Solicitud BID
Solicitud BID
Seleccin de Consultores
2011
Revisiones
Versiones Junio 2005 Agosto 2006 Modificaciones Primera publicacin Seccin 2 Instrucciones a los Consultores - Clusulas 1.7 y 1.8; ANEXO I Contrato de Servicios de Consultora sobre la Base del Tiempo Trabajado - Condiciones Generales del Contrato Clusula 1.11 ANEXO II Servicios de Consultora: Remuneracin mediante pago de una Suma Alzada - Condiciones Generales del Contrato Clusula 1.9 2011 Seccin I Clusula 1.7: Prcticas Prohibidas; Clusula 1.10: Oferentes Elegibles; Formulario de Presentacin de la Propuesta; Servicios de Consultora Tiempo Trabajado GCC 1.11: Prcticas Prohibidas; Servicios de Consultora Suma Global GCC 1.9: Prcticas Prohibidas; Servicios de Consultora Tiempo Trabajado trabajos menores GCC 14: Prcticas Prohibidas; Servicios de Consultora Suma Global trabajos menores GCC 14: Prcticas Prohibidas Modificacin a las Polticas para la Adquisicin de Bienes y Obras financiadas por el Banco Interamericano de Desarrollo [Link] a las definiciones de prcticas prohibidas e incorporacin del reconocimiento recproco de sanciones. Motivo Primera publicacin Modificacin a las Polticas para la Seleccin y Contratacin de Consultores financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo prrafo 1.21 (GN-2350-7)
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INDICE
Prefacio .....................................................................................................................................1 Seccin 1. Carta de invitacin ................................................................................................4 Seccin 2. Instrucciones para los consultores .......................................................................7 Hoja de Datos ....................................................................................................................... 34 Seccin 3. Propuesta Tcnica Formularios Estndar ......................................................39 11. Detalle de las actividades asignadas ...............................................................................49 Seccin 4. Propuesta de Precio Formularios Estndar ...................................................53 Apndice .............................................................................................................................. 63 Seccin 5. Trminos de referencia .......................................................................................69 Seccin 6. Contrato estndar ................................................................................................71 ANEXO I - Contratos de Servicios de Consultora sobre la base del tiempo trabajado ..........73 I. Contrato ...............................................................................................................................80 II. Condiciones Generales del Contrato ..................................................................................83 III. Condiciones Especiales del Contrato ..............................................................................115 IV. Apndices ........................................................................................................................129 ANEXO II Servicios de Consultora: Remuneracin mediante pago de una suma global .135 I. Contrato .............................................................................................................................141 II. Condiciones Generales del Contrato ................................................................................144 III. Condiciones Especiales del Contrato ..............................................................................165 IV. Apndices ........................................................................................................................173 ANEXO III - Trabajos menores: Sobre la base de tiempo trabajado ....................................177 Contrato de Servicios de Consultora ....................................................................................181 ANEXO IV - Trabajos menores: mediante pago de una suma global ...................................193 Contrato de Servicios de Consultora ....................................................................................197 Seccin 7. Pases Elegibles ...................................................................................................207
Prefacio
1. El presente documento constituye la Solicitud Estndar de Propuestas (SEP) del Banco Interamericano de Desarrollo. Como se seala en las Polticas para la Seleccin y Contratacin de Consultores financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo1 (las Polticas), se debe utilizar en la seleccin de consultores siempre que sea posible y puede usarse con los diferentes mtodos de seleccin que se describen en dichas Polticas, a saber: seleccin basada en la calidad y el costo (SBCC), seleccin basada en la calidad (SBC), seleccin cuando el presupuesto es fijo, seleccin basada en el menor costo, seleccin basada en las calificaciones de los consultores y seleccin directa. 2. El uso del SEP es obligatorio para los contratos cuyo costo estimado es superior al equivalente de US$200.000. Sin embargo, el Banco recomienda a los prestatarios y a los organismos ejecutores de proyectos financiados por el Banco que tambin utilicen este SEP para contratos por montos inferiores al equivalente de US$200.000.2 3. Antes de preparar una solicitud de propuestas (SP), el usuario debe familiarizarse con las Polticas y haber elegido el mtodo de seleccin y el tipo de contrato ms adecuados a sus fines. La SEP incluye dos formas de contratos estndar: uno para servicios de consultora remunerados sobre la base de tiempo trabajado y otro para servicios remunerados mediante el pago de una suma global. En los prefacios de ambos contratos se indican las circunstancias cuando su uso es ms apropiado. La SEP incluye tambin contratos estndar que pueden utilizarse para contratos menores (por el equivalente de hasta US$200.000) remunerados sobre la base de tiempo de Servicio o mediante el pago de una suma global. 4. La SEP incluye una carta de invitacin estndar, instrucciones para los consultores, los trminos de referencia y un contrato estndar. Las instrucciones estndar para los consultores y las Condiciones Generales del Contrato, tambin de carcter estndar, no pueden modificarse bajo ninguna circunstancia. Sin embargo, las condiciones especficas del pas y del trabajo pueden indicarse en la Hoja de Datos y en las Condiciones Especiales del Contrato.
Este documento incluye clusulas alternativas para reflejar las dos versiones de las Polticas para la Seleccin y Contratacin de Servicios de Consultora financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo GN-2350-7 aprobadas en 2006 y GN-2350-9 aprobadas en 2011. El Contrato de Prstamo de la operacin establece las polticas aplicables, lo que determinar la clusula aplicable.
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Los requerimientos del BID y de los fondos administrados son idnticos con excepcin de los pases elegibles en donde la membresa es diferente (Ver Seccin pases elegibles). Las referencias en esta SEP al Banco incluye tanto al BID como a cualquier fondo administrado, y las referencias a prstamos abarca los instrumentos y mtodos de financiacin, las cooperaciones tcnicas (CT) y los financiamientos de operaciones. Las referencias a los Contratos de Prstamo comprenden todos los instrumentos legales por medio de los cuales se formalizan las operaciones del Banco.
SOLICITUD DE PROPUESTAS
SP No. [indicar el nmero de la SP]
Pas [indicar el nombre del pas] Nombre del proyecto [indicar el nombre del proyecto] No. del prstamo [indicar el nmero del prstamo] Ttulo de los servicios de consultora [indicar el ttulo]
6. Por favor informarnos por escrito a la siguiente direccin [indicar la direccin], tan pronto hayan recibido esta carta:: a) b) que han recibido la carta de invitacin, y si presentarn o no una propuesta en forma individual o en asociacin con otros.
Atentamente,
(a)
(b) (c)
(d)
(e)
(i) (j)
Gobierno; (k) (l) Propuesta significa la Propuesta Tcnica y la Propuesta de precio; SP significa la Solicitud de Propuesta que prepara el Contratante para la seleccin de Consultores, de acuerdo con la SEP;
(m) SEP significa la Solicitud Estndar de Propuesta, que deber ser utilizada por el Contratante como gua para la preparacin de la SP; (n) (o) Servicios significa el trabajo que deber realizar el Consultor en virtud del Contrato; Subconsultor significa cualquier persona o entidad que el Consultor contrata a su vez para la prestacin de una parte de los Servicios; Trminos de Referencia (TDR) significa el documento incluido en la SP como Seccin 5 que explica los objetivos, magnitud del trabajo, actividades, tareas a realizar, las responsabilidades respectivas del Contratante y el Consultor y los resultados esperados y productos de la tarea. El Contratante identificado en la Hoja de Datos seleccionar una de las firmas / organizaciones incluidas en la carta de invitacin, segn el mtodo de seleccin especificado en la Hoja de Datos. Se invita a los Consultores de la Lista Corta a presentar una Propuesta Tcnica y una Propuesta de Precio, o una Propuesta Tcnica solamente, segn se indique en la Hoja de Datos, para prestar los servicios de consultora requeridos para el trabajo especificado en la Hoja de Datos. La propuesta constituir la base para las negociaciones del Contrato y, eventualmente, la suscripcin de un contrato con el Consultor seleccionado. Los consultores deben familiarizarse con las condiciones locales y tenerlas en cuenta en la preparacin de sus propuestas. Para obtener informacin directa sobre el trabajo y las condiciones locales, se recomienda que los Consultores visiten al Contratante antes de presentar sus propuestas y que asistan a la reunin previa a la presentacin de las propuestas, si en la Hoja de Datos se especifica dicha reunin. La asistencia a esta reunin es optativa. Los Consultores debern comunicarse con los representantes del Contratante indicados en la Hoja de Datos para organizar la visita o para obtener informacin adicional sobre la reunin previa a la apertura de ofertas. Los Consultores
(p)
1. Introduccin
1.1
1.2
1.3
debern asegurarse que estos funcionarios estn enterados de la visita con suficiente antelacin para permitirles hacer los arreglos necesarios. 1.4 El Contratante oportunamente y sin costo para los Consultores proporcionar los insumos e instalaciones especificados en la Hoja de Datos, los asistir en obtener las licencias y los permisos que sean necesarios para suministrar los servicios y les proporcionar antecedentes e informes pertinentes al proyecto. Los Consultores asumirn todos los costos asociados con la preparacin y presentacin de sus propuestas y con la negociacin del Contrato. El Contratante no est obligado a aceptar ninguna propuesta y se reserva el derecho de anular el proceso de seleccin en cualquier momento antes de la adjudicacin del Contrato, sin que incurra en ninguna obligacin con los Consultores. La poltica del Banco exige que los Consultores deben dar asesoramiento profesional, objetivo e imparcial y que en todo momento deben otorgar mxima importancia a los intereses del Contratante y evitar rigurosamente todo conflicto con otros trabajos asignados o con los intereses de las instituciones a que pertenece y sin consideracin alguna de cualquier labor futura. 1.6.1 Sin que ello constituya limitacin alguna a la Clusula anterior, no se contratar a Consultores o cualquiera de sus afiliados, bajo ninguna de las circunstancias que se indican a continuacin por considerarse que tienen conflicto de inters: Actividades Conflictivas (i) Una firma, su matriz o sus filiales contratadas por el Contratante para suministrar bienes, o construir obras o prestar servicios (fuera de servicios de consultora) para un proyecto, estarn descalificadas para prestar servicios de consultora relacionados con esos bienes, construccin de obras o servicios. Recprocamente, una firma, su matriz o sus filiales contratadas para prestar servicios de consultora para la preparacin o ejecucin de un proyecto, quedarn descalificadas para posteriormente suministrar bienes, obras de construccin u otros servicios (fuera de servicios de consultora) resultantes de, o directamente relacionados a los servicios de consultora prestados por la firma para dicha preparacin o ejecucin de proyecto. Para los fines de este prrafo, se denominan servicios, aparte de los servicios de consultora, aquellos servicios
1.5
Conflicto de Intereses
1.6
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que conducen a un producto fsico tangible, por ejemplo encuestas, perforaciones exploratorias, fotografa area e imgenes va satlite. Trabajos Conflictivos (ii) Un Consultor (incluyendo su personal y subconsultores), su matriz o cualquiera de sus afiliados no podr ser contratado para realizar trabajos que por su naturaleza estn en conflicto con otros trabajos que el Consultor ejecute para el mismo u otro Contratante. Por ejemplo, un Consultor que ha sido contratado para preparar un diseo de ingeniera para un proyecto de infraestructura no podr comprometerse a preparar una evaluacin ambiental independiente para el mismo proyecto, y un Consultor que est asesorando a un Contratante sobre la privatizacin de bienes pblicos, no podr comprar, ni asesorar compradores sobre la compra de tales bienes. Igualmente, un Consultor contratado para preparar los Trminos de Referencia de un trabajo, no podr ser contratado para dicho trabajo.
Relaciones Conflictivas
(iii) No se le podr adjudicar el contrato a un Consultor (incluyendo sus empleados y subconsultores) que tenga un negocio o relacin familiar con un miembro del personal del Contratante que est directa o indirectamente involucrado en: (i) la preparacin de los Trminos de Referencia del trabajo; (ii) el proceso de seleccin para dicho trabajo; o (iii) la supervisin del Contrato. No se podr adjudicar el Contrato a menos que el conflicto originado por esta relacin haya sido resuelto a travs del proceso de seleccin y ejecucin del Contrato de una manera aceptable al Banco. 1.6.2 Todos los Consultores tienen la obligacin de revelar cualquier situacin actual o potencial de conflicto que pudiera afectar su capacidad para servir en beneficio del Contratante, o que pudiera percibirse que tuviera este efecto. El no revelar dichas situaciones puede conducir a la descalificacin del Consultor o a la terminacin de su contrato. 1.6.3 Ninguna agencia o empleados actuales del Contratante podrn trabajar como Consultores bajo sus propios ministerios, departamentos o agencias. Reclutar previos empleados gubernamentales del Contratante para trabajar para sus ministerios anteriores, departamentos o agencias es aceptable siempre que no exista conflicto de inters.
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Cuando el Consultor sugiere a cualquier empleado del gobierno como Personal en su propuesta tcnica, dicho Personal deber tener una certificacin por escrito de su gobierno o empleador confirmando que goza de licencia sin sueldo de su posicin oficial y cuenta con permiso para trabajar tiempo completo fuera de esta posicin. El Consultor deber presentar dicha certificacin como parte de su propuesta tcnica al Contratante. Ventajas Injustas 1.6.4 Si un Consultor de la Lista Corta pudiera tener ventaja competitiva por haber prestado servicios de consultora relacionados con el trabajo en cuestin, el Contratante deber proporcionar a todos los Consultores de la Lista Corta, junto con este SP, toda la informacin sobre el aspecto que dara al Consultor tal ventaja competitiva sobre los otros consultores que estn compitiendo. 1.7.1 El Banco exige a todos los prestatarios (incluyendo los beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores y organismos contratantes, al igual que a todas las firmas, entidades o personas Oferentes por participar o participando en proyectos financiados por el Banco incluyendo, entre otros, solicitantes, Oferentes, contratistas, consultores y concesionarios (incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes), observar los ms altos niveles ticos y denuncien al Banco todo acto sospechoso de fraude o corrupcin del cual tenga conocimiento o sea informado, durante el proceso de seleccin y las negociaciones o la ejecucin de un contrato. Los actos de fraude y corrupcin estn prohibidos. Fraude y corrupcin comprenden actos de: (a) prctica corruptiva; (b) prctica fraudulenta; (c) prctica coercitiva; y (d) prctica colusoria. Las definiciones que se transcriben a continuacin corresponden a los tipos ms comunes de fraude y corrupcin, pero no son exhaustivas. Por esta razn, el Banco tambin adoptar medidas en caso de hechos o denuncias similares relacionadas con supuestos actos de fraude y corrupcin, aunque no estn especificados en la lista siguiente. El Banco aplicar en todos los casos los procedimientos establecidos en la Clusula 1.7.1 (c). (a) El Banco define, para efectos de esta disposicin, los trminos que figuran a continuacin: i. Una prctica corruptiva consiste en ofrecer, dar, recibir o solicitar, directa o indirectamente, algo de valor para influenciar indebidamente las acciones de otra parte; Una prctica fraudulenta es cualquier acto u
Fraude y Corrupcin [clusula exclusiva para contratos de prstamo firmados bajo poltica GN2350-7]
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omisin, incluyendo la tergiversacin de hechos y circunstancias, que deliberadamente o por negligencia grave, engae, o intente engaar, a alguna parte para obtener un beneficio financiero o de otra ndole o para evadir una obligacin. iii. Una prctica coercitiva consiste en perjudicar o causar dao, o amenazar con perjudicar o causar dao, directa o indirectamente, a cualquier parte o a sus bienes para influenciar en forma indebida las acciones de una parte; y Una prctica colusoria es un acuerdo entre dos o ms partes realizado con la intencin de alcanzar un propsito indebido, incluyendo influenciar en forma indebida las acciones de otra parte.
iv.
(b) Si el Banco comprueba que, de conformidad con los procedimientos administrativos del Banco, cualquier firma, entidad o persona actuando como Oferente o participando en un proyecto financiado por el Banco incluyendo, entre otros, prestatarios, Oferentes, proveedores, contratistas, subcontratistas, consultores y concesionarios, organismos ejecutores u organismos contratantes (incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes) ha cometido un acto de fraude o corrupcin, el Banco podr: i. decidir no financiar ninguna propuesta de adjudicacin de un contrato o de un contrato adjudicado para la adquisicin de bienes, la contratacin de obras o servicios de consultora financiadas por el Banco; suspender los desembolsos de la operacin, si se determina, en cualquier etapa, que existe evidencia suficiente para comprobar el hallazgo de que un empleado, agencia o representante del Prestatario, el Organismo Ejecutor o el Organismo Contratante ha cometido un acto de fraude o corrupcin; cancelar y/o acelerar el pago de una parte del prstamo o de la donacin relacionada inequvocamente con un contrato, cuando exista evidencia de que el representante del Prestatario, o Beneficiario de una donacin, no ha tomado las medidas correctivas adecuadas en un plazo que el Banco considere razonable y de conformidad con las
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iii.
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garantas de debido proceso establecidas en la legislacin del pas Prestatario; iv. emitir una amonestacin en el formato de una carta formal de censura a la conducta de la firma, entidad o individuo; declarar a una persona, entidad o firma inelegible, en forma permanente o por determinado perodo de tiempo, para que se le adjudiquen o participen en contratos bajo proyectos financiados por el Banco, excepto bajo aquellas condiciones que el Banco considere ser apropiadas; remitir el tema a las autoridades pertinentes encargadas de hacer cumplir las leyes; y/o imponer otras sanciones que considere ser apropiadas bajo las circunstancias del caso, incluyendo la imposicin de multas que representen para el Banco un reembolso de los costos vinculados con las investigaciones y actuaciones. Dichas sanciones podrn ser impuestas en forma adicional o en sustitucin de otras sanciones.
v.
vi. vii.
(c) El Banco ha establecido un procedimiento administrativo para los casos de denuncias de fraude y corrupcin dentro del proceso de adquisiciones o la ejecucin de un contrato financiado por el Banco, el cual est disponible en el sitio virtual del Banco ([Link]). Para tales propsitos cualquier denuncia deber ser presentada a la Oficina de Integridad Institucional del Banco (OII) para la realizacin de la correspondiente investigacin. Las denuncias podrn ser presentadas confidencial o annimamente. (d) Los pagos estarn expresamente condicionados a que la participacin en el proceso de adquisiciones y las negociaciones o la ejecucin de un contrato de quienes soliciten dichos pagos se haya llevado de acuerdo con las polticas del Banco aplicables en materia de fraude y corrupcin que se describen en esta Clusula 1.7.1, y (e) La imposicin de cualquier medida que sea tomada por el Banco de conformidad con las provisiones referidas en el literal b) de esta Clusula podr hacerse de forma pblica o privada, de acuerdo con las polticas del Banco.
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1.8.1
El Banco tendr el derecho a exigir que en los contratos financiados con un prstamo o donacin del Banco, se incluya una disposicin que exija que los Oferentes, proveedores, contratistas, subcontratistas, consultores y concesionarios permitan al Banco revisar sus cuentas y registros y cualquier otros documentos relacionados con la presentacin de propuestas y con el cumplimiento del contrato y someterlos a una auditora por auditores designados por el Banco. Para estos efectos, el Banco tendr el derecho a exigir que se incluya en contratos financiados con un prstamo del Banco una disposicin que requiera que los Oferentes, proveedores, contratistas, subcontratistas, consultores y concesionarios: (i) conserven todos los documentos y registros relacionados con los proyectos financiados por el Banco por un perodo de tres (3) aos luego de terminado el trabajo contemplado en el respectivo contrato; y (ii) entreguen todo documento necesario para la investigacin de denuncias de fraude o corrupcin, y pongan a disposicin del Banco los empleados o agentes de los oferentes, proveedores, contratistas, subcontratistas, consultores y concesionarios que tengan conocimiento del proyecto financiado por el Banco para responder las consultas provenientes de personal del Banco o de cualquier investigador, agente, auditor o consultor apropiadamente designado para la revisin o auditora de los documentos. Si el Oferente, proveedor, contratista, subcontratista, consultor o concesionario incumple el requerimiento del Banco, o de cualquier otra forma obstaculiza la revisin del asunto por parte del Banco, el Banco, bajo su sola discrecin, podr tomar medidas apropiadas contra el Oferente, proveedor, contratista, subcontratista, consultor o concesionario. Los Oferentes debern declarar y garantizar:
1.9.1
(a) que han ledo y entendido la prohibicin sobre actos de fraude y corrupcin dispuesta por el Banco y se obligan a observar las normas pertinentes; (b) que no han incurrido en ninguna infraccin de las polticas sobre fraude y corrupcin descritas en este documento; (c) que no han tergiversado ni ocultado ningn hecho sustancial durante los procesos de adquisicin o negociacin del contrato o cumplimiento del contrato; (d) que ninguno de sus directores, funcionarios o accionistas principales han sido declarados inelegibles para que
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se les adjudiquen contratos financiados por el Banco, ni han sido declarados culpables de delitos vinculados con fraude o corrupcin; (e) que ninguno de sus directores, funcionarios o accionistas principales han sido director, funcionario o accionista principal de ninguna otra compaa o entidad que haya sido declarada inelegible para que se le adjudiquen contratos financiados por el Banco o ha sido declarado culpable de un delito vinculado con fraude o corrupcin; (f) que han declarado todas las comisiones, honorarios de representantes, pagos por servicios de facilitacin o acuerdos para compartir ingresos relacionados con el contrato o el contrato financiado por el Banco; (g) que reconocen que el incumplimiento de cualquiera de estas garantas constituye el fundamento para la imposicin por el Banco de cualquiera o de un conjunto de medidas que se describen en la Clusula 1.7.1 (b).
Prcticas prohibidas 1.7.1 El Banco exige a todos los Prestatarios (incluyendo los [clusula beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores y exclusiva para organismos contratantes, al igual que a todas las firmas, contratos de entidades o individuos oferentes por participar o participando prstamo en actividades financiadas por el Banco incluyendo, entre firmados bajo otros, solicitantes, oferentes, proveedores de bienes, poltica GNcontratistas, consultores, miembros del personal, 2350-9] subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y concesionarios (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implcitas), observar los ms altos niveles ticos y denuncien al Banco3 todo acto sospechoso de constituir una Prctica Prohibida del cual tenga conocimiento o sea informado, durante el proceso de seleccin y las negociaciones o la ejecucin de un contrato. Las Prcticas Prohibidas comprenden actos de: (i) prcticas corruptivas; (ii) prcticas fraudulentas; (iii) prcticas coercitivas; y (iv) prcticas colusorias y (v) prcticas obstructivas. El Banco ha establecido mecanismos para la denuncia de la supuesta comisin de Prcticas Prohibidas. Toda denuncia deber ser remitida a la Oficina de Integridad Institucional (OII) del
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En el sitio virtual del Banco ([Link]/integrity) se facilita informacin sobre cmo denunciar la supuesta comisin de Prcticas Prohibidas, las normas aplicables al proceso de investigacin y sancin y el convenio que rige el reconocimiento recproco de sanciones entre instituciones financieras internacionales .
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Banco para que se investigue debidamente. El Banco tambin ha adoptado procedimientos de sancin para la resolucin de casos y ha celebrado acuerdos con otras Instituciones Financieras Internacionales (IFI) a fin de dar un reconocimiento recproco a las sanciones impuestas por sus respectivos rganos sancionadores. (a) El Banco define, para efectos de esta disposicin, los trminos que figuran a continuacin: (i) Una prctica corruptiva consiste en ofrecer, dar, recibir o solicitar, directa o indirectamente, cualquier cosa de valor para influenciar indebidamente las acciones de otra parte; (ii) Una prctica fraudulenta es cualquier acto u omisin, incluida la tergiversacin de hechos y circunstancias, que deliberada o imprudentemente, engaen, o intenten engaar, a alguna parte para obtener un beneficio financiero o de otra naturaleza o para evadir una obligacin; (iii) Una prctica coercitiva consiste en perjudicar o causar dao, o amenazar con perjudicar o causar dao, directa o indirectamente, a cualquier parte o a sus bienes para influenciar indebidamente las acciones de una parte; (iv)Una prctica colusoria es un acuerdo entre dos o ms partes realizado con la intencin de alcanzar un propsito inapropiado, lo que incluye influenciar en forma inapropiada las acciones de otra parte; y (v) Una prctica obstructiva consiste en: a.a. destruir, falsificar, alterar u ocultar deliberadamente evidencia significativa para la investigacin o realizar declaraciones falsas ante los investigadores con el fin de impedir materialmente una investigacin del Grupo del Banco sobre denuncias de una prctica corrupta, fraudulenta, coercitiva o colusoria; y/o amenazar, hostigar o intimidar a cualquier parte para impedir que divulgue su conocimiento de asuntos que son importantes para la investigacin o que prosiga la investigacin, o
b.b. todo acto dirigido a impedir materialmente el ejercicio de inspeccin del Banco y los derechos
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de auditora previstos en el prrafo 1.8. 1 (f) de abajo. (b) Si se determina que, de conformidad con los Procedimientos de sanciones del Banco, cualquier firma, entidad o individuo actuando como oferente o participando en una actividad financiada por el Banco incluidos, entre otros, solicitantes, oferentes, proveedores, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de bienes o servicios, concesionarios, Prestatarios (incluidos los Beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores o organismos contratantes (incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implcitas) ha cometido una Prctica Prohibida en cualquier etapa de la adjudicacin o ejecucin de un contrato, el Banco podr: (i) no financiar ninguna propuesta de adjudicacin de un contrato para la adquisicin de bienes o servicios, la contratacin de obras, o servicios de consultora; (ii) suspender los desembolsos de la operacin, si se determina, en cualquier etapa, que un empleado, agencia o representante del Prestatario, el Organismo Ejecutor o el Organismo Contratante ha cometido una Prctica Prohibida; (iii) declarar una contratacin no elegible para financiamiento del Banco y cancelar y/o acelerar el pago de una parte del prstamo o de la donacin relacionada inequvocamente con un contrato, cuando exista evidencia de que el representante del Prestatario, o Beneficiario de una donacin, no ha tomado las medidas correctivas adecuadas (lo que incluye, entre otras cosas, la notificacin adecuada al Banco tras tener conocimiento de la comisin de la Prctica Prohibida) en un plazo que el Banco considere razonable;
(iv) emitir una amonestacin a la firma, entidad o individuo en el formato de una carta formal de censura por su conducta; (v) declarar a una firma, entidad o individuo inelegible, en forma permanente o por determinado perodo de tiempo, para que (i) se le adjudiquen contratos o participe en actividades financiadas por el Banco, y
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(ii) sea designado subconsultor, subcontratista o proveedor de bienes o servicios por otra firma elegible a la que se adjudique un contrato para ejecutar actividades financiadas por el Banco; (vi) remitir el tema a las autoridades pertinentes encargadas de hacer cumplir las leyes; y/o; (vii) imponer otras sanciones que considere apropiadas bajo las circunstancias del caso, incluyendo la imposicin de multas que representen para el Banco un reembolso de los costos vinculados con las investigaciones y actuaciones. Dichas sanciones podrn ser impuestas en forma adicional o en sustitucin de las sanciones arriba referidas. (c) Lo dispuesto en los incisos (i) y (ii) del prrafo 1.7.1 (b) se aplicar tambin en casos en los que las partes hayan sido temporalmente declaradas inelegibles para la adjudicacin de nuevos contratos en espera de que se adopte una decisin definitiva en un proceso de sancin, o cualquier otra resolucin. (d) La imposicin de cualquier medida que sea tomada por el Banco de conformidad con las provisiones referidas anteriormente ser de carcter pblico. (e) Asimismo, cualquier firma, entidad o individuo actuando como oferente o participando en una actividad financiada por el Banco, incluidos, entre otros, solicitantes, oferentes, proveedores de bienes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios, concesionarios, Prestatarios (incluidos los beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores o contratantes (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implcitas) podr verse sujeto a sancin de conformidad con lo dispuesto en convenios suscritos por el Banco con otra Institucin Financiera Internacional (IFI) concernientes al reconocimiento recproco de decisiones de inhabilitacin. A efectos de lo dispuesto en el presente prrafo, el trmino sancin incluye toda inhabilitacin permanente, imposicin de condiciones para la participacin en futuros contratos o adopcin pblica de medidas en respuesta a una contravencin del marco vigente de una Institucin Financiera Internacional (IFI) aplicable a la resolucin de denuncias de comisin de
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Prcticas Prohibidas. (f) El Banco exige que los solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y sus representantes, y concesionarios permitan al Banco revisar cualesquiera cuentas, registros y otros documentos relacionados con la presentacin de propuestas y con el cumplimiento del contrato y someterlos a una auditora por auditores designados por el Banco. Todo solicitante, oferente, proveedor de bienes y su representante, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista, subconsultor, proveedor de servicios y concesionario deber prestar plena asistencia al Banco en su investigacin. El Banco tambin requiere que solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y concesionarios: (i) conserven todos los documentos y registros relacionados con actividades financiadas por el Banco por un perodo de siete (7) aos luego de terminado el trabajo contemplado en el respectivo contrato; y (ii) entreguen todo documento necesario para la investigacin de denuncias de comisin de Prcticas Prohibidas y (iii) aseguren que los empleados o agentes de los solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y concesionarios que tengan conocimiento de las actividades financiadas por el Banco estn disponibles para responder a las consultas relacionadas con la investigacin provenientes de personal del Banco o de cualquier investigador, agente, auditor, o consultor apropiadamente designado. Si el solicitante, oferente, proveedor de bienes y su representante, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista, subconsultor proveedor de servicios o concesionario se niega a cooperar o incumple el requerimiento del Banco, o de cualquier otra forma obstaculiza la investigacin por parte del Banco, el Banco, bajo su sola discrecin, podr tomar medidas apropiadas contra el solicitante, oferente, proveedor de bienes y su representante, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista, subconsultor, proveedor de servicios, o concesionario. (g) Cuando un Prestatario adquiera bienes, servicios distintos
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de servicios de consultora, obras o servicios de consultora directamente de una agencia especializada, todas las disposiciones contempladas en el prrafo 1.7.1 y ss. relativas a sanciones y Prcticas Prohibidas se aplicarn ntegramente a los solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios, concesionarios (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implcitas), o cualquier otra entidad que haya suscrito contratos con dicha agencia especializada para la provisin de bienes, obras o servicios distintos de servicios de consultora en conexin con actividades financiadas por el Banco. El Banco se reserva el derecho de obligar al Prestatario a que se acoja a recursos tales como la suspensin o la rescisin. Las agencias especializadas debern consultar la lista de firmas e individuos declarados inelegibles de forma temporal o permanente por el Banco. En caso de que una agencia especializada suscriba un contrato o una orden de compra con una firma o individuo declarado inelegible de forma temporal o permanente por el Banco, el Banco no financiar los gastos conexos y se acoger a otras medidas que considere convenientes. 1.8.1 Los Oferentes, al presentar sus ofertas, declaran y garantizan: (a) que han ledo y entendido las definiciones de Prcticas Prohibidas del Banco y las sanciones aplicables a la comisin de las mismas que constan de este documento y se obligan a observar las normas pertinentes sobre las mismas; (b) que no han incurrido en ninguna Prctica Prohibida descrita en este documento; (c) que no han tergiversado ni ocultado ningn hecho sustancial durante los procesos de seleccin, negociacin, adjudicacin o ejecucin de un contrato; (d) que ni ellos ni sus agentes, personal, subcontratistas, subconsultores, directores, funcionarios o accionistas principales han sido declarados por el Banco o por otra Institucin Financiera Internacional (IFI) con la cual el Banco haya suscrito un acuerdo para el reconocimiento recproco de sanciones, inelegibles para que se les
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adjudiquen contratos financiados por el Banco o por dicha IFI, o culpables de delitos vinculados con la comisin de Prcticas Prohibidas; (e) que ninguno de sus directores, funcionarios o accionistas principales han sido director, funcionario o accionista principal de ninguna otra compaa o entidad que haya sido declarada inelegible por el Banco o por otra Institucin Financiera Internacional (IFI) y con sujecin a lo dispuesto en acuerdos suscritos por el Banco concernientes al reconocimiento recproco de sanciones para que se le adjudiquen contratos financiados por el Banco o ha sido declarado culpable de un delito vinculado con Prcticas Prohibidas; (f) que han declarado todas las comisiones, honorarios de representantes, pagos por servicios de facilitacin o acuerdos para compartir ingresos relacionados con actividades financiadas por el Banco; (g) que reconocen que el incumplimiento de cualquiera de estas garantas constituye el fundamento para la imposicin por el Banco de una o ms de las medidas que se describen en la Clusula 1.7.1 (b).
22
Elegibilidad de 1.10 Los Servicios de Consultora podrn ser prestados por Consultores originarios de pases miembros del Banco. Los los Consultores Consultores originarios de pases no miembros del Banco sern y Origen de los descalificados de participar en contratos financiados en todo o bienes y de los en parte con fondos del Banco. En caso que el contrato de Servicios prestacin de servicios de consultora incluya el suministro de bienes, estos bienes deben ser originarios de pases miembros del Banco. En la Seccin 7 de este documento se indican los pases miembros del Banco al igual que los criterios para determinar la nacionalidad de los Consultores y el pas de origen de los bienes y servicios. Los Consultores originarios de un pas miembro del Banco, al igual que los bienes suministrados, no sern elegibles si: (i) (ii) las leyes o la reglamentacin oficial del pas del Prestatario prohbe relaciones comerciales con ese pas; o por un acto de conformidad con una decisin del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptada en virtud del Captulo VII de la Carta de esa Organizacin, el pas del prestatario prohba las importaciones de bienes de ese pas o cualquier pago a personas o entidades en ese pas; o
(iii) los Consultores son declaradas inelegibles para que se le adjudiquen Contratos financiados por el Banco durante el periodo de tiempo determinado por el Banco de acuerdo con lo indicado en la Clusula 1.7.1 (b)(v). Solamente Una Propuesta 1.11 Los Consultores de la Lista Corta podrn presentar solamente una propuesta. Si un Consultor presenta o participa en ms de una propuesta, todas las propuestas en que participa sern descalificadas. Sin embargo, esto no limita la participacin de un mismo Subconsultor, incluso expertos individuales, en ms de una propuesta. 1.12 La Hoja de Datos indica por cuanto tiempo debern permanecer vlidas las propuestas despus de la fecha de presentacin. Durante este perodo, los Consultores debern disponer del personal nominado en su Propuesta. El Contratante har todo lo que est a su alcance para completar las negociaciones dentro de este plazo. Sin embargo, el Contratante podr pedirle a los consultores que extiendan el plazo de la validez de sus ofertas si fuera necesario. Los consultores que estn de acuerdo con dicha extensin debern confirmar que mantienen disponible el personal indicado en la propuesta, o en su confirmacin de la extensin de la validez de la oferta, los consultores pueden someter nuevo personal en reemplazo y ste ser considerado en la evaluacin final para la adjudicacin del contrato. Los
Validez de la Propuesta
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consultores que no estn de acuerdo tienen el derecho de rehusar a extender la validez de sus ofertas. Elegibilidad de los Subconsultores 1.13 En caso de que un Consultor de la Lista Corta desee asociarse con un Consultor que no ha sido incluido en la Lista Corta y/o un experto individual, esos otros Consultores y/o expertos individuales estarn sujetos al criterio de elegibilidad establecidos en la Clusula 1.10 anterior. Los consultores pueden solicitar aclaraciones sobre cualquiera de los documentos de la SP, dentro del plazo indicado en la Hoja de Datos y antes de la fecha de presentacin de la propuesta. Todas las solicitudes de aclaracin debern enviarse por escrito o por correo electrnico a la direccin del Contratante indicada en la Hoja de Datos. El Contratante responder por escrito o por correo electrnico a esas solicitudes y enviar una copia de su respuesta (incluyendo una explicacin de la consulta pero sin identificar su procedencia) a todos los Consultores. Si el Contratante considera necesario enmendar la SP como resultado de las aclaraciones, lo har siguiendo los procedimientos indicados en la Clusula 2.2 siguiente. En cualquier momento antes de la presentacin de las propuestas, el Contratante puede enmendar la SP emitiendo un addendum por escrito o por medio de correo electrnico. El addendum deber ser enviado a todos los Consultores invitados y ser obligatorio para ellos. El Contratante podr prorrogar el plazo para la presentacin de propuestas si la enmienda es considerable, con el fin de otorgar tiempo prudente a los Consultores para tenerla en cuenta en la preparacin de sus propuestas. La Propuesta (vase Clusula 1.2), as como toda la correspondencia intercambiada entre el Consultor y el Contratante, deber estar escrita en el (los) idioma(s) indicado(s) en la Hoja de Datos. Al preparar su Propuesta, los consultores debern examinar detalladamente los documentos que conforman la SP. Cualquier deficiencia importante en el suministro de la informacin solicitada podra resultar en el rechazo de una propuesta. En la preparacin de la propuesta tcnica, los Consultores deben prestar especial atencin a lo siguiente: (a) Si un Consultor de la Lista Corta considera que puede optimizar su especialidad para el trabajo asocindose con otros Consultores en una asociacin en participacin o
2.2
3.2
3.3
24
consorcio o asociacin (APCA) o subcontratando, lo puede hacer asocindose ya sea con (a) consultores que no estn en la Lista Corta, o (b) con consultores de la Lista Corta si as se permite en la Hoja de Datos. Un Consultor de la Lista Corta primero debe obtener la aprobacin del Contratante si desea entrar en una APCA con Consultores que estn o no estn en la Lista Corta. Si se asocia con un Consultor que no est en la Lista Corta, el Consultor de la Lista corta actuar como representante de la APCA. En el caso de una APCA , todos los socios sern responsables mancomunada y solidariamente y debern indicar quin actuar como el representante del grupo. (b) En la Hoja de Datos se indicar el nmero estimado de persona-meses profesional o el presupuesto para completar la tarea, pero en ningn caso ambos. Sin embargo, la propuesta se basar en el nmero de personameses profesional o presupuesto estimado por los Consultores. Para los trabajos con presupuesto fijo, el presupuesto disponible se presenta en la Hoja de Datos y la propuesta de precio no deber exceder este presupuesto y el nmero de persona-meses- profesional no deber ser revelado. No se deber proponer personal profesional alternativo y solamente se presentar un currculo para cada cargo. Los documentos que deban producir los Consultores como parte de estas tareas debern escribirse en el idioma que se especifique en el prrafo referencial 3.1 de la Hoja de Datos. Es recomendable que el Personal de la firma tenga un conocimiento que le permita trabajar en el idioma nacional del Contratante.
