DIAGNOSTICO MUNICIPAL

CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE PASO DE OVEJAS, VER.

2006

PRESENTACION. El presente Diagnstico Municipal Participativo, es el documento que manifiesta la situacin actual en que se encuentra el Municipio de Paso de Ovejas, Ver; en l se seala la problemtica principal de los principales ejes de Diagnostico: Fsico -Ambiental, Humano, Econmico y Social. Se elabor con la participacin constante de los actores principales del municipio con el propsito de identificar los problemas centrales del municipio. Cabe sealar que el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Paso de Ovejas, se integr el da 15 de Marzo de 2005, en apego a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 7 de Diciembre del 2001, con referencia al: Titulo Primero, Artculo 2, Ttulo Segundo Artculo 13 inciso I; Capitulo III Artculos 23, 24 y 25. En donde se estipula el reconocimiento y creacin de un rgano de planeacin del orden Municipal (Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable) que tendr como objetivo general: Planear, Coordinar, Priorizar y Participar en su caso en las acciones derivadas de la aplicacin de los recursos disponibles para el municipio, proveniente de los apoyos de los tres niveles de gobierno: Federales, Estatales y Municipales; as como promover el cumplimiento de los objetivos y filosofa de los diferentes programas que coordinados resulten en apoyos integrales, logren el desarrollo sostenido y sustentable de los diversos grupos de productores, as como ncleos sociales. Por consiguiente, trataremos de reflejar en ste trabajo, la informacin recabada dentro del municipio a base de recorridos y entrevistas con la propia poblacin que, es la nica fuente real de lo que durante aos, Paso de Ovejas ha logrado como municipio, as como ha padecido.

TABLA DE CONTENIDO TEMAS Pg. PRESENTACIN.......................................................................................................... CONTENIDO.................................................................................................................

1 INTRODUCCIN...................................................................................................... 2 JUSTIFICACIN....................................................................................................... 3 DESCRIPCIN ESPACIAL DEL DISTRITO............................................................ 4 OBJETIVOS.............................................................................................................. 4.1 Objetivo General.................................................................................................. 4.2 Objetivos Especficos.......................................................................................... 5 METODOLOGA....................................................................................................... 5.1 Secuencia Metodolgica en los Cuatro Principales Ejes del Diagnstico. a) Descripcin de los ejes de estudio como lneas de anlisis........................... b) Herramientas utilizadas en los ejes de estudio............................................... c) Criterios en la bsqueda de informacin para el diagnstico.......................... d) Anlisis de la informacin............................................................................... 6. RESULTADOS DEL DIAGNSTICO....................................................................... 6.1 DIMENSIN DEL EJE FSICO-AMBIENTAL DEL DISTRITO........................... 6.1.1 Distribucin Territorial del Distrito de Desarrollo Rural No. 006 La Antigua.................................................................................................... 6.1.2 Distribucin Ejidal y Avances del Programa Procede......................... 6.1.3 Recursos Naturales................................................................................. a) Flora....................................................................................................... b) Fauna..................................................................................................... c) Medio ambiente...................................................................................... 6.1.4 Uso y tipo de Suelo.................................................................................. a) Actividades Agrcolas............................................................................... b) Actividades Hortcola................................................................................ c) Actividad Pecuario....................................................................................

d) Actividad Forestal..................................................................................... 6.1.5 Mapa de los Recursos Naturales............................................................. 6.1.6 Infraestructura y Cobertura de los Servicios Agropecuarios y de los Servicios Pblicos...................................................................................... a) Uso del Agua........................................................................................ b) Tipo de Vivienda y Servicios Internos.................................................. c) Instalaciones del Servicio de Salud...................................................... d) Educacin............................................................................................. e) Vas de Comunicacin......................................................................... f) Servicio Elctrico................................................................................... g) Agua Potable......................................................................................... h) Drenaje.................................................................................................. 6.1.7 Principales Problemas del Eje Fsico-Ambiental................................ a) Problemas agrcolas.............................................................................. b) Problemas pecuarios............................................................................. c) Problemas forestales............................................................................. d) Problemas de los recursos naturales.................................................... e) Problemas de la infraestructura y servicios pblicos............................ 6.2 DIMENSIONES DEL EJE ECONMICO........................................................... 6.2.1 Principales Actividades Econmicas................................................... 6.2.2 Que se Produce y se Vende? ............................................................... a) Agrcola................................................................................................. b) Pecuario................................................................................................ c) Forestal.................................................................................................. d) Apcola.................................................................................................. e) Otras Actividades.................................................................................. f) Apoyos Gubernamentales..................................................................... g) Servicios y Turismo............................................................................... 6.2.3 Calendario Estacional de la Produccin de los Principales Cultivos. a) Cadena Productiva................................................................................ b) Estrategia De Vida................................................................................

6.2.4 Principales Problemas Econmicos...................................................... 6.3 DIMENSIN DEL EJE HUMANO...................................................................... a) Poblacin........................................................................................................ b) Migracin........................................................................................................ 6.3.1 Habilidades y Capacidades.................................................................... a) Educacin.............................................................................................. b) Asistencia Escolar................................................................................. c) Alfabetismo............................................................................................ d) Discapacidad......................................................................................... 6.3.2 Salud Comunal........................................................................................ A) Principales Enfermedades.................................................................... B) Estado Nutricional de la Comunidad..................................................... 6.3.3 Principales Problemas del Eje Humano................................................ 6.4 DIMENSIN O EJE SOCIAL............................................................................ a) Organizacin Social...................................................................................... b) Relacin Social.............................................................................................. d) Diagrama de venn de la presencia institucional............................................ 6.4.1 Principales Problemas del Eje Social.................................................. 7. PRIORIZACIN DE PROBLEMAS PRESENTES EN EL DISTRITO No 006 LA ANTIGUA.................................................................................................................. 7.1. Eje Fsico-Ambiental........................................................................................ a) rbol de problemas del aspecto fsico ambiental........................................... b) Orden de Atencin......................................................................................... c) rbol de soluciones........................................................................................ 7.2. Eje Econmico.................................................................................................. a) rbol de problemas........................................................................................ b) Orden de atencin.......................................................................................... c) rbol de solucin de los problemas................................................................ 7.3. Eje Humano....................................................................................................... a) rbol de problemas........................................................................................ b) Orden de atencin..........................................................................................

c) rbol de solucin de problema humano......................................................... 6.4. Eje Social........................................................................................................... a) rbol de problemas........................................................................................ b) Orden de atencin.......................................................................................... c) rbol de solucin del eje social...................................................................... 8 ANLISIS ESTRATGICO....................................................................................... a) Anlisis FODA...................................................................................................... b) Anlisis de tendencias si no se interviene............................................................ 8.1 IDENTIFICACIN DE SOLUCIONES.................................................................... a) Eje Fsico Ambiental........................................................................................... b) Eje Econmico................................................................................................... c) Eje Humano........................................................................................................ d) Eje Social........................................................................................................... 9 CONCLUSIONES....................................................................................................... 10 BIBLIOGRAFIA........................................................................................................ ANEXOS.......................................................................................................................

1. INTRODUCCIN El presente documento es la herramienta que completa la problemtica y necesidades principales encontradas al interior del municipio de Paso de Ovejas, Veracruz: Haciendo un anlisis detallado del municipio y congregaciones que lo integran bajo la Secuencia Metodolgica en los Cuatro Principales Ejes del Diagnstico: EJE FSICO-AMBIENTAL, EJE ECONMICO, EJE HUMANO, EJE SOCIAL, as como la relacin que existe entre estos y como afectan en el Desarrollo Rural. El presente documento pretende establecer las bases para la elaboracin del Plan estratgico del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable, que a su vez ser parte integral del Plan de Desarrollo Rural Sustentable, para este municipio el cual es parte

normativa de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable publicada en el Diario Oficial de la Federacin el pasado 7 de Diciembre del 2001 y ratificada por el gobierno estatal en la Gaceta Oficial de la Federacin en Mayo del 2002. En este documento se pretende visualizar todos y cada uno de los diferentes recursos que el municipio tiene como propios y las relaciones que existen entre otros municipios que afectan o benefician en determinado momento a la poblacin, las actividades que desempean y el medio ambiente en que estos se desenvuelven. La informacin documental que se consult y analiz fue por parte del Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica INEGI, Comisin Nacional del Agua C.N.A, Secretara de Agricultura Ganadera Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin SAGARPA, a travs del D.D.R 006-La Antigua, Instituto Veracruzano para el Desarrollo Rural INVEDER, Comisin Nacional Forestal CONAFOR, Instituto Veracruzano para la Educacin de los Adultos I.V.E.A., Secretara de la Reforma Agraria S.R.A, SEDARPA y el H. Ayuntamiento, Biblioteca Municipal, etc. As mismo se integra este documento mediante la realizacin de Talleres de Diagnstico Participativo, encuestas y entrevistas con los actores principales y poblacin, as como recorridos de campo y transectos para la obtencin de una informacin visual y de campo.

