERACIN, MEMBRANAS, BIOTECNOLOGAS. YO APUESTO POR ELLO,
PAUL REITER, DIRECTOR EJECUTIVO DEL INSTITUTO INTERNACIONAL DEL AGUA
Por Boris Ramrez
Sobre esto pareciera que hay consenso mundial. El actual
modelo energtico contamina, es caro y los combustibles se
acaban, por lo cual el gran reto mundial es garantizar nuevas
opciones para el suministro de agua y generacin de energa
que resulten ms baratas y no causen tanto impacto en las
fuentes hdricas.
La discusin en torno al presente y el futuro del agua transcurri
en Expo Zaragoza 2008 como un ro, a veces tranquilo y
refrescante, en otras como torrentes urgentes e impetuosos. Pero
es quiz el Director Ejecutivo del Instituto Internacional del Agua
(IWA por su siglas en ingls) quien lo dijo muy claro. Hay
tecnologas fantsticas como la desalinizacin, regeneracin,
membranas, biotecnologas. Yo apuesto por ello.
La ventaja es que no esta solo. Autoridades de la talla de
la ex ministra de Ambiente de Brasil, Marina Silva, dice que
no se puede pensar en la sostenibilidad de uno si no se
piensa en la sostenibilidad del otro, para dar a entender
que los retos mundiales acerca del agua no implican solo el
manejo de las fuentes de agua, sino la gestin del
ecosistema total.
Es por eso que muchos aprovecharon esta muestra inter-
nacional para traer nuevas respuestas, desde la tecnologa,
para sumarse a esa nueva corriente de quienes se preocupan
de manera integral por el tema de las nuevas energas, que
deben ayudar a que los ecosistemas se protejan y resguarden
el abastecimiento de agua.
Dinamarca encerr en crculos
sus proyectos tecnolgicos para
involucrar a los asistentes.
Foto: Carmen Abdo.
AQUA VITAE 58
AQUA VITAE 59
Algunas posibilidades tecnolgicas van
desde los proyectos de desalinizacin de
grandes cantidades de agua salina, las
inversiones en nuevas plantas de
tratamiento para utilizar agua en sistemas
de riego, grandes obras hidrulicas para
trasladar agua de un lugar a otro o nuevas
tecnologas de Suecia o Dinamarca para
aprovechar otras energas que tengan
menos impacto en el ambiente.
DESDE EL MAR
Como una nueva forma de obtencin de
agua, la llamada desalinizacin se pre-
senta como una alternativa para sectores
que no cuentan con recursos de agua
dulce. Este es un proceso de tratamiento
en el cual se extraen las sales disueltas del
agua de mar o de las aguas salobres para
producir agua de calidad potable. De esta
manera se han desarrollado tecnologas que
permiten, de manera eciente, bajar las
sales disueltas de 38.000 mg/lt (agua de
mar) a menos de 500 mg/lt (agua potable).
En el mundo hay 7.500 plantas desaladoras,
segn la Asociacin Internacional de De-
salinizacin, de las cuales dos tercios estn
en Oriente Medio, pero ya en Amrica
Latina hay plantas en Chile y Mxico.
(www.idadesal.org)
La empresa espaola Acciona, con
proyectos en Estados Unidos y Chile, pre-
senta en esta muestra sus lneas de
investigacin sobre desinfeccin de agua
de mar, mediante nuevas tcnicas al-
ternativas frente a los tratamientos
convencionales que utilizan compuestos
clorados. Tambin muestra su sistema
Sepafloc, para los pretratamientos de
desalacin y tratamientos de reutilizacin.
Como una demostracin entregaron a los
visitantes botellas con agua potabilizada
proveniente del mar. (www.acciona.es)
APLICACIONES FRENTE A LAS SEQUAS
Las sequas extremas cada vez ms
frecuentes, son algunas de las
consecuencias del cambio climtico lo
cual lleva a buscar a su vez nuevas
aplicaciones tecnolgicas para que no
falte el recurso. Estos son algunos de los
pensamientos actuales frente al tema.