3.4
Dependiendo de la naturaleza de la tarea, los Consultores debern presentar una Propuesta Tcnica Extensa (PTE), o una Propuesta Tcnica Simplificada (PTS). La Hoja de Datos indica la forma de Propuesta Tcnica que deber presentarse. La presentacin del tipo de propuesta tcnica equivocado resultar en que la propuesta sea rechazada. La Propuesta Tcnica deber proporcionar la informacin indicada en los siguientes prrafos desde (a) a (g) utilizando los formularios estndares adjuntos (Seccin 3). El Prrafo (c) (ii) indica el nmero recomendado de pginas para la descripcin del enfoque, metodologa y plan de trabajo de PTS. Se entiende por una pgina una cara impresa de papel tamao A4 o tamao carta. (a) (i) Para la PTE solamente: una breve descripcin de la
25
organizacin del Consultor y una sinopsis de la experiencia reciente del Consultor y, en el caso de una APCA, para cada asociado, en actividades de una naturaleza similar deber presentarse en el Formulario TEC-2 de la Seccin 3. Para cada actividad, la sinopsis deber indicar los nombres de Subconsultores / personal profesional que particip, duracin de la tarea, monto del contrato, y la implicacin del Consultor. La informacin deber ser proporcionada solamente para esas tareas para las cuales el Consultor fue legalmente contratado por el Contratante como una corporacin o una de las firmas principales dentro de una APCA. Las tareas completadas por personal profesional individual trabajando privadamente o a travs de otras firmas consultoras no puede ser presentadas como experiencia del Consultor o de los asociados del Consultor, pero puede ser presentada por el personal profesional en sus currculos. Los consultores debern estar preparados para comprobar la experiencia presentada si as lo exigiera el Contratante. (ii) Para la PTS no se requiere la informacin anterior y el formulario TEC-2 de la seccin 3 no ser utilizado. Para la PTE solamente: comentarios y sugerencias a los Trminos de Referencia incluyendo sugerencias factibles que pudieran mejorar la calidad y efectividad de la tarea, y sobre los requerimientos del personal de contrapartida y las instalaciones incluyendo: apoyo administrativo, espacio de oficina, transporte local, equipos, informacin, etc. a ser proporcionado por el Contratante (Formulario TEC-3 de la Seccin 3). El Formulario TEC-3 de la Seccin 3 no se utilizar para la PTS; los comentarios anteriores y sugerencias, si las hubiera, debern incorporarse en la descripcin del enfoque y metodologa (vase el siguiente subprrafo 3.4 (c)(ii)). Para la PTE y la PTS: una descripcin del enfoque, metodologa y plan de trabajo para ejecutar el trabajo que cubra los siguientes temas: enfoque tcnico y metodologa; plan de trabajo y organizacin, y horario del personal. Una gua del
(b)
(i)
(ii)
(c)
(i)
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contenido de esta seccin de las Propuestas Tcnicas se provee en el Formulario TEC-4 de la Seccin 3. El plan de trabajo deber ser consistente con el Calendario de Trabajo (Formulario TEC-8 de la Seccin 3) el cual deber mostrar en un grfico de barras el tiempo propuesto para cada actividad. (ii) Para la PTS solamente: la descripcin del enfoque, metodologa y plan de trabajo deber consistir normalmente de 10 pginas que incluyan grficos, diagramas, y comentarios y sugerencias si la hubiera, sobre los Trminos de Referencia y el personal de contrapartida y las instalaciones.
(d)
La lista del equipo de personal profesional propuesto por rea de especialidad, cargo que ser asignado a cada miembro del equipo de personal y sus tareas (Formulario TEC-5 de la Seccin 3). Estimado del aporte de personal (persona-meses profesional extranjero y nacional) necesario para ejecutar el trabajo (Formulario TEC-7 de la Seccin 3). El aporte de los persona-meses deber indicarse separadamente para actividades en la oficina sede y actividades en el campo, y para personal profesional extranjero y nacional. Los currculos del personal profesional firmados por el personal mismo, o por el representante autorizado del personal profesional (Formulario TEC-6 de la Seccin 3). Para la PTE solamente: una descripcin detallada de la metodologa y personal para capacitacin, si la Hoja de Datos especifica capacitacin como un componente especfico del trabajo.
(e)
(f)
(g)
3.5
La Propuesta Tcnica no deber incluir ninguna informacin de Precio. Una Propuesta Tcnica que contenga informacin relacionada con la propuesta de precio ser rechazada. Las Propuestas de Precio debern ser preparadas utilizando los Formularios Estndar (Seccin 4) adjuntos. Deber listar todos los precios asociados con las tareas, incluyendo (a) remuneraciones del personal (extranjero y nacional, en el campo y en la oficina del Consultor), y (b) los gastos reembolsables indicados en la Hoja de Datos. Si corresponde, estos precios debern ser desglosados por actividad y de ser necesario por gastos en moneda extranjera y nacional. Todas las actividades debern ser costeadas separadamente; las actividades y
Propuestas de Precio
3.6
27
productos descritos en la Propuesta Tcnica pero no costeadas, sern asumidas como incluidas en los precios de otras actividades o productos. Impuestos 3.7 El Consultor podr estar sujeto a impuestos locales (tales como: valor agregado o impuesto sobre las ventas, cargos sociales o impuestos sobre la renta a personal extranjero no residente, derechos, tasas, gravmenes) sobre los montos pagaderos por el Contratante bajo el Contrato. El Contratante declarar en la Hoja de Datos si el Consultor est sujeto a pago de algn impuesto nacional. Los montos de dichos impuestos no debern ser incluidos en la propuesta de precio puesto que no sern evaluados, pero sern tratados durante las negociaciones del contrato, y las cantidades correspondientes sern incluidas en el Contrato. Los Consultores pueden expresar el precio por sus servicios hasta en tres monedas de libre convertibilidad, por separado o en combinacin. El Contratante podr exigirle al Consultor que declare la porcin de su precio que representa costo en moneda del pas del Contratante, si as lo indica en la Hoja de Datos. Las comisiones y gratificaciones, si las hay, pagadas o a ser pagadas por los Consultores y en relacin con los trabajos, debern detallarse en el Formulario de Propuesta de Precio PR-1 de la Seccin 4. La propuesta original (la propuesta tcnica y, si as se exige, la propuesta de precio; vase el prrafo 1.2) no deber contener escritos entre lneas ni sobre el texto mismo, excepto cuando ello sea necesario para corregir errores cometidos por los propios Consultores. La persona que firm la propuesta deber rubricar esas correcciones con sus iniciales. Las cartas de presentacin tanto de la propuesta tcnica como de la de precio, debern estar en el Formulario TEC-1 de la Seccin 3, y el formulario PR-1 de la Seccin 4, respectivamente. Un representante autorizado de los consultores debe firmar la propuesta y poner sus iniciales en todas las pginas del original de las propuestas tcnica y de precio. La autorizacin del representante debe respaldarse mediante un poder otorgado por escrito incluido en la propuesta o en cualquier otra forma que demuestre que el representante ha sido debidamente autorizado para firmar. Las propuestas tcnica y de precio firmadas debern estar marcadas como ORIGINAL. La propuesta tcnica deber marcarse como ORIGINAL o COPIA, segn el caso. La propuesta tcnica debe enviarse a
3.8
3.9
4.1
4.2
4.3
28
las direcciones indicadas en el prrafo 4.5 y con el nmero de copias que se indica en la Hoja de Datos. Todas las copias requeridas de la propuesta tcnica deben hacerse del original. Si hay discrepancias entre el original y las copias de la propuesta tcnica, prevalecer el original. 4.4 El original y todas las copias de la propuesta tcnica debern ponerse en un sobre sellado, marcado claramente como PROPUESTA TCNICA. As mismo, el original de la propuesta de Precio (si se requiere bajo el mtodo de seleccin indicado en la Hoja de Datos) deber ponerse en un sobre sellado marcado claramente como PROPUESTA DE PRECIO, seguido del nmero de prstamo/CT y el nombre del trabajo, y con la siguiente advertencia: NO ABRIR AL MISMO TIEMPO QUE LA PROPUESTA TCNICA. Los sobres conteniendo la propuesta tcnica y la propuesta de precio debern ponerse en un sobre exterior, que tambin deber estar sellado. En este sobre exterior deber figurar la direccin donde se deben presentar las propuestas, nmero de referencia y ttulo del prstamo, y la siguiente advertencia marcada con claridad: ABRIR
SOLAMENTE EN PRESENCIA DEL COMIT DE EVALUACIN DESPUS DE [insertar la hora y fecha lmite para la
presentacin indicada en la Hoja de Datos] . El Contratante no asumir responsabilidad alguna en caso de que la oferta se traspapele, se pierda o sea abierta prematuramente si el sobre exterior no est sellado y/o marcado como se ha estipulado. Esta circunstancia puede ser causa de rechazo de la oferta. Si la propuesta de precio no se presenta en un sobre separado, sellado y debidamente marcado como se ha indicado anteriormente, esto constituir motivo para rechazar la propuesta . 4.5 Las propuestas deben enviarse a la direccin / direcciones indicada(s) en la Hoja de Datos y ser recibidas a ms tardar a la hora y en la fecha sealadas en las Hoja de Datos, o en la hora y fecha de prrroga de acuerdo a lo estipulado en prrafo 2.2. Cualquier propuesta que se reciba despus de vencido el plazo para la presentacin de las propuestas ser devuelta sin abrir. El Contratante abrir la propuesta tcnica en presencia del comit de evaluacin inmediatamente despus de la fecha y hora lmite para su presentacin. Los sobres con la propuesta de precio permanecern sellados y archivados bajo estricta seguridad.
4.6
29
5.1
Desde el momento de la apertura de las propuestas hasta el momento de la adjudicacin del Contrato, los Consultores no debern comunicarse con el Contratante sobre ningn tema relacionado con su propuesta tcnica o de precio. Cualquier intento de los Consultores de influir al Contratante en el examen, evaluacin, clasificacin de las propuestas y la recomendacin de adjudicacin del contrato podr resultar en el rechazo de la propuesta de los consultores. Los evaluadores de las propuestas tcnicas no tendrn acceso a las propuestas de precio hasta que se haya completado la evaluacin tcnica, y el Banco haya emitido su no objecin. El comit de evaluacin evaluar las propuestas tcnicas sobre la base de su cumplimiento con los trminos de referencia, aplicando los criterios y subcriterios de evaluacin y el sistema de puntos especificados en la Hoja de Datos. A cada propuesta se le asignar un puntaje tcnico (Pt). Una propuesta que en esta etapa no responda a aspectos importantes de la SP, y particularmente a los trminos de referencia o no logra obtener el puntaje tcnico mnimo indicado en la Hoja de Datos, ser rechazada. Siguiendo la clasificacin de las propuestas tcnicas, cuando la seleccin es basada solamente en la calidad (SBC), el Consultor clasificado en el primer lugar es invitado a negociar su propuesta y el Contrato de acuerdo con las instrucciones enunciadas en el prrafo 6 de estas Instrucciones. Una vez finalizada la evaluacin de la calidad y el Banco haya emitido su no-objecin (si corresponde), el Contratante notificar a los consultores que presentaron propuestas el puntaje obtenido en sus propuestas tcnicas, y notificara a los Consultores cuyas propuestas no obtuvieron la calificacin mnima o fueron consideradas inadmisibles porque no se ajustaron al SP o a los trminos de referencia, con la indicacin de que sus propuestas de Precio les sern devueltas sin abrir despus de terminado el proceso de seleccin. El Contratante deber notificar simultneamente por escrito a los Consultores que hayan obtenido la calificacin mnima necesaria sobre la fecha, hora y lugar para abrir las propuestas de precio. La fecha de apertura deber permitir a los Consultores tiempo suficiente para hacer los arreglos necesarios para atender la apertura. Asistencia a la apertura de las propuestas de precio es optativa. Las propuestas de precio sern abiertas en acto pblico en presencia de los representantes de los consultores que decidan asistir. Se leer en voz alta el nombre de los consultores y los puntajes tcnicos obtenidos. Las propuestas de precio de los
5.2
5.3
5.4 Apertura pblica y evaluacin de las propuestas de precio (solamente para SBCC, SBPF, SBMC)
5.5
30
consultores que alcanzaron la calificacin mnima aceptable sern inspeccionadas para confirmar que los sobres han permanecidos sellados y sin abrir. Estas propuestas de precio sern abiertas seguidamente, y los precios totales sern ledos en alta voz y registrados. Una copia del registro ser enviada a todos los Consultores y al Banco. 5.6 El comit de evaluacin corregir los errores aritmticos. Al corregir los errores aritmticos, en caso de alguna discrepancia entre una cantidad parcial y la cantidad total, o entre palabras y cifras, los primeros prevalecern. Adems de las correcciones enunciadas, como se anot en el prrafo 3.6, las actividades y productos descritos en la propuesta tcnica pero no costeadas, sern asumidas para ser incluidas en los precios de otras actividades o productos. En caso de que una actividad o rubro en la Propuesta de precio se declare de diferente manera que en la propuesta tcnica, se proceder as: (i) si el contrato basado en tiempo trabajado ha sido incluido en la SP, el Comit de Evaluacin corregir la cantidad indicada en la propuesta de precio y la har consistente con la indicada en la propuesta tcnica, aplicar el precio unitario pertinente incluido en la propuesta de precio a la cantidad corregida y corregir el precio total de la propuesta; o (ii) si se ha incluido el contrato por Suma Global en la SP, ninguna correccin aplicar a la propuesta de precio en este aspecto. Los precios se convertirn a una sola moneda utilizando las tasas de cambio tipo vendedor, fuente y fecha indicadas en la Hoja de Datos. En el caso de la SBCC, se asignar un puntaje de precio (Pp) de 100 puntos a la propuesta de precio ms baja (Pm). Los puntajes de precio (Pp) de las dems propuestas de precio se calcularn como se indica en la Hoja de Datos. Las propuestas se clasificarn de acuerdo con sus puntajes tcnicos (Pt) y de precio (Pp) combinados, utilizando las ponderaciones (T = ponderacin asignada a la propuesta tcnica; P = ponderacin asignada a la propuesta de Precio; T + P = 1) indicadas en la Hoja de Datos: Pcomb = Pt x T + Pp x P. La firma que obtenga el puntaje tcnico y de precio combinado ms alto ser invitada a negociar. En el caso de seleccin cuando el presupuesto es fijo (SBPF), el Contratante seleccionar a la firma que presente la propuesta tcnica con el puntaje ms alto dentro del presupuesto. Las propuestas que excedan el presupuesto indicado sern rechazadas. En el caso de Seleccin Basada en el Menor Costo (SBMC), el Contratante seleccionar la propuesta con el precio ms bajo entre las que hayan obtenido el puntaje tcnico
5.7
5.8
31
mnimo. En ambos casos el precio evaluado propuesto segn el prrafo 5.6 ser considerado, y la firma seleccionada ser invitada a negociar.
6. Negociaciones
6.1
Las negociaciones se realizarn en la fecha y en la direccin indicada en la Hoja de Datos. El Consultor invitado, como prerequisito para atender a las negociaciones, deber confirmar la disponibilidad de todo el personal profesional. De no cumplir con este requisito, el Contratante podra proceder a negociar con el prximo Consultor clasificado. Los representantes que negocian en nombre del Consultor debern tener autorizacin por escrito para negociar y concertar el Contrato. Las negociaciones incluirn un anlisis de la propuesta tcnica, el enfoque y la metodologa propuestas, el plan de trabajo, la organizacin y dotacin de personal y las sugerencias formuladas por el Consultor para mejorar los trminos de referencia. El Contratante y el Consultor especificarn en forma final los trminos de referencia, la planta de personal, el plan de trabajo, la logstica y la presentacin de informes. Estos documentos sern incorporados en el Contracto como Descripcin de los Servicios. Se prestar especial atencin a la definicin precisa de los recursos e instalaciones que el Contratante debe suministrar para asegurar la ejecucin satisfactoria del trabajo. El Contratante preparar un acta de las negociaciones que la firmarn el Contratante y el Consultor. Si corresponde, es obligacin del Consultor, antes de iniciar las negociaciones de precio, comunicarse con las autoridades locales tributarias para determinar el monto de los impuestos nacionales que el Consultor deba pagar bajo el contrato. Las negociaciones de precio incluirn una aclaracin (si corresponde) de las obligaciones tributarias de la firma en el pas del Contratante y la forma en que dichas obligaciones se incorporarn en el contrato; y reflejarn las modificaciones tcnicas convenidas en el precio de los servicios. En los casos de SBCC, Seleccin cuando el Presupuesto es Fijo y la Seleccin basada en el Menor Costo, las tarifas de remuneracin del personal y otras tarifas unitarias propuestas no sern objeto de las negociaciones de precio, a menos que existan motivos excepcionales para ello. Para todos los dems mtodos, los Consultores proporcionarn al Contratante la informacin sobre las tarifas de remuneracin descrita en el Apndice adjunto en la Seccin 4 Propuesta de Precio Formularios Estndar de esta SP.
Negociaciones tcnicas
6.2
Negociaciones de precio
6.3
32
6.4
Al haber seleccionado el Consultor sobre la base de una evaluacin del personal profesional propuesto, entre otras cosas, el Contratante espera negociar un contrato basndose en el personal profesional detallado en la Propuesta. Antes de iniciar las negociaciones del contrato, el Contratante exigir una confirmacin de que el personal profesional estar realmente disponible. El Contratante no aceptar sustituciones durante las negociaciones del contrato a menos que ambas partes convengan en que las demoras excesivas en el proceso de seleccin hacen inevitable tal sustitucin o por razones de muerte o incapacidad mdica. Si ste no fuera el caso, y si se determinara que en la propuesta se ofrecieron los servicios del personal profesional sin confirmar su disponibilidad, el Consultor podr ser descalificado. Cualquier suplente propuesto deber tener calificaciones y experiencia equivalentes o mejores que el candidato original y ser presentado por el Consultor dentro del plazo especificado en la carta de invitacin a negociar. Las negociaciones concluirn con una revisin del contrato preliminar. Para completar las negociaciones, el Contratante y el Consultor debern rubricar el contrato convenido con sus iniciales. Si las negociaciones fracasan, el Contratante invitar a negociar el contrato con el Consultor cuya propuesta haya recibido el segundo puntaje ms alto. Al concluir las negociaciones, el Contratante adjudicar el Contrato al Consultor seleccionado, publicar la adjudicacin del contrato en el sitio de Internet del United Nations Development Business (UNDB), en el sitio de Internet del Banco, y en el sitio de Internet nico oficial del pas, si corresponde, y notificar prontamente a los dems consultores que presentaron propuestas. Despus de la firma del Contrato, el Contratante devolver las propuestas de Precio sin abrir a los Consultores que no fueron seleccionados para Adjudicacin del Contrato. Se espera que el Consultor inicie el trabajo en la fecha y en el lugar especificados en la Hoja de Datos. La informacin relativa a la evaluacin de las propuestas y a las recomendaciones sobre adjudicaciones no se dar a conocer a los consultores que presentaron las propuestas ni a otras personas que no tengan participacin oficial en el proceso hasta que se haya publicado la adjudicacin del contrato. El uso indebido por algn Consultor de la informacin confidencial relacionada con el proceso puede resultar en el rechazo de su propuesta y sujeto a las previsiones de Prcticas Prohibidas del
6.5
7.1
33
Banco.
34
[Los comentarios entre corchetes son una gua para la preparacin de la Hoja de Datos; no
debern aparecer en el SP final que ser distribuido a los Consultores de la Lista Corta.] Prrafo de referencia 1.1
1.2
La Propuesta de Precio deber ser presentada junto con la Propuesta Tcnica: Si _____ No_____ El nombre del trabajo es: __________________________________________
1.3
Se realizar una reunin previa a la presentacin de las propuestas: S ___ No ___ [En caso afirmativo, indicar la fecha, hora y lugar] El representante del Contratante es: _____________________________ Direccin: ________________________________________________ Telfono: ____________________ Facsmile: ____________________
1.4
El Contratante proporcionar los siguientes insumos e instalaciones: _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ El Contratante considera la necesidad de continuar los servicios de consultora: Si ______ No _______ [Si la respuesta es si, especificar en los trminos de referencia el alcance, naturaleza y duracin de los trabajos futuros] Las propuestas debern permanecer vlidas durante ____ [normalmente entre 60 y 90 das] despus de la fecha de presentacin, es decir, hasta el: [indicar la fecha] Pueden pedirse aclaraciones a ms tardar ____ [indicar el nmero de das] das antes de la fecha de presentacin de las propuestas. La direccin para solicitar aclaraciones es: _______________________ __________________________________________________________ Facsmile: ______________________ E-mail: ____________________
1.6.1 (i)
1.12
2.1
35
3.1
Las propuestas debern presentarse en el siguiente idioma: ______ ____________________ [indicar ingles, espaol, francs o portugus]
3.3 (a)
Los consultores de la Lista Corta se pueden asociar con otros Consultores de la Lista Corta: Si _____ No _____ [Seleccione una de las siguientes frases] El nmero estimado de persona-meses profesional requerido para el trabajo es: _________________________________________________ o: El presupuesto disponible es ______________________________________ [En el caso de Seleccin basada en Presupuesto Fijo (SBPF), incluya la siguiente frase] La propuesta de Precio no podr exceder el presupuesto disponible de: __________________________________________________
3.3 (b)
3.4
La forma de Propuesta Tcnica que deber presentarse es: PTE ____, o PTS _____ [indique la forma correspondiente] Capacitacin es un componente de esta tarea: Si ___ No ___ [Si as es, proporcione la informacin pertinente]: ______________________________ _______________________________________________________________ [Enumerar los gastos reembolsables pertinentes en moneda extranjera y nacional. A continuacin se presenta una lista como ejemplo: los items que no corresponden debern ser eliminados, otros pueden ser agregados. Si el Contratante prefiere establecer techos para precios unitarios de ciertos gastos reembolsables, los deber indicar en esta Subclusula 3.6] (1) asignaciones de viticos para el personal del Consultor por cada da que el personal est ausente de la oficina sede y, segn corresponda, fuera del pas del Contratante a causa de los servicios; (2) costo por viajes necesarios, incluyendo transporte del personal por el medio de transporte ms apropiado y ruta mas directa; costo por espacio de oficinas, investigaciones y estudios; costo de comunicaciones internacionales o nacionales pertinentes, tales como el uso del telfono, Facsmile, necesarios a causa de los servicios. costo por arrendamiento y flete de instrumentos o equipo que el Consultor deba suministrar a causa de los servicios.
3.4 (g)
3.6
(3) (4)
(5)
36
(6)
costo de impresin y envo de los informes que deben ser presentados como parte de los servicios; otras prestaciones cuando corresponda y sumas provisionales o fijas (si las hay); y Costo de otros productos requeridos para la prestacin de los servicios no incluidos en la lista precedente.
(7)
(8)
3.7
Existen montos pagaderos por el Contratante al Consultor en virtud del contrato que estn sujetos a impuestos nacionales: S _____ No _____ En caso afirmativo, el Contratante deber [indicar cual de las dos opciones corresponde]: (a) reembolsar al Consultor por dichos impuestos pagados por el Consultor: S ____ No ____; o pagar dichos impuestos en nombre del Consultor: S ____ No ____
(b) 3.8
4.3
El Consultor deber declarar los gastos locales en moneda del pas del Contratante : S_____ No ______ El Consultor deber presentar el original y ____ [indicar el nmero] copias de la propuesta tcnica, y el original de la propuesta de precio. La direccin para presentar la propuesta es: ___________________________ ______________________________________________________________ Las propuestas debern presentarse a ms tardar en la siguiente fecha y hora: ______________________________________________________________
4.5
5.2 (a)
Los criterios y subcriterios, y el sistema de puntos que se asignarn a la evaluacin de las Propuestas Tcnicas Extensas son: Puntos
(i) Experiencia especfica de los consultores pertinente a las tareas: [Normalmente no se indican subcriterios] Lgica de la metodologa y plan de trabajo propuestos en respuesta a los trminos de referencia: a) Enfoque tcnico y metodologa [Indicar los puntos] b) Plan de trabajo [Indicar los puntos] c) Organizacin y dotacin de personal [Indicar los puntos] Total de puntos para el criterio (ii): [20 50 ]
[0 10 ]
(ii)
37
(iii) Calificaciones del personal profesional clave y competencia para el trabajo: a) Jefe del equipo b) [indique el cargo o la disciplina apropiada] c) [indique el cargo o la disciplina apropiada] d) [indique el cargo o la disciplina apropiada] e) [indique el cargo o la disciplina apropiada] Total de puntos para el criterio (iii): [indicar [indicar [indicar [indicar [indicar los puntos] los puntos] los puntos] los puntos] los puntos] [30 60 ]
El nmero de puntos asignados a cada una de los cargos o disciplinas anteriores deber ser establecido considerando los tres subcriterios siguientes y el porcentaje pertinente de ponderacin: 1) Calificaciones generales [Indicar ponderacin entre 20 y 30%] 2) Competencia para el trabajo [Indicar ponderacin entre 50 y 60%] 3) Experiencia en la regin y dominio del idioma [Indicar ponderacin entre 10 y 20%] Ponderacin Total: 100% (iv) Idoneidad del programa de transferencia de conocimientos (capacitacin): [Normalmente no deber exceder 10 puntos. Cuando la transferencia de conocimientos es un componente de particular importancia del trabajo, se pueden asignar ms de 10 puntos, previa aprobacin del Banco; los criterios siguientes podrn proporcionar] a) Pertinencia del programa de capacitacin b) Enfoque y metodologa de la capacitacin c) Calificaciones de los expertos y educadores Total de puntos para el criterio (iv): (v) Participacin de nacionales entre el personal clave propuesto (no debe exceder 10 puntos) [No habr subcriterio] Total de puntos para los cinco criterios): [indicar los puntos] [indicar los puntos] [indicar los puntos] [0 10 ] [0 10] 100
El mnimo puntaje tcnico Pt requerido para calificar es _____ Puntos [indicar el nmero de puntos] 5.2 (b) Los criterios y subcriterios, y el sistema de puntos que se asignarn a la evaluacin de las Propuestas Tcnicas Simplificadas son:
Puntos (i) Lgica del enfoque tcnico, la metodologa y plan de trabajo propuestos en respuesta a los trminos de referencia: 4 Calificaciones del personal profesional clave y competencia para el trabajo: a) Jefe del equipo b) [indique el cargo o la disciplina apropiada] c) [indique el cargo o la disciplina apropiada] d) [indique el cargo o la disciplina apropiada] e) [indique el cargo o la disciplina apropiada] Total de puntos para el criterio (ii):
4
[20-40]
(ii)
los puntos] los puntos] los puntos] los puntos] los puntos] [60 80 ]
Tambin se deber tener en cuenta el nmero de pginas presentadas comparadas con el nmero de pginas recomendadas en el prrafo 3.4 (c) (ii) de estas Instrucciones.
38
El nmero de puntos asignados a cada uno de los cargos o disciplinas anteriores ser establecido teniendo en cuenta los tres subcriterios siguientes y el porcentaje pertinente de ponderacin: 1) Calificaciones generales [Indicar ponderacin entre 20 y 30%] 2) Competencia para el trabajo [Indicar ponderacin entre 50 y 60%] 3) Experiencia en la regin y dominio del idioma [Indicar ponderacin entre 10 y 20%] Ponderacin Total: 100% Total de Puntos para los dos criterios: 100
El mnimo puntaje tcnico Pt requerido para calificar es _____ Puntos [indicar el nmero de puntos] 5.6 La moneda nica para la conversin de precios es: ______________________ La fuente oficial de la tasa de cambio tipo vendedor es: ___________________________ La fecha de las tasas de cambio es: __________________________________ 5.7 La frmula para determinar los puntajes de precio es la siguiente: [inserte aqu la siguiente frmula] Pp = 100 x Pm / Pi, donde Pp es el puntaje de precio, Pm es el precio ms bajo y Pi el precio de la propuesta en consideracin. [o inserte otra frmula inversamente proporcional aceptable para el Banco] Las ponderaciones asignadas a las propuestas tcnicas y de precio son: T = ________ [insertar la ponderacin: elegir 0.7 0.8], y P = ________ [insertar la ponderacin: elegir 0.3 0.2 de conformidad con la ponderacin tcnica] 6.1 Se prev que la fecha y direccin para las negociaciones del contrato sean: ______________________________________________________________ Se prev que la fecha y lugar para iniciar los servicios de consultora sean: _____________________________________________ [indicar la fecha]en: _____________________________________________ [indicar el lugar]
7.2
39
TEC-1 TEC-2
Formulario de presentacin de la propuesta tcnica Experiencia y organizacin del consultor A. Organizacin del consultor B. Experiencia del consultor Observaciones y sugerencias con respecto a los trminos de referencia, al personal de contrapartida e instalaciones que proporcionar el contratante A. Sobre los trminos de referencia B. Sobre el personal de contrapartida y los servicios e instalaciones Descripcin del enfoque, la metodologa y el plan de actividades para la ejecucin del trabajo Composicin del equipo y asignacin de responsabilidades Hoja de vida del personal profesional propuesto Calendario de actividades del personal Plan de trabajo
TEC-3
TEC-4
40
Seoras / seores: Los abajo firmantes ofrecemos proveer los servicios de consultora para [ttulo de los servicios de consultora] de conformidad con su solicitud de propuestas de fecha [fecha] y con nuestra propuesta. Presentamos por medio de la presente nuestra propuesta, que consta de esta propuesta tcnica y una propuesta de Precio1, que se presenta en sobre separado sellado. Los suscritos, incluyendo todos los subcontratistas requeridos para ejecutar cualquier parte del contrato, tenemos nacionalidad de pases miembros del Banco. En caso que el contrato de prestacin de servicios de consultora incluya el suministro de bienes y servicios conexos, nos comprometemos a que estos bienes y servicios conexos sean originarios de pases miembros del Banco. Estamos presentando nuestra propuesta en asociacin con: [Insertar una lista con le nombre completo y direccin de cada Consultor asociado] 2 Los suscritos declaramos que toda la informacin y afirmaciones realizadas en esta propuesta son verdaderas y que cualquier mal interpretacin contenida en ella puede conducir a nuestra descalificacin. Si las negociaciones se llevan a cabo durante el perodo de validez de la propuesta, es decir, antes de la fecha indicada en prrafo referencial 1.12 de la Hoja de Datos, nos comprometemos a negociar sobre la base del personal propuesto. Esta propuesta es de carcter obligatorio para nosotros y est sujeta a las modificaciones que resulten de las negociaciones del contrato. Nosotros aseguramos que si nuestra propuesta es aceptada, iniciaremos los servicios de consultora relacionados con esta propuesta, amas tardar en el da indicado en el 7.2 de la Hoja de Datos. Entendemos que ustedes no estn obligados a aceptar ninguna de las propuestas que reciban.
1
[En el caso que el 1.2 de la Hoja de Datos que se requiere presentar solamente la propuesta tcnica, reemplace este frase con: Por medio de la presente presentamos nuestra Propuesta, que consta de esta propuesta tcnica solamente] 2 [Eliminar en caso de que no se prevea ninguna asociacin.]
41
No tenemos ninguna sancin del Banco o de alguna otra Institucin Financiera Internacional (IFI). Usaremos nuestros mejores esfuerzos para asistir al Banco en investigaciones. Nos comprometemos que dentro del proceso de seleccin (y en caso de resultar adjudicatarios, en la ejecucin) del contrato, a observar las leyes sobre fraude y corrupcin, incluyendo soborno, aplicables en el pas del cliente.
Atentamente,
Firma autorizada [completa e iniciales]:________________________________ Nombre y cargo del signatario: _______________________________________ Nombre de la firma: ________________________________________________ Direccin: ________________________________________________________
42
43
Valor aproximado del contrato (en US$ o Euros actuales): Duracin del trabajo (meses):
Nmero total de persona-meses para realizar el trabajo: Valor aproximado de los servicios prestados por su firma bajo el contrato (en US$ o Euros actuales) Nmero de persona-meses profesional proporcionado por consultores asociados:
Direccin:
Nombre de funcionarios de nivel superior de su empresa involucrado y funciones desempeadas (indique los perfiles ms significativos tales como Director/ Coordinador de Proyecto, Jefe del equipo):
Descripcin de los servicios efectivamente provistos por el personal de la firma para el proyecto:
44
FORMULARIO TEC-3 OBSERVACIONES Y SUGERENCIAS SOBRE LOS TERMINOS DE REFERENCIA, AL PERSONAL DE CONTRAPARTIDA Y
LAS INSTALACIONES A SER PROPORCIONADOS POR EL CONTRATANTE
45
46
FORMULARIO TEC-4
(Para trabajos pequeos o muy simples, el Contratante deber omitir el siguiente texto en itlica) [El enfoque tcnico, la metodologa y el plan de trabajo son componentes claves de la propuesta tcnica. Se le sugiere que presente su propuesta tcnica (50 pginas incluyendo grficos y diagramas) dividida en las tres partes siguientes: a) Enfoque tcnico y metodologa b) Plan de trabajo, y c) Organizacin y dotacin de personal. a) Enfoque tcnico y metodologa. En este captulo el Consultor deber explicar su comprensin de los objetivos del trabajo, enfoque de los servicios, metodologa para llevar a cabo las actividades y obtener el producto esperado, y el grado de detalle de dicho producto. Usted deber destacar los problemas que se estn tratando y su importancia, y explicar el enfoque tcnico que usted adoptara para tratarlos. El Consultor deber explicar la metodologa que propone adoptar y resaltar la compatibilidad de esa metodologa con el enfoque propuesto. b) Plan de Trabajo. En este captulo deber proponer las actividades principales del trabajo, su contenido y duracin, fases y relaciones entre s, etapas (incluyendo las aprobaciones provisionales del Contratante), y las fechas de entrega de los informes. El plan de trabajo propuesto deber ser consistente con el enfoque tcnico y la metodologa, demostrando una compresin de los TDR y habilidad para traducirlos en un plan de trabajo factible. Aqu se deber incluir una lista de los documentos finales, incluyendo informes, planos y tablas que debern ser presentadas como producto final. El plan de trabajo deber ser consistente con el Programa de Trabajo en el Formulario TEC-8. c) Organizacin y Dotacin de Personal. En este captulo deber proponer la estructura y composicin de su equipo. Deber detallar las disciplinas principales del trabajo, el especialista clave responsable, y el personal tcnico y de apoyo designado.]
47
FORMULARIO TEC-5
1. Personal Profesional Nombre del personal Firma rea de Especialidad Cargo asignado Actividad asignada
..................................................................................................................................................
