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La Geopolítica como Ciencia del Estado

1) El documento analiza la geopolítica alemana de entreguerras, en particular la obra del general Karl Haushofer. 2) Haushofer consideraba a la geopolítica como una "ciencia del Estado" que estudia la influencia de factores geográficos en el desarrollo político de los estados y prescribe políticas basadas en las condiciones geográficas. 3) El concepto clave de Haushofer era el "espacio vital", el área geográfica necesaria para el desarrollo de un estado.

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1) El documento analiza la geopolítica alemana de entreguerras, en particular la obra del general Karl Haushofer. 2) Haushofer consideraba a la geopolítica como una "ciencia del Estado" que estudia la influencia de factores geográficos en el desarrollo político de los estados y prescribe políticas basadas en las condiciones geográficas. 3) El concepto clave de Haushofer era el "espacio vital", el área geográfica necesaria para el desarrollo de un estado.

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COMENTARIO

La Geopoltica como ciencia del Estado: el mundo del general Haushofer


Heriberto CAIRO Facultad de Ciencias Polticas y Sociologa Universidad Complutense de Madrid [email protected]

REFERENCIA NORMALIZADA Cairo, Heriberto (2011) La Geopoltica como ciencia del Estado: el mundo del general Haushofer. Geopoltica(s). Revista de estudios sobre espacio y poder, vol. 3, nm. 2, 337-345.

Introduccin Los practicantes de la Geopoltica alemana de entreguerras adoptaron, con mayor o menor fidelidad, la definicin dada por el autor que acu el trmino, el politlogo sueco Kjelln profesor de Gobierno en la Universidad de Gteborg, que consideraba que la Geopoltica estudiaba la influencia de los factores geogrficos, en la ms amplia acepcin de la palabra, sobre el desarrollo poltico en la vida de los pueblos y Estados (cit. en Hennig y Krholz, 1938 [1977: ix]). Esta definicin ampliaba el horizonte que haba establecido Mackinder1 y, a la vez, centraba el objeto de estudio: la Geopoltica no se ocupara slo de las relaciones externas de los Estados, sino de todas las actividades del mismo, y, por otro lado, adoptara una perspectiva ultradeterminista centrada en el estudio de la influencia del medio sobre la accin poltica. La obra fundamental de Rudolf Kjelln (1916), El Estado como forma de vida, manifiesta una concepcin darwinista del Estado con respecto al medio. Considera, ms all de las metforas de Friedrich Ratzel, que el Estado es realmente un organismo viviente, cuya evolucin slo se podra entender a partir del estudio de su relacin con el medio.
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1 Ver su artculo seminal reproducido en esta revista (Mackinder, 2010) y el comentario al mismo (Cairo, 2010).

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ISSN: 2172-3958

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Heriberto Cairo

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Kjelln desarrolla la disciplina en el contexto de una crtica a la Ciencia Poltica de la poca, que en su opinin, haba estado demasiado tiempo en manos de juristas que conceban fundamentalmente el Estado como una creacin de la ley, por lo que haba que recubrir el esqueleto legal con carne y sangre socio-geogrfica (vase Holdar, 1992). Habra que proceder de esta forma porque la naturaleza del Estado sera, ante todo, poder y la ley debera estar subordinada al mismo. El edificio de la Ciencia Poltica que disea Kjelln se compone de cinco campos de estudio que son, de mayor a menor importancia, la Geopolitik, que se ocupa del estudio de la organizacin poltica del territorio del Estado, la Demopolitik, que estudia la poblacin del Estado, la Oekopolitik, que examina los recursos econmicos del Estado, la Sociopolitik, que investiga la estructura social del estado, y la Kratopolitik, cuyo objeto es la constitucin y la organizacin gubernamental. La Geopolitik ha de determinar cul es el rea natural del Estado, pues sta es la forma ptima de vida del mismo, del mismo modo que la Oekopolitik, por ejemplo, ha de esforzarse en mostrar las vas para alcanzar la autarqua, que sera la forma ptima de vida del Estado en el terreno econmico. El ultradeterminismo ambiental y la consideracin omnicomprensiva del objeto de la Geopoltica son, entonces, dos de las caractersticas principales de lo que se pretendi ciencia del Estado2 y termin en perversin geogrfica3. Una disciplina que se desarroll principalmente en la Alemania de entreguerras, vinculada fundamentalmente con la figura del general Haushofer4, y que, segn sus practicantes haba de disear las polticas, tanto exteriores como interiores del Estado-organismo, a partir de las condicione geogrficas en las que desenvolva su vida, intentando desarrollar su sentido del espacio (Raumsinn), ya que slo aquellos Estados que lo poseyeran podran crecer y sobrevivir. En otras palabras, se trata de:
El conocimiento de los caracteres duraderos, determinados por la tierra y ligados al suelo, que caracterizan la formacin, el mantenimiento y la desaparicin de la potencia en el espacio; se trata de una adquisicin preliminar necesaria, de una propedutica, de una escuela preparatoria para todos los que quieran practicar este arte [de la poltica pura] (Haushofer, 1931 [1986: 102]).

