COORDINADORES: Blanca Crespo Martnez Antonio Leal Jimnez AUTORES: Dr. Eduardo Cuenca Garca Dra.

Margarita Navarro Pabsdorf Dr. Fernando J. Fuentes Garca Dra. Sandra M Snchez Caizares Dra. Julia Martn Armario Dra. M Angeles Rastrollo Horrillo Dra. Mara Jess Guerrero Lebrn Dr. Miguel ngel Pendn Melndez Dr. Patricio de la Osa Garca Dr. Jos Antonio Martnez Fernndez Dr. Manuel Dorado Muoz Dr. Francisco Oliva Blzquez Dr. Manuel Lpez Godoy Dr. Leonardo Cazorla Papis Dr. Fernando Fernndez Marn Dr. ngel Fornieles Gil Dra. Isabel Mara Romn Snchez Dr. Jos Luis Ruiz Real Dr. Antonio Leal Jimnez Dr. Juan Manuel Berbel Pineda Dra. Cecilia Tllez Valle

Los autores desean agradecer el apoyo recibido de Extenda - Agencia Andaluza de Promocin Exterior, S.A., para la realizacin de este estudio.

NDICE
Prlogo ...................................................................................................6
Teresa Sez Carrascosa, Directora General de Extenda

Nota Introductoria...................................................................................8
Dr. Antonio Leal Jimnez

Captulo 1: Entorno Econmico Internacional ........................................11

Dr. E. Cuenca - Dra. M. Navarro

Captulo 2: El Proceso de Internacionalizacin Empresarial .................53

Dr. F. J. Fuentes Garca - Dra. S. M Snchez Caizares - Dra. J. Martn Armario Dra. M A. Rastrollo Horrillo

Captulo 3: Logstica Internacional .........................................................111

Dr. P. de la Osa Garca - Dr. M. . Pendn Melndez - Dr. J. A. Martnez Fernndez Dra. M. J. Guerrero Lebrn

Captulo 4: Contratacin y Propiedad Industrial e Intelectual en el Comercio Internacional ..........................................................................209

Dr. F. Oliva Blzquez - Dr. M. Dorado Muoz
Todos los derechos reservados. Esta publicacin no puede ser reproducida ni total ni parcialmente, incluido el diseo de la portada, ni registrada, ni transmitida por un sistema de recuperacin de informacin, en ninguna forma ni en ningn medio, ya sea mecnico, fotoqumico, electrnico, magntico, electro-ptico, por fotocopia o cualquier otro sin el permiso previo por escrito de la editorial.

Captulo 5: Financiacin y Gestin del Riesgo en Operaciones Internacionales . .....................................................................................263

Dr. L. Cazorla Papis - Dr. M. Lpez Godoy - Dra. M. J. Guerrero Lebrn

Captulo 6: Fiscalidad Internacional .......................................................331

Dr. F. Fernndez Marn - Dr. . Fornieles Gil - Dra. I. M. Romn Snchez

Manual comercio internacional Primera edicin 2012 Los autores EDITA: Extenda Agencia Andaluza de Promocin Exterior, S.A. Marie Curie, 5. Isla de la Cartuja 41092 Sevilla ISBN: 978-84-695-3511-0 N DE REGISTRO: 201243380 FECHA: 14.05.12

Captulo 7: Marketing Internacional. .......................................................395

Dr. J. L. Ruiz Real - Dr. A. Leal Jimnez

Captulo 8: Negociacin Internacional ...................................................461

Dr. J. Manuel Berbel Pineda

Captulo 9: Fomento y Atraccin de Inversiones ....................................529

Dra. C. Tllez Valle

Manual de Comercio Internacional

PRLOGO
Extenda-Agencia Andaluza de Promocin Exterior es la entidad que ejecuta la poltica de internacionalizacin del Gobierno andaluz. Nuestra misin, en el seno de la Consejera de Economa, Innovacin y Ciencia de la Junta de Andaluca es apoyar a las empresas en su proceso de internacionalizacin y favorecer la internacionalizacin de la economa andaluza, en la medida en que contribuye a la conguracin de un modelo econmico sostenible para nuestra comunidad. Actuamos, por tanto, desde Extenda y a travs de nuestros servicios y nuestra Red Exterior, en todos los mbitos donde podemos desarrollar acciones que favorezcan el proceso de internacionalizacin. Lo hacemos independientemente del tamao de una empresas con programas a la medida para informacin; formacin de universitarios y profesionales; consultora; promocin de empresas; subvenciones e incluso nanciacin de proyectos de empresas. Y lo hacemos tanto para apoyar a las empresas y profesionales en activo como colaborando en generar una cultura de la internacionalizacin que devengue en futuros profesionales. Para ello, nuestro Servicio de Formacin trabaja de forma muy directa con las 11 universidades andaluzas, a travs de las Ctedras Extenda en cada una de ellas, y desarrolla, entre otros, el programa Extenda Becas, sin duda uno de los mbitos de actividad que mayor grado de conocimiento y valor nos genera en la sociedad. Es un programa que es gestionado por Extenda desde 2004 y que forma a jvenes licenciados en comercio exterior durante dos aos, un primer ao en una de nuestras Ocinas de Promocin de Negocios en 21 pases o en Ocinas del ICEX en Embajadas de Espaa, y un segundo ejercicio en una empresa andaluza en proceso de internacionalizacin. Es un programa en el que creemos profundamente y al que en estos ltimos aos hemos dado un fuerte impulso, triplicando el nmero de plazas ofertadas, hasta llegar a 120 en 2011, para las cuales se presentaron ms de 2.600 candidatos, todos ellos licenciados universitarios. El proceso de seleccin y formacin hasta lograr una Beca Extenda es duro, aunque la experiencia y los nmeros tambin hablan de que merece la pena. Nuestros becarios y becarias que superan los 330 desde 2004 logran una formacin de excelencia durante dos aos, que les perfecciona en idioma, les especializa en un mercado, y les mantiene desde el primer da en contacto directo con las empresas andaluzas, con los profesionales y directivos de aquellas que triunfan en el exterior. Finalizada la beca, un porcentaje del 80% alcanza un puesto de trabajo. Por tanto, entendemos que ese esfuerzo bien merece la pena. Nuestro compromiso con este programa y con el resto de los programas de formacin es pleno, porque entendemos que de ah saldr la materia gris, los profesionales y emprendedores de la internacionalizacin de Andaluca. Por ello, con el libro que hoy tienes entre manos queremos contribuir en algo ms, queremos dar respuesta a esa necesidad tantas veces expresada por estudiantes y formadores de tener un Manual de Comercio Internacional que contribuya a la preparacin de especialistas en internacionalizacin, de los estudiantes y los profesionales andaluces, y sirva tambin de apoyo a empresas y docentes. Su misin fundamental es servir de gua a los aspirantes a las pruebas eliminatorias de las Becas Extenda, facilitarles el trabajo y orientar su esfuerzo. Para ello, el coordinador de la

obra, Antonio Leal Jimnez, profesor y director de la Ctedra Extenda de la Universidad de Cdiz, ha realizado un riguroso esfuerzo para seleccionar, compilar y normalizar la obra de un importante nmero de autores de universidades para dar lugar a este Manual de Comercio Internacional. Es, por tanto, el fruto del trabajo desarrollado durante aos por los distintos autores, como expertos de sus respectivas reas del conocimiento. La losofa del manual responde a la losofa de Extenda en su actividad diaria, la de ser til. Por ello, es un manual que combina el conocimiento terico con el prctico, que aporta bibliografa experta y que ofrece elementos para el debate, con ejemplos de la aplicacin real de este conocimiento a la empresa concreta. Son empresas andaluzas con marca y denominacin social que a lo largo de nuestros ms de 25 aos de existencia vienen utilizando los servicios de Extenda y que ahora, de forma clara y ordenada, ofrecen su experiencia a los futuros profesionales de la internacionalizacin de Andaluca. Por tanto, el agradecimiento es triple, a las empresas, a los autores y al coordinador de la obra. Ahora slo esperamos que si eres un estudiante en formacin o un profesional en proceso de especializacin, este Manual de Comercio Internacional que edita Extenda te sea de utilidad, igual que nuestros servicios vienen siendo tiles al desarrollo internacional de las empresas que en estas pginas aparecen. Teresa Sez Carrascosa, Directora General de EXTENDA

Manual de Comercio Internacional

Captulo 1: Entorno Econmico Internacional

nota introductoria
Resulta muy estimulante, como Coordinador y autor, escribir unas notas introductorias a un libro, porque eso signica que el proyecto ha llegado a su n despus de un trabajo intenso, soslayando dicultades imprevisibles durante todo el proceso. La terminacin del Manual de Comercio Internacional, ha venido precedida de una tarea muy compleja de coordinacin y normalizacin entre un amplio nmero de autores, ya que se trata de un libro colectivo. El Manual de Comercio Internacional, nace como consecuencia lgica de un trabajo efectuado durante aos de los distintos autores como docentes e investigadores en sus distintas reas de conocimiento, y que han elaborado un contenido en sus distintos captulos completo, coherente y comprensible. El Servicio EXTENDA Becas de Internacionalizacin, tiene como objetivo la formacin y cualicacin de futuros profesionales del comercio internacional, para crear una red de profesionales especializados que redunden positivamente en la internacionalizacin de la economa y de las empresas andaluzas. Por ello, el Manual de Comercio Internacional principalmente, va dirigido al colectivo de egresados de distintas universidades que tienen intencin de acudir a la convocatoria anual que se oferta desde EXTENDA, para que pueda ser utilizado como una puesta al da de los conocimientos que se requieren en la denominada prueba de un examen eliminatorio tipo test, cuyo contenido estar relacionado con el Comercio Internacional, para que los aspirantes puedan consultar en la Web [Link]. es, los contenidos recomendados para la preparacin del test. Asimismo a los docentes de Comercio Internacional en universidades, masteres de internacionalizacin y direccin de empresas; tambin a los profesionales empresariales tanto de organizaciones productoras como comerciales. La obra Manual de Comercio Internacional, consta de nueve captulos y est organizada alrededor de la doctrina actualmente en uso en el campo de la internacionalizacin y pretende aportar una base slida a sus lectores, para introducirlos en todas las facetas de que se compone en la actualidad. Ello incluye temas relacionados con la internacionalizacin referida al: Entorno Econmico, el Proceso de internacionalizacin empresarial, Logstica y Transporte, Contratacin, Incoterms, Financiacin, Marketing, Fiscalidad, Negociacin, y Fomento y Atraccin de inversiones. Es este sentido mostramos como elemento diferenciador el formato elegido que combina de manera magistral la formalizacin de teoras y sus aplicaciones a la realidad, ilustrados por numerosos ejemplos y casos de debate y preguntas de reexin, lo que se ha visto beneciado por la multiplicidad de autores. Es siempre una verdadera satisfaccin trabajar con personas tan comprometidas y por ellos para nalizar queremos manifestar nuestro agradecimiento a Eduardo, Margarita, Fernando, Sandra, Julia, Mara ngeles, Patricio, Miguel Angel, Jos Antonio, Mara Jess, Francisco, Manuel D., Leonardo, Manuel L., Antonio, Jos Luis, Fernando Fernndez, ngel, Isabel, Juan Manuel y Cecilia, todos doctores de distintas universidades andaluzas, que han participado y que han puesto parte de su tiempo, ilusin y conocimiento para que esta obra viera la luz en un tiempo rcord. Finalmente mi mayor deuda es con EXTENDA, a travs de D. Jorge Orihuela Orellana y Doa Blanca Crespo Martnez, por conar en m y proponerme como Coordinador de este importante proyecto. Su apoyo y colaboracin ha sido constante y os deseo los mejores xitos

para vuestros programas desde el rea de Planicacin y Coordinacin en la Divisin de Formacin y estudios de EXTENDA. Dr. Antonio Leal Jimnez Ctedra EXTENDA de Internacionalizacin Universidad de Cdiz

Manual de Comercio Internacional

Captulo 1: Entorno Econmico Internacional

Captulo 1: Entorno Econmico Internacional

Dr. E. Cuenca Garca y Dra. M. Navarro Pabsdorf Universidad de Granada

10

Manual de Comercio Internacional

ndice del captulo

Objetivos del captulo................................................................................................................... 13 Crisis econmica a nivel internacional . ...................................................................................... 14 1. Introduccin al comercio internacional ................................................................................... 15 1.1. Evolucin del comercio internacional ...................................................................... 15 1.2. Mapa del comercio mundial ..................................................................................... 16 2. Las instituciones econmicas internacionales ........................................................................ 18 2.1. Aparicin y funcin de los organismos econmicos internacionales ...................... 18 2.2. Organismos econmicos especialmente relacionados con la internacionalizacin 22 Del GATT a la Organizacin Mundial de Comercio . .............................................. 22 El Grupo del Banco Mundial ................................................................................. 26 El Fondo Mundial para el Medio Ambiente ........................................................... 27 Los Bancos Regionales . ....................................................................................... 28 El Fondo Monetario Internacional ........................................................................ 29 2.3. El mercado multilateral ........................................................................................... 29 3. La integracin econmica . ...................................................................................................... 31 3.1. Procesos y tipos de integracin econmica ............................................................. 31 3.2. Principales ejemplos de integracin econmica en el mundo . ............................... 33 4. El entorno de la Unin Europea ............................................................................................... 34 4.1. La creacin del mercado comn europeo ................................................................ 34 4.2. La liberalizacin de los servicios ............................................................................. 38 4.3. Poltica comercial comn . ....................................................................................... 39 4.4. Acuerdos de la Unin Europea con terceros pases ................................................. 42 El Espacio Econmico Europeo ............................................................................ 43 Futuras ampliaciones ........................................................................................... 43 Poltica europea de Vecindad ............................................................................... 43 Acuerdos con los Estados de la cuenca mediterrnea ......................................... 44 Las Convenciones con los pases ACP .................................................................. 44 Los Acuerdos con pases de Amrica Latina ........................................................ 45 4.5. Cooperacin y desarrollo en la Unin Europea . ...................................................... 49 Resumen ..................................................................................................................................... 49 Caso prctico final ....................................................................................................................... 50 Cuestiones a debate .................................................................................................................... 51 Referencias bibliogrficas y webgrficas . .................................................................................. 51

ObjetiVos del captulo

--Ofrecer un panorama de la evolucin del comercio exterior y su problemtica. --Dar a conocer el entramado de instituciones internacionales que de alguna manera estn relacionadas con los procesos de internacionalizacin. --Destacar las posibilidades que el mercado multilateral ofrece de cara a la internacionalizacin as como subrayar el volumen de negocios que se mueve con las licitaciones. --Sealar las consecuencias ms inmediatas que ofrece nuestra pertenencia a la Unin Europea en la internacionalizacin.

La mayora de las empresas que deciden internacionalizarse deben responder a cuestiones como qu y cuntos mercados abordar, cmo entrar en ellos, el tipo de organizacin a adoptar y disear estrategias rigurosas. Se trata de otra manera de crecer, asumiendo riesgos que no se corren en el mercado nacional y que obligan a una mayor competencia en la que hay que demostrar que se es el mejor. La internacionalizacin est adquiriendo en Espaa un gran impulso por las amplias posibilidades que ofrece. Con esta visin es necesario tener en cuenta el entorno internacional en el que se tienen que desenvolver las empresas. En un mundo cada vez ms abierto a todo tipo de transacciones econmicas, los organismos internacionales se han convertido en piezas fundamentales para conseguir un cierto orden en las relaciones entre pases, as como para evitar el caos que en pocas anteriores generaron las polticas nacionalistas que intentaban reducir los problemas internos a costa de arruinar al vecino. El proteccionismo arancelario y no arancelario, las devaluaciones competitivas y las trabas y actuaciones que rozan la ilegalidad, son objeto de las actuaciones de estas instituciones. Asimismo, hay que destacar su funcin de cara al desarrollo y la solidaridad con los pases ms necesitados del mundo, para que mejoren su situacin. Aqu se abre un amplio campo con el mercado multilateral donde las empresas pueden participar. No podemos olvidar tampoco la funcin de estas instituciones ofreciendo informacin, elaborando informes y publicando estadsticas, tan tiles a la hora de establecer estrategias. Por ltimo, los organismos internacionales son fuentes de empleo para tcnicos a distintos niveles que, a travs de sus polticas de reclutamiento, tienen la oportunidad de plantearse sus carreras profesionales como funcionarios internacionales. En denitiva, dominar el funcionamiento de las instituciones internacionales, seguir sus orientaciones, cumplir con los acuerdos que toman y saber defender los derechos ante posibles diferencias entre pases, son conocimientos bsicos cada vez ms necesarios. En otra parte de este captulo se trata el fenmeno de la integracin econmica. Aprovechando las ventajas de estos modelos, en el mundo se han ido multiplicando estas experiencias que a niveles diferentes que se han extendido por todos los continentes.

12

Manual de Comercio Internacional

Captulo 1: Entorno Econmico Internacional

13

La formacin de bloques econmicos obliga a profundizar sobre la dimensin que stos alcanzan, la normativa comn que afecta a los pases que lo integran y cules son los acuerdos que rigen en las transacciones entre bloques. Para nalizar, presentamos una visin de lo que supone, a grandes rasgos, la pertenencia de Espaa a la Unin Europea y las consecuencias en nuestras polticas internas. Un espacio en el que los avances en la liberalizacin de sus mercados, los progresos en la adopcin de normas comunes, la liberalizacin de los servicios, la unin monetaria y sus relaciones con terceros pases son piezas fundamental en el conocimiento del entorno ms cercano que pretendemos describir en este captulo ya que las decisiones que se toman en el seno de la Unin nos afectan directamente. Tampoco hay que olvidar que se trata del espacio en el que estn concentradas la mayor parte de nuestras transacciones y donde se encuentran los principales intereses con el exterior.

1. Introduccin al comercio internacional

1.1. EVolucin del comercio internacional
Entre 1890 y la primera guerra mundial (1914-1918) hubo una gran expansin del comercio internacional como consecuencia de las mejoras en el transporte, pero tras la guerra esta actividad cay en todos los pases y se agrav con la crisis de 1929 y la segunda guerra mundial en 1939. Durante la crisis de 1929, Estados Unidos j aranceles altos (Ley Smoot-Hawley de 1930) y para muchas importaciones aumentaron hasta el 60%, aunque rpidamente estas subidas recibieron como respuesta actuaciones similares en otros pases que provocaron un espectacular aumento del proteccionismo mundial. Si el arancel medio uctu en torno al 15% entre 1860 y1914, tras la primera guerra mundial, debido a la ley Smoot-Hawley y a la reaccin de los pases, subi hasta el 25% en 1933, provocando la cada del comercio mundial con un alto coste para la economa mundial. Ante una situacin tan tensa se decide rmar un Acuerdo que frenara esta plaga de proteccionismo y avanzara en la liberalizacin se trataba del GATT (General Agreement on Tariffs and Trade, que dio origen a la actual Organizacin Mundial del Comercio - OMC). Tuvieron que pasar muchos aos para que la economa mundial volviera a los niveles de comercio previos a la primera guerra mundial. Algunos pases lo consiguieron pronto, con una relacin comercio/PIB mucho mayor en 1950 que en 1940, mientras que otros no lo conseguiran hasta despus de 1960. Adems del nal de la guerra y de la rma del GATT, la disminucin de los costes de transporte contribuy a ese crecimiento. Asimismo, la aparicin de los contenedores de transporte en 1956 permiti que los bienes se transportaran en barco, ferrocarril o camin de manera ms eciente y barata. Como consecuencia de todos estos factores, desde 1950 el comercio mundial ha aumentado con regularidad, tanto en valor absoluto como en relacin al PIB. En el lado negativo, todava existen obstculos como los aranceles, las infraestructuras de transporte, los conictos armados y, en general, todos los factores afectan en la uidez de los intercambios de bienes y servicios entre pases. En otro plano, la mayor parte de las trabas al comercio internacional no se encuentran ya en las barreras arancelarias tradicionales, la proliferacin de las barreras no arancelarias (tcnicas, sanitarias, administrativas, ecolgicas, etc) son las que realmente estn frenando los ujos del comercio. Un matiz muy destacado del comercio mundial es que, aunque tradicionalmente se centr en la compra y venta de productos, en la actualidad adquieren cada vez ms importancia los servicios (nancieros, los viajes o el turismo); por ejemplo, la venta de una entrada del Museo del Prado a un ciudadano francs es una exportacin de un servicio a Francia. De ah, que en la balanza comercial que contempla la diferencia entre lo que se exporta y lo que se importa, por lo general se incluyan bienes y servicios.

Crisis econmica a nivel internacional

La actual crisis econmica internacional ha aglutinado factores de distinta naturaleza que la han convertido en la ms profunda de las crisis desde 1929. Entre las variables que han incidido con ms fuerza destacaramos: -- los altos precios de las materias primas, -- una crisis alimentaria mundial y energtica, -- una elevada inacin planetaria -- la amenaza de una recesin en todo el mundo, --as como la crisis crediticia, hipotecaria y de conanza en los mercados. Iniciada en 2008, ha sido sealada por muchos especialistas internacionales como la crisis de los pases desarrollados, ya que sus consecuencias se observan fundamentalmente en los pases ms ricos del mundo. En enero de 2008, el precio del petrleo super los US$100/barril por primera vez en su historia, la crisis nanciera contagi al sistema nanciero estadounidense y despus al internacional, teniendo como consecuencia diferentes derrumbes burstiles. Concretamente en el comercio, muchas medidas han tenido cierto proteccionismo segn la OMC, con incrementos en aranceles, nuevas medidas no arancelarias y ms pases recurren a medidas de defensa comercial como acciones anti dumping. Desde el inicio de 2009 hubo un declive signicativo en el compromiso global con el libre comercio y el comercio global se contraera un 9% en el 2010. Ante esta situacin: Qu soluciones aportan los Organismos econmicos internacionales? Qu medidas habra que adoptar en los diferentes frentes y en las que no sehaya incidido sucientemente?

14

Manual de Comercio Internacional

Captulo 1: Entorno Econmico Internacional

15

No obstante, el dato de la balanza comercial no es una cifra able para medir la fuerza exportadora de un pas. Por ejemplo, en el caso de la balanza bilateral entre Espaa y China, si tomamos una importacin espaola de ese pas hay que tener en cuenta que ese producto est fabricado con materiales procedentes otros pases (petrleo de Arabia Saudita, plstico de Taiwn, partes de Japn, etc) que despus se montan en China. El producto, valorado por ejemplo en 50 dlares, cuando sale del puerto chino hacia Espaa, contiene slo 20 dlares que corresponden al valor real del trabajo chino, e import de los pases mencionados el resto del valor de la exportacin (30 dlares); sin embargo los 50 dlares se contabilizan como exportacin de China a Espaa. Este ejemplo muestra que el dcit o excedente comercial bilateral entre dos pases es una cifra que debe ser matizada. No tiene mucho sentido contabilizar los 50 dlares del producto entero como exportacin China a Espaa, como hacen las estadsticas ociales, cuando el valor aadido all es de slo 20 dlares. Junto al volumen de comercio, existe otra forma de presentar los datos del comercio de un pas, se trata de su relacin con el Producto Interior Bruto (PIB). Hay pases en los que su volumen de comercio es superior a su PIB al ser importantes centros de transporte y transformacin; es decir, importan bienes, los transforman y exportan el producto nal con un valor aadido generado internamente que puede ser muy inferior al exportado. Esto explica por qu la cantidad total que un pas comercia puede ser superior a su PIB. As, aunque Estados Unidos pudiera ser el mayor exportador e importador del mundo, al mismo tiempo podra estar entre los que menos comercian en relacin con su PIB, lo que se explicara en la medida que los pases grandes suelen desarrollar un alto porcentaje de sus intercambios internamente, que no formara parte del comercio internacional. Por el contrario, los pases pequeos que tienen vecinos cercanos (Hong Kong, Malasia y algunos pases europeos), tendrn un mayor comercio transfronterizo en relacin a su PIB. Este problema de las estadsticas ociales nos proporciona un buen motivo para no centrarnos exclusivamente en el dcit o excedente comercial bilateral, aunque esta cifra sea a menudo la ms mencionada.

El comercio en Amrica
Representa casi la mitad del comercio interior europeo y su mayor parte se realiza en el rea de libre comercio de Amrica del Norte (Estados Unidos, Canad y Mjico). Ha habido propuestas para ampliar este acuerdo a Amrica Central y Sudamrica, englobando a la totalidad del continente; sin embargo, el inters econmico de la ampliacin no sera tan grande debido a las notables distancias que separan Norteamrica y Sudamrica y al volumen relativamente pequeo de comercio existente. As pues, no son previsibles avances hacia una amplia comunidad econmica americana en un futuro prximo. Si aadimos los ujos comerciales americanos internos a los europeos e incluimos todas las exportaciones de estas dos regiones al resto del mundo, nos encontramos con que estas regiones concentran ms de la mitad del comercio mundial.

El comercio en Asia
Los principales exportadores de la zona son Japn, China. Corea del Sur y Taiwn, seguidos de India, Indonesia, Tailandia y Vietnam. Todas las exportaciones asiticas suman ms de una cuarta parte del comercio mundial de bienes; sin embargo, el comercio de servicios est alcanzando una importancia creciente. En India se realiza hoy en da buena parte de la contabilidad de muchas empresas extranjeras, la atencin al cliente, as como la programacin informtica y de actividades de investigacin y desarrollo. Asimismo, la irrupcin de China, India y los pases del antiguo bloque comunista en la economa mundial, ha generado un nivel de globalizacin en el mundo que supera cualquier precedente histrico. La importancia creciente del comercio con Asia se debe, entre otras razones, a que los salarios de muchos de esos pases son muy bajos. As, los salarios chinos son tan bajos porque los trabajadores son menos productivos; sin embargo, los salarios bajos no explican porqu Japn exporta tanto. Los salarios japoneses son muy altos porque sus trabajadores son muy productivos, su mano de obra altamente cualicada y su gran cantidad de capital (fbricas y maquinaria) permiten producir bienes de gran calidad a gran escala.

1.2. Mapa del comercio mundial

En la geografa del comercio mundial se suele tomar como referencia la divisin de los espacios por continentes. Aunque las cifras estn variando constantemente, como referencia general podemos sealar las siguientes caractersticas.

El comercio en otras regiones

Los pases de Oriente Medio y Rusia cuentan con grandes reservas de crudo y gas natural y son una importante fuente de ingresos de exportacin, representando un 10% del comercio mundial. Por otra parte, los pases europeos son los que tienen las relaciones comerciales ms estrechas con Africa por la proximidad y por su vinculacin colonial, aunque recientemente la presencia de China en el continente se expande. Sin embrago, Africa slo representa el 2,5% del comercio mundial, una cifra muy baja teniendo en cuenta su enorme supercie y poblacin.

El comercio europeo Y estadounidense

El mayor volumen de comercio mundial corresponde al ujo de bienes en el interior de Europa (ms de una cuarta parte del comercio mundial). Los pases europeos comercian mucho entre ellos debido a su proximidad y a facilidades en el transporte; adems, el comercio es elevado porque los aranceles son bajos y dentro de la Unin Europea no existen. Si al comercio interno europeo, le sumamos el ujo entre Estados Unidos y Europa tendramos que ambos bloques son responsables de algo ms de una tercera parte del comercio mundial. Aunque son pases con producciones semejantes presentan una variedad de bienes tal (distintos modelos de automviles o tipos de quesos) que justican ese gran volumen entre ellos.

16

Manual de Comercio Internacional

Captulo 1: Entorno Econmico Internacional

17

2. Las instituciones econmicas internacionales

2.1. Aparicin Y funcin de los organismos econmicos internacionales
La referencia a las instituciones internacionales en la realidad que estamos analizando se debe a que los organismos internacionales forman parte de un macroentorno que regula muchos de los aspectos que afectan a las relaciones econmicas en el mundo. Su conocimiento es necesario para que los agentes econmicos y, en este caso especialmente las empresas, conozcan el escenario econmico en el que deben desarrollar su actividad, cmo se resuelven los problemas que se generan entre pases y cmo se avanza en la claricacin y liberalizacin de las relaciones econmicas internacionales. Fue a partir de la segunda guerra mundial, con el recrudecimiento de las polticas proteccionistas, las devaluaciones competitivas, as como el ensanche de la brecha entre los pases ricos y pobres, cuando se impulsaron estas instituciones, que intentaran poner orden en esos temas y disearan estrategias que pudieran ir resolviendo los problemas que bloqueaban un desarrollo mayor y ms justo de los pases. Hasta entonces, las organizaciones internacionales haban sido, sobre todo, focos de debate y acuerdo en temas econmicos y sociales. En la actualidad han adquirido un gran relieve y sus decisiones llegan a condicionar en gran medida las polticas nacionales. Asimismo, los organismos internacionales proporcionan informacin estadstica y elaboran estudios de gran nivel y utilidad para los pases que buscan soluciones a sus problemas internos. En los negocios internacionales han contribuido en la desaparicin de fronteras econmicas al mismo tiempo que, aunque las rivalidades siguen existiendo, la globalizacin les exige cada vez ms su intervencin atemperada y contraria a la defensa a ultranza de los intereses individuales, siempre buscando el desarrollo y la estabilidad. Tambin los organismos internacionales abren oportunidades de negocios al ofrecer la posibilidad de que las empresas puedan participar en los proyectos que algunas de ellas nancian (licitaciones). Tras el desorden econmico de posguerra y con la aparicin de planteamientos supraestatales para resolver los problemas econmicos, empiezan a surgir los primeros organismos y conferencias internacionales, sustitutos de la antigua diplomacia bilateral y que establecen nes y objetivos concretos, partiendo muchos de ellos del tronco comn de Naciones Unidas, creada el 24 de octubre de 1945. Dentro del esquema de la ONU existe un entramado de organizaciones entre las que destacan: --Las de cooperacin econmica y financiera: FMI y Banco Mundial. El Fondo Monetario Internacional (FMI) facilita la cooperacin monetaria y la estabilidad nanciera y sirve de foro permanente para la celebracin de consultas, el asesoramiento y la asistencia nanciera.

El Banco Mundial (BM) proporciona prstamos y asistencia tcnica a los pases en desarrollo para reducir la pobreza y promover el crecimiento econmico sostenible. --Las de cooperacin social y humanitaria (FAO, UNESCO, OIT, OMS, FIDA, ONUDI, OMT). La Organizacin de Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO) colabora en el mejoramiento de la productividad agrcola, la seguridad alimentaria y las condiciones de vida de las poblaciones rurales. La Organizacin de Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) promueve la educacin para todos, el desarrollo cultural, la proteccin del patrimonio natural y cultural del mundo, la cooperacin cientca internacional, la libertad de prensa y las comunicaciones. La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) formula polticas y programas para mejorar las condiciones de trabajo y las oportunidades de empleo y establece normas de trabajo aplicadas en todo el mundo. La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) coordina programas encaminados a solucionar problemas sanitarios y a lograr los ms altos niveles de salud posibles para todos los pueblos. Entre otras cosas, se ocupa de la inmunizacin, la educacin sanitaria y el suministro de medicamentos esenciales. El Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA) moviliza recursos nancieros para contribuir al aumento de la produccin de alimentos y de los niveles de nutricin entre los pobres de los pases en desarrollo. La Organizacin Mundial de Turismo (OMT) sirve de foro para cuestiones relativas a las polticas del turismo y como fuente prctica de conocimientos sobre el tema. La Organizacin de Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) promueve el adelanto industrial de los pases en desarrollo mediante asistencia tcnica, servicios de asesoramiento y capacitacin. --Las de transportes y comunicaciones (OACI, UPU, UIT, OMI). La Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI) establece normas para la seguridad y la eciencia del transporte areo y acta de coordinadora de la cooperacin internacional en todas las esferas de la aviacin civil. La Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT) promueve la cooperacin para mejorar las telecomunicaciones, coordinar el uso de frecuencias de radio y televisin, promover medidas de seguridad y realizar investigaciones. La Unin Postal Universal (UPU) establece normas para los servicios postales, proporciona asistencia tcnica y promueve la cooperacin en asuntos postales. La Organizacin Martima Internacional (OMI) promueve el mejoramiento de los procedimientos navieros y de las normas de seguridad martima y la reduccin de la contaminacin marina causada por barcos. --Las de cooperacin cientfica y tecnolgica (OMPI, OMM). La Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM) promueve la investigacin cientca sobre la atmsfera y el cambio climtico y facilita el intercambio de datos meteorolgicos. La Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) promueve la proteccin de

18

Manual de Comercio Internacional

Captulo 1: Entorno Econmico Internacional

19

la propiedad intelectual y fomenta la cooperacin en materia de derechos de autor, marcas comerciales, diseos industriales y patentes. El OIAE (Organizacin Internacional de Energa Atmica) y el OMC (Organizacin Mundial del Comercio) estaran al margen de esta clasicacin debido a su importancia por ser temas muy especcos y relevantes. Los organismos econmicos internacionales estn constituidos por una estructura organizativa permanente que permite llevar a cabo su tarea diaria y en la que participan los miembros sobre unas bases jurdicas, unos rganos de representacin y una sede permanente.

20

Manual de Comercio Internacional

Captulo 1: Entorno Econmico Internacional

21

Junto a estos organismos, en los que estn representados los intereses nacionales, se han desarrollado otros de carcter no gubernamental (ONG); la diferencia es que las ONGs no pertenecen a la rbita del derecho internacional sino a la legislacin privada, aunque la fuerza que van tomando es cada vez mayor. Entre las instituciones no gubernamentales gura la Cmara de Comercio Internacional. Las ONGs pueden ser pblicas o privadas dependiendo del tipo de nanciacin que tengan y estn menos burocratizadas y son ms prximas a las necesidades sociales reales. Dentro de las ONGs, las ONGDs (para el Desarrollo) estn orientadas a la cooperacin al desarrollo buscando acuerdos con los gobiernos. Se pueden agrupar en: Religiosas, Poltico-sindicales, Solidarias, Internacionales, Universitarias. Al mismo tiempo pueden ser de carcter asistencialistas, desarrollistas, de denuncia social o ecologistas, etc. Entre las cuestiones que ms interesan en los negocios internacionales, estn las referidas al medio ambiente, las sociales y, en general, las actuaciones en las que pueden participar las empresas.

--Controlar la aplicacin de los acuerdos alcanzados. --Arbitrar en las diferencias entre pases. Sus principios inspiradores fueron: --La clausula de nacin ms favorecida.- Las ventajas comerciales concedidas a cualquiera de las partes del Acuerdo se aplicaran automticamente al resto de las partes. --La igualdad de trato.- A los fabricantes de un mismo producto, tanto si son nacionales como extranjeros. --La disminucin general y progresiva de los derechos de aduanas. Este principioobjetivo se ha negociado en diversas rondas. Todo ello con una serie de excepciones: las derivadas del SPG, la Parte IV adjuntada al Acuerdo en 1964, el artculo XII sobre restricciones cuantitativas, y el artculo XXIV sobre zonas de libre comercio.

2.2. Organismos econmicos especialmente relacionados con la internacionaliZacin

Ante la gran variedad de organismos existentes, vamos a dedicar una atencin especial a la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) por sus vinculacin tan directa en la evolucin y reglamentacin del intercambio de mercancas, servicios y el control de la propiedad intelectual en el comercio. El Banco Mundial y los Bancos Regionales destacan por las posibilidades que ofrecen para que las empresas de los pases miembros puedan participar en la ejecucin de los proyectos que nancian en los pases sobre los que actan. El Banco Mundial a travs de sus agencias contempla garantas y posibilidades intermediacin en problemas legales derivados de inversiones extranjeras (OMGI y CIADI). Por ltimo, el Fondo Monetario Internacional (FMI) asegura la estabilidad del sistema monetario internacional y el sistema de pagos que permite efectuar transacciones.

Del GATT a la OMC

Tras la segunda guerra mundial el comercio mundial presentaba graves problemas, por lo que a travs de la Conferencia de La Habana, convocada por el ECOSOC en 1947, elabor una propuesta de creacin de una Organizacin Internacional de Comercio (OIC), que no lleg a raticarse. Este vaco se cubri con la rma previa del GATT (Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio) en 1947, que recoga la idea esencial de la Carta de La Habana. Los objetivos fundamentales del GATT fueron: --La eliminacin de obstculos a los intercambios comerciales. --La suspensin de barreras arancelarias y no arancelarias. --La abolicin del dumping y las restricciones cuantitativas.

22

Manual de Comercio Internacional

Captulo 1: Entorno Econmico Internacional

23

La labor del GATT se desarroll a travs de negociaciones, entre las que destacan : Ginebra (1947), Annecy (1949), Torquay (1951), Ginebra (1956), Ronda Dillon (1960-61), Ronda Kennedy (1964-67), Ronda Tokio (1973-1979), Ronda Uruguay (1986-94). La actual Ronda de Doha, novena negociacin comercial multilateral de la historia, comenz ocialmente en la capital qatar en noviembre de 2001. Tras una labor intensa para evitar discriminaciones y liberalizar cada vez ms el comercio, durante la Ronda Uruguay se decidi crear la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) que se apoyara en tres pilares: --El GATT- 94 (Acuerdo sobre Comercio de Mercancas) que dara continuidad a las labores del GATT - 47 y se centrara en la profundizacin de la liberalizacin del comercio de mercancas. --El GATS (Acuerdo General sobre Comercio y Servicios) abrira un nuevo camino para la liberalizacin de los servicios. --El ADPIC (Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio). El GATT- 94 es un instrumento jurdicamente distinto del GATT- 47, ya que est ampliado con el Acuerdo de Agricultura (decidido en la Ronda de Uruguay). El acceso a los mercados agrcolas se estableci con un doble acuerdo: arancelizacin y posterior reduccin de los mismos. Tambin se reducan el apoyo nanciero a los agricultores y las subvenciones a la exportacin. El GATS se propona tratar a los servicios como un objeto de intercambio. Estos servicios intercambiables se pueden clasicar en 4 tipos: --Transacciones transfronterizas (consultora). --Acercamiento de los consumidores a producto (turismo). --Establecimiento del productor de servicios (sucursales). --Acercamiento del productor a los consumidores (profesores particulares a domicilio). Los principios que rigen el GATS son el de clusula de nacin ms favorecida y el de transparencia. El ADPIC puso de maniesto el reconocimiento de la naturaleza privada de los derechos de propiedad intelectual (DPI). Los principios que regulan sus actuaciones son el de trato nacional y el de nacin ms favorecida a los DPI y se centran en: --Los derechos de autor. --Las marcas de fbrica o de comercio. --Las indicaciones geogrcas (Denominaciones de Origen). --Dibujo y modelos industriales. --Patentes. Tambin protege la informacin no divulgada y propone soluciones penales para los casos de falsicacin de marcas o de usurpacin de derechos de autor. En denitiva los temas comerciales de los que se ocupa la OMC son:

Mercancas --Acceso a los mercados de las mercancas y negociaciones conexas. --Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). --Agricultura y Negociaciones sobre la agricultura. --Antidumping y Negociaciones sobre las normas. --Aranceles. --Balanza de pagos. --Empresas comerciales del Estado. --Facilitacin del comercio. --Inspeccin previa a la expedicin. --Licencias de importacin. --Listas de concesiones de mercancas. --Medidas sanitarias y tosanitarias (inocuidad de los alimentos, vida y salud de los animales y preservacin de los vegetales). --Normas de origen. --Obstculos tcnicos al comercio. --Productos de tecnologa de la informacin. --Salvaguardias (obstculos al comercio en situaciones especiales). --Subvenciones y derechos compensatorios y Negociaciones sobre las normas. --Textiles. --Valoracin en aduana. Servicios Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS), servicios nancieros, telecomunicaciones, etc. Esta seccin incluye anlisis sobre la liberalizacin del comercio de servicios, actualizaciones sobre las negociaciones en curso y la labor realizada da a da en la OMC en la esfera del comercio de servicios. Las cuatro esferas principales de negociaciones sobre los servicios son: --El acceso a los mercados. --La reglamentacin nacional. --Las normas del AGCS relacionadas con las medidas de salvaguardia urgentes, la contratacin pblica y las subvenciones. --La aplicacin de las Modalidades relativas a los PMA (a saber, trato especial para los pases menos adelantados previsto en el prrafo 3 del artculo IV del AGCS).

24

Manual de Comercio Internacional

Captulo 1: Entorno Econmico Internacional

25

Propiedad intelectual Acuerdo sobre los aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC) y cuestiones conexas a la OMC: --Los ADPIC y la salud pblica y pgina Web dedicada a las noticaciones. --Indicaciones geogrcas. --Casos de reclamacin sin infraccin (prrafo 2 del artculo 64). --Exmenes, prrafo 3 b) del artculo 27, conocimientos tradicionales, biodiversidad. --Transferencia de tecnologa. --Necesidades prioritarias de los pases menos adelantados. Otros temas --Acuerdos comerciales regionales y negociaciones conexas. --Adhesiones. --Aeronaves civiles. --Comercio electrnico. --Contratacin pblica. --Creacin de capacidad comercial (Ayuda para el comercio, Asistencia tcnica y formacin y Marco Integrado). --Desarrollo. --Exmenes de las polticas comerciales. --Inversiones y comercio. --Medio ambiente. --Poltica de competencia.

Los proyectos apoyados por el BIRD tienen que cumplir unos requisitos nancieros y econmicos mnimos que se vigilan de cerca. La CFI se cre en junio de 1956, se trata de una entidad separada del BIRD pero aliada. Para su nanciacin, puede tomar fondos prestados del BIRD. Sus nes se centran en la promocin del desarrollo econmico mediante estmulos a empresas privadas. Nunca invierte por s sola, su propsito es movilizar y complementar el capital privado, sin reemplazarlo. La AID se constituy en 1960 con una estructura idntica a la del BIRD. No obstante, la diferencia principal entre ambas es que el primero slo presta a los proyectos que tienen rentabilidad y la AID a los que son condicionantes para el posterior desarrollo del beneciario, al operara con los pases ms pobres que no pueden conseguir prstamos del BIRD por la carga nanciera que representa. CIADI entr en vigor en 1966 con el propsito de facilitar la conciliacin y el arbitraje, proporcionando un foro para la solucin de conictos y, en particular, despolitizar el arreglo de las diferencias en temas de inversiones. Su objetivo principal es promover entre los inversionistas y los Estados un ambiente de conanza que favorezca el incremento del ujo recursos hacia los pases en desarrollo. CIADI ofrece un Programa de Prcticas que proporciona a estudiantes y a jvenes profesionales una oportunidad de mejorar su conocimiento del trabajo del CIADI y de contribuir a su misin. Con este objetivo se buscan candidatos cada ao ofertando dos prcticas de una duracin de 12 meses cada una, el programa empieza en enero y las prcticas se realizan en Washington DC. Los participantes en el programa trabajan bajo la supervisin de consejeros experimentados del CIADI y asisten en la gestin diaria de los casos, as como en proyectos institucionales. Las personas que cumplan todos los requisitos pueden participar enviando sus CVs. El OMGI entr en vigor el 12 de abril de 1988 para fomentar entre sus miembros las inversiones con nes productivos y promover el entendimiento y la conanza entre los pases receptores y los inversionistas extranjeros, facilitando arreglos amistosos. El Organismo proporciona garantas contra riesgos polticos y ofrece cobertura sobre: la imposibilidad de cambiar en divisas los ingresos en moneda nacional, incumplimientos por parte de los Gobiernos, de los conictos armados y sociales.

El Grupo del Banco Mundial

Hasta la conferencia de Bretton Woods, no exista una estrategia internacional para reducir el subdesarrollo y faltaban recursos nancieros para poder solucionarlo. En 1945 se cre el BIRD y se fue ampliando con otras instituciones. Por lo tanto, el Grupo del Banco Mundial est formado por: el BIRD (Banco Internacional de Reconstruccin y Desarrollo), la CFI (Corporacin Financiera Internacional), la AID (Asociacin Internacional para el Desarrollo), el CIADI (Centro Internacional para el Arreglo de Diferencias Relativas de Inversiones) y el OMGI (Organismo Multilateral para la Garanta de Inversiones). El BIRD comenz sus operaciones en junio de 1946 para ayudar a la reconstruccin y el desarrollo de territorios de los Estados miembros, fomentar las inversiones privadas de capitales extranjeros, promover un crecimiento equilibrado del comercio internacional, coordinar los prstamos y colaborar en la transicin econmica de guerra a paz (en poca de posguerra).

El Fondo Mundial para el Medio Ambiente (FMMA)

Desde 1991 rene a 182 pases miembros en asociacin con instituciones internacionales, organizaciones no gubernamentales y el sector privado para abordar cuestiones ambientales. En su calidad de organizacin nanciera independiente, ofrece donaciones a pases en desarrollo y pases con economas en transicin para proyectos en las esferas de la diversidad biolgica, el cambio climtico, las aguas internacionales, la degradacin de la tierra, el agotamiento de la capa de ozono y los contaminantes orgnicos persistentes. Se trata de la mayor fuente de nanciacin para proyectos destinados a mejorar el medio ambiente mundial. A travs de su Programa de Pequeas Donaciones (PPD), tambin ha concedido directamente ms de 10 000 pequeas donaciones a organizaciones no gubernamentales.

26

Manual de Comercio Internacional

Captulo 1: Entorno Econmico Internacional

27

La asociacin del FMMA est integrada por 10 organismos: el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), el Banco Mundial, la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), la Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), el Banco Africano de Desarrollo (BAfD), el Banco Asitico de Desarrollo (BAsD), el Banco Europeo de Reconstruccin y Desarrollo (BERD), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA). El Grupo Asesor Cientco y Tecnolgico (STAP) proporciona asesoramiento tcnico y cientco sobre las polticas y los proyectos del FMAM. El FMMA se cre como un programa piloto del Banco Mundial cuya misin era ofrecer donaciones y nanciacin para afrontar los costos en iniciativas que proporcionen benecios ambientales mundiales. En 1994, en la Cumbre para la Tierra de Rio, el FMAM se someti a una reestructuracin y se separ del sistema del Banco Mundial para convertirse en una institucin separada. Esta decisin contribuy a ampliar la participacin de los pases en desarrollo en el proceso de toma de decisiones y en la ejecucin de los proyectos. No obstante, desde 1994, el Banco Mundial acta como Depositario del Fondo Fiduciario del FMMA y brinda servicios administrativos. Como parte de la reestructuracin, se con al FMMA la funcin de mecanismo nanciero del Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biolgica y la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico.

--Fondo Europeo de Inversiones (FEI). --Banco Europeo de Reconstruccin y Desarrollo (BERD). --Centro para el Desarrollo de la Empresa (CDE). --Acuerdo sobre Directrices en materia de Crdito a la Exportacin con Apoyo Ocial Consenso OCDE.

El Fondo Monetario Internacional

En la Conferencia de Bretton Woods se crea tambin el FMI para intentar lograr la estabilidad entre las monedas y cooperando en el establecimiento de un sistema multilateral de pagos en las transacciones. El principal propsito del FMI hoy en da consiste en asegurar la estabilidad del sistema monetario internacional, algo esencial para fomentar un crecimiento econmico sostenible, mejorar los niveles de vida y reducir la pobreza. A raz de la reciente crisis mundial, el FMI ha estado claricando y actualizando sus objetivos en un intento de cubrir la problemtica de la macroeconoma y del sector nanciero que incide en la estabilidad mundial. El FMI pasa revista a las polticas econmicas aplicadas por los pases a travs de su supervisin y recomendando las que promuevan la estabilidad econmica. Con regularidad publica evaluaciones sobre el panorama internacional en Perspectivas de la economa mundial, de los mercados nancieros en Global Financial Stability Report y sobre la evolucin de las nanzas pblicas en Fiscal Monitor, as como una serie de informes sobre las perspectivas regionales. En su asistencia nanciera, el FMI otorga nanciacin con el n de dar a los pases margen de maniobra para corregir sus problemas de balanza de pagos. Ante la crisis econmica internacional, el FMI fortaleci su capacidad de prstamo al aprobar en abril de 2009 una reforma profunda de los mecanismos de apoyo nanciero, reforzados en agosto de 2010.

Los Bancos Regionales

Al margen del Banco Mundial, existen los Bancos Regionales con misiones parecidas, pero centradas en las particularidades y necesidades de las regiones para las que trabaja. Los Bancos Regionales de desarrollo son muy importantes en la cooperacin nanciera regional, destacando el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), creado en 1959, el Banco Africano de Desarrollo (BAD) en 1964 y el Banco Asitico de Desarrollo (ADB) en 1966. Adems del Banco Mundial y los bancos regionales de desarrollo, se han creado instituciones nancieras subregionales compuestas casi exclusivamente por pases en desarrollo; en ese grupo tenemos los bancos subregionales de desarrollo en Africa, en Amrica Latina y el Caribe, en Asia occidental y en el mundo rabe. Estos bancos apoyan proyectos de infraestructura en energa, transporte y comunicaciones. Recientemente, algunos bancos regionales han abierto sus puertas a nuevos miembros. Mjico, China, Argentina, Colombia y Espaa se han incorporado al Banco Centroamericano de la Integracin Econmica (BCIE). Asimismo, la Corporacin Andina de Fomento (CAF) emiti acciones especiales que fueron suscritas por otros pases de fuera de la regin y por inversores privados (principalmente bancos comerciales). Por ltimo, Argentina, Bolivia, Brasil, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela, han creado un nuevo banco subregional, el Banco del Sur, para nanciar infraestructuras que favorezcan integracin regional. Otras instituciones destacadas que ampliaran esta lista son: --Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN). --Fondo Africano de Desarrollo (FAfD). --Banco Europeo de Inversiones (BEI).

2.3. El mercado multilateral

Una empresa que aborde un proceso de internacionalizacin comenzar, en la mayor parte de los casos, por la bsqueda de clientes extranjeros a los que vender sus productos o servicios. Pero cuando intenta abrirse camino en el mercado exterior acudiendo a las licitaciones internacionales, se encuentra con una nueva modalidad de cliente que precisan un enfoque diferenciado y un esfuerzo aadido: el cliente pblico. El potencial cliente no va a ser ya otro empresario, sino que la adjudicacin del contrato por medio de una licitacin internacional va a depender, en gran medida, del personal de los Organismos Multilaterales que va a elegir la propuesta que mejor cumpla con los requisitos preestablecidos. Las licitaciones internacionales son mecanismos por medio de los cuales los Organismos y las Instituciones Multilaterales de Desarrollo ponen en prctica sus polticas de cooperacin con los pases en los que despliegan sus actuaciones. Para la adjudicacin de los contratos de consultora, las adquisiciones de bienes o la construccin de obras para ejecutar los proyectos que nancian, se acude en ciertos casos a la licitacin.

28

Manual de Comercio Internacional

Captulo 1: Entorno Econmico Internacional

29

Los procedimientos de licitacin se caracterizan porque la responsabilidad de la ejecucin de un proyecto es del prestatario (pas destinatario del proyecto) frente al prestamista (organismo internacional), que debe velar por que se cumplan las reglas del procedimiento. Espaa pas miembro de las principales Instituciones y Organismos Multilaterales pueden concurrir en tales licitaciones siempre que se cumplan los requisitos jurdicos, tcnicos y econmicos denidos en los pliegos de prescripciones tcnicas y administrativas. En el mbito de licitaciones internacionales, los contratos se dividen en tres grandes modalidades con sus reglas especcas de funcionamiento: --Obra: construccin de obra civil de todo tipo. --Suministro: adquisicin de bienes de todo tipo. --Servicios: realizacin de estudios de viabilidad, de impacto ambiental, control y seguimiento de obras, asistencias tcnicas, etc. Sealar, que el mercado de las licitaciones alcanza anualmente en el mundo una cifra que algunos valoran en ms de 200.000 millones de dlares. El proceso de licitacin de cada organismo no es idntico pero tienen aspectos comunes y que puede esquematizarse en las siguientes fases: La primera es la invitacin a todos los posibles interesados para presentar propuestas. El Organismo o Institucin nanciadora insertar un aviso en el sitio de Internet de UnitedNationsDevelopment Business y en el del propio nanciador. En la segunda se produce la preseleccin de oferentes, procedimiento que utilizan la mayor parte de los Organismos o Instituciones Financieras Multilaterales de Ayuda al Desarrollo para limitar el nmero de empresas. Se trata designar aquellas con ms experiencia y capacidad para afrontar un proyecto. Los procedimientos de preseleccin varan entre unas instituciones y otras. Por ltimo, la evaluacin y comparacin de las ofertas, para lo que es necesario que las propuestas sean comparables en todos los trminos y, sobre todo, en el precio. Las licitaciones se hacen pblicas mediante anuncios en los medios de comunicacin de los pases beneciarios, en los Organismos respectivos, y en medios especializados como: --Tender Opportunities de la Unin Europea: desde 1998 la serie S del Diario Ocial de la Unin Europea se publica exclusivamente en formato electrnico. Recoge los contratos licitados por los organismos pblicos de la Unin para los contratos de obras, los de servicios y suministros, agua, energa, transporte, telecomunicaciones, etc. --Development Business de Naciones Unidas: disponible slo para suscriptores. Considerada la nica publicacin empresarial que contena informacin amplia de la totalidad de las oportunidades de suministrar bienes y servicios a proyectos nanciados por las Naciones Unidas, los gobiernos y los principales bancos de desarrollo (Banco Mundial, Corporacin Financiera Internacional, Banco Interamericano de Desarrollo, Banco Africano de Desarrollo, Banco Asitico de Desarrollo, Banco de Desarrollo del Caribe, Banco Europeo de Reconstruccin y Desarrollo y Banco Norteamericano de Desarrollo). --El Mercado del Portal del Desarrollo (dgMarket) es una feria internacional on line en la que se puede obtener informacin sobre licitaciones para proyectos nanciados

por donantes y gobiernos. Actualmente, publica anuncios de licitaciones para proyectos nanciados por el Banco Africano de Desarrollo, el Banco Asitico de Desarrollo, EuropeAid, el Banco Europeo de Reconstruccin y Desarrollo, el Banco Europeo de Inversiones, estados miembros de la UE, Phare/Tacis y el Banco Mundial. Para acceder a los contratos de las Naciones Unidas es imprescindible estar en United Nations Global Marketplace (UNGM). Un registro de proveedores disponible para todo el personal de adquisiciones de la ONU y del Banco Mundial, aunque existen algunas agencias de la ONU que cuentan, adems, con su propia base de datos de proveedores. --Pgina webs de los bancos de desarrollo. --Pginas webs de las agencias locales ejecutoras de los contratos y responsables de su adjudicacin. --Revistas especializadas internacionales. En ocasiones para acceder a las licitaciones es preciso que las empresas se inscriban en registros creados y mantenidos por las Instituciones Internacionales. Los organismos de Naciones Unidas suelen actualizar sus listas de proveedores eliminando a aquellas empresas o consultores que no hayan respondido a las invitaciones a licitar en dos o ms ocasiones. Otras formas de acceder a las operaciones promovidas por los Organismos Multilaterales es convirtindose en subcontratistas de empresas ganadoras, asocindose con ellas para adquirir experiencia y concurrir individualmente en el futuro, o por ganar pequeos contratos de asistencia tcnica. Por lo tanto, las operaciones promovidas por los Organismos Multilaterales de Desarrollo constituyen un mercado emergente y global en que las empresas han de competir con otras en un entorno muy especializado y selectivo, en el cual los mejor preparados consiguen sus objetivos. Se trata de un rico mercado potencial, enorme en dimensiones, en que se pone de relieve el proceso de globalizacin mundial en el que nos hallamos inmersos ampliando las posibilidades de incrementar el nmero de clientes, mejorar su productividad, diversicar riesgos, recibir ayudas pblicas, aumentar la formacin y la preparacin del personal interno, mejorar su imagen de marca, etc.

3. La integracin econmica
3.1. Procesos Y tipos de integracin econmica
Aunque los estudios sobre el comercio internacional tienen larga tradicin, la teora de las uniones aduaneras es relativamente reciente. Hasta despus de la segunda guerra mundial, la integracin econmica internacional no se convirti en una parte diferenciada y sustancial de la teora del comercio internacional y del pensamiento econmico. En la integracin, los pases pueden avanzar proponiendo la libertad de circulacin de los factores, polticas econmicas y monetarias comunes o incluso una moneda nica. Sus consecuencias econmicas sobre el bienestar, el crecimiento econmico, la balanza de

30

Manual de Comercio Internacional

Captulo 1: Entorno Econmico Internacional

31

pagos o la estabilidad de precios en los pases miembros se pueden analizar con la teora de las uniones aduaneras. Segn el grado de integracin, existen varios ejemplos: --Zona de libre comercio.- Se trata del caso en el que los pases acuerdan suprimir las tarifas arancelarias y otras barreras o restricciones cuantitativas al comercio recproco de bienes, pero conservando cada uno de ellos autonoma e independencia respecto de su comercio con terceros pases. Para el control de las importaciones de fuera de la zona, los pases miembros deben establecer mecanismos para identicar el origen de los productos, y de esa forma diferenciar entre los bienes que se producen en la zona y los que provienen de fuera, evitando el ingreso de productos del exterior a travs del pas que cobra los aranceles ms bajos. Este control se consigue con las reglas de origen, a travs de las cuales para que un producto sea considerado originario de un pas, debe haberse producido en dicho pas por encima de un porcentaje determinado de su valor nal. --Unin aduanera.- Los participantes, adems de liberar gradualmente el comercio entre ellos, adoptan frente a terceros pases una poltica arancelaria comn o tarifa externa comn. Otro aspecto clave de este ejemplo de integracin es que las negociaciones con el exterior se hacen en bloque. --Mercado comn.- En la etapa del mercado comn las libertades se extienden a circulacin de personas, servicios y capitales sin discriminacin. Por lo tanto, la legislacin de los pases miembros debe unicarse o armonizarse para asegurar la libre competencia en el mercado interior. Las normas no slo deben perseguir la supresin de las barreras que impidan el libre ejercicio de las cuatro libertades (barreras aduaneras, fsicas, tcnicas, comerciales, restricciones monetarias, etc.), sino tambin de aqullas que son consecuencias de prcticas restrictivas de reparto o explotacin de los mercados imputables a las empresas (reglas de competencia). La armonizacin de las legislaciones, la coordinacin de las polticas macroeconmicas y el establecimiento de reglas comunes aplicables de manera uniforme, generan normas que son fuente de derechos y obligaciones para todos. --Unin econmica.- Es el caso en el que, conformado un mercado comn, se incorporan la armonizacin de las polticas econmicas nacionales para eliminar la descoordinacin y las grandes disparidades entre los Estados que la componen. --La concertacin de una poltica monetaria comn lleva a la creacin de un banco central nico y una moneda comn, con lo que se conseguira una unin monetaria. --Integracin econmica completa.- Este es el mayor grado al que puede aspirar la integracin. Se produce cuando los Estados no slo armonizan sus polticas, sino que las unican, incluidas las cuestiones de polticas exteriores y de defensa. --Los procesos de integracin generan costes y benecios, pero tienen sentido en la medida en que de ellos se espera una mejora del bienestar que en muchas ocasiones no puede ser traducida de forma inmediata en benecios cuanticables, pero que puede proporcionar a los socios:
Una cooperacin econmica y comercial ms estrecha. Una mayor seguridad en las negociaciones internacionales como bloque.

Un mercado potencial superior. Un incremento en el crecimiento a travs de un aumento de las exportaciones, siempre que el sector productivo del pas disponga de capacidad subutilizada y responda a ese incremento de la demanda con un aumento en la produccin. Un aumento en la competencia con estmulos para racionalizar la estructura de las empresas y su modernizacin adaptando una tecnologa superior y una cierta proteccin a los consumidores de los abusos del mercado, sobre todo si ste est dominado por una estructura monopolstica u oligopolstica. Mejor aprovechamiento de las economas de escala por las ampliaciones de los mercados, lo que permiten a las empresas mejorar la utilizacin de su capacidad productiva. Los efectos de las economas de escala permite, adems, una mayor especializacin y desagregacin de la produccin. Movilidad de los factores. El establecimiento de una unin aduanera puede facilitar el movimiento de los factores a travs de los miembros, mejorando las condiciones en la utilizacin de dichos factores. Mejora de la inversin. Los acuerdos de integracin pueden aumentar el atractivo de la regin para los inversores tanto regionales como fuera del rea, especialmente si los acuerdos de integracin llevan incluidos compromisos y regulaciones de amortizacin de las polticas, que conlleven una reduccin en la incertidumbre para los inversores.

3.2. Principales ejemplos de integracin econmica en el mundo

A lo largo de los ltimos aos se han multiplicado los ejemplos de integracin en todo el mundo. Son ejemplos que hay que conocer en la medida de que las empresas decidan adentrarse en el mercado de uno de los pases miembros. Agrupndolos por zonas geogrcas y sin ser exhaustivos, destacaramos: --En Europa.
AELC (Asociacin Europea de Libre Comercio): Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza. UE (Unin Europea ): Alemania, Eslovenia, Hungra, Malta, Repblica Eslovaca, Austria, Espaa, Irlanda, Pases Bajos, Rumania, Blgica, Estonia, Italia, Polonia, Suecia, Bulgaria, Finlandia, Letonia, Portugal, Chipre, Francia Lituania, Reino Unido, Dinamarca, Grecia, Luxemburgo y Repblica Checa.

--En Amrica.
CAN (Comunidad Andina): Bolivia, Colombia, Ecuador y Per. MCCA (Mercado Comn Centroamericano): Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua. CARICOM (Comunidad y Mercado Comn del Caribe): Antigua y Barbuda, Belice, Guyana, Montserrat, San Vicente y las Granadinas, Bahamas, Dominica, Hait, Saint Kitts y Nevis, Suriname, Barbados, Granada, Jamaica, Santa Luca, Trinidad y Tobago. MERCOSUR (Mercado Comn del Sur): Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. TLCAN (Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte): Canad, Estados Unidos y Mjico.

32

Manual de Comercio Internacional

Captulo 1: Entorno Econmico Internacional

33

--En Asia.
ASEAN (Asociacin de Naciones del Asia Sudoriental): Bunei, Filipinas, Malasia, Rep. Dem. Popular Lao, Tailandia, Camboya, Indonesia, Myanmar, Singapur y Vietnam. CCG (Consejo de Cooperacin del Golfo): Arabia Saudita, Emiratos rabes Unidos, Kuwait, Omn, Qatar y Bahrein. SAPTA (Acuerdo de Comercio Preferencial del Asia Meridional): Bangladesh, India, Nepal, Pakistn, Sri Lanka, Bhutn y Maldivas.

--La unin monetaria, con la creacin de una moneda comn. --Ampliaciones sucesivas pasando de un proyecto de 6 al actual de 27 pases. --Derivado de este proceso de unicacin que vive Europa, no hay que perder de vista el desarrollo experimentado por el Derecho Comunitario, que ha instaurado un orden jurdico que afecta al conjunto de la sociedad europea. Al igual que los agentes econmicos, los ciudadanos europeos deben ir tomando conciencia de que cada vez estn ms afectados por l. La legislacin comunitaria les proporciona amplias oportunidades, les abre nuevas perspectivas y les reconoce derechos especcos de los que pueden hacer uso. Es tambin necesario gestionar los intereses comunes a travs de instituciones ecaces que no debern competir o reemplazar a las nacionales, sino que tendrn que desarrollar con ellas relaciones de complementariedad. Pero adems, en la consecucin de su unidad, Europa contribuye a la estabilidad de los equilibrios geopolticos. Europa se debe erigir en interlocutor mundial, capaz de inuir en las decisiones determinantes que afectan no slo al comercio mundial y la moneda, sino a los derechos polticos, humanos y tambin a la solidaridad. La integracin ha seguido una secuencia gradual en la que han existido momentos claves en los que se han ido consolidando los avances y en los que se proyectaban nuevas metas. Los grandes hitos de esta evolucin han sido los siguientes: --Tratado de Pars de 1951. --Tratado de Roma de 1957. --Acta Unica de 1986. --Acuerdo de Maastricht de 10 diciembre 1991. --Tratado de Maastricht de 7 febrero de 1992. --Mercado Unico Europeo de 1 enero 1993. --Nacimiento de la Unin Europea de 1 de noviembre 1993. --Tratado de Amsterdam de 1997. --Tratado de Niza de 2001. --El actual Tratado de Lisboa (2009). Tras la rma el Tratado de Pars en 1951 y su entrada en vigor en 1952, en 1957 se rman los dos Tratados de Roma, que creaban la Comunidad Europea de la Energa Atmica (EURATOM) y la Comunidad Econmica Europea (CEE). Ambos entraran en vigor en 1958. En los tres rmaron seis pases (Alemania Federal, Francia, Italia, Blgica, Holanda y Luxemburgo) y el resultado fue la aparicin de tres comunidades separadas con los mismos miembros. En realidad, eran tres acuerdos con objetivos diferentes pero dentro de un nico espritu (las Comunidades Europeas). Casi 30 aos desde, se introducen las primeras modicaciones con el Acta Unica Europea (AUE), rmada en febrero de 1986. Se trataba de una especie de reforma constitucional que entr en vigor el 1 de julio de 1987.

--En Africa.
CEMAC (Comunidad Econmica y Monetaria del Africa Central): Camern, Congo, Gabn, Guinea Ecuatorial, Repblica Centroafricana y Chad. COMESA (Mercado Comn para el frica Oriental y Meridional): Burundi, Eritrea, Madagascar, Rwanda, Uganda, Comoras, Etiopa, Malawi, Seychelles, Zambia, Djibouti, Libia, Mauricio, Sudn, Zimbabwe, Egipto, Kenya, Rep. Dem. del Congo y Swazilandia. CEEAC (Comunidad Econmica de los Estados de frica Central): Angola, Chad, Gabn, Repblica Centroafricana, Santo Tom y Prncipe, Burundi, Guinea Ecuatorial, Rwanda, Camern y Rep. Dem. Del Congo. CEDEAO (Comunidad Econmica de los Estados de Africa Occidental): Benin, Costa de Marl, Guinea, Mal, Senegal, Burkina Faso, Gambia, Guinea-Bissau, Nger, Sierra Leona, Cabo Verde, Ghana, Repblica de Liberia, Nigeria y Togo. SADC (Comunidad de Africa Meridional para el Desarrollo): Angola, Madagascar, Mozambique, Tanzana, Zambia, Botswana, Malawi, Namibia, Sudfrica, Zimbabwe, Lesotho, Mauricio, Rep. Dem. del Congo y Swazilandia. UEMSO (Unin Econmica y Monetaria del Africa Occidental): Benin, Costa de Marl, Mal, Senegal, Togo, Burkina Faso, Guinea-Bissau y Nger.

4. El entorno de la Unin Europea

4.1. La creacin del mercado comn europeo
Pero la UE no es slo un mercado, se han conseguido otros progresos en polticas comunitarias que colaboraran en la realizacin y buen funcionamiento del mercado interior entre las que destacan: --Investigacin y desarrollo tecnolgico. --Proteccin de los consumidores y del medio ambiente. --Una poltica energtica que garantice la seguridad de sus suministros y la mejora de la competitividad de sus industrias. --Mejoras en la red de transportes, indispensables para la liberalizacin de los intercambios. --Estimular el desarrollo de sus regiones atrasadas o en declive. --Luchar contra el paro y la mejor insercin de los jvenes en el mercado de trabajo con la adopcin de una carta social europea y una profundizacin del dilogo social.

34

Manual de Comercio Internacional

Captulo 1: Entorno Econmico Internacional

35

El principal avance fue el establecimiento del Mercado Unico Europeo, que consista en la libre circulacin de bienes, servicios, personas y capitales, mucho ms que lo conseguido con el mercado comn, que se limitaba a eliminar los aranceles. A partir de entonces se suprimiran toda clase de obstculos (cupos de importacin y otras condiciones exigidas por el pas receptor) entre los pases comunitarios. La entrada en vigor de este mercado nico se acord para el 1 de enero de 1993.

Se refuerza la ecacia en la toma de decisiones: la aprobacin por mayora cualicada en el Consejo se ampla a otras polticas, con el n de agilizar las decisiones e incrementar su ecacia. A partir de 2014 la mayora cualicada obedecer al principio de doble mayora (mayora de los Estados miembros y de la poblacin). El Tratado de Lisboa crea un marco institucional ms estable y racionalizado con el nuevo cargo de Presidente del Consejo Europeo elegido por dos aos y medio, prev nuevas disposiciones relativas a la futura composicin del Parlamento Europeo e introduce normas ms claras sobre las cooperaciones reforzadas y los aspectos nancieros. El Tratado de Lisboa mejora tambin la capacidad para abordar cuestiones que hoy da son prioritarias como poltica energtica, salud pblica, proteccin civil, cambio climtico, servicios de inters general, investigacin, poltica espacial, cohesin territorial, poltica comercial, ayuda humanitaria, deporte, turismo y cooperacin administrativa.

Fruto del acuerdo en la Cumbre Europea de Maastricht, se rm el Tratado de Maastricht o Tratado de la Unin Europea (TUE) en diciembre 1991, aunque no entrara en vigor hasta el 1 de noviembre de 1993, despus de no pocas dicultades para ser raticado en algunos pases. En Dinamarca fueron necesarios dos referndums, mientras que en Francia el referndum slo dio una ligersima mayora a favor de la aprobacin. En el TUE los avances ms espectaculares se dieron en lo econmico. Se acuerda la Unin Econmica y Monetaria con una nica moneda, un nico banco central y una nica autoridad para dirigir la poltica monetaria. Asimismo, el TUE abra nuevas lneas para la construccin europea. Junto al pilar econmico, se establecieron dos nuevos. El segundo pilar se refera a la Poltica Exterior y de Seguridad Comn; y el tercero a la Cooperacin en los mbitos de la Justicia y los Asuntos de Interior. El siguiente Tratado, el de Amsterdam, entr en vigor el 1 de mayo de 1999, imprimiendo un leve impulso poltico a nuevas cuestiones como: --Ampliacin de la codecisin. --Extensin de la mayora cualicada en las votaciones del Consejo. --Incremento de las funciones del presidente de la Comisin. --Mayor vinculacin con los parlamentos nacionales. --Comunitarizacin del Acuerdo de Schengen. Los Quince Estados miembros de entonces, rmaron el Tratado de Niza el 26 de febrero de 2001 que recoga modicaciones sobre: --La ponderacin de los votos en el Consejo de Ministros. --La composicin de la Comisin Europea. --El nmero de escaos en el Parlamento Europeo. --El aumento de los asuntos que se adoptarn por mayora cualicada y la cooperacin reforzada. Se trataba de lograr la reforma institucional que no fue posible en el Tratado de Amsterdam, cuyo objetivo fundamental era modicar las instituciones para que fuera posible el funcionamiento efectivo de una Unin Europea ampliada a veintisiete. Europa necesitaba instrumentos cada vez ms ecaces y coherentes adaptados no slo al funcionamiento de una Unin ms amplia, sino tambin a las rpidas transformaciones del mundo actual. El Tratado de Lisboa, rmado el 13 de diciembre de 2007 tena presentes los cambios polticos, econmicos y sociales que se estaban produciendo, modicando la estructura de las instituciones europeas y sus mtodos de trabajo. Entr en vigor el 1 de diciembre de 2009.

CRONOLOGA DE LA UNION EUROPEA

18 abril 1951 Firma del TRATADO DE PARIS: Comunidad Europea del Carbn y el Acero (CECA). 25 marzo 1957 Firma de los TRATADOS DE ROMA: Comunidad Europea de la Energa Atmica (Euratom) y Comunidad Econmica Europea (CEE). 1 julio 1968 Se consuma la UNION ADUANERA, inicialmente prevista para 1970. 1 enero 1973 Incorporacin del Reino Unido, Irlanda y Dinamarca. 7-10 junio 1979 Primera eleccin del Parlamento Europeo por sufragio universal directo. 1 enero 1981 Incorporacin de Grecia. 1 enero 1986 Incorporacin de Portugal y Espaa. 17-18 febrero 1986 Firma del ACTA UNICA EUROPEA. 7 febrero 1992 Firma del TRATADO DE LA UNION EUROPEA. 1 enero 1993 Entrada en vigor del mercado nico europeo. 1 enero 1995 Incorporacin de Austria, Suecia y Finlandia. 26 marzo 1995 Entrada en vigor del acuerdo de Schengen. 2 octubre 1997 Firma del TRATADO CONSOLIDADO (Tratado de Amsterdam). 1 enero 1999 Entrada en vigor de la tercera fase de la unin monetaria (implantacin del euro). 1 enero 2002 Puesta en circulacin de las monedas y billetes de euros. 1 mayo 2004 Incorporacin de Lituania, Letonia, Estonia, R. Checa, R. Eslovaca, Eslovenia, Polonia, Hungra, Chipre y Malta. 1 enero 2007 Incorporacin de Bulgaria y Rumania. 1 diciembre 2009 Entra en vigor el TRATADO DE LISBOA.

36

Manual de Comercio Internacional

Captulo 1: Entorno Econmico Internacional

37

4.2. La liberaliZacin de los serVicios

Los servicios son actividades importantes que representan en torno al 70 % del empleo y del PIB europeo, sector en el que se crean cerca de 9 de cada10 nuevos empleos. La Comisin ha abierto una poltica encaminada a suprimir los obstculos a la libre circulacin de los servicios y a la libertad de establecimiento de los prestadores de servicios. Sin embargo, el mercado nico de servicios no arroja an todos sus frutos, slo representan de momento una quinta parte de los intercambios totales en el seno de la UE. La Directiva servicios fue adoptada por el Parlamento Europeo y el Consejo en diciembre de 2006. Los Estados miembros disponan de un plazo de transposicin de tres aos para aplicarla a nivel nacional. La Directiva facilita la libertad de establecimiento de los prestadores de servicios en otros Estados miembros y tiene como objetivo ampliar la posibilidad de eleccin de los destinatarios y mejorar la calidad tanto para los consumidores como para las empresas usuarias de servicios (Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior. Diario Ocial L 376 de 27.12.2006). Sus principales objetivos son: --Facilitar la libertad de establecimiento y de prestacin de servicios en la UE; --Fomentar su calidad; --Favorecer la cooperacin administrativa entre los miembros. Se establece un marco jurdico para cualquier servicio prestado a cambio de una remuneracin econmica (salvo los sectores excluidos) teniendo en cuenta, al mismo tiempo, la especicidad de determinadas actividades o profesiones. La Directiva cubre un amplio conjunto de operaciones en: --La construccin y la artesana; --El comercio al por menor; --La mayora de las profesiones reguladas (abogados, arquitectos, ingenieros y contables por ejemplo); --Los servicios relacionados con las empresas (mantenimiento de ocinas, asesoramiento sobre gestin y publicidad por ejemplo); --El turismo; --Los servicios inmobiliarios; --La enseanza privada. Asimismo, permite: --Tener una mayor eleccin y acceso a los servicios en le UE. --Prohbe toda discriminacin por motivos de nacionalidad o de residencia del beneciario del servicio. --Simplicar todos los procedimientos en la creacin y la realizacin de una actividad.

Desde diciembre de 2009, las empresas y los individuos deben: --Estar en condiciones de efectuar en lnea todas las formalidades necesarias mediante las ventanillas nicas o portales e-gobierno creados por la administracin nacional de cada pas de la UE. --Eliminar los obstculos jurdicos y administrativos al desarrollo de las actividades basndose en los principios de no discriminacin y proporcionalidad, y de respetar las condiciones y procedimientos de autorizacin; --Garantizar la calidad de los servicios. Para facilitar el establecimiento y la libre circulacin de los servicios en la Unin Europea, se debe estrechar la cooperacin con las autoridades para evitar la multiplicacin de los controles. La transposicin de la Directiva de Servicios se presenta en Espaa como un reto y al mismo tiempo como una gran oportunidad de cara a la internacionalizacin de las empresas que trabajan en este sector. En efecto, el proceso de transposicin constituye una ocasin nica para reducir trabas al acceso y ejercicio de los servicios en determinados sectores, lo que consecuentemente incentivar la actividad empresarial y contribuir a la mejora de la regulacin. De la mejora del marco regulatorio se derivarn ganancias de eciencia, productividad y empleo en los sectores implicados, adems de un incremento de la variedad y calidad de los servicios disponibles para empresas y ciudadanos. Para llevar a cabo una correcta transposicin de la Directiva, Espaa ha optado por la elaboracin de una Ley horizontal de transposicin que promueva una aplicacin amplia de los principios generales de la Directiva con pocas restricciones (Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio).

4.3. Poltica comercial comn

En el Tratado de la Comunidad Econmica Europea uno de los objetivos era crear una unin aduanera, suprimiendo todos los derechos aplicables a los intercambios entre los seis pases miembros de entonces y fusionar sus aranceles aduaneros en una nica tarifa nica frente a terceros aplicable. Aunque esta meta se consigui en 1968, en la prctica las Administraciones nacionales seguan exigiendo una gran cantidad de formularios y otros documentos que deban rellenarse en las fronteras con objeto de recopilar estadsticas, cobrar gravmenes, adoptar medidas de seguridad, etc. Toda esa burocracia costaba mucho tiempo y dinero a los importadores, exportadores y transportistas europeos. Una vez nalizado un perodo transitorio, se establecera una poltica comn que podra esquematizarse de la siguiente forma en tres bloques: Poltica Comercial Autnoma: --Poltica arancelaria. --Regmenes de importacin y exportacin. --Defensa comercial.