48
1. Cargo propuesto [solamente un candidato deber ser nominado para cada posicin]: ________________________________________________________________________ 2. Nombre de la firma: [inserte el nombre de la firma que propone al candidato]: ______________________________________________________________________ 3. Nombre del individuo: [inserte el nombre completo]: ________________________________________________________________________ 4. Fecha de nacimiento: ____________________ Nacionalidad: _________________ 5. Educacin: [Indicar los nombres de las universidades y otros estudios especializados del individuo, dando los nombres de las instituciones, grados obtenidos y las fechas en que los obtuvo .] 6. Asociaciones profesionales a las que pertenece: ____________________________ ________________________________________________________________________ 7. Otras especialidades [Indicar otros estudios significativos despus de haber obtenido los grados
indicados en el 5 Dnde obtuvo la educacin]:
________________________________________________________________________ 8. Pases donde tiene experiencia de trabajo: [ Enumere los pases donde el individuo ha
trabajado en los ltimos diez aos]:
________________________________________________________________________ 9. Idiomas [Para cada idioma indique el grado de competencia: bueno, regular, pobre, en hablarlo,
leerlo y escribirlo]:
________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ 10. Historia Laboral [Empezando con el cargo actual, enumere en orden inverso cada cargo que ha
desempeado desde que se gradu el candidato, indicando para cada empleo (vase el formulario siguiente): fechas de empleo, nombre de la organizacin, cargos desempeados]:
Desde [Ao]: ____________ Hasta [Ao] ____________ Empresa: ____________________________ Cargos desempeados: ______________________________
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12. Trabajos que ha realizado que mejor demuestran la capacidad para ejecutar las tareas asignadas [Entre todos los trabajos que el individuo ha desempeado,
complete la siguiente informacin para aquellos que mejor demuestran su capacidad para ejecutar las tareas enumeradas bajo el punto 11.]
Nombre de la tarea o proyecto: ____________________ Ao: ________________________________________ Lugar: _______________________________________ Contratante: ___________________________________ Principales caractersticas del proyecto: _____________ Actividades desempeadas: ______________________
13. Certificacin:
Yo, el abajo firmante, certifico que, segn mi mejor conocimiento y mi entender, este currculo describe correctamente mi persona, mis calificaciones y mi experiencia. Entiendo que cualquier declaracin voluntariamente falsa aqu incluida puede conducir a mi descalificacin o la cancelacin de mi trabajo, si fuera contratado.
________________________________________________ Fecha: _________________ [Firma del individuo o del representante autorizado del individuo] Da / Mes / Ao
50
10
11
Total
Extranjero 1 2 3
n Subtotal Local 1 2
[Sede] [Campo]
n Subtotal Total 1 2 3 Para el personal profesional el aporte deber ser indicado individualmente; para el personal de apoyo, deber ser indicado por categora (por ejemplo, dibujante, empleado de oficina; etc.) Los meses se cuentan desde el inicio del trabajo. Para cada empleado indique separadamente el aporte en la sede y en el campo. Trabajo en el campo significa el trabajo realizado fuera en un lugar que no es la oficina sede del Consultor. Tiempo completo Tiempo parcial
51
N 1 2 3 4 5
Actividad
Meses 1 2 3 4 5 6 7
10
11
12
n 1 Indique todas las actividades principales del trabajo, incluyendo entrega de informes (por ejemplo, inicial, provisional, informes finales), y otras etapas tales como aprobaciones por parte del Contratante. Para tareas en varias fases, indique separadamente las actividades, entrega de informes y etapas para cada fase. La duracin de las actividades debern ser indicadas en un grfico de barras.
53
Los formularios estndar para las propuestas de precio debern ser utilizados para la preparacin de stas de acuerdo con las instrucciones proporcionadas en el prrafo 3.6 de la Seccin 2. Dichos formularios debern usarse segn el mtodo de seleccin indicado en el prrafo 4. de la Carta de Invitacin. [El Apndice Negociaciones de Precio Desglose por Tarifas de Honorarios ser utilizado nicamente para las negociaciones de precio cuando la Seleccin es Basada en Calidad, Seleccin Basada en las Calificaciones del Consultor, o cuando la Seleccin es Directa segn las indicaciones proporcionadas en el prrafo 6.3 de la Seccin 2.]
Formulario PR-1 Formulario PR-2 Formulario PR-3 Formulario PR-4 Formulario PR-5 APNDICE:
Presentacin de la propuesta de precio Resumen de precios Desglose de precios por actividad Desglose por remuneraciones Gastos reembolsables Negociaciones de precio y desglose por tarifas de honorarios
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Seoras / Seores: Los abajo firmantes ofrecemos proveer los servicios de consultora para [ ttulo del trabajo] de conformidad con su pedido de propuestas de fecha [fecha] y con nuestra propuesta tcnica. La propuesta de precio que se adjunta es por la suma de [ monto en palabras y en cifras1]. Esta cifra no incluye los impuestos locales que sern identificados durante las negociaciones y sern agregados a la cifra anterior. Nuestra propuesta de precio ser obligatoria para todos nosotros, con sujecin a las modificaciones que resulten de las negociaciones del contrato, hasta la expiracin del perodo de validez de la propuesta, es decir, antes de la fecha indicada en el prrafo referencial 1.12 de la Hoja de Datos. A continuacin se enumeran las comisiones y bonificaciones, si las hubiere, pagadas o pagaderas por nosotros a agentes en relacin con esta propuesta y con la ejecucin del contrato, en el caso de que el contrato nos sea adjudicado: 2 Nombre y direccin de los agentes Monto y moneda Objetivo de la comisin o de la bonificacin
Entendemos que ustedes no estn obligados a aceptar ninguna de las propuestas que reciban. Atentamente,
Firma autorizada: [nombre completo e iniciales]: __________________________ Nombre y cargo del signatario: _________________________________________ Nombre de la firma: _________________________________________________ Direccin: _________________________________________________________ _______________________________________________________________________
1 2 Las cifras debern coincidir con las indicadas bajo el Precio Total de la Propuesta de Precio, Formulario PR-2 Si corresponde, reemplace este prrafo con el siguiente texto: Ni nosotros ni nuestros agentes han pagado ni pagaran comisiones o gratificaciones relacionadas con esta propuesta o la ejecucin del contrato.
55
Precios Rubro
[Indicar moneda 1 extranjera # 1] [Indicar moneda 1 extranjera # 2] [Indicar moneda 1 extranjera # 3] [Indicar moneda del pas del Contratante]
Indique en corchetes el nombre de la moneda extranjera. Mximo, tres monedas; usar las columnas que necesite y borrar las otras. Indique el precio total neto de impuestos locales, pagadero por el Contratante en cada una de las monedas. Dichos precios debern coincidir con la suma de los subtotales relevantes indicados en todos los formularios PR-3 proporcionados con la propuesta.
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Descripcin:3
2 3 4 5
57
POR REMUNERACIONES
[Este Formulario PR-4 deber ser utilizado solamente cuando el Contrato Estndar sobre la base de Tiempo Trabajado ha sido incluido en el SP] Grupo de Actividades (Fase):
2 3
Nombre
Cargo
Tarifa personames4
[Sede] [Campo]
Participacin ( persona-meses)
Personal Extranjero
Personal Local
[Sede] [Campo]
Precios Totales
1 2. 3. 4. 5. El Formulario PR-4 deber ser completado para cada uno de los formularios PR-3 presentados. El personal profesional deber ser indicado individualmente; el personal de apoyo ser indicado por categora (por ejemplo: dibujante, personal de oficina). Los cargos del personal profesional debern coincidir con los indicados en el Formulario TEC-5. Indique separadamente la tarifa por persona-mes y la moneda por trabajo en la sede y en el campo. Indique por separado el trabajo en la sede y en el campo, el total estimado de la participacin del personal para ejecutar el grupo de actividades o fases indicadas en el formulario.
58
6.
Indique entre corchetes el nombre de la moneda extranjera. Use el mismo nmero de columnas y de monedas del Formulario PR-2. Para cada persona indique la remuneracin en la columna de la moneda que corresponda, por separado para trabajo en la sede y en el campo. Remuneracin = tarifa personames x participacin.
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Nombre2
Personal extranjero
Cargo3
Tarifa persona-mes 4
[Sede] [Campo]
Personal local
[Sede] [Campo]
1. 2. 3. 4.
El formulario PR-4 deber ser completado para el mismo personal profesional y de apoyo enumerado el formulario TEC-7. El personal profesional deber ser indicado individualmente; el personal de apoyo ser indicado por categora (por ejemplo: dibujante, personal de oficina). Los cargos del personal profesional debern coincidir con los indicados en el Formulario TEC-5. Indique separadamente la tarifa por persona-mes y la moneda por trabajo en la sede y en el campo.
60
Descripcin
Precio 3 Unitario
Cantidad
Otros gastos de viaje Gastos de comunicacin entre [indique el lugar] y [indique el lugar] Preparacin y reproduccin de informes Equipo, instrumentos, materiales, suministros, etc. Flete de efectos personales Uso de computadores, programas Exmenes de laboratorio Subcontratos Costos de transporte local Arriendo de oficina, personal de apoyo Capacitacin del personal del Contratante 6
Viaje
Precios Totales 1 El formulario PR-5 deber ser completada para cada una de los formularios PR-3 presentados, si fuera necesario. 2 Elimine rubros que no corresponden y agregue otros si fuera necesario segn lo dispuesto en el Prrafo Referencial 3.6 de la Hoja de Datos. 3 Indique el precio unitario y la moneda.
61
4 Indique entre corchetes el nombre de la moneda extranjera. Utilice las mismas columnas y monedas del Formulario PR-2. Indique el precio de cada rubro reembolsable en la columna de la moneda que corresponda. Precio = Precio unitario x Cantidad. 5 Indique la ruta de cada vuelo, y si el viaje es una va o de ida y regreso. 6 Solamente si la capacitacin es un componente importante del trabajo, y definido como tal en los TDR.
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N
Viticos
Descripcin1
Unidad
Da
Precio Unitario2
Viaje Viaje
Comunicacin entre [indicar el lugar] y [indicar el lugar ] Preparacin y reproduccin de informes Equipo, instrumentos, materiales, suministros, etc. Flete de efectos personales Uso de computadores, programas Exmenes de laboratorio Subcontratos Costo de transporte local Arriendo de oficina, Personal de apoyo Capacitacin del personal del Contratante 4 1. Elimine rubros que no corresponden y agregue otros si fuera necesario segn lo dispuesto en el Prrafo Referencial 3.6 de la Hoja de Datos. 2. Indique el precio unitario y la moneda. 3. Indique la ruta de cada vuelo y si el viaje es una va o ida y regreso. 4. Solamente si la capacitacin es un componente importante del trabajo y definido como tal en los TDR. Viaje
63
1. 1.1
Examen de las tarifas de remuneracin Las tarifas de remuneracin del personal incluye el sueldo, cargas sociales, gastos generales, bono por concepto de utilidades y cualquier prima o bonificacin por trabajo fuera de la sede. Para ayudar a la firma en la preparacin de las negociaciones de precio, se adjunta un formulario tipo en el que se indica el desglose de la remuneracin (en la propuesta tcnica no se debe incluir informacin de precio). Los desgloses convenidos formarn parte del contrato negociado. El Contratante tiene la responsabilidad de custodiar fondos pblicos y se espera que acte con prudencia al gastar esos fondos. En consecuencia, al Contratante le interesa que la propuesta de precio de la firma sea razonable y, en el curso de las negociaciones, el Contratante espera poder examinar los estados financieros auditados certificados por un auditor independiente, que respaldan las tarifas de la firma. La firma debe estar dispuesta a proporcionar los estados financieros auditados correspondientes a los ltimos tres aos, a corroborar sus tarifas, y a aceptar que las tarifas de remuneracin propuestas y otras cuestiones financieras sean sometidas a escrutinio. A continuacin se examinan las tarifas de remuneracin. (i) Sueldo El sueldo es el salario bruto regular en efectivo que se paga a una persona en la oficina central de la firma. No deber incluir ninguna prestacin por trabajo fuera de la sede ni bonificaciones (excepto cuando stas estn incluidas por ley o reglamentacin estatal). Bonificaciones Las bonificaciones se pagan normalmente con cargo a las utilidades. Puesto que el Contratante no quiere hacer pagos dobles por el mismo rubro, las bonificaciones del personal normalmente no se incluirn en las tarifas. Cuando el sistema de contabilidad del Consultor sea tal que los porcentajes de las cargas sociales y los gastos generales se basan en los ingresos totales, incluidas las bonificaciones, esos porcentajes debern reducirse descontando las bonificaciones. En los casos en que las polticas nacionales exigen el pago de 13 meses por 12 meses de trabajo, el componente de utilidad no tiene que reducirse. Toda consideracin relativa a gratificaciones deber comprobarse con documentacin auditada, la que se tratar confidencialmente.
1.2
ii)
64
iii)
Cargas sociales Las cargas sociales son los gastos en que incurre la firma por concepto de beneficios no monetarios al personal. Estos rubros incluyen, entre otras cosas, los costos del fondo de pensiones, de seguros mdico y de vida, y los costos por licencias de enfermedad y vacaciones. En relacin con esto, el costo de licencia por los das feriados oficiales no es una carga social aceptable, como tampoco lo es el costo de los permisos durante la ejecucin de un trabajo si no se proporciona personal adicional de reemplazo. Las licencias adicionales al final de un trabajo de conformidad con la poltica pertinente de la firma constituyen una carga social aceptable. Precio de los das de licencia Los principios para calcular el precio del total de das de licencia por ao como porcentaje del sueldo bsico sern normalmente como sigue: Precio del da de licencia como porcentaje del sueldo5 =
iv)
Es importante sealar que los das de licencia se pueden considerar una carga social solamente si no se cobra al Contratante por esos das. v) Gastos generales Los gastos generales son los gastos en que incurre la firma que no estn directamente relacionados con la ejecucin del trabajo y no se reembolsarn como rubros separados en el contrato. Son rubros tpicos los gastos de la oficina central (tiempo de los socios, tiempo no facturable, tiempo del personal de nivel superior que supervisa el proyecto, alquileres, personal de apoyo, investigacin, capacitacin del personal, mercadeo, etc.), el costo del personal no empleado en proyectos generadores de ingresos, impuestos sobre los costos de actividades y promocin del negocio. Durante las negociaciones, debern estar disponibles para su examen los estados financieros auditados, certificados como correctos por un auditor independiente, que confirmen los gastos generales de los tres ltimos aos, junto con listas detalladas de los rubros que integran dichos gastos y su relacin porcentual con los sueldos bsicos. El Contratante no aceptar un margen adicional por cargas sociales, gastos generales, etc. para el personal que no forme parte de los empleados permanentes de la firma. En esos casos, la firma tendr derecho a incluir solamente los gastos administrativos y las comisiones sobre los pagos mensuales cobrados por el personal subcontratado.
Donde una f = fines de semana, fo = feriados oficiales, v = vacaciones, y le = licencia por enfermedad.
65
vi)
Comisiones o utilidades Las comisiones o utilidades se basarn en la suma del sueldo, las cargas sociales y los gastos generales. Si hay alguna gratificacin que se pague regularmente, se esperar una reduccin correspondiente del elemento de utilidades. No podrn incluirse en la base de clculo de las comisiones o utilidades los gastos de viaje u otros gastos reembolsables, a menos que estos ltimos correspondan a un volumen extraordinario de adquisiciones de equipos y materiales requeridos en el contrato. La firma deber tener en cuenta que los pagos se harn de conformidad con un plan estimado de pagos convenido, descrito en el formulario del contrato preliminar. Bonificacin o prima por trabajo fuera de la sede Algunos consultores pagan bonificaciones a sus funcionarios que trabajan fuera de la sede. Esas bonificaciones se calculan como porcentaje del sueldo y no deben dar lugar a gastos generales ni utilidades. Algunas veces, tales bonificaciones pueden conllevar por ley algunas cargas sociales. En ese caso, el monto de esas cargas sociales se indicar siempre como cargas sociales, y la bonificacin neta se indicar por separado. Para el personal afectado, esta bonificacin, cuando se paga, debe cubrir la educacin en el lugar de origen, etc. Estos rubros y otros similares no se considerarn como gastos reembolsables. Viticos Los viticos no se incluyen en la remuneracin y se pagan por separado, en moneda del pas del Contratante. No se pagan viticos adicionales por familiares a cargo, es decir, el porcentaje es el mismo para los empleados casados y solteros. Para determinar los viticos se pueden utilizar como referencia los valores estndar del PNUD vigentes para el pas de que se trate.
vii)
viii)
2. Gastos reembolsables 2.1 Las negociaciones de precio se concentrarn adicionalmente en rubros como compras menores al contado y otros gastos reembolsables. Estos precios pueden incluir, sin que la enumeracin sea exhaustiva, precios de encuestas, equipo, alquiler de oficinas, suministros, viajes internacionales y locales, alquiler de computadoras, movilizacin y desmovilizacin, seguros e imprenta. Estos gastos pueden ser fijos o reembolsables en cualquier moneda.
3. Garanta bancaria 3.1 Los pagos a la firma, incluido el pago de cualquier anticipo basado en las proyecciones de flujos de caja, cubierto por una garanta bancaria, se harn de
66
acuerdo con un calendario estimado convenido que asegure pagos peridicos a la firma en moneda del pas del Contratante y extranjera, siempre que los servicios procedan segn lo previsto.
67
Formulario Tipo
Pas: Fecha:
Declaraciones del Consultor en cuanto a Precios y Cargos Por la presente confirmamos que: (a) Los salarios bsicos indicados en la tabla adjunta se han tomado de los registros de la nmina y refleja los sueldos actuales de los miembros del personal declarado los cuales no han recibido otro aumento ms que el normal estipulado en la poltica de aumento anual de sueldos aplicable a todo el personal de la firma; (b) Se adjuntan copias fieles de los comprobantes de los ltimos salarios del personal declarado; (c ) Las prestaciones fuera de la sede indicadas a continuacin son las que los Consultores han acordado pagar por este trabajo al personal declarado; (d) Los rubros enumerados en la lista adjunta por cargas sociales y gastos generales se basan en el promedio de costos experimentados por la firma en los ltimos tres aos y presentados en los estados financieros de la firma; y (e) dichos rubros por gastos generales y cargas sociales no incluyen bonos ni ningn otro medio de reparticin de beneficios.
___________________________________________ [Nombre de la firma consultora ___________________________________________ Firma del Representante autorizado Nombre: ____________________________________ Cargo: ______________________________________ __________________________ Fecha
68
Personal
2 Cargas 1 Sociales
5 Honora 2 rios
Nombre Sede
Cargo
Campo
1. 2.
69
71
73
75
CONTRATO ESTNDAR
Servicios de Consultora
Sobre la base del tiempo trabajado
76
ndice
Prefacio.............................................................................................................. 78 I. Contrato........................................................................................................ 80 II. Condiciones Generales del Contrato ........................................................ 83
1. Disposiciones generales .................................................................................................. 83 1.1 Definiciones .....................................................................................................83 1.2 Relacin entre las Partes ..................................................................................84 1.3 Ley que rige el Contrato ..................................................................................84 1.4 Idioma ..............................................................................................................84 1.5 Encabeza-mientos ............................................................................................85 1.6 Notificaciones ..................................................................................................85 1.7 Lugar donde se prestarn los Servicios ............................................................85 1.8 Facultades del Integrante a cargo ....................................................................85 1.9 Representantes autorizados ..............................................................................85 1.10 Impuestos y derechos .....................................................................................85 1.11 Prcticas prohibidas ......................................... Error! Bookmark not defined. 1.12 Elegibilidad ......................................................................................................96 2. Inicio, cumplimiento, modificacin y rescisin del Contrato ......................................... 97 2.1 Entrada en vigor del Contrato ..........................................................................97 2.2 Rescisin del Contrato por no haber entrado en vigor .....................................97 2.3 Comienzo de la prestacin de los Servicios .....................................................97 2.4 Expiracin del Contrato ...................................................................................97 2.5 Totalidad del Acuerdo......................................................................................97 2.6 Modificaciones o cambios ...............................................................................97 2.7 Fuerza mayor ...................................................................................................98 2.8 Suspensin .......................................................................................................99 2.9 Terminacin .....................................................................................................99 3. Obligaciones del Consultor ........................................................................................... 102 3.1 Generalidades .................................................................................................102 3.2 Conflicto de intereses .....................................................................................102 3.3 Confidencialidad ............................................................................................103 3.4 Responsabilidad del Consultor ......................................................................103 3.5 Seguros que deber contratar el Consultor ....................................................103 3.6 Contabilidad, inspeccin y auditora..............................................................104 3.7 Acciones del Consultor que requieren la aprobacin previa del Contratante 104 3.8 Obligacin de presentar informes ..................................................................104 3.9 Propiedad del Contratante de los documentos preparados por el Consultor .104 3.10 Equipo, vehculos y materiales suministrados por el Contratante .................105 3.11 Equipo y materiales suministrados por los consultores .................................105 4. Personal del Consultor y Subconsultores ...................................................................... 105 4.1 Generalidades .................................................................................................105 4.2 Descripcin del Personal................................................................................105 4.3 Aprobacin del Personal ................................................................................106 4.4 Horas laborables y extraordinarias, licencias, etc. .........................................106
Anexo I - Prefacio
77
5.
6.
7.
8.
4.5 Remocin y/o sustitucin del Personal ..........................................................107 4.6 Administrador residente del Proyecto ............................................................107 Obligaciones del Contratante ........................................................................................ 107 5.1 Colaboracin y exenciones ............................................................................107 5.2 Acceso al territorio nacional ..........................................................................108 5.3 Modificacin de la ley aplicable a los impuestos y derechos ........................108 5.4 Servicios, instalaciones y bienes del Contratante ..........................................109 5.5 Pagos ..............................................................................................................109 5.6 Personal de contrapartida ...............................................................................109 Pagos al Consultor ........................................................................................................ 110 6.1 Estimacin de precios; monto mximo ..........................................................110 6.2 Remuneraciones y gastos reembolsables .......................................................110 6.3 Moneda de Pago .............................................................................................111 6.4 Modalidad de facturacin y pago ...................................................................111 Equidad y buena fe........................................................................................................ 113 7.1 Buena fe .........................................................................................................113 7.2 Aplicacin del Contrato ..................................................................................113 Solucin de controversias ............................................................................................. 113 8.1 Solucin amigable ..........................................................................................113 8.2 Solucin de controversias ..............................................................................114
III. Condiciones Especiales del Contrato .................................................... 115 IV. Apndices................................................................................................... 129
Apndice A Descripcin de los servicios ....................................................................... 129 Apndice BRequisitos para la presentacin de informes ............................................... 129 Apndice CPersonal clave y Subconsultores Horario de trabajo................................ 129 Apndice DEstimacin de costos en moneda extranjera ............................................... 130 Apndice EEstimacin de costos en moneda nacional .................................................. 131 Apndice FObligaciones del Contratante ...................................................................... 132 Apndice GFormulario de garanta bancaria por anticipo ............................................. 132
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Prefacio
1. Este contrato estndar de servicios de consultora ha sido preparado por el Banco para ser utilizado por los prestatarios y sus organismos de ejecucin (en adelante denominados como el Contratante) cuando contraten servicios de firmas consultoras (en adelante denominadas como el Consultor) para trabajos complejos cuya remuneracin se basa en el tiempo efectivamente empleado por el Consultor en la prestacin de dichos servicios. El uso de este contrato es obligatorio en las circunstancias descritas. 2. El contrato estndar consta de cuatro partes: El Contrato, que deber ser firmado por el Contratante y el Consultor; las Condiciones Generales del Contrato, las Condiciones Especiales del Contrato, y los Apndices. Las Partes que utilicen el contrato estndar para servicios financiados por el Banco debern tener en cuenta que las Condiciones Generales no pueden modificarse. Las Clusulas de las Condiciones Especiales debern utilizarse segn lo indicado en las notas en itlicas incluidas en cada una de ellas. 3. Los contratos sobre la base del tiempo trabajado se recomiendan cuando el alcance de los servicios no puede definirse con suficiente precisin, o la duracin y cantidad de los servicios depende de variables que estn fuera del control del Consultor. En los contratos sobre la base de tiempo trabajado, el Consultor presta los servicios durante tiempo determinado de acuerdo con las especificaciones de calidad. El Consultor basa la remuneracin en (i) tarifas unitarias acordadas para el personal del Consultor multiplicadas por el tiempo real que el personal emplea en la ejecucin del trabajo, y (ii) los gastos reembolsables utilizando gastos reales y/o precios unitarios acordados. Este tipo de contrato requiere que el Contratante supervise rigurosamente al Consultor y se involucre en la ejecucin diaria del trabajo.
Anexo I - Prefacio
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entre
Fechado:
80
I. Contrato
SOBRE LA BASE DEL TIEMPO TRABAJADO
(El texto en corchetes [ ] es opcional; todas las notas al final del texto debern ser eliminadas) Este CONTRATO (en adelante denominado el Contrato) est celebrado el [da] da del mes de [mes], [ao], entre, por una parte, [nombre del contratante] (en adelante denominado el Contratante) y, por la otra, [insertar nombre del consultor] (en adelante denominado el Consultor). Nota: Si el Consultor consiste de ms de una firma, el texto que precede deber modificarse parcialmente para que diga lo siguiente: (en adelante denominado el Contratante) y, por la otra, la asociacin en participacin, consorcio o asociacin (APCA) formado por las siguientes empresas, cada una de las cuales sern responsables mancomunada y solidariamente ante el Contratante por todas las obligaciones del Consultor bajo este contrato, a saber, [insertar nombre] y [insertar nombre] (en adelante denominadas el Consultor). CONSIDERANDO (a) Que el Contratante ha solicitado al Consultor la prestacin de determinados servicios de consultora definidos en este Contrato (en lo sucesivo denominados los Servicios); b) Que el Consultor, habiendo declarado al Contratante que posee las aptitudes profesionales requeridas y que cuenta con el personal y los recursos tcnicos necesarios, ha convenido en prestar los Servicios en los trminos y condiciones estipulados en este Contrato; Que el Contratante ha recibido [o ha solicitado financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (en adelante denominado el Banco) para sufragar el precio de los Servicios. El Contratante se propone utilizar parte de los fondos de este financiamiento para efectuar pagos elegibles bajo este Contrato, quedando entendido que (i) el Banco slo efectuar pagos a pedido del Contratante y previa aprobacin por el Banco, (ii) dichos pagos estarn sujetos, en todos sus aspectos, a los trminos y condiciones del Contrato de Prstamo, y (iii) nadie ms que el Contratante podr tener derecho alguno en virtud del Contrato de Prstamo ni tendr ningn derecho a los fondos del financiamiento;
c)
Anexo I - I. Contrato
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1.
Los documentos adjuntos al presente Contrato se considerarn parte integral del mismo: a) Condiciones Generales del Contrato; b) Condiciones Especiales del Contrato; c) Los siguientes Apndices: [Nota: En el caso de que no se utilice alguno de los Apndices de la lista, ello se deber indicar con la expresin No utilizado junto al ttulo del Apndice.] Apndice A: Descripcin de los Servicios Apndice B: Requisitos para la presentacin de informes Apndice C: Personal clave y SubconsultoresHorario de trabajo del personal clave Apndice D: Estimacin de costos en moneda extranjera Apndice E: Estimacin de costos en moneda nacional Apndice F: Obligaciones del Contratante Apndice G: Modelo de garanta por anticipo __ No utilizado __ No utilizado __ __ __ __ __ No utilizado No utilizado No utilizado No utilizado No utilizado
2.
Los derechos y obligaciones mutuos del Contratante y del Consultor sern los estipulados en el Contrato, en particular, los siguientes: a) b) El Consultor prestar los Servicios de conformidad con las disposiciones del Contrato, y El Contratante efectuar los pagos al Consultor de conformidad con las disposiciones del Contrato.
EN FE DE LO CUAL, las Partes han dispuesto que se firme este Contrato en sus nombres respectivos en la fecha antes consignada. Por y en representacin de [Contratante]
[Representante autorizado]
[Representante autorizado]
[Nota: Si el Consultor consiste en ms de una firma APCA, todas las entidades debern figurar como signatarias, por ejemplo, de la siguiente manera:] Por y en representacin de cada Integrante del Consultor
[Integrante]
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Anexo I - I. Contrato
[Representante autorizado]
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(b)
(c)
(d)
(e) (f)
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(l)
Parte significa el Contratante o el Consultor, segn el caso, y Partes significa el Contratante y el Consultor;
(m) Personal significa los empleados profesional y de apoyo contratados por el Consultor o por cualquier SubConsultor para la prestacin de los Servicios o de una parte de los mismos; Personal extranjero significa el personal profesional y de apoyo que en el momento de ser contratados tenan su domicilio fuera del pas del Gobierno; Personal nacional significa los empleados profesionales o de apoyo que en el momento de ser contratados tenan su domicilio en el pas del Gobierno, y Personal clave significa el personal a que se hace referencia en la Subclusula 4.2 (a) de las CGC. (n) Gastos reembolsables significa todos los gastos relacionados con el trabajo fuera de la remuneracin del Consultor. CEC significa las Condiciones Especiales del Contrato por las cuales pueden modificarse o complementarse las CGC; Servicios significa el trabajo que el Consultor deber realizar conforme a este Contrato, y descrito en el Apndice A adjunto. Subconsultor significa cualquier persona o firma con la que el Consultor subcontrata la prestacin de una parte de los Servicios. Tercero significa cualquier persona o firma que no sea el Gobierno, el Contratante, el Consultor o un Subconsultor. Por escrito significa cualquier medio de comunicacin en forma escrita con prueba de recibo.
(o) (p)
(q)
Ninguna estipulacin del presente Contrato podr interpretarse en el sentido de que entre el Contratante y el Consultor existe una relacin de empleador y empleado o de mandante y mandatario. Conforme a este Contrato, el Personal y todo Subconsultor, si lo hubiere, que presten los Servicios estarn exclusivamente a cargo del Consultor, quien ser plenamente responsable de los Servicios prestados por ellos o en su nombre. Este Contrato, su significado e interpretacin, y la relacin que crea entre las Partes se regirn por la ley aplicable. Este Contrato se ha firmado en el idioma indicado en las CEC, por el que se regirn obligatoriamente todos los asuntos relacionados con el mismo o con su significado o interpretacin.
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El contenido de este Contrato no se ver restringido, modificado o afectado por los encabezamientos. 1.6.1 Cualquier notificacin, solicitud o aprobacin que deba o pueda cursarse o darse en virtud de este Contrato se har por escrito. Se considerar que se ha cursado o dado tal notificacin, solicitud o aprobacin cuando haya sido entregada por mano a un representante autorizado de la Parte a la que est dirigida, o cuando se haya enviado a dicha Parte a la direccin indicada en las CEC. 1.6.2 Una Parte puede cambiar su direccin para estos avisos informando por escrito a la otra Parte sobre dicho cambio de la direccin indicada en las CEC.
1.7 Lugar donde se prestarn los Servicios 1.8 Facultades del Integrante a cargo
Los Servicios se prestarn en los lugares indicados en el Apndice A y cuando no est indicado en dnde habr de cumplirse una tarea especfica, se cumplir en el lugar que el Contratante apruebe, ya sea en el pas del Gobierno o en otro lugar. Si el Consultor es una asociacin en participacin, consorcio o asociacin (APCA) formado por varias firmas, los Integrantes autorizan a la firma indicada en las CEC para que ejerza en su nombre todos los derechos y cumpla todas las obligaciones del Consultor frente al Contratante en virtud de este Contrato, inclusive y sin limitacin, para recibir instrucciones y percibir pagos del Contratante. Los funcionarios indicados en las CEC podrn adoptar cualquier medida que el Contratante o el Consultor deba o pueda adoptar en virtud de este Contrato, y podrn firmar en nombre de stos cualquier documento que conforme a este Contrato deba o pueda firmarse. El Consultor, el Subconsultor y el Personal pagarn los impuestos indirectos, derechos, gravmenes y dems imposiciones que correspondan segn la ley aplicable segn se indica en las CEC. 1.11.1 El Banco exige a todos los prestatarios (incluyendo los beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores y organismos contratantes, al igual que a todas las firmas, entidades o personas oferentes por participar o participando en proyectos financiados por el Banco incluyendo, entre otros, solicitantes, oferentes, contratistas, consultores y concesionarios (incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes), observar los ms altos niveles ticos y denunciar al Banco todo acto sospechoso de fraude o corrupcin del cual tenga conocimiento o sea informado,
1.10 Impuestos y derechos 1.11 Fraude y corrupcin [clusula exclusiva para contratos de prstamo firmados bajo poltica GN2350-7]
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durante el proceso de seleccin y las negociaciones o la ejecucin de un contrato. Los actos de fraude y corrupcin estn prohibidos. Fraude y corrupcin comprenden actos de: (a) prctica corruptiva; (b) prctica fraudulenta; (c) prctica coercitiva; y (d) prctica colusoria. Las definiciones que se transcriben a continuacin corresponden a los tipos ms comunes de fraude y corrupcin, pero no son exhaustivas. Por esta razn, el Banco tambin adoptar medidas en caso de hechos o denuncias similares relacionadas con supuestos actos de fraude y corrupcin, aunque no estn especificados en la lista siguiente. El Banco aplicar en todos los casos los procedimientos establecidos en la Clusula 1.11.1 (c). (i) El Banco define, para efectos de esta disposicin, los trminos que figuran a continuacin: (a) Una prctica corruptiva consiste en ofrecer, dar, recibir o solicitar, directa o indirectamente, algo de valor para influenciar indebidamente las acciones de otra parte; (b) Una prctica fraudulenta es cualquier acto u omisin, incluyendo la tergiversacin de hechos y circunstancias, que deliberadamente o por negligencia grave, engae, o intente engaar, a alguna parte para obtener un beneficio financiero o de otra ndole o para evadir una obligacin; (c) Una prctica coercitiva consiste en perjudicar o causar dao, o amenazar con perjudicar o causar dao, directa o indirectamente, a cualquier parte o a sus bienes para influenciar en forma indebida las acciones de una parte; y (d) Una prctica colusoria es un acuerdo entre dos o ms partes realizado con la intencin de alcanzar un propsito indebido, incluyendo influenciar en forma indebida las acciones de otra parte; (ii) Si se comprueba que, de conformidad con los procedimientos administrativos del Banco, cualquier firma, entidad o persona actuando como oferente o participando en un proyecto financiado por el Banco incluyendo, entre otros, prestatarios, oferentes, proveedores, contratistas, subcontratistas, consultores y concesionarios, organismos ejecutores u organismos contratantes (incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes) ha cometido un acto de
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fraude o corrupcin, el Banco podr: (a) decidir no financiar ninguna propuesta de adjudicacin de un contrato o de un contrato adjudicado para la adquisicin de bienes o la contratacin de obras financiadas por el Banco;
(b) suspender los desembolsos de la operacin, si se determina, en cualquier etapa, que existe evidencia suficiente para comprobar el hallazgo de que un empleado, agente o representante del Prestatario, el Organismo Ejecutor o el Organismo Contratante ha cometido un acto de fraude o corrupcin; (c) cancelar y/o acelerar el pago de una parte del prstamo o de la donacin relacionada inequvocamente con un contrato, cuando exista evidencia de que el representante del Prestatario, o Beneficiario de una donacin, no ha tomado las medidas correctivas adecuadas en un plazo que el Banco considere razonable y de conformidad con las garantas de debido proceso establecidas en la legislacin del pas Prestatario; (d) emitir una amonestacin en el formato de una carta formal de censura a la conducta de la firma, entidad o individuo; (e) declarar a una persona, entidad o firma inelegible, en forma permanente o por determinado perodo de tiempo, para que se le adjudiquen o participe en contratos bajo proyectos financiados por el Banco, excepto bajo aquellas condiciones que el Banco considere apropiadas; (f) remitir el tema a las autoridades pertinentes encargadas de hacer cumplir las leyes; y/o (g) imponer otras sanciones que considere apropiadas bajo las circunstancias del caso, incluyendo la imposicin de multas que representen para el Banco un reembolso de los costos vinculados con las investigaciones y actuaciones. Dichas sanciones podrn ser impuestas en forma adicional o en sustitucin de otras sanciones. (iii) El Banco ha establecido procedimientos administrativos para los casos de denuncias de fraude y corrupcin dentro del proceso de adquisiciones o la
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ejecucin de un contrato financiado por el Banco, los cuales estn disponibles en el sitio virtual del Banco ([Link]). Para tales propsitos cualquier denuncia deber ser presentada a la Oficina de Integridad Institucional del Banco (OII) para la realizacin de la correspondiente investigacin. Las denuncias podrn ser presentadas confidencial o annimamente. (iv) Los pagos estarn expresamente condicionados a que la participacin de los Oferentes en el proceso de adquisiciones se haya llevado de acuerdo con las polticas del Banco aplicables en materia de fraude y corrupcin que se describen en esta Clusula1.11.1. (v) La imposicin de cualquier medida que sea tomada por el Banco de conformidad con las provisiones referidas en el literal b) de esta Clusula podr hacerse de forma pblica o privada, de acuerdo con las polticas del Banco. 1.11.2 El Banco tendr el derecho a exigir que en los contratos financiados con un prstamo o donacin del Banco, se incluya una disposicin que exija que los Oferentes, proveedores, contratistas, subcontratistas, consultores y concesionarios permitan al Banco revisar sus cuentas y registros y cualquier otros documentos relacionados con la presentacin de propuestas y con el cumplimiento del contrato y someterlos a una auditora por auditores designados por el Banco. Para estos efectos, el Banco tendr el derecho a exigir que se incluya en contratos financiados con un prstamo del Banco una disposicin que requiera que los Oferentes, proveedores, contratistas, subcontratistas, consultores y concesionarios: (i) conserven todos los documentos y registros relacionados con los proyectos financiados por el Banco por un perodo de tres (3) aos luego de terminado el trabajo contemplado en el respectivo contrato; y (ii) entreguen todo documento necesario para la investigacin de denuncias de fraude o corrupcin, y pongan a disposicin del Banco los empleados o agentes de los oferentes, proveedores, contratistas, subcontratistas, consultores y concesionarios que tengan conocimiento del proyecto financiado por el Banco para responder las consultas provenientes de personal del Banco o de cualquier investigador, agente, auditor o consultor apropiadamente designado para la revisin o auditora de los documentos. Si el Oferente, proveedor, contratista, subcontratista, consultor o concesionario incumple el requerimiento del Banco, o de cualquier otra forma
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obstaculiza la revisin del asunto por parte del Banco, el Banco, bajo su sola discrecin, podr tomar medidas apropiadas contra el Oferente, proveedor, contratista, subcontratista, consultor o concesionario. 1.11.3 Los Oferentes debern declarar y garantizar: (a) que han ledo y entendido la prohibicin sobre actos de fraude y corrupcin dispuesta por el Banco y se obligan a observar las normas pertinentes; (b) que no han incurrido en ninguna infraccin de las polticas sobre fraude y corrupcin descritas en este documento; (c) que no han tergiversado ni ocultado ningn hecho sustancial durante los procesos de adquisicin o negociacin del contrato o cumplimiento del contrato; (d) que ninguno de sus directores, funcionarios o accionistas principales han sido declarados inelegibles para que se les adjudiquen contratos financiados por el Banco, ni han sido declarados culpables de delitos vinculados con fraude o corrupcin; (e) que ninguno de sus directores, funcionarios o accionistas principales han sido director, funcionario o accionista principal de ninguna otra compaa o entidad que haya sido declarada inelegible para que se le adjudiquen contratos financiados por el Banco o ha sido declarado culpable de un delito vinculado con fraude o corrupcin; (f) que han declarado todas las comisiones, honorarios de representantes, pagos por servicios de facilitacin o acuerdos para compartir ingresos relacionados con el contrato o el contrato financiado por el Banco; (g) que reconocen que el incumplimiento cualquiera de estas garantas constituye fundamento para la imposicin por el Banco cualquiera o de un conjunto de medidas que describen en la Clusula 1.11.1 (b). 1.11. Prcticas prohibidas [clusula exclusiva para de el de se
1.11.1 El Banco exige a todos los Prestatarios (incluyendo los beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores y organismos contratantes, al igual que a todas las firmas, entidades o individuos oferentes por participar o participando
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en actividades financiadas por el Banco incluyendo, entre otros, solicitantes, oferentes, proveedores de bienes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y concesionarios (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implcitas), observar los ms altos niveles ticos y denuncien al Banco5 todo acto sospechoso de constituir una Prctica Prohibida del cual tenga conocimiento o sea informado, durante el proceso de seleccin y las negociaciones o la ejecucin de un contrato. Las Prcticas Prohibidas comprenden actos de: (i) prcticas corruptivas; (ii) prcticas fraudulentas; (iii) prcticas coercitivas; y (iv) prcticas colusorias y (v) prcticas obstructivas. El Banco ha establecido mecanismos para la denuncia de la supuesta comisin de Prcticas Prohibidas. Toda denuncia deber ser remitida a la Oficina de Integridad Institucional (OII) del Banco para que se investigue debidamente. El Banco tambin ha adoptado procedimientos de sancin para la resolucin de casos y ha celebrado acuerdos con otras Instituciones Financieras Internacionales (IFI) a fin de dar un reconocimiento recproco a las sanciones impuestas por sus respectivos rganos sancionadores. (a) El Banco define, para efectos de esta disposicin, los trminos que figuran a continuacin: (i) Una prctica corruptiva consiste en ofrecer, dar, recibir o solicitar, directa o indirectamente, cualquier cosa de valor para influenciar indebidamente las acciones de otra parte; (ii) Una prctica fraudulenta es cualquier acto u omisin, incluida la tergiversacin de hechos y circunstancias, que deliberada o imprudentemente, engaen, o intenten engaar, a alguna parte para obtener un beneficio financiero o de otra naturaleza o para evadir una obligacin; (iii) Una prctica coercitiva consiste en perjudicar o causar dao, o amenazar con perjudicar o causar dao, directa o indirectamente, a cualquier parte o a sus bienes para influenciar indebidamente las
En el sitio virtual del Banco ([Link]/integrity) se facilita informacin sobre cmo denunciar la supuesta comisin de Prcticas Prohibidas, las normas aplicables al proceso de investigacin y sancin y el convenio que rige el reconocimiento recproco de sanciones entre instituciones financieras internacionales.