La Geopoltica alemana se va a desarrollar fundamentalmente en el perodo que va entre la Primera y la Segunda Guerra mundial. Algunos autores se refieren a esta
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Como seala Oya (1971: 92), los practicantes de la Geopolitik la consideraban una Staatswissenschaft (ciencia del Estado), en tanto que estudiaba las condiciones geogrficas en las que se desarrollaba la vida del Estado-organismo y prescriba su actuar poltico. 3 Valga como muestra la de uno de sus ocasionales practicantes, Troll olvidndose de que lo haba sido, como apunta Korinman (1990: 327), que haciendo balance de la Geopolitik seala que aunque fue originalmente una derivacin de la Geografa, ms tarde se corrompi su carcter cientfico. 4 La vida y obra de Haushofer es tratada en forma muy amplia por Jacobsen (1979).

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corriente terica utilizando el vocablo alemn Geopolitik, a fin de acentuar la especificidad de un enfoque que rechazan por estar al servicio del proyecto poltico nacionalsocialista, e intentar separarlo de una Geopoltica cientfica no contaminada. Pero esta distincin es discutible, ya que toda Geopoltica se subordina o, al menos, intenta colaborar con el poder poltico.

1. Haushofer y su obra La Geopolitik no fue slo ocupacin de politlogos, como Kjellen, o gegrafos, como Obst o Maull, sino que militares, historiadores y otros profesionales desempearon un papel importante en la conformacin e influencia de esta corriente intelectual. Pero quizs sea el mayor general Karl Haushofer el ms conocido. Nacido en Munich en 1869, se incorpora al ejrcito bvaro en 1887. Profesor en la Academia de Guerra, cuando termin la Primera Guerra Mundial, en la que particip activamente, era coronel. Poco despus defiende una tesis doctoral sobre Las lneas directrices de la evolucin geogrfica del Imperio japons 1854-1919 (Grundrichtungen in der geographischen Entwicklung des japanischen Kaiserreiches 1854-1919), siendo nombrado poco despus, en 1921, encargado de ctedra en el Instituto de Geografa de la Universidad de Munich, donde permanecer hasta 1939. Desde 1919 est ligado por una estrecha amistad con Rudolf Hess, y se vincula al Tercer Reich institucionalmente en tanto que presidente de la Academia Alemana (Deutsche Akademie) o miembro de la Sociedad para la Germanidad en el Extranjero (Volksbund fr das Deutschtum im Ausland), y sus obras tienen gran predicamento entre los jerarcas nazis. En 1924 se convirti en el director de la revista Cuadernos de Geopoltica (Zeitschrift fr Geopolitik), publicada en Munich hasta 1944, entre cuyos objetivos principales se encontraba examinar la situacin geopoltica de Alemania en el mundo a fin de mejorarla. La revista alcanz una gran difusin popular y se convirti en la mayor plataforma de propaganda de la Geopolitik. Haushofer desde el primer momento de su magisterio en Munich seal que la falta de cultura geogrfica de un pueblo que estuviera gobernado por juristas era la causa principal de la derrota en la Primera Guerra Mundial. Por el contrario, segn l, los enemigos del Reich, los franceses y los anglosajones, haban comprendido bien la necesidad de conocer la geografa para gobernar con eficacia. Ratzel, el padre de la Geografa Poltica como disciplina acadmica, y Kjellen seran los inspiradores de un saber geogrfico aplicado, la Geopoltica alemana, que responda a esta necesidad. Ya hemos dicho que los practicantes de la Geopolitik consideraban, evidentemente en la lnea de Kjelln, la disciplina como una ciencia del Estado (Staatswissenschaft), en tanto que estudiaba las condiciones geogrficas en las que se desarrollaba la vida del Estado-organismo y prescriba su accin poltica. En