38

Manual de Comercio Internacional

Captulo 1: Entorno Econmico Internacional

39

Poltica Comercial Convencional: --Acuerdos comunitarios multilaterales. --Acuerdos comunitarios bilaterales. --Preferenciales (con pases Mediterrneos, Convencin de Lom, etc). --No preferenciales. Otros acuerdos: --Sistema de Preferencias Generalizadas. --Acuerdos sobre materias primas. Dentro de la Poltica Comercial Autnoma destacaban los aspectos que han ido congurando la poltica arancelaria. En la poltica comercial, el establecimiento del Arancel Comn y la eliminacin de los derechos de aduana o tasas equivalentes entre los pases miembros se realiz poco a poco en un perodo transitorio que, incluso, se adelant al calendario previsto en el Tratado de Roma. As, el 1 de enero de 1968 desaparecieron simultneamente los ltimos tramos de aranceles intracomunitarios y entr en vigor el Arancel Comn. Desde entonces, uno de los fundamentos de la Unin lo constituan un conjunto de normas comunes aplicadas en las fronteras exteriores a los productos importados de terceros pases, en tanto que el principio de la libre circulacin de mercancas era el que se aplicara dentro de la unin aduanera. A partir de ese momento, las reducciones progresivas de la proteccin arancelaria seran competencia del Consejo en las rondas de negociaciones multilaterales celebradas en el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) y la Organizacin Mundial de Comercio (OMC). La poltica arancelaria es competencia de la Unin y su aplicacin corre a cargo de los Estados miembros. La Comisin es responsable de las iniciativas legislativas y garantiza la coordinacin entre las administraciones de los Estados miembros. Las Administraciones aduaneras nacionales se encargan de la aplicacin cotidiana de la legislacin y la recaudacin de los derechos de aduana, impuestos especiales e IVA que gravan los productos importados. La nomenclatura del arancel aduanero comn (AAC) era un instrumento no slo para la percepcin de los derechos de aduana sino tambin para la elaboracin de las estadsticas de comercio exterior y la aplicacin de las medidas de poltica comercial, agrcola, scal o monetaria; por esa razn se le denomin Nomenclatura Combinada, ya que responda a la vez a las necesidades arancelarias y estadsticas. Su estructura se basaba en un instrumento internacional de clasicacin, el Sistema Armonizado, gestionado por la Organizacin Mundial de Aduanas. Paralelamente a la introduccin de la Nomenclatura Combinada, se cre la base de datos informatizada TARIC (Arancel Aduanero Integrado de las Comunidades Europeas) con el n de denir las disposiciones comunitarias aplicables a cada mercanca. Desde el ao 2000 se encuentra disponible gratuitamente en el servidor Europa una base de datos electrnica (Tariff Data Diseminacin System) junto a otra denominada QUOTA (contingentes arancelarios y lmites arancelarios mximos).

Otro instrumento de la poltica arancelaria es el Documento Administrativo Unico (DAU), creado en 1988, que permiti una notable simplicacin de los procedimientos al sustituir 150 documentos aduaneros. En 1993, al entrar en vigor el mercado interior, las aduanas perdieron su funcin de recaudacin de los impuestos especiales y del IVA entre los Estados miembros, en ese momento desaparecieron todos los documentos y formalidades aduaneras. Los trmites se realizaron a travs de nuevos sistemas de control scal, estadstico y otros que no requeran vericacin ni documentacin cuando las mercancas cruzaban las fronteras interiores. As, desde el 1 de enero de 1993 la Comunidad pas a constituir un nico territorio sin fronteras interiores en el que se garantizaba la libre circulacin de mercancas. Cuando el transporte o el trnsito de mercancas de terceros pases dentro de la Comunidad se efectuara bajo el rgimen del Convenio TIR (transporte internacional de mercancas por carretera) o del Convenio ATA (admisin temporal de mercancas), a efectos de transporte o trnsito se considerara a la Comunidad un nico territorio. El ao siguiente se armoniz toda la legislacin aduanera de la Unin Europea en el Cdigo Aduanero Comunitario que pretenda evitar una interpretacin divergente de las disposiciones aduaneras en los distintos pases miembros. El abandono de los trmites aduaneros en 1993 dio lugar a la instauracin del Sistema Intrastat de recopilacin de informacin estadstica sobre intercambio de bienes entre los Estados miembros directamente en las empresas. Tambin el Sistema de Informacin Aduanero (SIA) mejor la cooperacin entre las autoridades administrativas para luchar contra el fraude y garantizar la correcta aplicacin de la normativa aduanera. Por ltimo, el Programa de Accin Aduana 2007 tiene por objeto la aplicacin uniforme de la legislacin aduanera en todo el territorio de la Comunidad, la prevencin del fraude y el fomento de la cooperacin entre las administraciones de aduanas. En otro orden de cosas, durante los aos noventa en el contexto internacional de las aduanas y del comercio hubo grandes cambios. Entraron en vigor los nuevos acuerdos del GATT, los pases de Europa central y oriental se incorporaron a los intercambios comerciales internacionales y se detect un aument del trco de productos ilcitos (drogas, armas, materiales nucleares, especies de fauna y ora protegidas, falsicaciones, etc.). Todos estos acontecimientos crearon la necesidad de cooperacin y asistencia mayor entre las administraciones aduaneras comunitarias y las de terceros pases. Adems, la Unin Europea se comprometi con otros pases a desarrollar programas de formacin e informacin y ayudar para modernizar sus administraciones aduaneras y sus mtodos de trabajo. Junto al arancel, la Unin ha impulsado instrumentos de defensa comercial como la poltica antidumping, la poltica antisubvenciones, el Reglamento sobre los obstculos al comercio y las medidas de salvaguardia: --La poltica antidumping est destinada a combatir la prctica de exportar mercancas a precios inferiores a los que tienen en el mercado interior productos similares (dumping). --La poltica antisubvenciones impedira la importacin de productos mantenidos articialmente a bajo precio con ayudas pblicas en el tercer pas de origen.

40

Manual de Comercio Internacional

Captulo 1: Entorno Econmico Internacional

41

Concretamente, estas dos polticas se traduciran en el restablecimiento temporal de derechos de aduana sobre las importaciones en cuestin. --La Unin Europea podra tambin limitar los ujos de productos importados con salvaguardias que slo se aplicaran si se probara que esas importaciones haban aumentado irregularmente, causando un perjuicio a los productores nacionales. Estas medidas deban ser no discriminatorias, es decir, deban aplicarse a todas las importaciones del producto referido sin distincin de origen. Asimismo, en un contexto de desarme arancelario general, la Unin se dot de mecanismos para detectar los obstculos al comercio con los que se encontraran las empresas comunitarias en sus exportaciones hacia terceros pases as como garantizar un seguimiento constante del problema hasta conseguir una solucin aceptable. En el resto de puntos de la poltica Comercial Autnoma haba que destacar los aspectos que afectaban al rgimen de importacin, al de exportacin y al de defensa comercial: --En la importacin.- Hubo que establecer un rgimen comn a aplicar a las procedentes de terceros pases. --En el rgimen de exportacin.- Como en las importaciones, se estableci el principio general de libertad de exportacin y se planteaba la posibilidad de adoptar medidas transitorias de salvaguardia en caso de escasez o desabastecimiento de algn producto. La gestin de las restricciones seguira en manos de las autoridades de cada pas miembro pero cuando se trataran de contingentes de exportacin, el reparto se hara global. --En la defensa comercial.- Se permitira a la Unin Europea levantar provisionalmente barreras para defender su mercado en casos de competencia desleal o grave amenaza para el sector productor correspondiente. En resumen, durante decenios se ha ido fraguando una legislacin aduanera comunitaria para garantizar el trato homogneo de las mercancas que cruzas en las fronteras de la Comunidad. La unin aduanera se complet ms tarde con una legislacin tosanitaria y veterinaria. La poltica comercial comn de la Unin Europea funciona a dos niveles. Por una parte, en la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), donde participa activamente en el establecimiento de las normas del sistema multilateral de comercio mundial. La mayor parte del comercio exterior de la Unin Europea se rige por los acuerdos multilaterales negociados dentro de la OMC. Tambin destaca la importancia del rgano de Solucin de Diferencias (ORD), autntico rbitro que permite tratar directamente las acusaciones de violacin de las normas multilaterales, en vez de dejar que los gobiernos recurran a acciones unilaterales.

y el Mediterrneo Meridional y Oriental. La nalidad es apoyar el crecimiento y el desarrollo sostenibles de sus socios y que dispongan de los recursos para luchar contra la pobreza. En esa lnea se han rmado acuerdos preferenciales y negociaciones multilaterales con los que se pretende la eliminacin de los obstculos al comercio. Los principales acuerdos son: --El Espacio Econmico Europeo (con Noruega, Islandia y Liechtenstein). Firmado el 2 de mayo de 1992 entre los doce Estados miembros de la CE y los siete de la EFTA de entonces (Noruega, Suecia, Austria, Finlandia, Islandia, Liechtenstein y Suiza). Suiza, sin embargo, no pudo raticarlo debido al resultado negativo del referndum celebrado en diciembre de 1992. El Acuerdo EEE, que estableca un mercado comn de 375 millones de habitantes y aproximadamente la mitad del comercio mundial, entr en vigor en 1994. --Futuras ampliaciones. Existe nueve pases que pretenden la adhesin: Croacia, Albania, Turqua, Islandia y todos los pases de la antigua Yugoslavia (salvo Eslovenia, que ya es miembro). Las negociaciones de adhesin con Croacia concluyeron el 30 de junio de 2011. Una vez completado el procedimiento de raticacin en todos los Estados miembros y en Croacia, la fecha prevista para la adhesin es el 1 de julio de 2013. Islandia ya est muy integrada con la UE en virtud de su pertenencia al Espacio Econmico Europeo desde 1994, as como al espacio Schengen, que garantiza a sus ciudadanos libertad para viajar y trabajar en toda la Unin. A travs del EEE, Islandia ya participa en el mercado nico nanciando la cohesin social y econmica de Europa. Islandia present al Consejo su solicitud de adhesin en julio de 2009 y la Comisin emiti su dictamen el 24 de febrero de 2011. La UE estableci una unin aduanera con Turqua en 1995. Su mbito es el comercio de productos manufacturados entre ambas partes y su alineacin con determinadas polticas de la UE, tales como reglamentacin tcnica de productos, competencia y legislacin sobre propiedad intelectual. El comercio UE-Turqua de productos agrcolas y siderrgicos est regulado por acuerdos preferenciales separados. Turqua es candidato a adherirse a la UE a raz del Consejo Europeo de Helsinki de diciembre de 1999, las negociaciones comenzaron en octubre de 2005 con el examen analtico de la legislacin de la UE (el denominado proceso de screening) y el 18 de febrero de 2008 el Consejo adopt una Asociacin para su Adhesin. --La Poltica Europea de Vecindad (PEV). Es un mecanismo de acercamiento de la Unin Europea a sus vecinos del este y del sur para trabajar sobre la construccin, a largo plazo, de un espacio comn de valores compartidos. Lo esencial de la PEV sera una futura integracin slo en el mercado interior y la profundizacin de la cooperacin poltica con Armenia, Azerbaiyn y Georgia. Con los Balcanes Occidentales, en junio de 2003, el Consejo Europeo de Salnica acord como prioridad la integracin en la Unin de los pases de los Balcanes Occidentales (Albania, Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia (ARYM), Bosnia-Herzegovina, Croacia, y Serbia y Montenegro).

4.4. Acuerdos de la Unin Europea con terceros pases

Por otra parte, la Unin Europea negocia sus propios acuerdos comerciales bilaterales con pases o grupos regionales. La ayuda al desarrollo y la cooperacin, originariamente centrada en Africa, se ha ampliado desde mediados de la dcada de los setenta a Asia, Iberoamrica

42

Manual de Comercio Internacional

Captulo 1: Entorno Econmico Internacional

43

Con Europa Oriental y Asia Central, tras la ltima ampliacin la Unin Europea, comparte frontera con algunos de estos pases (Rusia, Ucrania, Bielorrusia y Moldavia) lo que debera intensicar el dilogo y las relaciones que desde los aos noventa se han ido formalizando. Tambin la Unin conceda gran importancia a la relacin de partenariado estratgico con Rusia. El Acuerdo de Colaboracin y Cooperacin, en vigor desde diciembre de 1997, ampli la relacin bilateral y las reas fundamentales, concretada en mayo de 2005 en la Cumbre UE-Rusia con las Hojas de Ruta para la creacin de Cuatro Espacios Comunes (en la economa, en la libertad, la seguridad y la justicia, en la seguridad exterior y en la investigacin, la educacin y la cultura). Con Ucrania las relaciones se asentaron en el Acuerdo de Cooperacin y Colaboracin, en vigor desde 1998, que estableca como reas prioritarias de cooperacin la economa y el comercio, la aproximacin legislativa, la energa y la seguridad nuclear el medioambiente, el transporte y la ciencia y tecnologa. --Acuerdos con los Estados de la cuenca mediterrnea. Entre 1998 y 2005, la Unin Europea rm siete acuerdos de asociacin con pases del sur del Mediterrneo (Lbano, Argelia, Egipto, Jordania, Israel, Marruecos y Tnez) en un marco para el dilogo poltico y la liberalizacin progresiva de los intercambios comerciales entre ambas partes. La asociacin euromediterrnea se inici en 1995 por el Proceso de Barcelona basada los principios de reciprocidad, solidaridad y codesarrollo. En la cooperacin econmica, comercial y nanciera, se centran en la liberalizacin progresiva del comercio, el desarrollo sostenible de la regin y las inversiones. Los acuerdos de asociacin prevn la creacin de una zona de libre comercio en el Mediterrneo en cumplimiento de las normas de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) y tras un perodo transitorio de doce aos. No obstante, los intercambios entre la UE e Israel son ya objeto de una liberalizacin. La libertad de circulacin de mercancas entre la UE y los pases mediterrneos se conseguir tras: la supresin progresiva de los derechos de aduana; la prohibicin de las restricciones cuantitativas aplicables a las exportaciones e importaciones, as como de la prohibicin de todas las medidas de efecto equivalente o discriminatorias entre las partes. Estas normas se aplican tanto a la importacin de productos industriales, a los intercambios de productos agrcolas, transformados o no, y a los productos de la pesca. En el derecho de establecimiento y la prestacin de servicios, se reiteran los compromisos suscritos en el marco del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS). Adems, los socios deben alcanzar la liberalizacin completa de capitales tan pronto como se renan las condiciones. Por ltimo, se aplica un mecanismo para resolver las diferencias comerciales. --Los Convenios con los pases ACP (Africa, Caribe y Pacfico). La Unin Europea y los pases ACP mantienen relaciones privilegiadas de carcter poltico, econmico y social, formando parte de su programa de cooperacin al desarrollo. El Acuerdo de Coton, que fue rmado en 2000 y sustituye a los Convenios anteriores (de Yaund y de Lom), ofrece el marco general actual de las relaciones entre la Unin y los 79 pases ACP. Al Acuerdo se aadieron unos componentes nancieros a travs del Fondo Europeo de Desarrollo (FED).
44 Manual de Comercio Internacional

En la cooperacin econmica y comercial, el Acuerdo se ajusta a las normas de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) y permite a los pases ACP participar plenamente en el comercio internacional. Prev la negociacin de acuerdos regionales de colaboracin econmica para liberalizar el comercio y promoviendo la cooperacin y la ayuda. En el tema comercial no se limita a las prcticas comerciales, sino que tambin se extiende a la proteccin de los derechos de propiedad intelectual o al respeto de las normas internacionales laborales. Dentro de estos acuerdos, el FED promueve el desarrollo econmico, social y cultural, nanciando proyectos de apoyo. El FED no forma parte del presupuesto comunitario, se nancia con las contribuciones de los Estados miembros de la UE, el presupuesto 10 Fondo Europeo de Desarrollo (2008-2013) es de 22.682 millones de euros. La Comisin Europea gestiona tambin 1.000 millones del Presupuesto General de la Unin Europea para nanciar actividades en: seguridad alimentaria, proteccin del medio ambiente y de bosques tropicales, apoyo a la Democracia y a los Derechos Humanos, lucha contra el Sida, contra las drogas, apoyo a la industria del pltano, etc. La Comisin junto con cada Estado socio dene los sectores prioritarios en los que se concentrar la ayuda, en el marco de un Documento de Estrategia Pas y de un Programa Indicativo Nacional para todo el perodo. Los documentos se someten a una revisin intermedia a mediados de dicho perodo. Para la identicacin de proyectos individuales, se elabora una Ficha de Identicacin con indicaciones de las acciones del presupuesto y de las autoridades nacionales que lo gestionarn. Una vez realizado el estudio de identicacin, se prepara el documento denitivo del proyecto/programa. Los programas se discuten en el Comit FED en el que participan representantes de los Estados miembros. Una vez aprobado el presupuesto se convocan las licitaciones correspondientes. --Los acuerdos con pases de Amrica Latina. A principios de los noventa las relaciones entre ambas se incrementaron dentro de los siguientes esquemas de cooperacin.
a. Relaciones Generales. > UE y el Grupo de Ro. El Grupo de Ro es la principal estructura de concertacin poltica a escala continental, se trata de un Mecanismo Permanente de Consulta y Concertacin Poltica de Amrica Latina y el Caribe. Las relaciones entre la Unin Europea y el Grupo de Ro quedaron institucionalizadas el 20 de diciembre de 1990. La primera reunin tuvo lugar en Luxemburgo y en la actualidad se celebran cada dos aos con encuentros en Europa o en pases latinoamericanos. El Grupo de Ro constituye para la Unin Europea el foro ms amplio de dilogo poltico y econmico con esos pases. Aunque no tenga personalidad jurdica es la entidad donde conuyen la mayora de los pases latinoamericanos y del Caribe. Ambas partes se renen para tratar temas fundamentales como la consolidacin de la democracia, la integracin regional, las relaciones econmicas y comerciales,

Captulo 1: Entorno Econmico Internacional

45

la poltica social, el medio ambiente, la educacin y la lucha contra el trco de estupefacientes entre otros. La I Reunin Ministerial fue en Luxemburgo (abril de 1991), la II en Santiago de Chile (mayo de 1992), la III en Copenhague (abril de 1993), la IV en Sao Paulo (abril de 1994), la V en Pars (marzo de 1995), la VI en Cochabamba (Bolivia, en abril de 1996), la VII en Noordwijk (Pases Bajos, abril de 1997), la VIII en Panam (febrero de 1998), la IX Reunin en Vilamoura (Portugal, febrero de 2000), la X en Santiago (Chile, marzo de 2001), la XI en Vouliagmeni (Grecia, marzo de 2003), la XII en Luxemburgo (mayo de 2005), la XIII en Santo Domingo (Repblica Dominicana, abril de 2007) y la XIV en la Repblica Checa en el 2009. > La Asociacin Estratgica entre la UE e Iberoamrica y el Caribe (ALC - UE). La Unin Europea, Iberoamrica y el Caribe comparten valores como el respeto a los derechos humanos y los principios democrticos, la economa de mercado, y la voluntad de compartir los benecios de la globalizacin y del nuevo progreso tecnolgico. Se reunieron por primera vez en junio de 1999 en Ro de Janeiro y decidieron construir sobre esta base una asociacin estratgica entre las dos regiones para reforzar el entendimiento poltico, econmico y cultural. A la primera Cumbre UE-ALC le siguieron Madrid (mayo de 2002), Guadalajara, Mjico (mayo de 2004), Viena (2 de mayo de 2006), Lima (mayo de 2008), Espaa (2010). b. Relaciones Regionales. La UE es rme partidaria de la integracin regional, por considerar que contribuye a promover un mejor entendimiento entre pases vecinos, reforzando as el sistema multilateral a escala global. En ese sentido reforzara sus relaciones con los casos de integracin en Amrica Central, la Comunidad Andina y MERCOSUR. > La UE y Amrica Central. La UE y los seis pases Centroamericanos (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panam) mantienen acuerdos que abarcan el dilogo poltico, la cooperacin y un rgimen comercial favorable. En 2010, la UE rm con Centroamrica su primer Acuerdo de Asociacin, el tipo ms avanzado que la UE puede rmar con un pas o regin y que se compone de tres captulos: comercio, dilogo poltico y cooperacin. Dentro del esquema de Mercado Comn Centroamericano, el Banco Centroamericano de Integracin Econmica (BCIE), creado en 1960 y con sede en Tegucigalpa, tiene por objeto promover la integracin y el desarrollo de sus socios fundadores. El BCIE acta a travs de su Estrategia Institucional, que para el perodo 2010-2014 se denomina Competitividad con Integracin y Desarrollo Social con sus tres ejes: Desarrollo Social, Integracin Regional y Competitividad, con un eje transversal de Sostenibilidad Ambiental y una Poltica de Equidad de Gnero. Cuenta con socios extraregionales que han considerado importante vincularse a la institucin para tener una presencia regional de carcter permanente, ampliando as su proyeccin internacional mediante el apoyo al desarrollo de los pases fundadores. En estos momentos son Mjico, Taiwn, Argentina, Colombia y Espaa. A travs de las licitaciones, el BCIE brinda a los pases socios el servicio de administrar sus procesos licitatorios de una forma eciente y transparente (realizacin de los procesos de adquisiciones en nombre de la entidad del sector pblico: Obras, bienes y servicios de consultora).

> La UE y la Comunidad Andina de Naciones (CAN). Tras la ruptura de las negociaciones de un Acuerdo de Asociacin sobre temas poltico, comercial y de cooperacin producida en el segundo semestre del 2008, se decidi separar temas y pases en las negociaciones, esto es: continuacin de las negociaciones regionales con la CAN como un interlocutor nico en Dilogo poltico y Cooperacin y negociaciones comerciales y con mltiples partes con los pases que quisieran progresar ms rpidamente. Estas ltimas conversaciones se iniciaron con Per, Colombia y Ecuador en febrero del 2009. Las negociaciones con Per y Colombia concluyeron con xito en marzo del 2010. Ecuador decidi suspender su participacin en julio del 2009. Sealar que dentro de la CAN, se constituy en 1970 la Corporacin Andina de Fomento (CAF), un banco de desarrollo conformado por pases de Amrica Latina, el Caribe y Europa, as como por 14 bancos privados de la regin andina. La Institucin, con sede en Caracas, a travs de operaciones de crdito y aportando recursos no reembolsables y apoyo en la estructuracin tcnica y nanciera de proyectos del sector pblico y privado de Latinoamrica, promueve el desarrollo sostenible y la integracin regional, mediante una eciente movilizacin de recursos para la prestacin de servicios nancieros mltiples, de alto valor aadido, a clientes de los sectores pblico y privado de los pases accionistas. Como intermediario nanciero, capta recursos y promueve inversiones y oportunidades de negocios hacia la regin en operaciones para la mejora de la competitividad, el desarrollo de la infraestructura social y econmica, el apoyo a la integracin fsica y fronteriza, el desarrollo de la pequea y micro empresa, la consolidacin de los mercados nancieros nacionales y regionales, potenciar el capital humano, y la reforma y modernizacin del Estado. > La UE y MERCOSUR. Se trata de la zona con la que los europeos tenan ms relaciones econmicas. Este nuevo mercado comn fue la respuesta que Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay dieron el 26 de marzo de 1991 para afrontar cambios internos, regionales y globales, y que a partir de enero de 1995 se convirti en una unin aduanera. En la Cumbre de Madrid de 2002 se aprob un plan para favorecer el comercio y en Lisboa (octubre de 2004) los Ministros de Mercosur y de la UE reiteraron la importancia que prestan a la negociacin de un Acuerdo de Asociacin para estrechar los lazos polticos, econmicos y comerciales entre ambas partes. La Comisin aprob el 25 de septiembre de 2002 el Programa Indicativo Regional de la Cooperacin UE-Mercosur durante el perodo 2002-2006. Los aspectos prioritarios fueron la consolidacin del mercado interior de Mercosur, el refuerzo a ese proceso y el apoyo a la sociedad civil. > UE-CARIFORUM. La UE ha desarrollado vnculos con Iberoamrica y el Caribe por separado. Todava hoy, la estructura institucional y la realizacin de la cooperacin con estas dos zonas estn reguladas por acuerdos muy diferentes. Con excepcin de Cuba, los pases del Caribe forman parte del grupo ACP y, por tanto, vinculados a la Unin Europea por el Acuerdo de Coton.

46

Manual de Comercio Internacional

Captulo 1: Entorno Econmico Internacional

47

 c. Relaciones Bilaterales. La UE ha desarrollado relaciones con pases de forma bilateral. Casos de Mjico y Chile. > UE-Mjico. El Acuerdo de Asociacin Econmica, Concertacin Poltica y Cooperacin entre Mjico y la Unin Europea, conocido como: Acuerdo Global, era parte de uno de los instrumentos de poltica exterior ms ambiciosos de Mjico. En sus tres vertientes, dilogo poltico, cooperacin, y liberalizacin comercial, contiene los elementos para dar un nuevo mpetu a la relacin bilateral. En lo polticos, el Acuerdo institucionaliza el dilogo a nivel presidencial, ministerial, y de altos funcionarios, lo que otorga a Mjico un foro privilegiado para abrir la va de nuevas formas de cooperacin en favor de los objetivos comunes, incluso mediante iniciativas conjuntas en el plano internacional y, ms concretamente, en la paz, la seguridad y el desarrollo regional. En Cooperacin, prev la posibilidad de actuar en veintinueve sectores, entre los que se incluyen la sociedad de la informacin, formacin y educacin, lucha contra las drogas, asuntos sociales y de superacin de la pobreza, refugiados, derechos humanos y democracia. En Comercio, se sentaron las bases para un tratado de libre comercio entre ambas partes. Se estimaba la eliminacin total de aranceles en el sector industrial a ms tardar el primero de enero de 2007, se promovan las complementariedades en el sector agrcola con un marco jurdico para la liberalizacin del comercio de servicios, la promocin de los ujos de inversin directa, la proteccin de los derechos de propiedad intelectual, las compras de gobierno y la solucin de controversias. > UE-Chile. En diciembre de 1990, tras la restauracin de la democracia en Chile, la Unin Europea rm un primer Acuerdo Marco de Cooperacin que supuso el restablecimiento ocial de las relaciones polticas. En junio de 1996 se rm un segundo Acuerdo Marco de Cooperacin que sustituy al primero, con el objetivo de establecer una asociacin de carcter poltico y econmico entre las dos partes. Tras las negociaciones correspondientes, la Unin Europea y Chile rmaron un Acuerdo de Asociacin el 18 de noviembre de 2002, que entr en vigor el 1 de marzo de 2005, inclua el dilogo poltico, los intercambios comerciales y la cooperacin. Aunque estuvo inspirado en el acuerdo con Mjico, fue el ejemplo ms sosticado de una relacin integral con un pas latinoamericano. El Acuerdo de Asociacin con Chile introduce contenidos polticos, sobre cooperacin y comercio de bienes y servicios, compras pblicas, movimientos de capital, inversiones, propiedad intelectual, normas sobre competencia, obstculos tcnicos al comercio, defensa comercial y origen, entre otros. Comprende, adems, acuerdos sobre vinos y licores, cuestiones sanitarias y tosanitarias y un ecaz sistema sobre solucin de controversias. En el mbito poltico, el Acuerdo permite fortalecer la asociacin estratgica entre Chile y la Unin Europea en diversos mbitos de inters comn, as como en foros internacionales. Entre los principios generales se incluyen democracia y derechos humanos, desarrollo sostenible, distribucin equitativa de los benecios del Acuerdo, buen gobierno. A

travs de la clusula democrtica, los efectos del Acuerdo pueden ser suspendidos si se interrumpe el proceso democrtico. La UE y Chile tambin rmaron en septiembre de 2002 un Acuerdo de Cooperacin Cientca y Tecnolgica. Desde 2003 se han convocado en el marco del Acuerdo de Asociacin una serie de Consejos de Asociacin, Comits de Asociacin y Cumbres UE-Chile, as como diversos encuentros reservados al dilogo poltico. Adems, el Acuerdo de Asociacin ha repercutido considerablemente en las relaciones comerciales y la cooperacin bilateral. El primer Consejo de Asociacin UE-Chile tuvo lugar en marzo de 2003 en Grecia y el primer Comit de Asociacin en Bruselas en diciembre de ese ao. De cara a la ampliacin de 2004 hubo que adaptar el Acuerdo.

4.5. Cooperacin Y desarrollo en la Unin Europea

Desarrollo y Cooperacin - EuropeAid es una nueva Direccin General responsable de disear las polticas de la UE en apoyo a los pases ms necesitados con la entrega de ayuda a travs de programas y proyectos en todo el mundo. La nueva Direccin General va a simplicar la comunicacin al actuar como una ventanilla nica para los interesados dentro y fuera de la UE. EuropeAid tiene por objeto enviarla la ayuda donde ms se necesite con un anlisis cuidadoso antes de comprometer los fondos. Para ello se establecen controles para garantizar que el dinero se gasta con ecacia y asegurar que se cumplen con los estndares de calidad. Para la perspectiva nanciera de 2007 - 2013, la UE ha adoptado un paquete de nuevos instrumentos para la ejecucin de la ayuda externa: Instrumento de Cooperacin al Desarrollo (ICD), el Instrumento Europeo de Vecindad y Asociacin (IEVA) y el Fondo Europeo de Desarrollo (FED) al que nos referiremos ms adelante. El Instrumento de Cooperacin para el Desarrollo (ICD) se lanz en enero de 2007 sustituyendo a una amplia gama de instrumentos geogrcos y temticos. El ICD abarca tres componentes: --los programas geogrcos de apoyo a la cooperacin en 47 pases en desarrollo en Amrica Latina, Asia y Asia Central, la regin del Golfo (Irn, Irak y Yemen) y Sudfrica. --Programas temticos que benecian a todos los pases en desarrollo (incluidos los cubiertos por el IEVA y el FED. --Programa de medidas de acompaamiento para los 18 pases ACP signatarios del Protocolo del Azcar, con el n de ayudarles y adaptarse tras la reforma del rgimen azucarero de la UE. En caso de convocatoria de propuestas y licitaciones en cada una se especicarn los criterios de elegibilidad.

Resumen
A lo largo de este captulo, se han destacado los aspectos ms relevantes que condicionan el entorno en el que nos movemos. Como se puede apreciar, se trata de un conjunto muy amplio de variables y matices que nos vienen impuesto desde fuera y que son necesarios

48

Manual de Comercio Internacional

Captulo 1: Entorno Econmico Internacional

49

tener en cuenta a la hora de hacer un diagnstico completo de las posibilidades de abrirse camino en la internacionalizacin.

Cuestiones a debate
Ante lo expuesto en el texto: -En qu medida crees que los Organismos internacionales han favorecido el desarrollo de las corrientes comerciales y dan seguridad a los mercados nancieros? -Cmo favorecen los ujos de inversiones? -Consideras que los Organismos internacionales facilitan la difusin de datos ables sobre el estado de la coyuntura econmica internacional y la de las economas particulares? -De qu manera la internacionalizacin se puede vincular al deseo de conseguir un mundo ms equilibrado econmica y socialmente? -Seala otros temas de inters recogidos en el texto y que se relacionen con el contenido del captulo.

Caso prctico final

Un reciente informe sobre la internacionalizacin, recoga las siguientes ideas: La globalizacin de la economa he generado: -- Una creciente rivalidad internacional de pases y de empresas. -- La permanente aceleracin de la innovacin tecnolgica. -- Los procesos de integracin econmica. -- El incremento de las importaciones procedentes del sudeste Asitico. -- La creciente integracin de los mercados nancieros internacionales. -- La mayor cooperacin econmica a nivel internacional. Estos hechos han afectado a las empresas de manera directa: -- Abriendo nuevas oportunidades de expansin en el exterior. -- Cambiando sus esquemas, no es lo mismo administrar y comercializar dentro de las fronteras de un pas, que tener presencia en los mercados internacionales con costumbres y hbitos diferentes en el consumidor, caractersticas propias de la distribucin y comercializacin, legislacin diferente, comportamiento propio de las economas y sus mercados, etc. -- Con un entorno econmico internacional es cada vez ms dinmico y global que se reeja, en el enorme crecimiento del comercio mundial en las ltimas dcadas del siglo XX y en el auge de la inversin directa en el extranjero que creci a tasas no previstas. Resumiendo: al iniciar una empresa su proceso de internacionalizacin debe realizar un acucioso anlisis de las ventajas competitivas que podran lograr en el plano internacional, las cuales una vez identicadas le permitirn adoptar decisiones respecto del proceso, mucho ms claras y lgicas. El proceso de conformacin de la Comunidad Europea ha puesto en discusin el concepto tradicional de nacin o pas. Desde el punto de vista de su mercado, las compaas que quieran incursionar en l podrn desarrollar una estrategia global a nivel del continente, caso tambin de NAFTA, MERCOSUR, etc. Sin embargo la internacionalizacin no es una tarea fcil ya que mltiples fuerzas obstaculizan a las empresas en todo el mundo a globalizarse. La reduccin de barreras arancelarias y no arancelarias, las inversiones y el rpido desarrollo tecnolgico, la revolucin de las comunicaciones y la informtica, la creciente similitud de los pases en cuanto a las demandas de los consumidores, el aumento de la competencia extranjera en los mercados locales, etc, son razones de ms para que los negocios se globalicen.

Referencias bibliogrficas Y Webgrficas

Cuenca, E. (2002): Europa e Iberoamrica. Editorial Sntesis. Cuenca, E. (2007): Economa de la Unin Europea. Pearson Cuenca, E. (2004): Organizacin Econmica Internacional. Pearson. Daz Mier, M.A. (1996): Del GATT a la OMC. Sntesis. Fernndez, D. (2007): Fundamentos Econmicos de la Unin Europea. Thomson Jordn, J.M. y otros (2008): Economa de la Unin Europea. Editorial Civitas. Krugman, P (1992), Geografa y comercio. Bosch. Lobejn, L. F. (2001), El comercio internacional, Akal. Requeijo, J. (2009): Odisea 2050. La economa mundial en el siglo XXI. Alianza Editorial. Stiglitz, J. E. (2006): Cmo hacer que funcione la globalizacin, Taurus Tamames, R. Huerta, B. G. (2010): Estructura Econmica Internacional. Alianza Editorial Tamames, R. y Lpez, M. (2002): La Unin Europea. Alianza Editorial. Tugores, J. (2002): Economa internacional. Globalizacin e integracin regional. McGraw Hill. Varela, M. (coord.) (1991): Organizacin Econmica Internacional. Problemas actuales de la economa mundial. Pirmide.

50

Manual de Comercio Internacional

Captulo 1: Entorno Econmico Internacional

51

Captulo 2: EL PROCESO DE INTERNACIONALIZACIN EMPRESARIAL

Dr. F. J. Fuentes Garca y Dra. S. M Snchez Caizares Universidad de Crdoba Dra. J. Martn Armario y Dra. M A. Rastrollo Horrillo Universidad de Mlaga

52

Manual de Comercio Internacional

Captulo 2: El Proceso de Internacionalizacin Empresarial

53

INDICE DEL CAPTULO

Objetivos del captulo .................................................................................................................. 55 1. Razones y Barreras para la Internacionalizacin . .................................................................. 56 1.1. Concepto de internacionalizacin............................................................................. 56 1.2. Razones internas y externas . .................................................................................. 57 1.3. Barreras a la internacionalizacin . ......................................................................... 60 1.4. Diagnstico de arranque del proceso de internacionalizacin ................................ 62 2. Estrategias de Internacionalizacin ........................................................................................ 63 2.1. Estrategia global, multipas y transnacional ........................................................... 63 2.2. Etapas del proceso de internacionalizacin ............................................................ 69 2.3. Factores que inciden en el modo de entrada en mercados exteriores .................... 72 2.4. Principales modos de entrada ................................................................................. 74 2.5. Subcontratacin/deslocalizacin e internacionalizacin . ....................................... 76 3. Organizacin de la Empresa Internacional . ............................................................................ 78 3.1. Mecanismos de coordinacin y control .................................................................... 79 3.2. Tipologas de estructuras organizativas .................................................................. 81 3.3. Los recursos humanos en la internacionalizacin .................................................. 87 4. La Internacionalizacin de Servicios ....................................................................................... 89 4.1. Importancia y modos de internacionalizacin de los servicios . .............................. 89 4.2. Factores que impulsan la internacionalizacin de las empresas de servicios ........ 90 4.3. Caractersticas distintivas y modos de entrada en la internacionalizacin de los servicios . ........................................................................................................................ 91 4.4. Estrategias de internacionalizacin de los servicios ............................................... 93 5. Instrumentos de Apoyo a la Internacionalizacin ................................................................... 94 5.1. Administraciones e instituciones relacionadas con la internacionalizacin ........... 94 5.2. El apoyo desde las administraciones pblicas ........................................................ 98 5.3. Cmaras de comercio y asociaciones empresariales .............................................. 100 5.4. Actividades de la Agencia Andaluza de Promocin Exterior-Extenda ..................... 103 Resumen ..................................................................................................................................... 106 Caso prctico final ....................................................................................................................... 106 Cuestiones a debate .................................................................................................................... 107 Referencias bibliogrficas y webgrficas . .................................................................................. 107

OBJETIVOS DEl captulo

--Conocer en profundidad el funcionamiento del comercio internacional; analizar ventajas y fuerzas competitivas. --Ser capaz de entender las principales teoras sobre el conocimiento cientco en el rea de la internacionalizacin empresarial. --Analizar oportunidades y riesgos de las transacciones internacionales y los instrumentos ms adecuados utilizados en el comercio internacional. --Comprender la complejidad de las decisiones conociendo las mltiples problemticas tanto de la comercializacin, prestacin de servicios y de la realizacin de actividades empresariales en empresas transnacionales. --Conocer los instrumentos de apoyo a la internacionalizacin de actividades empresariales. Tras analizar en el captulo precedente las tendencias imparables de la globalizacin de los mercados internacionales, en este captulo nos introduciremos en las razones, trabas y los procesos que llevan a las empresas a lanzarse a la internacionalizacin. Partiendo del concepto de lo qu es internacionalizacin iremos avanzando en los retos del viaje a la internacionalizacin, analizando como la estructura organizativa debe adecuarse a las necesidades del proceso, del diagnstico imprescindible antes de afrontar los retos de los mercados exteriores y de los principales instrumentos que pueden apoyarnos. Ejemplo 2.1. BREVE CASO INTRODUCTORIO: FAASA El Grupo FAASA fue fundado en 1966 en Palma del Ro (Crdoba) dedicndose a prestar servicios de aeronavegacin, especialmente la defensa forestal, formacin de pilotos y labores de mantenimiento. Trabaja principalmente con equipos costosos (helicpteros y aviones de carga) que principalmente se utilizan en Espaa durante el verano, las fechas con mayor riesgo de incendios. En 2005 decidi establecerse en el hemisferio Sur, en Chile, de forma que durante nuestro invierno puede dar ocupacin a sus aeronaves y su personal especializado en el verano austral. Por qu inici FAASA esta actividad en Chile?, Qu dicultades existen en la apertura de mercados exteriores?, Qu benecios y riesgos supone hacerlo?, Qu implicaciones organizativas existen?, Qu ayudas externas se pueden emplear en el proceso? A estas y otras preguntas intentaremos responder en este captulo. Fuente: elaboracin propia.

54

Manual de Comercio Internacional

Captulo 2: El Proceso de Internacionalizacin Empresarial

55

1. RAZONES Y BARRERAS PARA LA INTERNACIONALIZACIN

1.1. Concepto de internacionaliZacin
Tal como arma Arias (2008), debemos entender el concepto de internacionalizacin en sentido amplio incluyendo tanto la actividad de exportacin de la empresa como la de importacin y la de inversin exterior. Claver y Quer (2001) consideran la internacionalizacin como un proceso complejo que integra tres etapas: anlisis de factores de competitividad (pas, sector y recursos y capacidades de la empresa), formulacin de estrategias (de entrada, competitivas y funcionales) e implantacin (diseo organizativo y mecanismos de control). En un mundo global, con una gran apertura de los mercados, las empresas buscan la asignacin ptima de recursos buscando las materias primas en los mercados ms favorables, realizan la transformacin en las localizaciones idneas y deben enviar sus productos o servicios a mercados tan amplios como les permita su dimensin fsica y su estructura organizativa. Tal como se aprecia en la gura 2.1 tal proceso lleva adems aparejados numerosas transacciones nancieras corrientes, inversiones y la remuneracin de las partes (propietarios, agentes, intermediarios). Figura 2.1. Naturaleza de las transacciones internacionales de la empresa

EMPRESA Exportaciones de bienes y servicios Importaciones de bienes y servicios Inversiones en el exterior, prstamos al exterior Prstamos extranjeros, inversiones del exterior Contraprestaciones monetarias (pagos, intereses, rentas, devoluciones, desinversiones)

1.2. RaZones internas Y externas para la internacionaliZacin

A priori este proceso de internacionalizacin regular parece complejo, pero, como muestran las estadsticas de comercio exterior mundial y de los ujos de inversin se est incrementando de forma notable en las ltimas dcadas. Las cifras globales son suma de comportamientos individuales de las empresas, por lo que podemos preguntarnos qu razones internas y externas hacen que una empresa concreta se lance a la internacionalizacin?. Se han realizado numerosas aportaciones tericas a esta pregunta bsica, entre ellas destacaremos: --Teora de la organizacin industrial (Hymer 1976), existen empresas multinacionales porque determinadas compaas poseen ciertas ventajas competitivas (ej. mejores tcnicas de produccin, posibilidades de obtener economas de escala, diferenciacin de productos) que les inducen a la expansin internacional para aprovechar tal ventaja. Por ejemplo, la excelencia de Microsoft en el diseo y mejora de productos como Windows o el procesador Word le han llevado a venderlo en todo el planeta. --Teora de la internacionalizacin (Coase 1937), se basa en la teora de los costes de transaccin, la internacionalizacin tiene razn de ser si los benecios derivados de abrir nuevos mercados, son superiores a los costes de aprendizaje y establecimiento que conlleva la expansin exterior. En el ejemplo de apertura de este captulo sobre FAASA aplicar esta teora sera analizar el potencial de la generacin de ingresos a obtener con la apertura del mercado chileno que sera viable si todos los costes de apertura y operacin del establecimiento en tal mercado son inferiores. --Teora del ciclo de vida del producto (Vernon 1966), la ubicacin de la empresa vara en funcin del grado de estandarizacin del producto ofertado. Cuando la diferenciacin del producto conere a la empresa una ventaja monopolstica, esta decide exportarla primeramente a pases desarrollados y, cuando se pierde paulatinamente la posicin oligopolstica la compaa debe abandonar el producto o buscar una nueva ubicacin donde los costes sean difcilmente alcanzables por sus competidores. Como ejemplo podemos citar que la industria textil moderna arranc en industrias britnicas, posteriormente pas a pases menos desarrollados y actualmente es en los pases de menores costes de mano de obra donde principalmente se elabora (por ejemplo en China, India) --Teora del comportamiento oligoplico (Vernon 1974 y Knickerboker 1973), matizan que la estructura del mercado explica la internacionalizacin. En mercados oligoplicos (los que tienen slo unas cuantas empresas de gran tamao) las empresas son interdependientes, la expansin de una de ellas fuerza a las rivales para mantener su posicin relativa en el mercado a hacerlo tambin. Como muestra de esta teora se puede indicar que la industria del automvil europea (un claro ejemplo de oligopolio) se est expandiendo con un claro paralelismo, as hace aos el grupo Wolkswagen est incrementando su presencia en el mercado norteamericano y en paralelo Fiat adquiri la estadounidense Chrysler como forma de posicionarse en el mismo mercado.

PAS DE ORIGEN

RESTO DEL MUNDO

Fuente: Durn (2001)

La actividad de exportacin consiste en un proceso de enviar mercancas, o prestar servicios, a varios mercados, de manera habitual, como consecuencia de una poltica comercial activa, y con el irrenunciable objetivo de que la mercanca se enve, o el servicio se presta, en tiempo, forma y se recibe importe del precio convenido de antemano (Arias: 2008). Esta denicin claramente excluye, las ventas espordicas o la llamada exportacin pasiva, consistente en que la empresa vende a un comprador extranjero que fortuitamente acude a sus instalaciones y se lleva el producto gestionando por l mismo el transporte y cualesquiera trmites necesarios.

56

Manual de Comercio Internacional

Captulo 2: El Proceso de Internacionalizacin Empresarial

57

--Teora de la diversificacin de riesgos (Rugman 1981), La motivacin de la empresa que se internacionaliza es diversicar las inversiones con lo que los riesgos se diversican y se protege de los riesgos derivados de coyunturas negativas especcas de cada pas. La empresa cordobesa Plastienvase, dedicada a la fabricacin de envases, se puede proteger de una mala coyuntura econmica en Espaa contando con una amplia cartera de clientes de otros pases. --Teora de la localizacin (Porter 1990), La dotacin de factores productivos de determinados destinos recursos fsicos, localizacin geogrca y clima, disponibilidad de mano de obra, infraestructuras suponen un atractivo para la internacionalizacin. As, una empresa especializada en generacin fotovoltaica como la andaluza Abengoa buscar destinos en los que coincidan muchas horas de sol y una demanda de consumo de electricidad elevada. --Teora eclctica (Dunnig 1973), Pretende integrar las teoras anteriores entendiendo que ninguna por separado es completa. Considera que una empresa se decidir a invertir en el extranjero si concurren tres factores, propiedad de activos tangibles o intangibles, capaces de ser invertidos de forma rentable, que la localizacin de destino ofrezca ventajas frente a la permanencia en el mercado domstico; que las empresas encuentren ventajoso explotar los activos ellas mismas en ese otro pas. Esto es lo que se llama denomina paradigma OLI (Ownership, location, internationalization). Martn Rojo y Gaspar Gonzlez (2007) arman que en el sector turstico existen tres tipos de factores presentes en las decisiones de expansin exterior, poseer una larga experiencia y know how que pueden ser explotados en terceros mercados; existencia de nuevos destinos tursticos en los que estas compaas pueden operar, resultando interesante esta diversicacin geogrca y nalmente, encontrar ventajoso instalarse en el exterior, bien mediante inversin directa o bien a travs de contratos de gestin o franquicia. --Modelo de Uppsala (Johanson y Valhne 1977), Surgido en la universidad sueca de Uppsala sostiene que las pymes inician su actividad en un pas y paulatinamente la lgica de diversas decisiones incrementales pueden conducir a la internacionalizacin, primero realizan ventas espordicas en el exterior, ms tarde regularizan las exportaciones a travs de representantes independientes, continan el proceso con el establecimiento de sucursales independientes y en ltimo grado de desarrollo establecen unidades productivas en el exterior. El modelo predice que en un pas concreto la empresa incrementar gradualmente los recursos comprometidos en el mismo en la medida que vaya adquiriendo conocimiento de ese mercado (Johanson y Valhne 1990). Este modelo se ha denominado tambin gradualista, existen muchas evidencias de empresas que ha seguido esta pauta evolutiva.

Figura 2.2. Modelo gradualista o de Uppsala de internacionalizacin

Volumen de operaciones exteriores

+
Exportacin a travs de filial comercial propia o empresa conjunta

Fase 2

Experiencia en el mercado exterior

Creacin de filial productiva en el exterior

Fase 3

Fase previa
Exportacin pasiva o espordica

Exportacin activa a travs de agente

Fase 1

-
Fuente: elaboracin propia

Avance del tiempo

--A la vista de las aportaciones tericas podemos armar que el proceso de internacionalizacin no obedece a una nica razn, sino que existen causas internas y externas que lanzan a las empresas al proceso de internacionalizacin. Pla y Len (2004) denominan factores push, a las razones que suponen un empujn a la internacionalizacin motivadas por dicultades de los mercados locales (saturacin del mercado local, fuerte competencia domstica y baja rentabilidad en tal mercado) y factores pull, relacionados con la visin preactiva o tirn de los directivos que, al margen de las posibilidades de los mercados domsticos, decididamente apuestan por las oportunidades en los mercados emergentes y la posibilidad de obtener ventajas. En resumen las principales razones internas que motivan la internacionalizacin de la empresa son: --Reducir los costes empresariales: Las empresas se llevan parte de las actividades productivas a otros pases donde los recursos son ms baratos (deslocalizacin). --Obtener el tamao mnimo eficiente para producir: En algunas ocasiones este tamao difcilmente se consigue atendiendo slo al mercado nacional. --Bsqueda de recursos: el pas de destino puede tener determinados factores interesantes (recursos naturales, situacin, trabajadores especializados, etc. --Disminucin del riesgo global: al igual que cuando se diversican los productos diversicar los mercados puede reducir el riesgo. --Costes de transaccin: Cuando existen costes de transaccin importantes la empresa puede reducirlos y disminuir la incertidumbre integrando actividades realizadas en otros pases dentro de la organizacin. --Explotacin de recursos y capacidades: explotacin de los propios recursos y capacidades posedos y mejora de su utilizacin utilizados en mercados mayores.

58

Manual de Comercio Internacional

Captulo 2: El Proceso de Internacionalizacin Empresarial

59

Como principales causas externas de internacionalizacin podemos citar: --Ciclo de vida de la industria: cuando el mercado de la empresa comienza a estancarse entrando en fase de madurez, se pueden buscar mercados geogrcas en pases cuyo mercado est en fase inicial o de crecimiento. --Demanda externa: aunque el mercado nacional no muestre debilidad si se considera que en el exterior existe una fuerte demanda potencial o insatisfecha ello puede hacer aconsejable salir al exterior. --Pautas del consumidor: a veces resulta de gran importancia situarse cerca del consumidor exterior para conocer sus pautas de comportamiento (especialmente si son distintas al pas de origen). --Restricciones legales: en pases altamente proteccionistas, a veces para evitar altos aranceles a las importaciones u otras restricciones se hace aconsejable establecerse en esos mercados o asociarse a empresas locales. --Obtener capacidades tecnolgicas en el exterior que no existen el pas de origen.

apoyarse en diversas instituciones y programas que pueden ayudarlas segn se expondr al nal de este captulo. Cuervo-Cazurra (2004) arma que existe una desventaja competitiva en la forma de operar en el exterior frente a las empresas ya establecidas que ha sido denominada a nivel terico por Hymer(1976) coste de operar en el extranjero (cost of doing business abroad) o por Zaheer (1995) handicap de ser extranjero (liability of foreignness). Analizando las aportaciones tericas y diversas investigaciones empricas Cuervo Cazurra (2004) agrupa en seis tipos las dicultades a la internacionalizacin. Tres tipos son causadas por los recursos existentes en la empresa: (1) la dicultad de transferir recursos al extranjero, (2) la dicultad de transferir al extranjero las ventajas unidas a los recursos, y (3) la creacin de desventajas al transferir recursos al extranjero. Otros tres tipos surgen por la falta de recursos necesarios para: (4) ser una multinacional, (5) competir en la nueva industria, y (6) operar en el nuevo marco institucional. En la tabla 2.2 se indican las posibles soluciones a cada dicultad. Tabla 2.2. Dificultades a la internacionalizacin y sus soluciones Tipo de dificultades Soluciones
La empresa no logra transferir recursos incluyendo Intercambiar personal entre la casa matriz y la nueva el conocimiento al extranjero subsidiaria con el objetivo de transmitir conocimiento. Codicar las mejores prcticas, incluyendo qu, cmo, y por qu se utilizan. La empresa tiene dicultades en transferir al Buscar el segmento donde crear valor. extranjero la ventaja que generan los recursos en el Adaptar la operacin. pas de origen Salir del pas. La empresa se encuentra con que los recursos Adaptar los recursos transferidos a las caractersticas transferidos al extranjero generan desventajas del pas. Separar la imagen de la empresa de la imagen del pas de origen u ocultar el pas de origen cuando la desventaja surge por la discriminacin del pas de origen de la empresa. La empresa carece de recursos necesarios para ser Invertir en capacidad organizativa y de coordinacin una multinacional antes de internacionalizarse. Utilizar sistemas de informacin modulares. La empresa carece de recursos necesarios para Invertir en desarrollar el recurso. competir en el nuevo marco competitivo Comprar el recurso en el mercado. Adquirir o establecer una alianza con una empresa local para obtener el recurso necesario, evaluando la importancia del recurso frente a los costes de la adquisicin o alianza. La empresa carece de recursos necesarios para Emplear personal local y formarlo en la casa matriz. operar en el nuevo marco institucional Utilizar consultores especializados en marcos institucionales.
Fuente: Cuervo-Cazurra (2004)

1.3. Barreras a la internacionaliZacin

La importancia de los factores que estimulan a la internacionalizacin y sus benecios tropiezan con barreras organizativas de diversa ndole, desde barreras psicolgicas (relacionadas con el miedo a salir a un pas con reglas de juego desconocidas) a barreras que tienen causas ms objetivas en los diferentes departamentos de la empresa, dimensin insuciente, estructura nanciera inadecuada, etc. En la tabla 2.1 se resumen las dicultades del proceso de apertura al exterior en las principales funciones de la empresa. Tabla 2.1. Principales barreras en la internacionalizacin PRODUCCIN
- Falta de tamao

VENTASMARKETING
- Falta de informacin

FINANZASADMINISTRACION.
- Falta de capital circulante

ORGANIZACIN-REC. HUMANOS
- Falta de personal especializado

- Intermediarios - Elevado coste de adaptacin del producto - Distribucin - Dicultades para - Costos del transporte cumplir normativas - Fuerte competencia - Promocin

- Acceso a la nanciacin - Desconocimiento de idiomas privada - Riesgos de cobro/ cambio - Burocracia compleja - Rentabilidad no inmediata - Falta de tiempo del equipo directivo - No implicacin del equipo directivo

Fuente: Arias (2008) y elaboracin propia.

En general, la mayor parte de las barreras pueden afrontarse con una adecuada planicacin, que se inicia con un buen anlisis de informacin externa e interna de la empresa y un adecuado anlisis de riesgos para minimizarlos (al igual que cuando una empresa acomete cualquier nueva actividad). Actualmente internet est abaratando notablemente el coste de obtener informacin, mejorando la calidad de la misma y disminuyendo las asimetras y desventajas de las pymes1. Adems, las empresas que se inician en la exportacin pueden
1.- Comienza a ser habitual que algunas empresas sean exportadoras desde su mismo nacimiento, estas empresas se denominan Born Global (BN).

60

Manual de Comercio Internacional

Captulo 2: El Proceso de Internacionalizacin Empresarial

61

1. 4. Diagnstico de arranQue de la internacionaliZacin

Las empresas que pretenden iniciarse en la exportacin deben realizar un anlisis diagnstico de arranque que se compone de la evaluacin del entorno genrico y especco de su sector y tambin del interior de la misma empresa, analizando los recursos y capacidades y comparndose con los rivales2. Tal como se indica al nal de este captulo el diagnstico de arranque puede ser elaborado con la ayuda de expertos del ICEX o de las agencias pblicas de fomento del comercio exterior o por consultores externos. Estos anlisis nos permiten elaborar una primera matriz DAFO (acrnimo de debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades) y planicar las etapas del proceso de internacionalizacin. Un buen diagnstico y la elaboracin del plan de internacionalizacin no garantiza el xito del proceso, pero puede prevenir errores importantes y permite que la empresa apoye sus acciones en sus potencialidades, aproveche oportunidades y se refuerce frente a sus propias debilidades mitigando amenazas del entorno. En la siguiente tabla se recogen las principales preguntas a las que deberan buscarse respuestas para arrancar el proceso. Tabla 2.3. Diagnstico de arranque del proceso de internacionalizacin3. Preguntas Elemento a analizar
Anlisis del Entorno Genrico del pas de destino. En esta fase ser de gran importancia la bsqueda de informacin con la ayuda de las agencias de promocin exterior (ICEX, Extenda) Anlisis del Entorno Especco del mercado y sector de actividad. En particular se analizan las fuerzas competitivas utilizando la metodologa de Porter. Anlisis de la empresa que comprende: Anlisis de recursos y capacidades de la empresa y cadena de valor. Anlisis de viabilidad econmica y nanciera. Fundamental para el proyecto de internacionalizacin estimar las necesidades de inversin, nanciacin, costes y benecios.

Queremos?

Qu deseamos? Cunto? Cundo? Cmo? Con quin?

Fuente: elaboracin propia.

Anlisis de visin empresarial. Determinar si la estrategia de la empresa es compatible con la internacionalizacin. Plan de internacionalizacin. Es un plan de negocio adaptado al mercado externo que plasmar el camino a seguir para lograr los objetivos. En el plan se incluirn tanto actividades a realizar por la empresa como a subcontratar, tambin los riesgos y formas de cobertura de los mismos.

Adecuacin de la cultura empresarial y de la voluntad de propietarios y directivos a la internacionalizacin. Denicin de objetivos a alcanzar y temporalizacin de acciones, responsables de las mismas y metas. Cuadro de mando del proyecto y presentacin del mismo ante inversores e instituciones de apoyo. Peridicamente se revisarn los objetivos a la vista de la evolucin de la ejecucin.

2. ESTRATEGIAS DE INTERNACIONALIZACIN
2.1. Estrategia global, multipas Y transnacional
La forma de abordar la internacionalizacin vara de unas industrias a otras. Para Porter(1988) es importante conocer las reglas de juego de la competencia segn se trate de industrias globales o industrias multipas que determinarn la estrategia ms adecuada: --Una industria es global cuando la posicin competitiva de una empresa en un pas est afectada por la posicin competitiva en otros pases y viceversa. Est constituida por una serie de industrias interiores relacionadas en las que los competidores se enfrentan unos a otros sobre bases internacionales. En la estrategia para una industria global, la empresa trata de lograr una ventaja competitiva en dicha industria global, considerando las distintas industrias nacionales como un todo. En una industria global, la empresa debe integrar sus operaciones sobre una base mundial. --Una industria es multipas cuando la competencia en un pas es diferente de la competencia en otros pases. Es una industria internacional compuesta por un conjunto de industrias nacionales en las que las empresas pueden competir de forma autnoma en un pas en relacin a otros, porque las ventajas competitivas son especcas pas a pas. La estrategia para una industria multipas se puede plantear como una cartera de estrategias, cada una de las cuales se desarrolla en un pas, de acuerdo con sus condiciones competitivas.

Resultados
AMENAZAS: Caractersticas externas y fuerzas del mercado y entorno que pueden impedir o dicultar el crecimiento de la empresa, la ejecucin de sus planes, reducir su ecacia o incrementar el riesgo. OPORTUNIDADES: Aspectos que pueden representar posibilidades de mejorar la rentabilidad de la empresa, mejorar su volumen de ventas y fortalecer sus ventaja competitiva sostenible. FORTALEZAS: Capacidades y recursos tanto tangibles como intangibles, posiciones alcanzadas, ventajas competitivas que posee la empresa y que le permiten aprovechar las oportunidades del mercado. DEBILIDADES: Aspectos que limitan o reducen la capacidad de desarrollo de la empresa. En algunos casos se pueden desarrollar o adquirir externamente recursos que eliminen las debilidades.

A dnde?

Qu?

Con qu? Podemos? Por qu?

2.- Como material interactivo complementario de este punto recomendamos el visionado del video del ICEX La decisin de exportar. 3.- Villarreal (2008) realiza una propuesta completa del proceso evolutivo estratgico de internacionalizacin.

62

Manual de Comercio Internacional

Captulo 2: El Proceso de Internacionalizacin Empresarial

63

Ejemplo 2.2. Industrias locales y globales Mercado Local: Vinicultura

-Existen oferentes en casi todos los pases.

Figura 2.3. Tipos de estrategia internacional segn Porter. Mercado Global: Industria aeronatica.
-Industria muy especializada (slo presente en USA y UE).

-Se puede operar ecientemente con tamao El tamao de las empresas es necesariamente muy reducido. grande. -Las tecnologas de fabricacin dieren de pas a -El n de empresas relevantes es reducido pas. -El producto (vino) tiene muchas variantes que (Boeing-McDonnell y EADS-Airbus). pueden ser apreciadas localmente (demanda local). -Las pautas de consumo son similares en todos los -Existen aranceles importantes a la importacin pases. (para proteger a la industria nacional). -No existen barreras a la importacin (al no existir industrias nacionales en la mayor parte de los pases no existe necesidad de proteccin).
Fuente: adaptado de Navas y Guerras (2006)

Necesidades de Coordinacin Altas Bajas

Fuente: Porter (1988).

Configuracin de la Empresa Geogrficamente disperso Geogrficamente concentrado Estrategia Transnacional Estrategia Global pura Estrategia global con Estrategias Multipas adaptaciones a diferentes pases

Considerando las actividades de la cadena de valor, las propias capacidades/ recursos de la empresa y dependiendo del tipo de mercado en el que se compite ser ms o menos adecuado emplear una u otra de las cuatro estrategias principales de internacionalizacin segn Porter (1988): --Estrategia global pura. Consiste en concentrar tantas actividades como sea posible en un pas, servir al mundo desde esta base y coordinar fuertemente por medio de la estandarizacin de las tareas que hayan de ser realizadas en la proximidad de los consumidores. Se pretende reducir los costes de produccin de tal forma que se ofrecen productos a menores precios que los de las compaas domsticas. El producto estandarizado es fabricado en las localizaciones con menores costes y ofrecido a un mercado global, siendo la adaptacin a las necesidades de los clientes mnima. La desventaja es la falta de habilidad para responder a las necesidades de diferentes consumidores en diferentes pases y la limitacin para aprender de los consumidores extranjeros sobre la diferenciacin de sus productos. --Estrategia global con adaptaciones a pases. La conguracin se realiza mediante una actividad en un solo pas (excepto comercializacin y postventa que estn descentralizados). Con ello se persigue una diferenciacin basada en coste aunque tratando de adaptarse al cliente. La ventaja es que hay costes bajos, el inconveniente es que no puede competir por diferenciacin del producto ya que se ofrece un producto estandarizado que slo se adapta levemente a las caractersticas especcas del pas. --Estrategia multipas. Implica centrarse en las caractersticas de cada pas en el que se opera, ya que suele existir un cierto nmero de empresas nacionales funcionando en cada pas. Una organizacin persigue este tipo de estrategias adaptando sus productos a las necesidades de cada pas en el que compite para conseguir diferenciacin. La organizacin transere a los distintos pases las competencias, descentralizando el control, de tal forma que las divisiones operan de forma autnoma y desarrollan sus propias actividades de creacin de valor. Las divisiones pueden obtener ventajas por diferenciacin sobre los rivales locales combinando competencias locales con las competencias recibidas de la organizacin. Debido a la autonoma de las divisiones y los diferentes mercados el aprendizaje global es pequeo, lo que incide en la creacin de valor a largo plazo. --Estrategia transnacional. Requiere una alta inversin en el exterior con una fuerte coordinacin entre liales. Pretende ganar las ventajas de la diferenciacin explotando su ncleo de competencias a travs de los mercados mundiales y las ventajas de menores costes explotando las economas de escala globales. Para obtener la ventaja en costes la organizacin asigna las actividades de creacin de valor en aquellos pases donde los costes son menores. Para obtener la ventaja de diferenciacin, la compaa

Uno de los factores que explican porque unas industrias son globales y otras multipas est la estructura de la cadena de valor4 de las empresas de ese sector. Hay sectores en los que las actividades que componen la cadena de valor deben acercarse al comprador y otras industrias donde es importante centrarse en el inicio del proceso productivo y no importa fabricar alejados de los mercados de destino: --Industrias enfocadas hacia delante u orientadas al comprador (en estas industrias es bsica la logstica de productos terminados, comercializacin y ventas, etc.). Tienden a localizarse prximas al comprador. En industrias en las que las actividades hacia delante son vitales para la creacin de una ventaja competitiva el modelo de competencia internacional es multipas al requerir ventajas especcas para cada mercado o pas. --Industrias enfocadas hacia atrs u orientadas hacia proveedores y produccin (en este caso es bsica la logstica interna, produccin y apoyo). Cuando la empresa debe centrarse en las actividades hacia atrs y cuando las actividades de apoyo son cruciales para la creacin de ventaja competitiva estamos en competencia global. Las dimensiones clave que determinan como una empresa compite a nivel internacional son la concentracin y la coordinacin que combinadas permiten establecer las cuatro estrategias de internacionalizacin que se reejan en la gura 2.3: --La concentracin o configuracin: Se reere a la localizacin de cada una de las actividades de la cadena de valor. Ser conguracin concentrada si la empresa las localiza en un nico pas (desde I+D, compras, fabricacin, marketing); y ser dispersa si cada pas tiene una cadena de valor. --La coordinacin: Se reere a cmo se coordinan actividades relacionadas o similares llevadas a cabo en diferentes lugares. Ser coordinacin baja cuando hay completa autonoma en cada fbrica de cada pas; y ser alta cuando hay una fuerte coordinacin entre las fbricas.
4.- La cadena de valor para Porter es un modelo de anlisis de la actividad empresarial que supone descomponer las actividades que generan un valor para los clientes. Para este autor cualquier proceso industrial o de servicios puede descomponerse en un conjunto de actividades primarias (las que se reeren a la logstica de materias primas, creacin fsica del producto, su venta y servicio postventa), a las que se aaden las actividades secundarias o de apoyo (direccin de recursos humanos, contabilidad, etc). Cada actividad desarrollada es un eslabn de la cadena que tiene unos costes especcos, genera un valor, por lo que tiene asociado tambin un margen. La gestin estratgica de la cadena de valor pretende mejorar estos mrgenes a travs de las ventajas competitivas y a la vez las interrelaciones entre eslabones.

64

Manual de Comercio Internacional

Captulo 2: El Proceso de Internacionalizacin Empresarial

65

localiza actividades de creacin de valor en la mayora de los pases donde opera para adaptar los productos a las necesidades de los consumidores. El ujo de habilidades y de productos potencia el aprendizaje global. Genera los mayores costes de todas las estrategias dada la necesidad de coordinar los recursos y habilidades para adaptar los productos y al mismo tiempo obtener ventajas del aprendizaje global. Figura 2.4. Adecuacin de las estrategias de internacionalizacin a costes y adopcin a preferencias locales

a nivel mundial. En esta categora se encuentran por ejemplo el sector de las grandes empresas de fabricacin de automviles (como por ejemplo Wolkswagen, Toyota, General Motors, Ford). La accesibilidad a los mercados internacionales es tambin determinante para Solberg(1991) y depende tanto de las barreras de entrada (pueden ser plenamente abiertas o sometidas a aranceles que encarecen el producto) como de la similitud de los mercados (diferentes pautas de demanda fuerzan a las multinacionales a poner programas de adaptacin de los productos5). Los mercados sern de fcil internacionalizacin cuando no hay barreras y tienen demanda homognea. En cambio, sern difciles cuando hay barreras y son heterogneos. Combinando los distintos niveles de la estructura de la oferta y la accesibilidad a los mercados tenemos tres tipos de mercados internacionales: --Mercados locales: No hay amenaza inminente de entrada de nuevos competidores y la demanda y el entorno socioeconmico constituyen una barrera al comercio. --Mercados potencialmente globales: La presencia de algunos obstculos impide todava el desarrollo de mercados totalmente globalizados. Si alguno de los factores cambia en la direccin correcta est categora terminara siguiendo global. --Mercados globales: El acceso al mercado es fcil y la estructura de la oferta es tradicionalmente global. Para Solberg las alternativas estratgicas que una empresa tiene para la internacionalizacin dependern tanto del tipo de mercado internacional como del propio potencial de internacionalizacin: Es un factor interno que determina su capacidad para dar respuesta a las fuerzas de globalizacin de los mercados. Este potencial de internacionalizacin puede venir condicionado por la inuencia de dos factores (que determinarn el potencial alto, moderado o bajo para la internacionalizacin): --La cultura corporativa internacional: Radica en la capacidad del equipo directivo para desarrollar respuestas correctas al desafo de un mundo globalizado. Se podra decir que cuanto ms internacionalmente orientada est una empresa, mejor preparada estar para desarrollar estrategias viables. --La cuota de mercado relativa: Mide la fuerza relativa de la empresa en sus principales mercados y su capacidad de aguantar ataques de la competencia y de nanciar un desarrollo ms global. A partir de cultura internacional y cuota de mercado relativa, se pueden obtener tres posibles categoras de empresas frente a la internacionalizacin: --Empresa globalmente inmadura (potencial bajo): Tiene una actividad exportadora nula o muy limitada pero sin una posicin dominante en los mercados actuales. Es muy vulnerable debido a que tiene una experiencia limitada y una posicin de cuota de mercado desfavorable. --Empresa globalmente adolescente (potencial moderado): Ha adquirido alguna experiencia internacional y/o cierta posicin en los mercados importantes.
5.- Como ejemplo claro de necesidad de adaptar productos podemos citar el caso de los automviles en Reino Unido, las industrias deben fabricar vehculos con el volante a la derecha para poder entrar a tal mercado. En cambio los populares jeans o pantalones vaqueros son vendidos en casi todos los pases del mundo sin ninguna adaptacin.

Alta

Estrategia global

Estrategia transnacional

Presin para reducir costes

Estrategia multipas

Baja

Baja

Presin para la adaptacin local

Alta

Fuente: Dess y Lumpkin(2003).

La visin de Solberg (1991) complementa a la clasicacin estratgica de Porter. Para Solverg (1991) bsicamente son dos los factores que inciden en la globalizacin de la competencia en un determinado sector industrial la estructura de su oferta y lo permeable que sea el mercado. La estructura de la oferta de una industria se puede medir en trminos de estructura competitiva (el factor de la competencia lo medimos a travs del nmero de competidores en la industria y su tamao relativo) y del grado de especializacin nacional de la industria (si hay oferentes en prcticamente todos los pases y el volumen de comercio internacional es bastante limitado; o puede ser una estructura ms especializada y los participantes estn concentrados en un nmero limitado de pases). Si combinamos estos dos factores se pueden distinguir las siguientes industrias: --Industria nacional: La estructura bsica est dominada por las empresas nacionales con una estructura competitiva fragmentada. Como ejemplo se pueden citar las empresas vitivincolas estn presentes en casi todos los continentes. --Industria regional: La estructura oligopolista conduce a los oferentes a exportar a los mercados vecinos y/o empresas multinacionales han hecho alguna incursin en los mercados individuales nacionales. --Industria global: Existe un grupo de compaas orientadas hacia segmentos concretos del mercado que se especializan en reas de aplicaciones particulares y que trabajan

66

Manual de Comercio Internacional

Captulo 2: El Proceso de Internacionalizacin Empresarial

67

--Empresa global internacionalmente madura (potencial alto): Tiene una posicin dominante en los principales mercados y tambin es totalmente dependiente de las ventajas internacionales (experiencia). Relacionando la globalizacin del mercado en que se opera y el potencial de internacionalizacin de la empresa, obtenemos las nueve alternativas estratgicas de la gura 2.5 que se describen a continuacin y que arrancan con la posicin extrema 1 quedarse en casa y la 9 fortalecer la posicin global. Figura 2.5. Alternativas estratgicas segn grado de globalidad del sector y preparacin de la empresa para la internacionalizacin segn Solberg.
Grado de globalidad de la industria Local Potencialmente global Global 7 8 9 Entrar en nuevos Prepararse para la Fortalecer la mercados globalizacin posicin global 4 5 6 Consolidar los Expandirse en el Buscar alianzas y mercados de mercado internacional nichos globales exportacin 1 Quedarse en casa 2 Desarrollar nichos internacionales 3 Prepararse para ser comprada

que generen rendimientos por encima de la media y el resto habr que eliminarlas o seguir la estrategia de cosecha. --5. Expansin en los mercados internacionales: El centro de la matriz denota una situacin llena de potencial tanto de la compaa como del mercado. El reto para esta empresa, que tiene experiencia internacional y una actitud proactiva de la direccin, es posicionarse en los mercados mundiales clave o conseguir una cuota de mercado confortable en una regin. --6. Bsqueda de alianzas o nichos globales: La empresa todava es adolescente pero se encuentra en un mercado global. La respuesta lgica es concentrase en aquellas unidades de negocio que representen nichos, aunque sean menos globales, desprendindose de aquellas otras con posibilidades ms limitadas. Tambin se pueden buscar alianzas entre compaas mediante joint-ventures, subcontratacin, etc. --7. Entrar en nuevos mercados: La empresa es lder en sus mercados ms importantes y/o dependen completamente de las ventas internacionales. La empresa debe expandirse en los mercados internacionales o entrar en nuevas reas de negocio segn como sean de cerradas. --8. Prepararse para la globalizacin: Para la compaa internacionalmente madura en un mercado potencialmente global, las estrategias que pueden recomendarse son las dirigidas hacia la globalizacin. La empresa debe prepararse para cambios en el entorno internacional que desplacen a la industria hacia una estructura ms global. Una empresa nancieramente fuerte puede adoptar una situacin agresiva frente a cambios en la industria (adquisiciones de empresas). Si la empresa es dbil tratar de aliarse con otras empresas de tamao similar. --9. Reforzar la posicin global: La empresa opera en un mercado global y juega un papel decisivo en dicho mercado. Aunque parezca ser el nal de un largo viaje hacia la aldea global, el dinamismo del comercio internacional obliga a estar alerta a realizar polticas preventivas y ms proactivas. Los cambios en la estructura de la demanda, en las preferencias de los consumidores, el ciclo de vida de los productos, en las posiciones de coste de los participantes, la volatilidad de los mercados, las nuevas tecnologas, los acontecimientos polticos, etc., contribuirn a que el mercado est en continuo movimiento. Un entorno global es frecuentemente turbulento. Las empresas deben identicar los elementos clave del cambio y desarrollar una organizacin que sea capaz de reaccionar rpidamente ante esos cambios.

Alta Preparacin de la empresa para la internacionalizacin

Moderada

Baja
Fuente: Solberg (1991)

--1. Quedarse en casa: No existen, o son pequeas, las amenaza de llegadas de competidores internacionales y los mercados no son de fcil acceso. La empresa tiene un potencial escaso de operaciones internacionales. Slo si se tiene una fuerte inclinacin por el negocio internacional y se es nancieramente fuerte, se puede debatir la conveniencia de entrar en el mercado exterior. --2. Desarrollo de nichos internacionales: La empresa est en un mercado potencialmente global (existe amenaza de actuaciones de competidores extranjeros) y se combina con un potencial de internacionalizacin bajo. La empresa deber adquirir experiencia internacional pero al tener poca cuota deber intentar introducirse en aquellos nichos de mercado ms asequibles para adquirir experiencia de tal forma que estara preparada para el caso en el que el mercado evolucionar hacia un mercado ms global. --3. Preparacin para una adquisicin: La empresa se encuentra en un mercado global y es un enano local entre los gigantes internacionales (potencial internacional bajo). La empresa tiene pocas posibilidades de sobrevivir como una unidad independiente (su propio nicho) o atraer socios potenciales para una futura oferta de compra. Es previsible que una empresa mayor la adquiera. --4. Consolidar los mercados de exportacin: La empresa opera en mercados locales, donde la competencia transnacional es limitada y los mercados estn protegidos mediante barreras comerciales. Si la empresa tiene una suciente base nanciera debe considerar una mayor penetracin en sus principales mercados y evaluar las oportunidades de entrar en nuevos mercados. Si la empresa tiene una posicin nanciera dbil la direccin debera revisar su cartera de productos y concentrarse en negocios

2.2. Etapas del proceso de internacionaliZacin

Tras analizar en epgrafes anteriores las razones que llevan a una empresa a implantarse en los mercados externos, conviene reexionar a continuacin sobre las fases habituales que se atraviesan en el proceso de crecimiento internacional. Estas etapas suelen ser el resultado de una serie de decisiones de carcter estratgico y dependen de las respuestas de los mercados a las actuaciones de la empresa y las expectativas ante la situacin del mercado interno y los exteriores. La mayora de autores considera que el proceso de internacionalizacin suele ser paulatino y atraviesa una serie de fases que discurren desde las formas ms simples y de bajo coste para alcanzar los mercados extranjeros hasta las etapas que requieren mayor compromiso

68

Manual de Comercio Internacional

Captulo 2: El Proceso de Internacionalizacin Empresarial

69

de recursos, que no suelen materializarse hasta que la empresa no dispone de un amplio bagaje de aprendizaje y conocimiento del mercado. Es decir, el proceso discurre desde las etapas ms sencillas de exportacin hasta las estructuras ms complejas de entramados de produccin y venta geogrcamente implantadas. Lgicamente, la secuencia general de este proceso que se describe seguidamente no tiene un carcter universal. Son numerosas las excepciones que pueden encontrarse, especialmente en la actualidad, de empresas que por aversin al riesgo no alcanzan las etapas ms complejas del proceso y se detienen en las actividades de exportacin. Menos frecuente, en cambio, es el caso de organizaciones que directamente establezcan liales sin haber atravesado previamente las fases exportadoras a causa de la alta incertidumbre que conllevara esta estrategia. Segn la gura adjunta pueden distinguirse cinco fases diferenciadas en el proceso de internacionalizacin empresarial segn la complejidad estratgica de las decisiones asociadas a cada una de ellas. Figura 2.6. Fases del proceso de internacionalizacin.

El establecimiento de subsidiarias de venta en los mercados exteriores se produce cuando ya existe una consolidacin de las exportaciones en determinados mercados, lo que hace recomendable la posibilidad de dejar de recurrir a los intermediarios de venta en estos pases. La inversin y dedicacin de recursos que exige esta estrategia (ocinas, almacenes, recursos humanos, etc.) implica un cambio radical en la posicin de la empresa respecto a su nivel de internacionalizacin. Ahora la comercializacin del producto en destino pasa a ser una variable ms en la toma de decisiones interna que incluso puede requerir el registro de marcas o patentes en los pases donde se implanten liales de este tipo. La ltima fase del proceso se desarrollar en aquellos mercados donde la empresa ya cuenta con presencia mediante las liales de venta y aconsejan invertir en el establecimiento de unidades de produccin por diversas circunstancias: altos aranceles, atractivo potencial del mercado, elevados costes de transporte, restricciones gubernamentales a las importaciones, etc. Esta etapa supone una estrategia de integracin vertical hacia atrs por parte de la empresa en el mercado donde implanta estas liales. Con ello controlara prcticamente la totalidad de actividades primarias de la cadena de valor del producto y competir directamente con las empresas locales. Puede armarse que con estas dos ltimas etapas la empresa ya ha iniciado su funcionamiento como una empresa multinacional. Con independencia de las fases o etapas descritas, las empresas pueden utilizar otras estrategias de internacionalizacin mediante formas contractuales diversas que se han analizado en diversos apartados de este manual: joint-ventures, franquicias, licencias, subcontrataciones, etc. En cuanto a volumen de recursos comprometidos, riesgo en que se incurre y control de la informacin, queda patente que la relacin es inversa, de forma que en las primeras fases, pese a que la exigencia de inversin y riesgo asumido son escasos, tambin lo es la informacin obtenida respecto al mercado al que se accede. En las fases en que se implantan liales de venta y, en ltimo extremo, subsidiarias de produccin, la implicacin es muy superior en recursos y riesgo pero, en contrapartida, el control sobre el mercado tambin aumentar, permitiendo a la empresa la toma de decisiones sobre el mismo de una forma ms racional. Figura 2.7. Recursos, riesgo asumido y beneficios.

