UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRS
FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y FINANCIERAS CARRERA DE ADMINISTRACIN DE EMPRESAS
SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA SNIP MSc. FREDDY ALIENDRE ESPAA
(SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA)
ESTRUCTURA DE LA NORMA BASICA DEL (S N I P) RESOLUCIN SUPREMA N 216768 DE LA PAZ, 18 DE JUNIO DE 1996 TITULO I.- DISPOSICIONES GENERALES TITULO II.- LINEAMIENTOS CONCEPTUALES DEL SNIP
SNIP
TITULO III.- NIVELES INSTITUCIONALES Y FUNCIONES
TITULO IV.- EL SISTEMA DE INFORMACIN SOBRE INVERSIONES (SISIN) TITULO V.- CONDICIONES PARA LA INCORPORACIN DE PROYECTOS EN EL PRESUPUESTO DE INVERSIN Y LA GESTIN DE FINANCIAMIENTO TITULO VI.- ASISTENCIA TCNICA Y CAPACITACIN PARA LA IMPLANTACIN DEL SNIP
I.- DISPOSICIONES GENERALES
CONCEPTO
Conjunto de normas, instrumentos y procedimientos comunes para el Sector Pblico mediante los cuales se relacionan y coordinan entre s para formular, evaluar, priorizar, financiar y ejecutar los proyectos de inversin pblica que, sean mas convenientes desde el punto de vista econmico y social.
OBJETIVOS
Eficiencia en el uso de Recursos Pblicos Metodologas, parmetros y criterios para formular, avaluar y Administrar proyectos Acceso a fuentes de financiamiento interno y externo Informacin actualizada, oportuna y confiable Coordinacin y complementacin
OBJETIVOS DE LAS NORMAS BASICAS
Marco institucional, tcnico, legal y administrativo
Establece
Elementos de organizacin, funcionamiento y control Institucionalizar y normar el SISIN
AMBITO DE APLICACIN
Las
normas son de uso y aplicacin obligatorios dentro del alcance de la ley 1178 Niveles institucionales Sector Pblico Nacional Departamental Municipal Normativo y Consultivo
NIVELES DE ORGANIZACION
Ejecutivo y Operativo
Preinversin Inversin
Planes de Desarrollo Programacin de mediano plazo
Presupuesto
Programacin
Asignacin de Recursos
SISPLAN
SPO
S P
INTERRELACION CON OTROS SISTEMAS
S TyCP
SCG
SCI
SABS
Crditos Desembolsos
Evala Resultados
Crditos Desembolsos
Adquisicin Contratacin
JERARQUIA DE LAS
Nb - SNIP DECLARACIONES DE NTERPRETACION DE LAS NORMAS BASICAS DEL ORGANO RECTOR MANUALES, INSTRUCTIVOS Y GUAS ELABORADAS POR EL ORGANO RECTOR
NB - SNIP
MANUALES, INSTRUCTIVOS Y GUAS ESPECFICOS
II.- DEFINICIONES CONCEPTUALES
INVERSIN PUBLICA
Todo gasto de recursos pblicos destinados a incrementar, mejorar o reponer las existencias de capital fsico de dominio pblico y/o de capital humano, para ampliar la capacidad del pas para la prestacin de servicios o produccin de bienes
Recursos Especficos de las Entidades Pblicas
Recursos del Tesoro General de la Nacin
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
Recursos Externos
Proyectos de Inversin Cofinanciados
Se formulan, financian y ejecutan entre dos o ms entidades pblicas compartiendo la responsabilidad ejecutiva por la asignacin de los recursos.