Roge Stone, presidente del National
Task Group for Precipitation Enhancement
Research, investiga la creacin artificial de
tormentas en la regin de Queensland, y
aclara que no es una respuesta al
cambio climtico, sino una tcnica que
hemos puesto en marcha en Australia.
Esta, conocida como siembra de nubes
contina en fase experimental, es una
investigacin que sigue en paales,
no tenemos conclusiones definitivas.
( www. u s q . e d u . a u / n e ws e v e n t s /
news/cloudseed.htm, www.bom.gov.au/
bmrc/basic/events/cloudseeding)
Antonio Rodrguez Perea, especialista
en estratigrafa de la Universidad de las
Islas Baleares, considera que se han
degradado los sistemas naturales,
confindolo todo a la tecnologa, que
nos ha hecho vivir un espejismo en el
siglo XX del que hemos despertado en el
siglo XXI. Tambin apuesta por un
cambio de hbitos de la sociedad,
aplicando al mximo la tecnologa, evi-
tando fugas hacia delante como la
desalacin o los trasvases, que slo trans-
fieren el problema al de la energa y el
cambio climtico. Es meter el problema
debajo de la alfombra. (www.uib.es/es)
Ins Restrepo, investigadora del CINARA
de la Universidad del Valle en Colombia,
aboga porque antes de aplicar soluciones
tecnolgicas en una regin se haya
probado antes, para no perder recursos
valiosos. Por qu usamos agua potable
en el inodoro? cuando en realidad, slo
utilizamos unos seis litros de agua potable
al da. Adems, el caso concreto del
retrete es un ejemplo de tecnologa que
no ha funcionado en Amrica Latina. Las
tecnologas tienen el ADN de las sociedades
que las crean y no las de donde se aplican.
(www.cinara.univalle.edu.co)
Dilma Pena, Secretaria General del
Secretariado de Agua y Energa del Estado
de Sao Paulo, Brasil, present la iniciativa
del proyecto PRODES llevado a cabo por
la Agencia Nacional de Aguas de Brasil,
para pagar a las empresas proveedoras de
agua por incentivar a quienes hacen
tratamiento de agua y abandonan la
costumbre de vertirla en los ros sin ningn tipo
de tratamiento. (www.ana.gov.br/prodes).
Rafael Mujeriego, presidente de la
Asociacin Espaola de Reutilizacin
Sostenible del Agua plante las posi-
bilidades del agua regenerada, la cual
consiste en reciclar el agua proveniente
de la ciudad o de las propias industrias
para otros usos como son la jardinera y
la agricultura pero que debe ampliarse a
otros usos como: limpieza en entornos
urbanos, su uso en letrinas y sobre todo,
en la industria: en torres de refrigeracin
del aire acondicionado, lavado de coches o trenes.
(www.canagua.com/es/pdf/reutilizacion.pdf).
CON SELLO NRDICO
Pero es quiz los pases del norte de
Europa quienes presentan de una manera
integral el tema de la produccin de
energa limpia, para seguir evitando
impactos en los recursos naturales.
De todo se present en la muestra. Suecia mostr
vehculos de bajo impacto para el ambiente.
Foto: Carmen Abdo
AQUA VITAE 60
Suecia se hizo acompaar de un
importante nmero de sus empresas, las
cuales califican de comprometidas con
el agua y la naturaleza. Destacan:
Volvo que presenta su automvil recar-
gable, el cual utiliza una batera que se
carga con corriente elctrica normal; cuando
este se descarga el auto funciona con un
motor exiful de 1.6 litros y 4 cilindros.
ClimateWell es una empresa que
muestra un sistema capaz de garantizar
una temperatura constante durante
todo el ao con energa de origen solar
trmica. La tecnologa Fro Solar al-
macena energa en sales minerales, que
al disolverse con agua, se transforma
en fro o calor. Entre sus beneficios
est el ahorro del 85% del consumo
energtico de una casa; reduce las
emisiones de CO2 hasta 15 toneladas
por vivienda y funciona con energa
solar, renovable e infinita.