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acciones de una parte; (iv)Una prctica colusoria es un acuerdo entre dos o ms partes realizado con la intencin de alcanzar un propsito inapropiado, lo que incluye influenciar en forma inapropiada las acciones de otra parte; y (v) Una prctica obstructiva consiste en: a.a. destruir, falsificar, alterar u ocultar deliberadamente evidencia significativa para la investigacin o realizar declaraciones falsas ante los investigadores con el fin de impedir materialmente una investigacin del Grupo del Banco sobre denuncias de una prctica corrupta, fraudulenta, coercitiva o colusoria; y/o amenazar, hostigar o intimidar a cualquier parte para impedir que divulgue su conocimiento de asuntos que son importantes para la investigacin o que prosiga la investigacin, o
b.b. todo acto dirigido a impedir materialmente el ejercicio de inspeccin del Banco y los derechos de auditora previstos en el prrafo 1.11.1 (f) de abajo. (b) Si se determina que, de conformidad con los Procedimientos de sanciones del Banco, cualquier firma, entidad o individuo actuando como oferente o participando en una actividad financiada por el Banco incluidos, entre otros, solicitantes, oferentes, proveedores, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de bienes o servicios, concesionarios, Prestatarios (incluidos los Beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores o organismos contratantes (incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implcitas) ha cometido una Prctica Prohibida en cualquier etapa de la adjudicacin o ejecucin de un contrato, el Banco podr: (i) no financiar ninguna propuesta de adjudicacin de un contrato para la adquisicin de bienes o servicios, la contratacin de obras, o servicios de consultora; (ii) suspender los desembolsos de la operacin, si se determina, en cualquier etapa, que un empleado, agencia o representante del Prestatario, el Organismo
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Ejecutor o el Organismo Contratante ha cometido una Prctica Prohibida; (iii) declarar una contratacin no elegible para financiamiento del Banco y cancelar y/o acelerar el pago de una parte del prstamo o de la donacin relacionada inequvocamente con un contrato, cuando exista evidencia de que el representante del Prestatario, o Beneficiario de una donacin, no ha tomado las medidas correctivas adecuadas (lo que incluye, entre otras cosas, la notificacin adecuada al Banco tras tener conocimiento de la comisin de la Prctica Prohibida) en un plazo que el Banco considere razonable;
(iv) emitir una amonestacin a la firma, entidad o individuo en el formato de una carta formal de censura por su conducta; (v) declarar a una firma, entidad o individuo inelegible, en forma permanente o por determinado perodo de tiempo, para que (i) se le adjudiquen contratos o participe en actividades financiadas por el Banco, y (ii) sea designado subconsultor, subcontratista o proveedor de bienes o servicios por otra firma elegible a la que se adjudique un contrato para ejecutar actividades financiadas por el Banco; (vi) remitir el tema a las autoridades pertinentes encargadas de hacer cumplir las leyes; y/o; (vii) imponer otras sanciones que considere apropiadas bajo las circunstancias del caso, incluyendo la imposicin de multas que representen para el Banco un reembolso de los costos vinculados con las investigaciones y actuaciones. Dichas sanciones podrn ser impuestas en forma adicional o en sustitucin de las sanciones arriba referidas. (c) Lo dispuesto en los incisos (i) y (ii) del prrafo 1.11.1 (b) se aplicar tambin en casos en los que las partes hayan sido temporalmente declaradas inelegibles para la adjudicacin de nuevos contratos en espera de que se adopte una decisin definitiva en un proceso de sancin, o cualquier otra resolucin. (d) La imposicin de cualquier medida que sea tomada por el Banco de conformidad con las provisiones referidas
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anteriormente ser de carcter pblico. (e) Asimismo, cualquier firma, entidad o individuo actuando como oferente o participando en una actividad financiada por el Banco, incluidos, entre otros, solicitantes, oferentes, proveedores de bienes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios, concesionarios, Prestatarios (incluidos los beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores o contratantes (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implcitas) podr verse sujeto a sancin de conformidad con lo dispuesto en convenios suscritos por el Banco con otra Institucin Financiera Internacional (IFI) concernientes al reconocimiento recproco de decisiones de inhabilitacin. A efectos de lo dispuesto en el presente prrafo, el trmino sancin incluye toda inhabilitacin permanente, imposicin de condiciones para la participacin en futuros contratos o adopcin pblica de medidas en respuesta a una contravencin del marco vigente de una Institucin Financiera Internacional (IFI) aplicable a la resolucin de denuncias de comisin de Prcticas Prohibidas. (f) El Banco exige que los solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y sus representantes, y concesionarios permitan al Banco revisar cualesquiera cuentas, registros y otros documentos relacionados con la presentacin de propuestas y con el cumplimiento del contrato y someterlos a una auditora por auditores designados por el Banco. Todo solicitante, oferente, proveedor de bienes y su representante, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista, subconsultor, proveedor de servicios y concesionario deber prestar plena asistencia al Banco en su investigacin. El Banco tambin requiere que solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y concesionarios: (i) conserven todos los documentos y registros relacionados con actividades financiadas por el Banco por un perodo de siete (7) aos luego de terminado el trabajo contemplado en el respectivo contrato; y (ii) entreguen todo documento
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necesario para la investigacin de denuncias de comisin de Prcticas Prohibidas y (iii) aseguren que los empleados o agentes de los solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y concesionarios que tengan conocimiento de las actividades financiadas por el Banco estn disponibles para responder a las consultas relacionadas con la investigacin provenientes de personal del Banco o de cualquier investigador, agente, auditor, o consultor apropiadamente designado. Si el solicitante, oferente, proveedor de bienes y su representante, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista, subconsultor proveedor de servicios o concesionario se niega a cooperar o incumple el requerimiento del Banco, o de cualquier otra forma obstaculiza la investigacin por parte del Banco, el Banco, bajo su sola discrecin, podr tomar medidas apropiadas contra el solicitante, oferente, proveedor de bienes y su representante, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista, subconsultor, proveedor de servicios, o concesionario. (g) Cuando un Prestatario adquiera bienes, servicios distintos de servicios de consultora, obras o servicios de consultora directamente de una agencia especializada, todas las disposiciones contempladas en el prrafo 1.11 relativas a sanciones y Prcticas Prohibidas se aplicarn ntegramente a los solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios, concesionarios (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implcitas), o cualquier otra entidad que haya suscrito contratos con dicha agencia especializada para la provisin de bienes, obras o servicios distintos de servicios de consultora en conexin con actividades financiadas por el Banco. El Banco se reserva el derecho de obligar al Prestatario a que se acoja a recursos tales como la suspensin o la rescisin. Las agencias especializadas debern consultar la lista de firmas e individuos declarados inelegibles de forma temporal o permanente por el Banco. En caso de que una agencia especializada suscriba un contrato o una orden de compra con una firma o individuo declarado inelegible de forma temporal o permanente por el Banco, el Banco no financiar los gastos conexos y se acoger a
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otras medidas que considere convenientes. 1.11.2 Los Oferentes, al presentar sus ofertas, declaran y garantizan: (a) que han ledo y entendido las definiciones de Prcticas Prohibidas del Banco y las sanciones aplicables a la comisin de las mismas que constan de este documento y se obligan a observar las normas pertinentes sobre las mismas; (b) que no han incurrido en ninguna Prctica Prohibida descrita en este documento; (c) que no han tergiversado ni ocultado ningn hecho sustancial durante los procesos de seleccin, negociacin, adjudicacin o ejecucin de un contrato; (d) que ni ellos ni sus agentes, personal, subcontratistas, subconsultores, directores, funcionarios o accionistas principales han sido declarados por el Banco o por otra Institucin Financiera Internacional (IFI) con la cual el Banco haya suscrito un acuerdo para el reconocimiento recproco de sanciones, inelegibles para que se les adjudiquen contratos financiados por el Banco o por dicha IFI, o culpables de delitos vinculados con la comisin de Prcticas Prohibidas; (e) que ninguno de sus directores, funcionarios o accionistas principales han sido director, funcionario o accionista principal de ninguna otra compaa o entidad que haya sido declarada inelegible por el Banco o por otra Institucin Financiera Internacional (IFI) y con sujecin a lo dispuesto en acuerdos suscritos por el Banco concernientes al reconocimiento recproco de sanciones para que se le adjudiquen contratos financiados por el Banco o ha sido declarado culpable de un delito vinculado con Prcticas Prohibidas; (f) que han declarado todas las comisiones, honorarios de representantes, pagos por servicios de facilitacin o acuerdos para compartir ingresos relacionados con actividades financiadas por el Banco; (g) que reconocen que el incumplimiento de cualquiera de estas garantas constituye el fundamento para la imposicin por el Banco de una o ms de las medidas que se describen en la Clusula 1.11.1 (b).
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1.12 Elegibilidad
Los Consultores y sus Subcontratistas debern ser originarios de pases miembros del Banco. Se considera que un Consultor tiene la nacionalidad de un pas elegible si cumple con los siguientes requisitos: (a) Un individuo tiene la nacionalidad de un pas miembro del Banco si el o ella satisface uno de los siguientes requisitos: i. es ciudadano de un pas miembro; o ii. ha establecido su domicilio en un pas miembro como residente bona fide y est legalmente autorizado para trabajar en dicho pas. Una firma tiene la nacionalidad de un pas miembro si satisface los dos siguientes requisitos: i. esta legalmente constituida o incorporada conforme a las leyes de un pas miembro del Banco; y ii. ms del cincuenta por ciento (50%) del capital de la firma es de propiedad de individuos o firmas de pases miembros del Banco.
(b)
Todos los socios de una asociacin en participacin, consorcio o asociacin (APCA) con responsabilidad mancomunada y solidaria y todos los subcontratistas deben cumplir con los requisitos arriba establecidos. En caso que el contrato de prestacin de servicios de consultora incluya el suministro de bienes y servicios conexos, estos bienes y servicios conexos deben ser originarios de pases miembros del Banco. Los bienes se originan en un pas miembro del Banco si han sido extrados, cultivados, cosechados o producidos en un pas miembro del Banco. Un bien es producido cuando mediante manufactura, procesamiento o ensamblaje el resultado es un artculo comercialmente reconocido cuyas caractersticas bsicas, su funcin o propsito de uso son substancialmente diferentes de sus partes o componentes. En el caso de un bien que consiste de varios componentes individuales que requieren interconectarse (lo que puede ser ejecutado por el proveedor, el comprador o un tercero) para lograr que el bien pueda operar, y sin importar la complejidad de la interconexin, el Banco considera que dicho bien es elegible para su financiacin si el ensamblaje de los componentes individuales se hizo en un pas miembro, sin importar el origen de los componentes. Cuando el bien es una combinacin de varios bienes individuales que normalmente se empacan y venden comercialmente como una sola unidad, el bien se considera que proviene del pas en donde este fue empacado y embarcado con destino al comprador. Para efectos de
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determinacin del origen de los bienes identificados como hecho en la Unin Europea, estos sern elegibles sin necesidad de identificar el correspondiente pas especfico de la Unin Europea. El origen de los materiales, partes o componentes de los bienes o la nacionalidad de la firma productora, ensambladora, distribuidora o vendedora de los bienes no determina el origen de los mismos.
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modificacin propuesta por la otra Parte. (b) 2.7 Fuerza mayor 2.7.1 Definicin (a) Para los efectos de este Contrato, fuerza mayor significa un acontecimiento que escapa al control razonable de una de las Partes, no es previsible, es inevitable, y que hace que el cumplimiento de las obligaciones contractuales de esa Parte resulte imposible o tan poco viable que puede considerarse razonablemente imposible en tales circunstancias. Se consideran eventos de fuerza mayor, sin que la enumeracin sea exhaustiva: guerra, motines, disturbios civiles, terremoto, incendio, explosin, tormenta, inundacin u otras condiciones climticas adversas, huelgas, paros provocados por las empresas u otras acciones de carcter industrial (excepto si la Parte que invoca la fuerza mayor tiene facultades para impedir tales huelgas, cierres o acciones industriales), confiscacin o cualquier otra medida adoptada por organismos gubernamentales. (b) No se considerar fuerza mayor (i) ningn evento causado por la negligencia o intencin de una de las Partes o del Subconsultor, de agentes o de empleados de esa Parte; (ii) ningn evento que una Parte diligente pudiera razonablemente haber prevenido en el momento de celebrarse este Contrato o, evitado o superado durante el cumplimiento de sus obligaciones en virtud del Contrato. No se considerar fuerza mayor la insuficiencia de fondos o el incumplimiento de cualquier pago requerido en virtud del presente Contrato. Cuando las modificaciones o los cambios sean substanciales se requiere el previo consentimiento del Banco por escrito.
(c)
El incumplimiento por una de las Partes de alguna de sus obligaciones en virtud del Contrato, no se considerar como violacin del mismo ni como negligencia, cuando dicho incumplimiento se deba a un evento de fuerza mayor, y siempre cuando la Parte afectada por tal evento haya tomado todas las precauciones razonables, puesto la debida atencin y tomado medidas alternativas procedentes con el fin de cumplir con los trminos y condiciones de este Contrato. (a) La Parte afectada por un evento de fuerza mayor deber continuar ejerciendo sus obligaciones bajo el presente contrato siempre que sea razonablemente prctico y deber tomar todas las medidas que sean razonables para atenuar las consecuencias de un evento de fuerza mayor. La Parte afectada por un evento de fuerza mayor notificar a la
(b)
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otra Parte sobre dicho evento, con la mayor brevedad posible, y en todo caso a ms tardar catorce (14) das despus de ocurrido el suceso, y proporcionar pruebas de la naturaleza y el origen del mismo; igualmente, notificar por escrito sobre la normalizacin de la situacin tan pronto como sea posible. (c) El plazo dentro del cual una Parte deba realizar una actividad o tarea en virtud de este Contrato se prorrogar por un perodo igual a aquel durante el cual dicha Parte no haya podido realizar tal actividad como consecuencia de un evento de fuerza mayor. Durante el perodo de su incapacidad para prestar los servicios como consecuencia de un evento de fuerza mayor, el Consultor bajo instrucciones del Contratante deber, ya sea: (i) retirarse, en cuyo caso el Consultor ser reembolsado por costos adicionales razonables y necesarios en que haya incurrido, y si as lo requiere el Contratante, en reactivar los servicios; o continuar prestando los servicios dentro de lo posible, en cuyo caso el Consultor ser remunerado de acuerdo con los trminos del este contrato y reembolsado por los costos adicionales razonables y necesarios que haya incurrido.
(d)
(ii)
(e)
Cuando haya desacuerdo entre las Partes sobre la existencia o envergadura del evento de fuerza mayor, ste deber ser solucionado segn lo estipulado en la Clusula 8 de las CGC.
2.8 Suspensin
El Contratante podr suspender todos los pagos estipulados en este contrato mediante una notificacin de suspensin por escrito al Consultor si ste no cumpliera con cualquiera de sus obligaciones en virtud del mismo. En dicha notificacin, el Contratante deber (i) especificar la naturaleza del incumplimiento y (ii) solicitar al Consultor que subsane dicho incumplimiento dentro de los treinta (30) das siguientes a la recepcin de dicha notificacin.
2.9 Terminacin 2.9.1 Por el Contratante El Contratante podr dar por terminado este Contrato si sucede cualquiera de los eventos especificados en los prrafos (a) a (g) de esta Subclusula 2.9.1 de las CGC. En dicha circunstancia, el Contratante enviar una notificacin de terminacin por escrito al Consultor por lo menos con (30) das de anticipacin a la fecha de terminacin, y con sesenta (60) das de anticipacin en el caso referido en la Subclusula (g).
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(a)
Si el Consultor no subsanara el incumplimiento de sus obligaciones en virtud de este Contrato, segn lo estipulado en la notificacin de suspensin emitida conforme a la Subclusula 2.8 precedente de estas CGC, dentro de los treinta (30) das siguientes a la recepcin de dicha notificacin, o dentro de otro plazo mayor que el Contratante pudiera haber aceptado posteriormente por escrito; Si el Consultor (o, en el caso de que el Consultor fuera ms de una firma, cualquiera de sus Integrantes) llegara a declararse insolvente o fuera declarado en quiebra; o celebrara algn acuerdo con sus acreedores a fin de lograr el alivio de sus deudas; o se acogiera a alguna ley que beneficia a los deudores; o entrara en liquidacin o administracin judicial, ya sea de carcter forzoso o voluntario; Si el Consultor no cumple cualquier resolucin definitiva adoptada como resultado de un procedimiento de arbitraje conforme a la Clusula 8 de estas CGC; Si el Contratante determina que el Consultor ha participado en prcticas prohibidas durante la competencia o la ejecucin del contrato. Si el Consultor presenta al Contratante una declaracin falsa que afecta sustancialmente los derechos, obligaciones o intereses del Contratante; Si el Consultor, como consecuencia de un evento de fuerza mayor, no pudiera prestar una parte importante de los Servicios durante un perodo de no menos de sesenta (60) das; o Si el Contratante, a su sola discrecin y por cualquier razn, decidiera rescindir este Contrato.
(b)
(c)
(d)
(e)
(f)
El Consultor podr rescindir este contrato, mediante una notificacin por escrito al Contratante con no menos de treinta (30) das de anticipacin, en caso de que suceda cualquiera de los eventos especificados en los prrafos (a) a (d) de esta Subclusula 2.9.2 de las CGC: (a) Si el Contratante deja de pagar una suma debida al Consultor en virtud de este Contrato, y dicha suma no es objeto de controversia conforme a la Clusula 8 de estas CGC, dentro de cuarenta y cinco (45) das despus de haber recibido la notificacin escrita del Consultor con a respecto de la mora en el pago.
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(b)
Si el Consultor, como consecuencia de un evento de fuerza mayor, no pudiera prestar una parte importante de los Servicios durante un perodo no menor de sesenta (60) das. Si el Contratante no cumpliera cualquier decisin definitiva adoptada como resultado de un procedimiento de arbitraje conforme a la Clusula 8 de estas CGC. Si el Contratante incurriera en una violacin sustancial de sus obligaciones en virtud de este Contrato y no la subsanara dentro de los cuarenta y cinco (45) das (u otro plazo mayor que el Consultor pudiera haber aceptado posteriormente por escrito) siguientes a la recepcin de la notificacin del Consultor respecto de dicha violacin.
(c)
(d)
Al rescindirse o terminarse el presente Contrato conforme a lo dispuesto en las Subclusulas 2.2 o 2.9 de estas CGC, o al expirar este Contrato conforme a lo dispuesto en la Subclusula 2.4 de estas CGC, todos los derechos y obligaciones de las Partes en virtud del Contrato cesarn, a excepcin de (i) los derechos y obligaciones que pudieran haberse acumulado hasta la fecha de la rescisin, terminacin o de expiracin, (ii) la obligacin de confidencialidad estipulada en la Subclusula 3.3 de estas CGC, (iii) la obligacin del Consultor de permitir la inspeccin, copia y auditora de sus cuentas y registros segn lo estipulado en la Subclusula 3.6 de estas CGC, y (iv) cualquier derecho que las Partes pudiera tener de conformidad con la ley aplicable. Tras terminado este contrato por la notificacin de cualquiera de una Parte a la otra, de conformidad con lo dispuesto en las Subclusulas 2.9.1 2.9.2 de estas CGC, inmediatamente despus del envo o de la recepcin de dicha notificacin, el Consultor suspender los Servicios rpida y ordenadamente, y procurar que los gastos para este propsito sean mnimos. Respecto de los documentos preparados por el Consultor y de los equipos y materiales suministrados por el Contratante, el Consultor proceder conforme a lo estipulado en las Subclusulas 3.9 3.10 de las CGC, respectivamente. Al terminarse este Contrato conforme a lo estipulado en las Subclusulas 2.9.1 2.9.2 de estas CGC, el Contratante efectuar los siguientes pagos al Consultor: a) Las remuneraciones en virtud de la Clusula 6 de estas CGC por concepto de Servicios prestados satisfactoriamente antes de la fecha de entrada en vigor de la terminacin y los gastos reembolsables en virtud de la Clusula 6 de estas CGC y otros gastos realmente incurridos antes de la fecha de entrada en vigor
2.9.5 Pagos al
terminarse el Contrato
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la terminacin; y b) Salvo en el caso de terminacin conforme a los prrafos (a) hasta (e) de la Subclusula 2.9.1 de estas CGC, el reembolso de cualquier gasto razonable inherente a la terminacin rpida y ordenada del Contrato, incluidos los gastos del viaje de regreso del Personal y de sus familiares dependientes elegibles.
Si cualquiera de las Partes pusiera en duda la ocurrencia de alguno de los eventos indicados en los prrafos (a) a (f) de la Subclusula 2.9.1 o en la Subclusula 2.9.2 de estas CGC, dicha Parte, dentro de los cuarenta y cinco (45) das siguientes a la recepcin de la notificacin de terminacin emitida por la otra Parte, podr someter la controversia a arbitraje conforme a lo estipulado en la Clusula 8 de estas CGC. Este Contrato no podr terminarse a causa de tal evento, excepto de conformidad con los trminos del laudo arbitral que se emita.
3.2.1 Prohibicin
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estas CGC constituir el nico pago en conexin con este contrato y sujeto a lo dispuesto la Subclusula 3.2.2 de las mismas, el Consultor no aceptar en beneficio propio ninguna comisin comercial, descuento o pago similar en relacin con las actividades estipuladas en este Contrato, o en el cumplimiento de sus obligaciones; adems, el Consultor har todo lo posible por prevenir que ningn Subconsultor, ni el Personal ni los agentes del Consultor o del Subconsultor, reciban alguno de dichos pagos adicionales. (b) Adems, si el Consultor como parte de sus servicios tiene la responsabilidad de asesorar al Contratante en materia de adquisicin de bienes, contratacin de obras o prestacin de servicios, el Consultor deber cumplir con las Polticas de adquisiciones del Banco que correspondan, y en todo momento deber ejercer responsabilidad en beneficio de los intereses del Contratante. Cualquier descuento o comisin que obtenga el Consultor en el ejercicio de esa responsabilidad en las adquisiciones deber ser en beneficio del Contratante.
El Consultor conviene en que, tanto durante la vigencia de este Contrato como despus de su terminacin, ni el Consultor, ni su matriz, ni ninguna de sus filiales, como tampoco ningn Subconsultor, ni matriz, ni ninguna filial del mismo, podr suministrar bienes, construir obras o prestar servicios (distintos de Servicios de consultora) como resultado de o directamente relacionado con los servicios del Consultor para la preparacin o ejecucin del proyecto. El Consultor no podr participar, ni podr hacer que su personal ni sus Subconsultores o su personal participen, directa o indirectamente en cualquier negocio o actividad profesional que entre en conflicto con las actividades asignadas a ellos bajo este contrato. El Consultor y su Personal, excepto previo consentimiento por escrito del Contratante, no podrn revelar en ningn momento a cualquier persona o entidad ninguna informacin confidencial adquirida en el curso de la prestacin de los servicios; ni el Consultor ni su personal podrn publicar las recomendaciones formuladas en el curso de, o como resultado de la prestacin de los servicios. Sujeto a disposiciones adicionales establecidas en las CEC, si las hay, la responsabilidad de los consultores bajo este contrato ser regida por la ley aplicable. El Consultor (i) contratar y mantendr, y har que todos los
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contratar el Consultor
Subconsultores contraten y mantengan seguros contra los riesgos y por las coberturas que se indican en las CEC, y en los trminos y condiciones aprobados por el Contratante, con sus propios recursos (o los del Subconsultor, segn el caso); y (ii) a peticin del Contratante, presentar evidencia que demuestre que dichos seguros han sido contratados y son mantenidos y que las primas vigentes han sido pagadas. El Consultor (i) mantendr cuentas y registros precisos y sistemticos de los servicios provistos, de acuerdo con principios contables aceptados internacionalmente, en tal forma y detalle que identifique claramente todos los costos y cargos por unidad de tiempo pertinentes, y el fundamento de los mismos; y (ii) peridicamente permitir que el Contratante, o su representante designado y/o el Banco, hasta tres aos despus de la expiracin o la terminacin de este Contrato, los inspeccione, obtenga copias de ellos, y los haga verificar por los auditores nombrados por el Contratante o el Banco si as lo exigiera el Contratante o el Banco segn sea el caso. El Consultor deber obtener por escrito aprobacin previa del Contratante antes de tomar cualquiera de las siguientes acciones: (a) cualquier cambio o nombramiento al personal detallado en el Apndice C; (b) Subcontratos: El Consultor podr subcontratar trabajo relacionado a la prestacin de los servicios hasta cierto punto y con los expertos y entidades que hayan sido previamente aprobados por el Contratante. A pesar de dicha aprobacin, el Consultor tiene la responsabilidad total por la prestacin de los servicios. En el caso que el Contratante considere a un Subconsultor incompetente o incapaz de desempear las tareas asignadas, el Contratante podr solicitar al Consultor que nombre un reemplazo con calificaciones y experiencia aceptables al Contratante o que resuma la prestacin de los servicios l mismo. (c) cualquier otra accin que pueda estar estipulada en las CEC.
3.7 Acciones del Consultor que requieren la aprobacin previa del Contratante
El Consultor presentar al Contratante los informes y documentos que se especifican en el Apndice B, en la forma, la cantidad y dentro de los plazo establecidos en dicho apndice. Los informes finales debern presentarse en disco compacto (CD ROM) adems de las copias impresas indicadas en el apndice.
Todos los planos, dibujos, especificaciones, diseos, informes otros documentos y programas de computacin preparados por el
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Consultor para el Contratante en virtud de este Contrato pasarn a ser de propiedad del Contratante, y el Consultor entregar al Contratante dichos documentos junto con un inventario detallado, a ms tardar en la fecha de terminacin del Contrato. El Consultor podr conservar una copia de dichos documentos y de los programas de computacin y utilizar dichos programas para su propio uso con la aprobacin previa del Contratante. Si fuera necesario o apropiado establecer acuerdos de licencias entre el Consultor y terceros para desarrollar cualquiera de esos programas, el Consultor deber obtener del Contratante previamente y por escrito aprobacin a dichos acuerdos, y el contratante, a su discrecin, tendr derecho de exigir gastos de recuperacin relacionados con el desarrollo del programa en cuestin. Cualquier restriccin acerca del futuro uso de dichos documentos y programas de computacin se indicar en las CEC. Los equipos, vehculos y materiales que el Contratante facilite al Consultor, o que ste compre con fondos suministrados total o parcialmente por el Contratante, sern de propiedad de este ltimo y debern marcarse como corresponda. Al trmino o expiracin de este Contrato, el Consultor entregar al Contratante un inventario de dichos equipos, vehculos y materiales, y dispondr de los mismos de acuerdo con las instrucciones del Contratante. Durante el tiempo en que los mencionados equipos y materiales estn en posesin del Consultor, ste los asegurar, con cargo al Contratante, por una suma equivalente al total del valor de reposicin, salvo que el Contratante imparta instrucciones contrarias por escrito. El equipo o materiales introducidos en el pas del Gobierno por el Consultor o el personal ya sea para uso del proyecto o uso personal, sern propiedad del Consultor o del personal segn corresponda.
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(b)
Si a fin de cumplir con las disposiciones de la Subclusula 3.1.1 de estas CGC fuera necesario ajustar los perodos estimados de contratacin del Personal clave que figuran en el Apndice C, el Consultor podr hacerlo notificando dicha circunstancia por escrito al Contratante. Se deber tener en cuenta (i) que dichos ajustes no modifiquen el perodo originalmente estimado de contratacin de cualquier persona en ms de un 10% o en una semana, segn el que resulte mayor; y (ii) que el total de dichos ajustes no supere el lmite mximo del total de pagos que deban efectuarse en virtud de este Contrato establecido en la Subclusula 6.1 b) de las CGC de este Contrato. Cualquier otro ajuste de esa naturaleza slo podr hacerse con el consentimiento por escrito del Contratante. Si se requirieran otros trabajos adicionales no comprendidos en el alcance de los Servicios especificados en el Apndice A, se podrn extender los perodos estimados de contratacin del Personal clave que figuran en el Apndice C mediante acuerdo por escrito entre el Contratante y el Consultor. Cuando los pagos bajo este contrato superen los techos establecidos en la Clusula 6.1(b) de las CGC, ello deber mencionarse explcitamente en el acuerdo.
(c)
El Contratante, en virtud de este Contrato, aprueba la nmina del Personal clave y los Subconsultores enumerados por cargo y por nombre en el Apndice C. Con respecto a otro Personal que el Consultor se proponga utilizar en la prestacin de los Servicios, el Consultor presentar al Contratante una copia de los datos personales para su examen y aprobacin. Si el Contratante no expresa objeciones por escrito (expresando los motivos de la objecin) dentro de veintin (21) das contados a partir de la fecha de recepcin de dichos datos personales se considerar que el mencionado Personal ha sido aceptado por el Contratante. Las horas laborables y los feriados que tendr el Personal clave se indican en el Apndice C adjunto. A fin de tomar en cuenta el tiempo de viaje, se considerar que el Personal extranjero que preste los Servicios dentro del pas del Gobierno ha iniciado, o terminado, sus funciones en relacin con los mismos el nmero de das antes de su llegada al pas del Gobierno o despus de su salida del mismo establecido en dicho Apndice C. Salvo lo establecido en el Apndice C, el Personal clave no tendr derecho a cobrar horas extraordinarias ni a tomar licencia pagada por enfermedad o por vacaciones, y excepto segn lo estipulado en el apndice C, la remuneracin del Consultor considera cubiertos estos rubros. Todas las licencias permitidas al Personal estn incluidas en los persona-mes de servicio
b)
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establecidas en el Apndice C. Cualquier uso de licencia por el Personal estar sujeto a la aprobacin previa del Consultor, quien se cerciorar de que dichas ausencias no causen demoras en la marcha y en la adecuada supervisin de los Servicios. 4.5 Remocin y/o sustitucin del Personal (a) Salvo que el Contratante acuerde lo contrario, no se efectuarn cambios en la composicin del personal clave. Si por cualquier motivo fuera del alcance del Consultor, como jubilacin, muerte, incapacidad mdica, entre otros, fuere necesario sustituir a algn integrante del Personal, el Consultor lo reemplazar por otra persona con calificaciones iguales o superiores a las de la persona reemplazada. Si el Contratante descubre que cualquier integrante del personal: (i) ha cometido un acto grave inaceptable o ha sido acusado de haber cometido un acto criminal, o (ii) tiene motivos razonables para estar insatisfecho con el desempeo de cualquier integrante del Personal, el Consultor, a peticin por escrito del Contratante expresando los motivos para ello, deber reemplazarlo por otra persona cuyas calificaciones y experiencia sean aceptables para el Contratante. Cualquiera de las personas nombradas como reemplazo bajo las Clusulas (a) y (b) arriba, as como cualquier gasto reembolsable (incluyendo gastos ocasionados por el nmero de familiares a cargo elegibles) que los consultores quisieran reclamar como resultado de dicha sustitucin, estarn sujetos a la aprobacin previa escrita del Contratante. La tasa de remuneracin aplicable a la persona de reemplazo se obtendr al multiplicar la tasa de remuneracin aplicable a la persona reemplazada por la relacin entre el salario mensual a pagar a la persona de reemplazo y el salario promedio efectivamente pagado a la persona reemplazada durante los seis meses anteriores a la fecha del reemplazo. Salvo que el Contratante acuerde otra cosa, (i) el Consultor sufragar todos los gastos adicionales de viaje y otros costos incidentales originados por la remocin o reemplazo y (ii) no podr pagarse a ningn reemplazante una remuneracin superior a la que hubiera correspondido a la persona reemplazada.