Programa de Inversin Pblica
Presupuesto de Inversin Pblica
Programa de Requerimientos de Financiamiento
Proyectos Financiados
Proyectos sin Financiamiento
Podrn ser cubiertos con recursos internos de futuras gestiones fiscales, o mediante la negociacin y contratacin de crditos y donaciones
CICLO DE LOS PROYECTOS DE INVERSION
Proceso que atraviesa un Proyecto de Inversin Pblica
PRE INVERSIN
INVERSIN
OPERACIN
IDEA
DISEO FINAL
PERFIL PROGRAMACION DE LA EJECUCION
PERFIL AFINADO
PREFACTIBILIDAD EJECUCION FACTIBILIDAD
Comprende las acciones relativas al funcionamiento del proyecto, a efectos de que el mismo genere los beneficios identificados y estimados durante la fase de preinversin
III.- NIVELES INSTITUCIONALES Y FUNCIONES
Coordina SISPLAN Y SNIP Concertar prioridades en el PIP y en el PGN
Nivel de Coordinacin
CODENA
rgano Rector
Determinar criterios bsico de la asignacin de Recurso pblicos
Reglamentos Bsicos Formulacin del Programa de Requerimientos de Financiamiento y el Presupuesto de Inversin Pblica Apoyar y fomentar la realizacin de estudios de preinversin Agregar y compatibilizar el PIP y los presupuestos anuales de inversin Financiamiento y cofinanciamiento Monetizar y administrar los recursos de contravalor de libre disponibilidad y los relacionados a programas especficos Informacin actualizada, oportuna y confiable (SISIN) Evaluar resultados
Ministerios
Reglamentos especficos
Polticas de inversin para proyectos sectoriales y de cofinanciamiento de proyectos con las Prefecturas y Gobiernos Municipales Consolidar, evaluar y priorizar los requerimientos de financiamiento presentados por las Secretaras Nacionales y las entidades bajo su tuicin Evaluar los resultados y remitir la informacin al rgano Rector del SNIP.
Secretaras Nacionales y entidades bajo su tuicin
Propuesta de polticas de inversin de su respectivo sector Realizar las actividades de identificacin y de preinversin Cuantificar los requerimientos de financiamiento Programar y supervisar la ejecucin de los proyectos sectoriales y cofinanciados
Fondos de Inversin y Desarrollo
Aplicacin de las polticas de cofinanciamiento en su mbito de
competencia Evaluar los proyectos presentados Cuantificar los requerimientos de financiamiento Elaborar el PIP para el cofinanciamiento de proyectos Realizar el seguimiento fsico y financiero de los proyectos cofinanciados y remitir los resultados al rgano Rector del SNIP
Prefecturas Departamentales, Gobiernos Municipales y Entidades Dependientes
Elaborar y establecer los reglamentos especficos
Actividades de identificacin de proyectos y elaboracin o contratacin de estudios de preinversin Elaborar los Programas de Requerimientos de Financiamiento Programar y supervisar la ejecucin de los PIP Seguimiento fsico y financiero Evaluar los resultados alcanzados
IV.- EL SISTEMA DE INFORMACIN SOBRE INVERSIONES (SISIN)
CONCEPTO
Instrumento del SNIP que reconoce al PIP como unidad del sistema y permite recopilar, almacenar, procesar y difundir la informacin de carcter financiero y no financiero, relativa al ciclo de vida de cada proyecto y su financiamiento
Base de Datos Central
Obligatorio
BASICOS
ASPECTOS
Integrativo
Registro de Proyectos
Todos los proyectos de inversin pblica
Identificacin como idea en las bases de datos descentralizadas Traspaso a la base de datos central del sistema
Requisito para su incorporacin en el PIP
Flujos de Informacin
Todas las entidades pblicas estn obligadas a proveer al rgano Rector del SNIP de la informacin relativa a sus procesos de inversin
El rgano Rector del SNIP tiene la obligacin de mantener informadas a todas las entidades pblicas
Responsables
Asegura Informacin Actualizada Designado por cada entidad
Que la informacin de su entidad est bien registrada en el SISIN
compatibilizacin de los Sistemas de Informacin
