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Identidad Trans y Políticas en CABA

El documento describe una investigación sobre la identidad de género travesti, transexual y transgénero en Buenos Aires. Analiza la resolución 2272/2007 que protege la identidad de género en hospitales públicos y denuncia el maltrato que sufren personas trans. También discute el derecho a la no discriminación en la constitución de Buenos Aires y leyes contra la discriminación.
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Identidad Trans y Políticas en CABA

El documento describe una investigación sobre la identidad de género travesti, transexual y transgénero en Buenos Aires. Analiza la resolución 2272/2007 que protege la identidad de género en hospitales públicos y denuncia el maltrato que sufren personas trans. También discute el derecho a la no discriminación en la constitución de Buenos Aires y leyes contra la discriminación.
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Identidad sexual y de gnero

Javier Palavecino javipalavecino@[Link]

El proyecto de investigacin del que se desprende esta ponencia tiene como tema: Gnero: la identidad travesti, transexual, transgnero en relacin a las polticas antidiscriminatorias y su aplicacin prctica en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. El problema de investigacin es indagar el proceso de comunicacin y aplicacin prctica de la resolucin N 2272/2007 en los hospitales pblicos de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. El Ministerio de Salud de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires a travs de la Resolucin N 2272/2007, resuelve que todas las dependencias de salud de este Ministerio debern, bajo cualquier circunstancia, respetar la identidad de gnero adoptada o autopercibida de quienes concurran a ser asistidos y que para esto cuando una persona utilice un nombre distinto al original por considerarlo representativo de su identidad de gnero adoptada o autopercibida, y a su solo requerimiento, dicho nombre deber ser utilizado para la citacin, registro, llamado y otras gestiones asociadas. Desde organizaciones y asociaciones trans1 como ATTTA (Asociacin de Travestis, Transgneros y Transexuales Argentinas) y ALITTT (Asociacin de Lucha por la Identidad Travesti, Transexual y Transgnero), se denuncia el maltrato en los servicios pblicos de atencin mdica. E incluso para casos de violencia fsica graves hacia personas trans, en los juzgados, es comn que deban tolerar burlas e interrogatorios por parte de los empleados, que suelen labrar actas a favor de los agresores, por eso muchas veces optan por no continuar con las denuncias. En estos casos, las organizaciones trans intervienen solicitando la intervencin de fiscalas o la defensora del pueblo 2.
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Trans, es la denominacin abreviada para referirse a personas travestis, transexuales y transgneros. 2 Sacayn, Diana. Nadie oy gritar a Naty?, en El Teje, primer peridico travesti latinoamericano, Ciudad Autnoma de Buenos Aires, mayo de 2008, N 2, pg. 15.