Fuente: elaboracin propia.

La primera fase se reducira a las meras exportaciones ocasionales que la empresa puede realizar para satisfacer pedidos puntuales que le llegan desde los mercados exteriores. En este momento la empresa no ha tomado ninguna decisin de internacionalizacin sino que acta como en cualquier otra venta en el mercado propio con la nica diferencia de que, en estos casos, es necesario negociar el precio y las condiciones de transporte con el importador externo. En una segunda etapa es la empresa la que se plantea los mercados concretos que pueden resultarle ms apropiados para dirigir su produccin sobrante, mediante contactos con agentes de intermediacin local o empresas de trading. Esta etapa puede incluso ser la primera en empresas que no esperan a recibir pedidos desde el mercado extranjero. Una vez que se ha obtenido una experiencia exportadora aceptable con las fases previas, la tercera etapa supone una dedicacin de recursos ms amplia por parte de la empresa para responder a los requerimientos de la demanda extranjera. En este caso, ya no son los sobrantes productivos los que se dedican a satisfacer estos mercados sino que hay una adaptacin de la produccin para cubrir las necesidades de una base relativamente estable de clientes de otros pases. Es recomendable que en este momento la empresa se plantee la posibilidad de contar con un departamento propio de exportacin.

Fuente: Root (1987) y Jarillo (1991)

70

Manual de Comercio Internacional

Captulo 2: El Proceso de Internacionalizacin Empresarial

71

2.3. Factores Que inciden en la forma de entrada en mercados exteriores

A la hora de seleccionar los modos de adentrarse en los mercados con los que operar en el exterior es necesario tener en cuenta una serie de condicionantes que afectan a la empresa: recursos y capacidades de la misma, objetivos y estrategias perseguidos y situacin de los mercados de destino.

Tabla 2.4. Objetivos empresariales en la internacionalizacin. Objetivos Empresariales en el Marco de la Internacionalizacin

Colocar produccin Ocupar capacidad excedentaria ociosa Innovacin tecnolgica y Competencia en costes diferenciacin Subsidiarias de ventas Subsidiarias de produccin Exportacin Joint-Ventures Acuerdos de franquicia Acuerdos de subcontratacin
Fuente: Durn (2001)

Recursos Y capacidades
La conocida Teora de Recursos y Capacidades propugna que las ventajas competitivas que puede alcanzar una empresa dependen en gran medida de los recursos tangibles e intangibles que sta posea y la forma de gestionarlos, es decir, las capacidades. Es por esto que la forma de entrada en los mercados externos se encuentra limitada a priori por la disponibilidad de recursos tecnolgicos, nancieros y de gestin u organizativos. En lo referido a ventajas tecnolgicas, cuando una empresa dispone de innovaciones tecnolgicas relevantes, suelen desaconsejarse modos de entrada como las licencias o las joint-ventures por la posible prdida de control que conllevaran, salvo que la ventaja tecnolgica tenga un carcter temporal y pueda interesar ponerla bajo licencia dado que otros competidores la alcanzarn en breve. Por su parte, los recursos nancieros limitan en gran medida, segn Durn (2001), las oportunidades operativas de las pymes en los mercados internacionales por las exigencias de inversin que traen consigo. As, las etapas nales del proceso exportador analizadas en el epgrafe previo requieren un nivel elevado de nanciacin para mantener las liales de venta y/o produccin en el exterior. En este sentido, el modelo de Buckley y Casson (1981) determina el mejor modo de expansin internacional en funcin de la estructura en costes de la empresa y el tamao del mercado. De este modo, la secuencia exportaciones-acuerdos de licencia-inversin directa mediante liales implica un incremento paulatino en costes jos a la vez que una reduccin en los variables. Indirectamente, la estructura de costes se encuentra ligada al tamao de la empresa lo que, en ltima instancia supone que las empresas han de tener un tamao mnimo que les permita soportar el volumen de costes jos y capital exigidos por la estrategia de entrada al mercado exterior que seleccionen. Por otro lado, las capacidades de la empresa tambin suponen un lmite en el mbito de la organizacin, por la complejidad que conlleva la estructura resultante de una apertura a la internacionalizacin. Segn el modelo basado en la Teora de las Capacidades Organizativas existe una relacin directa entre la experiencia empresarial en internacionalizacin y la eleccin de formas de entrada que impliquen un mayor control y compromiso. Finalmente, en empresas que poseen una ventaja competitiva derivada de sus conocimientos en el mbito de la gestin, o intangibles como la imagen de marca, sera factible el uso de franquicias o joint-ventures como forma de entrada a otros mercados.

Mercados destino
Como es lgico, las caractersticas ms destacables de los mercados de destino no solamente condicionan la seleccin de los mismos a la hora de comenzar el proceso de internacionalizacin, sino que tambin inuyen en la decisin sobre la forma de entrar en ellos. Mientras que la eleccin de los mercados suele basarse en anlisis de caractersticas como el ndice de riesgo-pas, la diversidad cultural y los ajustes producto-mercado en cada posible destino, tambin variables como las similitudes culturales o demogrcas, el tamao del mercado y la experiencia en el pas van a determinar la seleccin de la forma de entrada al mismo. Davidson y McFetridge (1985) proponen una relacin directa entre el uso de la inversin directa mediante subsidiarias de venta o produccin cuando incrementa el conocimiento del mercado y las semejanzas con sus aspectos culturales y sociales; tambin cuando el nivel de desarrollo econmico segn industrializacin y PIB per cpita son ms altos. En cambio, las exportaciones y los acuerdos de licencia se aplican en casos de regulaciones gubernamentales a la inversin directa externa. Del mismo modo, algunas de las trabas o barreras a la internacionalizacin, o bien las razones fundamentales que la favorecen, y que se analizaron en epgrafes previos, pueden inuenciar la seleccin del modo de entrada en los mercados exteriores. Tabla 2.5. Adecuacin de las formas de entrada a las caractersticas de los mercados. Caracterstica del mercado destino Formas de entrada aconsejables
Trabas al libre comercio, aranceles, controles Joint-Ventures de divisa, altos tipos de cambio, regulaciones y Subcontratacin restricciones tcnicas Subsidiarias de produccin Incentivos gubernamentales para la atraccin Alianzas con empresas locales de empresas extranjeras Inversin directa con subsidiarias de produccin Ventajas comparativas explotables en el mercado (materias primas abundantes / Inversiones directas en el mercado destino baratas, mano de obra con salarios bajos, etc.) Se descartaran las formas que no suponen Producto o servicio con necesidad de cercana un contacto directo como la exportacin o los al cliente acuerdos de licencia

ObjetiVos
Otro de los factores que repercute en la decisin sobre el modo de acceder a los mercados internacionales viene determinado por los objetivos estratgicos que la empresa se marca. Muy distintas seran las acciones a llevar a cabo por aquellas organizaciones que simplemente desean deshacerse de sus excedentes productivos de aquellas otras que pretenden competir en costes o de las que buscan una diferenciacin procedente de innovaciones tecnolgicas.
72 Manual de Comercio Internacional

Captulo 2: El Proceso de Internacionalizacin Empresarial

73

Costes de transporte

Tamao del mercado de destino

Nivel de riesgo del mercado

Fuente: Elaboracin propia en base a Durn (2001)

La exportacin se recomienda cuando el coste de transporte no suponga una parte muy signicativa del precio de venta A medida que el tamao aumenta sern recomendables formas de entrada ms avanzadas frente a la exportacin Exportacin y acuerdos de licencia como formas de menor compromiso en mercados de alto riesgo

--Distribuidor-importador: en este caso el distribuidor adquiere la propiedad del producto por lo que goza de mayor libertad para posicionarse rpidamente en el mercado extranjero. --Ocina o delegacin comercial: se crea una ocina de representacin de la empresa que generalmente no tienen personalidad jurdica propia en el pas de destino y acta como representante de la matriz.

Acuerdos de exportacin o exportaciones concertadas

Se basa en la colaboracin entre la empresa y posibles socios en otros pases que se ocuparan de parte de su actividad internacional. Existe una amplia gama de modalidades de acuerdos cooperativos inter-empresas con una larga lista de formas contractuales especcas que pueden constituirse en alternativas a las fases que conforman el proceso de internacionalizacin. Se mencionan a continuacin las ms releventes: --Red de ventas de otra compaa local o extranjera (operaciones de piggy-back) que aporta su experiencia exportadora ofreciendo seguridad a la empresa productora. Los productos de ambas empresas deben ser complementarios. --Joint-ventures: creacin de una empresa hija de dos o ms empresas de diferentes pases y que cuenta con personalidad jurdica propia. --Agrupaciones Europeas de Inters Econmico (AEIE): gura creada por iniciativa de la Unin Europea en la que dos o ms socios comunitarios de diferentes pases crean una entidad en la que realizar de forma conjunta una actividad aportando capital, tecnologa o know-how. --Franquicias internacionales: acuerdo para la distribucin en que el franquiciador cede su producto, marca, know-how y tcnicas de comercializacin al franquiciado de otro pas con la nalidad de estandarizar procesos operativos y asegurar el nivel de calidad. Pueden adoptar diversas formas:
Relacin directa con cada franquiciado (franquicia internacional directa). Establecer una lial en el extranjero que controle a los franquiciados locales (franquicia internacional lial). Conceder a una empresa extranjera la franquicia global para todo el territorio (franquicia internacional mster). Formas intermedias como por ejemplo la franquicia internacional joint-venture.

2.4. Principales modos de entrada

Aunque grosso modo se han mencionado en apartados anteriores tres formas genricas de implantarse en los mercados exteriores (exportacin, acuerdos de licencia y realizacin de inversiones directas mediante subsidiarias), la realidad prctica pone de maniesto la existencia de distintos subtipos de modos de entrada que en ocasiones son complicados de delimitar puesto que hay un solapamiento entre los mismos. Siguiendo las clasicaciones de Nieto y Llamazares (1995) y Pla Barber y Len (2001)se pueden destacar las siguientes formas especcas de presencia en los mercados internacionales:

Exportacin indirecta
Se realiza la venta al exterior con la intermediacin de otras empresas en otros pases que se ocupan de todas las actividades de comercializacin. Las vas a utilizar son distintas segn el protagonista de la intermediacin: --Broker que pone en contacto las dos partes a cambio de comisin. --Agentes independientes con un vnculo ms duradero con la empresa. --Trading companies expertas en mercados internacionales. Pueden actuar como agencias de compras o comprar mercancas por su cuenta para despus colocarlas. --Consorcios de exportacin: entidades independientes que actan como departamento conjunto de exportacin para las empresas propietarias.

Exportacin directa
La actividad de exportacin es desarrollada por la propia empresa fabricante que realizar las adaptaciones de su actividad comercializadora que resulten oportunas para adaptar su marketing-mix a los clientes internacionales. Asimismo, existen diversas vas en su aplicacin que pueden combinarse entre s: --Venta directa mediante agentes o representantes pertenecientes al departamento de exportacin de la empresa. --Agentes o distribuidores independientes que venden por cuenta del fabricante a cambio de una comisin.

--Alianzas estratgicas: muchas formas ya mencionadas constituyen propiamente alianzas entre empresas (joint-ventures, piggy-back, etc.) aunque en este caso se tratara de acuerdos de colaboracin entre empresas competidoras que buscan beneciarse del acceso en cooperacin a los mercados gracias a las economas de escala obtenidas.

Produccin en mercados exteriores e InVersin Directa

La produccin en el exterior se puede realizar mediante subcontratacin, que ser abordada con ms detenimiento en el siguiente epgrafe o bien creando directamente liales en el extranjero, la opcin con mayor grado de compromiso para la empresa. Igualmente se pueden adoptar varias posibilidades:

74

Manual de Comercio Internacional

Captulo 2: El Proceso de Internacionalizacin Empresarial

75

--Contrato de fabricacin: se encarga a un fabricante de otro pas la fabricacin de los productos de la empresa a cambio de un porcentaje por producto servido. --Licencias de fabricacin: se otorga a un licenciatario la autorizacin para utilizar la marca, patentes, know-how, etc del licenciador a cambio de un royalty. En este caso, el licenciatario se ocupar de la distribucin y la comercializacin del producto. Los contratos de gestin del sector servicios pueden englobarse en esta opcin. --Inversin directa: la adquisicin o creacin de una empresa en el extranjero es la modalidad ms comprometida de acceso a los mercados por los recursos que exige. No obstante, suele ser la ms rentable a largo plazo. La compaa que opta por esta modalidad deber decidir si acomete la inversin de forma conjunta con otras empresas extranjeras, como en la modalidad de joint-venture, de forma que se comparta el riesgo y el compromiso de recursos, o bien hace uso exclusivo de su capital. Tambin habr de determinarse si se preere invertir sobre una rma ya existente en el pas extranjero, lo que supondra una adquisicin, o directamente se crea una lial propia. Como se ha indicado previamente, todas estas formas de entrada a los mercados pueden combinarse o clasicarse de forma distinta segn otros criterios ya que es muy difusa la lnea que separa una modalidad de otra. La seleccin de la estrategia deber basarse en los aspectos ya analizados en el apartado anterior de este captulo.

servicios de uno o varios subcontratistas con equipos especcos y mano de obra capacitada para realizar labores complejas y de precisin. Otra clasicacin de inters es la seguida por Guisado (2002) donde se confrontan las ventajas e inconvenientes de dos tipos fundamentales de subcontratacin: competitiva y cooperativa. La primera recomienda, siguiendo el modelo de fuerzas competitivas de Porter, la utilizacin de mltiples proveedores o subcontratistas para generar una confrontacin competitiva entre los mismos que redunde en una reduccin de precios. En cambio, la subcontratacin cooperativa propugna la estabilizacin de las relaciones con los proveedores, desarrollando relaciones a largo plazo que favorezcan la calidad de los suministros y el benecio mutuo entre los agentes implicados. Son numerosas las acciones desarrolladas desde organismos e instituciones relacionadas con el comercio exterior para el fomento de la subcontratacin con la idea de facilitar alianzas entre contratistas y subcontratistas bajo el prisma de un incremento de la productividad y la eciencia, la creacin de empleo, la reduccin de capacidad excedente y las transferencias de tecnologa. Por otro lado, la subcontratacin internacional dirigida desde los pases desarrollados hacia subcontratistas de regiones en desarrollo ha suscitado dos corrientes de opinin muy diferenciadas. En un extremo se encuentran las organizaciones que deenden estas actividades basndose en la complementariedad que se desarrolla entre ambas partes y de la que salen beneciados tanto el Norte como el Sur. Sin embargo, no son pocos los economistas que consideran que estas relaciones pueden llegar a transformarse en procesos de deslocalizacin que conducen a modicaciones en los mercados laborales de los pases desarrollados. La deslocalizacin ha sido denida como un fenmeno econmico en el que se produce la transferencia geogrca de actividades productivas, debido fundamentalmente a los precios ms ventajosos de los inputs. En una acepcin ms amplia se concibe como un proceso por el cual las actividades productivas no slo las empresas- se van concentrando en los pases que gozan de mayores ventajas comparativas para explotarlas, retirndose de aquellos otros que no disfrutan de ellas. Es por tanto un fenmeno inherente al panorama mundial actual con unas potencias industriales de gran dimensin, una difusin de las actividades comerciales a zonas que previamente se encontraban apartadas del crecimiento econmico y una integracin internacional de los mercados y la situacin de globalizacin econmica. Lgicamente, las mayores consecuencias de los procesos de deslocalizacin se plantean en las producciones ms intensivas en mano de obra, donde los pases emergentes poseen claras ventajas salariales. Combinando las estrategias de subcontratacin y deslocalizacin, las empresas pueden optar por la sustitucin de parte de su produccin por la que proviene de empresas establecidas en otros pases, en un proceso que Bjerring (2006) denomina offshoringoutsourcing, esto es, de provisin externa a la nacin y a la empresa, o lo que hemos venidos describiendo en prrafos previos como subcontratacin internacional. Alternativamente, la empresa puede remplazar todo o parte de su produccin por fabricacin igualmente propia, pero realizada en el extranjero, lo que Bjerring denomina offshoringinsourcing, es decir, provisin desde fuera del pas, pero desde dentro de la empresa o lo que acaba de describirse como proceso de deslocalizacin. Las dos dimensiones que inciden en la estrategia a plantear se centran en

2.5. Subcontratacin, deslocaliZacin e internacionaliZacin

La subcontratacin, de acuerdo con el informe de la ONUDI (2004) se puede denir como la relacin econmica en virtud de la cual una entidad, el contratista pide a otra entidad independiente, el subcontratista o proveedor, que se encargue de la produccin ulterior elaboracin de materiales, componentes, piezas o subconjuntos, o la prestacin de un servicio industrial, respetando las especicaciones que establezca. Desde los aos setenta del pasado siglo una serie de causas ha favorecido el desarrollo de la subcontratacin estratgica internacional contribuyendo, por un lado, a la reduccin de riesgos y costes de estructura de las empresas contratistas y, por otro, al incremento de su exibilidad estratgica en mercados internacionales con polticas econmicas muy distintas que aconsejarn la seleccin del subcontratista ms adecuado a cada situacin. El valor de la produccin ligada a procesos de subcontratacin no ha dejado de crecer en los ltimos aos. La incertidumbre econmica y tecnolgica de los mercados hace de esta opcin una alternativa a tener en cuenta en los procesos de internacionalizacin de empresas que trasladan al subcontratista el riesgo de aquellas partes de su cadena de valor sobre las que se encuentran menos especializadas. De este modo se logra un equilibrio en las cifras de apalancamiento que permiten afrontar las vicisitudes de los mercados exteriores con una estructura econmica y nanciera ms estable. Por lo que se reere a los tipos de subcontratacin que pueden desarrollarse en las relaciones internacionales, una primera clasicacin distingue los procesos de subcontratacin de capacidad, donde el contratista no dispone de los recursos sucientes para satisfacer la demanda exterior de su producto, acudiendo de forma temporal o permanente a un subcontratista experto, y la subcontratacin especializada, en que el contratista recurre a los

76

Manual de Comercio Internacional

Captulo 2: El Proceso de Internacionalizacin Empresarial

77

la perspectiva del control de la actividad, (fabricacin integrada verticalmente en la propia empresa o subcontratacin), y la de la ubicacin adecuada (fabricacin en el pas de origen o desplazada al exterior mediante deslocalizacin). Tabla 2.6. Posibles ubicaciones y alternativas de fabricacin/aprovisionamiento. Ubicacin Fabricacin y Aprovisionamiento Interno a la empresa (Insourcing) Externo a la empresa (Outsourcing)
Fuente: elaboracin propia.

--El entorno --Los recursos humanos Normalmente las empresas cambian su estructura organizativa a lo largo del tiempo, a n de responder mejor a las oportunidades que les ofrecen los mercados. Una mayor experiencia internacional o una mayor diversidad de productos o mercados conllevarn cambios en la estructura organizativa con el objetivo de hacer ms efectiva la implantacin internacional. Analizaremos en este epgrafe los distintos tipos de estructuras organizativas as como los procesos organizativos que ayudan a que dichas estructuras funcionen de forma ms eciente y ecaz.

Nacional Produccin propia Subcontratacin nacional

Internacional (Offshoring) Deslocalizacin (Offshoringinsourcing) Subcontratacin internacional (Offshoringoutsourcing)

3.1. Los mecanismos de coordinacin Y control

Las distintas partes de una organizacin internacional funcionan conjuntamente porque estn unidas a travs de una serie de procesos que aseguran que los comportamientos de sus recursos humanos sean compatibles y persigan objetivos organizativos comunes. Estos procesos se denominan, de forma genrica, mecanismos de coordinacin y control y hacen posible la integracin de las diferentes liales y actividades internacionales en un todo, paliando las dicultades de comunicacin y las diferentes visiones de los negocios que puedan existir en los diferentes pases. Se consideran mecanismos de coordinacin a los procesos que proveen los vnculos o enlaces adecuados entre las diferentes unidades o tareas de la organizacin. Los ms frecuentes son: la adaptacin mutua, la centralizacin de la autoridad, la formalizacin y la socializacin de los miembros de la organizacin. En cuanto a los mecanismos de control, hacen referencia al grado de cumplimiento de ciertos objetivos a travs del ejercicio del poder o la autoridad. Se trata de una intervencin ms directa en las operaciones de las liales, ms especca y ms costosa, debido a la necesidad de comunicacin directa. Los ms frecuentes son: el control del comportamiento y el control de resultados.

Los efectos derivados de los procesos de subcontratacin y deslocalizacin han sido ampliamente analizados bajo diversos enfoques con conclusiones dispares6. Sin embargo, frente a la principal crtica sobre las consecuencias negativas en los mercados de trabajo derivados de estas estrategias empresariales, la ONUDI (2004) concluye que hay pruebas sucientes para armar que la subcontratacin internacional no debe considerarse una causa de cambios sustanciales en la situacin del mercado laboral. Asimismo, algunas aportaciones empricas conrman que en un breve espacio de tiempo la deslocalizacin de producciones ser tan habitual como las propias transacciones internacionales de bienes y servicios o la Inversin Directa Extranjera, sin provocar efectos ms all del refuerzo o desaparicin de algunas actividades o la generacin de empleos en determinados sectores y su prdida en otros pero sin menoscabar el balance global de puestos de trabajos de una nacin.

3. ORGANIZACIN DE LA EMPRESA INTERNACIONAL

La empresa que se internacionaliza debe dotarse de una estructura organizativa que le permita la coordinacin de sus actividades en localizaciones geogrcas dispersas y en entornos variados. La estructura organizativa delimita las responsabilidades y coordina las relaciones entre los distintos puestos y/o departamentos de la empresa. Al denir la estructura organizativa, se dene quien es el responsable de cada actividad, cmo se distribuye la autoridad y cules son los ujos de informacin dentro de la organizacin. No existe un modelo nico, ideal de organizacin, pero son cuatro los factores que determinan el diseo organizativo particular de cada empresa: --La estrategia --La tecnologa
6.- Sera muy recomendable para el caso espaol la lectura del completo informe elaborado en 2008 desde el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio con la colaboracin de la Direccin General de Poltica de la Pequea y Mediana Empresa denominado Globalizacin y Deslocalizacin: Importancia y efectos para la industria espaola

La adaptacin mutua
Consiste en la coordinacin mediante la comunicacin directa entre empleados. Es el mecanismo ms sencillo y ecaz porque puede utilizarse para resolver tanto problemas simples como complejos. Junto a las formas tradicionales como las reuniones, comunicaciones bilaterales, comits, en el caso de las grandes empresas internacionalizadas es frecuente la utilizacin de puestos de enlace entre las distintas divisiones.

La centraliZacin
El grado de centralizacin de la autoridad en una organizacin viene determinado por el nivel en la jerarqua de autoridad en el que una decisin tiene que ser aprobada antes de su implementacin. Si es en los niveles ms altos estaremos ante una organizacin muy centralizada si, por el contrario, es en los niveles ms bajos, estaremos ante una organizacin descentralizada. Para analizar el grado de centralizacin en empresas que estn internacionalizadas y tienen presencia en distintos pases, se tendrn que examinar las atribuciones que tienen tanto la

78

Manual de Comercio Internacional

Captulo 2: El Proceso de Internacionalizacin Empresarial

79

sede central como las liales o unidades internacionales: --Si es la sede central la que tiene la potestad en la toma de la mayora de decisiones estratgicas que se desarrollan en la organizacin, estaremos ante una empresa centralizada. --Si las distintas liales pueden tomar decisiones importantes sin consultar con la sede central estaremos ante una organizacin descentralizada.

entre los miembros de la organizacin; la realizacin de cursos, convenciones, visitas y conferencias que fomentan el contacto personal y la transmisin de valores; el desplazamiento de trabajadores y directivos de otros pases por un tiempo a la sede central, y el uso de expatriados.

Los mecanismos de control

Los mecanismos de control hacen posible que la organizacin pueda comprobar si los resultados y el funcionamiento de la empresa son acordes con los planes establecidos. La puesta en funcionamiento de un mecanismo de control requiere: 1 El establecimiento de unos estndares. 2 La comparacin de los resultados de la actuacin real con los estndares prejados. 3 El anlisis de las posibles desviaciones y la implementacin de medidas correctoras. Segn se ha mencionado existen, fundamentalmente, dos tipos de mecanismos de control: el control de resultados y el control del comportamiento. En el segundo caso se mide o vigila la conducta individual de los miembros de la organizacin, en el primero sus consecuencias. En el mbito de las empresas multinacionales estos mecanismos se traducen en: --El control de resultados: la frecuencia con la que la sede central recibe informes sobre el funcionamiento de sus liales (tcnicos, desempeo nanciero, resultado de ventas, etc.). --El control del comportamiento: la supervisin directa de la lial mediante la asignacin de expatriados, o a travs de las visitas de los directivos de la sede central a las liales. En una gran organizacin con una estructura geogrcamente dispersa, el control de resultados es importante para comprobar el funcionamiento de las distintas unidades, pero en una organizacin pequea puede ser suciente un control del comportamiento. No obstante, en la mayora de las multinacionales se suelen poner en marcha mecanismos de control en los que se combinan ambos tipos de mtodos. Los mecanismos de coordinacin y control se complementan. Los mecanismos ms impersonales (la formalizacin o el control de resultados) se utilizan ms en las decisiones que pueden hacerse rutinarias, mientras que los personales (el control directo del comportamiento o la centralizacin) se utilizan en las excepciones no previstas. La diferente intensidad con que se empleen los mecanismos de coordinacin y control generar estructuras organizativas distintas.

La formaliZacin
La formalizacin, tambin conocida como normalizacin de mtodos de trabajo, hace referencia al grado en el que las normas de una organizacin estn denidas de forma explcita (manuales, planes estratgicos, procedimientos, descripciones de cargos, etc.). Mediante la formalizacin se determinan reglas y procesos que especican los comportamientos permitidos y denen los criterios para la toma de decisiones, por lo que se elimina la necesidad de comunicacin entre las diferentes partes interdependientes. Contribuye de esta forma a reducir la ambigedad, por lo que es importante en los casos en los que existan liales ms alejadas de la sede central o con un mayor grado de autonoma. Normalmente existe una mayor formalizacin en las empresas de mayor tamao, pues es un mecanismo mediante el que los directivos de la sede central pueden ejercer su poder. En aquellas situaciones en las que la empresa se enfrenta a un entorno competitivo complejo, altamente incierto y turbulento, una excesiva formalizacin puede ser negativa, pues resta a la organizacin la necesaria exibilidad para responder de forma rpida ante esas circunstancias. En cualquier caso, esa normalizacin ha sido clave en la consolidacin de las empresas multinacionales que han paliado con este capital organizativo las posibles carencias de capital humano en su implantacin en zonas menos desarrolladas.

La socialiZacin
La socializacin supone el aprendizaje y la internacionalizacin por los miembros de la organizacin de los valores de la organizacin, las reglas y los patrones de comportamiento de carcter informal y no escrito, que son comnmente aceptados y observados por los miembros de una organizacin (Pla y Len, 2004). Este mecanismo de coordinacin propicia la propagacin de una cultura organizativa que traspasa fronteras, con objetivos, valores y creencias que son compartidos por todos, sea cual sea su pas de origen, haciendo que los trabajadores se identiquen con la empresa. La socializacin hace posible una mayor adaptacin a las condiciones locales y un mayor grado de descentralizacin, al mismo tiempo que mantiene la integracin de la organizacin. En un entorno complejo en el que se desarrolla una empresa multinacional, los directivos de las distintas liales han de tomar frecuentemente decisiones importantes que no son supervisadas por la sede central. Lo socializacin cumple en estos casos un importante papel, pues dichas decisiones sern acordes con la cultura y objetivos de la empresa. De esta forma disminuye la necesidad de vigilancia y control y aumenta el grado de exibilidad de la organizacin. Existen diferentes y variadas formas de socializacin: Los contactos informales y personales

3.2. Tipologas de estructuras organiZatiVas

El estudio de la evolucin de las grandes multinacionales a lo largo de los ltimos 50 aos ha permitido identicar una secuencia de cambio estratgico estructural, de tal manera que la evolucin de la estructura sigue al proceso incremental de internacionalizacin.

Estructura funcional
En las primeras etapas de la internacionalizacin, las operaciones exteriores de la empresa se conguran como una extensin de las domsticas. En estos casos las empresas suelen

80

Manual de Comercio Internacional

Captulo 2: El Proceso de Internacionalizacin Empresarial

81

adoptar una estructura funcional en la que la gestin de las operaciones exteriores se adscribe

de un alto grado de descentralizacin en la toma de decisiones. En estas estructuras toda la informacin se encuentra slo en el mximo nivel, siendo muy pobre la comunicacin entre las distintas liales y/o departamentos funcionales. Por ello

al departamento comercial de la misma (Figura 2.8). A medida que estas operaciones van ganando en volumen e importancia, se suele incorporar un departamento de exportacin al mismo nivel que el resto de reas funcionales (Figura 2.9). Figura 2.8. Estructura funcional sin departamento de exportacin
Fuente: elaboracin propia

dichas liales no suelen intervenir en las decisiones estratgicas de la compaa. Todo esto hace que este tipo de estructuras slo sean recomendables en entornos estables, de tal manera que el propio crecimiento o el aumento en la complejidad y variedad de las operaciones internacionales introducen problemas que aconsejan su modicacin. Figura 2.10. Estructura matriz-filial
Fuente: elaboracin propia

Estructura diVisional.
En este tipo de estructuras la planicacin estratgica de la compaa se lleva a cabo por una ocina central integrada por directivos y asesores que conguran un staff corporativo. Desde esta ocina se lleva a cabo la vigilancia y evaluacin de las distintas divisiones y la asignacin de los recursos entre ellas. Los directivos pertenecientes al staff corporativo se orientan hacia la planicacin estratgica y la evaluacin a largo plazo de la compaa. En estas estructuras, gracias al papel jugado por la ocina central, se consigue una mejora tanto en el control interno es ms fcil identicar responsabilidades-, como en la toma de decisiones estratgicas. Desde el punto de vista internacional podemos distinguir dos tipos fundamentales, las divisiones globales por producto y las divisiones globales por reas geogrcas.

Estas estructuras se caracterizan por su alto grado de centralizacin y especializacin. Suelen presentarla empresas con un nmero limitado de productos dirigidos a segmentos muy concretos de clientes y que operan en entornos estables. Figura 2.9. Estructura funcional con departamento de exportacin
Fuente: elaboracin propia

Estructura matriZ-filial
A menudo el progreso de la actividad internacional suele deparar la creacin de liales en el exterior. En las etapas iniciales, estas liales suelen actuar con bastante autonoma de la matriz, reportando directamente al presidente de la compaa en el pas de origen (Figura 2.10). La creacin de estas liales no obedece normalmente a un proceso de planicacin, sino que surgen para aprovechar una oportunidad o hacer frente a una amenaza concreta del entorno. Al frente de las mismas guran ejecutivos expatriados, que ya han pasado por un proceso de socializacin, y priman los canales informales de comunicacin sobre los formales. De esta manera se consigue mantener la integracin de la organizacin, al tiempo que sta se dota

Las divisiones globales por producto

Cuando la empresa tiene una importante actividad internacional, sus lneas de productos estn bien diferenciadas y cuenta con una gran diversidad de productos, las divisiones globales por producto son las ms aconsejables (Figura 2.11).

82

Manual de Comercio Internacional

Captulo 2: El Proceso de Internacionalizacin Empresarial

83

Figura 2.11. La divisin global por producto

Direccin General Matriz

En cuanto a los inconvenientes que pueden presentarse podemos mencionar: --Encontrar directivos de divisiones que tengan conocimiento de la demanda del producto a nivel global.
Personal corporativo Divisin de producto n

--Duplicidad de personal y de funciones en las distintas divisiones, con el consiguiente uso ineciente de los recursos. --Necesidad de comunicacin y coordinacin entre las distintas divisiones para evitar la prdida de sinergias.

Divisin de producto 1

Divisin de producto 2

Las divisiones globales por reas geogrficas

Cuando la actividad internacional de la empresa es importante (el mercado exterior adquiere ms importancia que el mercado domstico) y comercializa sus productos en un gran nmero de mercados, suele ser habitual adoptar una estructura divisional por reas geogrcas (Figura 2.12). En las empresas que adoptan esta estructura, los directivos de cada divisin sern responsables de todos los productos y de todas las decisiones estratgicas en un rea geogrca concreta. Es importante establecer zonas geogrcas diferenciadas entre s, al tiempo que homogneas en cuanto a los pases que las componen, de tal forma que se pueda aplicar una poltica comercial estndar para cada bloque. Dados estas condiciones, estas estructuras son ms sensibles a las condiciones locales que las divisiones globales por productos y dan oportunidad para la obtencin de economas de escala en cada rea. En tambin una caracterstica de estas estructuras la mejora en las comunicaciones entre las distintas liales y los responsables de la divisin en todas las decisiones estratgicas concernientes a dicha rea geogrca. Sin embargo, la comunicacin entre liales que pertenezcan a distintas reas suele verse desfavorecida. Entre los inconvenientes que pueden aparecer en las divisiones globales por reas geogrcas podemos destacar: --Duplicidad de funciones, al contar cada divisin con sus propios departamentos funcionales (produccin, marketing, I + D, ). --Puede ser difcil la coordinacin entre las distintas reas y esto puede suponer la prdida de sinergias en la organizacin.

Filial externa 1 Filial externa 2 Filial externa n

Filiales domsticas o departamentos de venta y produccin

Fuente: elaboracin propia

En este tipo de estructura, cada divisin de producto es responsable de las decisiones estratgicas y tcticas de una lnea de producto tanto en el mercado domstico como en los mercados forneos, al tiempo que se descentralizan hacia las liales exteriores las decisiones que no estn relacionadas con las polticas de producto. Desde el punto de vista estructural se producen dos cambios en relacin al modelo anterior: --La responsabilidad en las operaciones internacionales va a depender de varios directivos (uno por cada divisin de producto). --La autoridad pasa de los directivos de las liales a los directivos de las divisiones. Varias son las ventajas e inconvenientes que presentan este tipo de estructuras. Entre las primeras podemos destacar: --Eciencia en costes gracias a la racionalizacin de las plantas de produccin y la centralizacin de la capacidad de los directivos. --Posibilita la adopcin de un enfoque global que responde mejor a la nueva competencia global. --Mejora la comunicacin y la asignacin de recursos entre las operaciones nacionales y las internacionales. --Permite la adaptacin a necesidades especcas de los clientes de cada lnea de productos.

84

Manual de Comercio Internacional

Captulo 2: El Proceso de Internacionalizacin Empresarial

85

Figura 2.12. La divisin global por rea geogrfica

Direccin General Matriz

Personal corporativo Divisin de rea n

La principal caracterstica de este tipo de organizaciones es que existe un doble ujo de autoridad en el segundo nivel jerrquico, as por ejemplo, el director de marketing del producto 1 responde ante dos jefes, el director de marketing y el director de la divisin de producto 1. Esto hace posible un equilibrio entre centralizacin, sensibilidad local y el desarrollo de las competencias funcionales. La divisin por rea o producto posibilita una mejor respuesta a las necesidades locales, al mismo tiempo que la gestin funcional mejora a nivel global la coordinacin de las responsabilidades tcnicas. Al igual que el resto de estructuras, la matricial cuenta con ventajas e inconvenientes. Entre las primeras: --Es posible alcanzar un equilibrio entre presiones hacia la descentralizacin, por las necesidades de acercamiento a cada mercado, y las presiones hacia la centralizacin en vas a alcanzar un control centralizado, obtener economas de escala y compartir conocimientos. --Se consigue una mayor exibilidad en la asignacin de recursos, al poder asignarlos a aqullos productos o reas que mayor importancia estratgica tengan en cada momento. En cuanto a los problemas que pueden aparecer en este tipo de estructuras destacamos: --Conictos, confusin y elusin de responsabilidades derivados del doble ujo de autoridad. --Se dedica un tiempo excesivo a reuniones y negociaciones entre las distintas divisiones, lo que genera retrasos en la toma de decisiones.

Divisin de rea 1 Filial 1 Filial 2

Divisin de rea 2 Departamentos funcionales

Filial n

Fuente: elaboracin propia

La estructura matricial
En trmino matricial hace referencia a la forma que adopta de matriz el organigrama, en el que cada uno de sus lados representa un criterio de departamentalizacin: por una parte un criterio funcional para aprovechar las ventajas de la especializacin y, de otra parte, un criterio de mercado, ya sean productos o territorios (Figura 2.13). Figura 2.13. La estructura matricial
Direccin General Matriz Personal corporativo

3.3. Los recursos humanos en la internacionaliZacin

En el mbito internacional el papel desempeado por las personas y la gestin de este recurso se vuelve crucial si tenemos en cuenta, no slo la mayor complejidad organizativa, sino tambin el hecho de trabajar en entornos lejanos y diferentes. En las empresas internacionalizadas se distingue entre personal local y expatriados. Los primeros pertenecen al pas de la lial, los segundos vienen desplazados de la casa matriz o de un tercer pas. Se vienen sealando diversas ventajas que puede aportar el empleo de directivos locales: --No tienen barreras culturales. --Permiten la continuidad en la gestin de la lial al evitar continuas sustituciones de expatriados. --Menores costes salariales. --Aumenta la motivacin y oportunidades de carrera en el personal local. --Mejor aceptacin de la empresa en el pas de destino por parte de los clientes, Administracin, etc. --Los directivos locales aportan una visin complementaria en los procesos de toma de decisiones de la central.

Marketing Divisin de producto 1 Divisin de producto 2 Divisin de producto n

Finanzas

Produccin

Fuente: elaboracin propia

86

Manual de Comercio Internacional

Captulo 2: El Proceso de Internacionalizacin Empresarial

87

--El empleo de personal expatriado genera mayores costes que el de persona local, por lo que la mayora de las empresas multinacionales suelen utilizar expatriados nicamente en los puestos clave (directivos, especialistas tcnicos y profesionales de alto nivel). Por lo que respecta a las ventajas del uso de expatriados, son varios los argumentos que lo aconsejan: --La no disponibilidad de personal cualicado disponible en el pas de destino. --Existencia de importantes diferencias culturales entre el pas de origen y el pas de destino que tienden a aumentar las asimetras de informacin y potenciar el oportunismo, por ello las empresas buscan un directivo de conanza. --Necesidad de transferencia conocimiento tcito. Gran parte del conocimiento que se transmite a las distintas unidades de una empresa internacional es tcito, no puede codicarse y transmitirse mediante manuales, informes, etc. Para su transmisin se hace imprescindible, por tanto, desplazar al personal que lo posee. De la misma forma, la empresa puede aprender de los entornos internacionales en los que opera y transmitir dicho conocimiento a otras partes de la organizacin. --La empresa recurre a expatriados que conocen la forma de operar de la organizacin en su conjunto, que han establecido contactos y vnculos entre distintas unidades y conocen el impacto que la decisin adoptada por una lial puede tener sobre el resto de la organizacin. Estos directivos actan como un mecanismo de coordinacin, conociendo tanto los condicionantes locales como el inters corporativo. --Los expatriados vigilan la ejecucin de las operaciones locales e incrementan los canales de comunicacin entre la lial y la sede central por lo que son importantes como mecanismo de control. No obstante, el empleo de personal expatriado puede generar una serie de problemas como la falta de adaptacin, mayores costes salariales o un efecto desmotivador en los directivos locales, por lo que la mayora de las empresas multinacionales suelen utilizar expatriados nicamente en los puestos clave (directivos, especialistas tcnicos y profesionales de alto nivel). Un aspecto esencial en la gestin de los recursos humanos expatriados es la seleccin y compensacin de estos directivos. En relacin a la seleccin, los criterios utilizados deben contemplar tres aspectos fundamentales: la cualicacin profesional o tcnica, habilidades directivas y liderazgo y sensibilidad hacia la cultura del pas de destino. En lo que se reere al segundo aspecto se ha de tener en cuenta que la expatriacin supone un cambio importante en la vida de estos empleados que ha de verse sucientemente compensado. Suelen utilizarse una serie de paquetes retributivos adicionales a la remuneracin normal que permiten mantener el nivel de vida llevado en el pas de origen, cubrir costes de desplazamiento y proporcionar primas y ayudas familiares.

4. LA INTERNACIONALIZACIN DE SERVICIOS
4.1. Importancia Y modos de internacionaliZacin de los serVicios
Algunos servicios han operado a nivel internacional desde hace mucho tiempo, como es el caso de la banca y los transportes que facilitaron las primeras rutas comerciales. Pero siempre se ha dicho que los servicios, por sus propias caractersticas, son ms proclives al mercado domstico. Asociamos el sector servicios a pequeas empresas, con escaso nivel de profesionalizacin de la gerencia y que atienden mercados domsticos, pero tambin est formado por grandes empresas multinacionales dinmicas e innovadoras en mtodos de gestin. Podemos encontrar ejemplos en el sector de la ingeniera, la I+D, la informtica, las telecomunicaciones o en el sector turismo (cadenas hoteleras, aerolneas, GDS, cadenas de restauracin). Adems de su creciente participacin en el producto interior bruto, los servicios son importantes por su capacidad para mejorar la calidad, eciencia y competitividad de las empresas industriales, y juegan un rol importante en la estimulacin del crecimiento internacional de los bienes. Esto no signica necesariamente que el comercio internacional de servicios haya sido importante, y durante mucho tiempo se ha considerado que la mayor parte de los servicios no eran comercializables internacionalmente ya que requeran el contacto directo entre la empresa y el cliente, lo que ha condicionado la poca atencin que se le ha dedicado en la literatura econmica y en las estadsticas de comercio internacional. Sin embargo, el dinamismo del comercio internacional del sector servicios en las dos ltimas dcadas ha mostrado que esta concepcin era errnea. Desde los aos 1990 las inversiones directas en el exterior (IDE) de los servicios han experimentado un incremento considerable. Este crecimiento se observa tanto a nivel sectorial, por la internacionalizacin de los sectores de servicios, como a nivel funcional a travs de la implantacin en el extranjero de funciones/departamentos de servicios: centros de investigacin y desarrollo, departamentos de distribucin, delegaciones comerciales, call centers y de servicios on line. Examinaremos en este epgrafe el concepto de comercio internacional de servicios, sus caractersticas, los estmulos y barreras as como algunas de las estrategias que estn siguiendo las empresas de servicios que operan a nivel internacional, dadas las caractersticas distintivas que stos presentan en relacin al comercio de bienes. Qu entendemos por internacionalizacin de servicios? Estamos acostumbrados a pensar en comercio exterior de bienes, ya sean materias primas o bienes manufacturados. El comercio de servicios, por su condicin de intangibilidad, es ms difcil de conceptualizar. El General Agreement on Trade in Services (GATS) proporciona una denicin til de lo que se entiende por comercio en servicios, diferenciando 4 modos7:
7.- General Agreement on Trade in Services, disponible en [Link].

88

Manual de Comercio Internacional

Captulo 2: El Proceso de Internacionalizacin Empresarial

89

--Modo 1: Suministro transfronterizo, el servicio se produce en un pas y se desplaza a otro, por ejemplo cuando un programa informtico se elabora en un pas y se enva por Internet a otro. --Modo 2: Consumo en el extranjero, es consumo exterior de clientes que se desplazan, por ejemplo, cuando un turista extranjero viaja a Espaa y consume el hotel, restaurantes, y otros servicios aqu. --Modo 3: Presencia comercial, la prestacin del servicio se realiza mediante presencia comercial en el pas exterior, cuando por ejemplo un restaurante chino abre una cadena de restaurantes en otro pas, o cuando la cadena Sol Meli invierte en complejos tursticos en el Caribe. Es lo que se conoce como inversin directa en el exterior. --Modo 4: Presencia de personas fsicas, movimiento temporal de personas al exterior para prestar el servicio, por ejemplo cuando un consultor visita a un cliente extranjero o cuando un ingeniero se desplaza para trabajar en un proyecto en otro pas. Tabla 2.7. Ejemplos de comercio internacional de servicios Las siguientes personas estn exportando servicios: --Un/a ejecutivo/ade publicidad desarrollando una campaade televisin para un empresa extranjera. --El personal de un bufete de abogados respondiendo una llamada de un cliente extranjero. --Un/a taxista que conduce a una personade negocios desdeaeropuerto al hotel. --Quien hace el casting de un programa de televisin que se emitir en el exterior. --La cirujana que opera a un paciente extranero.
Fuente: Jensen (2011): Global Trade in Services

2. Factores de coste: La bsqueda de economas de escala globales, las diferencias de costes laborales y de otros factores productivos en los pases de destino o la reduccin de los costes de distribucin, son factores que subyacen tambin en la internacionalizacin de algunas empresas de servicios. A este tipo de factores obedece, por ejemplo, la implantacin de los denominados call center en pases con bajos costes laborales. 3. Tecnologa: Son numerosos los cambios tecnolgicos que estimulan el crecimiento del comercio exterior de servicios, si bien los podemos resumir en dos: --Reduccin de los costes de transportes, dado que los modo 2 y 4 (vistos en el epgrafe anterior) requieren el viaje del consumidor o del productor, la reduccin de los costes de transporte ha sido un estimulo muy importante que ha facilitado la internacionalizacin en las empresas que se agrupan en estas modalidades. --Revolucin de las TIC, el desarrollo de las tecnologas de informacin y comunicacin, especialmente el creciente acceso a Internet ha incrementado las oportunidades para la expansin geogrca del comercio de servicios. Las TIC cambian la escala y la economa de las organizaciones de servicios, que en la actualidad pueden atender desde su mbito domstico las necesidades de clientela de todo el mundo. La facilidad de acceso al mercado sin apenas costes a travs de las redes ha sido especialmente importante para los servicios basados en la informacin. 4. Polticas gubernamentales favorables. La liberalizacin de los mercados de servicios pblicos y la reduccin de las barreras legales han favorecido la expansin del comercio internacional de servicios y su regulacin.

4.3. Caractersticas distintiVas Y modos de entrada en la internacionaliZacin de los serVicios

En general, las empresas internacionales de servicios se enfrentan a similares barreras polticas y econmicas que las empresas manufactureras (Davis, 2004), si bien, se pueden identicar diferencias concretas: --Las empresas de servicios entran en mercados exteriores una vez que han agotado las oportunidades en los mercados domsticos. --Los sectores de servicios tienden a estar ms regulados que los industriales. --Los negocios de servicios tienden a ser ms diversos, se requiere una mayor adaptacin a las diferentes necesidades del mercado local. --Presentan una mayor intensidad de mano de obra y menores economas de escala. --Mayor exposicin a diferencias culturales. En los modelos tradicionales de marketing internacional centrados en las necesidades de empresas de productos tangibles, el proceso de internacionalizacin puede empezar a una escala menor utilizando canales de exportacin indirectos seguidos de movimientos paso a paso hacia canales ms directos. Esto permite a la empresa aumentar paulatinamente su comprensin de las expectativas sobre calidad, los requisitos del personal, la distribucin, las necesidades de comunicacin o el comportamiento del consumidor extranjero.

4.2. Factores Que impulsan la internacionaliZacin de las empresas de serVicios

El anlisis de los distintos factores que actan como impulsores de la internacionalizacin de las empresas de servicios nos permite agruparlos en cuatro categoras diferenciadas: 1. Factores de mercado: En muchas ocasiones, la internacionalizacin de una empresa de servicios se produce por la oportunidad de seguir a un cliente en su aventura internacional. Esto ha ocurrido por ejemplo, con las empresas de ingeniera o arquitectura, que han acompaado a las empresas hoteleras en su expansin por Iberoamrica, o las empresas auditoras de las grandes multinacionales. Otro ejemplo son las propias empresas tursticas, ya sean hoteleras o aerolneas que se internacionalizan para ofrecer servicios a sus clientes, viajeros de negocios que buscan la calidad conocida de esas compaas.

90

Manual de Comercio Internacional

Captulo 2: El Proceso de Internacionalizacin Empresarial

91

En el caso de las empresas de servicios, se tiene que hacer frente de inmediato a todo lo anterior, adems de a otros problemas relacionados con la entrada en un mercado extranjero. Una empresa de servicios tiene que encontrar un modo de entrada y una estrategia que le ayude a superar lo mejor posible esta situacin. La eleccin depende, evidentemente, de las caractersticas del servicio y del mercado. Antes de analizar las posibles modalidades de entrada en los mercados exteriores de las empresas de servicios, es importante examinar las caractersticas distintivas que stos presentan y sus implicaciones en la expansin internacional. Cuatro son las caractersticas que tradicionalmente se asocian con los servicios y que los distinguen de los productos tangibles: Intangibilidad, heterogeneidad, caducidad y simultaneidad de la produccin y el consumo. Las implicaciones de las mismas en la internacionalizacin de los servicios se muestran en la siguiente tabla: Tabla 2.8. Caractersticas distintivas de los servicios

en algn tipo de formato (antes cd, video, ahora digital). Ejemplo: software, bases de datos, programas de cine, tv, videojuegos, e-books. Se puede distribuir y llegar al consumidor directamente (y lo consume de forma personal con ordenadores o aparatos de reproduccin), a travs de canales como satlites, Internet, etc. 2. Filial propia. Cuando el servicio es inseparable la empresa si quiere internacionalizarse debe invertir establecindose en el pas para servir a los clientes, y por tanto, asumir un mayor riesgo al no ser posible un patrn secuencial. Este enfoque implica un control total, que se consigue mediante inversin directa en una nueva actividad o mediante la adquisicin de un negocio existente que se integra en la empresa original. Los bancos o las empresas de mensajera y transporte urgente han utilizado este sistema, tambin el sector hotelero. Las adquisiciones son el mtodo preferido cuando se busca obtener un rpido acceso a una nueva base de clientes y a un personal con experiencia en la prestacin de esos servicios. La desventaja es que puede ser necesaria un esfuerzo importante para integrarlos en la cultura corporativa. 3. Un tercer mtodo, intermedio entre los anteriores, se utiliza cuando la empresa de servicios quiere evitar una IDE, pero es necesario establecer una operacin permanente en el mercado extranjero. Este mtodo implica utilizar terceras partes (agentes concesionarios, franquicias, minoristas, etc.) que realizan ms o menos funciones. Encontramos numerosos ejemplos en el sector turstico la presencia exterior de cadenas hoteleras o de restauracin mediante franquicias o contratos de gestin, y tambin en la prestacin de los servicios profesionales.

Caractersticas de los servicios

Implicaciones en la Internacionalizacin

Determinacin subjetiva de la calidad del servicio, la percepcin de calidad puede variar segn la cultura del pas. Es vlida la estrategia de seguir al cliente Intangibilidad al penetrar en mercados internacionales? Manejar imagen corporativa en mltiples mercados. Cmo reducir las variaciones en la calidad del servicios entre los distintos pases que se derivan de las variaciones entre proveedores? Puede formarse Heterogeneidad al personal en los distintos pases para generar un mimo nivel de calidad? Las diferencias culturales afectan a la estrategia de formacin en cada mercado. Puede el exceso de capacidad en un mercado usarse de forma satisfactoria para satisfacer la demanda en otro? Cmo prever la demanda de servicios en cada Caducidad pas? (necesidades de informacin, diferencias en las variaciones estacionales). Pueden ofrecerse los servicios internacionales a distancia? (Rol de la tecnologa, comercio electrnico, mquinas expendedoras automticas, etc.). Si no, cual sera el modo de entrada? Franquicias, licencias, Simultaneidad de la produccin y el consumo joint ventures, IDE. Compartir las funciones de back ofce entre mercados. La necesidad de encontrar proveedores de servicios es una restriccin en la expansin internacional.
Fuente: Adaptado de Sarathy (1994).

4.4. Estrategias de InternacionaliZacin de serVicios

Una importante eleccin estratgica en la internacionalizacin de los servicios ser el grado de adaptacin del servicio al cliente. La necesidad de contacto con los clientes en muchas categoras de servicios con la diferente percepcin que clientes de distintos mercados puedan tener de la prestacin, las normativas de muchos gobiernos en los pases de destino en relacin a muchos tipos de servicios o el impacto de la cultura, pueden hacer que sea difcil de alcanzar la estandarizacin del mismo. Una empresa de servicios que desee iniciar su actividad en el extranjero ha de tener presente que, en muchas ocasiones, la evaluacin de la calidad de un servicio por parte de los consumidores se realiza de manera subjetiva y esta subjetividad puede provocar, en muchos casos, un ajuste del servicio a las necesidades concretas de cada cliente, es decir, una adaptacin del servicio que puede ser, a su vez, el principal elemento diferenciador de la empresa. La existencia de diferentes normativas hace que, en muchas ocasiones, la normalizacin de los servicios sea difcil de alcanzar. Tal es el caso, por ejemplo, del comercio minorista. A pesar de los mucho que se habla sobre internacionalizacin del comercio minorista, las normativas comerciales locales cambian considerablemente, no solo entre pases (incluyendo a los miembros de la Unin Europea), sino tambin entre las distintas provincias de cada pas. Las cuestiones culturales tendrn necesariamente tambin un impacto signicativo sobre estandarizacin o adaptacin del servicio. Puesto que los servicios implican eminentemente cierto grado de interaccin humana, aumenta la probabilidad de que haya incompatibilidad

De todas estas caractersticas, la inseparabilidad es uno de los factores que mejor permiten explicar el comportamiento de entrada de las empresas de servicios. Distinguimos bsicamente, tres tipos de modos de entrada para estas empresas: 1. Exportaciones. Cuando la produccin y el consumo del servicio tienen lugar en momentos distintos del tiempo, es decir, el servicio es separable, estas empresas pueden optar por la exportacin y, por tanto, disponen de las mismas opciones de expansin internacional que las empresas industriales. Este es el caso de los servicios basados en la informacin: pueden exportar una vez que el contenido pueda almacenarse

92

Manual de Comercio Internacional

Captulo 2: El Proceso de Internacionalizacin Empresarial

93

cultural y que, en esos casos, sea necesario ajustarse a las preferencias culturales locales, pues en caso contrario, la empresa corre el riesgo de perder volumen de negocio frente a empresas locales o a proveedores de servicios internacionales con una mayor sensibilizacin cultural. En este sentido, algunas formas de entrada, como por ejemplo la franquicia, proporcionan un camino ms fcil para proveer servicios sensibles a la cultura recurriendo a los conocimientos de directivos locales. Por otra parte, autores como Vlikangas y Lehtinen (1994) sealan que los servicios estandarizados son servicios no especializados que requieren actividades rutinarias y personal con niveles relativamente bajos de habilidades tcnicas, mientras que los servicios adaptados al cliente requieren una mayor exibilidad y juicio para desempear las actividades, el intercambio de una mayor cantidad de informacin, altos niveles de habilidades tcnicas y analticas y, en los cules el cliente otorga una especial importancia a la reputacin de la empresa para decidir sobre la compra. En este sentido, los servicios adaptados a las necesidades del cliente presentan una mayor necesidad de control de la calidad, una mayor idiosincrasia y, por tanto, un mayor riesgo de erosin de la ventaja competitiva de la empresa en transacciones de elevada incertidumbre (Erramilli y Rao, 1993). En denitiva, en las empresas que ofrecen servicios estandarizados es ms fcil controlar la calidad de los servicios y el cliente encuentra ms elementos tangibles o perceptibles para evaluarla. En este sentido, podra decirse que estas empresas estn sometidas a un reducido riesgo de diseminacin del conocimiento necesario para la prestacin de los servicios y a un reducido riesgo de mal uso por parte de terceros de los activos de la empresa. En cambio, en las empresas que ofrecen servicios adaptados al cliente es ms difcil controlar la calidad del servicio prestado y, por tanto, sern especialmente sensibles a la incertidumbre asociada a la transferencia de activos intangibles (reputacin, marca y activos tecnolgicos) y de conocimiento tcito. Del anlisis de todas estas cuestiones se deduce que la decisin entre estandarizacin y adaptacin no es una cuestin de extremos, sino de ms bien un asunto de grado. Lo importante ser alcanzar el grado apropiado de adaptacin/estandarizacin que permita desarrollar una ventaja competitiva en los distintos mercados en los que se acte.

particularmente ayudando a los pases menos desarrollados y contribuyendo a la eliminacin de las barreras aduaneras como forma propiciar el desarrollo econmico mundial. En nuestro continente, la Unin Europea, desde su arranque con el Tratado de Roma de 1957, ha desarrollado numerosos programas con la intencin de facilitar que las empresas abran mercados exteriores tanto dentro de las fronteras comunitarias como hacia otras zonas. Especialmente los fondos estructurales de la Unin Europea han contado con numerosas ayudas a las empresas que generalmente gestionan las administraciones de los estados o regiones europeos, en particular son reseables: --Fondo de Desarrollo Regional (FEDER), es el instrumento nanciero de la Comisin Europea destinado a reducir las diferencias en el desarrollo comunitario de las regiones deprimidas de la Unin Europea. Concede subvenciones a fondo perdido a travs de programas operativos regionales en las zonas en convergencia. El FEDER es la partida ms grande dentro del presupuesto de la UE y es gestionado por las administraciones de los estados de menor renta per cpita afectando a reas de desarrollo como transportes, comunicacin, energa, investigacin, infraestructuras, reconversin industrial, turismo, etc. --Fondo Social Europeo(FSE), est destinado a reducir las diferencias de prosperidad en la Unin Europea buscando la cohesin econmica y social. Fomenta el empleo en la UE haciendo que los ciudadanos europeos mejoren sus conocimientos y cualicacin profesional, ayuda a las empresas en fase de cambio y nancia polticas activas de empleo. Estos fondos son gestionados a travs propuestas de programas de los estados miembros de la UE. Dentro de los organismos supranacionales en los ltimos aos van teniendo ms importancia los organismos multilaterales como por ejemplo el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) o el Banco Europeo de Inversiones (BEI IEB) que permiten el desarrollo de proyectos de inters multinacional con prstamos, asistencia tcnica, avales, capital riesgo, etc. Ejemplo 2.3. Banco Europeo de Inversiones y GEMASOLAR

5. INSTRUMENTOS DE APOYO A LA INTERNACIONALIZACIN

5.1. instituciones Y administraciones relacionadas con la internacionaliZacin
Una vez conocidos diversos aspectos del proceso de internacionalizacin es oportuno hacer referencia a las instituciones pblicas y privadas que pueden apoyar a las empresas en inicio o consolidacin de sus actividades exteriores. Organismos supranacionales.- Comenzando por los organismos supranacionales es inevitable hacer referencia a la intensa actividad de las instituciones de cooperacin al desarrollo (como la ONU, la FAO, el FMI) y especcamente de la Organizacin Mundial del Comercio que han desarrollado diversas iniciativas y programas a favor del incremento del comercio exterior,

94

Manual de Comercio Internacional

Captulo 2: El Proceso de Internacionalizacin Empresarial

95

El Banco Europeo de Inversiones fue fundado en 1958 tras el Tratado de Roma, tiene sede Luxemburgo y por accionistas los estados miembros de la UE. Es el organismo nanciero de la Unin Europea que tiene por misin la conanciacin de proyectos relacionados con la poltica comunitaria. Un ejemplo de proyecto nanciado por el BEI es el parque Gemasolar en Fuentes de Andaluca (Sevilla), la primera central solar que puede generar electricidad las veinticuatro horas del da. Ms de 2.600 espejos en un terreno de 185 hectreas permiten una generacin de 19,9 Megawatios capaces de abastecer a 27.500 hogares y ahorrar 217.000 barriles de petrleo al ao, evitando 30.000 toneladas de CO2 a la atmsfera. Este proyecto ha sido nanciado con 80 millones de euros del BEI.
Fuente: www://[Link] y elaboracin propia

espaolas que gestiona en relacin con el comercio exterior determinadas lneas de crdito a la exportacin. --Compaa Espaola de Financiacin al Desarrollo (COFIDES).- Es una sociedad annima de capital mixto pblico y privado cuyo objeto es facilitar nanciacin, a medio y largo plazo, a proyectos privados viables de inversin en el exterior en los que exista algn tipo de inters espaol, para contribuir, con criterios de rentabilidad, tanto al desarrollo de los pases receptores de las inversiones como a la internacionalizacin de la economa y de las empresas espaolas. Para cumplir con esta doble nalidad, COFIDES utiliza, por un lado, sus propios recursos para nanciar proyectos de inversin en pases emergentes o en desarrollo y, por otro, gestiona por cuenta del Estado los fondos FIEX y FONPYME, creados para nanciar proyectos de inversin en el exterior con independencia del grado de desarrollo del pas destino del proyecto. --Compaa Espaola de Seguro de Crdito a la Exportacin (CESCE).- Es otra empresa mixta pblico-privada que est especializada en cubrir riesgos de impago de las ventas de empresas espaolas tanto exteriores como interiores. Estre sus servicios estn la cobertura de riesgo mediante seguro, la informacin y clasicacin de clientes, la recuperacin de impagos y apoyo en la tecnologa de la informacin. --Centro para el Desarrollo Tecnolgico e Industrial (CDTI).- Es una Entidad Pblica Empresarial, dependiente del Ministerio de Economa y Competitividad, que promueve la innovacin y el desarrollo tecnolgico de las empresas espaolas. Desde el ao 2009 es la entidad que canaliza las solicitudes de nanciacin y apoyo a los proyectos de I+D+i de empresas espaolas en los mbitos estatal e internacional contribuyendo a la mejora del nivel tecnolgico de las empresas espaolas. Administraciones autonmicas y locales.- Tambin podemos encontrar en los estatutos de autonoma espaoles disposiciones que coneren a las administraciones autonmicas la misin de fomento en la mejora del tejido productivo9. --Agencias Autonmicas de Promocin Exterior.- Segn se ha mencionado las administraciones autonmicas espaolas tambin se ocupan del fomento del comercio exterior. Cada Comunidad Autnoma ha creado una empresa pblica u organismo especializado (por ejemplo en Andaluca esta empresa es EXTENDA, en Asturias IDEPA, en Catalua ACC1, en Aragn es ARAGON EXTERIOR, en Extremadura IPEX, etc). Al nal de este captulo se har una especial referencia al funcionamiento de la empresa pblica andaluza. --Otras administraciones locales.- En Espaa algunas diputaciones provinciales, y un menor nmero de ayuntamientos tienen consorcios u ocinas de ayuda a las empresas exportadoras dedicndose generalmente slo a labores informativas y de apoyo en la celebracin de misiones comerciales, generalmente en colaboracin con otras administraciones.

Nivel estatal.- A nivel de los diferentes estados, en las constituciones ms modernas, se incluyen preceptos que consagran el papel del Estado en la ordenacin de la actividad econmica, a diferencia de los textos liberales del siglo XIX, que dejaban la economa a la mano invisible de los particulares atendiendo a las ideas de Adam Smith. As, por ejemplo, en varios artculos de la Constitucin Espaola se alude a la intervencin estatal en el funcionamiento de la economa que podra incluir decisiones polticas de fomento del comercio exterior8. Como consecuencia de nuestra legislacin y de la ejecucin de las polticas de la Unin Europea son la Administracin Central espaola y las Comunidades Autnomas, las principales instituciones que intervienen en el apoyo a las empresas en sus actividades de internacionalizacin. Los organismos que participan son: --Secretaria de Estado de Comercio.- Dependiente del Ministerio de Economa y Competitividad, gestiona entre otras las competencias relativas a inversiones exteriores, poltica comercial, gestin administrativa, inspeccin y fomento del comercio exterior. De esta secretara depende un organismo que desarrollaremos aparte el ICEX. --Instituto Espaol de Comercio Exterior (ICEX).- Es la entidad pblica empresarial de mbito nacional que tiene como misin promover la internacionalizacin de las empresas espaolas para contribuir a su competitividad y aportar valor a la economa en su conjunto. Presta sus servicios a travs de una red de 31 Direcciones Provinciales y Territoriales de Comercio en Espaa y casi 100 Ocinas Econmicas y Comerciales en el exterior. Dispone, adems, de 13 Centros de Negocios en el extranjero, que ofrecen a las empresas espaolas infraestructura temporal a modo de incubadoras de la internacionalizacin. Las actuaciones del ICEX abarcan desde la potenciacin de la marca-pas Espaa, la realizacin de planes sectoriales (promocin en el exterior de un producto ofrecido por varias empresas) o actuaciones individualizadas a empresas concretas, tambin organiza ferias en el exterior, misiones directas o inversas, promociones en puntos de venta y actuaciones de informacin y difusin del comercio exterior. --Instituto de Crdito Oficial (ICO).- Es un holding de entidades ociales de crdito
8.- Por ejemplo el artculo 128 de nuestra Constitucin reconoce la iniciativa pblica en la actividad econmica. El artculo 130 establece que los poderes pblicos atendern a la modernizacin y desarrollo de todos los sectores econmicos y el 131 que alude a la potestad del Estado a planicar la actividad econmica general para atender a las necesidades colectivas, equilibrar y armonizar el desarrollo regional y sectorial y estimular el crecimiento de la renta y de la riqueza y su ms justa distribucin.

9.- En el Estatuto de Autonoma de Andaluca se establece en su artculo 45 que la Comunidad Autnoma tiene la competencia de fomento que le permite otorgar subvenciones de acuerdo con sus fondos propios y participar en la gestin de subvenciones estatales y comunitarias. Por otra parte, el artculo 58 alude al papel de la Comunidad Autnoma en cuanto a la actividad econmica y el artculo 157 al referirse a los principios y objetivos bsicos de la Comunidad Autnoma Andaluza se incluye expresamente la proyeccin internacional de las empresas andaluzas.

96

Manual de Comercio Internacional

Captulo 2: El Proceso de Internacionalizacin Empresarial

97

Cmaras de comercio y asociaciones empresariales.- Por sus singularidades en labores de apoyo del comercio exterior se abordarn a continuacin en un apartado separado.

Ejemplo 2.5. -Plan de Iniciacin a la Promocin Exterior-PIPE. Es un programa de ayuda a las empresas espaolas para su iniciacin prctica en la exportacin. Este programa est organizado y dirigido por el esfuerzo conjunto del Instituto Espaol de Comercio Exterior (ICEX) y el Consejo Superior de Cmaras de Comercio, con la colaboracin de las Comunidades Autnomas y con nanciacin de la Unin Europea, a travs de los fondos FEDER, aportan recursos econmicos y humanos para facilitar el inicio en la promocin y comercializacin exterior de las Pymes. El PIPE ofrece apoyo a la medida de cada empresa, adaptado a productos y a servicios, disminuyendo los riesgos poniendo a disposicin de las empresas especialistas con amplia experiencia en Pymes y en comercio exterior.
Fuente: [Link]

5.2. El apoYo desde las administraciones pblicas

Una vez conocidas las instituciones que mantienen diversos instrumentos de apoyo haremos referencia a los instrumentos ms utilizados para la promocin que pueden agruparse en cuatro tipologas: informacin/apoyo, nanciacin, promocin e incentivos scales. Informacin, formacin y apoyo.- Las instituciones ponen a disposicin de las empresas un importante volumen de informacin sobre mercados, pases, sectores, calendarios de ferias comerciales y eventos, estadsticas, actividades formativas y de difusin de la cultura en comercio exterior. Adems realizan actividades de orientadas a empresas que individualizadamente realizan una consulta de un mercado o pas concreto de su inters. Es de destacar que organismos especializados en comercio exterior como el ICEX o la Agencia Andaluza de Promocin Exterior cuentan con una red de ocinas en el exterior que sirven para promocionar los negocios de las empresas asesorando, dando asistencia personalizada y seguimiento en la prospeccin de mercados. Ejemplo 2.4. Oficinas Exteriores de la Agencia Andaluza de Promocin Exterior EXTENDA

La formacin en comercio exterior tambin es objeto de promocin desde las administraciones e instituciones apoyndose cursos de postgraduado, especializacin de profesionales e inclusive formacin a la medida de las necesidades de empresas concretas. En los ltimos aos tanto el ICEX, como EXTENDA y otras instituciones realizan convocatorias para formar a becarios que son formados y despus se integran en las empresas con ayudas pblicas que conancian la retribucin de los profesionales del comercio exterior. Ejemplo 2.6. Las Ctedras Extenda y el fomento de la cultura exportadora Las Ctedras EXTENDA de Internacionalizacin son el resultado de la estrecha colaboracin entre la Agencia Andaluza de Promocin Exterior y las Universidades Andaluzas. Actualmente hay once Ctedras EXTENDA de Internacionalizacin en funcionamiento en colaboracin con las Universidades de Sevilla, Pablo de Olavide, Cdiz, Huelva, Mlaga, Jan, Almera, Granada, INSA-ETEA, Crdoba y la Universidad Internacional de Andaluca. Entre las actividades que desarrollan se encuentra la difusin de la cultura exportadora en las universidades a travs de la celebracin de jornadas, seminarios y ciclos de conferencias, proyectos de investigacin, visitas a empresas, reuniones y encuentros con empresarios, participaciones en congresos, bibliotecas de Internacionalizacin, becas, simulador de internacionalizacin INTOPIA y cursos de Postgrado.
Fuente: www/[Link]

La consultora personalizada, que arranca con un diagnstico de la empresa que pretende internacionalizarse, puede verse acompaada de la realizacin de proyectos individualizados ad hoc e inclusive la bsqueda de personal profesional especializado en comercio exterior.

Financiacin.- Dado que las actividades de apertura y consolidacin de mercados exteriores requieren recursos tambin las instituciones mantienen lneas de subvenciones para mejorar el posicionamiento institucional, prstamos a tipo de inters preferente y ayudas al aseguramiento del riesgo comercial de las exportaciones. Las subvenciones consisten en la entrega de una cantidad de dinero, generalmente desde una administracin, sin necesidad de devolverlo para realizar una actividad que se ha considerado prioritaria.

98

Manual de Comercio Internacional

Captulo 2: El Proceso de Internacionalizacin Empresarial

99

Los prstamos pueden ser apoyados desde las administraciones de diferentes formas, desde subvencionar parte de los intereses del prstamo, a las ayudas en las garantas en la concesin (avales pblicos) o incluso las administraciones pueden ser quienes proporcionan el dinero (por ejemplo desde entidades nancieras pblicas como el ICO). El aseguramiento del crdito a la exportacin es otra lnea muy utilizada desde las administraciones. Con ella se consigue la cobertura frente a riesgos de impago (riesgo comercial relacionado con la solvencia y seriedad del cliente), riesgo polticos o de pas y riesgos de cambio (relacionados con las oscilaciones de la cotizacin de la divisa) entre otros. En Espaa entidades como la citada CESCE se han especializado en este tipo de apoyos a los exportadores. Promocin.- Se trata de instrumentos que dan a conocer los productos o servicios de un pas en el exterior. Las principales herramientas de promocin que se utilizan desde las administraciones son Las misiones directas, donde se ayuda con una bolsa de viaje que cubre parte de los gastos de viaje de empresarios que viajan a abrir mercados exteriores. Si el participante lo solicita, se prepara un programa de visitas personalizado por parte de la Ocina Comercial de la Embajada de Espaa, ICEX o la agencia autonmica en el pas de destino. Las misiones inversas que tienen como objetivo invitar a empresarios extranjeros, propuestos por las empresas o las instituciones especializadas en comercio exterior, para que obtengan un conocimiento directo de del producto que se quiere exportar y de la capacidad industrial y tecnolgica del sector. Los pabellones agrupados en ferias, consisten en la coordinacin de la presencia de empresas espaolas en pabellones agrupados. Conlleva generalmente la decoracin, ubicacin y transporte de forma conjunta, las administraciones aportan ayudas que nancian total o parcialmente los gastos de alquiler de suelo, decoracin y el transporte de mercancas, el personal que atiende la feria, etc. Encuentros empresariales, instrumento que permite intercambio de experiencias y cooperacin entre empresarios que tienen un mayor contacto con la realidad empresarial del pas de destino, as como un conocimiento directo de los proyectos que se van a ejecutar en dicho pas en los prximos aos, especialmente de aquellos que contarn con nanciacin multilateral. Incentivos fiscales.- Las administraciones pblicas a travs de la legislacin scal pueden favorecer las inversiones y operaciones de exportacin a travs de dos mecanismos: los convenios con otros estados para evitar la doble imposicin (evitar que una persona fsica o jurdica tribute dos veces por un determinado hecho imponible y las deducciones scales que consisten en deducciones que favorecen a quien invierte en el exterior o exporta disminuyendo su cuota tributaria.

instituciones como las Cmaras de Comercio y Asociaciones sectoriales de empresas o incluso agrupaciones de exportadores.

Cmaras de comercio
De acuerdo con el Consejo Superior de Cmaras de Comercio, Industria y Navegacin de Espaa, tras la Administracin Pblica las Cmaras son la primera institucin en recursos ofertados para el fomento de la internacionalizacin empresarial, as como en el apoyo logstico en las acciones exportadoras. De hecho, las Cmaras tienen que destinar por ley unos dos tercios de los recursos obtenidos de las cuotas empresariales a realizar actividades de promocin exterior. As, ms de 14.000 empresas espaolas participan cada ao en las iniciativas propuestas por las Cmaras para promover la internacionalizacin, en concreto ms de 800 acciones de promocin directa en 124 pases, 500 cursos formativos, 9000 actividades de asesoramiento y cerca de 40 Comits Bilaterales de Cooperacin Empresarial, segn recoge el Plan Cameral de Exportaciones. Las acciones del plan son coordinadas entre las propias Cmaras, la Secretara de Estado de Comercio y Turismo, el ICEX, las Asociaciones de Exportadores, las Comunidades Autnomas y Turespaa10. Dentro del Plan Cameral de Exportaciones existen programas complementarios que buscan una estrategia global en las acciones de apoyo a la internacionalizacin de empresas. Cabe destacar los siguientes: --Subcontratacin Industrial: las Cmaras impulsan este sector mediante Bolsas de Subcontratacin en Espaa con la creacin de la red Spanish Subcontracting Network. --Comits de Cooperacin Empresarial: 29 Comits gestionados por el Consejo Superior de Cmaras para fomentar la relacin entre los empresarios espaoles y los de distintos pases. El ICEX colabora con sus actividades conanciando esta iniciativa. --Servicio Cabi: servicio que facilita la bsqueda de informacin sobre comercio exterior en internet mediante una gua clasicada temticamente, de alrededor de 1.000 pginas web y una metodologa especca que optimiza la bsqueda y localizacin de la informacin. --CASCE (Cmaras Asesoramiento en Comercio Exterior): servicio que permite dar respuesta a las principales consultas en materia de operativa y gestin de comercio exterior; permite realizar las consultas on-line en una base de preguntas y respuestas o presencialmente en la propia Cmara. Por otra parte, las Cmaras de Comercio, con el apoyo del Consejo Superior de Cmaras, han puesto en marcha otros planes multi-camerales de apoyo a la internacionalizacin de la empresa en todas las fases de este proceso. Entre estos planes se encuentran el Plan Aprendiendo a Exportar, el plan PIPE de iniciacin a la exportacin ya mencionado previamente en captulo, los programas multicamerales de promocin exterior y los de cooperacin empresarial. Asimismo, cabe citar los Planes de Promocin Exterior Macrosectoriales que se orientan al diseo de planes de especcos para grandes sectores prioritarios para las Cmaras; en la actualidad estn en marcha los siguientes: Plan Agroalimentario; Plan Hbitat; Plan de Energas Renovables y Plan Nuevas Tecnologas.
10.- A travs de la web [Link] se puede realizar una bsqueda de acciones especcas por Cmara, Comunidad Autnoma y/o tipo de accin (bajo los epgrafes de formacin, promocin, informacin o turismo)

5.3. Cmaras de comercio Y asociaciones empresariales

Dentro del sistema de apoyo a las exportaciones en Espaa el protagonismo de las instituciones pblicas es maniestamente superior a la iniciativa privada, dada la escasa intencin asociativa de las empresas de nuestro pas. Sin embargo, es necesario hacer mencin a los instrumentos de apoyo a la internacionalizacin que llevan a cabo determinadas

100

Manual de Comercio Internacional

Captulo 2: El Proceso de Internacionalizacin Empresarial

101

En el marco de las actividades encaminadas a aportar informacin a las empresas que desarrollan un proceso de internacionalizacin, las Cmaras de Comercio, adems de los mencionados servicios Cabi y CASCE, ofrecen el acceso gratuito11 a ms de 3000 estudios de mercado y documentacin relacionada con el comercio exterior mediante la base de datos Cadoex que es actualizada peridicamente. Dicha documentacin procede en parte de anlisis realizados por las propias Cmaras (alrededor de un 25% de la base) o bien de estudios efectuados por otros organismos e instituciones. Tambin la base Docupas supone una herramienta on-line que recoge la documentacin y trmites exigidos para realizar exportaciones de productos espaoles a cada pas. Asimismo, en colaboracin con la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, se pone a disposicin de las empresas dos servicios adicionales: por un lado, una base de datos de comercio exterior que registra de forma mensual y desagregada por pases, sectores, productos, Comunidad Autnoma y provincias las importaciones y exportaciones de ms de 9.000 productos; por otro lado, un Directorio de Empresas Importadoras y Exportadoras con datos de las propias empresas que han autorizado de forma expresa su registro en este Directorio junto con los datos facilitados por la Direccin General de Aduanas. En cuanto a herramientas on-line que las Cmaras aportan a la empresa, se puede destacar la completa gama de guas de apoyo al exportador, una serie de ms de 30 documentos que desarrollan temticas especcas del campo de la exportacin a la que de forma continua se agregan nuevas ediciones. Igualmente, es imprescindible mencionar la herramienta GESAPE (Gestin de Acciones de Promocin Exterior, que permite realizar on-line la tramitacin relativa a acciones de promocin comercial como misiones directas, encuentros empresariales y viajes de prospeccin. Ejemplo 2.7. GESAPE GESAPE permite el contacto online entre los distintos agentes necesarios en la gestin de estas actividades y su contacto con la empresa participante. Mediante esta herramienta podr solicitar su inscripcin en las acciones que considere oportuno. Una vez inscrito como participante en una accin, dispondr de su propia agenda personalizada y podr mostrar sus catlogos que sern vistos por las empresas extranjeras inscritas en destino. Adems se le ofrecer una serie de informacin til sobre el mercado al que se dirige la accin, tal como recomendaciones para los viajeros, informe sobre el pas, Riesgo Pas, estadsticas, etc.
Fuente: [Link]

Espaoles ha publicado una gua de apoyo12 a la pyme sobre este tipo de instrumentos que favorecen la internacionalizacin de acuerdo al Catlogo ya publicado en el ao 2000 bajo el auspicio de la Secretara de Estado de Comercio.