Sistemas internos
Compatibles
SISIN
Sistema integrado de Informacin Financiera
V.- CONDICIONES PARA LA INCORPORACIN DE PROYECTOS EN EL PRESUPUESTO DE INVERSIN Y LA GESTIN DE FINANCIAMIENTO
En el Presupuesto de Inversin
En el Presupuesto de Inversin
Estar registrado en el SISIN Contar con estudios y evaluaciones que recomienden la asignacin de recursos Contar con el dictamen de la MAE Contar con la ratificacin escrita de las entidades que participen en el cofinanciamiento
Que los desembolsos no comprometan la futura situacin financiera de las entidades responsables En caso de tratarse de financiamiento reembolsable las entidades pblicas responsables demuestren efectivamente su futura capacidad de repago
VI.- ASISTENCIA TCNICA Y CAPACITACIN PARA LA IMPLANTACIN DEL SNIP
Contratar y canalizarlos para fortalecer la capacidad institucional de las entidades pblicas, en preparacin y ejecucin de Proyectos de Inversin
Cooperacin Tcnica
Asistencia Tcnica para la Implantacin
Organizar y desarrollar programas de asistencia tcnica que permita la implantacin y operacin del SNIP
Capacitacin de funcionarios pblicos
Organizar y desarrollar programas permanentes de capacitacin para el personal
Reglamento Bsico de Operaciones del SNIP
Reglamento Bsico De Operaciones Del Sistema Nacional De Inversin Publica
Es uno de los instrumentos jurdicos complementarios de las Normas Bsicas del SNIP.
Definir el flujo que deben seguir los proyectos de inversin pblica a fin de cumplir con lo establecido por las Normas Bsicas del SIP Garantizar la adecuada gestin del PIP tanto en su componente presupuestario como en el de requerimientos de financiamiento.
Objetivos del Reglamento.
mbito de Aplicacin
Por todas las entidades del sector pblico sealadas en el Art.3 de las Normas Bsicas del SNIP.
Reglamento Bsico De Operaciones Del Sistema Nacional De Inversin Publica
Flujo Comn De La Gestin De Los Proyectos De Inversin
1. Identificacin de Proyectos de Inversin.
Las entidades pblicas deben identificar los proyectos segn los lineamientos establecidos por el SISPLAN en los distintos niveles institucionales.
Se los debe realizar en cualquier momento del ao, en el (SISIN) de la Entidad Ejecutora responsable. Deben ser preparados y evaluados por la Entidad Ejecutora responsable en sujecin a las disposiciones generales
2. Registro de Proyectos en el Sistema de Informacin sobre Inversiones de la Entidad Ejecutora.
3. Preparacin y evaluacin de los proyectos de inversin
Reglamento Bsico De Operaciones Del Sistema Nacional De Inversin Publica
Flujo Comn De La Gestin De Los Proyectos De Inversin Cada vez que los Proyectos de Inversin Pblica pasen de una a otra fase o etapa de su ciclo de vida, definido en las Normas Bsicas del SNIP y en el Reglamento de Preinversin.
Una vez que el proyecto de inversin cuenta con un primer dictamen de la mxima autoridad ejecutiva de la Entidad Ejecutora responsable, debe ser remitido al rgano Rector del SNIP para su correspondiente registro en el Sistema de Informacin Sobre Inversiones a nivel nacional. Permite incorporar en un slo anlisis los factores tiempo y costo, para definir el punto ptimo de ejecucin de cada actividad en funcin tanto de la disponibilidad de recursos fsicos, humanos, financieros y de tiempo como del mnimo costo de ejecucin.
4. Emisin del Dictamen de la mxima autoridad ejecutiva
5. Registro del Proyecto en el Sistema de Informacin sobre Inversiones a nivel nacional.
6. Programacin de la Ejecucin Fsica y Financiera
Reglamento Bsico De Operaciones Del Sistema Nacional De Inversin Publica Flujo Comn De La Gestin De Los Proyectos De Inversin
7. Seguimiento y Control de la Ejecucin de los Proyectos de Inversin Pblica.
Podr realizarse de manera delegada y/o directa segn convenga a los intereses de la Entidad Ejecutora.