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este sentido, era tan necesario disear las polticas exteriores como interiores del Estado a partir de las condiciones geogrficas en las que desenvolva su vida, intentando desarrollar el sentido del espacio (Raumsinn). El espacio vital (Lebensraum) de cada Estado deba ser cuidadosamente protegido y, en caso de necesidad (por ejemplo, por crecimiento de la poblacin), ampliado, llegando incluso a constituir grandes espacios: las Panregiones (Panregionen) o las reas econmicas ampliadas (Grosswirtschaftsraum), que integraban en un eje NorteSur regiones imperiales y espacios colonizados, supuestamente para mayor beneficio de sus diferentes partes. En Los fundamentos geogrficos de la poltica exterior aparecen con claridad varios de estos temas, en especial el del espacio vital.

2. El espacio vital La incorporacin de la expresin darwiniana espacio vital al vocabulario de la geopoltica y las relaciones internacionales se realiz de la mano de Friedrich Ratzel (1897), al que se le atribuye la fundacin de la geografa poltica moderna. Aunque no proporcion una definicin expresa de espacio vital (Lebensraum), se puede inferir que lo consideraba como la regin geogrfica donde los organismos vivos existan. Y en la medida en que los Estados tendran una naturaleza orgnica estaran vinculados a un espacio vital que formara un todo indisoluble con la poblacin: Cierto nmero de personas est ligado al rea del Estado, viven en su tierra, extraen su sustento de ella, y estn por lo dems vinculados a ella a travs de relaciones espirituales. Junto con este trozo de tierra forman el Estado (Ratzel, 1896 [2011: 137]). Bien es cierto, como han sealado ya numerosos autores, que la consideracin del Estado como organismo es ms bien metafrica en Ratzel, y l mismo seala las limitaciones de la misma. Tambin es razonable admitir que su concepcin sobre las relaciones interestatales no es directamente equivalente a la idea darwinista de la lucha por la vida (struggle for life), que se relacionaba con la que fue enunciada como ley bsica de seleccin natural de la especie y supervivencia del ms apto; incluso es debatible que se pueda adscribir dentro de la corriente de pensamiento que se conoce como darwinismo social, ya que no parece que considere que la lucha por la existencia. Pero no se puede negar ni olvidar que su obra constituye, hyalo querido l o no, una justificacin poltica de la expansin de los Estados a costa de sus vecinos ms pequeos o ms dbiles, porque para Ratzel los Estados no son realidades estticas, muertas, sino que se encuentran en continua evolucin, esto es, tienen vida. En esta medida, los Estados compiten unos con otros por la ocupacin de la mayor superficie terrestre posible, debido a la presin demogrfica que soportan, y esa competicin por el territorio conduce normalmente, aunque no necesariamente, a la guerra. No obstante, tanto en la competicin pacfica como en