2.- JUSTIFICACION Conocer la realidad del municipio de Paso de Ovejas implica un estudio de campo concienzudo para as, describir, determinar y diagnosticar los parmetros sociales, econmicos, culturales, histrico-geogrficos y ambientales. Por eso, en el presente diagnstico, daremos cuenta de todas y cada uno de las localidades en los aspectos antes mencionados. 3.- DESCRIPCIN ESPACIAL DEL MUNICIPIO

Se encuentra ubicado en el centro del Estado en la zona semirida, en las coordenadas 19 17 latitud norte y 96 26 longitud oeste, a una altura de 40 metros sobre el nivel del mar. Limita al noreste con La Antigua; al este con Veracruz, al sureste con Manlio Fabio Altamirano; al sur con Soledad de Doblado, al suroeste con Comapa; al oeste y noroeste con Puente Nacional; su distancia aproximada al sureste de la capital del Estado por carretera es de 67 Km.

Localizacin geogrfica del los municipios del a regin Veracruz Centro. Municipio Paso de Ovejas 4 OBJETIVOS 4.1 Objetivo General El presente diagnostico tiene como objetivo el reconocimiento, identificacin bsica y descripcin precisa de la situacin del municipio de Paso de Ovejas, obtener informacin sobre las caractersticas, necesidades y problemas que enfrenta con el fin de elaborar un Plan de Desarrollo Municipal, planear las estrategias mas adecuada y acciones que debern impulsar para contribuir a mejorar las condiciones de desarrollo del municipio. 4.2 Objetivos Especficos 1.- Conocer las caractersticas socio-econmicas, cualitativas y cuantitativas del municipio. 2.- Conocer los recursos naturales y uso de la tierra, la visin que los pobladores tienen de la utilizacin del espacio y de los recursos y ubicar las informaciones principales relevantes. 3.- Clasificar segn acceso a los recursos, determinar los criterios acerca de los diferentes niveles de sostenibilidad en el municipio y cuales son los niveles de acceso a los recursos de los productores y caractersticas de cada uno de los niveles. Msnm 40 Latitud 19 17' Longitud 96 26'

5 METODOLOGA 5.1 Secuencia Metodolgica en los Cuatro Principales Ejes del Diagnstico. a) Descripcin de los ejes de estudio como lneas de anlisis Asumir la problemtica del campo en su complejidad buscando ganar efectividad en la forma de intervencin institucional, requiere disponer de una herramienta a un tiempo til y prctica, sin dejar de ser profunda y completa. Es por ello que se propone el anlisis de la realidad rural municipal a partir de un esquema de cuatro ejes de desarrollo, estos son: Eje econmico Eje fsico- ambiental Eje humano 9

Eje social

Esta forma de abordar los problemas asume una visin integral del desarrollo, contemplando cada uno de los aspectos que afectan la vida en el campo, que parte del anlisis del territorio para desde ah construir alternativas de solucin. Que considera las necesidades en sus mltiples causas, pero tambin recuperando loas aportes y potencialidades de los pobladores rurales. No asumiendo como objetos de atencin, sino como actores centrales de su propio desarrollo. 1.- EL EJE ECONMICO.- el eje econmico debe ser visto desde las potencialidades de una regin, donde los agricultores, ganaderos, artesanos u otros productores rurales, incluso aquellos que ofrecen servicios, los que transforman sus productos. Desde este eje se valorara la capacidad empresarial , la organizacin, la incorporacin del valor agregado, la participacin en mercados regionales, nacionales e internacionales del municipio y el desarrollo de la economa local. 2.- EL EJE FISICO-AMBIENTAL..- el eje fsico ambiental contempla dos aspectos complementarios, al medio ambiente y la infraestructura bsica. Los recursos naturales no se vern como fuentes de subsistencia inmediata o como patrimonio inagotable. Por el contrario como aprovechamiento sostenido de la naturaleza y enfocndonos a la construccin de servicios o generar condiciones para el desarrollo. 3.- EL EJE HUMANO.- el principal activo de un pas y sus localidades son su gente. Conocer el desarrollo de las capacidades de las personas como su propsito ms importante. Conocer sus condiciones para acceder a un mejor nivel de vida rompiendo el crculo de la pobreza. 4.-EL EJE SOCIAL.- participacin social organizada, como un medio para enfrentar los retos de la produccin, la comercializacin, la agro industrializacin o los servicios. b) Herramientas utilizadas en los ejes de estudio c) Criterios en la bsqueda de informacin para el diagnstico d) Anlisis de la informacin 6. RESULTADOS DEL DIAGNSTICO 6.1 DIMENSIN DEL EJE FSICO-AMBIENTAL DEL MUNICIPIO 6.1.1 Distribucin Territorial del Municipio La cabecera municipal se localiza 19 16 53 de latitud norte y a los 96 26 de longitud oeste, a una altura de 40 m.s.n.m. Est emplazada en la margen izquierda del ro, aunque la expansin humana ha invadido la derecha. La planta urbana se extiende, de

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sudeste a noroeste en las faldas de sendas mesetas. Una al noroeste que hace de parte aguas con el Puente Lagartos, afluente tambin de La Antigua, y la otra al SE que enlaza con las congregaciones de sabana, limtrofes con el municipio de Veracruz. De hecho, tal meseta bordea el curso del ro Paso de Ovejas de tal manera que, una parte de las rancheras del municipio se encuentren en terrenos elevados, rodeados de barrancos, a veces ms hondos que algunas de las alturas, en donde se siembra el temporal de papaya y maz, as como la cra de ganado corriente. En algunos puntos de la vertiente contraria a la cabecera municipal se distinguen huertas de mangos cuidadosamente cultivadas, situadas en pendientes de 20 a 30 grados de inclinacin, sin que para ello se use el cultivo de terraza, con el posible deterioro de las riquezas del suelo. La carretera federal que une a Tamarindo con el Puerto de Veracruz sigue ms o menos paralela al ro, es decir, bordeando la meseta, en un curso noroeste sureste y este. Hacia esta ltima direccin, se abre una llanura con caractersticas de sabana, irrigada con canales derivadores y dedicada al cultivo a la caa de azcar y a la cra de ganado mayor. As pues, se hacen evidentes las dos grandes secciones del municipio: la alta, montuosa, poco frtil, con suelos de tepetate, no irrigada, sus suelos estn clasificados como de cuarta y de quinta categora; y la baja, que tiene los caracteres contrarios: o sea, irrigada, plana, con suelos de aluvin frtiles y dedicada a la caa de azcar. Paso de Ovejas conforma el ordenamiento municipal de 45 rancheras tanto de la parte alta como de la baja. No obstante, es notoria la falta de industria y, sobre todo, de centros de venta de productos al mayoreo. Al decir de las autoridades del lugar, una de las ms graves implicaciones del emplazamiento de esta cabecera es que est en un punto de acceso, ms o menos intermedio entre Veracruz y Xalapa. Las comunidades con alto grado de pobreza y marginacin en el municipio de Paso de Ovejas, son de la tierra alta, a saber: El Limn, Angostillo, Rancho Nuevo, Acaznica, Xocotitla, Puerta de Matama, Paso Panal, Patancn, Bandera de Jurez, Trancas, Loma del Nanche, Mata Mateo y Cantarranas.

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XOCOT IT LA Municipio de S oledad de Doblado

0 5 10 20 km.

ES CALA GRAFICA

Norte Oeste Sur Este

Municipio de puente nacional Municipio de puente nacional Municipios de Manlio f. Altamirano y soledad de doblado. Municipio de la antigua.

6.1.2 Distribucin Ejidal y Avances del Programa Procede Paso De Ovejas posea 2 755 unidades (de las cuales, 582 son ejidos) De produccin agropecuaria a mediados de la dcada de los noventa, lo que la situaba en una posicin ligeramente superior de la media regional. A escala regional, los

municipios considerados agrupaban el 5,46% del total de las unidades del estado de Veracruz, misma que sumaban el 4,6% de la superficie agropecuaria del mismo. De esta superficie de labor, se destinan 174 727 15 has., para actividades agrcolas lo que representan el 5.5% a escala estatal, as como el 4,0% dedicado al agostadero, el resto lo constituyen unidades mnimas de bosque y eriales. 12

Paso de Ovejas, destina por su parte 21 133,75 has., para labores agrcolas, lo que supone el 12% de los municipios aqu considerados as como agostadero el 10% del total de tales municipios. De este 12% de tierra agrcola y el 10% del agostadero,

6.1.3 Recursos Naturales a) Flora Los ecosistemas que coexisten en el municipio son el bosque de selva baja caducifolia y vegetacin secundaria con especies como cedro, ceiba, palma real, higuera, palma de coyol y chote.

b) Fauna En el municipio de Paso de Ovejas se desarrolla una fauna compuesta por poblacin de conejos, mapaches, ardillas, tuzas, venados, tlacuaches, comadrejas, vbora de cascabel, mazacuates, coralillos, palomas, garzas, loros y una gran variedad de aves canoras. c) Medio ambiente Comprende el conjunto de elementos naturales fsico biolgicos o aquellos creados por el hombre, que interactan dentro del espacio municipal en la actualidad. AREAS NATURALES PROTEGIDAS. Comprende las zonas del territorio nacional y aquellas sobre las que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin, en que los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del hombre y que han quedado sujetas al rgimen de proteccin bajo la Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente. Existen en Veracruz 32 reas naturales protegidas que abarcan 716,260 has., y representa el 9.8% de la superficie estatal.