(b)
c)
Si as se exige en las CEC, el Consultor se asegurar que durante todo el tiempo de la prestacin de los Servicios en el pas del Gobierno un administrador residente aceptable para el Contratante est a cargo del desempeo de dichos servicios.
108
exenciones
todo lo posible a fin de lograr que el Gobierno: (a) Otorgue al Consultor, el Subconsultor y el Personal los permisos de trabajo y dems documentos necesarios para poder prestar los Servicios; Facilitar prontamente al personal y si corresponde, a sus familiares a cargo elegibles, la provisin de visas de entrada y salida, permisos de residencia, autorizaciones de cambio de moneda y otros documentos requeridos para su permanencia en el pas del Gobierno; Facilite el pronto despacho de aduana de todos los bienes requeridos para prestar los Servicios y de los efectos personales del Personal y de sus familiares a cargo elegibles; Imparta a los funcionarios, agentes y representantes del Gobierno todas las instrucciones que sean necesarias o pertinentes para la pronta y eficaz ejecucin de los Servicios; Exima al Consultor, al Personal y a todo Subconsultor empleado por el Consultor para los fines de los Servicios de cualquier requisito de registro o de obtencin de un permiso para poder ejercer la profesin o para establecerse en forma independiente o como entidad corporativa de acuerdo con la ley aplicable; Autorice, conforme a la ley aplicable, al Consultor, los Subconsultores y al Personal de cualquiera de ellos el privilegio, de acuerdo a la ley aplicable, de ingresar al pas del Gobierno sumas razonables de moneda extranjera para los fines de los Servicios o para gastos personales del Personal y de sus familiares a cargo, as como a retirar de dicho pas las sumas que el Personal pueda haber ganado all por la prestacin de los Servicios. Proporcione al Consultor, al Subconsultor y al Personal cualquier otra asistencia que se especifique en las CEC.
(b)
(c)
(d)
(e)
(f)
El Contratante garantiza que el Consultor tendr acceso libre y gratuito a todo el territorio del pas del Gobierno cuando as lo requiera la prestacin de los Servicios. El Contratante ser responsable de los daos que el mencionado acceso pueda ocasionar a dicho territorio o a cualquier bien del mismo, y liberar de responsabilidad por dichos daos al Consultor y a todos los integrantes del Personal, a menos que esos daos sean causados por el incumplimiento de las obligaciones o por negligencia del Consultor, o de cualquier Subconsultor o del Personal de cualquiera de ellos. Si con posterioridad a la fecha de este Contrato se produjera cualquier
5.3 Modificacin de
109
cambio en la ley aplicable en relacin con los impuestos y los derechos que resultara en el aumento o la reduccin de los gastos en que incurra el Consultor en la prestacin de los Servicios, entonces la remuneracin y los gastos reembolsables pagaderos al Consultor en virtud de este contrato sern aumentados o disminuidos segn corresponda por acuerdo entre las Partes, y se efectuarn los correspondientes ajustes de los montos estipulados en la Subclusula 6.1 (b) de estas CGC. (a) El Contratante facilitar al Consultor y al Personal, para los fines de los Servicios y libres de todo cargo, los servicios, instalaciones y bienes indicados en el Apndice F, en el momento y en la forma all especificados. En caso de que dichos servicios, instalaciones y bienes no estuvieran disponibles al Consultor cmo y cundo se especifica en el Apndice F, las Partes convendrn en (i) una prrroga del plazo que sea apropiado conceder al Consultor para proporcionar los Servicios, (ii) la forma en que el Consultor habr de obtener dichos Servicios, instalaciones y bienes de otras fuentes, y (iii) si corresponde, los pagos adicionales que en consecuencia deban efectuarse al Consultor de conformidad con la Subclusula 6.1(c) de estas CGC.
(b)
5.5 Pagos
En consideracin de los Servicios prestados por el Consultor en virtud de este Contrato, el Contratante har los pagos estipulados en la Clusula 6 de estas CGC y en la forma all indicada. (a) El Contratante facilitar al Consultor, libre de todo cargo, el personal profesional y de apoyo de contrapartida, seleccionado por el Contratante con el asesoramiento del Consultor, si as se dispone en el Apndice F de este Contrato. Si el Contratante no facilitara al Consultor personal de contrapartida en el momento y en la forma estipulados en el Apndice F, el Contratante y el Consultor convendrn en (i) la forma en que se cumplir con la parte afectada de los Servicios y (ii) si corresponde, los pagos adicionales que en consecuencia deba efectuar el Contratante al Consultor de conformidad con la Subclusula 6.1 (c) de estas CGC. El personal profesional y de apoyo de contrapartida, excepto el personal de enlace del Contratante, trabajar bajo la direccin exclusiva del Consultor. En caso de que cualquier integrante del personal de contrapartida no cumpliera satisfactoriamente el trabajo inherente a sus funciones que le hubiera asignado el Consultor, ste podr pedir su reemplazo, y el Contratante no podr negarse sin razn a tomar las medidas pertinentes frente a
(b)
(c)
110
tal peticin.
6. Pagos al Consultor
6.1 Estimacin de precios; monto mximo (a) En el Apndice D figura una estimacin del precio de los Servicios pagaderos en moneda extranjera. En el Apndice E figura una estimacin del precio de los Servicios pagaderos en moneda nacional. A menos que se haya acordado lo contrario en la Subclusula 2.6 de estas CGC y con sujecin a la Subclusula 6.1 (c) de las mismas, el monto de los pagos que deban efectuarse en virtud de este Contrato no superar el monto mximo en moneda extranjera y en moneda nacional que figura en las CEC. No obstante lo dispuesto en la Subclusula 6.1 (b) de estas CGC, cuando las Partes convengan, conforme a las Subclusulas 5.3, 5.4 o 5.6 de las mismas, en que se harn pagos adicionales al Consultor en moneda nacional y/o extranjera, segn el caso, para de cubrir cualquier gasto adicional necesario que no se hubiera contemplado en las estimaciones de precios mencionadas en la Subclusula 6.1 (a) de estas CGC, se elevar el monto mximo o los montos mximos establecidos en la Subclusula 6.1 (b) precedente en la suma o las sumas, a que asciendan los mencionados pagos adicionales, segn corresponda. Con sujecin a los montos mximos establecidos en la Subclusula 6.1 (b) de estas CGC, el Contratante pagar al Consultor (i) la remuneracin estipulada en la Subclusula 6.2 (b) de estas CGC, y (ii) los gastos reembolsables establecidos en la Subclusula 6.2 (c) de las mismas. A menos que se indique lo contrario en las CEC, dicha remuneracin ser fija por la duracin del contrato. La remuneracin del Personal se determinar segn el tiempo efectivamente utilizado por ste en la prestacin de los Servicios a partir de la fecha establecida conforme a la Subclusula 2.3 de las CGC y la Subclusula 2.3 de las CEC (u otra fecha que las Partes acordarn por escrito), por las tarifas especificados en la Clusula 6.2(b), y con sujecin a ajustes de precios, si los hubiera, especificados en la Clusula 6.2(a) de las CEC. Los gastos reembolsables en que haya incurrido efectiva y razonablemente el Consultor durante la prestacin de los Servicios, especificados en la Subclusula 6.2 (c) de las CEC.
(b)
(c)
(a)
(b)
(c)
111
(d)
Las tarifas de remuneracin bajo el prrafo (b) anterior cubrirn: (i) los salarios y prestaciones que el Consultor haya acordado pagar al personal as como los rubros por cargas sociales y gastos generales (bonos y otros medios de participacin de beneficios no ser permitido como un elemento de gastos generales), (ii) el precio de servicios de apoyo por personal de la oficina sede no incluidos en el personal enumerado en el Apndice C, y (iii) los honorarios del consultor. Las tarifas especificadas para personal que todava no ha sido nombrado sern provisionales y estarn sujetas a revisin, una vez que los salarios correspondientes y las prestaciones estn establecidas, con la aprobacin escrita del Contratante, Los pagos por perodos inferiores a un mes sern calculados sobre la base de horas por el tiempo realmente trabajado en la oficina sede del Consultor y directamente atribuible a los Servicios (una hora siendo el equivalente a 1/176 de un mes) y sobre la base de da calendario por el tiempo fuera de la oficina sede (un da siendo el equivalente de 1/30 de un mes).
(e)
(f)
Los pagos en moneda extranjera se harn en la moneda o monedas indicadas como moneda extranjera en las CEC, y los pagos en moneda nacional se harn en la moneda del pas del Contratante. Las facturaciones y los pagos con respecto a los Servicios se realizarn de la siguiente manera: (a) Dentro del nmero de das despus de la fecha de entrada en vigor del contrato especificada en las CEC el Contratante dispondr el pago del anticipo en moneda extranjera y en moneda nacional al Consultor segn lo indicado en las CEC. Cuando las CEC indican pago de anticipo ste ser abonable una vez que el Consultor haya suministrado al Contratante una garanta aceptable para el Contratante, por un monto (o montos) y en la moneda (o monedas) indicada en las CEC. Dicha garanta (i) permanecer en vigencia hasta que el anticipo haya sido amortizado totalmente, y (ii) se presentar en el formulario adjunto en el Apndice G, o en otro que el Contratante hubiera aprobado por escrito. El Contratante recuperar el pago del anticipo en cuotas iguales contra las facturas por el nmero de meses de los servicios especificados en las CEC hasta que dichos pagos por anticipo hayan sido totalmente recuperados. Tan pronto como sea prcticamente posible y a ms tardar quince (15) das despus del fin de cada mes calendario durante el perodo de los Servicios, o despus de terminar cada intervalo si se ha indicado en las CEC, el Consultor entregar al Contratante,
(b)
112
por duplicado, declaraciones detalladas de gastos acompaadas de copias de facturas, comprobantes y dems documentos apropiados que respalden las sumas pagaderas en ese mes u otro perodo indicado en las CEC, de conformidad con las Subclusulas 6.3 y 6.4 de las CGC. Se debern presentar cuentas separados para las cantidades pagaderas en moneda extranjera y en moneda nacional. En cada cuenta se deber hacer distincin entre la porcin de los gastos elegibles correspondientes a remuneraciones y los que se refieren a gastos reembolsables. (c) El Contratante procesar el pago de las declaraciones de gastos del Consultor dentro de los sesenta (60) das siguientes a la recepcin de las mismas y de los documentos probatorios. Slo se podr retener el pago de las porciones de las declaraciones de gastos mensuales que no estn satisfactoriamente sustentadas. En caso de haber alguna discrepancia entre lo pagado efectivamente por el Consultor y los gastos que ste estaba autorizado a realizar, el Contratante podr agregar o deducir la diferencia en cualquier pago posterior. Se debern pagar intereses, a la tasa anual indicada en las CEC, desde la fecha de vencimiento antes mencionada, sobre cualquier monto adeudado pero no pagado en dicha fecha de vencimiento. El pago final dispuesto en esta Clusula slo se efectuar solamente despus de que el Consultor presente el informe final y una declaracin de gastos final, identificados como tales, y stos sean aprobados y considerados satisfactorios por el Contratante. Se considerar que todos los Servicios han sido completados y aceptados en forma definitiva por el Contratante y que el informe y la declaracin de gastos finales han sido aprobados y considerados satisfactorios por el Contratante noventa (90) das calendario despus de que el Contratante haya recibido el informe y la declaracin de gastos finales, a menos que, dentro del mencionado perodo de noventa (90) das, el Contratante comunique por escrito al Consultor y especifique en detalle las deficiencias halladas en los Servicios, en el informe final o en la declaracin de gastos final. En ese caso, el Consultor efectuar con prontitud las correcciones necesarias, despus de lo cual se repetir el procedimiento antes indicado. Dentro de los treinta (30) das siguientes a la recepcin de una notificacin al respecto el Consultor reembolsar al Contratante cualquier suma que el Contratante haya pagado, u ordenado pagar de conformidad con esta Clusula, en exceso de los montos que deban pagarse de acuerdo con las disposiciones de este Contrato. El Contratante deber efectuar dicha solicitud de reembolso dentro de los doce (12) meses calendario siguientes a la recepcin del informe y la declaracin de gastos finales que l
(d)
113
hubiera aprobado de conformidad con lo expuesto anteriormente. (e) (f) Todos los pagos a efectuarse en virtud de este Contrato se depositarn en la cuenta del Consultor especificada en las CEC. Los pagos por remuneracin o gastos reembolsables que excedan el precio estimado para estos rubros segn se establece en los Apndices D y E podrn cargarse a las respectivas contingencias establecidas para monedas extranjera y local solamente si dichos gastos fueron aprobados por el Contratante antes de ser incurridos. Excepto por el pago final bajo la Subclusula (d) anterior, los pagos no constituyen aceptacin de los servicios ni eximen al Consultor de ninguna de sus obligaciones en virtud de este contrato.
(g)
7. Equidad y buena fe
7.1 Buena fe Las Partes se comprometen a actuar de buena fe en cuanto a los derechos de ambas partes en virtud de este Contrato y a adoptar todas las medidas razonables para asegurar el cumplimiento de los objetivos del mismo. Las Partes reconocen que no es viable regular cada una de las circunstancias que puedan surgir durante el desarrollo del presente Contrato, por lo cual las Partes acuerdan que es su intencin ejecutar ste Contrato con equidad sin detrimento de los intereses de cualquiera de las Partes, y que, si durante la vigencia del mismo, cualquiera de las Partes opina que el Contrato est siendo aplicado injustamente, las Partes utilizarn todos sus esfuerzos a fin de acordar las acciones necesarias para eliminar la causa o causas de tal inequidad. Sin embargo, la falta de acuerdo sobre cualquier accin segn esta Clusula, podr originar un conflicto sujeto a arbitraje, segn lo estipulado en la Clusula 8 de las CGC del presente Contrato.
8. Solucin de controversias
8.1 Solucin amigable Si cualquiera de las Partes objeta a una accin o falta de accin de la otra Parte, la Parte que objeta puede presentar por escrito una Notificacin de Controversia a la otra Parte indicando en detalle la base de la controversia. La parte que recibe la Notificacin de Controversia la considerar y responder dentro de catorce (14) das a partir de la fecha que la recibi. Si esa Parte no responde dentro de los catorce (14) das, o la controversia no puede ser resuelta amigablemente dentro de los 14 das siguientes a la respuesta esa Parte, se aplicar la Clusula 8.2 de las
114
CEC. 8.2 Solucin de controversias Toda controversia entre las Partes relativa a cuestiones que surjan en virtud de este Contrato que no haya podido solucionarse en forma amigable de acuerdo a lo estipulado en la Clusula 8.1 de las CGC puede ser presentada por cualquiera de las partes para su solucin conforme a lo dispuesto en las CEC.
115
{La expresin en el pas del Gobierno se cambia por en [insertar nombre del pas] . Nota: En los contratos financiados por el Banco normalmente se designa la ley del pas del Contratante como la ley por la que se rige el contrato. No obstante, el Banco no tendr objeciones si las Partes desean designar la ley de otro pas. En el primer caso, se deber suprimir esta Subclusula 1.1( a) de las CEC; en el segundo caso, se deber insertar el nombre del pas que corresponda en el espacio en blanco, y habr que suprimir los corchetes.]
1.4 1.6
Contratante:
Atencin:
Facsmile:
Consultor:
Atencin:
Facsmile:
116
{1.8}
{El Integrante a cargo es [insertar nombre del Integrante]} Nota: Si el Consultor es una asociacin en participacin, consorcio o asociacin (APCA) formados por varias firmas, aqu se deber indicar el nombre de la firma cuya direccin figura en la Subclusula 1.6 de las CEC. Si el Consultor es una sola firma, se deber suprimir esta Subclusula 1.8 de las CEC].
1.9
Los representantes autorizados son: En el caso del Contratante: En el caso del Consultor:
1.10
Nota: Se deja a criterio del Contratante decidir si el Consultor (i) deber estar exento de cualquiera de dichos gravmenes, o (ii) el Contratante deber reembolsarle por el pago de cualquiera de dichos gravmenes que tuviera que pagar (o si el Contratante pagar dichos gravmenes en nombre del Consultor y del Personal). El Consultor deber ser informado en la Clusula referencia 3.7 de la Hoja de Datos cual alternativa desea aplicar el Contratante. El Contratante garantiza que el Consultor, el Subconsultor y el Personal estarn exentos del pago de (o que el Contratante pagar en nombre del Consultor, el Subconsultor y el Personal, o reembolsar al Consultor, al Subconsultor y al Personal) todos los impuestos indirectos, derechos, gravmenes y dems imposiciones a que puedan estar sujetos de conformidad con la ley aplicable respecto de: (a) Todo pago que el Consultor, el Subconsultor y el Personal (que no sean nacionales del Gobierno o residentes permanentes del pas del Gobierno) reciban en relacin con la prestacin de los Servicios; Los equipos, materiales y suministros que el Consultor o el Subconsultor hubiesen trado al pas del Gobierno a fin de prestar los Servicios y que, con posterioridad, hubiesen de sacar del mismo; Los equipos importados a los fines de la prestacin de los Servicios y pagados con fondos suministrados por el Contratante y que se consideren como de propiedad de este ltimo; Los efectos personales que el Consultor, un Subconsultor o el Personal (que no sean nacionales del Gobierno o residentes permanentes del pas del Gobierno) o los familiares elegibles a cargo de dicho Personal, hubiesen trado al pas del Gobierno para su uso personal y que posteriormente se los llevarn consigo al salir del pas del Gobierno, estipulndose que:
(b)
(c)
(d)
117
(1)
el Consultor, el Subconsultor y el Personal, y sus familiares a cargo elegibles, cumplirn con los trmites aduaneros oficiales normales necesarios para introducir bienes importados en el pas del Gobierno, y si el Consultor, el Subconsultor o el Personal, o sus familiares a cargo elegibles, se deshicieren dentro del pas del Gobierno de cualquier bien respecto del cual hubieran estado exentos del pago de impuestos y derechos aduaneros en lugar de sacarlo del mismo, el Consultor, el Subconsultor o el Personal, segn el caso, (i) pagarn dichos derechos e impuestos aduaneros de conformidad con las reglamentaciones del Gobierno, o (ii) reembolsarn al Contratante la suma pagada por dichos bienes, si fueron pagados por el Contratante en el momento de la introduccin de los bienes en cuestin al pas del Gobierno.
(2)
{2.1}
Las condiciones para la entrada en vigor del Contrato son las siguientes: [insertar las condiciones] Nota: Enumerar aqu cualquier condicin para la entrada en vigor del Contrato, por ejemplo, la aprobacin del Contrato por el Banco, la aceptacin por el Contratante de las propuestas presentadas por el Consultor para el nombramiento de determinado personal clave, la entrada en vigor del prstamo del Banco, la recepcin del anticipo por parte del Consultor y de la garanta por anticipo por parte del Contratante (vase la Subclusula 6.4(a), etc. de las CEC). Si no existen condiciones para la entrada en vigor, suprimir esta Subclusula 2.1 de las CEC.
El plazo ser [insertar perodo de tiempo, por ejemplo, cuatro meses] El plazo ser [insertar perodo de tiempo, por ejemplo, cuatro meses] El plazo ser [insertar perodo de tiempo, por ejemplo, doce meses]. {Nota: El Prestatario/Contratante deber estudiar minuciosamente las propuestas para introducir exclusiones/limitaciones de la responsabilidad del Consultor en virtud del Contrato. En tales casos, las Partes debern tener en cuenta que la poltica del Banco al respecto es la siguiente: 1. Si las Partes convienen en que la responsabilidad del Consultor debera regirse simplemente por la ley aplicable, debern suprimir esta Subclusula 3.4 de las CEC. Si las Partes desean limitar o excluir parcialmente la responsabilidad del Consultor ante el Contratante, debern tener
2.
118
en cuenta que, para que sea aceptable para el Banco, cualquier limitacin de la responsabilidad del Consultor por lo menos deber estar lgicamente relacionada con (a) el dao que el Consultor potencialmente podra causar al Contratante, y (b) la capacidad del Consultor para pagar una indemnizacin con fondos propios y con el monto de la indemnizacin de seguro que razonablemente pueda obtener. El lmite de responsabilidad de los Consultores no deber ser inferior al multiplicador del total de los pagos a los consultores en virtud del contrato por remuneracin y gastos reembolsables. Una declaracin en el sentido de que la responsabilidad del Consultor se limita exclusivamente a volver a prestar los Servicios mal prestados no es aceptable para el Banco. Adems, la responsabilidad de los Consultores nunca deber limitarse a las prdidas o a los daos causados por negligencia grave o mala conducta deliberada del Consultor. En consecuencia, el Banco aceptara las siguientes disposiciones relativas a la responsabilidad del Consultor, que las Partes podran introducir aqu en las CEC como Clusula 3.4 de la manera siguiente: 3.4. Limitacin de la responsabilidad del Consultor ante el Contratante (a) Salvo en el caso de negligencia grave o mala conducta deliberada por parte de los Consultores o de cualquier persona o firma que acte en su nombre en la prestacin de los Servicios, los Consultores no sern responsables ante el Contratante: (i) (ii) por prdidas o daos indirectos o consecuentes; y por prdidas o daos directos que excedan [insertar un multiplicador, por ejemplo: tres] el valor total del contrato.
(b)
Esta limitacin de responsabilidad no afectar la responsabilidad de los Consultores, si la hubiere, por daos a terceros causados por los consultores o cualquier persona o firma que acte en nombre de los consultores en la prestacin de los Servicios.
3.
El Banco no acepta disposicin alguna en el sentido de que el Contratante indemnizar y amparar libre de culpa a los Consultores frente a reclamaciones de terceros, salvo, por supuesto, si el reclamo se basa en que la prdida o el dao son causados por el incumplimiento o un acto impropio del Contratante.]
119
3.5
Los riesgos y las coberturas sern las siguientes: (a) Seguro de responsabilidad civil hacia terceros respecto de los vehculos motorizados utilizados por el Consultor o el Subconsultor, o por el Personal de cualquiera de ellos en el pas del Gobierno, con una cobertura mnima de [insertar cantidad y moneda] ; Seguro de responsabilidad civil hacia terceros, con una cobertura mnima de [insertar cantidad y moneda] ; Seguro de responsabilidad civil profesional, con una cobertura mnima de [insertar cantidad y moneda] ; Seguro de responsabilidad de empleador y seguro de compensacin contra accidentes del Personal del Consultor y de todo Subconsultor, de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la ley aplicable, as como los seguros de vida, de salud, de accidentes, de viajes u otros que sean apropiados para el Personal mencionado, y seguro contra prdidas o daos de (i) los equipos comprados total o parcialmente con fondos suministrados de conformidad con este Contrato, (ii) los bienes del Consultor utilizados en la prestacin de los Servicios, y (iii) todos los documentos preparados por el Consultor en la prestacin de los Servicios.
(e)
Nota: Suprimir lo que no sea pertinente. {3.7 (c)} Las dems acciones son: [insertar acciones] Nota: Si no hay otras acciones, suprimir esta Subclusula 3.7 de las CEC. Si los Servicios consisten en o incluyen la supervisin de obras civiles, se deber agregar la siguiente accin: {La adopcin de cualquier medida en virtud de un contrato de obras civiles en el que se designe al Consultor como Ingeniero, para cuyo efecto se requiera, de conformidad con dicho contrato de obras civiles, la aprobacin por escrito del Contratante en su calidad de Empleador}. {3.9} Nota: Si ninguna de las Partes impone restricciones al uso de estos documentos en el futuro, esta Subclusula 3.9 deber suprimirse de las CEC. Si las Partes desean restringir su uso, podr utilizarse cualquiera de las siguientes opciones o cualquiera otra opcin convenida por las Partes: {El Consultor no podr utilizar estos documentos ni programas de computacin (software) para fines ajenos a este Contrato sin el consentimiento previo por escrito del Contratante.} {El Contratante no podr utilizar estos documentos ni programas de
120
computacin (software) para fines ajenos a este Contrato sin el consentimiento previo por escrito del Consultor.} {Ninguna de las Partes podr utilizar estos documentos ni programas de computacin (software) para fines ajenos a este Contrato sin el consentimiento previo por escrito de la otra Parte} {4.6} {La persona designada como administrador residente del proyecto en el Apndice C actuar como tal, segn se especifica en la Subclusula 4.6 de las CGC.} Nota: Si no hay un administrador residente del proyecto, suprimir esta Subclusula 4.6 de las CEC. {5.1} Nota: Indicar aqu cualquier cambio o adicin a la Subclusula 5.1 de las CGC. Si no hay tales cambios o adiciones, suprimir esta Subclusula 5.1 de las CEC]. Nota: Indicar aqu cualquier otra asistencia a ser proporcionada por el Contratante. Si no hay ninguna otra asistencia, suprimir esta Clusula 5.1(g) de las CEC. El monto mximo en moneda extranjera o monedas extranjeras es de: [insertar monto y la moneda] El monto mximo en moneda nacional es de: [insertar monto(s) y la moneda(s)] {6.2 (a)} Nota: A fin de ajustar las remuneraciones teniendo en cuenta la inflacin externa y/o nacional, se deber incluir aqu una Clusula de ajuste de precios si la duracin del contrato es de 18 meses o ms, o si se prev que la inflacin externa o nacional ser superior al 5% anual. El ajuste deber hacerse cada doce (12) meses, contados a partir de la fecha del Contrato en el caso de las remuneraciones en moneda extranjera, y salvo si la inflacin en el pas del Contratante es muy alta, en cuyo caso debern contemplarse ajustes ms frecuentes con la misma frecuencia que en el caso de las remuneraciones en moneda nacional. Las remuneraciones en moneda extranjera debern ajustarse aplicando el ndice correspondiente a los salarios en el pas de la respectiva moneda extranjera (que normalmente es el pas del Consultor), y las remuneraciones en moneda nacional aplicando el ndice correspondiente al pas del Contratante. El siguiente es un modelo de disposicin que puede usarse como gua: {Los pagos por concepto de remuneraciones efectuados en moneda [extranjera y/o] [nacional] conforme a la Subclusula 6.2 (a) de las CGC se ajustarn de la siguiente manera: (a) Las remuneraciones pagadas en moneda extranjera conforme a las
{5.1(g)}
6.1 (b)
121
tarifas establecidas en el Apndice D se ajustarn cada doce (12) meses (y la primera vez, se incluir en el ajuste la remuneracin correspondiente al decimotercero mes calendario, contado a partir de la fecha del Contrato), aplicando la siguiente frmula:
Rf Rfo
donde Rf es la remuneracin ajustada, Rfo es la remuneracin pagadera segn las tarifas indicadas en el Apndice D por remuneraciones pagaderas en moneda extranjera, If es el ndice oficial de los sueldos en el pas de la moneda extranjera que se aplica al primer mes en que el ajuste ha de tener efecto, e Ifo es el ndice oficial de los sueldos en el pas de la moneda extranjera que se aplica al mes correspondiente a la fecha del Contrato. (b) Las remuneraciones pagadas en moneda nacional conforme a las tarifas indicadas en el Apndice E se ajustarn cada [insertar nmero] meses (y, la primera vez, en el ajuste se incluir la remuneracin correspondiente al [insertar numeral ordinal, por ejemplo, quinto] mes calendario, contado a partir de la fecha del Contrato), aplicando la siguiente frmula:
Rl Rlo
donde Rl es la remuneracin ajustada, Rlo es la remuneracin pagadera segn las tarifas indicadas en el Apndice E correspondientes a las remuneraciones en moneda nacional, Il es el ndice oficial de los sueldos en el pas del Contratante que se aplica al primer mes en que el ajuste ha de tener efecto, e Ilo es el ndice oficial de los sueldos en el pas del Contratante que se aplica al mes correspondiente a la fecha del Contrato.] 6.2 (b) Nota 1: Seleccione la primera Clusula que sigue inmediatamente si el personal nacional es pagado en moneda nacional nicamente; seleccione la segunda Clusula que sigue inmediatamente si el personal nacional es pagado tanto en moneda extranjera como en moneda nacional. Las tarifas para el personal extranjero estn establecidas en el Apndice D, y las tarifas para el personal nacional estn establecidas en el Apndice E.
122
Las tarifas para el personal extranjero y para el personal nacional pagaderas en moneda extranjera estn establecidas en el Apndice D, y las tarifas para el personal nacional pagaderas en moneda nacional estn establecidas en el Apndice E. Nota 2 (esta Nota 2 y el texto a continuacin y entre corchetes { } se aplicar solamente cuando el precio no sea un criterio de evaluacin en la seleccin de los consultores): Segn el prrafo 6.3 de las Instrucciones a los Consultores, donde el precio no es un criterio de evaluacin en la seleccin de los consultores, el Contratante deber requerir que los consultores suministren ciertas declaraciones de los salarios de los consultores y precios relacionados, y tales declaraciones sern utilizadas por las partes en las negociaciones de las tarifas aplicables de remuneracin. En este caso, el texto siguiente deber ser incorporado como la Clusula 6.2 (b)(ii) en las CEC. {Las tarifas de remuneracin se han convenido en base a las declaraciones presentadas por el Consultor durante las negociaciones de este Contrato con relacin a los precios y cargos indicados en el formulario tipo Declaraciones del Consultor en cuanto a precios y cargos contenido en la Apndice adjunto a la Seccin 4 Propuesta de Precio Formularios Estndar de la SP, y propuesto por los consultores al Contratante antes de dicha negociacin. Las tarifas de remuneracin acordadas se manifiestan en el formulario Desglose de las tarifas fijas convenidas en el contrato de los servicios de consultora, confeccionada por los consultores a trmino de dichas negociaciones; se adjunta un formulario tipo de este formulario al final de estas CEC como Formulario Tipo I. Si el Contratante encontrara que las declaraciones (ya sea por inspecciones o por auditorias en virtud de la Clusula 3.6 de las CGC, o por otros medios) estn materialmente incompletas o incorrectas, el Contratante tiene el derecho de introducir modificaciones apropiadas en las tarifas de remuneracin afectadas por las declaraciones materialmente incompletas o incorrectas. Tal modificacin tendr un efecto retroactivo y, si la remuneracin ya ha sido pagada antes de la modificacin aludida, (i) el Contratante tendr el derecho de descontar el pago excedente en el prximo pago mensual al consultor, o (ii) si el Contratante no le debe ms pagos al consultor, el Consultor deber rembolsar al Contratante el excedente del pago dentro de los treinta (30) das despus de haber recibido el reclamo del Contratante por escrito. Cualquier reclamo del Contratante por reembolso deber ser hecho dentro de los doce (12) meses calendarios despus del recibo por el Contratante de un informe final y declaracin de gastos aprobados por el Contratante de conforme a la Clusula 6.4(d) de las CGC de este contrato} 6.2 (c) Los gastos reembolsables pagadores en moneda extranjera estn establecidos en el Apndice D, y los gastos reembolsables pagaderos en
123
moneda nacional estn establecidos en el Apndice E. 6.3 La moneda extranjera ser la siguiente [Las monedas extranjeras sern las siguientes]: (i) (ii) [insertar nombre de la moneda extranjera] [insertar nombre de la moneda extranjera]
Nota: Agregue otras monedas extranjeras, si se requieren. 6.4 (a) Nota: El pago del anticipo puede realizarse en moneda extranjera o ocal, u en ambas; seleccione el texto que corresponda para esta Clusula. Se aplicarn las siguientes disposiciones a los pagos por anticipos y a la garanta por anticipo: (1) Se pagar un anticipo [por un monto de [insertar monto] en moneda extranjera] [y por un monto de [insertar monto] en moneda nacional] dentro de los [insertar nmero] das siguientes a la fecha de entrada en vigor del Contrato. El Contratante descontar el anticipo, en cuotas iguales, contra las declaraciones de gastos de los primeros [insertar nmero] meses de la prestacin de los Servicios, hasta compensar totalmente dicho anticipo. La garanta por anticipo ser por un monto y en la moneda [extranjera] [nacional] igual a la del anticipo.
2)
{6.4(b)}
{El Consultor presentar al Contratante declaraciones detalladas de gastos a intervalos de [insertar el nmero de meses].} Nota: Eliminar esta Clusula 6.4(b) de las CEC si el Consultor tendr que presentar declaraciones de gastos mensualmente.
La tasa de inters es de: [insertar tasa] Los nmeros de las cuentas son: para pagos en moneda extranjera: [insertar nmero de cuenta] para pagos en moneda nacional: [insertar nmero de cuenta]
8.2
Las controversias debern solucionarse mediante conformidad con las siguientes estipulaciones: 1.
arbitraje
de
Seleccin de rbitros. Toda controversia sometida a arbitraje por una de las Partes ser resuelta por un nico rbitro o por un tribunal de arbitraje compuesto por tres rbitros, de acuerdo con las
124
siguientes disposiciones: (a) Cuando las Partes convengan en que la controversia se refiere a un asunto tcnico, podrn acordar la designacin de un nico rbitro, o de no llegar a un acuerdo acerca de la identidad de ese nico rbitro dentro de los treinta (30) das siguientes a la recepcin por una Parte de una propuesta de designacin en tal sentido hecha por la Parte que iniciara el proceso, cualquiera de las Partes podr solicitar a [Indicar el colegio profesional internacional que corresponda, por ejemplo, la Federacin Internacional de Ingenieros Consultores (FIDIC) de Lausana, Suiza] una lista de por lo menos cinco candidatos y al recibir dicha lista, las Partes, alternativamente eliminarn un nombre cada una, y el ltimo candidato que quede en la mencionada lista ser el nico rbitro para el asunto de la controversia. Si este ltimo candidato no ha sido identificado en esta forma dentro de los sesenta (60) das a partir de la fecha de la lista, el [Indicar el nombre del mismo colegio profesional antes mencionado] , a solicitud de cualquiera de las Partes, designar, entre los de esa lista o de otro modo, a un nico rbitro para que decida el asunto de la controversia. Cuando las Partes no estn de acuerdo en que la controversia se refiere a un asunto tcnico, el Contratante y el Consultor designarn cada uno a un rbitro, y estos dos rbitros designarn conjuntamente a un tercero, que presidir el tribunal de arbitraje. Si los rbitros designados por las Partes no designaran a un tercero dentro de los treinta (30) das posteriores a la fecha de designacin del ltimo de los dos rbitros nombrados por las Partes, a solicitud de cualquiera de ellas, el tercer rbitro ser designado por [Indicar la autoridad internacional de designacin que corresponda, por ejemplo, el Secretario General de la Corte Permanente de Arbitraje, La Haya; el Secretario General del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones, Washington, DC.; la Cmara de Comercio Internacional, Pars, etc.] . Si en una controversia regida por lo dispuesto en la Subclusula 8.2.1 (b) de las CEC una de las Partes no designara al rbitro que le corresponde nombrar dentro de los treinta (30) das posteriores a la fecha de designacin del rbitro nombrado por la otra, la Parte que s hubiera designado a un rbitro podr solicitar a [Indicar la misma autoridad de designacin de la Subclusula 8.2.1 (b)] la designacin de un nico rbitro para decidir sobre el asunto
(b)
(c)
125
de la controversia, y el rbitro as designado ser el nico rbitro en esa controversia. 2. Reglas de procedimiento. Sin perjuicio de lo aqu indicado, el proceso arbitral se regir por las reglas y procedimientos para arbitrajes de la Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (UNCITRAL) vigentes en la fecha de este Contrato. Sustitucin de rbitros. Si por algn motivo un rbitro no pudiera desempear sus funciones, se designar un sustituto de la misma manera en que dicho rbitro fue designado originalmente. Nacionalidad y calificaciones de los rbitros. El rbitro nico o el tercer rbitro designado de conformidad con los prrafos (a) a (c) de la Subclusula 8.2.1 de estas CEC deber ser un perito en cuestiones jurdicas o tcnicas reconocido internacionalmente y con amplia experiencia en el asunto en disputa y no podr ser uno del pas de origen del Consultor [Nota: Si el Consultor es ms de una firma, agregar lo siguiente: ni del pas de origen de ninguno de sus Integrantes] ni del pas del Gobierno. A los fines de esta Clusula, pas de origen significar:
3.
4.
(a)
el pas donde el Consultor [Nota: Si el Consultor es ms de una firma, agregar lo siguiente: o cualquiera de sus Integrantes] se hubiera constituido en sociedad; el pas donde se encuentre la sede principal de operaciones del Consultor [o de cualquiera de sus Integrantes]; el pas del que sean nacionales la mayora de los accionistas del Consultor [o de cualquiera de sus Integrantes], o el pas de nacionalidad del Subconsultor en cuestin, cuando la controversia tenga que ver con un subcontrato.