Galluvare PhotoVoltgaic. Es una empre-
sa que crea mdulos con clulas solares que
se pueden usar en casas, edicios, fachadas
o techos, con los cuales se logra transformar
la luz del sol en energa elctrica.
Centro Sueco para la Conversin Elc-
trica de Energas Renovables. Ubicado en
Uppsala ha desarrollado una tecnologa
para producir energa elctrica a partir de
l as ol as, ya que sus est udi os det er-
mi nan que l a ener g a de l as ol as
est a a di sposi ci n hast a 4 mi l hor as
al ao en contraposi ci n a l as 2. 200
del sol . Est a el ect r i ci dad produci da
por l as ol as no produce emi si ones ni
dej a resi duos noci vos.
Dinamarca nombr a su pabelln dentro
de la Expo Zaragoza como Crculos del
Agua, mostrando las posibilidades del uso
de la energa elica, la iluminacin natural
y los biocombustibles. Todos en funcin
de que la bsqueda de nuevas energas
dejar de impactar las fuentes hdricas.
El agua potable
desalinizada es
una de las
respuestas a
regiones que
padecen falta de
agua dulce.
Especialistas
insistieron que la
tecnologa debe
hacerse pensando en
las personas.
Fotos: Carmen Abdo
El hidrgeno esta
siendo considerado
como una fuente
de abastecimiento
de energa para
usar menos
recursos hdricos.
Foto: David Ruiz
AQUA VITAE 61
LEGISLACIN
La experiencia de la Directiva Marco de Aguas en
Europa no solo es ambiciosa sino que delimita
responsabilidades, genera compromisos y abre
posibilidades para transformar la legislacin
referente al tema agua.
POR BORIS RAMREZ
Fue un regalo adelantado de Navidad.
Quiz muchos lo esperaban con ansia, otros
ni siquiera tenan idea y algunos ni lo
esperaban. Pero el 22 de diciembre del ao
2000 se public la Directiva 2000/60/CE
del Parlamento Europeo conocida co-
mo Directiva Marco de Aguas (DMA)
http://europa.eu/scadplus/leg/es/lvb/l28002b.htm.
Aquel paquete vena jugoso. La DMA
establece un marco comunitario para la
proteccin de las aguas superciales con-
tinentales, de transicin, costeras y sub-
terrneas, para prevenir o reducir su con-
taminacin, promover su uso sostenible, pro-
teger el medio ambiente, mejorar el estado de
los ecosistemas acuticos y atenuar los efectos
de las inundaciones y las sequas.
Desde que se comenz a organizar la gran
discusin acerca del agua en Europa se tena claro
que deba verse desde un plano integral, no por
partes, sino como un recurso que adems de
valioso tiene una relacin total con la
Naturaleza, coment Domingo Jimnez
Beltrn, ex director de la Agencia Europea
de la Unin Europea, quien es hoy miembro
del Foro tico del Agua, conformado por
personalidades mundiales.
La discusin de los europeos se inici debido
a las numerosas y cada vez mayores
presiones que soportan los recursos hdricos
comunitarios, por lo cual era importante
crear instrumentos legislativos efectivos,
indic Antonio Garrigues, jurista espaol, al
explicar que el papel de lo jurdico en el
tema agua, debe partir de que es un bien
pblico y la relacin entre Derecho y Agua
es un instrumento para garantizar nuestro
futuro.
De esta manera la DMA busca esa seguridad
jurdica que debe tener el agua, pero no solo
como un recurso natural, sino como un
factor fundamental del desarrollo que debe
abordar los problemas con claridad, y
contribuir a conservar estos recursos para
generaciones futuras.
Para el logro de esto extiende su campo a la
proteccin de todas las aguas y establece el
objetivo claro de que en el ao 2015 debe
conseguirse un buen estado ecolgico
para todas las aguas europeas y el uso
sostenible del recurso.
Esta normativa representa un planteamiento
ambicioso e innovador, con vistas a la
gestin del agua, coment Pedro Arrojo,
economista y fundador de la Fundacin
Nueva Cultura del Agua, al indicar que lo
importante de la Directiva Marco de Aguas
es que rene, conjunta y le da prioridad al
agua desde la discusin incluyente.