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ESPECIES Y REGIONES PROTEGIDAS. En el estado de Veracruz existe una verdadera preocupacin por mantener y preservar su riqueza faunistica, por lo que en la entidad, queda totalmente prohibida la caza, compra, captura, venta, transporte y exportacin de todo tipo de especie en peligro de extincin, amenazada, rara y sujeta a proteccin especial. REGIONES CINEGTICAS. Este municipio corresponde a la regin cinegtica 2 del estado de Veracruz. Limitada al norte con la carretera federal No. 131, que comunica con Teziutln estado de Puebla, Martines de la Torre hasta Barra de Nautla; al este por el Golfo de Mxico; al oeste por los estados de Puebla y Oaxaca; al Sur por la carretera federal No. 175, que va a Tuxtepec, Estado de Oaxaca a Cosamaloapan y Alvarado En el municipio de Paso de ovejas respecto al cuidado del medio ambiente, se tienen 9 tiraderos de basura a cielo abierto en donde se recolectan un volumen anual de 8,40 toneladas de basura.

En el municipio cuenta con plantas tratadoras de agua con una capacidad de 20,0 lt por segundo que tratan 126.144 metros cbicos por ao.

Existen en el municipio desde el ao 2004 un centro de verificacin vehicular 6.1.4 Uso y tipo de Suelo

El uso del suelo puede concebirse a partir de las actividades socioeconmicas que se desarrollan en un territorio, es decir, que el uso de suelo es el propsito especfico que se la da a la ocupacin o empleo del terreno, en este caso a nivel municipal. Por lo tanto, la clasificacin general de los usos de suelo en el Municipio de Paso de Ovejas se conforma de la siguiente manera:

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a) Actividades Agrcolas El municipio cuenta con una superficie total de 38,495 hectreas, de las que se siembran 21,133.756 hectreas. En las 2,755 unidades de produccin. Los principales productos agrcolas en el municipio y la superficie que se cosecharon durante los ciclos de primavera-verano y otoo-invierno del 2004 en hectreas es la siguiente: maz 5,907.25, frjol 80, chile verde 90, caa de azcar 7,240.50, mango 1,670, papaya 2,405.75 has.

MUNICIPIO CULTIVO MAZ GRANO FRIJOL CHILE VERDE CAA DE AZCAR MANGO PAPAYA

SUPERFICIE SEMBRADA SUPERFICIE COSECHADA TOTAL RIEGO TEMPORAL TOTAL RIEGO TEMPORAL 5,907.25 141.25 5,766.00 141.25 141.25 0.00 80.00 50.50 29.50 50.50 50.50 0.00 90.00 62.00 28.00 62.00 62.00 0.00 7,214.50 7,214.50 1,670.00 2,405.75 700.00 105.75 0.00 970.00 2,300.00 7,128.90 7,128.90 1,670.00 2,405.75 700.00 105.75 0.00 970.00 2,300.00

SUPERFICIE REHABILITADA PARA EL CULTIVO Ao agrcola 2003/04 SUPERFICIE MUNICIPIO ATENDIDA (ha) PASO DE OVEJAS 119.00 CICLO PRIMAVERA VERANO CULTIVO Cacahuate Frjol Frjol/mango Maz SUPRFICIE 15.00 60.00 40.00 5,585.00 PRODUCCION 18.0 49.5 24.0 15,130.0

PERENNES CULTIVO Caa de azcar Mango Papayo SUPRFICIE 3,770.00 1,670.00 5,055.00 PRODUCCION 377,000.00 14,760.00 154,200.00 15

Pomelo Litchi TOTALES

800.00 30.00 5,440.00

20,000.00 60.00 391,760.00

b) Actividades Hortcola CICLO PRIMAVERA VERANO CULTIVO Chile Jitomate Pepino Pipian SUPRFICIE PRODUCCION 58.00 760.0 65.00 1,195.0 15.00 135.0 10.00 6.0

c) Actividad Pecuario. En lo que respecta a la ganadera en el municipio son buenas ya que es una actividad que tiene la ventaja de mercados cercanos, con una alta y continua de manda de productos pecuarios de buena calidad. Sin embargo, esto obliga a los ganaderos aplicar tecnologas modernas y tener asesora tcnica y financiera para el desarrollo de proyectos productivos pecuarios.

Tiene una superficie de 19,756 Has dedicadas a la ganadera, en donde se ubican 2,075 unidades de produccin rural con actividades de cra y explotacin de animales. Cuenta con 9,555 cabezas de ganado bovino de doble propsito, adems de la cra de ganado porcino, ovino y equino. Las granjas avcolas tienen cierta importancia.

Cuenta con un rastro municipal, con baja tecnificacin cuya capacidad instalada es de 20 reses y 15 cerdos aproximadamente sacrificados por semana y las condiciones de higiene y control no son los mejores, as como de tener un mayor control sobre la introduccin clandestina de carne que es un problema muy acentuado principalmente la del cerdo.

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En materia ganadera, el municipio de Paso de Ovejas comparte, junto con todo el Sotavento Veracruzano, la cra de vacunos. Se han estimado 19 623 has., de pastizal con 2 075 unidades productivas. Para el ao 2004 existan 9,555 cabezas de ganado bovino para fines crnicos y lecheros, adems de la cra de ovinos y equinos.
POBLACIN GANADERA Y AVCOLA POR MUNICIPIO Al 31 de diciembre de 2004 MUNICIPIO BOVINO DOBLE PROPOSITO ESTADO PASO DE OVEJAS 4130811 9 555 LECHE 64459 0 1162570 7 342 487256 602 139280 0 412219 825 PORCINO OVINO CAPRINO QUIDO AVES GALLINCEAS 33152795 12 176 GUAJOLOTES 163508 170

Ganado bovino trasladado dentro y fuera de la entidad El ganado se traslada dentro de la entidad son 1,310 cabezas representando el .22% del total del estado y el ganado bovino trasladado fuera de la entidad no es realmente significativo.

d) Actividad Forestal La actividad forestal en el Municipio de Paso de Ovejas es importante sobre todo en especies comunes tropicales teniendo un volumen de la produccin forestal maderable de 286.61 metros cbicos y de especies preciosas de 56.01 metros cbicos haciendo un total de 342.52 m3 durante el ao 2004.

Se otorgaron durante el ao 2004 un total de 15 permisos con 815.01 m3 de los cuales 52.37 de especies preciosas y 762.65 de tropicales comunes. PLANTAS PRODUCIDAS EN VIVEROS NACIONAL DE REFORESTACON 2004 TIPO DE CLIMA MUNICIPIO FORESTALES DEL PROGRAMA

TOTAL

CEDRO

PINO

CAOBA ROBLE

RESTO DE ESPECIES FORESTALES

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VIVERO PASO DE OVEJAS 876,723 452,481 0 64,660 40,300 319,282

RBOLES PLANTADOS, SUPERFICIE REFORESTADA Y PREDIOS 2004. TIPO DE CLIMA MUNICIPIO PASO DE OVEJAS RBOLES PLANTADOS (Mil) 3.125

SUPERFICIE PREDIOS REFORESTADA (ha) REFORESTADOS 2 1

6.1.5 Mapa de los Recursos Naturales 6.1.6 Infraestructura y Cobertura de los Servicios Agropecuarios y de los Servicios Pblicos a) Uso del Agua b) Tipo de Vivienda y Servicios Internos Viviendas habitadas y sus ocupantes por municipio segn tipo de vivienda 14 feb 2000 En el municipio de durante el ao 2000 existan un total de 7,665 viviendas habitadas de las cuales 7,662 son particulares y 3 colectivas, con un total de 30,791 ocupantes de los cuales 30,733 son particulares y 58 colectivas. Viviendas particulares habitadas por municipio segn clase de vivienda 14 feb 2000 Segn la clase de vivienda particulares habitadas se contaba con un total de 7,625 teniendo: casa independiente 7,292, departamento en edificio 3, vivienda en vecindad 92, cuarto de azotea 3, local no construido para habitacin 11, no especificada 224. Viviendas particulares habitadas y que disponen de energa elctrica, de agua entubada en el mbito de la vivienda y drenaje 14 feb 2000 Viviendas particulares habitadas 7,625, viviendas particulares habitadas que disponen de energa 7,352, viviendas particulares habitadas que disponen de agua entubada en