Asociaciones Empresariales
Como se indicaba previamente, no hay una tradicin asociativa demasiado arraigada entre las empresas espaolas. No obstante, es posible encontrar un cierto nmero de asociaciones y agrupaciones sectoriales de empresas en materia de exportacin. A modo de ejemplo pueden citarse algunas de ellas: --Secartys: Asociacin Espaola para la Internacionalizacin de las Empresas de Electrnica, Informtica y Telecomunicaciones. Es una agrupacin empresarial voluntaria que acta de puente entre los socios y los organismos e instituciones de promocin exterior, ofreciendo asesoramiento tecnolgico, en materia de ayudas y subvenciones y formacin a sus asociados. --Amec: Asociacin mutisectorial de empresas, una asociacin privada especializada en el fomento de la exportacin de las empresas asociadas buscando representar los 11 sectores que agrupa y potenciar su competitividad. --Fepex: Federacin espaola de Asociaciones de Productores y Exportadores de Frutas, Hortalizas, Flores y Plantas Vivas donde se encuentran integradas 22 Asociaciones espaolas de estos sectores. En total existe una cifra de 201 asociaciones de este tipo reconocidas por el ICEX13 y que pueden agruparse en cinco grandes macrosectores: agroalimentario; bebidas; bienes de consumo; materias primas, productos industriales y bienes de equipo; servicios. Los instrumentos de apoyo a la exportacin que ofrecen estas asociaciones suelen centrarse en el asesoramiento y orientacin a sus socios en materia de internacionalizacin, fomentando sinergias gracias a la colaboracin inter-empresas, lo que se traduce en una mayor fortaleza y competitividad de cara al exterior.

5.4. ActiVidades de la Agencia AndaluZa de Promocin Exterior-Extenda

Tal como se ha indicado anteriormente en este captulo, Extenda es la empresa pblica creada por la Comunidad Autnoma Andaluza como organismo especializado en el apoyo a la promocin internacional de las empresas de esta regin. Se encuentra adscrita a la Consejera de Economa, Innovacin y Ciencia e instrumenta y ejecuta la poltica de internacionalizacin de la Junta de Andaluca de acuerdo a los objetivos jados en el IV Plan de Internacionalizacin de la Economa Andaluza 2010-2013.

Finalmente, en lo referido a instrumentos nancieros de apoyo a la internacionalizacin, el Consejo Superior de Cmaras, en colaboracin con el Club de Exportadores e Inversores
11.- No obstante, el acceso completo a determinados documentos camerales pueden exigir algn pago.

12.- La gua se encuentra disponible en: [Link] nancieros_internacionalizacion_clubX.pdf 13.- Puede encontrarse el directorio completo de las asociaciones exportadoras colaboradoras del ICEX con chas individualizadas para cada una de ellas en el siguiente enlace: [Link] html

102

Manual de Comercio Internacional

Captulo 2: El Proceso de Internacionalizacin Empresarial

103

Ejemplo 2.8. Objetivos estratgicos de Extenda --Incrementar el nmero de empresas en proceso de internacionalizacin. --Mejorar el posicionamiento internacional de las empresas andaluzas --Aumentar la inversin andaluza en el exterior. --Atraer la inversin directa en Andaluca.
Fuente: [Link]

De este modo, segn el tipo de servicio que se requiera, las actividades desarrolladas por esta Agencia pueden resumirse en las siguientes14: Tabla 2.9. Actividades desarrolladas por la Agencia Andaluza de Promocin ExteriorEXTENDA.
Extenda Observatorio Extenda Extenda Extenda Jornadas Internacionalizacin Oportunidades de Informacin Tcnicas de la empresa Negocio andaluza Extenda Proyectos Extenda Extenda Reexin Extenda Centro Individuales-Red Diagnstico Estratgica de Negocios exterior Extenda Extenda Extenda Ferias Extenda Misiones Promociones Punto Campaas Agrupadas Comerciales de Venta Sectoriales Extenda Becas Extenda Ctedras Extenda Financiacin de la Empresa Andaluza

Informacin

Extenda est colaborando en la actualidad en la internacionalizacin de los siguientes macrosectores econmicos: agroalimentario, consumo, industria y servicios. La cartera de servicios y actividades que presta a la empresa andaluza se enmarca en cuatro grandes ejes en funcin de la fase del proceso de apertura al exterior en que se encuentre: --Evaluar: para empresas que estn pensando en exportar por primera vez. El objetivo es asesorarlas en el mejor conocimiento de sus debilidades y fortalezas y sus oportunidades de iniciar el proceso en los mercados que puedan ser ms adecuados, as como informarlas de las ayudas con las que cuentan. --Activar: dirigida a empresas que se encuentran en las fases preliminares del proceso de internacionalizacin, con poca experiencia o con alguna exportacin espordica. Se pretende realizar un asesoramiento en los servicios personalizados y adaptados a sus necesidades concretas. --Crecer: para empresas que ya cuentan con experiencia en el proceso de internacionalizacin y pretenden incrementar su presencia en los mercados. Con el objetivo de potenciar su xito se revisa su estrategia actual, facilitndoles el acceso a proyectos multilaterales y a campaas internacionales de sus respectivos sectores. --Consolidar: para empresas con una slida implantacin exterior que buscan aumentar la difusin internacional de sus productos y servicios. Se facilita una Asistencia Tcnica para la creacin, correccin, implantacin y mejora de un Plan Estratgico internacional particularizado a las necesidades de la empresa. Asimismo, Extenda ofrece siete lneas de subvencin en Informacin, Consultora, Promocin, Formacin y Financiacin de acuerdo con la Orden de 27 de julio de 2011 de bases reguladoras para la concesin de subvenciones en rgimen de concurrencia no competitiva para el apoyo a la internacionalizacin de la economa y las empresas andaluzas. --Lnea 1: Programa de Promocin Internacional de la Empresa Andaluza --Lnea 2: Programa de Implantacin Exterior --Lnea 3: Programa de Cooperacin Empresarial en el Exterior --Lnea 4: Programa de Apoyo a Asociaciones --Lnea 5: Programa de Apoyo a la Formacin Empresarial en Internacionalizacin --Lnea 6: Programa de Profesionales Internacionales --Lnea 7: Programa de Apoyo a la Consolidacin Internacional de la Empresa Andaluza

Consultora Promocin Formacin Financiacin

Fuente: [Link]

Finalmente, cabe mencionar la red profesional Extenda Plus que Extenda ofrece a las empresas para encontrar noticias actualizadas sobre internacionalizacin en su sector, tomar parte en foros profesionales y desarrollar networking con otras empresas y/o tcnicos de Extenda. En este espacio la Agencia Andaluza ha desarrollado la programacin de cada uno de los cuatro sectores con los que trabaja para facilitar esta informacin a las empresas que requieran planicar sus actividades futuras en materia de internacionalizacin.

14.- Una completa gua de servicios clasicados en funcin de la fase del proceso de internacionalizacin en que se encuentre la empresa y con una detallada descripcin de los mismos puede encontrarse en: [Link] servicios/guia-extenda/guia/pdf/guxa_servicios_extenda.pdf

104

Manual de Comercio Internacional

Captulo 2: El Proceso de Internacionalizacin Empresarial

105

RESUMEN
En este captulo hemos analizado la problemtica del proceso de internacionalizacin de la empresa. Se ha puesto de maniesto que existen numerosos factores que hacen no slo aconsejable operar en un mercado de mayor tamao, sino que con frecuencia resulta que muchas empresas solo pueden ser viables recurriendo a la exportacin que permite optimizar los suministros y la produccin, obteniendo economas de escala y llegar a mercados que permiten el mximo desarrollo de la empresa. Se han analizado las implicaciones y alternativas organizativas, las estrategias habituales del proceso de internacionalizacin, las etapas del proceso, los modos de entrada. Adems se han resumido algunos mecanismos de apoyo que es necesario conocer y utilizar en las empresas que se inician o pretenden consolidar su posicin en el exterior.

Cuestiones a debate
--Reexionar sobre las razones que pueden haber impulsado a COVAP a exportar. --Enumerar las dicultades y riesgo que tiene la apertura de mercados exteriores para COVAP. --Indicar qu cambios organizativos ha experimentado la empresa con motivo del inicio de actividades de exportacin y el modelo organizativo elegido. --Determinar la viabilidad de la transferencia de conocimientos del modelo de negocio de COVAP y las ventajas de esta opcin sobre la exportacin de productos de alimentacin. --Elaborar una matriz DAFO donde se encuadren los elementos estratgicos esenciales de la situacin de negocio actual en la Cooperativa. --Profundizar sobre las ventajas e inconvenientes de exportar que presenta una empresa cooperativa frente a una empresa societaria capitalista (una sociedad annima). --Indicar qu instituciones y tipos de ayuda seran ms adecuadas para auxiliar a COVAP en las actividades de apertura y consolidacin de mercados exteriores.

CASO PRCTICO FINAL

Ejemplo 2.8. La internacionalizacin de COVAP. El origen de la Sociedad Cooperativa Andaluza del Valle de los Pedroches (COVAP) se remonta al ao 1959 en que un grupo de 10 ganaderos de la localidad de Pozoblanco, en el Valle de Los Pedroches (Crdoba), deciden asociarse para la adquisicin en mejores condiciones de una partida de maz como alimento para su ganado. Esta asociacin coyuntural se convertira en el germen de lo que nalmente se consolid en cooperativa. Muy pronto abordaron la construccin de una fbrica de piensos. Ms adelante los socios comprendieron que era necesario afrontar el problema de la distribucin de sus productos perecederos y que debido a la lejana de Pozoblanco de los circuitos de distribucin era conveniente que tambin la Cooperativa se ocupara de la transformacin y la comercializacin. En el ao 2000 COVAP inici su proceso de internacionalizacin con la creacin del Departamento Internacional. Son dos los principales objetivos que se marc desde el inicio de su andadura: por un lado, iniciar la trayectoria exportadora de la cooperativa, y en segundo lugar, alcanzar acuerdos de colaboracin con empresas extranjeras para la transferencia de tecnologa y know-how. Actualmente los principales volmenes de facturacin en el exterior por pases son el mercado italiano y portugus con exportaciones de 5,5 y 2,5 millones de euros respectivamente. Por otra parte, hay que subrayar la presencia de Japn, Hong Kong y Estados Unidos dentro de las diez primeras posiciones. En la actualidad, COVAP cuenta con 71 clientes extranjeros distribuidos en 23 pases diferentes. La Cooperativa alcanza en el momento presente los 15.000 socios y ha pasado de ser una ms de la multitud de cooperativas que surgieron en toda Espaa a convertirse en el motor de desarrollo de su zona. Puede armarse que Covap es hoy la cooperativa ms importante de Andaluca, controlando gran parte del mercado andaluz de la leche y la carne y alcanzando una cifra de negocio de 332 millones de euros en 2011.
Fuente: elaboracin propia, consltese la versin ampliada de este caso disponible en: [Link]

Referencias bibliogrficas Y Webgrficas

ARIAS RANEDO, Antonio J.(2008), Gua de Internacionalizacin de la empresa cordobesa, Ed. Diputacin de Crdoba-Consorcio Provincial de Desarrollo Econmico, Crdoba, 747 pp. BJERRING, K. (2006) Productivity Impacts of Offshoring and Outsourcing: A Review, Technology and Industry Working Paper No.1. OECD Science. CLAVER CORTS, E. y QUER RAMN, D.(2001), La direccin estratgica de la internacionalizacin de la empresa: propuesta de un marco terico Integrador, Rvta. ICE, n 794, pp. 37-59. COASE R. (1937), The nature of rm, Economic, n4, pp. 386-405. CUERVO-CAZURRA, lvaro(2004), Dicultades en la internacionalizacin de la empresa, Universia Business Review, 4 trimestre, pp. 18-29. DAVIDSON McFETRIDGE (1985) Key characteristics in the choice of intemational technology transfer, Journal of International Business Studies, 16, pp. 5-21. DESS, G.G. y LUMPKIN, G.T.(2003), Direccin estratgica, McGraw Hill, Madrid. DUNNING, J.H. (1973), The determinants of international productions, Oxford Economic Papers, n 25, pp.289-336. DURAN, Juan Jos (2001), Estrategia y economa de la empresa multinacional, Ed. Pirmide, Madrid, 621 pp. ERRAMILLI, M.K., RAO, C.P. (1993), Service rms international entry-mode choice: a modied transaction-cost analysis approach, Journal of Marketing, Vol. 57 [Link], pp.19-38. GIRALDEZ PIDAL, Elena (2002), La internacionalizacin de las empresas espaolas en

106

Manual de Comercio Internacional

Captulo 2: El Proceso de Internacionalizacin Empresarial

107

Amrica Latina, CES, Madrid, 239 pp. GRANT, Robert (2006), Direccin Estratgica, Ed. Cvitas, Madrid, 669 pp. GUISADO TATO, Manuel 2002), Internacionalizacin de la empresa. Estrategias de entrada en Mercados Extranjeros, Pirmide, Madrid, 411 pp. HYMER, S.(1976) The internacional operations of nacional rms: a study of direct investment, Edit. MIT Press, Cambridge. JARILLO, J.C. y MARTINEZ, J.(1991), Estrategia internacional: mas all de la exportacin, McGraw Hill, Madrid. JENSEN, J.B. (2011), Global Trade in Services: Fear, Facts, and Offshoring, Peterson Institute International Economic. JOHANSON, J. y VAHLNE, J. E.(1977), The internationalization process of the rm: a modelo f knowledge development and increasing foreign market commitments, Journal of Internacional Business Studies, vol. 8, n1, pp. 23-32. KNICKERBOCKER, F.T. (1973), Oligopolistic reaction and the multinational enterprise, Harvard University Press, Cambridge. MARTIN ROJO, I. y GASPAR GONZALEZ, Ana Isabel (2007), Crecimiento e internacionalizacin de empresas, Ed. Sntesis, Madrid, 215 pp. NAVAS LOPEZ, J.E. y GUERRAS MARTIN, L.A. (2006), La direccin estratgica de la empresa: teora y aplicaciones, Cvitas, 704 pp. NIETO, A. y LLAMAZARES, O. (1995), Marketing internacional, Ed. Pirmide, Madrid. PLA BARBER, Jos y LEON DARDER, Fidel (2004), Direccin de empresas internacionales, Ed. Pearson-Alhambra, Madrid, 384 pp. RUGMAN, A.M. (1981), Inside the multinationals: the economics of internal markets, Columbia University Press, Nueva York. PORTER, M.E. (1988) La competencia en las industrias globales, Informacin Comercial Espaola, n 658, pp. 71-100. PORTER, M.E.(1990), The competitive advantage of nations, Free Press, Nueva York. ROOT, F. (1987), Foreign market entry strategies, Amacon, New York. SANCHEZ PEINADO, E. (2002), Enfoques de internacionalizacin en el sector servicios: aplicacin al sector bancario espaol, Revista europea de direccin y economa de la empresa, Vol. 11, N 1, 2002 , pp. 67-84 SARATHY, R.(1994), Global strategy in service industries, Long Range Planning, Vol. 27, n 6. pp. 115-124. SOLBERG, C.A. (1991), Respuesta al reto de la globalizacin, Informacin Comercial Espaola, n 691, pp-9-25. RAMON RODRIGUEZ, Ana (2002), Un anlisis de las dimensiones del paradigma OLI en la internacionalizacin del sector hotelero espaol, Boletn ICE, n 803, pp. 141-161. VLIKANGAS, L. Y LEHTINEN, U. (1994), Strategic Types of Services and International Marketing, Journal of Service Management, Vol. 5 N2, pp.72 84. VERNON, R.(1966), Internacional invesment ant internacional trade in the product cycle

Quaterly Journal of Economic, Vol. 80, n2, pp. 190-207. VERNON, R.(1974), Location of industry, en DUNNING, J.H, Economic analysis and the multinational enterprise, George Allen & Unwin, Londres, pp. 89-114. VILLARREAL LARRINAGA, O. (2008), La internacionalizacin de la empresa: el modelo de las diez estrategias, Revista internacional de administracin y nanzas, Vol.1, n1. ZAHEER, S. (1995), Overcoming the liability of foreignness, Academy of Management Journal, n 38, pp.341-363.

108

Manual de Comercio Internacional

Captulo 2: El Proceso de Internacionalizacin Empresarial

109

CAPTULO 3: LOGSTICA INTERNACIONAL

Dr. P. de la Osa Garca y Dr. M. . Pendn Melndez Universidad de Cdiz Dr. J. A. Martnez Fernndez y Dra. M. J. Guerrero Lebrn Universidad Pablo de Olavide, de Sevilla

110

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

111

ndice del captulo

Objetivos del captulo .................................................................................................................. 115 1. Logstica y Transporte Internacional ....................................................................................... 116 1.1. Transporte de mercancas ....................................................................................... 116 1.1.1. Consideraciones generales ............................................................................ 116 1.1.2. Eleccin de modos . ........................................................................................ 116 [Link]. Transporte internacional martimo ................................................... 117 [Link]. Transporte internacional por carretera ............................................. 117 [Link]. Transporte internacional por ferrocarril ........................................... 118 [Link]. Transporte internacional areo ......................................................... 118 [Link]. Transporte internacional multimodal ................................................ 118 1.2. Logstica integral ..................................................................................................... 119 1.2.1. Introduccin ................................................................................................... 119 1.2.2. Componentes de la cadena logstica .............................................................. 120 [Link]. Consideraciones para cargas completas ........................................... 124 [Link].1. Cargas martimas: contenedor . ......................................... 124 [Link].2. Cargas terrestres: camin ................................................. 125 [Link].3. Transporte multimodal ...................................................... 125 [Link]. Recomendaciones para preparar la carga de un camin o de un contenedor . ............................................................................................... 126 [Link].1. Recomendaciones generales ............................................. 126 [Link].2. Normativa sobre palets fumigados .................................... 127 1.2.3. Proteccin fsica: envase y embalaje ............................................................. 127 [Link]. Costo y calidad ................................................................................... 129 [Link]. Dimensiones equeridas ..................................................................... 129 [Link]. Factores a tener en cuenta para embalar y enviar en contenedores .130 [Link]. Materiales ms comunes utilizados para el embalaje . ..................... 131 [Link]. Etiquetado .......................................................................................... 131 [Link]. Paletizacin . ...................................................................................... 132 1.2.4. Proteccin jurdica ......................................................................................... 133 [Link]. Contrato de transporte ...................................................................... 133 [Link]. Contrato de seguro ............................................................................ 133 1.2.5. Operadores . ................................................................................................... 134 1.2.6. Intercambiadores logsticos ........................................................................... 134 1.2.7. Almacenes reguladores ................................................................................. 135

1.3. Resumen de los costes logsticos ............................................................................ 135 1.4. Tendencias ............................................................................................................... 136 2. La Gestin de la Cadena de Aprovisionamiento ...................................................................... 137 2.1. Cadenas de aprovisionamiento globales e internacionales ..................................... 137 2.2. Alianzas estratgicas colaborativas en cadenas de suministros . ........................... 140 2.3. Infraestructuras logsticas e intermodalidad .......................................................... 143 [Link] de barras y tecnologa RFID. Segimiento logstico ....................................... 144 2.5. Eleccin de alternativas logsticas . ......................................................................... 149 3. Los Documentos De Transporte .............................................................................................. 150 3.1. La celebracin del contrato de transporte . ............................................................. 150 3.2. Los documentos de transporte ................................................................................ 151 3.2.1. Funciones de los documentos de transporte ................................................. 151 3.2.2. Prueba de la recepcin de la mercanca por el transportista ........................ 151 3.2.3. Prueba de la celebracin del contrato de transporte .................................... 153 3.2.4. Ejercicio o bloqueo del derecho de contraorden o disposicin ...................... 153 3.2.5. Ttulo de tradicin .......................................................................................... 154 3.3. Los documentos de transporte: denominacin y regulacin segn el medio utilizado .......................................................................................................................... 155 3.3.1. Consideraciones generales ............................................................................ 155 [Link].Transporte martimo . ......................................................................... 155 [Link].1. El conocimiento de embarque (bill of lading) . ................... 155 [Link].2. El documento de embarque martimo no negociable (sea waybill) ....................................................................................... 156 [Link].Transporte terrestre ........................................................................... 157 [Link].Transporte areo ................................................................................ 158 [Link]. Transporte multimodal ...................................................................... 158 3.3.2. La desmaterializacin de los documentos de transporte: los documentos electrnicos ............................................................................................................. 159 4. Incoterms 2010 ........................................................................................................................ 160 4.1. Los incoterms 2010 . ................................................................................................ 160 4.1.1. Introduccin. Las prcticas comerciales internacionales .............................. 160 4.1.2. Los incoterms. Presentacin ......................................................................... 163 4.1.3. Clasificacin de los incoterms ....................................................................... 165 [Link]. Planteamientos previos. Los modelos de colaboracin entre las partes en la compraventa internacional . ....................................................... 165 [Link]. Otras formas de clasificar los incoterms ........................................... 167

112

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

113

[Link] La clasificacin funcional de los incoterms ........................................ 170 4.1.4. La utilidad de los incoterms. Los lmites de los incoterms . .......................... 171 4.2. Naturaleza jurdica y rgimen de los incoterms 2010 ............................................. 174 4.3. Modalidades de los incoterms 2010. Los grupos incoterms 2010 y el rgimen de las obligaciones de las partes ................................................................................... 176 4.3.1. El trmino e (exw) incoterms 2010 ............................................................. 178 4.3.2. Los trminos f incoterms 2010 ................................................................... 178 4.3.3. Los trminos c incoterms 2010 . ................................................................. 179 4.3.4. Los trminos d incoterms 2010 .................................................................. 182 Resumen ..................................................................................................................................... 183 Caso prctico final ....................................................................................................................... 183 Cuestiones a debate .................................................................................................................... 184 Referencias bibliogrficas y webgrficas . .................................................................................. 185 Anexos ......................................................................................................................................... 187

OBJETIVOS DEL CAPTULO

-Acercar al lector a los conceptos bsicos de la logstica y sus diferentes operadores, as como a las interrelaciones de los diferentes estamentos de la empresa con la logstica. --Mostrar la necesaria conexin de la empresa con el exterior a travs de las tcnicas de logstica y presentar las ltimas tecnologas en seguimiento logstico y eleccin de rutas logsticas. --Identicar los documentos de transporte que se utilizan en la prctica y mostrar las funciones que pueden desempear. --Presentar los principales convenios internacionales que regulan los documentos de transporte en caso de que exista un rgimen imperativo aplicable, o las reglas a que se someten en su defecto. --Presentar los Incoterms como prcticas comerciales internacionales y explicar el signicado de dichos trminos. El transporte constituye un elemento importante dentro de lo que es la actividad comercial internacional puesto que la entrega de la mercanca supone su venta previa. Si adems tiene carcter internacional, se deben tener en cuenta adems unos condicionantes ms complejos, motivados principalmente por la distancia geogrca, la necesidad de utilizar diferentes medios de transporte en algunos casos, las exigencias reglamentarias de cada pas, el almacenaje de la mercanca, el embalaje especial, etc. Adems se deben valorar los plazos de entrega que suelen ser muy estrictos, y no olvidar que entregar una mercanca fuera de plazo puede suponer perder un cliente. Todo ello nos lleva a reexionar y concluir que para obtener resultados positivos en la exportacin todo el proceso de transporte desde su inicio hasta su conclusin debe estar muy bien coordinado. Esta labor de coordinacin global de todas las fases es lo se conoce como logstica e implica coordinar las funciones indicadas a continuacin para ahorrar tiempo y mejorar la calidad del producto y del servicio al cliente: --Aprovisionamiento de materiales. --Fabricacin: transformacin de las materias primas en productos terminados. --Almacenaje y distribucin. El transporte supone una de las tareas fundamentales en la cadena de la logstica, tanto por sus costes (suelen suponer el 40% del total del gasto de logstica), como por responsabilidades que conlleva (en cuanto a la llegada de la mercanca al cliente en tiempo y condiciones pactadas). Como ayuda para la realizacin de la operativa de transporte y logstica, y teniendo en cuenta que este tipo de acciones suelen ser complejas, es recomendable consultar la Gua de errores ms frecuentes en transporte y logstica disponible en la pgina web de [Link]. org en la que a travs de 11 pasos se resumen los errores ms habituales en cada situacin y se sugieren recomendaciones prcticas para evitarlos.

114

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

115

La empresa INTEROLIVA, S.L. se dedica a la fabricacin y venta de aceites de oliva. Recibe un gran pedido de unos grandes almacenes canadienses y decide atenderlo dada la buena cosecha del ao en curso y por consiguiente la elevada produccin que se espera. Cmo se articular el traslado de la mercanca desde los almacenes del productor a los del comprador? Qu medio o medios de transporte interesa contratar? cmo se documenta la operacin? qu Incoterms se podrn utilizar? qu ventajas e inconvenientes tendr la utilizacin de uno u otro?

Si por el contrario el volumen de la carga que se quiere enviar es inferior al contenedor, la mercanca ser cargada en rgimen de grupaje ( agrupamiento), junto con las cargas de otros expedidores. Ello explica lo que se denomina las clusula LCL (Less than container load). [Link]. Transporte internacional martimo De todos los medios de transporte el martimo es el que mueve mayor volumen de mercancas en el comercio internacional. El transporte martimo es prcticamente el nico medio econmico para transportar grandes volmenes de mercancas entre lugares geogrcamente distantes. La mercanca transportada pertenece a un solo expedidor Rgimen de Contenedor Completo (Full Si la mercanca no llena un contenedor, se Container Load FCL) considera rgimen de grupaje (Less than Container Load LCL) Es conveniente solicitar por escrito el importe de los etes y los gastos accesorios de las operaciones de transporte a realizar. Siempre es posible negociar un mejor precio en etes y gastos de puerto, si se le puede ofrecer a la compaa naviera o a su agente un volumen signicativo de trco y regularidad en el mismo. Ahora bien, no se deben mezclar en las discusiones de ete los trminos de compraventa internacional (Incoterms, a los que se dedica el epgrafe 4) con los trminos del transporte martimo (os, lo) indicados a continuacin: Formas de cotizacin de etes: FLETE LINER LIFO FILO FIOS FIO Estiba y desestiba incluida en el ete Estiba incluida en el precio, pero no la desestiba El ete incluye el coste de desestiba pero no el de la estiba Estiba y desestiba no estn incluidas en el precio del ete Estiba y desestiba no estn incluidas Flete de un contenedor completo puerta a puerta. Todos los gastos incluidos LUMPSUM hasta su entrega y vaciado en el almacn del importador

1. Logstica Y transporte internacional

1.1. Transporte de mercancas
1.1.1. Consideraciones generales
El objeto principal del transporte es conseguir que las mercancas lleguen a un destino previsto en un momento determinado. Para ello es preciso tener en cuenta los siguientes aspectos: --El medio ms adecuado para efectuar el transporte --El coste del transporte --El acondicionamiento de la mercanca --La manipulacin adecuada de la carga --Las posibilidades de agrupamiento de la mercanca --La seguridad de los almacenamientos --La correcta formalizacin de documentos y trmites administrativos --La ruta ms conveniente, evitando transbordos --La sujecin a los plazos convenidos

1.1.2. Eleccin de modos

La eleccin del modo de transporte depende en ltima instancia de tres conceptos bsicos: FIABILIDAD =RAPIDEZ + SEGURIDAD Cmo contratar el transporte? En cualquier medio de transporte existe una unidad de carga que representa el precio ms bajo por unidad exportada. Normalmente puede considerarse que la carga econmica ptima se consigue con el rgimen de contenedor completo, en el que la mercanca transportada en dicho contenedor pertenece a un nico expedidor FCL (Full Container Load). DISPONIBILIDAD PRECIO

[Link]. Transporte internacional por Carretera Es simple, verstil y exible, pues permite el transporte de cualquier tipo de mercanca desde el lugar de produccin o almacenaje hasta el de produccin o consumo sin ruptura de carga, de forma rpida y relativamente econmica. Es el modo de transporte que permite la existencia del concepto de puerta a puerta. En la actualidad existe una fuerte competencia, lo que permite a los grandes cargadores negociar condiciones ventajosas. No obstante, los costo anexos al porte pueden tener una incidencia muy importante en el precio nal y convendr determinarlos con precisin antes del viaje, o solicitar precios que incluyan todos los conceptos. Algunos elementos importantes a ser tenidos en cuenta: --Documento CMR (Convention Relative au Transport Internacional de Marchandises par Route). Adems de otras funciones dicho documento sirve como prueba del contrato

116

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

117

del transporte internacional al amparo del convenio CMR (vid. el epgrafe 3, sobre documentos de transporte). --Que son las reservas CMR? Es la manifestacin escrita de disconformidad expresada en el propio CMR respecto a la mercanca recibida. Puede ser formulado por el transportista o por el consignatario de la mercanca. --El plazo de reclamacin por el consignatario de la mercanca o receptor para reclamar al transportista en caso de prdidas parciales o daos y averas en la mercanca, segn el convenio CMR, es del mismo da de la recepcin si los daos o faltas son aparentes, de7 das hbiles desde la recepcin de la mercanca, si los daos y faltas no son aparentes. El consignatario tiene un plazo de 21 das segn el convenio CMR para reclamar al transportista, en el caso de demoras en la entrega. El plazo se cuenta desde la puesta a disposicin del transportista internacional de las mercancas. [Link].Transporte internacional por ferrocarril Existen distintas modalidades de transporte por Ferrocarril: --tren completo: transporta un nico producto de una sola empresa; --vagn completo; --y servicio internacional de paquetera. Es el medio de transporte ms adecuado para los trayectos largos y para los movimientos de grandes volmenes. Sin embargo, este tipo de transportes presenta dos problemas fundamentalmente: --diferencia de ancho de va entre los sistemas espaol y europeo, lo que presenta incidencias en la manipulacin en la frontera y demoras de tiempo; --y falta de agilidad comercial, lo que supone un importante obstculo que no siempre permite aprovechar adecuadamente sus ventajas. [Link]. Transporte internacional areo Todos los aviones de lnea regular que llevan pasajeros, transportan cantidades limitadas de carga. En algunos casos, existen aviones exclusivamente cargueros. La va area est especialmente indicada para las mercancas urgentes, perecederas y valiosas. Los seguros, embalajes, gastos de puesta a bordo y duracin de los trnsitos conllevan un coste ms reducido que cualquier otro medio de transporte. En caso de necesitar asistencia, se puede recurrir a tanto a las propias lneas areas como a los agentes de carga autorizados por IATA (International Air Transport Association). [Link]. Transporte Internacional Multimodal El empleo de contenedores ha favorecido el desarrollo de este tipo de transporte. En cualquier operacin de transporte se da la multimodalidad para llegar a completar el proceso de puerta a puerta. Ahora bien, en tanto no obtenga el nmero suciente de raticaciones el Convenio de Naciones Unidas sobre Transporte Multimodal de 1980, no existir un marco legal uniforme global. Las

expectativas reales de que esto ocurra son casi inexistentes. S existen, en cambio, algunos textos que estn en vigor en ciertas zonas geogrcas. Adems, actualmente se encuentra en proceso de raticacin un Convenio, que si bien no es propiamente multimodal, pretende dar cobertura jurdica a las operaciones puerta a puerta en las que exista un tramo martimo internacional. Se trata del Convenio de las Naciones Unidas sobre transporte total o parcialmente martimo, conocido comnmente como Reglas de Rotterdam. Por ahora slo lo ha raticado Espaa, de manera que habr que esperar para poder hacer un pronstico sobre las posibilidades de que este Convenio llegue o no a entrar en vigor.

1.2. Logstica Integral

1.2.1. Introduccin
La Logstica es una ciencia, estudiada con un enfoque multidisciplinar, y que cada da que pasa adquiere mayor importancia en el mundo del comercio. Afecta a todos los mbitos de la empresa, sus inputs y sus outputs, as como a la consecucin del objetivo nal de la empresa que es vender, es decir, hacer llegar su producto a manos de los consumidores nales. Por esta simple consideracin se puede entender la importancia que tiene para el conjunto de la organizacin, as como el relieve que adquiere cuando nos referimos al comercio internacional, donde la distancia de transporte se incrementa. Cuando hablamos de logstica entendemos como tal toda actividad relacionada con la gestin de un producto (y decimos gestin, no produccin). Son muchos los aspectos relacionados con la gestin de un producto: documentacin, embalaje, almacenaje gestin de stocks, transporte, distribucin Cada uno de estos conceptos es un aspecto logstico con numerosos matices a tener en cuenta y que por tanto podra desarrollarse ampliamente. As por ejemplo, si nos centramos en desarrollar la gestin relacionada con el embalaje, deberamos comenzar hablando del material empleado, sus medidas, su adecuacin a la forma y peso del producto, etc Si nos centramos en el almacenaje, habra que estudiar desde el diseo de la nave en funcin del o de los productos a almacenar, a la forma de ordenar las estanteras, los palets, la maquinaria, la forma de almacenar, etc. De tal forma que podemos denir la logstica integral, como toda actividad o servicio relacionada con la gestin de un producto. Esta gestin del producto se contempla desde que el mismo sale de produccin hasta su entrega en casa del cliente. Todos lo pasos que hay que dar en ese proceso son logsticos. De forma habitual y en lo que concierne a las empresas que conocemos como pymes, el proceso es llevado a cabo por distintos sujetos: --Fabricante: gestiona el almacenaje, la documentacin. --Transitarios: gestionan los servicios de aduanas de export/import, el transporte, la consolidacin o desconsolidacin de mercancas --Transportistas: distribuyen el producto a nivel nacional. --Otros servicios logsticos: almacenaje, gestin de stocks, etiquetados, empaquetados, distribucin.

118

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

119

Hay numerosas empresas que ofrecen servicios logsticos integrales, es decir, empresas que se ocupan de todo el proceso. A estas empresas acuden aquellas otras que por sus elevados volmenes de export/import, as como por la amplia distribucin nacional/internacional que precisan, preeren contratar un servicio logstico integral a crear ellas mismas una plataforma logstica. De esta manera, el importador/exportador no tiene gastos jos (almacenes no rentables por falta o exceso de espacio, personal de almacn, elementos de carga/descarga, etc.), sino que convierte todo ello en gastos variables aplicables al producto segn peso/volumen/caja/ unidad de producto Por otra parte, sabe que siempre est gestionado por un operador especializado. Esto siempre resultar rentable en funcin de ciertos volmenes. Normalmente cuando se trata de empresas pequeas, noveles en la exportacin, pocos volmenes de exportacin, etc., los servicios logsticos externos que fundamentalmente se contratarn sern aquellos relacionados con la gestin de documentacin aduanera export/import y la gestin de transporte/trnsito internacional. El resto de gestin, es decir, la documentacin de exportacin, el almacenaje, la carga de camiones o contenedores completos, se realizar por el fabricante y sus correspondientes departamentos.

Aprovisionamiento --Proveedor. Lo primero que debemos apuntar es el estudio de su situacin geogrca. Esta, en principio nos dar una idea de la capacidad que pueda tener de atender nuestros pedidos, y los medios a su disposicin. No es lo mismo que nuestro proveedor se encuentre situado en una Sierra aislada, donde el transporte es dicultoso, que se encuentre en un polgono industrial de una poblacin al alcance de una carretera de primer orden. --Tamao del envo. Otra preocupacin importante a tener en cuenta es el tamao del envo que seala el proveedor como mnimo eciente y nuestro reducido espacio de almacn de materias primas. Tambin debe preocuparnos si la mercanca no tiene un tamao estandarizado que se pueda manipular con los medios normales al alcance de cualquier operador, as como obligarnos a utilizar transportes especiales, con el consiguiente encarecimiento de coste. En eso debemos incluir tanto medidas o pesos fuera de lo normal, como condiciones de transporte especiales, como puede ser la temperatura controlada. --Embalaje. Hay que utilizar el embalaje necesario para una correcta proteccin fsica de nuestra materia prima, que debe ser suministrado por el proveedor, pero que quizs no sea suciente para nuestros requerimientos, o las normas locales. Sobre la problemtica del embalaje nos extenderemos en un punto especco. --Medios de transporte. Debemos considerar todos los posibles que mejor combinen con nuestros intereses. Es comn recibir un contenedor, no teniendo la empresa estructura para recibirlo, cargarlo / descargarlo, debiendo entonces subcontratar el trasbordo a un camin, lo que encarece la operacin. --Excepciones. Debemos asegurarnos, de que el proveedor tiene un procedimiento para gestionar las excepciones. Mercancas defectuosas, con falta de calidad, problemas con el transporte etc. Retirarn dicha mercanca por su cuenta? Debemos encargarnos nosotros de retirar a vertedero autorizado con el coste consiguiente? Produccin En esta fase de la CADENA LOGISTICA, incluimos la recepcin de la materia prima, su traslado a produccin, la gestin de subproductos, el almacenamiento de los productos terminados etc. Por ello debemos anotar las siguientes etapas: --Manipulaciones. Segn lo descrito podemos imaginar las numerosas manipulaciones necesarias, para lo que deberemos contar en nuestras instalaciones con el material ms adecuado necesario para ellas, as como la manera de prevenir y minimizar los posibles riesgos y problemas. As es posible que slo tengamos una maquinaria que no da abasto a todas las demandas que se producen a una hora determinada de la jornada, o que contemos con un operador sometido a continua presin de tiempo, lo que puede provocar un accidente al querer atender a todos en el mnimo tiempo. --Espacio. Puede llegar a suponer un grave problema. Hay que compatibilizar el envo mnimo de nuestro proveedor con el almacenamiento de subproductos y productos terminados mientras no tenemos la cantidad suciente de estos ltimos para realizar un transporte, o estamos a la espera de pedidos para poder programar las salidas.

1.2.2. Componentes de la cadena logstica

Desde un punto de vista empresarial, la logstica es el conjunto de conocimientos, tcnicas y procedimientos, que tratan todo lo referente al anlisis, optimizacin y control del ujo de materiales en el mbito de la empresa, desde las fuentes de suministro, a travs de la fabricacin y los canales de distribucin, hasta llegar a manos de los consumidores. El concepto que subyace es el de cadena logstica, donde intervienen las tres fases siguientes: --Aprovisionamiento --Produccin --Distribucin Iremos analizando cada una de ellas a continuacin:

120 Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

121

--Instalaciones especiales. En el caso que nuestros productos lo requieran. Por ejemplo temperaturas controladas o pesos y medidas especiales, que requieren al menos estanteras especiales. Todo lo especial, es ms caro. --Preparacin de los envos. En esta fase tenemos que observar cuidadosamente el proceso, que va desde la orden de venta hasta el almacenaje de productos terminados, la coordinacin de los transportes, las rdenes de embarque, la elaboracin de listas de contenido, etc. Muchas veces el departamento comercial ha realizado la gran labor de vender de golpe su objetivo de 6 meses, pero causa un caos en el resto de los departamentos, ya que no existe producto terminado almacenado, no hay manera de cumplir los plazos de entrega, o es imposible encontrar un transporte econmico en esta fecha, o no existe suciente equipo de transporte (contenedores) en el depsito de la compaa --Control y trazabilidad. Es una exigencia fundamental de la moderna logstica y que cada vez est adquiriendo mayor importancia. Debemos disear unos mtodos que nos permitan controlar la mercanca que compramos, vendemos y transportamos. En el caso de productos alimenticios o que sean susceptibles de usarse como alimentos es adems obligatorio poder controlar desde el origen hasta el consumidor nal, por lotes, unidades o series. Distribucin Se trata del componente que parece ms importante a la vista del resultado de la empresa. Consigue poner en manos del consumidor nal nuestro producto. Para ello debemos tener en cuenta, adems de los elementos sobre los que hemos llamado la atencin anteriormente, lo siguiente: --Procedimientos de salida. Lo mismo que para la preparacin de los envos, ser obligatorio elaborar unos procedimientos que nos permitan controlar y asegurar la calidad de nuestro servicio. Un procedimiento tpico es elaborar un CHECK LIST con todos los documentos necesarios a realizar, segn los requerimientos del comprador, as como todas las acciones de coordinacin necesarias para su salida. A medida que se realizan, se tachan, y el ltimo paso es controlar que es cierto todo lo anterior. --Preparacin de los envos. Asegurarse que cada uno cumple con los requisitos exigidos. --Control de Stocks. Una gestin eciente de los almacenes es fundamental para responder a las necesidades de la empresa, estableciendo niveles de seguridad, mximos, mnimos etc. --Planificacin de los envos-grupaje. Un caso especco de distribucin puede darse cuando nuestro envo no llena un transporte convencional, por lo que debemos recurrir a la CONSOLIDACION. Nos dirigiremos a un consolidador, que compra el espacio al transportista, (camin, contenedor, areo) y lo vende por trozos, coordinando las distintas necesidades y destinos. Es una solucin eciente, ya que normalmente es una lial del transportista, que incluye en el precio las manipulaciones necesarias. --Homologaciones. Conviene apuntar en este apartado la necesidad de comprobar por anticipado las homologaciones necesarias del producto en el pas de venta, as como las posibles barreras administrativas impuestas por la Administracin del pas al comercio de nuestro producto.

Finalmente conviene hacer algunas consideraciones sobre la carga y la estiba. Los aspectos fundamentales a tener en cuenta para la gestin de documentacin se vern en un captulo posterior, analizaremos ahora ciertas consideraciones importantes a la hora de gestionar la carga de un camin o contenedor en fbrica. Cargar: Embarcar o poner en un vehculo mercancas para transportarlas. Estibar: Distribuir convenientemente la carga en un vehculo o buque. Puede parecer innecesario hacer esta introduccin tan simple, pero normalmente no somos nosotros los que vamos a subir a cargar un camin o contenedor, de manera que la carga y la estiba como conceptos bien entendidos nos ayudarn en el comercio exterior. Hemos de partir de las siguientes premisas: --La minimizacin de cualquier tipo de prdidas tendr siempre un efecto muy positivo en los resultados econmicos y comerciales adems de en las relaciones con los clientes. Una de las formas de minimizar gastos es optimizar costes de transporte con unos correctos clculos de carga y estiba. --La reduccin de costes de transporte nos ayudar a vender. --En exportacin los gastos de transporte suelen incidir ms de lo pensado en el precio nal del producto. --Incluso pueden ser costes decisivos para la introduccin de nuestro producto en un mercado que en principio parece factible. Por lo tanto optimizar el coste logstico (transporte, almacenaje, embalaje...) nos ayudar a penetrar en mercados exteriores. El transitario sabe muy bien de estos conceptos y ser un gran apoyo contar con l, sin embargo, debemos conocer muy bien nuestro producto a la hora de solicitar costes de transporte y hacer las ofertas a nuestros clientes. El transitario nos dar precios de transporte por KgTon, o por m3, por camin completo o por contenedor completo pero: Cunto producto nuestro cotiza por m3 / Kg-Ton o en un camin /contenedor completo? No basta saber los mximos pesos y volmenes de un camin o contenedor. Tenemos que saber cmo cargar/estibar el mximo de nuestro producto en l, haciendo uso de la mxima capacidad o peso permitido. Es aqu donde pueden empezar las dudas. Indicamos a continuacin una posible situacin habitual que se puede dar y las sugerencias operativas a seguir: Pongamos el caso de un gestor de transportes y puertos (en adelante, GTP) que est actuando en una empresa cuyo grueso de ventas va al mercado nacional. Los envos nacionales, salvo algunos productos que se carguen en camiones completos, suelen ser pedidos regulares pero pequeos. Suelen ser enviados por paquetera nacional y pocas veces se han planteado cmo optimizar el transporte. Incluso, pocas veces estas empresas se han planteado que sus mercancas van a ser apiladas, trasbordadas, o manipuladas ms de la cuenta. Los mozos de almacn de esas empresas, por tanto, suelen estar habituados a cargar pequeas partidas en camiones de reparto y no a embalar y cargar optimizando espacio. Cuando en un almacn con estas caractersticas habituales de trabajo aparece un contenedor

122

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

123

o un camin TIR, no se suele estar preparado y se carga como se puede, lo que suele traer problemas. Esto hace que se deban tener en cuenta ciertos puntos claves: a) Embalaje: --Peso que soporta. --Cajas de producto que se pueden apilar en altura. --Medidas de las cajas. --Cajas adaptables a las medidas de Eurpopalet (1,20x0,80), u otros palets (1,00x1,00 1,00x1,20). Nota: Muchas veces hay que adaptar embalajes para optimizar envos de exportacin. b) Capacidad: Teniendo en cuenta el punto a) ya podemos saber que cantidad de producto entra en 1 m3 1 Ton. A partir de aqu ya se puede empezar a hacer clculos de costes para grupajes y hacer ofertas a clientes del exterior. A medida que se consoliden nuestros clientes y ventas en el exterior los grupajes darn paso a las cargas completas, ya que stas harn que los costes de transporte disminuyan y por lo tanto el precio nal del producto. Mientras ms optimizada est la carga, ms ventajoso resultar el precio del producto y esto es adems un buen argumento de venta al exterior. [Link]. Consideraciones para cargas completas [Link]. 1. Cargas martimas: contenedor Los contenedores los hay muy variados y de diversas medidas. Haremos slo una pequea referencia a los ms frecuentes y posteriormente nos centraremos en los ms habituales de carga en 20 pies y 40 pies. 1.- DRY VAN: contenedores tipo Standard, es decir, los que habitualmente conocemos. Cerrados y sin ventilacin. 2.- REEFER: contenedores refrigerados (para mercancas perecederas). El resto de caractersticas como los Dry. 3.- OPEN TOP: medidas iguales a los anteriores pero abiertos en su parte superior para que pueda sobresalir la mercanca si es necesario, o bien porque por la caracterstica del producto debe cargarse con gras por el techo. En su caso se pagar suplemento. 4.- FLAT RACK: sin paredes laterales. Se emplean para cargas atpicas con formas geomtricas que hacen que no encajen por los lados y se pagan tambin suplementos en funcin del exceso de espacio utilizado. 5.- OPEN SIDE: sus medidas son como los de 20 y 40, pero con un lateral abierto para cargas que precisen cargarse por lateral debido a la longitud de la carga. 6.- TANK: contenedores cisternas para transporte de lquidos a granel. Vamos a centrarnos en los aspectos fundamentales a tener en cuenta para los contenedores de 20 y 40 que sern los ms habituales. A continuacin se indican las medidas internas ms usadas tradicionalmente. --Contenedor de 20: 5.90 x 2.34 x 2.34 (metros) Peso mx. 21 tons.

--Contenedor de 40: 12.00 x 2.34 x 2.34 (metros)Peso mx. 26 tons. --Contenedor 40 HQ (High Cube): 12.00 x 2.34 x 2.67 (metros) peso mx. 26 tons. Estas se pueden considerar medidas habituales pero, segn navieras, algunos contenedores pueden variar centmetro arriba o abajo. Adems, hay que tener en cuenta que el peso mximo est sujeto a las limitaciones de peso establecidas en cada pas. Tambin hay contenedores reforzados que aunque sean de 20 se les puede meter ms peso como es el caso para cargas de azulejos, mrmol, etc. Este tipo de medidas hace bastante complicada la carga con Europalets. Y la pregunta es por qu no se hacen los contenedores para que se adapten a las cargas de europalets? Como respuesta podra indicarse que los buques porta-contenedores estn preparados para colocar contenedores con las medidas Standard en pies y pulgadas. Por eso siempre hablamos de contenedores en 20 y 40 pies y luego trabajamos con metros y centmetros. Por el momento es difcil que la fabricacin de buques vaya asimilando nuestro sistema mtrico decimal. [Link].2. Cargas terrestres: camin Los hay de muchas medidas y capacidades. Podemos decir que unos de los ms usuales son de unos 70 m3 de capacidad y unas 24 tons de peso (carga). Por otra parte, los hay de lona y cerrados. Los de lona siempre son ms fciles de cargar porque se puede ir haciendo desde el lateral. Por otra parte la lona tiene cierto punto de exibilidad que posibilita que un centmetro de diferencia en altura o en achura no nos haga desmontar un palet, cosa que puede muy fcilmente suceder en un camin cerrado tipo frigo o en un contenedor. Los camiones cerrados tendrn una consideracin de carga como el contenedor. En su caso, y para evitar sustos en las cargas, se debern conrmar con el transitario las medidas internas del camin que enve a cargar. [Link].3. Transporte multimodal En este apartado vamos a mencionar los aspectos ms importantes a cuidar en este tipo de transporte, que ya hemos indicado puede producir economas de escala interesantes. El transporte multimodal, lo hemos denido como aquel que se realiza consecutivamente usando varios modos de transporte. Lo trascendental no es que haya varios transportistas, sino varios modos de transporte, es decir que en un nico contrato se articule una operacin que quedar sometida a distintos sistemas jurdicos. La mercanca por tanto podr ser trasladada por medio terrestre y areo, martimo y terrestre, etc. Suele requerir, por tanto, manipulaciones consecutivas y frecuentes, teniendo en cuenta que debemos imaginar que en los intercambios es probable que pase por almacenes a la espera del cambio de modo necesario. Estas manipulaciones deben realizarse con medios de manipulacin estndares o usuales, para lo que nuestra mercanca debe estar perfectamente embalada, etiquetada y paletizada o con los medios de enganche que normalicen dichas manipulaciones. UNIDADES DE CARGA. Hay que prestar especial atencin a las paletas usadas para soportar tantas manipulaciones, al etiquetado identicador, as como a las indicaciones especiales a las que pueda estar sometida la mercanca.

124

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

125

MANIPULACIN AUTOMATIZADA. La ltima tendencia en las grandes y modernas instalaciones es realizar almacenes automatizados, donde apenas existe intervencin humana, siendo controlado el proceso de manipulacin y almacenamiento, por mquinas programables mediante la lectura de los cdigos EAN. TRAZABILIDAD DE ENVO. Insistimos nuevamente sobre la gran importancia que adquiere en la venta nal, el valor aadido de la trazabilidad, el cual, aun cuando solo es obligatorio para productos alimenticios, cada vez es ms valorado por los consumidores nales. [Link]. Recomendaciones para preparar la carga de un camin o de un contenedor completo [Link].1. Recomendaciones generales Ya hemos comentado con anterioridad que la carga de un camin de lona suele ser ms fcil por el hecho de poder cargar por un lateral, pero esto no quita que tengamos que tener en cuenta ciertos aspectos que son los mismos para cargar en uno u otro vehculo. Los detallamos a continuacin: 1. Los palets deben estar muy bien ejados. Esto es muy importante ya que la mercanca a exportar tiene que viajar un largo recorrido y hay que asegurarse de que el movimiento que va a sufrir durante el viaje no va a provocar que el cliente reciba los palets deshechos, con cajas que han podido caer al suelo e incluso rotas. 2. Tenemos que comprobar la altura mxima paletizada que soporta nuestra mercanca, para la preparacin de los palets. 3. En caso de poder soportar el mximo de altura de un contenedor/camin, es decir, los aprox. 2,00 mts, habr que tener en cuenta si el peso es excesivo. Si esto fuera as, al elevar el palet podran caer de frente y estropearse y habra que empezar a prepararlo nuevamente con el camin/contenedor en puerta. 4. En caso de no tener problema con el peso y altura hay que pensar que la altura idnea es de 1,8 o 1,9 mximo. Esto es debido a que son necesarios unos centmetros de elevacin con la carretilla elevadora a la hora de subir el palet al camin/contenedor. (Hay que sealar el error, bastante comn, de aprovechar la altura hasta el mximo y cuando se vaya a subir el palet ste no quepa porque no hay suciente espacio de maniobra, y se tenga que desmontar el palet y retocar la documentacin en lo que concierte al nmero de palet y adems todo ello con el vehculo en puerta). 5. Si cargamos todo paletizado en europalets hay que tener en cuenta que, debido a las medidas de los mismos, ser necesario que se carguen en dos tipos de las distintas, esto es, una la de palets cargados a 1,20 y la otra la cargados a 0,80. Esto hace que en un contenedor de 40 entren 23 palets y en uno de 20, 12 palets. 6. Tras la carga paletizada an podemos aprovechar los huecos entre palets e incluso en la altura que queda hasta el techo cargando cajas sueltas (si nuestro producto lo permite o tiene cajas de medidas que quepan en estos espacios sobrantes). Con esto conseguimos dos cosas: a) Optimizacin total de la carga. b) Que los palets queden muy inmovilizados, pues su tendencia es a balancearse durante el transporte o a deslizarse al tener el espacio entre ellos. Si lo ocupamos con ms mercanca se evitan posibles daos o desperfectos pues no podrn moverse.

7. Hay que tener en cuenta que cuando cerramos el contenedor la puerta entra un poco en el mismo, con lo que si cargamos de largo hasta el nal, no podremos cerrar. Hay que dejar un espacio de al menos unos 30 cms de suelo para cerrar bien. 8. Los palets deben numerarse y debe saberse qu hay en cada palet. No est de ms hacer una pequea hoja por palet indicando las cajas y producto que lleva. Luego pegar la hoja con el contenido en su palet correspondiente y adems adjuntar una copia de las hojas con el detalle de los distintos palets a la documentacin por si la aduana lo pidiera. Segn qu pases hay aduanas que lo piden y otras en las que les basta solo con el packing list por cajas. 9. Tras la carga del contenedor es muy importante que el GTP verique el nmero de precinto con que se cierra y si es el mismo que viene apuntado en la documentacin del transportista/transitario. 10. Consideracin a efectos de la recepcin de un contenedor de importacin: a) El chofer nunca o casi nunca lleva una herramienta que rompa el precinto del contenedor. Hay que tener eso previsto pues los precintos no se cortan con unas tenazas normales, cuesta ms de lo que parece (aunque suene como una tontera, sucede). b) Antes de romper el precinto el GTP debe conrmar que el nmero corresponde al de la documentacin. De otra forma, ser difcil justicar cualquier incidencia que pueda haber afectado a las mercancas. [Link].2. Normativa sobre palets fumigados Hay muchos pases (USA, Canad, Mxico, China, Chile o Brasil, entre otros) que no permiten la entrada de mercanca paletizada salvo que lleven el sello y la documentacin de fumigacin. Si la mercanca llega sin el correspondiente certicado de fumigacin de palets, sta se quedar en cuarentena en la aduana de destino y podemos suponer los inconvenientes y gastos que se generarn, adems de la mala imagen que daremos a nuestro nuevo cliente del exterior al enviar la mercanca sin prever las normativas exigidas por sus aduanas e incurriendo en demoras en los plazos de entrega. Esto hay que tenerlo previsto pues ser necesario calcular los palets que hacen falta, comprarlos y pedir la documentacin oportuna de fumigacin cuyo tratamiento deber haber sido realizado en un perodo no superior a los 15 das previos al embarque de la mercanca. Otra posibilidad es embarcar con palets de plstico, pero su coste es elevado y las empresas no suelen estar muy dispuestas a invertir en ellos. En cualquier caso, hay que asegurarse, con el propio cliente o con el transitario, si el pas al que vamos a exportar necesita que los palets cumplan la normativa de fumigacin. Si fuera el caso, la empresa deber ponerse en contacto con su proveedor habitual de palets a tal n y, en caso de que dicho proveedor no ofrezca ese servicio, buscar empresas que lo ofrezcan.

1.2.3. Proteccin Fsica: el enVase Y el embalaje

El envase es una herramienta de logstica y de marketing y debe cumplir tambin con las exigencias del mercado de consumidores, las caractersticas del producto y las condiciones de transporte a que se ver sometido el producto hasta llegar a manos del consumidor.

126

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

127

Para cumplir con estas funciones se debe contar con el apoyo del diseo grco y de diseo estructural. En trminos generales el envase debe cumplir cuatro funciones bsicas: - Contener cierta cantidad de producto El envase debe disearse para contener una cantidad especca del producto en forma eciente y cuanticable. Se recomienda que sea un envase ajustado, ya que esto tiene varias ventajas. Al minimizar el espacio vaco el producto mismo colabora con la resistencia a golpes; se requiere menos materiales, lo cual minimiza costos; tambin se maximiza la cantidad de producto embalado en cada contenedor y nalmente, se reduce la cantidad de material que deba ser reciclado, lo cual es muy importante en pases con normativas ambientales estrictas. - Proteger el producto Debe estar diseado de tal manera que el producto se mantenga en perfectas condiciones hasta que llegue al consumidor nal. Para ello se requiere que se consideren las condiciones de temperatura, humedad, riesgo de hurto, posibles fugas accidentales, daos por impactos y otros riesgos que pueda enfrentar durante el transporte. El envase debe proteger el producto de esos efectos y mantenerlo en condiciones ptimas a un costo razonable. - Facilitar la manipulacin del producto El diseo del envase debe considerar las facilidades disponibles para la manipulacin del producto hasta que llegue al consumidor nal. Esto conlleva un costo adicional que no asumen los productores del pas importador. Por lo tanto, minimizar el costo de manipulacin es importante, especialmente cuando no agrega valor al producto y ocasionalmente puede generar prdidas. El embalaje debe disearse de forma tal que facilite su manipulacin, almacenamiento y estiba requerida y apropiada. Es importante informarse al respecto y hacer uso de los signos universales que indican cuntas unidades se pueden apilar y cul es el lado que debe mantenerse hacia arriba. - Promover las ventas del producto El envase es un vendedor silencioso y el diseo grco del mismo, con apoyo del diseo estructural, es un factor decisivo. Al considerar el envase como promotor de las ventas, se debe tomar en cuenta aspectos tales como requerimientos legales del etiquetado, instrucciones de uso, idiomas requeridos, as como las advertencias necesarias sobre su almacenamiento o manipulacin. Como instrumento de promocin el envase debe tener un diseo visual atractivo y funcional para brindar al consumidor una imagen que le facilite su identicacin y diferenciacin de la competencia. ste es el primer contacto directo entre la empresa y el consumidor, por lo que el diseo del envase y la informacin que se le brinde pueden ser estratgicos para satisfacer al cliente y promover que lo preera a productos competidores. Segn las condiciones de venta pactadas, un envase que no cumple su misin en forma eciente puede perjudicar a distribuidores e intermediarios. Los costos se ven afectados

y eventualmente las ventas tambin. Es recomendable poner atencin tanto al diseo estructural (la construccin tcnica de la envoltura, desde el punto de vista funcional), como al diseo grco o visual (la apariencia del envase y su valor promocional). Si ambos no estn bien integrados, el envase puede ser atractivo pero el producto estar daado en el momento de su venta, debido a un diseo estructural defectuoso. Esto crea una imagen pobre del producto y puede provocar que las ventas se vean afectadas. O puede suceder que el producto est en perfectas condiciones fsicas, pero que nadie lo compre porque la presentacin es menos funcional o atractiva que la del producto de la competencia. [Link]. Costo y calidad Al tomar decisiones sobre envase y embalaje, el costo total es un aspecto fundamental. Por costo total debe entenderse el costo del transporte, el costo de manipulacin, el costo adicional por producto en mal estado y prdidas indirectas que puede generar la mala calidad de material de envase, el costo de aprovisionarse y almacenar el envase en s, y todos aquellos costos que se derivan. --El material y el diseo del envase afecta tambin los costos de logstica, por su peso, por su volumen, por su capacidad de resistir, por su ajuste a los tamaos estndar de los contenedores. --Es importante revisar los materiales de embalaje disponibles en el pas. Se debe tomar en cuenta la proporcin de su costo con el valor del producto que va a contener y la posible prdida de competitividad. --Segn el tipo de embalaje seleccionado puede incrementarse el volumen y peso, lo que afecta directamente el costo del ete. --Se debe asegurar la compatibilidad entre las dimensiones de embalaje y la dimensin de la unidad de transporte (sean paletas o contenedores), para conseguir la mxima utilizacin del espacio disponible. --Es posible que las normativas de carcter ecolgico y de manejo de desechos o reciclaje constituyan un costo adicional importante. Por lo anterior, el anlisis sobre costo del envase y embalaje debe ser mucho ms elaborado y no se debe limitar a revisar el costo directo, sino tambin debe examinarse cmo el embalaje afecta los costos relacionados. [Link]. Dimensiones requeridas Los estndares internacionales en materia de tamao de paletas y contenedores y los gustos y preferencias del mercado objetivo deben tomarse en cuenta para un uso eciente del espacio y para lograr la mxima estabilidad en el procedimiento de transporte. De esta forma se logra que la mercadera arribe a su destino en las mejores condiciones posibles. Las dimensiones del embalaje determinan la cantidad de producto que se puede acarrear en un contenedor estndar y esto afecta directamente el costo unitario. Por ende, las dimensiones del contenedor deben tomarse en cuenta cuando se disea el envase y el producto. Es importante sealar que las paletas y contenedores son las unidades estndar de transporte en el comercio internacional. Las paletas son denidas por la norma UNE 49900 y por ISO/R-445 como un dispositivo movible constituido bsicamente por dos pisos unidos

128

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

129

entre s, y diseado para su manipulacin por medio de carretillas elevadores con horquillas o transpaletas, y sobre uno de los pisos puede ser reunida una cantidad de producto. Aunque los veremos con ms detenimiento ms adelante por ahora diremos que segn las normas ISO las paletas ms comunes tienen las siguientes supercies: --800 x 1200 mm --1000 x 1200 mm --800 x 1000 mm El contenedor es denido por la norma UNEI e ISO ITC n138 como un instrumento diseado para el transporte de mercanca que ser utilizado ms de una vez, por eso debe ser ms resistente, y estar provisto de dispositivos que faciliten su manipulacin para transbordo de un medio a otro. Sus dimensiones se miden en longitud en pies y su ancho y alto suelen ser comunes. [Link]. Factores a tener en cuenta para embalar y enviar en contenedores Se debe analizar la cadena de transporte habitual con el n de evitar prdidas adicionales por fallas en el embalaje. Cuando se va a cargar un contenedor se recomienda poner lo siguiente: --Vericar que el contenedor se encuentre en condiciones idneas, que no tenga agujeros que faciliten la entrada de agua u otro elemento capaz de afectar la mercadera. Tampoco debe presentar golpes internos que afecten su capacidad de carga en volumen. --No se debe sobrepasar la capacidad de resistencia del embalaje ni la del contenedor. --Se debe aprovechar el espacio de la forma ms eciente posible ya que as no se permiten el desplazamiento y los impactos internos. --Distribuir la carga en forma uniforme y asegurar aquella mercadera que queda cerca de la puerta para evitar accidentes al abrirla. --Vericar que las mercancas que se estiben juntas sean compatibles por naturaleza y por tipo de embalaje. --Consultar con su agente expedidor el embalaje ms adecuado segn el tipo de transporte (areo, martimo o terrestre). --Para evitar hurtos en puerto, es mejor utilizar un embalaje sin logotipo ni marca donde se anuncie la mercanca que transportan los contenedores. El embalaje debe ser lo ms discreto posible para no atraer a los curiosos. --Tomar en cuenta las normas internacionales de embalaje, y las normas y reglamentos especcos vigentes en el mercado en cuestin -normas ISO, AENOR (Francia), DIN (Alemania), BS (Reino Unido), ASTM, y ANSI (Estados Unidos)-.

[Link]. Materiales ms comunes utilizados para el embalaje

MATERIALES USADOS PARA EMBALAJE Material Tipo Ejemplos de embalaje Bidones, latas, contenedores, Metal Lminas de metal, hojalata, acero contenedores presurizados, cajas de metal Madera aserrada bruta, madera Madera cepillada, madera contrachapada, Cajas, jergones, cajones partculas de madera Plano, ondulado, doble triple Cartn Cajas ondulado Bolsas, bidones y botellas, botellas Plstico Polietileno, poliestireno, PET, PVC y cajones, contenedores rgidos y semirgidos Papel Bolsas multihojas Bolsas y sacos Botellas, frascos, tableros de Vidrio Vidrio automvil, etc. Compuestos: incluyen dos o ms materiales distintos, como cajas de cartn con un cartucho de plstico exible o embalajes aspticos.

[Link]. Etiquetado Existen dos clases de etiquetado necesarios para las expediciones. Por una parte, y con una doble funcin, el etiquetado de cada producto individual con un cdigo de barras que lo identique, y que facilite el control de almacenamiento y venta, al pasar por un lector mecanizado. Al mismo tiempo, realiza la funcin de conseguir la trazabilidad del producto, ya que es lo puede identicar, desde su salida del proceso de fabricacin, hasta su venta nal. Este cdigo lo gestiona un organismo internacional EAN- representado en Espaa por AECOC. Tambin la unicacin de productos en su embalaje, o unidad mnima de transporte, puede ser objeto de cdigo EAN, lo cual facilitar el control de almacenaje y expedicin, as como control de cada envo. Por otra parte el etiquetado que se utiliza en los contenedores para exportacin se coloca para cumplir con las reglamentaciones de embarque, para garantizar el manejo adecuado y para ayudar a quienes reciben la mercanca a identicar las consignaciones. No se debe confundir etiquetado externo del embalaje con publicidad. Por el contrario, es recomendable que sea discreto con el n de prevenir robos. Para no caer en errores u omisiones, se recomienda que el diseo del rtulo externo sea acordado entre las partes o elaborado segn los usos y costumbres del sector en que se incursiona. Toda la informacin deber ser clara, estar escrita con tinta a prueba de agua y en el idioma del puerto de destino. Se debe utilizar smbolos internacionales reconocidos. El agente expedidor puede darle instrucciones o proporcionarle los smbolos apropiados para sus embarques.

130

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

131

El marcado de un envo embalado es fundamental para facilitar su identicacin. La informacin bsica que debe incluir se detalla a continuacin: --Marca del embarcador --Marca del importador, conforme a la carta de crdito --Destino y puerto de entrada. --Nmero de pedido. --Pas de origen. --Puerto de salida y lugares de despacho. --Peso bruto, neto y volumen. --Nmero de paquetes y tamao de las cajas. --Instrucciones de manipulacin especial, con sus respectivos smbolos. [Link]. Paletizacin El palet es una bandeja de carga que soporta los embalajes y los constituye en una unidad de carga. Es una plataforma de almacenamiento, de manutencin y de transporte. Es concebida para ser manipulada por las carretillas elevadoras o transpalets. El palet soporta la mercanca y asegura todas las operaciones de la cadena de distribucin. Su rol es importante puesto que el esta presente de extremo a extremo de la expedicin. La paletizacin (cargar mercancas sobre un palet) permite: --Facilitar las operaciones de manipulacin. --Descargar fcilmente las mercancas. --Proteger y asegurar la estabilidad de la mercanca. Las diferentes tcnicas para mantener las cargas de un palet son: --Contenedores metlicos --Bandas con lm de platico estirable. --Bolsas retractilable --Hojas, mallas o redes --Cantoneras acartonadas para reforzar las esquinas. --Cercos plegables de madera El palet puede ser de madera, metal, aluminio, plstico, cartn .... A L H 800 800 144 1000 144 1000 1000 144 1200 144

Existe muchos tipos de palets (ej: palets con tacos, de larguero, de 2 o 4 entradas, standard, etc....).. Algunos palets son construidos para efectuar una sola rotacin. Estos son llamados palets perdidos. Sin embargo pueden ser utilizados si permanecen en buen estado.

1.2.4. Proteccin jurdica

[Link]. Contrato de transporte No es suciente con proteger fsicamente la mercanca, sino tambin es necesario cuidarse de la proteccin jurdica. Para ello es fundamental articular de forma adecuada tanto el contrato de transporte como el de seguro. El contrato de transporte se puede denir como el realizado entre la empresa transportista y el expedidor, por el cual, el primero recibe la mercanca que se detalla, y se compromete a entregarla en el destino convenido, a la persona que se establece en dicho contrato, en las mismas condiciones en las que se recibe. El medio a travs del cual se articular el transporte puede ser martimo, terrestre, ferroviario, areo o puede tratarse de una combinacin de varios de ellos (multimodal). Existen distintos convenios internacionales que regulan el transporte a travs de esos modos. Asimismo el documento de transporte recibe distintas denominaciones y cumple diversas funciones. Para ello hemos de remitirnos al apartado 3 de esta leccin. [Link]. Contrato de seguro Es un contrato en virtud del cual, una de las partes (asegurador), a cambio de una prima, se obliga a pagar una indemnizacin a la otra parte (asegurado), o a un tercero (beneciario) en el caso de que ocurra un riesgo o acontecimiento incierto a la persona o cosa que se asegura. En la denicin se contemplan todos los componentes del contrato, como partes intervinientes, hecho incierto que se asegura, prima que se paga e indemnizacin que se recibe en el caso de que suceda el hecho improbable. Estos contratos se regulan, normalmente por las reglas de aplicacin del Instituto de Aseguradores de Londres ICC, y tienen tres tipos de coberturas. A- Todo riesgo. B- Excepciona algunas coberturas. C- Excepciona Muchas coberturas. La prima vara desde aproximadamente un 0,75 % del valor de la mercanca asegurada, hasta un 0,50% en el caso de menores coberturas. Los contratos pueden realizarse por operacin, o si tenemos un trco regular de expediciones, podemos valorar la rma de una pliza global anual que cubre todas nuestras expediciones a destinos ms o menos preestablecidos, y que mediante una simple comunicacin de inclusin, queda amparada cada expedicin. Adems la contratacin la puede hacer el propio titular de la mercanca directamente o por cuenta de otro (seguro de mercancas) o el transportista, tratando de cubrir sus responsabilidades (seguro de responsabilidad civil). Se recomienda el asesoramiento de un profesional del sector que pueda estudiar los riesgos, y gestionarlos correctamente.

132

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

133

1.2.5. Operadores
Consideramos operadores a todos aquellos agentes econmicos que intervienen de alguna manera en algn eslabn de la cadena. AGENTE DE ADUANAS.- Profesional independiente, que acta en nombre y por cuenta de terceros, gestionando las declaraciones aduaneras. TRANSITARIO.- Operador, normalmente persona jurdica, aunque la titulacin es individual, que acta de mediador y coordinador en todos los aspectos del transporte internacional. TRANSPORTISTA.- Titular del medio de transporte. AGENCIA DE TRANSPORTE.- En el caso de transporte Terrestre, mtodo de gestin de los medios de transporte. FLETADOR.- En el transporte el que alquila un medio de transporte. ARMADOR.- Dueo del medio de transporte martimo. CONSIGNATARIO.- Tiene dos acepciones: --En el caso del transporte martimo segn la Ley se convierte en el representante ante las autoridades nacionales en todo lo relativo a las relaciones con el buque. --Por otra parte, es equivalente al receptor, y en esa funcin segn la Ley, tiene la obligacin de recibir, velar y entregar a su legtimo propietario la mercanca que le encomiende. ESTIBADOR.- Persona fsica o jurdica, que acta en la carga y descarga del medio de transporte. ALMACENISTA.- Persona fsica o jurdica, que guarda y cuida en sus instalaciones la mercanca entregada. CONSOLIDADOR.- o Grupagista. Persona fsica o jurdica, que realiza la labor de comprar espacio estndar a los transportistas, y vender dicho espacio a transportes que no ocupen dicho espacio, y puedan compartir con otras mercancas, de forma que sea ms econmico y eciente. Para ello agrupa o desagrupa la mercanca contratada para ocupar ecientemente el espacio de transporte.

Tambin se hacen coincidir con las fronteras fsicas, ya que en principio, la mercanca debe sufrir la inspeccin aduanera y debe detenerse en ese punto. Se aprovecha por ello para realizar todos aquellos controles necesarios, adems de los puramente aduaneros: veterinarios, tosanitarios, homologaciones Por ello, en la prctica, alrededor de los Puertos / aeropuertos, se establecen el resto de servicios logsticos como almacenes reguladores, depsitos aduaneros, centrales de compra etc. Sin ser exhaustivos, podemos enumera los siguientes intercambiadores: --Puertos. --Terminales de Contenedores / de Transporte Terrestre/ de Ferrocarril. --Aeropuertos. --Almacenes de Distribucin. Ciertos canales de distribucin masiva concentran sus envos en almacenes concretos desde donde parten sus expediciones con la combinacin necesaria de productos de distinta gama. El ejemplo ms claro es MERCADONA, que requiere a sus proveedores que les suministre en aquellos los distintos almacenes distribuidos por la geografa, y desde all, suministra con su propia red de transporte a los distintos centros. Esto es, todos los camiones completos de leche COVAP descargan en los distintos almacenes, y desde all salen cargados camiones de MERCADONA con leche, papel higinico, latas de conserva etc. Con destino nal a cada supermercado. --Centrales de compra. Son aquellas asociaciones de comerciantes, que se agrupan para adquirir conjuntamente grandes cantidades de producto comn y aprovechar las economas de escala que se producen en los transportes completos y en los grandes pedidos (descuentos por cantidad).

1.2.7. Almacenes reguladores

Dentro de los usos y costumbres de la cadena logstica, con la doble razn de ahorro en espacio de almacenamiento y que mientras que no se reciba no se paga, las grandes industrias (invento japons) crearon el concepto de JUST IN TIME (justo a tiempo). Es decir, se reciba en la industria la cantidad de producto que se consuma en dos o tres das a lo sumo. Pero las dicultades de encontrar transportes adecuados y las largas distancias de suministro, obligaban a un transporte completo convencional. Se crea por tanto la gura del Almacn regulador, que permite realizar el transporte convencional, almacenar a una corta distancia del destino nal, y transportar casi diariamente la cantidad de mercanca necesaria para su consumo. Tambin permita el tratamiento de emergencias y excepciones, que era un valor aadido al servicio que prestan. El servicio fundamental que se presta dentro de los almacenes reguladores es el de PICKING Y PACKING. Traducido es deshacer la unidad mnima de transporte y embalar para suministro diario segn el pedido recibido. Vuelve a ser fundamental la identicacin de cada producto.

1.2.6. Intercambiadores logsticos

Todo lo comentado en los apartados anteriores nos lleva a buscar la optimizacin de los transportes como frmula ideal para abaratar el coste de nuestra operacin nal, y para garantizar la recepcin de la mercanca en las mejores condiciones y fechas proyectadas. Para ello ser necesario usar la imaginacin y disear cadenas logsticas. Se trata, por consiguiente, si est bien gestionado de un valor aadido que damos a nuestro producto. Permite responsabilizarse ante el cliente de las fechas de entrega, o contratar los mejores transportes, o dar el servicio de tracking de su pedido. En resumen, cuanto mejor conozcamos los mecanismos de la cadena logstica, mejor la podremos gestionar. Todas las manipulaciones en el transporte multimodal se llevan a cabo en los Intercambiadores logsticos. Tales intercambiadores no son otra cosa que los espacios donde el transporte cambia de modo. Es decir, un transporte martimo se convierte en terrestre al llegar al puerto.

[Link] de los costes logsticos

De acuerdo a los estudios realizados por el Instituto de Logstica Espaol, la distribucin de costes en la cadena Logstica se puede distribuir de forma media en la mayora de las operaciones como sigue:

134

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

135

Almacenaje............................24,4% Proceso de pedidos.................1,1% Gestin de pedidos..................6,0% Stocks....................................25,1% Transporte/distribucin.........33,4% Por tanto, al estudiar nuestra propia Cadena, podemos incidir en la optimizacin de aquel punto que quede alejado de esta media.

2. La gestin de la cadena de aproVisionamiento

2.1. Cadenas de aproVisionamiento globales e internacionales
En toda cadena de aprovisionamiento existen tres fases en el ujo de materiales. Materias primas que entran en los entornos de produccin procedentes de los proveedores de las mismas, el proceso de produccin que transforma esas materias primas en productos y nalmente los productos terminados que llegan a los consumidores nales a travs de los sistemas de distribucin fsica. En toda la cadena existe un transporte fsico o logstico y en sentido inverso se origina un ujo de informacin que alimenta a todas las fases de la cadena. Figura 1. Cadena de Aprovisionamiento global

1.4. Tendencias
Debemos comentar muy brevemente los temas ms relevantes que conforman el panorama actual de la Logstica. LOGSTICA- ESTRATEGIA DIFERENCIADORA. Solo apuntar que la empresa que se capaz de ejercer la Logstica, presta un valor a su producto nal, que es percibido por el consumidor. Esto hace decantar su eleccin por aquel que les proporciona mayor contenido implcito que la competencia. CALIDAD CERTIFICADA. Otra estrategia cada vez ms usual, como argumento diferenciador, es la certicacin a travs de una norma ISO de los procesos de la empresa, incluyendo los logsticos. ECO LOGSTICA. Ley del envase 11/1997. En un entorno Europeo, donde se bonica y subvenciona el reciclaje, no es de extraar que desde 1997, como transposicin de una norma comunitaria, exista un Ley que castigue el abandonar los envases y embalajes, as como premie su retirada. Por tanto se crea una rama paralela de la Logstica; Logstica Ecolgica, encargada de gestionar la retirada de los envases y los embalajes utilizados en la operacin principal. Est tomando una fuerza importante en el conjunto de los nmeros globales del negocio. COMERCIO ELECTRNICO. Esta opcin de venta a travs de Internet, que en Espaa se va haciendo un hueco en el mercado, supone alrededor de un 10% de lo que ya es en Europa y un 1% de lo que supone en EEUU. Lla facilidad de la transaccin para el consumidor, se contrapone con una complicada logstica a disear y controlar, para que la mercanca llegue a manos del cliente en el mnimo tiempo posible. La inmediatez es uno de los principales argumentos de la venta en este canal. Se establecen entonces procedimientos de almacenes reguladores especiales en situacin estratgica (ULTIMA MILLA hasta el consumidor nal), de forma que sean capaces de realizar la entrega nal en el plazo mximo de horas. Se han establecido acuerdos con empresas de paquetera, que almacenan una serie limitada de referencias dispuestas a entregar bajo pedido en plazos muy cortos. Resta solo hacer una consideracin acerca de la losofa de la CADENA DE SUMINISTRO, que parece es el paso siguiente de la Logstica, donde se establecen acuerdos entre compradores / vendedores / operadores logsticos, para aunar esfuerzos con el objetivo comn de la venta nal y resolucin de problemas conjuntamente, sin que existan como hasta ahora responsables parciales de cada eslabn.