Otros. En todo proceso arbitral llevado a cabo en virtud del presente Contrato: (a) El proceso, salvo que las Partes convengan en otra cosa, se celebrar [seleccionar un pas que no sea ni el del Contratante ni el del consultor] ; El [indicar el idioma] ser el idioma oficial para todos los efectos, y La decisin del nico rbitro o de la mayora de los rbitros (o del tercer rbitro en caso de no haber mayora) ser
(b) (c)
126
definitiva y de cumplimiento obligatorio, y su cumplimiento podr ser ordenado por cualquier tribunal de jurisdiccin competente; las Partes por el presente renuncian a toda objecin o atribucin de inmunidad con respecto a dicho fallo. Nota: El Banco exige que en los contratos financiados por la institucin, se incluyan disposiciones sobre la eleccin de la ley aplicable y la solucin de controversias. El Banco considera que el arbitraje comercial internacional que se estipula en la Clusula precedente tiene importantes ventajas para ambas Partes frente a otras disposiciones relativas a la solucin de controversias, y recomienda enfticamente a sus Prestatarios que usen dicha Clusula. No obstante, si las disposiciones pertinentes son claras y equitativas para ambas Partes, el Banco no objetar el que los Prestatarios decidan reemplazar la Clusula anterior por otra disposicin sobre solucin de controversias.
127
Formulario Tipo I Vanse la Nota sobre el formulario en la Subclusula 6.2 b)(ii) de las CEC Desglose de las tarifas fijas convenidas en el Contrato de Servicios de Consultora Por el presente confirmamos que hemos convenido en pagar a los integrantes del personal aqu enumerados, quienes habrn de intervenir en este trabajo, los sueldos bsicos y las bonificaciones por trabajo en el exterior (si corresponde) que se indican a continuacin: (Expresado en [indicar la moneda] )
Personal Nombre Cargo 1 Sueldo bsico por mes/da/hora de trabajo 2 Cargas sociales1 3 4 Gastos Subtotal generales1 5 Honorarios
2
Oficina Sede
En el Campo
etc.
1 2
Fecha ____________________________________
129
IV. Apndices
Apndice A Descripcin de los servicios
Nota: Este apndice incluye los Trminos de Referencia finales elaborados por el Contratante y los consultores durante las negociaciones tcnicas, fechas de conclusin de varias tareas, lugar de ejecucin para diferentes tareas, tareas especficas a ser aprobadas por el contratante, etc.
Nota: Indicar aqu: C-1 Cargos [y nombres, si ya se conocen], una descripcin detallada de funciones y las calificaciones mnimas del Personal clave extranjero que se ha de asignar para el trabajo en el pas del Gobierno, as como los persona-mes para cada persona. La misma informacin de C-1 correspondiente al personal clave nacional. La misma informacin de C-1 correspondiente al Personal clave que habr de trabajar fuera del pas del Gobierno. Lista de Subconsultores aprobados (si ya se conocen); la misma informacin de C-1 a C-4 correspondiente al Personal de dichos Subconsultores.
C-2 C-3
C-4
Detalle aqu el horario de trabajo para el personal clave; tiempo utilizado viajando a y del pas del Gobierno para el personal extranjero (Subclusula 4.4(a) de las CGC); derecho, si corresponde, a recibir pago por horas extraordinarias, licencia pagada por enfermedad, o por vacaciones, etc.
130
2. Gastos reembolsables {rubros que no corresponden debern ser eliminados; otros pueden ser agregados}: a) Asignacin de viticos para cada personal extranjero o local por cada da en que dicho personal estar fuera de su oficina sede y estar fuera del pas del Contratante b) Transporte areo del Personal extranjero: (i) El costo de transporte internacional del personal extranjero por los medios ms apropiados de transporte y la ruta ms directa posible de y a la oficina sede del consultor; en el caso de viaje areo, este deber ser en una clase inferior a primera clase6; (ii) Para cualquier personal extranjero que pase ms de veinticuatro (24) meses consecutivos en el pas del contratante, se le reembolsar por un viaje extra de ida y regreso, solamente si al regreso de dicho viaje al pas del contratante, ese personal est programado para trabajar en el proyecto, por un plazo no menor de seis (6) meses consecutivos. c) Transporte areo de los familiares a cargo: El costo de transporte a y del pas del Contratante de los familiares dependientes elegibles (que sern el cnyuge y no ms de dos (2) hijos solteros menores de dieciocho (18) aos) del personal extranjero asignado a servicio residente en el pas del Contratante para prestacin de los servicios por perodos de seis (6) meses consecutivos o ms, siempre que la estada de dichos dependientes en el pas del Contratante sea por un perodo de por lo menos tres (3) meses consecutivos. Si el perodo de la tarea para el personal residente del personal extranjero fuera de treinta (30) meses o ms, se reembolsar por un viaje areo extra en clase econmica para los familiares dependientes elegibles por cada perodo de veinticuatro (24) meses. (d) Otros gastos de viaje (i) Para el viaje areo de cada personal extranjero y cada uno de los dependientes de familia elegibles, el costo de exceso de equipaje hasta un mximo de veinte (20) kilogramos por persona o el equivalente en costo de equipaje sin acompaante o flete areo. (ii) El precio fijo por cada viaje de ida y regreso por gastos varios como el costo de transporte a y de los aeropuertos, impuestos de aeropuerto, pasaportes, visas, permisos de viaje, vacunas, etc.
6
Esta texto debe tomarse como ejemplo. Otra opcin es la utilizada por el BID para sus empleados que indica: Los funcionarios viajan en clase econmica... Se autorizar el uso de la Clase Ejecutiva para los viajes entre Washington D.C. y aquellos pases miembros (enumerados ms adelante) cuyas capitales se encuentren a ms de nueve horas de tiempo de vuelo (excluyendo tiempos de conexin) por rutas directas . Las partes podrn acordar alguna de estas opciones o cualquier otra, teniendo en cuenta la distancia del vuelo y los cambios horarios.
131
(e)
(f) (g)
(m)
Comunicaciones internacionales: el costo de comunicaciones (fuera de aquellas originadas en el pas del Contratante) requeridos por el Consultor para efectos de la prestacin de los servicios El costo de impresin y flete de documentos, informes, diseos, etc. . El costo de adquisicin, flete y gastos de tramitacin de equipo, instrumentos, materiales y suministros requeridos para la prestacin de los servicios y que deben ser importados por el Consultor y pagados por el Contratante (incluido el transporte hasta el pas del contratante). El costo de transporte de efectos personales. La tarifa por programacin, uso, y redes de comunicacin entre, los computadores para efectos de los servicios. El costo de exmenes de laboratorio de materiales, exmenes de prueba y otros servicios tcnicos autorizados y requeridos por el contratante. El costo en moneda extranjera de cualquier subcontrato requerido para los servicios y aprobado por escrito por el Contratante. El costo de capacitacin del personal del Contratante fuera del pas del Contratante si la capacitacin es un componente importante del trabajo, y especificado como tal en los TDR. El costo de otros elementos adicionales no enumerados en la lista anterior pero que pudieran ser requeridos por el Consultor para efectos de los Servicios, supeditados a la autorizacin previa y por escrito del contratante.
132
(b)
(c) (d)
(e) (f)
(g)
(h)
Asignaciones de subsistencia para el Personal extranjero contratado a largo plazo, con doce (12) meses consecutivos o ms de estada en el pas del contratante, ms los totales estimados. El costo de transporte en el pas. El costo de la adquisicin local de otras partidas como: espacio de oficinas, instalaciones de campamento, servicios de campamento, servicios subcontratados, exmenes de suelo, arrendamiento de equipos, suministros, servicios pblicos y gastos de comunicaciones originadas en el pas del contratante, totalmente y en la medida que sean requeridos para la prestacin de los servicios. El costo de equipo, materiales y suministros a ser adquiridos localmente en el pas del contratante. El costo en moneda del pas del Contratante de cualquier subcontrato necesario para la prestacin de los servicios y aprobado por escrito por el contratante El costo de capacitacin del personal del Contratante en el pas del contratante, si la capacitacin es un componente importante del trabajo y est especificado como tal en los TDR Costo de otros gastos adicionales no incluidos en la lista anterior pero que pueden ser requeridos por el Consultor para fines del cumplimiento de los servicios, y acordado por escrito por el Contratante.
F-2
133
Se nos ha informado que _________ [nombre de la firma consultora] (en adelante denominado los Consultores) ha celebrado el contrato No. ________ [nmero de referencia del contrato] de fecha ______________ con ustedes, para la prestacin de _____________________________________ [breve descripcin de los servicios] (en adelante denominado el Contrato). As mismo, entendemos que, de acuerdo con las condiciones del Contrato, se deber hacer un pago de anticipo por la suma de ____________ [cifra en nmeros] (____________)[cifra en palabras] contra una garanta por anticipo. A solicitud de los Consultores, nosotros _______________ [nombre del Banco] por medio de la presente garanta nos obligamos irrevocablemente a pagarles a usted una suma o sumas, que no excedan la suma total de _____________ [cifra en nmeros] (____________) [cifra en palabras] 1 contra su primera solicitud por escrito, acompaada de una declaracin escrita, manifestando que los Consultores estn en violacin de sus obligaciones en virtud del contrato porque los consultores han utilizado el pago de anticipo por otros fines que los estipulados para la prestacin de los servicios bajo el contrato. Para hacer cualquier reclamo y pago bajo esta garanta es una condicin, que el referido pago mencionado arriba deber haber sido recibido por los Consultores en su cuenta nmero ____________ en _______________________ [nombre y direccin del Banco]. El monto mximo de esta garanta ser reducido progresivamente por el monto del pago por anticipo devuelto por los consultores segn se indica en las copias de pagos mensuales certificados que nos debern presentar. Esta garanta expirar, a ms tardar, tan pronto recibamos certificacin del pago mensual indicando que los consultores han devuelto totalmente la cantidad del anticipo, o el ___ da de ______________ , 2___ 2, lo que sea
1
El Garante deber insertar una cantidad que represente la cantidad del pago por anticipo y denominada o en la(s) moneda(s) del pago por anticipo segn se estipula en el Contrato, o en una moneda de libre convertibilidad aceptable al contratante. Insertar la fecha de expiracin prevista. Si hubiera una extensin del plazo para la terminacin del Contrato, el Contratante tendr que solicitar al Garante una extensin de esta garanta. Dicha solicitud deber ser por escrito y deber ser anterior en la fecha de expiracin establecida en la garanta. Al preparar esta garanta, el Contratante pudiera considerar agregar el siguiente texto al formulario al final del penltimo prrafo: El Garante conviene en una sola extensin de esta garanta por un plazo no superior a [seis meses[ [ un ao], en respuesta a una solicitud por escrito del Contratante a dicha extensin, la que ser presentada al Garante antes de que expire la garanta.
134
primero. Consecuentemente, debemos recibir en esta oficina cualquier reclamo de pago bajo esta garanta en o antes de esa fecha. Esta garanta est sujeta a los Reglamentos Uniformes para Garantas por Demanda (Uniform Rules for Demand Guarantees), ICC Publicacin No. 458.
[firma(s)] Nota: Todo el texto en itlicas es solamente con el propsito de asistir en la preparacin de este formulario y deber ser eliminado del producto final.
135
136
Anexo II
CONTRATO ESTNDAR
Servicios de Consultora
Remuneracin mediante pago de una suma global
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Indice
I. Contrato ...................................................................................................... 141 II. Condiciones Generales del Contrato....................................................... 144
1. Disposiciones generales ................................................................................................ 144 1.1 Definiciones ...................................................................................................144 1.2 Ley que rige el Contrato ................................................................................145 1.3 Idioma ............................................................................................................145 1.4 Notificaciones ................................................................................................145 1.5 Lugar donde se prestarn los Servicios ..........................................................145 1.6 Facultades del Integrante a cargo ...................................................................145 1.7 Representantes autorizados ............................................................................145 1.8 Impuestos y derechos .....................................................................................145 1.9 Prcticas Prohibidas ......................................... Error! Bookmark not defined. 1.10 Elegibilidad ....................................................................................................156 2. Inicio, cumplimiento, modificacin y rescisin del Contrato ....................................... 157 2.1 Entrada en vigor del Contrato ........................................................................157 2.2 Comienzo de la prestacin de los Servicios ...................................................157 2.3 Expiracin del Contrato .................................................................................157 2.4 Modificaciones o cambios .............................................................................157 2.5 Fuerza mayor .................................................................................................157 2.6 Terminacin ...................................................................................................158 3. Obligaciones del Consultor ........................................................................................... 159 3.1 Generalidades .................................................................................................159 3.2 Conflicto de intereses .....................................................................................159 3.3 Confidencialidad ............................................................................................160 3.4 Seguros que deber contratar el Consultor ....................................................160 3.5 Acciones del Consultor que requieren la aprobacin previa del Contratante 160 3.6 Obligacin de presentar informes ..................................................................161 3.7 Propiedad del Contratante de los documentos preparados por el Consultor .161 3.8 Contabilidad, Inspeccin y Auditoria ............................................................161 4. Personal del Consultor .................................................................................................. 161 4.1 Descripcin del Personal................................................................................161 4.2 Remocin y/o sustitucin del Personal ..........................................................161 5. Obligaciones del Contratante ........................................................................................ 162 5.1 Colaboracin y exenciones ............................................................................162 5.2 Modificacin de la ley aplicable pertinentes a los impuestos y derechos ......162 5.3 Servicios e instalaciones ...............................................................................162 6. Pagos al Consultor ........................................................................................................ 162 6.1 Pago de suma global ......................................................................................162 6.2 Precio del Contrato ........................................................................................163 6.3 Pagos por servicios adicionales .....................................................................163 6.4 Plazos y condiciones de pago .......................................................................163 6.5 Inters sobre pagos morosos ..........................................................................163 7. Equidad y Buena fe ....................................................................................................... 163 7.1 Buena fe .........................................................................................................163
138
8. Solucin de controversias ............................................................................................. 163 8.1 Solucin amigable ..........................................................................................163 8.2 Solucin de controversias ..............................................................................163
III. Condiciones Especiales del Contrato .................................................... 165 IV. Apndices .................................................................................................. 173
Apndice A Descripcin de los servicios ....................................................................... 173 Apndice BRequisitos para la presentacin de informes ............................................... 173 Apndice CPersonal clave y Subconsultores ................................................................. 173 Apndice D Desglose del precio del contrato en moneda extranjera ............................. 173 Apndice E Desglose del precio del contrato en moneda nacional ................................ 174 Apndice F - Servicios e Instalaciones proporcionadas por el Contratante...................... 174 Apndice GFormulario de garanta bancaria por anticipo ............................................. 174
Prefacio
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Prefacio
1. Este contrato estndar de servicios de consultora ha sido preparado por el Banco para ser utilizado por los prestatarios y sus organismos de ejecucin (en adelante denominados como los Contratantes) cuando contraten servicios de firmas consultoras (en adelante denominadas como el Consultor) mediante el pago de una suma global. El uso de este contrato es obligatorio para contratos financiados parcial o totalmente por el Banco. 2. El contrato estndar consta de cuatro partes: El Contrato, las Condiciones Generales del Contrato, las Condiciones Especiales del Contrato, y los Apndices. El Contratante que use este contrato estndar no deber alterar las Condiciones Generales. Cualquier modificacin para satisfacer necesidades especficas del proyecto debern hacerse exclusivamente en las Condiciones Especiales. 3. Los contratos a suma global se utilizan cuando la definicin de los trabajos que se han de realizar es clara y precisa, el riesgo comercial que asume el Consultor es relativamente bajo y por lo tanto, cuando el Consultor est en condiciones de realizar los trabajos por un precio global predeterminado y convenido. Dicho precio se establece sobre la base de los datos, incluyendo las tarifas proporcionadas por el Consultor. El Contratante conviene en efectuar los pagos al Consultor conforme a un calendario de pagos relacionado con la entrega de ciertos productos, como por ejemplo informes. Una ventaja importante de los contratos de suma global es que son fciles de administrar, ya que el Contratante slo tiene que manifestar su satisfaccin con los productos recibidos, sin controlar el trabajo del personal. Normalmente los distintos tipos de estudios, como encuestas, planos maestros, exmenes y estudios tcnicos, econmicos, sectoriales, de factibilidad y de ingeniera, se realizan conforme a esta modalidad.
140
entre
Fechado:
141
I. Contrato
Remuneracin mediante pago de una suma global
(El texto en corchetes [ ] es opcional; todas las notas al final del texto debern ser eliminadas) Este CONTRATO (en adelante denominado el Contrato) est celebrado el [da] da del mes de [mes], [ao], entre, por una parte, [nombre del contratante] (en adelante denominado el Contratante) y, por la otra, [insertar nombre del consultor] (en adelante denominado el Consultor). Nota: Si el Consultor consiste de ms de una firma, el texto que precede deber modificarse parcialmente para que diga lo siguiente: (en adelante denominado el Contratante) y, por la otra, la asociacin en participacin, consorcio o asociacin (APCA) formados por las siguientes empresas, cada una de las cuales sern responsables mancomunada y solidariamente responsable ante el Contratante por todas las obligaciones del Consultor bajo este contrato, a saber, [insertar nombre] y [insertar nombre] (en adelante denominadas el Consultor).] CONSIDERANDO (a) Que el Contratante ha solicitado al Consultor la prestacin de determinados servicios de consultora definidos en este Contrato (en lo sucesivo denominados los Servicios); b) Que el Consultor, habiendo declarado al Contratante que posee las aptitudes profesionales requeridas y que cuenta con el personal y los recursos tcnicos necesarios, ha convenido en prestar los Servicios en los trminos y condiciones estipulados en este Contrato; Que el Contratante ha recibido [o ha solicitado financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (en adelante denominado el Banco) para sufragar el precio de los Servicios y el Contratante se propone utilizar parte de los fondos de este financiamiento para efectuar pagos elegibles bajo este Contrato, quedando entendido que (i) el Banco slo efectuar pagos a pedido del Contratante y previa aprobacin por el Banco, (ii) dichos pagos estarn sujetos, en todos sus aspectos, a los trminos y condiciones del Contrato de Prstamo, y (iii) nadie ms que el Contratante podr tener derecho alguno en virtud del Contrato de Prstamo ni tendr ningn derecho a reclamar fondos del financiamiento;
c)
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Anexo II - I. Contrato
1.
Los documentos adjuntos al presente Contrato se considerarn parte integral del mismo: a) b) c) Condiciones Generales del Contrato; Condiciones Especiales del Contrato; Los siguientes Apndices: [Nota: En el caso de que no se utilice alguno de estos Apndices, esto se deber indicar con la expresin No utilizado junto al ttulo del Apndice.] Apndice A: Apndice B: Apndice C: Apndice D: Descripcin de los Servicios Requisitos para la presentacin de informes Personal clave y Subconsultores Desglose del precio del contrato en moneda extranjera Apndice E: Desglose del precio del contrato en moneda nacional Apndice F: Servicios e instalaciones suministradas por el Contratan contratante Apndice G: Modelo de garanta bancaria por anticipo ___ No utilizado ___ No utilizado ___ No utilizado ___ No utilizado ___ No utilizado ___ No utilizado ___ No utilizado
2. Los derechos y obligaciones mutuos del Contratante y del Consultor estarn establecidos en el contrato, particularmente: a) b) El Consultor prestar los Servicios de conformidad con las disposiciones del Contrato, y El Contratante efectuar los pagos al Consultor de conformidad con las disposiciones del Contrato.
EN FE DE LO CUAL, las Partes han dispuesto que se firme este Contrato en sus nombres respectivos en la fecha antes consignada.
Anexo II - I. Contrato
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[Representante autorizado]
[Representante autorizado] [Nota: Si el Consultor consiste en ms de una firma, todas las entidades debern figurar como signatarias, por ejemplo, de la siguiente manera:] Por y en representacin de cada Integrante del Consultor [Integrante]
[Representante autorizado]
144
(b)
(c)
(d)
(e) (f)
(l)
(m) Personal significa los empleados contratados por el Consultor o Subconsultores para la prestacin de los Servicios o de una parte
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de los mismos; (n) (o) (p) (q) 1.2 Ley que rige el Contrato 1.3 Idioma CEC significa las Condiciones Especiales del Contrato por las cuales pueden modificarse o complementarse las CGC; Servicios significa el trabajo que el Consultor deber realizar conforme a este Contrato, y descrito en el Apndice A adjunto. Subconsultor significa cualquier persona o firma con la que el Consultor subcontrata la prestacin de una parte de los Servicios. Por escrito significa cualquier medio de comunicacin en forma escrita con prueba de recibo.
Este Contrato, su significado e interpretacin, y la relacin que crea entre las Partes se regirn por la ley aplicable. Este Contrato se ha firmado en el idioma indicado en las CEC, por el que se regirn obligatoriamente todos los asuntos relacionados con el mismo o con su significado o interpretacin. 1.4.1 Cualquier aviso, solicitud o aprobacin que deba o pueda cursarse o darse en virtud de este Contrato se har por escrito. Se considerar que se ha cursado o dado tal aviso, solicitud o aprobacin cuando haya sido entregada por mano a un representante autorizado de la Parte a la que est dirigida, o cuando se haya enviado a dicha Parte a la direccin indicada en las CEC. 1.4.2 Una Parte puede cambiar su direccin para estos avisos informando por escrito a la otra Parte sobre dicho cambio de la direccin indicada en las CEC.
1.4 Notificaciones
1.5 Lugar donde se prestarn los Servicios 1.6 Facultades del Integrante a cargo
Los Servicios se prestarn en los lugares indicados en el Apndice A y cuando no est indicado el lugar dnde habr de cumplirse una tarea especfica, se cumplir en el lugar que el Contratante apruebe, ya sea en el pas del Gobierno o en otro lugar. Si el Consultor es una asociacin en participacin, consorcio o asociacin (APCA) formados por varias firmas, los Integrantes autorizan a la firma indicada en las CEC para que ejerza en su nombre todos los derechos y cumpla todas las obligaciones del Consultor frente al Contratante en virtud de este Contrato, inclusive y sin limitacin, para recibir instrucciones y percibir pagos del Contratante. Los funcionarios indicados en las CEC podrn adoptar cualquier medida que el Contratante o el Consultor deba o pueda adoptar en virtud de este Contrato, y podrn firmar en nombre de stos cualquier documento que conforme a este Contrato deba o pueda firmarse. El Consultor, el Subconsultor y el Personal pagarn los impuestos
1.8 Impuestos y
146
derechos
indirectos, derechos, gravmenes y dems imposiciones que correspondan segn la ley aplicable segn se indica en las CEC, cuyo monto se estima que ha sido incluido en el Precio del Contrato. 1.9.1 El Banco exige a todos los prestatarios (incluyendo los beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores y organismos contratantes, al igual que a todas las firmas, entidades o personas oferentes por participar o participando en proyectos financiados por el Banco incluyendo, entre otros, solicitantes, oferentes, contratistas, consultores y concesionarios (incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes), observar los ms altos niveles ticos y denunciar al Banco todo acto sospechoso de fraude o corrupcin del cual tenga conocimiento o sea informado, durante el proceso de seleccin y las negociaciones o la ejecucin de un contrato. Los actos de fraude y corrupcin estn prohibidos. Fraude y corrupcin comprenden actos de: (a) prctica corruptiva; (b) prctica fraudulenta; (c) prctica coercitiva; y (d) prctica colusoria. Las definiciones que se transcriben a continuacin corresponden a los tipos ms comunes de fraude y corrupcin, pero no son exhaustivas. Por esta razn, el Banco tambin adoptar medidas en caso de hechos o denuncias similares relacionadas con supuestos actos de fraude y corrupcin, aunque no estn especificados en la lista siguiente. El Banco aplicar en todos los casos los procedimientos establecidos en la Clusula 1.9.1 (c). (i) El Banco define, para efectos de esta disposicin, los trminos que figuran a continuacin: (a) Una prctica corruptiva consiste en ofrecer, dar, recibir o solicitar, directa o indirectamente, algo de valor para influenciar indebidamente las acciones de otra parte; (b) Una prctica fraudulenta es cualquier acto u omisin, incluyendo la tergiversacin de hechos y circunstancias, que deliberadamente o por negligencia grave, engae, o intente engaar, a alguna parte para obtener un beneficio financiero o de otra ndole o para evadir una obligacin; (c) Una prctica coercitiva consiste en perjudicar o causar dao, o amenazar con perjudicar o causar dao, directa o indirectamente, a cualquier parte o a sus bienes para influenciar en forma indebida las acciones de una parte; y (d) Una prctica colusoria es un acuerdo entre dos o ms
1.9 Fraude y corrupcin [clusula exclusiva para contratos de prstamo firmados bajo poltica GN2350-7]
147
partes realizado con la intencin de alcanzar un propsito indebido, incluyendo influenciar en forma indebida las acciones de otra parte; (ii) Si se comprueba que, de conformidad con los procedimientos administrativos del Banco, cualquier firma, entidad o persona actuando como oferente o participando en un proyecto financiado por el Banco incluyendo, entre otros, prestatarios, oferentes, proveedores, contratistas, subcontratistas, consultores y concesionarios, organismos ejecutores u organismos contratantes (incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes) ha cometido un acto de fraude o corrupcin, el Banco podr: (a) decidir no financiar ninguna propuesta de adjudicacin de un contrato o de un contrato adjudicado para la adquisicin de bienes o la contratacin de obras financiadas por el Banco;
(b) suspender los desembolsos de la operacin, si se determina, en cualquier etapa, que existe evidencia suficiente para comprobar el hallazgo de que un empleado, agente o representante del Prestatario, el Organismo Ejecutor o el Organismo Contratante ha cometido un acto de fraude o corrupcin; (c) cancelar y/o acelerar el pago de una parte del prstamo o de la donacin relacionada inequvocamente con un contrato, cuando exista evidencia de que el representante del Prestatario, o Beneficiario de una donacin, no ha tomado las medidas correctivas adecuadas en un plazo que el Banco considere razonable y de conformidad con las garantas de debido proceso establecidas en la legislacin del pas Prestatario; (d) emitir una amonestacin en el formato de una carta formal de censura a la conducta de la firma, entidad o individuo; (e) declarar a una persona, entidad o firma inelegible, en forma permanente o por determinado perodo de tiempo, para que se le adjudiquen o participe en contratos bajo proyectos financiados por el Banco, excepto bajo aquellas condiciones que el Banco considere apropiadas; (f) remitir el tema a las autoridades pertinentes
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encargadas de hacer cumplir las leyes; y/o (g) imponer otras sanciones que considere apropiadas bajo las circunstancias del caso, incluyendo la imposicin de multas que representen para el Banco un reembolso de los costos vinculados con las investigaciones y actuaciones. Dichas sanciones podrn ser impuestas en forma adicional o en sustitucin de otras sanciones. (iii) El Banco ha establecido procedimientos administrativos para los casos de denuncias de fraude y corrupcin dentro del proceso de adquisiciones o la ejecucin de un contrato financiado por el Banco, los cuales estn disponibles en el sitio virtual del Banco ([Link]). Para tales propsitos cualquier denuncia deber ser presentada a la Oficina de Integridad Institucional del Banco (OII) para la realizacin de la correspondiente investigacin. Las denuncias podrn ser presentadas confidencial o annimamente. (iv) Los pagos estarn expresamente condicionados a que la participacin de los Oferentes en el proceso de adquisiciones se haya llevado de acuerdo con las polticas del Banco aplicables en materia de fraude y corrupcin que se describen en esta Clusula1.9.1. (v) La imposicin de cualquier medida que sea tomada por el Banco de conformidad con las provisiones referidas en el literal b) de esta Clusula podr hacerse de forma pblica o privada, de acuerdo con las polticas del Banco. 1.9.2 El Banco tendr el derecho a exigir que en los contratos financiados con un prstamo o donacin del Banco, se incluya una disposicin que exija que los Oferentes, proveedores, contratistas, subcontratistas, consultores y concesionarios permitan al Banco revisar sus cuentas y registros y cualquier otros documentos relacionados con la presentacin de propuestas y con el cumplimiento del contrato y someterlos a una auditora por auditores designados por el Banco. Para estos efectos, el Banco tendr el derecho a exigir que se incluya en contratos financiados con un prstamo del Banco una disposicin que requiera que los Oferentes, proveedores, contratistas, subcontratistas, consultores y concesionarios: (i) conserven todos los documentos y registros relacionados con los proyectos financiados por el Banco por un perodo de tres (3) aos luego de terminado el trabajo contemplado en el respectivo contrato; y (ii) entreguen todo documento
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necesario para la investigacin de denuncias de fraude o corrupcin, y pongan a disposicin del Banco los empleados o agentes de los oferentes, proveedores, contratistas, subcontratistas, consultores y concesionarios que tengan conocimiento del proyecto financiado por el Banco para responder las consultas provenientes de personal del Banco o de cualquier investigador, agente, auditor o consultor apropiadamente designado para la revisin o auditora de los documentos. Si el Oferente, proveedor, contratista, subcontratista, consultor o concesionario incumple el requerimiento del Banco, o de cualquier otra forma obstaculiza la revisin del asunto por parte del Banco, el Banco, bajo su sola discrecin, podr tomar medidas apropiadas contra el Oferente, proveedor, contratista, subcontratista, consultor o concesionario. 1.9.3 Los Oferentes debern declarar y garantizar: (a) que han ledo y entendido la prohibicin sobre actos de fraude y corrupcin dispuesta por el Banco y se obligan a observar las normas pertinentes; (b) que no han incurrido en ninguna infraccin de las polticas sobre fraude y corrupcin descritas en este documento; (c) que no han tergiversado ni ocultado ningn hecho sustancial durante los procesos de adquisicin o negociacin del contrato o cumplimiento del contrato; (d) que ninguno de sus directores, funcionarios o accionistas principales han sido declarados inelegibles para que se les adjudiquen contratos financiados por el Banco, ni han sido declarados culpables de delitos vinculados con fraude o corrupcin; (e) que ninguno de sus directores, funcionarios o accionistas principales han sido director, funcionario o accionista principal de ninguna otra compaa o entidad que haya sido declarada inelegible para que se le adjudiquen contratos financiados por el Banco o ha sido declarado culpable de un delito vinculado con fraude o corrupcin; (f) que han declarado todas las comisiones, honorarios de representantes, pagos por servicios de facilitacin o acuerdos para compartir ingresos relacionados con el contrato o el contrato financiado por el Banco;
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(g) que reconocen que el incumplimiento cualquiera de estas garantas constituye fundamento para la imposicin por el Banco cualquiera o de un conjunto de medidas que describen en la Clusula 1.9.1 (b). 1.9. Prcticas prohibidas [clusula exclusiva para contratos de prstamo firmados bajo poltica GN2350-9]
de el de se
1.9.1 El Banco exige a todos los Prestatarios (incluyendo los beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores y organismos contratantes, al igual que a todas las firmas, entidades o individuos oferentes por participar o participando en actividades financiadas por el Banco incluyendo, entre otros, solicitantes, oferentes, proveedores de bienes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y concesionarios (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implcitas), observar los ms altos niveles ticos y denuncien al Banco7 todo acto sospechoso de constituir una Prctica Prohibida del cual tenga conocimiento o sea informado, durante el proceso de seleccin y las negociaciones o la ejecucin de un contrato. Las Prcticas Prohibidas comprenden actos de: (i) prcticas corruptivas; (ii) prcticas fraudulentas; (iii) prcticas coercitivas; y (iv) prcticas colusorias y (v) prcticas obstructivas. El Banco ha establecido mecanismos para la denuncia de la supuesta comisin de Prcticas Prohibidas. Toda denuncia deber ser remitida a la Oficina de Integridad Institucional (OII) del Banco para que se investigue debidamente. El Banco tambin ha adoptado procedimientos de sancin para la resolucin de casos y ha celebrado acuerdos con otras Instituciones Financieras Internacionales (IFI) a fin de dar un reconocimiento recproco a las sanciones impuestas por sus respectivos rganos sancionadores. (a) El Banco define, para efectos de esta disposicin, los trminos que figuran a continuacin: (i) Una prctica corruptiva consiste en ofrecer, dar, recibir o solicitar, directa o indirectamente, cualquier cosa de valor para influenciar indebidamente las acciones de otra parte; (ii) Una prctica fraudulenta es cualquier acto u omisin, incluida la tergiversacin de hechos y circunstancias, que deliberada o imprudentemente, engaen, o
En el sitio virtual del Banco ([Link]/integrity) se facilita informacin sobre cmo denunciar la supuesta comisin de Prcticas Prohibidas, las normas aplicables al proceso de investigacin y sancin y el convenio que rige el reconocimiento recproco de sanciones entre instituciones financieras internacionales .