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el mbito de la vivienda 6,623, viviendas particulares habitadas que disponen de drenaje 4,923 Las viviendas que disponen de bienes en la vivienda.: vivienda que disponen de telfono 683, que disponen de automvil o camioneta propios 1110, viviendas que disponen de computadora 79 Acorde a los resultados preliminares del Censo 2000, se encontraron edificadas en el municipio 7,625 viviendas, con un promedio de ocupantes por vivienda de 4.01, la mayora son propias y de tipo fija, los materiales utilizados principalmente para su construccin son el cemento, el tabique, el adobe, el ladrillo, la madera, la lmina de cartn, lmina de asbesto o zinc, techo de cemento. As como tambin se utilizan materiales propios de la regin como: la teja.

c) Instalaciones del Servicio de Salud Las condiciones de salud de un Municipio reflejan el nivel de desarrollo de sus

habitantes y coadyuvan a un mayor crecimiento de su economa. Infraestructura del sector Los servicios de salud en el municipio de Paso de Ovejas, son : Unidad de consulta externa 7, Casa de Salud 2 Mdicos 16, Mdicos por 1000 habitantes 0.5

d) Educacin La educacin es un medio para inducir el conocimiento de la naturaleza y de la vida social. Es un proceso sistemtico por medio del cual las nuevas generaciones se apropian de los bienes culturales, las costumbres y tradiciones del municipio. Infraestructura educativa por nivel escolar La educacin bsica es impartida por 33 planteles de preescolar, 46 de primaria, 12 de secundaria. Adems cuenta con 5 instituciones que brindan el bachillerato, as como con un centro de enseanza tcnica y profesional medio como es: CONALEP. 19

Alumnos inscritos y personal docente en las escuelas del Municipio.

MUNICIPIO Y ALUMNOS ALUMNOS ALUMNOS NIVEL INSCRITOS EXISTENCIAS APROBADOS PASO DE 7,485 7,263 6,520 OVEJAS PREESCOLAR 981 959 950 PRIMARIA 3,902 3,805 3,607 SECUNDARIA 1,780 1,705 1,334 BACHILLERATO 822 794 629 ALUMNOS AGREGADOS 1,813 477 602 497 237 PERSONAL ESCUELAS DOCENTE 394 64 182 96 52 99 38 43 12 6

NDICES DE DESERCIN, REPROBACIN, EFICIENCIA TERMINAL Y ABSORCIN 2003/2004 MUNICIPIO EFICIENCIA DESERCIN REPROBACIN ABSORCIN NIVEL TERMINAL PASO DE OVEJAS PREESCOLAR 2.27 NA NA NA PRIMARIA 2.49 5.20 82.33 NA SECUNDARIA 4.21 21.76 83.95 105.32 BACHILLERATO 3.41 20.78 70.12 88.93 MUNICIPIO NIVEL ESTADO PREESCOLAR PRIMARIA CAPACITACIN PARA EL TRABAJO SECUNDARIA PROFESIONAL TCNICO BACHILLERATO NORMAL UNIVERSITARIO Y TECNOLGICO DESERCIN REPROBACIN 3.38 3.12 16.97 5.36 10.12 7.83 2.68 ND NA 7.4 14.14 19.55 31.94 35.61 1.11 ND EFICIENCIA ABSORCIN TERMINAL NA 84.9 NA 80.82 62.98 66.83 86.69 ND NA NA NA 84.07 3.9 94.28 2.38 70.53

BECAS OTORGADAS A ESTUDIANTES POR INSTITUCIN Y MUNICIPIO 2004 INSTITUCIN , MUNICIPIO PASO DE OVEJAS TOTAL 251 PRIMARIA SECUNDARIA BACHILLERATO SUPERIOR 0 7 244 0

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EDUCACION PARA ADULTOS. ADULTOS INCORPORADOS Y ALFABETIZADOS, Y ALFABETIZADORES EN EDUCACIN 2004

MUNICIPIO

ADULTOS ADULTOS INCORPORADOS ALFABETIZADOS a/ b/ TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJE 81 15 66 57 10

PASO DE OVEJAS

ADULTOS ATENDIDOS EN PRIMARIA Y SECUNDARIA, Y CERTIFICADOS EMITIDOS EN EDUCACIN PARA ADULTOS POR MUNICIPIO 2004

MUNICIPIO PASO DE OVEJAS

ADULTOS CERTIFICADOS ADULTOS CERTIFICADOS ATENDIDOS EMITIDOS DE ATENDIDOS EMITIDOS DE EN PRIM PRIMA EN SECU SEC 46 45 52 78

BIBLIOTECAS PBLICAS, PERSONAL OCUPADO, LIBROS EN EXITENCIA, OBRAS Y USUARIOS 2004 El municipio cuenta con 2 bibliotecas publicas, con una existencia de 6,126 libros y durante este ao se consultaron 14,573 obras por 9,372 usuarios, donde trabajan 3 personas CASAS Y CENTROS CULTURALES, MUSEOS, GALERAS, FONOTECAS Y TEATROS 31 Dic 2004 En el municipio solo se cuenta con una casa del la cultura. e) Vas de Comunicacin El municipio cuenta con infraestructura de vas de comunicacin conformada por 20 Km. de carretera Federal, como va importante, que nos comunica con las ciudades ciudad de Xalapa y Veracruz, 14.5 Km. de carreteras estatales pavimentadas, como vas secundarias que nos comunica con la Ciudad de Jos Cardel, y con 123 de caminos de terracera, lo cual hacen un total de 157.5 Km. de carreteras que comunican a nuestro municipio. Esta integrada por los siguientes tramos: Jalapa-Veracruz con 20 Km.; ramal Salmoral - Tolome 14.5 Km.[; ramal a Guayabal 8 Km.; Mata Mateo 21

Cantarranas 9 Km.; Cantarranas E. C. Conejos Huatusco 3.2 Km.; ramal Paso de Ovejas-El Limn-Angostillo 20 Km.; ramal Angostillo - Xocotitla 6 Km.; ramal AcaznicaRancho Nuevo 3 Km.; Tierra Colorada Angostillo 21 Km.; Plan de Manantial-Palmaritos 5 Km.; boquern Cerro Guzmn 2.5 Km.; Tolome- Loma Fina - El Tejn 6km; Paso de Ovejas - Carretas7 km; ramal Carreteras -entronque Ceiba-El Hatito 2 Km.; El FaisnLa Vbora 2 km; Tamarindo-El Mango 4 Km.; Mata Grande-El Manguito 8 Km. Permitiendo la comunicacin con Jalapa, Veracruz, Cardel, Huatusco y Soledad de Doblado. COMUNICACIONES MUNICIPALES INTERNAS PASO DE OVEJAS A: Veracruz Salmoral Tolome Guayabal Mata Mateo - Cantarranas Conejos El Limn Angostillo Ramal de: Angostillo a Xocotitla Acazonica Ramal de: Acaznica a Rancho Nuevo Boquern Cerro Guzmn Loma Fina El Tejn Carretas Ramal de: Tolome a La Ceiba, El Hatito, La Vbora, el Faisn Tamarindo El Mango Mata Grande Ramal de: Tierra Colorada a Angostillo Plan de Manantial - Palmaritos DISTANCIA EN KM. 20 14.5 8 9 3.2 20 3 21 3 2.5 6 7 2 4 8 21 5

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VEHCULOS DE MOTOR REGISTRADOS EN CIRCULACIN POR MUNICIPIO SEGN TIPO DE SERVICIO 31 Dic 2004
VEHCULOS DE MOTOR REGISTRADOS EN CIRCULACIN POR MUNICIPIO SEGN TIPO DE SERVICIO MUNICIPIO CAMIONES Y CAMIONETAS PARA CARGA MOTOCICLETAS TOTAL PBLICO PARTICULAR TOTAL PARTICULAR NACIO- EXTRAN- NACIO- EXTRANNACIO- EXTRANNALES JEROS NALES JEROS NALES JEROS ESTADO 328027 3959 111 247487 76470 25970 25573 397 PASO DE 1790 7 0 1229 554 60 59 1 OVEJAS

PUENTES, LIBRAMIENTOS FEDERALES Y SUS LONGITUDES PUENTES, LIBRAMIENTOS FEDERALES Y SUS LONGITUDES 31 Dic 2004 LONGITUD LONGITUD DE PUENTES DE LIBRAMIENTOS MUNICIPIO LIBRAMIENTOS FEDERALES PUENTES FEDERALES (Kilmetros) (Metros) ESTADO 602 34767.7 22 157.05 PASO DE 3 160.7 0 0 OVEJAS RED TELEGRFICA Y PERSONAL OCUPADO OFICINAS DE LA RED TELEGRFICA Y PERSONAL OCUPADO 31 Dic 2004 PERSONAL MUNICIPIO OFICINAS OCUPADO ESTADO 95 639 PASO DE OVEJAS 1 2