En el plazo de 120 das calendario computables a partir de la finalizacin de la fase de ejecucin de inversin, las Entidades Ejecutoras deben elaborar un informe documentado certificando tal situacin y enviar una copia del mismo al rgano Rector del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
8. Certificacin de la Conclusin de la Etapa de Inversin.
Reglamento Bsico De Operaciones Del Sistema Nacional De Inversin Publica Flujo Comn De La Gestin De Los Proyectos De Inversin
9. Evaluacin de resultados de los Proyectos de Inversin Pblica
En el SNIP se prevn tres modalidades de evaluacin de resultados
Evaluacin de impacto que persigue medir cambios de magnitud y permanencia en los destinatarios de proyecto Evaluacin ex-post que permite re-examinar a un proyecto de inversin pblica cuando ste, una vez concluida la fase de ejecucin y como resultado de su funcionamiento, ya est produciendo los beneficios y costos de operacin que se indicaron en la fase de preinversin. Evaluacin de la gestin del proyecto de inversin que persigue juzgar las decisiones que se tomaron para ejecutar y poner en funcionamiento el proyecto.
Reglamento Bsico De Operaciones Del Sistema Nacional De Inversin Publica Flujos Especficos De Los Proyectos De Inversin Clasificados Segn su Modalidad de Financiamiento
Proyectos de Gobiernos Municipales financiados con recursos especficos. Proyectos del Gobierno Central financiados con recursos nacionales Proyectos de las Prefecturas Departamentales y/o Gobiernos Municipales cofinanciados por los Fondos de Inversin y Desarrollo. Proyectos de las Prefecturas Departamentales y Entidades Descentralizadas financiados con recursos especficos Proyectos de las Prefecturas Departamentales y/o Gobiernos Municipales cofinanciados por el Gobierno Central. Proyectos locales cofinanciados entre Gobiernos Municipales.
Reglamento Bsico De Operaciones Del Sistema Nacional De Inversin Publica
Flujos Especficos De Los Proyectos De Inversin Clasificados Segn su Modalidad de Financiamiento Proyectos de los Gobiernos Municipales financiados con recursos especficos procesos Identificacin del proyecto en el marco de los Planes de Municipal y registro del mismo en el SISIN del Gobierno Municipal. Incorporacin del proyecto de inversin en el Programa de Inversin Pblica del Gobierno Municipal. Preparacin y Evaluacin del proyecto de inversin por parte de la Entidad Ejecutora responsable. Emisin de un Dictamen por parte de la MAE para la asignacin de recursos a la fase o etapa de preinversin o inversin segn corresponda. Registro del proyecto en el SISIN a nivel nacional.
Reglamento Bsico De Operaciones Del Sistema Nacional De Inversin Publica Flujos Especficos De Los Proyectos De Inversin Clasificados Segn su Modalidad de Financiamiento
Proyectos de los Gobiernos Municipales financiados con recursos especficos
Procesos
Programacin de la ejecucin fsica y financiera de la fase o etapa de preinversin o inversin segn corresponda. Incorporacin de la programacin de la ejecucin al Programa Operativo Anual y Presupuesto de la Entidad Ejecutora. Ejecucin directa o delegada de la fase o etapa que corresponda. Seguimiento y control de la ejecucin fsica y financiera de la fase o etapa que corresponda. Certificacin de la conclusin del proyecto. Evaluacin de resultados del proyecto en los casos en el Gobierno Municipal y/o rgano Rector del SNIP consideren necesario hacerlo.
Reglamento Bsico De Operaciones Del Sistema Nacional De Inversin Publica Gestin De Los Programas Sectoriales e Intersectoriales De Cofinanciamiento. Flujo En El SNIP
Programas Sectoriales/Intersectoriales de Cofinanciamiento
identificarn De acuerdo a las demandas de las Entidades Ejecutoras y las Polticas Sectoriales respectivamente. A travs El Fondo de Inversin y Desarrollo debe determinar los procedimientos de cofinanciamiento. Los Fondos de Inversin y Desarrollo Establecer los criterios de intervencin compatibles con Polticas de Inversin Sectoriales.
Remitidos al rgano Rector del Sistema Nacional de Inversin Pblica
Secretaras Nacionales
Responsables del dimensionamiento del Programa de Cofinanciamiento.