La Ciudad Autnoma de Buenos Aires en su Constitucin de 1996, incluye en el artculo 11 no solo la idntica dignidad de las personas y su igualdad ante la ley sino tambin el "derecho a ser diferente" y la no discriminacin por razones de gnero u orientacin sexual 3. Adems el 12 de mayo de 2008 a travs de la Ley N 325-D/2008 se instituy el "Da de Lucha Contra la Discriminacin por Orientacin Sexual o Identidad de Gnero", en coincidencia con la fecha en que la Organizacin Mundial de la Salud suprimi la homosexualidad de la lista de enfermedades mentales en el ao 1990 4, y con el Da Internacional contra la homofobia, lesbofobia y transfobia celebrado por organizaciones activistas del mundo. En este contexto el proyecto de investigacin, que se inscribe dentro del Programa Comunicacin, Prcticas Socioculturales y Subjetividad , se orientar a explorar las prcticas socioculturales, ya que a travs de la relacin comunicacin/cultura se puede deconstruir los discursos dados, entender su construccin y animarse a la reconstruccin de nuevas miradas que puedan transformar las prcticas socioculturales sobre las cuales se problematizar. El acercamiento al problema se har desde: indagar a cerca de la identidad de gnero travesti, transexual, transgnero desde la construccin cultural de esa diferencia sexual; conocer el origen y propsitos de la resolucin N 2272/2007; observar e indagar las prcticas socioculturales de los actores que intervienen en la relacin que la resolucin antes mencionada determina. Respecto a la argumentacin planteada, desde diversos campos interdisciplinarios se han abordado y se trabajan en estos momentos las problemticas por cuestiones de sexualidad y gnero, con el propsito de producir conocimiento que d cuenta de los hechos construidos y examinados. Martn Engelman, en su investigacin Discriminacin y Estigmatizacin como Barreras de Accesibilidad a la Salud 5 desde
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Lubertino, Mara Jos. El compromiso poltico con la diversidad sexual en Argentina. Artculo publicado en el sitio web del Instituto Social y Poltico de la Mujer. 2000. Disponible en Internet: [Link] 4 Honorable Cmara de Diputados de la Nacin. Expediente 2234-D-2008. Texto de Trmite Parlamentario 042 (12/05/2008) facilitado por una de las y los firmantes del proyecto de Ley. 5 Engelman, Martn. Discriminacin y Estigmatizacin como Barreras de Accesibilidad a la Salud. Licenciado en Psicologa, Facultad de Psicologa de la Universidad de Buenos Aires. Becario para proyecto de tesis doctoral del CONICET 2006-2008.

entrevistas, seguimientos y observaciones a personas travestis describe situaciones que dan cuenta de las barreras en el acceso a la salud, y aspectos que atentan a la dignidad de la atencin. Analiza cmo el mal estado de salud de las personas travestis se asocia al VIH/SIDA sin justificacin, y cmo se relacionan tambin otros aspectos inherentes al travestismo. Si bien, el trabajo no reviste pertinencia comunicacional estricta, sirve para aproximarse desde una visin psicologista a los obstculos en el acceso a la atencin sanitaria de las personas trans. Adems, da cuenta de la existencia de una percepcin de la mala salud asociada al trabajo sexual y prostitucin. Desarrolla y cuestiona la aplicacin de la Disforia de Gnero 6 o Sndrome de Harry Benjamin7 como va legal para acceder a una mejor calidad de vida, esto es poder concretar una operacin de adecuacin de sexo 8 en un Estado en el que no hay leyes sancionadas y la jurisprudencia es escasa. Afirma que desde el punto de vista legal considerar la disforia de gnero como una enfermedad que se cura cuando se concreta la operacin, es la mejor va para que funcione, pero no es la mejor solucin desde el punto de vista psquico.9 Por eso la comunidad trans y especialistas en identidad de gnero manifiestan un desacuerdo con la patologizacin de la transexualidad 10, al afirmar que no es una enfermedad y es la crtica hacia la ley espaola sancionada en marzo de 2007, respecto de la cual la abogada Mariana Casas 11 opina que la patologizacin impone la condicin de un certificado mdico, que verifique que la persona que est pidiendo el cambio de sexo y nombre
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Disforia de gnero o Transexualidad: desacuerdo profundo entre el sexo biolgico y el sexo psicolgico. La condicin no es notoria en el nacimiento sino ms tarde en la infancia o durante la adolescencia. Actualmente se halla todava clasificado con el nombre de Transexualismo por el ICD-10 o Trastorno de la Identidad de Gnero por el Manual de Diagnstico y estadstico de los Trastornos Mentales de la Asociacin Americana de Psiquiatra (DSM-IV). 7 El Dr. Harry Benjamn (1885-1986), fue el primero en proponer un tratamiento hormonal a pacientes transexuales. En la actualidad las personas trans pueden encontrar una armona entre su cuerpo y su mente. En homenaje a este mdico alemn el transexualismo o disforia de gnero lleva tambin el nombre de Sndrome de Harry Benjamn. 8 Especialistas y la comunidad trans denominan adecuacin y no cambio por que se refiere a conciliar el cuerpo con la autopercepcin de la persona, tanto para adecuacin de sexo para transexuales y adecuacin del cuerpo, mediante hormonizacin o cirugas para travestis que no accedan a una adecuacin genital. 9 Palavecino, Javier. La transexualidad no es una enfermedad, la transfobia s. Artculo del Trabajo Final del Taller de Produccin Grfica I, Universidad Nacional de La Plata. 2007. 10 Cabral, Mauro. Un paso en falso, en El Teje, primer peridico travesti latinoamericano, Ciudad Autnoma de Buenos Aires, mayo de 2008, N 2, pg. 14. 11 Mariana Casas es abogada especialista en identidad sexual y representa ante la Justicia a personas transexuales que buscan una operacin de adecuacin de sexo y cambiar su nombre registral. En 2003 recibi a su favor el fallo de la Justicia de su primera y propia causa. Tiene siete en trmite y cuatro sentencias exitosas.