TELEGRAMAS TRANSMITIDOS Y RECIBIDOS Dic 2004 Miles de operaciones TELEGRAMAS TELEGRAMAS MUNICIPIO TRANSMITIDOS RECIBIDOS ESTADO 69.17 199.585 PASO DE OVEJAS 0.025 0.123

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OFICINAS POSTALES
OFICINAS POSTALES POR MUNICIPIO SEGN CLASE Dic 2004 TOTAL ADMINIS- SUCURSALES AGENCIAS EXPENDIOS INSTITUCIONES OTRAS MUNICIPIO TRACIONES PBLICAS 2994 73 37 594 535 1661 94 ESTADO PASO DE OVEJAS 23 1 0 7 8 7 0 23 1 0 7 8 7 0

CORRESPONDENCIA EXPEDIDA Y RECIBIDA POR TIPO DE OFICINA Y MUNICIPIO SEGN TIPO DE SERVICIO

CORRESPONDENCIA EXPEDIDA Y RECIBIDA POR TIPO DE OFICINA Y MUNICIPIO SEGN TIPO DE SERVICIO 2004 Piesas TIPO DE CORRESPONDENCIA EXPEDIDA CORRESPONDENCIA RECIBIDA OFICINA SERVICIO SERVICIO SERVICIO SERVICIO MUNICIPIO TOTAL TOTAL NACIONAL INTERNACIONAL NACIONAL INTERNACIONAL TOTAL 3805794 3561632 244162 2.8E+07 27302767 590946 PASO DE OVEJAS 3138 2689 449 45115 44616 499 f) Servicio Elctrico USUARIOS DEL SERVICIO ELCTRICO EN LA CFE 2003-2004 En el municipio de Paso de Ovejas cuenta con un total de 8,739 usuarios de servicio elctrico de los cuales 25 son del sector industrial, 7,835 residencial, 768 comercial, 35 agrcola, 56 alumbrado pblico y 20 de bombeo de aguas potables y negras. VOLUMEN DE LAS VENTAS DE ENERGA ELCTRICA EN CFE 2003-2004 (Gigawatts-hora) El volumen de las ventas fue un total de 17,605, de los cuales el sector industrial tiene un volumen 1,344, residencial 11,356, comercial 1,759, agrcola 1,804, alumbrado

publico 0.937, bombeo y aguas potables y negras 0.406.

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PRODUCTOS DE LAS VENTAS DE ENERGA ELECTRICA EN CFE 2003-2004 (Mil $) Por producto de las ventas de energa elctrica en el municipio se tiene un total de 14,804, industrial, 1,531, residencial 8,012, comercial 2,884, agrcola 604, alumbrado publico 1,346, bombeo de aguas potables y negras 427. g) Agua Potable El agua constituye un elemento bsico para el desarrollo municipal, en este sentido, la cobertura que se tena en el ao 2000 era del 75%, quedando por dotar a viviendas, actualmente la dotacin del servicio se ha ido incrementando, no obstante, no ha sido posible el alcanzar el 100% de la cobertura, esto debido a la dificultad que implica introducir el servicio en aquellas comunidades donde las pendientes son mayores, as como los asentamientos humanos dispersos.

h) Drenaje

El servicio de drenaje y alcantarillado en la actualidad constituye un elemento de gran importancia para elevar el nivel de vida y mejorar la salud de la poblacin, por esto, se requiere de atencin prioritaria a estos servicios; en el Municipio de Paso de Ovejas su mayora de las viviendas cuenta con la infraestructura de drenaje, pero en todo el municipio no se encuentran recolectores pluviales, es decir, alcantarillado.

6.1.7 Principales Problemas del Eje Fsico-Ambiental a) Problemas agrcolas El comportamiento de la actividad agrcola en el municipio esta regido por las caractersticas topogrficas y divisin en zona alta y sin sistema de riego y zona baja con infraestructura de canales de riego, en la que mayor parte se encuentra sembrada de caa de azcar y la ganadera.

La carente infraestructura de riego, de apoyo financiero, en la zona alta y deficiente organizacin productiva y comercial origina migracin de familias campesinas, dificultando as la operacin de programas que impulsen el desarrollo de la actividad.

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No obstante las limitantes, existen productores sobresalientes y reas donde es posible desarrollar una agricultura sustentable con programas y proyectos tcnica y econmicamente viables, por lo que es necesario promover programas enmarcados dentro de la alianza para el campo, tales como PROCAMPO, fertiirrigacin, uso eficiente del agua, electrificacin y perforacin de pozos profundos.

Debido a la falta de organizacin en los productores se siguen produciendo monocultivos de temporal y sin asistencia tcnica en cultivos como: papaya, frjol, chile verde, caa de azcar, maz en donde se compran los artculos para el campo caros y el producto se vende barato, acaparando por los intermediarios a precios bajos, que no le alcanzaran al productor para cubrir los gastos de costos de produccin de sus cosechas, por no contar con una proyeccin empresarial originando el abandono de sus tierras por falta de empleo tambin existe poca diversidad de cultivos influyendo el tradicionalismo y el desconocimiento para explotar productos alternativos propios de la regin. De igual manera existen bajos ingresos en los rubros de la Agricultura,

Ganadera entre otras, por no contar con la Asesora Tcnica y un mercado establecido, lo que origina bajos rendimientos en su produccin. De continuar sin un programa de promocin, difusin y comercializacin por parte de los productores de este municipio seguirn siendo ineficientes y tendrn problemas en estos rubros ocasionando la Migracin.

PROBLEMTICA DEL MUNICIPIO DE PASO DE OVEJAS SECTOR AGRICOLA (MAIZ, CAA DE AZUCAR, PAPAYA, CHILE VERDE, FRIJOL) BAJOS PRECIOS DE LOS PRODUCTOS AGRICOLAS PLAGAS Y ENFERMEDADES FALTA DE ORGANIZACIN FALTA DE ASESORIA TECNICA INSUMOS A PRECIOS ALTOS FALTA DE MERCADO PARA SUS PRODUCTOS FENOMENOS NATURALES

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NO SER CONSIDERADO MUNICIPIO PRIORITARIO FALTA DE APOYOS DE PROGRAMAS INSTITUCIONALES EMIGRACION.

b) Problemas pecuarios Problemas de la Ganadera Bovina de Doble Propsito Detectados La problemtica en las explotaciones pecuarias sigue siendo la misma desde hace varios aos; se contina con problemas productivos, reproductivos, climticos, disponibilidad de forraje, genticos, de manejo, de alimentacin, sanitarios, y econmicos; de conservacin, transformacin y comercializacin de los productos; de asistencia tcnica, financiamiento y organizacin de los productores. Problemas detectados y priorizados en el procesamiento de productos de la cadena bovinos de doble propsito. 1. Falta planeacin y control en todos los eslabones de la cadena 2. Organizacin de productores y visin empresarial 3. Infraestructura 4. Escaso, costoso e inoportuno financiamiento 5. Estacionalidad en el abastecimiento de la materia prima 6. Deficiente control de calidad de los productos (carne y leche) 7. Desconocimiento de la calidad de la materia prima 8. Limitado control en el manejo sanitario de los productos 9. Diversificacin de los productos y subproductos procesados con mayor vida de anaquel 10. Capacitacin y asistencia tcnica para el procesamiento 11. Normatividad 12. Falta de registros econmicos

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La organizacin de los productores es indispensable para facilitar su capacitacin y asistencia tcnica, que genere su autogestin. Sin embargo, para que mejoren sus ingresos, los productores deben tener registros de produccin para que determinen la rentabilidad de sus explotaciones, cooperativas o empresas.

Problemas detectados en la comercializacin de los productos En la comercializacin de los productos nuevamente, los principales puntos crticos fueron la falta de planeacin en los diferentes eslabones de la cadena y la organizacin de productores con visin empresarial. Se conoce que los que comercializan, transforman y procesan mayores utilidades. los productos (industria) son los que se quedan con las

No se tienen canales adecuados y suficientes para comercializar los productos, lo que se agudiza por la falta de organizacin de los productores y de estudios de mercado que orienten la produccin para nuevos nichos, de tal manera que se tenga una mejor venta y mayores ganancias para los productores. Se desconocen las tendencias y exigencias del mercado potencial regionales, nacionales e internacionales.

En la comercializacin el principal problema es el pago de los productos bsicos (leche y becerros destetados o carne) a precios muy bajos. Esto se agudiza por la alta cantidad de intermediarios que intervienen en la cadena.

Principales problemas

detectados

y priorizados en la comercializacin de los

productos de la cadena bovinos de doble propsito.

