pre

Universidad Nacional Autnoma de Mxico

Facultad de Ciencias Polticas y Sociales

Ciencias Polticas y Administracin Pblica

Poltica Econmica II

Actividad 1.- La metodologa de la poltica econmica

labor! "illegas Caballero Ale# $ilber

Asesor: migdio %ui& Cervantes

La funcin normativa de la poltica econmica en la toma de decisiones de gobierno. 'istricamente (a e#istido en los seres (umanos el problema del ser y el deber ser) puntos de vista paralelos *ue (an llevado a un largo periodo de contrastes en los cuales se contraponen las siguientes posturas! la postura positiva de *uienes pretenden de manera e#clusiva e#plicar y entender la realidad y la postura normativa *ue esgrime *uienes al estar incon+ormes con la realidad *ue perciben optan por incidir en su trans+ormacin. n el caso de la economa) economa positiva y esta tampoco *ueda e#enta de dic(o la divergencia entre

car,cter ambiguo present,ndose en este caso como

economa normativa. -esde Adam Smit( para *uien

estos dos tipos de conceptos se encuentran estrec(amente unidos +ormando un todo di+cil de separacin. (asta llegar a los postulados de Ste/art y 0ent(am *uienes reali&an la di+erenciacin entre ellas) asociando al car,cter positivo de la economa con la ciencia y el car,cter normativo con el arte. sta disyuntiva ad*uiere relevancia en los a1os 23 con los aportes *ue (acen a trav4s de sus controversias los economistas 5unnar 6yrdal al igual *ue 6ilton Friedman. para el primero 7 la economa puede ser ) y en parte lo es ) una ciencia positiva 8 la economa positiva es) en principio) independiente de cual*uier postura 4tica91. mientras *ue para 6yrdal 7 una ciencia social desinteresada no e#iste y) por ra&ones lgicas ) no puede e#istir9 : llo lleva a entender a la conoma como una Ciencia Social) para

*uien la nica manera de comprobar sus (iptesis es a trav4s de la evidencia emprica. por ello no podemos negar *ue los ;uicios de valor estar,n presentes en todo momento) sin embargo ello no debe llevarlo sub;etividad. .Asumiendo a la conoma como una ciencia de valor se logra entender su doble vertiente positiva-normativa *ue di+cilmente lograr, separarse. sin embargo para e+ectos de este traba;o priori&o el aspecto normativo *ue respalda a la Poltica conmica. sus ob;etivos y medios con los *ue se cuenta para alcan&arlos.
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Friedman M; Essay in Positive Economics. Hay version espaola en Gredos, Madrid, 1967. Myrdal G. al!e in "ocial #$eory %&a ed'. (o!tled)e and *e)an Pa!l. +ondres 196,

Abordando medidas

a la Poltica

conmica) a ella pueden atribursele dos entendida como pra#is al contemplar las

signi+icados di+erentes. primero y actuaciones

de las autoridades en el terreno econmico para

obtener ciertos +ines. el segundo de ellos contempl,ndola en una perspectiva de an,lisis cient+ico de las acciones llevadas a cabo por el gobierno. Al entender la Poltica (acer e#plicita la misin conmica de esta manera se vuelve necesario

*ue la caracteri&a) *ue en palabras de <inbergen es

7la manipulacin de cierto nmero de medios con el ob;etivo de alcan&ar ciertos +ines9) es decir lo importante no son las ra&ones *ue dieron el origen a los +ines) lo importante es las medidas *ue son necesarias para alcan&arlos. s a*u donde *ueda al descubierto el car,cter normativo de la Poltica conmica) ya *ue las acciones *ue motiven la toma de decisiones en todo momento estar,n acompa1ados por ;uicios valorativos. ;uicios *ue no deben de ser producto de la ocurrencia de los tomadores de decisiones) deben cimentarse en pleno conocimiento de los ob;etivos *ue se desean alcan&ar y los medios m,s propicios para lograrlos) conectando los instrumentos con los ob;etivos. Ante el gran mosaico de valoraciones *ue e#isten) $atson -onals pretendi dar una solucin operativa ) agrupo los +ines primarios *ue ser,n el sustento de los +ines secundarios. por otra parte clasi+icacin considerando el periodo del tiempo en el cual =irsc(en construyo una conmica de ob;etivos *ue debe de perseguir la Poltica