Fuente: Elaboracin propia

Aunque la gura muestra un nico proveedor y un nico cliente, generalmente las relaciones son de n a n, estableciendo la cadena de suministro relaciones entre muchos proveedores con muchos clientes. Adems la cadena de suministro anida esas relaciones. De forma global esta cadena engloba desde el conjunto de materias primas hasta todos y cada uno de los productos y servicios que las personas consumen de forma regular. Existe por ello una denicin comnmente aceptada de la cadena de suministro, como el conjunto de procesos que permite planicar, disear, comprar, reasignar, almacenar y mover productos , servicios e informacin entre organizaciones en el mercado. En el entorno de competencia actual, el diseo y rendimiento de la cadena de suministro ha pasado a ser un elemento diferencial respecto a la competencia, alcanzando a los clientes en el menor tiempo posible con los mejores productos y servicios y al menor coste. Adems como ya los mercados son globales nuestro cliente puede estar en cualquier parte, con culturas, caractersticas, idioma, moneda y otros aspectos muy diferenciadores. En este escenario no es suciente la optimizacin de los procesos internos, siendo cada vez ms importante la coordinacin con nuestros clientes, proveedores y socios. La gran mayora de las empresas tienen hoy en da proveedores y subcontratistas en otros pases. En torno a las grandes empresas transnacionales de produccin y de distribucin que forman su armazn, se articula una cadena de suministros compuesta a su vez por una inmensa red

136

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

137

de subcontratistas y de proveedores, por el lado de la produccin; de las estructuras de distribucin y de los servicios, por el lado de los usuarios nales. Esta globalizacin contribuye al desarrollo pero se caracteriza por una gran inigualdad de reparto del valor agregado y una profunda disparidad de las condiciones laborales entre los diferentes protagonistas de la cadena. La nueva realidad competitiva presenta un campo de batalla en donde la exibilidad, la velocidad de llegada al mercado y la productividad sern las variables claves que determinarn la permanencia de las empresas en los mercados. Y es aqu donde la cadena de aprovisionamiento juega un papel crucial, a partir del manejo eciente del ujo de bienes y servicios hacia el consumidor nal. Las cadenas de suministros en un entorno global deben ser capaces de: 1. Reaccionar frente a los cambios imprevistos en la disponibilidad de piezas, en los canales de distribucin o de transporte, en los impuestos de aduanas y en los cambios monetarios. 2. Utilizar las ltimas tecnologas informticas y de transmisin, para planicar y gestionar la llegada de componentes a las factoras y el envo de productos acabados a los clientes. 3. Emplear a especialistas locales que se encarguen de los impuestos, del transporte, de las aduanas y de las cuestiones polticas. Las empresas contemporneas se han hecho dependientes de una gran gama de bienes y servicios para complementar sus propias actividades de agregacin de valor, la mayora de ellas ha desarrollado extensas redes de proveedores y clientes, lo que se ha traducido en la creacin de muchas cadenas de suministro globales, que a su vez funcionan dentro de una gran red a nivel internacional. Tales redes son creaciones muy frgiles que estn sujetas a daos y peligros de interrupcin debido a multiplicidad de razones. Dentro de esta cadena las empresas funcionan como parte de un sistema integral y, por tanto, cada una es vulnerable a interrupciones por causas externas, al igual que puede ser fuente de interrupcin para otras empresas. Tales vulnerabilidades han pasado a ser variables claves en decisiones relacionadas a la seleccin de proveedores y tienen el potencial de excluir empresas especcas e incluso a pases especcos, despojndolos de esa forma de los posibles benecios econmicos derivados de esa actividad comercial. Estas vulnerabilidades representan un costo potencial que puede fcilmente contrarrestar cualquier ventaja que se tenga en precios. Este crecimiento econmico internacional, sustentado en las cadenas de suministro globales, ha tenido sus consecuencias, ya que las cadenas de suministro globales son y tienden a ser inherentemente ms complejas que las domsticas. Mayor complejidad implica mayor fragilidad, ya que se involucra a un nmero mayor de agentes con un rango ms amplio de responsabilidades. La complejidad de la cadena de suministros se divide en tres elementos (Young 2004): complejidad del producto, complejidad del proceso y complejidad de la red. La complejidad de producto presume que existen inherentes caractersticas fsicas que hacen la logstica ms difcil, tales como alto valor, peligro por tratarse de materiales delicados (inamables, corrosivos, explosivos o venenosos), de tiempos de vida cortos o sobredimensionados. Por otro lado la frecuencia con que los diseos de los productos cambian aade niveles de volatilizad.

La complejidad del proceso est denida por como el cliente desea utilizar los bienes. Por ltimo la complejidad de la red es el elemento de la cadena que recibe ms atencin, al hacer que el nmero de participantes en la red la haga inherentemente compleja. En la gura 2 podemos ver los compenentes principales de las tres complejidades. Figura 2. Componentes de la complejidad de la cadena de suministro global

Fuente: Young 2004

Esto implica el reconocimiento y aceptacin de un cambio importante en la cultura y estrategia empresarial: el cambio de una ideologa push a una ideologa pull, en donde el cliente es el que da origen al proceso de negocios. Figura 3. Enfoques Push / Pull

Fuente: Elaboracin propia

138

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

139

Desde esta nueva concepcin, el cliente pasa a ser un socio en el proceso de prestacin de un servicio o en la generacin de un producto. Un socio que aporta distintas experiencias, actitudes, emociones; un socio que tiene diferentes necesidades y que puede sugerir ideas sobre cmo satisfacerlas adecuadamente. Por otra parte, todo el proceso de transformacin, desde las materias primas hasta la distribucin del producto nal, culmina cuando el consumidor dispone del bien o hace uso del servicio. De esta manera, el cliente juega dos importantes papeles: es tanto el que inicia como el que naliza este proceso, por lo que puede ser considerado como el eslabn que permite dar forma a la cadena. El consumidor es el que determina qu empresas satisfacen adecuadamente sus necesidades; de aqu que el enfoque en el cliente sea una condicin indispensable para permanecer y tener xito en las exigentes condiciones de los mercados actuales.

De esta manera, cuando estamos en presencia de productos o insumos relevantes, sea en el valor relativo de compra como en el nivel de criticidad en el producto nal, en general las compaas complementan dichas estrategias con procesos de auditorias internas, acompaamiento en la implementacin de procesos de aseguramiento de calidad y gestin de previsin y planicacin de suministro conjunta y sistematizada (vase la Figura). Figura 4. Relaciones competitivas

2.2. AlianZas estratgicas colaboratiVas en Cadena de Suministros

Actualmente, el fenmeno de la globalizacin de la cadena de suministros ha provocado que pases localizados en las llamadas Regiones de Bajo Costo sean considerados como estratgicos para mantener los niveles de competitividad de las empresas fabricantes de equipo original, Original Equipment Manufacturers, OEM por sus siglas en ingls. Especcamente en las industrias manufactureras y de ensamble de productos automotrices, electrnica, mdica y de impresin, ste fenmeno se ha convertido en un elemento clave no slo para mantener niveles aceptables de competitividad, sino para la supervivencia misma de estas grandes empresas. Durante su proceso de deteccin de una necesidad y el proceso de seleccin de proveedores locales o extranjeros, las alianzas estratgicas representan una oportunidad en la forma en que estas empresas pueden ser consideradas para conducir negocios dentro de la cadena internacional de suministros. Una alianza est caracterizada por cooperacin y accin conjunta, conanza, intercambio de informacin, compartimiento de riesgos y benecios de una relacin con el objetivo de un acuerdo de largo plazo entre empresas. El objetivo es desarrollar instrumentos que propicien una visin estratgica conjunta en la cadena de suministro y fomenten las alianzas estratgicas entre los agentes que colaboran en la cadena, para la mejora de la competitividad asegurando el alineamiento de las visiones estratgicas de negocio de cada agente de la cadena. Es la mejor prctica en los tiempos actuales en la gestin de la cadena de aprovisionamiento la generacin de relaciones sustentables de cooperacin e integracin entre empresas proveedoras y clientes. Analizaremos los modelos de relacin ms comunes: a) Relaciones competitivas: a primera vista, este tipo de relaciones en el tratamiento y negociacin con proveedores parece poco recomendado. Sin embargo, si pensamos en suministros o insumos en mercados abiertos fuertemente competitivos y poco diferenciados como son los commodities, parecera ser que aquellas metodologas de reracionamiento que favorezcan la competencia entre proveedores potenciales con procesos explcitos de control y seguimiento de desempeo ex post fueran las ms apropiadas. Si bien estas estrategias de relacionamiento competitivas se aplican especialmente a productos e insumos poco diferenciados y con buena disponibilidad de mercado, se ve que el nivel de importancia del suministro tiene incidencia relevante.

Fuente: Elaboracin propia

b) Relaciones cooperativas: de relaciones colaborativas que permiten un mayor compromiso de los proveedores con la calidad del suministro, la innovacin, y la mejora, generando presiones y exigencias por parte de los actores involucrados en trminos de transparencia en la informacin, ayuda y coparticipacin en el mutuo desarrollo, y reglas claras compartiendo riesgos e incentivos (vase la Figura). Figura 5. Relaciones cooperativas

Fuente: Elaboracin propia

Respecto a la transparencia en la informacin, este es uno de los bastiones clave donde se sustenta todo el sistema, ya sea en su faz operativa, permitiendo una adecuada coordinacin y alineacin de gestin a lo largo de la cadena de valor del sector, como en su faz directiva en

140

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

141

lo que hace al nivel de gerenciamiento y de la gestin de suministro, de tal manera de poder compartir esfuerzos de mejora y de innovacin de productos y procesos. Respecto a la coparticipacin en desarrollo decir que estas estratgias tienen como eje central generar relaciones de mutua cooperacin en el desarrollo y mejora de gestin y de la direccin de las empresas involucradas, que puede ir desde la ayuda en el nanciamiento de infraestructura y tecnologa a la consolidacin de alianzas estratgicas, pasando por la cooperacin en la mejora y el desarrollo de productos y mercados. Por ltimo compartir riesgos y benecios imprime el nivel de compromiso para lograr altos niveles de conabilidad y perdurabilidad en las relaciones cooperativas, comprendiendo un cambio sustancial en la naturaleza del relacionamiento, que evoluciona de una relacin comercial a una de socio-partner. Como se puede apreciar, las compaas optan por implementar este tipo de estrategias colaborativas donde las condiciones y exigencias del mercado y sector as lo requieren. Tal es el caso de suministros de relevancia y/o crticos, con cierto grado de diferenciacin y/o especialidad, y los que en general requieren apreciables niveles de complejidad tecnolgica y de innovacin. En casos de suministros de menor importancia (en valor econmico de compra y/o criticidad), la estrategia de cooperacin en general se traduce en trminos de darle al proveedor espacios de mayor crecimiento y/o participacin en la compra total de la compaa (vase gura). Figura 6. Cuadro Modelo Relacional

2.3. Infraestructuras logsticas e intermodalidad

El sistema de transportes se concibe como una red de redes, tanto del lado de las infraestructuras como de los servicios que soportan, requiriendo una visin intermodal que debe ser compartida y desarrollada en los respectivos niveles de competencia y responsabilidad por el conjunto de los actores. Por ello debe establecerse una visin unitaria de las infraestructuras y servicios, denominada Intermodalidad. La Intermodalidad, es denida por la Comisin Europea como una caracterstica de un sistema de transporte en virtud de la cual se utilizan de forma integrada al menos dos modos de transporte diferentes para completar una cadena de transporte entre dos puntos. En este sentido, se pueden contemplar diferentes tipologas de transporte intermodal dependiendo de los modos de transporte que concurren en la misma y los centros nodales asociados a los mismos (Intermodalidad Martimo Terrestre, Areo-Terrestre, Ferrocarril Carretera o transporte combinado y Centros nodales asociados a la intermodalidad). La Intermodalidad trata de describir las tecnologas de transporte aplicadas, los vehculos y equipos requeridos, los actores que intervienen y los requerimientos de las infraestructuras nodales o plataformas logsticas necesarias para su desarrollo. Actualmente la tendencia es el fomento del transporte martimo y uvial, la revitalizacin del ferrocarril, el refuerzo de la calidad del transporte por carretera y la reconciliacin del crecimiento del transporte areo, todo ello con el objetivo de un sistema de transporte sostenible. Se persigue fundamentalmente materializar la intermodalidad, es decir, adoptar las medidas necesarias para la integracin de los modos de transporte, la armonizacin tcnica y la interoperabilidad. En el transporte intermodal de mercancas intervienen por tanto, no solo los diferentes modos de transporte concurrentes, sino tambin las plataformas especcas donde se realiza el intercambio modal y unos servicios especcos de la red intermodal y de manipulacin de estas cargas. Las principales infraestructuras de transporte nodal son: Plataformas logsticas, Centros de transportes, Zonas de actividades logsticas, Puertos secos, Centros de carga y Centros de carga rea. Los agentes especializados son: navieras, operadores, transitarios, operadores logsticos, transportistas y Administraciones pblicas.

Fuente: Elaboracin propia

Como se vio en el anlisis anterior, no existe un modelo de relacionamiento ms adecuado, sino que esto debera estar vinculado con el grado de consistencia a las realidades de mercado y sector. Con este enfoque conceptual, surgen espontneamente diferentes patrones estratgicos en la gestin de suministro que permiten una mayor consistencia con la naturaleza del mercado y negocio.

La unidad de transporte intermodal (UTI) es el contenedor, caja mvil o semiremolque adecuado para el transporte intermodal. a) Contenedor: El contenedor es un elemento clave del transporte en todas sus modalidades y ha supuesto la entrada en la era de la intermodalidad y el desarrollo de la logstica. Las medidas ms habituales de los contenedores son de 20 pies (1 TEU) y 40 pies (1 FEU). Adems, los contenedores tambin se pueden dividir en: -- FCL (full container load) o contenedor completo. Los cargadores disponen de mercanca suciente como para llenar un contenedor o pagan como si lo estuviera. -- LCL (less container load) o de grupaje. El cargador no posee mercanca suciente como para ocupar en su totalidad un contenedor, acude a una compaa consolidadora o de grupaje para que esta gestione con otros cargadores el modo de completar el contenedor y as obtener un precio ms rentable por su transporte.

142

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

143

b) Semirremolque: Es un vehculo sin motor y sin eje delantero, que se apoya en el remolcador transmitindole parte de su peso. Puede ser: monoeje, tandem o doble (dos ejes) y trdem o triple (tres ejes). Adems, los semirremolques ms utilizados son las plataformas, para contenedores, y los cerrados para mercanca general. c) Cajas Mviles (Swap Bodies): Se llama caja mvil a una unidad concebida para el transporte de mercancas, adaptada de manera ptima en funcin de las dimensiones de los vehculos terrestres, y equipada con dispositivos adecuados para el transbordo entre modos, habitualmente carretera/tren. Lo que las distingue de los contenedores es que stos no se ajustan a las dimensiones de los vehculos de carretera. Para ser usadas en ferrocarril han de contar con homologacin de la UIC. Para la manipulacin de las diferentes mercancas y unidades de carga existe maquinaria adecuada para cada medio de transporte. Algunas de las maquinas ms utilizadas son: --Traspaletas. Pequeas carretillas manuales, generalmente utilizadas en almacenes. --Carretillas de uas (Fork-lift). Son carretillas utilizadas en el manejo de mercanca. --paletizada, cajas, bobinas, etc., comnmente llamadas toros. --Straddle Carrier. Son unidades/gra autnomas que manipulan los contenedores dentro del recinto portuario. --Cabezas tractoras. Destaca entre ellas la conocida como Tugmaster. --Plataformas para transporte horizontal en la Terminal (Mas). --AGV (Automated guided vehicles). Vehculos guiados automticamente. --Rampas de Ro Ro mviles y/o jas. --Cintas mecnicas. Utilizadas en la carga y descarga de minerales, cereales, etc. --Trastainer. Gras puente de desplazamiento horizontal y vertical que se utilizan para recoger y apilar contenedores. --[Link]. Gras que se utilizan para recoger y apilar contenedores ms all de la primera la. --Gantry Crane. Son gras especialmente diseadas para la carga y descarga de contenedores de los buques portacontenedores. Pueden llegar a conseguir rendimientos muy elevados al disponer de sistemas informticos automatizados. Puede haberlas sobre rales (RMG: Rail Mounted Gantry) o sobre neumticos (RTG: Rubber Tyred Gantry).

Es un sistema que permite la identicacin de las unidades comerciales y logsticas de forma nica, global y no ambigua. Este conjunto de barras y espacios codican pequeas cadenas de caracteres en los smbolos impresos. La correspondencia o mapeo entre la informacin y el cdigo que la representa se denomina simbologa. Estas simbologas pueden ser clasicadas en dos grupos atendiendo a dos criterios diferentes: --Continua o discreta (lineales): los caracteres en las simbologas continuas comienzan con un espacio y en el siguiente comienzan con una barra (o viceversa). Sin embargo, en los caracteres en las simbologas discretas, stos comienzan y terminan con barras y el espacio entre caracteres es ignorado, ya que no es lo sucientemente ancho. Los tipos de cdigos de barras lineales son: EAN, Code 128 Code 39, Code 93, y Codabar. --Bidimensional o multidimensional: las barras en las simbologas bidimensionales pueden ser anchas o estrechas. Sin embargo, las barras en las simbologas multidimensionales son mltiplos de una anchura determinada (X). De esta forma, se emplean barras con anchura X, 2X, 3X, y 4X. Los tipos de cdigos de barras bidimensionales son: PDF417, Datamatrix y Cdigo QR. Figura . Ejemplo de cdigo de barras

Nomenclatura bsica --Mdulo: Es la unidad mnima o bsica de un cdigo. Las barras y espacios estn formados por un conjunto de mdulos. --Barra: El elemento oscuro dentro del cdigo. Se hace corresponder con el valor binario 1. --Espacio: El elemento claro dentro del cdigo. Se hace corresponder con el valor binario 0. --Carcter: Formado por barras y espacios. Normalmente se corresponde con un carcter alfanumrico.

Fuente: Wikipedia

2.4. Cdigos de barras Y Tecnologa RFID. Seguimiento logstico

Cdigos de Barras El cdigo de barras es un cdigo basado en la representacin mediante un conjunto de lneas paralelas verticales de distinto grosor y espaciado que en su conjunto contienen una determinada informacin. De este modo, el cdigo de barras permite reconocer rpidamente un artculo en un punto de la cadena logstica y as poder realizar inventario o consultar sus caractersticas asociadas. Actualmente, el cdigo de barras est implantado masivamente de forma global.

144

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

145

Figura . Estructura de cdigo de barras

Figura . Ejemplo de etiqueta RFID

Fuente: Wikipedia

El modo de funcionamiento de los sistemas RFID es simple. La etiqueta RFID, que contiene los datos de identicacin del objeto al que se encuentra adherido, genera una seal de radiofrecuencia con dichos datos. Esta seal puede ser captada por un lector RFID, el cual se encarga de leer la informacin y pasarla en formato digital a la aplicacin especca que utiliza RFID. Un sistema RFID consta de los siguientes tres componentes: --Etiqueta RFID o transpondedor: compuesta por una antena, un transductor radio y un material encapsulado o chip. El propsito de la antena es permitirle al chip, el cual contiene la informacin, transmitir la informacin de identicacin de la etiqueta. Existen varios tipos de etiquetas. El chip posee una memoria interna con una capacidad que depende del modelo y vara de una decena a millares de bytes. Existen varios tipos de memoria:
Solo lectura: el cdigo de identicacin que contiene es nico y es personalizado durante la fabricacin de la etiqueta. De lectura y escritura: la informacin de identicacin puede ser modicada por el lector. Anticolisin. Se trata de etiquetas especiales que permiten que un lector identique varias al mismo tiempo (habitualmente las etiquetas deben entrar una a una en la zona de cobertura del lector).

Fuente: Wikipedia

Los cdigos de barras se imprimen en los envases, embalajes o etiquetas de los productos. Entre sus requisitos bsicos se encuentran la visibilidad y fcil legibilidad por lo que es imprescindible un adecuado contraste de colores. Las ventajas del cdigo de barras son agilidad en etiquetar precios pues no es necesario hacerlo sobre el artculo sino simplemente en el lineal, rpido control del stock de mercancas, elaboracin de estadsticas comerciales, se imprime a bajos costos, posee porcentajes muy bajos de error, permite capturar rpidamente los datos, los equipos de lectura e impresin de cdigo de barras son exibles y fciles de conectar e instalar y permite automatizar el registro y seguimiento de los productos. La informacin se procesa y almacena con base en un sistema digital binario donde todo se resume a sucesiones de unos y ceros. La memoria y central de decisiones lgicas es un computador electrnico del tipo estndar, disponible ya en muchas empresas. Estos equipos permiten tambin interconectar entre s distintas sucursales o distribuidores centralizando toda la informacin. Tecnologa RFID RFID (siglas de Radio Frequency IDentication, en espaol identicacin por radiofrecuencia) es un sistema de almacenamiento y recuperacin de datos remoto que usa dispositivos denominados etiquetas, tarjetas, transpondedores o tags RFID. El propsito fundamental de la tecnologa RFID es transmitir la identidad de un objeto (similar a un nmero de serie nico) mediante ondas de radio. Las tecnologas RFID se agrupan dentro de las denominadas Auto ID (automatic identication, o identicacin automtica). Las etiquetas RFID son unos dispositivos pequeos, similares a una pegatina, que pueden ser adheridas o incorporadas a un producto, un animal o una persona. Contienen antenas para permitirles recibir y responder a peticiones por radiofrecuencia desde un emisor-receptor RFID. Las etiquetas pasivas no necesitan alimentacin elctrica interna, mientras que las activas s lo requieren. Una de las ventajas del uso de radiofrecuencia (en lugar, por ejemplo, de infrarrojos) es que no se requiere visin directa entre emisor y receptor.

--Lector de RFID o transceptor: compuesto por una antena, un transceptor y un decodicador. El lector enva peridicamente seales para ver si hay alguna etiqueta en sus inmediaciones. Cuando capta una seal de una etiqueta (la cual contiene la informacin de identicacin de esta), extrae la informacin y se la pasa al subsistema de procesamiento de datos. --Subsistema de procesamiento de datos o Middleware RFID: proporciona los medios de proceso y almacenamiento de datos. Los sistemas RFID se clasican dependiendo del rango de frecuencias que usan. Existen cuatro tipos de sistemas: de frecuencia baja (entre 125 134,2 kilohercios); de alta frecuencia (13,56 megahercios); UHF o de frecuencia ultraelevada (868 a 956 megahercios); y de microondas (2,45 gigahercios). Los sistemas UHF no pueden ser utilizados en todo el mundo porque no existen regulaciones globales para su uso. Sus benecios y ventajas son proveedor de identicacin y localizacin de artculos en la cadena de suministro ms inmediato, automtico y preciso de cualquier compaa, en cualquier sector y en cualquier parte del mundo, lecturas ms rpidas y ms precisas (eliminando la necesidad de tener una lnea de visin directa), niveles ms bajos en el inventario, reduccin de roturas de stock, capacidad de informar al personal o a los encargados de cundo se deben reponer las estanteras o cundo un artculo se ha colocado en el sitio equivocado,

146

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

147

disminucin de la prdida desconocida, ayuda a conocer exactamente qu elementos han sido sustrados y, si es necesario, dnde localizarlos, seguimiento de sus activos reutilizables (empaquetamientos, embalajes, carretillas) de una forma ms precisa, luchar contra la falsicacin, retirada del mercado de productos concretos y reduccin de costos y en el dao a la marca (averas o prdida de ventas). En la actualidad, la tecnologa ms extendida para la identicacin de objetos es la de los cdigos de barras. Sin embargo, stos presentan algunas desventajas, como la escasa cantidad de datos que pueden almacenar y la imposibilidad de ser reprogramados. La mejora ideada constituy el origen de la tecnologa RFID; consista en usar chips de silicio que pudieran transferir los datos que almacenaban al lector sin contacto fsico, de forma equivalente a los lectores de infrarrojos utilizados para leer los cdigos de barras. Desaparecer el Cdigo de Barras con el uso de la RFID? Hoy da la respuesta es NO. Por qu? --Todo indica que, adems del proceso de transicin a medio/largo plazo (mientras no exista un Standard internacional denido), coexistirn ambas tecnologas, pese al mayor potencial de la RFID. --Adems, a fecha de hoy, la RFID no es idnea para cualquier producto. Por ejemplo, en la industria farmacutica, hay sustancias que se ven alteradas por el calor de la frecuencia UHF. Esto signica que mientras no se encuentre una solucin, se seguir utilizando el cdigo de barras para stos productos. --Otra razn de peso es el coste. Sigue resultando cara la implantacin masiva. La conclusin, hoy por hoy, apunta a una coexistencia entre RFID y el cdigo de barras 2D. La RFID genera un nuevo modelo de negocio mucho ms colaborador. Si la empresa no est dispuesto a adoptarla, tarde o temprano, la relacin con algn cliente o proveedor inducir a ello. Por ello, es conveniente iniciar el proceso de adaptacin de los procesos empresariales y negocio, para poder disfrutar de las ventajas de la nueva cadena de suministros que est naciendo. La informacin de las mercancas entre proveedores y distribuidores estar compartida. Seguimiento Logstico Las aplicaciones ms comunes tanto de los cdigos de barras como de la tecnologa RFID en el mbito de la logstica son: --Control de inventario. --Control de movimiento. --Punto de venta. --Control de calidad. --Control de embarques y recibos. --Control de documentos y rastreos de los mismos. --Rastreos preciso en actividades. --Rastreos precisos de bienes transportados. --Facturacin.

Ambas tecnologas tienen por tanto una gran importancia para mejorar el desempeo y la trazabilidad, simplicar operaciones, reducir costos y agilizar los ujos de informacin en la cadena de suministro. La identicacin de productos a travs de la cadena de suministro ha adquirido relevancia en el mbito empresarial debido a que cada vez se presentan mayor cantidad de transacciones, se requiere informacin para la plantacin y control de las operaciones de los actores participantes de la cadena (proveedores, productores, transportadores, distribuidores y clientes) y se ofrece la trazabilidad del producto como valor agregado para satisfacer normas y requerimientos legales de operacin. Por su parte, las tecnologas de cdigo de barras y radiofrecuencia son sistemas de identicacin de productos y captura de datos que contribuyen a que los ujos de informacin en la gestin de la cadena de suministro se realicen de manera eciente y gil, de ah que en este numeral se describa la relacin entre estos conceptos.

2.5. Eleccin de alternatiVas logsticas

La gestin logstica de aprovisionamiento lleva implcito la toma de un conjunto de decisiones que deben contribuir al logro de un eciente y ecaz funcionamiento del sistema logstico desde los proveedores hasta el comienzo del proceso productivo y posterior comercializacin de cualquier empresa, siendo clave dentro de la actividad empresarial, lo que constituye adems una funcin compleja. Donde sus funciones son: --Prever las necesidades. --Planicar las necesidades en tiempo. --Expresarlas en trminos adecuados. --Buscarlas en el mercado. --Adquirir los productos. --Asegurarse que son recibidas en las condiciones demandadas. Un procedimiento para obtener las alternativas logsticas considerando un conjunto de criterios en conicto podra ser: --Paso-1: Seleccionar los criterios: Es necesario determinar los criterios que se deseen valorar para efectuar la evaluacin de la alternativa logstica. --Paso-2: Determinar la importancia relativa de los criterios: Este es un paso realmente importante en el proceso de toma de decisiones, en el mismo se pondera los criterios. --Paso-3: Establecer la categora de cada alternativa logstica. --Paso-4: Obtener el ranking de las alternativas. Freese (1996) propone a grandes rasgos el siguiente procedimiento para la seleccin de un proveedor de servicios logsticos (Operador Logstico). --Recolectar datos e informacin necesaria: en esta etapa se hace necesario por parte del que solicita el servicio hacerse algunas preguntas. --Preparar una lista con los proveedores o prestatarios potenciales: se debe buscar toda la informacin disponible en la organizacin, Internet y otras fuentes de informacin. --Hacer la peticin de oferta y enviarla a los proveedores potenciales: se disea el formato de la peticin de oferta para realizar un proceso de evaluacin eciente.

148

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

149

--Establecer los criterios de evaluacin y el peso o importancia relativa de cada uno de ellos: para realizar una buena evaluacin es necesario hacer un anlisis previo. --Reducir candidatos a un nmero razonable: esto se realizar a travs de una evaluacin preliminar respecto a los criterios. --Realizar una evaluacin y seleccin precisa de los candidatos que quedan. --Proceso de valoracin de los precios. --Realizar el contrato formal con el proveedor seleccionado. Otro aspecto importante de las alternativas logsticas son las rutas de aprovisionamiento. Las rutas establecen el orden y el camino sobre el que se hacen las entregas. El principal objetivo es el de lograr una distancia y un tiempo promedio de entrega ms cortos para cada instalacin. Esto, a su vez, minimiza el costo. Los intervalos establecidos de entrega, las caractersticas de la red de transporte y los medios disponibles ejercen una inuencia sobre la planicacin de rutas. La entrega eciente requiere de la planicacin y ejecucin cuidadosas. Los factores a considerar incluyen: --Intervalos de entrega y niveles de existencia. --Seleccin de transporte. --Calendarios. --Rutas. Deberan considerarse las alternativas disponibles de transporte en trminos de los siguientes factores: --Costo del transporte. --Costos de transferencias, cuando los bienes son transferidos de un medio de transporte a otro. --Costo del seguro contra daos a bienes, prdidas o hurto. --Cargos por manejo . --Costos de envasado, que varan segn el tipo de transporte empleado.

presencial o a distancia, es decir, utilizando algn medio de comunicacin que permita la transmisin de la voluntad entre las partes y, por consiguiente, la conclusin del contrato, siempre que exista coincidencia entre ellas en cuanto a sus elementos esenciales. En denitiva, simplemente estamos apuntando que se admite la celebracin de contratos entre sujetos situados en puntos diferentes, y que utilizan para comunicarse entre ellos el telfono, el fax, el correo electrnico, o cualquier otro medio de comunicacin a distancia. Desde un punto de vista jurdico esto es posible porque los contratos, salvando contadas excepciones, son consensuales, o lo que es lo mismo, se perfeccionan cuando hay un acuerdo de voluntades entre las partes contratantes respecto a los elementos que los componen, y eso signica que la forma en que esa voluntad se represente no es esencial, lo que puede dar lugar a contratos verbales, por escrito en soporte papel tradicional, o celebrados utilizando medios electrnicos (principio de equivalencia funcional). Esta misma regla general que nos permite armar que en su mayora los contratos no son formales, sino consensuales, es aplicable a los contratos de transporte. Ahora bien, lo habitual es que los contratos se documenten, y que se expida por cada uno de ellos una serie de documentos originales, y multitud de copias. En el caso de los contratos de transporte es habitual que se utilicen los llamados documentos de transporte, cuya tipologa y funciones veremos en este apartado, si bien, conviene advertir tambin desde el principio que no debe confundirse el trmino documento con el formato papel, que no es ms que una de las opciones posibles, ya que hoy en da la utilizacin de los llamados documentos electrnicos, es decir, documentos cuyo soporte no es el tradicional papel, sino el formato electrnico, est plenamente admitida o en fase de experimentacin (segn el medio de transporte al que nos reramos).

3. 2. LOS DOCUMENTOS DE TRANSPORTE

3. 2.1. FUNCIONES DE LOS DOCUMENTOS DE TRANSPORTE
Aun cuando segn acabamos de ver el contrato de transporte suele ser un contrato consensual, los documentos de transporte son muy importantes en la medida en que desempean diversas funciones que vamos a detallar, y en cuanto que su correcta eleccin y confeccin puede llegar a inuir en la ejecucin de la propia operacin y particularmente del medio de pago elegido por las partes en el contrato. Adems de acreditar la entrega de las mercancas que el vendedor hace al porteador, los documentos de transporte reejan las condiciones del contrato de transporte celebrado entre ambos, sirven para bloquear o ejercer el derecho de disposicin o de contra-orden que ostenta el expedidor y, en algunos casos, pueden tener la condicin de ttulo-valor representativo de la mercanca (ttulo de tradicin).

3. LOS DOCUMENTOS DE TRANSPORTE

3. 1. LA CELEBRACIN DEL CONTRATO DE TRANSPORTE
En una operacin de comercio internacional, dentro de la logstica, resulta fundamental la eleccin del medio de transporte que se emplear, y, en ello, segn hemos visto, podr inuir desde el tipo de mercanca que se transporta, hasta el tiempo en el que se requiere que se complete el envo. Una vez elegido el medio, habr que concertar un contrato de transporte con el operador por el que hayamos optado. El contrato de transporte en s mismo podr perfeccionarse a travs de diversos modos, o lo que es lo mismo, el acuerdo de voluntades que implica puede manifestarse de forma

3.2.2. PRUEBA DE LA RECEPCIN DE LA MERCANCA POR EL TRANSPORTISTA

El documento de transporte, o mejor dicho, alguno de sus ejemplares, acredita que las mercancas han sido entregadas por el vendedor al porteador o transportista. Sirve, por tanto, como recibo de la mercanca. En relacin con esta primera funcin es preciso destacar sobre todo dos aspectos.

150

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

151

Por un lado, una vez que las mercancas dejan de estar bajo el control del vendedor resulta importante conocer las caractersticas de la persona que se encarga de custodiarlas. La solvencia y abilidad del transportista son circunstancias que determinan el mayor o menor valor comercial del ttulo emitido por l. Por este motivo, comprador y vendedor pueden jar incluso la empresa de transporte que debe utilizarse, o tal vez, si esto no es posible, el medio concreto en el que las mercancas deben transportarse. Por otro lado, resulta importante conocer cul es el valor probatorio que se concede al documento respecto al receptum, ya que esta circunstancia, unida a la existencia o no de reservas, puede servir al comprador para asegurarse de que las mercancas que se transportan tienen las caractersticas acordadas con el vendedor. Las reservas son declaraciones insertas en el documento de transporte por las cuales el transportista se niega a hacer suyas las armaciones del cargador que constan en el documento de transporte relativas a las mercancas, y que se aaden al documento en el momento en que el transportista hace una vericacin efectiva del estado de la mercanca. Las hay de distinto tipo, segn se reeran al estado y condicin de la mercanca, a la cantidad, al estado del embalaje o a las marcas y etiquetas. En el documento de transporte que el transportista emite el cargador hace una declaracin describiendo el estado y las caractersticas de las mercancas que entrega a aqul. El porteador se obliga a restituir las mercancas en el mismo estado en que las recibi, del cual hace prueba el documento. Lgicamente, si el porteador no est de acuerdo con las declaraciones que el cargador vierte sobre las caractersticas de las mercancas en el momento en que le efecta la entrega, podr hacerlo constar en el documento a travs de las reservas a las que acabamos de referirnos. Un documento que no contiene reservas es un documento clean o limpio, por contraposicin al documento que s contiene reservas y que se considera dirty. Sobre su valor no existe una opinin unnime y se discute si las reservas constituyen una clusula de irresponsabilidad del transportista o si simplemente alteran la carga de la prueba, por modicar el contenido de las presunciones establecidas en torno a la descripcin de la mercanca. En realidad todas las partes interesadas en la operacin reciben algn benecio de la ecacia del documento como prueba del receptum. El cargador porque el documento prueba que ha entregado las mercancas al porteador y la fecha en que ha realizado dicha entrega; el destinatario porque la presuncin de veracidad de la descripcin realizada en el documento le evita una complicada prueba; el tercero que adquiere las mercancas a travs del documento porque a pesar de que no ha tenido acceso directo a las mercancas sabe que adquiere un derecho a que el porteador se las entregue tal cual aparecen descritas; los bancos que participan como mediadores en el pago o nanciando la operacin, porque indirectamente les conviene que su cliente quede satisfecho con la operacin, y, directamente, porque pueden haber actuado basndose en la garanta constituida sobre el documento (en el caso de que se haya aportado una prenda sobre el ttulo-valor o se pretenda hacer valer el derecho de retencin que al comisionista ordenante reconoce el art. 276 del Cdigo de comercio); y, por ltimo, los aseguradores, que pueden quedar subrogados en los derechos del tenedor del documento en caso de prdida o avera de la mercanca.

suelen venir predeterminadas (porque en la prctica el contrato de transporte suele ser un contrato de adhesin) se incorporan en letra pequea en el reverso del documento. En algunos casos, no obstante, el documento se redacta de forma abreviada y las clusulas no constan expresamente en l, sino por remisin a las condiciones generales que pueden consultarse en la compaa de transportes. Se habla en esos casos de documento abreviado o de short form. Es importante, a estos efectos, que el documento de transporte contenga todos los datos que la normativa aplicable requiera para atribuirle una determinada calicacin. Hay que tener en cuenta que el contrato de transporte puede estar sometido a la normativa de un determinado pas. Generalmente constaran los elementos personales del contrato de transporte, es decir, el cargador o expedidor (quien encarga el traslado de la mercanca), el transportista o porteador (quien se compromete a realizar la prestacin de traslado de la mercanca) y el destinatario (que ostentar la legitimacin para retirar la mercanca, a no ser que el documento permita su transmisin y ste la haya transferido a otro sujeto); los elementos objetivos del contrato, como descripcin de la mercanca, lugar y fecha de la recepcin y destino, indicacin de si el ete ha sido pagado o no; as como el resto de las clusulas relativas al transporte que hubiesen acordado las partes.

3.2.4. EJERCICIO O BLOQUEO DEL DERECHO DE CONTRAORDEN O DISPOSICIN

El derecho de contraorden o de disposicin, tambin llamado derecho de control, es la posibilidad que tiene el cargador de modicar las instrucciones impartidas inicialmente al porteador alterando el destino inicial de las mercancas expedidas. Este derecho, reconocido en las leyes nacionales y en los Convenios que regulan el transporte internacional por los distintos modos, exige que el documento se presente para su ejercicio. Obviamente se trata de un derecho limitado, tanto en un sentido temporal, como en la medida en que si el cargador modica el destino que originalmente haba sealado, o realiza cualquier otra modicacin admitida, habr de indemnizar al transportista por los gastos que dichos cambios le ocasionen. Desde el punto de vista de las operaciones de comercio internacional, conocer la existencia de este derecho as como la necesaria carga de exhibir el documento para su ejercicio es esencial, sobre todo, en la medida que dicha condicin supone que el derecho en cuestin queda bloqueado siempre que el documento se entregue. Si por cualquier causa no resulta de aplicacin la regla que estamos exponiendo, el nico remedio posible para evitar que el cargador altere los trminos del contrato acordado, consiste en la renuncia convencional del expedidor o cargador a dicho derecho. Es el caso, por ejemplo de ciertos documentos que empiezan a utilizarse en su formato electrnico. La propia Cmara de Comercio Internacional aconseja que siempre que no pueda garantizarse el bloqueo del derecho mediante la entrega del documento, las partes renuncien expresamente por escrito a su ejercicio. Pinsese por ejemplo que el vendedor de ciertas mercancas en Italia ha obtenido de su comprador espaol un crdito documentario en virtud del cual podr cobrar el precio acordado en cuanto embarque las mercancas presentando el conocimiento de embarque y el resto de los documentos acordados. En el momento en que el comprador remite el documento al vendedor para que ste pueda presentarlo ante el banco, y cobrar el crdito, se queda sin la posibilidad de ejercer la contraorden (o lo que es lo mismo, cambiar el destino de las mercancas) y

3.2.3. PRUEBA DE LA CELEBRACIN DEL CONTRATO DE TRANSPORTE

Aun cuando hemos dicho que el contrato de transporte suele ser consensual, lo normal es que las partes lo recojan por escrito, y en este sentido, las clusulas contractuales, que

152

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

153

eso es esencial para que la operacin concluya con xito, es decir, para que el vendedor cobre el precio y las mercancas lleguen al destino pactado (sin ninguna modicacin en las instrucciones inicialmente impartidas y que constan en dicho documento).

3.2.5. TTULO DE TRADICIN

Esta ltima funcin no est presente en todos los documentos de transporte. El ttulo de tradicin por excelencia es el conocimiento de embarque, que es uno de los tipos de documentos que pueden utilizarse en el transporte martimo. Los documentos que poseen estas caractersticas aportan ciertas ventajas a la forma de operar con ellos, pero si no se conoce bien cul es el alcance y el valor exacto de este tipo de documentos su utilizacin puede convertirse en un inconveniente. Desde el punto de vista terminolgico podemos hablar de ttulos de tradicin, ttulos representativos de las mercancas o ttulos-valores. Esta calicacin responde a la existencia de un derecho de crdito a la restitucin de la mercanca incorporado en el propio documento sobre el que se fundamenta la ecacia representativa de esta clase de ttulos-valores. Al estar incorporado el derecho al ttulo slo puede pretender la restitucin de la mercanca quien sea poseedor legtimo del documento, lo que supone que al poseedor del ttulo se le considera poseedor mediato de la mercanca. En consecuencia es posible efectuar la tradicin de los efectos a travs de la transmisin del ttulo (sobre la base de la teora de la posesin mediata, arts. 431 y 432 Cdigo civil). La posibilidad de transmitir la posesin mediata de las mercancas a travs de la transmisin de los documentos facilita en gran medida los negocios sobre las mercancas. Hay que tener en cuenta que en nuestro sistema la transmisin de la propiedad, conforme a la teora del ttulo y el modo que exige el art. 609 Cdigo civil requiere un ttulo (el contrato de compraventa) y un modo (la traditio o entrega). Mientras las mercancas se estn transportando resultara imposible transmitirlas si no es a travs de un mecanismo que permita entender transferida la posesin. Tal efecto se consigue con la transmisin de los documentos representativos de las mercancas. Y no slo sirven tales documentos para transmitir la propiedad sobre las mercancas. Igualmente pueden facilitar la constitucin de otros derechos reales, como la prenda, que exige la transmisin de la posesin de la cosa pignorada (art. 1863 Cdigo civil), ya que sta puede sustituirse por la transmisin del ttulo. En la prctica, es frecuente que el comprador pueda estar interesado en transmitir las mercancas durante el trnsito cuando lo que adquiere son mercancas sometidas a rpidas y continuas uctuaciones en los precios. Eso se produce en determinados sectores, como los hidrocarburos, los minerales, y los cereales. En esos casos el comprador est dispuesto a satisfacer el precio antes de recibir los gneros adquiridos puesto que, los documentos de este tipo le permiten hacer lquido el capital invertido en cualquier momento. Tambin puede suceder que cuando el medio acordado para el pago de la compraventa internacional sea el crdito documentario, el banco haya procedido a la apertura del crdito conando en la garanta de los documentos. El banco, en principio, como comisionista del comprador-ordenante tiene un derecho de retencin sobre los documentos (art. 276 Cdigo de comercio), pero slo podr beneciarse de una verdadera prenda sobre las mismas si se ha acordado expresamente por las partes.

Siendo stos los principales benecios que se obtienen con la utilizacin de ttulos de tradicin hay que advertir que no todo son ventajas en las operaciones de compraventa cuyo transporte se articula contra la entrega de este tipo de documentos. El hecho de que el porteador slo pueda considerar legitimado para la reclamar la entrega de la mercanca transportada al portador del documento, circunstancia que se deriva de su consideracin como ttulo de tradicin, puede suponer un grave inconveniente. En efecto, como consecuencia de la lentitud del correo y de que cada transmisin de la mercanca que se realice en trnsito requiere que su adquirente reciba la posesin del documento (por lo que ste tendr que desplazarse tantas veces como se transmita la mercanca), puede suceder que la mercanca llegue al punto de destino antes que el documento. Ante tal situacin pueden plantearse dos soluciones: --que se deposite la mercanca, lo que acarrea numerosos costes y encarece la operacin; --o que el porteador acceda a realizar la entrega contra una carta de garanta, en la cual el receptor se comprometa a indemnizarle por todos los daos que la entrega a una persona distinta del poseedor del documento le pueda ocasionar.

3.3. LOS DOCUMENTOS DE TRANSPORTE: DENOMINACIN Y REGULACIN SEGN EL MEDIO UTILIZADO

3.3.1. CONSIDERACIONES GENERALES
Una vez que se conocen las funciones que desempean los documentos de transporte en general, podemos pasar a indicar cmo se denominan los que se usan en la prctica de los distintos modos de transporte. [Link].Transporte martimo [Link].1. El conocimiento de embarque martimo (bill of lading) El paradigma de documento de transporte es el que tradicionalmente se ha utilizado en el transporte martimo, llamado conocimiento de embarque (bill of lading en terminologa anglosajona). Tal como ya hemos indicado el conocimiento de embarque cumple todas las funciones que arriba hemos analizado: sirve como recibo de la mercanca, acredita la celebracin del contrato de transporte, permite ejercer o bloquear el derecho de contraorden y, dada su condicin de ttulo de tradicin, permite transmitir las mercancas mientras estn en trnsito y constituir derechos reales sobre ella. No se trata aqu de exponer su regulacin, dada la funcin didctica de esta obra y los condicionantes de espacio que ello implica, sino principalmente de mencionar dnde podemos encontrarla. Aun cuando los intentos de actualizar la normativa internacional en materia de transporte martimo han sido varios, la que resulta de general aplicacin en la actualidad sigue siendo las llamadas Reglas de La Haya Visby. En realidad se trata de un Convenio [Convenio Internacional para la unicacin de ciertas reglas en materia de conocimiento de embarque, hecho en Bruselas el 25 de agosto de 1924], que fue modicado posteriormente por dos Protocolos, uno de ellos rmado en La Haya y el otro en Visby, de ah su nombre. Espaa slo rm el segundo de los Protocolos, pero ste incorpor el primero (vid. BOE de 11 de febrero de 1984, en el que se publican los dos Protocolos).

154

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

155

No pueden dejar de mencionarse, en cualquier caso, las Reglas de Hamburgo de 1978 que fueron elaboradas en UNCITRAL y que han contado con escasas raticaciones. Su entrada en vigor se produjo el 1 de noviembre de 1992, aunque ni Espaa, ni los ms importantes pases del trco martimo lo han raticado por el momento. Asimismo, y una vez descartadas las posibilidades de xito de esta ltima convencin, tambin en el seno de UNCITRAL se ha dictado el Convenio Internacional sobre el contrato de transporte internacional de mercancas total o parcialmente martimo, aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas, adoptado en Rotterdam el 23 de septiembre de 2009, conocido como Reglas de Rotterdam y que plantea una regulacin del conocido como transporte puerta a puerta (maritime plus). El proceso de raticacin de este convenio est abierto, y curiosamente Espaa ha sido el primer pas (y por ahora el nico) en raticarlo. Habr que esperar a ver cul es la reaccin de la comunidad internacional para saber si conseguir el suciente nmero de raticaciones como para entrar en vigor. Conviene aludir tambin en este apartado a otros documento de uso comn que cumplen diferentes funciones y que no deben confundirse con el conocimiento de embarque. Por un lado el conocimiento recibido para embarque, que debe su existencia a la generalizacin en el transporte martimo de las lneas regulares de navegacin, cuyo funcionamiento en la prctica exige que se expida un recibo que acredite que la mercanca ha sido entregada antes de proceder a su embarque. Este recibo lo expide el agente del transportista que recibe la mercanca en sus almacenes en el muelle para, posteriormente, embarcarla en el buque que zarpar en una fecha determinada. Por otro lado, la orden de entrega es un documento que hoy ha alcanzado gran difusin prctica y que permite negociar fraccionadamente la mercanca previamente representada en un conocimiento de embarque. Finalmente nos referiremos al recibo de embarque o recibo provisional, que es un documento emitido por el capitn y entregado al cargador en el que se acredita el embarque de la mercanca, a diferencia del conocimiento recibido para embarque, que acredita la entrega en el puerto sin que se haya procedido a la carga a bordo. El recibo de embarque sirve pues para acreditar la entrega de las mercancas y para identicar al cargador, pero no incorpora derecho alguno sobre la mercanca a la que se reere. Tambin merece que se destaque, aunque muy brevemente, que el conocimiento de embarque suele ser la forma habitual de documentar los contratos de transporte martimo por lnea regular, pero que, adems de por esta va, el transporte de la mercanca puede contratarse a travs de un etamento (por viaje o por tiempo). stos son contratos complejos en los que se arrienda la utilizacin del buque por viaje o por tiempo. Se negocian individualmente y no siempre dan lugar a la emisin de conocimientos de embarque. En caso de que se emita el conocimiento de embarque sometido a una pliza de etamento, es habitual que adems del propio conocimiento sea necesario mostrar la pliza para conocer el contenido del contrato, porque en esos supuestos no siempre estar claro quin es el sujeto que asume la posicin de transportista. [Link].2. El documento de embarque martimo no negociable (sea waybill) No podemos recopilar aqu toda la terminologa de la prctica, pero tambin suele aludirse a este documento como carta de porte martimo, por la similitud en sus funciones con las cartas de porte terrestre y area. Se trata de un documento que aparece por primera vez como alternativa al conocimiento de embarque en la dcada de los setenta. Su uso resulta especialmente recomendable

cuando no se va a revender la mercanca en trnsito, lo que ocurre cuando las operaciones de transporte sirven de enlace entre distintas fases de la produccin, cuando cargador y destinatario pertenecen al mismo grupo empresarial, cuando la mercanca comprada ha sido especialmente fabricada para un comprador o, simplemente cuando la brevedad del transporte hace impensable que puedan llevarse a cabo ventas sucesivas de la cosa transportada. Su origen est vinculado al intento de superar los numerosos riesgos que vienen asociados al uso del conocimiento de embarque como consecuencia de la documentacin del derecho a la entrega de la mercanca en un ttulo de tradicin. De hecho, el propio Comit Martimo Internacional reconoce que, en la mayora de los casos, no es necesario el conocimiento de embarque y desaconseja su uso. Con el documento de embarque martimo no negociable se eliminan los problemas derivados de la utilizacin de un excesivo nmero de ejemplares de documentos (los originales ms todas las copias necesarias, que pueden ser hasta 30 incluso alcanzar los 50 en algunos casos). Adems se reducen los costos operativos, al disminuir el tiempo de espera del buque en puerto. A diferencia del conocimiento de embarque, que est regulado en la mayora de los pases, la carta de porte martima es un documento atpico, de ah que para suplir este vaco, el Comit Martimo Internacional ha elaborado unas Reglas Uniformes que fueron aprobadas en 1990 y que se aplican cuando las partes se han sometido a ellas en su contrato de transporte en el que adems no se ha emitido un conocimiento de embarque o documento similar. [Link].Transporte terrestre Tanto en el caso del transporte de mercancas por carretera, como por ferrocarril, el documento utilizado recibe el nombre de carta de porte. La carta de porte terrestre cumple las tres primeras funciones a las que nos hemos referido anteriormente, es decir, sirve como recibo de las mercancas, facilita la prueba del contrato de transporte y permite el ejercicio o el bloqueo del derecho de contraorden. No puede considerarse, por consiguiente, documento de tradicin. En el mbito internacional la carta de porte que se utiliza en el transporte por carretera se somete a un Convenio comnmente aceptado que se conoce como CMR. Se trata del Convenio de 19 de mayo de 1956 sobre transporte internacional de mercancas por carretera, que no fue publicado en Espaa hasta el ao 1974 (BOE de 7 de mayo de 1974, con correccin de errores en el BOE de 15 de junio de 1995). El Convenio ha sido modicado por un Protocolo hecho en Ginebra el 5 de julio de 1978, al que tambin se adhiri Espaa por Instrumento de 23 de septiembre de 1982 y que ha sido publicado en el BOE de 18 de diciembre de 1982. Si el transporte es por ferrocarril, la carta de porte est regulada en el Convenio internacional relativo a los transportes internacionales por ferrocarril (COTIF), rmado en Berna el 9 de mayo de 1980, que ha sido modicado por varios Protocolos, todos ellos raticados por Espaa y concretamente en el anejo B a dicho Convenio. [Link].Transporte areo Cuando las mercancas tienen poco peso o volumen o cuando son susceptibles de deteriorarse con rapidez el medio de transporte ms idneo puede ser el areo. En ese caso, el contrato se documentar a travs de una carta de porte area (AWB: airwaybill).

156

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

157

La carta de porte area quedar sometida a la regulacin internacional que en cada caso resulte aplicable, en funcin de cules sean los pases de origen y destino. Concretamente podr ser de aplicacin el Convenio de Varsovia de 1929 para la unicacin de ciertas reglas relativas al transporte areo internacional, o sus versiones posteriores, modicadas por el Protocolo de la Haya de 1955 o los Protocolos de Montreal de 1975 (concretamente el n 4 cambia de forma sustancial el rgimen de responsabilidad en el transporte de mercancas). Espaa ha raticado todas estas versiones, y actualmente forma parte del Convenio de Montreal de 1999 (raticacin en BOE de 20 de mayo de 2004), lo cual no quiere decir que todos los transportes en los que exista un punto de conexin con Espaa resulte aplicable dicho Convenio, ya que se aplicar aquel Convenio que tengan en comn el pas de origen y el pas de destino. Por ejemplo, como Venezuela no ha raticado ninguno de los Protocolos de reforma del original Convenio de Varsovia de 1929, en un transporte Madrid-Caracas, habr que aplicar el Convenio de Varsovia en su versin original. Para solventar las diferencia de rgimen en funcin de las rutas, y facilitar el transporte interlineal, la Asociacin de Transportistas Areos Internacional (IATA) tiene estandarizados los documentos que se utilizan en el comercio a travs de diversas prcticas que recomiendan a sus asociados. Estas prcticas, en la medida en que se incorporan como clausulados generales de los contratos, se convierten en ley entre las partes (pacta sunt servanda). [Link].Transporte multimodal Hoy en da cada vez es ms frecuente recurrir al transporte multimodal, porque la generalizacin de los contenedores y de vehculos que permiten la conexin de los transportes realizados por diversos medios implican una serie de ventajas de tipo operativo y econmico. Desde el punto de vista jurdico se dice que hay transporte multimodal cuando la operacin se concierta en un solo contrato y por tanto da lugar a un solo documento. Uno de los primeros documentos que plasmaban la realizacin de un transporte en varias fases, aunque ciertamente en un solo medio, es el conocimiento de embarque directo (through bill of lading), que ha venido a llamarse conocimiento directo mixto cuando se reere a desplazamientos realizados en diferentes medios. Desde el punto de vista de la regulacin, el transporte multimodal sigue hurfano, porque el Convenio de las Naciones Unidas sobre el Transporte Multimodal Internacional de Mercancas, que fue adoptado en Ginebra en 1980 no ha llegado a entrar en vigor. La reciente adopcin de las llamadas Reglas de Rotterdam, a las que nos hemos referido antes, y que no llegan a ser una regulacin del transporte multimodal, sino una maritime plus, parece cercenar las esperanzas de que, al menos en un plazo razonable, contemos con un texto en vigor que regule con carcter general el transporte realizado por diversos modos. En la prctica, sin embargo, la necesidad de dotar de cierta uniformidad a los documentos utilizados en el trco ha llevado a la Cmara de Comercio Internacional a realizar diversos trabajos. La necesidad de dotar de cierta uniformidad a los documentos utilizados en el trco para reejar el transporte realizado en diversos medios ha llevado a la CCI a realizar diversos trabajos. En 1973 public las Reglas Uniformes relativas a los documentos de transporte combinado (Publicacin n 273 de la CCI), que fueron revisadas en 1975 (Publicacin n 298 de la CCI) y ms recientemente, y para sustituir a las anteriores, las Reglas de la UNCTAD y la CCI relativas a los documentos de transporte multimodal, aprobadas el 11 de julio de 1991, las cuales entraron en vigor el 1 de enero de 1992 (publicacin n 481 de la CCI).

Adems de las Reglas de la CCI, debemos tener presente los documentos de transporte tipo que han sido aprobados por organizaciones internacionales y cuyo uso se encuentra muy extendido, como, por ejemplo: el COMBICONBILL (Combined transport bill of lading), aprobado por la BIMCO (The Baltic and International Maritime Conference) en enero de 1971 y revisado en 1995; el COMBIDOC (Combined Transport Document o documento de transporte combinado), aprobado por la BIMCO y la INSA (International Shipowners Asociation) en 1977; el MULTIDOC 95, emitido por la BIMCO en 1995 y sujeto a las Reglas de las UNCTAD y la CCI relativas a los documentos de transporte multimodal; el COMBICONWAYBILL (Combined Transport Sea Waybill), emitido por la BIMCO en 1995 y sujeto a las CMI Rules for Sea Waybill; el MULTIWAYBILL 95, emitido por la BIMCO en 1995 y sujeto a las Reglas de las UNCTAD y la CCI relativas a los documentos de transporte multimodal y a las CMI Rules for Sea Waybill; y el FBL (Fiata combined transport bill of lading o conocimiento negociable para transporte combinado), aprobado por la FIATA (Federacin Internacional de Asociaciones de Transitarios y Asimilados).

3.3.2. LA DESMATERIALIZACIN DE LOS DOCUMENTOS DE TRANSPORTE: LOS DOCUMENTOS ELECTRNICOS

Hoy en da, con la generalizacin del comercio electrnico, se siente cada vez ms la necesidad de dejar de utilizar el documento de transporte en soporte papel para sustituirlo por el formato electrnico. La regulacin est avanzando en este sentido, de manera que los Convenios internacionales han sido reformados en su mayora para admitir la versin electrnica de los documentos. As en el transporte por carretera, el Protocolo adicional al Convenio relativo al contrato de transporte internacional de mercancas por carretera de 2008 (CMR) introduce esa posibilidad y ha sido raticado por Espaa 29 de abril de 2011 (BOE 14 de junio de 2011); en el transporte por ferrocarril, el COTIF80, son las Reglas CIM adjuntas, han sido reformadas por el Protocolo de Vilna de 1999, raticado por Espaa 7 de junio de 2002 (BOE n 149, 23 de junio de 2006); y en el transporte areo, admitida esa posibilidad por el Convenio de Montreal de 1999, se est implantando en la prctica a travs de la Asociacin Internacional de Transportistas Areos (IATA: International Air Transport Association) que desde hace aos desarrolla el Proyecto e-freight, del que en el plano jurdico, la Prctica Recomendada 1670 representa el ltimo avance. En el transporte martimo es donde se plantean los mayores problemas para la desmaterializacin, particularmente cuando se recurre al conocimiento de embarque, al tener este documento carcter de ttulo de tradicin y permitir la posesin mediata de las mercancas. Art. 17 de la Ley modelo sobre comercio electrnico de UNCITRAL sintetiza de forma muy clara la problemtica que desde el punto de vista jurdico tiene que quedar resuelta al desmaterializar los documentos de transporte: [e]n el contexto de los documentos de transporte, es preciso establecer no slo un equivalente funcional de la informacin consignada por escrito de los actos mencionados en el art. 16, sino tambin un equivalente funcional de la modalidad de ejecucin de dichos actos que se basa en el empleo de un documento consignado sobre papel. (...) Por ejemplo, los prrafos 1) y 2) permiten sustituir no slo el requisito de que el contrato de transporte conste por escrito sino tambin los requisitos de endoso y transferencia de la posesin aplicables al conocimiento de embarque. En la prctica est funcionando desde hace tiempo el Proyecto BOLERO (Bill of Lading Electronic Registry Organization), que permite realizar muchas operaciones necesarias para el comercio internacional sin que circulen fsicamente los documentos. No obstante se

158

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

159

trata de una entidad privada, a la que hay que asociarse previamente para poder utilizar sus servicios. En las Reglas de Rotterdam son muchos los artculos que se dedican al documento electrnico, pues est claro que presente y futuro han de partir de adaptarse a las necesidades del comercio electrnico, que no tiene marcha atrs.

4. INCOTERMS 2010
4.1 Los INCOTERMS 2010.
4.1.1. Introduccin. Las prcticas comerciales internacionales
El contrato bsico de las operaciones mercantiles (empresariales), tanto nacionales como internacionales, es la compraventa. Esencialmente, comerciar es comprar para revender, obteniendo el comerciante su benecio del lucro derivado de la diferencia de precio (aumento de valor) que experimenta la mercanca entre su lugar de origen (expedicin o comienzo de la actividad comercial) y el lugar de su veta (o destino). Esta descripcin, sumamente bsica, explica el por qu otros contratos mercantiles estn al servicio de la compraventa y se han desarrollado en paralelo con ese contrato principal, habiendo experimentado su inuencia con distinta intensidad en los diferentes momentos de la historia ms reciente. As, el contrato de transporte de mercancas es el que, asumiendo el desplazamiento de los cargamentos, permite al comerciante negociar la mercanca en los diferentes puertos y plazas. Su forma documental, por ejemplo, atiende no slo a las partes del contrato en sentido estricto (cargador y porteador), sino tambin a otros interesados en la carga (por ejemplo, la conguracin de los ttulos representativos, tpicos del transporte, de la mercanca atiende esencialmente a los intereses de un potencial adquirente de la mercanca en viaje). El seguro ofrecer cobertura a los intereses de las partes interesadas en la adecuada conservacin mercanca, indemnizando a quien experimente el perjuicio econmico que derive de los daos o la prdida que afecten al cargamento. El seguro de mercancas (seguro de facultades en el mbito martimo), inadecuadamente calicado como seguro de transportes por algunos sectores profesionales (ms atentos a la realidad aparente puesto que el eventual dao se produce en algn momento de la compleja operacin del transporte: desde el inicio de las operaciones de carga hasta la entrega en destino- que les resulta ms cercana, pues los daos a la mercanca parecera que se producen con ocasin del transporte) nace, pues, adaptado a las exigencias del comercio y, con ello, al contrato de compraventa. Los depsitos de mercancas desarrollaron su plena especialidad al servicio del comercio martimo, en los principales puertos de Europa. La actividad bancaria, por ltimo, tampoco puede obviar la esencialsima inuencia que el comercio ejerce en el nacimiento de algunas de sus instituciones ms caractersticas (as, por ejemplo, en el origen de la letra de cambio: el cambio trayecticio) y contina desempeando en la actualidad (el crdito documentario, entre otros muchos negocios, nace para articular le pago de estas operaciones internacionales). Todo ello sita a la compraventa en el centro de la actividad comercial y eleva el contrato de compraventa a la categora del contrato bsico del comercio. Queda as congurado como el contrato fundamental que regula el intercambio patrimonial (la circulacin y la distribucin

de la riqueza y los bienes), considerndose por ello que sus reglas inspiran, mutatis mutandis, otros contratos que suponen prestaciones recprocas entre las partes con contenido oneroso. En denitiva, sus principios y reglas se proyectan con frecuencia sobre otras modalidades contractuales. Cualquier operacin de comercio exterior toma como referencia el contrato de compraventa. Por ello, todos los contratos que conuyen en una operacin internacional necesitan ser analizados a la luz de las reglas de la compraventa, pues en ltima instancia la formacin de su rgimen obedece a la satisfaccin de las necesidades que impone el comercio y, con l, la compraventa. A pesar de esta importancia, el rgimen de la compraventa internacional ha carecido de normativa que lo regule hasta fechas recientes. El primer intento convencional de regular la compraventa internacional de mercancas se produjo en 1964, al amparo del Instituto Internacional para la Unificacin del Derecho Privado (UNIDROIT), que elabor la Convencin relativa a la Ley Uniforme sobre venta internacional de mercaderas (Convencin de La Haya sobre ventas, de 1964, Uniform Law of International Sales ULIS ). En la actualidad, el texto de referencia es la Convencin de las Naciones Unidas sobre los contrato de Compraventa Internacional de Mercaderas (Viena, 1980), elaborada en el seno de la Comisin de las Naciones Unidas para el derecho Mercantil Internacional (CNUDMI o, en sus siglas en ingls, ms difundidas, UNCITRAL). Aunque ambos textos se elaboran en la segunda mitad del siglo XX, resulta obvio que el comercio no ha dependido durante dcadas de la existencia o no de un tratado internacional. El comercio, en el sentido en el que hoy lo concebimos, se encuentra consolidado como actividad profesional privada desde medidos del siglo XVIII. Basta, pues, con remitirse a esas fechas para situarnos en los orgenes del rgimen de las compraventas internacionales que, por razn de las circunstancias del momento (tanto histricas sociales, polticas, econmicas, etc. como tcnicas desarrollo de los medios de transporte, de infraestructuras, del conocimiento cientco, etc.-) eran esencialmente martimas. Tanto entonces como ahora, la inexistencia de un rgimen jurdico que condicionara u ofreciera un marco regulador para las compraventas, permita y exiga el recurso al contrato, como instrumento idneo para regular los interese de las partes. Al amparo del principio de la autonoma de la voluntad (freedom of contract), que supone la libertad de las partes para celebrar un contrato y para establecer su contenido (respetando, no obstante, las normas imperativas, cuando proceda), las partes fueron modulando sus relaciones y redactando contratos que se adecuaran a las exigencias del negocio. Surgen as modelos de contratos que, por la bondad de su redaccin y por la utilidad que reporta a los efectos de la simplicacin de la negociacin contractual, comienzan a difundirse ms all de las partes que los celebraban. En ocasiones, otros empresarios utilizaban ese modelo para regular su propia relacin, conando en el precedente de otros comerciantes. En otras ocasiones, cuando el contrato se haba difundido lo suciente, podra ser adoptado y adaptado por una asociacin de empresarios, que lo proponan a sus asociados como modelo para sus relaciones, estandarizando la negociacin y el contenido de sus propios documentos. En otros casos, simplemente un comerciante recurra a un modelo que le resultaba bien conocido y la otra parte aceptaba bien como imposicin (si el primero poda reclamar y jar sus propias condiciones), bien reconociendo su correccin. En algn momento, coincidiendo con la amplia difusin de algunos modelos contractuales, los comerciantes empiezan a simplicar algunos contratos, porque su contenido, complejo por razn de la complejidad propia de la operacin comercial, es sobradamente conocido

160

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

161

por los profesionales. Por ello etiquetan las modalidades contractuales, simplicando su denominacin; generalmente, con el recurso a tres siglas que identican con precisin el rgimen obligacional de las partes y la posicin contractual que cada una de ellas asume. De esta forma simplican un modelo de operacin denominndola simplemente FOB (free on board). Encabezando el contrato con esa sigla las partes obviaban un proceso de negociacin complejo, pues aqulla clusula no slo se era bien conocida por todos, sino que adems sola contar con el respaldo de asociaciones de comerciantes y de resoluciones arbitrales y judiciales, que fueron precisando su alcance durante aos. Es el momento de consolidacin de las clusula de estilo que denen las posiciones contractuales bsicas de las partes en un contrato de compraventa. Todava en estos momentos el valor de esa sigla se basa en la voluntad de las partes, que someten su relacin negocial al contenido que deriva y simplica la sigla elegida; su valor es, por tanto, contractual, basado en el prestigio objetivo del que gozara el trmino elegido y en la seguridad y la facilidad que procura a las partes. Esta armacin debe entenderse con las limitaciones que esta reexin pueda tener en algunos pases, que por razn de mandatos legales puede reconocer distinta relevancia al uso. Por razn de ese valor contractual se exige que las partes reclamen expresamente la sigla en el contrato, bajo la frmula habitual que corresponda y que precisa el signicado del trmino comercial. En el ejemplo propuesto, FOB Cdiz, que indica que el puerto de embarque (o de expedicin, o de partida, o de carga, segn las preferencias del mbito profesional en el que nos movamos y la perspectiva de la parte que asumamos) de la mercanca es el de Cdiz; y que corresponde al vendedor cargar la mercanca (asumiendo los costes que ello conlleva), libre de gastos para el comprador, a bordo del buque. Aunque las diversas modalidades de compraventa fueron denindose en distintos momentos, por razones de muy variada ndole (as, el desarrollo tcnico de la navegacin y la construccin naval, que desde el s. XVIII inuye en la aventura martima y las operaciones comerciales que la denen y que contina informando los modelos en la actualidad; hasta, por ejemplo, las circunstancias que impone la denominada revolucin del contenedor, en la segunda mitad del siglo XX; o el recurso a los medios electrnicos desde la dcada de los ochenta de ese mismo siglo; pasando por el devenir histrico, condicionado por razones de ndole poltica y econmica que, no obstante, inuyen en el comercio), su reconocimiento puede variar segn la perspectiva nacional desde la que se analicen las prcticas. Desde la perspectiva del Ordenamiento espaol, al amparo de lo dispuesto en el artculo 2. del Cdigo de comercio vigente (que data de 1885), probablemente quepa reconocer un paso ms en esa denicin de los modelos de compraventa, elevando a la categora de verdadero uso comercial (y, con ello, de fuente del Derecho) aquellas siglas, en el momento en el que la consolidacin de la prctica y su general difusin liberaba a las partes de su reclamo expreso en el contrato, quedando no obstante sometidas a su contenido. Cuando los comerciantes de una plaza reconocen la fuerza obligatoria del uso ste se impone (salvo que se excluya su aplicacin, bien expresamente, bien pactando un contenido contractual incompatible con el uso) a la voluntad de las partes, incluso si no han acordado su aplicacin. Este rgimen del uso comercial es distinto, con numerosos matices, segn el ordenamiento desde el que analicemos su valor. As, en los pases integrados en el sistema del common law el valor de esas clusulas no slo procede de su valor contractual (tambin en esos ordenamientos, quizs con ms intensidad aun que en los derechos del modelo del civil law, como Espaa, el contrato tiene fuerza de ley entre las partes, artculo 1.091 del Cdigo

civil), son tambin de su denicin jurisprudencia, que elevara la clusula al rango de law. Pero con independencia de la variedad de situaciones y de matices que ello impone, conviene retener al menos que en general en todas partes del mundo los comerciantes reconocan un especialsimo valor a las siglas, denidas y generalmente aplicadas, con las que simplicaban sus relaciones. Y que esa uniformidad de contenidos contractuales y de modelos de comercio simplicaba signicativamente la negociacin y la contratacin entre comerciantes de diferentes pases, lenguas y ordenamientos; superando la diversidad jurdica mediante la simplicacin que permitan esos usos o prcticas consolidadas. Como se expondr ms adelante, el rgimen de los usos del comercio exige ahora, en pleno s. XXI, una actualizacin. Se trata no slo de renovar los planteamientos del s. XIX, adaptndolos a la realidad de la contratacin internacional actual, sino tambin de aplicar el rgimen que deriva del Convenio de Viena de 1980 (citado), que regula en su artculo 9. el valor de los usos bajo una frmula que deviene cada da ms aceptada en la esfera internacional.

4.1.2. Los INCOTERMS. Presentacin

Una de las caractersticas, a la vez dicultad, de los usos comerciales es el de su limitado e impreciso mbito de conocimiento (difusin entre los profesionales) y de reconocimiento; y, con ello, de aplicacin. El uso, en efecto, puede variar con la distancia, pues las zonas geogrcas, las prcticas comerciales y los regmenes legales, entre otros aspectos, pueden implicar modicaciones al modelo de contrato o a la clusula que sintetiza al mismo. El propio transcurso del tiempo puede provocar, por ejemplo, que en unas zonas el uso o la clusula se actualice ms rpido que en otros lugares. Sean cuales sean las circunstancias y las consecuencias, se constata que los usos presentan variaciones segn la localizacin que se tome como referencia. De ah que los usos sean reconocidos como locales, sin perjuicio de que quepa identicarlos en mbitos geogrcos ms amplios, incluso internacionales. El uso debe ser local, esto es, conocido y regularmente observado en la plaza en la que se reclame su aplicacin. Es general la valoracin de que los usos varan de un puerto a otro puerto. Expresin que no es sino la constatacin de que el Derecho martimo, en particular, y el comercio, en general, en cuanto categoras histricas, se encuentran sometidos a un continuo proceso de revisin y de actualizacin, que sin bien suponen variaciones entre un puerto y otro, al mismo tiempo asegura su correspondencia con los interese de los comerciantes y su satisfaccin. Esa realidad, que interesa a la denicin misma del comercio, supone al mismo tiempo un elevado grado de incertidumbre. Impone al comerciante, por ejemplo, la obligacin de conocer los usos de todas las plazas en las que desee comerciar y le obliga igualmente a mantener una actualizacin, sumamente especializada, de conocimientos tcnicos que generalmente no sern los propios de su ocio. La uniformidad de los usos (incluso, con el respeto de la diversidad exigida por cada localidad) es, pues, una necesidad del comercio mismo, que aade la deseada certidumbre a las relaciones comerciales. Esa uniformidad puede alcanzarse de diversas maneras: en los sistemas del commom law, atendiendo al valor de las sentencias de sus jueces; en el ordenamiento norteamericano, durante mucho tiempo, por la cobertura que le prest el Cdigo de Comercio Uniforme (Uniform Commercial Code, en la actualidad derogada la parte que se refera a los trminos comerciales que se analizan en este captulo); en muchos lugares, recurriendo a la estandarizacin que facilitan las asociaciones de profesionales de un sector comercial (por ejemplo, GAFTA e INCOGRAIN, en el mbito del trco de cereales; FOSFA, en el de los aceites; etc.), que ofrecen a sus asociados

162

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

163

contratos tipo ajustados a las necesidades especiales del sector; en Espaa, acudiendo a las recopilaciones de usos que peridicamente se preparaban con la participacin de las cmaras de comercio. Esas actuaciones, parciales por razn de la su propia naturaleza y de los objetivos que cada una persegua, no eran suciente para satisfacer la demandas de seguridad del trco internacional. De ah que la Cmara de Comercio Internacional (CCI; International Chamber of Commerce, ICC) asumiera la labor de recopilar y ordenar las prcticas comerciales ms denidas y ms difundidas en el trco internacional. Surgi entonces la recopilacin de los trminos del comercio internacional (INCOTERMS, International Commercial Terms) propuesta por la CCI, sistematizando y simplicando la exposicin de las prcticas comerciales internacionales. La primera edicin de los INCOTERMS, atenta esencialmente al trco de commodities (como reclamaba la oportunidad del momento de su redaccin) data de 1936. La recopilacin de los trminos actualmente en vigor es la versin INCOTERMS 2010, aplicable desde el 1 de enero de 2011. A este respecto son necesarias algunas precisiones. La primera de ellas, que los INCOTERMS no son normas en ningn sentido, por lo que no es correcto hablar de edicin vigente, al menos en sentido propio; as, ninguna edicin deroga a la anterior. La utilidad de la fecha de la edicin se encuentra en que las diferentes versiones pueden contener cambios relevantes para la concreta operacin. En ocasiones las partes reclaman expresamente en su contrato la aplicacin de los INCOTERMS, pero olvidan la referencia a la versin que consideran efectivamente aplicable. Si la versin ms reciente contiene criterios distintos, cualquiera de las partes puede reclamar la versin que mejor atienda a sus intereses. Por ello se considera que si las partes olvidan la fecha de la edicin estn haciendo referencia a la ltima publicada por la Cmara de Comercio Internacional. Nada impide, sin embargo, que las partes consideren conveniente someter su contrato a una edicin anterior a la ltima. Como se expondr ms adelante, la edicin de 2010 contiene cambios sustanciales en relacin el momento de la transmisin del riesgo (del vendedor al comprador) en las ventas martimas por excelencia, alterando la regla universal de atencin a la borda del buque. Por ello son muchos los comerciantes que de momento conservan en sus contratos el reclamo a la edicin del ao 2000. Otras ediciones anteriores seran igualmente vlidas, aunque la experiencia evidencia que cuando las partes se someten a ediciones anteriores a 1990 lo hacen ms por desconocimiento y falta de actualizacin de sus contratos y prcticas antes que por una decisin meditada y fundada sobre la utilidad que esa versin les reportara. En general, pues, es una prctica viciada el recurso a versiones anteriores a la edicin de 1990 o, incluso, anterior a la del ao 2000. La segunda precisin es que las ediciones obedecen a la decisin de la CCI de ofertar recopilaciones actualizadas de los trminos comerciales, de las prcticas ms usuales del trco internacional. No se trata slo de revisar la oportunidad las ediciones cada dcada (como parece sugerir la sucesin de las ltimas ediciones), sino sobre todo de incorporar las novedades signicativas que se hayan producido y excluir de la recopilacin prctica superadas por los profesionales. Ello, sin perjuicio de que en las ltimas ediciones se haya producido esa coincidencia temporal (una edicin por dcada). La primera edicin de los INCOTERMS, en 1936, atendi especialmente a los trminos comerciales ms denidos en la prctica internacional, los trminos martimos FOB, CIF (y CFR) y FAS, recogiendo para los primeros la regla de que el riesgo sobre las mercancas

se transmita al pasar stas la borda (the ship`s rail, la barandilla) del buque, en el puerto de carga; para la modalidad FAS (Free Alongside the Ship), situando la mercanca al lado (al costado) del buque. La siguiente edicin, en 1957, incorpor los trminos referidos al transporte terrestre, pues este gnero de comercio experiment un notable incremento tras la Segunda Guerra Mundial. Como consecuencia de ello se proponan los trminos FOR (Free On Rail) y FOT (Free on Truck), posteriormente abandonados cuando el trco concibi prcticas ms precisas que las que amparaban estos trminos. La edicin de 1976 incluy en la recopilacin un trmino concebido para las compraventas con transporte areo, denominado FOB Airport. Esas tres ltimas aportaciones, excesivamente vinculadas a una modalidad de transporte y sin la suciente tradicin comercial, fueron abandonadas en la edicin de 1990, aprovechando una versin de los INCOTERMS que centraba su novedad principal en la regulacin del intercambio electrnico de datos (EDI, Electronic Data Interchange), regulando la emisin electrnica de los documentos de la operacin. Incluy adems los trminos CIP (Carriage and Insurance Paid to) y CPT (Carriage Paid To), sobre los que volveremos ms adelante. La edicin de 1980, por su parte, introdujo en la recopilacin de la CCI el trmino FCA (Free Carrier [named point]), que prestaba especialmente atencin al creciente trco de mercancas en contenedores. Es este un trmino con particular importancia, pues otros ms difundidos y consolidados en la prctica desde hace dos siglos (en general, los trminos martimos sealados) no parecen (segn se arma, aunque en general no comparto los fundamentos de esas armaciones) adecuados para los transportes en contenedores; siendo esta modalidad de unitarizacin de cargas y de embalaje una realidad innegable y protagonista en el trco internacional. Las edicin de 2010, que recoga trece trminos, ser objeto de comentario parcial en estas pginas. Finalmente, la edicin de los INCOTERMS del ao 2010 ha corregido el punto crtico de transmisin del riesgo tradicional en algunas de las ventas martimas (CIF y FOB), en el sentido que se expondr; y ha reordenado y simplicado la relacin de trminos a la llegada o a destino (contempla en la actualidad DAT, Delivered at Terminal; DAP, Delivered at Place, y DDP, Delivered Duty Paid). Conviene detenerse, obviamente, slo en las modalidades de trminos comerciales vigentes en la edicin INCOTERMS 2010; exposicin a la que se proceder ms abajo, en forma separada. Para ese anlisis tngase en cuenta que aunque la propia denominacin de la recopilacin hace referencia al elemento internacional y el origen de esos trminos y prcticas comerciales se encuentra en esa esfera de negociacin, la amplia difusin y aceptacin de los INCOTERMS ha promovido la decisin (a mi entender, de dudosa utilidad y oportunidad) de la CCI de extender su uso tambin a las compraventas nacionales. Ello exigira una rigurosa y compleja revisin de los trminos, a la hora de optar por su aplicacin a las ventas domsticas, pues ni la terminologa, ni las situaciones, ni los documentos (pinsese, por ejemplo, en el conocimiento de embarque) ni con ellos los intereses en presencia, se han denido tomando en consideracin las operaciones de compraventa nacional.