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Falta planeacin y control en todos los eslabones de la cadena. Organizacin de productores y visin empresarial Deficientes sistemas de comercializacin y campaas publicitarias Intermediarismo e inequidad en los mrgenes de utilidad Desconocimiento y falta de estudios de mercado Financiamiento 28

7. Estacionalidad de la oferta de los productos y subproductos 8. Deficiente calidad de los productos 9. Infraestructura 10. Asesora y capacitacin

Dado que la mayor parte de la produccin es artesanal y estacional, se dificulta su comercializacin, por lo cual es necesario que los productores tengan acceso a crditos que les permitan mejores opciones para procesar de manera constante y dar valor agregado a sus productos. Es necesario mencionar que si se desean comercializar los productos en nuevos mercados nacionales e internacionales, estos requieren una produccin constante de los mismos para satisfacer la demanda continua de los consumidores.

La falta de planeacin en la produccin, la escasa integracin de los diferentes eslabones de la cadena, la organizacin entre los productores y la carencia de una visin empresarial son los principales problemas que se detectan en esta cadena productiva.

Existe una gran cantidad de resultados de investigacin que no se ha transferido y se cuenta con alternativas tecnolgicas de poca inversin, sin embargo, el que los productores de la cadena bovinos de doble propsito sean pequeos productores, representa una gran desventaja; e inclusive, la informacin que se difunde no le permite comprender la importancia y los beneficios que puede obtener al implementarlas. Es necesario mencionar, que la adopcin de la tecnologa se dificulta por las costumbres de los productores, muchas de las cuales han pasado de generacin en generacin y estn muy arraigadas. Se requiere fomentar la asistencia tcnica especializada vinculada a la industria, con la finalidad de proporcionar un servicio que beneficie tanto a la industria como a los productores.

Es necesario fomentar la organizacin entre los productores mediante esquemas que propicien su integracin a la industria. Se requiere que el productor sea proveedor constante de leche y carne de calidad y que sea beneficiario del valor agregado que se

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de a la materia prima en el procesamiento. Con ello se reduce el coyotaje, se contribuye a la estabilizacin e incremento de los precios de la materia prima y se mejora la comercializacin de los productos finales.

Es necesario fomentar una ganadera que detenga o reverse el proceso de empobrecimiento ambiental y permita continuar con un aumento importante de la productividad, dentro del objetivo de alcanzar un desarrollo sostenible para mejorar la calidad de vida de todos los habitantes del trpico. Sin embargo, la ganadera sostenible demanda un gran esfuerzo en investigacin, divulgacin e instrumentacin de las estrategias apropiadas de desarrollo.

PROBLEMTICA DEL MUNICIPIO DE PASO DE OVEJAS SECTOR GANADERO. ALTOS COSTOS DE PRODUCCION FALTA DE CAPACITACION SERVICIOS CAROS MANO DE OBRA BARATA EMIGRACION NO SER CONSIDERADO MUNICIPIO PRIORITARIO FALTA DE APOYOS INSTITUCIONALES BOVINOS, OVINOS, PORCINOS. MAL USO DE CONCENTRADO FALTA DE ELABORACION DE FORRAJES PROPIOS ESCASEZ DE FORRAJE FALTA DE CONSERVACION DE FORRAJES (SILOS) FALTA DE ABONO ORGNICO PARA PASTIZALES BAJA PRODUCTIVIDAD MAL MANEJO DE PRADERAS NO SE PRONOSTICAN LAS ACTIVIDADES EN MANEJO DEL HATO FALTA REFORESTAR ESCASEZ DE AGUA COMPETITIVIDAD PARA VENDER LECHE LECHE NO PASTEURIZADA

EL

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LECHE DE MALA CALIDAD SANITARIA FALTA DE HIGIENE EN LA ORDEA FALTA DE ORGANIZACIN COMPETENCIA ENTRE PRODUCTORS

c) Problemas forestales

El municipio cuenta con una vasta superficie de cobertura forestal. Cuenta con una enorme diversidad en especies arbreas, y una gran riqueza de flora y fauna silvestre. Desgraciadamente, en la mayora de las zonas forestales del municipio se presentan seales graves de deterioro y deforestacin. Segn la OECD, Mxico tiene uno de los ndices ms altos de deforestacin en el mundo, con un ndice de prdida de 1.1% anual. Asimismo, segn el Inventario Nacional Forestal, alrededor de 770,000 hectreas de bosque se perdieron entre 1993 y 2000. Las principales causas de la deforestacin en el municipio son el cambio de uso de suelo a actividades agropecuarias o ganaderas, los incendios, y la tala ilegal. Asimismo muchas de estas causas estn ligadas a la imposibilidad de lograr por medio del aprovechamiento de los bosques un sustento econmico digno y suficiente. A esta situacin precaria de los bosques, actualmente se suma una crisis del sector forestal que est causando una disminucin en la produccin forestal, prdidas econmicas y reduccin en la creacin de empleos. Esta crisis puede tener consecuencias funestas tanto para el recurso forestal como para la poblacin que lo habita. d) Problemas de los recursos naturales En el municipio de Paso de Ovejas, Veracruz se prev que dentro de 10 aos exista un agotamiento considerable de los recursos naturales as como una grave contaminacin

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del agua de la cabecera municipal, debido a las descargas residuales del drenaje de los vecinos que por ende dar la prdida de algunas especies de la fauna silvestre que se abastecen de estas afluentes.

De igual manera es muy notorio que existe un bajo nivel de reforestacin que a futuro provocar niveles altos de erosin de los suelos, cambios de temperatura del medio ambiente as como una prdida y contaminacin considerable de los mantos freticos del municipio.

De continuar la explotacin irracional del escaso bosque sin un programa de reforestacin, a futuro provocar problemas climatolgicos.

A causa de la deforestacin y prdida de los mantos freticos, los productores agropecuarios de este municipio tienen prdidas tanto en cultivos bsicos como en el sector ganadero.

e) Problemas de la infraestructura y servicios pblicos La cobertura que tiene el municipio de Paso de Ovejas, Ver., en materia Salud y Asistencia es reducida y aunado a la falta de empleo en la poblacin provocar que siga carente el servicio, debiendo asistir en ocasiones a consulta con mdicos particulares a los cuales debern cubrir sus honorarios, y comprar los medicamentos recetados daando su ya deteriorada economa. Por otro lado no se genera un

impacto positivo en los programas y campaas que traen propuestas para atacar y prevenir enfermedades como alcoholismo, drogadiccin mismos que son impartidos en platicas etc., e incrementara el ndice de mortalidad, delincuencia, pobreza, violencia intrafamiliar y empleos bien remunerados debido al bajo nivel de educacin y al alto nivel de analfabetismo en gente adulta, principalmente detectada en las congregaciones de Angostillo, Acaznica, El Limn, Xocotitla y Paso Panal pertenecientes al Municipio de Paso de Ovejas, que provocar que estos continen con las mismas tendencias, actitudes, cultura, etc., originando que no se preocupen y hagan un esfuerzo por enviar a sus hijos a estudiar.

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6.2 DIMENSIONES DEL EJE ECONMICO 6.2.1 Principales Actividades Econmicas 6.2.2 Que se Produce y se Vende? a) Agrcola El municipio cuenta con una superficie total de 38,495 hectreas, de las que se siembran 21,133.756 hectreas. En las 2,755 unidades de produccin. Los principales productos agrcolas en el municipio y la superficie que se cosecharon durante los ciclos de primavera-verano y otoo-invierno del 2004 en hectreas es la siguiente: maz 5,907.25, frjol 80, chile verde 90, caa de azcar 7,240.50, mango 1,670, papaya 2,405.75 has.

Volumen y valor superficie siembra-cosecha ao agrcola 2003/04 segn disponibilidad de agua MUNICIPIO MAZ GRANO FRIJOL CHILE VERDE CAA MANGO PAPAYA TOTAL VOLUMEN (Ton) TOTAL 502.18 47.87 90.00 RIEGO TEMPORAL TOTAL 502.18 47.87 62.00 0.00 0.00 28.00 0.00 970.00 2,300.00 753.27 430.83 62.00 VALOR (Miles $) RIEGO TEMPORAL MUNICIPIO 753.27 430.83 62.00 0.00 0.00 0.00 0.00 970.00 2,300.00 PASO DE OVEJAS PASO DE OVEJAS PASO DE OVEJAS PASO DE OVEJAS PASO DE OVEJAS

3,866.75 3,866.75 1,670.00 2,405.75 700.00 105.75

3,856.00 3,856.00 1,670.00 2,405.75 700.00 105.75

b) Pecuario En el estado de Veracruz el total de la superficie dedicada a la ganadera es de 3, 684,089 de la cual en forma natural se tienen 968,257 y cultivada 2, 715,832. En

el municipio de Paso de Ovejas se tiene un total de 19,756 Has., en forma natural 4,994 y cultivada 14,762.

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Produccin pecuaria en el ao 2005 La produccin pecuaria en el ao 2005, en el municipio de Paso de Ovejas en ganado bovino produccin de leche 9545, porcinos en zona rural 3345, ovinos 602, aves12176, guajolotes 170, colmenas 140 y equinos 825 Es evidente que, la cra de bovinos, equinos y aun ovinos precisa de extensos pastizales si de una cra extensiva se trata, o bien de considerables inversiones de capital si nos referimos a un cuidado intensivo. Socialmente, la cra de reses y caballos tiene una mayor significacin econmica con respecto a la de aves de corral y de cerdos, especies stas, que se desarrollan ms bien en el mbito domstico, destinadas no necesariamente a la venta.