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intenten engaar, a alguna parte para obtener un beneficio financiero o de otra naturaleza o para evadir una obligacin; (iii) Una prctica coercitiva consiste en perjudicar o causar dao, o amenazar con perjudicar o causar dao, directa o indirectamente, a cualquier parte o a sus bienes para influenciar indebidamente las acciones de una parte; (iv)Una prctica colusoria es un acuerdo entre dos o ms partes realizado con la intencin de alcanzar un propsito inapropiado, lo que incluye influenciar en forma inapropiada las acciones de otra parte; y (v) Una prctica obstructiva consiste en: a.a. destruir, falsificar, alterar u ocultar deliberadamente evidencia significativa para la investigacin o realizar declaraciones falsas ante los investigadores con el fin de impedir materialmente una investigacin del Grupo del Banco sobre denuncias de una prctica corrupta, fraudulenta, coercitiva o colusoria; y/o amenazar, hostigar o intimidar a cualquier parte para impedir que divulgue su conocimiento de asuntos que son importantes para la investigacin o que prosiga la investigacin, o
b.b. todo acto dirigido a impedir materialmente el ejercicio de inspeccin del Banco y los derechos de auditora previstos en el prrafo 1.9.1 (f) de abajo. (b) Si se determina que, de conformidad con los Procedimientos de sanciones del Banco, cualquier firma, entidad o individuo actuando como oferente o participando en una actividad financiada por el Banco incluidos, entre otros, solicitantes, oferentes, proveedores, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de bienes o servicios, concesionarios, Prestatarios (incluidos los Beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores o organismos contratantes (incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implcitas) ha cometido una Prctica Prohibida en cualquier etapa de la adjudicacin o ejecucin de un contrato, el Banco podr:
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(i) no financiar ninguna propuesta de adjudicacin de un contrato para la adquisicin de bienes o servicios, la contratacin de obras, o servicios de consultora; (ii) suspender los desembolsos de la operacin, si se determina, en cualquier etapa, que un empleado, agencia o representante del Prestatario, el Organismo Ejecutor o el Organismo Contratante ha cometido una Prctica Prohibida; (iii) declarar una contratacin no elegible para financiamiento del Banco y cancelar y/o acelerar el pago de una parte del prstamo o de la donacin relacionada inequvocamente con un contrato, cuando exista evidencia de que el representante del Prestatario, o Beneficiario de una donacin, no ha tomado las medidas correctivas adecuadas (lo que incluye, entre otras cosas, la notificacin adecuada al Banco tras tener conocimiento de la comisin de la Prctica Prohibida) en un plazo que el Banco considere razonable;
(iv) emitir una amonestacin a la firma, entidad o individuo en el formato de una carta formal de censura por su conducta; (v) declarar a una firma, entidad o individuo inelegible, en forma permanente o por determinado perodo de tiempo, para que (i) se le adjudiquen contratos o participe en actividades financiadas por el Banco, y (ii) sea designado subconsultor, subcontratista o proveedor de bienes o servicios por otra firma elegible a la que se adjudique un contrato para ejecutar actividades financiadas por el Banco; (vi) remitir el tema a las autoridades pertinentes encargadas de hacer cumplir las leyes; y/o; (vii) imponer otras sanciones que considere apropiadas bajo las circunstancias del caso, incluyendo la imposicin de multas que representen para el Banco un reembolso de los costos vinculados con las investigaciones y actuaciones. Dichas sanciones podrn ser impuestas en forma adicional o en sustitucin de las sanciones arriba referidas. (c) Lo dispuesto en los incisos (i) y (ii) del prrafo 1.9.1 (b) se aplicar tambin en casos en los que las partes hayan sido temporalmente declaradas inelegibles para la
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adjudicacin de nuevos contratos en espera de que se adopte una decisin definitiva en un proceso de sancin, o cualquier otra resolucin. (d) La imposicin de cualquier medida que sea tomada por el Banco de conformidad con las provisiones referidas anteriormente ser de carcter pblico. (e) Asimismo, cualquier firma, entidad o individuo actuando como oferente o participando en una actividad financiada por el Banco, incluidos, entre otros, solicitantes, oferentes, proveedores de bienes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios, concesionarios, Prestatarios (incluidos los beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores o contratantes (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implcitas) podr verse sujeto a sancin de conformidad con lo dispuesto en convenios suscritos por el Banco con otra Institucin Financiera Internacional (IFI) concernientes al reconocimiento recproco de decisiones de inhabilitacin. A efectos de lo dispuesto en el presente prrafo, el trmino sancin incluye toda inhabilitacin permanente, imposicin de condiciones para la participacin en futuros contratos o adopcin pblica de medidas en respuesta a una contravencin del marco vigente de una Institucin Financiera Internacional (IFI) aplicable a la resolucin de denuncias de comisin de Prcticas Prohibidas. (f) El Banco exige que los solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y sus representantes, y concesionarios permitan al Banco revisar cualesquiera cuentas, registros y otros documentos relacionados con la presentacin de propuestas y con el cumplimiento del contrato y someterlos a una auditora por auditores designados por el Banco. Todo solicitante, oferente, proveedor de bienes y su representante, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista, subconsultor, proveedor de servicios y concesionario deber prestar plena asistencia al Banco en su investigacin. El Banco tambin requiere que solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de
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servicios y concesionarios: (i) conserven todos los documentos y registros relacionados con actividades financiadas por el Banco por un perodo de siete (7) aos luego de terminado el trabajo contemplado en el respectivo contrato; y (ii) entreguen todo documento necesario para la investigacin de denuncias de comisin de Prcticas Prohibidas y (iii) aseguren que los empleados o agentes de los solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y concesionarios que tengan conocimiento de las actividades financiadas por el Banco estn disponibles para responder a las consultas relacionadas con la investigacin provenientes de personal del Banco o de cualquier investigador, agente, auditor, o consultor apropiadamente designado. Si el solicitante, oferente, proveedor de bienes y su representante, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista, subconsultor proveedor de servicios o concesionario se niega a cooperar o incumple el requerimiento del Banco, o de cualquier otra forma obstaculiza la investigacin por parte del Banco, el Banco, bajo su sola discrecin, podr tomar medidas apropiadas contra el solicitante, oferente, proveedor de bienes y su representante, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista, subconsultor, proveedor de servicios, o concesionario. (g) Cuando un Prestatario adquiera bienes, servicios distintos de servicios de consultora, obras o servicios de consultora directamente de una agencia especializada, todas las disposiciones contempladas en el prrafo 1.9 relativas a sanciones y Prcticas Prohibidas se aplicarn ntegramente a los solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios, concesionarios (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implcitas), o cualquier otra entidad que haya suscrito contratos con dicha agencia especializada para la provisin de bienes, obras o servicios distintos de servicios de consultora en conexin con actividades financiadas por el Banco. El Banco se reserva el derecho de obligar al Prestatario a que se acoja a recursos tales como la suspensin o la rescisin. Las agencias especializadas debern consultar la lista de firmas e individuos declarados inelegibles de forma temporal o permanente por el Banco. En caso de que una agencia especializada suscriba un contrato o una
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orden de compra con una firma o individuo declarado inelegible de forma temporal o permanente por el Banco, el Banco no financiar los gastos conexos y se acoger a otras medidas que considere convenientes. 3.2 Los Oferentes, al presentar sus ofertas, declaran y garantizan: (a) que han ledo y entendido las definiciones de Prcticas Prohibidas del Banco y las sanciones aplicables a la comisin de las mismas que constan de este documento y se obligan a observar las normas pertinentes sobre las mismas; (b) que no han incurrido en ninguna Prctica Prohibida descrita en este documento; (c) que no han tergiversado ni ocultado ningn hecho sustancial durante los procesos de seleccin, negociacin, adjudicacin o ejecucin de un contrato; (d) que ni ellos ni sus agentes, personal, subcontratistas, subconsultores, directores, funcionarios o accionistas principales han sido declarados por el Banco o por otra Institucin Financiera Internacional (IFI) con la cual el Banco haya suscrito un acuerdo para el reconocimiento recproco de sanciones, inelegibles para que se les adjudiquen contratos financiados por el Banco o por dicha IFI, o culpables de delitos vinculados con la comisin de Prcticas Prohibidas; (e) que ninguno de sus directores, funcionarios o accionistas principales han sido director, funcionario o accionista principal de ninguna otra compaa o entidad que haya sido declarada inelegible por el Banco o por otra Institucin Financiera Internacional (IFI) y con sujecin a lo dispuesto en acuerdos suscritos por el Banco concernientes al reconocimiento recproco de sanciones para que se le adjudiquen contratos financiados por el Banco o ha sido declarado culpable de un delito vinculado con Prcticas Prohibidas; (f) que han declarado todas las comisiones, honorarios de representantes, pagos por servicios de facilitacin o acuerdos para compartir ingresos relacionados con actividades financiadas por el Banco; (g) que reconocen que el incumplimiento de cualquiera de estas garantas constituye el fundamento para la imposicin por el Banco de una o ms de las medidas
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que se describen en la Clusula 1.9.1 (b). 1.10 Elegibilidad Los Consultores y sus Subcontratistas debern ser originarios de pases miembros del Banco. Se considera que un Consultor tiene la nacionalidad de un pas elegible si cumple con los siguientes requisitos: (a) Un individuo tiene la nacionalidad de un pas miembro del Banco si el o ella satisface uno de los siguientes requisitos: i. es ciudadano de un pas miembro; o ii. ha establecido su domicilio en un pas miembro como residente bona fide y est legalmente autorizado para trabajar en dicho pas. Una firma tiene la nacionalidad de un pas miembro si satisface los dos siguientes requisitos: i. est legalmente constituida o incorporada conforme a las leyes de un pas miembro del Banco; y ii. ms del cincuenta por ciento (50%) del capital de la firma es de propiedad de individuos o firmas de pases miembros del Banco.
(b)
Todos los socios de una asociacin en participacin, consorcio o asociacin (APCA) con responsabilidad mancomunada y solidaria y todos los subcontratistas deben cumplir con los requisitos arriba establecidos. En caso que el contrato de prestacin de servicios de consultora incluya el suministro de bienes y servicios conexos, estos bienes y servicios conexos deben ser originarios de pases miembros del Banco. Los bienes se originan en un pas miembro del Banco si han sido extrados, cultivados, cosechados o producidos en un pas miembro del Banco. Un bien es producido cuando mediante manufactura, procesamiento o ensamblaje el resultado es un artculo comercialmente reconocido cuyas caractersticas bsicas, su funcin o propsito de uso son substancialmente diferentes de sus partes o componentes. En el caso de un bien que consiste de varios componentes individuales que requieren interconectarse (lo que puede ser ejecutado por el proveedor, el comprador o un tercero) para lograr que el bien pueda operar, y sin importar la complejidad de la interconexin, el Banco considera que dicho bien es elegible para su financiacin si el ensamblaje de los componentes individuales se hizo en un pas miembro, sin importar el origen de los componentes. Cuando el bien es una combinacin de varios bienes individuales que normalmente se empacan y venden comercialmente como una sola unidad, el bien se considera que proviene del pas en donde este fue empacado y embarcado con destino al comprador. Para efectos de determinacin del origen de los bienes identificados como hecho en
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la Unin Europea, estos sern elegibles sin necesidad de identificar el correspondiente pas especfico de la Unin Europea. El origen de los materiales, partes o componentes de los bienes o la nacionalidad de la firma productora, ensambladora, distribuidora o vendedora de los bienes no determina el origen de los mismos.
2.5 Fuerza mayor 2.5.1 Definicin Para los efectos de este Contrato, fuerza mayor significa un acontecimiento que est fuera del control de una de las Partes, y que hace que el cumplimiento de las obligaciones contractuales de esa Parte resulte imposible o tan poco viable que puede considerarse imposible bajo tales circunstancias. El incumplimiento por una de las Partes de cualquiera de sus obligaciones en virtud del Contrato no se considerar como violacin del mismo ni como negligencia, cuando este incumplimiento se deba a un evento de fuerza mayor, y que la Parte afectada por tal evento, (a) haya adoptado todas las precauciones posibles, puesto debido cuidado y tomado medidas alternativas razonables a fin de cumplir con los trminos y condiciones de este Contrato, y (b) ha informado a la otra Parte prontamente del acontecimiento del dicho evento. El plazo dentro del cual una Parte deba realizar una actividad o tarea en virtud de este Contrato se prorrogar por un perodo igual a aquel
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durante el cual dicha Parte no haya podido realizar tal actividad como consecuencia de un evento de fuerza mayor. 2.5.4 Pagos Durante el periodo de incapacidad para prestar los servicios como resultado de un evento de fuerza mayor, el Consultor tendr derecho a continuar recibiendo los pagos bajo los trminos de este contrato, as como a ser reembolsado por gastos adicionales razonables y necesarios incurridos en funcin de los servicios y reactivacin de los mismos despus del final de dicho perodo.
2.6 Terminacin 2.6.1 Por el Contratante El Contratante podr dar por terminado este Contrato si sucede cualquiera de los eventos especificados en los prrafos (a) a (f) de esta Subclusula 2.6.1 de las CGC. En dicha circunstancia, el Contratante enviar una notificacin de terminacin por escrito al Consultor por lo menos con (30) das de anticipacin a la fecha de terminacin, y con sesenta (60) das de anticipacin en el caso referido en la Subclusula (e). (a) Si el Consultor no subsanara el incumplimiento de sus obligaciones en virtud de este Contrato, dentro de los treinta (30) das siguientes de haber sido notificado o dentro de otro plazo mayor que el Contratante pudiera haber aceptado posteriormente por escrito; Si el Consultor llegara a declararse insolvente o fuera declarado en quiebra. Si el Contratante determina que el Consultor ha participado en prcticas corruptas o fraudulentas durante la competencia o la ejecucin del contrato. Si el Consultor, como consecuencia de un evento de fuerza mayor, no pudiera prestar una parte importante de los Servicios durante un perodo de no menos de sesenta (60) das; Si el Contratante, a su sola discrecin y por cualquier razn, decidiera rescindir este Contrato. Si el Consultor no cumple cualquier resolucin definitiva adoptada como resultado de un procedimiento de arbitraje conforme a la Clusula 8 de estas CGC;
(b) (c)
(d)
(e) (f)
El Consultor podr rescindir este contrato, mediante una notificacin por escrito al Contratante con no menos de treinta (30) das de anticipacin, en caso de que suceda cualquiera de los eventos especificados en los prrafos (a) a (c) de esta Subclusula 2.6.2 de las CGC: (a) Si el Contratante deja de pagar una suma debida al Consultor en virtud de este Contrato, y dicha suma no es objeto de
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controversia conforme a la Clusula 7 de estas CGC, dentro de cuarenta y cinco (45) das despus de haber recibido la notificacin por escrito del Consultor con a respecto de la mora en el pago. (b) Si el Consultor, como consecuencia de un evento de fuerza mayor, no pudiera prestar una parte importante de los Servicios durante un perodo no menor de sesenta (60) das. Si el Contratante no cumpliera cualquier decisin definitiva adoptada como resultado de un procedimiento de arbitraje conforme a la Clusula 8 de estas CGC.
(c)
Al terminarse este Contrato conforme a lo estipulado en las Subclusulas 2.6.1 2.6.2 de estas CGC, el Contratante efectuar los siguientes pagos al Consultor: a) Pagos en virtud de la Clusula 6 de estas CGC por concepto de Servicios prestados satisfactoriamente antes de la fecha de entrada en vigor de la terminacin; y Salvo en el caso de terminacin conforme a los prrafos (a) a (c) y (f) de la Subclusula 2.6.1 de estas CGC, el reembolso de cualquier gasto razonable inherente a la rescisin rpida y ordenada del Contrato, incluidos los gastos del viaje de regreso del Personal y de sus familiares dependientes elegibles.
b)
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Consultor no aceptar en beneficio propio ninguna comisin comercial, descuento o pago similar en relacin con las actividades estipuladas en este Contrato, o en el cumplimiento de sus obligaciones; adems, el Consultor har todo lo posible por prevenir que ningn Subconsultor, ni el Personal ni los agentes del Consultor o del Subconsultor, reciban alguno de dichos pagos adicionales. El Consultor conviene en que, durante la vigencia de este Contrato y despus de su terminacin, tanto el Consultor, su matriz y cualquiera de sus filiales, como cualquier Subconsultor, su matriz y sus filiales sern descalificados para suministrar bienes, construir obras o prestar servicios (distintos de Servicios de consultora) como resultado de o directamente relacionado con los servicios prestados por el Consultor para la preparacin o ejecucin del proyecto. El Consultor no podr participar, ni podr hacer que su personal ni sus Subconsultores o su personal participen, directa o indirectamente en cualquier negocio o actividad profesional que est en conflicto con las actividades asignadas a ellos bajo este contrato. El Consultor y su Personal, excepto previo consentimiento por escrito del Contratante, no podrn revelar en ningn momento a cualquier persona o entidad ninguna informacin confidencial adquirida en el curso de la prestacin de los servicios; ni el Consultor ni su personal podrn publicar las recomendaciones formuladas en el curso de, o como resultado de la prestacin de los servicios. El Consultor (a) contratar y mantendr, y har que todos los Subconsultores contraten y mantengan, a su propio costo (o al del Subconsultor, segn el caso) y en los trminos y condiciones aprobados por el Contratante, seguros contra los riesgos y por las coberturas que se indican en las CEC; y (b) a solicitud del Contratante, presentar evidencia que demuestre que dichos seguros han sido contratados y mantenidos y que las primas vigentes han sido pagadas. El Consultor deber obtener por escrito aprobacin previa del Contratante para tomar cualquiera de las siguientes acciones: (a) la suscripcin de un subcontrato para la ejecucin de cualquier parte de los servicios; (b) nombramiento de miembros del personal no incluidos en el Apndice C; y
3.5 Acciones del Consultor que requieren la aprobacin previa del Contratante
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(c) cualquier otra accin que pueda estar estipulada en las CEC. 3.6 Obligacin de presentar informes (a) El Consultor presentar al Contratante los informes y documentos que se especifican en el Apndice B adjunto, en la forma, la cantidad y dentro de los plazo establecidos en dicho Apndice. (b) Los informes finales debern presentarse en disco compacto (CD ROM) adems de las copias impresas indicadas en el apndice. 3.7 Propiedad del Contratante de los documentos preparados por el Consultor (a) Todos los planos, dibujos, especificaciones, diseos, informes, otros documentos y programas de computacin presentados por el Consultor en virtud de este Contrato pasarn a ser de propiedad del Contratante, y el Consultor entregar al Contratante dichos documentos junto con un inventario detallado, a ms tardar en la fecha de expiracin del Contrato. (b) El Consultor podr conservar una copia de dichos documentos y de los programas de computacin. Cualquier restriccin acerca del uso futuro de dichos documentos, si las hubiera, se indicar en las CEC. 3.8 Contabilidad, Inspeccin y Auditoria El Consultor (i) mantendr cuentas y registros precisos y sistemticos respecto de los Servicios, de acuerdo con principios contables aceptados internacionalmente, en tal forma y detalle que identifique claramente todos los cambios por unidad de tiempo y costos, y el fundamento de los mismos; y (b) permitir que el Contratante, o su representante designado y/o el Banco peridicamente los inspeccione, hasta tres aos despus de la expiracin o la rescisin de este Contrato, obtenga copias de ellos, y los haga verificar por los auditores nombrados por el Contratante o el Banco, si as lo exigiera el Contratante o el Banco segn sea el caso.
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Personal
por cualquier motivo fuera del alcance del Consultor, como jubilacin, muerte, incapacidad mdica, entre otros, fuera necesario sustituir a algn integrante del Personal, el Consultor lo reemplazar con otra persona con calificaciones iguales o superiores a las de la persona reemplazada. (b) Si el Contratante descubre que cualquier integrante del personal (i) ha cometido un acto serio de mala conducta o ha sido acusado de haber cometido un acto criminal, o (ii) tiene motivos razonables para estar insatisfecho con el desempeo de cualquier integrante del Personal, mediante solicitud por escrito del Contratante expresando los motivos para ello, el Consultor deber reemplazarlo por otra persona cuyas calificaciones y experiencia sean aceptables para el Contratante. El Consultor no podr reclamar costos adicionales o incidentales originados por la remocin y/o reemplazo de un miembro del personal.
c)
6. Pagos al Consultor
6.1 Pago de suma global El pago total al Consultor no deber exceder el precio del contrato que es una suma global que incluye todos los gastos requeridos para ejecutar los servicios descritos en el Apndice A. Excepto como se estipula en la Clusula 5.2, el precio del contrato solamente podr incrementarse sobre los montos establecidos en la
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Clusula 6.2 si las partes convienen en pagos adicionales en virtud de la Clusula 2.4. 6.2 Precio del Contrato (a) (b) 6.3 Pagos por servicios adicionales El precio pagadero en establecido en las CEC. moneda(s) extranjera(s) est
En los Apndices D y E se presenta un desglose del precio por suma global con el fin de determinar la remuneracin pagadera por servicios adicionales, como se pudiera convenir de acuerdo con la Clusula 2.4.
6.4 Plazos y condiciones Los pagos se emitirn a la cuenta del Consultor y de acuerdo con el programa de pagos establecido en las CEC. El primer pago se har de pago contra la presentacin del Consultor de una garanta bancaria por anticipo satisfactoria para el contratante, por la misma cantidad, a menos que se indique de otra manera en las CEC, y sta deber ser vlida por el perodo establecido en las CEC. Dicha garanta deber ser presentada en la forma indicada en el Apndice G adjunto, o en otra forma que el Contratante haya aprobado por escrito. Cualquier otro pago ser emitido posterior a que se hayan cumplido las condiciones enumeradas en las CEC para dicho pago, y los consultores hayan presentado al Contratante las facturas especificando el monto adeudado. 6.5 Inters sobre pagos morosos Si el Contratante ha demorado los pagos ms de quince (15) das despus de la fecha establecida en la Clusula 6.4 de las CEC, deber pagarle inters al Consultor por cada da de retraso a la tasa establecida en las CEC.
7. Equidad y Buena fe
7.1 Buena fe Las Partes se comprometen a actuar de buena fe en cuanto a los derechos de ambas partes en virtud de este Contrato y a adoptar todas las medidas razonables para asegurar el cumplimiento de los objetivos del mismo.
8. Solucin de controversias
8.1 Solucin amigable Las Partes acuerdan que el evitar o resolver prontamente las controversias es crucial para la ejecucin fluida del contrato y el xito del trabajo. Las partes harn lo posible por llegar a una solucin amigable de todas las controversias que surjan de este Contrato o de su interpretacin. Toda controversia entre las Partes relativa a cuestiones que surjan en virtud de este Contrato que no haya podido solucionarse en forma
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amigable dentro de los treinta das siguientes al recibo por una de las Partes de la peticin de la otra parte referente a dicha solucin amigable, podr ser presentada por cualquiera de las partes para su solucin conforme a lo dispuesto en las CEC.
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Atencin: Facsmile: E-mail {1.6} {El Integrante a cargo es [insertar nombre del Integrante]} Nota: Si el Consultor es una asociacin en participacin, consorcio o asociacin (APCA) formado por varias firmas, aqu se deber indicar el nombre de la firma cuya direccin figura en la Subclusula 1.6 de las CEC. Si el Consultor es una sola firma, se deber suprimir esta Subclusula 1.8 de las CEC].
166
1.7
Los representantes autorizados son: En el caso del Contratante: En el caso del Consultor:
1.8
Nota: Se deja a criterio del Contratante decidir si el Consultor (i) deber estar exento de cualquiera de dichos gravmenes, o (ii) el Contratante deber reembolsarle por el pago de cualquiera de dichos gravmenes que tuviera que pagar (o si el Contratante pagar dichos gravmenes en nombre del Consultor y del Personal). El Consultor deber ser informado en la Clusula referencia 3.7 de la Hoja de Datos cual alternativa desea aplicar el Contratante. El Contratante garantiza que el Consultor, el Subconsultor y el Personal estarn exentos del pago de (o que el Contratante pagar en nombre del Consultor, el Subconsultor y el Personal, o reembolsar al Consultor, al Subconsultor y al Personal) todos los impuestos, derechos, gravmenes y dems imposiciones a que puedan estar sujetos de conformidad con la ley aplicable respecto de: (a) Todo pago que el Consultor, el Subconsultor y el Personal (que no sean nacionales del Gobierno o residentes permanentes del pas del Gobierno) recibieren en relacin con la prestacin de los Servicios; Los equipos, materiales y suministros que el Consultor o el Subconsultor hubiesen trado al pas del Gobierno a fin de prestar los Servicios y que, con posterioridad, hubiesen de sacar del mismo; Los equipos importados a los fines de la prestacin de los Servicios y pagados con fondos suministrados por el Contratante y que se consideren como de propiedad de este ltimo; Los efectos personales que el Consultor, un Subconsultor o el Personal (que no sean nacionales del Gobierno o residentes permanentes del pas del Gobierno) o los familiares elegibles a cargo de dicho Personal, hubiesen trado al pas del Gobierno para su uso personal y que posteriormente se los llevarn consigo al salir del pas del Gobierno, estipulndose que: (1) el Consultor, el Subconsultor y el Personal, y sus
(b)
(c)
(d)
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familiares a cargo elegibles, cumplirn con los trmites aduaneros oficiales normales necesarios para introducir bienes importados en el pas del Gobierno, y (2) si el Consultor, el Subconsultor o el Personal, o sus familiares a cargo elegibles, se deshicieren dentro del pas del Gobierno de cualquier bien respecto del cual hubieran estado exentos del pago de impuestos y derechos aduaneros en lugar de sacarlo del mismo, el Consultor, el Subconsultor o el Personal, segn el caso, (i) pagarn dichos derechos e impuestos aduaneros de conformidad con las reglamentaciones del Gobierno, o (ii) reembolsarn al Contratante la suma pagada por dichos bienes, si fueron pagados por el Contratante en el momento de introducir los bienes en cuestin al pas del Gobierno.
{2.1}
{La fecha de entrada en vigor es [insertar la fecha]} Nota: La fecha de entrada en vigor puede especificarse refirindose a las condiciones de efectividad del contrato, tales como la aprobacin del contrato por el Banco, la entrada en vigor del prstamo del Banco, etc. Si no existen condiciones para la entrada en vigor, suprimir esta Subclusula 2.1 de las CEC.
La fecha para el inicio de la prestacin de los servicios es: [insertar la fecha] El plazo ser [insertar perodo de tiempo, por ejemplo, doce meses]. Los riesgos y las coberturas sern las siguientes: (a) Seguro de responsabilidad civil hacia terceros respecto de los vehculos motorizados utilizados por el Consultor o el Subconsultor, o por el Personal de cualquiera de ellos en el pas del Gobierno, con una cobertura mnima de [insertar cantidad y moneda] ; Seguro de responsabilidad civil hacia terceros, con una cobertura mnima de [insertar cantidad y moneda] ; Seguro de responsabilidad civil profesional, con una cobertura mnima de [insertar cantidad y moneda] ; Seguro de responsabilidad de empleador y seguro de compensacin contra accidentes del Personal del Consultor y de todo Subconsultor, de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la ley aplicable, as como los seguros de vida, de salud, de accidentes, de viajes u otros que sean apropiados
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para el Personal mencionado, y e) Seguro contra prdidas o daos de (i) los equipos comprados total o parcialmente con fondos suministrados de conformidad con este Contrato, (ii) los bienes del Consultor utilizados en la prestacin de los Servicios, y (iii) todos los documentos preparados por el Consultor en la prestacin de los Servicios.
Nota: Suprimir lo que no sea pertinente. {3.5 (c)} Las dems acciones son: [insertar acciones] Nota: Si no hay otras acciones, suprimir esta Subclusula 3.5(c) de las CEC. {3.7(b)} Nota: Si ninguna de las Partes impone restricciones al uso de estos documentos en el futuro, esta Subclusula 3.7 deber suprimirse de las CEC. Si las Partes desean restringir su uso, podr utilizarse cualquiera de las siguientes opciones, o cualquiera otra opcin convenida por las Partes: {El Consultor no podr utilizar estos documentos ni programas de computacin (software) para fines ajenos a este Contrato sin el consentimiento previo por escrito del Contratante.} {El Contratante no podr utilizar estos documentos ni programas de computacin (software) para fines ajenos a este Contrato sin el consentimiento previo por escrito del Consultor.} {Ninguna de las Partes podr utilizar estos documentos ni programas de computacin (software) para fines ajenos a este Contrato sin el consentimiento previo por escrito de la otra Parte} {5.1} Nota: Indicar aqu cualquier otra asistencia o exenciones a ser proporcionada por el Contratante. Si no hay ninguna otra asistencia o exenciones, indicar no aplica/corresponde. El monto mximo en moneda extranjera o monedas extranjeras es de: [insertar monto y la moneda] El monto mximo en moneda nacional es de: [insertar monto y la moneda] Los nmeros de las cuentas son: Para pagos en moneda(s) extranjera(s): [insertar nmero(s) de cuenta(s)] Para pagos en moneda nacional: [insertar nmero de cuenta]
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Los pagos se harn de acuerdo al siguiente calendario: Note: (a) Las siguientes cuotas son indicativas solamente; (b) si el pago de moneda extranjera y de moneda nacional no tienen el mismo calendario, adjunte un calendario separado para el pago en moneda nacional; (c) fecha de inicio puede ser reemplazada con fecha de entrada en vigencia; y (d) si corresponde, detallar ms ampliamente la naturaleza de la evidencia del cumplimiento con la presentacin de informes, segn sea requerido, por ejemplo, la presentacin de un estudio o una fase especfica del estudio, encuesta, reconocimiento, propuesta de documentos de licitacin, etc., segn se enumeran en el Apndice B, Requisitos para la Presentacin de Informes. En el ejemplo proporcionado, la garanta bancaria por anticipo es librada cuando los pagos han alcanzado el 50 por ciento de la suma global, porque se asume que a ese punto ya se ha compensado totalmente el anticipo contra la ejecucin de los servicios. (a) Veinte (20) por ciento del contrato se pagar en la fecha de inicio contra la presentacin de una garanta a la vista por la misma cantidad. (b) Diez (10) por ciento de la suma global se pagar a la presentacin del informe de inicio. (c) Veinticinco (25) por ciento de la suma global se pagar a la presentacin del informe provisional. (d) Veinticinco (25) por ciento de la suma global se pagar a la presentacin del informe final preliminar (e) Veinte (20) por ciento de la suma global se pagar a la aprobacin del informe final. (f) La garanta a la vista ser liberada cuando el total de los pagos alcancen el cincuenta (50) por ciento de la suma global. Nota: Esta Clusula es un ejemplo y deber redactarse especficamente para cada contrato. 6.5 8.2 La tasa de inters es de: [insertar tasa] Las controversias debern solucionarse mediante arbitraje de conformidad con las siguientes estipulaciones: 1. Seleccin de rbitros. Toda controversia sometida a arbitraje por una de las Partes ser resuelta por un nico rbitro o por un tribunal de arbitraje compuesto por tres rbitros, de
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acuerdo con las siguientes disposiciones: (a) Cuando las Partes convengan en que la controversia se refiere a un asunto tcnico, podrn acordar la designacin de un nico rbitro, o de no llegar a un acuerdo acerca de la identidad de ese nico rbitro dentro de los treinta (30) das siguientes a la recepcin por una Parte de una propuesta de designacin en tal sentido hecha por la Parte que iniciara el proceso, cualquiera de las Partes podr solicitar a [Indicar el colegio profesional internacional que corresponda, por ejemplo, la Federacin Internacional de Ingenieros Consultores (FIDIC) de Lausana, Suiza] una lista de por lo menos cinco candidatos y al recibir dicha lista, las Partes, alternativamente eliminarn un nombre cada una, y el ltimo candidato que quede en la mencionada lista ser el nico rbitro para el asunto de la controversia. Si este ltimo candidato no ha sido identificado en esta forma dentro de los sesenta (60) das a partir de la fecha de la lista, el [Indicar el nombre del mismo colegio profesional antes mencionado] , a solicitud de cualquiera de las Partes, designar, entre los de esa lista o de otro modo, a un nico rbitro para que decida el asunto de la controversia. Cuando las Partes no estn de acuerdo en que la controversia se refiere a un asunto tcnico, el Contratante y el Consultor designarn cada uno a un rbitro, y estos dos rbitros designarn conjuntamente a un tercero, que presidir el tribunal de arbitraje. Si los rbitros designados por las Partes, no designaran a un tercero dentro de los treinta (30) das posteriores a la fecha de designacin del ltimo de los dos rbitros nombrados por las Partes, a solicitud de cualquiera de ellas, el tercer rbitro ser designado por [Indicar la autoridad internacional de designacin que corresponda, por ejemplo, el Secretario General de la Corte Permanente de Arbitraje, La Haya; el Secretario General del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones, Washington, D.C.; la Cmara de Comercio Internacional, Pars, etc.] . Si en una controversia regida por lo dispuesto en la Subclusula 8.2.1(b) de las CEC una de las Partes no designara al rbitro que le corresponde nombrar dentro de los treinta (30) das posteriores a la fecha de designacin del rbitro nombrado por la otra, la Parte
(b)
(c)
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que s hubiera designado a un rbitro podr solicitar a [Indicar la misma autoridad de designacin de la Subclusula 8.2.1(b)] la designacin de un nico rbitro para decidir sobre el asunto de la controversia, y el rbitro as designado ser el nico rbitro en esa controversia. 2. Reglas de procedimiento. Sin perjuicio de lo aqu indicado, el proceso arbitral se regir por las reglas y procedimientos para arbitrajes de la Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (UNCITRAL) vigentes en la fecha de este Contrato. Sustitucin de rbitros. Si por algn motivo un rbitro no pudiera desempear sus funciones, se designar un sustituto de la misma manera en que dicho rbitro fue designado originalmente. Nacionalidad y calificaciones de los rbitros. El rbitro nico o el tercer rbitro designado de conformidad con los prrafos (a) a (c) de la Subclusula 8.2.1 de estas CEC deber ser un perito en cuestiones jurdicas o tcnicas reconocido internacionalmente y con amplia experiencia en el asunto en disputa y no podr ser un del pas de origen del Consultor [Nota: Si el Consultor es ms de una firma, agregar lo siguiente: ni del pas de origen de ninguno de sus Integrantes] ni del pas del Gobierno. A los fines de esta Clusula, pas de origen significar: (a) el pas donde el Consultor [Nota: Si el Consultor es ms de una firma, agregar lo siguiente: o cualquiera de sus Integrantes] se hubiera constituido en sociedad; el pas donde se encuentre la sede principal de operaciones del Consultor [o de cualquiera de sus Integrantes]; el pas del que sean nacionales la mayora de los accionistas del Consultor [o de cualquiera de sus Integrantes], o el pas de nacionalidad del Subconsultor en cuestin, cuando la controversia tenga que ver con un subcontrato.
3.
4.
(b)
(c)
(d)
5.
Otros. En todo proceso arbitral llevado a cabo en virtud del presente Contrato: (a) El proceso, salvo que las Partes convengan en otra cosa,
172
se celebrar [seleccionar un pas que no sea ni el del Contratante ni el del consultor] ; (b) (c) El [indicar el idioma] ser el idioma oficial para todos los efectos, y La decisin del nico rbitro o de la mayora de los rbitros (o del tercer rbitro en caso de no haber mayora) ser definitiva y de cumplimiento obligatorio, y su ejecucin ser cumplida en cualquier tribunal de jurisdiccin competente; las Partes por el presente renuncian a toda objecin o atribucin de inmunidad con respecto a dicho fallo.
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IV. Apndices
Apndice A Descripcin de los servicios
Nota: Proporciones descripciones detalladas de los servicios a prestar, fechas de conclusin de varias tareas, lugar de ejecucin para diferentes tareas, tareas especficas a ser aprobadas por el contratante, etc.
Nota: Indicar aqu: C-1 Cargos [y nombres, si ya se conocen], una descripcin detallada de funciones y las calificaciones mnimas del Personal clave extranjero que se ha de asignar para trabajar en el pas del Gobierno, as como los persona-mes para cada persona. La misma informacin de C-1 correspondiente al personal clave que se ha de asignar para trabajar fuera del pas del contratante. Lista de Subconsultores aprobados (si ya se conocen); la misma informacin correspondiente al Personal de dichos Subconsultores como en C-1 o C-2. La misma informacin para personal clave nacional como en C1.
C-2
C-3
C-4
174
175
Se nos ha informado que _________ [nombre de la firma consultora] (en adelante denominado los Consultores) ha celebrado el contrato No. ________ [nmero de referencia del contrato] de fecha ______________ con ustedes, para la prestacin de _____________________________________ [breve descripcin de los servicios] (en adelante denominado el Contrato). As mismo, entendemos que, de acuerdo con las condiciones del Contrato, se deber hacer un pago de anticipo por la suma de ____________ [cifra en nmeros] (____________)[cifra en palabras] contra una garanta por anticipo. A solicitud de los Consultores, nosotros _______________ [nombre del Banco] por medio de la presente garanta nos obligamos irrevocablemente a pagarles a usted una suma o sumas, que no excedan la suma total de _____________ [cifra en nmeros] (____________) [cifra en palabras] 1 contra su primera solicitud por escrito, acompaada de una declaracin escrita, manifestando que los Consultores estn en violacin de sus obligaciones en virtud del contrato porque los consultores han utilizado el pago de anticipo por otros fines que los estipulados para la prestacin de los servicios bajo el contrato. Para hacer cualquier reclamo y pago bajo esta garanta es una condicin, que el referido pago mencionado arriba deber haber sido recibido por los Consultores en su cuenta nmero ____________ en _______________________ [nombre y direccin del Banco]. El monto mximo de esta garanta ser reducido progresivamente por el monto del pago por anticipo devuelto por los consultores segn se indica en las copias de pagos mensuales certificados que nos debern presentar. Esta garanta expirar, a ms tardar, tan pronto recibamos certificacin del pago mensual indicando que los consultores han devuelto totalmente la cantidad del anticipo, o el ___ da de ______________ , 2___ 2, lo que sea
El Garante deber insertar una cantidad que represente la cantidad del pago por anticipo y denominada o en la(s) moneda(s) del pago por anticipo segn se estipula en el Contrato, o en una moneda de libre convertibilidad aceptable al contratante. Insertar la fecha de expiracin prevista. Si hubiera una extensin del plazo para la terminacin del Contrato, el Contratante tendr que solicitar al Garante una extensin de esta garanta. Dicha solicitud deber ser por escrito y deber ser anterior en la fecha de expiracin establecida en la garanta. Al preparar esta garanta, el Contratante pudiera considerar agregar el siguiente texto al formulario al final del penltimo prr afo: El Garante conviene en una sola extensin de esta garanta por un plazo no superior a [seis meses] [ un ao], en respuesta a una solicitud por escrito del Contratante a dicha extensin, la que ser presentada al Garante antes de que expire la garanta.
176
primero. Consecuentemente, debemos recibir en esta oficina cualquier reclamo de pago bajo esta garanta en o antes de esa fecha. Esta garanta est sujeta a los Reglamentos Uniformes para Garantas por Demanda (Uniform Rules for Demand Guarantees), ICC Publicacin No. 458.
[firma(s)] Nota: Todo el texto en itlicas es solamente con el propsito de asistir en la preparacin de este formulario y deber ser eliminado del producto final.
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Trabajos menores
Sobre la base de tiempo trabajado
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Indice
Contrato de Servicios de Consultora .......................................................... 181
CONTRATO ...................................................................................................................... 181 1. Servicios ........................................................................................................181 2. Plazo ..............................................................................................................181 3. Pagos..............................................................................................................181 4. Administracin del proyecto .......................................................................182 5. Calidad de los Servicios ...............................................................................183 6. Confidencialidad ..........................................................................................183 7. Propiedad de los materiales ........................................................................183 8. Prohibicin al Consultor de participar en ciertas actividades.................183 9. Seguros ..........................................................................................................183 10. Cesin ............................................................................................................183 11. Ley e idioma por los que se regir el Contrato .........................................184 12. Solucin de controversias ............................................................................184 13. Elegibilidad ...................................................................................................184 14. Prcticas Prohibidas ....................................................................................185 Lista de anexos ................................................................................................................... 190 Anexo A: ..................................................... Trminos de referencia y alcance de los Servicios ............................................................................................................................................ 190 Anexo B: ................................................................... Informes que el consultor debe presentar ............................................................................................................................................ 190 Anexo C: ............................. Estimacin del precio de los Servicios, lista del personal y tarifas ............................................................................................................................................ 190
181
CONTRATO
ESTE CONTRATO (el Contrato) se celebra el [insertar fecha de inicio de los trabajos], entre [insertar nombre del Contratante] (el Contratante), con domicilio social en [insertar direccin del Contratante] y [insertar nombre del Consultor] (el Consultor), cuya oficina principal est ubicada en
[insertar direccin del Consultor].
