3) CORRIENTES FINANCIERAS: Desde fines de la 2da Guerra Mundial, las operaciones financieras internacionales han crecido ms rpido de las

inversiones en activos reales y la produccin mundial. Las corrientes financieras consisten en operaciones de capitales de corto plazo, desvinculadas de la actividad real de produccin, comercio e inversin. l o!"etivo dominante de las transacciones financieras internacionales es realizar #anancias especulativas. Los mercados financieros son prota#onistas decisivos del proceso de #lo!alizacin. Los operadores financieros cuentan con una li!ertad a!soluta para el desplazamiento de fondos y montar, en horas, ata$ues especulativos contra cual$uier moneda. %) MARCO REGULATORIO: n el terreno comercial, la reduccin de aranceles se concentr en los productos manufactureros, finalmente de mayor contenido tecnol#ico y crecimiento. La tecnolo#&a informtica facilit la comunicacin de los mercados financieros. l elemento decisivo de su crecimiento fue la desre#ulacin $ue ha sido #eneralizada. Las econom&as industriales se sumaron a los .''. en la li!eracin de los re#&menes cam!iarios y las corrientes financieras. ste proceso coe(isti con la transformacin del sistema Monetario )nternacional desde el r*#imen de paridades fi"as a otro de tasas de cam!io fluctuantes. n los pa&ses de desarrollo, el +M) en la promocin de la desre#ulacin financiera. CAMBIOS ESTRUCTURALES DEL ORDEN GLOBAL: l orden #lo!al est compuesto, en primer lu#ar, por los pa&ses avanzados. ,erca del -./ del comercio mundial se realiza entre los .''., uropa y 0apn. n el orden #lo!al aparecen los pa&ses 1siticos de mas rpido desarrollo. n los 2ltimos 3. a3os, la participacin de 1sia, aument en el comercio mundial y 1m*rica latina h perdido pro#resivamente posiciones en el mercado #lo!al. LAS FICCIONES: 4L5 6' D), 7 6' 8, 9 :5 75 8)

stos son los hechos dominantes de la #lo!alizacin del orden mundial contemporneo. 8us contenidos centrales son; <) LA REVOLUCIN TECNOLGICA: Los avances tecnol#icos han puesto en marcha fuerzas $ue escapan del control de los actores sociales y de los stados. 2) COMANDO DE RECURSOS: La mayor parte de los recursos de la econom&a est !a"o el comando de actores transnacionales, Las Megacorporciones y os !erca"os #inancieros g o$a i%a"os& La capacidad de resolver so!re la asi#nacin de recursos, la acumulacin de capital, el cam!io t*cnico y la distri!ucin del in#reso radicar&a en centro de poder transnacional. 8on los mercados #lo!ales los $ue dispondr&an, cual es la suerte de cada pa&s inte#rante del orden mundial. Las fronteras han sido !orradas por la revolucin tecnol#ica. 3) CONDICIONES DE LA COM'ETENCIA: n el mercado #lo!al compiten firmas, no pa&ses. Las empresas tienen $ue tener una capacidad de so!revivir y de crecer sin fronteras, depende de su aptitud competitiva y fundada en su propia capacidad de or#anizacin de recursos. La #lo!alizacin ha impuesto un Dar(inis!o Econ)!ico en el cual so!revive el mal apto para adecuarse a las e(i#encias del ha!itad planetario. %) GLOBALI*ACIN SIN 'RECEDENTES +ISTRICOS: l dice $ue la ficcin #lo!alizadora no tiene una historia, la revolucin cient&fico=tecnol#ica contempornea ha provocado una fractura en el desarrollo histrico de la humanidad y en el comportamiento del orden mundial, en la formacin de los stados 7acionales. Dice tam!ien, $ue la materia econmica y financiera ha!r&an sido des!aratadas por la #lo!alizacin. >oy el mundo es llamado a "ea g o$a y en ella el poder decisorio radica en los actores transnacionales. LA VISIN FUNDAMENTALISTA sta se ha formado por el alcance de los v&nculos econmicos y financieros. Las decisiones las toman los a#entes transnacionales, no