SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
Ley 19.300 modificada por Ley 20.417
Gobierno de Chile | Servicio de Evaluacin Ambiental
SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
SEIA
Marco Jurdico Aplicable al SEIA
Ley 19.300 LBGMA, modificada por la Ley 20417.
Reglamento del SEIA (D.S. 30/97, versin refundida artculo 2del D.S. 95/01 MINSEGPRES).
Otras leyes establecen la obligacin de someterse al SEIA: Ley de Caza (establecimiento coto de caza) Ley Orgnica Constitucional de Municipalidades (construccin y explotacin de subsuelo)
Qu es el SEIA
Tcnicamente: Prediccin cientfica de los impactos que un proyecto o actividad generar. Definicin legal (art. 2, letra j): El procedimiento, a cargo del Servicio de Evaluacin Ambiental, que, en base
a un Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental, determina si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas vigentes.
PRINCIPALES CAMBIOS EN EL SEIA
Crea las Comisiones Regionales de Evaluacin
Modalidades de Declaraciones de Impacto Ambiental: DIA sin Participacin Ciudadana (60 das + 30) DIA cuyo Titular solicite someterse a un Proceso Certificacin de Conformidad (normativa ambiental y condiciones establecidas) (30 das) DIA con Certificacin para empresas de menor tamao (Registro en 10 das). Si no hay IPT, se cita a audiencia especial a 3 organizaciones ciudadanas. DIA con Participacin Ciudadana (carga ambiental), en cualquiera de los casos anteriores Modalidades de Estudios de Impacto Ambiental: EIA convencional (120 das + 60) EIA proyectos urgentes (reduccin de plazos a la mitad) Atender necesidades impostergables derivadas de calamidades pblicas Servicios que no pueden paralizarse sin serio perjuicio para el pas
Nuevas atribuciones de las Direcciones Regionales del SEA: Define cundo un hecho constituye carga ambiental (PAC) Define lo que es informacin relevante o esencial Define cundo un proyecto en evaluacin se modifica sustantivamente (PAC) Define cundo los servicios se pronuncian fundadamente y dentro de la esfera de sus competencias.
Se debe abrir una nueva etapa de participacin ciudadana (EIAs 30 das; DIAs 10 das) una vez presentado el Adenda, suspendindose automticamente el plazo de tramitacin.
Creacin de Comits Tcnicos Regionales
Seremi de Medio Ambiente, preside Director Regional del SEA Directores Regionales de los Servicios Pblicos con competencia ambiental (incluido el Gobernador Martimo y el CMN).
Este comit elaborar un acta de evaluacin de cada proyecto la que ser de libre acceso a los interesados.
PROCEDIMIENTO DE INGRESO AL SEIA
Procedimiento
Ante quin se presenta el proyecto o actividad?
Proyecto regional Comisin Regional de Evaluacin
Proyecto interregional Director Ejecutivo del SEA
Proyectos que deben someterse al SEIA
Artculo 10.- Los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en cualesquiera de sus fases, que debern someterse al sistema de evaluacin de impacto ambiental, son los siguientes: p) Ejecucin de obras, programas o actividades en parques nacionales, reservas nacionales, monumentos naturales, reservas de zonas vrgenes, santuarios de la naturaleza, parques marinos, reservas marinas o en cualesquiera otras reas colocadas bajo proteccin oficial, en los casos en que la legislacin respectiva lo permita. Se admite ingreso voluntario
Qu Va de Ingreso Corresponde
Regla general: DIA Criterio de distincin: si el proyecto presenta o genera impactos ambientales significativos. Art. 11 de la Ley y arts. 5 a 11 del Reglamento: a) Riesgo para la salud de la poblacin b) Efectos adversos sobre recursos naturales c) Alteracin de sistemas de vida y costumbres de grupos humanos d) Localizacin en o prxima a poblaciones, recursos y reas
e) Alteracin del valor paisajstico o turstico f) Alteracin de sitios o lugares pertenecientes al patrimonio cultural
protegidas, sitios prioritarios para la conservacin, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, as como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar.
Ingreso al SEIA
No Ingresar voluntariamente al SEIA?