Reglamento Bsico De Operaciones Del Sistema Nacional De Inversin Publica Gestin del Programa de inversin Publica Programa De Requerimientos De Financiamiento
Componentes del Programa de Requerimientos de Financiamiento de las Prefecturas Departamentales y Gobiernos Municipales
Los proyectos de inversin
Cuya ejecucin se realizar con recursos especficos de la institucin de futuras gestiones fiscales. Cuya ejecucin ser objeto de una solicitud de cofinanciamiento ante los Fondos de Inversin y Desarrollo de acuerdo a los plazos y procedimientos fijados por estas instituciones. Los que, al no caer en las dos anteriores componentes, sern objeto de una solicitud de cofinanciamiento ante el rgano Rector del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Reglamento Bsico De Operaciones Del Sistema Nacional De Inversin Publica Gestin del Programa de inversin Publica Programa De Requerimientos De Financiamiento
Componentes del Programa de Requerimientos de Financiamiento de los Ministerios.
Los proyectos de inversin
Cuya ejecucin se realizar con recursos especficos de futuras gestiones fiscales.
Los que sern objeto de una solicitud de cofinanciamiento ante el rgano Rector del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Reglamento Bsico De Operaciones Del Sistema Nacional De Inversin Publica Gestin del Programa de inversin Publica Programa De Requerimientos De Financiamiento
Tratamiento de los requerimientos de financiamiento en los Fondos de Inversin y Desarrollo
Los Fondos de Inversin Pblica deben evaluar los proyectos de inversin de las Prefecturas Departamentales y Gobiernos Municipales y tomar una de las siguientes decisiones
Aprobar el cofinanciamiento del proyecto de tal manera que este se incorpore en el Presupuesto de Inversin Pblica de la gestin. Rechazar el cofinanciamiento del proyecto, caso en que este regresa a la entidad solicitante para el estudio de otras fuentes de financiamiento o su baja del Programa de Inversin Pblica Institucional. Incorporar el proyecto en el Programa de Requerimientos de Financiamiento del Fondo de Inversin y Desarrollo que corresponda.
Reglamento Bsico De Operaciones Del Sistema Nacional De Inversin Publica Gestin del Programa de inversin Publica Programa De Requerimientos De Financiamiento
Tratamiento de los requerimientos de financiamiento en el rgano Rector del SNIP
Debe considerar la disponibilidad de recursos internos y externos y, las Estrategias de Desarrollo Nacional. En base a los requerimientos de financiamiento de los Fondos de Inversin y Desarrollo, los proyectos prefecturales y/o municipales
El rgano Rector del SNIP
Remitir el Programa de Requerimientos de Financiamiento Nacional al CODENA.
Las fechas para la incorporacin de los proyectos en el Programa de Requerimientos de Financiamiento de la Nacin son el 30 de Marzo, 30 de Junio, 30 de Septiembre y, 29 de Diciembre de cada ao.
Reglamento Bsico De Operaciones Del Sistema Nacional De Inversin Publica
Presupuesto De Inversin Publica
Elaboracin del Presupuesto de Inversin Pblica Institucional
Todas las entidades pblicas indicadas en el Art. 3 de las Normas Bsicas del Sistema Nacional de Inversin Pblica deben elaborar sus Presupuestos de Inversin Pblica
Tratamiento del Presupuesto de Inversin de los Fondos de Inversin de Desarrollo.
Los Fondos de Inversin y Desarrollo deben elaborar sus Presupuestos de Inversin Pblica sobre la base de los proyectos de inversin que sern cofinanciados en la gestin fiscal de referencia.
Consolidacin de los Presupuestos de Inversin Pblica por parte del rgano Rector del SNIP.
El rgano Rector del SNIP debe proceder a la consolidacin del Presupuesto del Inversin Pblica y a su posterior envo al rgano Rector del Sistema de Presupuestos para su incorporacin en el Presupuesto General de la Nacin.