las sociedades ni sus estados. >ay $ue adoptar pol&ticas amistosas para los mercados. Las condiciones vi#entes de la competencia #lo!al, o!li#an al stado a facilitar la nave#acin de las empresas en el mercado sin fronteras. La <? o!li#acin es; :educir los costos dom*sticos de las firmas y en primer lu#ar, los la!orales. sta visin incluye la Go$erna$i i"a" "e a "e!ocracia, *sta consistir&a en las resistencias de las sociedades y sus sistemas pol&ticos a ratificar las decisiones de los mercados. EL MUNDO REAL Y LA GLOBALIZACIN <) LOS MARCOS REGULATORIOS - LA GLOBALI*ACIN MEDI.TICA: Gran parte de la #lo!alizacin sur#e de la desre#ulacin de las transacciones financieras y de la li!eracin del comercio de !ienes y servicios. 9ara desalentar los movimientos de capitales especulativos, permiten a las autoridades monetarias recuperar el control. 6uien comprende la mayor parte del proceso econmico, es la actividad $ue transcurre fuera de la #lo!alizacin meditica. Las pe$ue3as y medianas empresas $ue operan en todos los sectores productivos, donde se #enera la produccin.

2) EL MERCADO - EL COMANDO DE RECURSOS: La mayor parte de las transacciones econmicas se realizan en los mercados nacionales, no en los #lo!ales. n otro s pa&ses como 1r#entina y otros de 1m*rica latina, parte de las inversiones privadas directas de las corporaciones transnacionales, consiste en compras de activos e(istentes a trav*s de las privatizaciones de empresas p2!licas. 3) LAS CONDICIONES DE LA COM'ETENCIA: n el mundo los $ue compiten son pa&ses y sistemas antes $ue firmas. Las corporaciones transnacionales son lo $ue son por sus ra&ces econmica, social y pol&tica de sus pa&ses de ori#en. La visin fundamentalista en la re!a"a de los costos la!orales, es una amenaza al crecimiento de la productividad. sta se !asa en la capacitacin de los recursos humanos y en relaciones sociales esta!les $ue eleven la calidad de vida y profundicen el compromiso de los cuadros del personal con el desarrollo de las firmas. CINCO SIGLOS DE GLOBALIZACIN La #lo!alizacin no es un fenmeno histricamente in*dito, como propone la visin fundamentalista. 8e refiere a todas las evoluciones de los si#los, partiendo del si#lo ((. La #lo!alizacin realiz e(traordinarios efectos en el pasado ya sea en la industria te(til como en las comunicaciones, etc. n la primera mitad del si#lo @)@, hu!o tanta produccin de la plantacin de al#odn, $ue naci la mano de o!ra esclava. Los marcos re#ulatorios eran li!erales, so!re todo en el terreno financiero donde la vi#encia del patrn oro facilita!a la esta!ilidad de las paridades y la li!re circulacin de capitales. 0unto a las me#acorporaciones de los #randes pa&ses industriales aparecen pe$ue3as y medianas empresas de *ste mismo ori#en y firmas, e(panden sus operaciones en el mercado mundial. UNA MALA COMBINACIN: GLOBALIZACIN Y NEOLIBERALISMO n las 2ltimas dos d*cadas, la #lo!alizacin de las relaciones econmicas y financieras coincide con la aplicacin de pol&ticas neoli!erales en los principales pa&ses industriales. 1 fines de los a3os sesenta hu!o un aumento de la inflacin, por acumulacin de dese$uili!rios macroeconmicos. n .''. y en el :eino 'nido comenzaron a achicar el stado, la desre#ulacn de los mercados y la reduccin de la car#a impositiva para los #rupos de mayores in#resos. La onda neoli!eral se difundi en otros pa&ses. n las econom&as europeas el desempleo aument drsticamente. Las pol&ticas neoli!erales en los pa&ses centrales no producen !uenos resultados. n 1m*rica latina los profundos dese$uili!rios macroeconmicos, indu"eron a la desre#ulacin de las plazas financieras. sto dio lu#ar al la acumulacin de una #ran Deuda (terna. n los a3os AB. la crisis de la deuda aument , *ste fue acompa3ado por pro#ramas de reformas, inspirados en pol&ticas neoli!erales. La estrate#ia neoli!eral cam!i e la econom&a real de 1m*rica latina a la situacin social. LOS ORGENES DE LA FICCIN GLOBALIZADORA Y LA VISIN FUNDAMENTALISTA s imposi!le i#norar la e(istencia de un orden #lo!al y de un sistema de poder en las relaciones internacionales. 