Debe ingresar al SEIA?
S
Respuesta: Art. 10 Ley 19.300 Art. 3 del RSEIA
No S Procedimiento sectorial vigente
Cmo ingresa? EIA o DIA?
No genera efectos art. 11
Respuesta: Art. 11 Ley 19.300 Ttulo II del RSEIA
S genera efectos art. 11
DIA
EIA
Diferencias DIA / EIA
Materia
Plazo de evaluacin Ampliacin de plazo Acreditacin cumplimiento
DIA
60 das 30 das Normativa ambiental y no requiere EIA
EIA
120 das 60 das Normativa ambiental y medidas de mitigacin, reparacin y compensacin se hacen cargo de impactos significativos Siempre Ante el Comit de Ministros Titular: 30 das PAC: 30 das (antes eran 15 das, y se presentaban ante el Director de la CONAMA)
Participacin ciudadana (PAC) Recurso de reclamacin
Slo si hay carga ambiental y es solicitado Ante Director Ejecutivo del SEA Titular: 30 das
Contenidos mnimos segn la Ley
EIA Descripcin del Proyecto o Actividad DIA Descripcin del Proyecto o Actividad Antecedentes no genera efectos art. 11
Descripcin lnea de base
Descripcin efectos art. 11 Prediccin y evaluacin Impactos Medidas Plan de seguimiento variables ambientales
Plan de cumpimiento normativa
Normativa aplicable y PAS
Trmino anticipado Falta de IRE
(Artculo 15 Bis y 18 Bis de Ley 19.300)
Falta de informacin relevante o esencial, no subsanable mediante Adenda -> EIA o DIA Necesidad de Estudio de Impacto Ambiental -> en caso de DIA Plazo: 30 o 40 das (DIA o EIA)
Concepto ya exista en el Reglamento del SEIA, pero ahora se define mejor su aplicacin. Facultad del Director Regional o Ejecutivo del SEA, en base a informes de los OAECCA. Se crea la figura de proyecto devuelto o no calificado Efecto: pone trmino al procedimiento. Exige la presentacin de EIAs y DIAs de mayor calidad: sube el estndar del SEIA !!! La modificacin del Reglamento del SEA explicitar con mayor detalle el alcance de la falta de informacin relevante o esencial. El criterio general es que un Adenda slo puede complementar
Trmino anticipado Falta de IRE
Criterios (materia de reglamento): Un EIA carece de IRE si no es posible: Evaluar la presencia o generacin de efectos del art. 11, Determinar si las medidas propuestas son adecuadas, o Asegurar que el medio ambiente se comportar de acuerdo a lo proyectado.
Una DIA carece de IRE si no es posible: Determinar la inexistencia de efectos del art. 11.
Proceso de Evaluacin
No admisin a trmite
5 das EIA/DIA Test de Admisin Distribucin a OAECAs
15/30
30/40 Falta IRE o requiere EIA Informes OAECAs ICSARA Resolucin trmino anticipado ...
Criterios a utilizar en la evaluacin
Respecto a pronunciamientos de servicios Deben indicar claramente QU es lo que se est solicitando Deben fundamentar POR QU dicha informacin es vital para la evaluacin ambiental del proyecto Deben indicar en detalle CMO quieren la informacin que estn solicitando. Por parte del SEA SEA es el responsable de los documentos que genera por lo tanto: Se deben incorporar slo aquellas solicitudes que vengan debidamente fundamentadas Se deben incorporar slo aquellas solicitudes que se requieran en el proceso de evaluacin Se deben incorporar slo aquellas solicitudes en que indiquen claramente cmo requieren la informacin solicitada
Art 9, inciso 5to. Los pronunciamientos de los rganos de la Administracin del Estado con competencia ambiental, debern ser fundados y formulados dentro de las esferas de sus respectivas competencias.
EN QU ESTAMOS
En qu estamos en el SEIA
1. Revisin del Reglamento del SEIA.
2.
Elaboracin de Guas.
Tipologas de proyectos o actividades Lneas de base de componentes ambientales Evaluacin de impactos ambientales Participacin ciudadana
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Gracias
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