4.1.3. Clasificacin de los INCOTERMS

[Link]. Planteamientos previos. Los modelos de colaboracin entre las partes en la compraventa internacional Para situar con mayor precisin la relevancia de los INCOTERMS puede partirse de una descripcin ideal de las compraventas internacionales. En esas operaciones pueden darse tres situaciones.

164

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

165

La primera, aquella en la que el vendedor asume el mnimo de las obligaciones posibles, pues la mayora del comercio se carga sobre el comprador. Siendo la obligacin principal del vendedor entregar adecuadamente la mercanca (A1 en INCOTERMS, artculos 30 y ss. en la Convencin de Viena de 1980), agotara en ese acto esencial, generalmente en la puerta de su propio establecimiento (en el lugar designado y habilitado para la carga) sus actuaciones. Correspondera entonces al comprador asumir el resto de las operaciones para llevar la mercanca a su destino. Esto es, recaeran sobre el comprador los gastos y los riesgos (pues de esto se trata esencialmente) que genere la operacin por causa de los transportes nacionales (en el pas del vendedor, tambin en el propio; en ambos casos, transportes interiores) e internacionales (generalmente, el ms complejo y el ms caro) y las gestiones documentales (las aduaneras, las scales, la emisin de los certicados de origen sanitarios, etc. exigibles). Sobre todo, debe destacarse que el riesgo recae sobre el comprador desde el momento de la entrega de la mercanca. Y puesto que esa entrega se realiza en las dependencias del vendedor, en el pas de exportacin, la mercanca viaja desde ese momento a riesgo del comprador. Esta modalidad de negocio, denominada Ex Works (EXW, en las siglas de los INCOTERMS; denominacin que hace referencia a que la mercanca se entrega al comprador en el exterior del establecimiento del vendedor; es la nica modalidad que integra la categora de los trminos E en los INCOTERMS) supone el menor nmero de obligaciones para el vendedor y el mximo de obligaciones, costes y riesgos para el comprador. Obedece idealmente a una situacin en la que el vendedor impone sus condiciones al comprador, que se encuentra obligado a asumir toda la operacin comercial complementaria a la compraventa en s misma. Pero en realidad este trmino comercial atiende igualmente a otras situaciones, intereses y oportunidades. As, se recurre a esta modalidad cuando el vendedor, por ejemplo, ofrece al mercado bienes selectos o exclusivos, que se producen slo en zonas muy localizadas o con distribucin exclusiva; tambin cuando el riesgo de la manipulacin de la mercanca es elevado y se desean cargar sobre el comprador esos riesgos y los correspondientes costes; tambin cuando el vendedor, por razones de su propio negocio o del mercado en el que radica, no dispone de medios para articular el transporte, o ste resulta caro o escaso, debiendo afrontarlos el comprador; desde otra perspectiva, si el comprador dispone de medios de transporte propios (o ms baratos que los que le ofrece el vendedor), o de una red de colaboradores (agentes, representantes, etc.) en el pas de origen de la mercanca, podr gestionar la operacin a costes ms reducidos que si le encarga al vendedor contratar esas actuaciones. Se trata slo de algunos ejemplos. Sern las circunstancias de las partes del contrato (disponibilidad de medios propios o contratados en condiciones mas ventajosas; experiencia en operaciones similares, contando con un equipo preparado a esos efectos en el pas de referencia) y de la propia operacin (naturaleza del producto, medios de los que se disponga para su transporte y conservacin, gestiones documentales precisas en el pas de exportacin, limitaciones legales de actuacin de las partes, etc.) las que permitan valorar y aconsejen este modelo de operacin. La segunda situacin ideal que pude describirse es la opuesta: el comprador puede imponer sus condiciones a los vendedores, exigindoles la entrega de la mercanca en el establecimiento designado por el comprador. En esta ocasin los costes y los riesgos de la operacin internacional (tambin la fase nacional) recaen sobre el vendedor, que debe asumir todas las gestiones y actuaciones (transporte, documentos, etc.) necesarios para entregar la mercanca en el lugar acordado, indicado por el comprador (generalmente, su propio

establecimiento). Tambin esta primera descripcin es simple, y no debe signicar ocultar la complejidad de situaciones y de intereses que permite atender, distintos del expuesto. Por ejemplo, la disponibilidad de medios de transporte (o de la cobertura que procuren las compaas de seguros en el pas de destino, entre otras), pueden explicar la conveniencia de este modelo; tambin la intencin del vendedor de retener el control de la mercanca (a travs de los documentos que las representan) hasta el pago efectivo, simultaneando ste con la entrega de la mercanca en destino; o, entre otras posibilidades, el supuesto en el que el vendedor desea controlar el cuidado y la conservacin de la mercanca, por tratarse de productos de alta calidad (gourmet) que exijan una atencin especial para asegurar el perfecto estado y calidad de los productos, para las que el vendedor dispone de medios y prctica, garantizando el estado y la conservacin del producto y, con ello, el prestigio de la marca bajo la que se distribuye. Nuevamente se trata de ejemplos seleccionados que slo tienen valor como meros ejemplos: en todo caso son las circunstancias de la operacin (mercancas y mercado; tambin las circunstancias de las partes) las que aconsejarn la eleccin de una de las modalidades de compraventa propuestas por los INCOTERMS. En este esquema, el vendedor asume la mayor parte de las obligaciones contractuales, siendo el comprador el que reduce, en ocasiones hasta el mnimo, su rgimen obligacional. Son las modalidades de compraventas que se agrupan en la categora D, haciendo la letra referencia a que la mercanca es delivered por cuenta del vendedor (asumiendo ste las gestiones, costes y riesgos) en algn lugar del pas de destino (en genera, el del domicilio del comprador). El extremo de esta modalidad es la venta denominada DDP. Finalmente, una tercera posibilidad pasa por la colaboracin ms o menos intensa de las partes, asumiendo el vendedor algunas obligaciones y gestiones de la operacin internacional y liberando de las mismas al comprador. De esta manera, el vendedor ofrece al comprador un mejor servicio, resolvindole gestiones que pueden resultar difciles para el comprador (por ejemplo, las gestiones aduaneras, las scales, la obtencin de documentos requeridos para la exportacin -certicados-, etc.) o, simplemente, resulta ms econmica su gestin por el comprador (as, el ete, en la compraventa FOB: el comprador se ocupa de pagar el transporte martimo internacional) o el vendedor (as, el ete en la compraventa CIF: el vendedor gestiona al transporte desde el puerto de carga al de destino). Naturalmente, el vendedor no slo mejora su oferta, sino que puede cobrar al comprador una cantidad por las gestiones que realiza, que repercute en el precio nal de la compraventa. El comprador, por su parte, considera que ese plus le reporta ms benecios que costes, al conar las gestiones en un pas extranjero (en una lengua extraa, bajo un rgimen que le resultar en general desconocido o, al menos, escasamente familiar) al vendedor. En esta categora cabe incluir las modalidades de venta que se agrupan bajos las letras F (FCA, FOB, FAS) y C (CFR, CPT, CIF, CIP). Tambin suponen un cierto grado de participacin algunas de las modalidades D, en la medida en que el extremo antes descrito slo es predicable de la modalidad DDP, como se ha indicado, y no en las DAT y DAP. [Link]. Otras formas de clasificar los INCOTERMS En las compraventas nacionales el comprador y el vendedor se encuentran en la misma plaza o, al menos, la distancia que media entre ellos queda cubierta por un rgimen legal nacional. En todo caso, el modelo de compraventa consagrado en nuestro Cdigo de comercio apenas presta atencin a la relevancia de la distancia que media entre las partes: el presupuesto bsico es el de que la entrega y la recepcin de la mercanca se realizan, a todos

166

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

167

los efectos, en un solo acto, entregndose la cosa en los locales del vendedor o, en su defecto, en su domicilio. Aunque nuestra legislacin prev frmulas alternativas de entrega de la mercanca (esencialmente, a los efectos de la transmisin de la propiedad), en realidad son medios que permiten sustituir el desplazamiento fsico de la mercanca porque no resulta posible o conveniente realizarlo de otro modo (as, la entrega de las llaves del almacn donde se encuentra depositada la mercanca, artculo 1.463 Cdigo civil). En denitiva, nuestros cdigos contemplan como modelo bsico de la compraventa la denominada venta en plaza. La compraventa internacional excede de estos planteamientos nacionales, porque encontrndose el comprador y el vendedor en plazas distintas (sus establecimientos comerciales: artculo 1. de la Convencin de Viena de 1980) generalmente existir la necesidad de trasladar la mercanca a un lugar distinto de aqul en que se encuentra en el momento de conclusin del contrato. El transporte, por tanto, integra en alguna medida la relacin y el contrato de compraventa, inuyendo en el rgimen obligacional de las partes. Por ello puede armarse que el transporte, y la entrega que a travs del mismo se posibilita y se realiza, caracterizan a las compraventas internacionales. Los INCOTERMS han sabido incorporar el transporte al contrato de compraventa, aun sin confundirlos, pues su mbito exclusivo es la compraventa, no el transporte (que se regir por su propio rgimen). Otros aspectos relevantes de la compraventa (as, la transmisin del riesgo) se ven igualmente afectados por el factor de la distancia y el rgimen aplicable a quien se ocupe de la gestin del contrato que permita superarla. En todo caso, y aun partiendo de la ntima conexin que se establece entre la compraventa y el transporte (en ocasiones, tambin el seguro: compraventas CIF y CIP; en menor medida, tambin hay que atender a la relevancia de las operaciones bancarias, que permiten regular el pago del precio de la operacin), es imprescindible la separacin conceptual y causal de los contratos de compraventa y de transporte (y de seguro y los bancarios). Al margen de estas reexiones, es necesario valorar la medida en la que la distancia y el transporte inuyen en el rgimen del contrato de compraventa, caracterizando las obligaciones del vendedor y, en su caso, del comprador. Atendiendo a esta perspectiva es posible ofrecer una clasicacin ms precisa de los INCOTERMS, que es adems la que ha servido para su presentacin hasta la edicin 2000 (la versin actual, INCOTERMS 2010, opta como se ver por un criterio mas simple y descriptivo). a) La entrega se produce en los trminos estrictos del contrato de compraventa, sin que tenga ninguna relevancia el transporte. En los supuestos en los que el comprador se ocupe directamente del transporte o incumbe al vendedor ninguna gestin en orden al desplazamiento de la mercanca; por ello, ninguna relacin establece con el porteador. Las referencias en el contrato de compraventa al contrato de transporte ser incidentales, por ejemplo, requiriendo un tipo de embalaje (corresponde al vendedor preparar la mercanca y procurar el embalaje adecuado para resistir la forma de transporte acordada; previsin tradicionalmente importante en el mbito del Derecho martimo de los transportes), sin que implique obligacin de ningn tipo del vendedor en relacin con dicho contrato. Formalmente, esta relacin se articula como una venta en plaza, porque el contrato de transporte no afecta

a la compraventa ni al cumplimiento de la obligacin principal del vendedor (la entrega de la mercanca). Como se ha indicado ms arriba, esta modalidad de compraventa se denomina ex works. El carcter internacional de esta venta, a pesar de que se consuma a las puertas del establecimiento del vendedor, deriva de lo preceptuado en el artculo 1. de la Convencin de Viena de 1980. Similar es el caso en el que habiendo pactado una compraventa ex works acuerdan las partes que el vendedor procure el traslado de la mercanca a otro lugar distinto. En estos casos, la entrega relevante a los efectos del contrato de compraventa se produce en las puertas del establecimiento del vendedor, aunque se pide al vendedor que, adems, asuma un transporte (en realidad, ajeno a la compraventa; por ejemplo, bajo la frmula de una comisin de transporte). El transporte no es entonces un medio para realizar la entrega, sino que es una operacin sucesiva a sta. b) La entrega de la mercanca se efecta en un lugar distinto del que se encuentra en el momento de celebracin del contrato de compraventa, asumiendo el vendedor el transporte (ventas a la llegada). Corresponde al vendedor la obligacin de transportarlas hasta el lugar acordado, corriendo por su cuenta y riesgo el transporte. El transporte se convierte entonces en una actividad necesaria para realizar la entrega, pues sta se produce en el lugar acordado (as, en la frontera, en una terminal de carga, en el puerto de embarque; incluso a bordo del buque). Esta categora de compraventas revela su utilidad cuando se aplica a formas habituales del comercio, por ejemplo los INCOTERMS, respondiendo a esta modalidad de entrega los trminos reunidos bajo el Grupo D en la edicin INCOTERMS 2000 (DAF, DES, DEQ, DDU y DDP); siendo en la edicin INCOTERMS 2010 los trminos DAT, DAP (ambos representan una novedad en relacin con la versin anterior) y DDP1. c) La entrega de la mercanca se realiza ponindola en manos de un porteador, en los trminos acordados con el comprador. Esta categora sera la ms amplia de las sealadas, en el sentido de que permite acoger en su seno varios trminos comerciales con caractersticas muy diferenciadas. Se trata en este caso de las denominadas ventas con expedicin o ventas a la partida. Se agrupan las variedades agrupadas bajo el trmino F (FCA, FAS y FOB) y C (CFR, CIF, CPT y CIP). La principal caracterstica de este conjunto de ventas es que las obligaciones del vendedor se agotan en todo caso, en el pas de exportacin o de partida, con independencia de las actuaciones que le correspondan en relacin con la entrega material de la mercanca y, sobre todo, en relacin con el contrato de transporte. As, en la modalidad F el transporte lo gestiona (y lo paga) el comprador que, de esta forma, enva a su porteador (en la medida en que atiende a sus rdenes) a recoger la mercanca que le entrega el vendedor. Mientras que en las ventas C es el vendedor el que asume, adems, la posicin contractual de cargador, en el seno del contrato de transporte: es l quien se encarga de contratar el transporte, pagar su precio y ordenar al porteador que entregue la mercanca al destinatario (comprador).

1.- La Introduccin a los INCOTERMS 2000 recuerda que (L)os trminos D son de naturaleza distinta a los trminos C, toda vez que, de conformidad con los trminos D, el vendedor responde de la llegada de la mercanca al lugar o al punto de destino en la frontera o dentro del pas de importacin convenidos. El vendedor ha de soportar la totalidad de riesgos y costes para hacer llegar la mercanca hasta dicho destino. De ah que los trminos D constituyan contratos de llegada, mientras que los trminos C son propios de contratos de salida concluidos con el embarque. Segn los trminos D, excepcin hecha de DDP, el vendedor no tienen que entregar las mercancas despachadas para la importacin en el pas de destino, cfr. Introduccin a los INCOTERMS 2000, publicacin nm. 560 CCI, pg. 10.

168

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

169

[Link] La clasificacin funcional de los INCOTERMS Estos criterios habran sido tenidos en cuenta por los redactores de los INCOTERMS, sin perjuicio de que por razn de la recopilacin realizada y de la presentacin de los trade terms seleccionados eligieran una frmula distinta de ordenacin y presentacin. As, los INCOTERMS 2000 clasican los trece trminos de compraventa que prevn en cuatro: (E)n 1990 los trminos se agruparon en cuatro categoras bsicamente diferentes para facilitar su comprensin, empezando, en primer lugar, con el trmino por el que el vendedor se limita a poner las mercancas a disposicin del comprador en sus propios locales (el trmino E: EXW); seguido del segundo grupo de trminos segn los cuales al vendedor se le encarga que entregue las mercancas a un transportista designado por el comprador (los trminos F: FCA, FAS y FOB); continuando con los trminos C, segn los cuales el vendedor ha de contratar el transporte, pero sin asumir el riesgo de prdida o dao de las mercancas ni los costes adicionales debidos a hechos acaecidos despus de la carga y despacho (CFR, CIF, CPT y CIP); y, nalmente, los trminos D, segn los cuales el vendedor ha de soportar todos los gastos y riesgos necesarios para llevar las mercancas al lugar de destino2. La diferencia bsica entre el grupo F y el grupo C ya ha sido expuesta en el apartado anterior y viene referida a la contratacin del denominado transporte principal (generalmente, el internacional). El transporte no principal es el que se desarrolla en el pas del vendedor o del comprador, y permite cubrir la distancia que media entre el lugar donde se encuentra la mercanca en el momento de la celebracin del contrato y el punto de entrega acordado. En cualquier caso, las modalidades E, F y C de los INCOTERMS son ventas a la partida (tambin denominadas shipment contracts), cumpliendo el vendedor sus obligaciones en el pas de origen de las mercancas, en el pas de exportacin. Frente a esta modalidad, las ventas a la llegada (denominadas arrival contracts), integradas por las modalidades recogidas en el grupo D de los INCOTERMS proyectan las obligaciones del vendedor hasta algn punto (desde el puerto de llegada hasta el lugar del establecimiento del comprador) en el pas de destino de la mercanca; lo que implica que le corresponde asumir los gastos y los riesgos de cualquier naturaleza inherentes a ese transporte, hasta la entrega de la mercanca en el punto acordado. Interesa en todo caso retener que en las ventas a la partida el vendedor no asume ninguna obligacin en orden a las condiciones e, incluso, a la eventual llegada (o no) de la mercanca al destino convenido. La mercanca viaja a riesgo del comprador, por lo que es ste el que asumir las consecuencias del dao o la prdida; circunstancias que por s solas no le liberan de la obligacin de pagar el precio ntegro convenido. El criterio seguido en los INCOTERMS 2010 para clasicar los once trminos propuestos, ms descriptivo que en la edicin anterior, distingue entre reglas para cualquier modo o modos de transporte (o reglas polivalentes) y reglas para transporte martimo y vas navegables interiores. En esta segunda modalidad se agrupan exclusivamente los trminos tradicionalmente martimos: FAS, FOB, CFR y CIF3. Se distingue por tanto entre trminos aptos o apropiados para cualquier medio de transporte principal o para operaciones multimodales (o trminos polivalente) y trminos ntimamente
2.- Cfr. Introduccin a los INCOTERMS 2000, publicacin nm. 560 CCI, cit., pg. 10.
3.- La introduccin a los INCOTERMS justica la opcin seguida: (E)l primer grupo incluye las siete reglas Incoterms 2010 que pueden utilizarse con independencia del modo de transporte seleccionado y de si se emplean uno o ms modos de transporte. EXW, FCA, CPT, CIP, DAT, DAP y DDP pertenecen a este grupo. Pueden usarse incluso cuando ni siquiera existe transporte martimo. Es importante recordar, no obstante, que estas reglas pueden emplearse en los casos en que se utiliza un buque en parte del transporte. En el segundo grupo de reglas Incoterms 2010, el punto de entrega y el lugar al que la mercanca se transporta a la empresa compradora son ambos puertos; de ah la etiqueta de reglas martimas y de vas navegables interiores []. Cfr. Introduccin a los INCOTERMS 2010, Publicacin ICC nm. 715/S, Barcelona, 2010, pgs. 9 y 10.

ligados al trco martimo. En denitiva, se distingue entre los trminos martimos y el resto (o no martimos). La clasicacin es imprecisa, por varias razones. As, la ubicacin de la compraventa EXW en el primero de los grupos responde al hecho de que esa modalidad es en general ajena al transporte martimo. Pero este dato es irrelevante, pues en realidad esa modalidad es ajena a cualquier modo o medio de transporte, que no inuye en su contratacin. La compraventa EXW aconsejara un grupo ad hoc. Por otra parte, la delimitacin del grupo de las ventas martimas en los INCOTERMS es forzada: las modalidades de compraventas all relacionadas, tradicionalmente (y en la actualidad) martimas, no excluyen la posibilidad de articular operaciones multimodales o con empleo de contendores (basta con comprobar la evolucin de los conocimientos de embarque, que acogen la posibilidad del transporte del contendor). Tampoco esa categora es excluyente, pues nada impide que las modalidades de compraventa CIP y CPT contemplen operaciones en las que el transporte martimo sea el principal. Por ultimo, el objeto propio de los INCOTERMS es el contrato de compraventa; por lo que no parece adecuado articular la clasicacin de los trminos atendiendo al contrato de transporte, al que esos trminos son, en principio, ajenos. En denitiva, la clasicacin de los INCOTERMS 2010 es una opcin de presentacin de los trminos comerciales, pero carece de nalidad de atribuir a las modalidades que integran cada categora una funcin o contenidos particulares.

4.1.4. La utilidad de los INCOTERMS. Los lmites de los INCOTERMS

Los INCOTERMS no estn redactados con una nalidad jurdica, esto es, no han sido concebidos para satisfacer las expectativas tcnicas y conceptuales de los juristas. El Derecho se encuentra siempre apegado a las circunstancias de cada pas, por lo que sus trminos e instituciones son generalmente propios y no pueden sin ms trasplantarse a otros ordenamientos. El contrato de compraventa responde igualmente a especialidades propias en cada pas, suponiendo una diversidad normativa que los INCOTERMS tratan de cambiar por la idea de la conveniente la uniformidad internacional. La utilidad mxima de los INCOTERMS es facilitar el trco internacional. Por ello sus trminos no pretenden formular mandatos jurdicos, como hacen los convenios internacionales, sino facilitar reglas que simpliquen un complejo proceso de contratacin internacional. Los INCOTERMS se redactan materialmente empleando trminos neutrales, desconectados de la tradicin jurdica de cualquier pas, distanciados de la carga jurdica misma con la que cada parte pudiera dotarlos. Sus destinatarios no son los tribunales, sino los profesionales del comercio. Los empresarios son profesionales en un sector (productivo, de distribucin) ajeno al propio del comercio internacional, del trco martimo, de los seguros de mercancas, de los transportes internacionales; ni es ste su negocio ni pretenden adquirir una especializacin ajena a su actividad principal. La complejidad de una operacin internacional diculta extraordinariamente un proceso de contratacin que, si bien es el ltimo paso de la actividad profesional del comerciante, ste debe afrontar sin desatender su actividad principal. Los empresarios no quieren (ni deben) convertirse en juristas especializados en comercio internacional, pero se encuentran obligados a adoptar algunas decisiones bsicas en ese mbito; precisan, pues, adquirir unos conocimientos bsicos de la operacin. Los INCOTERMS tratan de equilibrar esas situaciones de necesidad tcnica, procurando criterios sencillos que orienten la eleccin de la modalidad contractual que mejor se adapte al modelo de negocio de los empresarios. Atendidas algunas preguntas bsicas (quin paga el transporte; quin se ocupa del seguro; quin gestiona con mayor rapidez y ecacia los

170

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

171

aspectos documentales; qu modelo de negocio se desea afrontar; qu gestiones se est en disposicin de asumir mejor que la otra parte), los INCOTERMS ofrecen modalidades contractuales bien conocidas en la prctica internacional, ecaces y contrastadas; y sobre todo ampliamente difundidas por la uniformidad que procuran los INCOTERMS y las fuentes en las que stos se basan. La claridad y sencillez de la exposicin de tales trade terms simplica considerablemente su conocimiento y difusin por los profesionales que, de esta manera, asumen sus posiciones jurdicas en una compraventa internacional sin necesidad de profundizar en complejas cuestiones jurdicas que, por razn de su propia actividad especializada, les resultan extraas. La redaccin de los INCOTERMS, por tanto, obedece a las expectativas y a las exigencias de sus destinatarios. Incluso su presentacin (la edicin misma de los INCOTERMS) toma en consideracin los intereses de los empresarios. Las reglas en las que se formulan resultan sencillas de comprender, facilitando considerablemente comportamientos uniformes de los empresarios en todo el mundo y, sobre todo, simplicando la contratacin. Se reduce con ello la posibilidad de que surjan discrepancias entre las partes, aadiendo certidumbre a las relaciones internacionales con unos niveles que son los ms altos de la historia del comercio internacional. Se reducen con ellos los pleitos, y los costes y las insatisfacciones que de los mismos derivan, agilizando extraordinariamente la contratacin internacional. Estos son algunos de los xitos de los INCOTERMS, que justican su difusin y aceptacin internacionales. Cada trmino que integra esa recopilacin se presenta, primero, con una pequea introduccin, descriptiva, del signicado del trmino y sus principales extremos. Esa presentacin permite situar al lector en los aspectos bsicos del trmino comercial, pero no son el trmino mismo. En caso de error o discrepancia entre esa presentacin y el contenido obligacional es este ltimo el que prevalecer. Los INCOTERMS identican diez apartados bsicos en una compraventa internacional y dene la posicin y la actuacin de las partes en relacin con cada una de esos apartados: el vendedor (que identica con la letra A) y el comprador (que identica con la letra B). Las obligaciones de cada una de las partes, numeradas del 1 al 10, se enfrentan a la de la otra parte, precisando qu corresponde a cada una de ellas en relacin con esa actuacin. Esa forma de presentacin, muy visual, permite establecer la correspondencia entre las posiciones de las partes en relacin con cada obligacin o apartado particular. As, por ejemplo, la obligacin principal del vendedor, entregar la mercanca, identicada como A1 (y expuesta en la pgina par), se corresponde (y se enfrenta, en la pgina impar) con la obligacin B1 del comprador, pagar el precio, pues sta es su obligacin principal que, efectivamente, debe cumplir cuando (y slo si) el vendedor ha cumplido con la entrega. Los apartados A1 y B1 son iguales en todos los trminos de los INCOTERMS, pues siempre debe el vendedor entregar la mercanca vendida y siempre corresponde al comprador satisfacer el precio pactado. El apartado 2 se reere en todos los trminos a las licencias, autorizaciones, acreditaciones de seguridad y otras formalidades. Por ejemplo, en los trminos C, corresponde al vendedor (A2) gestionar y obtener todas las licencias y formalidades aduaneras que se requieran para la exportacin (pas de origen, de carga o de expedicin de la mercanca), mientras que el comprador (B2) asume la obligacin de gestionar la misma clase de documentacin pero slo para permitir la importacin (pas de destino o descarga de la mercanca). Mientras que en la compraventa EXW, en la que el vendedor entrega en la puerta de su establecimiento, en la medida en que corresponde al comprador asumir, a su propio riesgo y expensas, todas las

gestiones documentales tanto para la exportacin como para la importacin, la obligacin del vendedor A2 se limita a colaborar con el comprador, facilitndole la ayuda que puede precisar para obtener la documentacin correspondiente. Otros apartados, en este caso segn la modalidad acordada, permiten apreciar las diferencias entre los trminos y el distinto contenido obligacional que a cada pate se impone. As, por ejemplo, en el trmino CIF, mientras que la obligacin A3, letra b), impone una actuacin detallada y precisa al vendedor en relacin con la contratacin del seguro (la I signica, precisamente, insurance, seguro), ninguna se impone al comprador en B3 salvo de la de colaborar, procurando al vendedor la informacin que ste puede necesitar y requerir. Slo las modalidades CIF y CIP contemplan expresamente la obligacin de contratar un seguro, mientras que en el resto de los trminos no pasa de ser una recomendacin. Con esas frmulas sencillas, que simplican aspectos sumamente complejos, los INCOTERMS, representan una privilegiada contribucin a la uniformidad del comercio internacional, ya que procuran una estandarizacin vertical de las prcticas, esto es, apta para cualquier gnero de comercio y mercancas (distinta, pues, de la estandarizacin horizontal, limitada a las operaciones propias de un gnero de comercio o de unas mercancas especializadas). Son por ello considerados como un destacadsimo elemento de la denominada lex mercatoria. El prestigio de la Cmara de Comercio Internacional y la garanta de la calidad de sus resultados aseguran la continuidad de esta recopilacin de prcticas comerciales. Por otra parte, la sntesis y la simplicacin expositiva que consiguen los INCOTERMS, aunque facilitan su difusin entre los profesionales, implica privarles del soporte necesario para resolver los problemas que puedan surgir en su aplicacin, que requerirn un esfuerzo jurdico adicional para el que existen escasos medios y criterios en los propios INCOTERMS. Diversas cuestiones jurdicamente relevantes en un contrato de compraventa internacional son expresamente excluidas del mbito de los INCOTERMS, que evita toda reexin o pronunciamiento, por ejemplo, acerca de la cuestin de la transmisin de la propiedad de la mercanca, las consecuencias de los incumplimientos de las partes o los cumplimientos defectuosos de los contratantes (retrasos en el cumplimiento de sus obligaciones, pormenores de la conformidad o la falta de conformidad de la mercanca, etc.). En realidad la opcin de los INCOTERMS es acertada, pues esos aspectos excluidos o no contemplados no constituyen objeto propio de una recopilacin de prcticas y usos. No es funcin de una prctica comercial agotar el rgimen de la modalidad contractual, sino slo contemplar algunas especialidades que la caracterizan y distinguen frente a otras modalidades contractuales. La nalidad de la denicin de unas prcticas comerciales es facilitar el comercio. Este objetivo se promueve desde la CCI ofreciendo una recopilacin de trminos y de prcticas comerciales cuyo atractivo principal no es el de agotar el rgimen de una operacin de compraventa, sino el de simplicar el proceso de negociacin de las partes; asegurando un grado suciente de uniformidad en la denicin de las posiciones contractuales y, con ello, de certidumbre del contrato de compraventa. Consciente de esas limitaciones, asumidas y refrendadas, la CCI recomienda la lectura de los INCOTERMS junto con la Convencin de Viena de 1980, texto sobradamente conocido en el escena internacional que ofrece un cuerpo normativo ms completo del contrato de compraventa. El texto internacional no slo permite denir extremos del contrato que, necesariamente, los INCOTERMS dan por supuestos (as, entre otros muchos, el rgimen de la conformidad de la mercanca, esto es, su adecuacin, material y jurdica, al contrato), sino que adems resuelve algunos de los temas no abordados en aquella recopilacin de la

172

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

173

CCI. La integracin de ambos instrumentos se verica en el Modelo de la CCI de Contrato de Compraventa Internacional (Productos manufacturados destinados a la reventa)4, publicacin en la que ofrece el formulario bsico de un contrato de compraventa internacional al amparo de cualquiera de los trminos INCOTERMS (condiciones particulares, si bien, dado el momento de redaccin de la publicacin, no acoge las especialidades de los INCOTERMS 2010). Ese formulario se presenta como condiciones particulares del contrato (identicacin de las partes, de la mercanca, precio, origen y destino de las mercancas, etc.), aunque el modelo de contrato contempla igualmente las condiciones generales recomendadas por la CCI, generalmente basadas en la Convencin de Viena de 1980, que expresamente reclama en varias ocasiones y se transcribe en la misma publicacin. Otro de los lmites de los INCOTERMS se encuentra en la propia dinmica de las prcticas comerciales y en su diverso seguimiento segn las zonas geogrcas, los pases y los puertos. En ocasiones los INCOTERMS pueden no coincidir con los usos locales, en especial en contratos distintos de la compraventa (as, por ejemplo, en los repartos de gastos de los transportes martimos). Por ello es muy importante precisar el reparto de gastos, para evitar partidas que, no habiendo sido previstas, sorprendan al comprador. En todo caso, los INCOTERMS advierten al lector de la existencia (y la preminencia) de esos usos locales. Un ltimo lmite de los INCOTERMS se encuentra en la actuacin de las propias partes. En ocasiones se puede pretender la modicacin de un trmino para adaptarlo a la concreta relacin, sin que medie suciente reexin o conocimiento tcnico. Esas modicaciones y adiciones deben hacerse con sumo cuidado, valorando en qu medida se altera el trmino elegido, asegurando la claridad del n que se pretende y sin alterar el rgimen bsico de la modalidad de compraventa por la que se opta. Algunos ejemplos de los riesgos que conllevan esas alteraciones se sealarn en distintas partes de estas lneas.

le resto del articulado, que se encontrara al servicio de esa modalidad de compraventa. Adems, el origen internacional del trmino comercial y los condicionantes de su redaccin deben tenerse igualmente en especial consideracin para la correcta interpretacin de su signicado y su aplicacin, pues no debe primarse un signicado nacional (de ninguno de los nacionales enfrentados) frente al que derivara de una interpretacin atenta a la prctica internacional. Por ello, probablemente, los INCOTERMS sean ms adecuados para su interpretacin en sede arbitral antes que ante el foro judicial. En esta lnea, los propios INCOTERMS reconocen su naturaleza contractual reclamando el que las partes los incorporen al contrato (indicando, adems, la edicin aplicable), bajo una frmula simple y estndar: CIF Sevilla Incoterms 20105, precisando cuanto sea posible el lugar exacto de la descarga. As, por ejemplo, el INCOTERMS DDP exigir normalmente incluso la indicacin de una direccin postal. Esta reexin, sin embargo, no agota el signicado ni la naturaleza de los INCOTERMS. Primero, porque se trata de una recopilacin de prcticas comerciales (en algunos pases, usos en sentido amplio o, incluso, law) que, aunque pierden su valor jurdico estricto por el hecho de la recopilacin, conservan todava un valor intrnseco. Segundo, porque la difusin de los INCOTERMS los convierten en obligada referencia (en ocasiones, como sucede en Espaa, la nica referencia) vlida para interpretar prcticas comerciales que de otra forma nos resultaran muy difciles de denir. Los INCOTERMS son una referencia universal (sin perjuicio de que en ocasiones y mbitos se pueda cuestionar su valor o todos sus extremos) que, desde luego, conducen la actuacin de los profesionales. Por ello, incluso cuando las partes no acuerden el INCOTERMS expresamente, bajo la frmula sealada o una similar, podr resultar aplicable el trmino elegido. En efecto, cuando un empresario espaol, contratando con un empresario anglosajn, pacten el trmino CIF puro (sin mencin expresa a los INCOTERMS), el primero est recurriendo al trmino que le resulta familiar y habitual en su sector profesional (generalmente, el INCOTERMS), mientras que el segundo reclama la aplicacin del trminos (con sus peculiaridades) conformado en su propio ordenamiento (que presenta algunas diferencias con el propuesto por la CCI). Surge entonces la necesidad de enfrentar las posturas de las partes, comparacin que se produce entre el trmino legal y el INCOTERMS. Es imprescindible, pues, determinar el valor de ste ltimo. En la actualidad, la referencia precisa para esa valoracin la encontramos en la Convencin de Viena de 1980, en la que el artculo 9. trata de regular y de conciliar posturas en relacin con la valoracin y la aplicacin de los usos del comercio y las prcticas internacionales. Con una terminologa propia, que debe tenerse muy en cuenta puesto que no se corresponde con la nacional (vase el artculo 7. Convenio de Viena de 1980, que reclama la interpretacin internacional de sus mandatos)6, el precepto contempla tres categoras distintas de usos: (1) los usos cuya aplicacin las partes han acordado; (2) las prcticas que las partes han establecido entre ellas; y (3), los usos que por mandato de la Convencin integran el contrato con independencia del conocimiento que de los mismos tuvieran las partes y, con ello, al margen de la voluntad en su aplicacin. Los supuestos (1) y (2) son relevantes cuando las partes reclamen la aplicacin del INCOTERMS, el (3) en ausencia de ese reclamo expreso.
5.- Si quiere que se apliquen las reglas Incoterms 2010 al contrato, debera indicarlo en l con claridad, mediante expresiones como [la regla Incoterms elegida, incluyendo el lugar designado, seguido de] Incoterms 2010, cfr. Introduccin a los INCOTERMS 2010, cit., pg. 7. 6.- Vid. ms ampliamente Pendn, La compraventa C.I.F., Madrid, 2011.

4.2. NaturaleZa jurdica Y rgimen de los INCOTERMS 2010

El empleo de los INCOTERMS ha permanecido mucho tiempo restringido al mbito de los profesionales, por lo que en escasas ocasiones ha habido la posibilidad de analizarlos desde una perspectiva estrictamente jurdica. Esta visin es, sin embargo, necesaria, porque permite reconducir la interpretacin de los INCOTERMS a un escenario de uniformidad, excluyendo las prcticas defectuosas que, en ocasiones, acuerdan los empresarios sin apreciar que desvirtan o contradicen parcialmente la relacin. Adems, surgido un conicto, la naturaleza de los INCOTERMS permitir apreciar su rigor, alegarlo ante un rbitro o en juicio, etc.; y el juez o el rbitro estar condicionado en su aplicacin en atencin a la naturaleza del trmino alegado. Sobre estas bases, debe partirse de la idea de que la naturaleza bsica de los INCOTERMS es negocial. Su valor mximo deriva de la incorporacin del trmino comercial al contrato, convirtindolo en una clusula ms del mismo (o en un conjunto de clusulas) que, por ello, debe interpretarse conjuntamente con el resto de las clusulas y pactos contractuales. En cierta medida, sin embargo, los INCOTERMS son una clusula cualicada, pues expresando el modelo contractual que las partes han elegido, en cierta medida puede y debe condicionar
4.- CCI/ICC (Cmara de Comercio Internacional / International Chamber of Commerce), Modelo de la CCI de Contrato de Compraventa Internacional (Productos manufacturados destinados a la reventa), CCI Publicacin n. 556, 2. edicin, Barcelona, 2004 (contiene adems las versiones en ingls y en francs).

174

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

175

El artculo indicado no agota el rgimen de los usos previsto en la Convencin de Viena de 1980, en especial para el supuesto de falta de reclamo del INCOTERMS. Otro artculo de la citada Convencin atiende al valor de los usos como elemento para la correcta interpretacin e integracin del contrato, al disponer que 3) Para determinar la intencin de una parte o el sentido que habra dado una persona razonable debern tenerse debidamente en cuenta todas las circunstancias pertinentes del caso, en particular las negociaciones, cualesquiera prcticas que las partes hubieran establecido entre ellas, los usos y el comportamiento ulterior de las partes. Obviamente, interesa ahora centrar la atencin en la referencia al uso. La nalidad del precepto es la de jar la voluntad de las partes en orden a la interpretacin del contrato y, ms all de otros extremos de su complejo mandato, prev los supuestos en los que el procedimiento de negociacin del contrato se hace sobre la base de modelos de contratos o de prcticas comerciales, tendentes a simplicar el proceso negociador. Ese, que es el supuesto tpico de negociacin recurriendo a uno de los trade terms recopilados en los INCOTERMS, eleva esta recopilacin a la categora de uso til para interpretar la voluntad de las partes, con independencia de su reclamo expreso en el contrato.

con la entrega, tal y como se denen en cada caso en A4 y B4. El resto de los apartados de los INCOTERMS son obligaciones en cierta medida accesorias de la obligacin de entregar que incumbe al vendedor, pues posibilitan esa entrega correcta (en tiempo, plazo y forma acordados) y conecta a ste el resto de las actuaciones de las partes. La cuestin del riesgo en las compraventas es bsicamente de naturaleza econmica. El riesgo se reere a la posibilidad de que la mercanca experimente daos o menoscabos, por un lado, o incluso se pierda (destruccin), por otro lado. Una de las partes de la relacin deber asumir el dao econmico que de ello deriva. Si el riesgo recae en el vendedor, este deber reponer la mercanca daada (incluso, como se ha expuesto, en su totalidad); esto es, pone dos veces la mercanca, pero slo cobra una (el precio pactado). Cuando el riesgo recae sobre el comprador ste est obligado a pagar la totalidad de la mercanca, aunque reciba parte daada o, incluso, nada reciba (porque la carga perezca en su totalidad). El enfrentamiento de intereses de las partes se encuentra en acordar con la mxima precisin el momento de la transmisin del riesgo pues, en principio, cada uno desear que el riesgo recaiga en el otro mientras sea posible, liberndose as de esas consecuencias econmicas. En una operacin internacional la cuestin resulta particularmente compleja, pues la distancia (con el descontrol que ello supone: no se pueden vigilar las actuaciones de la otra parte, ni la mercanca misma), por un lado, y el factor de riesgo inherente al transporte (en el transporte martimo, por ejemplo, y a pesar del uso de contenedores, la mercanca es manipulada por varias empresas carga y descarga, terminales, etc.-, permanece a la intemperie, pasa por diversos controles, afronta un viaje largo y arriesgado, etc.), por otro lado, impiden el control directo de la mercanca y su seguimiento. Por ello el inters mximo de las partes es determinar con la mxima precisin el momento en el que cada una es titular del riesgo. La eleccin de un trmino INCOTERMS implica un momento preciso para la transmisin del riesgo y, con l, de la atribucin de las gestiones y de las obligaciones que sean precisas para conservar la mercanca, custodiarla, gestionarla documentalmente, etc. El mayor xito de los INCOTERMS y de las prcticas comerciales correspondientes, sin duda, es el de determinar con precisin cundo se produce esa transmisin del riesgo: en la puerta del almacn del vendedor (all se entrega la mercanca), en las ventas EXW; a bordo del buque (en ventas FOB, CIF y CFR); en el pas de destino, en la terminal correspondiente (DAT), en el medio de transporte all designado, lista para su descarga (sin despacho de importacin, DAP o con despacho de importacin, DDP). Las partes eligen ese momento, como se indic ms arriba, atendiendo a mltiples factores que caracterizan su propia posicin y las circunstancias de la operacin concreta. Los INCOTERMS simplican la negociacin y la determinacin del punto de entrega y de trasmisin del riesgo, de conformidad con las prcticas internacionales ms difundidas; y ahorran a las partes concebir situaciones nuevas, sustituyndolas por algunas generalmente aceptadas. En todo caso debe tenerse en cuenta que en los INCOTERMS el trmino entrega no tiene el mismo signicado que en los ordenamientos nacionales. Por ejemplo, en la Ley espaola la entrega es la obligacin principal que incumbe al vendedor en el contrato de compraventa. En el mbito de los INCOTERMS la entrega slo es relevante a los efectos de la trasmisin del riesgo (lo que exige la lectura y la interpretacin conjunta de los apartados A4 y A5 con B4 y B5). Por ltimo, debe recordarse que la entrega no es meramente el acto de traslado posesorio de la mercanca: para ser correcta deber hacerse en el tiempo pactado o dentro del plazo previsto; adems, la mercanca debe estar suciente y correctamente embalada, debiendo el embalaje resultar apto para resistir el transporte previsto (el embalaje adecuado es un elemento ms de la conformidad de la mercanca; en este sentido vase artculo 35 de la
Captulo 3: Logstica Internacional 177

4.3. Modalidades de los INCOTERMS 2010. Los grupos INCOTERMS 2010 Y el rgimen de las obligaciones de las partes
Como se indic antes, los INCOTERMS identican diez aspectos esenciales en las compraventas internacionales que interesan a las partes y en relacin con los cuales jan sus posiciones y el modelo de relacin que desean. Algunos de esos extremos son iguales o similares en todos los trminos comerciales. As, como se ha indicado, las obligaciones principales de las partes (A1 y B1); o la colaboracin que se exige a las partes y que se especializa en los apartados A10 y B10 (Ayuda con la informacin y costos relacionados). Otros derivan del propio modelo de negocio pactado: si corresponde al vendedor procurar el transporte (modalidades C), deber entregar el correspondiente documento al comprador junto con la mercanca, no slo porque la compraventa requiere esa entrega documental (artculo 34 Convencin de Viena de 1980 y, sobre todo, a los efectos del rgimen de los ttulos representativos de la mercanca, si se negocia con ella), sino tambin porque el transporte exige la designacin del destinatario, que se contiene preciosamente en el ttulo que se emita (por ejemplo, el conocimiento de embarque) para documentar el transporte (de ah su reclamo, igualmente, en el seno del crdito documentario). Las diferencias esenciales entre los trminos comerciales se encuentran en el rgimen de transmisin del riesgo y, con l, en el de la entrega de la mercanca. A esos dos aspectos van inescindiblemente ligados los otros que se contemplan en los INCOTERMS. As, los costes que cada parte debe asumir se distribuyen, precisamente, atendiendo al momento en que realice la entrega el vendedor y reciba o deba recibir la mercanca el comprador. ntimamente ligado a ello se encuentran las gestiones documentales, pues stas son precisas para realizar una entrega correcta; los costes que genere su obtencin gravan a quien deba obtenerlos. Adems, cuando corresponda, el transporte (en ocasiones, en las ventas CIF y CIP, adems el seguro) tambin se conecta con la entrega, pues sta se realiza en ocasiones entregando a (poniendo a disposicin de) un porteador que, a su vez, deber haber contratado una de las partes. La transmisin del riesgo es, pues, el elemento esencial diferenciador de los trminos comerciales, y se regula en todos los casos en A5 y B5; riesgo que se transmite

176

Manual de Comercio Internacional

Convencin de Viena de 1980). Slo entonces cumple satisfactoriamente el vendedor. En denitiva, los INCOTERMS facilitan las operaciones de comercio internacional, ofreciendo a los contratantes un abanico de posibilidades para articular el reparto de los costes, los riegos y las obligaciones que cada uno desea o pueda asumir.

momento de la entrega (y de la transmisin del riesgo) en la puesta a bordo de la mercanca. La expresin, aparentemente imprecisa, necesita una explicacin: se reere a la carga de la mercanca, y segn su naturaleza esa puesta a bordo deber hacerse de una o de otra forma (el rgimen preciso pertenece al mbito del Derecho martimo, no de la compraventa); de ah la generalidad de la expresin. En los dos casos, en principio, corresponde contratar el transporte martimo al comprador; pero los INCOTERMS reconocen que en algunos puertos es prctica comn permitir (esto es, no hay obligacin en sentido estricto, sin perjuicio de que las partes mantengan la comunicacin necesaria para asegurar el buen xito de la operacin) al vendedor contratar el transporte usual. Como en los otros trminos comerciales, el resto del rgimen de estas modalidades de compraventa se deducen claramente del rgimen de la entrega: en general, los costes y gestiones anteriores a la entrega, incluidas las aduaneras en el pas de expedicin, corresponden al vendedor; mientras que las dems, en especial en el pas de destino, corresponden al comprador. La venta FOB ha experimentado un cambio en relacin con el momento de la transmisin del riesgo, que tradicionalmente se produca en un punto crtico habitual en el trco martimo: al pasar la mercanca la borda del buque. Este mismo cambio ha afectado a las ventas CIF y CFR, por lo que cabe remitirnos a esas pginas para el anlisis de la cuestin. La compraventa FCA (Franco porteador) es una modalidad polivalente, til sea cual sea el medio de transporte principal seleccionado por las partes. El trmino se ha concebido como la oportunidad de ofrecer a las partes el mximo de posibilidades; lo cual puede redundar en un cierto grado de confusin. En efecto, A4 prev varias formas de vericar la entrega (y la transmisin del riesgo): a) en las propias instalaciones del vendedor, cuando procura el transporte el comprador; b) en el resto de los casos, poniendo la mercanca a disposicin del comprador (o la persona por l designada), en los medios de transporte del propio vendedor preparada para la descarga (esto es, sin descargar, operacin que le corresponde hacer al comprador o a la persona por l designada). La amplitud de posibilidades puede suponer riesgo de imprecisiones pues, como se aprecia, esta modalidad de compraventa puede confundirse en ocasiones con la compraventa EXW. Es por ello muy importante que las partes denan con precisin los objetivos que se desean alcanzar al escoger esta frmula. Desde otra perspectiva, sin embargo, las amplias posibilidades que permite FCA explican la cada vez ms extensa difusin del trmino.

4.3.1. El trmino E (EXW) INCOTERMS 2010

El trmino EXW es el que atribuye al vendedor el menor nmero de obligaciones, correspondiendo desarrollar la mayor parte de la operacin internacional al comprador. Se trata, como se ha indicado, de una compraventa a la partida, esto es, el vendedor agota sus obligaciones en el pas de exportacin. Su naturaleza es internacional cuando el comprador y el vendedor tienen sus establecimientos en pases distintos (artculo 1. Convencin de Viena de 1980), con independencia de la circulacin material de la mercanca. La entrega se produce en el punto acordado: idealmente, en la zona destinada a la carga y descarga del establecimiento del vendedor; pero tambin en otro lugar cercano (se pueden prever varios puntos de entrega, de entre los que puede elegir uno el comprador; en este caso, el comprador deber dar al vendedor el aviso pertinente). La entrega es, en realidad, puesta a disposicin: esto es, se ofrece la mercanca al cargador y ah se agotan las obligaciones del vendedor; entonces debe recibirla el comprador (B4). Esto es, el vendedor no asume ninguna obligacin con la carga de la mercanca en el vehculo que ejecutar el transporte inmediatamente y cualquier colaboracin que realice queda fuera del mbito de los INCOTERMS: el riesgo ya fue transmitido al comprador y los costes deber repercutirlos en el comprador, salvo que acordase otra cosa7. El resto del rgimen obligacional es fcilmente deducible de estas premisas (y, en todo caso, es obligada la lectura de la publicacin de los INCOTERMS) .En general, los costes y la gestiones documentales corresponden al comprador, porque el momento en que recibe la mercanca marca el momento a partir del cual asume el riesgo, los gastos y las gestiones pendientes; ello, sin perjuicio de la colaboracin que puede requerir del vendedor.

4.3.2. Los trminos F INCOTERMS 2010

El grupo F de los INCOTERMS se integra por tres trminos, dos de ellos martimos, intensamente arraigados en la prctica martima ms tradicional (FOB, probablemente el primer trmino de compraventa martima; y FAS), y el tercero polivalente, FCA. El trmino FAS signica Franco (libre de gastos) al costado del buque (Free alongside the ship). Se indica con ello el lugar de la entrega (al costado del buque, debiendo hacerse notar que no solo se contempla la posibilidad de poner las mercancas sobre el muelle, sino tambin en una gabarra, al costado del buque que se encuentre fuera del puerto) y, con l, de la transmisin de los riesgos sobre la mercanca al comprador. El trmino FOB, por su parte (Free on Board, Franco a bordo, libre de gastos a bordo), sita el
7.- Es relativamente frecuente que en una operacin ex works las partes traten de adaptar el trmino elegido a las particulares especialidades de la operacin. Esta prctica es fuente de conictos (no siempre se pactan las adiciones con la suciente precisin o atendiendo al modelo de la clusula EXW) y dejan al contrato al riesgo de las partes, que quizs no han valorado adecuadamente la incidencia de la modicacin del trmino comercial. Casi siempre se trata de completar el INCOTERMS con expresiones que extienden las obligaciones del vendedor ms all de esa entrega, por ejemplo, aadiendo la expresin loaded; el trmino parece signicar la obligacin del vendedor de asumir las operaciones (y los gastos) que suponen la carga en el vehculo que proporciona el comprador. Pero la expresin no se pronuncia sobre la eventual alteracin del rgimen de transmisin del riesgo, lo que aconseja, si se desea mayor certeza, completarla con menciones como at buyers risk o at buyers risk subsequent to the sellers notice that the goods are available for the buyer.

4.3.3. Los trminos C INCOTERMS 2010

Bajo esta categora se contemplan las siguientes modalidades de compraventa: CFR (Cost and Freight named port of destination; coste y ete puerto de destino convenido; tambin denominadas C&F)8; CIF (Cost, Insurance, Freight named port of destination; costo, seguro y ete puerto de destino convenido); CPT (Carriage paid to named place of destination; transporte pagado hasta lugar de destino convenido); y CIP (Carriage and Insurance paid to named place of destination; transporte y seguro pagados hasta lugar de destino convenido). La edicin de 2010 distingue entre ventas martimas (CIF y CFR) y las reglas para cualquier
8.- (E)n la prctica, las partes continan usando frecuentemente la expresin tradicional C&F (o C and F, C+F). Sin embargo, en la mayora de los casos parece que consideran esas expresiones como equivalentes al CFR. A n de evitar las dicultades al interpretar su contrato, las partes deberan usar el Incoterms correcto, que es el CFR, la nica abreviatura modelo aceptada universalmente para el trmino Coste y Flete (puerto de destino convenido) (cfr. INCOTERMS 2000. Reglas ociales de la CCI para la interpretacin de trminos comerciales, cit., pg. 19).

178

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

179

modo o modos de transporte (CIP y CPT); aunque los cuatro trminos comparten elementos comunes que debe ser destacados y que permiten la explicacin conjunta de todos ellos. Se trata modalidades en las que el vendedor cumple con sus obligaciones principales en el pas de origen, pues all gestiona prepara la mercanca (embalaje), realiza las gestiones interiores (obtencin de certicados, gestin aduanera y scal, etc.), cuando corresponde (CIF y CIP) gestiona el seguro de la mercanca, contrata el transporte y realiza el embarque o la carga (expedicin de la mercanca), momento en el que entrega9. La gestin documental para la importacin corresponde por ello al comprador, pues se realiza en el pas de destino. El transporte determina la particular conguracin de las obligaciones del vendedor, ya que su obligacin principal se agota con la carga de la mercanca en el buque ( ponindola a bordo del buque, obligacin reejada en A4 en las modalidades CFR y CIF INCOTERMS; en correspondencia, la obligacin B4 del comprador es la de aceptar la entrega recibir la mercanca desde ese momento). Siendo un transporte de otra naturaleza, incluido el transporte multimodal, la obligacin se formula en trminos ms amplios, pues la diversidad de medios de transporte posible exige una expresin ms genrica (as, A4 en los trminos CPT y CIP se reere a la entrega de la mercanca al transportista contratado, y si se trata de transportes sucesivos, se tratara de entregar al primer porteador; entrega que, en los trminos de la obligacin B4, el comprador debe aceptar). Esas cuatro modalidades de ventas estn ntimamente ligadas, lo que aconseja su estudio conjunto. La venta CFR coinciden exactamente con la venta CIF salvo en que no se prev expresamente la contratacin del seguro, por cuenta del vendedor y en benecio generalmente del comprador10; de ah la falta de la letra I en la clusula CFR, que suponen que ninguna obligacin respecto del seguro incumbe al vendedor. Esa dualidad entre CIF y CFR se reproduce en las ventas CIP y CPT, en las que el seguro marca la distincin entre las dos modalidades. En realidad, la venta CIP es una evolucin de la venta CIF (al igual que la venta CPT lo es de la CFR). La extensin del modelo de venta CIF se produce cuando los avances tcnicos, proyectados sobre nuevas formas de buques, de carga y de gestin portuaria de la mercanca, evidencian que la borda del buque (lugar o momento relevante en las ventas martimas clsicas: as, la propia venta CIF, aunque tambin la venta FOB) no es siempre el punto crtico oportuno para la transmisin del riesgo sobre la mercanca. Si necesidad de mayores detalles puede armarse que la revolucin del contenedor inuy en esta modalidad de compraventa ms que en ninguna otra, pues la entrega de los contenedores al porteador (en un sentido muy amplio; si se preere, a la empresa de logstica, quizs a la empresa de carga, quizs a la empresa consignataria, pues son mltiples las posibles denominaciones que les procura la prctica) con mucha antelacin a su carga en el buque disminuye la tradicional relevancia de ste. El punto relevante ahora es, con frecuencia, la
9.- Los INCOTERMS 2000 advierten acerca el error en el que incurren con frecuencia los profesionales en relacin con los trminos C, porque aunque las obligaciones del vendedor se proyectan hasta el lugar de destino acordado, se reere slo a los gastos: el transporte se paga hasta destino, pero ello no implica en ningn caso obligar al vendedor hasta que la mercanca llegue a destino ni, por ello, alterar la naturaleza de las ventas C, que son siempre ventas a la partida, nunca a la llegada: Toda vez que el punto de divisin de costes se reere a un punto en el pas de destino, los trminos C son con frecuencia mal interpretados como contratos hasta la llegada, en el sentido de que el vendedor correr con todos los riesgos y costes hasta que las mercancas hayan llegado efectivamente al lugar convenido. Sin embargo, hay que insistir en que los trminos C son de la misma naturaleza que los trminos F, por cuanto el vendedor cumple el contrato en el pas de embarque o despacho. De ese modo, los contratos de venta en condiciones C, as como los contratos en trminos F, entran en la categora de los contratos concluidos con embarque (cfr. INCOTERMS 2000. Reglas ociales de la CCI para la interpretacin de trminos comerciales, cit., pgs. 16 y 17). 10.- Una perspectiva comercialmente til, aunque jurdicamente imprecisa, considera en que una de las ventajas de la venta CIF es la delimitacin de los costes que supone, pues permite al comprador negociar sobe el denominado precio c.i.f. de la mercanca en destino (su coste, el precio del transporte y todas las gestiones documentales precisas y la cobertura que le proporciona el seguro); lo que le permite calcular con mayor precisin el coste de su negocio (precio nal de la mercanca, de cada unidad, en destino, apta para su uso o distribucin).

terminal de carga de los contenedores, donde los recibe el porteador; perdiendo importancia el buque y, sobre todo, la borda (hasta la versin INCOTERMS 2000 es la borda el punto crtico de transmisin de los riesgos del vendedor al comprador). La prctica exige nuevos trminos comerciales (o la adaptacin de los consolidados) que prescindieran del punto que marca la ships rail no por razn de su anacronismo o pretendida imprecisin, sino porque no se corresponda con las operaciones del trco de contendores. En ese mbito se conforma la compraventa CIP, relativizando la relevancia del buque (y de la borda) en favor de la puesta a disposicin de la mercanca, esto es, su entrega al cargador en las condiciones que exija la terminal de embarque. El modelo de la compraventa CIP (tambin la CPT, como se ha indicado), es til no slo en el mbito de las operaciones martimas, sino que tambin se ha mostrado adecuado para otras terrestres en las que el buque carece de toda signicacin. De ah la conformacin de estas nuevas formas de ventas como modalidades polivalentes, tiles para acoger toda forma de transporte multimodal. En todo caso, el cambio del lugar de transmisin del riesgo en las ventas martimas no parece sucientemente justicado, la menos para romper una slida tradicin que en un mundo especializado, el martimo, estaba plenamente asentada. Adems, el cambio se ha producido sin la suciente justicacin y cambiando la certidumbre que daban dcadas de prctica profesional, de resoluciones (judiciales y arbitrales) y de modelo contractuales por trminos imprecisos en el clsico mbito martimo. Hechas esta presentacin, el rgimen bsico de las ventas C INCOTERMS 2010 es el siguiente: 1. La entrega de la mercanca y la transmisin del riesgo en las ventas martimas (CIF y CFR) se realiza poniendo las mercancas a bordo del buque (esto es, embarcndolas efectiva y adecuadamente, en los trminos del contrato de transporte celebrado y de las condiciones del mismo, debidamente embaladas y acondicionadas. La cuestin del tratamiento de los contendores debe estudiarse en el mbito de los transportes martimos, por eso silencian su rgimen los INCOTERMS. 2. Es el vendedor el que contrata el transporte y, por ello, acta como cargador en el seno de esa relacin, obteniendo en esa condicin los documentos relevantes del transporte. Sobre la base de estos documentos, precisamente, se articulan las denominadas ventas documentales, cuyo ejemplo ms tpico en la compraventa CIF. En estas ventas, el vendedor tiene obligacin de transmitir los documentos al comprador; generalmente a travs de un banco (operaciones documentales) que articula el pago de la operacin (la forma habitual, como es sabido, es el crdito documentario, que se regula por las Reglas y Usos Uniformes relativas a los crditos documentarios, igualmente de la CCI). 3. En las ventas CIF y CIP el vendedor est obligado a contratar un seguro de mercancas (de facultades, en el mbito del Derecho martimo). La edicin actual de los INCOTERMS ha cuidado la redaccin de esta obligacin, tratando de superar prcticas defectuosas de los comerciantes. Con independencia de quin contrata el seguro (el vendedor) y en qu calidad (como tomador del seguro, en todo caso; a veces, como asegurado), la nalidad de la pliza es proteger al comprador de la mercanca. Por ello el vendedor debe transmitirla al comprador en la forma que le permita ejercer los derechos frente a la seguradora, si llega el caso. El seguro se contrata para proteger al comprador de los riesgos (daos y prdida) que puede experimentar la mercanca durante el viaje; en realidad, desde que se ha transmitido el riesgo al comprador, esto es, desde el momento

180

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

181

del embarque (entrega) de la mercanca (en la versin INCOTERMS 2010, desde que la mercanca pasa la borda del buque) en le puerto de partida. La indemnizacin, por lo tanto, corresponde slo y exclusivamente al titular del riesgo, que es el comprador desde el momento en que se verica la transmisin del riesgo. A partir de ese momento, el comprador deber satisfacer el precio ntegro de la mercanca, segn contrato. Para proteger mejor los interese del comprador, el seguro se contrata con las siguientes especialidades: a) segn los modelos de plizas universalmente aceptados, redactados por el Instituto de Aseguradores de Londres; b) existen tres modelos, denominado A, B y C, siendo ste el que ofrece menor cobertura de accidentes (especializacin de los riegos, slo los expresamente previstos en la pliza) y el A, ms caro, el que mejor cobertura ofrece (cobertura a todo riesgo o riesgo universal); slo se prev la cobertura mnima, aunque el comprador puede pedir al vendedor que eleve la cobertura, satisfaciendo aqul el sobreprecio; c) la cobertura recomendada es del 110% del valor de la mercanca (benecio esperado por el comprador), pero las partes pueden aumentar ese porcentaje o disminuirlo, a peticin del comprador.

vendedor que, de esta forma, pone idealmente la mercanca en la puerta del comprador, asumiendo todas las gestiones, documentos, impuestos y contratos necesarios para alcanzar ese punto de entrega, en los trminos de A6.

RESUMEN
Para que sea posible el comercio de mercancas es imprescindible que stas puedan trasladarse desde el punto en el que se fabrican o extraen, hasta aquel en el que se consumirn. El transporte entre un punto y otro, as como el resto de actividades intermedias que pueden ser necesarias se denominan globalmente como logstica. De ella forman parte el transporte propiamente dicho, as como una serie de actividades diversas, que no estn claramente denidas ni reguladas expresamente, a las que se aludir en este captulo. La eleccin del adecuado medio de transporte y la realizacin de ste a travs de los cauces idneos son factores imprescindibles para el buen n del contrato. Otro elemento clave, como se ver, es la utilizacin del documento de transporte apropiado, ya que su correcta conguracin puede condicionar el medio de pago a utilizar. Finalmente, muchas de estas cuestiones quedan resueltas en el contrato mediante la utilizacin de una sigla que las partes insertan en el contrato y que se denominan INCOTERMS.

4.3.4. Los trminos D INCOTERMS 2010

Bajo la categora D se agrupan tres trminos (DAT, Delivered at Terminal, entregada en terminal; DAP, Delivered at Place, entregada en lugar; y DDP, Delivered Duty Paid, entregada derechos pagados) que presentan en comn la caracterstica de ser ventas a la llegada o a destino, pues las obligaciones del vendedor se proyectan hasta el pas de exportacin. Por oposicin a la venta EXW, representan los modelos de mayores obligaciones para el vendedor y menores para el comprador, siendo ste un dato meramente descriptico pues, como se ha indicado varias veces, la eleccin de una modalidad de compraventa generalmente responde a otros criterios que a la simple voluntad de asumir la posicin contractual ms ventajosa. En las tres modalidades el transporte principal (internacional) lo ha gestionado el vendedor y no se proyecta ninguno de sus efectos sobre el comprador (aunque cabe el pacto en virtud del cual el comprador asuma en ocasiones los gastos de descarga de la mercanca), ajeno a ese contrato, pues la mercanca generalmente se le entrega descargada (y, con ello, concluido y agotado el transporte principal). La compraventa DAT implica que la entrega (y la transmisin del riesgo) se produce cuando la mercanca ha sido descargada del medio de transporte principal y se encuentra en la terminal del pas de destino, donde se pone a disposicin del comprador. Es ste el que debe recogerla en ese punto, con sus propios medios de transporte o los que contrate a esos efectos. Puesto que la mercanca se entrega en la terminal, los costes y gestiones para llevarla a ese punto corresponden al vendedor (todos los necesarios para la exportacin, desde el punto de vista documental), pero los que deriven de la importacin (documentos, costes, impuestos, etc.) son por cuenta y riesgo del comprador. La compraventa DAP obliga al vendedor a entregar la mercanca en el punto designado, o en su defecto el que escoja el vendedor. Las partes pueden acordar el reparto de los gastos de descarga (que con frecuencia corresponden al vendedor). Al igual que en el trmino DAT, el vendedor asume toda la gestin documental de la exportacin y los costes a ella aparejados. La compraventa DDP, por ltimo, la que impone ms obligaciones al vendedor y menor nmero de gestiones al comprador, aade slo un elemento ms a la modalidad (con la que comparte el resto de su rgimen bsico). La gestin de la importacin corresponde al

CASO PRCTICO FINAL

Somos una cooperativa de grado 2 para la comercializacin de vino embotellado de la denominacin de origen CHICLANA CITY. Gracias a las gestiones de apoyo realizadas por la Consejera del ramo que condujo a la asistencia de uno de los socios a una feria internacional en Paris, hemos recibido una peticin de producto desde Cleveland- Ohio- EEUU. Solicitan nuestro mejor precio CIF Cleveland de 1.200 cajas de autentico vino moscatel chiclanero, a pagar mediante carta de crdito documentario, conrmado e irrevocable, contra la presentacin en nuestro banco de factura comercial, documento de transporte, pliza de seguro de transporte con beneciario el comprador, certicado de calidad expedido por el Consejo regulador de denominacin de origen, todo ello sujeto a 20 das de plazo. Nuestros socios de produccin nos conrman que tienen producto y botellas para satisfacer el pedido tardando solo un da en dejar preparado el pedido completo. Debemos obtener el mejor precio CIF Cleveland, en un tiempo mximo de servicio de 19 das y para ello, conocemos los siguientes datos:
1.- Cajas de 10 botellas con dimensin: 350 x 250 x 200 mm. Peso: 15 Kg. Precio EXW 25 2.- Coste de embalaje para transporte: 3.- Coste de estiba por contenedor 20: 4.- Coste de acarreo Algeciras/ Chiclana/ Algeciras: 5.- Manipulacin portuaria en teminal: 6.- Despacho de aduanas y gestiones: 7.- Tasa B-3 Sobre mercanca 2,4 / Tn. Sobre contenedor 6 / (20 )
Captulo 3: Logstica Internacional 183

25 por ballet. 240 (20) 270 (20) 240 (20 ) 30 (20 )

182

Manual de Comercio Internacional

8.- Flete Algeciras / Norkfolk (Cleveland) Liner terms TT 16 das 1.650 USD x (20) CAF- Descuento mercanca paletizada 2 % Incremento Combustible 5 % Extensin de conocimiento 29 10.- Seguro ICC- A- 0,45%

Aduanas Certicado Flete (Pall

240 1x20 30 1 x 20 1.650 USD/ 1 x 20 + ( )

240 30 49,20 1.728,50 33.188,70 164,28 33.352,98

B-3 2,4 x 18 Tn =43,2 +6 x 1 Tn= 6

-2% = - 33 CAF +5%=82,50 B/L 29)

Cambio 1 = 1 USD Medidas (20): til interior 5600x 2200x 2200 Medidas de paleta Universal: 1200 x 1000 Paleta Europea: 1200 x 800

SEMI TOTAL C&F SEGURO C&F X 110% 36.507,57 x0,45% C I F

Por tanto nuestro mejor precio CIF de 1200 cajas de autentico moscatel chiclanero es de 33.352.98 B) Clculo de los das de servicio: 1 Embotellado y carga de contenedor. 1 Acarreo 2 Despacho de aduanas y gestin de Terminal 16 Transporte principal. TOTAL 20 das. Abajo me permito indicar con unos esquemas la eleccin de paleta y contenedor

CUESTIONES A DEBATE
A) Obtener el mejor precio CIF. B) Calcular el tiempo mnimo de suministro. C) SOLUCIN A) Para responder a la obtencin del mejor precio CIF, debemos realizar las siguientes consideraciones: - Al tratarse de un transporte martimo debemos descartar el uso de otros modos de transporte excepto en la parte de acarreo terrestre entre nuestra factora y el puerto de embarque. - Para disear una logstica eciente lo primero que debemos calcular es el volumen que ocupa nuestra mercanca, y en funcin de ese volumen plantear el uso de 1 x20 / 1 x 40 / 2 x 20, lo cual inuye en nuestro precio CIF. Eleccin de paleta: 1200 X 1000 1200 (350 350 350) 3 y sobran 150 a rellenar con material UNIVERSAL 1000 (250 250 250 250) 4 Total cajas 12 por plan x 200 (5), pallets de 114 con paleta Es decir 60 Cajas 900Kg. Lo que permite 2 alturas Eleccin de Contenedor 20: 10 UNIVERSALES por plan- Total 20 X 60 cjas= 1200 Cajas con 18.000 Kg. De peso Elegido por ms eciente la paleta UNIVERSAL y el contenedor de 20, procedemos a calcular nuestro mejo precio CIF EXW Embalaje Estiba Acarreo 25 / Caja x 1200 25 / ballet x 20 240 1x20 270 1x20 30.000 500 240 270 125

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS Y WEBGRFICAS

CCI/ICC (Cmara de Comercio Internacional / International Chamber of Commerce), Incoterms 2000. Reglas ociales de la CCI para la interpretacin de trminos comerciales, ICC ofcial rules for the interpretation of trade terms, Pars (ICC publication n. 560). CCI/ICC (Cmara de Comercio Internacional / International Chamber of Commerce), Modelo de la CCI de Contrato de Compraventa Internacional (Productos manufacturados destinados a la reventa), CCI Publicacin n. 556, 2. edicin, Barcelona, 2004 (contiene adems las versiones en ingls y en francs). CCI/ICC (Cmara de Comercio Internacional / International Chamber of Commerce), INCOTERMS 2010, Reglas de ICC para el uso de trminos comerciales nacionales e internacionales. ICC rules for the use of domestic and international trade terms, Publicacin ICC n. 715/S, Barcelona, 2010. GUERRERO LEBRN, M.J., Los documentos de transporte en las Reglas y Usos Uniformes relativos a los crditos documentarios, Madrid, 2001. AAVV, (coord. MARTNEZ SANZ Y PUETZ), Manual de Derecho del transporte, Madrid, 2010. Fundacin de la Innovacin Bankinter (2001). RFID: Mitos y realidades. Fogarty, Blackstone y Hoffman. Production and inventory management. South-Western, Division of Thomson Learning; Edicin: 2nd Revised edition (1990).

Manipulacin 125 1x20

184

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

185

Robert B. Handeld, Ernest L. Nichols Jr.. Introduction to Supply Chain Management, 1998. Plan Logistop. Plataforma Tecnolgica en Logstica Integral, Intermodalidad y Movilidad, Zaragoza, 2008. Pendn, M.A., Los ttulos representativos de la mercanca. Marcial Pons, 1998. Pendn, M.A., La Compraventa C.I.F., Civitas, Thomson Reuters, 2011. Ramberg, J., ICC Guide to Incoterms 2010. ICC Services Publications, 2011.

anexos
anexo I
Page 1
Shipper (full style and address)

BIMCO BILL OF LADING

CODE NAME: GRAINCONBILL

To be used for shipments chartered on the GRAINCON Charter

Consignee (full style and address)

Notify Party (full style and address)

Vessel

Draft Copy
B/L No. Port of loading Port of discharge ..................................................................................................................

Reference No.

................................................................................................................................................................................................................................................................................... Shippers description of cargo Gross weight, kg

PARTICULARS DECLARED BY THE SHIPPER BUT NOT ACKNOWLEDGED BY THE CARRIER

Issued pursuant to CHARTER PARTY dated: SHIPPED on board the Vessel at the Port of Loading in apparent good order and condition (unless stated otherwise herein) the cargo as specified above, weight, measure, quality, quantity and value unknown, for carriage to the Port of Discharge or so near thereto as the Vessel may safely get, to be delivered in the like good Freight payable in accordance therewith. order and condition at the Port of Discharge unto the lawful holder of the Bill of Lading, on payment of freight as indicated to the right. FREIGHT ADVANCE. IN WITNESS whereof the Carrier, Master or their Agent has signed the number of Received on account of freight: original Bills of Lading indicated to the right, all of this tenor and date, any of which being accomplished the others shall be void. FOR CONDITIONS OF CARRIAGE SEE PAGE 2 Freight payable at:

Draft Copy
Number of original Bills of Lading Place and date of issue

Signature

............................................................................................. Carrier

Copyright, published by BIMCO, Copenhagen, 2003

or, for the Carrier

............................................................................................. as Master (Masters name/signature)

............................................................................................. as Agents (Agents name/signature)

Printed and sold by Fr. G. Knudtzons Bogtrykkeri A/S, Vallensbaekvej 61, DK-2625 Vallensbaek. Fax: +45 4366 0708

186

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

187

anexo II

XXX
BILL OF LADING
Page 2

Shippers Name and Address

Shippers Account Number

Not Negotiable
issued by

Air Waybill

TO BE USED FOR SHIPMENTS UNDER THE GRAINCON CHARTER CODE NAME: GRAINCONBILL EDITION 2003

Copies 1, 2 and 3 of this Air Waybill are originals and have the same validity.
Consignee's Name and Address Consignee's Account Number
It is agreed that the goods declared herein are accepted in apparent good order and condition (except as noted) for carriage SUBJECT TO THE CONDITIONS OF CONTRACT ON THE REVERSE HEREOF. ALL GOODS MAY BE CARRIED BY ANY OTHER MEANS INCLUDING ROAD OR ANY OTHER CARRIER UNLESS SPECIFIC CONTRARY INSTRUCTIONS ARE GIVEN HEREON BY THE SHIPPER, AND SHIPPER AGREES THAT THE SHIPMENT MAY BE CARRIED VIA INTERMEDIATE STOPPING PLACES WHICH THE CARRIER DEEMS APPROPRIATE. THE SHIPPERS ATTENTION IS DRAWN TO THE NOTICE CONCERNING CARRIERS LIMITATION OF LIABILITY. Shipper may increase such limitation of liability by declaring a higher value for carriage and paying a supplemental charge if required.

Conditions of Carriage.
(1) All terms and conditions, liberties and exceptions of the GRAINCON Charter, dated as per Page 1, including the War Risks Clause (Cl. 38) and the Dispute Resolution Clause (Cl. 42), are hereby expressly incorporated. If this Contract covers a transport for which no Charter Party has been agreed, the terms of the GRAINCON Charter shall be deemed to be incorporated in this Bill of Lading. (2) General Paramount Clause. The International Convention for the Unification of Certain Rules of Law relating to Bills of Lading signed at Brussels on 25 August 1924 (the Hague Rules) as amended by the Protocol signed at Brussels on 23 February 1968 (the Hague-Visby Rules) and as enacted in the country of shipment shall apply to this Bill of Lading. When the Hague-Visby Rules are not enacted in the country of shipment, the corresponding legislation of the country of destination shall apply, irrespective of whether such legislation may only regulate outbound shipments. When there is no enactment of the Hague-Visby Rules in either the country of shipment or in the country of destination, the Hague-Visby Rules shall apply to this Contract save where the Hague Rules as enacted in the country of shipment or if no such enactment is in place, the Hague Rules as enacted in the country of destination apply compulsorily to this Bill of Lading. The Protocol signed at Brussels on 21 December 1979 (the SDR Protocol 1979) shall apply where the Hague-Visby Rules apply, whether mandatorily or by this Bill of Lading. The Carrier shall in no case be responsible for loss of or damage to cargo arising prior to loading, after discharging, or while the cargo is in the charge of another carrier, or with respect to deck cargo and live animals. (3) General Average. General Average shall be adjusted, stated and settled according to York-Antwerp Rules 1994, or any subsequent modification thereof. If the adjustment of General Average or the liability for any collision in which the Vessel is involved while performing the carriage under the terms of this Bill of Lading which govern the transportation of the cargo described on Page 1 of this Bill of Lading, falls to be determined in accordance with the law and practice of the United States of America, the following clauses shall apply: (4) New Jason Clause. In the event of accident, danger, damage or disaster before or after the commencement of the voyage, resulting from any cause whatsoever, whether due to negligence or not, for which, or for the consequence of which, the Carrier is not responsible, by Statute, contract or otherwise, the cargo, shippers, consignees or owners of the cargo shall contribute with the Carrier in general average to the payment of any sacrifices, losses or expenses of a general average nature that may be made or incurred and shall pay salvage and special charges incurred in respect of the cargo. If a salving vessel is owned or operated by the Carrier, salvage shall be paid for as fully as if the said salving vessel or vessels belonged to strangers. Such deposit as the Carrier, or his agent, may deem sufficient to cover the estimated contribution of the cargo and any salvage and special charges thereon shall, if required, be made by the cargo, shippers, consignees or owners of the cargo to the Carrier before delivery. (5) Both-to-Blame Collision Clause. If the Vessel comes into collision with another vessel as a result of the negligence of the other vessel and any act, neglect or default of the Master, Mariner, Pilot or the Servants of the Carrier in the navigation or in the management of the Vessel, the owners of the cargo carried hereunder will indemnify the Carrier against all loss or liability to the other or non-carrying vessel or her owners in so far as such loss or liability represents loss of, or damage to, or any claim whatsoever of the owners of the said cargo, paid or payable by the other or noncarrying vessel or her owners to the owners of the said cargo and set-off, recouped or recovered by the other or non-carrying vessel or her owners as part of their claim against the carrying vessel or the Carrier. The foregoing provisions shall also apply where the owners, operators or those in charge of any vessel or vessels or objects other than, or in addition to, the colliding vessels or objects are at fault in respect of a collision or contact.
No. of Pieces RCP

Draft Copy

Issuing Carriers Agent Name and City

Accounting Information

Agent's IATA Code

Account No. Reference Number by to by Currency

CHGS WT/VAL PPD COLL Other PPD COLL

Airport of Departure (Addr. of First Carrier) and Requested Routing To By First Carrier Routing and Destination to

Optional Shipping Information

Declared Value for Carriage

Declared Value for Customs

Airport of Destination Handling Information

Requested Flight/Date

Amount of Insurance

INSURANCE - If carrier offers insurance, and such insurance is requested in accordance with the conditions thereof, indicate amount to be insured in figures in box marked Amount of Insurance.