Paradjicamente para Paso de Ovejas los ovinos tampoco representan un rubro importante; slo el municipio de Veracruz alcanza un valor relativamente alto con respecto a su entorno regional. Volumen de la produccin de carne en canal 2004 El volumen de la produccin de carne en canal en el municipio es el siguiente: bovinos 468.45 TON, siendo a nivel estatal un volumen de 199,258.1 ton., lo que representa el 0.23%, porcino 178.42, ovino, 5.25, gallinceas 48.35 y guajolotes 0.68

Valor de la produccin de carne en canal 2004 (mil $) El valor de la produccin de carne en canal en el municipio fue de $18,981.10 representando un .15% del estado que fue de $12, 372,610 bovino 12,868.50 porcino 5,060.72, ovino 136.75, gallinceas 891.40, guajolotes 23.73. El valor de la produccin de otros productos como leche de bovino (MILES DE LITROS) es de 881.45, huevo para plato de 70.90 toneladas. Sacrificio de ganado bovino y porcino por rastro El sacrificio de ganado bovino y porcino en el municipio de paso de ovejas durante el ao 2004 fue de 1,395 cabezas de ganado bovino y 436 porcinos c) Forestal

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La actividad forestal en el Municipio de Paso de Ovejas es importante sobre todo en especies comunes tropicales teniendo un volumen de la produccin forestal maderable de 286.61 metros cbicos y de especies preciosas de 56.01 metros cbicos haciendo un total de 342.52 m3 durante el ao 2004. d) Apcola La existencia de colmenas al 31 de diciembre del 2004 fue de 240 con un volumen de miel de 8.10 ton. Con un valor de 372.00 (miles de pesos) y un volumen de produccin de cera en grea de 0.30 ton., con un valor de 17.50 (miles de pesos)

e) Otras Actividades Actividades productivas identificadas en el sector rural SUBSECTOR AGRICOLA: Produccin de granos bsicos (maz, frjol) Produccin de Hortalizas (tomate) Construccin de graneros para almacenar maz, frjol

FRUTALES: Cultivo de mangos, ctricos, papayo

CULTIVOS INDUSTRIALES: Produccin de caa de azcar para trapiches

SUBSECTOR PECUARIO: Produccin de carne y leche Produccin de quesos

SUBSECTOR FORESTAL: Establecimiento de plantaciones para la produccin de maderas preciosas y corrientes tropicales. Aprovechamientos forestales de maderas preciosas Siembra de cercos vivos

SUBSECTOR PESQUERO: 35

Construccin de estanques para la prctica de acuacultura

ACTIVIDADES ARTESANALES: Produccin de escobas f) Apoyos Gubernamentales Programas de apoyo

Programa de apoyos directos al campo PROCAMPO

PAGO ANTICIPADO PAGO ANTICIPADO TOTAL PREDIOS MENORES DE 5 PREDIOS MAYORES DE 5 HAS. HAS. PRODUCTORES SUPERFICIE PRODUCTORES SUPERFICIE PRODUCTORES SUPERF HAS. HAS HAS 1,237 3,938.91 141 1,288.39 1,378 5,227.3

Productores, superficie y monto pagado por PROCAMPO ao agrcola 2003/04 otoo-invierno MONTO SUPERFICIE PRODUCTORES PAGADO (Hectreas) (Pesos) 34 54.68 56,320.40

MUNICIPIO PASO DE OVEJAS

Productores, superficie y monto pagado por PROCAMPO ao agrcola 2003/04 primavera-verano SUPERFICIE PRODUCTORES (Hectreas) 1,303 5,316.58 MONTO PAGADO (Pesos) 5,954,569.60

MUNICIPIO PASO DE OVEJAS

DIESEL AGROPECUARIO 2003 36

Durante el ao 2003 se registraron 151 productores con 240 predios y una superficie inscrita de 2,486.18 con una dotacin de 270,396.0 lts. En el ao 2004 se registraron 75 productores con 123 predios registrados y una superficie inscrita de 1,726.25 con una dotacin de 233,043.8

PROGRAMAS DE APOYO A LA PRODUCCION GANADERA PROGAN En el municipio se registraron a 349 productores con 351 predios y una superficie de pradera registrada de 6,988.75, con 4,481 vacas, 1,508 Novillonas y 130 becerras siendo un total de 6,119 cabezas.

ALIANZA PARA EL CAMPO En el ao 2005 se apoyaron 9 proyectos productivos a travs del programa alianza para el campo (PAPIR) con un total de 66 beneficiarios, con un monto de $589,221.00 en las localidades de Mata Mateo, Tamarindo, Carretas, Angostillo, El Limn y Paso de Ovejas. Monto de crdito otorgado a la actividad agrcola 2004. Fuente de financiamiento: FIRA MONTO DEL CRDITO ACREDITADOS (Mil $) REFACREFACMUNICIPIO TOTAL AVO CIONARIO TOTAL AVO CIONARIO PASO DE OVEJAS 167 0 167 1 0 1

g) Servicios y Turismo

h) Organizaciones ORGANIZACIN DE PRODUCTORES

RAMA DE PRODUCCION Pecuaria Pecuaria

TIPOS DE ORGANIZACIN ASOCIACION GANADERA LOCAL S.P.R. OVINO

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Agrcola Agrcola Pecuaria Pecuaria Acucola

ASOCIACION LOCAL DE PRODUCTORES DE CAA DE AZUCAR, MUNICIPIO DE PASO DE OVEJAS ASOC. AGRICOLA LOCAL DE PRODUCTORES DE MAIZ S.P.R. HORTICULTURA ASOCIACION DE PRODUCTORES APICOLAS S.P.R. ACUICOLA

6.2.3 Calendario Estacional de la Produccin de los Principales Cultivos. a) Cadena Productiva

Es definida como un "Conjunto de agentes econmicos que participan directamente en la produccin, transformacin y en el traslado hasta el mercado de realizacin de un mismo producto agropecuario" Como se esta demostrando, ninguna actividad productiva puede desenvolverse de manera aislada, pues existen relaciones de interdependencia entre los agentes econmicos que demuestran una participacin en conjunto y articulada, a esta participacin en los riesgos y beneficios en la produccin se le denomina tambin cadena productiva.

b) Estrategia De Vida 6.2.4 Principales Problemas Econmicos

AREA AGRICOLA PROBLEMAS BAJA PRODUCTIVIDAD Y SUSTENTABILIDAD EN PAISAJES DE HUMEDAD Y TEMPORAL CAUSAS EROSION DE SUELOS USO DE AGROQUIMICOS AGRICULTURA EN ZONAS NO APTAS SOLUCIONES CORTO PLAZO: ROTACION DE CULTIVOS POLICULTIVOS

FALTA DE FENOMENOS ORGANIZACION PARA NATURALES LA PRODUCCION ABANDONO DE TIERRAS CAMBIO EN EL CALENDARIO ESTACIONAL

COMPOSTAS

MEJORAR PH DE LOS SUELOS MEDIANO Y LARGO PLAZO:

DEPENDENCIA PLAGAS PSICOTECNOLOGICA

PRIVATIZACION DE LAS CONTINUAR CON EL PARCELAS. PROGRAMA AGROECOLOGICO CAMBIO DE NECESIDADES, ASPIRACIONES. NO RENTABILIDAD DE LOS PRODUCTOS MIGRACION ACTUALIZACION DEL PADRON DE COMUNEROS

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VENTAJAS COMPARATIVAS TRABAJANDO FUERA PADRON DE COMUNEROS DESACTUALIZADO OFERTA AMPLIA DE PAQUETES TECNOLOGICOS MODERNOS FALTA DE ALTERNATIVAS. GANADERIA BAJO RENDIMIENTO FALTA DE ORGANIZACION ESPECIES CRIOLLAS DEFICIENCIA DE ALIMENTOS EN EPOCAS DE SECAS FALTA DE DISPONIBILIDAD DE AGUA EN LUGARES ESTRATEGICOS ENFERMEDADES NO SE CONSIDERA ACTIVIDAD CENTRAL FORESTAL BAJO APROVECHAMIENTO LOCAL NO HA HABIDO PROGRAMA DE MANEJO FORESTAL INTEGRAL ESTUDIO DASONOMICO MEJORAMIENTO DE PASTOS INSEMINACION ARTIFICIAL OLLAS DE AGUA

VACUNACION ANUAL

DEFORESTACION Y INCENDIOS, PLAGAS, EROSION DE SUELOS

PROGRAMA INTEGRAL DE MANEJO FORESTAL

FALTA DE ORGANIZACION SALUD DESNUTRICION DE LA DIETA INADECUADA O NIEZ INSUFICIENTE FORMACION DE GRUPOS DE SALUD COMUNITARIA PROGRAMAS EDUCATIVOS PARA LA POBLACION EN GENERAL.