padezca una enfermedad psiquitrica, la disforia de gnero. Para lo cual se hacen muchos estudios psiquitricos12 de dudosa constitucionalidad13. El acceso a una adecuacin de sexo implica una mejora inmediata en la calidad de vida. En la poblacin travesti un noventa por ciento tiene que ejercer la prostitucin porque no les queda otro medio de subsistencia, porque son discriminadas en las entrevistas laborales de entrada. Y eso en parte es por no tener un documento que las represente con el nombre de mujer, y adems por cuestiones culturales y estructurales en las relaciones de poder de gnero que se dan en la sociedad. Aquellas personas trans que puedan acceder a una adecuacin de sexo, cambian su situacin de manera rotunda porque las operadas tiene un promedio de vida ms alto, por el hecho de acceder a tener una vagina, pueden acceder a cambiar su nombre registral en el dni, y con esto un mejor acceso a los servicios [Link]: Reference source not found Engelman, subraya que la construccin de la prostitucin alrededor de las travestis tiene un proceso histrico que reproduce un mecanismo para mantener la salud mental en torno a la no aceptacin de las diversidades sexuales y la bisexualidad en el seno de la familia tradicional. Por determinadas cuestiones de poder y gnero la discriminacin termina armando los prostbulos necesarios para que aquellos que discriminan pueden tener un fcil acceso, y puedan seguir reproduciendo el sistema de la familia y mas o menos pueden tener una estructura psquica normalizada, y vivir su sexualidad con una travesti a la que le pagan [por sexo]. Error: Reference source not found En una entrevista dnde se pudo dialogar sobre su investigacin, ensay: Habra que ver si las travestis trabajaran, la bisexualidad sera ms aceptada, y me parece que pasa por ah, pasa porque la sexualidad anal, est
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El estudio ms conocido es el Test de Vida Real o RLT (Real Life Test) por su sigla en ingls. Requiere que la persona viva y se desenvuelva en su nuevo rol (como si antes de eso no se autopercibiera como mujer u hombre) por un mnimo de 12 a 18 meses antes de que la ciruga de reasignacin de gnero se autorice. El fundamento es que tanto el paciente como el psiclogo deben estar convencidos de que la ciruga ser de ayuda y no daina. Luego el o la paciente se deriva a un segundo mdico, generalmente un psiquiatra, para otra evaluacin, quin de considerar la ciruga apropiada, entonces derivar a un cirujano habilitado para la operacin. Este penoso trayecto puede apreciarse en la pelcula de Duncan Tucker, Transamrica, Estados Unidos, 2005. 13 Palavecino, Javier. Entrevista a Mariana Casas. Artculo del Trabajo Final del Taller de Produccin Grfica I, Universidad Nacional de La Plata. 2007.