9ero la ficcin #lo!alizada y la visin fundamentalista, deforman la realidad. s natural $ue desde los centros del poder mundial se vea el resto del mundo como una aldea #lo!al 4se refiere a los pa&ses y estados sin fronteras, *stos pueden ne#ociar li!remente), sin fronteras. La visin fundamentalista es, la ideolo#&a del poder en el mundo contemporneo. 9or e". n 1m*rica latina, la deuda e(terna y la vulnera!ilidad financiera contri!uyen decisivamente a la visin fundamentalista. ,omo la visin fundamentalista y la ficcin #lo!alizadota constituyen la ideolo#&a de los centros de poder, estn sometidos a un proceso sin precedentes de colonizacin cultural. CONCLUSIONES Es/as son as conc 0siones "e Ferrer: 8uele depositarse so!re la #lo!alizacin la responsa!ilidad en el sistema internacional, el desempleo, la concentracin de in#reso y otras tendencias ne#ativas del desarrollo econmico y social. l pro!lema sur#e de pol&ticas inadecuadas en un conte(to internacional #lo!alizado. s indispensa!le #o!ernar la #lo!alizacin. 8on necesarias pol&ticas nacionales activas y marcos re#ulatorios internacionales, $ue li!eren las fuerzas del crecimiento de los mercados. ,onvendr&a evitar, $ue los $ue si#uen a la ficcin #lo!alizadora y la visin fundamentalista aca!en con la

#lo!alizacin y facturen el orden mundial. Los $ue su#ieren la visin fundamentalista, la mayor&a de los recursos disponi!les de la econom&a mundial est potencialmente !a"o el comando de los actores privados y p2!licos de los pa&ses. n los pa&ses desarrollados y parte del mundo en desarrollo, carecen pro!a!lemente del potencial y las instituciones para e"ercer un comando efectivo de sus mercados y recursos. Los pa&ses $ue se asociaron al 5rden Glo!al son los $ue o!tuvieron altos niveles de desarrollo, por$ue nada se construye en el desorden, el despilfarro y la irresponsa!ilidad, en el mane"o de pol&ticas fiscales, monetarias y de !alance de pa#os. ,on respecto a la democracia, su pro!lema no es el de su in#o!erna!ilidad, pero como las pol&ticas neoli!erales suelen a#raviar a las mayor&as se comprende $ue los sistemas democrticos resulten in#o!erna!les desde la perspectiva fundamentalista. l pro!lema $ue de!e resolverse es el de la #o!erna!ilidad de los mercados. 9ara go$ernar a g o$a i%aci)n, implica en <? lu#ar, un de!ate so!re las opciones $ue conforman la sociedad en un mundo #lo!alizado, 2? la reconstruccin de los medios de accin p2!lica para compati!ilizar la capacidad creadora de ri$ueza de los mercados con e$uili!rios sociales $ue son nuevas fuentes potenciales de crecimiento, empleo y !ienestar, 3? 8e reclama un amplio proceso de cooperacin internacional, como la proteccin del medio am!iente y la se#uridad colectiva, %? nfrentar el esti#ma de la po!reza y la mar#inacin. sta cooperacin internacional est en manos de los centros de poder y *stos mismos estn muy le"os de comprometerse para *ste nuevo orden mundial. 9or lo tanto cada pa&s de!e enfrentar su propia realidad y reconocer $ue es el responsa!le de su propio destino. Ricardo Sidicaro - La crisis d ! Es"ado La crisis d ! Es"ado # !os ac"or s $o!%"icos # socio co&'(icos & !a Ar) &"i&a *+,-,-.