son capaces de producir

bene+icios para la poblacin) agrup,ndose en ob;etivos a c orto plazo o coyunturales y a largo plazo o estructurales. -ic(os ob;etivos ser,n deben de lograrse a trav4s de la eleccin de instrumentos *ue propicien la ma#imi&acin del bene+icio colectivo al menor costo posible. 0a;o estas circunstancias) la adopcin de estas medidas supone

ciertas condiciones *ue deben e#istir con relacin de las autoridades y el pblico a *uienes repercuten dic(as medidas. en primer lugar toda accin tomada por la autoridad debe tener su origen nico el bene+icio colectivo. se debe de tener la in+ormacin con+iable y necesaria para poder concretar la

toma de decisiones) de igual manera contar con los instrumentos necesarios +inalmente el pblico debe de adoptar una posicin pasiva respecto a estas decisiones. Conclusiones: La Poltica conmica se caracteri&a por su aspecto normativo) ello (a

+avorecido *ue (aya ad*uirido suma importancia para la toma de decisiones de las autoridades) ya *ue a trav4s de su correcto empleo se puede lograr una me;ora para la mayora de poblacin teniendo costes ba;os. lo cual se traduce en un gobierno e+iciente. Sin embargo tampoco podemos de;ar de lado *ue a trav4s de los a1os (a *uedado de mani+iesto *ue la Poltica conmica tambi4n (a encontrado contratiempos producto de la visin optimista *ue le caracteri&a. sin embargo +rente a este panorama se (ace necesario *ue sean incorporados aspectos *ue permitan otorgar soluciones *ue se adapten a cada momento. (acer +rente a la incertidumbre *ue se produce) al igual *ue mantener e#pectativas) amplitud y variabilidad de las e#pectativas.

1. Cul es la misin ms importante de la Poltica Econmica Contestar esta pregunta necesita primeramente de;ar en claro *ue no

es posible concebir este concepto como asilado) rgido e inmutable. sin embargo para e+ectos de este traba;o coincido con Tinbergen considerando *ue la misin principal de la poltica econmica es la manipulacin deliberada de cierto nmero de medios para alcanzar ciertos fines . Serap(im esgrime le atribuye una misin para lograr lo propuesto. -e igual manera se debe de (acer (incapi4 en *ue la poltica econmica tiene un car,cter normativo) ya *ue pretende modi+icar la realidad con la *ue no est, de acuerdo proponiendo soluciones de acuerdo con sus +ines ello le lleva a adopta decisiones en t4rminos de incertidumbre por ello no siempre se puede apoyar. Finalmente debo mencionar la importancia *ue tienen para la poltica econmica los siguientes puntos! a> los +ines a alcan&ar deben estar determinados por los ;uicios de valor) los medios y las circunstancias b> para alcan&ar los ob;etivos *ue se plantean se debe de tener conocimiento de los medios *ue son necesarios para alcan&arlos. c> las relaciones e#istentes entre +ines y medios n este sentido *ue lo similar al mencionar

importante es alcan&ar un +in y no se investiguen las causas) si no los medios

!. Cules son los principales fines "ue persigue o establece el modelo de #irsc$en -entro de la poltica econmica el establecimiento de los +ines involucra di+erentes ;uicios de valor *ue le otorgan un car,cter normativo *ue acompa1ar, necesariamente a la toma de decisiones y a los par,metros de accin. en otras palabras los ;uicios de valor son los condicionantes de los +ines *ue se plantean y la eleccin de medidas necesarias para alcan&arlos.