CONSIDERANDO QUE el Contratante tiene inters en que el Consultor preste los servicios que se sealan a continuacin, y CONSIDERANDO QUE el Consultor est dispuesto a prestar dichos servicios, POR LO TANTO, LAS PARTES convienen en lo siguiente: 1. Servicios (i) El Consultor prestar los servicios (los Servicios) que se especifican en el Anexo A, Trminos de referencia y alcance de los Servicios, que forma parte integral de este Contrato (los servicios).
(ii) El Consultor proporcionar los informes que se enumeran en el Anexo B, Obligacin del Consultor de presentar informes dentro de los plazos all indicados, y el personal que se enumera en el Anexo C, Estimacin del precio de los Servicios, lista del personal y tarifas para la prestacin de los Servicios. 2. Plazo El Consultor prestar los Servicios durante el perodo que se iniciar el [insertar fecha de inicio] hasta el [insertar fecha de trmino], o durante cualquier otro perodo en que las Partes pudieran convenir posteriormente por escrito. A. Monto mximo El Contratante pagar al Consultor una suma no superior a [insertar cantidad mxima] por los Servicios prestados conforme a lo indicado en el Anexo A. Dicha suma ha sido establecida en el entendido de que incluye todos los costos y utilidades para el Consultor, as como cualquier obligacin tributaria a que ste pudiera estar sujeto. Los pagos que se efectuarn en virtud del Contrato comprenden la remuneracin del Consultor, definida a continuacin en el subprrafo B, as como los gastos reembolsables que se definen en el subprrafo C. B. Remuneracin El Contratante pagar al Consultor, por concepto de los
3. Pagos
182
Servicios prestados, la o las tarifas por persona/mes1 (o por da, o por hora, trabajada con un mximo de ocho horas por da), de conformidad con las tarifas convenidas y especificadas en el Anexo C, Estimacin del precio de los Servicios, lista del personal y tarifas. C. Gastos reembolsables El Contratante pagar al Consultor por gastos reembolsables que consistirn y estarn limitados a: (i) los gastos normales y acostumbrados por concepto de viaje oficial, alojamiento, impresin de documentos y comunicaciones telefnicas; el reembolso de los gastos de viaje oficial se har por el costo de transporte en una clase inferior a primera clase8 y deber ser autorizado por el Coordinador del Contratante; otros gastos aprobados previamente Coordinador del Contratante2. por el
(ii) D.
Condiciones de pago Los pagos se efectuarn en [indicar la moneda], dentro de los 30 das contados a partir de la presentacin por el Consultor de las facturas en duplicado al Coordinador designado en el prrafo 4.
A.
Coordinador El Contratante designa al [Sr./la Sra.] [insertar nombre] como Coordinador(a) del Contratante, quien ser responsable de la coordinacin de las actividades contempladas en este Contrato, de la recepcin y aprobacin de las facturas para cursar los pagos, y la aceptacin y aprobacin por parte del Contratante de los informes u otros elementos que deban proporcionarse.
B.
Hojas de registro del tiempo Durante el transcurso del trabajo en virtud de este contrato, incluyendo las actividades de trabajo en el campo, y por instrucciones del Coordinador del proyecto, los empleados del Consultor que presten servicios bajo este contrato debern completar registros de tiempo u otro documento que
1 8
Esta texto debe tomarse como ejemplo. Otra opcin es la utilizada por el BID para sus empleados que indica: Los funcionarios viajan en clase econmica... Se autorizar el uso de la Clase Ejecutiva para los viajes entre Washington D.C. y aquellos pases miembros (enumerados ms adelante) cuyas capitales se encuentren a ms de nueve horas de tiempo de vuelo (excluyendo tiempos de conexin) por rutas directas . Las partes podrn acordar alguna de estas opciones o cualquier otra, teniendo en cuenta la distancia del vuelo y los cambios horarios.
En el prrafo 3.C. pueden agregarse gastos especficos como punto iii).
se utilice para identificar el tiempo y los gastos incurridos. C. Registros y cuentas El Consultor deber mantener un registro exacto y sistemtico de las cuentas pertinentes a los Servicios, en los que se identifique claramente todos los cargos y gastos. El Contratante se reserva el derecho de verificar, o de designar a una firma de auditores acreditada para que revise los registros del Consultor relativos a las sumas reclamadas en virtud de este Contrato, durante perodo de vigencia del Contrato y cualquier prrroga del mismo, y durante los cinco (5) anos siguientes. 5. Calidad de los Servicios El Consultor se compromete a prestar los Servicios de acuerdo con las normas ms elevadas de competencia e integridad tica y profesional. El Consultor deber reemplazar sin demora a cualquier empleado que haya sido asignado a un trabajo en virtud de este Contrato cuyo desempeo sea considerado insatisfactorio por el Contratante. Durante la vigencia de este Contrato y dentro de los dos aos siguientes a su trmino, el Consultor no podr revelar ninguna informacin confidencial o de propiedad del Contratante relacionada con los Servicios, este Contrato o las actividades u operaciones del Contratante sin el consentimiento previo por escrito de este ltimo. Todos los estudios, informes, grficos, programas de computacin u otros materiales preparados por el Consultor para el Contratante en virtud de este Contrato sern de propiedad del Contratante. El Consultor podr conservar una copia de dichos documentos y programas de computacin3. El Consultor conviene en que, tanto durante la vigencia de este Contrato como despus de su terminacin, ni el Consultor, ni su matriz, ni ninguna entidad afiliada a ste podr suministrar bienes, construir obras o prestar servicios (distintos de los Servicios y de cualquier continuacin de los mismos) para cualquier proyecto que se derive de los Servicios o est estrechamente relacionado con ellos. El Consultor ser responsable de contratar los seguros pertinentes. El Consultor no podr ceder este Contrato o subcontratar ninguna parte del mismo, sin el consentimiento previo por escrito del Contratante.
6. Confidencialidad
Si hubiera alguna restriccin con respecto al uso de estos documentos y programas de computacin en el futuro, sta se deber indicar al final del prrafo 7.
184
11. Ley e idioma por los que se regir el Contrato 12. Solucin de controversias5
Ejemplo de Contratos Trabajos Menores - Por Tiempo El Contrato se regir por las leyes de [insertar pas], y el idioma del Contrato ser4. [insertar el idioma].
Toda controversia que surja de este Contrato que las Partes no puedan solucionar en forma amigable deber someterse a proceso (Seleccionar judicial / arbitraje) conforme a la ley del pas del Contratante. Los Consultores y sus Subcontratistas debern ser originarios de pases miembros del Banco. Se considera que un Consultor tiene la nacionalidad de un pas elegible si cumple con los siguientes requisitos: (a) Un individuo tiene la nacionalidad de un pas miembro del Banco si el o ella satisface uno de los siguientes requisitos: i. es ciudadano de un pas miembro; o ii. ha establecido su domicilio en un pas miembro como residente bona fide y est legalmente autorizado para trabajar en dicho pas. Una firma tiene la nacionalidad de un pas miembro si satisface los dos siguientes requisitos: i. est legalmente constituida o incorporada conforme a las leyes de un pas miembro del Banco; y ii. ms del cincuenta por ciento (50%) del capital de la firma es de propiedad de individuos o firmas de pases miembros del Banco.
13. Elegibilidad
(b)
Todos los socios de una asociacin en participacin, consorcio o asociacin (APCA) con responsabilidad mancomunada y solidaria y todos los subcontratistas deben cumplir con los requisitos arriba establecidos. En caso que el contrato de prestacin de servicios de consultora incluya el suministro de bienes y servicios conexos, estos bienes y servicios conexos deben ser originarios de pases miembros del Banco. Los bienes se originan en un pas miembro del Banco si han sido extrados, cultivados, cosechados o producidos en un pas miembro del Banco. Un bien es producido cuando mediante manufactura, procesamiento o ensamblaje el resultado es un artculo comercialmente reconocido cuyas caractersticas bsicas, su funcin o propsito de uso son substancialmente diferentes de
4 5
Normalmente el Contratante selecciona la ley de su pas. Sin embargo, el Banco no tiene objeciones si el Contratante y el Consultor convienen en designar la ley de otro pas. El idioma deber ser ingls, francs, espaol o portugus. En el caso de un Contrato celebrado con un Consultor extranjero, el prrafo 12 podr reemplazarse por la siguiente disposicin: Toda diferencia, controversia o reclamacin que surja de este Contrato o en relacin con el mismo, o con su incumplimiento, rescisin o invalidez, deber solucionarse mediante arbitraje, de conformidad con el Reglamento de Arbitraje de la Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (UNCITRAL) vigente en ese momento.
sus partes o componentes. 14. Fraude y corrupcin [clusula exclusiva para contratos de prstamo firmados bajo poltica GN2350-7] 14.1 El Banco Interamericano de Desarrollo (el Banco) exige que todos los Consultores (incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes) observen las Polticas para la Contratacin y Seleccin de Consultores financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo. En particular, el Banco exige que todos los Consultores (incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes) que han presentado sus ofertas o que estn participando en proyectos financiados por el Banco, observen los ms altos niveles ticos, y denuncien al Banco todo acto sospechoso de fraude o corrupcin del cual tenga conocimiento o sea informado, durante el proceso de seleccin y de negociaciones o la ejecucin de un contrato. Los actos de fraude y corrupcin estn prohibidos.10 El Banco tambin adoptara medidas en caso de hechos o denuncias relacionadas con supuestos actos de fraude y corrupcin, de acuerdo a los procedimientos administrativos del Banco. El Banco exige a todos los Prestatarios (incluyendo los beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores y organismos contratantes, al igual que a todas las firmas, entidades o individuos oferentes por participar o participando en actividades financiadas por el Banco incluyendo, entre otros, solicitantes, oferentes, proveedores de bienes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, proveedores de servicios y concesionarios (incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implcitas), observar los ms altos niveles ticos y denuncien al Banco11 todo acto sospechoso de constituir una Prctica Prohibida del cual tenga conocimiento o sea informado, durante el proceso de seleccin y las negociaciones o la ejecucin de un contrato. Las Prcticas Prohibidas comprenden: (i) prcticas corruptivas; (ii) prcticas fraudulentas; (iii) prcticas coercitivas; (iv) prcticas colusorias y (v) prcticas obstructivas. El Banco
14. Prcticas Prohibidas [clusula exclusiva para contratos de prstamo firmados bajo poltica GN2350-9]
14.1
10
El Banco ha establecido un procedimiento administrativo para los casos de denuncias de fraude y corrupcin dentro del proceso de adquisiciones o la ejecucin de un contrato financiado por el Banco, el cual est disponible en el sitio virtual del Banco ([Link]). Para tales propsitos cualquier denuncia deber ser presentada al Banco para la realizacin de la correspondiente investigacin. Las denuncias debern ser presentadas ante la Oficina de Integridad Institucional (OII) confidencial o annimamente. 11 En el sitio virtual del Banco ([Link]/integrity) se facilita informacin sobre cmo denunciar la supuesta comisin de Prcticas Prohibidas, las normas aplicables al proceso de investigacin y sancin y el convenio que rige el reconocimiento recproco de sanciones entre instituciones financieras internacionales .
186
ha establecido mecanismos para denunciar la supuesta comisin de Prcticas Prohibidas. Toda denuncia deber ser remitida a la Oficina de Integridad Institucional (OII) del Banco para se investigue debidamente. El Banco tambin ha adoptado procedimientos de sancin para la resolucin de casos y ha celebrado acuerdos con otras Instituciones Financieras Internacionales (IFI) a fin de dar un reconocimiento recproco a las sanciones impuestas por sus respectivos rganos sancionadores. (a) El Banco define, para efectos de esta disposicin, los trminos que figuran a continuacin: (i) Una prctica corruptiva consiste en ofrecer, dar, recibir o solicitar, directa o indirectamente, cualquier cosa de valor para influenciar indebidamente las acciones de otra parte; Una prctica fraudulenta es cualquier acto u omisin, incluida la tergiversacin de hechos y circunstancias, que deliberada o imprudentemente, engaen, o intenten engaar, a alguna parte para obtener un beneficio financiero o de otra naturaleza o para evadir una obligacin; Una prctica coercitiva consiste en perjudicar o causar dao, o amenazar con perjudicar o causar dao, directa o indirectamente, a cualquier parte o a sus bienes para influenciar indebidamente las acciones de una parte; Una prctica colusoria es un acuerdo entre dos o ms partes realizado con la intencin de alcanzar un propsito inapropiado, lo que incluye influenciar en forma inapropiada las acciones de otra parte; y Una prctica obstructiva consiste en: a.a. destruir, falsificar, alterar u ocultar deliberadamente evidencia significativa para la investigacin o realizar declaraciones falsas ante los investigadores con el fin de impedir materialmente una investigacin del Grupo del Banco sobre denuncias de una prctica corrupta, fraudulenta, coercitiva o colusoria; y/o amenazar, hostigar o intimidar a cualquier parte para impedir que divulgue su conocimiento de asuntos que son importantes para la investigacin o que prosiga la investigacin, o b.b. acto dirigido a impedir materialmente el
(ii)
(iii)
(iv)
(v)
ejercicio de inspeccin del Banco y los derechos de auditora previstos en el prrafo 1.6 (e) de las Instrucciones a los Consultores. (b) Si se determina que, de conformidad con los Procedimientos de Sancin del Banco, cualquier firma, entidad o individuo actuando como oferente o participando en una actividad financiada por el Banco incluidos, entre otros, solicitantes, oferentes, proveedores, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, sub-consultores, proveedores de servicios, concesionarios, Prestatarios (incluidos los Beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores o contratantes (incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implcitas) ha cometido una Prctica Prohibida en cualquier etapa de la adjudicacin o ejecucin de un contrato, el Banco tomar las acciones establecidas en la clusula 1.6 y ss. de las IAO. (c) El Banco exige que los Solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, sub-consultores, proveedores de servicios y concesionarios permitan al Banco revisar cualesquiera cuentas, registros y otros documentos relacionados con la presentacin de propuestas y con el cumplimiento del contrato y someterlos a una auditora por auditores designados por el Banco. Bajo esta poltica, todo solicitante, oferente, proveedor de bienes y su representante, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista, subconsultor, proveedor de servicios y concesionario deber prestar plena asistencia al Banco en su investigacin. El Banco tambin requiere que solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, sub-consultores, proveedores de servicios y concesionarios: (i) conserven todos los documentos y registros relacionados con actividades financiadas por el Banco por un perodo de siete (7) aos luego de terminado el trabajo contemplado en el respectivo contrato; y (ii) entreguen todo documento necesario para la investigacin de denuncias de comisin de Prcticas Prohibidas y pongan a disposicin del
188
Banco los empleados o agentes de los solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, subcontratistas, sub-consultores, proveedores de servicios y concesionarios que tengan conocimiento de las actividades financiadas por el Banco para responder las consultas relacionadas con la investigacin provenientes de personal del Banco o de cualquier investigador, agente, auditor o consultor apropiadamente designado. Si el solicitante, oferente, proveedor de bienes y su representante, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista, subconsultor proveedor de servicios o concesionario se niega a cooperar o incumple el requerimiento del Banco, o de cualquier otra forma obstaculiza la investigacin por parte del Banco, el Banco, bajo su sola discrecin, podr tomar medidas apropiadas contra el solicitante, oferente, proveedor de bienes y su representante, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista, sub-consultor, proveedor de servicios o concesionario. (d) Cuando un Prestatario adquiera bienes, obras o servicios de consultora directamente de una agencia especializada, todas las disposiciones contempladas en la Clusula 1.6 de las IAO relativas a sanciones y Prcticas Prohibidas se apliquen ntegramente a los solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios, concesionarios (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implcitas), o cualquier otra entidad que haya suscrito contratos con dicha agencia especializada para la provisin de bienes, obras o servicios distintos de servicios de consultora en conexin con actividades financiadas por el Banco. El Banco se reserva el derecho de obligar al Prestatario a que se acoja a recursos tales como la suspensin o la rescisin. Las agencias especializadas debern consultar la lista de firmas e individuos declarados inelegibles de forma temporal o permanente por el Banco. En caso de que una agencia especializada suscriba un contrato o una orden de compra con una firma o individuo declarado inelegible de forma temporal o permanente por el Banco, el Banco no financiar los gastos conexos y se acoger a otras medidas que considere convenientes. 14.2 Los Oferentes, se comprometen a mantener las declaraciones y garantas establecidas en la clusula 1.6.
IAO.
POR EL CONTRATANTE
POR EL CONSULTOR
190
Lista de anexos
Anexo A:
Anexo B:
Anexo C:
ANEXO C Estimacin del precio de los Servicios, lista del personal y tarifas
(1)
Remuneracin del personal Nombre Tarifa (por mes/da/hora, en la moneda pertinente) Dedicacin (nmero de meses/das/horas) Total (en la moneda pertinente)
(a) Jefe de equipo (b) (c) Total parcial (1) 2) Gastos reembolsables6 Tarifa (a) Viaje internacional (b) Transporte local (c) Viticos Total parcial 2) Das Total
Incluye los gastos de viaje internacional, transporte local, viticos, comunicaciones, el costo de la presentacin de informes, visas, vacunas exmenes mdicos de rutina, acarreo, gastos de entrada y salida, impuestos de aeropuerto, y otros gastos de viaje que sean necesarios, todos ellos reembolsables al costo, previa presentacin de documentos probatorios / comprobantes, salvo en el caso del vitico (que es fijo e incluye gastos de vivienda y de ). De 0% a 15% del costo total; para usar esta asignacin se requiere la aprobacin previa del Contratante.
193
ANEXO IV - Trabajos
menores: mediante pago de una suma global
195
196
ndice
Contrato de Servicios de Consultora .......................................................... 197
CONTRATO ...................................................................................................................... 197 1. Servicios .........................................................................................................197 2. Plazo...............................................................................................................197 3. Pagos ..............................................................................................................197 4. Administracin del proyecto ..........................................................................198 5. Calidad de los Servicios .................................................................................198 6. Confidencialidad ............................................................................................198 7. Propiedad de los materiales ...........................................................................199 8. Prohibicin al Consultor de participar en ciertas actividades ........................199 9. Seguros ...........................................................................................................199 10. Cesin ............................................................................................................199 11. Ley e idioma por los que se regir el Contrato ..............................................199 12. Solucin de controversias ..............................................................................199 13. Elegibilidad ....................................................................................................199 14. Prcticas Prohibidas .......................................................................................201 Lista de Anexos..........................................................................................................206 Anexo A: Trminos de referencia y alcance de los Servicios ..................................206 Anexo B: Personal del Consultor ............................................................................206 Anexo C: Informes que el consultor debe presentar ................................................206
197
CONTRATO
ESTE CONTRATO (el Contrato) se celebra en este [insertar fecha de inicio de los trabajos], entre [insertar nombre del Contratante] el Contratante), con domicilio social en [insertar direccin del Contratante] y [insertar nombre del Consultor] (el Consultor), cuya oficina principal est ubicada en
[insertar direccin del Consultor].
CONSIDERANDO QUE el Contratante tiene inters en que el Consultor preste los servicios que se sealan a continuacin, y CONSIDERANDO QUE el Consultor est dispuesto a prestar dichos servicios, POR LO TANTO, LAS PARTES convienen en lo siguiente: 1. Servicios (i) El Consultor prestar los servicios (los Servicios) que se especifican en el Anexo A, Trminos de referencia y alcance de los Servicios, que forma parte integral de este Contrato. El Consultor encomendar la prestacin de los Servicios al personal que se enumera en el Anexo B, Personal del Consultor. El Consultor presentar los informes al Contratante en la forma y dentro de los plazos indicados en el Anexo C, Obligacin del Consultor de presentar informes.
(ii)
(iii)
2.
Plazo
El Consultor prestar los Servicios durante el perodo que se iniciar el [insertar fecha de inicio] hasta el [insertar fecha de trmino], o durante cualquier otro perodo en que las Partes pudieran convenir posteriormente por escrito. A. Monto mximo El Contratante pagar al Consultor una suma no superior a [insertar cantidad mxima] por los Servicios prestados conforme a lo indicado en el Anexo A. Dicha suma ha sido establecida en el entendido de que incluye todos los costos y utilidades para el Consultor, as como cualquier obligacin tributaria a que ste pudiera estar sujeto.
3.
Pagos
198
B.
Calendario de pagos El calendario de pagos ser el siguiente1: contra recibo por el Contratante de una copia de este Contrato firmada por el Consultor;
[insertar monto y moneda]
contra recibo por el Contratante del informe preliminar, a satisfaccin del Contratante, y
[insertar monto y moneda]
contra recibo por el Contratante del informe final, a satisfaccin del Contratante.
[insertar monto y moneda] [insertar monto y moneda] Total
B.
Condiciones de pago Los pagos se efectuarn en [indicar la moneda], dentro de los 30 das contados a partir de la presentacin por el Consultor de las facturas en duplicado al Coordinador designado en el prrafo 4.
4.
Coordinador El Contratante designa al [Sr./a la Sra]. [insertar nombre] como Coordinador(a) del Contratante, quien ser responsable de la coordinacin de las actividades contempladas en este Contrato, la aceptacin y aprobacin por parte del Contratante de los informes u otros elementos que deban proporcionarse, y la recepcin y aprobacin de las facturas para cursar los pagos. Informes Los informes enumerados en el Anexo C, Obligacin del Consultor de presentar informes, debern ser presentados durante el desarrollo de las actividades asignadas, y constituirn la base para los pagos que debern efectuarse conforme a lo indicado en el prrafo 3.
B.
5.
El Consultor se compromete a prestar los Servicios de acuerdo con las normas ms elevadas de competencia e integridad tica y profesional. El Consultor deber reemplazar sin demora a cualquier empleado que haya sido asignado a un trabajo en virtud de este Contrato cuyo desempeo sea considerado insatisfactorio por el Contratante. Durante la vigencia de este Contrato y dentro de los dos aos siguientes a su trmino, el Consultor no podr revelar ninguna informacin confidencial o de propiedad del Contratante relacionada con los Servicios, este Contrato o las actividades u operaciones del
6.
Confidencialidad
Contratante sin el consentimiento previo por escrito de este ltimo. 7. Propiedad de los materiales Todos los estudios, informes, grficos, programas de computacin u otros materiales preparados por el Consultor para el Contratante en virtud de este Contrato sern de propiedad del Contratante. El Consultor podr conservar una copia de dichos documentos y programas de computacin2. El Consultor conviene en que, tanto durante la vigencia de este Contrato como despus de su terminacin, ni el Consultor, ni su matriz, ni ninguna entidad afiliada a ste podr suministrar bienes, construir obras o prestar servicios (distintos de los Servicios y de cualquier continuacin de los mismos) para cualquier proyecto que se derive de los Servicios o est estrechamente relacionado con ellos. El Consultor ser responsable de contratar los seguros pertinentes. El Consultor no podr ceder este Contrato o subcontratar ninguna parte del mismo, sin el consentimiento previo por escrito del Contratante. El Contrato se regir por las leyes de [insertar pas], y el idioma del Contrato ser3 [insertar el idioma].
8.
9.
10. Cesin
11. Ley e idioma por los que se regir el Contrato 12. Solucin de controversias4
Toda controversia que surja de este Contrato y que las Partes no puedan solucionar en forma amigable deber someterse a proceso (Seleccionar judicial/arbitraje) conforme a la ley del pas del Contratante. Los Consultores y sus Subcontratistas debern ser originarios de pases miembros del Banco. Se considera que un Consultor tiene la nacionalidad de un pas elegible si cumple con los siguientes requisitos: (a) Un individuo tiene la nacionalidad de un pas miembro del Banco si el o ella satisface uno de los siguientes requisitos:
13. Elegibilidad
2 3 4
Si hubiera alguna restriccin con respecto al uso de estos documentos y programas de computacin en el futuro, sta se deber indicar al final del prrafo 7. Normalmente el Contratante selecciona la ley de su pas. Sin embargo, el Banco no tiene objeciones si el Contratante y el Consultor convienen en designar la ley de otro pas. El idioma deber ser ingls, francs, espaol o portugus. En el caso de un Contrato celebrado con un Consultor extranjero, el prrafo 12 podr reemplazarse por la siguiente disposicin: Toda diferencia, controversia o reclamacin que surja de este Contrato o en relacin con el mismo, o con su incumplimiento, rescisin o invalidez, deber solucionarse mediante arbitraje de conformidad con el Reglamento de Arbitraje de la Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (UNCITRAL) vigente en ese momento.
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es ciudadano de un pas miembro; o ha establecido su domicilio en un pas miembro como residente bona fide y est legalmente autorizado para trabajar en dicho pas. (b) Una firma tiene la nacionalidad de un pas miembro si satisface los dos siguientes requisitos: i. est legalmente constituida o incorporada conforme a las leyes de un pas miembro del Banco; y ii. ms del cincuenta por ciento (50%) del capital de la firma es de propiedad de individuos o firmas de pases miembros del Banco. Todos los socios de una asociacin en participacin, consorcio o asociacin (APCA) con responsabilidad mancomunada y solidaria y todos los subcontratistas deben cumplir con los requisitos arriba establecidos. En caso que el contrato de prestacin de servicios de consultora incluya el suministro de bienes y servicios conexos, estos bienes y servicios conexos deben ser originarios de pases miembros del Banco. Los bienes se originan en un pas miembro del Banco si han sido extrados, cultivados, cosechados o producidos en un pas miembro del Banco. Un bien es producido cuando mediante manufactura, procesamiento o ensamblaje el resultado es un artculo comercialmente reconocido cuyas caractersticas bsicas, su funcin o propsito de uso son substancialmente diferentes de sus partes o componentes. 14. Fraude y corrupcin [clusula exclusiva para contratos de prstamo firmados bajo poltica GN2350-7] 14.2 El Banco Interamericano de Desarrollo (el Banco) exige que todos los Consultores (incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes) observen las Polticas para la Contratacin y Seleccin de Consultores financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo. En particular, el Banco exige que todos los Consultores (incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes) que han presentado sus ofertas o que estn participando en proyectos financiados por el Banco, observen los ms altos niveles ticos, y denuncien al Banco todo acto sospechoso de fraude o corrupcin del cual tenga conocimiento o sea informado, durante el proceso de seleccin y de negociaciones o la ejecucin de un contrato. Los actos de fraude y corrupcin estn prohibidos.12 El
i. ii.
12
El Banco ha establecido un procedimiento administrativo para los casos de denuncias de fraude y corrupcin dentro del proceso de adquisiciones o la ejecucin de un contrato financiado por el Banco, el cual est disponible en el sitio virtual del Banco ([Link]). Para tales propsitos cualquier denuncia deber ser presentada al Banco para la realizacin de la correspondiente investigacin.
Banco tambin adoptara medidas en caso de hechos o denuncias relacionadas con supuestos actos de fraude y corrupcin, de acuerdo a los procedimientos administrativos del Banco. 14. Prcticas Prohibidas [clusula exclusiva para contratos de prstamo firmados bajo poltica GN2350-9] 14.1 El Banco exige a todos los Prestatarios (incluyendo los beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores y organismos contratantes, al igual que a todas las firmas, entidades o individuos oferentes por participar o participando en actividades financiadas por el Banco incluyendo, entre otros, solicitantes, oferentes, proveedores de bienes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, proveedores de servicios y concesionarios (incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implcitas), observar los ms altos niveles ticos y denuncien al Banco13 todo acto sospechoso de constituir una Prctica Prohibida del cual tenga conocimiento o sea informado, durante el proceso de seleccin y las negociaciones o la ejecucin de un contrato. Las Prcticas Prohibidas comprenden: (i) prcticas corruptivas; (ii) prcticas fraudulentas; (iii) prcticas coercitivas; (iv) prcticas colusorias y (v) prcticas obstructivas. El Banco ha establecido mecanismos para denunciar la supuesta comisin de Prcticas Prohibidas. Toda denuncia deber ser remitida a la Oficina de Integridad Institucional (OII) del Banco para se investigue debidamente. El Banco tambin ha adoptado procedimientos de sancin para la resolucin de casos y ha celebrado acuerdos con otras Instituciones Financieras Internacionales (IFI) a fin de dar un reconocimiento recproco a las sanciones impuestas por sus respectivos rganos sancionadores. (a) El Banco define, para efectos de esta disposicin, los trminos que figuran a continuacin: (i) Una prctica corruptiva consiste en ofrecer, dar, recibir o solicitar, directa o indirectamente, cualquier cosa de valor para influenciar indebidamente las acciones de otra parte;
Las denuncias debern ser presentadas ante la Oficina de Integridad Institucional (OII) confidencial o annimamente. 13 En el sitio virtual del Banco ([Link]/integrity) se facilita informacin sobre cmo denunciar la supuesta comisin de Prcticas Prohibidas, las normas aplicables al proceso de investigacin y sancin y el convenio que rige el reconocimiento recproco de sanciones entre instituciones financieras internacionales.
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(ii)
Una prctica fraudulenta es cualquier acto u omisin, incluida la tergiversacin de hechos y circunstancias, que deliberada o imprudentemente, engaen, o intenten engaar, a alguna parte para obtener un beneficio financiero o de otra naturaleza o para evadir una obligacin; Una prctica coercitiva consiste en perjudicar o causar dao, o amenazar con perjudicar o causar dao, directa o indirectamente, a cualquier parte o a sus bienes para influenciar indebidamente las acciones de una parte; Una prctica colusoria es un acuerdo entre dos o ms partes realizado con la intencin de alcanzar un propsito inapropiado, lo que incluye influenciar en forma inapropiada las acciones de otra parte; y Una prctica obstructiva consiste en: a.a. destruir, falsificar, alterar u ocultar deliberadamente evidencia significativa para la investigacin o realizar declaraciones falsas ante los investigadores con el fin de impedir materialmente una investigacin del Grupo del Banco sobre denuncias de una prctica corrupta, fraudulenta, coercitiva o colusoria; y/o amenazar, hostigar o intimidar a cualquier parte para impedir que divulgue su conocimiento de asuntos que son importantes para la investigacin o que prosiga la investigacin, o b.b. acto dirigido a impedir materialmente el ejercicio de inspeccin del Banco y los derechos de auditora previstos en el prrafo 1.6 (e) de las Instrucciones a los Consultores.
(iii)
(iv)
(v)
(b) Si se determina que, de conformidad con los Procedimientos de Sancin del Banco, cualquier firma, entidad o individuo actuando como oferente o participando en una actividad financiada por el Banco incluidos, entre otros, solicitantes, oferentes, proveedores, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, sub-consultores, proveedores de servicios, concesionarios, Prestatarios (incluidos los Beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores o contratantes (incluyendo sus respectivos funcionarios,
empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implcitas) ha cometido una Prctica Prohibida en cualquier etapa de la adjudicacin o ejecucin de un contrato, el Banco tomar las acciones establecidas en la clusula 1.6 y ss. de las IAC. (c) El Banco exige que los Solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, sub-consultores, proveedores de servicios y concesionarios permitan al Banco revisar cualesquiera cuentas, registros y otros documentos relacionados con la presentacin de propuestas y con el cumplimiento del contrato y someterlos a una auditora por auditores designados por el Banco. Bajo esta poltica, todo solicitante, oferente, proveedor de bienes y su representante, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista, sub-consultor, proveedor de servicios y concesionario deber prestar plena asistencia al Banco en su investigacin. El Banco tambin requiere que solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, sub-consultores, proveedores de servicios y concesionarios: (i) conserven todos los documentos y registros relacionados con actividades financiadas por el Banco por un perodo de siete (7) aos luego de terminado el trabajo contemplado en el respectivo contrato; y (ii) entreguen todo documento necesario para la investigacin de denuncias de comisin de Prcticas Prohibidas y pongan a disposicin del Banco los empleados o agentes de los solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, subcontratistas, sub-consultores, proveedores de servicios y concesionarios que tengan conocimiento de las actividades financiadas por el Banco para responder las consultas relacionadas con la investigacin provenientes de personal del Banco o de cualquier investigador, agente, auditor o consultor apropiadamente designado. Si el solicitante, oferente, proveedor de bienes y su representante, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista, subconsultor proveedor de servicios o concesionario se niega a cooperar o incumple el requerimiento del
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Banco, o de cualquier otra forma obstaculiza la investigacin por parte del Banco, el Banco, bajo su sola discrecin, podr tomar medidas apropiadas contra el solicitante, oferente, proveedor de bienes y su representante, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista, sub-consultor, proveedor de servicios o concesionario. (d) Cuando un Prestatario adquiera bienes, obras o servicios de consultora directamente de una agencia especializada, todas las disposiciones contempladas en la Clusula 1.7 de las IAC relativas a sanciones y Prcticas Prohibidas se apliquen ntegramente a los solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios, concesionarios (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implcitas), o cualquier otra entidad que haya suscrito contratos con dicha agencia especializada para la provisin de bienes, obras o servicios distintos de servicios de consultora en conexin con actividades financiadas por el Banco. El Banco se reserva el derecho de obligar al Prestatario a que se acoja a recursos tales como la suspensin o la rescisin. Las agencias especializadas debern consultar la lista de firmas e individuos declarados inelegibles de forma temporal o permanente por el Banco. En caso de que una agencia especializada suscriba un contrato o una orden de compra con una firma o individuo declarado inelegible de forma temporal o permanente por el Banco, el Banco no financiar los gastos conexos y se acoger a otras medidas que considere convenientes. 14.2 Los Oferentes, se comprometen a mantener las declaraciones y garantas establecidas en la clusula 1.6 IAC.
POR EL CONTRATANTE
POR EL CONSULTOR
Firmado por
Firmado por
Cargo:
Cargo:
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Lista de Anexos Anexo A: Anexo B: Anexo C: Trminos de referencia y alcance de los Servicios Personal del Consultor Informes que el consultor debe presentar
-------------------------------------1) Lista de Pases de conformidad con el Acuerdo del Fondo Administrado: (Incluir la lista de pases)]
---------------------------------------
2) Criterios para determinar Nacionalidad y el pas de origen de los bienes y servicios Para efectuar la determinacin sobre: a) la nacionalidad de las firmas e individuos elegibles para participar en contratos financiados por el Banco y b) el pas de origen de los bienes y servicios, se utilizarn los siguientes criterios: A) Nacionalidad a) Un individuo tiene la nacionalidad de un pas miembro del Banco si el o ella satisface uno de los siguientes requisitos:
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Seccin 7. Elegibilidad
es ciudadano de un pas miembro; o ha establecido su domicilio en un pas miembro como residente bona fide y est legalmente autorizado para trabajar en dicho pas. b) Una firma tiene la nacionalidad de un pas miembro si satisface los dos siguientes requisitos: i) esta legalmente constituida o incorporada conforme a las leyes de un pas miembro del Banco; y ii) ms del cincuenta por ciento (50%) del capital de la firma es de propiedad de individuos o firmas de pases miembros del Banco. Todos los socios de una asociacin en participacin, consorcio o asociacin (APCA) con responsabilidad mancomunada y solidaria y todos los subcontratistas deben cumplir con los requisitos arriba establecidos. B) Origen de los Bienes Los bienes se originan en un pas miembro del Banco si han sido extrados, cultivados, cosechados o producidos en un pas miembro del Banco. Un bien es producido cuando mediante manufactura, procesamiento o ensamblaje el resultado es un artculo comercialmente reconocido cuyas caractersticas bsicas, su funcin o propsito de uso son substancialmente diferentes de sus partes o componentes. En el caso de un bien que consiste de varios componentes individuales que requieren interconectarse (lo que puede ser ejecutado por el suministrador, el comprador o un tercero) para lograr que el bien pueda operar, y sin importar la complejidad de la interconexin, el Banco considera que dicho bien es elegible para su financiacin si el ensamblaje de los componentes individuales se hizo en un pas miembro. Cuando el bien es una combinacin de varios bienes individuales que normalmente se empacan y venden comercialmente como una sola unidad, el bien se considera que proviene del pas en donde este fue empacado y embarcado con destino al comprador. Para efectos de determinacin del origen de los bienes identificados como hecho en la Unin Europea, estos sern elegibles sin necesidad de identificar el correspondiente pas especfico de la Unin Europea. El origen de los materiales, partes o componentes de los bienes o la nacionalidad de la firma productora, ensambladora, distribuidora o vendedora de los bienes no determina el origen de los mismos C) Origen de los Servicios El pas de origen de los servicios es el mismo del individuo o firma que presta los servicios conforme a los criterios de nacionalidad arriba establecidos. Este criterio se aplica a los servicios conexos al suministro de bienes (tales como transporte,
i) ii)
aseguramiento, montaje, ensamblaje, etc.), a los servicios de construccin y a los servicios de consultora.