//+0 I&"rod1cci'& La propuesta de modelos a imitar se convirti en un ar#umento recurrente en a$uellos pa&ses $ue !usca!an evolucionar en la misma direccin $ue los ms modernos. n el caso ar#entino, en los 2ltimos doce a3os los #o!iernos llevaron adelante una serie de reformas de carcter neoli!eral. Las pre#untas $ue or#anizan nuestra inda#acin son; la crisis de las capacidades estatales, las caracter&sticas de los actores pol&ticos y socioeconmicos predominantes durante el per&odo estudiado y las relaciones de poder $ue llevaron a la adopcin y mantenimiento de las pol&ticas neoli!erales. E! Es"ado I&" r2 &cio&is"a ar) &"i&o: !os ac"or s d s1 3or(aci'& # d s1 crisis So4r !a crisis d ! Es"ado ,a!e definir la crisis del stado a partir de distintas dimensiones emp&ricas $ue manifiesta la p*rdida o de!ilitamiento de las capacidades pol&ticas, !urocrticas y administrativas para realizar normalmente sus funciones. s usual $ue "unto con el de!ilitamiento de la inte#racin social, las protestas de los per"udicados aumenten y se incremente la represin estatal y se deteriore la le#itimidad del stado. Los recursos !urocrticos, presupuestarios y t*cnicos del estado imponen l&mites a los actores a car#o de la direccin pol&tica de los #o!iernos. E! Es"ado I&" r2 &cio&is"a & !a Ar) &"i&a Las cr&ticas al stado fueron muy frecuentes en la opinin p2!lica en las 2ltimas d*cadas. Los actores socioeconmicos son los diferentes sectores empresarios o intereses econmicos cuyas actividades afecta!an decisivamente las orientaciones del sistema econmico nacional. Lo $ue pueden parecer de!ates t*cnicos so!re las instituciones son la e(presin de conflictos de intereses $ue involucran muchos aspectos. Los dia#nsticos so!re la situacin estatal estn asociados a concepciones sociales, pol&ticas y econmicas. La $ri( ra "a$a d ! i&" r2 &cio&is(o s"a"a!: +,5/-+,66 La tendencia a la ampliacin de las capacidades del stado prevaleci durante este per&odo. l fraude electoral de la *poca conservadora y el lideraz#o carismtico de 9ern fueron los principales factores $ue menosca!aron la racionalidad estatal y $ue deterioraron la autoridad y le#itimidad de las instituciones. Las #estiones peronistas y conservadoras fueron pioneras en la fi"acin de or#anizaciones !urocrticas destinadas a perdurar ms all de su #estin. Los diri#entes pol&ticos encontraron en el stado intervencionista un medio para preservar y ampliar sus propios intereses y ase#urarse el apoyo social. La transformacin iniciada en <C%3 puso a la !urocracia militar al frente de las tareas de profundizacin del intervencionismo estatal. 8us sucesores peronistas mantuvieron los mismos criterios de desenvolvimiento en la esfera estatal. La crisis d ! Es"ado # !a $ro31&di7aci'& d ! i&" r2 &cio&is(o: +,66-+,89

La crisis de las capacidades estatales se lo#r a partir de la accin de la !urocracia militar de destituir a todos los #o!iernos civiles de esos veinte a3os. 8o!re este fondo de inesta!ilidad institucional se crearon de manera contradictoria muchas estructuras !urocrticas con funciones mal definidas. 1 diferencia del primer per&odo de intervencionismo, la accin estatal no se !as en proyectos #u!ernamentales esta!les. 7in#uno de los principales actores socioeconmicos consi#ui en las dos d*cadas imponer de modo esta!le su proyecto. n los momentos $ue cada uno de ellos tuvo mayor #ravitacin so!re las decisiones estatales lo#r medidas para acrecentar sus !eneficios. stas venta"as circunstanciales se convirtieron en un pro!lema cuyos efectos o!"etivos se traslada!an a la estructura del stado. La !ase fundamental de la vi#encia de un stado, el monopolio de la coercin f&sica, se encontr cuestionada por la e(istencia de or#anizaciones parapoliciales patrocinadas por el #o!ierno. La dic"ad1ra (i!i"ar # !a d sar"ic1!aci'& s"a"a! Los a3os del