Considerando lo anterior) =irsc(en propone

una clasi+icacin se

considera como tradicional. la cual se encarga de establecer dos tipos de ob;etivos! a corto pla&o o coyunturales y a largo pla&o o estructurales. Los cuales se encuentran estructurados de la siguiente manera. Los ob;etivos *ue en ella se presentan no est,n ordenados de acuerdo a su prioridad. su importancia depender, de cada circunstancia espaciotemporal y de acuerdo con las pre+erencias de *uien las represente. -e igual manera vale la pena (acer (incapi4 en *ue cada ob;etivo a corto o largo pla&o se encuentra estrec(amente relacionado con algn otro ya *ue no se pueden aislar y centrarse e#clusivamente en ello) alcan&ar dic(o ob;etivo tendr, repercusiones positivas o negativas respecto a otros. 1.-Clasi+icacin de =irsc(en.

?b;etivos
Principalmente a corto pla%o &co'untural( 1.- mpleo :.- stabilidad de precios @.-6e;orar la balan&a de pagos Principalmente a largo pla%o & estructural ( A.- #pansin de la produccin 2.-6e;ora en la asignacin de los +actores de produccin B.-Satis+accin de las necesidades colectivas C.-6e;ora de la distribucin de la renta y la ri*ue&a D.-Proteccin y prioridades a determinadas regiones o industrias E.-6e;ora en las normas de consumo privado 13.-Seguridad de abastecimiento 11.-6e;ora en el tama1o o estructura de la poblacin 1:.-%educcin de la ;ornada laboral. Secundario Primario

). *u+ criterios deber tomar el gobierno en la seleccin de los instrumentos para una poltica econmica La poltica instrumental es la encargada de contener los medios primarios o los par,metros de accin de la poltica econmica *ue ayudar,n a cumplir los ob;etivos +i;ados. Fo todos los instrumentos son utili&ables) ellos depender,n de acuerdo al conte#to de la persona e;ecutarlos. La eleccin de los instrumentos de la poltica econmica de acuerdo con =irsc(en debe de ser neutral) buscando la combinacin de un rendimiento social m,#imo y un coste social mnimo) por tanto no debe de e#istir una situacin de pre+erencia) no debemos de;ar a un lado las di+icultades *ue se presentan ya *ue muc(as veces a pesar de *ue los ob;etivos son bene+icios para la ciudadana) los instrumentos suelen tener costes contrarios. *ue esta cargo de

,. La -eora de -inbergen ' su enfo"ue tradicional. establece tres consideraciones fundamentales para el dise/ador de una poltica econmica. cules son sta teora establece como deben de actuar y tomar sus decisiones las autoridades econmicas) dando la lnea a seguir a trav4s de tres di+erentes pasos! 1-Las autoridades deben de especi+icar metas u ob;etivo de la poltica econmica) en t4rminos de una +uncin de bienestar social *ue la autoridad est, tratado de ma#imi&ar. :.-Las autoridades deben de especi+icar los instrumentos de poltica

econmica de los cuales dispone para alcan&ar los ob;etivos. @.-Las autoridades deben de tener un modelo de la econmica *ue conecte los instrumentos con los ob;etivos) para as poder escoger el valor ptimo de los instrumentos de la poltica econmica.

Como se puede apreciar la concepcin de <inbergen esgrime *ue la +uncin de la poltica econmica es alcan&ar ciertos +ines) a trav4s del uso de diversos medios. Al sentar estas bases la teora tradicional supone tambi4n ciertas caractersticas con las *ue deben de contar deseadas como! -Las autoridades econmicas persiguen como nico bien la ma#imi&acin del bienestar de la ciudadana. -Las autoridades deben de tener pleno conocimiento de todo lo *ue implica bienestar de la ciudadana y la in+ormacin necesaria para alcan&arla. -Se cuenta con los instrumentos necesarios para para alcan&ar los ob;etivos. - l pblico reacciona pasivamente ante los cambios de los valores instrumentales y si pretenden es*uivar los e+ectos de la poltica econmica las autoridades deben de tenerlo previsto. las autoridades econmicas y el pblico. entre las cuales encontramos algunas cualidades

Fuentes de consulta.
Fernndez Daz Andrs y otros. Poltica Econmica. Mxico, McGraw-Hill (3. edici n!, "##".