Reglamento Bsico De Operaciones Del Sistema Nacional De Inversin Publica Presupuesto De Inversin Publica
Ejecucin del Presupuesto de Inversin Pblica.
La responsabilidad de la ejecucin presupuestaria de los proyectos recae sobre las mximas autoridades ejecutivas de cada proyecto.
Seguimiento y Control de la Ejecucin Presupuestaria por parte de las Entidades Ejecutoras
Deben hacer el seguimiento y control a la ejecucin del Presupuesto de Inversin Pblica en base a la programacin de los desembolsos.
Reglamento Bsico De Operaciones Del Sistema Nacional De Inversin Publica
Presupuesto De Inversin Publica
Mensualmente las Entidades Ejecutoras de proyectos de inversin pblica deben enviar al rgano Rector del SNIP un informe de la ejecucin del Presupuesto de Inversin Pblica desagregado por proyectos.
Sin perjuicio de lo establecido por la Contadura, el rgano Rector de Inversin Pblica proceder al seguimiento y control de la ejecucin del Presupuesto de Inversin Pblica Nacional verificando que esta responda a lo establecido en la Ley FinanciaL
Seguimiento y Control de la Ejecucin Presupuestaria por parte del rgano Rector del SNIP.
Seguimiento y Control de la Ejecucin del Presupuesto de Inversin Pblica Nacional.
REGLAMENTO BSICO DE PREINVERSIN
Preinversin
Es la Fase del Ciclo de Vida en la que los proyectos son estudiados y analizados con el objetivo de obtener la informacin necesaria para la toma de decisiones de inversin. Marco Normativo del Reglamento
El Reglamento Bsico de Preinversin apoya la aplicacin del
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP).
Objetivo general
Orientar y apoyar el proceso racional de toma de decisiones de las entidades pblicas, de manera de asignar recursos a las alternativas de inversin pblica de mayor impacto en el bienestar de la sociedad.
1. Establecer procedimientos, y reglas comunes que deben cumplir las instituciones del sector pblico 2. Proporcionar lineamientos conceptuales a travs del establecimiento de contenidos mnimos
Objetivo especifico
3. Criterios uniformes para apoyar la toma de decisiones de inversin.
PREINVERSIN Despus PERFIL Antes PREFACTIBILIDAD FACTIBILIDAD INVERSIN DISEO FINAL ESTUDIO DE IDENTIFICACIN
ESTUDIO TCNICO, ECONMICO, SOCIAL Y AMBIENTAL
EJECUCIN
EJECUCIN
mbito de Aplicacin
El Reglamento Bsico de Preinversin es de uso y aplicacin obligatoria para todas las entidades del sector pblico.
Estudio de Identificacin (EI)
Estudio Integral Tcnico, Econmico, Social y Ambiental (TESA)
Estudios de la fase de preinversin
1)
Estudio de identificacin (EI)
Se define la relacin problema-proyecto, a travs de la elaboracin del diagnstico de una situacin objetivo basado en indicadores y necesidades tcnicas, sectoriales y beneficiarios locales; en el marco del Plan Nacional de Desarrollo (PND), planes departamentales y municipales. En la preparacin del proyecto se realiza el planteamiento de las alternativas tcnicas de solucin al problema la seleccin de la alternativas tcnica ms adecuada y la evaluacin socioeconmica.
2) Estudio Integral Tcnico, Econmico, Social y Ambiental (TESA). Se realiza la preparacin basndose en la alternativa tcnica seleccionada en el EI y la evaluacin socioeconmica y financiera privada del proyecto, para obtener indicadores de rentabilidad y tomar decisiones sobre la inversin del proyecto de inversin pblica.
Requisitos para el financiamiento de los estudios de Preinversin
La presentacin del EI, la categorizacin ambiental del proyecto, los trminos de referencia aprobados por la MAE, y el presupuesto
Proyectos de Inversin Pblica Menores y Mayores
Los proyectos de inversin pblica menores son aquellos cuyo monto de inversin no excede Bs1.000.000
Los proyectos de inversin pblica mayores son los que presentan un costo mayor a Bs 1.000.000.