DprocesoE correspondieron al comienzo del tercer per&odo del intervencionismo y un salto en la crisis del stado. La dictadura militar condu"o al colapso de las instituciones y lo $ue ca!e definir como un no= stado. La supresin de re#las y procedimientos propios del imperio del derecho. La dictadura se propuso desarticular el intervencionismo econmico y resta!lecer la li!ertad de mercado. Los intereses propios de los militares constituyeron un o!stculo para concretar el anunciado pro#rama de achicamiento estatal. La desor#anizacin estatal foment las actividades especulativas, lo $ue Fe!er denomina capitalismo aventurero. Los actores socioeconmicos ms !eneficiados fueron los #rupos econmicos concentrados y el capital financiero nacional e internacional. l r*#imen dictatorial introdu"o los acreedores internacionales. ncontraron en el endeudamiento e(terno una forma de fortalecer sus disponi!ilidades presupuestarias. La deuda de" esta!lecida en el plano e(terno una situacin de merma de la so!eran&a nacional. E! c1ar"o $ r%odo # !as co&s c1 &cias d !as ca$acidad s s"a"a! s $ara !a d (ocracia *+,-5-+,-,0 Durante los a3os del #o!ierno de 1lfons&n se encararon pocas reformas para me"orar las capacidades estatales. 9ara reconstruir el stado de Derecho, el o!"etivo principal fue la despolitizacin de la !urocracia militar. Los "uicios a las "untas constituyeron un hito de enorme trascendencia en la conciencia p2!lica. Los #randes pro!lemas econmicos de"ados por el DprocesoE y la desarticulacin de la estructura industrial y las o!li#aciones de la deuda e(terna se a#ravaron por la ausencia de capacidades estatales para desarrollar pol&ticas de fomento de la produccin. La realizacin de al#unas privatizaciones de empresas p2!licas despert la oposicin del peronismo. ,on el caos de la hiperinflacin los precios de los productos perdieron referencia y los denominados Dsa$ueosE aparecieron como respuesta de $uienes no encontra!an #arantizado el compromiso $ue ten&a el stado de ase#urar el valor de su papel moneda. E! & o!i4 ra!is(o ( & (is"a # !a $ro31&di7aci'& d !a crisis s"a"a! l consenso lo#rado en la po!lacin lue#o de 1lfons&n o!vi la discusin de las medidas a adoptar. Las principales corporaciones empresarias feste"aron la victoria ideol#ica. l Dmila#roE de la conversin de Menem pareci sorprender a los anti#uos pre#oneros de las virtudes del mercado. D !a id &"idad $ ro&is"a "radicio&a! a !a ) s"i'& & o!i4 ra! Desde su fundacin el peronismo se present como una fuerza pol&tica preocupada por lo#rar mayor e$uidad social. l #o!ierno de Menem llev adelante una #ran ruptura con esta tradicin. La apertura del mercado y las privatizaciones hicieron $ue se perdiera el efecto sim!lico de las con$uistas lo#radas durante anteriores #estiones peronistas, #enerando creciente malestar social y de!ilitando a los sindicatos. La d:cada ( & (is"a: & o!i4 ra!is(o # )!o4a!i7aci'& l #o!ierno de Menem asumi como propio el pro#rama neoli!eral. La apertura importadora de la econom&a al comercio mundial se encontr con las consecuencias de la crisis estatal. l deficiente funcionamiento del control aduanero imped&a el co!ro de los impuestos. Durante el curso de la d*cada la trama de los intereses de los actores socioeconmicos predominantes conoci un desplazamiento en !eneficio de los inversionistas e(tran"eros. Las privatizaciones de empresas p2!licas suprimieron mecanismos estatales para orientar actividades econmicas y sociales. Los hechos de corrupcin son frecuentes en las privatizaciones de las empresas p2!licas. ntre las manifestaciones de la crisis de las capacidades estatales, la evasin impositiva era considerada como la ms #rave del pa&s. n <CC<, ,avallo