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la disputa marcial los Estados deben igualar la extensin territorial de sus oponentes, a riesgo de desaparecer, ya que si un Estado no progresa o, lo que viene a ser lo mismo, no se expande, segn la interpretacin ratzeliana, decae y muere. El determinismo ratzeliano se acenta en alguno de sus discpulos, como Ellen Churchill Semple, que afirmaba la centralidad del espacio vital para entender las actividades humanas: Una tierra es entendida por completo slo cuando se estudia a la luz de su influencia sobre su gente, y un pueblo no puede ser entendido al margen del campo de sus actividades. Ms an, las actividades humanas son completamente inteligibles slo en relacin a las variadas condiciones geogrficas que las han estimulado en diferentes partes del mundo (1911: 51). Este tipo de explicaciones unicausales pueden ser atractivas, pero no resisten bien los anlisis empricos; por ejemplo, la escasez de materias primas no impidi la industrializacin de Japn ni la abundancia de ellas condujo a la del Congo, es decir, que hay muchos otros factores decisivos que hay que tener en cuenta a la hora de explicar por qu se desarrolla una actividad humana en un lugar y no en otro. El caso es que la nocin de espacio vital fue central en la Geopoltica alemana del perodo de entreguerras. Karl Haushofer y sus asociados desarrollaron un concepto mucho ms agresivo que el de Ratzel ya desde un principio (por ejemplo, Haushofer et al., 1928), y llegaron a concebir el espacio vital como el mbito necesario para la subsistencia y la seguridad de un pueblo. Existe una cierta controversia acerca de si la Geopolitik alemana, constituy una continuacin, aunque tergiversada, de la obra de Ratzel, o si por el contrario habra una ruptura o corte epistemolgico entre ambas5. Es difcil tomar partido, pues hay argumentos poderosos a favor y en contra, pero aunque puedan existir intencionalidades diferentes entre la obra de Ratzel, de un carcter ms universitario y analtico, y la mayor parte de la produccin de la Geopolitik, ms poltica y de divulgacin educativa, es difcil evitar pensar que existe una cierta continuacin que se manifiesta no slo en la utilizacin de conceptos cuando menos similares, sino en su intencin de mejorar la situacin de Alemania en el mundo, en particular a travs de la expansin imperialista, ya fuera ultramarina o en Europa. En Los fundamentos geogrficos de la poltica exterior Haushofer hasta tal punto consideraba necesario el espacio vital para el Estado que interpretaba que la mayora de las guerras y la generalidad de los grandes conflictos polticos, desde los tiempos ms remotos hasta nuestros das, siempre han sido provocados por el ansia de dar la tierra necesaria, el espacio vital, a los pueblos sin espacio (p. 332). En consecuencia, consideraba que la preservacin o conquista del espacio vital deba ser la gua de cualquier poltica exterior de un Estado sano. La poltica exterior de alianzas debera regirse por el objetivo de asegurarlo, y, en este sentido, debera
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Ver sobre el tema Raffestin, Lopreno y Pasteur (1995: 119-156).

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estar por encima incluso de divergencias ideolgicas, como demuestra sus recomendaciones respecto a la Unin Sovitica (p. 335). Otro punto importante a subrayar en este trabajo de Haushofer es que el espacio vital no coincide ni mucho menos con el territorio delimitado jurdicamente del Estado alemn, sino con la extensin de la cultura o del grupo tnico (p. 336). De este modo, no se trata de reivindicar slo unas fronteras seguras que fortalezcan la autosuficiencia, sino de ganar un espacio vital que comprenda a la Nacin y el Pueblo alemn. Si a este cctel se le aade la voluntad de poder tomada prestada de Nietzsche (Raffestin, Lopreno y Pasteur, 1995: 143), la expansin imperialista en Europa estaba servida!