HOLD FOR PICKUP

Gross Weight
kg lb

SCI Chargeable Weight Rate Nature and Quantity of Goods (incl. Dimensions or Volume)

Rate Class

Commodity Item No.

Charge

Total

Draft Copy

Prepaid

Weight Charge Valuation Charge Tax Total Other Charges Due Agent Total Other Charges Due Carrier

Collect

Other Charges

I hereby certify that the particulars on the face hereof are correct and that insofar as any part of the consignment contains dangerous goods. I hereby certify that the contents of this consignment are fully and accurately described above by proper shipping name and are classified, packaged, marked and labeled, and in proper condition for carriage by air according to applicable national governmental regulations.

For particulars of cargo, freight, destination, etc., see Page 1.

Signature of Shipper or his Agent Total Prepaid Currency Conversion Rates Total Collect CC Charges in Dest. Currency Charges at Destination Executed on (date) Total Collect Charges at (place) Signature of Issuing Carrier or its Agent

For Carriers Use only at Destination

XXX-

188

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

189

anexo III

190

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

191

anexo IV

192

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

193

anexo V
Standard Conditions (1992) governing the FIATA MULTIMODAL TRANSPORT BILL OF LADING Definitions

Merchant means and includes the Shipper, the Consignor, the Consignee, the Holder of this FBL, the Receiver and the Owner of the Goods. Consignor means the person who concludes the multimodal transport contract with the Freight Forwarder. Consignee means the person entitled to receive the goods from the Freight Forwarder.

Freight Forwarder means the Multimodal Transport Operator who issues this FBL and is named on the face of it and assumes liability for the performance of the multimodal transport contract as a carrier.

Taken in charge means that the goods have been handed over to and accepted for carriage by the Freight Forwarder at the place of receipt evidenced in this FBL.

Goods means any property including live animals as well as containers, pallets or similar articles of transport or packaging not supplied by the Freight Forwarder, irrespective of whether such property is to be or is carried on or under deck. 1. Applicability Notwithstanding the heading FIATA Multimodal Transport Bill of Lading (FBL) these conditions shall also apply if only one mode of transport is used. Issuance of this FBL

2.

2.1.

a) undertakes to perform and/or in his own name to procure the performance of the entire transport, from the place at which the goods are taken in charge (place of receipt evidenced in this FBL) to the place of delivery designated in this FBL; b) assumes liability as set out in these conditions. Subject to the conditions of this FBL the Freight Forwarder shall be responsible for the acts and omission of his servants or agents acting within the scope of their employment, or any other person of whose services he makes use for the performance of the contract evidenced by this FBL, as if such acts and omissions were his own.

By issuance of this FBL the Freight Forwarder

2.2.

3.

3.1. 3.2.

Negotiability and title to the goods

This FBL is issued in a negotiable form unless it is marked non negotiable. It shall constitute title to the goods and the holder, by endorsement of this FBL, shall be entitled to received or to transfer the goods herein mentioned. The information in this FBL shall be prima facie evidence of taking in charge by the Freight Forwarder of the goods as described by such information unless a contrary

194

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

195

indication, such as shippers weight, load and count, shipper-packed container or similar expressions, has been made in the printed text or superimposed on this FBL. However, proof to the contrary shall not be admissible when the FBL has been transferred to the consignee for valuable consideration who in good faith has relied and acted thereon. 4. Dangerous Good and Indemnity
6.

Merchant, or if supplied by the Freight Forwarder if a defect or unsuitability of the container or other transport unit would have been apparent upon reasonable inspection by the Merchant. The Merchant shall indemnify the Freight Forwarder against all loss, damage, liability and expense so caused. Freight Forwarders Liability

4.1.

4.2.

4.3.

The burden of proving that the Freight Forwarder knew the exact nature of the danger constituted by the carriage of the said goods shall rest on the Merchant.

If the Merchant fails to provide such information and the Freight Forwarder is unaware of the dangerous nature of the goods and the necessary precautions to be taken and if, at any time, they are deemed to be a hazard to life or property, they may at any place be unloaded, destroyed or rendered harmless, as circumstances may require, without compensation. The Merchant shall indemnify the Freight Forwarder against all loss, damage, liability, or expense arising out of their being taken in charge, or their carriage, or of any service incidental thereto.

The Merchant shall comply with rules which are mandatory according to the national law or by reason of International Convention, relating to the carriage of goods of a dangerous nature, and shall in any case inform the Freight Forwarder in writing of the exact nature of the danger, before goods of a dangerous nature are taken in charge by the Freight Forwarder and indicate to him, if need be, the precautions to be taken.

6.1. 6.2.

The responsibility of the Freight Forwarder for the goods under these conditions covers the period from the time the Freight Forwarder has taken the goods in his charge to the time of their delivery.

6.3.

The Freight Forwarder shall be liable for loss of or damage to the goods as well as for delay in delivery if the occurrence which caused the loss, damage or delay in delivery took place while the goods were in his charge as defined in Clause 2.1.a, unless the Freight Forwarder proves that no fault or neglect of his own, his servants or agents or any other person referred to in Clause 2.2. has caused or contributed to such loss, damage or delay. However, the Freight Forwarder shall only be liable for loss following from delay in delivery if the Consignor has made a declaration of interest in timely delivery which has been accepted by the Freight Forwarder and stated in this FBL. Arrival times are not guaranteed by the Freight Forwarder. However, delay in delivery occurs when the goods habe not been delivered within the time expressly agreed upon or, in the absence of such agreement, within the time which would be reasonable to require of a diligent Freight Forwarder, having regard to the circumstances of the case.

If any goods shall become a danger to life or property, they may in like manner be unloaded or landed at any place or destroyed or rendered harmless. If such danger was not caused by the fault and neglect of the Freight Forwarder he shall have no liability and the Merchant shall indemnify him against all loss, damage, liability and expense arising therefrom.

6.4. 6.5.

If the goods have not been delivered within ninety consecutive days following such date of delivery as determined in Clause 6.3., the claimant may, in the absence of evidence to the contrary, treat the goods as lost.

5.

5.1.

Description of Goods and Merchants Packing and Inspection

The Consignor shall indemnify the Freight Forwarder against all loss, damage and expense resulting from any inaccuracy or inadequacy of such particulars. The Consignor shall remain liable even if the FBL has been transferred by him.

The Consignor shall be deemed to have guaranteed to the Freight Forwarder the accuracy, at the time the goods were taken in charge by the Freight Forwarder, of all particulars relating to the general nature of the goods, their marks, number, weight, volume and quantity and, if applicable, to the dangerous character of the goods, as furnished by him or on his behalf for insertion on the FBL.

a) an act or omission of the Merchant, or person other than the Freight Forwarder acting on behalf of the Merchant or from whom the Freight Forwarder took the goods in charge; b) insufficiency or defective condition of the packaging or marks and/or numbers;

When the Freight Forwarder establishes that, in the circumstances of the case, the loss or damage could be attributed to one or more causes or events, specified in a e of the present clause, it shall be presumed that it was so caused, always provided, however, that the claimant shall be entitled to prove that the loss or damage was not, in fact, caused wholly or partly by one or more of such causes or events:

5.2.

The right of the Freight Forwarder to such an indemnity shall in no way limit his liability under this FBL to any person other than the Consignor. The Freight Forwarder shall not be liable for any loss, damage or expense caused by defective or insufficient packing of goods or by inadequate loading or packing within containers or other transport units when such loading or packing has been performed by the Merchant or on his behalf by a person other than the Freight Forwarder, or by the defect or unsuitability of the containers or other transport units supplied by the
6.6.

c) handling, loading, stowage or unloading of the goods by the Merchant or any person acting on behalf of the Merchant; e) strike, lockout, stoppage or restraint of labour. d) inherent vice of the goods;

Notwithstanding Clauses 6.2, 6.3. and 6.4. the Freight Forwarder shall not be liable for loss, damage or delay in delivery with respect to goods carried by sea or inland waterways when such loss, damage or delay during such carriage has been caused by:

Defences for carriage by sea or inland waterways

196

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

197

a) act, neglect or default of the master, mariner, pilot or the servants of the carrier in the navigation or in the management of the ship,

b) fire, unless caused by the actual fault or privity of the carrier, however, always provided that whenever loss or damage has resulted from unseaworthiness of the ship, the Freight Forwarder can prove that due diligence has been exercised to make the ship seaworthy at the commencement of the voyage. 7. Paramount Clauses

8.5.

in such article of transport are deemed packages or shipping units. Except as aforesaid, such article of transport shall be considered the package or unit.

8.6.

Notwithstanding the above mentioned provisions, if the multimodal transport does not, according to the contract, include carriage of goods by sea or by inland waterways, the liability of the Freight Forwarder shall be limited to an amount not exceeding 8.33 SDR per kilogramme of gross weight of the goods lost or damaged.

7.1. 7.2.

These conditions shall only take effect to the extent that they are not contrary to the mandatory provisions of International Conventions or national law applicable to the contract evidenced by this FBL.

7.3.

The Hague Rules contained in the International Convention for the unification of certain rules relating to Bills of Lading, dated Brussels 25th August 1924, or in those countries where there are already in force the Hague-Visby Rules contained in the Protocol of Brussels, dated 23rd February 1968, as enacted in the Country of Shipment, shall apply to all carriage of goods by sea and also to the carriage of goods by inland waterways, and such provisions shall apply to all goods whether carried on deck or under deck. The Carriage of Goods by Sea Act of the United States of America (COGSA) shall apply to the carriage of goods by sea, whether on deck or under deck, if compulsorily applicable to this FBL or would be applicable but for the goods being carried on deck in accordance with a statement on this FBL.

8.7.

b) Unless the nature and value of the goods shall have been declared by the Merchant and inserted in this FBL, and the ad valorem freight rate paid, the liability of the Freight Forwarder under COGSA, where applicable, shall not exceed US$ 500 per package or, in the case of goods not shipped in packages, per customary freight unit. If the Freight Forwarder is liable in respect of loss following from delay in delivery, or consequential loss or damage other than loss of or damage to the goods, the liability of the Freight Forwarder shall be limited to an amount not exceeding the equivalent of twice the freight under the multimodal contract for the multimodal transport under this FBL.

a) When the loss of or damage to the goods occurred during one particular stage of the multimodal transport, in respect of which an applicable international convention or mandatory national law would have provided another limit of liability if a separate contract of carriage had been made for that particular stage of transport, then the limit of the Freight Forwarders liability for such loss or damage shall be determined by reference to the provisions of such convention or mandatory national law.

8.8. 8.9.

The aggregate liability of Freight Forwarder shall not exceed the limits of liability for total loss of the goods.

8.

8.1.

Limitation of Freight Forwarders Liability

8.2.

Assessment of compensation for loss of or damage to the goods shall be made by reference to the value of such goods at the place and time they are delivered to the consignee or at the place and time when, in accordance with this FBL, they should been so delivered. The value of the goods shall be determined according to the current commodity exchange price or, if there is no such price, according to the current market price or, if there are no such prices, by reference to the normal value of goods of the same name and quality.

The Freight Forwarder is not entitled to the benefit of the limitation of liability if it is proved that the loss, damage or delay in delivery resulted from a personal act or omission of the Freight Forwarder done with the intent to cause such loss, damage or delay, or recklessly and with knowledge that such loss, damage or delay would probably result. Applicability to Actions in Tort

9.

These conditions apply to all claims against the Freight Forwarder relating to the performance of the contract evidenced by this FBL, whether the claim be founded in contract or in tort. Liability of Servants and other Persons

8.3.

8.4.

Subject to the provisions of subclauses 8.4. to 8.9. inclusive, the Freight Forwarder shall in no event be or become liable for any loss of or damage to the goods in an amount exceeding the equivalent of 666.67 SDR per package or unit or 2 SDR per kilogramme of gross weight of the goods lost or damaged, whichever is the higher, unless the nature and value of the goods shall have been declared by the Consignor and accepted by the Freight Forwarder before the goods have been taken in his charge, or the ad valorem freight rate paid, and such value is stated in the FBL by him, then such declared value shall be the limit. Where a container, pallet or similar article of transport is loaded with more than one package or unit, the packages or other shipping units enumerated in the FBL as packed

10.

10.2. In entering into this contract as evidenced by this FBL, the Freight Forwarder, to the extent of these provisions, does not only act on his own behalf, but also as agent or

10.1. These conditions apply whenever claims relating to the performance of the contract evidenced by this FBL are made against any servant, agent or other person (including any independent contractor) whose services have been used in order to perform the contract, whether such claims are founded in contract or in tort, and the aggregate liability of the Freight Forwarder and of such servants, agents or other persons shall not exceed the limits in clause 8.

198

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

199

10.3. However, if it is proved that loss of or such loss or damage to the goods resulted from a personal act or omission of such a person referred to in Clause 10.1., done with intent to cause damage, or recklessly and with knowledge that damage would probably result, such person shall not be entitled to benefit of limitation of liability provided for in Clause 8.

trustee for such persons, and such persons shall to this extent be or be deemed to be parties to this contract.

13.

13.1. Freight shall be paid in cash, without any reduction or deferment on account of any claim, counterclaim or set-off, whether prepaid or payable at destination. Freight shall be considered as earned by the Freight Forwarder at the moment when the goods have been taken in his charge, and not to be returned in any event.

Freight and Charges

10.4. The aggregate of the amounts recoverable from the Freight Forwarder and the persons referred to in Clauses 2.2. and 10.1 shall not exceed the limits provided for in these conditions. 11. Method and Route of Transportation

13.2. Freight and all other amounts mentioned in this FBL are to be paid in the currency named in this FBL or, at the Freight Forwarders option, in the currency of the country of dispatch or destination at the highest rate of exchange for bankers sight bills current for prepaid freight on the day of dispatch and for freight payable at destination on the day when the Merchant is notified on arrival of the goods there or on the date of withdrawal of the delivery order, whichever rate is the higher, or at the option of the Freight Forwarder on the date of this FBL. 13.3. All dues, taxes and charges or other expenses in connection with the goods shall be paid by the [Link] equipment is supplied by the Freight Forwarder, the Merchant shall pay all demurrage and charges which are not due to a fault or neglect of the Freight Forwarder

Without notice to the Merchant, the Freigt Forwarder has the liberty to carry the goods on or under deck and to choose or substitute the means, route and procedure to be followed in the handling, stowage, storage and transportation of the goods. Delivery

12.

12.1. Goods shall be deemed to be delivered when they have been handed over or placed at the disposal of the Consignee or his agent in accordance with this FBL, or when the goods have been handed over to any authority or other party to whom, pursuant to the law or regulation applicable at the place of delivery, the goods must be handed over, or such other place at which the Freight Forwarder is entitled to call upon the Merchant to take delivery. 12.2. The Freight Forwarder shall also be entitled to store the goods at the sole risk of the Merchant, and the Freight Forwarders liability shall cease, and the cost of such storage shall be paid, upon demand, by the Merchant to the Freight Forwarder.

13.4. The Merchant shall reimburse the Freight Forwarder in proportion to the amount of freight for any costs for deviation or delay or any other increase of costs of whatever nature caused by war, warlike operations, epidemics, strikes, government directions or force majeure.

12.3. If at any time the carriage unter this FBL is or is likely to be affected by any hindrance or risk of any kind (including the condition of the goods) not arising from any fault or neglect of the Freight Forwarder or a person referred to in Clause 2.2. and which cannot be avoided by the exercise of reasonable endeavours the Freight Forwarder may:

13.5. The Merchant warrants the correctness of the declaration of contents, insurance, weight, measurements or value of the goods but the Freight Forwarder has the liberty to have the contents inspected and the weight, measurements or value verified. If on such inspection it is found that the declaration is not correct it is agreed that a sum equal either to five times the difference between the correct figure and the freight charged, or to double the correct freight less the freight charged, whichever sum is the smaller, shall be payable as liquidated damages to the Freight Forwarder for his inspection costs and losses of freight on other goods notwithstanding any other sum having been stated on this FBL as freight payable. 13.6. Despite the acceptance by the Freight Forwarder of instructions to collect freight, charges or other expenses from any other person in respect of the transport under this FBL, the Merchant shall remain responsible for such monies on receipt of evidence of demand and the absence of payment for whatever reason.

abandon the carriage of the goods under this FBL and, where reasonably possible, place the goods or any part of them at the Merchants disposal at any place which the Freight Forwarder may deem safe and convenient, whereupon delivery shall be deemed to have been made, and the responsibility of the Freight Forwarder in respect of such goods shall cease.

In any event, the Freight Forwarder shall be entitled to full freight under this FBL and the Merchant shall pay any additional costs resulting from the above mentioned circumstances.

14. Lien The Freight Forwarder shall have a lien on the goods and any documents relating thereto for any amount due at any time to the Freight Forwarder from the Merchant including storage fees and the cost of recovering same, and may enforce such lien in any reasonable manner which he may think fit.

200

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

201

anexo VI
15. The Merchant shall indemnify the Freight Forwarder in respect of any claims of a General Average nature which may be made on him and shall provide such security as may be required by the Freight Forwarder in this connection. Notice General Average

16.

16.1. Unless notice of loss of or damage to the goods, specifying the general nature of such loss or damage, is given in writing by the consignee to the Freight Forwarder when the goods are delivered to the consignee in accordance with clause 12, such handing over is prima facie evidence of the delivery by the Freight Forwarder of the goods as described in this FBL.

16.2. Where the loss or damage is not apparent, the same prima facie effect shall apply if notice in writing is not given within 6 consecutive days after the day when the goods were delivered to the consignee in accordance with clause 12. Time bar

17.

The Freight Forwarder shall, unless otherwise expressly agreed, be discharged of all liability under these conditions unless suit is brought within 9 months after the delivery of the goods, or the date when the goods should have been delivered, or the date when in accordance with clause 6.4. failure to deliver the goods would give the consignee the right to treat the goods as lost. Partial Invalidity

18.

If any clause or a part thereof is held to be invalid, the validity of this FBL and the remaining clauses or a part thereof shall not be affected. Jurisdiction and applicable law

19.

Actions against the Freight Forwarder may be instituted only in the place where the Freight Forwarder has his place of business as stated on the reverse of this FBL and shall be decided according to the law of the country in which that place of business is situated.

The ICC logo denotes that this document has been deemed by the ICC to be in conformity with the UNCTAD/ICC Rules for Multimodal Transport Documents. The ICC logo does not imply ICC endorsement of the document nor does it in any way make the ICC party to any possible legal action resulting from the use of this document.

202

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

203

204

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

205

anexo VII

206

Manual de Comercio Internacional

Captulo 3: Logstica Internacional

207

CAPTULO 4: Contratacin Y propiedad industrial e intelectual en el comercio internacional

Dr. F. Oliva Blzquez y Dr. M. Dorado Muoz Universidad Pablo de Olavide, de Sevilla

208

Manual de Comercio Internacional

Captulo 4: Contratacin y propiedad industrial e intelectual en el comercio internacional

209

NDICE
Objetivos de captulo ................................................................................................................... 213 I. La contratacin en el comercio internacional .......................................................................... 214 1. El contrato de compraventa internacional de mercaderas..................................................... 214 1.1. Rgimen jurdico de la compraventa internacional de mercaderas ....................... 215 1.2. mbito de aplicacin ................................................................................................ 215 1.2.1. Requisitos . ..................................................................................................... 216 1.2.2. Contrato de compraventa ............................................................................... 217 1.2.3. Internacionalidad ........................................................................................... 217 1.2.4. Mercaderas ................................................................................................... 218 1.3. Condiciones de aplicabilidad ................................................................................... 218 1.4. Principios esenciales ............................................................................................... 218 1.4.1. Principio de autonoma de la voluntad ........................................................... 219 1.4.2. Principio de libertad de forma ....................................................................... 219 1.5. Formacin y perfeccin del contrato ....................................................................... 219 1.5.1. Introduccin ................................................................................................... 220 1.5.2. Oferta: requisitos ........................................................................................... 221 1.5.3. Aceptacin: el supuesto de la contraoferta . .................................................. 221 1.5.4. Perfeccin del contrato .................................................................................. 222 1.6. Obligaciones del vendedor . ..................................................................................... 222 1.6.1. Introduccin ................................................................................................... 222 1.6.2. Obligacin de entregar las mercaderas y los documentos ........................... 223 1.6.3. Obligacin de entregar mercaderas conformes: reglas bsicas sobre responsabilidad derivada de la falta de conformidad .............................................. 224 1.6.4. Obligacin de transmitir la propiedad . .......................................................... 224 1.7. Obligaciones del comprador .................................................................................... 224 1.7.1. Introduccin ................................................................................................... 224 1.7.2. Obligacin de pagar el precio ......................................................................... 224 1.7.3. Obligacin de recibir las mercaderas ........................................................... 225 1.7.4. Obligacin de examinar las mercaderas y de comunicar la falta de conformidad ............................................................................................................. 225 1.8. El incumplimiento contractual y sus remedios . ...................................................... 226 1.8.1. El incumplimiento: concepto y exoneracin ......................................................... 226 1.8.2. Acciones y derechos . ............................................................................................ 227 a) Cumplimiento especfico ............................................................................ 227

b) Plazo suplementario .................................................................................. 227 c) Resolucin del contrato .............................................................................. 228 d) Derecho a diferir el cumplimiento . ............................................................ 228 e) Indemnizacin de daos y perjuicios .......................................................... 229 f) Intereses ..................................................................................................... 229 g) Reduccin del precio .................................................................................. 230 1.9. Transmisin del riesgo ............................................................................................ 230 2. El comercio compensatorio ..................................................................................................... 231 2.1. Concepto y rgimen jurdico .................................................................................... 231 2.2. Clases ...................................................................................................................... 232 2.2.1. Barter ............................................................................................................. 232 2.2.2. Counterpurchase . .......................................................................................... 232 2.2.3. Buy-back ........................................................................................................ 233 2.2.4. Offset .............................................................................................................. 233 3. La contratacin electrnica internacional ............................................................................... 234 3.1. Concepto y rgimen jurdico .................................................................................... 234 3.2. Principios de la contratacin electrnica internacional .......................................... 235 4. Otros contratos internacionales complementarios a la compraventa . ................................... 236 4.1. Contratos de garantas: garantas independientes y cartas de crdito contingentes ................................................................................................................... 236 4.2. Leasing internacional .............................................................................................. 237 Caso prctico final ....................................................................................................................... 237 Referencias bibliogrficas y webgrficas . .................................................................................. 238 II. La propiedad industrial y la propiedad intelectual en el comercio internacional ................... 239 1. Consideraciones generales ..................................................................................................... 239 2. Las Marcas en el comercio internacional ................................................................................ 241 2.1. Consideraciones generales sobre las marcas ......................................................... 241 2.2. La marca comunitaria .............................................................................................. 243 2.3. La marca internacional ............................................................................................ 244 2.4. La marca como objeto de contratos internacionales ............................................... 245 3. Las patentes en el comercio internacional . ............................................................................ 245 3.1. Consideraciones generales sobre las patentes ....................................................... 245 3.2. La patente europea .................................................................................................. 247

210

Manual de Comercio Internacional

Captulo 4: Contratacin y propiedad industrial e intelectual en el comercio internacional

211

3.3. Estado actual de la futura patente comunitaria . ..................................................... 248 3.4. La patente internacional. Sistema PCT . .................................................................. 249 3.5. La patente como objeto de contratos internacionales ............................................. 249 4. El diseo internacional ............................................................................................................ 250 4.1. Consideraciones Generales ..................................................................................... 250 4.2. El Diseo Comunitario ............................................................................................. 250 4.3. El Diseo Internacional . .......................................................................................... 250 5. La propiedad intelectual en el comercio internacional ........................................................... 251 5.1. Consideraciones generales ..................................................................................... 251 5.2. Normativa comunitaria sobre propiedad intelectual ............................................... 252 Resumen ..................................................................................................................................... 254 Caso prctico final ....................................................................................................................... 256 Cuestiones a debate .................................................................................................................... 256 Referencias bibliogrficas y webgrficas . .................................................................................. 257 Anexos ......................................................................................................................................... 258

OBJETIVOS DEL CAPTULO

1. Conocer la importancia que para la regulacin del comercio internacional tiene la Convencin de Viena sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderas, en qu casos resulta aplicable y cules son sus principios esenciales. 2. Comprender en qu consiste el comercio compensatorio y qu guras lo componen, as como la dimensin que est alcanzando el comercio electrnico y cules son los principios que informan su rgimen jurdico. 3. Presentar otros contratos esenciales en el comercio internacional, como las garantas personales independientes y el arrendamiento nanciero. 4. Conocer los rasgos principales de los bienes inmateriales, esto es, las marcas, las patentes, el diseo industrial y la propiedad intelectual, elementos esenciales en la mayora de las operaciones de comercio internacional y los contratos que tienen por objeto dichos bienes. 5. Presentar la regulacin actual de los bienes inmateriales, tanto a nivel europeo como internacional y la necesidad de actualizar las normas conforme se produzcan cambios normativos. El presente captulo tiene por objeto analizar tanto la contratacin como la propiedad intelectual e industrial en el mbito del comercio internacional. La mayora de las operaciones de importacin y exportacin de mercaderas se realizan a travs de contratos de compraventa internacional, por lo que este contrato, protagonista por antonomasia del mercado global, ser detalladamente estudiado a travs del instrumento legal que establece su rgimen jurdico, la Convencin de Viena sobre Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderas. El llamado comercio compensatorio, el leasing internacional, las garantas mobiliarias internacionales y el importante sector de la contratacin electrnica completan el panorama general sobre la contratacin internacional. Por otro lado, hay que destacar que la proteccin supranacional de la propiedad intelectual e industrial constituye un elemento de gran importancia en el comercio internacional: marcas, patentes, modelos de utilidad o, entre otros, diseos industriales, protegen una serie de creaciones intelectuales que constituyen por s mismas un activo, en cuanto bienes inmateriales, y una fuente de ingresos empresariales. Por todo ello, su rgimen jurdico, tanto europeo como internacional, ser expuesto a lo largo del apartado 2. Ejercicio Prctico Con la llegada del buen tiempo la empresa espaola de mobiliario de jardn El Coto verde, S.L. compra una partida sillas y mesas de exterior de la afamada marca Les meubles du soleil a su fabricante, la empresa canadiense Outdoor furnitures, Inc.. El contrato se celebra en la Feria del mueble de Jardin de Seattle (USA). Qu normativa aplicaremos al contrato de compraventa? En qu medida tendremos que valorar que Les meubles du soleil es una marca comunitaria de la que es titular la empresa canadiense?

212

Manual de Comercio Internacional

Captulo 4: Contratacin y propiedad industrial e intelectual en el comercio internacional

213

I. La contratacin en el comercio internacional 1. El contrato de compraVenta internacional de mercaderas

1.1. Rgimen jurdico de la CompraVenta Internacional de Mercaderas
La inmensa mayora de las operaciones de exportacin e importacin que sostienen el comercio internacional se articulan, desde un punto de vista jurdico, a travs de un contrato conocido con el nombre de compraventa internacional de mercaderas. En virtud de este contrato, una parte, el vendedor, se obliga a entregar y a transmitir la propiedad de ciertas mercaderas, mientras que la otra parte, el comprador, se compromete a pagar el precio y a recibir dichas mercaderas. En torno a este contrato se generan otras modalidades contractuales, como el contrato de garanta (para asegurar las prestaciones pecuniarias de la operacin comercial), el contrato de arbitraje (destinado a solventar los conictos que pudieren surgir), el contrato de seguro (para asegurar las propias mercaderas objeto de transporte internacional), el contrato de comisin, etc. Todos ellos constituyen el engranaje jurdico que permite el desarrollo del comercio internacional. Ahora bien, resulta evidente que un empresario, a la hora de concluir un negocio de exportacin o importacin de mercaderas, desea obtener, adems de una rentabilidad econmica, seguridad jurdica y certidumbre. La incertidumbre o falta de seguridad jurdica genera costos adicionales a los empresarios derivados de la necesidad de contar con asesoramiento legal especco y, en su caso, representacin procesal para defender los intereses propios. Por todo ello, tanto los protagonistas del comercio internacional como los propios poderes pblicos (interesados en crear el mejor clima posible para el desarrollo de los negocios supranacionales, en cuanto fuente de riqueza y desarrollo) exigen que existan normas claras que, ante los eventuales problemas que puedan surgir en el transcurso de la relacin negocial (falta de pago en tiempo y forma, entrega de bienes inadecuados, destruccin fortuita de las mercaderas, etc.), otorguen respuestas sencillas que sean capaces de resolver y remover los obstculos presentados de la mejor manera posible. La Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (ms conocida por su acrnimo ingls, UNCITRAL), siendo consciente de que la adopcin de normas uniformes aplicables a los contratos de compraventa internacional de mercaderas en las que se tengan en cuenta los diferentes sistemas sociales, econmicos y jurdicos, contribuira a la supresin de los obstculos jurdicos con que tropieza el comercio internacional y promovera el desarrollo del comercio internacional, aprob el 11 de abril de 1980 la llamada Convencin de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderas (CISG). Se trata de un texto legal a todos los efectos, con fuerza jurdica vinculante, que ha sido raticado y se aplica a 77 Estados del mundo, entre los que se encuentran prcticamente

todos los Estados de la Unin Europea (con la notable salvedad del Reino Unido), China, Rusia, Japn, Estados Unidos de Amrica y, entre otros muchos, Australia. En Espaa, previo depsito del Instrumento de Adhesin el da 24 de julio de 1990, entr en vigor el 1 de agosto de 1991, siendo desde esa fecha Derecho interno. De esta manera, pueda armarse que, actualmente, la CISG regula la inmensa mayora de las operaciones de compraventa que tienen lugar diariamente en el mercado transfronterizo (prcticamente las 2/3 partes), habindose convertido en el instrumento jurdico por excelencia del comercio internacional. Figura 1: Estados contratantes de la Convencin de Viena (en gris).

Fuente: CISG Database. [Link]

La Convencin de Viena contiene un rgimen moderno, uniforme y, a su vez, equilibrado para los contratos de compraventa internacional. Sus disposiciones normativas son el fruto de un arduo proceso de negociacin entre las distintas tradiciones jurdicas (la angloamericana, o common law, y la continental, o civil law) e intereses polticos y econmicos diferentes (pases desarrollados y pases en vas de desarrollo, pases capitalistas y pases con un rgimen poltico comunista). Aunque sus normas no disciplinan el rgimen jurdico completo de la compraventa internacional [se regula la formacin del contrato de compraventa (Parte II) y los derechos y obligaciones del vendedor y del comprador dimanantes de ese contrato (Parte III), pero se excluyen ex art. 5 CISG las cuestiones relacionadas con la validez del contrato y los efectos que pueda producir sobre la propiedad de las mercaderas vendidas] su enorme importancia exige que sea objeto de un anlisis detallado como el que vamos a realizar a continuacin.

1.2. mbito de aplicacin

1.2.1. ReQuisitos
La Convencin de Viena se aplica a los contratos de compraventa de mercaderas entre partes que tengan sus establecimientos en Estados diferentes (art. 1.1 CISG). As pues, tres son los requisitos que deben concurrir para que se aplique la CISG: i) la existencia de un contrato de compraventa; ii) que ste recaiga sobre mercaderas; iii) y que tenga carcter internacional.

214

Manual de Comercio Internacional

Captulo 4: Contratacin y propiedad industrial e intelectual en el comercio internacional

215

1.2.2. Contrato de compraVenta

Curiosamente, en la Convencin no se llega a denir en ningn momento el contrato objeto de regulacin, por entenderse que se trata de una gura jurdica sucientemente conocida y extendida en el Derecho global. En este sentido, el artculo 1445 del Cdigo civil espaol lo dene como el contrato en virtud del cual una parte se obliga a entregar una cosa determinada y la otra a pagar por ella un precio cierto, en dinero o signo que lo represente. Ahora bien, la CISG va ms lejos a la hora de determinar qu debe entenderse por un contrato de compraventa internacional, ya que, segn lo establecido en su artculo 3, los llamados contratos mixtos, en los que el vendedor, adems de una obligacin de dar un bien o cosa concreta, asume el deber de producir o de prestar un determinado servicio, pueden someterse a su mbito de aplicacin siempre y cuando concurran determinadas condiciones: --Se consideran compraventas los contratos de suministro de mercaderas que hayan de ser manufacturadas o producidas, a menos que la parte que las encargue asuma la obligacin de proporcionar una parte sustancial de los materiales necesarios para esa manufactura o produccin. --Por otro lado, los contratos mixtos de venta y prestacin de servicios tambin se regulan por la CISG salvo que la parte principal de las obligaciones de la parte que proporcione las mercaderas consista en suministrar mano de obra o prestar otros servicios. --Adems, hay que sealar que los jueces y tribunales han acabado aplicando sus disposiciones a otros contratos similares, como el contrato de suministro (de hecho, el artculo 73 CISG prev expresamente la resolucin de los contratos de suministro), de distribucin, de agencia o, entre otros, de franquicia. Ejemplos: Una empresa italiana se obliga a suministrar a una empresa blgara productos fabricados ntegramente con materias primas aportadas por sta. La prestacin de la vendedora, al consistir de hecho en una mera actividad de ensamblaje de los materiales suministrados por la contraparte, hace que el contrato sea de mera obra, por lo que no resulta aplicable la CISG. Por el contrario, el Tribunal de Apelaciones de Grenoble (Francia) entendi que se encontraba sometido a la Convencin de Viena un contrato de compraventa de un almacn de ocasin por el precio de 500.000 francos franceses, comprendindose en dicho precio el desmantelamiento del almacn y los gastos necesarios para su puesta a disposicin, ya que el precio del almacn era de 381.200 F, mientras que los gastos de desmantelamiento y puesta a disposicin (o sea, la prestacin de servicios) se elevaban a 118.800 F. En otros trminos, la parte principal de las obligaciones del vendedor no consiste en prestar servicios, por lo que se aplica la Convencin. No obstante, algunos contratos se encuentran expresamente excluidos de su mbito de aplicacin. Concretamente, la CISG no se aplica en los siguientes supuestos: --Contratos de compraventa de mercaderas adquiridas para uso personal, familiar o domstico. Se trata, como puede observarse, de compraventas al consumo, que no se regularn por la Convencin de Viena salvo que el vendedor, en cualquier momento antes de la celebracin del contrato o en el momento de su celebracin, no hubiera tenido ni debiera haber tenido conocimiento de que las mercaderas se compraban para ese uso (art. 2 a CISG).

--Compraventas en subastas (art. 2 b CISG). --Compraventas judiciales (art. 2 c CISG).

1.2.3. Internacionalidad
Cundo puede considerarse, a efectos de la CISG, que un contrato de compraventa es internacional? Lo primero que hay que decir es que la nacionalidad de las partes es completamente irrelevante a efectos de la calicacin de un contrato como internacional (art. 1.3 CISG). Aclarada esta primera cuestin, hay que sealar que un contrato de compraventa es internacional cuando ambas partes tienen sus establecimientos en distintos Estados (art. 1.1 CISG), siendo por lo tanto indiferente el lugar donde se encuentren los bienes, el hecho de que exijan un transporte internacional etc. No obstante, no se aplicar la Convencin cuando el carcter internacional no resulte del contrato, ni de los tratos entre las partes ni de la informacin revelada entre ellas (art. 1.2. CISG). Por ejemplo, esto ocurrir en los casos en que intervenga un representante que en ningn momento revele la circunstancia de que acta en nombre de un empresario cuyo establecimiento se encuentra en otro Estado (representacin indirecta). As pues, el elemento determinante es la existencia de establecimientos mercantiles en Estados diferentes. Aunque la Convencin de Viena no se ocupa de denir el concepto de establecimiento, la jurisprudencia internacional ha entendido que se trata de un lugar de negocios de carcter permanente, estable e independiente (OLG Stuttgart, 28 febrero 2000). En el caso, por lo dems habitual, de que una de las partes cuente con una pluralidad de establecimientos, su establecimiento ser el que guarde la relacin ms estrecha con el contrato y su cumplimiento (art. 10 a CISG). Finalmente, en caso de ausencia del mismo se tendr en cuenta la residencia habitual (art. 10 b CISG).

1.2.4. Mercaderas
El concepto de mercaderas equivale al de bienes muebles de carcter corporal o intangible. En este sentido, la Convencin se ha aplicado a la compraventa de numerosos objetos tangibles, como aceite, cabinas de duchas, frigorcos, fruta, maquinaria agrcola, materiales de construccin, vestidos, sacos, sustancias qumicas, trufas, etc. Igualmente, algunos tribunales alemanes han aplicado la Convencin de Viena a la compraventa de ciertos bienes intangibles, como el gas (LG Mnchen, 8 febrero 1995). Sin embargo, la propia CISG excluye su aplicacin a la compraventa de ciertos bienes: --De valores mobiliarios, ttulos o efectos de comercio y dinero (art. 2.d CISG). La razn de tal exclusin reside en que este tipo de ventas se somete normalmente a reglas imperativas nacionales. --De electricidad (art. 2.f CISG). En este caso, la Convencin excluye este tipo de ventas por el hecho de no estar claro si son mercaderas, adems de que cuentan con un rgimen jurdico especial. --Buques, embarcaciones, aerodeslizadores y aeronaves (art. 2.e CISG). Evidentemente, los contratos de compraventa de partes especcas de estos bienes s se someten a la CISG (por ejemplo, los motores de un avin, Tribunal Supremo de la Repblica Hngara, 25 septiembre 1992).

216

Manual de Comercio Internacional

Captulo 4: Contratacin y propiedad industrial e intelectual en el comercio internacional

217

1.3. Condiciones de aplicabilidad

Hemos visto que la CISG se aplica a los contratos de compraventa internacional de mercaderas. Ahora bien, no todos los contratos de este tipo se someten automticamente a sus disposiciones normativas. Para ello hace falta que, adems, concurran las llamadas condiciones de aplicabilidad directa o indirecta. Se aplica de forma directa o inmediata siempre y cuando los Estados diferentes en los que las partes tengan sus establecimientos comerciales sean a su vez Estados Contratantes de la Convencin de Viena (art. 1.1 a CISG). Por ejemplo, el contrato de compraventa de rosas suscrito entre un empresario espaol y uno ecuatoriano se somete automticamente a la Convencin de Viena, ya que ambos Estados son Contratantes (Espaa desde el 1 de agosto de 1991 y Ecuador desde el 1 de febrero de 1993). Teniendo en cuenta que actualmente han suscrito la CISG 77 Estados, puede imaginarse que la inmensa mayora de las operaciones mercantiles de exportacin e importacin se encuentran sometidas a su rgimen jurdico de forma automtica y directa. La aplicacin indirecta de la Convencin de Viena se da cuando las normas de Derecho Internacional Privado conducen a la aplicacin de la Ley de un Estado Contratante (art. 1.1 b). Por ejemplo, el contrato de compraventa de aceita de oliva realizado entre un comprador portugus y un vendedor espaol no se somete de forma automtica a la CISG, ya que Portugal no es un Estado no contratante. No obstante, el artculo 4.1 a) del Reglamento n 593/2008, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de julio de 2008, sobre la ley aplicable a las obligaciones contractuales (Roma I), establece que el Derecho aplicable al caso concreto sera el espaol (el contrato de compraventa de mercaderas se regir por la ley del pas donde el vendedor tenga su residencia habitual) y, en consecuencia, se aplicara la CISG para resolver los potenciales conictos que surgieran entre las partes (no el Cdigo de Comercio espaol). Finalmente, debemos destacar que, habida cuenta de las enormes ventajas que presenta la Convencin de Viena en trminos de seguridad jurdica, algunos laudos emitidos por organismos especializados en el arbitraje internacional han aplicado la Convencin de Viena por considerarla como la expresin contempornea de la Lex Mercatoria, esto es, del Derecho de los comerciantes. En este sentido, la Cmara de Comercio Internacional de Pars recurri a la CISG para resolver el conicto planteado a raz de un contrato de compraventa celebrado entre un empresario vietnamita y otro holands, al entender que se trata de un texto legal representativo de los usos comerciales internacionales (ICC 8502/1996).

que si se declara en el contrato la aplicacin del Derecho de un Estado contratante no se excluye la CISG (BGH 25 noviembre 1998). Por otro lado, tambin pueden excluirse, de forma tanto expresa como tcita (como cuando las partes convengan clusulas incompatibles con las normas de la CISG), disposiciones concretas de la Convencin de Viena (autonoma negocial), siendo tal facultad una mera expresin del carcter dispositivo (no imperativo) de sus normas.

1.4.2. Principio de libertad de forma

El artculo 11 CISG establece que el contrato de compraventa no tendr que celebrarse ni probarse por escrito, ni estar sujeto a ningn otro requisito de forma. Consagra la norma el denominado principio de informalidad o libertad de forma, un principio esencial, en tanto que facilita el desarrollo del comercio internacional, que goza de una doble dimensin: --Material: Se trata de la libertad de forma en la perfeccin del contrato, que por lo tanto puede concluirse tanto de manera oral como escrita (va e-mail, fax, contrato privado o notarial), siendo perfectamente vlido y ecaz en cualquiera de los casos. --Procesal: En este caso se consagra la libertad de prueba sobre la existencia del contrato celebrado, incluyendo facturas, cartas de conrmacin, correos electrnicos, etc.

1.5. Formacin Y perfeccin del contrato

1.5.1. Introduccin
Las normas de la CISG son muy detalladas en la cuestin relativa a la formacin y perfeccin del contrato, lo cual contrasta poderosamente con el parco rgimen jurdico que en estos extremos recogen los cdigos civiles y de comercio continentales (estos, no se olvide, parten de la existencia de una compraventa tpica celebrada en plaza y entre presentes, donde los problemas de formacin son insignicantes si lo comparamos con lo que sucede cuando se realizan contratos a distancia). La formacin del contrato parte del clsico esquema oferta-aceptacin. Esto es, una de las partes propone a la otra llevar a cabo un determinado negocio (oferta) y la otra decide si accede o no a dicha propuesta (aceptacin). Una vez que la oferta y la aceptacin han tenido lugar, se puede entender que el contrato se ha concluido (perfeccin) y que por lo tanto pasa a tener plenos efectos jurdicos entre las partes que quedan denitivamente vinculadas. Detrs de la aparente simplicidad de este intercambio de declaraciones de voluntad se esconden, no obstante, numerosos problemas derivados de la complejidad inherente a la contratacin comercial internacional, en la que los acuerdos se celebran tras prolongadas y complejas negociaciones, siendo en ocasiones muy difcil determinar tanto el momento exacto en el que se produjo la oferta o la aceptacin como el de la perfeccin denitiva del contrato. La Convencin de Viena, mediante un conjunto de normas modernas y precisas, pretende dar respuesta a estos problemas especcos.

1.4. Principios esenciales.

1.4.1. Principio de autonoma de la Voluntad.
El artculo 6 CISG consagra con toda claridad el principio de autonoma de la voluntad al establecer que las partes podrn excluir la aplicacin de la presente Convencin o, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 12, establecer excepciones a cualquiera de sus disposiciones o modicar sus efectos. As pues, los contratantes pueden excluir en sus contratos la aplicacin de toda la Convencin (autonoma para designar el ordenamiento jurdico aplicable) si bien, por la propia trascendencia del acto, debe realizarse de manera expresa (U.S. Court of International Trade, 24 octubre 1989). Adems, hay que tener en cuenta

218

Manual de Comercio Internacional

Captulo 4: Contratacin y propiedad industrial e intelectual en el comercio internacional

219

1.5.2. Oferta: reQuisitos

La propuesta de celebrar un contrato ser considerada como oferta siempre y cuando concurran los siguientes requisitos (art. 14 CISG): a) Declaracin de voluntad dirigida a una o varias personas determinadas. La llamada oferta al pblico no es para la Convencin de Viena una oferta propiamente dicha, puesto que no va dirigida a una o varias personas concretas, sino una invitacin a ofrecer o a negociar (invitatio ad offerendum) salvo que se indique lo contrario (art. 14.2. CISG). Por lo tanto, no son ofertas propiamente dichas el envo de catlogos, folletos u otros instrumentos publicitarios. b) Intencin del oferente de quedar obligado. Es necesario que dicha intencin se derive con claridad de la declaracin de voluntad, pero no se exige que se exprese de forma explcita y literal (p. ej. oferta del contrato). c) Precisin de la oferta. La oferta debe, como mnimo, hacer referencia a las mercaderas, su cantidad y precio. Estos dos ltimos elementos pueden ser determinados o determinables (por ejemplo, por referencia al valor de bolsa de un determinado da o por un tercero). La jurisprudencia ha sido muy exible a la hora de apreciar la concurrencia de este requisito, permitiendo frmulas de determinacin no sucientemente precisas (como entre 15.000 y 20.000 unidades, Tribunal de Comercio de Poitiers, 9 diciembre 1996, o entre 35 marcos y 65, Oberster Gerichtshof, 10 noviembre 1994). Respecto a la forma de precisar la oferta, puede utilizarse cualquiera siempre y cuando pueda ser probada (as, una factura, LG Aachen, 14 mayo 1993). En el sistema angloamericano son muy habituales los contratos con precio abierto en los que el precio de los bienes vendidos ni se determina, ni resulta determinable en el momento de celebrarse el contrato (open price contracts, art. 8 Sale of Goods Act del Reino Unido). En un principio, el artculo 14 CISG impedira su propia existencia, al exigir expresamente la presencia del elemento precio. Sin embargo, el artculo 55 CISG determina que cuando el contrato haya sido vlidamente celebrado pero en l ni expresa ni tcitamente se haya sealado el precio o estipulado un medio para determinarlo, se considerar, salvo indicacin en contrario, que las partes han hecho referencia implcitamente al precio generalmente cobrado en el momento de la celebracin del contrato por tales mercaderas, vendidas en circunstancias semejantes, en el trco mercantil de que se trate. Cmo se resuelve la aparente antinomia entre los artculos 14 y 55 CISG? Parece que lo ms coherente es entender que la expresin cuando el contrato haya sido vlidamente celebrado permite la exclusin implcita por las partes del elemento precio (Handelsgericht St. Gallen, 5 diciembre 1995), por lo que puede concluirse que se admiten los contratos con precio abierto. La oferta surtir efectos cuando llegue al destinatario de la misma (arts. 15.1 y 24 CISG), el cual puede, como es lgico, rechazarla (art. 17 CISG). No obstante, el oferente puede retirar su oferta siempre y cuando llegue antes o al mismo tiempo que la oferta (art. 15.2 CISG). Adems, hasta el momento en que se perfeccione el contrato el oferente puede revocar la oferta, siempre y cuando la revocacin llegue al destinatario antes de que ste haya enviado la aceptacin (art. 16.1 CISG) y, adems, la oferta no sea irrevocable. Cundo puede entenderse que la oferta es irrevocable? En primer lugar, si indica, al sealar un plazo jo para la aceptacin o de otro modo, que es irrevocable (por ejemplo, garantizo mi oferta

nicamente durante 15 das). En segundo lugar, si el destinatario poda razonablemente considerar que la oferta era irrevocable y actu basndose en la misma. Esto puede ocurrir, por ejemplo, cuando el oferente ja un plazo de aceptacin que crea la apariencia en el destinatario de que la oferta es irrevocable (para el common law, en estos casos la oferta no es irrevocable, ya que se entiende que simplemente existe un plazo cuyo transcurso provoca la caducidad de la oferta). Si no se ha sealado plazo de irrevocabilidad, se aplica el estndar de la razonabilidad del artculo 18.2 CISG.

1.5.3. Aceptacin: el supuesto de la contraoferta

La aceptacin de la propuesta contractual debe realizarse de forma expresa (el artculo 18.1 CISG emplea el trmino declaracin), ya sea escrita (carta, fax, e-mail) u oral (telfono, radio, etc.). La aceptacin de las ofertas verbales tendr que ser inmediata, a menos que de las circunstancias resulte otra cosa (art. 18.2 CISG). Tambin puede aceptarse mediante actos (art. 18.1 y 3 CISG): por ejemplo, comportamientos del destinatario que indiquen asentimiento a una oferta, como puede ser el pago del precio ofertado, el envo de las mercancas o su recepcin, etc. (LG Krefeld, 24 noviembre 1992). En cualquier caso, ha de estar permitida en virtud de la oferta, de las prcticas que las partes hayan establecido entre ellas o de los usos negociales. La aceptacin surtir efecto en el momento en que se ejecute dicho acto, siempre que esa ejecucin tenga lugar dentro del plazo establecido (art. 18.3 CISG). El silencio o la inaccin, por s solos, no constituirn aceptacin (art. 18.1 CISG). No obstante, podra llegar a haber aceptacin si as se pudiere deducir de los usos aplicables al contrato (Court dappeal de Grenoble, 21 octubre 1999) o si existiera un deber de hablar o contestar (U.S. District Court for the Southern District of New York, Sentencia de 14 abril 1992, Filanto v. Chilewich). En cualquier caso, hay que tener en cuenta que existe un principio general aplicable a la aceptacin que establece que sta debe ser el el reejo de la oferta en el espejo (mirror image rule). As pues, puede decirse que para que haya aceptacin ha de coincidir exactamente con la oferta (art. 19.1 CISG), ya que si el aceptante introduce adiciones, limitaciones u otras modicaciones se considerar como rechazo de la oferta y constituir una contra-oferta (art. 19.2 CISG). Dicho con otras palabras, no hay contrato, sino una nueva oferta que el destinatario dirige al oferente. No obstante, la Convencin de Viena establece que no existir contraoferta, sino aceptacin, en los siguientes supuestos: --Cuando los elementos adicionales o diferentes no alteren sustancialmente los trminos de la oferta. Se considera que alteran sustancialmente la oferta los elementos adicionales o diferentes relativos al precio, al pago, a la calidad y la cantidad de las mercaderas, al lugar y la fecha de la entrega, al grado de responsabilidad de una parte con respecto a la otra o a la solucin de las controversias (art. 19.3 CISG). --Cuando el oferente no objete nada, sin demora injusticada, bien verbalmente o enviando una comunicacin en tal sentido. En este caso, el contrato se regula por los trminos de la oferta con las modicaciones de la aceptacin.

1.5.4. Perfeccin del contrato

La determinacin precisa del momento en el que el contrato se perfecciona es crucial, ya que a partir del mismo las partes quedan denitivamente vinculadas y obligadas, con todo lo que

220

Manual de Comercio Internacional

Captulo 4: Contratacin y propiedad industrial e intelectual en el comercio internacional

221

ello implica desde un punto de vista jurdico (deber de cumplir con lo pactado, responsabilidad en caso de incumplimiento, imposibilidad de modicar el contrato de manera unilateral ex art. 29.1 CISG, etc.). Segn la Convencin de Viena, el contrato se perfeccionar en el momento de surtir efecto la aceptacin de la oferta (art. 23 CISG), siendo ste aqul en el que la indicacin de asentimiento llegue al oferente (art. 18.2 CISG). A su vez, segn el artculo 24 CISG la aceptacin de la oferta llega al destinatario cuando se le comunica verbalmente (teora del conocimiento) o cuando se le entrega por cualquier otro medio al destinatario personalmente, o en su establecimiento o direccin postal o, si no tiene establecimiento ni direccin postal, en su residencia habitual (teora de la recepcin). Para que el contrato se perfeccione correctamente la aceptacin debe haber llegado al oferente dentro del plazo que ste haya jado o, si no se ha jado plazo, dentro de un plazo razonable, habida cuenta de las circunstancias de la transaccin y, en particular, de la rapidez de los medios de comunicacin empleados por el oferente (art. 18.2 CISG). Qu ocurrir si la aceptacin resulta tarda? Si es por culpa del destinatario de la oferta, nicamente surte efecto si el oferente, sin demora, informa verbalmente al destinatario o le enva una comunicacin en la que le da a conocer que valida la aceptacin tarda (art. 21.1 CISG). Si es por alguna irregularidad del medio de transmisin (p. ej., huelga de correos) surte efectos, a menos que, sin demora, el oferente informe verbalmente al destinatario de que considera su oferta caducada o le enve una comunicacin en tal sentido (art. 21.2 CISG).

el comprador podr aceptar o rehusar su recepcin (art. 52.1 CISG), teniendo en tal caso el vendedor el derecho de subsanar cualquier falta de conformidad (art. 37 CISG). Por otro lado, en los contratos internacionales no es extrao que el vendedor tenga la obligacin de entregar documentacin relacionada con las mercaderas objeto de compraventa (pliza de seguro, recibo de las mercaderas, certicados de origen, etc.), en cuyo caso deber hacerlo en el momento, en el lugar y en la forma jados por el contrato (art. 34 CISG).

1.6.3. Obligacin de entregar las mercaderas conformes: reglas bsicas sobre responsabilidad deriVada de la falta de conformidad
Uno de los problemas que con mayor frecuencia se plantea en el comercio internacional es el de la falta de conformidad de las mercaderas. Se trata de aquellos supuestos en los que el vendedor entrega bienes que no satisfacen al comprador por ser de una calidad diferente a la pactada, de un tipo distinto, por estar embalados de manera inapropiada, por contener defectos inherentes u ocultos, por no responder a la descripcin previamente realizada, por tratarse de una cantidad inferior, etc. Por ello, el artculo 35 CISG establece que el vendedor deber entregar mercaderas cuya cantidad, calidad y tipo correspondan a los estipulados en el contrato y que estn envasadas o embaladas en la forma jada por el mismo. Salvo pacto en contrario, las mercaderas sern conformes (garantas implcitas) si: a) Son aptas para los usos a que ordinariamente se destinen mercaderas del mismo tipo. b) Son aptas para cualquier uso especial que expresa o tcitamente se haya hecho saber al vendedor en el momento de la celebracin del contrato, salvo que de las circunstancias resulte que el comprador no con, o no era razonable que conara, en la competencia y el juicio del vendedor. c) Poseen las cualidades de la muestra o modelo que el vendedor haya presentado al comprador. d) Estn envasadas o embaladas en la forma habitual para tales mercaderas o, si no existe tal forma, de una forma adecuada para conservarlas y protegerlas. El vendedor ser responsable de toda falta de conformidad que exista en el momento de la transmisin del riesgo al comprador (este concepto lo veremos ms adelante), aun cuando esa falta slo sea maniesta despus de ese momento (art. 36.1 CISG). Tambin ser responsable de toda falta de conformidad ocurrida despus de la transmisin del riesgo si es imputable al incumplimiento de cualquiera de sus obligaciones (art. 36.2 CISG). No obstante, el vendedor no ser responsable de ninguna falta de conformidad de las mercaderas que el comprador conociera o no hubiera podido ignorar en el momento de la celebracin del contrato (art. 35.3 CISG). En el caso de que el vendedor entregue una cantidad de mercaderas mayor que la expresada en el contrato, el comprador podr aceptar o rehusar la recepcin de la cantidad excedente (art. 52.2 CISG), y si acepta la recepcin de la totalidad o de parte de la cantidad excedente, deber pagarla al precio del contrato.

1.6. Obligaciones del Vendedor

1.6.1. Introduccin
El vendedor tiene la obligacin de entregar las mercaderas objeto del contrato, de transmitir su propiedad y de entregar cualesquiera documentos relacionados con ellas en las condiciones establecidas en el contrato y en la Convencin de Viena (art. 30 CISG). Adems, los bienes que entregue el vendedor debern ser conformes con lo pactado en el contrato (art. 35 CISG). Pasemos a analizar cada una de estas obligaciones de manera separada.

1.6.2. Obligacin de entregar las mercaderas Y los documentos.

La CISG establece una serie de normas dispositivas y supletorias (no imperativas) relativas al momento y al lugar de entrega de las mercaderas. Esto signica que los INCOTERMS o cualquier otro uso negocial se aplicarn preferentemente en caso de que hayan sido designados en el contrato (art. 9.1 CISG). Respecto al lugar de entrega, en el supuesto habitual de que el contrato implique el transporte de las mercaderas, el vendedor cumple con su obligacin de entregar cuando las pone en poder del primer porteador para que las traslade al comprador (art. 31.a) CISG). El momento de entrega de las mercaderas ser el que se haya jado en el contrato (art. 33 a) CISG). Si se hubiere jado un plazo, el vendedor cumplir entregando en cualquier momento dentro del mismo, a menos que de las circunstancias resulte que corresponde al comprador elegir la fecha (art. 33 b) CISG). Si no se hubiere determinado ni la fecha ni un plazo concreto, el vendedor deber entregar dentro de un plazo razonable a partir de la celebracin del contrato (art. 33 c) CISG). Si el vendedor entrega las mercaderas antes de la fecha jada,

222

Manual de Comercio Internacional

Captulo 4: Contratacin y propiedad industrial e intelectual en el comercio internacional

223

1.6.4. Obligacin de transmitir la propiedad

El vendedor tiene la obligacin de transmitir la propiedad de las mercaderas vendidas. Esto implica que deber entregarlas libres de cualesquiera derechos o pretensiones de un tercero, a menos que el comprador convenga en aceptarlas sujetas a tales derechos o pretensiones (art. 41 CISG), incluyendo los derechos o pretensiones basados en la propiedad intelectual e industrial (art. 42 CISG). En tales casos, el comprador debe comunicar al vendedor la existencia del derecho o la pretensin del tercero, especicando su naturaleza, dentro de un plazo razonable a partir del momento en que haya tenido o debiera haber tenido conocimiento de ella (art. 43 CISG), salvo que alegue una excusa razonable (art. 44 CISG).

1.7.3. Obligacin de recibir las mercaderas

La obligacin del comprador de proceder a la recepcin de las mercaderas consiste en realizar todos los actos que razonablemente quepa esperar para que el vendedor pueda efectuar la entrega, adems de hacerse cargo fsicamente de los bienes (art. 60 CISG). Aunque la Convencin de Viena no detalla qu actos debe llevar a cabo el comprador para que se entienda que ha cumplido con su obligacin de recibir, se entiende que estn incluidos todos aquellos que sean necesarios para facilitarle al vendedor su deber de entregar, como contratar el transporte internacional, comunicar el nombre del transportista y el lugar y fecha de entrega, aportar el permiso de importacin, especicar las mercaderas en caso de compraventa de bienes genricos (art. 65 CISG), preparar a su personal para recibir los bienes en el establecimiento comercial jado, etc.

1.7. Obligaciones del comprador

1.7.1. Introduccin
Establece el artculo 53 CISG que el vendedor tiene la obligacin de pagar el precio de las mercaderas y de recibirlas en las condiciones establecidas en el contrato y en la Convencin. Adems, junto a estos deberes bsicos, la Convencin de Viena establece la obligacin del comprador de examinar las mercaderas y de comunicar la falta de conformidad que, en su caso, pudiere detectar (arts. 38 y 39 CISG). Examinemos separadamente cada una de estas tres obligaciones.

1.7.4. Obligacin de examinar las mercaderas Y de comunicar la falta de conformidad

El comprador tiene el deber inexcusable de examinar las mercaderas y, en su caso, de comunicar la falta de conformidad que hubiere percibido (arts. 38 y 39 CISG). El incumplimiento de estas obligaciones determina que el comprador pierde los derechos y acciones que le corresponden para combatir la falta de conformidad de las mercaderas vendidas (como puede ser su reparacin o sustitucin, la reduccin del precio o, entre otros, la resolucin del contrato), salvo cuando se trate de hechos que el vendedor conoca o no poda ignorar y no haya revelado al comprador (art. 40 CISG). El comprador deber examinar (personalmente) o hacer examinar (por sus empleados o un tercero con el que haya suscrito un contrato de inspeccin) las mercaderas en el plazo ms breve posible atendidas las circunstancias (art. 38.1 CISG). El concepto de plazo ms breve posible resulta en s mismo indeterminado, habiendo sido analizado de manera divergente por las distintas jurisdicciones nacionales: as, la jurisprudencia alemana ha considerado apropiado un plazo de entre 3 y 4 das (OLG Karlsruhe 25 junio 1997), mientras que la jurisprudencia suiza se reere a un plazo de 10 das (Obergericht des Kantons Luzern, 8 enero 1997). La Convencin de Viena tambin establece que habrn de tenerse en cuenta las circunstancias concurrentes, como el hecho de que el defecto sea visible u oculto, si pueden examinarse inmediatamente o precisan un montaje, etc. Aunque estos criterios no permiten establecer un plazo nico y cerrado, hay que concluir que, habida cuenta del carcter empresarial de las partes as como de los principios de buena fe y mantenimiento del contrato que rigen en el comercio internacional, ste siempre ser muy breve. Si el comprador, una vez realizado el examen, acredita la existencia de una falta de conformidad, deber comunicarla al vendedor, especicando su naturaleza, dentro de un plazo razonable a partir del momento en que la haya o debiera haberla descubierto (art. 39.1 CISG). De esta forma, el vendedor podr conocer el problema y, en su caso, adoptar las soluciones que resulten convenientes sin necesidad de acudir a los Tribunales. En caso de no comunicar la falta de conformidad o de hacerlo de manera tarda o defectuosa, el comprador perder sus derechos legales, salvo que pueda aducir una excusa razonable para haber omitido la comunicacin requerida (art. 44 CISG). La determinacin de qu debe entenderse por un plazo razonable es una cuestin controvertida, ya que mientras algunos tribunales establecen el plazo de un mes tras la entrega (Obergericht Kanton Luzern, 8 enero 1997), otros siguen una lnea ms estricta y reducen considerablemente el mismo (LG Stuttgart, 31 agosto 1989, OLG

1.7.2. Obligacin de pagar el precio

El comprador puede cumplir con su obligacin de pagar empleando para ello cualquier medio de pago (como la transferencia internacional), salvo que en el contrato se hubiere pactado una forma concreta. Adems, la obligacin del comprador de pagar el precio comprende la de adoptar las medidas y cumplir los requisitos jados por el contrato o por las leyes o los reglamentos pertinentes para que sea posible el pago (art. 54 CISG). Esto implica que, si as se hubiera pactado, el comprador tendr que realizar los trmites necesarios para abrir un crdito documentario, as como solicitar todas las autorizaciones que resulten necesarias para poder cumplir con su obligacin de pago. El lugar de pago, en defecto de pacto, ser el establecimiento del vendedor (lo que implica que el pago deber hacerse en su moneda) o, si el pago debe hacerse contra entrega de las mercaderas o de documentos, en el lugar en que se efecte la entrega (art. 57 CISG): Debe destacarse que la determinacin del lugar de pago es muy til a efectos de la determinacin del Tribunal competente para conocer los conictos que pudieren plantearse en aquellos casos en que las partes no se hayan sometido expresamente a una jurisdiccin (as, el Reglamento CE 44/2001, del Consejo de 22 de diciembre, relativo a la competencia judicial, el reconocimiento y la ejecucin de resoluciones judiciales en materia civil y mercantil, determina en su artculo 5 que las demandas en materia contractual deben plantearse ante el tribunal del lugar en que hubiese sido o debiere haber sido cumplida la obligacin que sirve de base a la demanda). El comprador deber pagar el precio en la fecha jada sin necesidad de requerimiento ni de ninguna otra formalidad por parte del vendedor. Si no se hubiere jado un momento concreto, deber pagarlo cuando el vendedor ponga a su disposicin las mercaderas o los correspondientes documentos. Debe destacarse que el comprador no estar obligado a pagar el precio mientras no haya tenido la posibilidad de examinar las mercaderas (art. 59 CISG).

224

Manual de Comercio Internacional

Captulo 4: Contratacin y propiedad industrial e intelectual en el comercio internacional

225

Dsseldorf, 8 enero 1993). En cualquier caso, para determinar la razonabilidad del plazo debern tenerse en cuenta todas las circunstancias concurrentes, como la dimensin de la empresa, la cantidad de bienes examinados, la complejidad tecnolgica de las mercaderas, etc. Finalmente, hay que sealar que el comprador perder el derecho a invocar la falta de conformidad si no lo comunica al vendedor en un plazo mximo de dos aos contados desde la fecha en que las mercaderas se pusieron efectivamente en su poder (art. 39.2 CISG), a menos que ese plazo sea incompatible con un perodo de garanta contractual (lo que indica su carcter dispositivo).

1.8.2. Acciones Y derechos

a) Cumplimiento especfico La parte cumplidora puede exigir a la incumplidora el cumplimiento especco o in natura, que consistir en entregar o hacer aquello a lo que se hubiere comprometido en el contrato. No obstante, este remedio no podr ser invocado cuando se haya ejercitado previamente una accin incompatible con el mismo (arts. 46.1 y 62.1 CISG), como la resolucin contractual o la reduccin del precio. El vendedor puede ex artculo 62 CISG exigir el pago del precio, la recepcin de los bienes o el cumplimiento de cualquier otra obligacin. El comprador, en caso de entrega defectuosa, puede pedir al vendedor que realice una entrega sustitutiva o que repare las mercaderas. La entrega de mercaderas sustitutivas exige que haya existido incumplimiento esencial (art. 46.2 CISG), que la peticin de sustitucin se realice con la comunicacin del artculo 39 CISG o dentro de un plazo razonable a partir de ese momento (art. 46.2 CISG) y, nalmente, que el comprador pueda restituir las mercaderas en un estado sustancialmente idntico a aqul en que las hubiera recibido (art. 82.1 CISG). Respecto a la reparacin, sta debe formularse al hacer la comunicacin a que se reere el artculo 39 CISG o dentro de un plazo razonable a partir de ese momento y, adems, debe ser razonable (art. 46.3 CISG). La reparacin se considerar como no razonable cuando pueda realizarla el comprador, cuando sea ms cara que la sustitucin o cuando su coste sea extraordinariamente elevado. Aunque el cumplimiento en forma especca puede parecer una gura completamente natural y lgica, el sistema del common law lo considera como un remedio excepcional que slo se concede en el caso de venta de bienes infungibles o cuando la indemnizacin de daos no es adecuada. Por ello, el artculo 28 CISG establece que el tribunal no estar obligado a ordenar el cumplimiento especco a menos que lo hiciere en virtud de su propio derecho (U.S. District Court, Northern District of Ilinois, Eastern Division, 7 diciembre 1999). b) Plazo suplementario. El origen de esta gura se sita en el Derecho alemn (Nachfrist), el cual establece con carcter general la obligacin del acreedor de establecer un perodo de tiempo adicional para que el deudor pueda cumplir su obligacin (pargrafos 281 y 323 BGB). De esta forma, tanto el vendedor como el comprador pueden, ante un incumplimiento contractual de su contraparte, comunicarse con sta para jar un plazo suplementario o prrroga de cumplimiento (arts. 47 y 63 CISG). Aunque se trata de una accin facultativa o discrecional (no imperativa), resulta muy til, ya que si el vendedor no entrega las mercaderas, o el comprador no paga el precio o se niega a recibirlas transcurrido el plazo, se genera el derecho a la resolucin automtica del contrato, aun cuando el incumplimiento originario no hubiere sido esencial (arts. 49.1.b y 64.1 b CISG). En cuanto a los requisitos, la parte cumplidora debe otorgar expresamente un perodo jo que, adems, ha de ser razonable atendidas las circunstancias y no puede ser indeterminado ni implcito. Durante el perodo concedido no podr ejercitarse accin alguna por incumplimiento del contrato, aunque la parte concedente del plazo no perder por ello el derecho a exigir la indemnizacin de los daos y perjuicios por demora en el cumplimiento (arts. 47.2 y 63.2 CISG).

1.8. El incumplimiento contractual Y sus remedios

1.8.1. El incumplimiento: concepto Y exoneracin
Aunque la Convencin de Viena no dene el incumplimiento, puede decirse que ste existe siempre y cuando el deudor de cualquiera de las prestaciones recprocas (ya sea el comprador o el vendedor) deje de cumplir con sus obligaciones, como pagar el precio, entregar mercaderas conformes, entregar los bienes dentro del plazo, etc. En el caso de que uno de los contratantes incumpla, la otra parte podr recurrir a un conjunto de acciones y derechos, habitualmente identicados con el nombre de remedios, mediante los cuales podr reaccionar frente al incumplimiento y buscar la satisfaccin de los intereses que puso en la relacin contractual. Ahora bien, hay que tener en cuenta que una parte no ser responsable de la falta de cumplimiento de cualquiera de sus obligaciones si prueba que se debi a un impedimento ajeno a su voluntad y si no caba razonablemente esperar que tuviese en cuenta el impedimento en el momento de la celebracin del contrato, que lo evitase o superase o que evitase o superase sus consecuencias (art. 79 CISG). Se trata de los supuestos conocidos con el nombre de fuerza mayor y caso fortuito en el derecho continental europeo, y que incluyen todos aquellos impedimentos ajenos al control del incumplidor de carcter imprevisible, inevitable e insuperable, como una huelga general (siempre que no sea de la propia empresa incumplidora), catstrofes naturales (inundaciones o terremotos) o las intervenciones de las autoridades pblicas (prohibiciones de importacin, controles, cuotas). Por el contrario, la parada de una empresa por una emergencia (Tribunal de Comercio Internacional de Arbitraje de la Cmara de Comercio e Industria de Rusia, 16 marzo 1995) o los problemas nancieros (Shiedsgericht des Handelskammer Hamburg, 21 marzo 1996) no se han considerado ajenos al control del cumplidor. En cualquier caso, la carga de la prueba recae sobre el que alegue la imposibilidad de cumplir y, adems, el impedimento ha de ser comunicado a la otra parte (art. 79.4 CISG), ya que en caso contrario habr de indemnizar los daos y perjuicios emergentes. La existencia de un incumplimiento provocado por un impedimento ajeno e imprevisible no provoca la extincin de la relacin contractual internacional (cosa que ocurre en la mayora de los ordenamientos jurdicos nacionales), sino la exoneracin de responsabilidad durante el tiempo que dura el impedimento (art. 79.3 CISG). Adems, nada impedir a una u otra de las partes ejercer cualquier derecho distinto del de exigir la indemnizacin de los daos y perjuicios (art. 79.5 CISG).

226

Manual de Comercio Internacional

Captulo 4: Contratacin y propiedad industrial e intelectual en el comercio internacional

227

c) Resolucin del contrato. La resolucin del contrato supone poner n a la relacin contractual, liberando a las partes de las obligaciones que contrajeron (art. 81.1 CISG). No obstante, la parte cumplidora podr reclamar a la otra la restitucin de lo que haya suministrado o pagado (art. 81.2 CISG) as como de los benecios obtenidos en forma de intereses (art. 84.1 CISG). Puesto que este remedio implica la desaparicin del contrato (algo contrario al principio de conservacin que rige en el Derecho del comercio internacional), la Convencin de Viena le otorga un carcter claramente excepcional, que se traduce en la exigencia de que concurran en todo caso dos requisitos: existencia de un incumplimiento esencial (salvo que se haya incumplido tras haberse otorgado un plazo suplementario para el cumplimiento) y noticacin a la otra parte de la resolucin en un plazo de tiempo oportuno. Se considera que hay incumplimiento esencial cuando ste cause a la otra parte un perjuicio tal que la prive sustancialmente de lo que tena derecho a esperar en virtud del contrato, salvo que la parte que haya incumplido no hubiera previsto tal resultado y que una persona razonable de la misma condicin no lo hubiera previsto en igual situacin (art. 25 CISG). La jurisprudencia, para determinar cundo el incumplimiento causa el perjuicio al que hace referencia la CISG, ha establecido que debe tenerse en cuenta si el comprador puede hacer todava uso de las mercaderas (OLG Frankfurt am Main, 18 enero 1994), si puede venderlas, aunque sea a un precio ms bajo y recuperando daos y perjuicios (BGH, 3 abril 1996 y Schweizerisches Bundesgericht, 28 octubre 1998) as como si puede obtener mercaderas sustitutivas (LG Heidelberg, 3 julio 1992). Por otro lado, el artculo 25 CISG introduce el llamado test de previsibilidad, que implica que la resolucin no procede cuando la parte que haya incumplido no hubiera previsto tal resultado (estndar subjetivo), siempre y cuando una persona razonable de la misma condicin no lo hubiera previsto en igual situacin (estndar objetivo). El segundo requisito consiste en que la intencin de resolver se comunique a la parte incumplidora (art. 26 CISG) en un plazo razonable (arts. 49.2 y 64.2 CISG). As pues, no procede la resolucin ipso facto o automtica, ya que hace falta que se lleve a cabo una noticacin de la forma ms clara y explcita posible (ICC 7197/1992; no obstante, alguna jurisprudencia se ha mostrado a favor de la comunicacin implcita, Oberster Gerichtshof 6 febrero de 1996). Normalmente la resolucin ocurrir tras la jacin de un perodo adicional para el cumplimiento o despus del incumplimiento esencial. No obstante, tambin es posible la resolucin anticipada si antes de la fecha de cumplimiento fuere patente que una de las partes incurrir en incumplimiento esencial del contrato (art. 72.1 CISG). En este caso, el que pretenda resolver deber comunicarlo con antelacin razonable a la otra parte para que sta pueda dar seguridades sucientes de que cumplir sus obligaciones (art. 72.1 CISG), salvo que ya hubiere declarado que no las cumplir (art. 72.3 CISG). d) Derecho a diferir el cumplimiento. Cualquiera de las partes podr diferir el cumplimiento de sus obligaciones si, despus de la celebracin del contrato, resulta maniesto que la otra parte no cumplir una parte sustancial de las suyas debido a un grave menoscabo de su capacidad para cumplirlas o de su solvencia, o a su comportamiento al disponerse a cumplir o al cumplir el contrato (art. 71.1 CISG). En este sentido, el vendedor, si ya hubiere expedido las mercaderas antes de que resulten evidentes dichos motivos, podr oponerse a que las mercaderas se pongan

en poder del comprador (Stoppage), an cuando ste sea tenedor de un documento que le permita obtenerlas (art. 71.2 CISG). En cualquier caso, la parte que diera el cumplimiento debe comunicarse con la otra para que le d seguridad de que cumplir con sus obligaciones (art. 71.3 CISG). e) Indemnizacin de daos y perjuicios. Con carcter general, la parte cumplidora podr exigir a la incumplidora la indemnizacin de los daos y perjuicios que el incumplimiento del contrato le hubiere producido (art. 74 CISG). Se trata de una medida compatible con cualquiera de los remedios analizados (cumulativa), que no exige la prueba de un comportamiento culposo o negligente de la otra parte y que pretende situar al cumplidor en la misma posicin que ostentara de haberse cumplido el contrato (inters contractual positivo o expectation interest). Para ello, se garantiza la plena compensacin (full compensation) de la parte cumplidora, esto es, la reparacin integral mediante la indemnizacin del dao emergente y del lucro cesante. El dao emergente (damnum emergens) comprende la prdida real y efectivamente sufrida, normalmente cifrada en la diferencia entre el precio del contrato y el de mercado. El lucro cesante (lucrum cesan) es la ganancia que la parte cumplidora deja de obtener como consecuencia del incumplimiento (como, por ejemplo, el fracaso de los negocios con terceros). Tambin pueden incluirse otros daos, como las prdidas subsiguientes o derivadas (consequential loss), los daos morales derivados del sufrimiento fsico y angustia emocional o los costos legales en que se hubiere incurrido. Ahora bien, el artculo 75 CISG establece que la indemnizacin no podr exceder de la prdida que la parte que haya incurrido en incumplimiento hubiera previsto o debiera haber previsto en el momento de la celebracin del contrato, tomando en consideracin los hechos de que tuvo o debi haber tenido conocimiento en ese momento, como consecuencia posible del incumplimiento del contrato. Introduce la Convencin de Viena en este punto, como forma de limitar el monto de la indemnizacin, el llamado test de la previsibilidad (foreseability), basado tanto en un estndar subjetivo (lo que hubiera previsto) como objetivo (lo que debiera haber previsto). As, son previsibles los costes de almacenamiento, de reparaciones, pero no las posibles comisiones debidas a agentes. Por otro lado, la parte que invoque el incumplimiento del contrato tiene el deber de mitigar los daos, adoptando para ello todas las medidas que sean razonables, atendidas las circunstancias, para reducir la prdida resultante del incumplimiento (art. 77 CISG), como la realizacin de una venta o compra de reemplazo (OLG Hamm, 22 septiembre 1992). Si no adoptara tales medidas, la otra parte podr pedir que se reduzca la indemnizacin de los daos y perjuicios en la cuanta en que deba haberse reducido la prdida. f) Intereses. En caso de impago del precio o de cualquier otra cantidad adeudada, la otra parte puede percibir el inters correspondiente (art. 78 CISG) desde el momento en el que la obligacin es debida (ex art. 84 CISG). La CISG no resuelve la cuestin del tipo de inters aplicable, ya que en la Conferencia Diplomtica celebrada en Viena fue imposible llegar a un acuerdo en torno a los distintos sistemas existentes: tipos jos (inters legal del dinero), tipos variables o exibles y tipo convenido libremente (con el lmite de la usura). Aunque las lneas jurisprudenciales en torno a esta cuestin son muy variadas, parece que la postura mayoritaria deende la aplicacin del derecho nacional, algo abiertamente contrario al principio de uniformidad aplicativa que preside la interpretacin de la Convencin de Viena (art. 7.1 CISG). En cualquier

228

Manual de Comercio Internacional

Captulo 4: Contratacin y propiedad industrial e intelectual en el comercio internacional

229

caso, ha de recordarse que en Europa rige la Directiva 2011/7/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales. g) Reduccin del precio. El comprador, cuando las mercaderas no sean conformes con lo pactado en el contrato, podr solicitar la reduccin del precio (actio quanti minoris). El remedio resulta procedente hyase pagado o no el precio, y consiste en la diferencia existente entre el valor que las mercaderas efectivamente entregadas tenan en el momento de la entrega y el valor que habran tenido en ese momento mercaderas conformes al contrato (art. 50 CISG). No obstante, el comprador no podr exigir la reduccin del precio si el vendedor subsana cualquier incumplimiento de sus obligaciones conforme a los artculos 37 o 48 CISG o si el comprador se niega a aceptar el cumplimiento por el vendedor conforme a sendos artculos.

mercaderas se hayan puesto en poder del porteador que haya expedido los documentos acreditativos del transporte. Puede entenderse que resulta de las circunstancias cuando, por ejemplo, el vendedor le entrega al comprador una pliza de seguros endosada a su nombre. Finalmente, el precepto en cuestin establece como regla de cierre que el riesgo ser de cuenta del vendedor si en el momento de la celebracin del contrato tuviera o debiera hacer tenido conocimiento de que las mercaderas haban sufrido prdida o deterioro y no lo hubiera revelado al comprador. c) Supuesto residual (art. 69 CISG). En aquellos supuestos no incluidos en los apartados anteriores el riesgo se transmitir al comprador cuando ste se haga cargo de las mercaderas o, si no lo hace a su debido tiempo, desde el momento en que las mercaderas se pongan a su disposicin e incurra en incumplimiento del contrato al rehusar su recepcin. Adems, si el comprador estuviere obligado a hacerse cargo de las mercaderas en un lugar distinto de un establecimiento del vendedor, el riesgo se transmitir cuando deba efectuarse la entrega y el comprador tenga conocimiento de que las mercaderas estn a su disposicin en ese lugar.