muy desprestigiada. Est asociada a desvalorizacin, a un cierto tipo de jerarqua de uno sobre el otro, quien domina a quien, y en el caso de las travestis parece que la sociedad las quiere dominar para dejarlas con un nico trabajo, para que haya muchos clientes que sigan reproduciendo el sistema de familia burgus necesario para que el Estado funcione. () Ocupan un lugar muy fuerte en la sociedad, lo que pasa es que en este caso es grave, porque no puede tenerse a una poblacin dedicada a un nico trabajo para satisfacer las necesidades sexuales normales de un par de varones que son muchos, cuando en realidad hay que luchar por la libertad de la sexualidad intima y propia de cada uno, porque eso es totalmente normal. Y que las travestis puedan elegir con quien compartir su sexualidad, y lamentablemente no lo pueden elegir porque toda la violencia y la discriminacin terminan generando un prostbulo, donde van los sujetos normales a satisfacer sus necesidades sexuales normales que nuestra sociedad no permite. 14 Esto tambin se manifiesta de modo conflictivo en la discusin sobre sexualidad, cuando surge la dificultad de aceptar la disociacin entre sexualidad y reproduccin, como lo muestran tambin, y bajo otras modalidades, las resistencias de algunos sectores sociales ante la anticoncepcin y el [Link]: Reference source not found Mario Pecheny15 y Mnica Petracci16, investigadores del Centro Latinoamericano de Sexualidad y Derechos Humanos (CLAM) y del Centro de Estudios de Estado y Sociedad (CEDES), elaboraron un informe 17 para el CLAM, con el apoyo de la Fundacin Ford 18, en el que presentan de modo descriptivo y cronolgico un panorama de la situacin de los derechos que
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Palavecino, Javier. Entrevista a Martn Engelman. Derechos Humanos: Identidad de gnero. Siempre se nos convoca para que demos testimonio de nuestras vidas tristes y miserables. Artculo del Trabajo Final del Taller de Produccin Grfica I, Universidad Nacional de La Plata. 2007. 15 Licenciado en Ciencia Poltica, Universidad de Buenos Aires. en Ciencia Poltica, Universidad de Pars III. Investigador del rea Salud y Poblacin, Instituto Gino Germani, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires. Investigador en sociologa del CONICET. 16 Licenciada en Sociologa Universidad de Belgrano, Buenos Aires. Posgrado en Opinin Pblica y Medios de Comunicacin, FLACSO Argentina. Doctora de la Universidad de Buenos Aires en Ciencias Sociales. 17 Petracci, Mnica. Pecheny, Mario. Argentina, Derechos Humanos y Sexualidad. Centro Latinoamericano de Sexualidad y Derechos Humanos. Buenos Aires. CEDES. 2007. 18 La Fundacin Ford financia proyectos desarrollistas, el mencionado informe se enmarca dentro del programa de VIH/SIDA y Salud Sexual y Reproductiva para la regin Brasil. [Link]

tienen que ver con la sexualidad, en la Argentina actual. Basndose principalmente en la legislacin positiva, en primer lugar una sntesis del sistema legal y poltico, resumiendo a continuacin el proceso de inclusin de los derechos sexuales, sobre todo desde 1983, cuando se recuper la democracia. Las temticas abordadas son: igualdad civil y conyugalidad, orientacin sexual e identidad de gnero, reproduccin, aborto, violencia de gnero y violencia sexual, VIH/sida, y explotacin y trabajo sexual. El artculo concluye con una reflexin sobre las principales deudas sociales pendientes. En el apartado dedicado a la Orientacin sexual e identidad de gnero explican las modificaciones de cdigos contravencionales, y las contradicciones propias de la falta de polticas pblicas y planificaciones comunicacionales: En septiembre de 2004, la ley 1472 aprob el Cdigo Contravencional de la Ciudad de Buenos Aires. Si este nuevo cdigo, entre otros motivos, castiga la discriminacin por gnero y orientacin sexual (artculo 65), al mismo tiempo penaliza la "oferta y demanda de sexo en los espacios pblicos" no autorizados (artculo 81), y reabre la puerta para la persecucin de travestis. En varios distritos del pas (Santa Fe, la provincia de Buenos Aires), por otra parte, subsisten Cdigos de Faltas, algunos de cuyos artculos son invocados por la polica para justificar la represin de travestis, e incluso gays. En efecto, la persecucin policial a travestis, en particular aquellas en situacin de prostitucin, continu a pesar de los primeros cambios legales desde el restablecimiento de la [Link]: Reference source not found La incongruencia de polticas, leyes, y cdigos, gener el proyecto aprobado mediante decreto 1086 del Poder Ejecutivo en septiembre de 2005: "Hacia un Plan Nacional contra la Discriminacin - La Discriminacin en Argentina. Diagnstico y Propuestas". Para esto se cre el Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo (INADI) y se le encarg la coordinacin de la ejecucin de las propuestas contenidas en ese documento, varias de las cuales se refieren a la discriminacin basada en el gnero, la orientacin e identidad sexual, la homofobia y la persecucin de travestis, personas transgnero y transexuales. Sin embargo, en el Seminario Internacional sobre Diversidad Sexual, Derechos y Revolucin, organizado por el Partido Comunista y la revista Cuadernos Marxistas, el 2 y 3 de noviembre