3. La difusin de la Geopolitik alemana Disciplinas de corte similar a la Geopolitik alemana se desarrollaron en la mayor parte de los Estados aliados y satlites del Tercer Reich. Destaca el caso de la Geopolitica italiana (Massi, 1986), que se desarroll sobre la base de una tradicin diferente a la alemana, la de la escuela triestina, y evidentemente no es una trasposicin de la misma; del mismo modo que la colaboracin de sus practicantes con el Gobierno fascista fue menor que la de sus colegas alemanes. Algunos autores tambin niegan el carcter determinista de la disciplina italiana; por ejemplo, en cuanto ciencia de los espacios vitales no habra utilizado este concepto en el sentido haushoferiano, sino en el ratzeliano, que no pondra el acento en la legitimacin de la expansin del Estado sino en el carcter necesario del territorio para la supervivencia del mismo. Pero, en definitiva, la Geopolitica no era radicalmente diferente de la Geopolitik en sus bases, en sus objetivos y en su vinculacin al Estado. Tambin en Japn, aunque en menor medida que en Italia, ciertos crculos intelectuales cultivaron la Geoporitiku o Chiseigaku (Takeuchi, 1980). Y Espaa tampoco se vio libre de una Geopoltica fascista (Reguera, 1991), de la que particip el que fue luego respetado historiador, Jaime Vicens Vives (1940), cuya obra Espaa. Geopoltica del Estado y del Imperio, tiene influencias directas de la Geopolitik alemana (Carreras i Verdaguer, 2010; Martnez Rigol y Moreno Redn, 2010). En los casos de Espaa e Italia el discurso geopoltico est impregnado de nostalgia de Imperio (Raffestin, Lopreno y Pasteur, 1995: 157-241), uno por el Imperio romano circunmediterrneo y el otro por el Imperio americano y del Pacfico. En general todas estas manifestaciones terminaron con la derrota de las potencias del Eje en la Segunda Guerra Mundial, incluso en aquellos pases, como Espaa, donde perdur una dictadura de carcter fascista. Slo en Amrica Latina sobre todo, en el discurso vinculado de forma ms estrecha con los estamentos militares de los diferentes pases, cuya presencia e impacto poltico es mayor (Brasil, Argentina y Chile) se produjeron brotes tardos de estas teoras, en particu-

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lar durante la poca de las dictaduras militares de los aos 1960 y 1970 (Child, 1979, 1985).

4. Las crticas a la Geopolitik y la reafirmacin de una Geopoltica realista en Estados Unidos Durante la II Guerra Mundial y en el decenio posterior sobre todo, un buen nmero de gegrafos (Bowman, 1942; Dorpalen, 1942; Gyorgy, 1944, o Strausz-Hup, 1942) asimil la disciplina de la Geopoltica con la prctica de la escuela alemana, considerando, en general, que va ms all del estudio objetivo de los factores geogrfico-polticos y es una pseudo-ciencia aplicada con objetivos muy cuestionables (Weigert et al., 1957: 5). Entonces, distinguiran esa despreciable geografa de Estado6 de la respetable Geografa Poltica que, por el contrario, constituira una autntica ciencia. Pero ni la distincin ni la descalificacin tienen mucho sentido. Por un lado, las investigaciones realizadas en otras subdivisiones de la Geografa Poltica como, por ejemplo, la Geografa Electoral han sido utilizadas para manipulaciones polticas el caso del gerrymandering sin que ello haya conducido a un rechazo de la misma. Por otra parte, a la luz de estudios realizados posteriormente (Bassin, 1987; Paterson, 1987), el carcter instrumental de la Geopolitik respecto al rgimen nacionalsocialista alemn es cada vez ms discutido, y no parece ajustarse a una controvertida realidad la versin que los primeros crticos formularon, en la que los ejrcitos de Hitler eran poco menos que el brazo armado de los geopolticos. En cualquier caso, las crticas no impedan a autores como Strausz-Hup o Weigert defender la necesidad de una geopoltica estadounidense: consideraban que era elegante ser geopoltico, como seala Tuathail (1996: 113). De hecho, se convirti en un instrumento de administracin racional que condujo a la sociedad de la postguerra a nuevas guerras mundiales, tanto calientes (en Corea y Vietnam) como fras (luchando contra la conspiracin comunista mundial) ( Tuathail, 1996: 140). La accin de los crticos estadounidenses de la dcada de 1940 que, como seala Spencer, cometieron la falacia de culpar a toda la Geopoltica por asociacin con la utilizacin de la Geopolitik por el III Reich, provoc que la mayor parte de una generacin completa de gegrafos polticos [acadmicos] (...) rechazara no slo el trmino Geopoltica, sino tambin ese cuerpo de investigacin que el trmino haba comprendido previamente (1988: 43). El razonamiento geopoltico qued as
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6 Farinelli (1983: 21 y ss.) usa la expresin para designar una Geografa aristocrtica, que nacida en la segunda mitad del s. XVIII domina la disciplina hasta la Segunda Guerra Mundial.

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durante varias dcadas exclusivamente en manos de los estados mayores a los que se refera Lacoste (1976).

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