FALTA DE CAPACITACION FAMILIAR SOBRE TEMAS DE SALUD Y ALIMENTACION CONSUMO DE ALIMENTOS CHATARRA

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FALTA DE RECURSOS ECONOMICOS EN LA FAMILIA INSALUBRIDAD CARENCIA DE EQUIPAMIENTO DOMESTICO Y COMUNITARIOS PARA EL SANEAMIENTO AMBIENTAL REVISION DEL SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES ACTUAL, Y VALORAR OTRAS OPCIONES

BASUREROS A CIELO ABIERTO.

RECOLECCION DE BASURA Y CAMPAAS DE LIMPIEZA

EXCESO DE PROMOCION DEL EMPAQUES Y RECICLAJE RESIDUOS PLASTICOS DISMINUCION DEL CONSUMO DE PLASTICOS VIVIENDA BAJO EMPLEO DE TECNICAS PARA EL AHORRO DE ENERGIA Y SANEAMIENTO AMBIENTAL DESCONOCIMIENTO DE HACER VALER LA ALTERNATIVAS REGLAMENTACION TECNOLOGICAS DE PUEBLO COLONIAL

CARENCIA DE MATERIAL DIDACTIVO APROPIADO ACCION BAJO RENDIMIENTO INCAPACIDAD INSTITUCIONAL DE LOS PROGRAMAS ORGANIZATIVA DE LAS EXTERNA INSITUCIONALES INSTITUCIONES. PARA LA PRODUCTIVIDAD

PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL A LA POBLACION FORTALECER EL DIAGNOSTICO, LA PLANEACION Y LA SUPERVISION PARTICIPATIVAS.

ACCION BAJA RENDIMIENTO INSTITUCIONAL EN AUTOGESTION LOCAL PARA LA PLANEACION INTEGRAL

INSUFICIENTES FORTALECER LOS FONDOS ECONOMICOS ESPACIOS DE COORDINACION

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6.3 DIMENSIN DEL EJE HUMANO a) Poblacin LOCALIDADES POR MUNICIPIO SEGN TAMAO DE LA LOCALIDAD 2000 500 A 999 1 A 49 50 A 99 100 A 499 HABITANTES 1 000 A 1999 MUNICIPIO TOTAL HABITANTES HABITANTES HABITANTES TANTES HABITANTES ESTADO 22032 14060 1669 4468 1078 409 PASO DE OVEJAS 92 49 5 21 10 4

LOCALIDADES POR MUNICIPIO SEGN TAMAO DE LA LOCALIDAD 14 Feb 2000 2 500 A 5 000 A 10 000 15 000 20 000 50 000 100 000 A A A A A 9 999 4 999 HABI- 14 999 19 999 49 999 99 999 499 999 MUNICIPIO HABIHABIHABIHABIHABIHABITANTES TANTES TANTES TANTES TANTES TANTES TANTES ESTADO 148 55 22 10 30 2 8 PASO DE OVEJAS 1 1 0 0 0 0 0 Distribucin de la superficie, habitantes, localidades y densidad de poblacin. Superficie; Municipio Manlio F. Altamirano Paso de Ovejas Puente Nacional Soledad de Doblado Veracruz Total Localidades 100 92 93 143 93 521 km2 274.01 397.98 420.77 421.46 232.3 1746.52 habitantes 20,580 30,791 18,999 27,198 457,377 554,945 Densidad 75.11 77.37 45.15 64.53 1,968.9 317.7

Marginacin en los Municipios de la micro regin centro de Veracruz Municipio Categora* Densidad ndice de M. Grado de M. Lugar M.

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Manlio F. Altamirano Semiurbano Paso de Ovejas Puente Nacional Semiurbano Semiurbano

75 77 45 65 1969

0.445 -4413 -4469 -0.0116 -1.699

Alto Medio Medio Alto Muy bajo

1160 1565 1570 1211 2340

Soledad de Doblado Semiurbano Veracruz Urbano

* De acuerdo a SECOFI, M= marginacin de acuerdo a CONAPO y SECOFI

Densidad de poblacin y tasa de crecimiento poblacional Municipios Manlio F. Altamirano Paso de Ovejas Puente Nacional Soledad de Doblado Veracruz Densidad Tasa de crecimiento poblacional 1995-2000, % 75.11 77.37 45.15 64.53 1968.9 0.02 0.26 0.42 0.31 1.71

b) Migracin En el municipio, hay en general muy poca migracin a los Estados Unidos, probablemente debido a la presencia de la zona conurbada de Veracruz el cual tiene un ndice muy bajo de intensidad migratoria,

6.3.1 Habilidades y Capacidades a) Educacin Distribucin de escuelas por municipio. Manlio Fabio Paso de Puente Soledad de Ovejas Nacional Doblado Veracruz Altamirano Educacin inicial 0 1 1 1 10 Preescolar 32 38 29 42 156 Preescolar indgena 0 0 0 0 0 42 35 70 243 Primaria 47 Escuelas

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Primaria indgena Cap. para el trabajo Secundaria Profesional medio Bachillerato Normal Superior y Postgrado Adaptado de: SECOFI, 2003.

0 0 7 0 3 0 1

0 5 12 0 6 0 0

0 0 11 0 1 0 0

0 0 7 0 4 0 0

0 140 88 8 54 2 18

b) Asistencia Escolar c) Alfabetismo Para el ao 2000 el porcentaje de poblacin analfabeta era del 6,91% de la cual el 61.36 eran mujeres y el 38.64% hombres, esto es 5.74% de los hombres mayores de 15 aos eran analfabetas mientras que el 7.92% de las mujeres mayores de 15 aos lo eran tambin. Esto en la regin de Sotavento a la que pertenece el municipio de Paso de Ovejas, siendo con las tasas de analfabetismo mas bajas en el Estado. d) Discapacidad 6.3.2 Salud Comunal A) Principales Enfermedades B) Estado Nutricional de la Comunidad 6.3.3 Principales Problemas del Eje Humano 6.4 DIMENSIN O EJE SOCIAL a) Organizacin Social b) Relacin Social d) Diagrama de venn de la presencia institucional 6.4.1 Principales Problemas del Eje Social

7. PRIORIZACIN DE PROBLEMAS PRESENTES EN EL MUNICIPIO DE PASO DE OVEJAS. 7.1. Eje Fsico-Ambiental

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a) rbol de problemas del aspecto fsico ambiental b) Orden de Atencin c) rbol de soluciones 7.2. Eje Econmico. a) rbol de problemas b) Orden de atencin c) rbol de solucin de los problemas 7.3. Eje Humano. a) rbol de problemas b) Orden de atencin c) rbol de solucin de problema humano 6.4. Eje Social a) rbol de problemas b) Orden de atencin c) rbol de solucin del eje social

8 ANLISIS ESTRATGICO a) Anlisis FODA FODA son las siglas de cuatro conceptos cuyo anlisis es necesario para alcanzar certidumbre en la labor de planeacin. Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas que concurren en el panorama municipal y lo caracterizan, han de ser consignadas a partir de un ejercicio de reflexin, el cual permite elevar a la conciencia aquellos factores estratgicos que reclaman mayor atencin a fin de: consolidar las fortalezas, capitalizar las oportunidades, subsanar las debilidades e inhibir las amenazas. b) Anlisis de tendencias si no se interviene 8.1 IDENTIFICACIN DE SOLUCIONES. a) Eje Fsico Ambiental b) Eje Econmico d) Eje Social. 9 CONCLUSIONES 10 BIBLIOGRAFIA ANEXOS

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PRODUCCION a) Manejo: Establecimiento de pastos mejorados Manejo nutricional Manejo zoosanitario Manejo de praderas Mejoramiento gentico e incremento del rebao Equipo: Cercos elctricos Cobertizos y corrales de manejo con piso elevado Silvopastoreo COMERCIALIZACION

INDICADORES

b)

Disminucin de Costos en al menos un 20 %. Incremento en la Produccin en un 30 %

ACOPIO Y FINALIZACION Uniformidad de peso y edades

Agregacin de Valor Ventas en Volumen

Manejo de la suplementacin alimenticia Programacin de entrega de engordas para mantener la produccin constante

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Esquema del Plan de Mejora

PRODUCION PRIMARIA

RESULTADOS

INCREMENTO EN LA PRODUCTIVIDAD,
LABRANZA DE CONSERVACIN APLICACIN DE PAQUETE TECNOLGICO INTEGRAL COMPRAS CONSOLIDADAS REDUCCIN DE COSTOS Y AUMENTO EN 2 TONS/HA

COSECHA COMERCIALIZACION POST COSECHA

AGRICULTURA POR

EQUIPO PARA
ALMACENAMIENTO Y CONSERVACIN

EQUIPAMIENTO PARA
COSECHA MECANICA.

TRACTOR

SILO 500 TONS.

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