MARCO CONCEPTUAL
Preparacin de Proyectos
Evaluacin Socioeconmica
Es el proceso que permite establecer los estudios de viabilidad tcnica, econmica, financiera, social, ambiental y legal
Es la comparacin de los beneficios y costos atribuibles a la ejecucin del proyecto se debe determinar el flujo de caja del proyecto corregido por las Razones Precio Cuenta de Eficiencia de la Divisa y Mano de Obra. Es el parmetro que corrige las distorsiones de los precios de mercado, establecido por el rgano Rector del SNIP.
Razn Precio Cuenta de Eficiencia
Parmetros Costo Eficiencia
Evaluacin Financiera-Privada
Son rangos dentro de los cuales es factible recomendar la ejecucin de proyectos de inversin pblica, establecidos por el rgano Rector del SNIP.
Es la comparacin de los beneficios y costos atribuibles a la ejecucin del proyecto desde el punto de vista privado con el objetivo de emitir un juicio sobre la conveniencia de que un inversionista privado pueda asignar recursos financieros
CONTENIDO MINIMO DE LOS ESTUDIOS DE PREINVERSION
Estudio de Identificacin
DIAGNOSTICO PRELIMINAR
Se debe utilizar enfoques e instrumentos metodolgicos como el Marco Lgico, para lograr identificar de forma adecuada la solucin de un problema - proyecto
Identificar: la necesidad insatisfecha, el problema a solucionar o la potencialidad a desarrollar con el proyecto.
SITUACION SIN PROYECTO
Que pasara en el caso de no ejecutar el proyecto Alternativa ms adecuada, Estimacin de beneficios y costos (de inversin y operacin)
ANLISIS DE LA INGENIERA DEL PROYECTO
FICHA AMBIENTAL
EVALUACION SOCIOECONOMICA , Y FINANCIERA PRIVADA
Planillas parametrizadas
CONCLUSIONES DEL E.I.
comparando la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto, debe contener:
CONTENIDO MINIMO DE LOS ESTUDIOS DE PREINVERSION Estudio integral Tcnico, Econmico, Social y Ambiental (TESA).
El estudio debe concentrarse en la profundizacin de aquella alternativa seleccionada como la ms conveniente, dicho estudio debe ser incremental
Preparacin de Proyectos
comparando la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto, debe contener:
Estudio de Mercado Tamao y Localizacin Ingeniera del Proyecto
Ingeniera Bsica y Diseo de estructuras Diseo de las obras auxiliares y complementarias Cmputos Mtricos. Precios Unitarios. Presupuesto de Ingeniera. Precios Unitarios. Costos de mantenimiento Programa de ejecucin Especificaciones tcnicas generales para la construccin
Organizacin para la implementacin del proyecto
Capacidad gerencial y financiera
Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA),
Evaluacin socioeconmica Evaluacin financiera privada Conclusiones del estudio.
CRITERIOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
Indicadores de la evaluacin socioeconmica-Valor Actual Neto Socioeconmico (VANS)
El (VANS) representa la equivalencia presente de los beneficios netos futuros y presentes de un proyecto expresados a precios cuenta de eficiencia. Representa el costo promedio por unidad de beneficio de una alternativa.
Costo Eficiencia (CE)
Indicadores de Evaluacin Financiera Privada
El (VANP) representa la equivalencia presente de los ingresos netos futuros y presentes de un proyecto expresados a precios de mercado
METODOLOGIAS PARA LA PREINVERSION Se encargan de sistematizar y ordenar la informacin para facilitar la cuantificacin de los beneficios y costos de los proyectos de inversin
Preparacin y Evaluacin de Proyectos
Preparacin de Trminos de Referencia
Establecen las caractersticas tcnicas de los servicios de consultora que se requieren contratar.
ASISTENCIA TCNICA Y CAPACITACIN PARA LA PREINVERSIN el rgano Rector del SNIP, en coordinacin con las entidades pblicas, desarrollar el Proceso de Capacitacin en materia de preinversin:
