DIRECTRICES DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA PREVENCION DE LA DELINCUENCIA JUVENIL (Directrices de Riad) NACIONES UNIDAS LA ASAMBLEA GENERAL Cuadrag

si!" #ui$t" %er&"d" de sesi"$es ' Te!a ()) de* %r"gra!a RESOLUCION APROBADA POR LA ASAMBLEA GENERAL (s"+re *a +ase de* i$,"r!e de *a Tercera C"!isi-$ (A./0.102) /0.((34 Directrices de *as Naci"$es U$idas %ara *a %re5e$ci-$ de *a de*i$cue$cia 6u5e$i* (Directrices de Riad) La Asamblea General, Teniendo presentes la Declaracin Universal de los Derechos Humanos [resolucin 217 A !!!"#, el $acto !nternacional de Derechos %conmicos, &ociales ' (ulturales [v)ase resolucin 22** A ++!", ane,o# ' el $acto !nternacional de Derechos (iviles ' $ol-ticos [v)ase resolucin 22** A ++!", ane,o#, as- como otros instrumentos internacionales relativos a los derechos ' bienestar de los .venes, incluidas las normas sobre el particular establecidas por la /r0ani1acin !nternacional del Traba.o, Teniendo presentes tambi)n la Declaracin de los Derechos del 2i3o [resolucin 1456 +!7"#, la (onvencin sobre los Derechos del 2i3o resolucin 88 92:, ane,o" ' las ;e0las m-nimas de las 2aciones Unidas para la administracin de la .usticia de menores ;e0las de <ei.in0" resolucin 8* 944, ane,o", ;ecordando la resolucin 8*944 de la Asamblea General, del 2= de noviembre de 1=5:, por la >ue la Asamblea aprob las ;e0las de <ei.in0 recomendadas por el &)ptimo (on0reso de las 2aciones Unidas sobre la $revencin del Delito ' Tratamiento del Delincuente, ;ecordando >ue la Asamblea General, en su resolucin 8*94:, de 2= de noviembre de 1=5:, pidi >ue se elaboraran criterios para la prevencin de la delincuencia .uvenil >ue ?ueran de utilidad para los %stados miembros en la ?ormulacin ' e.ecucin de pro0ramas ' pol-ticas especiali1ados, haciendo hincapi) en las actividades de asistencia ' atencin ' en la participacin de la comunidad, ' pidi al (onse.o %conmico ' &ocial >ue in?ormara al /ctavo (on0reso de las 2aciones Unidas sobre $revencin del Delito ' Tratamiento del Delincuente acerca de los pro0resos lo0rados respecto de esos criterios, para >ue los e,aminara ' decidiera al respecto, ;ecordando tambi)n >ue el (onse.o %conmico ' &ocial, en la seccin !! de su resolucin 1=5691*, de 21 de ma'o de 1=56, pidi al /ctavo (on0reso >ue e,aminara el pro'ecto de criterios para la prevencin de la delincuencia .uvenil con miras a su aprobacin, ;econociendo >ue es necesario establecer criterios ' estrate0ias nacionales, re0ionales e interre0ionales para prevenir la delincuencia .uvenil, A?irmando >ue todo ni3o 0o1a de derechos humanos ?undamentales, incluido, en particular, el derecho al acceso a la educacin 0ratuita,

Teniendo presente el 0ran n@mero de .venes >ue, est)n o no en con?licto con la le', se encuentran abandonados, desatendidos, maltratados, e,puestos al uso indebido de dro0as, en situacin mar0inal, en 0eneral, e,puestos a ries0o social, Teniendo en cuenta los bene?icios de las medidas pro0resistas para la prevencin de la delincuencia ' para el bienestar de la comunidad, 1A /bserva con satis?accin la importante labor reali1ada por el (omit) de $revencin del Delito ' Lucha contra la Delincuencia ' por el &ecretario General en la preparacin de las directrices para la prevencin de la delincuencia .uvenilB 2A %,presa su reconocimiento por la valiosa colaboracin del (entro Crabe de (apacitacin ' de %studios de &e0uridad de ;iad, >ue aco0i a la ;eunin !nternacional de %,pertos sobre el establecimiento del pro'ecto de normas de las 2aciones Unidas para la prevencin de la delincuencia .uvenil, celebrada en ;iad del 25 de ?ebrero al 1D de mar1o de 1=55, con la cooperacin de la /?icina de las 2aciones Unidas en 7ienaB 4A Aprueba las Directrices de las 2aciones Unidas para la prevencin de la delincuencia .uvenil, >ue ?i0uran en el ane,o a la presente resolucin, >ue se denominarEn FDirectrices de ;iadFB 8A %,horta a los %stados miembros a >ue, en sus planes 0enerales de prevencin del delito, apli>uen las Directrices de ;iad en la le0islacin, la pol-tica ' la prEctica nacionales ' las se3alen a la atencin de las autoridades competentes, incluidos los encar0ados de ?ormular pol-ticas, el personal de .usticia de menores, los educadores, los medios de comunicacin, los pro?esionales ' los estudiososB :A $ide al &ecretario General >ue procure dar la mEs amplia di?usin posible al te,to de las Directrices de ;iad en todos los idiomas o?iciales de las 2aciones Unidas e invita a los %stados miembros a >ue procedan de la misma maneraB 6A $ide al &ecretario General ' solicita a todas las o?icinas competentes de las 2aciones Unidas e instituciones interesadas, en particular al Gondo de las 2aciones Unidas para la !n?ancia, as- como a e,pertos a t-tulo individual, >ue procuren en ?orma concertada ?omentar la aplicacin de las Directrices de ;iadB 7A $ide tambi)n al &ecretario General >ue intensi?i>ue las investi0aciones sobre situaciones particulares de ries0o social ' sobre la e,plotacin de los ni3os, incluido el uso de ni3os como instrumentos para la delincuencia, con miras a elaborar medidas 0enerales para corre0ir esas situaciones ' presente un in?orme al respecto al 2oveno (on0reso de las 2aciones Unidas sobre prevencin del Delito ' Tratamiento del DelincuenteB 5A $ide ademEs al &ecretario General >ue publi>ue un manual inte0rado sobre normas de la .usticia de menores >ue conten0a las ;e0las m-nimas de las 2aciones Unidas para la administracin de la .usticia de menores ;e0las de <ei.in0", las Directrices de las 2aciones Unidas para la prevencin de la delincuencia .uvenil Directrices de ;iad" ' las ;e0las de las 2aciones Unidas para la proteccin de menores privados de libertad v)ase resolucin 8:9114, ane,o", as- como un con.unto completo de las observaciones sobre sus disposicionesB =A !nsta a todos los r0anos competentes del sistema de las 2aciones Unidas a >ue colaboren con el &ecretario General en la adopcin de las medidas necesarias para velar por la aplicacin de la presente resolucinB 1*A !nvita a la &ubcomisin de $revencin de Discriminaciones ' $roteccin de las Hinor-as de la (omisin de Derechos Humanos a >ue e,amine este nuevo instrumento internacional con el propsito de ?omentar la aplicacin de sus disposicionesB

11A !nvita a los %stados miembros a >ue apo'en ?irmemente la or0ani1acin de cursos prEcticos de carEcter t)cnico ' cient-?ico, as- como pro'ectos piloto ' de demostracin sobre cuestiones prEcticas ' aspectos normativos relacionados con la aplicacin de lo dispuesto en las Directrices de ;iad ' con la adopcin de medidas concretas tendientes a establecer servicios con base en la comunidad ' diri0idos a atender a las necesidades, los problemas ' los intereses especiales de los .venes, ' pide al, &ecretario General >ue coordine los es?uer1os a este respectoB 12A !nvita tambi)n a los %stados miembros a >ue in?ormen al &ecretario General sobre la aplicacin de las Directrices de ;iad ' presenten in?ormes peridicos al (omit) de $revencin del Delito ' Lucha contra la Delincuencia acerca de los resultados alcan1adosB 14A ;ecomienda >ue el (omit) de $revencin del Delito ' Lucha contra la Delincuencia pida al 2oveno (on0reso >ue e,amine los pro0resos alcan1ados en la promocin ' aplicacin de las Directrices de ;iad ' las recomendaciones contenidas en la presente resolucin, en relacin con un tema independiente del pro0rama sobre la .usticia de menores, ' >ue manten0a la cuestin ba.o e,amen permanenteA 65aA sesin plenaria 18 de diciembre de 1==*A

A2%+/ Directrices de las 2aciones Unidas para la prevencin de la delincuencia .uvenil Directrices de ;iad" !A $;!2(!$!/& GU2DAH%2TAL%& 1A La prevencin de la delincuencia .uvenil es parte esencial de la prevencin del delito en la sociedadA &i los .venes se dedican a actividades l-citas ' socialmente @tiles, se orientan hacia la sociedad ' en?ocan la vida con criterio humanista, pueden desarrollar actitudes no crimin0enasA 2A $ara poder prevenir e?ica1mente la delincuencia .uvenil es necesario >ue toda la sociedad procure un desarrollo armonioso de los adolescentes, ' respete ' cultive su personalidad a partir de la primera in?anciaA 4A A los e?ectos de la interpretacin de las presentes Directrices, se debe centrar la atencin en el ni3oA Los .venes deben desempe3ar una ?uncin activa ' de asociacin en la sociedad ' no deben ser considerados meros ob.etos de sociali1acin o controlA 8A %n la aplicacin de las presentes Directrices ' de con?ormidad con los ordenamientos .ur-dicos nacionales, los pro0ramas preventivos deben centrarse en el bienestar de los .venes desde su primera in?anciaA :A DeberE reconocerse la necesidad ' la importancia de aplicar una pol-tica pro0resista de prevencin de la delincuencia, as- como de estudiar sistemEticamente ' elaborar medidas pertinentes >ue eviten criminali1ar ' penali1ar al ni3o por una conducta >ue no causa 0raves per.uicios a su desarrollo ni per.udica a los demEsA La pol-tica ' las medidas de esa -ndole deberEn incluirI

a" %l suministro de oportunidades, en particular educativas, para atender las diversas necesidades de los .venes ' servir de marco de apo'o para velar por el desarrollo personal de todos los .venes, en particular de a>uellos >ue estEn patentemente en peli0ro o en situacin de ries0o social ' necesitan cuidado ' proteccin especialesB b" La ?ormulacin de doctrinas ' criterios especiali1ados para la prevencin de la delincuencia, basados en las le'es, los procesos, las instituciones, las instalaciones ' una red de servicios, cu'a ?inalidad sea reducir los motivos, la necesidad ' las oportunidades de comisin de las in?racciones o las condiciones >ue las propicienB c" Una intervencin o?icial >ue se 0u-e por la .usticia ' la e>uidad, ' cu'a ?inalidad primordial sea velar por el inter)s 0eneral de los .venesB d" La proteccin del bienestar, el desarrollo, los derechos ' los intereses de todos los .venesB e" %l reconocimiento del hecho de >ue el comportamiento o la conducta de los .venes >ue no se a.ustan a los valores ' normas 0enerales de la sociedad son con ?recuencia parte del proceso de maduracin ' crecimiento ' tienden a desaparecer espontEneamente en la ma'or-a de las personas cuando lle0an a la edad adultaA ?" La conciencia de >ue, se0@n la opinin predominante de los e,pertos, cali?icar a un .oven de Fe,traviadoF, FdelincuenteF o FpredelincuenteF a menudo contribu'e a >ue los .venes desarrollen pautas permanentes de comportamiento indeseableA 6A Deben desarrollarse servicios ' pro0ramas con base en la comunidad para la prevencin de la delincuencia .uvenil, sobre todo si no se han creado todav-a or0anismos o?icialesA &lo en @ltimo e,tremo ha de recurrirse a or0anismos ?ormales de control socialA !!A AL(A2(% D% LA& D!;%(T;!(%& 7A Las presentes Directrices deberEn interpretarse ' aplicarse en el marco 0eneral de la Declaracin Universal de Derechos Humanos [;esolucin 217 A !!!"#, el $acto !nternacional de Derechos %conmicos, &ociales ' (ulturales [v)ase resolucin 22** A ++!", ane,o#, el $acto !nternacional de Derechos (iviles ' $ol-ticos [v)ase resolucin 22** A ++!", ane,o#, la Declaracin de los Derechos del 2i3o [resolucin 1456 +!7"#, ' la (onvencin sobre los Derechos del 2i3o resolucin 8892:, ane,o", ' en el conte,to de las ;e0las m-nimas de las 2aciones Unidas para la administracin de la .usticia de menores ;e0las de <ei.in0", resolucin 8*944, ane,o", as- como de otros instrumentos ' normas relativos a los derechos, los intereses ' el bienestar de todos los menores ' .venesA 5A Las presentes Directrices deberEn i0ualmente aplicarse en el conte,to de las condiciones econmicas, sociales ' culturales imperantes en cada uno de los %stados HiembrosA !!!A $;%7%2(!J2 G%2%;AL =A DeberEn ?ormularse en todos los niveles del 0obierno planes 0enerales de prevencin >ue, entre otras cosas, comprendanI a" AnElisis a ?ondo del problema ' rese3as de pro0ramas ' servicios, ?acilidades ' recursos disponiblesB b" Gunciones bien de?inidas de los or0anismos, instituciones ' personal competentes >ue se ocupan de actividades preventivasB c" Hecanismos para la coordinacin adecuada de las actividades de prevencin entre los or0anismos 0ubernamentales ' no 0ubernamentalesB

d" $ol-ticas, estrate0ias ' pro0ramas basados en estudios de pronsticos >ue sean ob.eto de vi0ilancia permanente ' evaluacin cuidadosa en el curso de su aplicacinB e" H)todos para disminuir e?ica1mente las oportunidades de cometer actos de delincuencia .uvenilB ?" $articipacin de la comunidad mediante una amplia 0ama de servicios ' pro0ramasB 0" %strecha cooperacin interdisciplinaria entre los 0obiernos nacionales, estatales, provinciales ' municipales, con la participacin del sector privado, de ciudadanos representativos de la comunidad interesada ' de or0anismos laborales, de cuidado del ni3o, de educacin sanitaria, sociales, .udiciales ' de los servicios de e.ecucin de la le' en la adopcin de medidas coordinadas para prevenir la delincuencia .uvenil ' los delitos de los .venesB h" $articipacin de los .venes en las pol-ticas ' en los procesos de prevencin de la delincuencia .uvenil, incluida la utili1acin de los recursos comunitarios, ' la aplicacin de pro0ramas de autoa'uda .uvenil ' de indemni1acin ' asistencia a las v-ctimasB i" $ersonal especiali1ado en todos los nivelesA !7 $;/(%&/& D% &/(!AL!KA(!J2 1*A DeberE prestarse especial atencin a las pol-ticas de prevencin >ue ?avore1can la sociali1acin e inte0racin e?icaces de todos los ni3os ' .venes, en particular por conducto de la ?amilia, la comunidad, los 0rupos de .venes >ue se encuentran en condiciones similares, la escuela, la ?ormacin pro?esional ' el medio laboral, as- como mediante la accin de or0ani1aciones voluntariasA &e deberE respetar debidamente el desarrollo personal de los ni3os ' .venes ' aceptarlos, en pie de i0ualdad, como copart-cipes en los procesos de sociali1acin e inte0racinA AA La ?amilia 11A Toda sociedad deberE asi0nar elevada prioridad a las necesidades ' el bienestar de la ?amilia ' de todos sus miembrosA 12A Dado >ue la ?amilia es la unidad central encar0ada de la inte0racin social primaria del ni3o, los 0obiernos ' la sociedad deben tratar de preservar la inte0ridad de la ?amilia, incluida la ?amilia e,tensaA La sociedad tiene la obli0acin de a'udar a la ?amilia a cuidar ' prote0er al ni3o ' ase0urar su bienestar ?-sico ' mentalA DeberEn prestarse servicios apropiados, inclusive de 0uarder-asA 14A Los 0obiernos deberEn adoptar una pol-tica >ue permita a los ni3os criarse en un ambiente ?amiliar de estabilidad ' bienestarA DeberEn ?acilitarse servicios adecuados a las ?amilias >ue necesiten asistencia para resolver situaciones de inestabilidad o con?lictoA 18A (uando no e,ista un ambiente ?amiliar de estabilidad ' bienestar, los intentos de la comunidad por a'udar a los padres en este aspecto ha'an ?racasado ' la ?amilia e,tensa no pueda 'a cumplir esta ?uncin, se deberE recurrir a otras posibles modalidades de colocacin ?amiliar, entre ellas los ho0ares de 0uarda ' la adopcin, >ue en la medida de lo posible deberEn reproducir un ambiente ?amiliar de estabilidad ' bienestar ', al mismo tiempo, crear en los ni3os un sentimiento de permanencia, para evitar los problemas relacionados con el Fdespla1amientoF de un lu0ar a otroA 1:A DeberE prestarse especial atencin a los ni3os de ?amilias a?ectadas por problemas creados por cambios econmicos, sociales ' culturales rEpidos ' desi0uales, en especial a los ni3os de ?amilias ind-0enas o de inmi0rantes ' re?u0iadosA (omo tales cambios pueden perturbar la capacidad social de la ?amilia para ase0urar la educacin ' crian1a tradicionales de los hi.os, a menudo como resultado de con?lictos culturales o relacionados con el papel del padre o de la