de 2007, la comunidad trans a travs de la voz de Diana Sacayn 19, haca or su reclamo: Estamos cansadas del discurso que nos sigue negando la identidad, mientras muchos dicen como novedad que hoy se lucha por los derechos de las personas trans. Se dice que esto antes no se haca... o sea que otra vez las travestis estbamos demasiado ocupadas prostituyndonos sin hacer nada por reclamar lo que nos corresponde; sin embargo, nosotras fuimos las presas, las que sufrimos en carne propia los cdigos contravencionales. Esto tambin es negarnos, porque fuimos parte de la lucha por el reconocimiento de nuestros derechos y porque lo seguimos siendo, a pesar de que desde el discurso hegemnico de la gaytud se siga invisibilizando todo el trabajo que hemos realizado.20 La condicin de travesti (o de "trans" en sentido amplio) parece obliterar el "derecho a tener derechos" que por principio gozan todos los ciudadanos: la discriminacin juega un papel tan determinante que limita o directamente anula el ejercicio de derechos tales como a la educacin, a la salud en sentido estricto y sentido amplio, a un trabajo digno, a circular libremente, a la vivienda, al reconocimiento de su identidad de gnero en hospitales, prisiones, etc. El sistema de salud argentino no brinda servicios especficos para las travestis, tales como implantacin de siliconas o tratamientos hormonales, los cuales son realizados en condiciones [Link]: Reference source not found Este anlisis es congruente con el de Martn Engelman y el testimonio de Marcela Romero, presidenta de la Asociacin Travestis, Transexuales y Transgneros Argentinas (ATTTA): Cuando pedimos un turno al mdico nos llaman con el nombre masculino y cuando una compaera se encuentra en un psimo estado de salud, se toman el tiempo para decidir dnde la van a internar: si en la sala de hombres o de mujeres.21 Respecto de las intervenciones quirrgicas para la adecuacin genital, en la Argentina no hay legislacin especfica. La referencia ms cercana que
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Diana Sacayn es la travesti ms conocida del partido de La Matanza, porque forma parte de de agrupaciones activistas del conurbano bonaerense, entre ellas del Movimiento Territorial de Liberacin (MTL), donde trabaj en un emprendimiento de panadera con horno de barro, y hoy se dedica al activismo trans y defensa de Derechos Humanos en la coordinacin del Movimiento Antidiscriminatorio de Liberacin (MAL), 20 Palavecino, Javier. Derechos Humanos y revolucin social. Artculo del Trabajo Final del Taller de Produccin Grfica I, Universidad Nacional de La Plata. 2007. 21 Espacio Positivo, El Blog de la Fundacin Husped, en [Link]. Disponible en Internet: [Link]

existe es la ley 17132/67, que rige el ejercicio de la medicina y que prohbe el "cambio de sexo", salvo que haya una orden judicial. Como afirma la abogada Mariana Casas: No hay protecciones ni reglamentaciones en la legislacin nacional pero s existen de manera jurisprudencial porque los jueces tienen obligacin de resolver casos, aunque no estn previstos en la ley. La ley de prctica mdica es de 1967 y obliga a los mdicos, a la hora de cambiar el sexo de un enfermo, a pedir una autorizacin [Link]: Reference source not found Ante este vaco legal, el camino que deben recorrer quienes encuentran algn conflicto que enfrente su identidad sexual con su cuerpo y/o documentacin identificatoria comienza con la presentacin de un recurso de amparo solicitando una intervencin quirrgica y/o una rectificacin documental a la Justicia. Respecto a la prostitucin y el trabajo sexual se postulan consensos bsicos de actores sociales integracionistas como movimientos feministas, asociaciones trans, la Organizacin Internacional de Trabajo, dnde ninguna persona debera ser penalizada por ejercer la prostitucin. Cuestionar los motivos de elegir la prostitucin/trabajo sexual abre nuevos interrogantes, el testimonio de la activista Lohana Berkins figura la afirmacin: Mi pedido de trabajo surge cuando tomo conciencia de que ser travesti me inhabilitaba de todos mis derechos Me d cuenta de la alienacin en la que viva por la prostitucin. Pensaba que la prostitucin dependa slo de m cuando comprendo que no dependa de m sino del Estado, de todo un sistema hipcrita, ah me dije No! Esto est [Link]: Reference source not found A muchas travestis, si le preguntas si la feminizacin de su cuerpo debera ser un derecho, te responden que no. Pero a veces tambin te responden algo muy interesante: te dicen, que preferiran que por ejemplo el Estado les diese crditos para que se puedan hormonar y adecuar su cuerpo bien. Pero para que el Estado les d crdito, primero les tiene que dar trabajo, que no sea el trabajo [Link]: Reference source not found

En una entrevista22, Petreny y Petracci, comentaron que el propsito del informe, es contribuir a la presencia del tema en la agenda pblica, a la discusin informada, a formular interrogantes que abran nuevas lneas de investigacin, a fortalecer los conocimientos de especialistas y activistas, e incidir con argumentos slidos en programas y polticas pblicas. La exposicin realizada muestra un largo camino recorrido en la lucha por los derechos sexuales. De esta lucha se han construido sujetos que son interpelados, no ya como vctimas, sino como responsables de su realidad. Es necesaria una igualdad jurdica, donde los derechos sean iguales para todos los diferentes sujetos que habitan el Estado. La problemtica travesti, transexual y transgnero, excede la temtica de la diversidad sexual, la problemtica trans es una problema de gnero, esa identidad de gnero que se convierte en agresiva para los dems, y es causa para vulnerar sus derechos sociales y civiles; y por eso es fundamental cuestionar el proceso de comunicacin entre los sujetos, las prcticas socioculturales, y el proceso de significacin de conceptos relacionados a las personas trans. Encontrarse en el dilogo con la nocin de que los sujetos estn atravesados por una construccin cultural, nos lleva a inferir en la creacin de valor de todas las situaciones que se sucedan, entendiendo como tal, a la posibilidad ilimitada de crear nuevas posibilidades de ser y estar en el mundo.

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Artculo publicado en el sitio web Agenda de las Muejeres. El Portal de las Mujeres Argentinas, Iberoamericanas y del Mercorsur. Derechos sexuales en Argentina - Mnica Petracci - Mario Pecheny. Disponible en Internet: [Link]

Engelman, Martn. Discriminacin y Estigmatizacin como Barreras de Accesibilidad a la Salud. Facultad de Psicologa de la Universidad de Buenos Aires. Proyecto de tesis doctoral del CONICET 2006-2008. Hacia un Plan Nacional contra la Discriminacin - La Discriminacin en Argentina. Diagnstico y Propuestas. Buenos Aires. INADI. 2005. [Link] [Link] Petracci, Mnica. Pecheny, Mario. Argentina, Derechos Humanos y Sexualidad. Centro Latinoamericano de Sexualidad y Derechos Humanos. Buenos Aires. CEDES. 2007.

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