DECRETO NUMERO 23-2002
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA
CONSIDERANDO:
Que la reforma contenida en el Decreto Número 29-2001 del Congreso de la Republica,
omitió
reformar el artículo 55 del Código Tributario, lo cual crea confusión en la correcta aplicación
del
artículo 56 del mismo cuerpo legal, lo cual norma los efectos de la declaración de
incobrabilidad.
CONSIDERANDO:
Que es necesario reformar las disposiciones del Código Tributario que norman la
reincidencia y
el cierre temporal de empresas, establecimientos o negocios, para evitar confusión entre
figura
de la reincidencia y su sanción conforme al artículo 74 del cuerpo legal citado, que la define
y
comprende tanto a las infracciones que únicamente están sancionadas como multa como
las
sancionadas con cierre temporal, por lo cual debe prevalecer, y la duplicación de la sanción
que se establece en el tercer párrafo del artículo 86 del citado Código, que procede aplicar
únicamente en los casos en que el infractor opone resistencia, o en que antes de concluir el
plazo de la sanción viola los marchamos o precintos, cubre u oculta los sellos oficiales, para
abrir o utilizar el local temporalmente cerrado; asimismo, es necesario establecer las
normas
aplicables relacionadas a los casos de reincidencia en la comisión de las infracciones que
dan
lugar a la aplicación de la sanción de cierre temporal de empresas, establecimientos o
negocios, cometidas antes del diez de agosto del año dos mil uno
CONSIDERANDO:
Que es necesario, para evitar confusión, determinar el órgano jurisdiccional que conocerá
los
procesos cautelares a que se refiere el artículo 170 del Código Tributario, dado que
conforme el
texto vigente, este tipo de procesos es conocido por tribunales del orden común y en cierta
forma excluye a los juzgados que tienen competencia lógica para conocer de los mismos.
POR TANTO:
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artúculo 171 literal a) de la Constitución
Política de la República de Guatemala.
DECRETA:
Las siguientes:
REFORMAS AL CODIGO TRIBUTARIO, DECRETO NUMERO 6-91 DEL CONGRESO DE
LA
REPUBLICA Y SUS REFORMAS
ARTICULO 1. Se reforma el artículo 56, el cual queda así:
“Articulo 56. Efectos de la declaración de incobrabilidad. La resolución que declare la
incobrabilidad de una obligación tributaria, por una o más de las causales a las que se
refiere el artículo 55 de este Código, dejará en suspenso la iniciación o en su caso, la
prosecución del procedimiento de cobro y deberá ser comunicada a la Dirección Normativa
de
Adquisiciones del Ministerio de Finanzas Públicas, la cual deberá llevar un registro de las
mismas e informar a los otros registros de proveedores o consultores del Estado, para el
cumplimiento de lo dispuesto en el párrafo siguiente.
La declaración de incobrabilidad de una deuda tributaría, la morosidad en el pago de
obligaciones tributarias o el ser sujeto de un proceso de cobro de un adeudo tributario por
la vía económico-coactivo, hará que el contribuyente o el responsable quede impedido de
cotizar, licitar y celebrar los contratos a que se refiere la Ley de Contrataciones del Estado,
con este último y sus instituciones descentralizadas o autónomas, incluyendo las
municipaliddes, por
cuatro ( 4) años a partir de la declaratoria. Este impedimento quedará sin efecto si el
contribuyente o el responsable paga voluntariamente y sin más trámite, la totalidad del
tributo,
intereses, multas y recargos que correspondan. Este impedimento no aplicará cuando antes
de
la declaratoria se hubiere producido la prescripción de la obligación tributaria."
ARTICULO 2. Se reforma el ultimo párrafo del artículo 74, el cual queda así:
"Si la reincidencia se produce en infracción a los supuestos contemplados en el artículo 85
de
este Código, dentro de los cuatro (4) años siguientes a la fecha en que se aplicó la primera
sanción, se aplicará el cierre definitivo de la empresa, establecimiento o negocio, y el
Registro
Mercantil deberá cancelar la inscripción y la patente de comercio."
ARTICULO 3. Se reforman los párrafos primero, segundo, tercero y cuarto del artículo 86,
los
cuales quedan así:
"Artículo 86. Cierre temporal de empresas, establecimientos o negocios. El cierre
temporal de las empresas, establecimientos o negocios es la sanción que se impone a
las personas individuales o jurídicas propietarias de dichas empresas, establecimientos
o negocios, que incurran en la comisión de las infracciones tipificadas en el artículo 85
de este Código.
Cuando el infractor sea propietario de varias empresas, establecimientos o negocios,
pero cometa la infracción sólo en uno de ellos, la sanción se aplicará únicamente en
aquel o aquellos en que haya cometido la infracción.
Sanción: El cierre temporal se aplicará por un plazo mínimo de diez (10) días y por un
máximo de veinte (20) días, continuos. La sanción se duplicará, conforme a lo
dispuesto en este artículo, si el infractor opone resistencia o antes de concluir el plazo
de la sanción viola u oculta los dispositivos de seguridad, o por cualquier medio abre o
utiliza el local temporalmente cerrado.
Al comprobar la comisión de una de las infracciones a que se refiere el artículo 85 de
este Código, la administración Tributaria lo documentará mediante acta o por conducto
de su Dirección de Asuntos Jurídicos, presentará solicitud razonada ante el Juez de
Paz del ramo penal
competente, para que imponga la sanción del cierre temporal de la empresa,
establecimiento o
negocio. El juez, bajo pena de responsabilidad, fijará audiencia oral que deberá llevarse a
cabo
dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la recepción de la solicitud; en la
misma
audiencia deberá escuchar a las partes y recibir las pruebas pertinentes. Al finalizar la
audiencia, el Juez dictará de manera inmediata la resolución respectiva, ordenando el cierre
temporal conforme a este artículo, cuando proceda."
ARTICULO 4. Se reforma el primer párrafo del artículo 170, el cual queda así:
"Artículo 170. Procedencia. La Administración Tributaria podrá solicitarse ante los
juzgados de lo económico-coactivo del orden común, que se dicten las medidas
cautelares que estime necesarias para asegurar los intereses del fisco en la oportuna
percepción de los tributos, intereses y multas que le corresponden, asimismo, que
permitan la debida verificación y fiscalización que le manda la ley, cuando exista
resistencia, defraudación o riesgo en la percepción de los tributos, intereses y multas."
ARTICULO 5. Transitorio. Para la tramitación de los procesos administrativos y judiciales
que
se refieran al conocimiento de la reincidencia en la comisión de las infracciones que dan
lugar a
la aplicación de la sanción del cierre temporal de empresas, establecimientos o negocios,
cometidas antes del diez de agosto del año dos mil uno, se tramitarán conforme las
disposiciones de los artículos 74 y 86 de este Código, vigentes antes de la reforma a los
mismos, contenida en el Decreto Número 29-2001 del Congreso de la República,
aplicándose
la sanción vigente en el momento de la comisión de la infracción que corresponda.
ARTICULO 6. Vigencia. El presente Decreto entra en vigencia el día siguiente de su
publicación en el diario oficial.
PASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU SANCION, PROMULGACION Y
PUBLICACION.
DADO EN EL PALACIO DSL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE
GUATEMALA, A LOS SEIS DIAS DEL ME5 DE MAYO DEl AÑO DOS MIL DOS.