complet la pol&tica neoli!eral con la converti!ilidad en la relacin uno a uno del peso con el dlar. La converti!ilidad era un pro!lema pol&tico en el $ue se resum&a la renuncia estatal en el plano de la re#ulacin de la moneda, cediendo potestades a otros actores. Las deudas p2!licas o!li#aron a destinar sumas de dinero cada vez mayores, independizadas de las necesidades de los ciclos econmicos internos. La apertura y la desre#ulacin de la econom&a crearon un escenario en el $ue permitieron actuar directamente a inversionistas mundiales, reduciendo los poderes de los #randes propietarios ar#entinos. Los empresarios internacionales $ue lle#an con el li!re mercado

#lo!al se convierten en participantes precarios o inesta!les de las relaciones de poder ar#entinas. Gam!i*n con la apertura econmica neoli!eral lle#an #randes capitales especulativos. Las altas diri#encias pol&ticas, ante esto, consa#ran y oficializan la e(istencia de un oscuro parlamento, a"eno a todas las normas constitucionales. La le#itimidad de la clase pol&tica y de las instituciones democrticas se de!ilita ante el reconocimiento de la e(istencia de poderes a"enos al orden le#al formal. Co&c!1sio& s $ro2isorias La etapa de sesenta a3os de evolucin de las instituciones estatales $ue se clausur en <CBC no fue homo#*nea pero ca!e destacar la permanencia de las pol&ticas intervencionistas y los v&nculos $ue por medio de las mismas se crea!an con la sociedad. 1 partir de los a3os sesenta se fue profundizando el deterioro de los sistemas p2!licos de educacin, de salud y de se#uridad. La falta de adecuados niveles de inversiones p2!licas y salarios fue la e(plicacin del declive en esas funciones. Godas las de!ilidades de las capacidades a las $ue nos hemos referido eran las de un stado con desor#anizacin administrativa. Lo novedoso de la etapa $ue se a!ri con el neoli!eralismo radic en el a!andono del proyecto intervencionista, y al suprimirse las anteriores modalidades de re#ulacin y privatizarse las empresas p2!licas se potenci la crisis estatal. Las orientaciones econmicas neoli!erales insertaron a la 1r#entina de un modo pasivo en el proceso mundial de #lo!alizacin. La descone(in entre #o!iernos y partidos ampli la !recha entre am!os y la sociedad. Los efectos ne#ativos del neoli!eralismo en el plano de los in#resos y la ocupacin deterioraron la le#itimidad de la vida pol&tica, acentuada por la sospecha de la e(istencia de corrupcin. La lucha ideol#ica so!re los denominados Dcostos de la pol&ticaE fue impulsada por un #rupo de personas e instituciones $ue alterna!an las actividades empresarias con la influencia so!re la opinin p2!lica. ste era un sin#ular 9artido de los 7e#ocios. Los titulares y los altos e"ecutivos de los #rupos econmicos encuentran en el 9artido de los 7e#ocios un personal pol&tico siempre disponi!le para representarlos. l estado del neoli!eralismo provoca efectos e(cluyentes $ue se aaseme"an a los del mercado. n el horizonte utpico del neoli!eralismo, no se encuentra el stado m&nimo sino la desaparicin del stado. La fra#mentacin de la sociedad y de los sectores per"udicados por el neoli!eralismo re#istra l&mites desconocidos. Los or#anismos mundiales de supervisin y de cr*dito ocuparon roles de tutores en la nueva econom&a. La merma de so!eran&a propia de la *poca de la #lo!alizacin se potenci. La e(plicacin de!e !uscarse en el hecho de $ue los actores no conforman una unidad o un !lo$ue social, slo los aseme"a su inter*s por las #anancias y los ne#ocios. La permanencia y profundizacin de la crisis del stado es un elemento central $ue convierte en ms inciertos los escenarios de desarrollo de todas las relaciones pol&ticas y sociales.