MANOS AL AGUA
Con un marco de discusin claro, quienes
discutieron y aprobaron la DMA incluyeron
lo que consideran la columna vertebral de la
normativa:
Proteccin de todas las aguas: ros, lagos,
aguas costeras y aguas freticas.
Restauracin del buen estado ecolgico de
todas las aguas para el ao 2015.
Establecimiento de programas de coope-
racin transfronteriza.
Participacin activa de todos los intere-
sados, incluyendo organizaciones no guber-
namentales y comunidades, en actividades
para la gestin del agua.
Polticas de jacin de precios del agua y
garantizar que el que contamine pague.
Equilibrio entre los intereses del medio
ambiente y el de los que dependen de este.
La DMA es un documento de gran
complejidad jurdica y tcnica, tanto en su
concepcin como en su contenido, apli-
cacin y desarrollo. Pero Europa entendi
que tena que trabajar por un elemento que
es fundamental para el desarrollo. Las
situaciones en torno al agua sern de las
ms importantes para la mayora de la
humanidad en el futuro cercano, coment
Joseph Borrell, presidente de la Comisin de
Desarrollo del Parlamento Europeo.
Para adelantar camino y dado la confor-
macin poltica, social y econmica de
Europa, la Directiva Marco de Aguas se j
una ruta clara de trabajo: establecer un
marco para la proteccin de las aguas
continentales, las aguas de transicin, las
aguas costeras y las aguas subterrneas.
Esta estructura para muchos ambiciosa,
para otros revolucionaria marca una nueva
etapa de la legislacin mundial en pro del
agua y su proceso de transformacin. Pedro
Arrojo sostiene que la importancia y el
aporte de la Directiva Marco de Aguas de la
Unin Europea incorpora ideas revolucio-
narias en la materia. De acuerdo con su
anlisis, es el bloque legal ms completo del
AQUA VITAE 62
PROTEGER TODO
La DMA aclara en su contenido que se debe entender todas las
aguas que estn dentro de la normativa y para que no quede
duda defne qu es cada una.
Aguas continentales: todas las aguas quietas o corrientes en la
superfcie del suelo y todas las aguas subterrneas situadas hacia
tierra desde la lnea que sirve de base para medir la anchura de
las aguas territoriales.
Aguas superfciales: las aguas continentales -excepto las aguas
subterrneas-, las aguas de transicin y las aguas costeras, y, en lo
que se refere al estado qumico, tambin las aguas territoriales.
Aguas subterrneas: todas las aguas que se encuentran bajo la
superfcie del suelo en la zona de saturacin y en contacto directo
con el suelo o el subsuelo.
Aguas de transicin: masas de agua superfcial prximas a la
desembocadura de los ros que son parcialmente salinas como
consecuencia de su proximidad a las aguas costeras, pero que
reciben una notable infuencia de fujos de agua dulce.
Aguas costeras: las aguas superfciales situadas hacia tierra desde
una lnea cuya totalidad de puntos se encuentra a una distancia de
una milla nutica mar adentro desde el punto ms prximo de la
lnea de base que sirve para medir la anchura de las aguas
territoriales y que se extienden, en su caso, hasta el lmite exterior
de las aguas de transicin.
Cuenca hidrogrfca: la superfcie de terreno cuya escorrenta
superfcial fuye en su totalidad a travs de una serie de corrientes,
ros y, eventualmente, lagos hacia el mar por una nica
desembocadura, estuario o delta.
Demarcacin hidrogrfca: la zona marina y terrestre compuesta
por una o varias cuencas hidrogrfcas vecinas y las aguas
subterrneas y costeras asociadas, designada como principal
unidad a efectos de la gestin de las cuencas hidrogrfcas.
Fuente: Directiva Marco del Agua de la Unin Europea.
COMO EL CAUCE DE UN RO
La Directiva Marco de Aguas de Europa es como el cauce de un ro
ha pasado por zonas con grandes torrentes de ideas y discusiones
por otras de cataratas para solventar los obstculos por trayectos
de tranquilidad y reposo. Este es el calendario de lo que se ha hecho
y de lo que falta por hacer.