1.9. Transmisin del riesgo

Con la expresin transmisin del riesgo se hace referencia al problema de determinar quin soporta el riesgo de la prdida o deterioro fortuito de las mercaderas una vez que se perfecciona el contrato. En otros trminos, si los bienes vendidos se pierden, destruyen o deterioran de manera fortuita (es decir, sin culpa de ninguna de las partes) y antes de su entrega al comprador, tiene ste el deber de pagar el precio, a pesar de no recibir las mercaderas? La pregunta formulada ha tenido histricamente dos posibles respuestas: el riesgo lo soporta el comprador y, en consecuencia, debe pagar (Periculum est emptoris) o el riesgo lo soporta el vendedor (Periculum est venditoris) que pierde el bien (periculum rei) y, adems, el precio que hubiere pactado (periculum obligationis). La Convencin de Viena establece el principio general de que el comprador asume el deber de pagar las mercaderas desde el momento de la transmisin del riesgo, salvo que la prdida o deterioro se deba a un acto u omisin del vendedor (art. 66 CISG), en cuyo caso ste habr incurrido en un incumplimiento contractual que otorgar al comprador la posibilidad de invocar los remedios estudiados (subsanacin, reduccin del precio, etc.). A la vista de lo establecido en este precepto, lo importante es determinar el momento exacto en el que se producir la transmisin del riesgo. En este sentido, la CISG distingue tres supuestos distintos: a) Compraventas que implican transporte (art. 67 CISG). Se trata, evidentemente, del supuesto ms habitual en el trco comercial internacional, y el riesgo se transmite al comprador cuando se pongan en poder del primer porteador internacional, siempre y cuando el vendedor no est obligado a entregarlas en un lugar determinado. En este caso, se transmitir cuando se pongan en poder del porteador en ese lugar. b) Compraventa en trnsito (art. 68 CISG). Cuando se venden bienes que estn siendo transportados (por ejemplo, compraventa de la carga de trigo de un barco que en ese momento est navegando hacia un puerto determinado), el principio general que se aplica es que el comprador asume el riesgo desde el mismo momento de la celebracin del contrato. No obstante, el artculo 68 CISG determina que si resulta de las circunstancias, el riesgo se transmitir desde el momento en que las

2. El comercio compensatorio
2.1. Concepto Y rgimen jurdico
Con el trmino countertrade o comercio compensatorio se hace referencia a un conjunto heterogneo y multiforme de guras jurdicas que surgen con la vocacin de organizar de una forma alternativa el sistema convencional de los intercambios comerciales internacionales. El countertrade se caracteriza por tratarse de una operacin comercial compleja en la cual, al tpico esquema de entrega de mercaderas contra precio, se vinculan otros intercambios o prestaciones, en funcin, bien del pago del precio, bien de la consecucin de servicios accesorios por parte del importador. El nacimiento y posterior desarrollo del countertrade est impregnado de tintes polticoeconmicos, ya que creci fundamentalmente al amparo de los antiguos pases socialistas, los cuales, como medida para paliar la penuria de divisas que padecan para el pago de sus importaciones, obligaron a los exportadores occidentales a aceptar que la contraprestacin por los suministros de los bienes y servicios adquiridos se realizara bajo distintos sistemas de compensacin in natura. Posteriormente, los pases en vas de desarrollo tambin encontraron en el comercio compensatorio un instrumento adecuado para impulsar su crecimiento econmico. Actualmente, los perodos de recesin econmica, la insolvencia de muchos Estados, el dcit comercial, la agudizacin de la competencia entre los pases industrializados, la inestabilidad monetaria, y, por ltimo, la escasez de crditos a la exportacin, han provocado un crecimiento muy importante del comercio compensatorio. As pues, a pesar de las dudas y reticencias que an sigue despertando, no cabe ninguna duda de que el countertrade constituye un instrumento vivo y ecaz dentro del dinmico mundo del comercio internacional. A nivel supranacional, hay que sealar que UNCITRAL elabor en 1992 una Gua Jurdica que trata algunas de las cuestiones y supuestos que puede plantear el comercio compensatorio (Legal Guide on International Countertrade Transactions). No obstante, como veremos a continuacin, la mayora de las guras jurdicas a travs de las cuales se organiza el comercio

230

Manual de Comercio Internacional

Captulo 4: Contratacin y propiedad industrial e intelectual en el comercio internacional

231

compensatorio (Barter, Compensation, Counterpurchase, Buy-back y Offset) contemplan de alguna manera la realizacin de contratos de compraventa internacional, por lo que en muchos casos resultar aplicable la Convencin de Viena.

2.2.3. BuY-bacK
Mediante un acuerdo de buy-back un exportador suministra bienes de equipo o medios de produccin a un comprador internacional y, a cambio, se compromete a importar los productos derivados de la utilizacin de dichos bienes tecnolgicos vendidos. Otra modalidad posible de buy-back se constata cuando el cedente de una licencia o know-how recibe en pago los bienes fabricados gracias a la licencia concedida. Puesto que estas transacciones normalmente implican la construccin y puesta en funcionamiento de una unidad de produccin compleja, suele tratarse de acuerdos a largo plazo y a gran escala concluidos, en numerosas ocasiones, en el mbito ms general de una poltica de cooperacin industrial y comercial prolongada. De hecho, no resulta extrao que los contratos de buy-back se contemplen someramente en acuerdos generales (framework agreement), redactados en trminos muy abiertos, que articulan los principios elementales de la colaboracin interestatal. El buy-back es una operacin muy favorable para los pases en vas de desarrollo, ya que este contrato les permite adquirir instalaciones industriales u otros bienes complejos reduciendo o compensando el desembolso econmico que una adquisicin de este tipo exige. Adems, el buy-back les otorga la posibilidad de percibir en el menor tiempo posible utilidades de la inversin, esto es, divisas con las que mantener o mejorar la planta exportada, e, incluso, con las que promover nuevas inversiones econmicas que contribuyan al desarrollo del pas. Por otra parte, gracias al buy-back el importador cuenta con una garanta aadida de calidad de los bienes comprados, ya que el exportador, en cuanto futuro adquirente de las mercaderas producidas en la fbrica o unidad proporcionada, tendr un inters directo en entregar un producto con las mejores prestaciones posibles y de la ms avanzada tecnologa. Desde un punto de vista jurdico, las operaciones de buy-back pueden articularse mediante dos contratos de compraventa realizados en direcciones opuestas: un contrato principal de exportacin o suministro de bienes y un contrato secundario, denominado buy-back o contracompra propiamente dicha, cuyo objeto es la adquisicin de mercaderas en compensacin. Tambin puede aparecer contemplado en un nico contrato en el que se articula una operacin compleja mediante la cual el exportador se compromete a entregar una unidad de produccin y a comprar las mercaderas resultantes de dicha tecnologa.

2.2. Clases
2.2.1. Barter
Con la expresin barter se hace referencia a la permuta o trueque internacional. De acuerdo con la denicin de UNCITRAL, se trata de un contrato que prev el intercambio de determinados bienes en dos direcciones, de manera que cada suministro de bienes sustituye, total o parcialmente, el pago monetario del otro suministro de bienes. La permuta implica la ausencia absoluta del elemento monetario, es decir, se trata de un simple intercambio directo de bienes que aparecen especicados en cuanto a su cantidad y calidad intrnseca, pero no hay ni evaluacin dineraria de sus respectivos valores, ni posibilidad alguna de pagos en divisas para saldar los eventuales desequilibrios internos de la transaccin. Estos acuerdos de true barter son cada vez ms extraos y asumen un papel marginal en el comercio mundial contemporneo. Por ello, junto al simple barter, existen otras modalidades de permuta internacional, como la closed-end barter, caracterizada por la intervencin de una compaa internacional mediadora encargada de concluir las gestiones necesarias para encontrar un adquirente de los bienes importados, o la valued barter, entendida como una permuta con sobreprecio o con compensacin dineraria.

2.2.2. Counterpurchase
El counterpurchase o contracompra es el acuerdo contractual ms habitual y extendido en la prctica contempornea del comercio compensatorio internacional. Mediante el mismo un exportador principal se obliga a adquirir, como contrapartida de la venta que ha realizado, una cierta cantidad de bienes del importador durante un perodo de tiempo determinado. Bajo la aparente simplicidad de esta descripcin se oculta una compleja estructura en la cual pueden distinguirse los siguientes elementos: a) A travs de un contrato principal o primario un empresario se compromete a suministrar a otra parte, normalmente una agencia u organismo de comercio exterior de un pas en vas de desarrollo, una determinada cantidad de mercaderas a cambio de un precio que deber ser desembolsado en la divisa monetaria acordada. b) Los contratantes acuerdan, a travs de un contrato distinto del principal, que, por un cierto porcentaje del montante total de dicho contrato principal, el vendedor adquirir del comprador un conjunto de mercaderas en compensacin. Este contrato se denomina counterpurchase o contracompra, y se caracteriza por ser un contratomarco, relativamente breve, que establece los principios bsicos que presidirn la futura realizacin de las concretas operaciones de venta. c) En tercer lugar se encuentran los concretos contratos de compraventa a travs de los cuales el exportador cumple con sus obligaciones de compensacin.

2.2.4. Offset
El offset o contrapartida es un fenmeno que est alcanzando un notable grado de difusin e importancia en las relaciones comerciales internacionales. Se trata de un acuerdo mediante el cual un exportador viene obligado a incorporar en las mercaderas que vende materiales o componentes producidos en el pas del importador, o, alternativamente, a ejecutar servicios especcos en dicho pas. Estos acuerdos, generalmente concluidos entre compaas privadas y agencias de gobiernos extranjeros, han superado con creces sus connes inicialmente militares, convirtindose en la actualidad en el instrumento contractual preferido para el suministro, a gran escala, de equipos y bienes tecnolgicos de todos los tipos y niveles. A la par que se ha ido incrementado su grado de difusin, en el mundo de la prctica mercantil se han venido desarrollando otros modelos alternativos de offset cuya estructura obligatoria nada tiene que ver con la clsica participacin en la construccin de un determinado bien. En la actualidad, las operaciones de offset se articulan a travs de un acuerdo marco en el que las partes implicadas acuerdan ejecutar una serie de contratos con los que llevar a

232

Manual de Comercio Internacional

Captulo 4: Contratacin y propiedad industrial e intelectual en el comercio internacional

233

buen puerto un programa general de cooperacin tecnolgico-industrial. En consecuencia, el offset puede presentarse a travs de distintas formas, cuyo comn denominador es el de establecer algn sistema de compensacin que benecie al importador de los costosos bienes de tecnologa adquiridos. La Gua Jurdica de UNCITRAL distingue entre dos tipos de offset: --Offset indirecto, en el que el exportador viene obligado a suministrar determinados bienes o a prestar algunos servicios que carecen de conexin con el equipo vendido. --En el Offset directo, en el que las prestaciones del vendedor estn inmediatamente relacionadas con el objeto de la venta principal.

una ley vinculante propiamente dicha, tratndose ms bien de una forma de armonizacin normativa indirecta o mediata. Por ello, la Asamblea General de Naciones Unidas aprob el 23 de noviembre de 2005 la Convencin de las Naciones Unidas sobre la Utilizacin de las Comunicaciones Electrnicas en los Contratos Internacionales (CUECIC). La Convencin tiene la nalidad de eliminar los obstculos que se oponen al uso de las comunicaciones electrnicas, aumentando la certidumbre jurdica, incrementando la previsibilidad comercial y ayudando a los Estados a obtener acceso a las rutas comerciales modernas. Aunque an no ha entrado en vigor, ha sido raticado por economas tan importantes a nivel mundial como las de China, Rusia o Singapur (Espaa no la ha raticado an).

3. La contratacin electrnica internacional

3.1. Concepto Y rgimen jurdico
Las tecnologas de la informacin y comunicacin han provocado la aparicin de un mercado virtual globalizado en el que las transacciones comerciales se realizan a un ritmo cada vez mayor gracias a la rapidez y facilidad que ofrecen las comunicaciones electrnicas. Cualquier empresario del mundo puede acceder desde su establecimiento comercial al mercado (e-marketplaces), a los productos o proveedores que desee, por muy lejanos o remotos que sean, reduciendo los costes de transaccin y optimizando en consecuencia los gastos del negocio. Igualmente, el nmero de clientes potenciales con que cuenta cualquier comerciante se incrementa exponencialmente cuando se propone realizar intercambios comerciales a travs de este medio. Figura 2: Crecimiento del comercio electrnico mundial. $ in billions e-comerce* Travel Total 2008 $379 $329 $708 2009E $412 $342 $754 2010E $491 $405 $896 2011E $561 $458 $1.019

3.2. Principios de la contratacin electrnica internacional

Es muy importante destacar que la CUECIC consagra una serie de principios esenciales que rigen en la contratacin electrnica internacional: a) Non-regulatory approach. No se pretende regular de forma exhaustiva todos los problemas que plantea el comercio electrnico (regulatory approach), sino simplemente eliminar las barreras que impiden el desarrollo del mismo, promulgando para ello las normas bsicas o esenciales que coadyuven a la consecucin de tal n (enabling approach). Es una consecuencia del Principio de inalterabilidad del derecho preexistente de obligaciones y contratos privados, que implica que las reglas creadas para regular el comercio electrnico no puede modicar de forma sustancial el rgimen jurdico de las obligaciones y contratos tanto de carcter nacional como internacional. b) Principio de neutralidad tecnolgica. Implica que no se excluye ninguna tcnica de comunicacin en el mbito de la Convencin, que en consecuencia debe estar preparada para acoger bajo su rgimen jurdico a cualquier innovacin tcnica que se produzca. c) Principio de equivalencia funcional. La funcin jurdica que en toda su extensin cumple la instrumentacin escrita y autgrafa respecto de cualquier acto jurdico la cumple igualmente su instrumentacin electrnica a travs de un mensaje de datos. Se trata de una regla bsica del Derecho de la contratacin electrnico en tanto que permite eliminar uno de los principales obstculos a los que se enfrenta el comercio electrnico: la exigencia legal de que la documentacin gure en el tradicional formato de papel. d) Principio general de no discriminacin. La realizacin de una transaccin en una web site de una empresa o a travs del intercambio de correos electrnicos no es causa suciente para declarar por s sola su inecacia. En los trminos de la propia Convencin, no se negar validez ni fuerza ejecutoria a una comunicacin o a un contrato por la sola razn de que esa comunicacin o ese contrato est en forma de comunicacin electrnica (art. 8.1 CUECIC).

*Excluding eBay volume and excluding Travel Source: JP Morgan North America Equity Research, 26 June 2009

Hace tiempo que UNCITRAL viene trabajando en este campo con la nalidad de proporcionar instrumentos jurdicos capaces de regular de una forma moderna y equitativa las transacciones electrnicas internacionales. As, en el ao 1996 se cre la Ley Modelo sobre comercio electrnico, que aborda y resuelve las cuestiones bsicas que plantea el comercio electrnico, como el reconocimiento jurdico de las comunicaciones electrnicas (art. 5) y su equivalencia a cualquier forma escrita que pueda exigirse (art. 6). Aunque ha tenido una notoria inuencia mundial, en cuanto que ha inspirado directamente o inuido en numerosas leyes que se han dictado sobre comercio electrnico en el mundo, el problema que tiene este tipo de instrumentos es que no garantiza la uniformidad internacional, en cuanto que nicamente pretende ofrecer al legislador nacional un marco normativo aceptable que puede emplear en la creacin, modicacin o modernizacin de una determinada ley interna. No es, por lo tanto,

234

Manual de Comercio Internacional

Captulo 4: Contratacin y propiedad industrial e intelectual en el comercio internacional

235

e) Principio de libertad de forma. De acuerdo con lo establecido en el artculo 9.1 CUECIC, nada de lo dispuesto en la presente Convencin obligar a que una comunicacin o un contrato tenga que hacerse o probarse de alguna forma particular La Convencin, por lo tanto, no exige en principio ninguna formalidad para otorgar ecacia a las comunicaciones electrnicas.

4.2. Leasing internacional

La Convencin de UNIDROIT sobre arrendamiento nanciero internacional, adoptada en Ottawa el 28 de mayo de 1988, regula un contrato conocido mundialmente con el nombre de leasing. De acuerdo con lo establecido en el artculo 1 de la Convencin, sta resulta aplicable a los contratos de arrendamiento nanciero internacional mediante los cuales se concede al arrendatario el derecho de usar un determinado equipo mediante el pago de rentas. Las caractersticas de este contrato son: --El arrendador, conforme a las especicaciones del arrendatario, adquiere una serie de bienes de capital u otros equipos a una tercera persona (proveedor). --El arrendador celebra un contrato de arrendamiento con el arrendatario por el que le concede el derecho de usar los bienes mediante el pago de una renta. --La renta se determina tomando en cuenta la amortizacin del total o de una parte substancial del costo. --Finalmente, es posible (aunque no obligatorio) que el arrendatario goce de la posibilidad de adquirir la propiedad de los bienes (opcin de compra) una vez nalizado el perodo de arrendamiento, por un precio o una renta nominal. Como puede observarse, se trata de una gura de naturaleza jurdica mixta o compleja, en cuanto que mezcla elementos del contrato de arrendamiento de bienes con el de nanciacin o colaboracin y el de opcin de compra. En cualquier caso, hay que decir que los empresarios recurren de manera muy habitual a este contrato en tanto que les permite acceder a determinados bienes de equipo de elevado valor sin tener que realizar un importante desembolso econmico de manera inmediata.

4. Otros contratos internacionales complementarios a la compraVenta

4.1. Contratos de garantas: garantas independientes o cartas de crdito contingentes.
En las relaciones comerciales internacionales la parte acreedora busca de manera anticipada asegurar que la contraparte deudora satisfaga su obligacin de pago en tiempo y forma. Por ello, es muy habitual que se recurra a las llamadas garantas personales, en virtud de las cuales una tercera persona, denominada garante, se responsabiliza junto al deudor por el cumplimiento de la obligacin. Dentro de las garantas personales, las denominadas garantas independientes o cartas de crdito contingentes son las que mejor se adaptan al comercio internacional, en tanto que se constituyen de forma completamente independiente de la relacin obligatoria subyacente. De esta forma, el garante asume una obligacin diferente y autnoma de la del deudor, comprometindose a pagar en el momento en que se lo solicite el acreedor, independientemente de cul haya sido el devenir concreto de la prestacin cuyo cumplimiento garantiza. A nivel supranacional hay que destacar que UNCITRAL aprob en 1995 la Convencin de las Naciones Unidas sobre Garantas Independientes y Cartas de Crdito Contingente, que regula lo que denomina como promesas internacionales. De acuerdo con lo establecido en su artculo 2, se trata de una institucin conocida en la prctica internacional con el nombre de garanta independiente o carta de crdito contingente, en virtud de la cual un banco o alguna otra institucin o persona (garante/emisor) asume la obligacin de pagar al beneciario una suma determinada o determinable a su simple reclamacin o a su reclamacin acompaada de otros documentos, con arreglo a las clusulas y cualesquiera condiciones documentarias de la obligacin, donde se indique, o de donde se inera, que el pago se debe en razn de la omisin en el cumplimiento de una obligacin, o por otra contingencia, o por dinero prestado o adelantado, o a raz de una deuda vencida contrada por el solicitante o por otra persona. Una promesa ser independiente cuando la obligacin del garante/emisor frente al beneciario no dependa de la existencia o validez de una operacin subyacente, ni de ninguna otra promesa o cuando no est sujeta a ninguna clusula que no aparezca en la promesa ni a ningn acto o hecho futuro e incierto, salvo la presentacin de documentos u otro acto o hecho anlogo comprendido en el giro de los negocios del garante/ emisor (art. 3).

Caso Prctico final

1.- Una empresa espaola ha vendido a una distribuidora alemana una partida de 10.000 jamones de pata negra. En el contrato suscrito entre las partes se acord que los jamones deban entregarse el 16 de febrero de 2012. Como consecuencia de las grandes nevadas acaecidas en Europa, el camin que transportaba los jamones desde Huelva, a pesar de salir a tiempo, lleg a la ciudad de Friburgo, donde se acord la entrega, el da 22 de febrero. La empresa alemana entiende que ha habido un incumplimiento esencial del contrato, por lo que decide solicitar la resolucin del contrato. Adems, le indica que va a pedir una indemnizacin por los daos y perjuicios sufridos, ya que como consecuencia del retraso perdi la posibilidad de realizar un negocio de reventa. Contesta a las siguientes preguntas: a) En virtud de qu criterio se aplica la Convencin de Viena a este supuesto? b) Ha habido un incumplimiento esencial? c) Crees que la empresa espaola debe responder por los daos y perjuicios que ha sufrido el empresario alemn? 2.- Una empresa holandesa se pone en contacto con una sociedad italiana dedicada a la produccin de pasta para pedirle que le enve 35.000 unidades de spaghetti fresco, al precio de 30 cntimos de euro la unidad. La empresa italiana le enva un

236

Manual de Comercio Internacional

Captulo 4: Contratacin y propiedad industrial e intelectual en el comercio internacional

237

correo electrnico en el que le conrma que procede a enviarle el pedido, si bien el precio nal es de 35 cntimos de euro. Cuando la partida de pasta llega a la ciudad de Utrech, la empresa descubre que al menos el 70% de las unidades se encuentran en mal estado, como consecuencia del defectuoso envase empleado para su transporte. Por ello, decide devolver a la empresa italiana el 30% que estaba en buen estado a la vez que le solicita la sustitucin de la partida completa. La sociedad italiana, por su parte, se opuso a tal peticin alegando que el riesgo de deterioro lo asumi el comprador desde el momento en que la partida de pasta se puso en poder del primer porteador internacional. Contesta a las siguientes preguntas: a) El e-mail que envi la empresa italiana, puede considerarse como contraoferta? b) Resulta jurdicamente procedente la sustitucin de las mercaderas? c) Tiene razn la empresa italiana cuando arma que la empresa holandesa debe soportar el riesgo de la prdida?

II. LA PROPIEDAD INDUSTRIAL Y LA PROPIEDAD INTELECTUAL EN EL COMERCIO INTERNACIONAL 1. Consideraciones generales

En nuestro Pas es tradicin diferenciar terminolgicamente entre Propiedad industrial y Propiedad intelectual, sin embargo, fuera de nuestras fronteras se opta por englobar ambas ramas bajo la denominacin unitaria Intellectual Property. Esta opcin nos parece acertada pues, por un lado, las diferencias entre ambas disciplinas que, en tiempos pasados, podan separarlas, hoy quedan cada vez ms difuminadas; y, por otro, estamos en presencia de una materia con clara armonizacin a nivel internacional lo que implica la estandarizacin de los conceptos jurdicos. A pesar de ello, esta unicacin denominativa no resulta, de momento, de aplicacin en Espaa. As, los derechos de propiedad industrial comprenden: --Las creaciones tcnicas: las patentes, los modelos de utilidad, los certicados de obtenciones vegetales y la topografa de semiconductores. --Las creaciones de forma: el diseo industrial --Los signos distintivos: Las marcas, las denominaciones sociales, los nombres de dominio, las denominaciones de Origen, las indicaciones geogrcas. Mientras que los derechos de propiedad intelectual se reeren: --Los derechos de autor sobre obras literarias, artsticas o cientcas en las que se incluyen: a) Los libros, folletos, impresos, epistolarios, escritos, discursos y alocuciones, conferencias, informes forenses, explicaciones de ctedra y cualesquiera otras obras de la misma naturaleza. b) Las composiciones musicales, con o sin letra. c) Las obras dramticas y dramtico-musicales, las coreografas, las pantomimas y, en general, las obras teatrales. d) Las obras cinematogrcas y cualesquiera otras obras audiovisuales. e) Las esculturas y las obras de pintura, dibujo, grabado, litografa y las historietas grcas, tebeos o comics, as como sus ensayos o bocetos y las dems obras plsticas, sean o no aplicadas. f) Los proyectos, planos, maquetas y diseos de obras arquitectnicas y de ingeniera. g) Los grcos, mapas y diseos relativos a la topografa, la geografa y, en general, a la ciencia. h) Las obras fotogrcas y las expresadas por procedimiento anlogo a la fotografa. i) Los programas de ordenador h) las bases de datos, j) Las traducciones y adaptaciones, k) Las revisiones, actualizaciones y anotaciones, l) Los compendios, resmenes y extractos. m). Los arreglos musicales, n) Cualesquier transformacin de una obra literaria, artstica o cientca. --Los dems derechos, tambin denominados derechos conexos o vecinos, que incluyen a) los derechos de los artistas, intrpretes o ejecutantes, b) los derechos de los productores de fonogramas, c) los derechos de los productores de grabaciones audiovisuales, d) los derechos de las entidades de radiodifusin, e) la proteccin de las meras fotografas, f) la proteccin de determinadas producciones editoriales.

Referencias bibliogrficas y webgrficas

Esplugues Mota, C. (2011), Derecho del comercio internacional, Tirant lo Blanch, Valencia. Fernndez de la Gndara, L. Calvo-Caravaca, A.L. (1995), Derecho mercantil internacional, Madrid, Tecnos. Fernndez Rozas, J.C. (2011), Derecho de los negocios internacionales, Iustel, Madrid. llescas, R., Perales Viscosillas, P. (2003), Derecho Mercantil Internacional. El Derecho Uniforme, Ramn Areces, Madrid. Picazo, L. (2006), La compraventa internacional de mercaderas. Comentario de la Convencin de Viena, Thomson-Civitas, Madrid. Schlechtriem, P., Schwenzer,I. (2011), Comentario sobre la Convencin de las Naciones Unidas sobre los contratos de compraventa internacional de mercaderas, Aranzadi, Pamplona. Vzquez Lepinette, T. (2000), Compraventa Internacional de Mercaderas. Una visin jurisprudencial, Aranzadi, Pamplona.

238

Manual de Comercio Internacional

Captulo 4: Contratacin y propiedad industrial e intelectual en el comercio internacional

239

Desde la segunda mitad del siglo XIX numerosos pases tomaron conciencia de la importancia de la propiedad industrial e intelectual como motor de desarrollo cultural, tecnolgico y econmico de las regiones y pases, pero debido al carcter focalizado de los derechos de propiedad industrial e intelectual era bastante difcil conseguir proteccin en zonas geogrcas diferentes a la de residencia. Esta proteccin deciente para los inventores o para el ejercicio de derechos de los creadores llev, en 1883, a la aprobacin del Convenio de Pars para la Proteccin de la Propiedad Industrial (CUP en lo sucesivo), en 1891 al Arreglo de Madrid relativo al registro internacional de marcas y en 1896 a la del Convenio de Berna para la proteccin de las obras literarias y artsticas. El CUP establece una serie de principios para la proteccin de la propiedad industrial que han sido una constante en otros tratados posteriores e, incluso, han excedido el mbito estricto de la propiedad industrial. As, cada Estado miembro de la Unin de Pars debe aplicar el principio de trato nacional, que obliga a cada Estado miembro a dispensar, en su normativa sobre propiedad industrial, el mismo trato que aplica a sus propios nacionales a los nacionales de cualquier otro Estado miembro. La norma del trato nacional garantiza a los extranjeros que no sern objeto de ningn tipo de discriminacin jurdica. El CUP tambin establece otro derecho bsico, conocido con el nombre de derecho de prioridad. Toda persona que deposite, en alguno de los Estados contratantes, una solicitud de ttulo de propiedad industrial (patente de invencin, modelo de utilidad, marca o diseo industrial) gozar de un derecho de prioridad durante un plazo preestablecido para efectuar el depsito en cualquier otro Estado miembro. Los plazos varan en funcin del bien, doce meses para las patentes y los modelos de utilidad y seis meses para las marcas y los diseos industriales. Desde entonces se han celebrado varios tratados internacionales en el mbito de las patentes. Existen cinco tratados administrados por un organismo dependiente de Naciones Unidas, la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI, en lo sucesivo), a saber, el Convenio de Pars para la Proteccin de la Propiedad Industrial (Convenio de Pars), el Tratado de Cooperacin en materia de Patentes (PCT), el Arreglo de Estrasburgo relativo a la Clasicacin Internacional de Patentes (Arreglo de Estrasburgo), el Tratado de Budapest sobre el Reconocimiento Internacional del Depsito de Microorganismos a los nes del Procedimiento en Materia de Patentes (Tratado de Budapest) y el Tratado sobre el Derecho de Patentes (PLT). En el mbito de las marcas cabe destacar, y tambin dependientes de la OMPI, el Arreglo de Niza relativo a la clasicacin, internacional de productos y servicios para el registro de marcas, de 15 de junio 1957, revisado en sucesivas ocasiones y cuya 10 versin entro en vigor en enero de 2012. Este Arreglo establece un listado de 45 clases, 34 de productos y 11 de servicios para el registro de marcas. (vid. Anexo II). Y, nalmente, el Reglamento Comn del Arreglo de Madrid Relativo al Registro Internacional de Marcas y del protocolo concerniente a ese Arreglo, texto que entro en vigor el 1 de enero de 2012. Igualmente el diseo industrial cuenta desde 1925 con el Convenio de la Haya para su proteccin a nivel internacional. El Acuerdo por el que se establece la creacin de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC en lo sucesivo) incorpora, mediante anexo, un Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC).

El Acuerdo sobre los ADPIC recoge principios como el de trato nacional o el principio de la nacin ms favorecida. Este ltimo establece que toda ventaja, favor, privilegio o inmunidad que conceda un miembro de la OMC a los nacionales de cualquier otro pas, sean miembros o no, se otorgar inmediatamente y sin condiciones a los nacionales de todos los dems nacionales de cualquier pas miembro. Cabe sealar que, adems de estos tratados de mbito internacionales, hay una serie de acuerdos regionales que han contribuido al desarrollo del sistema internacional de propiedad industrial. Cabe sealar: i) el Convenio sobre la Patente Europea, ii) el Convenio sobre la Patente Eurasitica, iii) el Protocolo de Harare que que funda la Organizacin Regional Africana de la Propiedad Industrial (ARIPO), iv) el Acuerdo de Bangui que crea la Organizacin Africana de la Propiedad Intelectual (OAPI), v) el Reglamento sobre patentes del Consejo de Cooperacin de los Estados rabes del Golfo (CCG), vi) Decisin 486, Rgimen Comn sobre Propiedad Intelectual de la Comunidad Andina, y vii) La legislacin de la Unin Europea Sobre Marca y Diseo Comunitaria. Este indudable inters de los poderes pblicos sobre la materia se debe a que la creacin de bienes inmateriales no solo permite que sus creadores se benecien de unos derechos de exclusiva, sino que constituyen un activo que contribuye al avance del desarrollo tecnolgico, cientco o cultural del conjunto de la sociedad. As, la propiedad intelectual, en su acepcin amplia, presenta diversas funcionalidades para la empresa. Por un lado, constituye una fuente de ingresos en cuanto que los bienes inmateriales que protege estn destinados a circular mediante las ms variadas formulas contractuales: desde la simple compraventa de bienes o servicios amparados por una marca, pasando por la licencia de uso de patentes o de software, hasta el contrato de edicin en materia de derechos de autor. Por otro lado, los bienes inmateriales constituyen un importante activo en los balances de las sociedades. Es lugar comn hablar hoy en da de lo intangible como principal referente a la hora de valorar una empresa. Igualmente, la innovacin tambin aporta prestigio para la empresa, tiene una funcin de notoriedad en el mercado o en el sector de actividad y constituye un referente para los clientes y consumidores. Y, nalmente, pero no menos importante, la innovacin permite abrir nuevos mercados de productos o servicios y de territorios. Es, consecuentemente, un motor de la internalizacin de la empresa.

2. Las marcas en el comercio internacional

2.1. Consideraciones generales sobre las marcas
Las marcas constituyen sin duda el signo distintivo ms accesible al diferenciar los productos o servicios y servir de lazo de unin entre fabricantes y consumidores, que las perciben, adems como referente de calidad. Desde el punto de vista del Derecho y, concretamente de la propiedad industrial, la marca es un signo distintivo que tiene como misin diferenciar un producto o servicio de otros semejantes. Varios son los elementos que pueden constituir por s solos o conjuntamente una marca. As la marca puede estar constituida por una combinacin de palabras (marca denominativa); por una representacin grca (marca grca); por una combinacin de las

240

Manual de Comercio Internacional

Captulo 4: Contratacin y propiedad industrial e intelectual en el comercio internacional

241

dos anteriores (marca mixta); por letras, cifras y sus combinaciones; por una forma (marca tridimensional), o por una composicin musical (marca sonora). Las marcas se rigen por una serie de principios, como son, el principio de especialidad y el de territorialidad. El principio de especialidad establece que la marca se registra para una clase concreta de productos o servicios que solicita su titular de acuerdo con la clasicacin internacional antes referida (contenida en el Arreglo de Niza, que establece la existencia de 45 clases de productos y servicios, concretamente 34 de productos y 11 de servicios). Cuando se solicita una marca se debe indicar la clase o las clases para las que se desean la proteccin registral. Con ello, conseguimos, una exclusividad para el uso de ese signo en la clase de productos o servicios elegida, pero permitimos que ese mismo signo pueda ser usado por otro titular en otra clase de la clasicacin internacional (tambin de nominada Nomenclator). As pueden convivir marcas idnticas con distinto origen empresarial en clases diferentes del Nomenclator. Esta regla general sufre una excepcin cuando se trata de marcas notorias. La ley no dene marca notoria pero es comn pensar que para alcanzar esta categora se debe contar con las siguientes caractersticas: --Ser comnmente reconocidas, esto signica que la mayora de los consumidores asocian la marca con un producto concreto o con un origen empresarial especico. --Tratarse de marcas ya longevas en el mercado, esto es, con cierta antigedad de registro y uso. --Son marcas en las que se han invertido y se sigue invirtiendo importantes recursos (en este apartado se tienen fundamentalmente en cuenta los gastos en publicidad). El otro principio que rige las marcas es el principio de territorialidad. De acuerdo con este principio, la marca es un derecho de exclusiva que concede un organismo estatal o supra estatal, lo que implica que ese derecho de exclusiva abarcar el territorio sobre el recaiga el mbito de poder del organismo que concede el signo distintivo. De ese modo, una marca concedida por el organismo dependiente del Estado espaol, que es concretamente la Ocina Espaola de Patentes y Marcas (OEPM en lo sucesivo), tendr validez dentro de las fronteras del Reino de Espaa. Por ello, cuando de comercio internacional se trata, es preciso saber que una marca espaola slo tiene validez dentro de nuestro territorio. Esto no signica que no se pueda comercializar el producto o servicio en otro pas. pero si as se hiciera podra ocurrir que ya existiera en el pas de destino una marca idntica para la misma clase de productos o servicios. Esto habilitara a su titular para solicitar, en virtud de los derechos de defensa que concede la normativa sobre signos distintivos, que se paralizase la exportacin del producto y se retirasen del comercio aquellos que ya hubiesen franqueado la aduana. Evidentemente una situacin de este tipo ocasiona importantes gastos: como los necesarios para la repatriacin de los bienes; los gastos judiciales para hacer frente a las demandas planteadas por infraccin de los derechos de la marca infringida; a lo que deben sumarse los que acarree un grave incumplimiento del contrato de exportacin cuyo n se ha visto frustrado y se queda sin cumplir. El panorama no mejora sustancialmente por el hecho de que la marca no est registrada en el pas de destino, pues podra ocurrir que cualquier persona registrase la marca que nosotros tenemos registrada en Espaa y sufrisemos una panoplia de avatares similares a los antes referidos, si bien en este caso se podra obtener una declaracin judicial de nulidad del registro dolosamente adquirido (ello siempre que estuvisemos dispuestos a soportar el costoso procedimiento judicial).

Por ello, ante la perspectiva de realizar cualquier operacin de comercio intracomunitario o internacional resulta preciso conocer las modalidades de proteccin de las marcas en otros mbitos, ya que siempre constituir la mejor solucin desde el punto de vista de los costes de transaccin.

2.2. La Marca comunitaria

Cuando una empresa espaola pretende comercializar sus productos en el mbito de la Unin Europea, debe llevar a cabo una extensin de la proteccin territorial de su marca. Una va sera solicitar el registro de la marca que titula en Espaa en las ocinas de marcas de otros pases de la UE. Esta extensin requerira llevar a cabo tantos expedientes de registro como pases fuesen objeto de proteccin con la correspondiente duplicidad de costes. La va de extensin territorial ms adecuada en el mbito de la UE consiste en la solicitud de una marca comunitaria. La marca comunitaria, resulta ms adecuada porque es un ttulo valido para el conjunto de la UE, que se tramita mediante un procedimiento nico y ante un organismo comunitario especco, la Ocina de Armonizacin del Mercado Interior (OAMI en lo sucesivo), organismo europeo que tiene su sede en nuestro pas, concretamente en la ciudad de Alicante. El Reglamento (UE) 207/2009 del Consejo, sobre la Marca comunitaria, establece un sistema que permite la concesin de marcas comunitarias por la Ocina de Armonizacin del Mercado Interior (OAMI) sobre la base de una solicitud nica, que otorga un registro de carcter unitario, en el sentido de que produce los mismos efectos en el conjunto de la Unin Europea. Pueden constituir marcas comunitarias todos los signos que puedan ser objeto de representacin grca (en particular palabras, dibujos, letras, cifras, la forma del producto o su embalaje) siempre que tales signos tengan carcter distintivo. Sin embargo, se denegar el registro de aquellos signos que estn desprovistos de carcter distintivo, que estn constituidos por denominaciones que se hayan convertido en usuales en el habla corriente o en las prcticas comerciales, que sean contrarios al orden pblico o a las buenas costumbres; que sean susceptibles de engaar al pblico, sobre la naturaleza, la calidad o la procedencia geogrca del producto o servicio. Una vez concedida, la marca comunitaria conere a su titular un derecho exclusivo. El titular tiene derecho a prohibir a un tercero usar con nes comerciales: --Un signo idntico a la marca comunitaria para productos o servicios idnticos a aquellos para los que se registr la marca. --Un signo con el cual exista riesgo de confusin en el espritu del pblico con la marca comunitaria. --Un signo idntico o similar a la marca comunitaria para productos o servicios que no sean similares a aquellos para los cuales se registro la marca comunitaria, cuando el uso de ese signo se aproveche del prestigio de la marca comunitaria. En cambio, el derecho conferido por la marca comunitaria no permite a su titular prohibir a un tercero el uso, con nes comerciales: de su nombre o direccin; de indicaciones relativas a la especie, a la calidad, a la cantidad, al destino, al valor, a la procedencia geogrca, a la poca de fabricacin del producto o de la prestacin del servicio o a otras caractersticas de

242

Manual de Comercio Internacional

Captulo 4: Contratacin y propiedad industrial e intelectual en el comercio internacional

243

stos; de la marca, cuando este uso sea necesario para indicar el destino de un producto o de un servicio, en particular, como accesorio o repuesto. Pueden ser titulares de marcas comunitarias tanto personas fsicas como jurdicas, incluidas las entidades de derecho pblico, que sean nacionales: --De los Estados miembros. --De otros Estados que sean partes en el Convenio de Pars para la Proteccin de la Propiedad Industrial. --De Estados que no sean partes en el Convenio de Pars pero que estn domiciliados o tengan su sede en territorio de la Comunidad o de un Estado que sea parte en el Convenio. --De cualquier otro Estado que conceda a los nacionales de los Estados miembros la misma proteccin en materia de marcas que a sus nacionales. Una vez concedida, en los cinco aos siguientes, la marca comunitaria deber ser objeto por el titular, o bajo su consentimiento, de un uso efectivo en la UE para los productos y servicios para los cuales est registrada. A eleccin del solicitante, la solicitud de marca comunitaria se presenta, o ante la OAMI, o ante el organismo de registro de la propiedad industrial del Estado miembro. Esta ocina deber remitir la solicitud a la OAMI. Las solicitudes de marcas comunitarias se presentan en una de las lenguas ociales de la UE. Los idiomas ociales de la OAMI son el alemn, el espaol, el francs, el ingls y el italiano. La solicitud puede designar la marca comunitaria como colectiva para distinguir los productos o servicios de los miembros de asociaciones de fabricantes, productores, o comerciantes. El plazo de validez del registro de la marca comunitaria es de diez aos contados a partir de la fecha de la solicitud. El registro puede renovarse de forma indenida por perodos sucesivos de diez aos.

Los solicitantes y titulares de marcas comunitarias pueden solicitar la proteccin internacional de sus marcas presentando una solicitud internacional de conformidad con el Protocolo de Madrid. Inversamente, los titulares de registros nacionales en virtud de este Protocolo tambin pueden solicitar la proteccin de sus marcas mediante el sistema de la marca comunitaria.

2.4. La marca como objeto de contratos internacionales

Como todo bien la marca puede ser objeto de negocios jurdicos. En el mbito del comercio internacional la marca, bien por s sola, bien dentro de un contrato complejo, franquicia, distribucin, etc., puede ser el objeto de un contrato. El contrato ms usual en materia de signos distintivos es la licencia de marcas, que habilita el uso, por un tercero, de una marca registrada dentro de los lmites establecidos contractualmente. Si bien no existe normativa al respecto ni modelos preestablecidos, es comn que este tipo de contrato presente a nivel internacional rasgos semejantes. Concretamente, constituye una clusula de estilo, indicar el territorio concreto para el que se cede el uso de la marca. Igualmente es preciso determinar la duracin del referido uso, as como las magnitudes que dicho uso permiten en cuanto a la elaboracin de unidades de producto o prestacin de servicios. Es claro tambin que este contrato es oneroso, por ello debe jarse la retribucin que recibir el titular de la marca junto con su forma de pago. Y, nalmente para evitar la aplicacin de Tribunales que pueden ser ajenos a la cultura jurdica del titular de la marca, es frecuente incluir una clusula de arbitraje o de mediacin para llevar cabo la resolucin de los conictos que pudiese surgir de la interpretacin o ejecucion del contrato.

2.3. La Marca Internacional

La otra va para obtener proteccin supranacional para una marca consiste en acudir a la OMPI, que cuenta con un procedimiento surgido del Arreglo de Madrid y del Protocolo de Madrid. En la actualidad estn adheridos al sistema de Madrid 84 pases. Conviene precisar, no obstante, que este sistema de registro no presenta las mismas caractersticas que la marca comunitaria. La marca comunitaria consiste en la solicitud para obtener una marca de nuevo cuo en todo el territorio de la UE. El sistema OMPI no consiste en la obtencin de una marca en los pases acogidos al sistema, sino que, partiendo de una marca nacional ya registrada se solicita su ampliacin territorial. Esto permite tramitar a travs de un nico organismo la presentacin de la solicitud designando los pases sobre los que desea obtener proteccin que, a su vez, a travs de sus propias ocinas examinaran la viabilidad del registro. En 2004, la Comunidad Europea present ante la OMPI su instrumento de adhesin al Protocolo de Madrid relativo al registro internacional de marcas. Esta adhesin permite establecer un enlace entre el sistema del Protocolo de Madrid administrado por la OMPI y el sistema de la marca comunitaria gestionado por la OAMI.

3. Las Patentes en el comercio internacional

3.1. Consideraciones generales sobre las patentes
Las patentes son bienes inmateriales que recaen sobre invenciones a las que un organismo nacional o supranacional concede un derecho de exclusiva, un denominado monopolio legal. Los requisitos de patentabilidad, que son semejantes en el Derecho comparado, requieren que la invencin sea: --Una invencin, esto es una solucin tcnica a un problema tcnico. --Novedosa, esto es que no est en el estado de la tcnica a nivel mundial. Este requisito es sin duda llamativo pues con independencia del mbito geogrco de proteccin de la patente la novedad que se le requiere es mundial, la razn de ello debe buscarse en el carcter global e internacional de la ciencia, los avances que se den no pueden limitarse a un espacio geogrco concreto, la comunidad cientca es una y por ello se requiere una novedad mundial a la hora de valorar una invencin.

244

Manual de Comercio Internacional

Captulo 4: Contratacin y propiedad industrial e intelectual en el comercio internacional

245

--La invencin tiene que ser fruto de una actividad inventiva, esto es, se requiere un proceso intelectivo que conlleve un avance respecto del estado del arte, esto es que para un especialista en la materia la invencin vaya ms all de una creacin que pueda deducirse del estado de la ciencia actual. --Se requiere que pueda tener aplicacin industrial. Este requisito se concreta en el destino que debe darse a la patente. La patente puede ser un procedimiento o un producto pero con capacidad de ser empleado en cualquier tipo de industria e incluso la agricultura dnde tienen alta incidencia las patentes biotecnolgicas. A pesar de estos requisitos de patentabilidad llamados positivos, la normativa de patentes establece una serie de exclusiones: --Los descubrimientos, las teoras cientcas y los mtodos matemticos. --Las obras literarias, artsticas o cualquier otra creacin esttica, as como las obras cientcas. --Los planes, reglas y mtodos para el ejercicio de actividades intelectuales, para juegos o para actividades econmico-comerciales, as como los programas de ordenadores. --Las formas de presentar informaciones, por entender la normativa de patentes que estas creaciones son objeto de proteccin por otras normas sobre bienes inmateriales, como pueden ser los derechos de autor. Igualmente, cabe valorar la patente desde los denominados requisitos negativos o exclusiones en materia de patentes, que impiden el registro de la invencin an reuniendo los requisitos positivos antes descritos. Estos lmites son: --Los procedimientos de clonacin de seres humanos. --Los procedimientos de modicacin de la identidad gentica germinal del ser humano. --Las utilizaciones de embriones humanos con nes industriales o comercial. --Los procedimientos de modicacin de la identidad gentica de los animales que supongan para stos sufrimientos sin utilidad mdica o veterinaria sustancial para el hombre o el animal, y los animales resultantes de tales procedimientos. --Las variedades vegetales y las razas animales. Sern, sin embargo, patentables las invenciones que tengan por objeto vegetales o animales si la viabilidad tcnica de la invencin no se limita a una variedad vegetal o a una raza animal determinada. --Los procedimientos esencialmente biolgicos de obtencin de vegetales o de animales. A estos efectos se considerarn esencialmente biolgicos aquellos procedimientos que consistan ntegramente en fenmenos naturales como el cruce o la seleccin. --El cuerpo humano, en los diferentes estadios de su constitucin y desarrollo, as como el simple descubrimiento de uno de sus elementos, incluida la secuencia o la secuencia parcial de un gen. Como consecuencia del requisito de novedad a nivel mundial de la invencin se desprende que la informacin acerca del cual es el estado de la tcnica resulta un elemento esencial a la hora no ya de registrar, sino de llevar a cabo el desarrollo de la invencin. Para ello constituye un elemento esencial en cualquier empresa de base tecnolgica la bsqueda de informacin tcnica sobre patentes que permite conocer el estado actual de la ciencia y

evitar llevar a cabo investigaciones no protegibles. La bsqueda de informacin tecnolgica desempea diversas funciones: --Sirve para formular la poltica de I+d en la empresa. --Permite realizar un anlisis del mercado y de la competencia. --Da a conocer la tecnologa que podemos necesitar en nuestra empresa y su titular con lo podemos solicitarle una transferencia de tecnologa. --El acceso al conocimiento supone un estmulo para la innovacin. Entre otras bases de informacin tecnolgica se pueden consultar: [Link] patentscope/es/ Una vez llevada a cabo la fase de desarrollo, en materia de registro de patentes es fundamental contar, dentro de la empresa, con especialistas en la tramitacin de patentes, o bien buscar ese apoyo en el exterior. Al margen de la complejidad de carcter tcnico que pueda presentar la invencin, es necesario destacar la complejidad de carcter procedimental que presenta el registro de la patente. La simple lectura de los requisitos de patentabilidad con la necesaria justicacin de los mismos y la correcta redaccin de las reivindicaciones que son el objeto protegible de la patente requiere de un profundo conocimiento no slo tcnico sino tambin de mecnica registral para llevar a buen puerto el registro solicitado. Por ello es habitual en este campo solicitar la colaboracin de Agencias de Patentes a n de facilitar las cuestiones procedimentales del registro. La eleccin del mbito geogrco sobre el que va a recaer la patente es una clara decisin empresarial. Se nos ofrecen tres vas: --La va nacional que es sin duda la ms rpida pero que limita la proteccin. --La va europea que permite una proteccin mediante un nico procedimiento de registro en los pases adscritos al Convenio de Patente europea, pero que consta de un procedimiento ms largo. --La va internacional que mediante un procedimiento de examen unicado permite la proteccin los pases rmantes del Tratado en materia de Cooperacin de Patentes (PCT).

3.2. La patente europea

En la actualidad, existen en la Unin Europea dos formas de garantizar la proteccin mediante patente: los sistemas nacionales de patentes y el sistema europeo de patentes. La patente europea se rige por el Convenio sobre concesin de patentes europeas (Convenio de Munich) de 1973 (CPE, en lo sucesivo), al que se han adherido todos los Estados miembros de la UE y otros estados europeos hasta alcanzar sus actuales 31 miembros. En el Convenio de Munich se establece un procedimiento nico de concesin de patente europea. Mediante este Convenio se cre la Ocina Europea de Patentes (OEP), la cual concede una patente que se convierte inmediatamente en patente nacional en las ocinas nacionales de la Organizacin Europea de Patentes. Las condiciones de patentabilidad, jadas mediante el CPE no dieren de las vistas anteriormente para la patente nacional. La solicitud se hace con arreglo a lo dispuesto en el

246

Manual de Comercio Internacional

Captulo 4: Contratacin y propiedad industrial e intelectual en el comercio internacional

247

CPE. Se puede presentar directamente ante OEP, en una de sus sedes (Munich, La Haya o Berlin) o en una ocina nacional. La patente comunitaria conferir a su titular el derecho de prohibir a cualquier tercero que no tenga su consentimiento tanto la explotacin directa de la invencin y, en concreto, fabricarla, ofrecerla, introducirla en el mercado o importarla, como la explotacin indirecta de la invencin, suministrndola por ejemplo. La patente europea tiene una duracin de veinte aos contados desde la fecha de presentacin de la solicitud.

3.4. La patente internacional. Sistema PCT

De acuerdo con el sistema del PCT, un solicitante mediante una nica solicitud de patente internacional obtiene el mismo efecto que presentando una solicitud nacional en cada Parte contratante del PCT. As, el solicitante puede presentar una solicitud y tramitarla con arreglo a un procedimiento nico con un nico conjunto de requisitos formales durante la fase internacional, de conformidad con el PCT y su Reglamento. Como decamos la decisin del mbito de proteccin es una decisin estratgica de la empresa porque desde el punto de vista legal la proteccin que ofrece cada una de las vas es idntica en cada pas. Aunque debe tenerse en cuenta que la solicitud de registro de una patente en Espaa, o en cualquier otro pas miembro de la Unin de Pars o de los acuerdos ADPIC de la OMC concede un periodo de prioridad de 12 meses durante los cuales se mantiene la fecha de solicitud a n de extender la solicitud a otros mbitos con efectos de la solicitud prioritaria.

3.3. Estado actual de la futura patente Europea

Como acabamos de ver, en la Unin Europea la proteccin de la patente puede obtenerse a travs de las ocinas de patentes de los Estados miembros, que conceden patentes nacionales, o a travs de la Ocina Europea de Patentes (OEP), en el marco del Convenio sobre la Patente Europea (CPE). No obstante, toda patente europea concedida por la OEP debe ser validada en cada uno de los Estados miembros. Para validar una patente europea en el territorio de un Estado miembro, la legislacin nacional puede exigir, entre otras cosas, que el titular de la patente presente una traduccin de la misma a la lengua ocial de ese Estado miembro. Por ello, el sistema de patentes vigente en la Unin, sobre todo en lo que respecta a los requisitos de traduccin, se caracteriza por sus elevados costes y su gran complejidad. A pesar de ello, la UE no ha sido capaz de llevar a buen puerto la promulgacin de una normativa comunitaria sobre patentes. En agosto de 2000, la Comisin present por primera vez una propuesta de Reglamento del Consejo sobre la patente comunitaria, pero no pudo llegarse a un acuerdo denitivo. El Tratado de Lisboa introdujo una base jurdica ms especca para la creacin de derechos de propiedad intelectual europeos. De conformidad con el artculo 118, prrafo primero, del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea (TFUE), el Parlamento Europeo y el Consejo deben establecer, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, las medidas relativas a la creacin de ttulos europeos. Sin embargo, el prrafo segundo de ese mismo artculo establece una base jurdica especca para los regmenes lingsticos de esos ttulos europeos, que deber establecer el Consejo con arreglo a un procedimiento legislativo especial, pronuncindose por unanimidad, previa consulta al Parlamento Europeo. As pues, las disposiciones en materia de traduccin de un rgimen de patente unitaria en la UE debern establecerse en un acto legislativo aparte. Por el momento parece difcil obtener un acuerdo denitivo sobre este asunto. El principal escollo es la cuestin de la traduccin de las reivindicaciones de la patente. En efecto, el texto proyectado prev que las reivindicaciones de la patente, en realidad la parte ms corta pero la ms importante de la solicitud de patentes, ya que dene los lmites de la proteccin, debern traducirse a todas las lenguas ociales de la UE. Sin embargo, en el momento en que nos encontramos, los ministros europeos no han alcanzado un compromiso sobre la cuestin de quin decidir la validez jurdica de la traduccin y cmo gestionar los efectos de una traduccin errnea. Un segundo punto de desacuerdo gira en torno al establecimiento del plazo de presentacin de las traducciones. Esta cuestin es fundamental dado que, segn el sistema propuesto, si las traducciones no se presentan en los plazos establecidos, la patente comunitaria queda sin efecto.

3.5. Las patentes como objeto de contratos internacionales

El sistema de patentes fomentan la transferencia de tecnologa tanto en el mbito nacional como internacional al ser las patentes bienes susceptibles de comercializacin. El sistema de registro, no slo permite la obtencin de la propiedad sobre la innovacin sino que tambin habilita para la defensa de la patente frente a posibles usurpaciones ilegtimas de la misma. Con ello se consigue que la trasmisin de los derechos de uso o de titularidad de las invenciones tengan una base de seguridad jurdica esencial para facilitar la transferencia de tecnologa a nivel nacional e internacional. Los acuerdos de transferencia de tecnologa carecen de regulacin especca, tanto a nivel nacional como internacional. Los acuerdos e basan en contratos que vienen a presentar un clausulado ms o menos homogneo. As, es habitual el uso de clusulas relativas al mbito geogrco para el que se licencia la patente, as como el tiempo que normalmente coincide con la vida til de la misma, recordemos es de veinte aos desde la fecha de su solicitud. La licencia si reviste carcter exclusivo o no. Adems, las licencias tambin suelen contener clusulas relativas a la asistencia tcnica y la transferencia de los conocimientos necesarios para explotar la invencin y, en el caso de algunos productos, se debe recoger en el clausulado la asistencia de cara a obtener los permisos o a autorizaciones que su puesta en el mercado requiera. Para llevar a cabo esta transferencia la tecnologa objeto del contrato debe estar protegida en el pas de destino. Al margen de las licencias voluntarias en materia de patentes debe tenerse en cuenta las licencias obligatorias que puede conceder el rgano de registro cuando no se lleve a cabo un uso efectivo de la misma por su titular o en el caso de patentes dependientes esto es, cuando para el desarrollo de una patente se requiere el uso de otra de un tercero.

248

Manual de Comercio Internacional

Captulo 4: Contratacin y propiedad industrial e intelectual en el comercio internacional

249

4. El Diseo Industrial en el Comercio internacional

4.1. Consideraciones generales
El dibujo o modelo consiste en la apariencia que tiene un producto, sea en parte o en su totalidad, derivada de sus caractersticas de lneas, conguracin, color, forma, textura o material del producto en s o de su ornamentacin. El diseo, en tanto que aspecto que se aplica a un producto o a una parte del mismo, ha de poder ser percibido por los sentidos de manera visible o tctil. Es irrelevante su valor esttico o funcional, o si va a ser decisivo para incrementar las ventas de ese producto. Los diseos son instrumentos jurdicos mediante los cuales puede obtenerse proteccin para aquellas creaciones que se plasman en la forma exterior de los productos o de una parte de los mismos. La presentacin exterior del producto tiene como objetivo principal incitar a los consumidores a adquirirlo con preferencia a los productos de los competidores. El diseo es, as, una efectiva herramienta de marketing. Por eso su proteccin ha de tener en cuenta los intereses de los distintos usuarios del sistema, empresas y consumidores, y considerar el papel que tiene el diseo en el mercado como valor aadido de un producto.

Este sistema ofrece a los creadores la posibilidad de proteger sus diseos industriales en varios pases, mediante la presentacin de una nica solicitud ante la Ocina Internacional de la OMPI, hecha en un idioma. El registro internacional produce los mismos efectos que una solicitud de registro hecha en cada uno de los pases designados por el solicitante si la ocina de un pas designado no deniega la proteccin. Igualmente, el Sistema de La Haya simplica la gestin posterior que del diseo se pudiese llevar cabo una vez registrado, como pudiesen ser los cambios en el diseo.

5. La propiedad intelectual en el comercio internacional

5.1. Consideraciones generales
El derecho de autor y sus derechos conexos son esenciales para la creatividad humana ya que ofrecen a los creadores el incentivo de la titularidad de un bien incorporal susceptible de ser comercializado al contar con un sistema de proteccin efectiva. En virtud de este sistema de derechos, los creadores cuentan con la garanta de que sus obras se podrn divulgar y, en su caso, proteger frente a copias no autorizadas o frete a la piratera. Los derechos de autor y los derechos conexos se han expandido enormemente gracias a los progresos tecnolgicos acaecidos durante los ltimos decenios, que han aportado nuevas maneras de divulgar creaciones mediante vas de comunicacin de mbito mundial como la radiodifusin por satlite o mediante nuevos soportes como los CD o los DVD. La divulgacin de obras por Internet es el acontecimiento que en la actualidad est planteando mas cuestiones en relacin con la propiedad intelectual. Los organismos internacionales relacionados con al propiedad intelectual participan activamente en el debate internacional en curso, sobre la conguracin de nuevas normas para proteger el derecho de autor en el espacio ciberntico. As la OMPI administra el Tratado sobre Derecho de Autor y el Tratado OMPI sobre Interpretacin o Ejecucin y Fonogramas (conocidos conjuntamente como Tratados de Internet), que establecen normas internacionales destinadas a impedir el acceso no autorizado y la utilizacin de obras creativas en Internet u otras redes digitales. La gran diferencia existente todava entre propiedad intelectual y propiedad industrial radica en el modo de adquirir el derecho sobre el bien intangible. Mientras que sede de propiedad industrial la titularidad se adquiere por concesin, desde el Convenio de Berna para la proteccin de las obras literarias y artsticas, la proteccin del derecho de autor sobre la obra es automtica, no siendo necesario el cumplimiento de ninguna formalidad en los pases Miembros del Convenio. Por ello, la OMPI no ofrece ningn tipo de registro internacional de derecho de autor. No obstante, numerosos pases poseen un registro de derechos de autor, y ciertas legislaciones nacionales establecen procedimientos de registro, por ejemplo, con el propsito de identicar o distinguir ttulos o contenido de obras. En algunos pases, el registro de obras puede servir como prueba ante los tribunales en caso de conictos sobre el derecho de autor. El plazo de proteccin de los derechos de autor es de setenta aos a partir: --De la muerte del autor de la obra o de la muerte del ltimo autor si se trata de una obra realizada entre varios autores.

4.2. El Diseo Comunitario

El 12 de diciembre de 2001 el Consejo de la Unin Europea adopt el Reglamento (CE) num. 6/2002, sobre los dibujos y modelos comunitarios (RDC). Con esta norma se ha dado un nuevo paso en el tratamiento armonizado y unitario. El Reglamento ha sido desarrollado por otras dos normas, a saber: el Reglamento 2245/2002, del 21 de octubre de 2002, de ejecucin del RDC, y el Reglamento 2246/2002, del 16 de diciembre de 2002, relativo a las tasas que se han de abonar a la OAMI en concepto de registro de dibujos y modelos comunitarios. El sistema comunitario de tutela del diseo contempla tanto la proteccin, si bien con diferente grado de duracin del modelo no registrado como del el dibujo y modelo registrado. La normativa comunitaria se rige por una serie de principios. En primer lugar, destaca el principio de unidad. De conformidad con este principio, es posible proteger y registrar un mismo dibujo o modelo en todo el territorio de la UE. En el supuesto del diseo registrado esta proteccin unitaria podr obtenerse mediante una sola solicitud, utilizando un solo idioma, pagando tasas unitarias, sirvindose de un solo mandatario y a travs de una nica Ocina, la OAMI, con sede en Alicante (Espaa). Adems, el titular de un dibujo o modelo comunitario puede defenderse frente a los infractores de su derecho mediante el ejercicio de una nica accin ante los Tribunales competentes designados por los Estados miembros (Tribunales de Dibujos y Modelos Comunitarios de primera y segunda instancia), con efectos en todo el territorio de la UE.

4.3. El Diseo Internacional

El Sistema de La Haya prev un procedimiento para el registro internacional de dibujos y modelos en los pases u organizaciones supranacionales parte en el Arreglo de La Haya. Es administrado por la Ocina Internacional de la OMPI con sede en Ginebra, Suiza.

250

Manual de Comercio Internacional

Captulo 4: Contratacin y propiedad industrial e intelectual en el comercio internacional

251

--De la fecha en la que la obra se haya hecho accesible lcitamente al pblico, si la obra es annima o est rmada con seudnimo. El plazo de proteccin de una obra cinematogrca o audiovisual es de setenta aos tras la muerte del ltimo superviviente entre las siguientes personas: el director principal, el autor del guin, el autor del dilogo y el compositor de una msica creada expresamente para ser utilizada en la obra cinematogrca o audiovisual. Respecto de los derechos anes el plazo de proteccin de los derechos anes (derechos de los artistas intrpretes, de los ejecutantes, de los productores de fonogramas, de los productores de pelculas y de las entidades de radiodifusin) es de cincuenta aos. Este plazo se calcular, segn los casos, a partir de la fecha de ejecucin, publicacin o comunicacin de la jacin.

La Directiva no se aplica ni a los programas informticos utilizados en la fabricacin o el funcionamiento de la base de datos, ni a las obras o materias incluidas en ellos. La Directiva tampoco afecta a las disposiciones legales sobre patentes, marcas, diseos y modelos, ni sobre competencia desleal que pudiesen recaer sobre ella. La Directiva concede una proteccin de los derechos de autor para la creacin intelectual constituida por la seleccin o disposicin de materias as como una proteccin sui generis que garantice la proteccin de una inversin (nanciera, en recursos humanos, esfuerzo y energa) efectuada en la obtencin, la vericacin o la presentacin del contenido de una base de datos. Ante el papel preponderante de los programas informticos en numerosos sectores industriales, el legislador europeo desarrollo una proteccin jurdica mediante la Directiva 2009/24/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, sobre la proteccin jurdica de los programas de ordenador. De acuerdo con esta Directiva los Estados miembros debern proteger mediante los derechos de autor los programas de ordenador. Debern ser protegidos como obras literarias tal como se denen en el Convenio de Berna para la proteccin de obras literarias y artsticas. Los programas de ordenador incluirn su documentacin preparatoria. La proteccin prevista en la Directiva se aplica a: a) Cualquier forma de expresin de un programa de ordenador. b) Las ideas y principios en los que se base un programa de ordenador o algunos de estos elemntos no estarn cubiertos por esta proteccin; c) cuando un programa de ordenador sea original, es decir, cuando sea una creacin intelectual propia de su autor; d) los programas de ordenador creados con anterioridad al 1 de enero de 1993. Se considerar autor del programa de ordenador a la persona fsica o grupo de personas fsicas que lo hayan creado o, cuando la legislacin de los Estados miembros lo permita, a la persona jurdica. Cuando un programa se cree conjuntamente por varias personas, los derechos exclusivos sern propiedad comn. Si un trabajador cree un programa de ordenador siguiendo las instrucciones de su empresario, la titularidad de los derechos del programa de ordenador corresponder exclusivamente a ste ltimo. El titular de los derechos de un programa de ordenador podr efectuar o autorizar: --a) la reproduccin total o parcial del programa, o de una parte de ste; --b) la traduccin, adaptacin, arreglo y cualquier otra transformacin del programa; --c) la distribucin del programa. Toda persona con derecho a utilizar el programa de ordenador podr realizar una copia si sta resulta necesaria para dicha utilizacin. Dicha persona podr, asimismo, observar, estudiar y vericar el funcionamiento de este programa con el n de determinar las ideas y principios implcitos en cualquier elemento del programa sin consentimiento del titular de los derechos. No se exigir la autorizacin del titular del derecho cuando la reproduccin del cdigo y la traduccin de su forma sean indispensables para obtener la informacin necesaria para la

5.2. NormatiVa comunitaria sobre propiedad intelectual

Con el objetivo de proteger los bienes culturales europeos, el Reglamento (CE) n 116/2009 del Consejo, de 18 de diciembre de 2008, relativo a la exportacin de bienes culturales garantiza el control uniforme de las exportaciones en las fronteras exteriores de la UE mediante autorizaciones de exportacin. La exportacin de bienes culturales fuera del territorio aduanero de la UE estar supeditada a la presentacin de una autorizacin de exportacin. A peticin del exportador, esta autorizacin ser concedida por la autoridad competente del Estado miembro en cuestin, y tendr validez en toda la UE. La autorizacin de exportacin podr denegarse cuando los bienes de que se trate estn amparados por una legislacin protectora del patrimonio nacional de valor artstico, histrico o arqueolgico en dicho Estado miembro. En determinadas circunstancias, un Estado miembro podr permitir la exportacin de algunos bienes culturales sin autorizacin. La autorizacin de exportacin se presentar en el momento de cumplir los trmites aduaneros de exportacin, junto con la declaracin de exportacin, en la aduana competente. Los Estados miembros podrn limitar el nmero de aduanas competentes para el cumplimiento de los trmites de exportacin de los bienes culturales. Con la llegada de la sociedad de la informacin, la proteccin de las bases de datos adquiere mayor importancia, dado que la mayora de los servicios se proporcionarn de manera inmediata a partir de una base de datos electrnica accesible en lnea o fuera de lnea. Las bases de datos tendrn asimismo una incidencia importante sobre la creacin de nuevos productos multimedia. Las bases de datos deben contar, pues, con un nivel de proteccin apropiado. La proteccin de las bases de datos est regulada en Directiva 96/9/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 1996, sobre la proteccin jurdica de las bases de datos. Esta Directiva se aplica a las bases de datos, cualesquiera que sean sus formatos (por ejemplo, formato electrnico o en papel). La Directiva dene una base de datos como una recopilacin de obras, de datos o de otros elementos independientes, dispuestos de forma sistemtica o metdica y accesibles individualmente por medios electrnicos o de otra forma.

252

Manual de Comercio Internacional

Captulo 4: Contratacin y propiedad industrial e intelectual en el comercio internacional

253

interoperabilidad de un programa de ordenador creado de forma independiente con otros programas, siempre que se cumplan los requisitos siguientes: a) Que tales actos sean realizados por el licenciatario o por cualquier otra persona facultada para utilizar una copia del programa; b) la informacin necesaria para conseguir la interoperabilidad no haya sido puesta previ mente de manera fcil; c) que dichos actos se limiten estrictamente a aquellas partes del programa original que resulten necesarias para conseguir la interoperabilidad. Los Estados miembros adoptarn medidas adecuadas contra las personas que comentan cualquiera de los actos siguientes: a) la puesta en circulacin de una copia ilegtima de un programa de ordenador; b) la tenencia con nes comerciales de una copia de ordenador; c) la puesta en circulacin con nes comerciales de cualquier medio cuyo nico propsito sea facilitar la supresin no autorizada de cualquier dispositivo tcnico de proteccin. d) las copias ilegtimas de programa de ordenador podrn ser conscadas.

los obstculos que se oponen al uso de las comunicaciones electrnicas, aumentando la certidumbre jurdica, incrementando la previsibilidad comercial y ayudando a los Estados a obtener acceso a las rutas comerciales modernas. Aunque an no ha entrado en vigor la CUECIC consagra una serie de principios esenciales que rigen en la contratacin electrnica internacional: Non-regulatory approach. Principio de neutralidad tecnolgica. Principio de equivalencia funcional. Principio general de no discriminacin. Principio de libertad de forma. Este captulo tambin aborda las denominadas garantas independientes o cartas de crdito contingentes que son las garantas personales que mejor se adaptan al comercio internacional en tanto que se constituyen de forma completamente independiente de la relacin obligatoria subyacente. De esta forma, el garante asume una obligacin diferente y autnoma de la del deudor, comprometindose a pagar en el momento en que se lo solicite el acreedor, independientemente de cul haya sido el devenir concreto de la prestacin cuyo cumplimiento garantiza. UNCITRAL aprob en 1995 la Convencin de las Naciones Unidas sobre Garantas Independientes y Cartas de Crdito Contingente. Asimismo tambin se analiza la gura del leasing internacional. La segunda parte del captulo analiza unos bienes siempre, y cada vez ms presentes en el comercio internacional: los bienes inmateriales, es decir los derechos de propiedad industrial, las patentes, el diseo industrial y las marcas; y los derechos de propiedad intelectual, los derechos de autor y los derechos conexos. Para ello se abordan los cinco tratados que la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI, en lo sucesivo) administra, a saber, el Convenio de Pars para la Proteccin de la Propiedad Industrial (Convenio de Pars), el Tratado de Cooperacin en materia de Patentes (PCT), el Arreglo de Estrasburgo relativo a la Clasicacin Internacional de Patentes (Arreglo de Estrasburgo), el Tratado de Budapest sobre el Reconocimiento Internacional del Depsito de Microorganismos a los nes del Procedimiento en Materia de Patentes (Tratado de Budapest) y el Tratado sobre el Derecho de Patentes (PLT). Igualmente el diseo industrial cuenta desde 1925 con el Convenio de la Haya para su proteccin a nivel internacional. Tambin es objeto de anlisis el Acuerdo por el que se establece la creacin de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC en lo sucesivo) incorpora, mediante anexo, un Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC). Adems de estos tratados de mbito internacionales se examinan una serie de acuerdos regionales que han contribuido al desarrollo del sistema internacional de propiedad industrial. Cabe sealar: i) el Convenio sobre la Patente Europea, ii) el Convenio sobre la Patente Eurasitica, iii) el Protocolo de Harare que que funda la Organizacin Regional Africana de la Propiedad Industrial (ARIPO), iv) el Acuerdo de Bangui que crea la Organizacin Africana de la Propiedad Intelectual (OAPI), v) el Reglamento sobre patentes del Consejo de Cooperacin de los Estados rabes del Golfo (CCG), vi) Decisin 486, Rgimen Comn sobre Propiedad Intelectual de la Comunidad Andina, y vii) La legislacin de la Unin Europea Sobre Marca y Diseo Comunitaria que tambin son objeto de comentarios. En lo relativo al derecho de autor y sus derechos conexos la OMPI administra el Tratado sobre Derecho de Autor y el Tratado OMPI sobre Interpretacin o Ejecucin y Fonogramas (conocidos conjuntamente como Tratados de Internet). Y respecto de la normativa comunitaria se analiza el Reglamento (CE) n 116/2009 del Consejo, de 18 de diciembre de 2008, relativo a la

RESUMEN
El presente captulo se inicia con el estudio de la normativa a nivel internacional del principal contrato que ampara la inmensa mayora de las operaciones de exportacin e importacin: la compraventa. El instrumento legal a nivel internacional para estas operaciones es La Convencin de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderas denominada comnmente Convencin de Viena, que ha sido raticada, desde su aprobacin en 1980, por 77 Estados del mundo. Se considera que un contrato de compraventa es internacional cuando ambas partes tienen sus establecimientos en distintos Estados. La Convencin de Viena se rige por dos principios bsicos: libertad de forma y autonoma de la voluntad. No obstante, esta Convencin regula de forma pormenorizada las obligaciones de comprador y vendedor as como las consecuencias jurdicas de los incumplimientos de las partes. El countertrade o comercio compensatorio a pesar de ciertas reticencias en la prctica constituye un instrumento contractual de primer orden para el comercio internacional. El countertrade o comercio compensatorio hace referencia a diversas guras jurdicas que tienen en comn constituir una operacin que se diferencia del esquema habitual de entrega de mercaderas contra precio, en que se dan otros intercambios o prestaciones, aun cuando tambin pueda existir en algn supuesto pago de precio. UNCITRAL elabor en 1992 una Gua Jurdica (Legal Guide on International Countertrade Transactions) que trata algunas de las cuestiones y supuestos que plantea el comercio compensatorio. Las guras jurdicas a travs de las cuales se organiza el comercio compensatorio son el contrato de Barter, Compensation, Counterpurchase, Buy-back y Offset. Las tecnologas de la informacin y comunicacin han permitido la aparicin de un mercado virtual globalizado. La Asamblea General de Naciones Unidas aprob el 23 de noviembre de 2005 la Convencin de las Naciones Unidas sobre la Utilizacin de las Comunicaciones Electrnicas en los Contratos Internacionales (CUECIC) con la nalidad de eliminar

254

Manual de Comercio Internacional

Captulo 4: Contratacin y propiedad industrial e intelectual en el comercio internacional

255

exportacin de bienes culturales; la Directiva 96/9/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 1996, sobre la proteccin jurdica de las bases de datos; y, nalmente, la Directiva 2009/24/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, sobre la proteccin jurdica de los programas de ordenador.

REFERENCIAS BIBLIORFICAS Y WEBGRFICAS

FERNNDEZ-NOVOA, Carlos, Tratado sobre Derecho de marcas, Madrid, 2001. CASADO CERVIO, El sistema comunitario de marcas : normas, jurisprudencia y prctica, Valladolid, 2000. BOTANA AGRA, Manuel, La proteccin de las marcas internacionales: con especial referencia a Espaa, Madrid, 1994. VILALTA, A. Esther, Acciones para la proteccin de patentes y modelos de utilidad, Barcelona, 2000. OTERO-GARCA CASTRILLN, Carmen, Las patentes en el comercio internacional: la empresa espaola y la disciplina de la Unin Europea y de la Organizacin Mundial del Comercio, Madrid, 1997.

CASO PRCTICO FINAL

ACME, S.A. es una empresa andaluza dedicada a la investigacin, fabricacin y comercializacin de maquinaria para la seleccin y clasicacin de frutos, muy especialmente ctricos, usando sistemas electrnicos de procesado de imagen y sistemas mecnicos para la carga, posicionado y separacin de las piezas de fruta. Como consecuencia del proceso de I+d llevado acabo en los ltimos aos han desarrollado un cargador de ctricos perfeccionado que facilita el escogido automtico de fruta en funcin de los defectos superciales y tonalidad que presente el fruto gracias a la suma de un novedoso proceso de visin articial mediante el tratamiento de imagen en tiempo real y un programa de datos que permite la clasicacin de los frutos. El modelo de prueba est siendo explotado por la sociedad a n de comprobar su rendimiento. ACME, S.A., acude, con la ayuda de instituciones pblicas de nuestra comunidad, a la mayor feria agropecuaria a nivel mundial y, en su stand, ofrece un catlogo a potenciales clientes en el que se publicita la referida mquina de escogido. Dada la buena acogida que las caractersticas tcnicas de la maquinaria presenta, ACME, S.A. recibe varios pedidos en rme para comercializar la maquinaria en pases tan dispares como Canad, Argentina, Marruecos e Israel as como algn pedido dentro de la Unin europea.

Cuestiones a debate
A la vista de estos antecedentes y con los conocimientos adquiridos, se solicita indique los bienes inmateriales que debe proteger ACME, S.A. para la comercializacin de su