madre, serE necesario elaborar modalidades innovadoras ' socialmente constructivas para la sociali1acin de los ni3osA 16A &e deberEn adoptar medidas ' elaborar pro0ramas para dar a las ?amilias la oportunidad de aprender las ?unciones ' obli0aciones de los padres en relacin con el desarrollo ' el cuidado de sus hi.os, para lo cual se ?omentarEn relaciones positivas entre padres e hi.os, se harE >ue los padres cobren conciencia de los problemas de los ni3os ' los .venes ' se ?omentarE la participacin de los .venes en las actividades ?amiliares ' comunitariasA 17A Los 0obiernos deberEn adoptar medidas para ?omentar la unin ' la armon-a en la ?amilia ' desalentar la separacin de los hi.os de sus padres, salvo cuando circunstancias >ue a?ecten al bienestar ' al ?uturo de los hi.os no de.en otra opcin viableA 15A %s importante insistir en la ?uncin sociali1adora de la ?amilia ' de la ?amilia e,tensaB es i0ualmente importante reconocer el papel ?uturo, las responsabilidades, la participacin ' la colaboracin de los .venes en la sociedadA 1=A Al 0aranti1ar el derecho de los nulos a una sociali1acin adecuada, los 0obiernos ' otras instituciones deben basarse en los or0anismos sociales ' .ur-dicos e,istentes pero, cuando las instituciones ' costumbres tradicionales resulten insu?icientes, deberEn tambi)n prever ' permitir medidas innovadorasA <A La educacin 2*A Los 0obiernos tienen la obli0acin de dar a todos los .venes acceso a la ense3an1a p@blicaA 21A Los sistemas de educacin, ademEs de sus posibilidades de ?ormacin acad)mica ' pro?esional, deberEn dedicar especial atencin aI a" %nse3ar los valores ?undamentales ' ?omentar el respeto de la identidad propia ' de las caracter-sticas culturales del ni3o, de los valores sociales del pa-s en >ue vive el ni3o, de las civili1aciones di?erentes de la su'a ' de los derechos humanos ' libertades ?undamentalesB b" Gomentar ' desarrollar en todo lo posible la personalidad, las actitudes ' la capacidad mental ' ?-sica de los .venesB c" Lo0rar >ue los .venes participen activa ' e?ica1mente en el proceso educativo en lu0ar de ser meros ob.etos pasivos de dicho procesoB d" Desarrollar actividades >ue ?omenten un sentimiento de identidad ' pertenencia a la escuela ' la comunidadB e" Alentar a los .venes a comprender ' respetar opiniones ' puntos de vista diversos, as- como las di?erencias culturales ' de otra -ndoleB ?" &uministrar in?ormacin ' orientacin en lo >ue se re?iere a la ?ormacin pro?esional, las oportunidades de empleo ' posibilidades de carreraB 0" $roporcionar apo'o emocional positivo a los .venes ' evitar el maltrato psicol0icoB h" %vitar las medidas disciplinarias severas, en particular los casti0os corporalesA 22A Los sistemas de educacin deberEn tratar de traba.ar en cooperacin con los padres, las or0ani1aciones comunitarias ' los or0anismos >ue se ocupan de las actividades de los .venesA

24A DeberE darse in?ormacin a los .venes ' a sus ?amilias sobre la le' ' sus derechos ' obli0aciones con respecto a la le', as- como sobre el sistema de valores universales, incluidos los instrumentos de las 2aciones UnidasA 28A Los sistemas de educacin deberEn cuidar ' atender de manera especial a los .venes >ue se encuentren en situacin de ries0o socialA DeberEn prepararse ' utili1arse plenamente pro0ramas de prevencin ' materiales didEcticos, planes de estudios, criterios e instrumentos especiali1adosA 2:A DeberE prestarse especial atencin a la adopcin de pol-ticas ' estrate0ias 0enerales de prevencin del uso indebido, por los .venes, del alcohol, las dro0as ' otras sustanciasA DeberE darse ?ormacin ' dotarse de medios a maestros ' otros pro?esionales a ?in de prevenir ' resolver estos problemasA DeberE darse a los estudiantes in?ormacin sobre el empleo ' el uso indebido de dro0as, incluido el alcoholA 26A Las escuelas deberEn servir de centros de in?ormacin ' consulta para prestar atencin m)dica, asesoramiento ' otros servicios a los .venes, sobre todo a los >ue estEn especialmente necesitados ' son ob.eto de malos tratos, abandono, victimi1acin ' e,plotacinA 27A &e aplicarEn diversos pro0ramas educativos para lo0rar >ue los maestros, otros adultos ' los estudiantes comprendan los problemas, necesidades ' preocupaciones de los .venes, especialmente de a>uellos >ue pertenecen a 0rupos mEs necesitados, menos ?avorecidos, a 0rupos de ba.os in0resos ' a minor-as )tnicas o de otra -ndoleA 25A Los sistemas escolares deberEn tratar de alcan1ar ' promover los niveles pro?esionales ' educativos mEs elevados en lo >ue respecta a pro0ramas de estudio, m)todos ' criterios didEcticos ' de aprendi1a.e, contratacin ' capacitacin de personal docenteA DeberE practicarse una supervisin ' evaluacin re0ulares de los resultados, tarea >ue se encomendarE a or0ani1aciones pro?esionales ' a los r0anos competentesA 2=A %n cooperacin con 0rupos de la comunidad, los sistemas educativos deberEn plani?icar, or0ani1ar ' desarrollar actividades e,tracurriculares >ue sean de inter)s para los .venesA 4*A DeberE prestarse a'uda especial a ni3os ' .venes >ue ten0an di?icultades para cumplir las normas de asistencia, as- como a los >ue abandonan los estudiosA 41A Las escuelas deberEn ?omentar la adopcin de pol-ticas ' normas e>uitativas ' .ustas, ' los estudiantes estarEn representados en los r0anos encar0ados de ?ormular la pol-tica escolar, incluida la pol-tica disciplinaria, ' en los de adopcin de decisionesA (A La comunidad 42A DeberEn establecerse servicios ' pro0ramas de carEcter comunitario, o ?ortalecerse los 'a e,istentes, >ue respondan a las necesidades, problemas, intereses e in>uietudes especiales de los .venes ' o?re1can, a ellos ' a sus ?amilias, asesoramiento ' orientacin adecuadosA 44A Las comunidades deberEn adoptar o re?or1ar una amplia 0ama de medidas de apo'o comunitario a los .venes, incluido el establecimiento de centros de desarrollo comunitario, instalaciones ' servicios de recreo, a ?in de hacer ?rente a los problemas especiales de los menores e,puestos a ries0o socialA %sta ?orma de a'uda deberE prestarse respetando los derechos individualesA 48A DeberEn establecerse servicios especiales para brindar alo.amiento adecuado a los .venes >ue no puedan se0uir viviendo en sus ho0ares o >ue care1can de ho0arA 4:A &e or0ani1arEn diversos servicios ' sistemas de a'uda para hacer ?rente a las di?icultades >ue e,perimentan los .venes al pasar a la edad adultaA %ntre estos servicios deberEn ?i0urar

pro0ramas especiales para los .venes to,icmanos en los >ue se d) mE,ima importancia a los cuidados, el asesoramiento, la asistencia ' a las medidas de carEcter terap)uticoA 46A Los 0obiernos ' otras instituciones deberEn dar apo'o ?inanciero ' de otra -ndole a las or0ani1aciones voluntarias >ue prestan servicios a los .venesA 47A %n el plano local deberEn crearse o re?or1arse or0ani1aciones .uveniles >ue participen plenamente en la 0estin de los asuntos comunitariosA %stas or0ani1aciones deberEn alentar a los .venes a or0ani1ar pro'ectos colectivos ' voluntarios, en particular pro'ectos cu'a ?inalidad sea prestar a'uda a los .venes >ue la necesitenA 45A Los or0anismos 0ubernamentales deberEn asumir especialmente la responsabilidad del cuidado de los ni3os sin ho0ar o los ni3os de la calle ' de proporcionarles los servicios >ue necesitenA DeberE hacerse ?Ecilmente accesible a los .venes la in?ormacin acerca de servicios locales, alo.amiento, empleo ' otras ?ormas ' ?uentes de a'udaA 4=A DeberE or0ani1arse una 0ran variedad de instalaciones ' servicios recreativos de especial inter)s para los .venes, a los >ue estos ten0an ?Ecil accesoA DA Los medios de comunicacin 8*A DeberE alentarse a los medios de comunicacin a >ue 0aranticen >ue los .venes ten0an acceso a in?ormacin ' material procedentes de diversas ?uentes nacionales e internacionalesA 81A DeberE alentarse a los medios de comunicacin a >ue den a conocer la contribucin positiva de los .venes a la sociedadA 82A DeberE alentarse a los medios de comunicacin a >ue di?undan in?ormacin relativa a la e,istencia en la sociedad de servicios, instalaciones ' oportunidades destinados a los .venesA 84A DeberE instarse a los medios de comunicacin en 0eneral, ' a la televisin ' al cine en particular, a >ue redu1can al m-nimo el nivel de porno0ra?-a, dro0adiccin ' violencia en sus mensa.es ' don una ima0en des?avorable de la violencia ' la e,plotacin, eviten presentaciones de0radantes especialmente de los ni3os, de la mu.er ' de las relaciones interpersonales ' ?omenten los principios ' modelos de carEcter i0ualitarioA 88A Los medios de comunicacin deberEn percatarse de la importancia de su ?uncin ' su responsabilidad sociales, as- como de su in?luencia en las comunicaciones relacionadas con el uso indebido de dro0as ' alcohol entre los .venesA DeberEn utili1ar su poder para prevenir el uso indebido de dro0as mediante mensa.es coherentes con un criterio e>uilibradoA DeberEn ?omentar campa3as e?icaces de lucha contra las dro0as en todos los nivelesA 7A $/LLT!(A &/(!AL 8:A Los or0anismos 0ubernamentales deberEn dar elevada prioridad a los planes ' pro0ramas dedicados a los .venes ' suministrar su?icientes ?ondos ' recursos de otro tipo para prestar servicios e?icaces, proporcionar las instalaciones ' el personal para brindar servicios adecuados de atencin m)dica, salud mental, nutricin, vivienda ' otros servicios necesarios, en particular de prevencin ' tratamiento del uso indebido de dro0as ' alcohol, ' cerciorarse de >ue esos recursos lle0uen a los .venes ' redunden realmente en bene?icio de ellosA 86A &lo deberE recluirse a los .venes en instituciones como @ltimo recurso ' por el per-odo m-nimo necesario, ' deberE darse mE,ima importancia a los propios intereses del .ovenA Los criterios para autori1ar una intervencin o?icial de esta -ndole deberEn de?inirse estrictamente ' limitarse a las situaciones si0uientesI

a" cuando el ni3o o .oven ha'a su?rido lesiones ?-sicas causadas por los padres o tutoresB b" cuando el ni3o o .oven ha'a sido v-ctima de malos tratos se,uales, ?-sicos o emocionales por parte de los padres o tutoresB c" cuando el ni3o o .oven ha'a sido descuidado, abandonado o e,plotado por los padres o tutoresB d" cuando el ni3o o .oven se vea amena1ado por un peli0ro ?-sico o moral debido al comportamiento de los padres o tutoresB ' e" cuando se ha'a mani?estado en el propio comportamiento del ni3o o del .oven un 0rave peli0ro ?-sico o psicol0ico para el ni3o o el .oven mismo ' ni los padres o tutores, ni el propio .oven ni los servicios comunitarios no residenciales puedan hacer ?rente a dicho peli0ro por otro medio >ue no sea la reclusin en una institucinA 87A Los or0anismos 0ubernamentales deberEn dar a los .venes oportunidad de continuar su educacin a .ornada completa, ?inanciada por el %stado, cuando los padres o tutores no los puedan mantener, ' de ad>uirir e,periencia pro?esionalA 85A Los pro0ramas de prevencin de la delincuencia deberEn plani?icarse ' e.ecutarse sobre la base de conclusiones ?iables >ue sean resultado de una investi0acin cient-?ica, ' peridicamente deberEn ser supervisados, evaluados ' readaptados en consonancia con esas conclusionesA 8=A DeberE di?undirse entre la comunidad pro?esional ' el p@blico en 0eneral in?ormacin cient-?ica acerca del tipo de comportamiento o de situacin >ue pueda resultar en la victimi1acin de los .venes, en da3os ' malos tratos ?-sicos ' psicol0icos contra ellos o en su e,plotacinA :*A La participacin en todos los planes ' pro0ramas deberE ser, por lo 0eneral, voluntariaA Los propios .venes deberEn intervenir en su ?ormulacin, desarrollo ' e.ecucinA :1A Los 0obiernos deberEn comen1ar a estudiar o se0uir estudiando, desarrollando ' aplicando pol-ticas, medidas ' estrate0ias dentro ' ?uera del sistema de .usticia penal para prevenir la violencia en el ho0ar contra los .venes o >ue los a?ecte, ' 0aranti1ar un trato .usto a las v-ctimas de ese tipo de violenciaA 7!A L%G!&LA(!J2 M ADH!2!&T;A(!J2 D% LA NU&T!(!A D% H%2/;%& :2A Los 0obiernos deberEn promul0ar ' aplicar le'es ' procedimientos especiales para ?omentar ' prote0er los derechos ' el bienestar de todos los .venesA :4A DeberEn promul0arse ' aplicarse le'es >ue proh-ban la victimi1acin, los malos tratos ' la e,plotacin de los ni3os ' .venes, as- como su utili1acin para actividades delictivasA :8A 2in0@n ni3o o .oven deberE ser ob.eto de medidas de correccin o casti0o severos o de0radantes en el ho0ar, en la escuela ni en nin0una otra institucinA ::A DeberEn aprobarse ' aplicarse le'es para limitar ' controlar el acceso de los ni3os ' .venes a las armas de cual>uier tipoA :6A A ?in de impedir >ue prosi0a la esti0mati1acin, victimi1acin ' criminali1acin de los .venes, deberEn promul0arse le'es >ue 0aranticen >ue nin0@n acto >ue no sea considerado delito ni sea sancionado cuando lo comete un adulto se considere delito ni sea ob.eto de sancin cuando es cometido por un .ovenA :7A Deber-a considerarse la posibilidad de establecer un puesto de mediador o un r0ano anElo0o independiente para los .venes >ue 0arantice el respeto de su condicin .ur-dica, sus derechos ' sus intereses, as- como la posibilidad de remitir los casos a los servicios disponiblesA %l mediador

u otro r0ano desi0nado supervisar-a ademEs la aplicacin de la Directrices de ;iad, las ;e0las de <ei.in0 ' las ;e0las para la proteccin de los menores privados de libertadA %l mediador u otro r0ano publicar-a peridicamente un in?orme sobre los pro0resos alcan1ados ' las di?icultades encontradas en el proceso de aplicacinA &e deber-an establecer tambi)n servicios de de?ensa .ur-dica del ni3oA :5A DeberE capacitarse personal de ambos se,os encar0ado de hacer cumplir la le' ' de otras ?unciones pertinentes para >ue pueda atender a las necesidades especiales de los .venesB ese personal deberE estar al corriente de los pro0ramas ' posibilidades de remisin a otros servicios, ' recurrir a ellos en la medida de lo posible con el ?in de sustraer a los .venes al sistema de .usticia penalA :=A DeberEn promul0arse ' aplicarse estrictamente le'es para prote0er a los ni3os ' a los .venes del uso indebido de dro0as ' de los tra?icantes de dro0asA 7!!A !27%&T!GA(!J2, G/;HULA(!J2 D% 2/;HA& M (//;D!2A(!J2 6*A &e procurarE ?omentar la interaccin ' coordinacin, con carEcter multidisciplinario e intradisciplinario, de los or0anismos ' servicios econmicos, sociales, educativos ' de salud con el sistema de .usticia, los or0anismos dedicados a los .venes, a la comunidad ' al desarrollo ' otras instituciones pertinentes, ' deberEn establecerse los mecanismos apropiados a tal e?ectoA 61A DeberE intensi?icarse, en los planos nacional, re0ional e internacional, el intercambio de in?ormacin, e,periencia ' conocimientos t)cnicos obtenidos 0racias a pro'ectos, pro0ramas, prEcticas e iniciativas relacionadas con la delincuencia .uvenil, la prevencin de la delincuencia ' la .usticia de menoresA 62A DeberE promoverse e intensi?icarse la cooperacin re0ional e internacional en asuntos relativos a la delincuencia .uvenil, la prevencin de la delincuencia .uvenil ' la .usticia de menores, con la participacin de pro?esionales, e,pertos ' autoridadesA 64A Todos los 0obiernos, el sistema de las 2aciones Unidas ' otras or0ani1aciones interesadas deberEn apo'ar ?irmemente la cooperacin t)cnica ' cient-?ica en asuntos prEcticos relacionados con la ?ormulacin de normas, en particular en los pro'ectos e,perimentales, de capacitacin ' demostracin, sobre cuestiones concretas relativas a la prevencin de la delincuencia .uvenil ' de delitos cometidos por .venesA 68A DeberE alentarse la colaboracin en las actividades de investi0acin cient-?ica sobre las modalidades e?icaces de prevencin de la delincuencia .uvenil ' de los delitos cometidos por .venes ' di?undirse ampliamente ' evaluarse sus conclusionesA 6:A Los r0anos, institutos, or0anismos ' o?icinas competentes de las 2aciones Unidas deberEn mantener una estrecha colaboracin ' coordinacin en distintas cuestiones relacionadas con los ni3os, la .usticia de menores ' la prevencin de la delincuencia .uvenil ' de los delitos cometidos por .venesA 66A &obre la base de las presentes Directrices, la &ecretar-a de las 2aciones Unidas, en cooperacin con las instituciones interesadas, deberE desempe3ar un papel activo en la investi0acin, colaboracin cient-?ica, ?ormulacin de opciones de pol-tica, ' en el e,amen ' supervisin de su aplicacin, ' servir de ?uente de in?ormacin ?idedi0na acerca de modalidades e?icaces para la prevencin de la delincuenciaA