AO ACCIONES
2000
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2012
2015
Fuente: Informe de Interwies y Dworak para las Jornadas sobre Directiva
Marco del Agua y multifuncionalidad de la agricultura. 2006.
Aprobacin y entrada en vigor de la Directiva
Marco del Agua
Informe provisional sobre aspectos clave de la
gestin del agua en cada demarcacin. (art. 14).
Consulta pblica sobre borradores de los
planes de gestin.
Aprobacin de los planes de gestin. (art. 13).
Aplicacin de precios que introduzcan incentivos
para el uso efciente del agua. (art. 9)
Se debe alcanzar el buen estado ecolgico de todas las aguas. (art. 4)
Los planes de gestin deben estar operando. (art. 11)
Establecimiento de la red de control (art. 8).
Identifcacin de partes interesadas (actores), presentacin del
calendario para la consulta pblica y programa para la redaccin
de los planes de gestin de cuencas. (art. 14).
Transposicin a la legislacin de los estados
miembros
Revisin de los informes de demanarcasiones. art. 5
Comienzo de defnicin de objetivos para los planes de medidas.
Informes por Demarcaciones Hidrogrfcas de acuerdo con
el art. 5: anlisis de las caractersticas, presiones e impactos.
mundo y cambia muchas cosas, pero lo
ms importante es que cambia el concepto,
pasando de una gestin del recurso a una
gestin ecosistmica. Hemos entendido que
para tener agua en el futuro hemos de
cuidar la fbrica de agua.
El moti vo para este necesari o pen-
sami ento ecol gi co l o encuentra
Arroj o en el pragmati smo economi -
ci sta angl osaj n, el cual se ve re-
fl ej ado en l a l egi sl aci n al entender
que hay que cui dar l os recursos no
sl o por cui dar el medi o ambi ente,
si no tambi n a ni vel econmi co. Es
un mal negoci o contami nar acu feros
o destrui r un r o.
Esa visin integral lleva a los pases europeos
a trabajar en la prevencin del deterioro
adicional y la proteccin y mejora de los
ecosistemas acuticos, as como de los
ecosistemas terrestres dependientes; la
promocin de los usos sostenibles del agua;
la proteccin y mejora del medio acutico; la
reduccin de la contaminacin de las aguas
subterrneas y los mecanismos para paliar
los efectos de inundaciones y sequas.
Esta es una experiencia que podra replicarse
en otros lugares, como sera el caso de
Amrica Latina. Eso lo tienen muy claro
especialistas como el argentino Vctor
Pochat, consultor de la Organizacin de
Naciones Unidas, quien considera que
iniciativas como la Directiva Marco del Agua
de la Unin Europea es un ejemplo notable
de cmo tantos pases con una diversidad
tan amplia de culturas, pueden llegar a
acuerdos positivos.
El xito del esfuerzo comunitario reside en
resolver los obstculos que surjan del
complejo reto para los estados miembros de
la Unin Europea de una aplicacin
homognea y coordinada, de forma que los
estados miembros y la propia Unin Europea
interpreten de la misma forma sus precep-
tos. Solo as se podr decir que el agua si
cabe dentro de un marco pero uno
amplio, claro, incluyente y transformador
Foto: Carmen Abdo
AQUA VITAE 63
OPININ
urante varios decenios, France Liberts, la fundacin que
presido, denuncia las violaciones de los derechos humanos, las
opresiones de los pueblos marginados y aporta su contribucin a
las iniciativas en pro de las poblaciones en riesgo, a n de lograr
una mejor existencia para sus nios y sus familias.
Tambin durante todos estos aos, los miembros de France Liberts
han recorrido el mundo recogiendo testimonios, sealando
incoherencias y engaos, debidos a un sistema econmico absoluto,
inspirador de las polticas de nuestros gobernantes.
Esto signica, que vamos a seguir sufriendo las consecuencias de
esa poltica, a pesar de denunciar esos estragos desde hace muchos
aos. France Liberts, al igual que millones de hombres y mujeres,
ve y oye los testimonios de las vctimas de esos actores privilegiados
de una clase poltica que busca el benecio nanciero.
En defensa del elemento lquido
France Liberts tom partido para defender el estatuto del agua y
la defensa de este como un derecho humano y de los pueblos,
Hoy, puedo evocar para sus lectores el largo e instructivo viaje
que hice en el ao 2005 por Amrica Latina, acompaada de
franceses y de militantes asociados a nuestra organizacin.
Fue una misin que me llev de Brasil a Argentina para concluir en
Uruguay y Bolivia. Ah me reun no solo con los jefes de Estado,
sino tambin con trabajadores, sindicatos y asociaciones
interesadas por la situacin del agua, tanto a nivel local como
mundial. Pues todos somos solidarios!
En aquel entonces, fui invitada por una mujer trabajadora. Cuando
entr en su linda casita, -construida con su esfuerzo de largos aos
de trabajo- instintivamente hice el gesto de taparme la nariz. La
seora aigida se excus dicindome que ella viva la mayor parte
del tiempo con una mascarilla, tal era la agresin de los olores
nauseabundos, que no se haban corregido cuando una empresa
transnacional del agua haba tomado ese proyecto.
Todo esto ocurra simplemente, porque en el contrato no se haba
previsto los trabajos necesarios para el desage y el saneamiento,
por la simple razn de que esos trabajos no eran rentables y que la
empresa privada la cual cotizada en Bolsa- necesitaba crear valor
agregado al accionista. Me respondieron que el contrato haba sido
rmado de esa manera sin contemplar aspectos de saneamiento.
Durante este viaje, conocimos y apoyamos el camino recorrido en
Uruguay para el rechazo de la privatizacin del agua, el cual se
gan por medio de un referendo.
En Bolivia, participamos en los trabajos para lograr de nuevo la
gestin pblica del agua en Conchabamba en la regin de El Alto.
Y ms tarde, aplaudimos y apoyamos la poltica social del presidente.
Este ao en Brasil, en el Congreso Nacional y a solicitud de los
defensores de la Ley de saneamiento, nos hemos asociado a la
ASSEMAE (Asociacin de las Empresas Pblicas Municipales) y a
su red de ms de 200 organizaciones sociales, para reforzar la voz
de los brasileos. De esta manera, los partidarios de la privatizacin
se encontraron ante una verdadera oposicin democrtica.
El Foro tico del Agua
Este ao tambin he participado en Europa en la conformacin
del Foro tico del Agua en Zaragoza, Espaa. Durante largas
jornadas alrededor de una mesa organizada por Pedro Arrrojo,
trabajamos para lograr un acuerdo en nuestros puntos de vista,
para redactar un Llamado de Zaragoza.
Por mi parte, pronto me di cuenta, de que no todos los
participantes hablaban de la misma cosa. El agua no es mercanca,
no debe responder a esos mismos imperativos. La nocin tica y
moral del agua debe ser el de una riqueza fuera de comercio, an
cuando se considere que el servicio tiene un costo.
Entonces me enardec proponiendo a los participantes un desafo
por el cambio de la sociedad deseado por todos aquellos que nos
entienden: considerar los elementos constitutivos de la vida, es decir
el agua, el aire, la tierra y el fuego como bienes comunes de la
Humanidad y del ser humano, fuera de toda comercializacin.
Hemos comenzado con el agua. Y todo lo que pretendemos es
defender la causa del agua y armar su estatuto vital, para que todo
esto contribuya a acercarnos a la consecucin de nuestro desafo.
Aqua Vitae no emite opinin sobre los criterios expresados en esta
seccin de opinin pero estamos abiertos a diferentes perspectivas
en torno al manejo del recurso hdrico.
Traduccin: Myriam Hoffmann.
Aqua Vitae no emite opinin sobre los criterios expresados en esta seccin pero
estamos abiertos a diferentes perspectivas en torno al manejo del recurso hdrico.
Un Derecho Humano y de los Pueblos:
Una misin me llev por Argentina, Chile, Bolivia, Brasil y Uruguay.
Me reun con jefes de Estado, trabajadores, sindicatos y asociaciones
movilizadas por la situacin del agua, tanto a nivel local como mundial.
D
DANIELLE MITTERRAND
Fundadora y presidenta de la Fundacin France Liberts. Luchadora
social francesa. Primera Dama de 1981 a 1995, impuso un rol diferente
a este puesto teniendo una presencia de mayor trabajo por causas
sociales a nivel nacional y mundial. Miembro del Foro tico del Agua.
AQUA VITAE 64
SITIOS DE INTERS
www.aquavitae.com
blog latinoamericano especializado en el tema del agua
qua Vitae, cumpliendo con su objetivo de consolidarse
como una tribuna relevante y especializada en el tema del
agua, decidi estar presente en el mayor evento de agua del
planeta: Expo Zaragoza 2008. Y lo hizo con la conviccin de
estar respondiendo al imperativo de llevar hacia Amrica Latina
todo lo que estaba aconteciendo en esta exposicin y rescatar
todo el contenido para luego dejarlo al servicio de nuestra
sociedad latinoamericana.
El blog www.aquavitae.com fue el nico medio de
comunicacin presente durante todos los 93 das en la Expo
Zaragoza 2008, con un enfoque 100% latinoamericano y
asegurando la visin multisectorial.
www.aquavitae.com contiene los aportes que durante estos 93
das se dieron dentro del marco de la Expo, ya que ofreci
informaciones diarias y en tiempo real enfocadas en lo ms
relevante para nuestra regin, con fotografas e imgenes, de
manera gratuita para la prensa y el pblico en general de toda
Amrica Latina.
Dentro del blog se encuentra el pensamiento de premios Nobel
de la Paz como Mikhail Gorbachev, Rajendra Pachur y
Rigoberta Mench; las propuestas de varios humanistas entre
ellos Vandana Shiva, Danielle Mitterrnad, Susan George,
Federico Mayor Zaragoza, Ban Ki-moon, Jeremy Rifkin, Javier
Solana, Ricardo Petrella y Antonio Garrigues.
Consta tambin el desborde del pensamiento latinoamericano
de Marina da Silva, Ins Restrepo, Vctor Pochat, Raymundo
Garrido, Jos Luis Luege, Luis Alberto Moreno, Enrique Iglesias,
Dilma Pena, entre muchos otros. El lector entrar en contacto
con iniciativas de todos los pases de Amrica Latina y del
mundo, as como la visin de muchas de las 350
organizaciones sociales que se reunieron.
Es una fuente de informacin actual que rene las voces de
ciudadanos, polticos, empresarios, instituciones internacionales,
organismos de la sociedad civil, investigadores, cientcos y
pensadores en torno al agua. Esto lo convierte en una de las
respuestas oportunas al llamado mundial que ha lanzado la
Organizacin de las Naciones Unidas, de difundir y sensibilizar en
un tema de fundamental importancia para la humanidad.
A
Foto: Carlos Acn
Los juegos interactivos
instalados por las empresas
Amanco - Mexichem durante
la Expo, capturaron la atencin
del pblico en general,
especialmente de los nios.
Foto: Carmen Abdo
AQUA VITAE 65
Al agua tambin se
le rindi tributo con
la msica, la danza,
el teatro...
Al agua tambin se
le rindi tributo con
la msica, la danza,
el teatro...
Alanis Morissette
foto: Carmen Abdo
Hombre Vertiente
foto: David Ruiz
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ayumana
foto: Rubn Rodriguez
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ara Dolores Pradera
foto: David Ruiz
Bjork y Toumani Diabate
foto: Cintia Sarra
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ercedes Sosa foto: Carmen Abdo
Juan Luis Guerra
foto: Rubn Rodrguez
Len Gieco
foto: Carmen Abdo
Horacio Franco
foto: Rubn Rodrguez
Tigres del Norte
foto: David Ruiz
Rubn Blades
foto: Rubn Rodriguez
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Cafe Tacvba
foto: Cintia Sarra
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foto: F
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enezes, G. Gil, G. Costa
foto: Rubn Rodriguez
www.aquavitae.com